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1 전주시

2 제출문 전주시장귀하 본보고서를 전주스포츠산업육성기본계획 의 최종성과품으로제출합니다. 2018년 5월 사단법인 이사장 전북경제연구원 윤계순

3 목차 contents Ⅰ. 과업의개요 과업의배경및목적 3 1. 과업의배경 3 2. 과업의목적 3 3. 과업기간및범위 4 과업수행방법 4 1. 과업수행방법 4 2. 과업수행절차 5 Ⅱ. 스포츠산업의환경분석 전주시현황 9 1. 입지현황 9 2. 자연환경 인문환경 산업의구성및실태 문화예술 스포츠및운영현황 21 스포츠산업분석 스포츠산업개요 전국스포츠산업현황 전주시스포츠산업현황 스포츠산업의유형별특성 44 사례조사 국내사례 외국사례 시사점 63 - I -

4 스포츠산업관련설문조사 설문조사개요 설문조사결과 65 스포츠산업정책환경 문화체육관광부스포츠정책 과학기술정보통신부의 ICT 정책 79 관련법규검토 스포츠산업진흥법 스포츠산업진흥법과사회적영향 84 분석종합 SWOT 분석 발전전략 94 Ⅲ. 전주시스포츠산업육성기본계획수립제안 스포츠산업의기본방향 기본방향 지역상공인의의견과산업적접근 유사도시사례수용방안 공공의정책적인상생 전주시스포츠산업과새만금사업과의연계 112 사업구상및방향설정 스포츠산업의도출 스포츠산업정책과사업구상 전주시스포츠산업구상 스포츠산업부문 스포츠산업의로드맵 155 스포츠산업의시행계획 단기투자계획의설정 스포츠용품시험및인증사업 중소스포츠업체비즈니스지원사업 II -

5 4. 신규종목및레져활동관련공모사업지원 프로스포츠활성화와관광패키지사업 스포츠산업융합분야 CEO 아카데미지원사업 165 Ⅳ. 공공체육시설현황및대규모대회유치를위한시설개선대책수립 전주시공공체육시설현황 전주시공공체육시설현황 종목별및지역별현황 전주생활체육단체현황 191 대규모대회유치를위한시설개선대책수립 대규모대회유치와전주시의과제 대규모행사를위한종목별스포츠시설분석 스포츠시설입지당위성 전주시에구축된스포츠인프라활성화방안 204 중장기적공공체육시설신축기준및리모델링적합성검토 공공체육시설정비기본방향 시설별효율성과경제성제고방안 209 Ⅴ. 사업시행에따른영향, 문제점파악및대안수립 사업시행에따른영향 스포츠산업육성시행계획의추진방향 스포츠산업의영향과파급효과 224 사업시행에따른과제와개선방향 사업시행의과제 사업시행의개선방향 230 Ⅵ. 전주스포츠산업육성지원시행계획 적정재원규모산정 사업별재원투자비검토 III -

6 2. 사업별재원계획 240 투자유치방안 투자유치의공공성과수익성 민간위탁및민간자본투자유치방안 243 Ⅶ. 정책제언 결론 249 부 록 참고문헌 - IV -

7 연구의개요 연구의배경및목적연구의범위및방법연구추진절차

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9 Ⅰ. 과업의개요 과업의배경및목적 1. 과업의배경 우리나라의 65세이상인구비중은 2010년 7% 에서 2019년 14.4% 로 증가예상되는반면 2008년생활체육참여율은 34.2% 에서 2010년 41.5% 로증가됨에따라고령화사회, 여가시간증가로인한행복추구및 건강에대한관심이증가되고있으며주5일제근무로점차레져산업이 급성장됨에따라국민의 삶의질 추구로스포츠수요는점차급증하고 있음 또한 IT 와과학기술의발전으로스포츠용품+ 서비스, 스포츠+ 관광등 동종 이종간의결합을통해스포츠산업의범위가점차확장되고있으며 성장잠재력, 일자리창출측면에서스포츠의경제적가치가증가됨에따 라스포츠산업은건강, 의료, 금융등연관분야와융복합을통해신성장 동력산업으로발전예상됨 2018 년현재우리나라는월드컵, 올림픽, 평창동계올림픽등각종국제 스포츠이벤트유치및우수성적기록등스포츠강국으로성과는거두 었으나이를위한산업적가치와의연계는미흡한실정으로세계최고의 IT 인프라및네트워크를보유한우리나라특장점과전주시의인적및 물적자원, 기활성화된산업과연계하여미래성장산업으로발전할수 있도록중장기전략마련이절실한실정임 2. 과업의목적 스포츠산업활성화를위한기본계획과함께지역스포츠산업을육성하기 위한정부의정책이수립된지금지방자치단체로부터의보다효율적인 스포츠산업에의성공적인투자와지원을이끌어내기위해서는효과적인 스포츠산업육성을위한지역스포츠시장의정확한파악과조사가중요함 이에기연구된지역별비교우위스포츠산업결정요인을조사하여이를 바탕으로전주시의스포츠산업육성기본계획의수립을통하여 전라북도의스포츠산업과조화를이루면서전주시가수행가능한주요분 야의방향을제시하며정책분석을통한상생전략및전주시소재공공체 육시설에대한중장기대책수립에그목적이있음 3

10 3. 과업기간및범위 과업기간 기준년도 : 2018 년( 자료활용 : 2015 년) 목표년도 : 2022년 과업범위 전주시스포츠산업실태조사와분석 타시 도스포츠산업육성지원모델의조사 전주시스포츠산업육성지원모델방안마련 전주시스포츠산업육성지원사업모델의추진주체, 경제적효과, 문제점및 대안수립 전주시스포츠산업육성지원시행에따른적정재원규모의산정, 민간위탁및 민간자본투자유치방안제시 전라북도및관련기관( 문화체육관광부, 국민체육진흥공단, 한국스포츠개발원 등) 간역할분담또는협력방안제시 중장기적공공체육시설신축기준및리모델링적합성검토 스포츠산업진흥법(2016년 8 월) 과의조화여부검토 과업수행방법 1. 과업수행방법 스포츠산업실태조사및현황분석 지역별비교우위스포츠산업결정요인인 인적자원집중도, 지역산업체비중, 시장점유비중, 지역파급효과, 노동생산성 에대한기초조사 스포츠산업형태별업종의종류와규모, 주요생산( 서비스) 품목, 연간매출액, 인력구성등 법규검토및사례조사 국내지방자치단체, 스포츠산업육성지원추진모범사례조사 외국선진사례연구 스포츠산업진흥법과의조화여부검토 스포츠산업육성기본계획수립제안 전주시핵심정책과연계하여적용할수있는방안수립 4

11 대규모대회유치위한공공체육시설시설개선대책수립 종목별유치가능시설을파악하며공공체육시설별중장기로드맵제시 사업시행에따른영향에대한대안수립 - 사업시행에따른영향과문제점을파악하여그에대한대안수립 2. 과업수행절차 전주스포츠산업육성기본계획 스포츠산업실태조사여건분석및사례연구관련계획및법규검토 시설업용품업서비스업여건분석 국내및외국사례 관련계획 관련법규 시사점도출시사점도출시사점도출 종합분석 육성기본계획 공공체육시설시설개선대책 육성지원시행계획 5

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13 스포츠산업의환경분석 전주시현황스포츠산업분석사례조사스포츠산업관련설문조사스포츠산업정책환경관련법규검토전주시스포츠산업의종합분석

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15 Ⅱ. 스포츠산업의환경분석 전주시현황 1. 입지현황 전북의행정 업무 교육등의중심도시인전 주시는전주 군산광역권과대전 광주를 연결하는호남권의개발축상중심에입지하 는도시이며국토중부권의중심도시임 지리적위치는전북의중심에위치하고동 으로는진안, 무주, 장수, 서로는익산, 군 산, 김제, 부안, 남으로는정읍, 남원, 북으 로는완주군과연결됨 호남고속도로, 국도 4 개노선(1, 17, 26, 27 호선), 지방도 3개노선 (712, 713, 716 호선), 전라선이주요교통축을형성하고있음 위치및세력권도 9

16 2. 자연환경 가. 지형 지세 노령산맥의지류인기린봉, 고덕산, 모악산, 완산칠봉이시가지의동서남 방을둘러싸고있으며, 전주천을따라서북방으로평야지대를이룸 시가지를중심으로개발가능한표고 km2 ) 를차지함 100m미만지역이 65.8%( 시가지의대부분은대체로평탄하고특히서북방면으로완만한경사를 이루며평야를형성함 경사도 20% 미만개발가능지가전체면적의 71.7%( km2) 를차지함 나. 기상 기후 기후는남부평지다우형에속하며서쪽은서해의영향을받아서내륙 지방에비해기온의연교차가적고비의양이산악지대보다적은것 이특징임 동쪽내륙지방은서해안지방에비해서기온의한서의차가심하고동절 기는건조하며여름철은고온다습함 과거 10 년간( 06~ 15) 연평균기온은 13.7, 연평균강수량은 1,255.1mm 이며바람은비교적약한편으로연평균풍속은 1.8m s임 구 분 기상개황 기온 ( ) 강수량평균평균최고평균최저 (mm) 평균습도 (%) 평균풍속 ( m s) , , , , , , , , , 과거10년간 ('06~'15) 평균 자료 : 전주통계연보. 각년도 ,

17 3. 인문환경 가. 인구현황 2015 년현재전주시행정구역내인구( 한국인) 는 652,282인으로과거 10 년간( 06~ 15) 연평균증가율은 0.42% 의증가율을나타냄 세대수는 254,710세대로서과거 10 년간( 06~ 15) 연평균 1.7% 증가한 것으로나타나며세대당인구는 2006년 2.9인에서 2015년 2.6인으로감 소하였음 전주시인구는지속적인인구증가추세를보이고있으나 2014년 652,877인에서 2015년 652,282인으로미미하게감소하였음 총인구밀도는 2006년 3,042 명/ km2에서 3,203 명/ km2으로증가하였음 인구추이 ( 단위 : 세대, 명, 명/ km2) 구분 세대 인 구 계남여 세대당인구 인구밀도 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,203 평균증가율 0.42% 주 : 2017년 12월말전주시인구는 648,964 명이며외국인제외 자료 : 전주통계연보

18 나. 연령별인구구조 연령계층별구성비를살펴보면비생산연령인구(0~14 세) 는점차감소하고 있는반면생산연령인구 (15~64 세) 와노령인구(65 세이상) 는점차증가 추세임 2015년현재생산연령층은총인구의 72.8% 로서경제활동의존도(0~14 세인구 + 65 세이상인구) / (15~64 세인구) 는 0.37% 로나타남 남녀성비는남 여비율이 49.3 : 50.7이며 34세미만까지는남자가많으 나 35세부터는연령이높아갈수록남자가급격한감소추세를나타냄 전주시는 30, 40대계층점유율이많으며이는체육활동과소비의중심 계층으로서산업활동의주축임 구 분 연령별및성별인구(2015 년) 인구구성비계남여 (%) ( 단위 : 명, %) 남녀성비 계 652, , , ~4세 29,010 14,851 14, ~9세 32,074 16,640 15, ~14세 37,080 19,189 17, ~19세 50,450 25,952 24, ~24세 50,138 26,386 23, ~29세 38,242 19,812 18, ~34세 43,173 21,796 21, ~39세 47,469 23,374 24, ~44세 56,719 27,757 28, ~49세 56,742 28,022 28, ~54세 51,896 25,504 26, ~59세 46,754 22,740 24, ~64세 33,587 16,311 17, ~69세 27,258 12,841 14, ~74세 20,215 9,078 11, ~79세 15,339 6,257 9, ~84세 9,755 3,396 6, ~89세 4,474 1,255 3, ~94세 1, , ~99세 세이상 주 : 2017년 12월말남자 319,442 명, 여자 329,522 임( 전주시홈페이지 ) 자료 : 전주통계연보

19 4. 산업의구성및실태 가. 사업체총괄 전주시산업별사업체수는총52,351개이며종사자수는총230,018명임 산업별사업체구성에있어도매및소매업관련업종은 27.34% 로서 업체수는 14,314 개, 39,205명으로가장많은비중을차지하고있으며 예술, 스포츠및여가관련서비스업은 2.76% 의점유율로분석됨 산업별사업체수및종사자수(2015 년) ( 단위 : 개, 명) 구 분 사업체수 종사자수 업체수구성비계남여 비고 합계 52, % 230, , ,954 농업, 임업및어업 % 광업 % 제조업 2, % 14,393 9,363 5,030 전기, 가스, 증기 및 수 도 사 업 하수, 폐기물처리, 원료재 생 및 환경복원업 % % 건설업 1, % 18,274 15,408 2,866 도매및소매업 14, % 39,205 19,577 19,628 운수업 6, % 12,030 11, 숙박및음식점업 8, % 26,373 9,725 16,648 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 % 3,628 2,426 1,202 금융및보험업 % 12,590 5,559 7,031 부동산업및임대업 2, % 6,890 4,529 2,361 전문, 과학및기술서비스업사업시설관리및사업지원서비스업공공행정, 국방및사회보장행정 1, % 7,538 4,967 2, % 9,817 5,260 4, % 9,321 6,258 3,063 교육서비스업 3, % 24,072 9,500 14,572 보건업 및 사회복지 서 비 스 업 예술, 스포츠 및 여가관련 서비스업 협회및단체, 수리및기 타 개인서비스업 자료 : 전주통계연보 , % 25,980 5,059 20,921 1, % 4,217 2,340 1,877 6, % 13,654 7,381 6,273 13

20 나. 조직형태별 전주시조직형태별사업체현황은전주시총사업체대비개인이 82.1% 로 가장많이차지하고있으며, 비법인 6.6%, 회사이외법인 3.0%, 법인 0.1% 순으로차지하고있으며예술, 스포츠및여가관련서비스업은개 인업체의비중이큼 조직형태별사업체수및종사자수(2015 년) ( 단위 : 개, 명) 구 분 사업체수 개인회사법인회사이외법인비법인 종사자수 사업체수 종사자수 사업체수 종사자수 사업체수 종사자수 비고 합계 42, ,167 5,670 74,225 1,556 44,477 2,141 8,149 농업, 임업및어업 광업 제조업 2,017 5, , 전기, 가스, 증기및수도사업 하수, 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건 설 업 647 1,859 1,232 16, 도매 및 소매업 12,648 26,805 1,562 11, 운 수 업 6,250 6, , 숙박 및 음식점업 8,492 23, , 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 , 금융및보험업 , , 부동산업및임대업 1,335 1, , ,419 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정, 국방및사회보장행정 958 2, , , , , , 교육서비스업 2,076 5, , , 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 1,623 14, , ,489 1,310 2, , ,390 7, , ,194 1,522 3,080 자료 : 전주통계연보

21 다. 사업체구분별 사업체구분은단독사업체가 49,291개로 94.2%, 공장 지사 2,621개로 5%, 본사 본점은 439개로 0.8% 를차지하고있음 사업체구분별종사자수는단독사업체사업체가대부분으로종사자수또 한 76.6% 로가장많이차지하고있으며공장 지사 17.0%, 본사 본점 6.4% 순으로구성됨 예술, 스포츠및여가관련서비스업또한단독업체가가장많으며본사 본 점은 2개업체수준으로수도권에입지된업체영향이크다고판단됨 구 사업체구분별사업체수및종사자수(2015 년) 분 단독공장, 지사본사, 본점 사업체수종사자수사업체수종사자수사업체수종사자수 합계 49, ,233 2,621 39, ,688 농업, 임업및어업 광업 제조업 2,428 10, , ,497 전기, 가스, 증기 및 수 도 사 업 하수, 폐기물처리, 원료재 생 및 환경복원업 건설업 1,794 16, ,334 도매및소매업 13,405 31, , 운수업 6,356 10, 숙박및음식점업 8,565 24, , 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 286 1, , 금융및보험업 , ,377 부동산업및임대업 1,776 4, , 전문, 과학및기술서비스업사업시설관리및사업지원서비스업공공행정, 국방및사회보장행정 1,255 5, , , , , 교육서비스업 3,043 18, , 보건업 및 사회복지 서 비 스 업 예술, 스포츠 및 여가관련 서비스업 협회및단체, 수리및기 타 개인서비스업 주 : 회사법인사업체를기준으로작성자료 : 전주통계연보 ,913 20, , ,164 1,423 3, ,096 11, , ( 단위 : 개, 명) 비고 15

22 라. 종사자규모별 종사자수 1,000명이상의대기업은 5 개소이며, 종사자수 1~4명규모업 체가가장많으며전주시전체사업체수의 84% 를차지하고있음 종사자규모별사업체수및종사자수(2014 년) ( 단위 : 개, 명) 구 분 사업체수 종사자수 사업체구성비종사자구성비 계 51, % 222, % 1~4명 43, % 75, % 5~9명 4, % 31, % 10~19명 1, % 23, % 20~49명 % 29, % 50~99명 % 23, % 100~299명 % 21, % 300~499명 % 4, % 500~999명 % 4, % 1,000명이상 % 8, % 비고 자료 : 전주통계연보 마. 전주시산업현황 사업체별통계상전주시는전라북도의타시군을비교할때제조업기능 보다는서비스기능이강한것으로분석되었으며 전라북도행정중심도시인전주시도시위상을고려할때제조업보다는 서비스업비중이비교적우위를나타내고있으며, 서비스업비중이유사도시보다높은실정으로분석됨 다만도시산업구조상 자료 구 분 산업별사업체수및종사자수(2015 년) 사업체수 종사자수 사업체구성비종사자구성비 계 52, % 230, % ( 단위 : 개, 명) 비고 농 림 어업 % % 1차산업 광업 제조업 2, % 14, % 2차산업 서비스업 49, % 215, % 3차산업 : 전주통계연보

23 마. 중분류제조업현황 제조업사업체수(227 개) 및종사자수(8,238 명) 중의복, 의복액세서리 및모피제품제조업이사업체수 67 개(29.5%) 로 1 위, 종사자수 1,454명 (17.6%) 으로 2위를차지하고있음 화학제품산업의경우 종사자의 18.1% 를고용하고있음 12개업체뿐이없으나대규모고용업체로제조업 전주특산품인한지의유명세와함께종이제품이종사자수측면에서 10.5% 를차지하고있음 중분류별제조업사업체수및종사자수(2015 년) 제조업 ( 단위 : 개, 명, 백만원) 구분사업체수종사자수연간급여액 ( 퇴직금제외) 출하액 주요생산비 합 계 227 8, ,045 3,230,742 2,225,697 식 료 품 제 조 업 , , ,975 음 료 제 조 업 2 섬유제품제조업: 의복제외 ,400 62,289 31,143 의복, 의복액세서리및모피제품제조업 67 1,454 23, ,886 65,992 가죽, 가방및신발제조업 1 펄프, 종이및종이제품제조업 , , ,669 인쇄및기록매체복제업 ,547 18,545 9,960 코크스, 연탄및석유정제품제조업 1 화학물질및화학제품제조업 : 의약품제외 12 1,492 81,251 1,188, ,573 의료용물질및의약품제조업 2 고무및플라스틱제품제조업 ,943 49,060 24,119 비금속광물제품 제조업 ,551 46,402 29,670 제 1 차 금속산업 2 금속가공제품제조업: 기계및가구제외 ,617 32,461 19,685 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향및통신장비제조업 ,018 73,559 49,601 의료, 정밀, 광학기기및시계제조업 ,652 10,681 3,718 전 기 장 비 제 조 업 , ,543 97,187 기타기계및장비제조업 , , ,695 자동차및트레일러제조업 ,516 47,818 23,597 기타 운송장비 제조업 1 가 구 제 조 업 기타 제품 제조업 2 주 : 종사자 10 인이상사업체, 사업체가 2 개이하인경우사업체비밀보호위해 로표기자료 : 전주통계연보 비고 17

24 5. 문화예술 가. 전주문화예술 전주시내공공문화예술관련국립무형유산원, 한옥마을아트홀, 여명카 메라박물관, 태조어진박물관, 전주자연생태박물관등의입지하고있으며 행정, 교육의중심도시위상을고려할때서예, 한지등다양한목적의 공공문화예술을위한전시및박물관이입지됨 한옥마을 막걸리길 전주시내문화재 전라북도지정문화재현황(35 점) 종별지정번호지정년월일명칭수량( 면적) 소유자관리자 향교대성전 1동향교재단전교 한벽당 1기사유전주최씨종친 조경모 1동국유전주시 여래불적도 1점 전북 대학교 전북대학교 유 형 문화재 전주부지도 1점 전주이씨 칠산군파종중문서 1괄 10매 전북 대학교 사유 ( 이춘재) 전북대학교전주역사박물관 전주향교 소장완영책판 5,059판전주향교 전북대학교 박물관 승암사소장불서 3권승암사승암사 전주경기전하마비 1.8 m2국유전주시 18

25 ( 계속) 종별지정번호지정년월일명칭수량( 면적) 소유자관리자 조경단 30,248 m2국유전주시 지행당 1동사유진주강씨종친 오목대이목대 25,007 m2국유전주시 문학대 1동사유이남진 동고산성 167,597 m2국유전주시 기념물민속자료문화재자료 천주교순교자묘 128 m 숲정이 1,495 m2 재단전주교구천주교회유지재단 재단전주교구천주교회유지재단 재단전주교구천주교회유지재단 재단전주교구천주교회유지재단 남고사지일원남고사남고사주지 전라감영지 16,117 m2전라북도전주시 회안대군묘묘2기 학인당 예종대왕태실및비 1 동 1,656 m2 전주이씨회안대군파 사유 전주이씨회안대군파종중 백광제 1괄국유전주시 동고사일원동고사동고사 학소암일원학소암학소암 화산서원비 1기전주시전주시 관성묘 1곽모성희모성희 천양정 1동김래진김래진 추천대 1동 전주이씨종중 전주이씨종중 서서학동석불입상 1구김수희김수희 인후동석불입상 1구김격선김격선 반곡서원일원사유이준형 황강서원일원이존칠이존칠 천고사석불좌상 1구서준석서준석 극락암목조여래좌상 충신이흥발지려 1동 1구극람암이강선 한산이씨운암공흥발종중 전동성당사제관 1동천주교회 이은옥 천주교회유지재단 19

26 나. 전주시축제 전주시에서개최되는축제는음악, 영화, 식품, 전통등다양한부문에서 개최되고있으며한옥마을을축으로국제적이며전국적인축제가매년 개최되어많은관광객을유치하고있는실정임 특히전주한옥마을의관광객은매년 1,000만명을상회하고있음 전주시축제현황(2017 년) 구분행사기간장소주최/ 주관개요 전주얼티밋뮤직페스티벌 8 월 전주종합경기장 전주시, 전라북도 / 전주 MBC 누구나즐길수있는음악축제로 EDM, K-POP, 힙합가수가한자리에모이는축제 전주국제영화제 4 월말 ~5 월초 5 개극장 재단법인전주국제연화제조직위원회 / 전주국제영화제집행위원회 전주단오 5월 전주덕진공원 전주시 / 풍남문화법인 평안과건강과풍요를빌고다양한민속행사통해즐거움을만끽하는축제마당 전주대사습놀이 9월 경기전광장국립무형유산원전주한옥마을일원 전주시 / 전주대사습놀이조직위원회 대사습대회가 최초로 전주에서 베풀어진 뒤 매년 연례행사로 실시 전주한지문화축제 5월 한국전통문화마당 전주시 / 전주한지문화축제조직위원회 한지의은은한빛과그빛을통해향기를느끼는축제 복숭아축제 7월말 전주종합경기장주차장 전주명품복숭아큰잔치추진위원회 / 전주농업협동조합 복숭아집산지이자근대개량품종의시발지로서전주복숭아의명성을어어가고자함 전주비빔밥축제 10월 한국전통문화전당 전주시 / 전주비빔밥축제조직위원회 전주의대표음식인비빔밥을통해한국전통음식과문화향유 전주국제발효식품엑스포 10 월 전주월드컵경기장만남의광장 전라북도, 전주시 / 사) 전주국제발효식품엑스포조직위원회 발효식품을주제로열리는세계유일의국제식품전시회 전주세계소리축제 10 월 한국소리문의전당일대 전라북도 / 전주세계소리축제조직위 판소리를중심으로우리의전통음악을세계에놀리알리고전세계다양한음악적유산과폭넓게교류 자료 : 전주시홈페이지 20

27 6. 가. 스포츠및운영현황 전주시지원스포츠경기 전주시통합체육회( 약55 개회원단체) 는매년 3월부터 10 월까지(8 개월) 시민의참여를유도하고클럽별순회경기를통해서시내전역을생활체육 축제의장으로조성하여왔던전주시의즐거운주말리그사업을확대하 여시민이건강증진과생활체육의모범사업을추진함 장소 : 덕진체력공원등 80개소에서종목별진행 운영종목 : 정식종목( 축구, 배구, 배드민턴, 게이트볼, 볼링, 농구, 테니스, 탁구), 시범종목( 당구, 그라운드골프 ) 2017 년전주시장기( 배) 대회 경기명개최기간장소주최 1. 제9회전주시장기우수중학교초청야구대회 2 월( 10 일간) 전주야구장외 1 전주시야구협회 제15 회전주시장배빙상대회 5 월 ( 1 일간) 전주빙상경기장전주시빙상연맹 200 참여인원 13, 제19 회전주시장기전국남녀궁도대회 7 월 ( 3 일간 ) 전주천양정전주시궁도협회 1, 제6회전주시장배청소년클럽대항축구대회 7 월중 (3 일간) 덕진체련공원외 1 전주시축구협회 전주시장기등산대회 8 월중 (1 인간) 모악산일원전주시산악연맹 제15 회전주시장배농구대회 9 월 ( 2 일간 ) 전주실내체육관외 2 전주시농구협회 제24 회전주시장배전국오픈동호인탁구대회 9 월 ( 2 일간 ) 전주화산체육관전주시탁구협회 1, 제21 회전주시장배유도대회 9 월 ( 1 일간 ) 우석고등학교유도장전주시유도회 제16 회전주시장배전국검도대회 9 월중(2 일간) 전주화산체육관전주시검도회 1, 제14 회전주시장배남녀복싱대회 9 월중(2 일간) 전주풍남문광장전주시복싱연맹 제24회전주시장배테니스대회 10 월( 1 일간) 덕진체련공원테니스장외전주시테니스협회 제20회전주시장기태권도대회 10 월( 1 일간) 전주화산체육관전주시태권도협회 제24 회전주시장기남녀볼링대회 10 월중(2 일간) 신광볼링센터전주시볼링협회 제6회전주시장배정구대회 10 월중(2 일간) 덕진체련공원정구장전주시볼링협회 제12회전주시장배전국아마바둑단체대항전및시민바둑축제 10 월중(2 일간) 서원초등학교강당전주시바둑협회 제7회전주시장배배드민턴대회 10 월중(1 일간) 전주배드민턴장전주시배드민턴협회 제25회전주시장기축구대회 10 월중(3 일간) 덕진체련공원축구장외 2 전주시축구협회 1, 제21 회전주시장배클럽대항남녀배구대회 11 월 (1 일간) 화산체육관외보조경기장전주시축구협회 1, 제13회전주시장배수영대회 11 월중(1 일간) 전주완산수영장전주시수영연맹 1, 제21회전주시장기초등학교축구대회 11 월중(3 일간) 덕진체련공원외 2 전주시축구협회 250 자료 : 전주시통합체육회 21

28 전국적으로추진되는행사는매년 10 건이상으로 17년은 12개체육행 사가전주시에서개최되었으며, 인라인마라톤대회는 2013년최초개최를 시작으로매년 10 월개최하고있으며, 전국인라인동호인으로부터대회 진행, 코스설정, 전야제행사등모든행사에자원봉사자들의적극적인참 여로전국최고의대회로평가되고있음 2017 전국대회및국제대회지원 구분경기명개최기간장소주최참여인원 우수팀초청전국유도대회 2 월(2 일간) 우석고등학교체육관전주시유도회 500명 2 3 양정모올림픽제패기념제 42회 KBS 배전국레슬링대회 2017 어울림한마당전국킥복싱대회 7 월(8 일간) 전주화산체육관전주시배구협회 2,430 명 4 월(1 일간) 전주실내체육관전주시킥복싱협회 350명 4 전주슬로시티배세계세팍타크로대회 4 월(3 일간) 전주화산체육관전북세팍타크로협회 190명 5 제11 회전국스쿼시선수권대회 5 월(3 일간) 전북체육회관외1 전라북도스쿼시협회 650명 한옥마을배국민생활체육전국축구대회 5 월(2 일간) 전주완산체련공원축구장 전주시축구협회 800명 아시아챔피언넷볼대회 5 월(8 일간) 전주화산체육관전주시넷볼협회 350명 8 제19 회대한볼링협회장배전국볼링대회 7 월(15 일간) 전주시, 완주군일원 전주오픈국제태권도대회 7 월(3 일간) 전주화산체육관 10 제46 회문화체육관광부장관기전국학생사이클대회 전주시볼링협회 전주오픈국제태권도대회조직위원회 1,500 명 1,500 명 7 월(5 일간) 전주사이클경기장전북사이클연맹 500명 11 제36 회대통령배전국수영대회 7.8 월(5 일간) 전주화산수영장전북수영연맹 1,700 명 전주한옥마을배전국남녀동호인배구대회 11 월(2 일간) 전주화산체육관외7 전주시배구협회 1,500 명 자료 : 전주시통합체육회 국제행사로서 2017년에는 FIFA U-20 월드컵코리아 2017이전주에서 개막전개최를시작으로수원( 본부운영및결승전개최), 인천, 대전, 천 안, 제주총6개도시에서경기가진행되었음 전주시연고프로스포츠구단은축구와농구단이있음 전주시연고스포츠구단현황 구분개요 전북현대모터스축구단 KCC 이지스농구단 1994 년전북다이노스로창단 2000 년전북현대모터스축구단으로구단명칭변경 KCC이지스프로농구단창단국내프로농구사상최초로정규리그 3년연속우승 22

29 나. 공공체육시설현황 전주시공공체육시설은축구장, 육상경기장등총24개소가있으며완산 구 13 개소, 덕진구 11개소가조성되어시민들의체력단련과화합의장으 로활용 육상경기장은종합운동장으로서덕진구에 2 개소, 타경기부문별경기장 은완산구와덕진구에고르게분포되어있으며축구장은규모에비해경 기부문별경기장중가장많이조성되어있어전주시민의축구관련참여 가매우큰것으로분석됨 전주시공공체육시설현황 (2015) ( 단위 : 개소) 구분계 육상경기장 축구장야구장싸이클경기장 테니스장 구기체육관 생활체육관 수영장승마장골프연습장 빙상장 계 완산구 자료 덕진구 : 전주통계연보 (2016) 다. 신고체육시설현황 신고체육시설은총792개소가있으며완산구 380 개, 덕진구 412개소이며 태권도장, 휘트니스클럽, 골프장등이며 통계상신고체육시설중당구장이 302 개소(38%) 로가장많으며, 체육도장 (28%), 골프연습장(18%), 체력단련장(12%) 순으로비중을차지하고있음 전주시신고체육시설현황 (2015) ( 단위 : 개소) 구분계수영장체육도장 골프연습장 체력단련장 당구장무도장무도학원 계 완산구 자료 덕진구 : 전주통계연보 (2016) 23

30 스포츠산업분석 1. 스포츠산업개요 스포츠산업의정의 스포츠산업진흥법제2 조에의하면스포츠산업이란 스포츠와관련된재 화와서비스를통하여부가가치를창출하는산업 으로정의됨 즉, 스포츠산업이란스포츠활동에서요구되는용품과장비, 스포츠시설 과서비스, 스포츠경기, 이벤트, 스포츠강습등과같은유 무형의재화나 서비스를생산 유통시켜부가가치를창출하는산업임 스포츠산업의분류 스포츠산업은복합적인산업분류구조를가진산업으로전통적인산업분 류에서그내용을규정할수없어문화체육관광부에서제시한특수분류 를이용하여분류하고있음 스포츠산업특수분류의변천 점차스포츠산업개념확대에따른스포츠산업환경변화반영하며기존한 국표준산업분류명칭을그대로사용하고있는기존스포츠산업특수분류를 스포츠산업특징을나타낼수있는명칭으로변경하여스포츠산업특수분류 V3.0 로현재분류하고있음 스포츠산업특수분류변천 구분분류시기개요 스포츠산업특수분류 V 대분류 3, 중분류 12, 소분류 23 운동및경기용품제조업 / 경기및오락스포츠업 / 운동및경기용품유통및임대업 스포츠산업특수분류 V 대분류 4, 중분류 15, 소분류 46 운동및경기용품제조업 / 경기및오락스포츠업 / 운동및경기용품유통및임대업 / 스포츠및레크리에이션교육기관 스포츠산업특수분류 V 대분류 3, 중분류 7, 소분류 20, 세분류 65 스포츠시설업 / 스포츠용품업 / 스포츠서비스업 자료 : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 24

31 스포츠산업특수분류 V3.0 대분류 1. 스포츠시설업 중분류 중분류명소분류세분류 KSIC 산업분류명 101 스포츠시설운영업 102 스포츠시설건설업 운동 2. 스포츠용품업 201 및경기용품업 경기장운영업 참여스포츠시설운영업 골프장및스키장운영업 수상스포츠시설운영업 실내경기장운영업 실외경기장운영업 경주장운영업 종합스포츠시설운영업 체력단련시설운영업 수영장운영업 볼링장운영업 당구장운영업 골프연습장운영업 * 무도장운영업 * 체육공원및유사공원운영업 기원운영업 골프장운영업 스키장운영업 낚시장운영업 * 기타수상스포츠시설운영업 기타스포츠시설운영업 그외기타스포츠시설운영업 스포츠시설건설업 운동및경기용품제조업 스포츠의류및관련섬유제품제조업 스포츠가방및신발제조업 * 조경건설업 * 기타토목시설물건설업 기타운동및경기용장비제조업 33409* 기타오락용품제조업 제조, 육상및체력단련용장비제조업 * 자전거및환자용차량제조업 낚시및수렵용구제조업 * 놀이터용장비제조업 * 그외기타달리분류되지않은제품제조업 31120* 오락및스포츠용보트건조업 25200* 무기및총포탄제조업 * 셔츠및체육복제조업 * 천막및기타캔버스제품제조업 * 기타직물제품제조업 * 그외가카봉제의복제조업 * 가방및기타보호용케이스제조업 * 기타신발제조업 * 신발부분품제조업 25

32 대분류 중분류 2. 스포츠용품업 스포츠서비스업 중분류명소분류세분류 KSIC 산업분류명 운동및경기용품유통및임대업 스포츠경기서비스업 스포츠정보서비스업 스포츠교육기관 기타스포츠서비스업 운동및경기용품도매업 운동및경기용품소매업 운동및경기용품임대업 운동및경기용품도매업 46463* 장난감및취미용품도매업 * 자전거및기타운송장비도매업 * 셔츠및외의도매업 * 가방및여행용품도매업 * 신발도매업 운동및경기용품소매업 47640* 게임용구, 인형및장난감소매업 자전거및기타운송장비소매업 * 셔츠및기타의복소매업 * 가방및기타가죽제품소매업 * 신발소매업 * 전자상거래업 47919* 기타통신판매업 47993* 그외기타무점포소매업 47999* 방문판매업 * 스포츠및레크레이션용품임대업 스포츠경기업 스포츠클럽운영업 스포츠베팅업 스포츠마케팅업 스포츠미디어업 스포츠미디어업 기타스포츠정보서비스업 스포츠교육기관 스포츠게임개발및공급업 스포츠여행업 * 복권발행및판매업 * 기타겜블링및베팅업 * 매니저업 * 사업및무형재산권중개업 * 경영컨설팅업 그외기타스포츠서비스업 * 신문발행업 * 잡지및정기간행물발행업 * 라디오방송업 * 지상파방송업 * 프로그램공급업 * 유선방송업 * 위성및기타방송업 * 데이터베이스및온라인정보제공업 스포츠교육기관 * 기타스포츠교육기관 * 온라인 모바일스포츠게임개발및공급업 * 기타게임소프트웨어개발및공급업 75211* 일반및국외여행사업 75212* 국내여행사업 75290* 기타여행보조및예약서비스업 26

33 2. 전국스포츠산업현황 가. 사업체현황 스포츠사업체현황 15년우리나라전체스포츠산업사업체수는 93,350개업체임 업종별구성에서스포츠용품업이 34,559 개로, 전체산업의 37.0% 로가 장높은비중을차지하고있으며, 스포츠시설업이 34,450 개(36.9%), 스포츠서비스업이 24,341 개(26.1%) 순으로나타남 중분류별로보면, 스포츠시설업중참여스포츠시설운영업이가장많 은 29,390 개(31.5%), 그다음운동및경기용품소매업(27,182 개, 29.1.%) 과스포츠교육기관(22,323 개, 23.9%) 인것으로나타남 2013~2015 년업종별사업체수 ( 단위 : 개, %) 구 분 2013 년모집단사업체수 2014 년모집단사업체수 2015 년모집단사업체수 사업체수비중사업체수비중사업체수비중 자료 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 계 90, , , 소계 35, , , 경기장운영업 참여스포츠시설운영업 30, , , 골프장및스키장운영업 수상스포츠시설운영업 1, , , 기타스포츠시설운영업 2, , , 스포츠건설업 소계 31, , , 운동및경기용품제조업 , , 스포츠의류및관련섬유제품제조업 1, , , 스포츠가방및신발제조업 운동및경기용품도매업 2, , , 운동및경기용품소매업 24, , , 운동및경기용품임대업 소계 24, , , 스포츠경기업 스포츠베팅업 스포츠마케팅업 스포츠미디어업 기타스포츠정보서비스업 스포츠교육기관 21, , , 스포츠게임개발및공급업 스포츠여행업 1, , : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 27

34 종사자별사업체수 15년종사자수별스포츠산업사업체수는 1~4명의종사자를가진사 업체가전체스포츠사업체의 85.2% 인 79,525개로 2014년과비교하여 약 1.1% 증가하였으며, 20명미만의종사자를가진사업수가전체사업 체수의 97.6% 를차지하고있어아직까지대부분의스포츠사업체가소 규모로운영되고있는것으로나타남 15년을기준으로종사자수가 1~4명인스포츠산업분야사업체수는 스포츠시설업이 28,810 개(30.9%) 로가장많으며, 그다음으로스포츠 용품업(28,757 개), 스포츠서비업(21,958 개) 의순으로나타났다. 또한 종사자수가 5~9명규모인사업체들을제외한모든종사자수별스포츠 산업분야에서스포츠시설업의업체수가가장많은것으로나타남 구분 1~4 명 5~9 명 10~19 명 20~49 명 50 명이상 자료 2013~2015 년종사자수별각스포츠산업분야사업체수 대분류 ( 단위 : 개, %) 2013년도 2014년도 2015년도 사업체수비중사업체수비중사업체수비중 합계 90, , , 소계 78, , , 스포츠시설업 30, , , 스포츠용품업 25, , , 스포츠서비스업 21, , , 소계 8, , , 스포츠시설업 2, , , 스포츠용품업 3, , , 스포츠서비스업 2, , , 소계 2, , , 스포츠시설업 1, , , 스포츠용품업 , , 스포츠서비스업 소계 1, , , 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 소계 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 28

35 사업종류별종사자수 15 년사업종류별종사자현황을살펴보면경기장운영업, 참여스포츠 시설운영업, 골프장및스키장, 스포츠건설업이포함된스포츠시설업 이 161,000명으로전체산업의 42.1% 로가장크게차지하고있으며, 전 년도종사자수대비 4.8% 증가된것으로나타났으며그다음으로스포 츠용품업에 13 만명(33.9%) 가종사하고있는것으로나타남 2013~2015 년사업종류별종사자수 ( 단위 : 천명, %) 구 분 2013년도 2014년도 2015년도 증감률 (2014년 종사자수 비중 종사자수 비중 종사자수 비중 대비 ) 합계 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 자료 : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 조직형태별종사자수 조직형태별스포츠산업종사자수는개인사업자의종사자가 188,000 명으로전체의 49.1% 를차지하고있는것으로나타났다. 그다음으로 회사법인에소속되어있는종사가가 150,000 명으로, 전체종사자의 39.2% 를차지하고있음 2013~2015 년조직형태별종사자수 ( 단위 : 천명, %) 구 분 2013년도 2014년도 2015년도 종사자수비중종사자수비중종사자수비중 비고 합계 개인사업체 회사법인 회사이외법인 비법인단체 국가지방자치단체 자료 : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 29

36 나. 매출현황 사업종류별매출현황 15 년매출액비중은운동및경기용품제조업, 운동및경기용품유통 및임대업을포함하는스포츠용품업이 32조6,170억원으로스포츠산업 매출액의 50.1% 로가장큰비중을차지하였으며, 스포츠시설업이 2014 년대비 7.4% 증가하여가장큰폭으로증가한것으로나타남 2013~2015 년사업종류별매출액 ( 단위 : 십억원, %) 구 분 2013년도 2014년도 2015년도 증감률 (2014년 매출액 비중 매출액 비중 매출액 비중 대비 ) 자료 합계 61, , , 스포츠시설업 14, , , 스포츠용품업 31, , , 스포츠서비스업 16, , , : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 스포츠용품업매출현황을분석할때스포츠의류소매업 10.5%, 운동 및경기용구도매업 7.7%, 스포츠의류제조업 6.2%, 운동및경기용구 소매업 5.7% 등의순으로나타남 2013~2015 년산업분류별매출액 구 분 ( 단위 : 십억원, %) 2013년 2014년 2015년 매출액비중매출액비중매출액비중 스포츠용품업 운동및경기용품제조업 운동및경기용장비제조업 체력단련용장비제조업 자전거제조업 낚시및수렵용장비제조업 놀이터용기구제조업 스포츠응원용품업 기타운동및경기용품제조업 주 : 비중은산업분류별매출총액에대한비중임자료 : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 30

37 ( 계속) 스포츠용품업 스포츠의류및관련섬유제품제조업 스포츠가방및신발제조업 운동및경기용품도매업 운동및경기용품소매업 운동및경기용품임대업 구분 2013년 2014년 2015년 매출액비중매출액비중매출액비중 스포츠의류제조업 3, , , 캠핑용직물제품제조업 스포츠관련직물제품제조업 스포츠관련의류부분품제조업 스포츠가방제조업 스포츠신발제조업 스포츠관련신발부분품제조업 운동및경기용구도매업 4, , , 자전거도매업 스포츠의류도매업 1, , , 스포츠가방도매업 스포츠신발도매업 2, , , 운동및경기용구소매업 3, , , 자전거소매업 스포츠의류소매업 6, , , 스포츠가방소매업 스포츠신발소매업 3, , , 스포츠관련무점포소매업 운동및경기용품임대업 주 : 비중은산업분류별매출총액에대한비중임자료 : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 조직형태별매출액현황 15년조직형태별매출액을살펴보면회사법인이전체스포츠산업매출액의 57.7%, 개인사업체는 20.8%, 회사이외의법인이 18.3% 를차지하고있음 2013~2015 년조직형태별매출액 ( 단위 : 십억원, %) 구 분 2013년도 2014년도 2015년도 매출액비중매출액비중매출액비중 비고 합계 61, , , 개인사업체 13, , , 회사법인 33, , , 회사이외법인 2, , , 비법인단체 11, , , 국가지방자치단체 자료 : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 31

38 종사자규모별매출액현황 15년종사자규모별매출액은 50인이상의사업체매출액이전체의 50.9% 이며우리나라스포츠산업에서중견기업의매출이차지하는비중 이매우높으며스포츠산업의전반을주도하고있는것으로나타남 다만, 1~4인사업체수가 86.2% 를차지하고있지만, 매출액은스포츠산 업전체의 15.6% 에그치고있어소규모사업장의지속적성장과관리를 위한체계적인정책적지원의필요성을시사하고있음 자료 구 분 2013~2015 년종사자규모별매출액 ( 단위 : 십억원, %) 매출액( 비중) 증감율 2013년도 2014년도 2015년도 (2014 년대비 ) 합계 61,854(100.0) 63,146(100.0) 65,145(100.0) 3.2 1~4명 13,380(21.6) 11,912(18.9) 11,848(18.2) ~9명 6,955(11.2) 8,277(13.1) 7,574(11.6) ~19명 4,804(7.8) 6,033(9.6) 5,954(9.1) ~49명 6,818(11.0) 8,968(14.2) 11,016(16.9) 명이상 29,897(48.3) 27,956(44.3) 28,753(44.1) 2.9 : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 다. 스포츠산업부문별사업실적 스포츠용품업수출 15년스포츠용품업의내수판매매출액은 29조7천1백10억원으로 2014 년의 28조7천6백40억원보다 9천80 억원, 3.3% 증가한것으로분석 각품목별비중을살펴보면스포츠의류가 40.4% 로내수매출비중이가장 높았고, 다음으로기타( 스키, 골프, 낚시, 자전거등) 가 40.1% 임 자료 2013 년 2014 년 2015 년 구분금액 2013~2015 년스포츠용품업상품별구성비 스포츠음료 스포츠의류 비 스포츠신발 중 ( 단위 : 십억원, %) 공류라켓류기타 내수 29, 수입 1, 내수 28, 수입 1, 내수 29, 수입 1, : 2015 스포츠산업백서, 문화체육관광부 32

39 한 중 FTA 체결과스포츠산업의영향 한 중 FTA(Free Trade Agreement : 자유무역협정) 가 2014년 11월 에시행되었으며특히우리나라는중국의존도가매우높은실정에서스 포츠산업의영향에대한분석이요구됨 한 중스포츠산업수출입현황 14년대중국스포츠용품수출액은 10,599천US $, 수입액은 368,356천US $ 를기록하여무역수지적자규모가 357,757US $ 를기록하였으며, 2014년 기준으로대중국스포츠용품수입액이수출액의 무역수지불균형이매우심각한상태임 34.8배나큰것으로나타나 한 중스포츠용품수출입현황 ( 단위 : 1,000US $ ) 기간수출금액수입금액무역수지수입/ 수출 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 연평균증가율 (%) 주 : 스포츠용품 : 스포츠의류, 스포츠신발, 골프용품, 공, 탁구용품, 스키용품에한함 자료 : 관세청 라. 스포츠산업고용분석 스포츠산업관련인력의주요특성( 스포츠산업일자리창출방안연구. KISS) 스포츠산업인력은상대적으로임금수준이낮고근속년수가짧으며평균 연령이낮은특성을보인다. 또한스포츠산업인력은다른산업에비해 서수도권비중이매우높고, 대졸이상고학력자의비중이높고, 주당노 동시간이많은것으로조사되었음 임시 일용직비율을보면스포츠산업이 41.6% 로전산업평균인 34.9% 에 비해 6.7%p가높음 33

40 스포츠분야인력의평균연령은 44.0세로전산업평균인 49.9세에비해 5.9 년이낮다. 이는스포츠분야가비교적신생분야이며청년층이상대 적으로많이종사하고있기때문으로보인다. 한편남자의비중은스포 츠분야가 51.4% 로전산업평균인 54.1% 에비해 2.7%p가낮음 스포츠산업은전산업평균에비해서 4년제대졸이상의고학력자비율 은높은반면에중졸이하저학력자비율은낮다. 2014년하반기기준 4년제대졸이상고학력자의비율은스포츠분야가 25.0% 로전산업평 균(22.1%) 에비해 2.9%p 높은반면에중졸이하저학력자의비율은스 포츠분야가 20.4% 로전산업평균(31.9%) 에비해 10.5%p 가낮다. 대 분류수준스포츠산업별로보면 4년제대졸이상의비율은스포츠레크 리에이션교육기관이 45.4% 로전산업평균보다 2 배이상높다. 경기 및오락스포츠업도 4년제대졸이상비율이 30.9% 로비교적높음 수도권( 서울 인천 경기) 에서근무하는종사자비율( 이하수도권비중) 은 스포츠분야가 43.7% 로전산업평균인 25.1% 에비해 18.6%p가높음 평균근속년수는스포츠산업이 5.1년으로전산업평균인 6.3년에비해 1.2 년이짧음 주당평균노동시간은스포츠산업이 45.1시간으로전산업평균인 43.5시간 에비해약 1.6시간이김 월평균임금은스포츠산업이 187.2만원으로전산업평균인 216.4만원의 약 87% 수준이다. 대분류산업별로보면월평균임금은스포츠및레크 리에이션교육기관이 만원으로가장낮다. 운동및경기용품유통 임대업은월평균임금이 202.5만원으로스포츠산업중높은편임 이를종합하면스포츠산업은종사자의평균연령이젊고고학력자의비중 이높으나, 상대적으로높은임시일용직비율, 짧은근속년수, 낮은임금 수준등일자리의질적수준이낮음을알수있음 34

41 3. 전주시스포츠산업현황 가. 사업체현황 전주시스포츠관련사업체현황 16년전주시관내스포츠산업관련업체는 3,718개가운영중임 문화관광부의분류기준에의거스포츠용품업이 2,225 개로, 전체산업의 59.8% 로가장높은비중을차지하고있으며, 스포츠서비스업이 807개 (21.7%), 스포츠시설업이 686 개(18.5%) 순으로나타남 중분류별로보면, 스포츠용품업중운동및경기용품소매업이 2,064개 (55.5%) 로가장많으며, 그다음참여스포츠시설운영업(460 개, 12.4%) 과스포츠교육기관(420 개, 11.3%) 인것으로나타남 스포츠시설업스포츠용품업스포츠서비스업자료 : 통계청 구분 업종별사업체수 ( 단위 : 개, %) 2016년사업체수비율 합 계 3, 소 계 경 기 장 운 영 업 참여스포츠시설운영업 골프장 및 스키장 운영업 수상스포츠시설 운영업 기타 스포츠시설 운영업 스 포 츠 건 설 업 소 계 2, 운동 및 경기용품 제조업 스포츠의류및관련섬유제품제조업 스포츠 가방 및 신발 제조업 운동 및 경기용품 도매업 운동 및 경기용품 소매업 2, 운동 및 경기용품임대업 소 계 스 포 츠 경 기 업 스 포 츠 베 팅 업 스 포 츠 마 케 팅 업 스 포 츠 미 디 어 업 기타 스포츠정보 서비스업 스 포 츠 교 육 기 관 스포츠게임 개발 및 공급업 스 포 츠 여 행 업

42 전주시스포츠관련종사자별사업체수 16년종사자수별스포츠산업사업체수는 1~4명의종사자를가진사업 체가전체스포츠사업체의 88.4% 인 3,285 개, 20명미만의종사자를가 진사업수가전체사업체수의 97%(1~4 명종사자포함) 를차지하고있 어아직까지대부분의스포츠사업체가소규모로운영되고있는것으로 나타남 16년을기준으로종사자수가 1~4명인스포츠산업분야사업체수는 스포츠용품업이 2,048 개(55.1%) 로가장많으며, 그다음스포츠서비 스업(709 개, 19.1%), 스포츠시설업(528 개, 14.2%) 의순으로나타났음 또한 10~19명의종사자수의규모를제외한모든종사자수규모에서스 포츠용품업의업체수가가장많은것으로나타남 종사자수별각스포츠산업분야사업체수 구분 1~4 명 5~9 명 10~19 명 20~49 명 50 명이상 자료 : 통계청 ( 단위 : 개, %) 대분류 2016년도사업체수비중 합 계 3, 소 계 3, 스포츠시설업 스포츠용품업 2, 스포츠서비스업 소 계 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 소 계 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 소 계 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 소 계 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업

43 전주시스포츠관련조직형태별사업체수 16년조직형태별스포츠산업사업체수는 3,080 개(82.9%) 가개인사업체 로운영되고있으며, 회사법인 588 개(15.8%), 회사이외법인 37 개(1.0%), 비법인단체 13 개(0.3%) 가운영되고있음 조직형태별총사업체수 ( 단위 : 개, %) 구 분 사업체수 2016 년도 비중 비고 합계 3, 개인사업체 3, 회사법인 회사이외법인 비법인단체 자료 : 통계청 스포츠시설업은개인사업체가 76.3%, 법인 23.6%( 회사 21.7%, 회사이 외 1.9%) 형태로운영되고있음 전주시스포츠산업중가장많은사업체가스포츠용품업에속해있으 며, 그조직형태는개인사업체가 89.7%, 법인 10.3% 로구성됨 스포츠서비스업은개인사업체가 69.4%, 법인 29.0%( 회사 26.3%, 회사 이외 2.7%), 비법인단체가 1.6% 로일부다소법인형태로운영되고있는 현황임 스포츠산업분야조직형태별사업체수 ( 단위 : 개, %) 조직형태별사업체수 구분 계 개인사업체 회사법인 회사이외법인 비법인단체 합 계 3,718 3, 스포츠시설업 스포츠용품업 2,225 1, 스포츠서비스업 자료 : 통계청 37

44 개인사업체형태는운동및경기용품소매업이 참여스포츠시설운영업 14.4%, 스포츠교육기관 13.2% 순임 60.1% 로가장많으며, 회사법인형태는운동및경기용품소매업이 36.2% 로가장많으며, 스 포츠건설업이 23.0%, 스포츠여행업이 20.7% 순임 회시이외법인형태중운영사업체는스포츠마케팅업이 59.7%, 경기장 운영업, 참여스포츠시설운영업, 스포츠미디어업, 스포츠여행업이동일하 게 10.8% 를차지하고있음 비법인단체는스포츠서비스업의마케팅이 69.2% 로가장많으며, 미디 어업과스포츠교육기관이동일한비중을차지하고있음 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 자료 : 통계청 구분 조직형태별각스포츠산업분야사업체수 ( 단위 : 개, %) 개인사업체회사법인회시이외법인비법인단체 사업체수비중사업체수비중사업체수비중사업체수비중 합계 3, 소계 경기장운영업 참여스포츠시설운영업 골프장및스키장운영업 수상스포츠시설운영업 기타스포츠시설운영업 스포츠건설업 소계 1, 운동및경기용품제조업 스포츠의류및관련섬유제품제조업 스포츠가방및신발제조업 운동및경기용품도매업 운동및경기용품소매업 1, 운동및경기용품임대업 소계 스포츠경기업 스포츠베팅업 스포츠마케팅업 스포츠미디어업 기타스포츠정보서비스업 스포츠교육기관 스포츠게임개발및공급업 스포츠여행업

45 나. 종사자수현황 사업종류별종사자수 16년사업종류별종사자현황을살펴보면스포츠용품업이 6,999명으로 전체산업의 53.7% 로가장크게차지하고있으며, 스포츠시설업이 3,130 명(24.0%), 스포츠서비스업이 2,908 명(22.3%) 순으로나타나고 있음 중분류별로보면, 운동및경기용품소매업이 6,464 명(49.6%) 로가장 많으며스포츠건설업이 1,887 명(14.5%), 참여스포츠시설운영업이 1,084 명(8.3%), 스포츠미디어업 767 명(5.9%) 순임 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 자료 : 통계청 구 분 사업종류별종사자수 종사자수 2016 년 ( 단위 : 명, %) 비중 합계 13, 소계 3, 경기장운영업 - - 참여스포츠시설운영업 1, 골프장및스키장운영업 - - 수상스포츠시설운영업 기타스포츠시설운영업 스포츠건설업 1, 소계 6, 운동및경기용품제조업 스포츠의류및관련섬유제품제조업 스포츠가방및신발제조업 운동및경기용품도매업 운동및경기용품소매업 6, 운동및경기용품임대업 소계 2, 스포츠경기업 - - 스포츠베팅업 스포츠마케팅업 스포츠미디어업 기타스포츠정보서비스업 - - 스포츠교육기관 스포츠게임개발및공급업 스포츠여행업

46 조직형태별종사자수 16년조직형태별종사자수는개인사업체 7,024 명(55.8%) 로가장많으 며, 회사법인 5,206 명(41.4%), 회사이외법인 201 개(1.6%), 비법인단체 148 명(1.2%) 이종사하고있음 조직형태별총종사자수 ( 단위 : 명, %) 구 분 종사자수 2016 년 비중 비고 합계 12, 개인사업체 7, 회사법인 5, 회사이외법인 비법인단체 주 : 조직형태별종사자수는극소수의업체인경우업체보호위한기입생략으로총종사자수와상이함자료 : 통계청 스포츠시설업종사자수는법인 62.6%( 회사 61.8%, 회시이외 0.8%) 로 가장많으며개인사업체는 스포츠용품업종사자수는 37.4% 로구성됨 6,978명으로전주시스포츠산업종사자수중 가장많으며이중개인사업체에 70.8%, 회사법인 29.2% 에속해있음 스포츠서비스업은법인 57.1%( 회사 50.2%, 회사이외 6.9%), 개인사업 체 37.1%, 비법인단체 5.8% 로법인형태의종사자수가가장많음 스포츠산업분야조직형태별종사자수 ( 단위 : 명, %) 구분계 조직형태 개인사업체회사법인회사이외법인비법인단체 합계 12,579 7,024 5, 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 3,064 1,145 1, ,978 4,939 2, , , 자료 : 통계청 40

47 개인사업체의종업원수중운동및경기용품소매업이 64.6%, 포츠시설운영업이 13.9%, 스포츠교육기관 9.6% 로비중을차지함 참여스 회사법인형태는운동및경기용품소매업이 37.0%, 35.5% 로다소동일한종업원수가종사하고있음 스포츠건설업이 회시이외법인의종업원수의비중은스포츠마케팅업이 79.6%, 설운영업 12.9%, 스포츠여행업이 7.5% 를차지하고있음 스포츠시 비법인단체종업원은스포츠마케팅업의종업원으로만이루어져있음 조직형태별각스포츠산업분야종업원수 ( 단위 : 명, %) 구 분 개인사업체회사법인회시이외법인비법인단체 종업원수비중종업원수비중종업원수비중종업원수비중 스포츠시설업 스포츠용품업 스포츠서비스업 자료 : 통계청 합계 7, , 소계 1, , 경기장운영업 참여스포츠시설운영업 골프장및스키장운영업 수상스포츠시설운영업 기타스포츠시설운영업 스포츠건설업 , 소계 4, , 운동및경기용품제조업 스포츠의류및관련섬유제품제조업 스포츠가방및신발제조업 운동및경기용품도매업 운동및경기용품소매업 4, , 운동및경기용품임대업 소계 , 스포츠경기업 스포츠베팅업 스포츠마케팅업 스포츠미디어업 기타스포츠정보서비스업 스포츠교육기관 스포츠게임개발및공급업 스포츠여행업

48 다. 스포츠용품제조업현황 스포츠용품제조사업체수및종업원수 스포츠산업특수분류 V3.0( 문화관광부) 상관련업종과실제스포츠관련 생산품목을확인한결과전주시스포츠관련용품제조사업체는총22개 업체로분류됨 세분류상운동및경기용품제조업은 9개업체로 40.9% 를차지하고있 으며, 스포츠의류및관련섬유제품제조업은 5 개(22.7%), 분류외관련업 체는 7 개(31.8%) 로구성됨 종업원수는총286 명이며, 스포츠의류및관련섬유제품제조업에 217명 (75.9%) 로가장많으며운동및경기용품제조업은 35명으로 12.2% 의 비중을차지함 스포츠용품업 구 스포츠용품업제조업사업체수및종업원수 분 사업체수 ( 단위 : 개, 명, %) 종업원수 사업업체수비중종사자수비중 합계 운동및경기용품제조업 스포츠의류및관련섬유제품제조업 스포츠가방및신발제조업 분류외관련업 자료 : 전주시내부자료 종사자규모별로는 1~4명규모사업체는 10 개이며, 대부분 20명이하규 모사업체로, 100명이상종사자규모의사업체는 1개임 스포츠용품업 구 스포츠용품업제조업종사자규모별사업체수 분 종사자규모별사업체수 ( 단위 : 개, 명, %) 1~4 5~9 10~19 20~49 50~99 100~299 합계 운동및경기용품제조업 스포츠의류및관련섬유제품제조업 스포츠가방및신발제조업 분류외관련업 주 : 분류외관련업중 2개업체종업원수제외자료 : 전주시내부자료 42

49 스포츠용품제조생산품목 생산품목은체력단련용장비가 31.9% 를차지하며, 그다음은스포츠의 류가 22.7%, 경기용장비와놀이터용장비가각각 18.1%, 13.7% 를구 성하고있음 구 분 사업체수 스포츠용품업생산품목 계특수분류 v3.0 분류외관련업 비중사업체수 생산품 사업체수 계 스포츠음료 스포츠의류 아웃도어, 운동복 - 스포츠신발 공류 ( 단위 : 개, %) 생산품 라켓류 배드민턴라켓 기타 가방 킥보드가방 - 경기용장비 양궁장비, 퍼팅매트 2 체력단련용장비 놀이터용장비 헬스기구, 운동기구 자전거보관대, 탄소발열벤치 마우스피스, 스케이트 잠수용오리발, 인라인스케이트프레임 1 운동시설물 헬스케어 운동치료기기 자료 : 전주시내부자료 킥보드가방퍼팅매트탄소발열벤치 마우스피스인라인스케이트프레임잠수용오리발 43

50 4. 스포츠산업의유형별분석(2015 년기준) 가. 경기분야 프로스포츠의성장 (JTBC) 한국 4대프로스포츠의규모는야구-축구-농구- 배구순으로나타났다. 프로야구가스포츠산업을주도하고있고, 축구가뒤를잇는상황이다. 농구와배구는겨울스포츠맹주자리를놓고치열한경쟁을펼치고있 으며국내시장규모, 아직은미국의 8% 수준으로서문화체육관광부가 최근발간한 2015 스포츠산업백서 에따르면한국의스포츠산업은 43 조원(2015 년기준) 규모인것으로추산된다. 스포츠의천국미국은 569 조원의시장을형성하고있다. 한국시장은미국의 8% 에불과하고, 중국(221 조원 2014 년) 일본(125 조원 2012 년) 에비해서도작다. 그러나 한국스포츠산업의잠재력이높은것만은분명하다. 백서를대표집필 한김민수한국스포츠개발원연구위원은 최근 5년동안국내스포츠산 업은연 5% 씩성장하고있다. 스포츠산업종사자와업체도꾸준히증 가하는추세 라고설명했다. 최고인기스포츠인프로야구가국내스포츠산업의성장을이끌고있 다 년을기준으로프로야구는 입장수입(730 억원) 중계권료수 입(360 억원) 머천다이징수입(60 억원) 등을통해수익을실현하고있 다. 지난 2013년 587억원이었던프로야구입장수입은 2년만에 730억 원으로늘었다. 축구 농구 배구입장수입총합(195 억원) 의 3.7배에이른 다. 지난해프로야구는프로스포츠최초로 800 만관중(834 만명 정규시 즌) 을돌파했다. 경기장을찾은관중가운데 54% 는 5회이상경기를관 람했고, 이들의연간관람소비지출은평균 34 만원으로조사됐다. 프로배구의성장세도주목할만하다. 2007년 1,398명에그쳤던프로배 구평균관중은 2015년 2,311 명으로증가했다. 좌석점유율도 2007년 27.3% 에서 2015년 57.1% 로크게늘었다. 이가운데한시즌에 5회이 상경기를관람하는충성팬도 47.9% 로높아졌다. 전북현대모터스 전주 KCC EGIS 44

51 축구와농구는성장동력을잃었다. 2011년 300 만(303 만) 관중을돌파 한축구는이후급격한내리막길을걷고있다. 프로축구연맹은 2015년 무료티켓배포를줄이는등혁신안을내놓았다. 산업적기능을강화하겠다는의도였지만그해관중은 투명한리그운영으로 2011년의절반수 준인 176 만명까지떨어졌다. 2016년에도 180 만명을기록하는데그쳤다. 좌석점유율은 25% 에불과하고충성팬비율(5회이상관람 36%) 도 4 대프로스포츠가운데가장낮다 프로농구역시위기감이커지고있다. 남자농구의경우지난 10년동안 평균관중 4,000 명수준( 여자 1,400 명) 을유지하고있다. 최근농구는 연간 30 억원에중계권계약을하는등산업적측면에서도배구( 중계권료 40 억원) 에밀리는분위기다. 다만농구는충성팬이두텁다는게장점이 다. 이들의연간경기관람횟수는평균 7.7회로 4대프로스포츠가운 데가장많다. 관람시소비지출도 33 만원으로배구(20 만원) 축구(17만 원) 보다훨씬많았다. 김민수연구위원은 팬이있어야프로스포츠산업 도성장한다. 프로스포츠가외형적으로성장하고있지만미래가밝은 것만은아니다. 구단들이새로운경영과마케팅에더욱신경을써야한 다 고강조했다. 스포츠경기장의활용 스페인명문축구클럽인 FC 바르셀로나의홈경기장인 ' 캄프누' 는축구 팬이라면꼭한번방문하고싶은곳이다. 캄프누는경기가없는날에도 선수락커룸, 트로피전시관, 기자브리핑룸등을둘러볼수있는패키 지관람권을판매하고있는데, 이용객이연간 150 만명에이른다. 국내 여행사중에는잉글리시프리미어리그(EPL) 에서활약하는한국선수들의 경기관람상품을판매하는곳도있 다. 스포츠가훌륭한관광콘텐츠가 되는시대다. 스포츠경기나경기장 등의시설관람이주가되는세계 스포츠관광시장규모는연간 6,000 억달러로전체관광시장의 14% 에달한다. 국내에도프로스포 츠를중심으로스포츠관광수요가 늘고있는만큼관련콘텐츠개발이시급하다는지적이나오고있음 전주시의경우프로축구와농구단이지역연고지임에도불구하고하드 웨어적인시설에대한활용도가매우낮은실정으로관리와운영및경 영에대한적정한조율이시급하다고판단됨 CAMP NOU in Barcelona 45

52 경기장과문화산업 야구의경우한국형응원문화, 케이팝(K-pop) 을활용하는문화, 유명 연예인의시구문화등을관람상품화할수있으며, 외국인을위해무주 태권도, 청도소싸움, 씨름등민속경기는외국인을위한관광상품으로 활용이가능하다고판단됨 스포츠문화는스포츠참여이유, 스포츠지식, 스포츠참여방법, 스포 츠의즐거움과열정등을통해스포츠의다양한문화적현상과행동양 식을총체적으로이해하고실천하며스포츠문화창조에적극적으로참 여하는태도를신장하는데목적을둔다. 기술, 규칙, 규범, 가치등스포 츠에내재되어있는고유한문화와오랜시간동안사회에서스포츠가 실천되어오며생성된스포츠관련문화등스포츠와관련된다양한문 화적요소에대한이해와실천을강조함 한국프로스포츠협회는 2016 년프로야구와축구, 농구, 배구등국내 4대 프로스포츠가매달마지막주수요일에시행해온 ' 문화가있는날' 을 화, 수, 목요일로이틀더늘린다. 전국주요문화시설과스포츠경기 등을무료또는할인받아관람할수있는문화의날을이틀더늘려국 민에게스포츠의감동과즐거움을더욱쉽게누릴수있도록했다" 고 18 일발표했다. 문화가있는날은문화융성위원회와문화체육관광부가 2014년 1월부터시행한제도로매달마지막주수요일전국스포츠경 기장과영화관, 공연장, 미술관등다양한문화체육시설의문턱을낮추 는프로그램이다. 그동안 4대프로스포츠구단들은문화가있는날에초 등학생이하어린이를동반하는가족에게입장권 50% 할인혜택을제공 해왔다 시즌 4개종목에서총 6천173명이입장권할인혜 택을누린것으로집계됐다. 이번프로스포츠계의문화가있는날확대 시행으로이번달문화가있는날은원래 25일하루에서 24일에서 26일 까지로늘어났다. 5월부터연말까지프로야구 55경기와프로축구 26경 기가문화가있는날에열리게됐다. 시즌중해당일에경기가없는종 목은각구단에서선수사인회나어린이대상일일스포츠클리닉등을 마련해스포츠의또다른경험과재미를선사할계획이다. 날에참여하는문화체육시설과혜택등에대한자세한내용은 있는날통합정보안내웹페이지( 에있음 문화가있는 ' 문화가 국립전주박물관, 덕진공원야외특설무대, 전주시립금암도서관, 전주시립서신도 서관, 전주역사박물관등이문화행사를추진 시설구분 : 영화관, 공연장, 박물관, 미술관, 도서관, 문화재및기타 장르별 : 연극/ 뮤지컬, 음악, 무용, 전통, 전시, 스포츠/ 레져, 아동/ 가족등 46

53 나. 비경기분야 방송및미디어분야 국내 4 대프로스포츠로꼽히는프로야구, 프로축구, 프로농구, 프로배구 의중계권료는각종목의인기와규모에따라큰차이를보이고있다 년기준관중수(6,754,619 명) 와경기수(591 경기) 가가장많은프 로야구가중계권료규모도가장크다. 공식발표자료는없지만각종자 료들을종합해보면국내프로스포츠의한해중계권료규모는프로야구 의경우 360 억, 프로축구(K 리그클래식)65 억, 프로농구 50 억, 배구 33~34 억규모로추정되고있음 특히프로야구의경우는원년인 1982년중계권료가 3억원이채되지않 았으나 2000년대들어연간 50 억원수준으로올랐고, 2011~2014년연 평균 180억원이었던것이 10구단체제도입과게임수증가로 2015년 지상파 3사각 20억원씩 60 억원, 케이블채널 5개사각 60억원씩총 360 억원규모로크게증가하였다. 프로야구의중계권료는 2008년전경 기중계방송시작과함께각구단에전액분배하는구조로전화되었음 프로야구중계권협상은가장먼저 KBO산하마케팅사인 KBOP와지상 파 3 사컨소시엄과의계약으로시작된다. 지상파 3사컨소시엄은 KBOP 로부터중계권을산뒤케이블채널등에재판매한다. 이밖에네이버 다 음등의인터넷포털사이트, 아프리카TV, 모바일, IPTV, DMB 등뉴미 디어중계권은 KBOP가따로판매하며연간 100억원규모로추정됨 국내프로야구구단중수익이가장높은삼성라이온즈의경우 2014년 기준 511억원규모의수익중입장료 73억 7,486 억원(14.4%), 광고 280억 4,085 억(54.9%), 사업수익 133억 5,586 억원(26.1%) 으로모기업 의영향이큰광고수익이가장큰비중을차지하고있으며, 사업수익 은물론입장료수익의비중도크지않다. 특히이중중계권료를통한 수익은 2015년 KBO 총360억규모의계약을감안하더라도 10개구단 전체의배분을고려하면 36억원규모로전체수익의 10% 에도이르지 못할것임을추정해볼수있음 47

54 국내주요프로스포츠연간중계권료, 구단별운영비, 구단평균수익( 평균) 구분연간 TV중계권료연간구단별운영비연간구단평균수익 스포츠와관광 한국문화관광연구원의 ' 스포츠관광의현황과정책방향' 보고서에따르면 전세계스포츠관광시장규모는연간 6,000억달러규모로세계전체관 광시장의 14% 에이른다. 프로리그, 올림픽ㆍ월드컵등각종스포츠이벤 트와대회등을통해발생하는세계스포츠시장수입( 스폰서십ㆍ입장수 입ㆍ중계권등) 은 2011년 1,181억달러에서매년약 4.7% 의지속적인 성장을거듭해올해는 1,445억달러에이를것으로전망됨 최자은한국문화관광연구원부연구위원은 " 경기외스포츠콘텐츠를활 용해체험시설과프로그램을확대하고관광객들의경기장체류시간을 늘릴수있는구체적인방안모색이필요하다" 고강조했다. 단기적으로 는전시나체험요소를강화해프로스포츠리그전을중심으로시범적관 광프로그램을운영할필요가있다는설명임 프로스포츠와관광상품( 한국문화관광연구원 2015) 1 프로야구와지역관광 올스타전은 1982년프로야구가시작된정기이벤트로경기의팬들을위 해 2013년에처음 KBO와 BT&I에서올스타전패키지상품을기획하여 경기장과주변관광지를연계하는관광상품을개발하여판매함 2013 년포항, 2014 년광주, ) 년수원관광상품을판매함. 3 년간판매결과, 패키지상품관광객은매년 100여명정도이며초창 48

55 기에는개인, 남성- 남성등동성그룹관광객이주를이루었으나, 2015년 에는가족및연인관광객이증가한것으로나타남 (BT&I, 2015). 상품만족도조사결과, 관광객들은지방경기관람을위해교통, 숙박등의패키 지화의편리함, 입장권예매불편최소화등이의사결정에영향요인으로나타남 장애요인으로는비싼상품가격, 다양한상품부족, 선수들과함께할수있는 프로그램부족등을문제점으로지적됨 사례1 : 코레일내일로스포츠관광상품( 마산역) 마산역코레일에서는스포츠와주변지역관광을연계한프로그램을기획 하여내일로창원시관광홍보단을모집하여관광객들의참여를유도함 1 일차 : 사격및해양레포츠체험, NC 다이노스홈경기를관람하며, 2 일차 : ( 주) 무학공장견학, 마산어시장및창동예술촌투어로구성 체험( 사격및해양스포츠) 과관람(NC 다이노스홈경기관람) 스포츠를접목한 것뿐만아니라창동예술촌등문화관광지도체험할수있는것이특징임 2 국제규모스포츠대회활용형 사례2 : 인천송도에서개최된프레지던츠컵패키지 국제규모스포츠대회는내국인에게는관람형스포츠관광의인식을제고 할수있으며, 외국인관광객을대상으로는고부가가치관광상품을기획 하여판매가능하며특히인천송도에서개최된 2015 프레지던츠컵은 공식연습일부터대회최종일까지 10만여명의관객수가집계되었으 며, 국내에서개최된골프대회중최다갤러리로기록됨 225 개국, 10억가구에 30 개의언어로중계되는초대형스포츠이벤트로, 글로 벌기업홍보가치열한대회로지역경제파급효과가매우높음. 2015년프레지던츠컵관광상품은공식트래블패키지와인천관광공사의 일본인관광객대상패키지상품이판매되었으며, 패키지옵션에따라 가격의폭이크게나타남. 49

56 2015 프레지던츠컵관광상품개요 구분상품구성상품기획및판매상품대상 공식트래블패키지 B A 일반 W IP 대회전일권, 개막식입장권, 갈라디너행사입장권, 기념품 A+ 숙박, 셔틀차량, 인천및서울관광 A+B 일반상품+ 편의시설입장+ 인천공항체크인서비스 세방여행 ( 대회공식후원사) 출전선수의국가, 중국, 일본관광객 일본골퍼인천투어상품 특급호텔숙박, 송도한옥마을고급식당, 소래포구어시장, 인천내주요골프장에서의골프플레이 인천관광공사+ 일본골프투어전문여행사 (JET SPORT, A&A 투어서비스) 일본골퍼 자료 : 일요신문( ), 인천관광공사, 2015 프레지던츠컵투어상품으로일본관광객유치 셋방여행, 3 지역스포츠대회활용형 사례3 : 홍명보장학재단전국축구클럽대회상품 지역스포츠대회를활용한관광상품은주로유소년선수들과가족들을주 요타깃으로학생들의경기참가와주변지역관광으로구성된것이특징임 2013년거제시에서개최한홍명보장학재단전국축구클럽대회를대상으 로하였으며, 대회에참가한학생을포함가족 700여명이관광프로그램 에참여함(( 사) 한국스포츠관광마케팅협회) 거제포로수용소, 거제조선해양박물관, 외도/ 해금강, 학동흑진주몽돌 해변, 바람의언덕등이주요코스이며, 대회참여및관람객들에게입장 할인쿠폰을제공함 관광객중 42.9% 가 2박 3 일프로그램에참여했으며, 만족도조사결과 78.5% 가전반적으로만족한수치를기록함 사례4 : 청주스포츠힐링투어프로그램 2015년지역융복합스포츠산업발굴추진시범사업으로대청호마라톤 캠핑, 프리풋볼리그PKG, 청주시장기생활체육전국배드민턴대회PKG, 야 구캠프 PKG 총 4개프로그램으로구성됨 스포츠대회참가자와동반가족을대상으로하였으며, 캠핑, 레크리에이 50

57 션, 선수와함께하는야구클리닉등대회장소에서스포츠대회참여및 관람과함께할수있는프로그램으로구성하여관광객들의체험욕구도 함께만족시킴 이러한프로그램뿐만아니라전세버스, 시티투어버스등을활용하여참가자 와가족들이지역내주요관광지를관광할수있도록프로그램을구성 2015 청주스포츠힐링투어프로그램 프로그램명기간대상주요프로그램 청원생명쌀대청호마라톤대회와함께하는청주스포츠힐링가족캠핑 마라톤동호인및가족 청남대투어 고인쇄박물관관람및인쇄체험 캠핑및레크리에이션 초정약수터방문및목욕체험 제1회청주유소년프리풋볼리그 아마추어유소년클럽및가족 풋볼리그전 레크리에이션, 어린이뮤지컬관람 초정약수터방문및목욕체험 청원생명축제관광 제1회청주시장기생활체육배드민턴대회및스포츠힐링투어 배드민턴동호인 배드민턴대회 청주시티투어( 상수허브랜드, 문의문화훼단지, 청남대, 수암골, 성안길일원, 육거리시장, 삼겹살거리등) 청주국제공예비엔날래관람 초정약수터방문및목욕체험 자료 : 2015 청주스포츠힐링투어팸플릿 4 아웃바운드상품 사례5 : 국가대표응원관광상품 2013 년 3 월월드베이스볼클래식 (WBC) 당시 8개프로야구구단팬중 20명씩선발하여 WBC 가열리는대만으로관람형스포츠관광객을보낸것이 시초이며, 경기관람과주변지역관광이제공된바있음(BT&I, 2015) 아웃바운드상품은저명한야구선수, 프로스포츠구단, 이특징임 내국인들에게인지도가높은명문 프로스포츠구단의스프링캠프를콘텐츠로활용하는것 스포츠팬이관람형스포츠관광의주요대상이기때문에경기관람외기 념품, 국내경기티켓등그들의이목을끌수있는해당스포츠와관련 된특전을제공하여관광상품에대한관심을높임 51

58 사례조사 1. 가. 국내사례 김천시 도시개요 면적 : 1,010 km2 인구 : 143,056 명(2017년 8 월) 개요 2017년제13회대한민국스포츠산업대상수상에빛나는대한민국스포 츠중심도시 스포츠마케팅을통한명품대회와지역브랜드대회, 그리고유소년대회등실 속있는스포츠이벤트개최를통해지역경제에활기를불어넣는다는계획 명품경기대회유치 축구 격년제로열리는문체부장관기전국고교축구대회 테니스 2014년부터김천시가개최하는 ATP 김천국제남자챌린저테니스대회이며 세계약30개국의선수가출전하며데이비스컵테니스대회를비롯해서 10여 개국이참가하는 ITF 김천국제남녀테니스대회와 ITF 김천국제주니어테니 스대회등권위있는국제테니스대회개최예정 기타 제30 회문화체육관광부장관기시도대항롤러대회, 8월에는제15회학산배전 국장사씨름대회( 학산: 김성율장사) 지역브랜드마케팅 김천시의명칭이들어간김천전국초등테니스대회, 김천전국수영대회, 김 천전국궁도대회를개최 수영대회는약1,700명의선수가참가하며특히전국규모의대회에따른 박태환, 정다래, 안세현등의스타선수가참가하면서많은관중을동원하 고있는실정임 지역관광산업의활성화 시는잠재적인관광객인선수가족들이참가하는대회를지역대표축제 인국제가족연극제, 자두 포도축제와관광명소인직지사, 직지문화공원, 52

59 그리고최근에인기를더해가고있는산내들오토캠핑장과수도산자연 휴양림등풍부한관광자원과연계한다는방침이다. 이를통해비수기 없이연중직접적인고수익을창출할수있는스포츠와관광을융합한 스포츠관광산업을통해지역경제활성화에기여한다는취지임 지역연고프로배구단의활성화 한국도로공사배구단은 2015년김천시로연고지를이전하였으며관중수 가평균3,100명으로지역의열기를고조하고있는실정임 프로배구활성화를위해김천시가앞장서서적극적인스포츠마케팅을 펼친결과다. 시는이전과정에서부터구단에아낌없는지원과함께홍 보활동에도발벗고나서고있으며, 배구단과연계한지역초중고배구 단육성지원과전국유소년배구대회개최등탄탄한배구인프라구축에 도심혈을기울이고있음 스포츠산업과수익 2017 년김천시는오래머물고, 좀더지갑을열면서지역경제를살찌 우는저비용 고효율의대회들을개최했다. 65 개의국제및전국( 도) 대회 를개최하고, 141개의전지훈련팀을유치하면서연인원 28만여명의대 회관계자들이다녀갔다. 이처럼대회나전지훈련을위해김천을찾는 선수, 임원, 가족들이길게는일주일넘게체류하면서시가얻는숙박업, 음식업, 배달업( 음식), 관광업, 운수업등지역산업전반에걸친직접 경제파급효과가 282억원인것으로분석됨 또생산유발효과와부가가치유발효과를합친간접경제파급효과는 701 억원, 고용효과는 364 명인것으로나타났다. 이로인해지역상권은비 수기없이연중호황을누리고있다. 결국스포츠이벤트가지역에없어 서는안될신성장동력산업으로확고히자리매김하고있는것임 ( 경북문화신문2018 년) 김천스포츠타운전경 53

60 나. 문경시 도시개요 면적 : km2 인구 : 약 74,342명 개요 국군체육부대와협력, 글로벌스포츠중심도시화 문경시통합체육회출범 2016년 3월 29일문경의선진체육을이끌통합문경시체육회출범 문경시체육회와문경시생활체육회는지난해 `문경시체육단체통합추진위원 회` 를구성해자율적인통합을추진 : 42 개연맹 연합회가통합 전국단위대회유치로지역경제활성화 2016년총 42개의전국및시도단위대회 를유치 약4만6천명이대회참가 전지훈련 : 총 325개팀 25개종목 3만7 천여명, 약 25억원경제유발효과 스포츠마케팅전문협의체구성 국군체육부대를활용한스포츠마케팅을위해지난해 12월 21일 `스포츠 발전업무협약(MOU)`을체결 `스포츠 ICT 융 복합산업도시`육성을위해관련전문기관에의뢰해 연구용역을진행 제1 추진전략 : 스포츠도시구축을위한주요과제로생애주기별스포츠활동 진흥, 시설을활용한스포츠이벤트발굴및유치, 국군체육부 대를활용한전지훈련메카육성사업을진행 제2 추진전략 : 스포츠정보플랫폼구축을위해서는스포츠어드벤처조성, 스마 트스포츠정보서비스공급, 지역관광 이벤트정보서비스제공 ICT 융 복합스포츠산업육성을목적으로국제컨퍼런스개최 : 영국셰필드 의스포츠산업정책사례소개와경험공유, 문경시( 경북도) 의추진전략과국 제교류방안등이논의 54

61 스포츠와관광이융합하는축제도시 문경시는관광산업중심의산업구조를갖춤 : 문경새재, 문경 8경등관 광명소와주목받는축제인문경전통찻사발축제, 문경사과축제, 오미자축 제, 한우축제등다양한축제들을개최 스포츠 관광의융복합 스포츠와관광이상호보완적인기능을함으로써경제적인시너지효과를창출 다양한국내외스포츠이벤트개최를통해외부관광객들이문경지역으로유 입 체류할수있도록콘텐츠를개발 스포츠이벤트참가자들이지역의관광지를방문할수있도록유도 : 스포츠 시설과프로그램을이용할수있는콘텐츠를개발함으로써새로운경제적가 치를창출 교통, 음식점, 특산물등관광정보와지역축제정보, 스포츠이벤트정보, 스포츠시설정보를 IoT 플렛폼, 모바일앱등스마트정보플렛폼으로구축 해사용자에게제공( 사물인터넷:Internet of Things) 기대되는경제적파급효과 : 생산유발효과 204 억원, 부가가치유발효과 74 억7 천만원, 취업유발효과 153명으로분석 각종스포츠인프라갖춰전지훈련지로각광 문경이전지훈련장으로인기를끄는이유는문경국제정구장, 신축배드 민턴전용경기장, 신축국궁장, 장애인체육관등우수한스포츠인프라와 국군체육부대의뛰어난체육시설및국가대표선수와의파트너훈련, 수단숙소와전지훈련장간순환버스운행등임 특히 구축되고, 2021년에는중부내륙철도가개통될예정으로사통팔달의교통망이 금년말진천으로태릉선수촌이이전되면국가대표선수들의 전지훈련지로인기가더욱높아질전망 매년대규모전국단위씨름대회를개최해씨름의도시로알려진만큼씨 름에대한체험, 전시, 관람, 전지훈련등을위해서도노력하고있다. 전 지훈련장조성등을위해 2017~2018년에는총사업비 35억원을들여폐 교를활용한씨름전용전지훈련장건립을추진중임 백두대간의중심인문경지역에산악관광붐조성과산악스포츠저변확대 를위해흥덕동영강체육공원에인공암벽장을건립하고, 선 영순면천마문 화센터앞천마체육광장조성에박차를기하고있다. 이와동시에 20년 된실내정구장을리모델링해안전하고쾌적한생활체육시설이구비됨 55

62 다. 양구군 도시개요 면적 : km2 인구 : 약 23,743명 개요 스포츠마케팅을통한지역경제활성화 2015 년스포츠마케팅사업효과( 연구용역결과) 2015 년경제효과 : 18,782,945 천원( 전년대비 39.9% 증가) 대회방문객 : 22종목 85 개대회, 223,541 명 / 16,957,826천원 전지훈련방문객 : 11종목 103 개팀, 21,837 명 / 1,825,128천원 설문조사결과( 보통이상만족도) 숙박시설 82%, 식당 97%, 특산품 100% 스포츠시설 100%, 대회재방문 94%, 전지훈련재방문 89% 향후스포츠마케팅방향 스포츠인프라및경제효과분석결과를기반으로선택적대회유치 각종대회및전지훈련시차별화된지원으로재방문유도 2016 년스포츠마케팅유치실적( 기준) 상급대회개최 : 20종목 90개대회 연인원 196,949 명 / 경제효과 14,432,129천원 대회유치 : 테니스 27, 역도 11, 유도 7, 펜싱 6, 레슬링 6, 체조 4, 축구 4, 야구 4, 농구 3, 당구 2, 검도 2, 궁도 2, 태권도 2, 그라운드 골프 1, 텐덤싸이클 1, 이종격투기 1, 소프트볼 1, 세팍타크로 1, 워크숍2 전지훈련 : 8종목 83개팀 연인원 19,973 명 / 경제효과 1,697,530천원 전지훈련팀유치 : 테니스 28, 야구 22, 역도 19, 펜싱 4, 레슬링 3, 리듬체 조 3, 복싱 1, 육상 3 56

63 보도자료( 양구군, ) 지난해스포츠마케팅경제효과 212억여원 111개대회와 122개팀전지훈련으로연인원 28만여명방문 2016년대비방문연인원 9.7%, 경제효과 10.8% 각각증가 양구군이 2017년에전개한스포츠마케팅으로인해 1년동안양구를방문한 인원은연인원 28 만여명, 경제효과는 212 억여원인것으로나타났다. 군( 郡 ) 이자체분석해지난 29일발표한자료에따르면지난해양구에서개 최된대회는 111 개대회, 전지훈련은 122 개팀에이른다. 대회개최로인한방문인원은연인원 25만6042 명, 전지훈련에따른방문인원 은연인원 2만4863 명이고, 대회개최로인한경제효과는 191억4700 만원, 전 지훈련으로인한경제효과는 20억8400 만원인것으로나타났다. 2017년의스포츠마케팅실적을지난 2016년과비교하면방문인원은 2만 4763 명(9.7%) 증가했고, 경제효과는 20억7 천만원(10.8%) 증가됨 지난해양구에서개최된대회의종목은테니스, 역도, 유도, 체조( 리듬체조포 함), 펜싱, 축구, 검도, 레슬링등 19 개종목이다. 전지훈련은야구, 테니스, 역도, 육상, 펜싱, 리듬체조등 8개종목임 전창범군수는 데이비스컵테니스대회와아시아클럽역도선수권대회등각종 국내외스포츠대회와전지훈련을유치하고, 또성공적으로개최해전국최고 스포츠도시로서의위상을확실히다졌다. 고평가됨 양구에는학교및군부대시설을제외하고도 3 곳의실내체육관, 12면의테니 스코트와 4 면의실내테니스코트, 탁구장, 종합운동장및 FIFA 공인보조구 장, 국내최초의, 역도전용경기장과역도국가대표팀의훈련장인워밍업장 야구장등다양한종목의시설들이잘갖춰져있다. 또한여러종목에걸쳐각급국내대회뿐만아니라국제대회까지개최한풍부 한대회운영경험도보유하고있어국내외스포츠관계자들로부터스포츠 도시로서주목을받고있다. 57

64 라. 예천군 도시개요 면적 : km2 인구 : 약 49,786명 개요 양궁및육상대회유치, 스포츠전지훈련기반확충 유치실적및성과 양궁에서전국남녀종별선수권대회등각종대회와동호인을대상으로 한춘 추계생활체육양궁대회를추가로유치하면서총 16개대회중전 국규모대회 11개와경북도단위 3 개, 동호인대상 2개대회를유치 육상종목에서는국내최대규모육상대회인 제46회 KBS배전국육상 대회및 2018국제오픈육상대회 를유치하는등전국단위 5 개, 도단 위 2개대회등총 7 개대회를개최할예정(2018 년) 예천진호국제양궁장과전천후육상훈련시설을한곳에집약시킨실내육 상훈련장등최고의대회 훈련인프라, 양궁 육상협회와의긴밀한업무협 조, 선수들을친절하게맞이하는지역민의따뜻한인심, 적극적인군의 행정지원등이한데어우러진결과물 국제양궁장, 실내육상훈련장등이있는예천은전지훈련장으로크게각 광받아 2017년 93 개팀, 15,000여명의선수들이예천을다녀갔음 시설확충 2018년 5월전국최초육상전용돔훈련 장완공예정 예산 : 100억여원 직선과곡선코스, 경사로훈련장도입 스포츠발전을위한업무협약체결 2017년 12 월예천군과한국체대 스포츠발전을위한업무협약 체결 사계절실내육상훈련장(2012 년준공) 과국가대표급트레이닝장등최상 의훈련시설을갖추고있음 58

65 2. 외국사례 영국셰필드 도시개요 면적 : km2 인구 : 약 55만명 지역총생산(GRP) : 한화약 16조원 산업현황및변천 석탄, 철강석과함께풍부한수력에너지를이용하여일찍부터철강산업이 발달하였으며, 특히산업혁명후에는영국의대표적중공업도시로성장 1970 년대, 이후부터영국철강산업의쇠퇴로인해주변의맨체스터리 즈등의대도시와의경쟁력에있어주도권을뺏기며도시전체가침체 되기시작 1980 년대초반에는도시외곽의개발을시도하였으나실패, 도시핵심시설 의 1/3가량이유휴시설로방치등도심가가쇠퇴하였음 이후세필드는기존의철강산업을대체할새로운미래형산업으로지식정 보산업, 정밀기계산업, 문화관광산업등을선정해집중적으로육성, 그중 문화예술에비중을두고음악, 미술, 영화, 출판등의산업을적극적으로 육성하기나갔으며특히 고용의 2000년부터문화산업지구조성사업은세필드전체 10% 가량차지할정도로지역에큰영향을끼치고있음 또한각종경기장과체육시 설을건설하여대회를유치 하고공연 이벤트 관광과 연계한활용도제고를통해 스포츠도시를브랜드화함 으로써관련산업의동반성 장및고용창출등의효과 를유발하였음 힐스보로스타디움( 셰필드) 59

66 영국맨체스터 도시개요 면적 : km2 인구 : 약 50만명 지역총생산(GRP) : 한화약 94조원 산업현황및변천 맨체스터는중세이후직물업이번성하였으나 18세기에들어서서방적및직 조기계가발명되자풍부한수력과방적에알맞은습윤한기후를이용하여섬 유공업이크게발전, 산업혁명이진전됨에따라상공업의중심도시로성장 산업혁명후 1830 년철도개통, 1893년운하개통으로인근리버풀을직결시켜 상공업발달더욱촉진, 식품, 기계, 화학, 전기등각종산업발달 1960년대시작된영국경제장기불황과이후제조업경쟁력상실로인해경 제적위기, 도시침체됨 맨체스터는세계적으로유명한축구팀인 맨체스터유나이티드 와 맨체스터시 티 의연고지로잘알려져있으며특히맨체스터유나이티드구장인 올드트 래포드 는약 7만6천명을수용할수있는대규모축구전용경기장으로 2003년 유럽축구연맹(UEFA) 챔피언스리그결승전이치러지기도하였음 현재맨체스터는공업도시보다는상업, 금융, 보험등의상업도시로런던에 다음가는도시가되었음 축구의도시맨체스터 맨체스터시티FC( 이하 맨시티 ) 는맨체스터시민의클럽이라는인식이강했지 만 2008년셰이크만수르가구단주를맡으면서맨체스터시를넘어전세계적 인마케팅을펼치고있음 맨체스터시티FC 는시내에서경기장으로이어지는트램연장, 문화시설확충 등지역경제전반에도적극적인투자를하고있어지역경제활성화에도큰 기여를하고있음 맨유, 맨시티 로대표되는도시축구문화는지역경제에엄청남기여를하고 있다. 맨체스터축구와관련된일자리수는약 8천5백개로대부분시간제이 60

67 긴하지만 5 천개정규직에맞먹는수준, 전세계에퍼져있는축구팬들로부터 창출되는경제효과도상당함 맨체스터소속프로축구팀들의성적상승과함께지역호텔투숙부터유니폼 판매, 펍( 호프집) 주류소비등경기당일약 80억원의경제적가치를발생시 켰으며, 전세계적인관심은기업들의관심도불러모았으며맨유는경기장메 인광고로나이키와연간약 1 조원을, 유니폼광고로자동차회사 쉐보레 와 연간약 900 억원규모의후원계약을맺었으며맨시티는항공사인 에티하드 항공 과 10년간한화약 6천억원의계약을맺기도하였음 영국의모터스포츠밸리산업클러스터 (MOTORSPORTS Vally 'BUSINESS CLUSTER) 영국의모터스포츠밸리산업클러스터는영국동남부지역에집중되어있 는모터스포츠관련산업클러스터로서고성능엔지니어링, 전자, 방위, IT, 소재, 항공등관련산업들이클러스터를형성하고있음 4,300여개의기업에서 4,100명을고용 기업들은매출의 30% 이상을 R&D에재투자하고있는실정 2012년전체매출은약90억파운드이며약60% 이상이수출산업임 미국의샌디에고스포츠산업클러스터 (SPORTS & ACTIVE LIFESTYLE(SAL) industry cluster) 미국샌디에고의 SAL클러스터는스포츠와활동적인라이프스타일에참 여하는사람을돕기위한제품과서비스를제공하는기업들로구성 SAL 클러스터는 1,200개의사업체에서 23,000명의직원을고용하고 있으며스타트업활동과사업재배치에중점을두고있다. 간적효과로서 스포츠와레져활동을포함하면약32,407명에이르는일자리가연관되 어있음 SAL의지역경제에미치는영향은 13억5천만달러이며간접효과를포함 하면 22억4천만달러로추측하고있음 서비스외디자인, 제품생산등의사업을포함하며스포츠와활동적인라이프 스타일에참여하는고객풀을공유함 전통적인팀스포츠와개인스포츠, 지구력이필요한운동, 익스트림스포츠, 헬 스, 피트니스, 모터스포츠등의디자인, 제조, 판매와물류 사업지원서비스, 이벤트계획, 시설및리그운영, 코칭및트레이닝서비스등을 포함 61

68 미국의콜로라도스프링스스포츠산업클러스터 콜로라도스프링스는 57개의국가스포츠기관과국제스포츠기관들이모 두집합해있는장소이며미국의아마추어스포츠의수도로불리는곳임 올림픽위원회, 사이클, 하키, 수영, 트라이애슬로, 배구, 피겨스케이팅등 23개국가 스포츠기구와올림픽트레이닝센터에서약15,000명의선수들이훈련을받고 있음 콜로라도스프링스대학은스포츠매니지먼트프로그램을선도하는곳으로지 역스포츠제품개발기업들, 스포츠관련제조업들이연계하고있어시너지를극 대화하고있다 스위스로잔산업클러스터 (Lausanne/Canton de Vaud sports cluster) 스포츠산업클러스터의성공적인대표적인도시이며 IOC를중심으로스 포츠관련국제연맹이모이기시작했으며이를지원하고자교육기관, 간기업들이모여서소도시인로잔의지역발전과국제스포츠산업의클러 스터로성장함 로잔으로서스포츠중심과기업유치스포츠기관과교육기관의조직적인성장 과발전으로상호상생의목적을달성 세계적인금융위기에도스포츠조적들은재정적으로지원이지속될수있 도록스스로스포츠조직을발전시키고경쟁력을증진하였으며산업클러 스터발전을위하여 비즈니스협회설립 : 올림픽자본(Olympic Capital) 이라는하나의브랜드로상 생할수있는공동프로젝트를발전시키면서개별이벤트 와서비스, 상품을촉진하는무역위원회와연례행사를 활성화하고발전시켜광고홍보를통하여클러스터를성 장시킴 둘째투자발전기금설립이다. 전문적인클러스터로성장하기위하여는지속적 인투자가필요하며이에입증된새로운곳에제품과서비스를확장하기위 한자본이요구된다. 로잔은 BCV가경제에기여하는것을목표로이무후원 자수준으로스포츠에참여하고있음 셋째기업창업지원이다. 창업지원서비스와멘토프로그램의개발을포함한기 존개발네트워크및분배채널에대한엑서스를제공하며새로운스포츠관련 기업에대한보조금의기금을제공함 네째정부의규제및행정적인지원이다. 로잔은모든클러스터의구성원이 성장할수있도록적극적으로지원하며스위스입국, 출국및비자발급이용 이하도록서비스를제공 민 62

69 3. 시사점 시사점 스포츠산업은도시정부차원에서스포츠를접목한지속가능한도시경영과 도시마케팅활동으로생산성이저하되는제조업의기반을대체하여도시 의지속가능성을담보하는새로운중심산업이자마케팅직접대상으로서 스포츠산업은하나의상품으로작용함 또한스포츠를활용하여도시를적극적으로홍보하고브랜드화하여방문 객의소비를통한지역경제기여, 지역사회이미지제고, 유관산업개발 의촉진과더불어부차적인지역사회의정서 심리적소득발생가능성 을도모하기위하여차별화된스포츠분야를발굴하여체계적으로기반 을갖추며도시브랜드화필요 예천군의김진호양궁장, 청주시의김수녕양궁장등네이밍라이트를적용한 적정한시설을조성하여지역적인특화방안마련 지방자치단체는지방자치단체가소유한공공체육시설을스포츠산업진흥시 설로지정할수있다. 따라서지방자치단체의지역스포츠경쟁력특히 경제여건과지방자치단체스포츠산업정책이중요한지정요소임 지방자치단체스포츠산업정책은지방정부의경제여건, 스포츠산업예산 조성방안, 스포츠산업관련연구기관신설 지원및인력지원등이다. 지역스포츠산업경제력의경제여건은지방자치단체의예산, 재정자립도, 경제성장률등을통해파악함 사회체육의활성화와더불어프로스포츠구단의성장등은국민체육활동의관 심을제고하며상업적스포츠성장과더불어꿈나무육성등은유소년부터해 당분야에관심을갖게함으로서향후서포터스로서의중요한역할을담당할 것으로예측됨 표준화된지역경제여건지표의최소기준을정해야한다. 중앙정부와지 방정부간의효율적인역할분담하고예산부담에있어서일정부분이상 지방자치단체에서담당해야한다. 해기본적으로 50% 이를위해원칙적으로중앙지원에대 이상의매칭펀드조성이이루어져야함 스포츠산업이발전하기위해서는관련분야의인력을양성하는것이중요 하다. 스포츠산업발전뿐만아니라취업기회창출측면에서도필요한일 이다. 따라서지방자치단체별로해당지역대학에교육기관특성화와연구 기관신설또는지원을통해지역의스포츠산업정책과연계할수있도록 해야한다. 지역의경제여건과동일하게표준화된지역성장경쟁력의부 문으로학과및연구기관지표의최소기준을정하는것도중요한요인임 63

70 스포츠산업관련설문조사 1. 설문조사개요 조사개요 조사일시 : 2018년 2월 20 일 ~ 2월 28일 조사방법 : 각업체방문 조사기관 : ( 사) 전북경제연구원 회수율 : 59.1% ( 배포 22 부 / 회수 13 부) 설문조사특성 조사대상 스포츠산업특수분류 V3.0( 문화관광부) 상관련업종과실제스포츠관련생산 품목을확인하여스포츠관련용품제조사업체대상 사업체수 : 총22개소 조사결과에대한표본오차는입력데이터의한계로설정하지않음 조사대상현황 조사연령계층은 50 대(38.5%), 40 대(30.8%), 30 대(23.1%), 20 대(7.6%) 순 으로조사됨 사업의종류는스포츠용품업 92%, 스포츠시설업 8% 로조사됨 성별및연령 거주지 학력 사업의종류 64

71 2. 설문조사결과 사업의규모및생산품목 연간매출액규모 10억원미만사업체가 70% 를차지하며 10~20억원미만사업체는 15%, 50억원 이상사업체는 15% 에불과한실정임 구분 1 억원미만 5 억원미만 10 억원미만 20 억원미만 50 억원이상 계 인력구성( 직원수) 5인미만사업체는 47%, 5~10인미만 사업체는 15%, 10~20인미만사업체는 15%, 20인이상사업체는 23% 를차지하 고있음 대부분의사업체는영세한실정임 구분 3 인미만 5 인미만 10 인미만 20 인미만 20 인이상 계 주요생산품목 각사업체의생산품목은주로스포츠부문( 골프, 인라인, 양궁, 봅슬레이등) 다양하게분포되어있으며스포츠의류가다수임 구분내용 스포츠용품업 스포츠시설업 골프퍼팅기, 가방, 티셔츠, 헬스웨어, 인라인부품외, 양궁및 액세서리, 운동시설물( 거꾸리), 봅슬레이, 스포츠의류( 운동복), 매트 체육관및운동장건설등 스포츠서비스업 - 65

72 스포츠산업의육성 발전장애요인 스포츠산업육성 발전장애요인 가장큰장애요인은자금부족과전문인력부족으로나타났음 그외정부지원미흡과열악한시장규모, 기술및시장정보부족등으로나타났음 일부사업체규모의영세성과제도및규제사항소수의견이있음 판매부문의스포츠용품제조및판매장애요인 다양한상품부족과온라인판매의장애요인이가장큼 주변도시의유사매장분포의장애요인도나타남 가격부문의스포츠용품제조및판매장애요인 온라인저가판매와해외직구의저렴한 가격의요인이가장큰것으로나타났 음 또한저가형브랜드구입욕구상실, 브 랜드상품의높은가격과의가격경쟁으 로인한제조및판매의장애요인이있 음 66

73 매장부문의스포츠용품제조및판매장애요인 스포츠판매매장은브랜드상표에편중됨이가장큰장애요인으로나타남 또한매장의유지관리상높은임대료와아울렛매장의점진적인확대, 위치홍보부재에따른인지도상요인이있음이나타났음 스포츠산업( 제조및서비스) 매출증대방안 향후매출증대방안 자체브랜드개발과홍보및마케팅강 화로매출증대를기대하고있음 또한신규제품개발, 내수시장확대, 해외 시장진출확대, 전문인력채용등의증 대방안은유사한비율을차지하고있음 전주시소상공인의매출증대방안 소상공인의매출증대는전문매장을스 포츠용품단지조성과전주시등공공 기관의제조물품의인증제활용에대한 의견이대부분을차지함 또한일부전주시홈페이지상호, 위치, 제품등서비스제공에대한의견도있 음 67

74 전주시에서스포츠관련산업추가유형 용품물류유통업종에대한의견이 61% 를차지하고있음 사계절 즐길 수 있는 실내스포츠 업종 31%, 이게임관련업종 8% 의의견이있 음 매출증대를위해바라는점 스포츠산업관련소상공인으로서매출증대를위해바라는점은지원사업이 가장많은의견을차지하고있음 지원사업은새로운제품개발이나경제적인지원, 제조업에대한지원등을 바라고있는실정임 그외유통망확보와생활체육시설의활성화에대한의견이있음 68

75 스포츠산업대외경쟁력강화부문 전주시의대외경쟁력을갖기위해가장필요한부문 대외경쟁력을갖기위해서는전문인력양성과자체브랜드개발을가장필요로함 그외전문시장공간확보와관련부처간정책지원이필요하다는의견과일부홍보및마케팅, 산학연협력강화가필요하다는의견이있음 프로농구( 전주KCC 이지스) 와프로축구( 전북현대모터스FC) 가전주시스 포츠산업활성화에미치는영향 지역연고스포츠구단과전주시스포츠산 업과의연계성이있다는의견이대부분 임 전주시스포츠산업활성화와초 중 고교체육활동과의영향관계 스포츠산업활성화방안중초 중 고교 체육활동과의연관성이많은것으로나 타남 69

76 전주시스포츠산업대외경쟁력강화방안 새로운 스포츠산업 발굴과 특정 스포 츠산업 집중육성에 대한 의견이 대부 분임 그외전문적인전지훈련지조성과특 정업종의 전문선수 육성을 필요로 하 고있음 스포츠산업육성 발전지원부문 전주시에서최우선육성대상업종 제4차산업과연관된스포츠산 업 33%, 드론( 축구단) 등항 공관련업종과사물인터넷, ICT 융복합산업연계스포츠산 업이각각 17% 를차지함 그외컴퓨터게임등 e스포츠 관련업종, 전문에이전트및 마케터육성이각각 지함 8% 를차 전주시스포츠사업대외경쟁력강화방안 대외경쟁력강화방안에서는연구개발및기술지원과자금지원확대에대한방안이가장많음 그외스포츠용품인증제도, 각종대회유치가필요하다는의견이있음 70

77 전주시역점추진해야할스포츠산업 전주시에서역점적으로추진해야한스 포츠산업은스포츠경기서비스이가장 많음 그외스포츠정보서비스업( 미디어업), 스포츠마케팅업( 에이전트업), 스포츠 서비업( 게임, 여행업) 순으로나타남 향후전주시스포츠산업인재육성방안 스포츠산업인재육성에서는선수및 지도자육성(46%) 에대한의견이가 장많음 그외제조기능장육성 31%, 에이전 시및마케팅그룹양성 23% 로나타남 기타전주시스포츠산업활성화를위한의견 생활체육저변확대, 부가가치가높은산업육성, 전문인력양성과기술의차별화 분석결과종합 전주시소재스포츠산업관련소상공인의견수렴은전주시가보유한기 술력 자산에대한현황과직접적인현장에서의시급성에있음 전주시와스포츠산업소상공인과의협력체계구축방안마련 스포츠산업육성발전의장애요인은브랜드상표에편중된매장과온라인 해외직구의저가판매, 다양한상품의부족에있다는의견과더불어자금 과전문인력의부족의견임 제도상스포츠관련펀드를조성하여소상공인의지원을도모하며상품의 다양성보다특화된상품을고려하여특허등의제도적인보호대책마련 71

78 스포츠산업( 제조및서비스) 매출증대방안은자체브랜드개발과홍보 및마케팅강화를선호하며소상공인을위한전문매장을스포츠단지로조 성과전주시제조물품인증제도입으로나타났으며추가산업유형은용 품물류유통업종도입에대한기대와다양한개발및지원사업을희망함 제도상스포츠진흥시설지구로지정을통하여스포츠용품전문단지조성 을마련하여스포츠용품집적화단지를조성하여매출을증대시키며영 세상공인에게저렴한매장을제공하며관련산업의안정화를도모 스포츠산업대외경쟁력강화부문은자체브랜드개발, 전문인력양성, 새로운스포츠산업발굴과특정스포츠집중육성부문의의견이다수임 운동경기를지원할수있는마케터, 비즈니스등의다양한관련업종에 대한전문성을제고하기위한전주시내 존하고있는실정으로관련산업의특성화도모 6개의대학과관련기관이상 스포츠산업육성 발전지원부문은제4차산업과연관된스포츠산업육성 과연구개발및기술지원, 자금지원확대로나타났음 전주시의 2개프로구단과지속적인국제대회개최와연계한관광산업 등을고려하여특화된상품에대한지원대책마련 역점추진스포츠산업분야는스포츠경기서비스업, 인재육성부문은선수 및지도자육성의의견이많은것으로나타났음 스포츠경기와연계된볼거리, 먹거리및숙박업등의연계성장을고려하며선수지도자의육성은일자리창출의중요한요인으로설정함 전주시스포츠산업활성화에대한의견은생활체육저변확대, 부가가치가높은산업육성, 전문인력양성과기술의차별화에대한의견이있음 스포츠산업기본계획의수립에따른스포츠산업의지원과활성화를위 한행정적인지원의기초단계로설정하며단계별적절한지원도모 설문결과에따른시사점 스포츠용품은대중성과전문성으로구분되며전문성을갖는용품은해당 단체의인증이요구된다. 특히 IOC 등의국제적인인증에는많은비용과 품질관리가요구되는실정임 스포츠상품의일부는고부가가치성상품으로특히동계용품은유럽지 역의특정나라에서생산되는품목에한정되어있는결과로우리나라의 제품은전문성보다는대중성있는상품에편중되어있는실정으로분 석됨 72

79 특히스포츠산업관련업종은사람이직접적으로수작업으로이루어지는 특성이있어한정된지역에편중되어있는것으로분석되며, 특히운동 용품은중국, 베트남등인력비용이저렴한지역으로이전되었으며전주 시스포츠관련제조업체는대부분특화된기능과섬유관련업종이주종을 이루고있는실정에서 90년대 ISO의열풍으로많은제조업체가유럽시 장에서불이익을당한경우가있는것처럼우리나라의신발, 의료제조 등의노하우는우리만의인증을갖는영역을설정하는것또한필요한 실정임 70년대 NIKE제품이우리나라에유입되면서해외브랜드의열풍이현재 도지속되고있으나그당시신발, 가방, 용품등의제작에따른다양한 노하우를갖고있어현재는맞춤형의특수한용품을제작하는회사가서 서히성장하고있으며또한융복합기능의접목을통한체육산업이성장 하고있어세계최고수준의우리나라기술을접목하여성장산업으로육 성할수있는여건을갖고있는실정임 설문조사결과소규모업체들중특허권에대한보장, 자체브랜드개발, 동종업종의집약화등은지금까지재현품, 복제품의제작에서오랜경험 을근거로장인의특성있는상품이개발되고있다는진행형으로분석되 며특히대기업의중소기업의특허권침해에대한원초적인차단은개발 시점부터보호할수있는권리장전을마련해야할것으로판단됨 지금까지보는스포츠에서먹거리, 갖고있는다양한장점을살려서 볼거리의복합적인문화를전주시가 4차산업으로연계하여모든상공인이 상생할수있는방안을제안하는것은전주시가갖고있는특유의문화 적인요소이다. 막걸리거리, 가맥, 초코파이, 삼백집등전국에서볼수 없는문화적인요소는 80년대서울시동대문운동장주변의소규모식당 의그것과유사한실정에서스포츠와지역의소규모상권이상생할수 있는훌륭한여건을갖고있다고판단된다. 다만전주시주변도시보다 가격의경쟁력이높은점이아쉬운점이며특히대중교통및자가용등 교통체계가발달된시점에서가격의연계성이부족하면소비자는해당상 권에서점점멀어지는아쉬움이발생될것으로예측됨 특히군산지역은근현대사의현실적인시나리오가펼쳐지는지역이며공중파 를통한먹거리, 코레일의관광열차등의연계성은전주시관광의위협적인 요소로분석됨 73

80 스포츠산업정책환경 1. 문화체육관광부스포츠정책 스포츠산업중장기발전계획 ( ) 비전및목표 비전스포츠산업이융복합화를통한미래성장동력창출 목 표 스포츠시장규모 37 조원(13 년) = 53 조(18 년) 스포츠산업일자리 23 만명(13 년) = 27 만명(18 년) 추 전 진 략 융복합형미래 스포츠시장창출 스포츠참여관람 촉진으로잠재수요확대 스포츠산업 선도기업육성 추 과 진 제 개방형스포츠정보플랫폼구축체감형가상스포츠콘텐츠시장확대지역특화레저관광복합스포츠상품발굴 스포츠용품 시설 정보접근성제고 관람스포츠콘텐츠 다양화 스포츠금융 투자인프라확충스포츠기업경영역량강화스포츠전문기업창업촉진 스포츠산업선순환생태계기반조성 융 복합형미래스포츠시장창출 추진방향 융 복합을통한 선진국모방형 에서 신시장선도형 구조로전환 지속적인스포츠신시장창출및선도를위해스포츠와 IT 서비스를결 합한플랫폼중심의스포츠산업생태계조성 주요추진과제 스포츠정보플랫폼구축을통해 스포츠정보앱(App) 스토어 스마트기기및 다양한정보서비스시장창출 10 대체감형가상스포츠시뮬레이션 기술개발(3D-4D 기술응용) 지원 ( 14, 1~2 개종목, 18, 3~4 개종목) 으로가상스포츠시장확대 지역별레저 관광복합스포츠상품발굴( 지역명품이벤트, 지역특화관광 종목상품, 평창올림픽관광상품등), 스포츠연계파생산업창출및스포츠 복합시장활성화 스포츠참여 관람촉진으로잠재수요확대 74

81 추진방향 스포츠용품 시설 서비스정보제공으로 보다편리한 스포츠참여환 경조성 스마트중계사이트개설, 프로 대학리그사업화지원으로관람스포츠콘텐 츠다양화 추진과제 스포츠분야 컨슈머리포트 발간( 13~) 으로국내스포츠용품의수요촉진 및소비자알권리충족 IT 기반 스포츠시설맵(Map) 구축 ( 14~ 15), 스포츠시설이용증가및 위치정보를활용한 2 차부가시장창출( 앱개발및창업경진대회개최, 15~) 스포츠분야 유투브 중계사이트구축, 아마 비인기스포츠의미디어플 랫폼마련으로관람콘텐츠다양화 프로구단총괄운영권위탁제도신설, 프로 2 군리그 대학리그사업화( 전농 구대잔치) 지원, 관람스포츠콘텐츠의다변화및아마 비인기스포츠참여율 확대 스포츠선도기업육성 추진방향 스포츠재산권의거래활성화를위한금융 투자인프라확충 스포츠기업의경영역량강화로시장선도기업육성 스포츠전문기업의창업촉진 추진과제 스포츠무형자산( 광고권, 방송중계권, 신기술등) 가치평가및보증제도 ( 담보제공) 도입, 금융지원( 민간금융) 연계( 16~ 18), 스포츠산업경영환 경개선 스포츠분야투자조합결성( 15), 융복합신기술사업화및유망선수 조기발굴등민간투자유도 스포츠산업을선도할 스포츠강소기업 100 개 를선정, R&D사업컨설 팅, 전문가멘토링등을통해체계적육성 스포츠기업확인제도도입, 지역거점창업지원센터설립 등을통해스포츠 전문기업창업촉진 스포츠산업선순환생태계기반조성 75

82 추진방향 시장주도형스포츠산업생태계조성을위한제반인프라구축 추진과제 스포츠산업과신설, 스포츠산업진흥센터설립( 16) 등으로스포츠산업정 책추진의실효성제고 스포츠전문일자리지원센터( 가칭스포잡) 설립( 14), 스포츠산업체와구 직자간의연결및타분야전문인력유입등을통해스포츠산업체의인 력수급해소 공공체육시설내 스포츠산업진흥시설 지정( 16~ 18), 다양한스포츠사 업체를집적화하고, 이를통해공동연구개발및상호협력체계구축 융복합전문인력양성기관 지정및운영, 미래수요에대비한다양한스포 츠산업현장인력양성( 14, 1 개지역시범운영, 16년 3 개지역확대운영) 2018 년도업무계획( ) 2018년정책방향 사람이있는문화, 비전 개인의자율성보장 자유와창의가넘치는문화국가 공동체의다양성실현 사회의창의성확산 ( 정의) 공정하고균형있는문화 ( 향유 ) 국민의삶을바꾸는문화 1. 공정한경쟁기회보장 4. 문화의일상화실현 2. 문화기초강화 5. 생활문화거점확충 3. 지역간균형발전 6. 기초문화생활보장 ( 혁신) 혁신성장을이끄는문화 7. 산업생태계성장기반조성 8. 신규서비스창출 9. 해외시장확대 10. 문화행정혁신 공정하고균형있는문화 1. 공정한경쟁기회보장 : ( 스포츠규정) 부정행위제재( 주최단체지원훈령개정), 입학비리대 학운동부지원삭감 대회출전정지 관계자제명등처벌강화 76

83 : ( 스포츠공정인권위원회 ) 스포츠공정 인권업무를전담하는독립기구를 설립하여폭력, 승부조작등비리해결및분쟁조정( 법개정지원) 2. 문화기초강화( 스포츠기초) : ( 스포츠정신) 유소년 선수 지도자 심판 학부모등연령별 업종별윤리 교육실시(5 개종목, 7,000 명) : ( 기초종목) 기초종목( 육상 수영 체조 빙상 스키) 외국전문가초빙강 습회, 선수발굴전국대회등을지원하여경쟁력강화(30 억원) : ( 학교체육) 방과후스포츠( 학생특성 운동수준고려, 공공스포츠클럽연 계등 6,500 여개프로그램), 열악한초 중 고 대학운동부장비지원 확대(500 여개교), 최저학력제적용대학확대( 17년 94 개 18년 110 개이상) : ( 생활체육) 선수등록시스템개선( 동호인선수까지확대), 스포츠클럽 디비전리그확대(7부리그도입 7 부 6 부리그도입) 등엘리트체육의 토대가되는생활체육기반구축 3. 문화의일상화실현( 스포츠 : 스포츠클럽활성화) : ( 제도화) 스포츠클럽육성법 제정지원을통해안정적재원확보 및전국적확산기반을위한제도적기반마련 : ( 확대) 신청자격확대( 지자체 지자체 프로구단 사회적협동조합등), 사업모형다양화, 우수클럽인증제도입( 검토) 등을통해시군구체육 회와의협력체계강화 : ( 학생지원) 전국 지역단위학교스포츠클럽대회( 전국 : 24여개종목 / 지역 : 50 여개종목) 를지원하고, 학생스포츠축제로확대 : ( 지역사회연계) 지역단체( 기업, 학교등) 대상각종문화 스포츠강 화개최지원, 클럽지도자와회원들의스포츠봉사기회제공 4. 생활문화거점확충( 체육시설 : 집과가까운곳에서체육활동향유) : ( 국민체육센터) 기존거점형모델을확충(7 개소) 하고생활밀착형( 읍 면 동단위) 모델을새로도입(20 개소) 하여사각지대해소 시군구당 1개 거점형 - 인구 50만이상 1 개, 광역당장애 인형 1개추가총 229개 사업기간 : 97년 현재 신규 7 개(22 억원 ), 계속 13 개(261 억원 ) 생활밀착형 인구 10 만규모( 다수읍 면 동) 생활권서비스권역당 1개소 사업기간 : 18년 계속 신규 20 개소(42 억원) - 모델개발 2 억원, 설계 2 억원( 개소) 77

84 : ( 다목적체육관) 체육시설이부족한산업단지에개방형다목적체육관 (5 개소), 생존수영교육인프라확보를위한수영장형다목적체육관(5 개소) 건립지원 5. 신규서비스창출( 스포츠산업 : 기술을품은스포츠, 운동과산업을혁신) : ( 빅데이터기반) 국민운동 체력데이터등스포츠분야의체계적인 데이터수집 활용시스템구축을위한기본계획수립 : ( 경기력향상) 데이터측정센서 빅데이터분석 실감형훈련시스템등 첨단기술을활용한선수경기력향상( 18, 20 억원) : ( 스마트경기장조성) 증강현실(AR), 사물인터넷(IoT) 등첨단기술 활용스포츠관람플랫폼시범구축(3 개소/ 야구) : ( 기업육성) 스포츠산업지원센터구축 ( 대학 연구기관등지정), 스포 츠선도기업육성(10 개업체, 신규) 등기술개발및신시장개척 스포츠중소기업( 매출 120 억원이상) 해외진출집중지원( 최대약3 억원 ) 6. 해외시장확대( 국제체육계 : 세계수준의체육인력양성, 진출) : ( 국제기구진출) IOC, IF( 국제연맹) 진출확대를위한인재양성( 외국 어과정, 전문과정등) 및진출후보군발굴( 법, 의학등비체육계인 사포함 ) : ( 국제심판 코치) 자격취득및역량강화지원( 육상, 사이클등종목 별국제심판연 30 명이상배출목표) 7. 문화행정혁신( 현장기반행정 : 현장에더욱밀접하고체감할수있는 지원체계 ) : ( 국제대회유치 개최) ( 가칭) 국제스포츠행사지원센터 를설치하여국 제대회개최전과정을지원하는전담기구로운영검토 78

85 2. 과학기술정보통신부의 ICT 정책 과학기술과 ICT로열어가는사람중심의 4 차산업혁명(2018 업무보고) 3대과제 초연결지능화인프라(DNA) 구축 : 전기통신설비공동구축 활용제도개선등을통한 5G 세계최초상 용화 : 블록체인핵심기술개발및산업발전기본계획수립으로본격확산 79

86 국가 R&D 시스템혁신 : 예타기간획기적단축( 평균1년이상 6 개월) 기초 원천연구과기정 통부통합수행 : 청년 여성연구자지원및 R&D 전과정을연구자중심으로혁신 과학기술 ICT를통한삶의질제고등 : 3 만불시대, 국민건강과안전에대한투자강화( 17년 3,800억원 18년 4,490 억원) : R&D 전과정에국민참여확대를통한소통강화, 전문가활용재난상황 대응지원 2018 평창동계올림픽의영향 문화 환경 평화 경제 ICT 올림픽 ICT분야가우리나라수출의 30% 이상비중차지하고있으며국가전략사업으 로 4차산업혁명시대를선도하는필수적인분야라는점에서첨단기술역량 경연장으로 ICT올림픽실현 스포츠가 ICT 와융합되면서 4 차산업혁명 을선도하는기회로삼으며 5G IoT AI UHD VR 등 5가지첨단ICT기반서비스를제공 세계최초로 5 세대이동통신(5G)' 시범망을평창등올림픽경기지역에구축 하고이를기반으로사용자가원하는경기의위치 장면을자유롭게시청할 수있는실감영상서비스제공 IoT 를활용한길안내 스마트관광등개인편의서비스와 AI를기반으로한자 동통번역, 자율주행차등미래형서비스제공 올림픽주요경기에대한 4K UHD 지상파중계도최초로선보였으며우리 나라의 UHD는기존 HD보다 4 배이상선명한화질, 입체음향및초고속 고화질영상을전송함 80

87 관련법규검토 1. 스포츠산업진흥법 목적및정의 법제1 조( 목적) 이법은스포츠산업의진흥에필요한사항을규정함으로써스포츠산업의기반조성및경 쟁력강화를도모하고, 스포츠를통한국민의여가선용기회의확대와국민경제의건전 한발전에이바지함을목적으로한다. 법제2 조( 정의) 2. " 스포츠산업" 이란스포츠와관련된재화와서비스를통하여부가가치를창출하는산 업을말한다. 기본계획수립 법제5 조( 기본계획수립등) 1 2 문화체육관광부장관은스포츠산업진흥에관한기본적이고종합적인중장기진흥기본 계획( 이하 " 기본계획" 이라한다) 과스포츠산업의각분야별 기간별세부시행계획( 이 하 " 세부시행계획" 이라한다) 을수립 시행하여야한다. 기본계획에는다음각호의사항이포함되어야한다. 1. 스포츠산업진흥의기본방향에관한사항 2. 스포츠산업활성화를위한기반조성에관한사항 3. 스포츠산업전문인력양성에관한사항 4. 스포츠산업의경쟁력강화에관한사항 5. 스포츠산업진흥을위한재원확보에관한사항 6. 국가간스포츠산업협력에관한사항 7. 프로스포츠의육성 지원에관한사항 8. 그밖에스포츠산업진흥을위하여필요한사항으로서대통령령으로정하는사항 3 문화체육관광부장관은기본계획과세부시행계획을수립 시행하려는때에는관계행 정기관의장과협의하여야한다. 4 문화체육관광부장관은기본계획및세부시행계획의수립 시행을위하여필요한때에 5 는관계행정기관, 지방자치단체, 공공기관, 연구소, 대학, 민간기업및개인등에게 필요한협조를요청할수있다. 그밖에기본계획과세부시행계획에필요한사항은대통령령으로정한다 령제2 조( 기본계획의수립등) 1 문화체육관광부장관은 스포츠산업진흥법 ( 이하 " 법" 이라한다) 제5조제1항에따 2 른중장기진흥기본계획( 이하 " 기본계획" 이라한다) 을 5년마다수립하여시행하여야 한다. 문화체육관광부장관은법제5조제1 항에따른분야별 기간별세부시행계획( 이하 " 세 부시행계획" 이라한다) 을매년수립하여야한다. 81

88 령제2 조( 기본계획의수립등) 3 세부시행계획에는다음각호의사항이포함되어야한다. 1. 해당연도의사업추진방향 2. 주요사업별세부수행계획 4 문화체육관광부장관은기본계획과세부시행계획을수립하면관계행정기관의장과지 방자치단체의장에게그내용을통보하여야한다. 5 법제5조제2항제 8 호에서 " 대통령령으로정하는사항" 이란다음각호의사항을말한다. 1. 스포츠산업관련기술개발의추진에관한사항 2. 스포츠산업관련창업의지원에관한사항 3. 그밖에문화체육관광부장관이스포츠산업진흥을위하여필요하다고인정하는사항 6 문화체육관광부장관은기본계획과세부시행계획을수립하기위하여필요한경우관계 행정기관의장과지방자치단체의장에게관련자료의제출을요청할수있다. 이경 우요청받은행정기관의장과지방자치단체의장은특별한사정이없으면협조하여야 한다. 기술개발의추진 법제8 조( 기술개발의추진) 1 문화체육관광부장관은스포츠산업과관련된기술개발을추진하기위한정책을수립 시행하고, 기술개발을수행하는데드는자금을예산의범위에서지원하거나출연할 수있다. 2 문화체육관광부장관은기술개발을효율적으로추진하기위하여 국민체육진흥법 3 제36조에따른서울올림픽기념국민체육진흥공단에기술개발사업에관한업무를대행 하게할수있다. 제1항에따른기술개발의추진등에필요한사항은대통령령으로정한다 령제4 조( 기술개발의지원 출현대상과사업) 1 문화체육관광부장관이법제8조제1항에따라지원하거나출연할수있는대상은다 음각호의어느하나에해당하는기관, 법인, 단체또는사업자로한다. 1. 특정연구기관육성법 에따른특정연구기관 2. 정부출연연구기관등의설립 운영및육성에관한법률 에따른정부출연연구기 관( 이하 " 정부출연연구기관" 이라한다) 3. 고등교육법 에따른대학, 산업대학, 전문대학또는기술대학 4. 2 그밖에문화체육관광부장관이스포츠산업관련기술개발을추진하기위하여필요하 다고인정하는기관, 법인, 단체또는사업자 문화체육관광부장관은제1 항각호에따른기관, 법인, 단체또는사업자가다음각 호의어느하나에해당하는사업을하는경우에는법제8조제1항에따라기술개발을 수행하는데드는자금을지원하거나출연할수있다. 1. 스포츠산업관련기술개발사업 2. 스포츠산업관련기술의조사 연구를위한사업 3. 스포츠산업관련기술의평가, 이전및활용에관한사업 4. 그밖에문화체육관광부장관이기술개발의추진을위하여필요하다고인정하는사업 82

89 스포츠산업진흥시설의지정 법제11 조( 스포츠산업진흥시설의지정등) 1 문화체육관광부장관은스포츠산업의진흥을위하여지방자치단체의장과협의하여다 음각호의지정요건을갖춘해당지방자치단체소유의공공체육시설을스포츠산업진 흥시설로지정할수있다. 이경우시설설치및보수등에필요한자금의전부또는 일부를지원할수있다. 1. 문화체육관광부령으로정하는수이상의스포츠산업사업자가입주할것 2. 입주하는스포츠산업사업자의 100분의 30 이상이 중소기업기본법 제2조에따른 중소기업자일것 입주하는스포츠산업사업자가공동으로이용할수있는공용회의실및공용장비실 등의공용이용시설을설치할것 제1항에따른스포츠산업진흥시설로지정을받고자하는지방자치단체의장은대통 령령으로정하는바에따라문화체육관광부장관에게지정을신청하여야한다. 제2항에도불구하고문화체육관광부장관은프로스포츠의육성을위하여필요하다고 인정하는경우지방자치단체의장과협의하여해당지방자치단체내의프로스포츠단 연고경기장을스포츠산업진흥시설로우선지정할수있다. 그밖에스포츠산업진흥시설의지정및지원등에필요한사항은대통령령으로정한 다 령제9 조( 진흥시설의지원) 1 문화체육관광부장관은법제11조제1항각호외의부분후단에따라진흥시설에다 음각호의지원을할수있다. 1. 진흥시설의운영에필요한자금의지원 2. 공동이용시설의설치비 운영비의지원 2 제1항에서규정한사항외에진흥시설의지원에필요한사항은문화체육관광부장관 이정하여고시한다. 스포츠산업에대한출자 법제16 조( 스포츠산업에대한출자) 정부는스포츠산업에대한투자활성화를위하여대통령령으로정하는바에따라예산의범위에서다음각호의조합이나회사에출자할수있다. 1. 벤처기업육성에관한특별조치법 에따른중소기업투자모태조합과한국벤처투자조합 2. 중소기업창업지원법 에따른중소기업창업투자조합 3. 그밖에스포츠산업체에투자하거나스포츠산업에대한투자를목적으로설립된조합또는회사 83

90 2. 스포츠산업진흥법과사회적영향 제도적스포츠시설지원과상생( 한국일보 ) 스포츠산업은일자리창출을위한정부의집중육성분야중하나다. 정부는관련분야의투자와지원을통해선진국형양질의일자리를만들 겠다는방침이다 2016년대구스포츠문화ㆍ산업비전보고대회자료에따르면국내스 포츠산업은지난 5년간연평균 4.4% 씩지속성장세에있고 2014년기 준매출액이 41 조원에달했다. 스포츠산업종사자는 27만명이고사업체 수 7만1,000 개로집계됐다. 정부는이를 2018년까지종사자 33만명-매 출액 53 조원규모로키우겠다는목표를세웠다. 문체부와한국스포츠개발원이진단한진흥법의기대효과는 지자체와 상생 구단의수익개선및지자체의시민구단지원을통한자생력강 화 구단의공격적시설투자기반마련 관중의만족개선및편의성 증대 시민들의건전한여가제공등크게 5가지로요약된다 지자체와상생이다. 진흥법은구단의 25년사용ㆍ수익및관리위탁을가 능하게함으로써공격적인시설투자와장ㆍ단기적수익성개선, 장기적 수익모델수립에기여한다진흥법은전부개정을통해지자체와수익 공유등프로구단의재투자를유도하는방안을마련해놓았다. 프로구 단의수익일부를지역사회에환원하고지역유소년스포츠육성및낙 후된지역스포츠분야에재투자, 지자체스포츠마케팅지원등에사용 하도록해지역경제활성화를도모하겠다는것이다. 시설투자의최대수혜자는관중들이다. 낙후된경기장을프로구단이 직접개ㆍ보수할수있게되면구장을찾는관중의만족도는자연히증 대된다. 대한민국은어느덧 4대프로스포츠관중이 1,000 만명( 프로야구 700 만명) 을돌파했다. 2015년한국스포츠개발원이내놓은 4대스포츠 종목별발전방안연구현황에따르면국내프로스포츠산업은관중 1,000만명시대에전체매출액이 4조9,347억원으로제시되었다 법제11조스포츠진흥시설의설치 ( 스포츠산업진흥시설지정및효율적운영방안연구 문화관광부) 전주시스포츠산업의경쟁력적인요인을파악하여경쟁력지수가높은시 설을집약화하기위하여스포츠진흥시설을지정한다 산업체설문조사결과관련업종의집약화에대한요구를수용하여스포츠 진흥시설지구를지정하여영세한중소상인의지원방안을마련 84

91 스포츠산업진흥시설은전주시와스포츠산업사업체, 스포츠산업연구소, 스포츠산업지원센터등이상호간의협력과교류를바탕으로발전할수 있다. 지역의규모에따라상호역할이다를수있다. 그러나지역규모 에맞는운영모델요인들의적절한역할분담을통해지역스포츠산업 이발전할수있도록해야한다 특히전주시는프로스포츠의 2개구단의연고지지역으로서프로스포츠 진흥시설의지정을통해상호상생방안이마련되며스포츠의활성화와 운영모델을제시할수있는여건이마련된실정에서프로스포츠단이활 용하고있는공공시설에관련산업체를우선입주하여구단의활성화와 관람객의증가를통해공공체육시설의엔터테인먼트화를도모한다 법제16조스포츠산업의출자 ( 스포츠산업진흥법하위법령개정방안연구 KISS) 스포츠산업에대한출자의방법및절등에필요한사항을정하되, 한경우에는 ʻ국민체육진흥공단ʼ의의견을들을수있도록규정 필요 현재예산안반영근거법률이 벤처기업육성에관한특별조치법 에기금출 자에대한일반적근거가있으나, 스포츠산업펀드를안정적이고지속적으로 운영하기위해서는 스포츠산업진흥법 에법적근거가필요함에따라법개 정시행하였고이에따라법제16조각호에명시된부분외의출자를하는 경우기금관리주체인 ʻ국민체육진흥공단ʼ의의견을들수있도록규정한다 지방자치단체및 공공기관의운영에관한법률 에따른공공기관이 프로스프츠의육성을위해프로스포츠단창단에출자 출연할수있도록 하고, 지원하는경비의범위등의규정이필요함에따라개정하였음 프로스포츠단에지원할수있는경비의범위는프로스포츠단운영비( 인건비 포함), 부대시설구축비, 각종국내 국제운동경기대회개최및참가비, 유소 년클럽운영비, 그밖에필요한경비로정하도록규정 정부스포츠산업육성정책검토( 문화체육관광부김용섭과장) 생활체육참여율 2015년 56% 2018년 62% 체육활동참여율 1% 지출경비 : 약2,800억원 우리나라스포츠산업은최근5년간년평균 4.4% 증가, 취업유발계수 14.4명으로우리나라산업평균 12.4명보다높음 스포츠용품업체를보면외국브랜드가국내시장의 종업원수가 50명이하인업체가 97.5% 임 70% 를점유하고있고 85

92 정부정책방향 2018년 1,985억원의스포츠산업펀드조성 스포츠강소기업을현재 30개수준에서 50개수준으로늘려스포츠분야의 글로벌브랜드기업을육성 지방자치단체가개발제한구역내에설치가능한건축연면적기준을 800m2에 서 1,500m2까지확대 보전필요성이낮아진하천보전지구를체육시설설치가가능한친수지구로 변경할수있는기준도마련 9 종의체육시설업( 스키장업, 자동차경주장업, 요트장업, 조정장업, 카누장업, 빙상장업, 승마장업, 종합체육시설업, 수영장업) 을고용창출투자세액공제대상 에포함해민간영역에서체육시설에대한적극적인투자유도 건축법상야영장시설을별도로신설해보전녹지 보전관리지역에야영장을만 들수있게된다. 야영장설치를위한농지전용면적을현재 1천m2에서 3천 m2로확대하는한편, 국유림의산림산업범위에야영장을추가함 골프대중화를통해스포츠산업매출액의 38% 를차지하는, 매출규모 15조원 의골프산업이스포츠산업의핵심산업으로성장유도 교육부가 학교체육시설개방에관한지침 을마련하고학교체육시설관리매 니저를통해관리하게함으로써새로운일자리창출을지원 생활체육을활성화하기위해동호인리그대회지원종목을 6종목에서 15종목 으로확대하고, 종합형스포츠클럽의자립을확보하기위해경영컨설팅지원, 지정기부금단체지정, 사회적기업으로의전환등을유도 시사점 장기적인관점에서스포츠산업의경제적인가치창출을위해지자체와 프로스포츠구단및협회등이동료의식을가지고협력과상생방안마련 현대의스포츠산업은단순경기의운영면을벗어난용품, 시설은대부분 공학적인영향과의연계가반드시필요한현실을감안할때스포츠공학 에대한접근이요구 중앙정부의기준을고려할때상향식행정이지속적으로유지될것으로 판단되며이때지방도시별특화를통한적정한지원을유지할수있는 방안을마련함으로서열악한스포츠산업과종사자에대한안정적인마케 팅과비즈니스를추진할것임 86

93 분석종합 1. SWOT 분석 강점요인 전주시는스포츠, 생산, 교육, 행정의인프라구축 전주시는전라북도의중추도시로서주변도시가갖지못하는체육공공시설을 갖고있는실정에서이를흡인할수있는종합운동장, 체육관, 빙상경기장, 공 원등의다양한시설이확보되어있으며 특히전주시를연고로하는 2개의프로스포츠구단으로프로농구의 KCC EGIS팀은중부권유일한프로농구팀으로서매년약9만명이상관중을동 원할수있는농구팀이며이와더불어프로축구팀인현대모터스는매년 3 위이내의실적으로서호남지역주민의많은호응에부응하여프로스포츠게 임이개최되는날은전주시의스포츠사랑에대한많은영향이있는것으로 판단됨 스포츠산업의정보화개선과다양한첨단기능의연계를위한전라북도, 전주 시및관련연구소에서제공하는첨단과학과연계된스포츠관련상품의개발 지원이타지역 보다신속하게이루지고있는도시임 87

94 호남권교통의요충지역으로물류유통의교두보역할담당 호남고속도를비롯하여주변의호남권, 영남권의주요연담기능을수행하고 있으며전라북도의행정, 경제, 업무의중심도시로서역할을담당 전주시는스포츠관련상품의제조, 판매를위한원료수급, 인력공급등다양 한물적요인이풍부하게분포되어있는지역으로서공급과수급에있어원 활한교통망을고려할때단시간에공급할수있는유리한조건을갖고있음 전주시의지리적조건과환경적조건이타지역체육인의방문및활동여건 이상대적으로용이할것으로예상됨 입지적특성상국제적, 전국적스포츠관련대회개최의요충지 전주시의전국대회개최현황을보면, 2012년 5건에참여인원 13,647명이 었으나, 2017년 12개대회약 12,000 명( 선수기준) 이참여할것으로예정되 고있어매년스포츠행사의증가와더불어관련산업의활성화가이루어지고 있는실정임 대회현황을살펴보면, 2012년부터 2017년까지지속적으로유지되고있는 대회는 4 건( 전국스쿼시선수권대회, 대통령배전국수영대회, 문화체육관광 부장관기전국학생사이클대회, 전주월드인라인마라톤대회) 이며 2002년월드 컵을수행한경험이있는국제적스포츠산업의잠재력을보유한도시임 건강 여가 스포츠용품의관심증대 전주시는 55개의생활체육단체를보유하고있으며매년 3월부터리그를시작 하여체육활동의활성화를도모하고있으며주변도시를포함하여스포츠의 활성화와관련용품구입등 추적기능을담당 어린이부터노령층까지건강한여가 생활을즐길수있는로드맵이구축 되어있으며근거리에서간단한운동 을즐길수있는주제공원, 체육공원 등의산재하고있으며도시를통과하 는하천에조성된체육시설은지역주 민에게건강을지킬수있는요인으 로입지하고있음 건강과생산성의다양화에따른스포츠산업의중 88

95 안정적인경제구조를갖고있는전주 타지역에비해안정적인경제구조를갖고있는전주는지역의재정적인위기 상황에도관련산업의지속적인지원과성장을유도할수있는여건을갖고 있음 드론축구, 프로스포츠활성화등다양한성장동력을지원할수있는여건이 확보되어있으며매년 육산업의지속적인발전이이루어지고있다 55개의생활체육회활동과국제대회개최등전주시체 스포츠산업의주축인소재개발, 판매등을위한전문기관및단지조성 전북대학교, 우석대학교, 전주대 학교등전라북도교육의중추적 인역할과더불어스포츠관련전 문인재육성을위한다양한시도 가이루어지고있는실정에서미 래스포츠산업의인재양성의인 프라가구축되어있는도시 스포츠와연관된신소재산업, 제조업등의다양한지원을위한전라북도와전 주의적극적인지원과더불어매년성장하고있는실정 약점요인 주요공공체육시설의노후화와이용성저하 전주시주요체육시설의현황( 위치기준으로 15 곳) 을살펴보면, 가장오래된 시설은 1973년조성된전주실내체육관임전주실내체육관의경우매년농구경 기대회를진행하여많은사람들이찾고있는곳으로, 매년유지보수가필요한 곳임 전주종합경기장은 1980 년에준공되어야구, 육상경기장을진행할수있으나, 현재대규모보수및규격등의문제로대회진행이어려운상황이며자전거 경륜장의경우 1991 년에준공되었으나, 이용률이현저히낮아져노후화의 진행이다른체육시설보다높아이전또는대규모보수가필요한곳임 기타체육시설의경우전국규모대회및전지훈련을유치하기에는시설현황 및규격이부적합한경우가상당수임 체육시설및관련용품의열악한상권형성 전주시내 55 개생활체육회및초 증 고교에서진행되는체육행사를고려할 89

96 때다양한스포츠용품의소비가발생되어야하나전주시에서생산및판매되 는품목보다는수도권내지인터넷을이용한직거래에의한소비지출로인하 여열악한시장형성 대부분완제품생산을위한지원제품의생산으로제조자의노하우와신기술 의개발보다 OEM방식을통한편익추구로자체기술개발의능력부족과한정 된생산의범주를갖고있어다변화된스포츠산업의마케팅이부족한실정임 전주시내종합운동장, 빙상장, 수영장등이분포되고있으나공공시설을중심 으로관련용품의집적화가되지못하며대부분백화점, 대형마트등의대형 상권에소비자를뺏기고있는실정으로소상공인에대한보호장치가부족한 실정에서지방도시의열악한상권의해소방안이시급한실정임 스포츠용품생산의특성화부족과홍보미흡 전주시내업체별조사결과봅슬레이및빙상관련의업종과건강관련업종등 제조분야에서활동하고있는실정에서특수한기술에대한적정한홍보가미 흡하여이에대한홍보전략의한계가도출 스포츠용품의특성상전문성과특수성이고려되는실정에서해외브랜드의의 존도가높고특히지방도시의특성상수도권지역에서공급되는전문용품등 이전주지역에서생산되는물품보다우위를차지하고있는실정 전주시의전통적인기능과역사성을고려한국궁, 투호등다양한상품의개 발이요구되고있으나시장성의한계와관련단체와의협력이부족하여생산 과소비시장이분리되는역구조현상이발생되고있는실정 공공에의존된시장형성과브랜드화 정부정책상소상공인보호를위한계약부터납품까지다양한소비방식이설 정되어운영되고있으나규제강화와원자재가격의유동성등을고려할때영 세소상공인의시장성은한계에있음 공공기관에서소비되는스포츠용품의적정용도에맞는스포츠용품이공급되 어야하나고가의브랜드상품선호에따른저가의대중성있는상품에대한 수요가위축되어시장질서를교란하는실정임 전문인력자원양성의한계 학생수감소, 핵가족화, 고부가가치성경제구조등으로전환되는사회구조를 고려할때이와연계되어지원이가능한전문인력이부족하며특히학교교육 에서연계되는특성화교육지원은전문인력대부분공공시설에편중되는실 정에서경제력이미약한영세업체운영의한계 90

97 스포츠산업의특성상운동경기외마케팅, 비즈니스등의다양한분야의유형 별업종이분포되어있으며특히전주시내프로스포츠 서직 간접적으로연계될수있는업종에대한활성화가미흡 2개구단의연고지로 전라북도의중심도시로서전북대학교를비롯하여전주시내 7개대학이있으 며사회체육과, 체육학과, 경제관련학과등에서스포츠산업의활성화에요구 되는전문인력의양성이되고있으나정부차원의지원에서공학분야와의연 계성을고려하여벤처기업지정과창업에애로사항을격고있는실정임 기회요인 스포츠산업의육성정책과능동적대응 : 서비스산업과의연계 정부의육성정책과더불어스포츠산업의특화를도모하고자각종전시회, 간 담회등을통하여제조업과전주시의상생방안을모색하고있는실정이며경 기분야외서비스분야, 관광분야등의기회요인을발굴, 민간의창의적인도 전이지속적으로진행되고있는실정 스포츠산업의특성상재정자립도가열악한지방자치단체의참여는한계가있 으며특히전주주변도시의독립적인스포츠산업정책은한계가있다고판단 되어주변도시와의연담을통한광역적상생방안마련 완주군의드론훈련장, 대규모테니스장건립등 전문성을갖는스포츠용품의개발 : 인증제도 융복합및탄소관련등신소재개발을위한전라북도와전주시의적극적인지 원을고려하여매년성장하고있으며전주시청내전담부서를설치하여기업 지원을위한다양한방안을모색중임 스케이트, 봅슬레이등고도의전문적인지식이필요한업종과더불어신소재 를통한경량의스포츠용품생산을지원하며전주시의풍부한인적자원과행 정지원에부응하여지속적이성장산업으로지원 설문조사결과상품의특수성과다양성에대한의견을고려할때장인이생산 하는특수상품에대한인증제도와특허출연을위한정책정인지원방안을마 련하여역사성을갖는고유제품과현대제품과의상생적성장방안마련 건강장수와스포츠의필요성대두 : 건강관련상품활성화 선진국의고령화추세와더불어전주시의고령화( 18 년우리나라:14%) 빈도 가증가하고있는실정에서고령화와장수노인의증가는현대사회에서불가 피한실정으로이와관련된융복합산업의성장과소규모편리한첨단과학의 료기기의다양한상품개발을촉진 91

98 전주시는근린생활권을중심으로소규모체육공원을지속적으로조성하여보 급하고있으며공공시설내헬스장설치등시민건강을위한많은투자가이 루어지고있는실정으로이와관련된운동기구및보조기구에대한하드웨어 적인설비가공원에설치되었으며매년스포츠관련용품의생산및설치에대 한산업분야도성장하고있는실정임 스포츠경기운영과관련상품개발의잠재력확보 전라권의중추도시로서매년 10회이상의전국대회가개최되고있으며 2002 년월드컵을운영했던도시로서국제적규모의행사를원만하게진행할수 있는노하우와여건이성숙되어있는전주시임 국제적경기개최와프로스포츠의운영결과전문상품개발을위한입지적준비 가완비된도시로서정밀하고고도화된스포츠상품에대한연구개발과시제 품생산에대한기반이다져진지역임 전주의기업도시와산업단지및완주군과의연계된다양한스포츠관련산업 을육성하고있다. 드론및항공스포츠의첨단기능과생활체육을통한일반체 육활동은향후다양한상품의개발과판매를할수있는조건이충족되어있 다. 현재전라북도스포츠용품공급의중추적인기능을담당하고있으나미래 첨단산업으로변모가가능한개발가용지를확보한도시 위협요인 경기위주의편중된스포츠산업구조의다양성추구 스포츠산업의다양성에대한인식이부족하여경기력증진과관련용품산업에 편중된산업구조로서선진국형산업구조( 에이전시및마케팅분야) 에대한인 식이부족하여고부가가치성상품화개발미흡 지방도시특성상공공에의존된산업구조와지역적인한계를극복하기어려 운실정에서스포츠산업의활성화를위한 부의한정된재원을고려할때직접적인지원부족 R&D관련기반이미미하며지방정 스포츠 관광 산업의연관성에대한인식의부족으로상호상생이부족 한실정으로관리및운영에대한종합적인대응방안부족 핵가족화, 맞벌이에따른편중된고가의스포츠시장 핵가족화에따른출산율의저하와교육열의반비례곡선을고려할때사회체육활동의축소는당연한결과이며초등학교부터특기에맞는체육활동보다는성적위주의진학에관련된스포츠활동을통하여불균형적인스포츠활동이이루어지고있는실정임 92

99 소득의증대와더불어교육열기는스포츠지도자의육성에대한신종업종이 유발되고있으나통계상국민체육활동의불균형이심각한실정이다. 경쟁적으 로스포츠의수준에맞지않는고부가가치성의상품을선호하는부조화가나 타는실정에서해외고가브랜드를무조건선호하는문화가팽배한실정으로 지역상권을위협하고있는실정 경기수준과무관한국제적인기준의상품선호는지역제조업성장의저해요인 으로관련협회및단체에서적정한조율이요구되는사항이나현실에서는경 제적인논리에편중하여대부분인터넷및해외직구를이용하여지역상권의 저해요인으로부각되는실정 전주시의특화된관광산업과의연계성부족 전주시는역사적인시설물과유적지등다양하게분포되어있으며매년많은 관광객이전주시를방문하고있는실정에서스포츠경기는이들에게또하나 의즐거움을제공하는중요한요인이다. 스페인이나영국을방문하는관광객 은프로축구경기관람을원하고있으나실제성사되기는매우어려운실정이 다. 전주시또한프로축구, 농구를통한관광기능과의연계를통한관련산업 의동반성장은매우중요한요인이나적정한대응이부족한실정 호남지역의중추적인관문으로서의전주시는교통, 행정, 업무, 교육의중추적 인역할을담당하고있는실정에서인프라가구축되어있는유리한요소를적 정하게활용하지못한실정에서유지관리가구분되어컨트럴타워의설정은 중요한과제로부각됨 열악한스포츠산업에대한지원의한계 전라북도의중심도시로서 17년재정자립도는 31.68% 이며유사도시평균 36% 에비하면많이부족한실정으로통상건설, 복지부문의투자에편중된 실정으로스포츠및문화예술분야의투자는한계가있음 정책적국가지원과민간과의협력을통하여상생방안을마련하는실정에서 거시적실물경제를통한지역경제활성화에민감한정책유동성에한계를 고려할때국가차원의지원이가능한국제대회, 전국체전등을통해서스포츠 경기, 산업등의활성화를발전시키는실정에서전주시의열악한재정상폭넓 은지원은민간의참여와투자가많이필요한실정 93

100 2. 발전전략 강점강화 + 약점보완 2013 년수립된스포츠산업중장기발전계획( 문체부) 의추진전략을수용 융복합형미래스포츠시장창출 전주시의융복합형스포츠산업활성화 스포츠참여관람촉진으로잠재수요확대 프로구단및국제대회의수요확대 스포츠산업을선도기업으로육성 첨단소재및용품산업의활성화 2018 년정책방항( 문체부) 공정하고균형있는문화체육육성 학교체육활성화 국민의삶을바꾸는문화 56개사회체육활동단체활성화 혁신성장을이끄는문화 스포츠산업의성장지원 스포츠의인프라가구축된안정적인도시 국제적인대회와프로스포츠를통한전문적인스포츠경기와산업의육성이가능한도시 전라북도의행정, 교육, 스포츠, 문화의거점으로서인재양성, 고부가치성산업의육성 강점강화+ 위협보완발전전략 국제대회개최및프로구단이입지한체육과관광, 산업이공존할수있는도시 중소상공업인과관광서비스업의상생 호남권교육, 스포츠, 관광, 문화산업의중추도시 전주의역사와문화관광및스포츠가연담화된도시 전주시의 5대생활권역별로체육시설및프로그램을연계 체육시설과체육용품의적정한수요와공급체계구축 94

101 기회활용 + 약점극복 중앙정부의스포츠산업육성방안마련 중부권스포츠산업육성정책의활성화를마련하는전주시 스포츠산업의성장을위한인증제도, 특허등노하우축적 민간의투자와공공의지원을통한스포츠산업의활성화도모 전라북도, 전주시의신소재산업과스포츠산업의연계를통한생산성제고 전문인력의양성과일자리창출을통한전주시의구심점확보 기회활용+ 위협극복발전전략 생활체육프로그램의경영적접근 생활체육교실뿐만아니라다양한맞춤형프로그램개설및운영을통한 개발의특허와소득창출및안정적인사회생활유지 공공및민간체육시설에대한등급별유지관리와지도자와의양성을통 한일자리창출 신소재첨단기능과연계된스포츠과학도시로서변모 융복합기능의적정한스포츠연계 전주시내신소재섬유개발업체의특화지원 국제대회및프로경기를경험한특화된도시 국제대회및프로경기와관련된특수상품에대한시제품생산이가능한도시 국제적인상품개발을위한인적자원과개발가용지활용 95

102

103 전주시스포츠산업육성기본계획수립제안 스포츠산업의기본방향 사업구상및방향설정 스포츠산업의시행계획

104

105 Ⅲ. 전주시스포츠산업육성기본계획수립제안 스포츠산업의기본방향 1. 기본방향 스포츠산업육성을위한비전설정 비전 : 건강하고안정된스포츠산업의육성 건강한전주스포츠와문화예술의조화안정된스포츠산업 모든종목의체육활동가능 운동과 IT 조화된신스포츠도시 모든계층이이용가능한체육시설 헬스, 크리닉이연동화된도시 월드컵등국제경기를운영한도시 4 계절축제가개최되는도시 볼거리, 먹거리, 즐길거리가충족된 도시 스포츠와문화예술이조화가능 운동선수+ 관람객+ 관계자가도시 즐거운 스포츠과학과제조업의연계 네이밍라이트로수익성창출 관 민의협력된안정된생산 기업을위한원스톱서비스 대학+ 연구소+ 업체가연계가능 스포츠산업육성을위한정보의네트워크구축 스포츠산업관련업체에게효율적인산업관련서비스제공을위한공간확보 - 상생화방안 : 전주시내유사업종별네트워크를통한신속한정보유지 경제성제고 : 공공발주사업의전주시내업체우선선정 법령개정및체육시설, 용품, 규정등의정보망구축 기준의변화 : IOC 및프로협회등맞춤형교류서비스제공방안마련 운영의변화 : 정부의정책적인법 규정등의변화에대한대응 관리의변화 : 노동법, 세무관련등기업의애로사항불편해소방안마련 안정적인산업의유지 적정한유지 : 기관마다따로설정된시설간의운영및관리역할 특화방안 : 아이디어상품등을선정하여적정지원방안마련 안정적성장 : 매출, 고용성장업체의포상과지원 참여형스포츠행정시스템구축 열린행정 : 관 민의협력구축과산업의성장방안마련 참여행정 : 제도적규제및활성화를위한협의체구축 99

106 전주시민을위한스포츠산업의활성화도모 스포츠산업의신기술개발과안정적인정착통한상생방안마련 관련산업의활성화와지역경제성장을통한안정적인산업구조형성 산업과시민이참여하는스포츠산업육성방안과체육정책의상생을통한 미래성장동력으로서의스포츠산업의안정적인정착마련 민간주도의파트너십구성을통한민 관협력체계구축 스포츠산업의특성상민간주도형의산업형태로서첨단기술과변화하는 스포츠산업의다양한유형을고려한능동적인대처방안마련 부족한전문인력양성 : 운동선수양성, 대학별전문인력양성 특수시설의설계, 생산, 조립, 운영등의다양한조건확보를위한대안마련 민간의독자적인체육시설산업한계를고려하여상호보완적인관계형성 전북대학교등전문기관과의산 학협력체계구축방안마련 생활체육지도자의양성과전주시내생산되는체육용품활성화 전국적인홍보를위한협회구축과공동대응 시설별, 종목별관리체계구축과특정기술의보전방안마련 용구제조업, 신발, 의류등스포츠관련용품제조업의현황파악및지원방안 강구 하드웨어적인스포츠시설을위한건설분야, 전문용품의설치업에대한안정적 인지원방안마련 소프트웨어적인관리및운영, 마 케팅, e 스포츠, 판매, 수리등의 다양한부문에서소규모로운영 되는실정으로공식적인통계는 어려우나전주시를중심으로전 주시스포츠관련용품제조의장 인을발굴하여기술전수를할수 있는방안을마련코져하며행정 적인지원과더불어지속적인영 업활동가능한방안강구 전주시생산탄소소재의운동용품 100

107 첨단화된체육시설관련산업의활성화 누구나체육활동을참여함으로서관련산업의동반성장을위한기반마련을 목적으로부족한공공시설과공유할수있는첨단화된대체체육시설확보 방안마련 체육시설의공공성확보와더불어고효율첨단화되고있는용품등의다양성 을고려하며, 각각의기능과효용성, 안전성을제고하며향후전주시특화산 업으로성장유도 스포츠산업의체계적유지 관리를위한모형구축 전주시지역성을고려한산업설정 우리시의전통성, 역사성등고려 스포츠산업의전국적인영향고려 체육시설공급모형구축과원활한기업활동 국가표준및지역의기준을고려한체육시설설치기준마련 중소기업의활성화와더불어소규모업체의특성있는운영도모 SOHO 기업에대한지원모델강구 전주시재정여건과스포츠산업의지원 현대의스포츠와문화는일반적으로공공지원을통한민간분야에서활 성화를도모하는실정이며, 특히선진국의경우대부분프로스포츠를 통한관리운영및마케팅성장이이루어지고있어전주시또한민간분 야활성화를도모하는방향으로추진 우리나라의스포츠는경직된경기운영결과분야별다양한종목의성장 보다는입시위주의활동으로관련된산업또한특정경기의존형의제조 업으로서성장하였으나전주시는전라북도의중추도시로서특정종목의 육성보다는다양한종목의균형있는지원을통한성장을유도 한정된재원과체육시설의지속적인유지관리에많은비용이소모됨을 고려하여국제경기의운영에대한노하우와국가차원의지원이가능한 적정한행사를유치하여적정유지관리를도모 전주시내분포된스포츠산업의현황과관리 운영을고려한정책마련 국가산업분류와체육산업관련업종을고려하여전주시내에서운영중인 3,718 개업체에대한업종, 규모, 종업원등의다양한정보를수집하여 분석하여장기적육성의지표를설정 101

108 산업특성상운영의제도적인규제해소와원활한운영방안등다양한의 견을수렴하여전주시에서편안하고즐거운기업운영방안마련 스포츠산업의특성중전라북도및전국적인영향력있는요소를발굴및 생산성을제고하기위한연계업종별상생방안마련 스포츠산업관련업종의관 민의적정한협력방안마련 전주시내스포츠용품및관련시설의제조, 건설, 서비스업등의다양한 분포를고려할때광역적인범위의설정보다집약적인지원과활성화가 가능한범위를설정하여추진 국가스포츠산업중장기계획, 전라북도계획등을고려하여전주시고유의 특화가가능한스포츠업종을고려하여활성화방안마련 자연, 인문환경및사회적특성을고려하여제조되는스포츠용품은모 든시민에게편리하고안전하게이용되고장기적인유지관리원활도모 전주시고유의전통성과역사성의조화도모 전주시의전통성과역사성을고려하여스포츠활동및용품생산에대한 상생방안이마련되어야하며창의적인아이디어를통한조화도모 지역의특화를통한플레이스마케팅을활성화시키며관광, 을토대로다양한상품을개발하여스포츠마케팅과의조화도모 사례조사등 하드웨어적인개발보다소프트웨어적 인개발을통하여고부가가치성상품 을개발하며지속적으로판매가능한 스포츠관련상품과전주시전통성이 조화된특화된상품의개발모색 체육활동과비체육활동의조화도모 사회적특성상스포츠는체육활동의과학적특성, 경제적특성, 비체육활 동의특화에서파생되는다양한스포츠업종을수용할수있는중장기적 인계획의기반마련 중앙정부의정책적인운영을고려하여스포츠산업육성위한전주시의상 향식사업방향을설정하여국가로부터적정지원통한서비스산업의동 반성장도모 우리나라교육특성상청소년기부터부족한체육활동의활성화와더불어 관련산업의동반성장을수용할수있는산업을선정하여구체적이고실 천적인접근도모 102

109 스포츠산업의성장동력을위한기초체육활동의활성화도모 프로축구, 프로농구, 사회체육활동등의다양한체육활동의성장과더불 어관련산업이동반성장할수있는여건조성 꿈나무육성등기초산업에서교육, 관광등다양한요인을선정하여투 자여건을조성함으로서미래스포츠산업의교두보설정 관광, 여행등의아웃도어에서전주시고유특화산업활성화도모 한옥마을등전국적인명소로서부각되는등전주시는전라북도중심도 시로서주변도시에서파생되는관광, 여행, 교통등의다양한자원을고 려할때중추도시로서의역할담당 낙후된제조업기능을전주시의문화지리적자원을활용하여관광, 여행 등과의연계통한전주시스포츠산업의육성방안마련으로낙후된기능 의제고를위한초석으로설정 스포츠서비스업의지속적인성장과지원 스포츠마케팅, 정보등의소프트웨어적인산업은미래성장엔진으로전국 적으로전문가를발굴하여육성하는잠재적인특화산업으로전주시의스 포츠산업, 마련 프로축구, 프로경기부문에서의소프트웨어적인자원에대한지원방안 농구등의전주시연고구단의체육활동과부문별서비스에 대한지원으로전주시고유의특화와활성화도모 호남의관문으로서관광, 교육, 교통구심적인역할과더불어주변도시 와의동반성장을도모하며서비스업의특성상대규모의시설보다 SOHO 적인기능에대한적정한지원방안강구 e스포츠및항공스포츠산업등지속적인육성 세계적인추세로 24시간운영되는 e스포츠산업 은굴뚝없는산업으로서청소년계층의적극적 인호응과더불어운영, 유지관리등다양한산 업으로파생되고있음 전주시의입지특성상별도의규제가없는지역 으로입지적으로운영이가능한가용지등이많아첨단산업의유치및 활성화도모 드론축구챌린지등첨단과학과스포츠를연계한전주시는첨단스포츠의 메카로성장할수있는여건이조성됨 103

110 2. 지역상공인의견과산업적접근 전주시재정여건과스포츠산업의지원 15년통계상전주시전체인구 652,282명에서지방세부담은 558,679 원/ 명으로스포츠및문화산업의지원은대부분전주시부담으로지원해야 하는실정으로지원과주민부담은비례하고있어현실적인부담을안고 있음 15년전주시일반회계세출결산 1조3,897억원에서문화및관광분야 의예산은 6.8% 이며기업지원관련은 4%, 과학기술분야의지원은전무한실 정, 민간부문의협력은부득이한실정임 지역적인한계극복하기위한중앙정부의상향식공모사업과정책적인 연대를유지하여적정한지원대책을마련 새로운스포츠산업의소재, 운영에대한공모 중앙정부에서주관하는국제적행사및정책적인포럼등의수용 지역상공인의의견과정책적인지원도출 설문조사결과요구되는사항의적정한대응방안을마련하며이에대한 대응으로서서산시상공회의소및업체별구성된단체와의직 간접적인 지원방안마련 제조부터판매및운영까지모든제품의 저한유지관리를위한 VE (Value Engineering) 에대한철 CEO와전문가등이참여하는교육프로그램을개설 전라북도와전주시의중점육성사업인신소재사업에대한제조및완제 품까지전분야에적정한지원방안강구 전주시스포츠타운조성과관련산업의활성화 제조및판매의경우대부분 4 인이하규모의사업장으로서자본, 재원 등이열악한것으로분석되었으며다만특정기술의보유에대하여전주 시는인증등록및법적보호를위한대책을강구 전주시내분산된스포츠관련판매, 수리업체를위한스포츠타운을조성하 여서울의동대문운동장주변스포츠용품전문점입지사례를고려하여단 계별스포츠타운을조성하여전라북도및중부권지역스포츠용품의도소 매기능의역할을담당할수있는공간을마련 스포츠산업의육성과선수및지도자육성에대한지원마련 104

111 설문조사결과를고려한수용방안 구분설문조사결과도출점 ( 시사점 ) 수용방안 -용품인증및시험기술인력육성 -브랜드상표에편중된매장과 -전문스포츠매장육성방안마련육성발전지원온라인 해외직구저가판매 -용품및시제품등기술인증장애요인 - 학교, 공공기관의전주시상품 - 다양한상품및전문인력부족 - 생활체육형 복합매장활성화우선구입 - 제조및서비스부문 매출증대방안 : 자체브랜드개발, 홍보및 마케팅강화 - 소상공인전문매장스포츠단지 조성 - 전주시제조물품인증제도입 -판매와서비스의마케팅연계 -스포츠용품단지조성필요 -전주시인증제도입 -전주시전문스포츠용품단지조성 -전주시인증제도입 -완제품생산의품질제고 -레져스포츠행사참여지원 대외경쟁력강화 - 자체브랜드개발, 전문인력 양성 - 새로운스포츠산업발굴및특 정스포츠집중육성 -상공회의소주관정기적포럼개최 -스포츠및레포츠의신기술발굴 -특정스포츠의집중육성곤란 -전주시내대학의전문인력육성 -산학연의지속적인연구지원 -신레저스포츠의능동적대응방안마련 육성 발전지원 -제4차산업연관된스포츠산업 육성 - 연구개발및기술지원, 자금지 원확대 - 연구개발지원대책마련 : 비용+ 인력+ 장비+ 공간등 - 업체별협회및상공회의소주관 추진 - 연구개발및자금지원등정보제공 - 대규모경기유치 역점추진 스포츠 산업분야 -산업분야 : 스포츠경기업활성화 -인재육성분야 : 선수및지도자 - 대규모경기유치 - 전지훈련장으로유치 - 스포츠비즈니스역량강화 : 재정부담가중고려 - 전지훈련유치 : 서비스단가조율필요 - 스포츠비즈니스, 마케팅분야육성 : 관련대학지원 : 공모사업후원 스포츠 산업 활성화 - 생활체육저변확대 - 부가가치높은산업육성 - 전문인력양성및기술차별화 - 학교및동호인체육활동활성화 - 첨단스포츠과학의육성 - 학교체육및생활체육활동지원 : 56 개단체 - 융복합스포츠기술, 신소재산업육성 전주시스포츠산업과의연계방안 구분전략목표직접적육성방안 경기업 - - 대규모경기현행유지전지훈련유치 - 전제조건 : 기존경기장시설의보수에따른안정성, 쾌적성확보 - 전주시도시규모상교통, 시민편익등공공분야지원의 한계 제조업 제조용품인증제품시험기술인력개발전문스포츠용품단지조성신소재산업육성관련행사및자금지원 - 전주시인증제도입또는전라북도인증제검토 - 산학연연구기관의확보 : 전주시내대학의지원 - 스포츠타운조성및타운내전문스포츠용품단지조성 - 스포츠용품의첨단화( 신소재활용) - 행사및자금지원등정보제공위한전담조직체구성 서비스업 스포츠행사지원스포츠비즈니스교육학교및생활체육지원 - 숙박, 요식, 관광등활성화위한바우처제공 - 비즈니스인력교육기관선정 - 공공체육시설개방및일반인건강관련지원 105

112 3. 유사도시사례수용방안 스포츠산업과경기와의상생공간마련 전주시는농구, 축구의프로스포츠구단을유지하고있으며경기가개최 되는시기에많은관람객이집중하게된다. 관람객행태는전국에서전 주를방문하여관람하는목적형관광객이며이들은스포츠용품에대하 여많은관심을갖고있어스포츠용품의홍보전략은소규모영세업체 에게매우중요한광고전략으로판단됨 2002년한일월드컵경기가열렸던삿보로돔은시설의활용도를최대한 높이기위해서최신공법을도입하여축구및야구의겸용경기장을건 설하였다. 세계최초의 공기부상식 축구및야구겸용경기장으로경 기장면적은 1만 6906 m2이고, 천연잔디가깔린이동식축구경기장의 크기는 85m 120m 1.38m 이고, 인조잔디가깔린야구경기장은양사 이드거리 100m, 센터거리 120m 이다. 관중석은 1층식스탠드구조로 수용인원은 4만 2122 명이며, 영상 표시겸용의대형영상장치 1대를설 치하였다. 야구장에서축구경기장으로전환하는데는 5시간정도소요 되며이광경자체가관광상품으로떠오르고있다( 삿포로돔, 2008). 김천, 문경시, 양구군등의지자체는특정스포츠의프로구단이형성되 지않았으나매년많은경기를유치하여수익을제고하는것은종합적인 스포츠타운을조성하여운동선수들에게많은편익을제공함으로서훈련 장의활용과숙박, 식음료, 관광등의다양한수익성을창출하고있음 15년방문객 1 인당지출비용 : 김천시(25 만원/ 인), 문경시(33 만원/ 인), 전주시는종합운동장, 양구군(7.5 만원/ 인) 전주실내체육관등의노후된시설의유지보수에 대한많은비용부담을안고있으며또한단계별종합적인스포츠타운의 조성이요구되고있는실정으로현재월드컵경기장주변에스포츠타운조 성을통하여경기및훈련선수의편익과상공인의수익을위한적정한 대응방안을장기적으로수립하여추진 상암월드컵경기장의경우멀티플랙스영화관, 쇼핑몰, 대형마트및스포츠센 터를설계초기부터염두해두고건설하여매년 50억원이상의흑자를내고 있어이제는축구경기가있는날에만북적대는것이아니라경기가없는날 또한상암월드컵경기장주변은공원이들어서고각종문화이벤트그리고 마라톤대회가열리면서명실공히시민들의휴식처이자쇼핑공간, 여가활용공 간으로자리매김하고있다( 주노종, 2002). 106

113 지역상공인의의견과정책적인지원도출 전주한옥마을의경우연간 1,000만명이상의방문객을유치하고있어 스포츠와연관된문화사업을병행하여추진할때전주시내서비스업종 의상생은지속적으로성장할것으로분석되며이와관련된창의성있 는아이디어를지원하여스포츠관련용품및시설분야와더불어전주시 의다양한문화를접목시킬수있는상품을개발하여추진 김천시의경우국제가족연극제, 자두포도축제등 문경시는전통찻사발축제, 사과및한우축제등 양구군은곰취축제, 배꼽축제, 시래기축제등 예천군은세계활축제, 곤충바이오엑스포등지역별계절별특색있는축제와 연계하여상생방안을마련하여훈련장이용과더불어가족이함께즐길수 있는여건조성 스포츠산업의노하우와민간의창의성제고 매년 10개이상의전국대회를개최하는전주시스포츠운영의현실을반 영할때하드웨어적인시설의투자는한계가있으며지금까지전국대회 및국제대회개최를계기로운동장, 싸이클경기장, 수영장등이시설되 었으며인구의증가로인한생활권체육활동의관심이고조되어생활체 육시설로서의적정한활용가능 특히프로축구는아시아권의축구관심도가고조되면서중국, 홍콩, 베트 남등의응원방문객이증가하고있어전주의전통문화자원과함께민간 차원의사업추진은전주시의경제활성화와더불어도시마케팅의좋은 사례로분석되어단기적인사업추진방안을강구 2011년대구세계육상선수권대회의경우에는생산유발효과 4,075 억원, 총부 가가치유발효과 1,765억원등총 5,840 억원에달할것으로추산됐으며, 고 용창출효과도 6,800 여명에이를것으로전망했으며, 대회관계자 7,000여 명이 9일간대구에머무르고외국인관람객은 3만명에달할것으로보여이 에따른직접관광수입도 230 억원을넘어설것으로분석됐다( 이춘근, 2007). 매년민간부문의창의성을고려하여공모방식으로사업을추진하며불특 정다수에게다양한참여의기회를부여하고, 지역경제및이미지제고에 대한사회적인효과를분석하여해당사업의인센티브를부여함으로서공 공주도형에서탈피한민간주도형의스포츠산업을육성 107

114 사례도시별스포츠산업의분석 구분김천시문경시양구군예천군 경기부문 -전국대회개최 -국제대회개최 - 전국대회개최 - 하키중점활성화 -스포츠대회개최 - 양궁 육상종목 브랜드 - 학산 ( 김성율 ) 씨름 - 모든경기에김천시명명 마케팅/ 전략 - 저비용/ 고효율 선수와가족 및관계자 - 국제가족연극제 - 자두포도축제등 - - 국군체육부대를활용한 스포츠마케팅 -스포츠ICT융복합산업 도시육성 - 전통찻사발축제 - 사과축제, - 한우축제등 -자연생태환경을활용한 -김진호양궁장친환경도시육성 -스포츠경기마케팅 -한국체대와협약 -재방문을위한차별화된 -국제양궁장지원 -곰취축제 -세계활축제 -배꼽축제 -곤충바이오엑스포 -시래기축제등 -예천문화제등 지역연고활용경기운영경기지원 년도로공사배구단 유치관중 150% 증가 년 65개국제및 전국대회개최 - 스포츠타운조성 -141 개전지훈련팀유치 : 28 만명방문 -국군체육부대와협력 -청정지역부각 년 42개대회유치 : 4.6 만명 - 스포츠타운조성 :325 개전지훈련팀유치 :3.7 만명방문(25 종목) -2017년19개종목111개 대회유치 : 25.6만명 - 스포츠타운조성 : 22 개전지훈련팀유치 : 2.5 만명방문(8 종목) -93개팀 16개대회 : 1.5 만명 - 전국최초육상돔구장 재정자립도 28.67% 18.27% 17.30% 10.86% 숙박, 음식점 -2,072 개소/4,749명 -1,455 개소/2,996명 -549 개소/1,165명 - 지역상권 282억원 25억원 - - 경제효과 701 억원 (25 만원/ 인지출) 억원 (33 만원/ 인지출) 212 억원 (7.5 만원/ 인지출) - 고용효과 364명 153명 - - 접근성 - 고속도로, KTX정차 -숙소와경기장순환버스 -국도 -국도 기타 대한민국스포츠산업 - 대상 사례조사분석결과스포츠산업연계방안 구분시사점전략목표직접적육성방안 경기업 -스포츠시설집약화 - 스포츠타운화 기존시설연계, 활용 - 장기계획상스포츠타운별도조성 - 경기유치위한전문경기장시설보수(4 개소) : 18년개최예정총32 개( 국제12 개/ 시장기( 배)20 개) 제조업 -정책적참단산업전환 - 스포츠산업전환 ( 신소재 + 수선 + 판매) - 스포츠타운조성과 용품판매시설집적화 - 용품보수및수리전문시설입지 서비스업 -전지훈련유치 - 지역연고스포츠이용 -국제대회개최경험고려한운영시나리오 s/w 분야육성 - 전주시연고( 농구/ 축 -지역연고구단경기연계관광프로그램개발구) 프로구단활용 : 할인, 지원등인센티브부여, 패키지이용권제공 108

115 4. 공공의정책적인상생 전주시재정여건과스포츠산업의지원 전주시는 15년현재문화 관광분야의예산비중 6.8%(946 억원) 를최대 8% 까지증가시켜전주시민의쾌적한문화체육활동을지원하며특히민 간주도형의교류확대를통한무형적재산에대한노하우를축적하여프 로스포츠및클럽경기등의다양성을도모하고있음 전주시예산중문화관광분야와교육(0.3%), 산업4.0%), 과학기술(0%), 사회복지(34.7%) 등의예산을적정하게활용하여스포츠과학도시로서 의선도주자로서적극추진하며스포츠산업및경기분야의성공은타분 야보다단기간에지역경기의활성화를도모하고지역주민의긍지향상과 더불어전주시의응집력을제고시킬수있는요인으로부각됨 특히스포츠분야는국제적인대회, 전국체전등국제적인규모의행사를 개최할수있는도시는전북에서전주시가유일한특수성과하향식행 사의주도권을확보함으로서적정한유지관리도모 정책적으로체육시설의전문관리자제도를마련중에있으며전주시는 1급경 기시설이입지하며또한이를관리 운영할수있는관리운영력으로적정한 고용창출의기회를얻을수있는기회마련 민간주도형스포츠산업육성 한국스포츠과학원(KISS) 에서는매년민간의창의성있는아이디어를공 모하여실현가능성있는제품의생산을지원하고있으며전주시또한신 제품의선점을위한지원방안을마련하여지원대책강구 수도권내민간주도형의운동장이개설되면서야구장, 풋살장등이개장 운영중에있으며또한활발한클럽활동을고려할때수익성있는사업에 대한적정한지원방안제시 대규모토지소유자의체육시설조성시세제지원방안강구 강진군은인구비례전국에서가장많은축구장( 천연잔디구장과인조잔디 구장6면인구 6,000명당 1 면) 을갖추어유ㆍ소년축구메카로급부상하 면서인구수의 3배가넘는선수단방문을통해지난해와올초까지벌어 들인돈은 200 억에달하고있다( 서울신문, 2007; 문화일보, 2006). 공공에서지속적인이벤트전략을수립하는것은인적, 물적비용에대 한부담이므로전주시의스포츠산업중메가스포츠이벤트분야의경험과 기설치된하드웨적인시설을이용한민간주도의창의적인아이디어로 스포츠에국한시키지않고판매, 쇼, 축제, 연수, 교육, 모험, 지역친선, 109

116 관광, 종교그리고정치등다양화시키는운영전략으로적극적인소비 자유인정책전략(incentive policy strategy) 을통한 이용최대화전략 과 수익주조최대화경영전략 으로경기장의경영과수익의활성화를추구 할수있을것으로사료되며따라서프랑스와일본등스포츠선진국의 대형스포츠경기장시설스포츠마케팅과스포츠이벤트전략분석을통하 여민간의직접투자운영형태로경영전략을수립하는것이필요하다( 주 노종, 2002) 스포츠산업의경제성과독자성구축 스포츠의경제적파급효과와관련하여레저스포츠이벤트의경제적파급 효과는해당지역주민의소득향상과지역경제활성화에기여하며그기 여도가상당한것으로나타났고( 한준영및김민철, 2012) 박두용및설 민신(2011) 역시그들의연구에서스포츠이벤트를통한지역관광산업 의경제적파급효과로해당지역의브랜드상승과지역주민의여가선용 기회제공, 지역홍보를통한지역경제활성화기여를주장하고있다 스포츠와산업은공공의기여도보다개인의사회적, 문화적측면에서활 발하게논의되는특성으로스포츠를통해일상생활에서자기계발, 다른 사람들과의교류, 인간성향상등이가능하다고하였으며, 문화적으로도 질적수준이높은생활이실현가능하다고주장하였다.( 백광및남동현, 2002) 따라서전주시는개인또는집단의스포츠와관련산업의활성화를도모 하고지원하며이를통하여사회적인병리현상에대한적정한대응이가 능하다고판단됨 스포츠산업의세계화추세 세계각국은전통스포츠산업과첨단스포츠산업의육성을통해스포츠 융합산업을국가전략산업으로육성하고자많은노력을기울이고있다. 이미미국의스포츠시장은스포츠경기장설계시과학기술의융합을통 한스마트경기장을새로운경기관람시설로도입하고있으며, 관람소비 자들역시스마트경기장을통해다양한관람경험을제공받고있음 따라서전주시또한민간의아이디어를고려하여스포츠경기장설계시 과학기술의융합을통한스마트경기장을설계하며새로운경기관람시 설을도입하고체육시설을이용하는소비자는만족을통하여자연스러운 경기장의수익률로반영 110

117 중앙정부의정책적사업과연계검토 구분세부사업사업내용전주시수용 스포츠산업경쟁력강화지원 - 스포츠용품시험및인증사업 - 스포츠산업체자금융자사업 - 스포츠산업모태펀드조성사업 년국내스포츠용품품질향상및국제경쟁력강화 - 인증제도 (KISS) 도입 - 생산장려품목지정업체, 우수체육용구생산업체등융자 - 종목시설, 경기업, 마케팅정보업, 설비연구개발자금융자 - 자금능력조달부족사업체대상정부주도형모태펀드조성 중앙정부추진 -중소스포츠기업비즈니스지원사업 - 용품제조, 서비스중소기업대상경영진단및컨설팅지원 -스포츠산업일자리지원센터운영사업 - 공공부문, 민간부문일자리정보와협력네트워크구축 충청전라지역 ( 조선대학교 ) -스포츠산업창업지원센터운영사업 -스포츠산업관련창업준비예비창업자지원 - 스포츠산업유망강세품목해외시장진출지원사업 - 국내스포츠산업체해외수출경쟁력강화, 스포츠산업체글로벌화지원 스포츠산업신시장개척지원 - 지역융 복합스포츠산업거점육성사업 - 지역특화스포츠관광산업육성사업 - 지역스포츠산업성장과지역간발전격차완화 - 다양한형태의지역스포츠산업육성정책추진 - 기초자치단체주관, 지역발전계획과연계, 지속가능발전기반구축 스포츠산업전문인력양성 -스포노믹스육성사업 - 도시가특화된스포츠로명확히이미지화 브랜드화지원 - 스포츠산업기술기반조성사업 (R&D) -스포츠산업융합분야 CEO 아카데미지원사업 - 스포츠산업전문인력양성기관지원사업 - 포츠산업융합특성화대학원운영 - 고부가가치기술개발, 지역기반스포츠산업연구개발기반및성과활용 - 융복합분야경영자의융 복합적경영마인드함양과경영개선 -4 개기관 : 부산( 동명대 ), 충남( 단국대 ), 광주( 호남대 ), 전남 ( 순천대 ) -5개핵심융합분야 : 공학, IT, 커뮤니케이션, 관공, 디자인 / 머천다이징 - 경희대 ( 스포츠 + 커뮤니케이션 ) / 국민대 ( 스포츠 + 기계) / 상명대( 스포츠+IT) / 을지대( 스포츠+ 관광) / 한양대( 스포츠+ 디자인, 머천다이징 ) 학교개별지원추진 -스포츠산업분야인턴십지원사업 - 스포츠산업분야인턴채용기업( 기관) 보조금지원 스포츠산업기반조성 - 스포츠산업채용박람회 (JOB FAIR) 개최사업 -공공스포츠시설관리자교육 -스포츠산업인프라구축사업 -스포츠산업정보제공및저변확대 년도부터개최지원전국규모 - 공공스포츠시설관리자교육사업위탁운영 관리운영기관공모 -관리자의비즈니스마인드햠양과시설운영성공사례제시 - 스포츠산업실태조사, 스포츠산업진흥포럼, 스포츠산업중앙정부추진대상 - 스포슈머리포트 스포츠산업백서발간, SI포커스및이슈페이퍼, 스포츠산업동향정보제공, 스포츠산업컨퍼런스개최, 스포츠산업진흥공모, 스포츠산업홍보 - 스포츠무형자산가치평가시스템구축 - 스포츠산업관련중요요소반영새로운무형자산가치평가시스템개발 중앙정부추진 111

118 5. 전주시스포츠산업과새만금사업의연계 제도적마련과전주시의연계 2018년 3월20 일새만금추진및지원에관한특별법( 약칭: 새만금특별법) 이법률제15515호로제정되어추진되며시행령제4조에근거하여다양한 용지로개발이활성화될수있는근거를마련하였음 법제2조제 4 호에서 " 농업, 산업 연구, 관광 레저및배후도시등대통령령으로정하는용지" 란다음각호의용지를말한다. 1. 농업용지 ( 농촌도시용지를포함한다 ) 2. 산업 연구용지 3. 관광 레저용지 4. 배후도시용지 5. 환경 생태용지 6. 방조제 방수제및그주변부지 ( 다른용지로지정된부분은제외한다 흔히들머무르고체험하는관광개념을설정하는데, 지금은속도의시대 다. 한지역에서머무르면서먹고, 자고돈쓰는관광은불가능해졌다. 서울사람이부산도당일치기하는데머무르는관광이되겠나. 부산과경 주, 포항을연결하는코스를만든다면머무르겠지. 이제는관광지연계 개념을설정해야한다. 몇나라를계획해서가는것처럼전라북도전체 를놓고토털관광을하자는취지다. ( 송하진전북도지사: 국민일보) 전주시는새만금사업에대하여전북도민들의단결된협력을위한민 관 의협력을지원함과동시에새만금의배후지로써사회간접시설의확충과 선도-특화산업과의연계및상대적으로낙후되고있는동부권개발을 위한회랑역할을담당하여전라북도의균형발전을위한토대를마련하려 고하고있다. 또한전주시의일부와전라북도완주군이서에조성되고 있는혁신도시와새만금지역을아우르는중심도시로발전시킨다는계획 을추진하고있다. 따라서전주시는새만금사업을통해 SOC( 도로, 철도) 기반시설을건설 함으로써광역연계인프라를확충하고, 이는자연스럽게전주시가추진하 고있는선도-특화산업및전라북도의동부권개발과연계시켜지역경 제를활성화시킨다는정책을추진하고있다. 그결과고용과인구의증 가는물론부가가치가창출됨으로써전주시의발전을기대하고있다 전주시는김제시, 군산시, 부안군과연계된거시적인관광산업과더불어 스포츠관련산업( 경기, 운영등) 의운영과경영의경험을근거로노하우 를축적하여이를바탕으로주도적인산업육성이가능하다고판단됨 112

119 선도적으로새만금을수준높은관광거점으로개발할필요가있으며특 히관광분야는새만금에대한국내외투자자의관심을높이는콘텐츠가 될것" 이며 " 해양 레저, 휴양, 위락과오락, 상업시설이먼저마련돼야 관광객과투자자가새만금의가치를인식하게될것" 이라고설명했다. 이청장은관광 레저권역개발계획이세가지로진행된다고밝혔다. 우 선방조제남측부지는양호한접근성을활용해숙박 레저 상업 쇼핑시 설을모두갖춘복합관광거점으로개발한다. 방조제와연결된신시-야 미관광단지는새만금호와외해에모두접한이점을살려해양테마형 관광지로육성한다.( 이병국새만금개발청장) 새만금개발조감도 새만금지역의레져활동분석 새만금의경우바다를매립하여조성된광활한대지이므로철탑및고 압선이나주거단지가존재하지않으며풍향및풍속등의급격한변화가 없어서항공레저스포츠활동에최적여건을보유하고있는것으로평가 되고있으며 그러나새만금의경우우리나라인구의대부분이거주하는수도권으로부터 장거리에위치하고있으며각종주요교통인프라역시새만금으로원활하게 연결되지않은상황이어서접근성의문제가지적되고있음 새만금항공레져활동을목적으로항공레져종목을설정함에있어 새만 113

120 자료 금지역항공레저시범사업후보군으로경량항공기, 패러글라이딩, 동력 패러글라이딩, 무인비행장치( 드론), 행글라이딩, 모형항공기, 열기구/ 비행 선, 활공기( 글라이더), 스카이다이빙등 9가지종목을선정하였으며이 중패러글라이딩, 드론등의순으로평가결과가제시됨 시범사업종목별평가 퍼지-AHP 값합계순위 패러글라이딩 무인비행장치( 드론) 경량항공기 동력패러글라이딩 활공기 열기구/ 비행선 행글라이딩 스카이다이빙 : 새만금항공레져센터 p122 건립을위한시범사업기획및종목별세부운영방안연구 세부시설의설치를위한총사업비는 25.6억원이소요되는것으로산출 되었으며경량항공기이착륙장, 패러글라이딩, 드론장으로서소요부지면 적은약140,000m2가필요한것으로제시되었음 2018년새만금지역스포츠행사 새만금국제마라톤대회 군산비응도에서신시도를지나대항리까지세계에서가장긴 33.9km의방조 제위에서바다를보면서달리는마라톤대회 새만금전국인라인마라톤대회 군산새만금그레이트맨대회 수영, 사이클, 마라톤등세가지종목에도전 투르드코리아 아시아최대규모의국제도로사이클대회 5일간극한레이스진행 군산새만금전국걷기대회 총거리 66km를 13시간이내완보하는경기 114

121 사업구상및방향설정 1. 스포츠산업의도출 전주시의기반여건분석 전주시스포츠산업의육성을위한기반여건에대한활용자원및기능을 분석하여상생방안을마련 스포츠와지역문화축제연계가 4계절가능한도시 교육및연구의인프라가구축된전주시의다양한산업적여건충족 고속도로, 국도등전국어느지역에서도접근가능한도시 전주시의산업적지원여건분석 구분기반여건 ( 자원 ) 활용자원도출 입 지 - 전라북도중앙부위치, 전라북도청소재지 ( 호남북부거점도시 ) - 한국적인도시이미지 : 한국적, 여유, 예술 호남제1의도시 도시구조 - 구도심정체, 인구정체 / 도시재생사업및전주역사문화벨트진행 교통 - 철도, 고속도로등국토중부권의원활한접근성을갖고있는지역전국적인교통의요충지 - 전라북도의 2,3 차산업주도 / 행정, 업무, 관광, 서비스업의주축 - 산업 : 섬유, 제지, 제과등경공업주축 - 육성전략 : 탄소, 3D 프린팅, 드론등신기술공업발굴역점 - 혁신도시 : 공공기관이전( 국민연금공단 ) 경 제 - 역점추진 : 탄소산업과금융산업 < 전라북도및전주시역점사업방향 > - ( 드론) 지역융복합스포츠산업발굴공모사업( 16) : 드론축구 - ( 드론) 새만금무인항공교육원활성화 : 드론전문교육기관지정 ( 17.5 국토부) - ( 탄소) 핵심부품소재 3 대클러스터조성 : 탄소섬유및탄소나노튜브 스포츠산업의첨단화육성의류및섬유제품전문화제고탄소섬유등특화산업육성드론산업활성화 - ( 융복합) 융복합아이디어컨퍼런스 : 18~22 년, 69억5 천만원( 전주시) - ( 융복합) 전주투어셀프앱개발, 실감미디어밸리조성, AR/VR전주액션로 드조성 - ( 공공스포츠 ) 지역주민체력인증센터 관광 - 전주한옥마을중심으로번창 / 전주음식문화와접목됨 - 전주국제영화제 : 독립영화위주 / 전주비보이그랑프리 축 제 - 전수세계소리축제 / 전주대사습놀이 - 전주비빔밥축제 / 전주한지문화축제 / 전주국제발효식품엑스포 각종축제연계 - 전주단오제 / 전주얼티밋뮤직페스티벌 / 전주가맥축제 115

122 ( 계속) 구분기반여건 ( 자원 ) 활용자원도출 - 4 년제 : 전북대학교 ( 지방거점국립대 ), 전주대학교, 전주교육대학교, 교 육 예수대학교 인력양성및기술제휴연계 - 전문대 : 전주비전대학교, 전주기전대학, 한국농수산대학 문화시설 스포츠 홈구장 - 한국소리문화의전당, 전북대삼성문화회관, 덕진예술회관, 한국전통문 화회관, 한국무형유산원, 전북예술회관등 / 유네스코산하기구아태 무형, 유형유산센터, 남부시장청년몰, 객리단길 - 프로축구전북현대모터스: 프랑스명문구단올랭피크리옹과자매결연 - 전주KCC 이지스 -(k 리그클래식 ) 전북현대모터스: 전주월드컵경기장 -( 챌린저스리그 ) 전주시민축구단 : 전주대학교운동장 전주온고을FC : 전주덕진체련구장 (KBL) 전주KCC 이지스: 전주실내체육관 / 여자축구, 풋살팀 축제및관광연계 지역연고구단활용 2. 스포츠산업정책과사업구상 스포츠산업의육성계획도출 관련법상경기시설, 산업, 경기서비스부문으로구분하여육성계획을도 출하며전주시에서수행가능한기능을수용 중앙정부시행사업과전라북도지원가능및전주시자체사업으로구분하 며전국유사도시평균이하인전주시의재정자립도를고려하여설정 사업의범위는스포츠산업의전분야에수용가능한영역으로설정하되 사업의시행의우선목표연도 2020 년을고려하여장기, 중기, 단기계획 으로설정하며필요시단계별사업우선순위를전환할수있는유동성 부여 전주시관내의상공회의소및상인협회, 연관단체와의유대관계를고려 하여추진하며재원조달을고려전주시의지원을통한실현가능한사업 으로설정 116

123 육성계획의도출 구분설문사례기반여건육성계획 경 시 기 설 기존경기장시설의 보수에따른안정성, 쾌적성확보 전문경기장의특정지 역집적화 장기계획상스포츠 : 전주월드컵경기장 타운별도조성 경기유치위한전문 경기장시설보수(4개 소 ) 홈구장 노후화 : 종합운동장, 체육관 전주실내 생활권별체육시설입 공공시설관리자육성 지및운영:23개소 스포츠경기지원부문 공공스포츠시설년차별보수 스포츠집약화( 스포츠타운조성) 기존생활체육활동과일정조율 산 업 전주시인증제 산학연연구기관의 스포츠산업의첨단화확보 지역산업연계분야육성 스포츠타운조성및타 탄소산업연계 스포츠타운조성과 의류및섬유제품전운내전문스포츠용품 : 생활형탄소소재개발용품판매시설집약화문화제고단지조성 : 탄복합재기업및제품인증화 용품보수및수리전 탄소섬유등특화산업 스포츠용품의첨단화사업문시설입지육성 ( 신소재활용) 드론산업연계 드론산업활성화 행사및자금지원등 : 전주드론월드컵개최 정보제공위한전담 조직체구성 스포츠용품생산부문 스포츠용품시험및인증 스포츠산업신기술협력구축 스포츠용품단지조성 지역기반조성 생활환경기반스마트컨디션 서비스 스마트헬스케어시스템개발 경 기 서비스 국제대회개최경험고 숙박, 요식, 관광등려한운영시나리오활성화위한바우처 s/w 분야육성 각종축제연계제공 지역연고구단경기연 인력양성및기술제휴 비즈니스인력교육기관계관광프로그램개발연계선정 : 할인, 지원등인센 지역연고구단활용 공공체육시설개방및티브부여, 패키지건강지원이용권제공 신시장개척 스포노믹스육성사업 프로축구활성화및관광패키지사업제안 지역기반조성 -노인맞춤형셀프스포츠활동제공사업 일자리창출 스포츠산업 전문인력양성기관 지원사업 스포츠산업분야 인턴십 지원 사업 117

124 스포츠산업과산업정책과의연계성 스포츠산업의특성상공공지원의한계로인한민간수요와공급을위한 다양한연구개발이이루어져야하며 선진국형산업구조를고려할때공공의존적인사업은배척되며창의적이 며미래지향적인산업과의연계통한생존경쟁의우수기업만존재 NIKE, ADIDAS, PUMA 등세계적인브랜드는스포츠용품제조업체대 부분자력개발을통한자생적인사업구조를갖고있어현재는글로벌기 업으로서전세계적인시장을확보 특정기업으로서섬유관련 GORE-TEX는 1969년밥고어는폴리테트라플 루오로에틸렌(polytetrafluoroethylene, PTFE) 을변형해강력한다공성 물질을구성하는방법을발견했으며이는확장형 PTFE(expanded polytetrafluoroethylene) 의첫탄생이었고, 방수, 방풍, 투습기능의고 어텍스 소재개발을포함한고어사의다양한산업분야에서의혁신의 길을여는단초가되었음 고사는 eptfe 첫발명기업으로초기아웃도 어의류업계에고어텍스 제품으로혁신을일 으켰을뿐아니라, 의료, 섬유, 제약및생명 공학, 석유및가스, 항공우주, 자동차, 전자 제품, 음악및반도체산업등수많은적용분 야에진출했고, 여전히플루오로폴리머 (fluoropolymer; 불소중합체) 분야의선구자로 남아있으며한층발전된소재를바탕으로전 세계고객과최종사용자들의삶을개선하기위한노력을지속하고있음 따라서전주시스포츠산업의미래지향적인정책은민간의창의적인아이 디어를산업으로연관시켜적정한지원방향을설정 프로스포츠와전주시관광연계프로그램 한지등역사탐방과문화축제의연계 교육및행정업무와스포츠산업 산업의연구개발과스포츠용품의제조및시연 중앙정부및전주시의중점육성사업의스포츠산업과 의상생방안을마련하며신소재, 제조및시연관련업 종등의다양성을고려하며성공사례에따른고용창출의효과에대한적 정한포상의기준을마련하여지역상공인의비즈니스활성화를도모 118

125 스포츠산업과국가산업정책의연계성 스포츠 경기 및 지원 스포츠 산 업 구 분 산업정책 경쟁력강화신시장개척전문인력양성기반조성 공공스포츠시설 공공스포츠시설보수 공공스포츠시설 집약화 스포츠경기지원 스포츠종합타운조성 스포츠경기이용 - 바우처및행사지원 - - 신규종목 및 레져활동 용품생산 경 - 스포츠용품시험및 인증사업 스포츠산업기술기 반조성사업 (R&D) 중소스포츠업체비 즈니스지원사업 스포츠산업창업지영원사업 스포츠용품생산자 금융자사업 신규종목및레져활 동관련공모사업지 원 신시장개척 - 해외시장진출지원 - - 지역산업연계 - 문화지리적매칭 - 생활형탄소소재 개발 탄소복합재기업및 제품인증화사업 드론레저스포츠산업 스포츠산업융합분 미디어파사드, 육성 전주드론월드컵 개최 지역융복합스포츠 산업의지역거점육 성 지역특화스포츠 관광산업육성사업 스포노믹스육성 사업 AR/VR 전통문화기 반문화체험공간 프로축구활성화와 일자리창출 - - 관광패키지사업제 안 야 CEO 지원사업 - 아카데미 스포츠산업전문인 력양성기관지원 트샤이니즈설치 스마 생활환경기반스마 트컨디션서비스 스마트헬스케어시스 템개발 노인맞춤형셀프스 포츠활동 제공사업 사업 스포츠산업정보제 스포츠산업분야인공및저변확대사업턴십지원사업 공공스포츠시설관 리자교육 119

126 3. 전주시스포츠산업구상 가. 공공스포츠시설의유지관리및운영구상( 장기) 공공스포츠시설의유지보수및운영검토 전주시내분포된공공스포츠시설중노후되어활용도가미흡한체육시 설에대한적정한유지관리방안마련 체육시설은전라북도중심도시로서전국대회및국제대회개최를위한 중앙정부의지원에따라입지된시설로서 안정성, 편익성등많은문제점이제기되고있는실정임 30년이상된노후시설에대한 관리주체가전주시이며, 전주시는전주시설관리공단을설립하여모든공 공체육시설에대한유지관리를위임하고있는실정임 16년말전주시시설관리공단의손익계산서상매출총이익은약43억원으로서 체육시설임대료, 주차료등으로얻은수익이며, 판매비와관리비또한약43 억원으로인건비부담이약15 억원, 경비 29 억원으로분석되었으며 16년당기 순이익은 분석됨 846,238원으로서회계상수익은발생되나경제성은부족한것으로 공공스포츠시설의관리및운영구상 공공스포츠시설운영의적정성검토 전주시의지속적인통합운영에대한재정부담의한계고려 특정시설에대한관련체육단체협회의이관을통한관리운영 이용요금의현실화 인접된사설체육시설에대한비교분석을통하여원가계산을통한보완 운동장이부족한주변학교, 학원과의장기계약을통한지속적인운영 전문업체및인력의적정활용 일괄위탁운영방식에서전문업체나상공회의소를통한개별관리방안구축 인건비상승을고려한순환형관리방식도입 복합적운영방식도입 체육시설과대형물류매장의연계 : 행사외기간의대형주차장의적정 활용통한원활한물류유통과유휴시설의활용 이벤트행사 : 드론교육, 신상품개발에대한공간제공, 대형공간이요 구되는산업적입지가요구되는업종의개방 120

127 공공스포츠시설의유지관리구상 구분전주시현황유지관리및활성화구상 전주시재정 전주시재정자립도32.2% ( 전국시평균37.4%) 에서지속적인유지관리비용의과다 운영주체의적정한경제성분석을통 한위탁경영방향설정 운영의다변화도모 대규모행사유치와중앙정부지원 노후화된 경기장관리 전주시시설관리공단의일괄 유지관리중 - 시설내매점, 판매점등임대 월드컵경기장일원임대 스포츠종합타운신규조성필요 - 현부지 : 공원및근린운동시설활용 종목별관리방식의재검토 - 일괄, 종목별부분위탁등 경기장운영 덕진구(12)/ 완산구(13) 분포 - 지역주민근린생활체육시설 - 체육종목별클럽활동및경기 생활권경기장으로운영및관리 싸이클경기장, 수영장, 승마장, 빙상 장등특수시설은현시설유지 - 기타시설의민자전환필요 실내사격장, 배드민턴장, 양궁장등 신규유치대상 특 별 검토대상 국가공인1등급시설의노후화 - 전주실내체육관( 73 년) - 종합경기장( 80) - 야구장( 63) - 싸이클경기장( 91/ 09) 전주실내체육관 -KCC EGIS 홈구장/ 이전, 보수시급 종합경기장 : 교통혼잡, 이용불편등 을고려할때테마파크, 운동공원으 로전환 싸이클경기장: 유지보수, 운영 승마장 : 민간전문시설위탁 경기지원 전북대및전주대등스포츠 시설연계활용 실내체육관활용가능 국제대회및전국대회개최의노하우 를고려하여지역경제제고를위한 스포츠경기유치 생활권별체육시설의배분 체육단체 56개단체 1,177클럽 -36,307명의종목별참여 전주시생활체육연합회와체육대회 연계를통한시민체력증진 경기시자원봉사활동 사업계획 공공스포츠시설보수및유지관리는장기계획으로추진 121

128 나. 스포츠경기지원부문구상( 장기) 스포츠종합타운조성을위한분석 전주시내종합경기장, 실내체육관의도심에입지하여각종행사시주민 의불편과더불어운영목적상요구되는편익의저하와안전성에대한불 안감이매년고조되고있는실정 전국적으로스포츠산업의육성을위한선두주자의도시들은스포츠타운 을조성하여원활한경기운영과더불어관련종사자등의편익을도모하 고있으며 4계절운영이가능한시설을조성하며숙소에서스포츠타운까 지연계하는셔틀버스등교통편익을제공 전주시는사례지역과의상관성은미미하나중부권의중추도시로서의접 근성이양호하여대규행사를개 최하고있는실정 체육과문화행사의상충에따른지 속적인연계방안마련노력 2개프로구단의연고지역으로서장 점활용의한계 도시특성상 3차산업위주의산업구 조로서소비성이매우강하며관광 산업으로매년 1,000만명이상방 문하고있는지역으로관광객을위 한서비스가요구되는실정임 전라북도의상업, 업무중심도시로 서스포츠용품, 서비스관련인지도 는지역소비자에게인식이매우 부족하여온라인또는수도권에서 구입하는실정 스포츠종합타운조성을위한기본구상 본사업의구상은스포츠타운조성을위한전주시의재정여건과국가지 원에대한다양한투자여건이고려되는사업으로서장기계획으로설정하 여추진 다만전주실내체육관은 KCC EGIS와의협약에따른우선사업대상으로추진 될경우장기사업에서중기사업으로추진가능 122

129 현재월드컵경기장주변부지를활용하여대규모스포츠타운을조성함으로 서호남및서해안고속도로와의접근성이제고되며전주시서부권은스포 츠타운중심권역으로활성화를도모 스포츠타운의조성시전주시내영세스포츠용품업체의이전을통하여업체 간상생할수있는기능을부여( 사례 : 동대문운동장철거로인한스포츠용업 체는현재잠실종압운동장내스포츠용품상가로이전하여운영중) 하여경기부 문과용품의생산과판매기능의상생을도모 스포츠종합타운조성기본구상 구분전주시현황활성화방안 경기지원 경기장의분산과노후화 지원시설의부족과운영미흡 4계절활용의한계 시설의혼재와이용불편 월드컵경기장주변으로경기장, 용품판매시설등집약화 스포츠산업 산재된용품판매및수리점 의류및섬유관련연계성없음 탄소섬유등특화산업과연계 성부족 전문점의집약화 특허권등공공보호조치마련 용품및시설업의특성화마련 지역상권 16년숙박및음식점의상충 : 8,725 개소/ 종사자26,373명 공공의다양한행사에비해서 비스질수준저하 숙박비및식비절감위한 민간차원의조율방안마련 교통편익 시설간원거리및대중교통 연계미흡 주차장부족 주차장우선제공, 운휴중인공공버스활용 기본구상 종목선정 경기지원 경제효과 지역경제 : 전주시특성상특정스포츠종목의선정은편중된지원에대한불만을고려하여균형있는지원방안강구 : 월드컵경기장을중심으로전주실내체육관의이전과더불어스포츠관련용품및운영에대한집적화 : 전주시물가상승으로방문객추가부담에대한다양한인센티브등의대책마련 : 스포츠타운내영세상인을위한저가의임대매장제공 사업계획 스포츠종합타운조성 123

130 다. 스포츠경기및이용의행사지원부문구상( 중기) 전주시내스포츠경기및행사의검토 2002년월드컵과 2017년 U-20월드컵이개최된전주시는국제적인행 사의스포츠경기에대한노하우가축적되어있어경기의운영과관리적 인측면의수준은높은실정 또한드론월드컵축구등전통스포츠와 IT스포츠와연계된다양한스포 츠의운영을통하여축척된기술은타도시보다우위적인조건을갖고 있음 대규모행사와수준높은행사를통하여전주시의위상은제고되었으나 이를수용하는지역상공인은교통혼잡, 수익성저하등의이유로국제적 인행사에대한상생이미흡하여관광패키지상품에대한의존도의하향 과더불어관광객의재방문에대한의존이많이부족한실정임 16년전북연구원의전주시관광객조사결과에서재방문의의향은높으나비 싼가격이불만족요소이며개선방향으로공공편익시설부족, 상품과코스개 발미흡, 축제이벤트의미흡의순으로조사되었음 스포츠관련시설의이용및관련비용또한타지역보다높은것으로분석 되어스포츠활동을위한참가비및이용료를감안할때전주지역에서추 진되는경기부문의참여의한계가도출되고있는실정임 도시별스포츠시설및관련비용분석 김천시양구군문경시전주시 종합운동장 -트랙50,000 원/ 일 -필드 100,000 원/ 일보조경기장 -150,000 원/ 일실내체육관 -100,000 원/ 일수영장 -450,000 원/ 일 종합운동장 -150,000 원/ 일문화체육관 -50,000 원/ 일야구장 -100,000 원/ 일 시민운동장국궁장무료 월드컵경기장 -주500,000 원/3시간 -보조200,000 원/3시간종합경기장 -축구 70,000 원/3시간 -육상 50,000 원/ 일야구장 -50,000 원/ 게임실내체육관 -60,000 원/ 일빙상장 -60,000 원/1시간 구분김천시문경시양구군전주시 숙박및식음료 교통비 8 만원/ 일 8 만원/ 일 15.5 만원/ 일 12 만원/ 일 91,800원 73,800원 73,700원 80,600원 관광비용 206,562 원/ 인 원/ 인 193,462 원/ 인 200,362 원/ 인 124

131 전주시내스포츠경기및행사지원구상 전주시에서개최하는대규모체육행사및전지훈련팀에대한적정한지 원방안강구 교통수단 : 공공버스지원, 모범운전자회등을통한배려 숙박업소별지원가능업체를선정하여순환형으로배정 기타수선및제조 : 용품의수리와구매의지원 바우처제도활용 현재제주도는 MICE카드를제조하여 5,000원이충전된카드를일정자격을 갖춘회원및개인에게무상으로공급하고있으며이는교통카드겸용으로 대중교통이용을유도하고있음( 제주시내편의점에서충전가능) 전주시를방문하여스포츠관람, 문화재관람등 문화예술등의다양한행사에참여하거나재 방문을통하여일정지역의방문이완료된관 광객에게특산품, 복권, 바우처를제공하여관 광의분위기를제고 바우처관련사업자를공모하여지원방안마련 하며전주시를포함한공공펀드를조성하여운영방안을강구 스포츠경기및행사지원구상 구분전주시현황활성화방안 공공에서편익제공 경기장의이용료의과다 -전주시체육회및종목별단체에경기지원 노후화된시설서지원방안을위한대책마련 시설간접근성혼재 - 전주시, 경찰서등협조요청 스포츠산업 지역상권 산재된용품판매및수리점 전주시제조용품의미사용 경기단체와제조업체간연결을 위한기능의부재 16년숙박및음식점의상충 : 8,725 개소/ 종사자26,373명 공공의다양한행사에비해서 비스질수준저하 스포츠관련정보지제작 전주시, 상공회의소주관스포 츠관련상품의포럼개최 시제품시연을위한경비지원 숙박비및식비절감위한 민간차원의조율방안마련 공공의인센티브제도마련 사업계획 바우처제공, 숙박, 식음료등관련단체및협회운영의활성화를 통한스포츠서비스관련지원대책마련과협력업체의인센티브제공 125

132 라. 신규종목및레져활동지원부문( 단기) 신규종목개발및레져활동분석 현대사회의레져활동의범위는매년많은범위로확장되고있으며익스 트림스포츠는청소년및청년계층의또다른중요한레포츠활동으로추 진되고있음 특히축구, 야구등전통적인스포츠를멀리하면서인라인스케이팅이 나스노보딩등과같은과격한스포츠나아드레날린분비를촉진하는놀 이에탐닉하는사람, 속도광등이늘어나면서점차확산되기시작했다 년미국유선텔레비전스포츠네트워크인이에스피엔(ESPN) 이주 관하는제1회익스트림게임이시작되며점차대중화되었음 전주시또한매년발굴되는스포츠활동과더불어청소년및청년의사 회적인문제가매년증가하는현실에서이들에게여가의공간을적절하 게제공하면서학업과의연계를통한사회적으로안정적인적응을도모 할수있는여건이적절한레져활동이유익하다고판단됨 전주시에서이용이가능한인공암장( 덕진체육공원), 인라인스케이팅, 프리스 타일자전거등의다양한활동을위한적절한공간을활용 프리스타일의레포츠가개발되면서시연을위한공간마련이어려운관련 동호회등에게장소를제공할수있는여건이부족 항공관련, 넓은공간이요구되는스포츠등 신규종목개발및레져활동의기본구상 구분기본구상 사업내용 사업계획 신규스포츠및레져활동의발굴에대한적정한대응 국내고유레져활동분야개척선도적지위마련 스포츠및장비등신기술보호장치마련 안전사고예방 주관 : 관련단체및개인, 체육회및학교등 사업비 : 240 백만원(4 년간) 지원사업 - 대상 : 해당분야유자격자및인증자 지원내용 : 신기술개발에대한공공성으로인증가능한자 산학연통한공식적연구결과입증가능한자 새로운기술에대한인증이가능한팀 장소제공및시연위한다양한자료지원 시제품에대한신소재관련포럼개최 126

133 4. 스포츠산업부문 가. 스포츠용품의시험및인증( 단기) 스포츠용품의시험인증 설문조사결과종업원수 4인이하의업체가 45% 를점유하고있는실정 으로스포츠용품의제조와인증에대한경제적, 시간적인부담이매우 큰실정, 특히설문조사결과전주시공인제품에대한요구를수용할수 있는기본적인요건으로관련용품의인증은반드시필요한현실임 스포츠용품시험및인증사업은우수품질의스포츠용품을시험후인증을부여하 는스포츠용품품질인증제(KISS 마크), 스포츠용품을구성하는재료또는완제 품의역학시험을수행하는스포츠용품시험소운영, 해외인증획득지원을통한 해외경쟁력제고및스포츠용품인증기준개발사업으로구성 2005년부터 2016년까지총 35 종의인증규격을개발하였으며, 시험 검사를위한 장비( 총 95 종, 2016 년말기준) 를도입하여 2016년까지총 13,551건의스포츠 용품을시험하였음 스포츠용품시험및인증사업의구성 구분내용기본계획( 안) 스포츠용품시행평가수행스포츠용품생산업체지원스포츠용품해외인증지원사업 스포츠용품및체육시설성능평가를위한시험 평가개발 전주시 : 71개업체 스포츠용품시험인증, 연구개발지원을통해국 산스포츠용품의품질및기능성제고로신제품 개발환경조성 국산스포츠용품대표브랜드육성과해외시장 진출기반제공을위해국산용품을대상으로 국제적수준의품질검증을하고, 국외인증획득 에필요한비용지원 전주시상공회의소주관 인증획득을위한기술 개발과지원 신기술협력 : 동향정보 제공, 컨퍼런스개최 신기술공모사업개최및 수상 사업의추진 전주시상공회의소를주관으로대학연구소, 제조업체간협력팀을구성 제조업체및관련전문가를주축으로인증획득및기술개발지원방안구축 KISS( 한국스포츠정책과학원) 등관련인증기관과의교류 신기술협력방안 : 국제적, 국내적인제품별동향및정보를제공하며정 기적인포럼을개최하여상호협력방안을마련 127

134 공공부문의년차별사업지원구상 18 년 : 전주시상공회의소주관 TF팀구성과생산용품의데이터베이스화 19 년 : 수출및전주시내수용품관련우선추진 20 년 : 19년미인증상품추가지정및완제품추진 21 년 : 완제품및신규제품추진 22 년 : 신규개발제품추진및인증제품의추진 인증절차 나. 스포츠산업의기술기반조성사업(R&D) 구상( 중기) 스포츠용품및관련제품의개발 스포츠용품의과학화와첨단기술의접목으로현대스포츠산업은다양한 연구와개발이필요한실정이며이와관련된시험방식, 측정장치, 활용방 법등의다양한요구를중소기업이충족하는것은한계가있다고판단됨 특히온라인을통한정보의바다에서수집할수있는많은정보를근거 로중소기업의소중한정보유출은매년보호를받지못하는실정에서연 구개발에대한권리보호와시제품의안정적인마케팅은중소기업으로서 는시급한실정임 사업의기본구상 타산업과융합을통한사물인터넷시장창출을위해 IoT 오픈플랫폼, 빅데이 터와인공지능서비스융합서비스기술개발지원과함께디바이스, 플랫폼, 정보보호, 네트워크관련 R&BD 연구에대해 IoT 기업간, 신성장산업기업과 IoT 기업간사업협력파트너발굴및협력기회를제공하여사업화지원함 128

135 사업비 : 15억원 IoT산업 R&BD 연구발굴및개발지원 융복합네트워크활용기업간컨소시엄추진 및정보교류활성화 전주시내대학및관련연구소등의협약을통해 스포츠용품의시제품생산지원추진 시제품생산및이용, 제품개발관련된비용과더불 어연구소지원에대한총체적인원가계산을통하 여적정한지원금액을결정 사업추진및공모절차 사 내 업 용 전주시관내본점이등록된업체 : 시설(151), 용품업(71) 매년전주시, 상공회의소주관공모및시제품성공사례포상제도마련 전문기술의보호대책마련 전주시내대학과기업의협력개발 : 공공체육시설내활용( 시연등) 공간마련, 투자비지원 18 년 : 대학및연구기관별과제도출과신제품의평가 사 계 업 획 19 년 : 20 년 : 21 년 : 단기과제시제품생산및시연등중기과제시제품생산및시연등단기과제완성및중기과제정비 22 년 : 장기과제시제품생산및시연등 자유공모과제선정절차 과제계획서접수 심의조정 신규과제확정 신규과제평가 평가결과 협약체결및정부지원금지원 사업수행관리 다. 1 스포츠산업경영의효율화 중소업체비즈니스지원사업( 중기) 중소스포츠업체비즈니스분석 전주시내 스포츠용품제조현황은운동및경기용품제조업, 스포츠의류및 관련섬유제품제조업, 스포츠가방및신발제조업의순으로구성되어있으며 이중운동및경기용품제조업이제일많이분포됨 129

136 대부분종업원수 4인이하업 체의비중이크고독자적인 특허가없는현황에서제조 및마케팅의복합적인활동 은한계가있다고판단됨 특히시제품의생산판매에 있어대부분완제품보다는특 정부분에대한경험적기술력을고려하여한시적인제품을생산하고있 는실정임 중소스포츠업체비즈니스지원구상 스포츠용품및서비스업 : 2016 년국내스포츠용품제조, 서비스중소기업대상 경영진단및컨설팅지원을통해경영체질을개선하고산업체의내수시장경쟁력 제고를목적으로사업리모델링프로세스를지원하는사업을추진 첫번째단계는경영체질개선이필요한산업체를선정 두번째단계에서기업의경영및마케팅역량을분석 경영관련컨설팅업체와의매칭을통해산업체의비즈니스모델개발을지원 기업선정기업진단 분석경영자문지원 공고및신청 지원대상기업선정 중소스포츠기업비즈니스지원사업추진절차 기업현장진단 경영분석 진단보고도출 문제점& 지원방향 경영지원, 법률, 마케팅등치유부문집중지원 중소업체의안정적인인사, 노무, 품질관리에대한지속적인교육이필 요하며매년제도적으로변경되는관련지침에대한정보를제공하고이 에대한대응전략을마련할수있는지원방안마련 전문인력수급이부족한지방도시의한계를고려한공개구인행사등 전국적으로상공회의소및자방자치단체에서한시적으로시행하고있으 나홍보부족으로참여율이매우미흡한실정으로전주시에서개최하는 포럼등을통하여지속적인홍보를통하여안정적인경영을유지도모 기업가의만남의장을마련하여상호정보제공과각회사별생산제품에 대한판매및유지관리전략을마련할수있는기회를마련하며대기업 과중소기업간의상호교류을위한장을조성 130

137 기본계획( 안) 전주시용품관련 71개업체서비스관련 123 개업체( 게임, 여행, 교육기관제외) 관련협회및상공회의소가주관하며전주시지원 기업의경영개선과품질관리및신성장산업에대한적정한대응 지원사업의효과에대한포럼개최를통한개선방안마련 비즈니스지원사업구상 지원대상 스포츠용품및서비스업체 사업계획 대상 : 용품관련 71개업체서비스관련 123개업체 주관 ( 게입, 여행, 교육기관제외) : 관련협회및상공회의소( 전주시지원) 기업경영개선, 품질관리, 신성장산업에대한적정대응 지원사업효과에대한포럼개최통한개선방안마련 대기업과중소기업간의만남의장 2 스포츠산업창업지원사업( 장기) 스포츠산업관련창업지원추이 스포츠산업의유형은전통적인운동과더불어 IT, 관광등다양하게분 포되어있으며최근프로스포츠의관심이증가되면서운동선수및콘텐 츠관련에이전트사업또한대규모로성장하고있는실정 대학의스포츠및레져관련학과출신의청년창업과더불어스포츠경영에 대한관심이고조되면서상호생존을위한보이지않는장벽이설치되면 서스포츠및레져관련학과출신의일자리가축소되는경향이발생되고 있음 스포츠용품대부분신기술의접목과소재산업, 공학, 경제, 법학등의 다양한분야에서의접근으로스포츠관련전문학과의입지가축소되면서 스포츠업종창업시정부의벤쳐기업지정기준에많은애로사항이발생 되고있음 스포츠산업일자리( 창업) 지원센터는문화체육관광부와국민체육진흥공 단, 한국스포츠개발원주관지원사업 2016 년지역거점센터를경기권( 수원), 호남권( 광주), 경상권( 부산) 각 1개 선정 지역거점센터에서는창업교육지원과보육지원, 및일자리지원( 잡스포이즈) 으 로편성 131

138 스포츠산업창업지원사업 전국적으로대학및연구기관에서스포츠산업이창업을위한교육과정 신설과대학별다양한아이디어를창출하여교육생을모집하여배출하고 있음 현재전주정보문화산업진흥원이설립되어운영중에있으나창업지원보다 는첨단신기술개발에집중되어경험적인노하우와청년창업에대한다 양한방법을강구하여야함 창업지원 : 주관 : 전주대학교창업보육센터, 기전대학교창업보육센터 검증 : 개인별창업을위한유 무형의특허권을확보할수있는여건고려 협력 : 아이디어뱅크를통한기존기업과의연계방안검토 창업 : 독자적인사업추진에따른창업지원 제조 : 시제품생산과무형아이템, 콘텐츠에대한생산 재산권 : 제품의인증, 특허등법적재산권의보호와대응 마케팅 : 판매전략, 홍보및세금관련전반적인흐름의분석 결과분석 매년창업지원에대한사후관리에대한분석을통하여보완 3 스포츠용품생산자금융자( 장기) 스포츠용품생산제조업체의실태 전주시스포츠용품관련제조업체의종사자는약286명으로집계되었으 나이중섬유관련 1 업체( 티에치상사) 의종업원이약175명으로서전체의 61.2% 를점유하고있는실정임 전주시내에서스포츠관련생산제품에서경기용장비는마우스피스, 양궁 장비등이며체력단련용장비는헬스기구, 운동기구, 놀이터용장비는자 전거보관대, 발열벤치등을생산하고있으며대부분수주이후원료수급 하는유형의업체이며제품생산을위한초기원자재수급을위한자금조 달이요구되고있음 유형적인제조의비중이비교적큰범위를차지하고있으며원도급자 의현금흐름에대한보증이어려운상황에서생산자금융자지원요청 이이루어지나상환을고려한금융권의제한으로투자가위축되고있 는실정임 132

139 지원근거 국민체육진흥법제17조 설비투자(10 억원), 연구개발(3 억원), 원자재구입(2 억원) 연구개발외해당설비에대한공공기관의인증이선행되어야함 분기별지원공고에대한전주시상공회의소에서각회원사에게통보 제조물품의사용목적, 특성, 안정성등다양한기준을수용 국민체육진흥법 내용 제17 조( 체육용구의생산장려등) 제2항내 지제3항과동법시행령제18 조제1항내지 제2항 2016 년에는민간체육시설에대한시설관련자금 지원으로국내생활체육기반을확충하고체육용 구생산업체및스포츠서비스업체의생산설비연 구개발등을지원 지원대상 국내외각종경기종목에사용되는스포츠관련 제조물품 교육관련학교체육에사용되는체육용품 기타국민체육진흥을위하여필요한체육용품 한시적으로요구되는기업지원에대한사업 으로서전주시는지속적인중앙정부와의협조를요구하여적정한예산이 반영될수있도록추진 라. 스포츠용품관련신시장개척분야구상( 중기) 스포츠용품행사및해외시장진출지원분석 수도권의인구와산업의집중에비해지방도시는시제품및기존제품에 대한홍보와판매전략이매우미흡한실정이며스포츠용품을생산하는 소규모업체의수도권에집중된행사참여는실질적으로힘든상황임 특히매년개최되는서울국제레져스포츠쇼, 킨텍스의한국국제낚시박람 회, 국제아웃도어페스트벌등은기업에게많은도움이되고있으며 MICE는 기업회의 (Meeting), 포상관광 (Incentive Travel), 컨벤션 (Convention), 전시 (Exhibition) 를합쳐놓은용어로서유럽과아시아, 태평양지역의전 시컨벤션선진국가들에게중요한산업으로인식하고있는실정임 133

140 서울국제스포츠레저산업전(SPOEX) : 2016년에는총 426 개사( 국내 381개 업체, 해외 45 개업체) 가참여하여, 서울국제스포츠레저산업전의품목별참 가비율은헬스/ 피트니스품목의참가비율이 27.7%( 총 118 개업체) 로가장 높게나타났다 SPOEX FALL 수출상담회개최 : 2016년에는신규사업으로문화체육관광부 와국민체육진흥공단, 한국스포츠개발원이주관하는 2016년 10월 24일부 터 27일까지 2016 SPOEX FALL 지역수출상담회를개최수출상담회의국 내참가기업과해외바이어의무역상담회결과, 10월 25일무역상담회에서 총미팅수 172건이이루어졌다 특히, 우리나라산업구조상서비스산업의발전을통한경제성장및고 용창출을도모해야하는상황에서 MICE 산업의발전은향후우리경제의 서비스화를통한국가발전에큰의의를가질것이며우리나라정부또한 MICE 산업을신성장동력육성산업중의하나로그중요성을인식하고 정책적으로육성시키고자하고있으며전북연구원에서도전주시유치에 대한대안을제시하였음 스포츠산업글로벌화지원사업구조 문화체육관광부국민체육진흥공단대한무역투자진흥공사 사업주최 국고보조금교부 사업전반총괄 사업주관 국고보조금집행 정산 기업선정및시행관리 협약 사업수행 - 전략수립, 마케팅지원 - 로드쇼준비및시행 사업결과보고및정산 스포츠용품행사및해외시장진출지원방안 지원사업구조 주관 : 문화체육관광부, 국민체육진흥공단, 전라북도, 전주시 수행 : 대한무역투자진흥공사 지원 : 서산시상공회의소및전주시에서상담 부스지원 대상 : 전주시내스포츠용품제조및시설업체 지원사업의예시 서울국제스포츠레저산업전(SPOEX2016) 개최지원 : SPOEX수출상담회개최총426 개사( 국내 381, 해외45) 해외참여업체글로벌화지원 134

141 지원사업내용 스포츠용품생산업체의컨퍼런스개최를통한상품별정보교류 신상품에대한경향파악 마. 지식산업연계 1 생활형체육형탄소소재개발( 중기) 탄소산업과스포츠산업의연계성 탄소소재는전산업에걸쳐핵심적인부품소재역할을담당하고있으며 특히차세대전지, 미래형자동차, 지능형로봇, 차세대이동통신, 차세대 반도체및디스플레이산업에서탄소의비중이점차증가하고있음 전주시가보유하고있는탄소산업인프라및개발소재를적극활용하여 탄소소재를다양한산업에적용할수있도록 3D프린팅과연계하여기존 의탄소소재활용분야를포함하여생활밀착형아이템의탄소소재활용 기획및개발을통해탄소소재산업을확대함 전주시사업접근 : 탄소섬유및탄소나노튜브 R&D 및시제품제작, 기업지원및유치등 스포츠레져용품 16% 의수요 : 골프채, 낚시대, 라켓, 캠핑트레일러등차량을 이용한이동형레져용품의경량화개발 탄소복합재신상품개발지원센터건립 2020년까지전주시탄소산업의점유율 46.1% 스포츠용품, 시설물등경기관련전반적인소재로사용 단계별산업연계방안 구분생산용품관련기관및업체 1 단계 2 단계 스포츠 레저, 자동차부품, 신재생에너 지부품 미래형자동차, 신재생에너지, 반도체, 항공등 3단계나노등미래산업의기초소재 JMRC, JAIIC, 생기원등 연료전지핵심기술연구센터, JAIIC, 수소 연료전지및응용부품 RIC, 복합소재기 술원 나노기술집적센터, 전자부품연구원, 방사 선과학연구소, 복합소재기술원, 생명공학 연구원 135

142 전주시의탄소산업전망 전주시제조업산업구조는식품, 조가탄소관련첨단업종으로변화, 인해서제조업의활성화가이루어지고있는실정임 글로벌탄소산업도시로확바뀐다 - ( 주) 효성, 2020 년까지 1조2,000 억투자연산 1만4,000 톤확대 탄소산업전주제조업지역총생산 50% 가까이주도전망 내의제조등내수위주의영세산업구 자본집약적산업구조로의전환으로 년까지대기업 2 개이상, 중소기업 100 개기업유치, 6,000 개일자리창출 전주경제전망 2020 년전주시제조업중탄소기업군지역내총생산 2020 년전주시제조업중탄소관련업체수 탄소기업 : 46.1% 제조업 : 53.9% 탄소기업 : 35% 제조업 : 65% 전주시스포츠산업과연관된탄소산업 2020년탄소산업이전주시지역생산의 46.1% 점유계획으로 2차산업의 성장과더불어전주시스포츠산업지원의중요한역할을담당할수있는 여건조성 전주시탄소산업과연계하여고강도복합재료의중간재인프리프레그 (PREPRE G) 제품의생산을통하여고강도, 고탄성, 초경량의제품을생 산 : 드론제작, 경량자전거, 전기자동차샤시및관련초경량제품의생산 을유도 특수흑연관련제품은태양전지, 연료전지등으로사용하면서자동차, 드 론및다양한실생활에적용되는실정임 기타탄소발열조끼, 탄소종이, 발열방석, 정수기및비상용캠핌용랜턴등 이전주시소재제조업체에서제작되어판매되고있는제품임 다만최근탄소섬유제품이사람의폐에치명적인이유로친환경적이지 못하다는문제가제기되고있으나저탄소제품에대한인증을통하여상 생할수있는개선방향설정 사업계획 탄소소재레져스포츠용품개발지원 지원총액 : 57억원 탄소복합재신상품개발을위한지원센터건립 136

143 2 탄소복합재기업및제품인증화사업( 중기) 탄소복합재생산기업의분석 전북은이미첨단부품소재공급기지조성사업을통해군산~ 익산~ 전주 완주~ 김제 정읍연계광역벨트를계획하고핵심부품소재 3대특화클러스 터조성을추진하고있음 전주 완주거점 : 고강도 초경량소재기반부품및초정밀기계부품제 첨단부품소재 Delta Belt 조, 기술융합형 R&D 및기업지원서비스 내의산업분야에탄소소재의활용도가높아전 주 완주거점의고강도 초경량소재기반을중심으로주변지역에점차적으 로사업영역을확산해야함 추후새만금사업이완성되면이후에대한사업영역확장을무한영역으로 급증할것으로판단되며산업적 기술적으로선도하기위한첨단부품소재 Delta Belt 의성공적추진이필수적임 특히카본밸리조성을위한탄소기반산업은전주기계산업리서치센터를 중심으로하여탄소섬유의산업화를목적으로시작하였고도전략산업과 연계한자동차부품, 고있음 신재생에너지와항공산업등으로의활용에기대하 탄소섬유의원사인 PAN(polyacrylonitrile) 원사개발을추진하고있으며현 재중국에서전량수입하는 PAN 전주시는내년중 하반기에 PAN 원사또한국산화를위해노력하고있음 원사의시험용생산시설인파일럿을설 치하여연산 200t 규모를생산할수있는탄소섬유용 PAN 섬유생산장 비를구축할계획임 탄소섬유이외에도탄소나노튜브생산화를시도하여디스플레이, 복합소 재, 전극재료등의고부가가치소재산업으로의접근을시도하고있음 현재까지전주기계산업리서치센터를중심으로하여탄소관련인프라구 축과기술개발이추진되고있으며, 관련업체의이전과집적화는도내 산업역량을강화하고활성화하는데핵심요인이될것임 전주도시첨단산업단지와완주군테크노밸리중심의탄소산업관련전문특 화단지가조성될계획에있으며관련기업의유치, 복합소재기술원건립 등의사업을통해가시화될전망임 전주도시첨단산업단지와완주테크노밸리가중심이되어고부가가치 하이 테크형탄소산업의특화지역으로성장해야함 137

144 전주시탄소밸리클러스터구축사업현황 전주시탄소밸리사업개요 사업기간 : 2011~2015(5 년) 소요예산 : 1,991 억원( 국비 1,087, 지방비 78, 민자826) 추진주체 : 산업통상자원부 (KIAT), 전라북도 (KIST 전북분원 ), 전주시(KCTECH) 내용 : R&D사업 1,705 억원, 기반조성 286억원 전주시탄소밸리사업의세부내용 탄소소재관련기업 60 개사유치( 전국대비집적도 30%) 탄소소재기술수준선진국대비 90% 향상 탄소소재국산화비율 90% 이상 기대및파급효과 산업적 고부가가치창출( 원료 완제품) : 최소 2.5 배, 최대 13배가격상승 응용 적용분야확대로신산업창출 : 우주항공, 에너지, 방산, 전자등 경제적 탄소소재국산화를통한수입대체 : 약 3,400억원 자동차부품시장진출에따른대체시장창출 : 1.5 조원( 국내) / 11 조원( 해외) 138

145 사업내용 탄소복합재신뢰성시험평가기반활용 탄소복합재기업기술기준및가이드라인설정제시 사업계획 제품인증화사업 탄소복합재제품의품질수준평가및인증제도 사업비 : 40억원 신소재제품개발공모및특허출연지원공모 3 드론레져스포츠산업육성( 중기) 전주시드론의현황 전주시는서울한국스포츠개발원에서문화체육관광부와국민체육진흥공 단이공동주최한 2016 년지역융복합스포츠산업발굴공모사업 추진 협약을체결하여앞으로 3 년간 ( 사) 캠틱종합기술원과함께국비 4억 3000만원등총 7억원을투입해세계최초로드론과탄소로융복합된 신개념 ICT 드론축구인프라를갖추는등드론축구를스포츠산업으로 발전시켜나갈계획으로설정함 전주시는드론축구가전주시의새로운성장동력인드론산업은물론 ICT 기술을적용한탄소복합재와레이져, LED 등 ICT융복합산업발전 은물론, 는실정임 관련중소기업들의매출상승에도기여할것으로기대하고있 2017년 3 월김승수전주시장과양균의캠틱종합기술원장, 장성기신드론 대표이사와강명구 GK 솔루션대표이사, 박선기우리항공대표이사, 최범 수 GBP 대표이사, 방순원기원전자대표이사등 5 개제조사대표, 정미 진헬셀대표이사와장문기엑스캅터대표이사등 2개유통사대표등이 참석한가운데 ' 드론축구공전국시판을위한업무협약(MOU)' 을체결하 여추진함 139

146 이날협약에따라 5개제조사는신성장동력인탄소와드론을융복합해 개발된드론축구스포츠산업발전을위해드론축구공의공동생산에나 서기로했으며유통회사인헬셀과엑스캅터의전국 200여개드론매장과 온라인을통하여판매하였으며약 600개가판매되었음가격은 55만원임 기원전자 : LED 조명과센스, 모터등전자부품생산 GBP( 지비피) : 드론축구공의외골격생산 우리항공 : 비행제어기술 GK 솔루션 : 드론축구공의주조 형상, 몰드제작 신드론 : 축구공완제품생산 드론축구공매출이급증하면서시가전략적으로추진한레저스포츠와산 업화의투트랙(Tow-track) 을통한드론산업육성전략으로드론축구 가널리보급되면서드론축구공뿐만아니라, 드론보호소재에대한단 일구입문의도이어지고있고드론정비및수리와관련산업기능도성 장이가능하다고판단됨 드론축구를즐기기위한드론체험행사및교육수요도점차늘어나고 있어드론축구보급으로연관되는산업의시너지효과는다양하게제고되 는실정임 2017년 5월국토교통부가최근재난구호와항공방제등드론조종교육 을하는새만금무인항공교육원을드론전문교육기관으로공식지정함 위치 : 전주시덕진구송천동 규모 : 강의실과사무실 178m2 완주군소양면실기교육장 7,920 m2 전주시드론산업과스포츠산업의육성 드론축구교실운영과체험관운영및드론월드컵개최를위한테마파크 조성 사업비 : 65억원 사업내용 : 드론축구교실운영 : 전주월드컵경기장, 드론테마파크내부지활용 드론스포츠체험관운영 : 드론테마파크내체험관건립 드론월드컵개최 : 전주월드컵경기장활용 140

147 4 전주드론월드컵개최( 중기) 전주드론월드컵개최 드론축구는전주시와협력기관인 ( 사) 캠틱종합기술원이최근급성장하고 있는드론산업과전주의미래먹거리로각광받는탄소산업을활성화하기 위해개발한신개념스포츠로서전주월드컵경기장내실내에서열리는 이번시범경기는양팀에서 5 명가량의선수가참여하며, 이선수들이조 종하는드론축구플레이어와드론축구공은관중들의눈높이맞춰약 1.5m 의일정한높이에서진행하게됨 전주시는문화체육관광부와국민체육진흥공단이공동주최한 2016년 지역융복합스포츠산업발굴공모사업 중드론축구수행기관으로선정 돼 3년간국비 7억원을확보하여현재육성중에있음 드론축구장 2025년전주세계드론월드컵개최 드론축구리그개최와세계드론월드컵개최를위해유소년용드론축구 공과경기장을제작하고방과후학습과연계한교육프로그램을운영하 는등어린학생들도쉽게드론축구를접할수있게함 동시에전주월드컵경기장보조경기장에국가공인드론실기시험장을구축 하고, 드론예술공연등드론축구기반 ICT 융복합아이템을발굴 육성하 는등레저스포츠를활용한드론산업화전략을추진 2018 서울국제레저스포츠산업전(SPOEX) 부대행사로대한드론축구협회 ( 협회장김승수: 전주시장) 는전국 13개지부산하 16 개팀, 200여명의선 수단이참가하는 2018 SPOEX 컵전국드론축구대회 를개최하였음 141

148 전주시가만든드론축구규정집 경기장크기가가로 14~20 m, 세로 7~10 m, 높이 4~5m이며여건에따라서 조정할수있다. 동그라미모양의골대크기는지름 60~80 cm이고, 바닥에서 공중으로 2.5~3.5 m 떨어져골대가걸린다. 한팀은 5 명으로, 경기장밖에서 드론축구공 5 개를조절해골대에공을넣는다. 가벼운탄소소재로만든드론 축구공크기는지름 40 cm, 무게는배터리와드론을포함해 920 g이다. 사업계획 드론월드컵및전국대회개최 드론테마파크단지내 코엑스에서개최되는 SPOEX컵전국드론축구대회 사업지원 5년간 40억원 대상자 일반인, 장애인, 드론팀등모든시민에게개방 드론및축구공, 드론경기장제조업및에이전트등 경기시작전대기중장애인도가능한축구경기장내부 5 지역융복합스포츠산업의지역거점육성( 장기) 스포츠와 ICT 융복합산업 스포츠산업에다양한 IT분야나다른분야를융합시켜좀더경제적으로 우위를점할수있도록다른분야와협력하는것 기업별 ICT융복합사례 NIKE + APPLE SAMSUNG+UNDER ARMOUR GOLFZONE 운동과일상생활에있어사람의모든활동을측정하고그결과를비교분석 - 활동측정, 목표설정, 스마트한트레닝, 기록공유등 삼성웨어러블기술과언더드웨어 (Under Armour) 브랜드의탁월한스 포츠성능을결합 - 건강및피트니스앱 4 종을개발하여피트니스애호가에게원활하고편리한 스포츠경험은물론 Under Amour의디지털커뮤니티에대한액세스를제공 골프와 IT를결합해스크린골프창조 - 교육, 유통, 골프장등산업전반에 IT기술을활용한퍼플오션전략 142

149 스포츠 ICT 융 복합산업의운영 스포츠와 ICT기술의융합은여러가지형태로나타나고있지만그중에 서도스포츠용품과건강, 피트니스앱의융합이두드러지며세계적인스 포츠의류, 용품기업들은 ICT 기술과의융합을활발하게진행 또한스포츠와 ICT가융합될수있는또다른부문은스포츠시설업으로 스포츠시설에서체험형스포츠콘텐츠는시장의성장잠재력이높음 ICT 기반체험형스포츠콘텐츠는스포츠종목뿐만아니라다양한연령 층에수요자맞춤형콘텐츠를개발, 엘리트교육에서원격훈련또는시뮬 레이션훈련을통한경기력향상을위한수단으로도중요한역할담당 스포츠와 ICT융합은새로운부가가치를창출할수있기때문에산업적 으로중요하며스포츠영역을확장시킴으로써새로운시장을창출하고 관련산업의성장과일자리창출을동시에달성할수있기때문에적극 육성하여야함 스포츠 ICT 융복합산업육성은최종소비재의특성에맞게지원해야함 웨어러블디바이스와같은스포츠용품이나모바일앱기반스포츠 ICT 융복 합산업의경우기술연구개발(R&D) 지원을통하여관련핵심기술을개발하 고해당시장을육성시키는것이중요하며이는지역과는상관없이국내외에 서가장우수한기업과연구기관을선정하여관련기술을개발이중요 스포츠시설기반 ICT융복합은공간적으로스포츠시설이반드시필요하기때 문에지역을기반으로하고시설유형에따라상이함 전주시스포츠산업의 ICT 융 복합산업과의연계 전주시는문화 관광중심의전통산업이주를이루고있으며최근탄소산 업유치를통해특수산업에대한기반을확보 또한, 최근이슈가되고있는 4차산업혁명에따라정부에서도이와관련된 정책을추진중에있어전주시에서도 4차산업혁명에대한외적대응필요 따라서전주시가미래성장동력의확보를위해신성장산업의육성을추 진하고있으며융복합산업기반을마련하여산업간정보교류를지원하여 동반성장의기회를마련해야함 융복합산업은소프트웨어가콘텐츠, 플랫폼, 네트워크, 디바이스등모든단 계에서핵심적인위치를차지하고있음 산업간의적극적인정보교류가필요하며, 이를위해주기적인연구회의, 컨퍼 런스, 워크샾을활용 민간에서의창의성을줌심으로아이디어개발을지원할수있는여러방안이 마련되야함 143

150 사업계획 사업개요 총사업비 : 69억 5천만원 추진주체 : 전주시 사업내용 : 융복합아이디어컨퍼런스개최, 융복합산업해외진출지원사업 전략사업기대효과비고 -소셜네트워크활용 -스마트미디어광고홍모물제작 -스마트미디어센터중심 - 사이니지, 미디어파사드활용 -전주시신성장산업기업홍보지원 -운동장주변디지털사이니지전용체험거리조성 스마트미디어산업과신성장산업간교류동반성장효과기대 경기장주변 평창동계올림픽개회식 사이니지미디어파사드미디어파사드 6 스포츠사업융복합분야 CEO 아카데미지원사업( 단기) 스포츠산업융복합분야의실태 2016년교육생스포츠산업종사자비율 60% 70% 스포츠산업분야소상공인대상CEO멘티활동등사회공헌교육프로그 램등교육과정다양화추진 우수기관선정의추가공모 ( 현) 서강대학교 : SAT(Sport, Technoligy, Arts & Recreated) 최고위과정 사업계획 유 무형화된스포츠전문지식에대한고유 전주시내대학의중부권역에아카데미개설 유사업종, 업체의상호협력방안마련 CEO아카데미참여희망스포츠융복합관련용품의제조업체대표 전주시내대학의스포츠융복합관련연구기관으로등록된기관지원 144

151 바. 1 문화적지리적연계 지역특화스포츠관광산업의육성( 장기) 지자체 전주시 ( 신규) 지역특화스포츠관광산업의분석 전주시 : 2015 년지역특화산업선정( 스포츠+ 관광, IT) 사업기관 : ~12 사업의성과 참가인원 : 15년 3,239 명 16년 18,989명 매출액 : 15년 56,285 천원 16년 135,562천원 분야 스포츠 + 관광, IT 전주시지역특화스포츠관광산업육성사업의성과 주요성과일자리창출( 명) 홍보참가인원( 명) 매출액( 천원) ( 건) 상표등록 ( 건) 디자인출원 ( 건) - 1, 합계 3,239 18,989 56, , 사업계획 전주시의 2개프로스포츠구단의활용한관광산업추진 드론축구외고유스포츠프로그램의지속적인개발 전주국제영화제, 한지, 한옥마을등과더불어운영프로그램의개발 지역특화와스포츠의연계사업의아이템을발굴하며이에대한사업계획 을수립하여장기적으로추진이가능한협회, 단체및개인에게지원 2 스포노믹스육성사업( 중기) 스포노믹스육성사업 스포츠와경제의합성어인스포노믹스는스포츠와산업을통해경제를 활성화시키는것으로전주시의경우스포츠이벤트, 관광, 엔터테인먼트, 정보통신기술등과결합해산업의경제적가치가증가되는실정임 전주시의경우스포츠와문화등모든것이공간적으로연계가가능하며 전라북도와함께첨단산업에대한지속적인투자가이루어지고있는실 정에서전라북도의거점적도시성장이이루어지고있는실정 2018년까지정부는 3,000억을투자하여스포츠산업을육성하겠다는방 향을설정하였으며이에따라서김천, 문경, 대구등많은도시가참여하 145

152 여많은호응을얻고있으며특히고양시의한류스타연예인농구리그, 청주시의세계무예마스타십등이대표적인사례임 전주시출신으로서국가대표유명체육선수를동반한행사등이이루어지 고있지않은실정에서경제적인효과가미흡한실정임 국내모든스포츠경기장은지자체예산으로건설되기때문에공공체육 시설로분류 관리하도록함 스포노믹스육성사업계획 전주시의위상을고려할때특정스포츠지정지원은타종목을고려하여 한계가있음 전주시출신유명한운동선수배드민턴 ( 김동문 ), 쇼트스케이트 ( 김아랑 ), 조성민 ( 농구) 및전북현대축구, KCC EGIS 팀의적정한활용을고려한사업계획추진 연예인 : 데프콘( 가수), 노을( 가수), 김현욱(MC), 엄유신( 배우), 태연( 소녀시 대), 정기훈( 영화감독) 운동장별한시적인네이밍라이트도입검토 현재광주기아챔피언스필드를비롯해한화생 명이글스파크(2015 년), 수원 KT위즈파크 (2015 년), 인천 SK 행복드림구장(2015 년) 등 에경기장명칭사용권이도입되어있음 고양시연예인농구대잔치 3 AR/VR 전통문화기반문화체험공간지원사업( 중기) 기타 AR/VR과전통문화의연계 전주시는원도심중심의 아시아문화심장터 100 만평도심재생프로젝트 에발맞추어 4차산업혁명신성장동력분야인 VR( 가상현실) 서비스기반으 로전통문화유산의디지털복원및활용한지역헤리티지융합플랫폼으 로서 VR 미디어밸리 구축을추진하고있음 이러한여건을바탕으로전주시는한옥마을, 유적지, 공연등다양한전통 문화를활용하여 AR/VR 기술등 IoT 산업을통한문화 관광콘텐츠와이를 시현할수있는체험관을마련하고지역특색을살린산업으로육성함 추진주체 : 전주시 총사업비 : 278억원 사업내용 : 원도심일대실감미디어밸리조성 문화관광자원과연계하여게임형 AR/VR 실감미디어밸리소프트웨어및게임개발지원 액션로드조성 146

153 4 프로축구활성화와관광패키지사업제안( 단기) 프로축구활성화와관광패키지사업의현실 전주시를연고로하는프로축구, 프로농구가매년정기적으로개최하고 있으며특히축구는아시아권에서인기가매우높은경기로서중국, 트남등의서포터즈가자국의경기를응원하기위하여참석하고있는실 정임 특히한국내의경기는훌리건(Hooligan) 이없는쾌적한경기를관람할수있 는여건이충족되어있는실정에서해외관광단의유치는지역경제에많은도 움이될것으로사료됨 다만프로축구를통한지역경제활성화와의연계를위해서는전주의전 통적인문화와예술이조화된다양한관광상품의개발이요구되는실정 에서수익성에편중된일부상인으로인하여패키지관광의장점을고려한 적정한관광상품의개발이미흡한실정 사업계획 주관 : 현대모비스서포터즈및관련단체 사업비 지원방안 : 추진방안 : : 9억원 프로축구관련해외응원단의패키지관광상품개발분야 사업제안공모및사업지원 베 5 생활환경기반스마트컨디션서비스( 장기) 생활환경기반스마트컨디션서비스 스마트폰애플리케이션( 앱) 을이용해활동량, 수면정보, 생리주기, 운세, 연인간하트전송회수등을종합한라이프스코어를자동으로설정해 목표지수를제시하고, 스마트폰알림, 분실방지등을제공. 이용자는한 개의버튼으로모든기능을이용할수있으며, 가단순히활동량와수면정보를측정하는반면, 대부분의웨어러블기기 컨디션에따라 ' 라이프스코어' 목표를유기적으로조정해줌 스마트밴드는사용자의 며칠간운동량이과도하거나수면이부족한경우, 혹은여성이생리중인 기간에는운동량을조정할것을권하는방식 숨이턱까지차오를때까지달리기를하고나면오히려기분이상쾌해질 때가있다. 이렇게격렬한운동을하며경험하는쾌감인 러너스하이 (Runner' High) 가좋아운동을지속하는이들도있다운동중독은일상 적인행동이심각한습관으로이어져중독으로발전하는행동중독의한 147

154 종류다. 분당서울대병원정신건강의학과김민경교수는 정신적으로건강 한사람이라면운동을통해러너스하이를느낀다고해서운동중독에빠 지지않는다 며 운동을하면뇌속에서도파민이분비되며쾌락, 즐거 움, 만족감을느끼는것은정상적인반응 으로판단 운동중독은몇가지특징적인증상이나타난다. 운동을하지않을때불안 한마음이든다든지짜증이나는등금단증상이있거나, 늘하던운동보 다더많이해야만족감이들면운동중독을의심해봐야한다. 운동으로 인해일상적인생활및사회적, 직업적, 대인관계에서문제가발생하는경 우도운동에중독된상태일수있다. 증상이심해지면스스로운동을중단 하거나운동량을줄이는것을조절하기힘든상황에이르기도함 사업계획 질병관리및신체정보진단분석앱개발 운동중독, 체력저하에따른재활환자, 고령으로질병감염에진료 전주시보건소, 119 안전센터, 전북대병원, 국민건강관리공단및기타의료 관련단체 사업비 : 26억원 헬스케어와피트니스산업연계방안추진 본사업은환자또는일반인의컨디션을무선기기를통한측정, 분석하여 적정한운동을통한컨디션확보를위한사업임 6 스마트헬스케어시스템개발( 중기) 스마트헬스케어시스템의운영 스마트헬스케어는개인의건강과의료에관한정보, 기기, 시스템, 플 랫폼을다루는산업분야로서건강관련서비스와의료IT가융합된종합의 료서비스이다. 그리고개인맞춤형건강관리서비스를제공, 개인이소유 한휴대형, 착용형기기나클라우드병원정보시스템등에서확보된생 활습관, 신체검진, 의료이용정보, 인공지능, 가상현실, 유전체정보등의 분석을바탕으로제공되는개인중심의건강관리생태계임 다만우리나라는첨단의료방식에대한의존율은낮은실정이며대부분의 환자는의사로부터직접적인진료에대한의견과처방을선호하고있는 실정임 '16년전주시인구는 651,744명이며이중 65세이상인구는 81,555명으 로전체인구의 12.5% 이며이중여성이 57.7% 로서여성이 7.7% 더많 은것으로조사되었음 148

155 스마트헬스케어의기술분야별로살펴보면빅데이터기술이 시장성장에가장중추적인역할을할것으로기대되며, 45.9% 로 앞으로사물인 터넷등다양한장치와센서가개발되면서의료분야데이터는더커지 고진보된빅데이터분석기술을통해지속적인변화를맞이할것으로 전망됨 또한인공지능의경우의료검사에도입함으로써진단결과를개선할수 있고, 신약개발에활용하여신약개발기간과비용을절감할수있는등 다양한장점을보유하고있어다양한기술들이향후스마트헬스케어산 업성장에크게기여할것으로보여지고있음 사업계획 헬스케어시스템개발 사업비 : 28억원 헬스케어관련운영및창업자 의료기기관련전문기관및대학연구소등 범위 : 환자이상상태체크, 네트워크서버활용데이터수집및모니터 링, 모바일앱활용실시간진단상태알림서비스등 7 노인맞춤형셀프스포츠활동제공사업( 장기) 노인스포츠활동의분석 건강이란단지질병이없는것만을의미하는것이아니라몸과마음이 모두건강하여일상생활을즐겁고쾌적할수있으며, 운동이나여행등 의활동도적극적으로수행할수있음을의미함에따라건강이란신체 적, 심리적, 사회적개념을포괄하는통합적인개념임 나이가들면가장먼저신체적인변화가일어나게되며체력이떨어지고 그결과각종질병에대처할수있는능력이현저하게떨어지며신체적 노화는사회활동의감소와함께심리적불안정을촉진시켜전체적인건 강을저해하게되는원인이발생 노인운동의효과 스트레스와긴장이완화된다 체지방과콜레스테롤의증가를억제한다. 심박수가줄어들고혈압의안정을갖는다. 근비대로근력이강화된다. 혈액과체액의변화를일으킨다. 호흡계의효율을높인다. 149

156 요통을예방한다. 긴급사태에대처하는능력이향상된다. 작업후회복시간이빨라진다. 생활의활기가생기고노화과정이지연된다. 노인운동의고려사항 동기유발은체중을줄이거나새로운것에도전하는것 과같은내적인동기유발, 수준높은운동을하려고하 거나상을받고싶어하는것과같은외적인목표가있 다. 내적. 외적인동기유발요소들은참가자들이운동수 업에다시오게하기때문에사회체육지도자는참가자 들의내적, 외적인목표를아는것이매우중요하다. 두번째로중요한요소는안전이다. 운동프로그램은 개인과그룹의근력과제한을염두에두고설계되어야 하며. 주치의의확인서, 건강평가. 수업중에사회체 육지도자의예리한관찰은참가자들에게적정수준의 운동을결정하는데필요하다. 세번째로중요한요소는효과이다. 운동프로그램이효과적이려면참가자들 의동기유발과안전의요구를충족시킬뿐만아니라, 특정한전문적인기준 에맞아야한다. 이러한전문적인기준들에는운동프로그램구성요소의효과 적인사용이포함된다. 사업계획 2014년거점체력인증센터로지정된전주시는화산체육관에서전주시민 전체를대상으로서비스를제공하고있는실정이며탁구, 배드민턴, 실내 골프연습장, 나비골프체험시설을연계하여활용 65세이상노인중먼거리통행이곤란하여거주지주변의시설활용 노인맞춤형운동교육및관련정보제공 대상 : 65세이상노인 사업유형 거주지방문형 / 크리닉방문형 거주지를중심으로반경500m이내스포츠관련업운영자 노인이이동할수있는차량을확보한관련업계 사업아이템을고려하여사업자선정 150

157 바. 일자리창출 1 스포츠산업전문인력양성기관지원사업( 중기) 스포츠산업전문인력양성기관지원사업 15년스포츠산업의통계상전문인력의양성현황은 483명이며이중스포 츠산업전문인력양성기관지원은 338명으로 70% 를점유하고있으며스 포츠융합특성화대학원지원은 72 명, 스포츠산업분야인턴지원73 명, 스포 츠산업융합분야 CEO아카데미지원이 30 명으로조사됨( 문체부스포츠산 업과 ) 전주시내전북대, 전주대등대학에서스포츠관련전문인력을교육하여 배출하고있으나학교를떠난실전현장과의협력을통한양성기관으로 서의적절한교육과정은부족한실정임 산업현장과연계된학점제운영 전주시의특성상문화예술과스포츠연계를고려한교육과정과전문스포 츠의활성화를위한에이전트과정등의소비자의선호도를고려하여교 육적공간을확보함이타당하다고사료됨 대학간학사일정을교류하여부담을절감 신기술보유및창업자를위한지원 스포츠관련과정과경제, 법학, 세무관련의과정을연계해서수강이가능한시 스템을운영하여복합적인교육적효과제고 해외시장개척을위하여영어, 중국어, 일본어등해외의적정한판매망구축을 위한어학과정을포함 스포츠업종은선진국을사례로살펴보면민간투자로이루어지고있으나 우리나라는창업및기술전환을위한실업율을최소화하기위하여공공 의지원으로서양성기관지원사업을추진하였음 사업계획 전문가과정의전주지역내대학의개설 과정 : 스포츠마케팅전문가 / 피트니스전문가 / 스포츠 레저이벤트개발전 문인력 / 스포츠시설경영전문인력과정( 수도권편중) 해외취업을위한국제스포츠마케팅, 레저관련전문인력과정의개설 새로이등장하는레포츠활동의대응과경영과정 151

158 2 스포츠산업분야인턴십지원사업( 중기) 스포츠산업분야인턴십분석 문화체육관광부가주관하고국민체육진흥공단한국스포츠개발원이주관 하여매년인턴십사원을채용하고있으며 17년 46개기관 55명을선발 하였으며월급여는 150만원일때정부지원금 100 만원, 기업부담 50만원 으로 34세이하에만해당됨 해외인턴십은해당국가의언어와문화에대한이해를갖고있어야하며 항공료비자발급및체류비 200만원이내지급 유명한선수출신, 스포츠의학전공자등전문직종은연령제한없음 전주소재대학재학생및졸업생의취업을위한인턴십지원방안을 마련 전주시내대학졸업생의학점인정인턴십활성화 스포츠관련학교졸업생의조기취업활성화 지역맞춤형취업아카데미지원 지방자치단체가지역의스포츠산업관련대학또는단체와컨소시엄을구성 하여지역의스포츠산업특성에맞는고용촉진및인적자원사업을발굴하고 추진할수있도록적극적으로지원하는사업 엘리트선수출신인자 ( 경력단절스포츠인포함) 스포츠의학전공자이되현재경력단절상태인자 스포츠법학전공자, 스포츠언론, 스포츠마케팅, 스포츠사회공헌, 스포츠디자인, 경기운영등스포츠산업분야종사희망자( 단, 만 34 세이하인자) 기간 : 6개월 사업계획 산 학 연협약을통한우수인재의타업종전환을사전차단 주소업체인건비부담경감을위한지원제도마련 전주시내취업박람회, 학교별인턴십지원안내등의방법강구 152

159 인턴근무자사전교육 구분교육시간교육내용교육강사비고 국내인턴 1일 8시간직무스킬관련교육등관련전문가 국외인턴 14일 112시간 비즈니스영어교육글로벌스포츠산업이해등 비즈니스영어전문가등 추진절차 운영기관 > 채용기관공모및선정모집및선정 > 인턴모집및채용 > 협약체결 > 인턴근무및 급여지급 > 지원금 지급 ( 매월) ( 개발원 기관 ) ( 운영기관 기업 ) ( 인턴 기업 ) ( 운영기관 기업 ) ( 인턴 기업 ) ( 개발원 -> 기업 ) 3 공공스포츠시설관리자교육지원( 장기) 공공스포츠시설관리자 전주시는종합운동장, 월드컵경기장, 싸이클경기장등다양한국가1종시 설이입지하고있으며이에대한공공스포츠시설의유지관리에대한관 리자교육이요구되고있음 전국지방자치단체의모든시설은지방자치단체또는지방자치단체에서 출원한시설관리공단에서위탁경영을하고있는실정이며민간위탁시설 은극소수로분석되어짐. 현대사회의스포츠는공공투자에의한민간 위탁경영방식으로전환되면서수익자부담원칙으로유지관리가전환되 고있어네이밍라이트, 사이니즈, 미디어파사드등의설치로경영적인 효과를보고있는실정임 전주시또한장기적인접근으로활용도가높은경기장은해당협회또는 민간위탁방식으로전환됨을대비하여공공스포츠시설관리자에대한적 정한교육제도에대한지원방안을마련함 한국스포츠개발원에서시행하는공공스포츠시설관리자교육의위탁운영 기관모집공고를고려하여설정 153

160 추진계획 과정 스포츠시설운영관련특화교육 + 스포츠사업관련기본교육 전문교육기관위탁운영통한교육운영효율성및전문성극대화 전주시 : 다양한국제경기운영노하우축적으로추진 공공스포츠관리자교육 : 총 72 시간책정(36 시간/ 회) 으로이론 + 현장견학 4 스포츠산업정보제공및저변확대사업( 중기) 스포츠산업정보제공및저변확대사업 전주시관내스포츠업종으로운영중인제조업및서비스업종에대한정 보제공을통한업체간상호유지적인상생관계를유지 상공회의소및전주시에서발행하는오프라인책자와업종별협회에서주 관하는소식지에의존하는실정으로급변하는현대산업의능동적수용 의한계를극복하기위한대응전략마련 대부분의업체는온라인상에서이루어지는정보를습득하여자체적으로 운영하고있으며공공의지원을통한공신력있는정보를통한적정한 산업활동유지도모 사업계획 스포슈머및산업리포트발간 스포츠산업동향정보및컨퍼런스개최 스포츠산업진흥공모( 국비및전주시지원) 상공인과학교, 연구소, 전주시등의만남의장을개최 154

161 4. 스포츠산업의로드맵 사업추진의기본방향 전세계적으로스포츠와관련된경기, 용품등의산업은민간주도형으로 이루어지고있으나우리나라의스포츠산업은공공의주도와지원에의 하여이루어지고있어미래선진국형의수요자와공급자의경제원리에 맞는실정으로전환 전주시의경우전라북도의행정중심도시로서부득이하게유지관리가어 려운시설( 벨로드룸, 빙상장등) 을수용해야하는특수성과수익성을고 려할때단계별전주시의주관보다는지역상공회의소및관련협회등을 통하여간접적지원방식을선택 우리나라지방중심도시특성상재정자립도의한계를극복하기위한다양 한자구책을마련하여성공사례가있으나이는상향식행정의한계가있 으며첨단과학과정보화사회로의급격한변화에대한대처는공공보다 민간차원의우선대응이적절하다고판단됨 따라서스포츠산업의로드맵은기존전주시산업정책상이루어진첨단과 학분야와건강관련제조시설에대한스포츠분야를추가하여신소재와공 학적으로이루어진산업기반에스포츠관련용품을포함하여산업정책의 변화를도모 사업의우선순위설정 금회추진된 27개의사업은스포츠경기및지원분야와스포츠산업분야 로구분되며스포츠경기및지원분야는 4개로 14.8% 임 분야별상관관계를고려하여상호연관성이높은스포츠산업분야에서수 용할수있는사업으로선정 각각의독립적인변수의값의오차가적고유사하게산정되어사업순위설정 이곤란하여전주시산업정책및세입세출을고려하여설정함 사업의규모와지역경제차원의사업을고려하여장, 중, 단기사업으로 구분하였으며단기사업은 2022년까지시행이가능한사업을설정함 장기계획은공공스포츠시설유지관리, 이전, 신규조성등대규모투자가수반되 는시설로서한정된전주시재원으로추진시장기적인재원확보가요구되는사 업임 중기계획은탄소소재, 드론, 융복합등으로첨단산업관련은전주시지역경제 분야에서동일하게추진되는사업으로서설정함 155

162 사업의우선순위 개발잠재력이높은사업 관련산업의활성화를유도할수있는사업 직접적이며수요자중심사업 일부기수립시행중인관련계획시행계획반영 사업추진의일정계획 구 분 추진로드맵 단기 중기 장기 스포츠 경기 및지원 공공스포츠시설공공스포츠시설유지관리및운영 스포츠경기지원스포츠종합타운조성 스포츠경기이용스포츠경기및행사지원 신규종목및신규종목및레저활동지원레저활동 용품생산 스포츠용품시험및인증사업 스포츠산업기술기반조성사업 ( R & D ) 중소스포츠업체비즈니스지원사업 경영 스포츠산업창업지원사업 스포츠용품생산자금융자사업 신시장개척스포츠용품행사및해외시장진출지원 생활형체육형탄소소재개발 탄소복합재기업및제품인증화사업 지역산업연계 드론레저스포츠산업육성 전주드론월드컵개최 스포츠 산업 지역융복합스포츠산업의지역거점육성 스포츠산업융합분야 CEO 아카데미지원사업 지역특화스포츠관광산업육성 스포노믹스육성사업 AR/VR 전통문화기반문화체험공간지원사업 문화지리적연계 프로축구활성화와관광패키지사업제안 생활환경기반스마트컨디션서비스 스마트헬스케어시스템개발 노인맞춤형셀프스포츠활동제공사업 스포츠산업전문인력양성기관지원사업 일자리창출 스포츠산업분야인턴십지원사업 공공스포츠시설관리자교육 스포츠산업정보제공및저변확대사업 156

163 스포츠산업의시행계획 1. 단기투자계획의설정 단기투자계획의설정 사업의구상에서제시된 5 개사업을우선설정하여시행계획을수립 27개사업중단기투자사업으로추진이가능한 구분경쟁력강화신시장개척전문인력양성 스포츠경기및지원 신규종목및레저활동 - 신규종목 레저활동지원 - 용품생산용품시험및인증사업 - - 스포츠산업 경영비즈니스지원사업 - - 지역산업연계 - - CEO아카데미지원사업 문화지리적매칭 - 프로축구 / 관광패키지사업 - 사업예산및단계별추진계획 ( 단위 : 백만원) 구 분 사업비 계 1, 스포츠용품시험및인증사업 스포츠용품인증지원사업 TF팀구성팀구성 시제품제작및인증컨설팅지원 중소스포츠업체비즈니스지원사업 중소스포츠기업비즈니스지원 240 지원신청 정부지원사업신청지원 신규종목및레져활동지원 신규종목및레져활동사업공모 신규종목및레져활동사업지원 프로축구활성화와관광패키지사업제안 프로축구활성화와관광패키지사업공모 프로축구활성화와관광패키지사업지원 스포츠산업융합분야 스포츠산업융합분야 스포츠산업융합분야 CEO아카데미지원사업 CEO아카데미계획수립 - 계획 CEO아카데미지원

164 2. 스포츠용품시험및인증사업 사업의개요 사업의개요및목적 스포츠용품시험및기술개발을지원하여전주지역내생산스포츠용품의품 질을향상시키고, 대표브랜드육성을위해품질인증등지원 전주시소재산학연협력연구통해다양한인증규격과인증체계에맞는시 제품제작과특허및인증컨설팅과지원방안마련 사업의배경 스포츠용품은다양한산업과의융복합을통한신제품및신기술이나타남에 따라용품, 시설, 시스템에대한국제적표준화활동이새롭게진행되고있으 며스포츠용품에대한국제적합성평가( 인증의공식용어) 체계를중심으로수 행되고있음 스포츠용품인증의경우우리나라는물론전세계적으로도인증규격의수가 스포츠종목, 품목, 용품의수에비해매우부족한편임 세계표준규격의경우 ISO규격과 EN 규격(European Norm, 유럽CE인증의기 술기준규격) 이약 200 여개존재할뿐으로그외의인증(ANSI, UL, CC, JIS) 에는별도의규격이존재하지않으며일반적으로는 ISO 규격, EN규격을공용 으로사용하고있음 ISO : 140 여개국국가표준기관의연합체, ANSI : 미국표준협회인증, UL : 미국보험협회시험소 인증, CCC : 중국강제인증, JIS : 일본공업규격) 스포츠산업이지속적으로성장하고있고전문적이고세분화된스포츠시장에대 한요구가꾸준히증가하는국제적인추세를볼때스포츠용품에대한인증및 통일된표준을바탕으로한국내스포츠산업의경쟁력강화가필수적임 전주소재용품제조업체설문결과생산품의전주시인증제도입을요구하고 있으며전주소재대학및연구기관, 관련산업체와연계하여국내외인증획 득을위한자문및지원필요 인증제도 인증제도의현황과운영 우리나라인증( 규격) 제도는법정강제인증(KC), 법정임의인증(KS), 민간인증 으로구분할수있으며국내스포츠용품인증규격은안전 품질영역이대부분으 로 KC인증은어린이놀이기구등 17 개품목, KS인증은 142 개품목, 민간인증 은 KISS인증이있음 158

165 우리나라인증체계별인증규격분류 구분법정강제인증 (KC) 법정임의인증 (KS) 민간인증 (KISS) 안전 안전 품질 인증어린이놀이기구등산용품( 총17 종) 자율안전인증안전품질 등산용로프, 스노보드, 스포츠용구명복, 롤러스포츠보호장구, 스케이트보드, 스키용구, 헬스기구, 이륜자전거, 운동용안전모물안경, 선그라스, 텐트, 모터달린보드, 킥보드, 수상용품(3 종) 테니스라켓골프공산탄총및양궁탁구공및탁구대장갑( 총3 종) 스키/ 스노보드( 총10 종) 체육용품( 총12 종) 시설용품(3 종) 표시 인라인롤러스케이트 롤러/ 인라인/ 킥보드 마루및바닥재( 총2 종) 수영장시설( 총10 종) 안전모/ 헬멧( 총3 종) 낚시( 대/ 릴) 헬스기구-고정식레져차랑 ( 사양) 총142개 ( 개별적폐지로인해 117 개유효 ) 출처 : 스포츠용품인증기준규격개발로드맵-한국스포츠개발원 축구공, 야구공 복싱: 글로브및헤드기어 사이클, 골프클럽 인조잔디 육상트랙및바닥재 조립식아이스링크패널 인라인스케이트 헬멧, 스포츠매트 궁도, 번지점프코드 고정형운동기구 스키관련 KS 규격의스포츠종목별적용현황 구분규격수구분규격수 계 42 낚시 2 알파인 22 농구 2 크로스컨트리스키 7 산탄/ 장탄 2 스노보드 6 체조경기용구 3 투어링스키 4 테니스 2 텔레마크스키 2 골프공 2 겨울스포츠장비 1 레져용차량 1 등산장비 18 마루 1 수영장시설 11 물놀이/ 안경 2 고정식운동기구 8 고무공 1 학교체육시설 7 스케이트보드 1 매트및보드 4 스타팅블럭 1 머리보호구 3 양궁 1 장갑 2 계 116개 출처 : 스포츠용품인증기준규격개발로드맵-한국스포츠개발원 159

166 KISS인증제도 우리나라대표적인스포츠용품민간인증제도로국민체육진흥공단산하한국 스포츠개발원에서주관 국산스포츠용품의품질향상과홍보효과를제고하기위해운동용기구, 여가 장비, 놀이기구, 헬스기구트레이닝기구등관련레져및스포츠용기구를 대상으로한품질뿐만아니라스포츠과학적인운동성능및생산공정등을반 영하는스포츠용품전문품질인증제도임 2005년부터시행되고있으며 KISS인증을부여받은업체중신청업체를대상 으로 CE, UL, FCC등해외인증획득도지원하고있음 2016 년스포츠용품시험및인증사업의추진실적 구분실적수실적내용 스포츠용품품질인증지원 71건 34개기업의 71개용품인증지원 스포츠용품시험 검사지원 2,425건전년대비시험지원실적 -27.3%(2015년 3,334 건) 스포츠용품인증기준개발 3건 국제사이클연맹(UCI) 공인기준품질인증규격화국제실내체육관마루바닥재의품질인증규격화국제골프대회공인규정의품질인증규격과 스포츠산업백서 2016 구 전주시스포츠용품인증대상검토 분 전주소재스포츠용품제조현황 계특수분류 v3.0 분류외관련업 업체수비중사업체수생산품사업체수생산품 계 스포츠음료 스포츠의류 아웃도어, 운동복 - 스포츠신발 공류 라켓류 배드민턴라켓 기타 가방 킥보드가방 - 경기용장비 양궁장비, 퍼팅매트 2 체력단련용장비 놀이터용장비 헬스기구, 운동기구 자전거보관대, 탄소발열벤치 마우스피스, 스케이트 잠수용오리발, 인라인스케이트프레임 1 운동시설물 헬스케어 운동치료기기 160

167 전주시추진사업 스포츠용품인증컨설팅및지원 국내인증[ 법정강제인증(KC), 법정임의인증(KS), 민간인증(KISS)] 인증기준 에부합할수있도록정보제공및지원 1 단계 : 인증지원 TF 팀구성 ( 전주시+ 상공회의소+ 대학연구소+ 사업체) 2 단계 : 시제품제작및특허획득지원 3 단계 : 인증컨설팅 지원내용 : 시제품제작및인증컨설팅 예산계획 기업체당 1 개인증우선지원( 최대 20 백만원) 2 개업체/ 년 ( 단위: 백만원) 구분세부항목계 스포츠용품인증지원사업 TF팀구성 - 팀구성 시제품제작및인증컨설팅지원 계 년도스포츠용품해외인증획득지원사업( 문화체육관광부/ 국민체육진흥공단) - 지원 : 1개인증당최대 3,000 만원, 1개업체당최대 6,000만원 기대효과 스포츠용품의규격화및인증에따른상품의경쟁력및홍보효과제고 전주시지역내스포츠용품제조업체의지원에따른산업활성화도모 전주소재대학및연구기관연계에따른산업기반조성 161

168 3. 중소스포츠업체비즈니스지원사업 사업의개요 중소스포츠기업을대상으로영업마케팅, 제품경쟁력, 원가생산성, 경영 지원및기업공개(IPO) 등의전략적컨설팅을지원 16년전주시통계상스포츠산업사업체수는 3,718개이며종사자수는 13,037 명으로조사됨이중스포츠용품제조업은전주시전체사업체수 의 59.8%, 전주시전체종사자수의 53.7% 를차지하고있음 종사자수의규모는 1~4명인사업체가 3,285업체로약88% 를차지하고있으 며, 약83% 가개인사업체임. 이중스포츠용품제조사업체수는 22 개업체, 운 동및경기용품제조업이 9개소로가장많이차지하고있는실정임 전주시스포츠산업의구조는비교적영세한산업체중심으로구성된실정에 서내수시장내의경쟁력강화를위한산업체의조직경영및사업마케팅이 체계적이지못한실정으로현장에서사업체설문조사결과연구개발및기술 지원요구에따른지원방안마련이요구되는실정에서사업을설정 사업의추진절차 수행기관 : 대한상공회의소( 코칭경영상담진행) 지원대상 : 스포츠용품업, 스포츠서비스업 지원영역 : 영업마케팅, 제품경쟁력, 원가생산성, 스포츠전문성, 경영지원 1 단계 : 기업선정 2 단계 : 기업진단및분석 3 단계 : 자문지원 중소스포츠기업비즈니스지원사업추진절차 기업선정기업진단 분석경영자문지원 공고및신청 지원대상기업선정 기업현장진단 경영분석 진단보고도출 문제점& 지원방향 경영지원, 법률, 마케팅등치유부문집중지원 지원기간 : 3개월 지원규모 : 3 개업체/ 년 경영지원최대 10 백만원, IP( 지식재산권) 최대 20백만원 162

169 정부중소스포츠기업비즈니스지원사업신청시지원 비즈니스지원사업정보제공및신청지원 업체의선정은전주시상공회의소의추천으로선정 예산계획 ( 단위 : 백만원) 구분계 중소스포츠기업비즈니스지원 240 지원신청 정부지원사업신청지원 계 년도스포츠기업비즈니스지원사업 ( 문화체육관광부) - 지원금 : 경영지원최대 4,000 만원, IP( 지식재산권) 최대5 천만원 / 지원기간 : 최대5개월 기대효과 기업의경영개선과품질관리및신성장산업에대한적정한대응 산업체의경쟁력제고및산업활성화 4. 신규종목및레져활동관련공모사업지원 사업의개요 국내도입신규종목및레져활동의선점위한사업제안공모및지원 매년새로운스포츠가발굴되면서이에대한대처방안마련 국내고유의레저활동분야를개척하기위한선도적지위마련 스포츠및장비등의신기술에대한보호장치마련 사업의추진절차 기존레져활동관련사업공모 대상 : 해당분야유자격자및인증자 신기술개발에대한공공성으로인증이가능한자 사업선정 : 1 개종목/ 년 산 학 연을통한공식적인연구결과에대한입증이가능한자 사업기간 : 2018~2019 년(2 개년공모선정) 163

170 신규종목레져활동발굴사업지원 활동주체 : 관련단체및개인, 체육회및학교 지원내용 : 장소제공및시연위한다양한지원( 기구및용품) 사업기간 : 2019 년~2020 년(1개종목당 2 년, 50 백만원/ 년) 사업예산 ( 단위 : 백만원) 구분계 신규종목및레져활동사업공모 신규종목및레져활동사업지원 계 년도 2 개종목진행(1개종목당 50 백만원) 기대효과 신종목에대한전주시의종주도시로서역할 영재꿈나무육성을통한전주시의교육적기능제고 기존경기보다저렴한투자에고부가가치효과가능 5. 프로축구활성화와관광패키지사업 사업의개요 전주지역연고축구구단인전북현대모터스를활용한외국인관광객관광패키지 사업 아시아축구에서전북현대의위상강화와 ACL 참가국다변화( 태국, 베트남, 홍콩 등) 로 AFC 챔피언스리그해외원정팬지속적증가예상 전북현대홈경기관전위한국내외관람객을대상으로하여전주지역의문화지리 적자원과연계한축구여행을관광산업으로육성지원방안마련필요 지역특화스포츠융 복합산업발굴및사업화통한지역경제활성화기여 사업의추진절차 스포츠자원과관광자원을연계한스포츠관광콘텐츠발굴및사업지원 프로축구활성화와관광패키지사업공모 164

171 1 단계 : 사업계획접수 2 단계 : 평가 3 단계 : 사업자선정 프로축구활성화와관광패키지사업지원 사업기간 : 2019 년( 사업실적평가후지속여부결정) 사업지원 : 패키지사업기획및진행비 바우처제공( 전주시내문화시설, 숙박, 요식등부문) 사업예산 ( 단위 : 백만원) 구분계 프로축구활성화와관광패키지사업공모 프로축구활성화와관광패키지사업지원 계 기대효과 지역연고구단홍보연계한전주시도시마케팅및지역브랜드가치제고 스포츠관광연계체류형관광지화로지역경제활성화 지역내스포츠마케팅사업체설립도모계기마련 6. 스포츠산업융합분야 CEO아카데미지원사업 사업의개요 스포츠산업발전을선도하는전문인력양성을목적으로스포츠산업융합 현장형교육과정운영통한스포츠산업인력의고급화및스포츠산업발전 기반조성위한맞춤형교육추진 스포츠산업업체및스포츠단체의경영상어려움으로사업의확장및새로운 시장창출을위한노력이미흡한실정 장기적인스포츠산업발전을위한스포츠산업인력의역량강화필요 스포츠산업관계자의융 복합경영마인드함양 165

172 전주대학교평생교육원현황 글로벌리더스과정 개요 : 4차산업혁명시대에필요한역량있는리더양성위한글로벌리더스 최고위과정임 새로운도약을준비하는리더들에게전략적이고창의적인시야를제공위해정 치, 경제, 문화, 예술, 스포츠등다양한분야의최고전문가를초빙하여강의 교육기간(2018 년도) : ~ 교육장소 : 전주대학교본부 사업추진 스포츠산업융합분야 CEO 최고위교육과정운영지원 교육운영 / 운영지원 : 전주소재대학교 / 전주시 구분교육운영운영지원 대상전주대학교 / 전북대학교전주시 역할교육커리큘럼구성및운영, 홍보등 사업계획승인, 사업비지원, 성과평가등 교육기간 : 5 개월과정( 스포츠산업융합에특화된커리큘럼) 교육내용 : 스포츠산업관련전문지식및타산업간융합프로그램등 지원규모 : 보조금 50%, 민간분담금 50% 교육대상 : 스포츠산업및스포츠산업과의융합희망타산업분야 CEO 및임원 사업예산 스포츠산업융합분야 스포츠산업융합분야 진 10명내외 ( 단위 : 백만원) 구분계 EO아카데미계획수립 - 계획 CEO아카데미지원 계 년도전주대학교글로벌리더스최고위과정사례 : 10 개월 / 400만원 교육기간 5 개월 / 200 만원, 지원보조금 50% 산정시 100 만원/ 인 연차평가후계속지원여부결정 기대효과 스포츠부문미래융합형 필요한다양한융합지식제공 CEO 양성으로실무지식과경영지식및창조적역량에 맞춤형교육및멘토프로젝트형교육으로특화된형태의수요자중심의교육으로 스포츠산업분야인력의역량강화 166

173 공공체육시설현황및대규모대회유치를위한시설개선대책수립 전주시공공체육시설현황 대규모대회유치를위한시설개선대책수립 중장기적공공체육시설신축기준및리모델링적합성검토

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175 Ⅳ. 공공체육시설현황및대규모대회유치를위한시설개선대책수립 전주시공공체육시설현황 1. 공공체육시설분류 가. 공공체육시설의정의 공공체육시설은국가나지방자치단체가운영또는위탁관리하는체육시설로 서문화체육관광부의기준에의해분류된체육시설을말함 공공체육시설은국민의체육스포츠활동을위한공간을제공함으로서체력 증진과건강한삶을영위하는데이바지하고체육지도와자생체육단체를육성 하며지역주민상호교류의장으로서의기능을수행 학문적정의 효과적이며보다쾌적하고안전한운동활동을전제로설치관리되는일정한 공간적범위를가지는물적환경 광의적개념 : 운동에필요한물적여러가지조건을인공적으로정비한 시설과기구및용품을포함한조형물 협의적개념 : 운동학습을위한각종의장소 법적정의 체육활동에지속적으로이용되는시설과그부대시설 ( 체육시설의설치ㆍ 이용에관한법률제2조제1 호) 건전한신체ㆍ정신함양과여가선용을목적으로운동경기ㆍ야외운동 등의신체활동에지속적으로이용되는시설과그부대시설 ( 국민체육진 흥법 ) 나. 공공체육시설의특징 공공체육시설은지방자치단체가설치 운영하는공공서비스임. 따라서공공 체육시설은지방자치단체가주체가되므로경비지출및수입조달과정이이윤 기대나개개인의선호에의해서결정되는것이아니라정치적목적이나, 시회 적요구들에따라행정적절차에따라결정됨 따라서수요 공급관계역시시장원리가아닌정부의정책또는정치적인 예산원칙에의해서이루어지는경향이있음 169

176 공공체육시설의특징 구분특성 비경합성과비배제성 사회복지서비스시설 사회기반시설 공공체육시설은도로와같은사회기간시설로서한사람이이용한다고해서다른사람의이용에지장을주지않을뿐만아니라제공하는서비스역시국방 경찰서비스같이혜택을모든사람에게주어야지특정인을배제시킬수없다 공공체육시설은개인의육체적정신적성장이나시민들에게휴식과레저를즐길수있도록정부가제공한다 공공체육시설은도로나상수도처럼초기투자비가많이들지만서비스혜택의폭이확산되는사회기반시설이다 다. 공공체육시설의구분 전문체육시설 국내외경기대회의개최와선수훈련등에필요한운동장, 체육관등체육시설 생활체육시설 국민이거주지와가까운곳에서쉽게이용할수있는체육시설 직장체육시설 직장인의체육활동에필요한체육시설( 직장인이 500명이상인직장을대상으 로함 ) 라. 공공체육시설분류기준 다음은문화체육관광부에서분류하고있는공공체육시설분류임 공공체육시설분류 시설항목시설분류기준 육상경기장 축구장 ㆍ일주거리 400m 또는 300m, 200m 의육상트랙, 필드( 축구경기장) 및보조경기장등을갖춘경기시설로서종합운동장, 종합운동장주경기장, 종합경기장주경기장, 공설운동장, 시민운동장, ㅇㅇ경기장등으로일컬어짐ㆍ길이 100~110m, 폭 64~75m( 국제경기규격) 또는이와유사한규격( 축구경기가능시설로서, 육상경기장내의축구경기장은제외) 3. 하키장ㆍ길이 91.4m, 폭 55m 또는이와유사한규격( 하키전용경기장에한함) 야구장 싸이클경기장 ㆍ본루로부터 1,3루측야외거리가 98m 이상, 백스크린까지 110m이상또는이와유사한규격ㆍ일주거리실내 250~400m( 통상 m 가주종), 실외 250~500m, 주로폭 7m 이상, 경사도직선주로 8 ~10, 곡선주로 38 ~45 170

177 ( 표계속) 시설항목시설분류기준 테니스장 씨름장 간이운동장 ㆍ가로 10.97m, 세로 23.77m ( 마을체육시설수준의테니스장은간이운동장으로분류 ) ㆍ경기장높이 30cm이상 70 cm이하, 경기장직경 8m 이상인원형의모래시설과경기장밖 1.5m 이상의보조경기장또는이와유사한규격 ㆍ축구, 배구, 농구, 테니스, 배드민턴, 게이트볼, 체력단련기구등간이운동시설이설치된거주지인근의마을체육시설 9. 체육관 - 구기체육관 - 투기체육관 - 생활체육관 10. 전천후게이트볼장 11. 수영장 ( 경영풀, 다이빙풀) 12. 롤러스케이트장 - 정규( 트랙, 로드) - 간이 ㆍ핸드볼, 농구, 배구, 배드민턴등구기종목의경기개최가가능한체육관ㆍ유도, 레슬링, 복싱, 태권도, 펜싱, 검도, 씨름, 체조, 역도등투기종목의경기개최가가능한체육관ㆍ농구, 배구등구기종목과수영, 볼링, 에어로빅, 헬스등생활체육종목의각종체육시설이복합설치된체육관( 올림픽기념국민생활관, 국민체육센터, 시민체육관, 구민체육센터, 농어민문화ㆍ체육센터, 농어촌복합체육시설등 ) ㆍ정식규격의게이트볼장으로지붕, 기둥또는벽면으로구성된경기장( 단, 지붕구조가막구조로된게이트볼장도포함 ) ㆍ폭 25m, 길이 50m 8레인으로레인폭은 2.5m 이상(1레인과 8레인수영조벽과폭 0.5m 이상) 또는이와유사한규격ㆍ폭과길이가 25m 33m, 수심 5m ㆍ경기장규격이정규수준에미달되는시설ㆍ트랙경기장 : 일주거리 200m 의트랙, 주폭 6m 이상ㆍ로드경기장 : 250m~1,000m, 주폭 8m 이상ㆍ경기장규격이정규수준에미달되는시설 사격장 국궁장 ㆍ공기총사격(10m), 화약총사격(10m, 25m, 50m, 300m), 클레이사격( 트랩, 스키트) 시설, 러닝타겟시설중전부또는일부를보유한사격장 ㆍ사정거리는관저중심에서사대중심까지 145m, 과녁사이 5m 이상또는 이와유사한규격 15. 양궁장ㆍ30m, 50m, 60m, 70m, 90m 거리의경기가능 16. 승마장 ㆍ마장마술( 길이 60m, 폭 20m), 장애물비월( 폭의길이최소한 60m 총넓이 4,800m2이상) 시설의전부또는일부를보유한승마장 17. 골프연습장ㆍ골프연습타석을갖춘시설 18. 조정카누장ㆍ조정경기가능시설카누경기가능시설 19. 요트장 ㆍ요트경기에필요한시설과요트의수납과정비용부대시설을갖춘경기장또는이와유사한경기장 20. 빙상장 ( 쇼트트랙,400M 트랙) 21. 설상경기장 ( 스키점프장, 바이애슬론경기장, 크로스컨트리 ) ㆍ길이 60m, 폭 30m( 일주거리 m 의트랙) 또는이와유사한규격( 아이스하키경기가능 ) ㆍ일주거리 400m이상 333.3m미만의길이의두개의주로 ㆍ길이 90m, 120m 또는이와유사한규격( 스키점프경기가능) ㆍ3.25km와 2km지점에컷오프를갖춘하나의 4km 주로로구성ㆍ5km 3 코스=15km 또는이와유사한규격( 크로스컨트리경기가능 ) 22. 기타체육시설ㆍ상기분류기준에포함되지않은공공체육시설 171

178 2. 종목별및지역별현황 가. 종목별공공체육시설현황 공공체육시설현황은문화체육관광부의분류기준에의하여작성 시설항목 전라북도 전주시 개소 면적 ( m2) 개소 면적 ( m2) 합계 1,103 10,893, ,883, 육상경기장 18 1,308, , 축구장 94 3,065, , 하키장 야구장 , , 싸이클경기장 1 33, , 테니스장 56 1,022, , 씨름장 간이운동장 ( 마을체육시설 ) 공공체육시설현황( 총괄) 670 1,629, , 체육관 62 1,805, ,391 구기체육관 25 1,069, ,650 투기체육관 생활체육관 , , 전천후게이트볼장 , , 수영장 , , 롤러스케이트장 6 58, , 사격장 1 130, 국궁장 , 양궁장 1 28, 승마장 2 133, , 골프연습장 2 13, , 조정카누장 요트장 1 2, 빙상장 1 49, , 설상경기장 기타시설 7 187, ,723 주 : 전주시기타시설- 인공암벽장, 장애인론볼장자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 172

179 육상경기장현황 육상경기장은 2개소가있으며그중전주종합경기장은노후되어이전이 시급한실정이며, 월드컵경기장내보조구장은인근에정식육상경기장이 없어육상경기장으로서기능이제한적임 시군시설명 계 부지 면적 건축 면적 육상경기장현황 연면적 ( 단위 : m2, m, 명) 경기장관람석준공트랙필드연도주로연장주로수바닥폭길이좌석수수용인원 2개소 127,524 40,310 40, 전주시전주종합경기장 127,524 40,310 36, 천연 ,000 30, 주경기장전주시월드컵경기장 - - 4, ( 보조구장) 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 축구장현황 운영중인축구장은 10개소 8면이있으며월드컵규격인월드컵경기장 이있고그외는국제규격인조잔디로조성하였으며그중완산생활체육 공원내인조잔디로조성된유소년축구장이있음 축구장현황 ( 단위 : m2, m, 명) 시군시설명부지면적건축 계 면적 연면적 바닥 재료 경기장관람석 필 드 폭길이면적면수 좌석수 10개소 774,370 67, , 전주시전주월드컵경기장 328,487 52,466 93,487 천연 , ,477 50, 전주시 전주월드컵경기장 ( 보조경기장) 수용 인원 준공 연도 천연 , , 전주시덕진체련공원축구장 247,537 3,461 4,266 인조 , ,800 3, 전주시 덕진체련공원 풋살경기장 인조 전주시아중체련공원축구장 42, 인조 , 전주시 아중체련공원 풋살경기장 인조 , 전주시전주종합운동장축구장 7,933 9,363 17,464 천연 , ,000 30, 전주시완산생활체육공원축구장 147,279 1,572 1,283 인조 , 전주시 전주시 완산생활체육공원 유소년축구장히딩크드림필드 Ⅳ 호축구장 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 인조 , 인조

180 야구장현황 종합경기장내야구장이 1개소가있으며노후되어개보수가필요함 정규규격외전주는생활야구인을위한야구장이 1개소가있음 시설명 부지 면적 건축 면적 연면적 야구장현황 바닥재료 내야 외야 경기장관람석 중앙 길이 1,3 루 길이 ( 단위 : m2, m, 명) 면적좌석수수용인원 합계 19,229 11,598 11, 전주종합경기장야구장 19,229 11,598 11,598 천연천연 ,780 7,800 10, 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 싸이클경기장현황 전주경륜장은 준공 연도 20년이상노후된시설로서주차장이작고시설활용도등 시설이미흡하여이전의필요성이있음 싸이클경기장현황 ( 단위 : m2, m, 명) 경기장관람석부지건축시설명면적면적연면적준공트랙트랙내부수용좌석수연도바닥재료주로연장주로폭주로면적폭길이인원합계 33, 전주자전거 33, 에폭시 , ,500 3, 경륜장 테니스장현황 테니스장은 3개소가조성되어있으며코트면수는 26개면임 전주의테니스장은케미컬이나클레이재질이며코트면수도집단화되어 있어테니스경기를운영할수있는수준의시설임 시설명부지면적건축 면적연면적경기장관람석준공바닥재료면적코트면수좌석수수용인원연도 합계 241,468 11,276 11,059-13, 덕진체련공원테니스장 90,750 6,344 6,344 인조잔디 10 6, 완산생활체육공원 테니스장완산생활체육공원 전주실내테니스장 147,279 1,493 1,276 테니스장현황 클레이 6 케미컬 6 3,942 3,601 ( 단위 : m2, 명) ,439 3,439 3,439 인조잔디 4 3, 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 174

181 구기체육관현황 구기종목시합을위한구기체육관은전주에만 3 개소가있으며, 전주실내 체육관은 1973년조성되어 40년된노후시설로서매년유지보수를위해 예산이소모되고있음 전주화산체육관종합관은최근에조성되었지만수용인원이적어구기경 기의유치가힘든실정임 구기체육관현황 ( 단위 : m2, m, 명) 시설명 부지 면적 건축 면적 연면적 가능종목 경 기 장 관 람 석 바닥 수용 재료 폭 길이 면적 높이좌석수 인원 준공연도 합계 67,650 9,410 23, ,311 10,000 - 전라북도체육관 1,575 1,575 1,575 농구, 배드민턴, 배구, 족 구, 헬스장스퀘시장 목재 실내체육관 16,555 3,535 6,946 농구목재 , ,311 7, 화산체육관종합관 49,520 4,300 15,164 핸드볼, 배구, 농구, 배드민턴 목재 , ,000 3, 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 생활체육관현황 구기체육관을제외한생활체육관은 전주시배드민턴장은 1개소가조성되어있음 1개소가조성되어있음 생활체육관현황 ( 단위 : m2, m, 명) 경기장 시군 시설명 부지 면적 건축 면적 연면 적 계 체육관수영장체력단련실면적규격가능종목면적규격 준공 연도 계 2개소 38,741 5,008 6,435 6, 전주시 전라북도도립장애인 종합복지관 체육관 30,321 1,092 2,519 2,125 1, m 배드민턴, 농구, 배구 1,092 25m 5 레인 전주시 체련공원 배드민턴장 8,420 3,916 3,916 3,916 3,916 - 배드민턴 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 175

182 게이트볼장현황 게이트볼장은총2개소로실내게이트볼장규모는 8면임 시군시설명부지면적건축면적연면적 계 경기장준공 계면적규격면수 2개소 11,351 7,285 7,285 2,796 2, 전주시송천실내게이트볼장 5,651 3,587 3, m 전주시 완산생활체련공원 게이트볼장 게이트볼장현황 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 수영장현황 수영장은총3개소이며모두 50m 레인임 ( 단위 : m2, m, 명) 5,700 3,698 3,698 2,400 2, m 8 - 전주덕진실내수영장은시설의유지보수문제로이전또는수리필요 연도 시군시설명부지면적건축면적연면적 계 전주시 경기장관람석다이빙장경영장( 정규) 수용길이폭깊이길이폭레인수수영조인원면적 3개소 37,117 9,763 17, 전라북도국민체육센터 수영장현황 ( 단위 : m2, m, 명) 준공 연도 6,602-2, 전주시덕진실내수영장 6,939 3,990 6, ,250 1, 전주시완산수영장 23,576 5,773 8, ,200 2, 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 롤러스케이트장현황 롤러스케이트장은전주송천동에실내와실외의전용경기장이있음 바닥은모두우레탄포장이되어있으며연장은 125m 와 200m임 시군시설명 계 부지 면적 건축 면적 롤러스케이트장현황 연면적 실내 외 구분 바닥 재료 경기장( 트랙) 관람석 주로 연장주로폭주로수 면적좌석수 2개소 27,570 3,765 4, 전주시전주실내인라인 12,731 3,248 3,698 실내우레탄 ,400 1,700 의자 1991 롤러경기장전주실외인라인전주시 14, 실외우레탄 , 의자 2003 롤러경기장 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 ( 단위 : m2, m, 명) 수용 인원 좌석 형태 준공 연도 176

183 승마장현황 승마장은전주에 1개소가있으며예전에는전주외곽에위치하고있었으 나현재는도심의확장으로인하여주변이개발되어시설의이전이논의 되고있음 시군시설명부지면적건축면 적 연면적 승마장현황 주경기장 경기장관람석 보조마장실내마장 길이폭길이폭길이폭 ( 단위 : m2, m, 명) 면적좌석수수용인원 준공 연도 계 1개소 23,478 4,818 4, 전주시전주승마장 23,478 4,818 4, ,325 1,080 1, 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 빙상장현황 전주화산빙상장은동계유니버시아드게임을위하여조성되었으며이용 이활성화되어있음 시군시설명부지면적건축면적연면적 빙상장현황 링크폭 경기장( 숏트랙) 관람석 링크 수용 길이링크수면적 인원 ( 단위 : m2, m, 명) 좌석 형태 준공 연도 계 1개소 49,520 4,738 11, 전주시 전주화산체육관빙상경기장 49,520 4,738 11, ,660 3,500 의자식 1996 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2015년말기준 177

184 마을체육시설현황 마을체육시설은전주가 144개소 328,845m2임 지역 계 ( 개소) 체육 공원 둔치 전라북도마을체육시설현황 시설수 ( 설치유형별) 마을 공터 아파트 단지 약수터 등산로 도시 공원 기타 시설조성면적 계 전주시 ,845 군산시 ,215 익산시 ,458 정읍시 ,222 남원시 ,855 김제시 ,581 완주군 ,454 진안군 ,774 무주군 ,206 장수군 ,142 임실군 ,976 순창군 ,644 고창군 ,407 부안군 ,791 지역 계 축구 장 배구 장 농구 장 씨름 장 시설내역 간이운동시설 ( 면) 체력단련 테니스게이트볼운동광배드민체조로울수영시설장장장턴장장러장장기타 ( 점) 계 ,294 3,880 전주시 , 군산시 익산시 정읍시 남원시 김제시 완주군 진안군 무주군 장수군 임실군 순창군 고창군 부안군 자료 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황, 2014년말기준 ( m2) 부대 편익 시설 ( 점) 178

185 나. 지역별공공체육시설현황 문화체육관광부의자료는시설세부통계를위하여면적이분할되어기반 시설이나휴식공간등이면적이제외되거나축구장과육상장시설의복 합조성된경우중복되어산정됨 따라서전주의공공체육시설의현황은내부현황자료에근거함 전주공공체육시설총괄현황 번호시설명부지면적 ( m2) 준공년도 시설별 시설면적 ( m2) 좌석수 ( 석) 비 고 주경기장 50,017 42,681 1 월드컵경기장 478,229 보조경기장 20, 기타부대시설 407, m육상트랙잔디스텐드6,400석 64,503 만남의광장 64,503 농구대2개탄성포장공사 1,368m2 2 종합경기장 23,603 3 화산체육관 4,685 츅구장 7,933 천연잔디 육상트랙 15,670 우레탄 빙상장 4,737 2,600 종합관 5,755 2,000 배드민턴장 16면 4 완산수영장 23,610 수영장 8,887 2,000 5 실내체육관 16,588 경기장 6,861 4,311 6 경륜장 33,013 경기장 13,646 2,500 7 인라인롤러장 14,191 경기장 12,731 1,400 실외롤러장 14,839 경기장 2, 승마장 23,478 경기장 12,159 1,080 9 게이트볼장 5,651 실내경기장 3,586-8면 10 실내배드민턴장 8,420 경기장 3,916 1,016 16면 11 론볼링장 4,754 경기장 2, 덕진체련공원 90,750 경기장 48,494 - 축구2, 테니스10, 족구8, 농구2, 풋살2 13 아중체련공원 49,037 경기장 8,936 - 축구1, 풋살1, 족구2 14 완산생활체육공원 147,279 경기장 30,828 2,198 축구2, 테니스16, 게이트6, 족구6, 배드민턴3, 배구2, 농구, 암벽장 1개소 179

186 전주공공체육시설분포현황도 180

187 다. 공공체육시설현황 월드컵경기장 시설명월드컵경기장 위치전주시덕진구기린대로 1055 조성일자 2001년 부지면적 627,432 m2시설면적 227,843 m2 도입시설 축구전용경기장, 보조경기장, 월드컵골프장, 만남의광장 181

188 종합경기장 시설명종합경기장 위치전주시덕진구기린대로 451 조성일자 1980년 부지면적 123,223 m2시설면적 59,134 m2 도입시설 주경기장, 야구장, 수영장 182

189 화산체육관 시설명화산체육관 위치전주시완산구백제대로 310 조성일자 1996년 부지면적 49,520 m2시설면적 10,492 m2 도입시설 빙상장, 종합관 183

190 완산수영장 시설명완산수영장 위치전주시완산구쑥고개로 조성일자 2004년 부지면적 23,706 m2시설면적 8,887 m2 도입시설 수영장 실내체육관 시설명실내체육관 위치전주시덕진구권삼득로 308 조성일자 1973년 부지면적 16,588 m2시설면적 6,861 m2 도입시설 경기장 184

191 경륜장 시설명자전거경륜장 위치전주시완산구백마산길 조성일자 1991년 부지면적 33,013 m2시설면적 13,646 m2 도입시설 경기장 인라인롤러장 시설명인라인롤러장 위치전주시덕진구조경단로 조성일자 1991년 부지면적 29,030 m2시설면적 15,107 m2 도입시설 인라인롤러장, 실외롤러장 185

192 승마장 시설명승마장 위치전주시덕진구호성로 19 조성일자 1991년 부지면적 23,478 m2시설면적 12,159 m2 도입시설 경기장 게이트볼장 시설명게이트볼장 위치전주시덕진구조경단로 조성일자 2001년 부지면적 5,651 m2시설면적 3,586 m2 도입시설 실내경기장 186

193 실내배드민턴장 시설명실내배드민턴장 위치전주시덕진구소리로 6 조성일자 2007년 부지면적 8,420 m2시설면적 3,916 m2 도입시설 경기장 론볼링장 시설명론볼링장 위치전주시덕진구조경단로 조성일자 2001년 부지면적 4,754 m2시설면적 2,000 m2 도입시설 경기장 187

194 덕진체련공원 시설명덕진체련공원 위치전주시덕진구소리로 6 조성일자 1991년 부지면적 90,750 m2시설면적 48,494 m2 도입시설 축구장, 테니스장, 족구장, 농구장, 풋살구장 188

195 아중체련공원 시설명아중체련공원 위치전주시덕진구한배미6길 51 조성일자 2005년 부지면적 49,037 m2시설면적 8,936 m2 도입시설 축구장, 풋살구장, 족구장 189

196 완산생활체육공원 시설명완산생활체육공원 위치전주시완산구모악산자락길 22 조성일자 2008년 부지면적 147,279 m2시설면적 30,828 m2 도입시설 축구장, 테니스장, 게이트볼장, 족구장, 배드민턴장, 배구장, 농구장, 암벽장 190

197 3. 전주생활체육단체현황 가. 전주시통합체육회현황 전주시체육단체클럽수는 1,177 개, 회원수는 36,307명으로전주시인 구 647,863명대비 5.6% 로 20명당 1명이체육동호회활동을하고있음 구분단체명클럽수( 개) 회원수( 명) 비고 총계 56개 1,177 36,307 통합단체 체육단체 전주시통합체육회회원단체클럽현황 통합농구연합회 통합볼링협회 통합배구연합회 통합빙상경기연합회 통합산악연맹 32 2,018 통합스키협회 통합승마협회 통합씨름협회 통합야구협회 통합유도회 육상경기연합회 통합인라인롤러연맹 통합정구연합회 통합탁구협회 통합축구협회 37 1,780 통합댄스스포츠연합회 수영연맹 테니스협회 복싱연맹 검도회 궁도협회 펜싱협회 배드민턴협회 태권도협회 160 3,008 바둑협회 컬링경기연맹 역도연맹

198 표계속 구분단체명클럽수( 개) 회원수( 명) 비고 생활체조연합회 50 1,881 검도연합회 스킨스쿠버연합회 배드민턴연합회 41 2,758 합기도연합회 당구연합회 테니스연합회 26 1,193 택견연합회 국학기공연합회 12 1,426 게이트볼연합회 풋살연합회 족구연합회 패러글라이딩연합회 태권도연합회 생활체육단체 우슈연합회 넷볼연합회 음악줄넘기연합회 생활체조지도자회 68 장애인체육연합회 보디빌딩연합회 특공무술연합회 킥복싱연합회 골프연합회 21 5,350 스쿼시연합회 낚시연합회 그라운드골프연합회 자전거연합회 83 4,526 걷기연합회 스포츠피구연합회 자료 : 전주시내부자료( ) 참고사항 : 초, 중학생등록팀(59 개클럽, 618 명) 교육청기준 192

199 대규모대회유치를위한시설개선대책수립 1. 대규모대회유치와전주시의과제 전주시재정과지역경제 월드컵대회유치로인해발생한비용과편익을어떻게해석해야하는가? 지멘스키(Szymanski) 교수가하나의대안을제시하고있다. 그에따르 면, 월드컵대회와같은대규모의스포츠이벤트를투자가아닌공공소비 (publicconsumption) 로간주해야한다. 월드컵대회를소비로파악하면 대회유치에소요된비용은소비를위해지불한가격이되며, 우리는대 회유치를통해서막대한규모의경제적효과가발생해야한다는강박관 념에서벗어날수있다 2002 년월드컵경기장건설시울산, 수원, 전주, 서귀포시는국고지원없이지 방비로건설하였음 전주시의재정과지역주민의수준을고려할때대규모행사유치는대부 분주민의반발을일으킬것으로예상되며대표적인사례로지금까지아 시아권의선진국인일본의경우 1958 년도쿄, 1994년히로시마대회를 끝으로아시안게임유치신청을하지않고있는실정에서우리나라는 나개최하면서지방정부는많은적자에시달리고있는실정임 3회 다만대규모행사유치통한국비가지원될시부분적으로도시개발의 활성화를도모하며장기미집행된도시계획시설등의해소방안으로당 위성을찾고있는실정임 현대의스포츠시설은첨단기능이복합적으로조성되어지고있으며, 현재 전주시의대규모대회유치위한스포츠경기장은월드컵경기장외는불가한 실정으로판단됨 리모델링의경우경기장에한정되어개선될수있으나경기장외관중을위 한편익시설, 첨단경기지원시설등의시설설치를고려한경제성분석시행시 신축비용과비등한투자가예상됨 2015 년신축된실내체육관사업비 구분노원구실내체육관당진실내체육관예산실내체육관 위치서울특별시노원구충청남도당진시충청남도예산군 대지면적 ( m2) 6,240 19,587 57,477 연면적 ( m2) 7,997 6,572 8,502 규모지하2 층, 지상4층지하2 층, 지상3층지하1 층, 지상3층 총공사비( 억원)

200 대규모체육행사를위한관 민의상생 OECD에서 2008년발간한 Local Development Benefits from Staging Global Events (Greg Clark) 의제3 장(Learning from Experience: Case Studies on Hosting Events) 의스포츠행사의성공사례를보면 2002 영 연방축구대회를맨체스터시가유치하면서 터시민들의헌신이었다. 성공의주요요인은맨체스 맨체스터시민들은개최도시로선정된것에 자부심을가졌으며, 조직위가미래를위한유산을남기고싶어한다는점 에기뻐했다. 경기지원에참여한많은자원봉사자와청소년및입장권 소지자들은영국북부에서온사람들이였다 맨체스터투자가성공한주요요인은어떻게하면현지지역민들의지지를 얻고지역사회에장기적으로긍정적결과를보장할수있는방식으로막대한 자금을지출할것인지신중하게고려했기때문임 스포츠이벤트경기유치과정과문제점( 이용건) 은효과적인유치를위한 IOC 위원, 국제경기연맹회장등 7명에게심층면담한결과대규모체육대 회의유치는다음의순으로구성됨 첫째가국민들의관심과의지 둘째국제관계 셋째는정부의강력한지원등 전주시는현재 2025 년드론월드컵개최지이며인라인마라톤대회, 태권 도대회등이매년개최되고있어시민및전주시의회의관심과호응을 얻기에는어려움이없을것으로판단됨 김천시, 양구군의경우기투자된시설을활용하여체육대회를개최하며 체육대회를위하여별도신축없이내실을기하고있는실정이다. 전주 시는경기시설이분산되어있어대규모대회를개최할시점에전주시민 의불편은증가될것으로판단되며이는사회적인병리현상이수반될수 있는여건을잠재하고있음 종합운동장, 실내체육관이 CBD 입지하여교통체증, 주차문제등심각 버스터미널, 전주역과월드컵경기장의연계성부족등 서울의잠실스포츠타운은지하철2. 9호선이연결되어경기당일지하철의 새벽운행으로이용에대한편리성을제공하나전주시는방문객을위한 편익이충족되지않는현실에서대규모행사의유치는지역주민과의마 찰이증가될것으로판단되어도시인프라구축에대한대책이선행되어 야할것으로사료됨 194

201 대규모대회유치를위한위험요인과성공요인 대규모행사유치에따른문제점에서 < 미국계획협회저널>(Journal of the American Planning Association) 에발표된스위스취리히대의마르틴뮬 러(Martin Muller) 교수( 지리학) 논문에따르면 2004년아테네올림픽에 들어간비용은그리스 GDP의 3.4% 나됐다. 그리스는이대회를치르면 서수십억유로( 수조원) 의적자를봤다. 하는요인이됬으며행사유치를위한문제점을분석하면 첫째편익의과대포장으로수익의과다계산 둘째비용의과소포장으로투입비용의최소화산정 이는그리스경제붕괴를촉진 셋째는이벤트탈취(Event Takeover) 로복지나낙후지역개발비용의전환 넷째는공공의위험부담으로모라토리움까지갈수있음을숨기고있다 다섯째는법적용의예외허용으로부족한재원확보를위한세금상승 여섯째는엘리트독점(Elite Capture) 현상으로분산개최반대하며특정업체 가개발을독식하면서공공의감시와참여를축소시킨다. 전주시재정자립도는 32% 이며유사도시의평균 37% 보다낮아대규모행 사유치를위한다양한전략적요인이수반되어야하며이는최소의비 용으로최대의효과를얻을수있는전략이요구됨 2015년 7월 14 일광주하계유니버시아드( 광주U 대회) 는폐막식연설에서 클로드루이갈리앙국제대학스포츠연맹(FISU) 회장이 " 오늘밤새로운 스타가탄생했습니다. 찬란하게빛나는별, 광주는유니버시아드전설의 별로기억될것입니다." 이라고말했듯 9천억원에달할것으로예상했던 대회비용을 6천172 억원으로마무리한점과경기장신축최소화, 기존시 설활용등은우수사례로인정되었음 U대회경기장 69개중광주에있는시설은 45 개였다. 나머지는전남 북지역 과충북시설을활용했으며신축은 4 개에불과했다. 또한마케팅권리를 100% 확보해조직위자체수입으로 1천20억원을마련했음 2015년문경시는세계군인체육대회개최시선수숙소를카라반 350대 를임대하여선수촌으로대체하였으며세계적인스포츠대회에서카라반 이선수촌으로사용된것은이번이처음이지만선수들에게는인기만점 이었으며, 선수촌아파트를지었다면약 800억원이소요되었겠지만카 라반으로대체하면서 35억원에선수촌마련이가능했음 국제적인대회의다양한성공사례를고려하여전주시는주민의불편이 없고기존시설의재활용이가능한대회유치로개최유도 195

202 2. 대규모행사를위한종목별스포츠시설분석 가. 제도적검토 국제경기대회지원법 제2조검토 국제경기대회 대회관련시설 가. 국제올림픽위원회, 국제장애인올림픽위원회 가주관하는올림픽대회 나. 아시아올림픽평의회, 아시아장애인올림픽위 원회가주관하는아시아경기대회 다. 국제대학스포츠연맹이주관하는유니버시아 드대회 라. 국제축구연맹이주관하는월드컵축구대회 마. 국제육상경기연맹이주관하는세계육상선수 권대회 바. 국제수영연맹이주관하는세계수영선수권 대회 사. 그밖에중앙정부의지원이필요한대회로서 대통령령으로정하는대회 가. 경기장및경기장에부대되는편의시설 나. 선수훈련시설 선수촌 미디어촌및경기장 진입도로 다. 약물검사시설 라. 방송보도시설 마. 그밖에대회와직접관련된시설로서대통 령령으로정하는시설 국제체육대회유치에관한규정 제2 조( 적용대상) 이규정은지방자치단체및경기단체등이다음각호의국제체육대회를유치 개 최하기위하여정부승인또는 금을포함한다) 을요청하는경우에적용한다. 10 억원이상의국고지원( 기금내지기타정부지원 1. 올림픽대회, 아시아경기대회, 유니버시아드대회, 장애인올림픽대회등국제올림픽위원회(IOC), 아시아올림픽평의회(OCA) 및기타공인된국제스포츠기구에서주최 주관하는국제종합경기 대회 2. 월드컵축구대회, 종목별세계선수권대회등국제경기연맹 (IFs) 에서주최 주관하는종목별국제경 기대회로서 하는대회 10개국이상의국가에서 100 명이상의외국선수단( 선수와임원을포함한다) 이참가 3. 국제올림픽위원회(IOC) 총회, 아시아올림픽평의회(OCA) 총회등국제올림픽위원회, 아시아올림 픽평의회및기타공인된국제스포츠기구에서주최 주관하는 10개국이상의국가에서 100명 이상의외국인이참가하는국제체육관련회의 4. 기타중앙정부의보증이필요하거나특별히중앙정부차원의지원이필요하다고문화체육관광부장 관이인정하는국제경기대회 196

203 공인체육시설부문 체육시설의설치 이용에관한법률 전문체육시설로서공인1급으로인증된시설은전주종합운동장내축구장과육 상장, 월드컵경기장, 전주실내체육관, 수영장, 싸이클경기장, 빙상장등임 전국체전및대규모체육행사에요구되는필요시설외경기장은해당경기단체 에서정하는규정을감안할때 2000년이후에조성된시설은공인규모를갖 추고있으나관람석, 선수편의시설, 안전시설, 주차장등이미흡한실정임 전주시국제스포츠관련공인시설 시설종류설치기준비고 종합운동장 대한육상경기연맹의 따른 1종공인경기장 시설관계공인규정에 전주종합운동장 월드컵경기장 체육관 바닥면적이 1,056 m2(l44 B24m) 이상이고 바닥에서천장까지의높이가 관람석을갖춘체육관 12.5m이상인 전주실내체육관 수영장 대한수영연맹의시설관계공인규정에따른 급공인수영장 완산수영장 그밖에전국규모의 종합경기대회 개최종목시설 해당종목별경기단체의시설규정에따른 시설 빙상장 싸이클경기장 승마장 장애인들의권익보호와체력, 복지증진을위한관련시설은전주시완산구에 있는전라북도장애인복지관내수영장, 드림필드, 체육관시설이유일하며기 타시설은사설로서이용의비용을고려할때한계도출 종합운동장전경전주실내체육관완산수영장 197

204 나. 전주시체육시설검토 체육경기장및시설부문 1 육상경기장 구분시설개요비고 전주종합경기장 1980년준공되어현재사용중 - 28,000 석(30,000 명) - 우레탄트랙, 천연잔디 - 종합경기장 38년된노후된종합경기장 - 대형경기관람석부족및불편 - 시설개보수및첨단기능요구 - 유지관리비매년증가예상 월드컵경기장 2002년월드컵개최시준공 - 우레탄트랙, 천연잔디 - 축구전용구장 현대식첨단시설완비 - 프로축구경기활용 2 축구장 2002년월드컵경기시 105m 68m 로확장하였으며, 현재월드컵주 보 조경기장과전주종합운동장축구장, 완산(2) 고덕 솔내생활체육공원내축 구장은국제행사또는 FIFA규정에맞는행사를치룰수있는시설이나 실제월드컵경기장주경기장과종합운동장을제외할때축구보조경기장으 로활용할수있는실정임 종합운동장축구장을제외한운동장은 2000년대이후조성되어관리 운영상문제보다는경영상적자에대한문제점이큼 운동장의특성상개방형시설로서유지보수비용에비하여수익이부족 한구조적문제점을갖고있는실정이며생활체육회등비영리단체에 대한사무실의무상임대에따른만성적자를안고있는구조임 3 야구장 구분시설개요비고 전주종합경기장 1963년준공되어현재사용중 - 7,800 석(10,000 명) - 천연잔디 - ( 구) 쌍방울레이더스홈구장 55년된노후된야구경기장 - 시설개보수및첨단기능요구 - 유지관리비매년증가예상 - 경기개최없이방치중 효자야구장 2012년일반인전용구장준공 - 토사 동호인전용구장 198

205 야구장은시설유지관리가축구장보다매우까다롭고기능별기준또한 명확하게제시되어대규모대회개최를위하여많은보수가이루어져야 함을고려할때전주시의부담은매우큰실정임 우리나라의프로야구관중수가 17년 800만명을상회하였으나 10개 프로구단이상주하는지역에편중되었으며전주시는유소년부터야구 에대한활성화가미흡하여경제성이낮아시설의유지관리에대한적 절한활용방안이시급한실정임 4 싸이클(Velodrome) 경기장 트랙경기장은트랙의치수, 경사, 재료및장비등에대해 UCI(Union Cycliste Internationale) 국제사이클연맹의국제공인을받은경우에는 UCI 에등록된트랙경기를개최할수있는요건이됨. 즉, 마찰을크게 일으키지않으며미끄럽지도않아야하고, 타이어와트랙표면간의최소 도마찰각도에지탱이가능하도록되어야하며, 트랙의길이는 주로 250m와 333m 길이의트랙을많이사용하는현대에는박진감넘치 는경기를위해 250m 트랙을선호하고있음 전주시싸이클경기장은공인1등급으로서 1991년건립되었으며전국에 15 개소가있으며전라남북도지역은나주와전주가유일한경기장임 2015년전국학생싸이클대회중트랙경기를 4일간진행하였으며향후올 림픽등다양한행사와전북지역싸이클선수육성을위하여반드시필요 한시설임 5 테니스경기장 구분시설개요비고 덕진체력공원완산생활체육공원테니스장완산생활체육공원내전주실내테니스장 1991년준공되어현재사용중 - 인조잔디 10면 - 관중석없음 2008년준공되어현재사용중 - 클레이 6 면, 케미컬 6면 - 관중석없음 2013년조성 - 인조잔디 4면 2006년보수후사용중 - 시민생활체육공간으로이용중 동호인전용구장 동호인전용구장 18년완주군은 550억을투입하여 2026년까지 16면의국제규격을갖춘 테니스장을건설하고있으며, 전라북도테니스협회에등록된전주시회원 은 62개클럽의 1,558 명임( 전북 : 165 개 / 3,827 명) 199

206 테니스는경기를위한단위면적당 적대비활용도가낮은실정임. 1인점유율이매우높은경기로서면 특히부동산가치가상승하는도심에서 테니스장확보는어려운실정으로기존에확보된테니스장의유지또한 경제성의저하로유지한계가대두되는종목임 전주시지역의토지가격을고려할때하천둔치, 공원시설외공공테니스 장의신규조성은어렵다고판단되며따라서현재운영중인경기장의 유지비용이타종목에비해크지않은점을고려할때적정한유지보수 를통하여활용함이적정하다고사료됨 6 구기종목체육관 구분시설개요비고 전라북도체육관 전주실내체육관 화산체육관 2005년준공현재사용중 - 다목적사용 1973년준공현재사용중 - KCC EGIS 농구단전용사용 - 4,291석 1996년준공 - 다목적사용 - 2,000석 사회체육활동전용구장 - 근린생활권이용 프로농구전용구장(45 년) - 노후화, 불편으로관객불만고조 -5,000석이상요구 사회체육활동과청소년전용 - 체육및공연등다양한행사 7 생활체육관 구분시설개요비고 전라북도장애인종합복지회관체육관 덕진체련공원실내배드민턴장 1997년준공현재사용중 - 배드민턴, 농구, 배구 2007년준공현재사용중 - 16면사용중 장애인전용구장 - 각종행사가능 근린생활권중심배드민턴장 - 다목적사용가능 8 수영장 구분시설개요비고 전라북도국민체육센타 덕진수영장 완산수영장 2005년준공현재사용중 m, 6레인 1991년준공현재사용중 m, 10 레인(1.4m) - 관람석없음 2004년준공현재사용중 m, 10 레인, 공인1급 - 2,000석 전라북도민이용 - 소규모경수영장 근린생활권중심수영장 - 모든계층이용가능 공인수영장, 대형대회개최수용 - 전주시민이용 국제시설기준(L50 B21 H1.98m) 및 8 레인(B=2.5m) 이상으로서완산 수영장은경기시설기준에적합함 200

207 9 승마장 1991년에조성하여운영중이며기준에적합 장애물경기 : 60 70m 이상, 단변60m이상 마장마술 : 실외:40 80m 이상, 실내:30 70m이상 10 빙상장 화산경기장빙상장으로 상 2,600석임 1996년준공하여현재운영중이며관람석은지 1997 년무주동계유니버시아드, 2010년 4대륙피겨선수권대회등각종 빙상경기의훈련장으로사용되며평일은일반스케이트장으로활용 11 기타생활체육관련시설 인공암벽장은 2008년건립되어운영중이며장애인론볼장은 2011년 전주시로관리위탁되었으며 8개링크를운영중임 인라인롤러경기장은실내및실외에서활동이가능하며실내는 125m 랙으로 1,400 석의관람석, 실외는 200m트랙으로 500석의관람석을확 보하고있음 기타족구장, 풋살축구장, 실외농구장, 그라운드골프장등매년전주시는 지역사회복지와건강을위하여일정금액을지속적인투자를하고있는 실정임 트 3. 스포츠시설입지당위성 전주시의입지적위상 전라북도의행정, 업무, 금융, 교육등의중심도시로서 의위상을고려하여부득이하게입지된시설이있으며 이에따라서매년많은관리운영비용을부담해야하는 불리함이상존하고있는실정임 싸이클벨로드룸, 야구장, 빙상장등많은시설비와관리운 영비에비해수익구조가열악한실정으로정책적경영방식 의전환불가피 전라북도중심도시로서의전국체전등종합적인경기운영이가능한시설 확보는불가피한실정이나전주시재정을고려할때추가확보는입지부 터관리운영까지경제성분석을통하여정확한한계를고려하여추진 201

208 체육행사이후근린생활권에서요구되는적정한실내체육관으로전환이가능 한시설로설치함이타당하며, 대규모행사를위한시설은완공이후관리운영 상전주시재정을압박하는요인으로잠재될수있음 스포츠행사, 콘서트, 박람회등다양한행사의복합적활용 전주시의접근성, 입지적특성을고려할때한정된스포츠행사와더불어다양 한행사를추진할수있도록전환이필요하며타지역의우수사례를고려하 여재정적인경감기여 지역주민의건강증진을위한지속적인체육시설의확보 체육시설은공공재이며누구나저렴하게이용가능한시설이며, 시민은 세금을납부하고그에따른복지부분의혜택을부여받고있는실정에서 전주시민외이용객은체육시설이용에대한비용을징수함 전주시민은체육활동을통한건강증진을도모함으로서사회적비용을 적절하게절감하고있는실태조사가필요하며이에따른체육시설의설 치에따른투자와비용에대한적정한효과에대한결과를제시함으로서 체육시설투자에대한당위성을확보 사회체육과관련하여단체, 동호회를통한주민의화합과즐거운사회생 활유지에대한이용객의설문조사및연구를통하여현대사회생활의부 적응자에대한다양한효과를분석할필요가있으며이를통하여물리적 인활동의장점에대한결과를고려하여시나리오를작성하여전주시사 회체육의노하우를축적 주변도시와의상생 전주시재정자립도를고려할때공공재확보의적정성을면밀히검토하 여설치, 전주시주변도시와상생을위한완주군의국제적규모의테니 스장조성은또하나의적절한대응으로판단됨 15년광주 U 대회결과에서제시된엘리트독점(Elite Capture) 에대한 한계를극복하기위하여전주시에한정되어입지하는대규모시설에대한 균형배치로지방재정상무리한인건비, 유지관리비를절감 체육시설의이용과활동은행정구역으로설정, 운영하는것은무의미하 며, 특히전주권의경우완주, 익산, 김제, 진안군은 30분이내의거리에 입지하여근거리생활권으로서체육시설의공유는지방정부입장에서적 정한재원의투자와더불어낭비를줄일수있는기회로분석됨 202

209 스포츠의다양성추구 현재스포츠시설은공공재로서운영되고있으며법에서정하는일정규모 를확보해야하는요건을고려하여축구장에서풋샬축구등으로전환하 여 1개로운영해야하는불편함을 2개팀으로운영할수있는효율적인 방식의경기방식으로전환하는등다양한아이디어를창출할수있는스 포츠가지속적으로개발되고있음 전주시는첨단과학이결합된드론축구로스포츠시장의변화를도모하면 서적정한수익이보장될수있는스포츠서비스산업을추진하였음 전주시가추구하는신소재산업을근 거로자전거, 골프채, 낚시대등장 비의경량화를통한부가가치의상 승은지역산업의육성과스포츠인의 좋은반응과다양성이추구되고있 는실정임 스포츠와문화예술의접목은전국적인관광상품의특화로이어지면서지 역상권활성화에많은기여가되고있는실정이나소비자물가의상승과 더불어 WTP에대한관광객서비스가부족하며매년문제점으로제시되 고있어전주시는이에대한적절한대응방안마련하고있음 장애인등취약계층에대한지속적인배려 전주시는매년 40% 가넘는복지예산을투입하고있으며 15년현재약 33,000명이장애인으로등록되어있으며점유율은전주시인구의 5% 를 차지하고있으나체육시설에대한배려는미흡한실정으로지속적인투 자와주변시군과의협력적으로스포츠시설의공동운영추진이필요함 203

210 4. 전주시에구축된스포츠인프라의활성화방안 스포츠인프라와생활체육 지방자치단체의일회성대규모행사에따른사후관리에서재정적적자가 축적되고있으며이러한체육시설의이용에대하여대부분생활체육클럽 에의존하여활용하고있는실정 체육협회에등록된선수들은대부분학교에조성된체육시설과자체연 습장을이용함으로서실제도심지내조성된체육시설은해당종목별체육 행사가종료되면유지관리에많은어려움이도출되고있음 전주시의경우월드컵경기장은전북현대프로축구팀이활동하고있으며 KCC EGIS 프로농구의전주실내체육관은단순한경기만진행하고있으 며재정여건상체육관에서콘서트등복합적인행사가치러지면서경기 장의훼손과피로는지속적으로축적되고있는실정임 생활체육에대한내부적인현실 생활체육동호인조직의주요목적이대부분그조직의친목도모및운동 기능향상에있음 스포츠클럽은청소년선도기능세대간화합기능지역사회주민간유대기능 등다양한기능을수행할수있는역할에대한인식이부족한실정임 생활체육동호인조직내의자원봉사자및지도자가없으며공공에서적절 한지원이부족하여클럽내에서자율적으로분석, 판단, 추진하고있음 생활체육에대한외부적인현실 2000년대에들어와서생활체육동호인조직과수는꾸준히증가하고있 어경기장의부족과시설의열악함등이단점으로부각됨 생활체육동호회와대한체육회산하단체와의상충성 전국체전및종목별체육대회에서생활체육단체의참여가불가 지방정부의일회성전시성대회의운영과막대한예산의지출 인천아시안게임등대규모대회의개최에대한많은적자와사후관리의한계 204

211 생활체육동호인조직활성화를위한홍보를위한배려가부족 스포츠방송에서홍보를목적으로방송되는것은 2% 수준 동호회의조직은개인차량홍보또는개개인의친분에의한연결 신규스포츠클럽결성에대한지원방안전무한실정 참가회원에비례한지원정책 프로스포츠와지역경제활성화의연계 스포츠경기자및관계자에대한적정한인센티브제공 전북현대축구팀은완주군에전용연습장을확보하여이용중 용인에있는 KCC EGIS 프로농구팀연습장의전주권으로이전요구 볼거리, 먹거리및숙박관련적정한가격형성 전주시민의관광자원봉사 타지역에관광객의서비스제고와가격할인방안마련 경기장입장권, 열차표, 버스표등의관광상품연계 경기관람객및서포터즈를위한패키지상품개발 경기지원팀, 운영팀에대한배려 전통과스포츠의조화 전주시전통문화에대한호기심유발 전주한옥마을, 막걸리거리, 가맥등전주에서만체험할수있는상품 나열식문화행사배제, 개인별, 세대별특정문화체험 매년개최되는국제영화제, 소리축제, 비보이그랑프리등 공중파등매스컴의적정한활용방안모색 매일방송되는시사오락, 관광프로그램등의적절한활용 205

212 중장기적공공체육시설신축기준및리모델링적합성검토 1. 공공체육시설정비기본방향 체육시설의기능, 입지, 효용성의검토 2016년체육관련선호도조사결과일반대중은공공체육시설을우선이 용하며운동으로걷기, 등산, 수영등의순으로구성되었다. 이는경제적 인측면이많이고려된사항으로분석되며기능보다는편리성이우위를 선점하고있는것으로분석됨 전주시생활권을고려할때기능별다양하게운동시설이입지되어운영 되고있으며전주시민은대규모행사보다주택에서근거리입지된운동시 설을선호하는있어근린생활권에적정한운동시설의설치가중요한관 건으로사료됨 대규모공공시설은상향식또는하향식으로입지된시설로서전라북도 행정중심도시로서갖추어야될기본요소로서입지된시설임. 다만규모 의경제를고려할때전주시보다큰광역적으로운영이되어야할시설 이입지된경우도있으나이는전주시의위상을고려하여중앙정부및 전라북도에서설정하여입지한경우가크다고판단됨 노후화와적정활용방안 노후화된시설의재건축, 재정비를위한적정한분석요구 우리나라도시개발의특징은역사자원이소실되는도시개발의역사로그도 시가갖추어야할기본적이고역사적으로기억할수있는최소한의요소마저 사라져가고있음 장충체육관의리모델링시기존시설물을위한박물관마련 전주실내체육관, 종합운동장은타지역의시설과유사한오래된역사를갖고 있어현대적기능과상충된다고해서무조건파괴하는행위는도시의역사가 무너지는파괴적인행위로판단됨 군산시의역사와현대화의조화로운벤치마킹 전주한옥마을의많은관광객은전주시역사에대한호기심과더불어옛선인 들의삶에대한다양한분위기를느끼기위한공간으로서현대와역사가공 존하는지역으로인식하고있음 유동인구의증가로지역상권이성장하면서따라서전주시의위상이매년증 가되고관련산업이동반성장하는결과를갖게되었음 206

213 조달청기준년차별스포츠시설조성비용분석 매년조달청에서는공공기관의스포츠시설조성을위한사업비를분석하 여자료를발간하고있으며서울장충체육관의리모델링과신축되는체육 관을비교할때신축함이더타당하다고분석 구 분 2014년 2013년 밀양시배드민턴구장 안성시체육관 원주시장애인체육관 위치경상남도밀양시경기도안성시강원도원주시 대지면적 ( m2) 72,027 64,731 6,066 연면적 ( m2) 7, ,561 4,510 규모지하1층지상1층지하1층지상2층지하1층지상3층 총공사비( 억원) m2당공사비( 백만원) 내부 시설 배드민턴전용구장 ( 코트 20 면) 수영장, 종합체육관 수영장, 체육관증축 공사기간착공후 540일착공후250일 300일 관람석 2,771석 주차면수 55대 신축된실내체육관공사비검토(2015 년) 구분노원구실내체육관당진실내체육관예산실내체육관 위치서울특별시노원구충청남도당진시충청남도예산군 대지면적 ( m2) 6,240 19,587 57,477 연면적 ( m2) 7,997 6,572 8,502 규모지하2 층, 지상4층지하2 층, 지상3층지하1 층, 지상3층 총공사비( 억원) m2당공사비( 백만원) 내부시설체육관+ 수영장체육관+ 수영장체육관 공사기간착공후600일착공후510일착공후630일 관람석 2,038 주차면수

214 신축된실내체육관공사비검토(2016 년상반기단가기준) 구분군포시실내체육관여수실내수영장(3 급) 시흥실내체육관 위치경기도군포시전라남도여수시경기도시흥시 대지면적 ( m2) 70, ,984 57,477 연면적 ( m2) 7,946 6,497 12,976 규모지하2 층, 지상4층지하1 층, 지상2층지하1 층, 지상5층 총공사비( 억원) m2당공사비( 백만원) 내부시설체육관, 수영장수영장수영장 + 체육관 공사기간착공후 600일착공후 540일착공후 570일 관람석 2,038 주차면수 장충체육관리모델링공사비결과 구분산출금액( 억원) 구성비 (%) 공사비 설계비 책임감리비 시설부대비 총계 최근에신축되는실내체육관은종목별경향에따라신축되고있으며배 드민턴장, 빙상장등은특수목적형으로구분됨 체육관신축을통하여체육, 문화시설등을복합적도입으로운영을도모 하면서적정한수익을유지하는경향임 실내체육관내일반운동장과수영장의복합적으로신축 복지회관, 청소년회관등을포함하여복합적으로운영도모 전주시내운영중인실내체육관중전주실내체육관은노후화와접근의어 려움으로스포츠타운내이전이바람직하다고판단됨 종합운동장은도심에입지하여접근성과이용의편익은보장되나행사로 인한지역주민의불편을고려할때전주시중심공원( 체육시설포함) 으로 전환함이타당하다고사료됨 208

215 2. 시설별효율성과경제성제고방안 가. 공공체육시설의입지 관리 확충 공공체육시설의기능과관리 전라북도의중추적인기능을갖는전주시의상징성 전주시의중심적역할과주변재정적열악한도시와의상생을고려할때스 포츠관련기능의연담이필요하며향후국제대회, 전국체전및대규모스포츠 행사를고려할때전주시내입지한운동경기관련시설의한시적개보수를통 하여상호경비절감과관리운영의상생방안을도출 동일시설의향후추가신설은막대한비용이발생하며투입에대한경제적효 과의한계로기존시설을보완하여활용함이적절하다고사료됨 전주시공인시설의입지와이용빈도 시설종류운영실태 입지적분석 이용빈도운영비용기능측면입지필요성 종합운동장 경기및일반대관 상 하 상 중 체육 관 경기및일반대관 상 하 상 중 수 영 장 수영관련종목운영 중 상 중 상 빙 상 장 빙상관련종목운영 하 상 하 상 싸이클경기장 싸이클관련종목운영 하 중 하 상 승 마 장 승마전용 하 상 하 중 테니스장 테니스전용( 연식포함) 중상중하 전라북도와전주시재정을고려한하향식공공시설의수용 국제대회및전국체전등대규모일회성행사를통하여중앙정부로부터지원 받는스포츠시설은부족한재원의지방자치단체주관으로신축은한계가있 다고판단되며따라서적정하게지원되는시설에대한관리운영방안모색 (2002월드컵전주시 100% 재원으로신축) 호남권의중추적인도시로서모든인프라가갖추어진전주시를중심으로 관련시설입지에대한파급효과가극대화될수있으며주변도시와의이용 성, 편익성, 접근성등의다양한분석의결과에따라규모의경제를고려하 여입지 전주시유지관리를고려하고경제성분석을통한전국적인행사추진 209

216 공공체육서비스의효율적공급및관리 공공체육시설의설치시관리운영에대한기준을정확하게설정하여재 정지원이없는공공체육시설은지방자치단체의체육시설관련조례에근 거하여지방자치단체장의정책의지와관심에따라서운영관리방식이결 정되지않을시부실경영이수반됨 운영방식의결정 : 지방자치단체, 지방공기업인시설관리공단, 민간단 체에위탁운영등을사전고려해야함 지방공공재적성격이강한공공체육서비스는낮은수익성으로민간의참여가미약한반면, 도시정부는재원부족으로시설확충에어려움을겪고있는실정 체육관, 수영장등공공체육시설의경우향후재단법인형제3섹터설립을통한관리운영방안모색 전체민간위탁이어려운경우선별하여위탁방안마련 수익성이있는업무, 효율성제고가가능한업무, 공공성이크지않은업무, 사업소설립목적과부합하지않은업무등으로분할하여위탁방안마련 통합위탁방식의검토 경기장, 축구장, 수영장, 체육회관등은인접한지자체의동종시설과 함께기획홍보업무를전문이벤트회사에통합위탁하여수익성과활 용성을제고할수있는방안마련 공공체육시설을이용함에있어낮은요금은낮은서비스수준을결과할 수있으므로요금은도시특성을감안하여실현가능성이있는수준으로 현실화 요금현실화율은여러도시를대상으로수행한동종서비스의수지비율에 대한경험연구의상호비교를통해도출할수있음. 요금인상시에는저 소득층에대한요금감면등의조치도같이강구하여이들의서비스수 혜를보장하는것이바람직하며, 외부민간체육시설과비슷한수준의현 실화는서비스속성상불가능하다고판단되며다만, 공공체육관련시설 에대한민간위탁등을통한경영합리화가먼저이루어져야함 관리운영의다양화 스포츠경기의전문가와더불어사회체육활동을지속적으로활성화하고 있는개인, 협회, 공공기관과더불어동호회의활성화를도모하여그 들에게도일정한관리운영을할수있는방안을마련하여사회체육활 동에있어다양한기회를부여함 210

217 저소득및취약계층의지속적인지원 경제적인논리에서배제될수있는계층을선별하여지원방안마련 공공체육시설별운영방안 공공재적인기능을갖는체육시설의이용적인측면을고려할때주민체 육복지시설, 생활체육시설, 전문체육시설로구분하여분석 시설별운영방안 구분주민체육복지시설생활체육시설전문체육시설 시설체육관, 수영장테니스, 싸이클, 승마장 월드컵경기장, 야구, 펜싱, 역도장등 대상공기업, 단체동호인회활용공기업중심 운영 -전문경영체계권장 -의무경쟁입찰 - 수탁기관과동호회협력 - 동호인회육성 - 전문선수육성과활성화 - 관련선수단책임사용 운영방식별공공시설의운영방안 직접운영방식은현재전주시가운영중인행정부서를구성하거나별도의 사업소를설치하여공공체육시설을직접관리 운영하는것을의미함 장점은지역주민의복리증진을최우선으로고려하여저렴한비용의체육서비 스를안정적, 지속적으로공급할수있다는것이며, 시설운영과정에서책임 성을확보할수있고, 신규시설이나노후시설교체등에필요한투자재원조 달이용이하며, 지방자치단체의정책과시설운영을연계시킬수도있음 단점은합법성이중요한행위기준인공공조직의특성상, 시설운영을통해사 업성과를높이려는동기부여가제약된다는점으로독점체제로경쟁성이없고, 직원들의빈번한인사이동으로기술과전문성의확보도어려움 간접운영방식은위탁운영방식을의미하는데, 체육시설의설치 이용에 관한법률 제9조에서는체육시설의전문적관리와이용을촉진하기위 한위탁을규정하고있으며, 간접운영방식은위탁대상에따라지방공기업 위탁, 체육단체위탁, 재단법인위탁, 민간기업위탁으로구분할수있다. 체육단체위탁운영방식은지방자치단체가체육시설의운영업무를체육 관련민간단체에위탁하는것을의미하며, 체육시설의소유권은지방자치 단체에있지만, 체육단체는자기명의와책임하에시설을운영하게됨 211

218 장점은체육관련전문지식과기술을보유한조직이시설을운영함으로써지 역주민에게전문적인체육서비스를제공할수있고, 그에따른인력운영의효 율성을확보할수있다는것이다. 전문체육인과일반생활체육인사이의교 류를확대하여체육활성화에기여할수있고전문체육인에게훈련공간도제 공할수있다. 그로인해시설의이용률이높아지고사업운영의성과를제고 할수있음 단점은계약을체결한체육단체가전문체육인육성이나회원의체육활동에 만초점을둘경우이다. 일반주민의공공체육시설이용이제한되어오히려 주민의복리증진을저해할수있다. 민간단체는시설물관리에대한책임성과 전문성이부족하기때문에시설관리가제대로되지않을수도있음 간접운영방식중공사/ 공단위탁운영방식은지방자치단체가 지방공기업 법 에따라 100% 출자하여설립한지방기업에체육시설의관리및운 영업무를위탁하는것이다. 지방자치단체가시설에대한소유권을보유 하고공사/ 공단은자기책임하에체육시설을운영하면서지역주민에게 체육서비스를제공하게된다. 공사/ 공단은시설을관리 운영하는과정에 서발생하는인건비, 운영비등에대해대행사업비명목으로지방자치 단체의지원금을받게된다. 이와같이시설을관리 운영하는지방공기업 은보통 시설관리공단 이라는명칭으로설립되고있는실정임 장점은공공시설물관리에전문성과기술력을확보할수있어인력운용의효 율성을높일수있을뿐만아니라운영비도절감할수있다. 또한공사/ 공단 은공공조직이라는속성상지역주민에게양질의서비스를저렴한가격에제 공할수있고, 안정적인재정확충이가능하다는장점이있다. 공사/ 공단은독 립적인조직이므로책임경영시스템을통해직접운영방식보다능동적으로환 경변화에대응할수있음 단점은독점적구조로경쟁을통한서비스질제고를유도하기어려운한계 점이있다. 시설운영은전적으로계약에근거하기때문에계약이외의사항에 대해서는책임소재가불명확해질수있다. 계약이종료되어위탁기관을교체 할때발생하는시설운영의혼란으로인해사업성과와무관하게공사/ 공단위 탁이관행화될수있다. 공단이지방자치단체에소속되어있기때문에운영의 자율성을침해받을수있고, 그로인해직접운영식에서나타나는관료적비 능률성이재현될수있다는문제점도있음 간접운영방식중재단법인위탁운영방식은 민법 제32조에근거하여 설립되는비영리법인에체육시설운영을위탁하는것이다. 최근지방자 치단체가특정공공서비스를제공하기위해재단법인을설립하는경우 212

219 가늘고있다. 지방자치단체에서재단법인에위탁할경우재단법인의 시설운영비는지방자치단체의지원금과자체수입으로충당됨 장점은재단법인이민간조직임에도설립목적에따라공공성을추구할수있 다는것이다. 지방자치단체로부터예산지원을받기때문에체육시설을안정적 으로관리할수도있다. 독립적으로조직을운영하므로시설운영이자율적 이다. 체육시설운영에특화된재단법인은해당사업에전문화된인력으로구 성되어있기때문에시설관리 운영의전문성을높일수있음 단점으로지방자치단체로부터지원금을받아운영비를충당해야하므로완전 한독립성을보장받기어렵다. 지원구조로인해시설운영의효율성을제고하 기보다는조직의안정성에초점을맞추려는동기가커질수도있고영리보 다는목적사업에국한된활동때문에외부환경변화에탄력적으로대응하기 어려울수있음 간접운영방식중민간기업위탁운영방식은공공체육시설관리 운영사 무를민간기업에맡겨그책임하에운영하도록하는것을의미한다. 민간기업위탁운영방식은민간기업과계약을통해이루어지고, 민간업 체는자체수입과지방자치단체로부터의위탁비용으로시설운영비를충 당함 장점은체육시설관리업무에전문화된민간기업의시설운영으로효율성을극 대화할수있다는것이다. 효율성제고로인해운영비가절감되면지방자치단 체의예산을절감할수있다. 전문업체운영으로지역주민이원하는프로그램 을신속하게도입할수있다. 지방자치단체에서는시설운영에필요한공무원 인력을절약함으로써공무원의증원요소가감소됨 단점으로민간기업은수익성을추구하기때문에시설운영에서충분한수익이 보장되지않을경우계약업체를구하기어렵다는근본적인한계점이존재한 다. 이방식은계약에근거하기때문에시설운영에대해지방자치단체가개입 할수있는권한이축소되어, 서비스의질이떨어져도민간업체를제재하기 어려울수있다. 체육시설을운영하는민간기업이지나치게수익성을추구할 경우공공성을훼손할수있고수탁업체에노사분규가발생하거나부도상황 시갑작스럽게서비스공급이중단될수도있다. 민간업체는시설물유지보수 동기가약하기때문에시설물관리가부실해지고노후화될수있음 213

220 공공재로서공공체육시설의확충방안 전라북도와전주시의역할을위한지속적인중앙정부에요청을통하여 특정스포츠시설을위한경기장마련이필요한실정이며향후항공레져 관련에대한경기장확보가추가로필요할것으로예측 전주시의입지적특성으로서주변도시의재정을감안할때부득이하게전주 시에설치해야하는체육관련시설은향후전주시재정에많은부담이가중 될것으로판단됨 중앙정부로부터지원되는체육시설의확충은반드시유지관리에대한방 향이설정되어야하며특히올림픽, 아시안게임등의대규모행사이후 발생하는체육시설의유지관리에대한문제점이부각되는실정에서면밀 하게검토되어야하는부분임 일반적으로실내체육관의경우복합적으로운영이가능한실정이나국제 대회및대규모의종목별행사추진시별도의실내체육관을조성하였으 며행사이후지방자치단체로이관하여운영 관리되는실정이다. 특히이 를조정할수있는중추적인기관이존재하고있지않아매년행사개최 시신축시설로서운영하는단점을보완해야하는실정임 선진국의경우학교체육관또는기존체육관을활용하여에너지소비절감, 환 경적피해요인감소와주변도시와의협력을통하여경기를분담하는방식으 로진행하여경제적인측면을보완하고있는실정임 따라서향후전주시와주변도시간광역적인기능을연담할수있는방안을 마련하며현재완주군의국제규모의테니스장조성과같은지방자치단체별 상호보완할수있는역할을고려하여조성할시전주시의재정적부담이경 감될것으로판단됨 공인체육시설의추가확보대상 시설종류운영방안 운영및이용빈도 이용빈도운영비용기능측면입지필요성 체조경기장 체조및일반대관 하 중 하 상 역도경기장 역도전용경기장 하 중 하 상 펜싱경기장 펜싱및일반대관 하 중 하 상 민속씨름장 씨름전용경기장 하 중 중 상 하키경기장 하키전용경기장 하 하 하 중 사 격 장 사격장 중 중 중 중 214

221 나. 공공체육시설의영향 대중화된공공시설의가치 공공체육시설로서의대중성 공공재는규모 편익의정도를결정하는관할구역내사람들이지방정부를조 직하고그비용을부담하여조성함 행정구역내공공서비스는이론적으로모든주민들에게동일한서비스를동등 한기회로이용가능해야하지만, 현실적으로공공체육시설이특정지역에입 지하기때문에공공재의편익은물리적시설이입지한지점에서부터거리가 멀어짐에따라점차감소함 관할구역이있는비순수지방공공재로수익자부담원칙이적용되는서비스이고, 체 육시설을중심으로제공되는장소서비스 (place specific service) 로시설이입지된 곳에서거리가멀수록서비스혜택이감소되는결과가있으며체육시설입지는주 민에게불이익이아닌이익이되는정(+) 의외부효과가있는서비스로분석됨 체육시설의인구이동에대한영향 주민들은현재거주하고있는지방자치단체가자신들이원하는만큼의요구 를충족시켜주지못하는경우자신들의요구패턴을가장잘만족시켜주는 자치단체로이동을하려고할것이기때문임 다수의지방자치단체들이다양한패턴의공공재를공급함으로써지방자치단 체간적절한수의주민을유치하기위한경쟁을하게되며, 이는나아가지방 공공재의효율적공급을가져오게된다는것임 유경문은 1985년인구센서스를이용하여 24개시를대상으로지역간인구이 동의결정요인을분석하고있는데, 1980년부터 1985년간도시민인구이동 에는각지역의실질소득및취업기회의격차등경제적격차가별로영향을 주지못했고, 오히려삶의질을나타내는쾌적도( 상하수도시설, 의료혜택, 치 안및소방서비스에따른신변안정도, 공원위락시설과문화체육시설, 주택 사정, 교육기회등) 차이가중요한결정요인이었음을밝히고있음 한국의지방자치제도는전국가적으로동일함, 이처럼지역간조세제도가일정 할경우지역의후생복지혜택은주거지를결정하는데직접적인영향을미치 고있으며, 사회복지시설과문화체육시설이많을수록이동과의정(+) 의관계 로나타나고있음 현재한국에서공공체육시설은인구이동에영향을미치는중요요인중의하 나로판단되며인구의성장이한계에달한지방정부로서는공공체육시설을 적정한입지에설치하고효율적으로운영하는것이지역의균형발전을위해 서도매우중요함 215

222 체육시설조성과주민의영향 전국적으로공공체육시설의 1 인당점유면적은 08년 2.54 m2/ 인에서 16년 4.05 m2/ 인으로 8년만에 2 배수준으로증가하였다. 이는중앙정부와지방자 치단체모두국민체육건강에많은관심을갖고있는결과로제시됨 2016 년국민생활체육참여실태조사결과( 문화체육관광부) 체육활동의 참여는걷기 35.9%, 등산 17.2%, 보디빌딩 14.7% 순으로산정되었다. 대부분비용이들지않는간편한운동을선호하는것으로조사되었으며 축구, 수용, 자전거, 배드민턴, 요가, 체조, 골프등의순으로구성됨 참여하는요일로는평일이 65.4% 로서대부분간단한운동은매일규칙적으 로하는것으로분석되었으며하루중저녁이 46.8% 로가장높음 체육활동의이용시설은공공체육시설이 57.0% 이며민간체육시설 35.6%, 학 교/ 직장체육시설이 26.0% 로조사되었으며대부분저렴하게운동할수있는 여건으로만족을하고있는실정으로분석됨 향후시간적인여유가된다면참여하고싶은운동종목으로수영이 13.6% 이 며요가관련 11.5%, 걷기 11.2% 의순으로구성되며금전적인여유가된다면 참여하고싶은운동또한수영 13.8%, 골프 10.9%, 요가관련종목의순으로 제시되었음 체육시설은공공재로서투자대비수익에대한이익이발생되지않은전 주시순수재정을고려하여설치되는시설로서국민생활체육참여실태조 사결과를고려할때향후전주시또한실내스포츠로서수영장, 요가관련 종목의확충과실외스포츠로서골프에대한비중이고려되어야할것으 로판단됨 도시개발사업을통하여체육시설의입지를위한부지확보는근린생활권별가 능하다고판단되며공공시설외민간시설의적정한활용은전주시의재정적 부담을경감할수있는요건으로부각됨 다만골프장은연습장과실외CC 또한대규모부지를요구됨에따라주변도시 와의상생을고려하여지방자치단체별상호협약을통하여원활하게활용하는 방안을마련하는것이타당하다고사료됨 216

223 체육시설과공공서비스 전주시와주변도시간의지방공공체육서비스는공공체육시설이라는장소 를근거로제공되는장소적서비스이므로관할구역권 (jurisdictional partition) 이설정되어있음 중앙정부에서제공하는서비스와는달리지방자치단체수준에서제공하는서 비스의경우각지방의서로다른정치적관할구역과연관성을가지고있음 각지방자치단체가담당하는관할구역에따라조세부과나편익제공등이달 라지기때문에전국적으로제공되는공공서비스처럼지역집단개인등이동 등하게이용할수없음 지방공공서비스가갖는구역분할요소의특성을감안하여지방정부의공 공서비스공급기능을논의할때, 다음 4가지정도의정책적함의를도출 할수있기때문에모든지역 집단 개인들이동등하게이용할수없으나 이는전주시와주변도시간의협약이선행되면이용요금및시간등의조 정으로가능하다고판단됨( 김용동 2010) 첫째, 원칙적으로공공재의규모 편익정도를결정하는관할구역내사람들 이지방정부를조직하고비용을부담해야함 둘째, 거리감소(tapering) 혹은근린(neighbourhood) 효과 : 행정구역내공공서비스는이론적으로모든주민들에게동일한서비스를동등한기회로이용가능해야하지만, 현실적으로공공시설이특정지점에입지하기때문에공공재의편익은물리적시설이입지한지점에서부터거리가멀어짐에따라점차감소함 셋째, 지리적외부효과 : 공공재를생산하는비용을부담하는지역과편익을향유하는지역이일치하 지않는외부효과의문제가있음 넷째, 외부효과는제도적행정구역분할때문에필연적으로발생함 : 외부효과가중요시되는이유는공공재를생산하는지역과편익을향유하는 지역이일치하지않아수익자부담원칙이실현되지않기때문임 217

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225 사업시행에따른영향, 문제점파악및대안수립 사업시행에따른영향 사업시행에따른과제와개선방향

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227 Ⅴ. 사업시행에따른영향, 문제점파악및대안수립 사업시행에따른영향 1. 스포츠산업육성시행계획의추진방향 전주시스포츠산업의개요 16년전주시스포츠산업관련 3,718개업체를문화체육관광부기준 3개 업종으로구분하면스포츠용품업이 59.8% 로점유율이제일높은것으 로분석되었다. 이중도소매업은전주시전체의 55.5% 로서전주시의스 포츠산업은제조업보다는판매및서비스업에편중되어있음 스포츠산업종사자는통계상운동및경기용품소매업은 6,464명으로전체종 사자 13,037명의 49.6% 를점유하고있음 스포츠산업기준관련제조업은 71개업체가 2% 를점유하고있으며종사자는 246명 1.9% 의점유율을갖고있음 전주시전체산업에서제조업의비중은 4.8% 로비교적낮은점유율을 갖고있으나전북의중심도시로서서비스업의비중은매년증가될것으 로분석됨 전주시의지역내총생산(GRDP) 은명목가격기준일경우 2005년 7,110 십억원에서 2012년 10,243 십억원으로증가하였으며, 실질가격기준일 경우는 2005년 8,275십억원에서 2012년 9,764십억원으로연평균 2.4% 가성장 경제활동별전주시의지역내총생산(GRDP) 은도매및소매업(11.6%), 금융 및보험업(10.9%), 제조업(10.2%) 순으로구성 전북대비금융및보험업(55.6%), 도매및소매업(46.6%), 보건업및사회 복지서비스업(44.0%), 사회서비스업(43.2%), 정보및통신업(40.7%) 순으 로높은비중을차지 수출의경우 2015년전주시수출은전년동기대비 19.7% 감소한 833백 만달러를기록하였음 전국수출은전년동기대비 8.0% 감소, 전북은 7.1% 감소한상황 수입은전년동기대비 25.2% 감소한 396백만달러를기록 전국수입은전년동기대비 16.9% 감소, 전북은 6.0% 감소한상황 221

228 따라서 2015년전주시의무역수지는 437백 만달러로 2013년이후감소추세를보이고 있어수출비중증대를위한신성장산업확 보및발전전략이요구됨 * 2013년 621 백만$ 2014년 507 백만$ 2015년 437 백만$ 전주시의산업별매출액구성을살펴보면 도매및소매업(25.4%), 금융및보험업(24.2%), 제조업(12.4%) 순으 로나타며이중예술, 스포츠및여가관련서비스업은 1540억원으로 0.5% 를점유 스포츠산업시행계획수립 스포츠산업의구조는공공의규제보다민간차원의자율적인산업구조를 구축함으로서선진국형산업구조를구축 사업의추진은전주권에서가능한사업과한국스포츠산업진흥원등과같 이협력사업을구분하여추진 분야별추진방향 분야별추진사업비고 연구개발한국스포츠정책과학원대학및관련기관 생산유통스포츠용품소재산업화센터산업체별유통체계구축 인재양성 스포츠산업전문인력양성센터 (SILC: Sport Industry Leaders Education) 전주시내대학및연구소 마케팅국제스포츠산업박람회개최수도권및해외박람회참여 체험및관광 스포츠용품종합생활체험관설립, 험스포츠체험관광지조성, 한방스포츠치료병원 모 관광업체및서포터즈의공모 스포츠산업클러스터추진전략 스포츠산업은국제스포츠이벤트개최및레저활동증가, 스포츠마케 팅의가치증가, 스포츠용품활용증가등으로인하여신기술의상용화, 고용창출, 신규시장의규모가파격적으로확대될것으로전망되고있어 미래신성장동력산업으로서정잭적으로추진하고있는실정에서전주 시에적합한사업을발굴하여추진 222

229 스포츠산업은스포츠활동의생산을핵심부문으로하여이를지원하는 다양한산업을포괄하고있으며제조업, 서비스업, 유통업등기존산업과 연계된복합산업으로성장잠재력이높은산업의형태를띠고있어지 방자치단체의관심도가증가하고있음 스포츠산업은단순히경제적측면뿐만아니라도시의이미지제고, 지 역브랜드창출, 문화상품개발등이가능하여지역발전의촉매제역할 을수행함으로서문화예술과연계가높은전주시는기구축된인프라를 고려하여조화로운문화산업으로전환 스포츠산업은 IT산업과더불어성장동력산업으로부상할전망이나스 포츠산업의기반열악및생산기반의영세성, 전문인력의부족등초기 상태의시장규모로스포츠산업의경쟁력강화를위한산업기반구축 및관련시설의집적화가요구되어전주시스포츠산업계획을수립하여 년차별로사업추진계획을수립 따라서, 성장잠재력이높은스포츠산업육성을위해경기부문, 용품생 산부문의클러스터를조성하여전주시가보유하고있는관광자원을활용 한상생방안구축 전주시가추구하는첨단산업의조화도모 드론레이싱 이주목받기시작하면서단순한취미에머물던드론이레저 스포츠의새로운분야로성장하고있다. 국내드론레이싱에는어린학생 부터 40~50대장년과장애인에이르기까지다양한연령층의선수들이 주말을이용해각팀의비행장에서훈련한다. 이처럼지속적으로참여와 관심이높아져가고있는드론레이싱은항공분야의대표적인레저스포츠 로자리잡을것이라기대된다. 따라서전주시는 2025년드론월드컵을 개최하면서종주도시로서의입지를다지고있는실정 배상근한국경제연구원부원장은 " 사물인터넷(IoT) 등융 복합기술을 활용한산업은적용범위가넓어우리가상상하지도못한기회를제공할 수있다" 며 " 이런고부가가치산업을선점해야중국의추격에서벗어날 수있다" 고말했다. 지금까지축적한제조기술위에 ICT( 정보통신기술) 를덧붙여기존산업의경계를무너뜨리면서바이오 친환경등에서새로 운시장을구축( 조선비즈2018) 의료기기, 의료영상장비, 웨어러블디바이스등의성장세가사물인터넷 (IoT) 산업과연계되어성장할전망이며전체보건의료시장( 의료서비 스제외) 중 30% 정도를스마트헬스케어시장으로볼수있으며빠르 게성장하고있음 223

230 2. 스포츠산업의영향과파급효과 스포츠산업의산업적영향 스포츠산업은전체산업보다생산유발계수, 부가가치유발계수, 전방연관효 과등에있어높게나타남. 특히스포츠용품제조업이나스포츠서비스업 의생산유발계수는각각제조업의생산유발계수, 서비스업의생산유발계 수보다높게나타났으며이는스포츠용품제조업이나스포츠서비스업이 산업구조의고도화를선도하고있다는의미임 스포츠산업의전방연관효과가높다는의미는스포츠산업발전이여타산 업발전을가져올수있는 OSM(one source multiuser) 가능하다는것을 의미하고후방연관효과가낮은것은스포츠산업이자체적으로소비된다 는의미임 스포츠산업은인력에의존하는산업으로산업성장의속도에따른고용유 발효과가클것으로예상됨에따라총생산과다양한일자리창출에기여 할것으로보임 스포츠산업실태분석(2004) 체육과학원에서제시하는스포츠산업의유발 계수를고려하여경제적인파급효과를분석 스포츠용품분야의생산유발은약34억원의효과가제시되었으며서비스업부문 은낮게산정되었음 부가가치는스포츠서비스업이제일높게산정됨 생산유발계수부가가치유발계수전방연관효과후방연관효과 스포츠용품제조업 ( 단위: 백만원) ,570,000,000 3,361 1,105 1, 생산유발계수부가가치유발계수전방연관효과후방연관효과 스포츠시설건설업 ( 단위: 백만원) ,570,000,000 3,060 1,353 1, 생산유발계수부가가치유발계수전방연관효과후방연관효과 스포츠서비스업 ( 단위: 백만원) ,570,000,000 2,783 1,413 1,

231 스포츠산업시행으로표준분류에근거하여유발되는수요예측 산업별연관성이높은건설, 운동오락유흥, 식음료, 도소매, 기타제조업 의 5개업종을우선선정하여유발수요를추정 전체 27 개사업을선정하여장, 중, 단기로구분하며목표연도 2022까지 우선사업을설정하여 우선시행하는사업의총투자비는 5개사업을분야별로선정하였음 15.7억원으로서전북지역의산업별생 산 소득 취업유발승수를감안하여산정할때생산업종은식음료분야가 2,089 백만원으로제일높게산정되었음 소득유발은건설업종에서, 취업유발은도소매( 관광쇼핑) 업종에서비교적 높게예측되었음, 이 이는전주시현재산업의존도를고려할때서비스업 95% 를상회하는통계와유사하게산출됨 전북지역의산업별생산 소득 취업유발승수를감안한수요예측 건 설 ( 단위: 백만원, 명) 생산유발승수/ 효과소득유발승수/ 효과취업유발승수/ 효과 ,570,000,000 1, 운동오락유흥 ( 단위: 백만원, 명) 생산유발승수/ 효과소득유발승수/ 효과취업유발승수/ 효과 ,570,000,000 1, 식음료 ( 단위: 백만원, 명) 생산유발승수/ 효과소득유발승수/ 효과취업유발승수/ 효과 ,570,000,000 2, 도소매( 관광쇼핑) ( 단위: 백만원, 명) 생산유발승수/ 효과소득유발승수/ 효과취업유발승수/ 효과 ,570,000,000 1, 기타제조업제품 ( 단위: 백만원, 명) 생산유발승수/ 효과소득유발승수/ 효과취업유발승수/ 효과 ,570,000,000 1,

232 스포츠산업의시행으로전북지역의산업별부가가치 수입 세수유발 승수를감안하여산정할때부가가치부문은운동오락유흥업종과도소매 업종이높게산출되었으며수입유발은기타제조부분업종에서세수유발은 운동오락유흥업종에서제일높게산정됨 부가가치승수/ 효과수입유발승수/ 효과세수유발승수/ 효과 건 설 ( 단위: 백만원) ,570,000, 부가가치승수/ 효과수입유발승수/ 효과세수유발승수/ 효과 운동오락유흥 ( 단위: 백만원) ,570,000,000 1, 부가가치승수/ 효과수입유발승수/ 효과세수유발승수/ 효과 식음료 ( 단위: 백만원) ,570,000, 부가가치승수/ 효과수입유발승수/ 효과세수유발승수/ 효과 도소매( 관광쇼핑) ( 단위: 백만원) ,570,000,000 1, 부가가치승수/ 효과수입유발승수/ 효과세수유발승수/ 효과 기타제조업제품 ( 단위: 백만원) ,570,000, 지역유발계수를감안할때현금흐름상격차는건설업종은약11 억, 서비 스업종은약8억의격차가발생되나이는경제적파급효과를원단위로환 산한수치로서기관별설문조사, 논문, 관련자료등을분석하여최적값으 로제시된수치임 본계획상산출된내용은향후세부사업계획이수립된이후사업공모또 는경제적효과에대한방안을고려하여적정하게인용함으로서전주시 스포츠산업의적정한효과에기여할것으로사료됨 226

233 사업시행에따른과제와개선방향 1. 사업시행의과제 거시적인사업범위와전통스포츠산업의위축 스포츠산업은운동경기에서부터첨단과학까지다양하게분포되어있는 실정에서전주시또한 업체는 3,176개의업체가조사되었으나실제가동중인 22개수준으로서조사되어설문조사가이루어진실정에서중소 기업에대한대표성을부여하기는곤란 문화체육관광부에서제정한특수분류를고려하여 하여분석하였으나산업으로서제조업은 3개의유형으로구분 71개업체이며대부분도소매업 및운영, 미디어관련업종으로서서비스업으로서스포츠산업으로수용하 여산정할수있는여건이미흡함 사회활동상스포츠활동에관여된업종전체를스포츠산업으로수용하면 서고유스포츠활동에대한지원이부족한현실에서지원대상에서포함 하여스포츠산업육성계획에포함할때체육인의반발이우려됨 관광분야는한국관광공사및관련단체의지원으로충족된실정이며대부분 면세업종임 제조업분야는정부의정책적인지원으로서자금지원및시설설비투자에대한 막대한지원금지원이이루어지고있으며수출기업은관련세제의감면과더 불어장려금이지급되는실정임 따라서스포츠산업을통하여전 현직체육인의노하우와더불어기업의 생산성등의상호조화가될수있는영역이설정되어야하며현재의거 시적인범주보다한정적인범위를설정함으로서투자의가치제고와더불 어적정한수익구조를유지할수있는방향으로설정 민간스포츠산업에대한공공지원의한계 문화체육관광부에서제시한스포츠산업에대한투자를활성화하기위해 2018년까지 1,985 억원의스포츠산업펀드를조성하는한편, 중소기업 의기술개발을지원하기위해스포츠산업연구개발(R&D) 지원자금을 2015년 130 억원규모에서점차적으로확대, 지원할계획이라고제시됨 정부정책의내용상대부분부동산투자에편중되어있는내용으로서공장 을짖을때용도변경관련으로즉담보를제공하면지원금을제공하는조 227

234 건으로보이며실제보이지않는기술에대한지원은한계가있는실정 전주시의중소기업은대부분종업원수 4인이하의영세업체로서넓은부지를 요구하지않은업체로서기술적인특허와제조노하우를고려하여운영중에 있는제조업임 스포츠산업의특성상주문자생산방식이며제조업체대부분원재료를갖 고운영하지않고계약을통하여원재료를수급해야하는실정으로초기 투자비의비중이매우높은현실을감안할때원가성재료비의부담에대 한공공의한정적지원방안이마련되어야함 원도급자와수급자간의지불보증과납품이행보증이성립될수있는장치 가마련되어야하며매년하자이행과지급불이행으로분쟁이증가함 15년전국적으로스포츠관련업체는 93,350개소이며전주시에분포된 민간제조업체는 3,718 개임. 표준산업분류상전주시의 2차산업제조업 은 227 개(10 인이상) 로서스포츠산업에관련된제조업체는 71개업체 이며점유율은 31.3% 로서본계획에포함되지못하는 68.7% 의제조업 체의혜택에대한구체적인대책방안이전무한실정 전주시상공회의소및협회등에서적정한조율방안이마련하여전주시및 공공기관으로부터중소기업육성및지원에관한제도적인지원이원활하게 이루어지도록매개체역할담당 중소기업자생력의검증의한계 우리나라중소기업의특성상다양성과복잡성의한계 한국의중소기업문제를논할때우선직면하는문제가중소기업의범위와 유형에관한것이다. 숫자적으로말할때, 보통 300 만중소기업이라고한다. 이는대상의숫자가매우크고사안의중요성을과시할때는주로사용된다. 이러한기준을적용할때중소기업은우리경제에서사업체수 99.7%, 종사자 수 83.9%, 수출 43% 를담당하고있다. 심각성이부각되어있는것은 10만을 약간상회하는 5인이상 300인미만제조업임 시장구조와조직의생존주기에대한불확실성 중소기업은시장구조(market structure) 적인문제와조직의생존주기(life cycle) 로인한본질적어려움을가지고있다. 시장구조적인면에서볼때, 중소 기업이속해있는대부분산업이진입장벽이낮고, 경쟁자의수가많으며, 상대 적인협상력이약하기때문에구조적으로낮은수익성을벗어나기어려움 대기업을시장으로공략하는중소기업의낮은교섭력 228

235 소위 갑과을 의관계에서거래비용이높아진다. 중소기업과중소기업사이에 서도이러한관계가존재하기때문에, 사회전체차원에서일종의 쪼는순 서 (pecking order) 가형성되고규모가작고영세할수록불리한위치에처하 게된다. 중소기업의절대다수가영세기업이기때문에이러한현상을극복하 기어렵움 중소기업의성장잠재력약화 현재중소기업들이겪고있는애로요인은내수침체장기화, 원자재가격급등, 자금조달난등이다. 중소제조업이당면한가장큰문제점은인건비등판매비 와관리비상승으로수익성이저조하다는점이다. 최근 3년간중소기업의매 출액영업이익률및경상이익률은하락한반면, 대기업은오히려상승하여대 기업과중소기업간수익성격차가더욱확대되고있음 대기업과중소기업간생산성격차의확대 제조중소기업의성정성과수익성의장기적부진, 유형자산증가율의하락등 은모두제조중소기업의성장잠재력약화를초래하는요인으로작용하고있 다. 중소기업이수익률이낮은것은기존기업간과도한경쟁, 낮은시장진입 장벽, 대체관계에있는해외수입의확대, 하도급계열관계및원자재구매등 낮은교섭력등으로인해서영업활동에서높은수익률을기대하기어려운구 조적특징을가지고있기때문임 공공에의존된마케팅 마케팅수행과정에서중소기업이안고있는큰약점은마케팅예산부족 과전문인력부족이며, 중소기업은광고, 유통, 브랜드영역에서의자본 적한계와더불어고객정보취득및분석능력, 고객관계관리등에서의 전문인력부족이라는근본적한계를극복하기어려운시점임 과거기업고유의마케팅영역이었던상품, 가격, 촉진, 유통이라는 4P전 략은참여. 공유. 개방의인터넷생활이보편화된현재고객의영역으로 전환 중소기업의마케팅은생존이며기업의존폐를결정할수있는중요한요 인으로서공공에대한의존이매우높은실정으로서울국제스포츠레져산 업전을비롯하여해외시장의박람회참여에대한공공의지원은중소기업 의입장에서매우절실한실정임 229

236 2. 사업시행의개선방향 정책적제시되는신속한정보의교류 스포츠산업이인터넷과모바일네트워크의발전성장과더불어그영향 력과전파는이미모바일네트워크로대량적으로전이되고있고모바일네 트워크역시급속히확대되고있다. 정보, 서류, 생중계, 동영상등모든 내용은모바일네트워크를통해신속히전파되고이와동시에모바일네트 워크의능력에힘입어전세계스포츠사용자의커뮤니티와인터넷을구축 하며스포츠산업의영향력과사용자의계층이넓혀지고있는실정임 스포츠산업에국내선진 IT 기업의기술을다양하게접목해국민이일상 에서보다쉽고편리하게다채로운스포츠를즐길수있는신규시장을 창출하고, 기존스포츠시장의수요도확대해전체스포츠산업을키우는 데초점을두고있는실정에서정보의바다는무한한영역을갖고있으 며이에대한적극적인대응을위한전략적인모색이요구됨 마케팅부분 : 전주시와상공회의소및관련단체는지역중소상인에게다 양한정보제공을위하여글로벌화한정보를수집하여제공할수있는전 담기관을마련하여정보를제공하며이에대한신속한대응방안을마련 행정적애로사항 : 정기적으로개최되는상공인과의포럼및협회별발 행하는소식지제공등온오프라인의활성화를위한정기적인모임을활 성화하여애로사항에대한개선방안을마련 기준및규격설정 : 스포츠산업에서 IOC, FIFA, 대한체육회등의규정개 정을수용하여제작하는업체는회사의존폐가걸린중요한사항으로서 신속한결정이요구되는실정임 상품의순환 : 신제품개발을통하여수요를예측하며회원사상호간에 신제품의활용과시장성등의다양한의견을개진하며적정한판로개척 을위한협력을기함 신속한정보의교류를위한컨트롤타워의역할을할수있는중추적기 관을설립하여관 민 연구기관등에게신속하고수월하게정보를제 공하고수렴할수있는여건을조성 사후관리와보안에대한데이터베이스화 우선시행하는 5개사업은전주시입장에서경험이부족한시점에서초기 투자에대한사업주관, 지원, 관리에대한매뉴얼이없이시행함으로서 다양한문제점이도출될수있으며과정상예상했던사업성과에미흡한 분석이제시될수있으므로모든자료는데이터베이스화하여단계별차 230

237 기로선정된교육및사업자에게업그레이드될수있는정보를제공하여 교육및사업의효과를제고 개인정보보호법, 국가정보보안기본지침등을바탕으로전주시관내 에서발생되는모든과정에대한정보의유출및오남용을하지않도록 지속적으로교육을실시하여기업과연구기관의정보에대한법적인보 호조치를마련 중소기업이개발한기술은착수시점부터보호와보안장치를마련하여귀 중한재산권을보호함으로서안정적인생산과수익성을보장하여투자에 따른효과를극대화하도록노력함 스포츠관련제조상품으로잠수용오리발, 인라인스케이트프레임, 양궁장비 등완성품을위한주요부품을생산하는업체와탄소관련신소재산업분야 에투자된업체들에대한적정한보안대책이요구되는실정이며또한매 년개발되는신제품또한적정한심사를고려하여지원 기업들은산학협력을하면서기업의핵심기술이나정보가유출될것을 우려하고있는것으로나타남. 이러한이유로대학과의산학협력은기초 기술수준에만머무르고핵심기술분야에대해서는산학협력을꺼리게 된다는것이다수기업의애로사항임 관 민 학교 연구기관의지속적인유대관계유지와취업률제고 전경련의조사결과기업들은대학의맞춤형학과신설, 공동프로젝트수 행등의산학협력활성화가 이된다고생각하고있음 R&D 인력을비롯한청년취업확대에도움 응답기업의 74.2% 가산학공동프로젝트경험이있는학생을채용시선호 또는우대하고있는것으로나타남 산학협력경험이있는기업중대학으로부터기술이전을받은경험이있 는곳은 48.4% 에해당하고, 29.0% 는 검토해보았으나이전받을만한 기술이없었다 고응답 최근산업계전반적으로 쓸만한 R&D 인력 이부족하다는의견에대해 응답기업의 64.5% 가 동의 하는것으로조사됨 신성장동력분야또는신사업분야에서 R&D 인력수요가있음에도불구, 충 원에어려움을겪은경험에있는가 라는물음에응답기업의 87.1% 가 있다 라 고응답 상호애로사항에대한해결방안의부재 기업들은단기간의공동연구를통해당장사업화가가능한기술개발을원하 231

238 지만대학들은학문적성과위주의연구에치우쳐기업들이연구결과를제대 로활용하지못하는어려움이있음 지적재산권을대학이무조건갖는다는규정을정해놓은일부대학에대해 우려의목소리가많았으며, 기업들이연구비를지급하면서도소유권을대학 에게무조건주어야한다면산학협력을하지않고그돈으로좋은인력을뽑 아쓰는것이낫다는주장도있음 기업들이협력상대를발굴하는단계에서어느대학이해당기술을개발해 줄능력을갖고있는지정보를얻기가어려워애로를겪고있는것으로나타 남. 이미해당부분에대해연구가어느정도진행되고있는대학이있음에도 불구하고탐색단계에서미처발굴하지못해시간과비용을허비한사례도 있음 민간 R&D 세제지원이개편되면서, 위탁연구에대한세액공제가축 소 제외되었고과거기술이전에대해지원되던세액공제혜택도삭제 축소되 어기업의자발적인산학협력유인이점차감소되고있음 기업맞춤형과정개설사례 사례1 : 한국폴리텍Ⅴ대학-삼성전자 한국폴리텍Ⅴ대학은 삼성전자와맞춤형전문인력양성협약을 체결. 동협약은삼성전자가사업장에서필요로하는금형기술관련전문 인력을안정적으로공급받기위해전국의대학을직접현장조사하여추 진하게되었으며협약반은 1학년재학생을대상으로 20명규모로컴퓨 터응용금형과내에운영. 1학년 2학기부터맞춤형교과목을이수하고 2 학년하계방학중에삼성전자사업장에서 채용절차를거쳐채용됨 4주간의인턴근무후일정한 사례2 : 당진시신성대학-당진현대제철 신성전문대 제철산업과 는 2007년신설된신생학과로현대제철과산학 협력을맺어졸업생 19명중 12 명이현대제철에취업. 10년에는졸업 예정자가 66 명으로이들역시현장실습, 서류전형, 면접등을거쳐 50% 정도입사할전망. 현대제철은학과개설당시교과과정을짜는데참여했 고, 매년 1억원씩장학금을내놓고있음 사례3 : 카이스트-LG전자 09.9 카이스트와 LG전자는소프트웨어전문인력을양성하기위해새 로운산학협력모델인채용계약형석사과정을만들고면접, 선발, 교육과 정, 강사진, 평가등학위전과정을공동운영하기로함. 양측이합의한 232

239 임베디드소프트웨어(Embedded S/W) 석사과정은정원 30명규모로운 영되고석사학위를받으면 LG 전자입사가보장. LG전자가석사과정등 록금전액과학비보조금등파격적인혜택을제공하고, 졸업자는 LG전 자에입사하게됨 기업들은산학협력을통해외부의혁신주체가보유한자원을활용하여 기초원천기술의응용, 기술이전을통한경쟁력강화, 우수인재확보가 가능하며대학은인력양성과과학기술인프라확충, 연구개발비확보, 연 구기회확대등의이익을실현할수있도록전주시가주관하여정기적 인모임과포럼을개최하여상호애로사항에대하여적절하게중재역할 을담당하며이에대한중앙정부의정책과제로제안을통하여상호상생 효과(Win-Win Effect) 를도모 한국과학기술회관에서창립총회를갖고출범한 산학연기술학회 의초대 회장으로선임된정해주진주산업대총장은 국가가국민소득 2만불달 성을위해서는산학연협력이 필요 가아닌 필수 이다 며 산학연기술 학회는대학에서도교수채용, 업적평가시산학협력을촉진할수있도 록제도개선과공학교육인증제도도입, 교수의현장실습강화등산학협 력연구를강화할수있는여건을마련 스포츠산업의종합적인관리시스템구축과주체를설정 전주시의스포츠산업진흥을위한적정한관리운영센터의신설이필요한 시점이며관리운영센터는중앙정부와지방정부간스포츠산업에관련된 정보네트워크의거점역할이중요한기능이며 이에따라지식정보수집 정리및가공, 분류 제공의순으로구성 산 학 연의협력적연구를활성화시키기위한교두보역할을담당 허브형스포츠산업진흥시설( 겸스포츠산업지원센터) 은중앙스포츠산업 지원센터와지역스포츠산업지원센터, 일반정부와산업체, 사업자단체 의네트워크를갖고현장의수요를반영할각종정책사업을개발하고 사업을수행하는주체로서역할을할수있음 유사사례분석결과에따르면산업진흥을위한거점구축사업은궁극적으로 입주한산업체의성장과입주한업체의경쟁력향상을사업의궁극적효과로 보고있다. 그러나실질적으로쉽게파악할수있는것은매출정도이다. 매 출지표는주로매출의연간성장률로측정되고있다. 이외에기술개발특허건 수나 ISO 되고있음 인증등품질인증건수가경쟁력향상이란사업효과의지표로활용 233

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241 전주스포츠산업육성지원시행계획 적정재원규모산정 투자유치방안

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243 Ⅵ. 전주스포츠산업관리육성지원시행계획 적정재원규모산정 1. 사업별재원투자비검토 스포츠산업육성과투자 스포츠산업중제조업분야는일반적인제조업과는상이하며, 제품의제조 이전에운동을통한체험과많은노하우그리고스포츠과학이혼합되어 제작되는제품이며특히선수들의주문자제작방식을통한생산되는제 품이주종을이루고있음 제품제조의과학화와더불어경영에대한노하우의부족함을지원 중앙정부에서제시하는다양한지원사업은일반적인제조업에관련하여 추진되는실정으로전주시는지방도시중소기업의참여는불가능하다고 판단되어전주시자체의육성사업을추진하여지역상공인의안정적인생 산과소득증진을도모 종사자수 4인이하의제조업특성상홍보에서제조 판매까지 1인시스템 으로많은시간을교육과컨설팅에배려하는것은경영상문제가발생될 수있기에필요한과정을한시적으로개설하여추진하는방식으로추진 스포츠용품시험및인증지원사업 스포츠용품의인증지원은문화체육관광부와국민체육진흥공단에서는국 산스포츠용품의해외시장진출및대표브랜드육성을위하여 2018 년도스포츠용품해외인증획득지원사업 은국내인증관련지원은없 으며해외인증에한정하여지원 해외획득인증상품지원규모 1개업체당 3개인증까지신청가능 지원한도 : 1개인증당최대 3,000 만원, 1개업체당최대 6,000 만원 스포츠용기구의경우, 패키지제품전체를 1개인증으로간주 하여신청가능 ( 예 : 탁구의경우탁구공, 라켓, 테이블등) 1개인증당소요사업비의 50 80% 정부지원 지원기관 : 한국스포츠개발원, 한국산업기술시험원 237

244 스포츠용품인증사업성과 구분스포츠용품시험건수 KISS인증건수 해외인증지원건수 2015년 3, 년 2, 중소스포츠업체비즈니스지원사업 사업개요 국내중소스포츠기업의역량을강화하고글로벌스포츠기업브랜드로육성 을하기위해영업마케팅, 제품경쟁력등전략적컨설팅및해외시장진출컨설 팅등을지원하는사업 국민체육진흥공단한국스포츠개발원지원팀( 기업지원플러스) 에서국내 중소스포츠용품제조업, 17년 47개기업선정 지원금액 : 6천만원내외 스포츠서비스업에해당하는중소스포츠기업 대상 : 중소스포츠기업비즈니스지원 17년 28개기업 전주시추진대상사업검토 국민체육진흥공단한국스포츠개발원지원팀( 기업지원플러스) 대상에서제외된 전주시내중소기업대상 스포츠산업및벤처관련창업자 3 개업체/ 년을선정하여경영부문 1,000 만원/ 년, IP( 지식재산권관련) 2,000 만원/ 년 신규종목및레저활동관련공모사업지원 사업개요 스포츠및레포츠의신규종목개발및경기력향상을위한아이디어개발 사업의추진 정부정책상지원대상이없는실정임 전주시가종주도시로서입지구축( 사례 : 드론축구) 용품또는기구, 체육활동등 사업지원 1 개종목/ 년을선발하여 2년간총5,000만원지원 238

245 프로축구활성화와관광패키지사업지원 사업개요 전주시연고전북현대모터스축구경기를활용한동남아관광객을위한관 광패키지사업추진 사업의추진 정부정책상별도지원대상없음 스포츠자원과관광자원을연계한스포츠관광콘텐츠발굴및사업지원 사업공모및평가를통하여선정 사업지원 총지원금 : 9 억원 /4년 기대효과 지역연고축구단의홍보와전주시도시마케팅의연계 스포츠관광을연계한체류형관광패키지상품개발 스포츠산업융복합분야 사업개요 CEO아카데미지원사업 스포츠산업융복합분야 CEO를대상으로한비즈니스지원사업 사업의추진 전주시관내스포츠산업관련융복합분야업체의 CEO를대상으로한최고위 자과정개설 전주시내전북대, 전주대등위탁교육방식 사업의지원 년간 1,000만원지원 기대효과 스포츠부문미래융복합형 CEO의실무와경영지식의제고 전주시내상공인의모임을통한정보교류등 239

246 2. 사업별재원계획 스포츠산업의현실( 스포츠선진화를위한법제도개선포럼) 손석정남서울대학교스포츠비즈니스학과교수는 " 우리나라체육계의구 조적인문제점은선수육성시스템의한계, 체육여러영역들의연계부족, 체육계의일자리부족" 이라며 " 이를타파하기위해무엇보다시급하게 해결해야할과제가체육단체자율성과재정자립기반확보" 라고강조하 였다. 이는스포츠산업의활성화를위한제약사항에대한사전문제점을 제시하고있음 지금까지열악한스포츠환경에서선수의육성을위한적정한지원이고려되 지않고학교체육에의존하여그명맥을유지하고있는실정에서생활체육의 도입으로기존스포츠인의혼선이수반됨 주종미호서대학교스포츠과학부교수는 체, " 체육단체를비롯한비영리단 민간기업에서일자리를창출할수있도록주도하고정부와지방자 치단체에서이를지원제4차산업혁명과연계해스포츠가사물인터넷 (IoT), 정보통신기술(ICT), 가상현실(VR), 증강현실(AR) 등이결합한 스포츠융합플랫폼, 이와결합된제조업, 엔터테인먼트, 미디어등의분 야에서체육인들의일자리를창출해야한다고하였음 김은경한국외국어대학교법학전문대학원교수는 " 스포츠산업의안정적발전과 일자리창출은스포츠인적자원과물적자원을효율적으로배치하는과정에서제 시되며물적자원측면에서체육시설등의활용법소개를비롯해스포츠펀드, 클 라우딩펀드등과같은스포츠펀드를통한다양한재원확보의필요성등이강조 되며스포츠강국은운동만잘하는것이아니고스포츠를통한신소재, 신기술등 의균형있는발전을도모하며이에따른기업의생산성증가와소득창출및세 수의증대등을통하여지역경제에이바지할수있는여건을조성 전주시또한스포츠산업의육성을위한기존제조업의활성화와첨단정 보가결합된신소재산업의육성과스포츠가사물인터넷(IoT), 정보통신 기술(ICT), 가상현실(VR), 증강현실(AR) 등의유형별지속적인육성정 책을전주시미래성장산업으로설정하여추진하고있는실정임 고유스포츠의육성 : 2002월드컵및 U-20월드컵경기를수행한경험의노하 우를고려하여매년 유치하여전주시의위상을제고 10개이상의전국및국제대회를 첨단산업의육성 : 탄소신소재산업과드론축구등새로운스포츠의발굴과신 소재의과학을접목한다양한스포츠의종주도시로서의위 상을제고하고있는실정 240

247 스포츠산업과지방재정 남해군은지난 1990년대중반부터군내에방치된매립지를군소유토 지로매입하여이를활용하기시작하면서, 여기에스포츠산업관점으로 의접근을시작하였다. 당시민선 1기군수이하남해군에서는자연환 경과공존할수있는부분과그부가가치에주목하여스포츠산업을선 택하였으며, 이후 2003년남해스포츠파크를완공 남해군의경우사실상군청내의체육시설사업소가내부정책수립및추진 과체육시설관리에있어서의업무를모두하고있음 농업과의융합을통하여스포츠경관농업으로서롤잔디재배사업역시주관, 서울상암월드컵경기장등에납품함으로써지자체의추가수익을확보하는 성과를거두기도하였음 충남아산시의경우에는, 비슷한규모의지방자치단체들이대부분문화관 광조직산하에체육관련부서( 과) 를두는것과는달리, 체육육성과를분리, 문화관광과와 여기에민간의스포츠마케팅경력자를채용함으로 써중소도시에서의프로스포츠및기존의관광자원인온천산업과의융 합을통한스포츠의료산업으로서의입지를다져감으로써경쟁력있는 스포츠산업을진행해나가고있음 한정된지방재정으로스포츠산업의육성을위한다양한노력이요구되고 있으며 1990년대이래 20% 대초반수준에머물고있어지방의재원조 달책임은낮은수준인데비해, 지방의재정지출책임은거의 60% 에육 박하여재원조달및재정지출책임간의괴리가매우크며, 재정책임성은낮은것으로평가되고있음 이로인해 20% 대초반수준(2017년당초예산 23.8%) 에머물고있는지방세의비중을 40% 까지증대시킬것과이를위해국세의지방세이양, 지방세의세율현실 화, 비과세감면축소, 신세원발굴등다양한세원확충방안들을제시하고 있으나수도권과지방의세원별이익의차등과중앙정부의하향식정책에따 른상호절충이되지않는실정임 241

248 투자유치방안 1. 투자유치의공공성과수익성 공공체육시설의유지관리 공공체육시설의운영관리목표와관련된쟁점중하나는공공체육시설의 운영관리에서수익성과공익성의비중임 공익성이란공공의목적인모든시민의체육복지를향상시키는데기여하는 것이라고볼수있으며, 이는다수의시민이균등하게공공체육시설을이용 할때달성됨으로공공체육서비스의형평성과밀접한관계가있으며형평성 은크게수직적형평성과수평적형평성으로분류 수직적형평성은도시정부가제공하는서비스가계층간공평하게분배되는 것을의미하며수평적형평성은동일계층내에서서비스가공평하게분배되 는것을의미함 수익성이란수익을거둘수있는정도. 이익을남길수있는정도를의 미하며, 우에해당됨 공공체육시설을운영하며이용자의요금이운영비를초과할경 지방자치단체의재원이부족한상황이고공공체육시설에대한수요증가로 인해지속적으로시설을확대해나가려면공공체육시설의운영에있어서수 익성에대해관심을갖지않을수없음 다만수익성의문제는공익성( 사회적형평성) 제고를통해달성할수도 있으며, 이는운영활성화와연결되는문제로판단 즉, 요금을받는공공체육시설일경우, 현재공공시설의이용율이저조하여 적정이용인원에미달될경우, 공공체육서비스의만족도를높이면이용자수 가증대할것이고증대를통해수입을증대시키면수익성을제고되는한편, 이용시민증가로체육복지향상에기여하여공익성증가와도연결수있음 공공체육시설의유지관리 전주시의공공체육시설은전주시에서출연한시설관리공단에서위탁경영 하고있는실정으로 16년말손익계산서상당기순이익은 846,238원으로 회계상은흑자를기록하고있으나전주시의지원금을제외하면자생적인 운영이어려운적자운영으로분석되는실정 무리한대규모경기의유치와사후관리가잘되지않아수익자부담을고 려하여경영의현실화가요구 소비자를충족하는시설의혁신과더불어이용료의현실화를통한기업의 경영개선을도모 전문기술이요구되는지출이큰시설은해당협회위탁고려 242

249 2. 민간위탁및민간자본투자유치방안 전주시설관리공단(2008 년설립) 18년현재이사장이하 9개의부서가운영중이며고용인력은 249명임 설립근거 : 지방공기업법제2조 49 조,79조지방공단의설립 주요사업은체육시설관리운영사업(13 개소), 주차장관리운영사업(2 개소), 장사시설관리운영사업(4 개소), 쓰레기종량제봉투판매사업(1 개소), 공원 관리운영사업(6 개소), 교통약자이동지원사업(1 개소), 기타사업(2 개소) 16년당기순이익 546,238원으로서회계상흑자경영으로산정되었으나 대주주인전주시의수익은전무한실정이며매년전주시로부터지원이 이루어지지않으면이익보다부채가더크게산정될것으로분석됨 스포츠의사회적기업전환 스포츠산업의공공시장개방 공공시설의지속적인적자운영에대한대책마련이미흡한실정으로우리나라 공공체육시설의 영수익과일자리창출을도모 스포츠사회적기업육성 82% 는적자운영상태이며전주시또한민간위탁을통한운 스포츠사회적기업은공익적목적의스포츠서비스를공급하는역할을하며 비즈니스모델로서는스포츠시설관리및운영, 스포츠프로그램개발및공 급, 수익사업으로서카페, 레스토랑, 스포츠용품판매및유통, 문화예술프로 그램을공급할수있다.( 영국:Glasgow Life 회사) 공공체육시설의사회적기업위탁운영 전주시가직접시설과프로그램을운영하기보다는스포츠사회적기업을통 하여서비스를공급함으로써정부와지자체는예산을절감할수있고, 스포츠 사회적기업은수익을창출하고그수입을서비스에재투자함으로써지역사 회실정에맞은서비스를공급할수있음 스포츠타운조성과스포츠용품전문매장의클러스터화 전주시내산재된스포츠용품점을집약화하여전문매장간의경쟁력강화및이 용자의편익을제공 입지적특성을부각하여전북지역의스포츠전문매장으로부각하며현재서 울의옛동대문운동장주변과잠실종합운동장주변의스포츠용품전문매장과 같은시너지효과기대 243

250 사업여건분석 : 현재전주종합운동장및월드컵경기장의시설을활용 기대효과 : 설문조사결과영세한스포츠전문판매점의저렴한임대료제공 전문매장의집약화로시너지효과 스포츠용품에대한판매, 수리, 교환등다양한공간을마련 분산된스포츠인들의모임구성 프로스포츠와지역경제 전주에서개최되는프로농구, 어다양한서비스산업의연계방안구축이필요함 프로축구에대한적정한편익제공과더불 2016년현재통계상프로농구와축구는전주시에서방문객이지출하는 비용은연간약29억원으로분석되며특히농구는관중에대한서비스질 개선과쾌적한관람환경, 교통편익제공등질적개선이요구되는실정임 원정팀은전세버스, 대중교통, 자가용을이용하여해당경기장으로진입 을하게되며경기전후전주시의역사와전통에대한볼거리먹거리등 다양한관광상품에대한호기심을유발할수있는여건을조성함 프로스포츠와관련하여교통, 음식, 숙박등다양한관련산업의매출이 증대될것으로분석되며간접적인재원은세수보다지역주민의편익이 증대됨 프로축구는동남아시아권과의교류가활발함에따라패키지관광에대한 다양한아이디어가창출되고있는실정에서스포츠산업육성계획에서지 원방안을마련하여수립하였음 농구분야 비금전적수입의추정은 2015년스포츠산업백서를근거로하여일인당 연간소비지출액 329,594원에서 KCC EGIS 년간입장객 95,500명을 고려할때신축완공이후 KCC EGIS 농구단의정상적인경기가개최되 면유효율을 70% 로할때연간 22억원의수입이예상되며 100% 를적 용하면약31억원으로예측됨 (95,500 명 70%) 329,594 원/ 년 = 22 억원/ 년 244

251 프로농구연간직접관람소비지출 구분회당평균연간평균 관람비용 12,122원 99,368원 식사비 7,022원 71,500원 ( 단위 : 원) 음료및간식비 5,602원 68,961원 대중교통 2,690원 22,617원 자가용 4,648원 52,254원 연간직접관람소비지출총액평균 329,594원 출처 : 문화체육관광부 ( 종목별스포츠산업실태조사 ) 프로축구 2016년프로축구평균관중수는 7,854명이며좌석점유율은 24.5% 로미흡한 실정으로분석되며상품구입비는평균 14,547원으로분석되었음 평균소비지출을산정하면 7,854 명 165,647 원 = 13억원 상품구입비는 14,547 원 7,854 명 = 114,252,000 원( 1.1 억원) 관람료외관람객의소비지출은 14.1억원이며이중홈앤어웨이경기를감안 할때관람객은연간약7억원을전주시에소비하는것으로분석됨 14 년프로축구연간직접관람소비지출 구분회당평균연간평균 관람비용 12,308 원 57,472 원 식사비 6,764원 33,810 원 ( 단위 : 원) 음료및간식비 6,055원 26,149 원 대중교통 2,597원 12,453 원 자가용 5,024원 21,216 원 연간직접관람소비지출총액평균 165,647 원 출처 : 문화체육관광부 ( 종목별스포츠산업실태조사 ) 245

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