목 차 목 차. 구조 구급집행계획의개요 1. 일반현황 5. 전년도주요업무추진실적 구조 구급현장활동 주요업무성과와반성 23. 정책여건및비전 전략 정책여건 비전과전략 35. 분야별추진과제 ( 구조 ) 긴급구조대응역량강화

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1 2016 년도 119 구조 구급집행계획 국민안전처 (119 구조구급국 )

2 목 차 목 차. 구조 구급집행계획의개요 1. 일반현황 5. 전년도주요업무추진실적 구조 구급현장활동 주요업무성과와반성 23. 정책여건및비전 전략 정책여건 비전과전략 35. 분야별추진과제 ( 구조 ) 긴급구조대응역량강화 41 통합적긴급구조대응체계구축 41 중앙긴급구조통제단가동숙달 / 긴급구조통제단운영요원교육내실화 / 긴급구조지원기관교육획기적개선 / 긴급구조훈련개선및환류철저 특수사고대응역량제고 47 특수기동구조대 4개권역별배치 / 6개합동방재센터운영활성화 / 특수사고대비전문기관위탁교육확대 / 대테러및특수사고 (CBRNE) 대응역량강화 / 국제출동체계정립및전문가양성 / 시민참여형산악사고방지대책강구 기본인프라확충및사기진작 구조장비현대화및보강 / 긴급신고전화통합체계구축 / 구조분야평가내실화전국소방기술경연대회개선 / 제21 회 KBS119 상시상식개최 / 119 구조대원사기진작 2. ( 구급 ) 국민 100% 만족 119구급서비스제공 신고접수및상담 안내단계 69 중앙119 구급상황관리센터설치를통한상황관리업무역량강화 / 국민에다가가는전문구급상황관리체계구축 / 안전취약계측 U-119 안심콜서비스활성화 / 재외국민등대상응급의료상담서비스제공 현장출동및의료지도단계 77 구급대원에대한직접의료지도활성화 / 심장정지환자의생존율향상 / 중증외상환자구급관리강화 / 펌뷸런스출동시스템운영확대 / 119 구급대원현장응급처치표준지침운영 구급대원교육 훈련단계 85 구급대원자체교육 훈련체계구축 / 다수사상자발생대비 119 구급대응역량강화 / 국민과호흡하는범국민심폐소생술교육운영 / 구급대원능력향상사이버교육프로그램개발 구급활동여건개선및구급활동평가단계 구급역량기반확충 / 119 구급대설치 운영확대 / 모바일기반구급활동정보공유활성화 / 구급대원사기진작방안도입 / 구급활동평가체계개선구급대원폭행근절대책추진 3. ( 생활안전 ) 국민생활안전기반강화 103 국민속생활안전관리강화 생활안전활동수행역량강화 / 주택용소방시설설치촉진 전방위시책추진 / 생활속화재안전관리강화 / 119 시민수상구조대운영 / 이동전화위치추적구조활동체계개선 맞춤형소방안전교육내실화 111 소방안전교육인프라확충 / 국민에게다가가는체험형소방안전교육 / 소방안전교육표준지도안개발및강사역량강화 / 한국119 소년단운영활성화 국민공감소방안전문화확산 117 소방안전문화확산을위한다각적홍보추진 / 전국불조심강조의달운영 / 국민과소통 공감하는모바일홍보강화 / 주요소방정책홍보콘텐츠표준화추진민관협업소방안전복지사업추진

3 목 차 4. ( 장비항공 ) 선제적소방장비지원체계강화 127 소방장비보강및관리체제개선 127 노후소방장비교체 보강 / 구매조건부한국형소방장비개발 / 공기호흡기충전시설안전관리강화 / 소방장비통합관리시스템구축 소방헬기구조구급활동지원강화 133 Ⅰ. 구조구급집행계획의개요 재난현장헬기통합지휘및긴급대응협력강화 / 소방헬기안전운항관리기반구축 / 항공기사고대비수색구조역량강화 / 119 구급헬기응급환자이송체계강화 소방정보통신시스템고도화 143 영상전송시스템고도화를통한현장상황관리강화 / 재난안전 GIS 표준시스템구축 / 소방정보시스템유지관리사업추진 / 시 도긴급구조표준시스템기능향상 / 년도국고보조금등지원계획 149 참고자료 구조 구급현장활동실적분석 구조 구급수혜자설문분석 구조 구급활동평가지표 191

4 . 구조 구급집행계획의개요 법적근거 119구조 구급에관한법률 제6조및동법시행령제3조 - 기본계획의집행을위하여구조구급정책의업무추진계획을매년수립 수립절차 집행계획의수립 중앙구조구급정책협의회심의 중앙행정기관및시도통보 시도지사는구조구급기본계획및집행계획에따라시 도구조구급집행계획수립 시행 119구조 구급에관한법률 제 7조및동법시행령제4조 ) 주요내용 기본계획집행을위하여필요한사항 구조 구급대원의안전사고방지, 감염방지및건강관리대책 구조 구급활동과관련하여중앙정책협의회에서필요하다고결정한사항 구 성 계획수립 : 계획의개요, 일반현황, 여건과전망, 비전및전략 전년도성과분석 : 구조 구급활동실적, 주요정책추진성과및만족도 분야별추진과제 : 1 긴급구조대응역량강화, 2 국민 100% 만족 119 구급서비스제공, 3 국민생활안전기반강화, 4 선제적소방장비지원체계강화 재정투자계획 : 중점추진과제별예산소요및투입계획 - 1 -

5 Ⅱ. 일반현황

6 . 일반현황 조직 정원 국 과 명 소방직 일반직 구조구급국 119 구조과 (12) 119 구급과 (14) 119 생활안전과 (9) 소방장비항공과 (13) 2016 년도예산 총 백만원, 정부예산 단위 백만원 총계 소계 한국형소방방재장비개발보급보조 시민수상구조대운영보조 다목적대형소방헬기보강직접수행 중앙 구조본부일반회계중앙 구급상황관리센터구축직접수행 신규 소방안전교부세 응급의료기금 소방기술경연대회직접수행 소방정보시스템구축 정보화 보조 직접수행 기본경비직접수행 소계 개인안전장비교체보강교부 노후소방차교체교부 구조장비교체보강교부 구급장비보강교부 소계 구급대지원보조 구조장비확충보조 종료 구급서비스고도화직접수행 구급상황관리센터운영보조 주요업무 119구조과 구조에관한제도운영및관련정책의기획조정 중앙긴급구조통제단의구성 운영및지역긴급구조통제단의지원 대테러인명구조활동대책및화생방방호대책의수립시행 긴급구조대응계획수립및긴급구조지원기관과의지원 협력체제의구축 119구급과 응급환자에대한안내 상담및지도와병원전단계이송체계구축 구급서비스품질관리및현장응급처치표준지침의개발보급 구급대원의양성및교육 훈련과구급기술의연구 개발및보급 구급상황관리센터운영및현장응급의료소운영지원 119생활안전과 에접수된생활안전위험제거활동등소방지원활동 국민생활소방안전사고예방교육홍보에관한사항 소방안전체험관소방박물관등관련시설의설치운영 시민수상구조대운영및긴급구조를위한개인위치정보이용 소방장비항공과 소방장비항공정보통신과관련된법령의입안운영 소방장비개발보급표준화성능기준관리및구매제도수립조정 소방항공안전관리 항공구급서비스운영및범부처응급헬기협력 소방상황관련정보화표준시스템및현장대응정보시스템구축운영

7 전국구조 구급 생활안전업무추진체계 119 구조대현황 국민안전처 ( 중앙소방본부 ) 119 구조구급국 (1 국 4 과 ) 소방상황센터 연혁 소방법 법률제 호 제정으로소방에서인명구조활동수행 소방법 ( 법률제 1955 호 ) 개정으로소방에서화재업무만담당 중앙 119 구조본부 (1 본부, 2 특수구조대, 6 화학구조센터 ) 서울특수영남특수 시흥익산구미서산여수울산 서울특별시 광역시 (7) 도 (8) 특별자치시 도 (2) 소방 ( 안전 재난 ) 본부 (18) 중앙소방학교 (3 과 1 실 1 팀 ) 119 종합상황실 특별구조대설치운영계획수립 올림픽개최 7개도시에 119 특별구조대 9개대 ( 서울 3, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 수원 ) 설치 소방법 법률제 호 개정으로소방업무에구조활동규정 중앙 구조대발대 팀 명 구조 구급에관한법률 제정으로구조구급업무전문화추진 항공구조 구급대 (14) 특수구조단 (10) 특수구조대 (22) 소방서 (205) 지방소방학교 (8) 중앙 구조대를중앙 구조본부로조직개편 국민안전처중앙소방본부중앙119 구조대 1본부 2특수구조대 6화학센터 283명으로조직개편 119 구조대 (208) 119 생활안전대 (56) 구급대 (27) 구급차 (1342) 시 도 구조대 총 개대 명 119 안전센터 (976) 구급차 대 구급대원 명 항공대 총 개대 헬기 대 인원 생활안전대 총 개대 명 부산 대구 인천 광주 대전 강원 설치근거 구조 구급에관한법률 제 조및동법시행령제 조 구조대의편성과운영 설치운영현황 구조대는총 개대 명으로편성운영 기준 일반구조대 소방서별 개대이상설치 개대 명 특수구조대 개대 수난 산악 화학 명 직할구조대국민안전처또는소방본부에설치 개대중앙 서울 부산 대구 인천 광주 경기 강원 충남 경북 명 항공구조대소방헬기 대 명 중앙 구조본부 명포함 테러대응구조대 직할구조대 본부별 개대지정 개대 명 시민수상구조대 여름철물놀이위험지역설치 개소 명 년 - 8 -

8 119구급대현황 연혁 서울특별시야간구급환자신고센터운영 내무부훈령제 호 년대전 월부산 년 월서울구급업무소방본부이관 년소방관서에야간구급환자신고센터운영 내무부훈령제 호 소방법 법률제 호 개정으로구급업무를소방업무로규정 전주, 수원, 청주, 마산, 춘천, 울산, 제주등 7개도시로확대 년 구급대편성 운영등에관한규정 내무부예규제 호 제정 구급대및구조대의편성 운영등에관한규칙 내무부령제 호 제정 년소방방재청개청소방기본법제 조 구급대편성 운영근거규정 년 구조대및구급대편성 운영규칙 행정자치부령제 호 제정 구조 구급에관한법률 제정으로구조구급업무전문화추진 통합에따른 구조구급에관한법률개정 시행 설치근거 구조구급에관한법률 및동법시행령제 조 구급대의편성과운영 설치운영현황 구급대 개대 구급차 대 구급대원 명 급응급구조사 명 급응급구조사 간호사 기타 119생활안전대현황 연혁 서울소방재난본부 생활안전구조대편성 운영 본부장방침 소방업무영역에기존화재 구조 구급외에생활안전업무추가 소방방재청에생활안전업무담당부서 생활안전팀 신설 119생활안전대편성 운영에관한규정 ( 훈령제271 호 ) 제정 설치근거 119생활안전대편성 운영에관한규정 ( 훈령제271호 ) 설치 운영현황 전국 59개대 390명 부산 대구 인천 광주 대전 강원 항공구조구급대현황 연혁 소방법 개정으로소방항공기관리에관한사항신설 법률제 호 구급대및구조대의편성운영등에관한규칙 제정으로소방항공기운항에관한사항신설 내무부령제 호 소방기본법시행령 제정으로항공구조대편성 운영사항신설 대통령령제 호 구조구급에관한법률 제정으로항공구조구급대의편성 운영사항신설 법률제 호

9 설치근거 구조 구급에관한법률 제 조 항공구조구급대의편성과운영 설치 운영현황 기준 항공기 전국 개항공구조구급대에 대헬기배치운영 계 중앙서울부산대구인천광주울산경기강원충북충남전북전남경북경남 27 대 인력 총 명 조종사 명 정비사 명 구조구급대원 명 기타 장비 소방활동목적별구조 구급 장비탑재운영 장비명 ( 점 ) 계중앙 서울 부산 대구 인천 환자베드 산소공급 조절 환자감시및제세동 산소포화도측정기 흡인장치 광주 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 119 국제구조대현황 법적근거 해외긴급구호에관한법률 제 조 해외긴급구호대의편성및파견등 구조 구급에관한법률 제 조 국제구조대의편성과운영 같은법 시행령제 조 국제구조대의편성과운영 및제 조 국제구조대원의교육훈련 국제구조대의편성 운영에관한규정 총리령 119 국제구조대편성 최소규모 명 편성 구조팀장 (1) ( 탐색구조활동전반지휘및통제 ) 탐색반 (4) 구조반 (25) 안전관리반 (1) 시설관리 (2) 연락행정 (2) 탐색요원 (4) ( 구조견 2 두 ) 구조요원 (25) 안전평가요원 (1) 물류 (2) 통신 (1), 행정 (1) 탐색작업구조작업안전평가물류업무통신, 행정 최대규모 명 편성 구조팀장 (1) ( 탐색구조활동전반지휘및통제 ) 탐색반 (5) 구조반 (42) 안전관리반 (2) 시설관리 (4) 탐색요원 (5) ( 구조견 3두 ) 구조요원 (42) 안전평가요원 (2) 물류 (4) 탐색작업구조작업안전평가물류업무 주요임무 연락행정 (6) RDC(2), 통신 (2) 행정 (2) 접수, 통신, 행정 해외재난지역인명탐색 구조 재난피해주민에대한응급처치 재난당사국및타국국제구조대와협력강화로인도주의역할 재난및구조기술정보수집및지원에관한사항

10 장비 종 점사고유형에따라탄력적으로구비 장비 보유수량 세부내역 개인장비 28종 3,715점 구조헬멧, 배낭, 출동복, 안전화등 보건장비 6종 1,324점 구급낭, 소생기세트등 숙영장비 40종 346점 텐트, 발전기, 간이침대, 샤워세트등 구조장비 88종 1,212점 파괴, 절단, 유압장비등 탐색장비 7종 26점 구조견, 탐지기 ( 음향 전파등 ) 119국제구조대인력풀구성 운영 인 원 총 명중앙구조본부 자격기준 - 연령 45세이하인자 ( 구조반및탐색반에한함 ) - 체력검정 1등급인자 ( 구조반및탐색반에한함 ) - 중앙119 구조본부와관련기관에서구조분야에 6개월이상근무한자 시 도종합상황실조직현황 구분 계 구급상황상황실장상황팀장상황요원행정지원관리센터 일근 직급인원직급인원직급인원직류인원 계 기준 비고 설치장소 안전처 소방정 소방령 소방경등 재난상황실 서울 소방준감 소방령 소방경등 부산 소방정 소방령 경 소방위등 대구 소방정 소방령 소방위등 인천 소방정 소방령 소방경등 광주 소방정 소방령 소방경등 대전 소방정 소방령 소방위등 울산 소방정 소방령 소방위등 소방 의사 계약직 소방 의사 계약직 소방 의사 계약직 소방 의사 계약직 소방직 의사 계약직 종합방재센터 소방본부 소방본부 소방본부 소방본부 의사 계약직 소방본부 소방 의사 계약직 소방본부 세종 소방경 소방위등 소방직소방본부 파견 현장활동및철수절차 ( 파견 ) 해외재난이발생하여대한민국국민을구조하는경우와재난당사국등의지원요청이있는경우외교부장관과협의하여파견결정 - 피해발생 10시간이내회의개최, 판결여부결정, 24시간이내출동원칙 경기 소방준감 소방령 소방경등 강원 소방정 소방경 소방위등 충북 소방정 소방령 소방위등 충남 소방정 소방령 소방위등 의사 계약직 소방본부 의사 계약직 소방본부 소방 의사 계약직 소방본부 의사 계약직 소방본부 ( 현장활동 ) 구조팀장은국민안전처장관의명을받아탐색구조활동전반에대한총괄지휘및감독 ( 철수 ) 해외파견의임무가종료된경우, 정상임무수행이불가능하거나, 재난당사국의철수요청시 - 운반시이송비용이과다하게소요되는물자 장비는재난당사국또는국제기구에기증가능 - 철수완료후부상, 전염병, 외상후스트레스장애등에대한검진 전북 소방정 소방령 소방위등 전남 소방정 소방령 소방위등 경북 소방정 소방령 소방경등 경남 소방정 소방령 소방위등 제주 소방정 소방령 소방위등 의사 계약직 소방본부 소방직 의사 계약직 소방 의사 계약직 소방본부 소방본부 의사 계약직 소방본부 소방 의사 계약직 소방본부 창원 소방령 소방경 소방위등 소방본부

11 Ⅲ. 전년도주요업무추진실적

12 . 전년도주요업무추진실적 1. 구조 구급현장활동 구조분야 전년대비실적 구분 출동건수구조건수구조인원미처리건수 1 일평균 출동 ( 건 ) 처리 ( 건 ) 구조 ( 명 ) 최근 10 년간구조활동실적 년도구분 구조건수 증가율 (%) 구조인원 증가율 (%) 년대비구조건수 345,668 건 (328%) / 구조인원 50,405 명 (78%) 증가 - 10 년간연평균증가율은구조건수 17.4% / 구조인원 6.5% 증가 - 10 년간연평균구조건수 267,861 건 / 구조인원은 91,025 명을구조함 전년대비사고유형별실적 구분계화재교통사고산악사고수난사고기계사고자연재난폭발사고기타구조 14 건수비율 (%) 13 구조건수 비율 (%) 증감 (%) 시 도별구조활동현황 (2014 년 ) 시도 출동건수 구조 ( 처리 ) 건수 구조인원 계 자체처리 미처리건수 오인허위신고 타기관처리 기타 ( 거부 거절 상습 악의 ) 합계 598, , , , ,240 23, , 중앙 서울 130, ,955 21,626 16,257 7,630 5, ,914 4 부산 29,562 21,573 6,265 7,989 5, ,974 8 대구 16,911 13,108 5,682 3,803 3, 인천 29,463 19,419 7,928 10,044 6,845 2, 광주 10,095 9,647 3, 대전 10,205 6,966 2,408 3,239 3, 울산 14,983 11,260 2,546 3,723 3, 경기 138,056 97,629 18,337 40,427 32,188 4, , 강원 25,139 19,542 5,093 5,597 3,649 1, 충북 17,848 16,033 5,503 1,815 1, 충남 29,277 22,386 6,335 6,891 4,878 1, 전북 28,378 22,901 5,802 5,477 4, 전남 28,668 21,829 5,604 6,839 5, 경북 32,660 22,403 7,731 10,257 7,643 1, 경남 36,707 27,981 7,222 8,726 6,130 1, , 창원 9,862 6,851 1,582 3,011 2, 제주 7,041 4,401 1,601 2,640 1, 세종 2,232 1, ~

13 119 국제구조대활동실적 총 개국 회출동 구조활동 회 의료지원 회 방역 회 재난평가 회 구조실적 대만 지진생존자구조 명 세 남 희생자수습 연도 파견국 재해내용 ( 피해 ) 97 년캄보디아여객기추락 ( 全탑승자사망 ) 99 년 03 년 04 년 터키이즈밋 대만난토후 알제리부메르데스 이란케르만밤 태국푸켓 05 년파키스탄북동부 06 년인도네시아반툴 08 년 중국스촨성 미얀마양곤주 필리핀마닐라 지진 (14,695 명사망 ) 지진 (2,321 명사망 ) 지진 (2,268 명사망 ) 발생일시 : : : :44 지진 (26,171 명사망 ) 05:27 쓰나미 (160,000 명사망 ) 07:59 지진 (50,000 명사망 ) 지진 (5,500 명사망 ) 지진 (80,000 명사망 ) 태풍 (77,738 명사망 ) 태풍 : : : : :00 국제구조대활동내용 인원출동도착기간실적 7 명 :00 17 명 :15 16 명 :30 21 명 :30 24 명 :30 15 명 :50 2 명 :40 1 명 :20 41 명 :01 5 명 : : : : : : : : : : :00 9.4~9.8 (5 일 ) 8.20~8.30 (11 일 ) 9.22~9.27 (6 일 ) 5.23~5.31 (8 일 ) 12.27~1.3 (8 일 ) 12.29~1.7 (10 일 ) 10.14~10.21 (8 일 ) 5.28~6.4 (8 일 ) 5.16~5.23 (8 일 ) 6.5~6.15 (11 일 ) ~10.15 희생자수습 (21 명 ) 희생자수습 (154 명 ) 1 명구조희생자 (21 명 ) 희생자수습 (22 명 ) 희생자수습 (57 명 ) 희생자수습 (14 명 ) 의료팀지원 의료팀지원 희생자수습 (27 명 ) 방역활동 UNDAC 요원파견 비고 구조 구조 구조 구조 구조 구조 의료 의료 구조 방역의료 평가 구급분야 전년대비실적 증감 구분출동건수이송건수이송환자 1 일평균 출동 ( 건 ) 이송 ( 건 ) 환자 ( 명 ) 2014 년 2,389,211 1,631,724 1,678,382 6,546 4,470 4, 년 2,183,470 1,504,176 1,548,880 5,982 4,121 4,244 건수 205, , , 비율 (%) 최근 10 년간구급활동실적 구분 이송건수 1,058,996 1,111,171 1,189,122 1,269,189 1,387,396 1,428,275 1,405,263 1,494,085 1,504,176 1,631,724 증감 (%) 이송환자 1,100,737 1,153,553 1,235,609 1,316,942 1,439,688 1,481,379 1,453,822 1,543,379 1,548,880 1,678,382 증감 (%) 년 인도네시아 지진 (608 명사망 ) :16 41 명 : : ~10.7 (7 일 ) 희생자수습 (3 명 ) 구조 전년대비현장도착소요시간 필리핀마닐라 태풍 : ~10.28 APHP 요원파견 구조 구분이송인원 5 분이내 10 분이내 20 분이내 30 분이내 30 분초과 10 년아이티 11 년일본 지진 (75,000 명사망 ) 지진 (9.0 강진 ) (20,990 여명 ) : :46 25 명 : 명 : : : ~1.25 (11 일 ) 3.12~3.23 (12 일 ) 희생자수습 (33 명 ) 희생자수습 (18 명 ) 구조의료 구조 ( 군수송기 ) 2014 년 이송인원 1,678, , , ,800 37,772 8,902 비율 (%) 년필리핀타클로반 15 년 네팔카트만두 태풍 (6,138 명사망 ) 지진 ( 규모 7.9) (7,675 명사망 ) : : : : ~12.1 (17 일 ) 4.27~5.8 (12 일간 ) 희생자수습 (145 명 ) 희생자수습 (8 명 ) 구조의료 ( 군수송기 ) 구조의료 2013 년 이송인원 1,548, , , ,779 38,166 8,409 비율 (%)

14 시 도별구급활동현황 (2014 년 ) 시도 출동건수 이송건수 이송환자수 1 일평균 출동건수이송건수이송인원 계 2,389,211 1,631,724 1,678,382 6,546 4,470 4,598 중앙 서울 484, , ,721 1, 부산 161, , , 대구 95,050 66,987 68, 인천 134,593 88,949 91, 광주 58,071 43,122 44, 대전 64,457 47,597 48, 울산 39,721 27,415 28, 세종 7,299 5,470 5, 경기 531, , ,488 1, ,026 강원 93,813 67,189 70, 충북 84,544 56,867 59, 충남 114,727 76,796 79, 전북 105,118 69,390 71, 전남 100,796 70,794 74, 경북 127,139 91,221 95, 경남 109,693 72,764 75, 제주 40,791 32,090 33, 창원 35,411 24,671 25, ~ 생활안전활동실적 구분 계 벌집제거 실내갇힘유해동물전기가스사고처리퇴치안전조치 급배수지원 고드름제거 소방시설그밖의오작동대응안전조치 2014 년 333, ,534 37,731 63,677 5,281 44, ,578 46, 년 280,039 86,681 82,287 47,446 5,031 13,697 1,588 16,750 26,559 증감 (%) 소방헬기운항실적 구분 운항회수 ( 회 ) 운항시간 (H) 구조구급 ( 명 ) 구조구급 화재출동 활동횟수 산불홍보활동 교육훈련 순찰배치 업무지원 정비시험 계 5,735 5,171 2,944 3, 중앙 638 1, 서울 부산 대구 인천 광주 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남

15 2. 주요업무성과와반성 가. 주요성과 고객감동 119 구조 구급서비스로국민의생명과재산보호 가-1 구조분야 고위험특수재난긴급대응역량강화 전국어디서나 분이내 현장에도착할수있는육상에서의재난대응체계를갖추기위한 개권역 특수구조대임시발대추진 월 구조 통합적긴급구조대응체계구축 특수사고대응역량강화 현장중심의긴급구조대응강화 방사능및화학사고대응전문교육실시 총 개과정 명 구급 생활 안전 장비 항공 119구급상황관리센터업무역량강화 119 구급서비스품질관리 국민생활안전지원 안전교육강화 다각적홍보활동추진 소방장비, 헬기및정보통신업무 첨단화를통한재난지원강화 구조 구급활동실적급증 국민신뢰도향상 고품격 119 구급서비스실현 맞춤형생활안전서비스제공 소방장비지원체계강화 최근 년간연평균구조 인원 구급 인원 증가 계절 사고유형별구조안전서비스제공 등산객산악사고안전대책추진 봄철 가을철 시민수상구조대운영 개소 해수욕장 하천 강 기타 기간 인원 개월 자원봉사자등 명 전년대비 증가 2급인명구조사자격배출및제도활성화방안마련 자격취득 년자격인증제도입부터현재까지 급인명구조사 회실시총 명배출 전체구조대원의 급인명구조사 회실시총 명배출 전체구조대원의 제도개선 급실기난이도조정및 급인명구조사교육기관지정추가 2015 년 UN 국제탐색구조자문단 (INSARAG) 회의참석 구조 10년전대비 구조건수 345,668 건 (328%) / 구조인원 50,405 명 (78%) 증가 구급 10년전대비 이송건수 572,727 건 (54.1%) / 이송인원 577,644 명 (52.4%) 증가 일시장소 금 화 아랍에미레이트연합아부다비 회원국 개국아태 유럽아프리카중동 아메리카 회의내용 각국탐색구조팀활동사항및구조역량강화논의

16 가-2 구급분야 구급서비스인프라확충및이송체계의획기적개선 중앙구급상황관리센터신설추진예산확보 억 구급차량의이동병원화시스템구축국정과제 번 다중출동체계 및펌뷸런스 출동시스템활성화 * ( 14년) 137대 ( 15년) 157대 / ** ( 14년) 786대 ( 15년) 924대 다수사상자발생시구급상황관리체계내실화 구조인원 병원이송현황및환자인적사항파악공유를위한구급상황전파네트워크구축운영카카오톡 단체방개설 대형재난시현장응급의료소운영활성화를위한관련법령정비 월 구급서비스의품질향상및고도화추진 구급대원스마트의료지도시범사업추진개소방서 개의료기관 구급대원이사고현장에서심정지환자에게의료지도의사를통한전문소생술 을실시하여응급환자의소생률향상도모 중앙및시도구급서비스품질관리단구성운영 구급활동기록을분석하여중증응급환자에대한처치적절성평가 관리 구급대원및상황실요원에대한개인별구급서비스품질관리 소방서및상황실구급지도의사 명에의한구급활동평가 환류 월 회 구급대원개인별품질관리를통한중증환자에대한응급처치시행률및적절성향상 구급대원전문성향상및근무여건개선 구급상황관리사신분정립추진소방공무원으로연차적특별채용 구급대원에의한구급대원교육 훈련체계구축추진 우수구급대원을강사로양성 직장내상시구급교육이가능한환경조성 구급대원폭행근절대책강화시행 소방경찰협력대응 주취자대응요령교육 구급대원감염관리대책추진감염관리실설치 개인보호장비구입 구급대감염관리실설치 개소 백만원보조율 구급대원개인보호장비구입 세트 백만원 보조율 가-3 생활안전분야 적극적 119생활안전활동수행을통한촘촘한사회안전망구축 생활안전사고등안전분야불편사항에대한국민의맞춤형서비스요구증가에따라긴급상황으로의확대를방지하기위한준잠재긴급위험제거활동 건수행 생활안전 유해동물퇴치 신체고립및대형고드름제거등위험요소제거 민생지원 오작동소방시설처리 급 배수지원 의료시설비상전원공급등 소방안전교육인프라구축및안전교육강사전문성향상노력 소방체험관건립추진운영중 건립중 건립예정 이동안전체험노후차량교체및실습장비보강예산지원 억원 소방안전교육강사용프로그램개발보급영유아대상 억원 소방안전교육강사경진대회개최및전문교육과정개설운영

17 연령대별소방안전교육추진 학교관리자소방안전체험과정개설운영시간 회 명 전국민소소심소화기소화전심폐소생술 체험교육실시 구매조건부한국형소방장비개발및지속적보급 손목거치형테러가스측정기등 종 점 백만원 구매 보급 손목형방사선측정기 소방펌프방수압력안전밸브 PE 소재를이용한소방펌프차 소방용휴대인공호흡기 가 -4 장비항공분야 시 도소방장비개선을위한예산지원강화 지자체노후및부족장비개선을위하여 년간년 소방안전교부세 억원지원하여보유율 노후율 대유지 단위 억원 구분 개인안전장비 소방차량 구조장비 구급장비 총계 843 4,108 1, 년 년 313 1, 년 317 1, 시도노후소방장비개선을위한한시적예산억원 지원 구분 소방차량 개인안전장비 첨단장비 헬기 1,000억원 456억원 255억원 217억원 72억원 28종 73,961 점 5종 322대 6종 72,549점 16종 1,088점 1종 2대 소방장비효율적관리를위한통합관리시스템구축 사업명 소방장비통합관리시스템구축억원 소방차 개인보호장구 종 통계 도입 점검 수리등이력관리 소방장비의운영상태 재고현황등의실시간모니터링 사업기간 개월 재난현장헬기통합지휘체계구축을통한대국민서비스향상 국가기관헬기 대 표준운영절차마련 및헬기통합훈련실시 회 재난현장대응시헬기운영의세부절차 를규정한표준운영절차수립 표준운영절차실효성확보를위한국가기관헬기통합훈련실시 전국소방헬기긴급대응체계및안전관리강화를위한업무협약체결 ❶ 소방헬기관제시스템구축 ❸ 소방헬기정보통합관리및공유 ❷ 항공대응활동지원 조정 ❹ 안전운항기준매뉴얼마련, 조종사비행기량평가제도입 ❶상호항공지원협조 ❸항공대원 3교대인력보강 ❷관제시스템활용출동관리 ❹재난지역관할공역내출동소방헬기의지휘및통제 중앙상황실재난현장영상전송시스템구축을통한상황관리강화 소방상황센터내재난영상전송시스템시범구축 스마트폰을활용한전국재난영상중앙시스템시범구축

18 중앙상황실재난영상전송시스템구축 억 재난현장 중앙시도 상황실간영상정보실시간공유로중앙의상황관리강화및컨트롤타워역할제고 재난현장대응강화를위한소방현장통합관리시스템확산및고도화 소방현장통합관리시스템구축 억원 현장지휘관대원에게건물구조및위험물등현장정보를실시간제공하는현장지휘통제시스템구축및확산개시도 지휘차및지휘관단말기에서건축물내의현장대원위치확인 이동전화위치정보 (Wi-Fi) 정확도개선 이동전화위치정보정확도개선완료년 월 개통신사의 위치추적이실패하더라도 방통위플랫폼 을활용다른통신사에재요청하여위치추적가능토록개선 현재 위치추적은가입통신사를통해서만가능 타통신사조회불가 나. 평가 반성 통제단장현장지휘권강화및구조장비보강필요 긴급구조훈련의형식적진행및현장적용성미흡 구조장비의노후율감소및보유율개선미흡 전문구급인력및구급상황센터인프라부족 현장대응력및안전관리강화를위한법정구급인력확보율미흡 구급상황관리전문화를위한 구급상황관리센터직제설치저조 시도 구급상황관리센터의전원조정업무에대한법적근거는마련되었으나 전원조정업무의실적은미흡 국민안전처이전계획지연에따라중앙구급상황관리센터신축사업지체 소방안전교육법 제도미흡및전담인력부족 안전교육전문화를위한법제도및직제설치미흡 수요대비안전교육강사인력확보및실효성미흡 전국소방헬기긴급대응체계강화세부실행과제이행필요 소방헬기업무협약 이후세부이행과제추진미흡 헬기운항및정비 구조구급임무능력향상을위한통합운영체계필요

19 Ⅳ. 정책여건및비전 전략

20 1. 정책여건 1 국민의요구. 정책여건및비전 전략 2 재난대응현장환경변화에부응하는구조구급정책수립요구 재난환경의다양화, 안전정책변화에대응하는긴급구조 구급서비스강화 지구온난화등환경변화로예측할수없는자연재난피해증가 건축물의초고층 지하심층 밀집화와재난유형의다양화로새로운복합재난발생 재난의위험요인증가에대비한재난통합관리형안전정책요구 유해화학물질누출사고등특수사고발생증가 신규화학물질유통및취급증가에따른화학사고위험증가 소방관서화학보호복등유해화학물질대응장비의지속적인보강필요 사회 경제적패러다임변화에따른구조 구급서비스의고도화필요 생활수준의양극화와변화로안전한삶의질향상에대한국민기대급증 국민적관심과역할증대로긴급구조업무영역이일상생활안전업무까지확대 ㅇ국민이위험하면언제나신속하게달려오는조직ㅇ언제나, 어디서나, 국민누구에게나신속한출동과대응으로고품질의 119서비스제공ㅇ어떠한상황에서도국민의생명을구할수있는전문조직ㅇ다양한재난유형과긴박한상황에서도국민의생명을구할수있는조직과대응시스템구축ㅇ일체감을갖고일사불란하게움직이는신뢰할수있는조직ㅇ국민안전을최고가치로삼고, 중앙과지방간소통으로일체감을형성하여일사불란한지휘체계확립 자살 실종 납치등사회불안요소증가에따른위치정보조회기술고도화필요 국민생활안전사고등안전분야불편사항대응활동질적향상필요 생활안전사고및안전분야불편사항에대한맞춤형서비스요구증가 다양한종류의생활안전활동수행에따른안전사고저감대책마련필요 병원전응급의료서비스부분의중추적역할수행을위한고급화 고령화및삶의질향상에따른구급서비스질적향상요구 농 어촌지역등응급의료취약지역에대한구급대책강화필요

21 2. 비전과전략 생명존중 119 구조 구급서비스고도화 구조구조 긴급구조대응역량강화 국민생활안전기반강화 생활안전안전 통합적긴급구조대응체계구축 특수사고대응역량제고 기본인프라확충및사기진작 국민속생활안전관리강화 맞춤형소방안전교육내실화 국민공감소방안전문화확산 국민안전 구급구급 국민 100% 만족 119 구급서비스제공 119 신고접수및상담 안내단계 현장출동및의료지도단계 구급대원교육 훈련단계 구급활동여건개선및구급활동평가단계 선제적소방장비지원체계강화 장비항공항공 소방장비보강및관리체제개선 소방헬기구조구급활동지원강화 소방정보통신시스템고도화

22 Ⅴ-1. 분야별추진과제 전략 목표 긴급구조대응역량강화 구조 분야 1. 통합적긴급구조대응체계구축 2. 특수사고대응역량제고 3. 기본인프라확충및사기진작

23 통합적긴급구조대응체계구축 1 중앙긴급구조통제단가동숙달 2 긴급구조통제단운영요원교육내실화 3 긴급구조지원기관교육획기적개선 4 긴급구조훈련개선및환류철저

24 1 중앙긴급구조통제단가동숙달 중앙긴급구조통제단운영체계개선및운영요원에대한지속적 교육 훈련을통해중통단의재난대응역량을강화하고자함 2 긴급구조통제단운영요원교육내실화 긴급구조통제단중심의재난대응체계가효율적으로작동할수 있도록통제단장 소방서장 및운영요원에대한교육내실화 통제단원의통제단운영매뉴얼에대한이해도및교육훈련 부족 중통단작전공간부재 및지역긴급구조통제단과의상호연계미흡 주요내용 중앙긴급구조통제단매뉴얼에따라중통단가동숙달훈련강화 - 분기별 1 회실시 ( 화재, 붕괴, 태풍, 위험물가정훈련 / 1 차이론교육, 2 차숙달훈련 ), 전체인원 50% 참가 ( 신규자필수 ) - 사고초기대응훈련실시 ( 비상소집 선착자상황파악 방호 구조주관부서상황판단회의준비 중통단가동건의, 비상시는先중통단가동後보고 ) 중통단과지통단간연계강화및즉보체제유지 재난상황에신속하고효율적으로대처하기위해상황판단회의적극활용 사회 자연재난발생시중통단가동시해당시 도지통단가동 긴급구조총괄지휘를위한중앙긴급구조통제단작전실설치 운영 세종청사내중통단작전실 예정 지휘통제시스템구축 추진내용 중통단운영숙달훈련실시 분기별 회 중통단작전실설치 대형재난빈발에따라재난현장의지휘능력향상을위한소방서장 등에대한역량강화교육실시 소방서장및본부과장 명 상반기 박 일 명 하반기 주일 명 주요내용 소방서장 전국소방관서장현장지휘역량강화교육정례화 전소방정을대상 연 회 주의무교육실시 중앙소방학교 현장지휘론등교재개발 소방정급 외래강사구성 실제사례중심교육 교육과정 긴급구조관련교육의무적편성 교육기간에따라차등배정 주교육 주교육 신임과정 간부후보생 등 전문교재개발 소방학교별교관지정 육성 사례체험 시뮬레이션교육 연찬회 통제단운영능력향상을위해운영요원실무교육 실시횟수 통제단장연찬회연 회 실무자연찬회연 회 추진내용 소방관서장지휘역량교육 기본 전문교육시통제단의무교육

25 3 긴급구조지원기관교육획기적개선 재난현장에서긴급구조지원기관과의유기적협업적대응으로 신속하고효율적으로현장지휘조정 통제 긴급구조지원기관종사자교육및교관양성현황 재난관리담당자직제가지원기관별로상이하여대응협력미흡 재난시현장지휘소에실무자를파견토록되어있으나 평상시는미지정 주요내용 긴급구조지원기관및재난안전교육을위한기반마련 교관양성 신규 명 소방서별 명이상양성 주 월중 중앙소방학교 교재개정 과목 권 월 중앙소방학교 교재파일소방서공유 긴급구조지원기관종사자대상긴급구조재난안전교육강화 교육계획수립이전교육수요파악 소방서별 시기별 장소별 관리자 일 실무자 일 교육실시 종사자개인별년 회 각소방본부 소방서주관으로중앙 지방학교와협조하여교육 긴급구조지원기관교육미이수자에대한기관통보 재난대응상호협업체제강화를위한긴급대응협력체계구축 지원기관과의협업을위한 긴급대응협력관 제도법제화추진 추진내용 긴급구조지원기관종사자교육 긴급대응협력관제도도입추진 4 긴급구조훈련개선및환류철저 실시간상호작용과현장지휘요소를강화하여긴급구조통제단 가동능력및현장지휘역량제고필요 전체대응자원통합지휘과정미약등실제적훈련요소부족 현장지휘관의현장지휘능력에대한훈련평가미흡 주요내용 개정된재난안전법및훈련매뉴얼에의한실질적훈련실시 종합훈련 긴급구조지원기관포함전체대응자원통합지휘 년 회 불시훈련 현장적용가능한지휘요소분석판단기능강화 분기 회 도상훈련 지휘관작전지휘절차및운영요원역할과임무숙지 월 회 현장지휘관지휘역량강화에초점을맞춰평가 종합 불시훈련 통제단장의무전기활용실시간현장지휘 지휘과정방송중계유도 시나리오에의한지휘및통제단장의훈련참관시감점 긴급구조통제단설치 운영기준개선 약식통제단우선구성후상황에따라정식통제단으로확대운영 현장평가회의 와 사후훈련검토회의 단계로평가로환류강화 추진내용 시 도긴급구조훈련 종합 불시 실시 훈련평가및통제단운영자문

26 특수사고대응역량제고 1 특수기동구조대 4 개권역별배치 2 6 개합동방재센터운영활성화 3 특수사고대비전문기관위탁교육확대 4 대테러및특수사고 (CBRNE) 대응역량강화 5 국제출동체계정립및전문가양성 6 시민참여형산악사고방지대책강구

27 1 특수기동구조대 4 개권역별배치 전국어느곳이든 골든타임내기동력을발휘하여즉각투입할수 있도록특수구조대를 개권역별배치 대규모특수재난시골든타임내출동을위한권역별특수구조대설치 개특수구조대 외충청강원권 호남권임시발대 주요내용 신설특수구조대 장비재배치및보강 보유헬기재배치 차량및장비우선보강 개특수구조대인력및장비보강 구조대원시도전입및경력경쟁채용 구조장비연차별보강 신설특수구조대청사신축 부지평가위원회 에서 개지역 으로결정 추진내용 구조대원인력충원 ( 전입 / 채용 ) 보유헬기재배치특수구조대장비보강호남, 충청특수구조대청사건립 2 6 개합동방재센터운영활성화 화학사고등신고접수시상황전파및정보공유시스템구축하여 단계별 부처별전문적인사고수습통합대응체계마련 개 화학구조센터운영중이나 임시건물사용등으로다소 문제잔존 월설치 합동방재센터내유관기관 개팀 의지휘체계및운영시스템미정립 주요내용 개합동방재센터신축 완료목표 총사업비 억 부지매입비 억 설계 억 건축비 억 감리 억 센터별화학구조첨단차량 대 씩배치 개합동방재센터화학구조팀전문인력보강 현 명 명 분야별경력경쟁채용 평시 환경팀장 와비상시 화학구조팀장 구분하여지휘체계명확화 센터내 개팀합동훈련및현장출동참여의무화추진 화학사고예방 대비 대응 복구업무에대한 개팀협업체계강화 합동방재센터신축 추진내용 차량 14 대도입추진 화학구조팀전문인력보강 1/4 2/4 3/4 4/

28 3 특수사고대비전문기관위탁교육확대 대내 외전문기관과협업으로 구조대원대상테러및특수사고유형별맞춤식교육훈련을확대하여특수사고전문성강화 특수사고대응능력강화를통해사고발생시신속한긴급대응태세확립 사고유형별전문기관협업을통한최정예구조대원양성 주요내용 ( 사고유형별최적의전문기관과협업, 교육추진 ) 수난사고 전문구조능력배양교육실시 수난구조대원우선선발 해군 해난구조대 해양의료원 및민간전문기관 수중기술협회 의전문기술습득 유해화학물질사고 대응역량강화및전문인력자체양성추진 중앙 구조본부 과정 화학물질안전원 대응과정외 개과정 확대운영 화학사고대응전문교관활용시 도별전문교육실시 회 명이상 방사능사고 대비전문대원 원전관할및대테러긴급구조대 교육강화 원자력안전기술원 원자력의학원과협업으로자체교관양성과정운영 회 명 전문교관활용본부별전문교육실시 경찰 원자력안전기술원공동추진 생물사고 대응운영체계강화및전문지식배양중점실시 생물사고 테러 의중요성및발생시조기에인지신속 정확대응필요 년신설 추진내용 특수구조교육훈련기본계획시달교관양성및시 도본부별전문교육실시특수사고대응위탁교육훈련실시 대테러및특수사고 (CBRNE) 대응역량강화 최근테러및특수사고가빈발함에따라이에상응하는대응역량 인력 장비등 및관계기관협업체계강화하여피해최소화 테러대응긴급구조대목적에부합하는전문장비 인력 관리체계확립필요 특수사고대응장비지속적보강및지속적인훈련강화 대테러대응인력및장비현황 인력현황 : 24 개대테러긴급구조대 664 명 장비현황 : 화학보호복 3,704 벌, 방사선보호복 713 벌, 개인선량계 1,671 대, 무인파괴방수탑차 9 대등 주요내용 테러대응긴급구조대특수소방장비보강 원전관할 개소방서 안전센터 에다목적무인파괴방수탑차 대씩 보급 *'16 년경북울진 (6 월 ), 울산온산 (8 월 ) 원전관할 5 개소방서무인파괴방수탑차배치완료 차량배치에따른인력보강병행 ( 센터별 15 명 = 5 명 3 교대 ) 화학보호복보유기준 벌중부족수량 벌 노후수량 벌 교체추진 2016 년도부족및노후화학보호복교체예산소방안전교부세활용확충 개대테러긴급구조대전문인력 화학 생물 원자력등 확보 전문인력특별채용 ( 대학, 군, 연구기관, 민간업체종사자위주 ) 확대로전문성향상도모 전문성및대응역량강화를위한유관기관합동훈련및연찬회실시 한 미생물사고대응합동훈련 참가 월 월 생물 방사능테러 사고대응유관기관합동연찬회실시 월 월 생물 ( 질병관리본부 군화생방방어사령부 ), 방사능 ( 원자력안전기술원 한국원자력통제기술원 ) 추진내용 테러대응긴급구조대역량강화추진무인파괴방수탑차배치울산경북 화학보호복교체추진유관기관합동훈련및연찬회실시

29 5 국제출동체계정립및전문가양성 신속한국제출동시스템도입 유관기관합동훈련정례화및 최상급 등급재인증등국제출동체계를정립하고 요원등국제구조전문가양성하여대형해외재난에선도적으로대응 인사락가이드라인개정에따라국제표준에부합한출동체계구축필요 UN OCHA 및 OSOCC와의업무협력미흡 월대한민국국제구조대 UN INSARAG 등급재분류실시 ( 예정 ) UN INSARAG 국제구조등급평가 분류개요 ( 도입 ) 2005년국제구조지도자회의 ( 에스토니아개최 ) 에서 33개국만장일치로도입 ( 주관 ) UN OCHA( 인도주의업무조정국 ) INSARAG( 국제탐색구조자문단 ) 사무국주관 ( 평가 ) 6~9 인외부평가단구성, Light, Medium, Heavy(3 등급 ) 평가후 5년마다재평가 의국제구조지침 가이드라인 번역및배포 등급분류 현장활동및소책자로구분된신지침을번역하여활용 주관국제구조능력등급재분류준비 월 멘토선정 에서공인한멘토 를선정 계획수립단계부터자문 계획수립 멘토의자문에따라추진계획수립 훈련시설보강 훈련실시 합동훈련 유관기관합동국제출동훈련실시회 평가관파견참관 타국등급분류에평가관및참관단파견 벤치마킹 주요내용 외교부등유관기관협의, 출동결정과정의의결절차간소화 ( 국제기준 ) 재해국의국제사회공식요청후 10 시간이내출발권고 국제출동과정단위업무별로표준행동매뉴얼 (SOP) 개발 보급 출동전과정을세부단위업무로나누어단위업무별로임무를자세히기술 UNDAC 요원양성과정교육지속적참가및국제협력강화 추진내용해외긴급구호표준매뉴얼개정 및등급분류전문가양성과정등참가유관기관합동모의국제출동훈련 연회 국제탐색구조가이드라인번역및보급 재난평가조정팀 아시아태평양인도주의협력체 등급분류평가관 등급분류멘토요원양성추진 주관전문요원양성과정및관련회의교육적극참여 등급재 멘토선정및사전평가추진계획수립 훈련시설보강 현 3 명 ( 국민안전처 1, 중구본 2) 에서 UNDAC 요원 10 명확보 * 국제구조대인력풀중영어능통자활용 분 자체훈련및합동훈련실시 연 2 회출동훈련훈련실시로신속한출동태세유지 류 타국등급분류평가관및참관단파견 인력소집 장비적재 출동절차 개인위생 시간연속훈련등

30 6 시민참여형산악사고방지대책강구 산악사고방지대책을위한대응역량강화및시민참여형조직을편성활용하여대국민안전확보강화 매년산행인구증가에따른신속한산악사고예방 대응활동전개필요 시민자율참여및유관기관과협업체계를통한산악구조골든타임확보 주요내용 등산목안전지킴이운영개요 운영기간 개월중주말운영 * ( 봄철 ) 5.1~.31, ( 가을철 ) 9.1~10.31 운영방법 소방공무원및의소대원 등산로입구주변배치 개소 명 사고및활동실적 활동의 가안전조치등예방활동위주 산악사고대응약화 민간자원활용대응중심으로변경필요 시민산악구조대 발족으로확대발전 ( 대상지역 ) 등산객이많은지역을우선적으로선정 ( 조직편성 ) 매일등산하는등산객및등산로인근지역주민활용구성 주요역할 소방서분기 (1 회이상 ) 수시소집교육 ( 간담회등 ), 지급품 ( 구급낭, 모자, 조끼등 ) 국립공원관리공단및민간산악구조단체등유관기관협력체계강화 헬기활용입체적산악사고대응기관합동산악인명구조훈련실시 본부별 회 산악구조대전문성확보를위한교육 훈련프로그램협업체계구축 국립공원관리공단등산학교공동교육 훈련프로그램운영 (4 회, 120 명 ) 추진내용 년산악안전종합대책수립시도및관계부처통보 시민산악구조대 발족및운영산악인명구조합동훈련실시

31 기본인프라확충및사기진작 구조장비현대화및보강 2 긴급신고전화통합체계구축 3 구조분야평가내실화 4 전국소방기술경연대회개선 5 제 21 회 KBS119 상 시상식개최 구조대원사기진작

32 1 119 구조장비현대화및보강 붙임소방안전교부투자대상구조장비 초고층 심층화되는구조물과재난유형의다양화등환경변화에대비한 구조장비의현대화및보강을통해구조역량을강화해나가고자함 소방안전교부세투자대상구조장비명 (47 종 ) 년 월기준 소방안전교부세대상 종 구조장비는보유기준 점대비 점 이부족하며 점 이노후 유해화학물질누출사고등특수사고의지속적인증가에따라 관련장비보강절실 주요내용 년에는소방안전교부세 억원을투자 종 점을보강하여 보유율 노후율 개선하고자함 연도별투자계획 구 분 연도별계획 계 수량금액수량금액수량금액수량금액수량금액수량금액 소방안전교부세 36,449 3,107 7, , , , , 보유율추이 48% 64.8% 64.8% 78% 78% 100% 100% 100% 노후율추이 21% 17% 17% 12% 12% 0% 0% 0% 추진내용 지원계획수립및소방안전교부세교부 상반기집행실적점검 최종집행실적파악및보강결과분석 기동용 (6 종 ) 일반구조용 (4 종 ) 보호용 (5 종 ) 중량물작업용 (5 종 ) 절단용 (1 종 ) 수난구조용 (4 종 ) 산악구조용 (1 종 ) 탐색구조용 (8 종 ) 화생방대테러구조용 (6 종 ) 측정용 (7 종 ) 구조버스, 구조공작차, 화생차, 화생방분석차량, 생활안전구조차, 화생방제독차량공기매트, 라이트라인, 구조용들것, 통화식무전기호스형공기호흡기, 재호흡기, 대원위치추적장비세트, 인명구조경보기, 구조헬멧유압엔진장비세트, 다목적유압장비, 에어벡세트, 지지대, 다목적구조삼각대전기식절단기고무보트, 고속구조보트, 부력조절기, 잠수장비세트 ( 레귤레이터, 주호흡기, 보조호흡기, 게이지 ), 산악용들것열화상카메라, 매물자영상탐지기, 매몰자음향탐지기, 매물자전파탐지기, 붕괴물경보기, 수중음파탐지기, 수중영상탐지기, 구조로봇화학보호복레벨A, 인체제독텐트, 화생방들것, 폭발물방호복, 방폭담요, 방폭가방화학작용제탐지기, 유해물질분석기, 생물학작용제분석기, 방사선측정기, 방사성핵종분석기, 방사성오염감시기, 가스누출영상탐지기

33 2 긴급신고전화통합체계구축 3 구조분야평가내실화 긴급상황대응체계을강화를위한기관별특성이반영된긴급 신고전화통합체계구축 재난 범죄 민원상담 구조활동 대원전문화 예산확보등시도구조분야를종합적으로 평가하여우수시도에대한표창및재정지원확대 세월호침몰사고신고과정에서긴급신고체계의문제점제기 신고전화를긴급 과비긴급 신고로구분하여통합추진 주요내용 긴급신고공동관리체계구축사업개요 신고정보공유및비상접수등긴급신고통합체계구축 예산 억원 월예정 긴급신고통합 사업기완료 긴급신고공동관리센터및비상접수센터 * 신축 건축비 억원 월예정 * 운영조직구성추진 중앙 구조본부부지내신축 층 긴급신고통합연계시스템시범운영및안정화 월 월 재난신고전화통합에따른 신고접수업무프로세스변경 재난신고전화는 로 민원상담전화는정부콜센터 로이첩처리 등신고전화장애발생시긴급신고비상접수센터에서접수 신고접수체제변화에따른 종합상황실운영관련규정 * 개정 * 시도소방종합상황실의근무및운영지침기준 종합상황관리표준매뉴얼 추진내용 긴급신고공동관리센터청사신축 긴급구조종합훈련등대응역량제고를위한평가강화 소방안전교부세집행에따른자체예산확보노력등미흡 주요내용 국민행복안전정책지표중구조대응분야평가점수 상향조정 * 평가점수 구조대응분야 점점 공통분야 감점위주의소극적평가지표를가점위주의적극적평가지표로개선 평가를위한단순실적쌓기를지양 새로운정책추진유도 구조활동강화분야 전문자격 인명구조사위주의평가를다양한전문자격취득으로확대 구조장비확충분야 집행실적 소방안전교부세구조장비 종 보강실적적극평가 예산확보 구조장비시도자체예산확보평가지표신설 긴급신고통합관리등정보시스템구축 긴급신고통합관리시범운영및안정화 종합상황실운영관련규정개정 추진내용 국민행복안전정책구조활동평가실시 평가주요시책및평가지표개선

34 4 전국소방기술경연대회개선 전국소방기술경연대회를통해소방 구조 구급현장대응능력의발전과 모든소방인및국민이함께할수있는화합의장마련 현장에서실제로활용되는분야별기술을반영한종목으로경연 경연기법의비교전파및능력있는모든대원에게참여기회제공 년전국소방기술경연대회개최결과및경연종목 종합 위 경북소방본부 종합 위 창원소방본부 종합 위 광주소방본부 종목 개 고층건물화재 속도방수 최강소방관 심폐소생술 외상환자평가 주요내용 소방기술경연대회운영개선기획단 비상설 구성 시 도소방본부의화재 구조 구급현장대원과구조담당자참여 현행대회의운영방식종목주관부서등전반에걸친개선검토 화재구조구급및의용소방대경연의합동실시장단점에대한검토 소방전술경연대회 방호조사과주관 의본대회포함여부에대한검토 주관부서 예산사항조정등성공적인대회운영을위한방안마련 다문화경연의소대경연등분야의업무연관성이가미된내용개발 행사운영의전문성과투명성확보및경연의공정성제고 소방의대표경연대회로발전하도록과학화 전문화제고 판정조정위원회 운영등으로공정성확보 누수없는언론대응및체계적인홍보방안마련 행사계획단계 당일보도등을고려하여적기에보도되도록추진 추진내용 기술경연대회운영개선기획단 비상설 운영 년운영개선기본계획수립및의견수렴 년종목별시연및경기요강확정 제 21 회 KBS119 상 시상식개최 각종재난현장에서헌신적인구조 구급및봉사활동으로국민에게 신뢰와존경받는 대원및단체를포상하는 상 시상임 행사 ( 시상식 ) 개요 일 장 시 월중예정 분간 에서생방송 소 본관 공개홀 행사기관 국민안전처 미디어 동부화재 주요내용 규모 총 명 대상 명 본상 명 기타부문 명 예정 국민안전처장관상 명 공로상 명 봉사상 명 사장상 명 대상 명 본상 명 동부화재사장상 명 특별상 명 자격 대상 대상 본상 구조 구급업무에공이많은소방장이하구조 구급대원 기타부문 구조 구급분야등소방에공헌한개인 기관또는단체 시상내역 시상 상장 상패 상금 대상 특별상 만원 기타 만원 특전 계급특진 부부동반해외격려여행 대상및본상수상자 명 주관기관협의에따라변동가능 추진내용 시상계획수립통보 추천대상자예심등 추전대상자현지실사및최종심사 시상식개최및해외격려여행

35 6 119 구조대원사기진작 열정을갖고최선을다하는 119 구조대원들의긍지와자부심을 높이고업무에매진할수있도록사기진작대책을추진하고자함 선진인명구조기술습득및구조대원안전관리 교육훈련체계벤치마킹을위한구조대원대상해외연수프로그램개발필요 현장구조활동으로인한격무구조대원의심신장애 피로해소기회를제공하고 시도대원간현장경험공유의장을마련하기위함 주요내용 구조대원해외연수추진 시기 장소 분기중 예정 미주 유럽등 일 대상 인원 시도추천모범구조대원약 명비용은시도부담 주요내용 구조분야해외각국업무수행체계실태조사와자료수집 현장구조대원과의소통워크숍개최 개최횟수 년중 회반기별 회 대상인원 시도구조대원 명 본부 서구조업무담당 구조대 개대등 주요내용 본부소방서구조업무담당자와현장의구조대원과의업무상애로점공유및시도별특이구조사례발표대회추진등 추진내용 모범구조대원해외연수 구조대원소통워크숍개최

36 Ⅴ-2. 분야별추진과제 전략 목표 국민 100% 만족 119구급서비스 구급 분야 신고접수및상담 안내단계 2. 현장출동및의료지도단계 3. 구급대원교육 훈련단계 4. 구급활동여건개선및구급활동평가단계

37 119 신고접수및상담 안내단계 중앙 구급상황관리센터설치를통한 상황관리업무역량강화 국민에다가가는전문구급상황관리체계구축 안전취약계층 안심콜서비스활성화 재외국민등대상응급의료상담서비스제공

38 1 중앙 119 구급상황관리센터설치를통한상황관리업무역량강화 전국구급상황에대한실시간모니터링으로신속한대응및시도구급상황관리조정통제를통한구급업무역량강화 개시도에설치된구급상황관리센터를총괄조정하고 광역단위사고발생시효율적구급대응을위한중앙 구급상황관리센터설치필요 시도 상황팀 수보요원 구급상황관리센터 상담요원 구급대원간의환자정보에대한신속한의사소통및전달체계미흡 시도 구급상황관리센터의전원조정업무실적미흡 주요내용 중앙구급상황관리센터구축 개요 구급상황관리업무를위한유무선정보통신시설설치 예산 억원 소요정원 조직진단결과에따라직제설치및수시정원배정요구 사업계획수립월 사업발주및사업자선정월 사업수행월 통합시험및준공월 환자정보및현장상황공유전달을위한공청시스템 구축운영 개요 신고접수단계 구급상황관리단계간환자정보및상황공유로신속원활한상담 안내및의료지도실시 년긴급구조시스템내공청기능구축 시범사업 년전국확산 현장구급대원과구급상황관리센터간 자통화등실시간연계강화 중증환자에대한현장과구급상황센터간연계평가 반기별 다수사상자조기경보시스템 운영체계조기정착 구급차 대이상출동지령시출동정보가중앙구급상황관리센터에자동 통보되는구급차동태관리시스템 신속한상황파악으로재난의료지원팀 응급의료기관 구급헬기등 가용자원을적기에동원하고긴급구조통제단을조기가동토록지원 다수사상자발생시 사상자관리시스템 운영활성화 시 도상황실에서사상자인적사항을중앙구급상황관리센터시스템에 실시간입력하여다수사상자관리에활용 병원간전원조정업무를위한유관기관협의체활성화 반기별 회 기관별역할 임무부여 전원업무평가 환류및문제점개선등 이관인력 구급상황관리사 소방공무원특별채용확대 와 업무통합 으로이관된민간전문인력 구급상황관리사 명확한신분관계정립으로고용불안해소및전문성향상도모 추진내용 중앙 구급상황관리센터구축 공청시스템구축 운영 시범사업 다수사상자조기경보시스템조기정착 다수사상자관리시스템운영활성화 전원조정업무유관기관협의회개최

39 2 국민에다가가는전문구급상황관리체계구축 고품질응급의료상담서비스를제공하기위하여구급상황관리사 전문상담교육과정을운영하고인터넷 등신고매체확대 전화통화에제약이있는국민 청각장애인 해외거주자등 들에대한 상담서비스를확대하여응급의료사각지대해소필요 월 통합후구급상황관리사를위한전문교육 정착 시 도구급상황관리센터자체교육 훈련으로전문성향상에한계 단순약국 병원안내에서의료지도까지업무별교육커리큘럼부재 주요내용 응급의료상담서비스홈페이지 대표 개설 계정 및운영 대상 청각장애인 해외거주자 유학생 이민자등 등스마트기기활용계층 장점 다매체를통한비응급상담 안내로응급전화상담업무경감 구급상황관리사 전문교육과정정례화및선진해외연수추진 전문교육과정운영 중앙학교 연 회 직무연찬개최 안전처 연 회 선진구급상황관리해외연수 연 회 년 명 년 명 추진내용 구급상황관리사 전문교육및직무연찬운영 구급상황관리센터선진지해외연수 인터넷홈페이지 개설기본계획수립 홈페이지 구축및서비스개시 3 안전취약계층 U-119 안심콜서비스활성화 고령자 만성질환자등안전취약계층을대상으로운영하고있는 안심콜서비스에대한신뢰성과접근성을증가시켜이용활성화 개인정보보호법강화에따라사용자정보중주민번호가삭제 되어정보현행화어려움에따른신뢰도저하 보건복지부 독거노인응급안전돌보미 대상자와안심콜대상자간 중복자및사망자명단제거작업실시했으나정보현행화미흡 안심콜에연계 년 된독거노인응급안전돌보미장비오작동에 따른잦은오인출동으로소방력낭비우려증대 주요내용 안심콜시스템사용자정보현행화 안심콜등록자개인정보변경시수정토록보호자에게문자발송 연 회 복지부산하사회보장정보원의협조를통한사망자정보정비 반기별 중앙구급센터에사용자정보현행화를위한임시콜센터운영 독거노인응급안전돌보미서비스연계체계강화 안심콜대상자와응급안전돌보미중복등록자정비 연 회 시도사회복지부서에안심콜시스템활용방법및가입안내홍보 응급안전돌보미보급사업미실시지역대상자활용 추진내용 안심콜등록자정보변경안내문자발송 안심콜대상자현행화 사망자 주거불명등 안심콜과응급안전돌보미중복등록자정비

40 4 재외국민등대상응급의료상담서비스제공 부산소방본부에서운영중인 해상안전시스템 을중앙 구급상황 센터를통해확대하고재외국민대상응급의료상담서비스제공 해외체류자의증가로해외사고및응급의료상담수요증가예상 체류자 년 년 만명 해외사건 사고 년 건 년 건 재외국민 외교부영사콜센터에서접수하여서울소방본부로이첩 해상선박 해상선박내응급의료상담을부산소방본부에서수행중 주요내용 재외국민, 해상선박의응급의료상담을중앙센터로일원화 외항선원등에대한해상응급의료서비스실시 부산소방본부에서운영중인 해상안전시스템 을중앙구급센터로이관 위성전화단축번호 을통해전문의사에의한응급의료상담 부처협업체계및법적근거마련 해양수산부 선원법 개정추진중 재외국민응급의료상담서비스제공해외콜수신전용전화번호개설중앙센터착신 대상 해외관광객 건설현장근로자등단기체류국민 외교부영사콜센터와 자통화체계를구축하여현지지원필요시협조 신고자 중앙구급상황센터 영사콜 자통화협업체계구축 추진내용 재외국민응급의료상담서비스체계구축 재외 해상선원응급의료시범서비스실시 재외국민응급의료상담서비스확산

41 현장출동및의료지도단계 1 구급대원에대한직접의료지도활성화 2 심장정지환자의생존율향상 3 중증외상환자구급관리강화 4 펌뷸런스출동시스템운영확대 구급대원현장응급처치표준지침운영

42 1 구급대원에대한직접의료지도활성화 중증응급환자에대한전문응급처치및이송병원선정등필요시직접의료지도요청을통한전문성확보및소생률향상 중증응급환자에대한현장 이송단계전문응급처치시행률및적절성제고 직접의료지도에의한심폐소생술유보중단의정당성등확보 주요내용 시도 상황실중심의 개권역별직접의료지도체계구축운영 응급의학전문의등시도별의사인력풀 활용년 명 권역 서울 권역 경기 권역 부산 울산 경남 창원 권역 대구 경북 권역 인천 제주 권역 광주 전북 전남 권역 대전 충북 충남 세종 권역 강원 공중보건의활용 직접의료지도체계강화 시도 상황실배치 권역별직접의료지도체계보완운영 세종미배치 직접의료지도지침 월제정시행 개정추진 응급구조사업무범위확대시지침반영을위한개정추진 소요예산 단위 백만원 2 심장정지환자의생존율향상 심정지환자신고접수시 적정안내및구급대원의응급처치강화 목격자에의한심폐소생술활성화를통하여생존율향상 심장정지환자생존율이증가추세임에도선진국수준에는미치지못함 신고접수시심장정지환자를빠르게인지하고 안내 현장도착시응급처치강화등단계별적절성을향상시켜생존율제고 주요내용 심장정지환자에대한구급서비스품질관리강화 상황실심장정지환자인지율 전화도움 시행률향상추진 병원전자발순환회복률등지표관리를통한자체품질향상유도 수보상담요원개인별수준에맞는맞춤형품질관리강화 구급상황관리운영시스템에의한수보상담단계별프로토콜준수 하트세이버상운영을통한생존율향상추진 생명을소생시킨구급대원상황요원 및일반인발굴표창 심장정지환자생존율향상을위한스마트의료지도시범사업운영 추진내용권역별직접의료지도체계운영공중보건의배치협의보건복지부 추진내용심정지환자생존율향상계획수립하트세이버시상시도별상황실구급서비스품질관리

43 3 중증외상환자구급관리강화 중증외상환자에대한현장응급처치및적정병원이송등을강화 하여생존율향상 중증외상은국내경제활동인구의가장중요한사망원인에해당됨 구급대원의신속하고적절한처치및적정병원이송등은중증 외상환자의생존율에중요한영향을미침 중증외상환자의생존율향상을위한권역외상센터 지정운영 주요내용 중증외상환자에대한구급서비스품질관리강화 구급지도의사에의한응급처치적절성등평가및교육 훈련 중증외상환자응급처치세부상황표작성지도및품질관리 현장처치시간 병원전총소요시간최소화및의료기관선정강화 지역별중증외상환자이송병원현황분석및관리 이송원칙 권역외상센터및지역응급의료센터이상 취약지역예외 이송병원현황분석 반기별 및문제점개선을통해생존률제고 도서및농어촌등응급의료취약지역에대한 헬기활용체계강화 추진내용 중증외상환자생존율향상계획수립 이송병원선정등지표관리를통한적절성분석 4 펌뷸런스출동시스템운영확대 중증응급환자에대하여신속한구급서비스를제공하고, 구급대원의 현장활동지원및안전확보 구급출동증가로중증응급환자가발생했을때관할구급차량이출동 중인경우가많아구급대원의현장도착시간이지연될우려상존 심장정지환자발생시신속한현장도착을지원하고 교통사고현장등 위험지역에서의원활한구급활동을위해구급자원다수동원필요 주요내용 자동편성시스템운영및현장도착시간반영을통한유효성확보 안전센터마다펌뷸런스를운영하여구급활동및지원강화 대 년 대 년 대 년 대 년 대 년 시 도별 인지역대 에대한펌뷸런스운영추진 감사원감사결과 탑재를통한펌뷸런스운영의효율성확보 대 년 대 년 대 년 대 년 급응급구조사등전문인력탑승추진 명 년 명 년 명 년 명 년 추진내용 안전센터마다펌뷸런스운영추진 지역대마다펌뷸런스운영추진

44 5 119 구급대원현장응급처치표준지침운영 구급대원현장응급처치표준지침 개정추진및자격별이해도를 평가하여이론적지식함양을통한전문성강화 응급의료에관한법률개정및응급처치절차 방법등변경시지침에반영하고현장에서의이행을통한전문성제고 구급대원현장응급처치표준지침 에대한자격별이해도평가를통하여이론적지식함양필요 주요내용 구급대원현장응급처치표준지침개정추진연 회 구급대원현장응급처치표준지침개정추진단구성운영 구성 관련학회 추천위원및시도별추천구급지도의사및구급대원각 명총 명내외 운영 의견수렴은서면을원칙으로하고 필요시회의소집 구조구급에관한법률응급의료에관한법률등관계법령개정및제도개선에따른개정추진 구급대원현장응급처치표준지침이해도평가 대상 횟수 전국구급대원 연회상반기 하반기 평가방법 오프라인평가급간호사및 급응급구조사자격별구분 추진내용 현장응급처치표준지침이해도평가 구급대원현장응급처치표준지침 개정

45 구급대원교육 훈련단계 1 구급대원자체교육 훈련체계구축 2 다수사상자발생대비 119 구급대응역량강화 3 국민과호흡하는범국민심폐소생술교육운영 4 구급대원능력향상사이버교육프로그램개발

46 1 구급대원자체교육 훈련체계구축 참고 구급대원전문교육훈련체계도 우수구급대원에게전문강사교육프로그램을실시하여구급지도자로양성 구급대원을자체교육시키는시스템정착 교육단계 교육과정 교육기간 중점사항 비고 구급서비스의지속적품질향상을위해서는구급대원에의한상시교육이가능한시스템구축필요 우수구급대원을선정 강사로양성하여직장내구급교육활성화추진 1 단계 2 단계 2급응급구조사양성교육 3년 1급응급구조사자격취득교육 9 주 이론 + 실기 (4 주 ) 지방학교사이버 + 실기 (4 학기 ) 중앙학교 - 대상 : 소방공무원신규임용예정자 - 기간 : 이론 243시간, 실습 100시간 - 내용 : 2급자격취득관련전과목 - 대상 : 2급취득후 3년이상경력자 - 기간 : 집합교육 (4주이상) - 지방학교사이버교육 (1학기 /6개월 ) - 중앙학교 - 내용 : 1급자격취득관련전과목 응급구조사양성기관 ( 소방학교 ) 중앙학교 ( 사이버 ) 지방학교 ( 집합 ) 주요내용 구급강사자격은단계별구급전문교육이수자중에선발 3 단계 구급대원병원임상수련 9 주집합 (1 주 ) 실습 (8 주 ) - 대상 : 1급또는간호사자격소지자 - 내용 : 응급실내원환자대상전문응급처치실습 우선선정 임상경력있으나시간경과로 skill up필요한자 특채임용자로임상경력없는자 중앙학교 ( 병원실습 ) ~ 추진경과및계획 4 단계 전문응급구조사 1 주 ( 실습 ) - 대상 : 구급대원병원임상수련수료자 - 내용 : 전문소생술시뮬레이션교육 중앙학교지방학교 5 단계 전문술기교육 1 주 ( 실습 ) - 대상 : 구급대원병원임상수련과전문응급구조사과정을수료한자 - 내용 : 전문소생술시뮬레이션교육 수련병원실습및시뮬레이션교육 6 단계 구급대원강사양성 1 주 ( 실습 ) - 대상 : 임상수련, 전문술기수료자 - 내용 : 구급팀원을대상으로기본소생술의 (BLS) 효과적강의를위한시뮬레이션 ( 실습 ) 중앙학교지방학교 추진내용프로그램운영사항및세부사항개선보완구급대원강사확보교육실시 구급대원강사관리프로그램마련 7 단계 구급대원에의한 구급대원교육 ( 직장내상시교육 ) 1 일 ( 실습 ) - 대상 : 임상수련, 전문응급, 전문술기수료자 - 체계 : 구급강사로양성된구급대원이소속구급대원을교육 - 내용 : 전문응급처치기술, 전문업무항목에대한실습교육 소방본부소방서안전센터

47 2 다수사상자발생대비 119 구급대응역량강화 다수사상자가발생하는사고 재난 시응급환자에대한중증도 분류시행및적정병원이송훈련을통한구급대응능력강화 월경주리조트붕괴사고시다수의응급환자가발생하였으나 현장응급의료소설치 지연및환자분류체계 작동미흡 다수사상자발생시환자이송현황을실시간으로파악하여야하나 재난현장에서정확한현황관리및상황보고미흡 주요내용 횟수 기간 소방서별연 회이상 월 월중실시 훈련방법 본부주관긴급구조통제단불시가동훈련과병행실시 인적피해 사상자 명 사망 긴급 응급 비응급 이상발생 주요내용 환자중증도에따른환자분류처치표작성및부착과적절한응급처치 현장응급의료소기능별 분류 처치 이송 임무수행의적절성 구급상황관리센터이송환자및병원현황파악과현장지휘소와 현장응급의료소간보고체계확립 평가단 총 명 국민안전처 보건복지부 추진내용 구급대응훈련기본계획수립 구급대응훈련실시및평가 우수훈련기관표창 3 국민과호흡하는범국민심폐소생술교육운영 일반인에대한심폐소생술교육을활성화하여목격자에의한 심폐소생술증가로응급환자소생률향상에기여 우리나라심정지환자는연간약 만명이상발생하나 만생존 심폐소생술인지율은 로높지만 로낮음 년대국민응급의료서비스인지도조사 실제시행가능비율은 목격자심폐소생술실시의경우생존퇴원율, 실시하지않은경우보다 1.9 배높음 ( 10. 질병관리본부 ) 주요내용 참여형심폐소생술교육정착화 목격자에의한 실시율증가 실습위주의참여형교육정착을위한시 도담당자교육실시 시 도운영실태점검강화 우수소방관서인센티브부여 포상등 심폐소생술교육센터교육장비확충 구급장비기준개정에따른전문구급교육실습장비구비 연내 확충 일반인심폐소생술경연대회개최 국제소방박람회기간 경기요강 실제사고현장과유사한시나리오로개선하여적용성강화 예선대회 범국민 보급확대및홍보를시 도자체예선대회개최 추진내용 심폐소생술교육실시 전문구급장비확충추진 일반인심폐소생술경연대회개최

48 4 구급대원능력향상사이버교육프로그램개발 (3 차 ) 급응급구조사의응급처치능력향상을위해 급응급구조사자격을 용이하게취득할수있도록사이버교육프로그램을단계적으로개발 다중출동체계운용및전문적응급처치를수행하기위해서는 급응급구조사확보가필수 구급대원들이가정이나사무실에서학습할수있도록사이버교육과정을개발 보급하여 급응급구조사자격을취득할수있도록지원필요 추진내용 연차별사이버교육과정개발 년중앙소방학교에사이버교육과정개설년개발 학기과정 시범운영 차운영 년학기 사이버교육프로그램연구용역사업추진 추진내용 사이버교육과정개발 학기 사이버교육과정운영 학기

49 119 구급활동여건개선및구급활동평가단계 구급역량기반확충 구급대설치 운영확대 모바일기반구급활동정보공유활성화 구급대원사기진작방안도입 구급활동평가체계개선 구급대원폭행근절대책추진

50 1 119 구급역량기반확충 구급차보강및전문인력확충으로응급환자소생률향상과성공적인국정수행을뒷받침할수있도록성과관리강화 국정과제 번총체적인국가재난관리체계강화 구급차의이동병원화시스템구축 구급차보강및전문인력확충으로 구급서비스전문화 주요내용 구급차보강 년년간 총 대매년약 대 년 월 실적 대보강 년 목표 대보강 급응급구조사확충 년년간 총 명매년 명 년 월 실적 명채용 년 목표 명채용 급신규채용확대 신규자 급양성 무자격대원과교체배치 구급상황관리센터기능강화 상황실전문인력유지 전체인원의 이상을 급또는간호사배치 중앙구급상황관리센터설치추진 년 월개소예정 구급대설치 운영확대 소방서장소속의 구급대 를설치 운영하여구급활동의체계적운영관리로고품질구급서비스제공 그간구급업무는 안전센터내구급차단위로운영되어구급서비스의질관리에어려움상존 안전센터는화재예방 진압업무중심운영으로구급업무의독립성필요 구급업무의품질은전문적인 급응급구조사의안정적인활동이관건 구급서비스질향상을위한구급활동의체계적운영관리필요 주요내용 구급대설치기준 시도규칙으로정하며소방서마다 개대이상설치 소방서장은소방서장직속의 구급대편성을기본원칙으로함 구급대장 위또는경은구급여건을분석하여구급대원근무지정등복무관리총괄 구급차재배치등탄력적운영 소방서장소속구급대설치운영확대유도 년지방자치단체합동평가지표에구급대설치율반영 다수사상자발생시 구급대장이응급의료조정관 역할수행 추진내용 급응급구조사채용구급차구입예산배정 추진내용 구급대설치 운영 상황실전문인력배치

51 3 모바일기반구급활동정보공유활성화 모바일구급단말기사용을조기에정착시키고구급단말기의다양한 기능을활용하여구급서비스품질을향상시키고자함 4 구급대원사기진작방안도입 격무지구급대원에대한순환근무와 구급상황관리사에대한 신분정립시행 구급대원감염관리강화등근무여건개선추진 수기로작성하던구급활동기록을 년초모바일기기를활용하여작성할수있는시스템을개발하여시도에보급하였으나 단말기도입운영에필요한예산부족과사용구급대원의필요성에 대한인식부족으로단말기도입및이용률저조 월기준 구분 구급차량수 도입단말기수 구급일지수 구급일지입력 이용현황 1, ,103 76,180 이용률 82.7% 32.1% 주요내용 구급단말기이용현황분석을통한시스템조기정착추진 시도의견수렴및저조원인분석으로시스템개선보완반기별 구급단말기의영상통화기능을활용한직접의료지도방안검토 모바일기반스마트의료지도 년시범사업 확대와병행추진 격무에시달리는구급대원에대한상대적박탈감해소방안필요 기피대상인 구급대원의업무동기부여및사기진작추진 감염관리강화를통해본인뿐아니라이송환자의 차감염사전차단 주용내용 격무지근무구급대원에대한순환근무제도입시행 시도별출동건수등을고려하여지역실정에적합한지침수립 구급출동가산금제도개선추진 현행 일 건초과시 건당 천원 개선 횟수에시간거리병행가산 출동이많은구급대를격무부서로지정하고근무평정시가점부여방안확대시행부산인천경북대전등일부시도시행중 감염관리실확대추진안전센터 개중 개소 설치 년추경 억원시도배정완료 개소추가설치 완료시 개 나머지 개는 년응급의료기금확보후지속설치추진 추진내용 구급단말기이용률제고 현황분석및개선 구급단말기활용직접의료지도방안검토 추진내용 순환근무제기본계획수립 소방공무원특별채용

52 5 구급활동평가체계개선 그동안국민안전처에서실시한시 도소방본부대상 개분야 소방 방호 구급등 개별평가를 국민행복소방정책 으로통합함에따라구급관리분야평가체계를개선 시 도소방본부에서수행하는구급활동에대한평가및환류체계를 강화함으로써대국민구급서비스질강화 구급대원의자격별 수준별교육 훈련운영실태를점검하여전문 응급처치능력을향상 추진내용 평가기간 월 월 년간 16 년상반기평가기본계획수립예정 평가지표 년구급활동평가결과를반영하여평가지표개선 구급정책의우선순위별배점기준변경 정책목표의시급성 중요성등 평가방법및절차 평가결과 평가보고회개최하여 시 도구급정책우수사례공유 년구급대원교육훈련계획수립및시 도운영실태점검 상 하반기 시 도교육훈련보고서평가및우수소방본부인센티브부여 추진내용 구급활동평가기본계획수립 구급교육훈련운영실태점검 6 구급대원폭행근절대책추진 구급업무수행중발생하는 구급대원폭행사고근절대책을마련 엄정히대처하여안전한현장활동여건조성및대원사기진작도모 최근 년 건발생 구급대원 건 구조대원 건 사법처리 명 실형 벌금 기소유예 재판중 수사중 무협의등 주요내용 구급대원안전관리강화를위한구급차 인탑승률확대 폭행사범긴급체포등신속대응을위한소방 경찰협력강화 시도 제복공무원폭행시가해자구속수사방침 경찰사례 확행요청 가해자가 인이상 흉기사용 상습폭행등의요건에각각충족 되는경우가중처벌 폭력행위등처벌에관한법률제 조등 주취자대응매뉴얼 교육강화및폭행가능성농후시경찰동시출동확대 소방특사경채증방법등사례위주교육강화 검찰 경찰협조 추진내용 구급차 인탑승률확대 폭행예방교육및홍보

53 Ⅴ-3. 분야별추진과제 생활안전 분야 전략목표 국민생활안전기반강화 1. 국민속생활안전관리강화 2. 맞춤형소방안전교육내실화 3. 국민공감소방안전문화확산

54 국민속생활안전관리강화 생활안전활동수행역량강화 2 주택용소방시설설치촉진 전방위시책추진 3 생활속화재안전관리강화 시민수상구조대운영 5 이동전화위치추적구조활동체계개선

55 1 119 생활안전활동수행역량강화 2 주택용소방시설설치촉진 전방위시책추진 꾸준히증가하는국민생활안전사고및일상분야불편사항대응 활동서비스의품질향상으로국민만족도제고 신뢰받는 구현 생활안전사고및일상분야불편사항에대한맞춤형서비스요구증가 다양한종류의생활안전활동수행에따른안전사고저감대책마련필요 주요내용 소방기본법개정에따라신설된 생활안전활동 의안정적수행기반마련 생활안전대편성 운영에관한규정 훈령 개정을통한업무방향구체화 동물포획 벌집고드름제거등특정시기집중사고에대한대비태세강화 소모품장비확충 점검 사고사례교육등안전사고방지대책수립 생활안전활동수행전문성제고를위한교육추진 년중앙 지방소방학교생활안전전문교육과정개설운영 주요생활안전활동분야에대한상시교육체계 소방전술훈련활용 마련 추진내용 생활안전대편성운영에관한규정개정 특정시기빈발사고대응및안전대책수립 생활안전교육과정운영및소방전술훈련실시 주택용소방시설설치필요성에대한다각적이고전방위적인시책 추진을통하여주택화재로인한인명피해저감 소방시설법 제 조및부칙 과관련주택소유자의주택용 소방시설의무설치 까지 촉진을위한적극적홍보시책추진필요 주요내용 시도별조례에따른주택용소방시설설치확인이행실태분석 분석결과를반영한조례개정으로설치확인등행정절차정립 주택건축인허가업무시설치확인강화 지자체및건축사협회협조 한국소방산업협동조합 대형마트등을통한판매보급창구확대 사회취약계층주택용소방시설보급추진 계속 주택소유자의주택용소방시설설치촉진을위한전방위홍보추진 전국소방관서일제홍보 플래카드배너설치 피해경감사례홍보 언론및온오프라인집중홍보 라디오 국민생활접점매체등활용영상송출 대국민이벤트 슬로건 공모전및카카오스토리등활용모바일홍보 추진내용 대국민전방위홍보시책추진

56 3 생활속화재안전관리강화 시민수상구조대운영 소방시설설치와유지관리중심의사후적화재대응관리방식에서 불의안전한사용과관리에중점을둔사전적화재예방환경조성 여름철주요물놀이장소에서의인명피해방지등수난사고 예방과대응을위한민관협업안전관리대책추진 소방기본법 상 불을사용하는설비 에대한구체적기준에도불구 소방의 관리감독실행력및대국민인식도저조에따른생활주변화재위험상존 화재유발요인을불의취급단계에서부터차단 배제하는사전예방적 화재안전관리체계가생활속에정착되도록관리방식개선필요 주요내용 지도 점검 불을사용하는설비의위치 구조및관리와불의사용시지켜야될사항에대한평시지도 점검강화 각종대상처소방교육및훈련시불취급설비관리실태등지도 점검 단속강화 소방특별조사 화재조사등행정조사시관리기준위반사항에대하여소방기본법과화재예방조례상과태료처분등엄정집행 화재발생시사후적과태료부과관행을탈피한사전점검부과방식적극추진 홍보강화 식당을비롯한영업장을중심으로세부관리기준및준수사항에대한교육및홍보강화 다중이용업소관계자교육 각종관계자간담회시관리기준준수토록홍보 여름철물놀이안전사고예방과구조구급활동을위하여민간자원봉사자가포함된 시민수상구조대를주요물놀이장소에배치운영 운영개요 기간 장소 월 주요물놀이장소 여개소 투입인력 만여명 소방 명 의용소방대 명 주민학생단체등 명 소요예산 보조금 백만원 보조율 지방비 백만원이상 주요임무 인명구조 응급처치 물놀이사고예방 기타안전조치등 개선방향 장소별수난사고추이분석등소방력의효율적운용을위한배치장소조정 관례적운영이아닌물놀이안전관리수요와필요성에대한분석 평가 민간대원이실질적안전관리역할수행토록근무체계정비및복무관리강화 일일근무신고및교육 근무상황기록철저 배치장소불시복무확인 주 회 등 기준개선 현행기준적용실태분석후개선필요시현실에맞게개선 보완 보일러 난로 건조설비 용접 용단기구 주방설비등 종의관리기준개선 검토 추진내용 운영계획수립 시도는자체계획수립 추진내용 불을사용하는설비화재예방관리체계강화 시민수상구조대본격운영 현장점검등 운영성과정리 유공자표창

57 5 이동전화위치추적구조활동체계개선 이동전화위치정보조회업무관련제도및시스템개선협업을통해개인정보보호 구조활동체계개선 구조율향상등국민만족도제고 상황요원의위치정보처리및관제역량제고를통한구조율향상추진 가족관계전산정보를통한관계확인간소화로신속한구조활동수행기반조성 주요내용 상황실 위치정보관리시스템 과대법원 가족관계전산정보 연계시스템구축 신고자와요구조자의관계가 위치정보법 상부합하는지를실시간확인하여신속한구조활동수행및관계증빙에따른국민불편해소 상황실관제수보요원의위치추적구조활동상황처리역량배양 개선된시스템기능숙달및관제역량제고를위한교육또는자료배부 신고자에게매뉴얼에따른처리절차및수색의방법과한계등설명요령숙달 위치정보조회신고자요건 신고자와요구조자관계의합리성검토개선 현행제한요건 촌이내 의완화또는강화여부검토 법률개정건의 추진내용상황요원관제역량제고가족관계전산정보연계시스템구축위치추적신고자관계합리성검토건의

58 맞춤형소방안전교육내실화 1 소방안전교육인프라확충 2 국민에게다가가는체험형소방안전교육 3 소방안전교육표준지도안개발및강사역량강화 4 한국 119 소년단운영활성화

59 1 소방안전교육인프라확충 소방안전체험교육시설 장비확충, 안전교육전문가양성확대를위한제도적기반마련으로전문적이고체계적인안전체험교육운영 안전체험시설등인프라를확충하여국민의안전교육참여여건확대 자격자양성및전담인력배치를통해내실있는소방안전교육운영 주요내용 소방안전체험교육시설장비확충을통한소외지역해소 지역특성을고려한중소규모소방체험시설건립지원추진 노후이동안전체험차량교체및미배치지역신규제작운용 소방안전교육사자격제도활성화추진 제회소방안전교육사자격시험시행산업인력공단위탁 자격자양성확대를위한시험개선소방기본법시행령등개정 소방안전교육운영규정훈령 마련및전문인력배치 안전교육강사 장비시설 운영절차등에대한통일된기준마련 소방서및이동안전체험차량별안전교육전담인력 명이상배치추진 2 국민에게다가가는체험형소방안전교육 안전을습관화하고위기시즉각반응할수있도록소 소 심체험교육을강화하고, 교육대상별특화된안전교육실시 안전생활을습관화하고다양한사고에대한대처역량강화 학생 교사 시민등수요자중심의안전교육으로친근한소방이미지제고 주요내용 소소심체험교육센터운영내실화 소방서단위의소소심체험교육센터점진적설치확대 소소 심체험교육전담강사지정을통한운영내실화 중학생미래소방관체험교실운영 교육부자유학기제전면시행에따른소방관직업세계소개및체험 수요자중심의특화된소방안전교육운영확대 이동안전체험차량활용찾아가는안전체험교육실시 예약제운영 학교관리자소방안전연수과정전국소방학교확대 운영 마을공동체 축제장등지역사회소방안전체험교육확대 화재안전 생활안전 응급처치등체험위주의교육계획안마련보급 일정규모이상지역축제 문화행사등소방안전체험코너운영 추진내용소방안전체험교육인프라확충소방안전교육사자격제도활성화등 추진내용수요자중심의소방안전교육운영소소심및미래소방관체험교실운영

60 3 소방안전교육표준지도안개발및강사역량강화 소방안전이론과및현장사례등을담은표준교재개발과 소방안전교육강사의역량강화를통해교육대상자의만족도제고 4 한국 119 소년단운영활성화 한국 119 소년단에대한근거규정을마련하는한편, 가입자격확대및 대내 외활동강화를통해건강하고씩씩한 119 소년단원육성 체계적안전교육프로그램운영을위한표준화된지도교안필요 소방안전교육의품질향상및교육만족도제고를위한강사역량강화 주요내용 초등학교저학년대상표준교육지도안개발보급 리플릿 PPT 영상물 학습자료 ( 배부용 ) A4사이즈, 6면구성 + 교육교안 ( 유형별 ) 50분분량 11개유형 + 영상보조자료 (PPT용) 예방 대응 대피분야등 소방안전교육담당자전문역량강화 제회소방안전교육강사경진대회실시 월중 포럼및워크숍등실무능력향상방안추진 반기 회이상 중앙및지방소방학교전문교육과정 전문기관위탁과정개설운영 전국소방관서소방안전강사인력풀지정및 관리 선진교육사례벤치마킹및전문인력양성을위한국내 외연수추진 소방유일의청소년단체임에도법적기반부족으로운영내실화제약 지도교사역량강화지원을통하여자발적인참여와대내 외활동유도 주요내용 한국 소년단의설치 역할등에대한근거규정마련 한국 소년단홈페이지 개선으로정보교류활성화 학교밖또는개인가입희망단원을위한 소년단가입대상확대 현재 학교또는학급단위 변경 학교 학급단위 소방관서단위 한국 소년단대내 외활동강화 발대식 안전교육 캠페인 전국캠프등안전관련각종행사참가 제 회 국제청소년구조 소방경기대회 참가 월 지도교사역량강화및협의회활성화추진 전국지도교사협의회신규임원선출 임기 년 년 안전체험교육심화과정연수 여름방학 및정례회의 반기 회 년도한국 소년단지도교범제작 보급 월 추진내용 추진내용 소방안전교육표준지도안개발 보급 소년단법적근거마련 소방안전교육담당자전문역량강화 전국소년단캠프 지도교사협의회개최

61 국민공감소방안전문화확산 1 소방안전문화확산을위한다각적홍보추진 2 전국불조심강조의달운영 3 국민과소통 공감하는모바일홍보강화 4 주요소방정책홍보콘텐츠표준화추진 5 민관협업소방안전복지사업추진

62 1 소방안전문화확산을위한다각적홍보추진 공감형콘텐츠를활용한주요소방정책과안전정보에대한다양한 방식의홍보로국민이알아야할정책의파급효과제고 2 전국불조심강조의달운영 화재가빈번한겨울철에앞서 월을불조심강조의달로지정 다양한홍보활동을통해인명 재산피해감소및생활안정도모 안전문화확산을위한전방위적생활안전홍보추진필요 대중문화와융합하는소방홍보를통해소방안전정보의침투력증대필요 주요내용 주택용소방시설 소화기및단독경보형감지기 설치 영상물제작및홍보추진 주택용소방시설의무설치기한도래 에따른집중홍보추진 소소심 소화기 소화전 심폐소생술 올바로알기캠페인추진 우리주변 소소심 위치알기 활용법배우기홍보확대 방송프로그램 라디오 및문화콘텐츠발굴지원 안전캠페인등대국민소방안전방송캠페인추진 소방안전을주제로한뮤지컬 드라마 영화등문화콘텐츠제작지원 자발적참여동기유발 흥미넘치는소방안전문화행사개최 교육기관학급단위경연대회 국민참여공모전등다양한행사개최 추진내용 소방안전문화확산홍보소방안전문화행사개최 화재발생률이가장높은겨울철 대비화재안전의식범국민확산필요 국민의일상속으로파고드는실효적화재예방홍보로안전생활실천을 통한화재피해저감및국민생활안정기여 주요내용 겨울철대비 생활현장중심 의화재예방분위기조성 확산 송 포스터 공모전수상작활용 및영상물등콘텐츠활용홍보 전통적미디어 신문등 와모바일소셜미디어 등 활용다각적홍보 일상생활속화재예방생활화를위한범국민소방안전교육실시 화재예방안전수칙, 소소심등연령별차별화된교육추진 국민과함께하는각종안전사고예방홍보이벤트개최 겨울철화재예방분위기조성을위한 안전체험한마당 개최 소방차길터주기 주택용소방시설설치촉진등집중홍보캠페인추진 한국 소년단 의용소방대등지역사회화재예방캠페인추진 추진내용 불조심강조의달행사추진 불조심강조의달유공자표창

63 3 국민과소통 ᆞ 공감하는모바일홍보강화 4 주요소방정책홍보콘텐츠표준화추진 스마트모바일시대를맞이하여시대적트렌드로정착된 SNS 운영을 통해국민과소통하고공감대를형성하는양방향소통체계정착 시도별자체제작활용중인소방홍보콘텐츠의통합과공유로 소방정책의효과적홍보추진 모바일기기사용 의일상화 다수공공기관이 활용홍보를강화 하는시대적흐름을반영 소방정책의 기반홍보로확산효과제고 주요내용 홍보우수기관 사례를분석 국민과소통 공감하는감성홍보전략마련 시기별 테마별 홍보표준안제작 전시 도배포및집중홍보실시 시기별 ( 물놀이, 벌쏘임등 ), 테마별 ( 소소심, 길터주기등 ) 카드뉴스제작배포 시 도소방본부별특이이슈에대한신속한공유체계구축 소셜밴드 웹하드등현장과핫라인구축을통한정보의신속공유 전국소방본부 활용홍보체계마련및적용 누리꾼과소통공감할수있는홍보콘텐츠개발 추진내용 우수기관 홍보분석및전략마련 활용홍보추진 동일주제에대한시 도별홍보방식이상이하여홍보의효율성저해 소방정책홍보의효과성제고및효율적추진을위해콘텐츠표준화필요 주요내용 표준콘텐츠발굴제작토론회개최 시 도정책홍보콘텐츠비교 홍보효과분석등표준안마련을위한논의 주요소방정책표준콘텐츠제작배포및집중홍보추진 중점홍보필요사안을고려 표준콘텐츠의연간제작계획수립 홍보콘텐츠시 도보급및전국동시집중홍보실시 한국소방방송 활용홍보콘텐츠공유체계마련 표준콘텐츠자료공유창구 웹하드 생성및상시활용여건조성 추진내용 소방홍보신규콘텐츠발굴토론회 소방홍보표준콘텐츠제작 홍보

64 5 민관협업소방안전복지사업추진 기업의사회공헌활동을소방안전복지사업에연계하여화재취약계층과지역의소방안전망확충및생활안전환경조성 사회환원차원의안전분야사회공헌사업에대한기업의관심과참여증대 화재취약계층지역소방안전망확충에기업의사회공헌사업을연계 활용 주요내용 화재피해주민새보금자리마련지원사업추진 참여기관 포스코 기아대책기구 철강협회 사회복지공동모금회 주요내용 영세한화재피해주민에스틸하우스건축제공 취약가구화재예방환경조성사업추진 참여기관 포스코건설 한국해비타트 포스코 모금회 주요내용 포스코건설거점사업현장인근취약가구화재예방환경조성 도서지역등소방차접근곤란지역 비상소화장치 설치사업지원 참여기관 삼성화재 한국소방안전협회 사회복지공동모금회 주요내용 마을주민이쉽게활용가능한비상소화장치설치사업지원 약 억 1~ 추진내용화재피해주민새보금자리마련지원사업취약가구화재예방환경조성사업비상소화장치설치지원

65 Ⅴ-4. 분야별추진과제 장비항공통신 분야 전략 목표 선제적소방장비지원체계강화 1. 소방장비보강및관리체제개선 2. 소방헬기구조구급활동지원강화 3. 소방정보통신시스템고도화

66 소방장비보강및관리체제개선 1 노후소방장비교체 보강 2 구매조건부한국형소방장비개발 3 공기호흡기충전시설안전관리강화 4 소방장비통합관리시스템구축

67 1 노후소방장비교체 보강 시도소방관서의노후하고부족한소방장비교체보강을통한 안전한소방활동지원과대국민 서비스 향상 2 구매조건부한국형소방장비개발 급속히변화하는재난환경에따라소방현장의니즈 에 부합하는선진화된소방장비개발보급 그간소방장비구매예산의대부분을시도가부담함에따라열악한지방재정으로인하여노후부족소방장비교체보강에한계 국고보조금및소방안전교부세교부로소방장비개선재원기반마련 추진내용 소방환경변화에대응이가능한선진화된소방장비의지속적인개발 수입의존율이높은소방장비의국산화를통한소방산업활성화 추진내용 고성능화학차용방수포개발등성공장비구매보급억원 노후주력소방차 종 대 억원 교체 노후율 노후부족한개인안전장비 종 점 억원 교체보강 노후율 및부족율 유지 소요예산 추진내용 시도별소방장비교체보강 소방장비개선실적점검 구매조건부로개발중인개발과제 건 진도점검및최종평가강화 시 도소방본부수요조사를통한소방장비개발과제발굴 과제공모 시 도소방본부 의견수렴 시 도소방본부 심의 확정 국민 안전처 개발과제통보 중소기업청 추진내용 개발성공장비구매 보급 개발과제발굴및관리

68 3 공기호흡기충전시설안전관리강화 공기호흡기용기충전작업중용기파열로인한소방대원안전 사고를미연에방지할수있는안전충전시설개발 4 소방장비통합관리시스템구축 시도에서사용하고있는소방장비의도입부터불용까지생애 주기별로통합적인관리가가능한시스템의구축 소방관서공기호흡기충전시설이고압가스안전관리법 에맞지않게운영 방호성능을갖춘안전충전함개발을조건으로 고압가스안전관리법 일부완화적용토록협의완료월산업통상자원부 추진내용 공기호흡기안전충전함을구매조건부로개발중 파열시험 부품에대한내압시험등을통해법적기술기준마련 공기호흡기안전충전함개발완료시고압가스안전관리법 개정요구 안전충전함설치로안전거리등법적기준을완화하여적용 ~ 시도소방본부별로자체적 으로장비관리시스템을구축운영함에 따라정확한통계관리에한계 국가적대형재난발생시실시간으로시도소방관서에서보유한 장비를파악하기어려워신속한장비지원이곤란 추진내용 중앙및시도소방관서에소방장비통합관리시스템구축 억원 년소방장비통합관리시스템예산확보및시스템구축 억원 추진내용고압가스법개정협의안전충전함기술기준마련안전충전함연구개발지도 추진내용소방장비통합관리시스템구축시스템시범운영 년시스템구축

69 소방헬기구조구급활동지원강화 1 재난현장헬기통합지휘및긴급대응협력강화 2 소방헬기안전운항관리기반구축 3 항공기사고대비수색구조역량강화 구급헬기응급환자이송체계강화

70 1 재난현장헬기통합지휘및긴급대응협력강화 국가기관헬기표준운영절차마련과전국소방헬기업무협약이 시행됨에따라공동대응을위해협업체계를강화 국가기관헬기통합훈련세부결과를반영한표준운영절차보완필요 대형사고대비기관별상황실및항공대와상황전파훈련부재 지역별상호지원을통해헬기출동공백방지를위한운항 정비 기능별현황등에대한정보통합및공유시급 주요내용 표준운영절차숙달을위한주관기관별통합훈련실시 기관별 회 연 회 년상반기 해상재난 해경 테러 경찰청 하반기 육상재난 소방 산불 산림청 국가기관실무협의회개최를통한표준운영절차미흡사항을개정 헬기출동기상기준통합 전국항공급유지공유 현장통신체계강화등 소방헬기협약에따른권역별운항통합관리계획수립 운영 등 개과제시행 미배치시 도및정비기간중지원헬기사전지정운영계획수립등 명절기간고속도로대형교통사고대비등국가기관헬기가동체계점검 기관별헬기운용상황전파훈련 분기별 회 가동준비상태확인 국가헬기긴급대응협력강화를위해기관별조종사 정비사 상황실근무자등참석대규모 국가기관헬기통합워크숍 개최 연 회 전국소방헬기업무협약실행계획 (4 개분야 20 개과제 ) 1 체계적중앙관리및효율적지휘ㆍ통제 (3 개 ) ❶ 권역별헬기가동률을일정유지하기위해헬기활용현황을출동 대기 정비로구분 관리 지속적운항 지원 체계구축 훈련 지원운항 정비도래기간등에따라헬기운항과관련된통 합계획 연간 월간 주간 을중앙에서조정 공유 통제 ❷ 가동률향상을위해 ( 권역내동시정비방지등 ) 정비이력등을旣구축된 항공구조대응시스템개선, 운영매뉴얼작성 ❸ 소방헬기관제시스템을활용한지휘 통제계획수립및운영매뉴얼 작성 전담인력배치및운영자전문교육실시 설치완료 국민안전처운항관리사에업무추진협조요청 2 출동공백방지및출동시간단축 (6 개 ) ❶ 사고지역기준, 권역별최근접소방항공대출동대응원칙으로 항공구조 구급대운영규정 개정 ❷ 헬기이륙전까지의출동절차일원화지침작성 ❸ 국민안전처주관재난유형별합동훈련정례화계획수립 ❹ 미배치시 도및정비기간중지원헬기사전지정운영계획수립 추진내용 국가기관헬기통합훈련실시국가기관헬기표준운영절차개정대형사고대비헬기가동체계점검소방헬기운항통합관리운영국가기관헬기통합워크숍협의 ❺ 중앙 119 구조본부헬기전진배치기준및운영계획수립 ( 중구본협조 ) ❻ 시 도자체대응능력초과재난발생시全소방헬기지원출동, 임무 수행절차수립 ( 세월호사고사례반영의개선내용 )

71 3 안전관리강화 (9 개 ) ❶ 안전운항기준및절차개선 ( 단계별세분화및표준화 ) 위한 항공구조 구급대운영규정 개정 유관기관 ( 군ㆍ해경ㆍ외국등 ) 비교, 추락사고분석등을통해안전관리체계구축 ❷ 헬기관리기준및비행후휴식시간준수등기준마련 ❸ 헬기보강계획에따른권역별 출동 - 대기 - 정비 운영계획수립 ❹ 비행표준화평가제도운영을위한세부계획수립및문제집발간 표준화평가제도도입 항공구조구급대운영규정 개정 ❺ 조종사계기비행자격취득활성화계획수립 ❻ 소방항공안전매뉴얼개선추진 ❼ 권역별헬기운용요원교육강화 ( 과정별 ) 계획수립 내 외부전문교육기관의항공안전교육 개과정 활용 ❽ 헬기시뮬레이터 (17.6 도입 ) 운영계획수립 ( 설치장소, 운영인력등 ) ❾ 항공안전포상제도입을위한 항공구조구급대운영규정 개정및 운영계획수립 ( 국민안전처운영지원과협의 ) 4 실행계획원활한이행을위한기반조성 (2 개 ) ❶ 시 도항공인력순차적보강 교대 및근무체계표준화시행 시 도조종 정비사신규채용및구조대원보강기준으로근무체계표준화 ❷ 소방장비항공계수시직제신청및항공과로조직개편 국가기관헬기통합지휘 소방헬기통합관리항공계주관 헬기관제시스템 및헬기시뮬레이터 도입업무수행 소방헬기안전운항관리기반구축 소방헬기운항정보시스템구축및제도마련을통한안전운항 관리기반구축추진 헬기위치의실시간정보파악미흡으로공중작전시안전사고위험 - 출동헬기와상황실간통신두절및항공기조난시위치추적이곤란하여구조활동애로및안전운항정보제공수단부재 헬기의비행임무표준절차를마련하여안전하고효율적임무수행필요 주요내용 소방헬기운항관리를위한운항정보시스템구축 월완료 상황실 항공대에시스템을구축하고헬기에단말기를장착 실시간운항관리 시스템운용을위한운항관리전문인력확보및지속적인교육실시 유관기관운항정보시스템연계및항공영상전송시스템구축추진 소방헬기표준운항지침서작성및시행 비행임무별상세절차를규정하는표준운항절차 마련및배포 소방헬기조종사전문성향상을위한비행기량평가제도기반마련 헬기등항공관련전문지식평가를위한문제집발간및필기평가실시 추진내용 소방헬기운항정보시스템구축및안정화 운항관리전문인력확보및교육 시스템고도화및항공영상전송시스템구축 소방헬기표준운항절차수립및배포 비행기량평가문제집발간및시행

72 3 항공기사고대비수색구조역량강화 항공기사고수색구조능력을향상시켜사고대응및 수습능력을 강화하고국제민간항공기구평가시상위등급유지로국제신인도제고 항공기사고대비신속한수색구조를위한대응체계확립필요 국제민간항공기구 * 수색구조분야평가에대비한사전준비필요 추진내용 항공기사고발생시신속한수색구조대응역량강화 상황전파훈련 매월 회 도상훈련 반기 회 합동훈련 연 회 추진 중앙과시 도구조조정본부수색구조운영실태안전감독 연 회 국제민간항공기구수색구조분야상시평가수검대응 항공기사고대응국제기준이행사항 조직 교육 훈련 평가등 확인 현장인원수색구조전문교육기회확대 안전감독관및임무담당자 추진내용 수색구조담당자교육추진 수색구조상시평가수검대응준비 구급헬기응급환자이송체계강화 119 구급헬기의효율적인운용을통한신속하고전문적인병원전단계 응급의료체계구축및중증환자소생률제고등안전서비스강화 적극적이고능동적인 운영을통한 중심병원 전단계응급의료체계구축으로대국민서비스향상도모 구급헬기의의료진동승확대와신속한출동체계유지필요 추진내용 신속하고효율적인헬기활용을위한유관기관협업강화 국가기관헬기표준운영절차및범부처헬기공동활용지침준수 중증응급환자소생률제고를위하여의사동승확대추진 업무협약병원 개 간의사동승확대를위한상호협력활성화 구급서비스질향상을위한항공구급대원 급응급구조사배치권고 각기관별응급환자이송을위한헬기응급의료장비확보추진 소요예산 단위 백만원 소요예산추진과제계 헬기응급의료장비보강 추진내용 유관기관헬기협조체계점검및활성화헬기응급의료장비보강

73 소방 병원간 MOU 체결현황 연번 시도 체결기관 체결일시 1 국방부 ( 군병원 ) 중앙 서울 아주대학교병원 한강성심병원 서울대병원 서울 5 서울보라매병원 부산대병원 부산 동아대병원 고신대병원 경북대병원 대구 푸른병원 계명대병원 인천 가천길병원 조선대병원 광주 14 전남대병원 울산 울산대학교병원 수원아주대병원 경기 의정부성모병원 고양명지병원 전북 원광대학병원 전남 화순전남대학교병원 목포중앙병원 여천전남병원 순천성가롤로병원 전남 24 해남종합병원 고흥종합병원 영광종합병원 청주성모병원 충북 28 건국대충주병원 충남 천안단대병원 경북 안동병원

74 소방정보통신시스템고도화 1 영상전송시스템고도화를통한현장상황관리강화 2 재난안전 GIS 표준시스템구축 3 소방정보시스템유지관리사업추진 4 시 도긴급구조표준시스템기능향상

75 1 영상전송시스템고도화를통한현장상황관리강화 효율적인상황관리와선제적현장대응을위해재난현장과상황실간 영상정보를실시간전달하는현장영상전송시스템의고도화 2 소방안전 GIS 표준시스템구축 기존출동지원위주의 시스템 을현장대응지원도가능하도록 전국표준화추진 유무선통신에주로의존하여신속정확한현장정보의수집미흡 일부시도에서자체영상시스템운영으로중앙통합관제한계 재난현장영상전송시스템구축사업 의고도화추진 장관지시사항 년 총 백만원 재난현장영상전송시스템시범구축 지휘차 소방정 구조정 시 도의긴급구조표준시스템과연계한중앙소방안전 표준시스템구축필요 시도별자체구축으로중복투자우려와관리적인측면에서전국통합운영필요 추진내용 소요예산 억 전자정부 소방안전교부세 추진내용 소요예산 억 전자정부확보추진중 현장대원 지휘관 시 도상황실 중앙소방상황센터간재난현장영상전송시스템고도화 현장영상수집프로그램개발및서버및기능보강 시 도시스템카메라등장비 표준화및보급추진 소방차량에고정이동형영상카메라 대 설치 현장대응지원강화를위한소방안전 표준시스템구축 재난현장출동및대응정보지원이가능토록최적화고도화추진 재난대응용통신구 가스관 전력선 상하수도 등고선등추가 국토부브이월드 공간정보공개플랫폼 와긴급구조표준시스템연계추진 복합재난에과학적 체계적대응체계구축을위한로드맵작성 추진내용 추진내용사업계획수립 사업계획수립 사업추진 고도화및카메라설치등사업추진 준공검사및완료보고

76 3 소방정보시스템유지관리사업추진 중앙및시도소방본부에서운영중인소방정보시스템종의안정적인운영관리및시스템기능개선추진 신고접수 현장대응 행정업무를지원하는시스템의안정적유지관리 사용자개선의견 개인정보보호법개정 업무처리방식변화를반영한시스템기능개선필요 4 시 도긴급구조표준시스템기능향상 신고접수출동지령및관제등을지원하는긴급구조표준의기능개선추진 시도긴급구조표준시스템 의운영장비노후화심화노후율 초창기구축한시도의노후장비교체및신규시스템 종 확산을위한지원필요 추진내용 소요예산 억 위탁사업비 연구개발비 추진내용 홈페이지 종을 안전신고센터로통합하여대국민온라인서비스창구일원화 * 소방정보시스템내 자료공유방 개설 중앙과시 도간정보공유환경개선 개인정보수집에필요한시스템 의주민번호암호화및홈페이지보안강화 * ** 긴급구조표준시스템노후장비교체를위한소방안전교부세지원 대상 개시도 예산 백만원 * 내용 시스템핵심장비 종 의교체를통한안정적 서비스운영 신규시스템종의확산등긴급구조표준시스템고도화지원 대상 개시도 예산 백만원 본부별 백만원 내용 신규시스템확산및 신고접수및출동지령등서비스품질제고를위한고도화추진 추진내용홈페이지통합개편운영자료공유환경구축및운영시스템보안강화사업추진 추진내용소방안전교부세지원국고보조금시도자금배정

77 Ⅵ 년도국고보조금등지원계획

78 1. 구조분야지원계획 최근 5년간지원내역 지원금액 총 억원년 년까지 지원사업 개재원 개사업 16년부터는소방안전교부세구조장비보강으로통합ㆍ단일화됨 주요지원내용 일반수난산악첨단개인보호장비등구조장비교체보강 대테러및특수장비보강 무인파괴방수탑차 생화학인명구조차 화학보호복등 ( 단위 : 백만원 ) 재원 사업명 계 2015년 2014년 2013년 2012년 2011년 계 145,267 90,674 16,088 13,322 12,830 12,353 대테러및특수소방장비보강 9,415 3,290 3,165 1,850 1,400 1,400 일반회계 노후소방장비한시적지원 21, 구급분야지원계획 최근 5년간지원내역 ( 지원금액 ) 총 억원년 년까지 ( 지원사업 ) 시도구급차량교체보강등 구급대지원 구급상황관리센터운영지원등 ( 단위 : 백만원 ) 특별회계 119 구조장비확충 1, 응급의료기금 119 구조장비확충 53,777 12,362 11,994 10,693 10,693 10, 년구급분야지원계획 소방안전교부세구조장비보강 52, 년구조분야소방안전교부세지원계획 ( 교부예정금액 ) 총 억원 년소방안전교부세대비 억원증가 ( 보강내역 ) 구조차량등총 종 점교체보강예정 연도별계획 ( 15~ 19년 5개년 ) 구분계 수량금액수량금액수량금액수량금액수량금액수량금액 ( 확보금액 ) 총 백만원 월 기획재정부 ( 지원내역 ) 구급차량교체보강 대등 ( 기본방침 ) - 전체적인기금분배는시도수요를기본으로하고, 구급차량노후정도등을반영하되, - 시도별특수성, 구급활동평가결과및재정자립도등을감안하여일부금액조정배분 소방안전교부세 36,449 3,107 7, , , , ,

79 ( 지원내역 ) 단위 백만원 16 년달라지는점 3. 생활안전분야지원계획 최근 5년간지원내역 지원금액 총 백만원년 년까지 지원사업 시민수상구조대 소방안전체험관 이동안전체험차량 주요지원내용 시민수상구조대운영에필요한제반사항지원 소방안전체험관건립및이동안전체험차량제작지원 ( 단위 : 백만원 ) 재원 사업명 계 2015년 2014년 2013년 2012년 2011년 계 30,259 10, ,743 15, 시민수상구조대운영 2, 일반회계 소방안전체험관건립 16,854 1,954 14,900 이동안전체험차량제작지원 특별회계 119시민수상구조대운영 소방안전교부세이동안전체험차량제작지원 10,500 10, 년지원계획 지원금액 총 백만원 일반회계 백만원 소방안전교부세 백만원 지원사업 시민수상구조대운영지원일반회계 백만원 이동안전체험차량제작지원소방안전교부세 백만원

80 4. 장비항공통신분야지원계획 최근 5 년간지원내역 지원금액 총 백만원 년 년까지 지원사업 노후소방장비개선 다목적소방헬기보강 소방정보시스템및현장영상전송시스템등구축 주요지원내용 노후소방차및개인안전장비교체보강을위한예산지원 다목적소방헬기보강 충남 인천 을위한예산지원 소방정보시스템 현장영상전송시스템 긴급구조표준시스템구축지원 ( 단위 : 백만원 ) 재원사업명계 2015 년 2014 년 2013 년 2012 년 2011 년 일반회계 계 21,828 12,874 2,020 2,450 2,050 1,435 노후소방장비한시적지원 1, 소방정보시스템구축보조 8,800 1,600 1,600 2,400 2,000 1,200 응급의료기금다목적소방헬기보강 특별교부세노후소방장비개선 소방안전교부세 노후소방차교체 개인안전장비교체보강 현장영상전송시스템구축 4,794 4,794 긴급구조표준시스템교체 5,970 5, 년지원계획 지원금액 총 백만원 일반회계 백만원 소방안전교부세 백만원 지원사업 한국형소방장비개발사업지원일반회계 백만원 다목적대형소방헬기보강일반회계 백만원 소방정보시스템구축일반회계 백만원 노후소방차및개인안전장비지원소방안전교부세 백만원 현장영상전송시스템지원소방안전교부세 백만원 긴급구조표준시스템노후장비교체소방안전교부세 백만원

81 ( 참고자료 ) 구조 구급현장활동실적분석 구조 구급수혜자설문분석 구조 구급활동평가지표

82 구조 구급현장활동실적분석 2014 년구조활동총괄 구조현장활동 구분출동건수구조건수구조인원미처리건수 1 일평균 출동 ( 건 ) 처리 ( 건 ) 구조 ( 명 ) 최근 10 년간구조활동현황 년도구분 구조건수 105, , , , , , , , , ,050 증가율 (%) 구조인원 64,633 72,169 77,538 84,559 90,349 92, , , , ,038 증가율 (%) % 2014 년 598, , , ,510 1,640 1, 년 531, , , ,610 1,457 1, 증감 (%) 66,861 50,961 4,905 15, 행정자치부주민등록인구 51,327,916 명 ( 기준 ) 2014 년도전국 119 구조대의구조활동을분석한결과총 598,560 회 출동하여 451,050 건을처리하고 115,038 명의국민을구조함 ( 전년대비 ) 출동건수 11.2% 구조건수 12.7%, 구조인원 4.5% 증가 (1 일평균 ) 출동건수 1,640 회, 구조건수 1,236 건, 구조인원 315 명 - 53 초마다 1 건출동하여 5 분마다 1 명구조 - 국민 10,000 명당출동건수은 117 건, 구조인원은 22.4 명 * * * * ( 증가요인 ) 원인별전체구조활동중생활밀착형구조활동건수가 계속적으로증가상당비율차지 (2014 년 ) 구조건수 451,050 / 생활밀착형구조건수 231,757(51.4%) 벌집제거 112,576 / 동물구조 67,348 / 시건개방 37,553 / 안전조치 14,280 (2013 년 ) 구조건수 400,089 / 생활밀착형구조건수 186,412(46.6%) 벌집제거 92,465 / 동물구조 46,575 / 시건개방 33,173 / 안전조치 14,199 (2012 년 ) 구조건수 427,735 / 생활밀착형구조건수 143,025(49.8%) 벌집제거 70,346 / 동물구조 36,846 / 시건개방 26,881 / 안전조치 8,

83 구조활동세부현황 시 도별구조활동 ( 비율 ) 전국인구의 44.2% 가거주하는서울 경기 2개시 도에서의구조건수가전체의 44.2%, 구조인원은전체의 34.7% 를차지 전국인구 51,327,916명중서울 경기인구는 22,707,322명 (44.2%) ( 증감 ) 전년대비경기 45.5%, 강원 36.8%, 대구 13.4%, 광주 32.5% 가증가한반면, 서울과대전은각 11.7% 및 5.1% 감소함 증가요인 : 집중호우및폭설등기후변화등으로재난환경의변화와삶의질향상에따른레저활동인구및차량이동증가가주요원인으로분석됨 ( 구조인원 ) 전년대비충북 51.6%, 경남 34.0%, 세종 27.4%, 경북 18.5% 증가한반면, 창원 21.7%, 대구 12.6%, 전북 12.2% 감소함 증감분석 : 도심지역은대체로구조활동건수에비례하여구조인원이증가하였으며, 감소한 3개시 도는태풍, 폭설등자연재난이감소한것으로분석됨 행정구역 출동건수구조건수구조인원건수비율건수비율건수비율 총계 598, , ,038 서울 130, % 104, % 21, % 부산 29, % 21, % 6, % 대구 16, % 13, % 5, % 인천 29, % 19, % 7, % 광주 10, % 9, % 3, % 대전 10, % 6, % 2, % 울산 14, % 11, % 2, % 세종 2, % 1, % % 경기 138, % 97, % 18, % 강원 25, % 19, % 5, % 충북 17, % 16, % 5, % 충남 29, % 22, % 6, % 전북 28, % 22, % 5, % 전남 28, % 21, % 5, % 경북 32, % 22, % 7, % 경남 36, % 27, % 7, % 창원 9, % 6, % 1, % 제주 7, % 4, % 1, % 시 도 구조건수구조인원 2014년 2013년증감증감율 (%) 2014년 2013년증감증감율 (%) 합계 450, ,560 44, % 114, ,561 3, % 서울 104, ,819-6, % 21,626 22, % 부산 21,573 19,108 2, % 6,265 6, % 대구 13,108 13, % 5,682 6, % 인천 19,419 16,245 3, % 7,928 7, % 광주 9,647 7,334 2, % 3,194 2, % 대전 6,966 7, % 2,408 2, % 울산 11,260 9,410 1, % 2,546 2, % 세종 1,719 1, % % 경기 97,629 67,089 30, % 18,337 16,772 1, % 강원 19,542 14,284 5, % 5,093 4, % 충북 16,033 15, % 5,503 3,630 1, % 충남 22,386 18,732 3, % 6,335 6, % 전북 22,901 21,316 1, % 5,802 6, % 전남 21,829 21, % 5,604 5, % 경북 22,403 22, % 7,731 6,523 1, % 경남 27,981 30,194-2, % 7,222 7, % 창원 6,851 6, % 1,582 1, 제주 4,401 3, % 1,601 1, %

84 월별구조현황 구분 구조건수 2014 년 2013 년증감 증감율 (%) 구조인원 2014 년 2013 년증감 증감율 (%) 합계 451, ,089 50, % 115, ,133 4, % 1월 22,181 25,417-3, % 8,561 8, % 2월 20,386 21, % 7,139 6, % 3월 24,341 23, % 8,501 8, % 4월 26,318 23,051 3, % 8,476 7, % 5월 34,591 28,420 6, % 10,595 8,686 1, % 6월 35,282 30,692 4, % 8,624 8, % 7월 65,548 43,398 22, % 11,355 11, % 8월 78,220 65,060 13, % 12,846 13, % 9월 53,107 54,343-1, % 10,445 10, % 10월 35,797 36, % 9,894 10, % 11월 26,587 24,720 1, % 8,972 8, % 12월 28,692 23,911 4, % 9,630 8,433 1, % 분석 ( 구조건수 ) 7~9 월에특히많이발생 이상고온으로인한벌집관련 구조큰폭증가 ( 전체건수의 61.5%) - ( 구조인원 ) 7~8 월에전체구조인원의 30.1% 발생 수난 벌로인한사고증가 사고유형별구조건수및구조인원 구조건수 사고종별 합계화재교통수난약물폭발붕괴기계승강기산악 자연재해 2014 년 451, 년 400, 증감 (%) 추락 50, % 12.0% 18.4% 3.8% 15.4% 18.1% 29.0% 9.6% 11.0% -0.8% 1.6% 고립 실내갇힘 안전조치 동물구조 시건개방 유독물질 자해범죄 위치확인 벌집제거 위험물기타 % 13.2% 8.7% 0.6% 44.6% 13.2% 27.6% 25.0% % 21.7% 38.1% 20.0% 구조인원 사고종별 합계화재교통수난약물폭발붕괴기계승강기산악 2014 년 115, 년 110, 증감 (%) 4, % -6.7% 6.7% -16.6% -1.3% -41.3% -22.3% 4.5% -1.6% 1.7% -42.0% 자연 재해 절기별구조활동 구분봄 (3~5 월 ) 여름 (6~8 월 ) 가을 (9~11 월 ) 겨울 (12~2 월 ) 출동건수 구조건수 구조인원 121,621건 (20.3%) 85,250건 (18.9%) 27,572명 (24.0%) 223,485건 (37.4%) 179,050건 (39.7%) 32,825명 (28.5%) ,871건 (26.5%) 115,491건 (25.6%) 29,311명 (25.5%) 100,583건 (16.8%) 71,259건 (15.8%) 25,330명 (22.0%) 추락 고립 실내안전동물시건유독자해위치벌집갇힘조치구조개방물질범죄확인제거 위험물 기타 % 7.7% 7.1% -32.1% 44.3% 17.3% 46.4% 19.6% -36.2% 54.0% 180.0% 7.4%

85 분석 직업별구조현황 ( 구조건수 ) 총 451,050건중 - 벌집관련 112,576건 (25%), 동물관련 67,348건 (14.9%), 화재사고 50,898건 (11.3%) 으로 1 3위차지 ( 구조인원 ) 총 115,038명중 - 교통사고 26,489명 (23%), 승강기사고 21,199명 (18.4%), 시건개방 17,215명 (15%) 으로 1 3위차지 특히, 구조건수대비구조인원비율은 15,128 건구조건수대비 21,199 명구조한승강기사고 (140%) 로높게분석된반면, 112,576건구조대비 6,344명을구조한벌집관련사고 (6.0%) 로시민생활안전구조비율은낮은수치로나타남. 전년대비주요사고종별증가는동물구조 45%(20,772건 ), 위험물 38%(212건 ), 붕괴사고 29%(128건 ) 순으로구조건수증가한반면, 위치확인은 59%(19,967건) 의구조건수가감소한것으로나타남. 사고장소별분석 직업별계주부무직중학생초등생이상이하 공직공업상업회사원농업기타직업 14 년 115,038 7,105 2,938 8,262 7, ,007 1,234 5,883 1,975 78, 년 110, 증감 4, 비율 (%) 4.5% -0.6% -10.7% -12.6% -3.0% -8.9 % -4.8% -2.1% -2.1% 15.4 % 9.4 % 분석 ( 구조인원 ) 총 115,038 명중 - 1 위는학생 ( 중학생 ~ 대학생 ) 이 8,262 명 (7.2%), 2 위는어린이 ( 초등생이하 ) 7,970 명 (6.9%) 이 어주부 7,105 명 (6.2%) 순으로나타남 ( 증감요인 ) 폭염기간증가에따른농업 종사자비율은 15.4%(264 명 ) 가증가한 반면, 소방안전문화공감대형성으로 그외직업은다소감소된것으로판단됨. ( 구조건수 ) 총 451,050건중 - 단독주택 88,286 건, 아파트 62,713 건, 빌라 17,071건등 168,070건 (37.3%) 이주택부분에집중 ( 구조인원 ) 총 115,038명중 - 교통사고의구조인원이 26,489명 (23%) 로높게나타남 연령별구조인원 연령별계 10 세이하 20 세이하 30 세이하 40 세이하 50 세이하 60 세이하 70 세이하 80 세이하 80 세이상 14 년 115,038 10,475 9,743 15,307 17,732 21,263 20,180 11,110 6,361 2,867 나이미입력 13 년 110,133 9,604 10,434 14,448 16,777 19,041 18,581 9,304 5,873 2,312 3,759 증감 4, 비율 (%) 4.5% 9.1 % -6.6% 5.9% 5.7% 11.7% 8.6% 19.4% 8.3% 24.0%

86 분석 연령별구조인원은 41~50세가 18.5% (21,263 명 ), 51~60 세가 17.5%(20,180 명 ), 31~40세에서 15.2%(15,414명 ) 로사회활동이왕성한연령대에서높은비율 요일별구조건수및구조인원 구조건수 요 일 계 일 월 화 수 목 금 토 2014년도 451,050 61,890 63,947 64,478 62,788 62,871 65,541 69, 년도 400,089 55,674 59,501 57,436 55,734 55,363 55,825 60,556 증감 50,961 6,216 4,446 7,042 7,054 7,508 9,716 8,979 비율 (%) 12.7% 11.2% 7.5% 12.3% 12.7% 13.6% 17.4% 14.8% 발생시간대별구조건수 고령화사회에따른 60 세이상에서의 전년대비구조비율이 16.2%(2,849 명 ) 증가 발생시간별 합계 00~02 02~04 04~06 06~08 08~10 10~ 년 451,050 21,704 14,911 12,072 20,431 52,174 58, 년 400,089 22,289 16,759 12,116 17,541 42,165 49,761 증감 50, , ,890 10,009 9,087 비율 (%) 12.7% -2.6% -11.0% -0.4% 16.5% 23.7% 18.3% 구조인원 요일 계 일 월 화 수 목 금 토 2014년도 115,038 17,748 15,167 15,433 15,752 15,365 16,472 19, 년도 110,133 18,217 14,511 13,871 14,522 14,845 15,416 18,751 증감 4, ,562 1, , 비율 (%) 4.5% -2.6% 4.5% 11.3% 8.5% 3.5% 6.9% 1.9% 12~14 14~16 16~18 18~20 20~22 22~24 58,064 61,359 52,429 40,736 30,661 27,661 49,463 52,855 46,958 35,310 28,093 26,779 8,601 8,504 5,471 5,426 2, % 16.1% 11.7% 15.4% 9.1% 3.3% 요일별구조건수는토요일 69,535 건 (15.4%), 금요일 65,541 건 (14.5%), 화 요일 64,478 건 (14.3%) 로각각 1 위, 2 위, 3 위를차지하였음 시간대별구조건수분석결과, - 14~16시간대 61,359건 (13.6%), 10~12시간대 58,848건 (13.1%), 12~14 시간대 58,064건 (12.9%) 순으로나타났으며, - 특히활동성이가장높은시간대인 10~16시간 (178,271건 39.5%) 에사고가많이발생하는것으로분석 요일별구조인원은토요일 19,101명 (16.6%), 일요일 17,748명 (15.4%), 금요일 16,472명 (14.3%) 로주말에구조인원이 46.4%(53,321 명 ) 을차지함 전년대비요일별구조건수는월요일, 화요일에각각 7.7%(4,961 건 ), 10.6%(6,797건 ) 감소했으며, 구조인원은금요일에 17.2%(2,261명 ), 토요일 12.8%(2,130명 ), 목요일 12.5%(1,651명 ) 증가하는등전체구조인원의증가와더불어모든요일에구조인원증가

87 출동소요시간현황 출동 현장도착 구분 계 14 년 451, 년 400,089 2 분이내 3 분이내 4 분이내 5 분이내 7 분이내 10 분이내 20 분이내 30 분이내 1 시간이내 1 시간이상 40,203 45,222 52,696 67,713 56,739 65,334 80,324 27,531 11,730 3, % 10.0% 11.7% 15.0% 12.6% 14.5% 17.8% 6.1% 2.6% 0.8% 30,359 44,151 63,767 67,125 47,832 52,629 63,622 18,623 8,903 3, % 11.0% 15.9% 16.8% 12.0% 13.2% 15.9% 4.7% 2.2% 0.8% 구급현장활동 최근 10년간구급활동현황 년대비 이송건수 건 증가 이송인원 명 증가 년평균 이송건수 건 이송인원 명 119 구조대가현장에도착하는데소요되는시간 이송건수 이송인원 - 5 분이내 45.6%(205,834 건 ) - 5~10 분이내 27.1%(122,073 건 ) - 30 분이내 24.0%(107,855 건 ) - 1 시간이내 2.6%(11,730 건 ) 출동에서현장까지소요시간현황을보면평균도착시간이전년 대비 14 초증가되었으며, 5 분이내현장도착률은 5.7% 가감소한 1,800,000 1,700,000 1,600,000 1,500,000 1,400,000 1,300,000 1,200,000 1,100,000 1,000, , 년 06 년 07 년 08 년 09 년 10 년 11 년 12 년 13 년 14 년 반면, 6~10분이내 2.0%, 11분 ~1시간이내 3.7% 증가함. 한편, 현장도착소요시간이 30분을초과하는경우가 9.5%(42,829 건 ) 를차지하는데, 태풍과같이동시다발적인피해발생으로인한출동력부족및농촌, 산악지역등관할지역이멀거나접근곤란등으로현장도착소요시간이길어진것으로사료됨 년도기준국민 명중 명이구급차를이용하였으며 지역별로제주가 명중 명으로가장많고강원도가 명 충남전북전남이각각 명임 구급차 대당담당인구는 명이며이송건수 건 이송인원은 명임

88 2014 년구급활동총괄 출동유형을보면정상출동이구급출동의 를차지하였고 비 정상출동은 로오인 허위 출동중취소 를 차지함 구급대미이송은 전년도와동일 이며 세부적으로타차량이용 출동취소 환자없음 이송거부 현장처치 순서로나타남 출동유형별현황 사망 헬기 미이송세부내역 구급조활동세부현황 시 도별구급활동현황 구급대 일평균출동건수는 건 이송인원 명임 출동은 초마다 회하였고 환자는 초마다 명이송함 전체이송인원중에서경기 서울 부산 경북 인천 충남 순서로나타남 600, , , , , ,000 - 중앙서울부산대구인천광주대전울산세종경기강원충북충남전북전남경북경남제주창원 출동건수 , ,867 95, ,593 58,071 64,457 39,721 7, ,497 93,813 84, , , , , ,693 40,791 35,411 이송건수 , ,657 66,987 88,949 43,122 47,597 27,415 5, ,751 67,189 56,867 76,796 69,391 70,794 91,221 72,764 32,090 24,671 이송인원 , ,497 68,168 91,205 44,265 48,600 28,453 5, ,488 70,714 59,234 79,925 71,687 74,282 95,199 75,202 33,625 25,

89 월별구급활동현황 월별평균이송건수는 건이며 월 건 로가장 많았고 월 월 월 월 순으로나타남 사고장소별이송인원현황 장소별이송인원은가정 일반도로 주택가 공공장소 순서로나타남 월별평균이송인원은 명이며 월 명로가장많았고 월 월 월 월 순으로나타남 최고인 월과최저인 월 은 건 차이가있음 1,000, , ,000 < 장소별이송인원현황 > 전년대비이송인원증가율은 월이 로가장높았으며 월 로가장낮게나타남 전년대비이송인원증가율 < 월별이송건수및인원현황 > 160, , , , , , ,000 90,000 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월이송건수 121, , , , , , , , , , , ,082 이송인원 125, , , , , , , , , , , , , ,000 - 가정 숙박 사무실 공장 학교 일반 고속 공사장 병원 산 공공 강바다 주택가 지하철 기타 시설 도로 도로 장소 13년 815,432 21,856 17,887 14,026 20, ,030 16,211 7,518 22,208 11,836 77,980 4,787 95,027 8, ,016 14년 875,394 23,521 19,166 14,435 23, ,124 16,750 7,525 24,408 12,504 89,540 4, ,078 10, ,116 환자연령별이송인원현황 연령별이송인원은 대가 로가장많았고 대 대 세이상 를차지하였음 전년대비증가율은 세인원이 상승으로가장높았으며 세이상에서 증가율을보임 < 연령별이송인원현황 > < 전년대비월별이송인원현황 > 1,548, , , , , , , , , , , , ,779 1,678, , , , , , , , , , , , , , , , , , ,000 50, ~10세 11~20세 21~30세 31~40세 41~50세 51~60세 61~70세 71~80세 80세이상 13년 66,348 85, , , , , , , ,155 14년 77,193 98, , , , , , , ,

90 환자상태별현황 잠재응급환자가 로가장많았고 응급 준응급 이며대상외 순서로나타남 전년대비잠재응급환자는 준응급은 증가하였으나 사망추정 응급 감소하였음 < 환자상태별현황 > 600, , , , , ,000 0 응급준응급잠재응급사망추정기타 13년 553, , ,078 4,635 78,744 14년 545, , ,698 4,338 66,322 이송소요시간현장 병원도착 사고현장에서병원까지이송하는데소요시간은 분이내 분초과 분이내 초과 분이내 분초과 분이내 분초과 로나타남 < 이송소요시간현황 > 600, , , , , ,000-5분이내 10분이내 15분이내 20분이내 25분이내 30분이내 60분이내 60분초과 13년 400, , , , ,777 56,199 93,492 8,511 14년 432, , , , ,166 59,892 98,279 8,889 출동소요시간출동 현장도착 출동에서현장까지소요된시간은 분이내 분초과 분이내 분초과 분이내 분초과된경우는 임 < 출동소요시간현황 > 이송소요시간출동 병원도착 구급차출동에서병원까지총소요시간은 분이내 분초과 분이내 분초과 분이내 분초과 분이내 분초과 로나타남 350, , , , , ,000 50,000-2분이내 3분이내 4분이내 5분이내 7분이내 10분이내 20분이내 30분이내 30분초과 13년 118, , , , , , ,779 38,166 8,409 14년 115, , , , , , ,801 37,772 8, , , , , ,000-10분이내 15분이내 20분이내 25분이내 30분이내 60분이내 60분초과 13년 61, , , , , ,008 51,295 14년 65, , , , , ,094 52,

91 구조 구급수혜자설문분석 설문응답자기초통계 구조수혜자설문분석 조사개요 기간 일간 설문대상 구조서비스수혜자 명 시도별설문대상인원 서울 경기각 명 기타시 도 창원포함 각 명 설문방법 설문대상자우편 전화등조사 시도별설문대상수혜자를자체선정설문조사실시 회신된설문지는시도본부에서취합하여 구조과에보고 보고된전체결과를토대로설문내용분석 설문서작성 국민안전처 설문지배포 소방본부 설문대상 수혜대상자 설문결과취합 시도소방본부 분석및평가 국민안전처 설문내용 설문자의기본정보포함총 개항목 설문자기본인적정보 개문항 신고상황요원접수적정성평가 개문항 출동신속성 개문항 구조활동적정성및전문성 개문항 구조서비스만족도 개문항 16 년도 구조정책 반영 성별 연령별 직업별 구조서비스정책개선및건의사항 설문조사회신결과 총 명중 명회신 응답률

92 구조활동설문문항별분석 119상황요원접수적정성 질문 1 119신고접수가신속하게이루어졌다? 질문 4 사고현장까지의거리에비하여 119구조대의출동신속성? 응답자의 명가신속하게도착하였다고답변함 응답자의 명가신속하게이루어졌다고답변함 반면 명은그렇지않다고답변하였으나 신고자의심리적불안감에서오는시간적차이로분석됨 질문 5 반면 명은보통이거나그렇지않다고답변함 이는시간적계산이아닌신고자의심리적소요시간을의미하는것으로분석 질문 2 119신고접수를받는직원이친절하였다? 응답자의 명가친절하였다고답변함 사고현장에서 119 구조대원의구조활동의적절성? 응답자의 명 가구조활동이적절 했다고답변함 반면 명 은그렇지않다고답변 질문 3 119신고접수자는신고자가요구한정보에대하여충분한답변지식을가지고있었다. 응답자의 명가신고자가요구한정보에대하여충분한답변지식을가지고있었다고답변함 질문 6 현장에출동한 119 구조대원이구조작업전또는진행중귀하에게상황설명및조치사항등을설명하는등구조대원의친절도는? 응답자의 명 가현장출동한 구조대원이친절했다고답변함 반면 명 은보통이거나그렇지 않다고답변하여상황요원에대해구조 및생활안전서비스등에대한교육필요

93 질문 구조대원의현장작업중추가부상이나위험성방지를위해적 절하게행동하였다? 질문 10 귀하, 또는가족, 동료등이위험에직면한다면 119 구조대의도움을 받기이해 119 에신고하겠다? 응답자의 명 가구조대원의현장 응급조치가적절했다고답변함 응답자의 명 가위험에직면했을때 다시 에신고하겠다고답변함 질문 8 119구조대원이무리한구조작업으로인해필요치않은재물파괴등 2차적인피해방지를위해적절하게행동하였다? 응답자의 명가 차피해방지를위해적절하게행동했다고답변함 질문 11 각종재난현장에활동하는 119구조대는국민안전확보를위해기여하였다? 응답자의 명가 구조대는국민안전을위해기여했다고답변함 반면 명 은그렇지않다고답변 하여현장에서의구조대원에대한 차피해 방지대칙등교육필요 질문 구조대원은구조에대한전문성을갖추고있었다? 질문 12 전반적으로 119 구조대서비스에대하여만족하는편이다? 응답자의 명 가출동한구조대원이 전문성을확보했다고답변함 응답자의 명 가 구조서비스에 만족하였다고답변함

94 질문 번질문에서보통, 그렇지않다, 전혀그렇지않다라고말씀하신 구체적인이유는? 구체적이유 도착시간이지연될경우중간에지속적으로연락을해주었으면함 장비가생각보다낡아보였다 신고자입장에서조금더빨리도착해주었으면함 사전연락을통한응급처치및신고자를안심시켜주었으면좋겠다 구조중에상황을설명해주었으면좋겠다 신고자는급한데전화받는사람은편한게말하는느낌을받았다 사고현장과거리가멀어서그런지조금늦게도착한것처럼느꼈다 질문 구조대가국민에게보다나은구조서비스제공을위한정책을 추진함에있어개선및건의사항 구분 주요내용 응답수 인력고생하시는구조대원을위해인력과장비가보강되고열악한처우가개선되었으면합니다 장비소방관복지및처우개선을위하여국가직공무원으로전환되기를바랍니다 분야 여자구조대원도있었으면좋겠습니다 서비스 개선 기타 교통정체나좁은길같은상황에서빨리올수있는방안이마련되기를바랍니다 요구조자의돌발상황방지와안정을위해서충분한설명을해주었으면합니다 출동중에도지속적으로현재위치나도착시간등을알려주었으면합니다 신고시접수한곳과출동한곳등다른곳에서전화가와서혼동되었습니다 단순민원성출동이많다고들었습니다 단순민원출동은담당기관에서처리하는대책이필요한것같습니다 제복착용에조금더신경써줬으면합니다 구급수혜자설문분석 조사개요 기간 장소 일간 이마빌딩 호 설문대상 구급서비스수혜자 명 서울 경기 250 명 / 제주 78 명, 광주 68 명, 창원 25 명, 세종 18 명 / 기타 12 개시 도 100 명 설문방법 시도소방본부담당자교차유선전화통화설문조사실시 설문조사전체결과를토대로설문내용분석 설문서작성 국민안전처 교차조사 시 도소방본부 설문대상 수혜대상자 설문결과취합 국민안전처 분석및평가 국민안전처 설문내용 설문자의기본정보포함총 개항목 설문자기본인적정보 개문항 구급서비스만족도관련질문 문항 구급대출동의신속성및응급처치의적절성 신고접수자의친절도및응급처치지도설명 구급대원의친절도 구급장비보유및건의사항수렴 설문조사결과 총 명중 명조사 응답률 무응답자 명 의식불명 상태악화등 16 년도 구급정책 반영

95 설문응답자기초통계 질문 설문대상 질문 성별 질문 연령별 질문 구급차이용하게된사고또는질병 질문 구급차이용횟수 본인또는가족 질문 구급대도착시간 수혜자의견 질문 구급대없이이송했을시환자상태예상 구급활동설문문항별분석 신고접수가신속하게이루어졌다 전체응답자의 명이신속하였다고답변 신고접수를받는직원이친절하였다 응답자의 명가신고접수직원이친절하였다고답변 질문 구급대의가장중요한업무

96 신고접수자는요구한정보에대해전문가다운답변 설명 을해주었다 사고현장까지의거리에비하여 구급대는신속하게현장에도착하였다 응답자중 명이신고자나환자가요구한정보에대하여충분한답변지식을가지고있었다고답변 응답자중 명 이 구급대원이 친절하게설명을해준것으로답변 명 이보통이거나그렇지않다고답변하여응급의료지식등에대한보강교육이병행되어야할것으로보임 신고접수자는구급차가오기전까지필요한응급처치를설명해주었다 구급대는환자나신고자를대할때친절하게대하면서구급활동에임하였다 응답자중 명 이구급차도착 전까지필요한응급처치설명을충분히 받았다고답변 응답자중 명 이 구급대원이 친절하게설명을해준것으로답변

97 구급대는응급조치의일환으로혈압이나온도측정등환자의상태를자세히알기위하여노력하였다 구급대원들은환자나신고자에게필요한병원정보 치료가능 를충분히제공해주었다 응답자중 명 이구급대원에 응답자중 명 이구급대원에 의한환자상태의평가가적정하다고답변 의한적정병원정보를제공받았다고답변 구급대원들은환자나신고자에게필요한구급활동및응급처치사항을친절하게설명하였다 응답자중 명 이현장에서 구급대원에의한응급처치사항설명에 출동한구급차량에는응급처치를하는데필요한구급약품및구급장비를보유하고있었다 응답자중 명 이전반적으로 적정장비를갖추었다고답변 만족하는것으로답변

98 구급차량내부는전체적으로깨끗하고청결하였다 응답자중 명 이전반적으로 성별만족도 남성 여성 가매우만족하는것으로나타났음 구급차량내부청결도에만족하는것으로 답변 전반적으로 구급대서비스에대하여만족하는편이다 응답자중 명 이전반적으로 구급서비스에만족하는것으로답변 연령별만족도 연령별만족도는 세이상이 로가장높고 대가 로가장낮게나타났음 성별 연령별에대한매우만족도는큰차 이가없는것으로나타남