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1 정책연구용역보고서 이보고서는국회입법조사처의정책연구용역사업에의한것임 1 인미디어와 SNS 에서의 권리침해현황과대책 김진웅 이영주

2

3 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 연구책임자 : 김진웅 공동연구원 : 보조연구원 : 이영주 이현우 ( 사 ) 언론인권센터

4

5 제출문 1 SNS 년 8 월 김진웅

6

7 요약, 1,.,,,,,,,.,, 1, ( ) SNS.

8 ,,,,,,,,,,,,,,,, SNS,,, -

9 ,

10

11 목차 Ⅰ. / 1 Ⅱ. / :, SNS, SNS 19 Ⅲ. SNS : / 46 1.,, Ⅳ. 1 SNS / Ⅴ. / 92

12 표차례 [ 1] 30 [ 2] ( ) 31 [ 3] (2010 ) 34 [ 4] ( ) 43 [ 5] 87 [ 6] 88

13 Ⅰ. 서론. 서론 (freedom of speech and press),.,.. (media) (communication) (network). 1, (Social Media). (high-touch reaction). UCC(User Created Contents) (New Media),.... (Great Firewall) 1

14 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책....,,.. (Privacy),.,, (dilemma).,. (big brother),,. 21,, (Mass Media),,. (hacking), 2

15 Ⅰ. 서론 (Cyber Terror).,.., 1 1),.,,..,.,,,., (Blog) (Cafe), 1 (Journalism Homepage), ( ). 1 vs 1) 1,,,, SNS, 1, 1,,. 3

16 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책.. Ⅰ,. Ⅱ Ⅲ SNS(Social Network Service).,. Ⅳ., Ⅴ, (Governance).,.,,.,,,.,. 4

17 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권. 한국사회의미디어와시민권,, , (2008),, (issue public) (2008), (Agora), TV TV,, UCC,, - - (2008).,. 5

18 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책., SNS,. (post blog),,,,,. (2009).., DMB((Digital Multimedia Broadcasting), IPTV,, MMS(Multimedia Messaging Service), (3G, 3.5G, 4G ), SNS,,.,. (Network Media) ( ).,,,,. (Contents), PC, TV, MP 3, (Navigation), (interaction) (Ericsson ). 6

19 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권..,.,. 'NineMSN' (Martin Hoffman) (broadband)., C (generation C) 2)..,.., (Robin Good) 2) C,,.,.,,,. 7

20 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책., (original forms), (information routing groups)., ( 2010)., (microblog) SNS., (2010)., SNS.,,. (2012), , ( ), ( 8

21 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권, 2006;, 2006)., (online communities)., (narrator)...,., ( 2006; 2009; 2011; 2004; Castells 2009 ). (fandom).,., DC 9

22 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책, ( ), ( 2012) ,,., ( 2011)., (life politics).,.., (Facebook) (Twitter) 10

23 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권. SNS,. URL,. (Retweet, RT) (mention), ( 2011). (Social Entertainer). SNS., SNS,,, FTA, SNS,., 11

24 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책,, ( 2012). SNS., (media politics).,,., (Habermas)...,

25 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권.,.. (Emerson), (self-fulfillment), (attainment of truth), (participating in decision making), (balancing between stability and change) ( 2002 : 15; 2009 : 23) , 1791, ,,.,

26 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 , (self-governance), (autonomy) (, 2005, 139 ). (theory of free marketplace of ideas), (theory of self-government), (theory of self-fulfillment) ( 2009 : 21)., (marketplace of ideas). (market of ideas)', (laissez-faire) (metaphor) ( 2002 : 27)., (John Milton) (Areopagitika). 200 (John S. Mill) (On Liberty)' ( 2005 : 140).. 14

27 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권, (self-righting). (Oliver W. Holmes) 1919 (Abrams).,. ( 2005 : 140).,. (deliberative democracy)..,. (political speech). ( 2005 : 141).., ( 2005 : 141).,..,,,., 15

28 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책.,., ( 2002 : 34-35).,.. ( ),..,,,,..,.,..,. 16

29 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권 ( 1997 : 506) , ( 2002 : 465)., ,.,.,,,...,,,., 17

30 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책,,,..,. ( ).,.,.,. ( 1997 : 507). 21 1,...,,,,,,,, ,,. 18

31 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권 ( 2006 : 9-10).,.,,.,.. (platform),,...,.,, SNS,.,, 19

32 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책, (sovereignty),,. 2.0 (application) (YouTube),,. (OSCE 2010 : 4)., , , URL( , 20

33 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권. MB 2MB, URL( , , SNS

34 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책. (trackback),,,,. 3), ( ),. ( ),,... ( ),., , ). 22

35 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권.,, 3..,,,,,,,,,.,,, ( 2009 : 73).,. IP.,. 23

36 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 ( 2009). (2007),,,,.., ( 2007 : ). (2008)., ( 2008 : ).,? (hate speech). 24

37 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권,.. 1.,,,,,..,.. ( 2006 : 13-14) R.A.V. v. City of St. Paul.,

38 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 ( 2006 : 15)... (server). 5, ( 2006 : 16) ,, 4).,,,,,,. 4) , ,

39 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권,... 5),, )., 5) ) ,.. 27

40 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 , ,.....,.,,... 28

41 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권.,.,, ( ) 7) ( ). 44 7( ) ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ.,. 7) , 10, , 4.,, < :

42 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 ( ). 2 1 ( 73 5 )., ( 21 4 ). ( 8 ) [ 표 1] 방송통신심의위원회의심의구조 ( ) : (1) (1) 44 7 (2) (2) (1)+(2)+ (3) * :,, 27 2, 2010,

43 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권 8),,,,, ( ) ,693 3,115 2,304 9).. [ 표 2] 방송통신심의위원회의심의현황 ( 년 ) * ( ) ( ) ( ) ,589 15,004(50.7%) 14,997(100%) ,346 17,636(72.4%) 17,634(100%) ,758 41,103(89.8%) 40,662(98.9%) 99,693 73,743(74.0%) 73,293(99.4%). 100%,. 8) ( ). < : ), 1 : ~ , 2011;.. 31

44 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책... 10). 3, 11). 12) , ),,,, ) ) , 21 4 ( ) 32

45 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권 13).,.,., 100% 14) ,716, 8, 15)., 16). ( ~12 31 ). 13),. 14) ) 16)

46 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 [ 표 3] 방송통신심의위원회에대한기관별심의신청및결과현황 (2010 년 ) ( ) ( ) 13,086 12,772 (97.6%) 12,127 (94.9%) 8,472 8,425 (99.4%) 8,385 (99.5%) (0.4%) 25 (100%) 10,693 8,333 (77.9%) 8,195 (98.3%) 32,850 29,555 (89.9%) 28,732 (97.2%),,.,. 17) , 2 18)., 3. 19). 17) , 21 4 ( ); ) ), 34

47 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권 , ,., ,. MB 2MB, URL( , , , 10 2,

48 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책.,, (Frank La Rue 2011) , ), 21). 20) 2. 36

49 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권 22)., ,,., (Google), 14, 23) ,., 21). 103 ( ) 2. 22) , NHN, 3, , ( ). 23)?,,

50 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 , , 24).,.,. 24) " " MBC, 16.,

51 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권.. ( : ) , 5,., 1..,., 2005 KBS KBS,. UCC,,, P2P, 39

52 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책, ,., (fair use) , ( : ).,.,,.,,.,. 47 1,

53 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권 ), , 26),.. 27). 25) , ) , 5, 7, 2, 33, 29, 2, 2. 41

54 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 )., 29)..,, ( : ), ( : ),,,,,, ( : ). ( : ) ) ) )

55 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권, 11 FTA.,.,. 30). [ 표 4] 정보통신망법 위반( 명예훼손 ) 사건처리현황 , , ) 43

56 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 3 2, 7, 10 5 ( 70 ) , 5, ,,.,,,, 44

57 Ⅱ. 한국사회의미디어와시민권, 31).,. 4-5, ,300, ,. 31) , ; ,

58 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제 사례 : 국가와권력집단의시민권침해를중심으로,..,,, ,, 46

59 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례 ,. 47 1, KBS. "KBS " "KBS,, ' '. ". KBS ' '. 4 " " "KBS,, 47

60 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책., KBS ". KBS KBS ' ' ' '..,.,

61 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례 " ", , 2, KBS KBS. KBS

62 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 ' ' 4, ( ) " " ' '. "19 50

63 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례 " " " ( ). " " 2. " " ! 51

64 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 ",.!,!. " MBC SMS.. 8. ' ( ) '. 52

65 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례 2011 FTA , , MBC,.,,, (3 ), 53

66 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 (4 ) (6 ) " "... "... ". ".. ",. ". 54

67 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례 ( ) 18 ( ).. SNS.. " (K-POP),.,... 55

68 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 , 100 ( ). (2MB18nomA)., , 200 ( ). 10, ,,. 90, 93 1, 56

69 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례 103 3, 107.,. ( ; ; ) , 10 10, SNS. 57

70 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책,.,. MB < >.,

71 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례 SNS (, ),,,..,,,,,,.,,.. (1) 타블로, 타진요상대명예훼손소송 , MBC. 59

72 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책, , 4 8 2, (2) 김주하트위터논란 (2010 년 ) MBC ' '. ' ' ' ' ' ' " ( ) " " ' ', ' '... ".. " :::;;; ~ ~!! " " " ".. ".. 60

73 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례 (3) 이병헌, 강병규상대명예훼손소송 " XX" ' ' ". 19 XX??. ", ".??. (1) 스마트폰어플리케이션 오빠믿지 ' 의사생활침해논란 (2011 년 ) GPS (Global Positioning System, ) 61

74 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책., (2) 오세훈전시장사칭 유령트위터 논란 (2010 년 ) (@ohsehoonforu). (@OSeHun) (mayer.seoul.go.kr). 5. ". 62

75 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례 (3) 송지선아나운서자살 (2011 년 ) 2011 MBC 19. " ".,.., SNS. SNS,. (1) SNS 상에서의사이버스토킹 SNS. (23)

76 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 7., `. ` (25).. " " " " " "... (2) 카카오톡언어폭력으로인한청소년자살 (16) A %, 85%. 3, ,000 64

77 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례.,,. SNS, , , ,, UCC

78 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 (Google).., %.,,,,..,,.. 5.,,.. 66

79 Ⅲ. 인터넷과 SNS 등개인미디어에대한국내규제사례.,. SNS.,,,..,.,,,,.,,,.,.,,, 67

80 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책. 5, 5 1,, ,.,,., ( 2011)..,,.,,.. 68

81 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언 SNS., SNS., SNS,. SNS. SNS. SNS.,,.,,,...? / / /., SNS 69

82 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책.,, ,,.,.,,.,.. 70

83 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언. 37 2,,.,.,,,,,,.,,.,,,,.,,,.,. 71

84 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 2000, SNS..,,..,, SNS. 1 ( 44 7 ( )) 2 (ISP). ISP ( 44 2, 44 3). ISP ).., 32)

85 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언.,,, ), -,,,, 33) < > -. 73

86 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 -,, ,.. 34).,,,, 7.,, 34), (,, 13,, ). 74

87 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언 ,,...,,,

88 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 , , 2008,., ,.,. 76

89 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언.,..,....,,.. 77

90 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책.,, ( 2008)., , (, ),, ( , ),.,,,, ( ), 78

91 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언 ( 2011)...,... ( 13 )

92 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책...,.,. (chilling effect).,,.,,......, 80

93 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언,...,,., (, )...,,.,.. 81

94 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 , ,.,,,. ISPs ( 2002 : ) (Communication Decency Act) 1998 (Child Online Protection Act), (American Civil Liberties Unit) (American Library Association)., (Framework for Global Electronic Commerce)' 82

95 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언.,,.,, ( ),, ( 2011)..,, ,. 83

96 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책, ,. 1 2( ) ,. ( ) 5 1 ( ).,,

97 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언,,, (gender),,, (hate speech) ,. 35),,,,,... 35) < >. 85

98 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책, , 12,.,. (GjS), (StGB) 184, (OWiG) (UNESCO),. 86

99 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언 [ 표 5] 인터넷정책과규제의이슈와전략,,,,,,,,, ISP,,,, NGO,,,,,,,, * : UNESCO(2011) 87

100 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책 [ 표 6] 이용자중심적인터넷정책의이슈와전략 (UNESCO, 2011),,,,,,,,, ISP,,,,,,,,,,,. 1990,,,,.. 88

101 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언 SNS. SNS. SNS... INHOPE. INHOPE (International Association of Internet Hotlines),,,,, INHOPE (the Safer Internet Program)' ' (European Commission). INHOPE 1),, 2) 3) INHOPE 4),, 5),,, INHOPE 89

102 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책. (Microsoft), (Vodafone), (Telefonica), GSMA, (Euroespa), AOL, T-Online INHOPE (CEOP), (Europol), (Interpol), (VGT), CIRCAMP, (CoE),, (OSCE), ,, 1997 (Childnet International) EU (Daphne) INHOPE. INHOPE EU ( 74%), ( 25%), ( 1.06%),. INHOPE 30 (the Safer Internet Centres).,,,. NGO,. 36),, ) INHOPE Safer Internet Programme 90

103 Ⅳ. 1 인미디어와 SNS 에서의권리보호를위한정책제언.,,,. 91

104 1 인미디어와 SNS 에서의권리침해현황과대책. 연구결과요약및결론.,, SNS,,.,,. SNS.....,. SNS.,.,,,,,,, 92

105 Ⅴ. 연구결과요약및결론.,,,,.,,..,,.,. SNS.,,, -.,. 93

106 참고문헌 , , : , : : , :. 18( ), : , : , , ,

107 ,,. 34 2, :, : < > ,. 452, , :. 37, :. 48 1, (3) , , : SNS.. 95

108 , :?. : , :. 54 5, (2), , , :. 15 2, , Barab si, Albert-L szló Linked : The New Science of Networks. Cambridge, MA: Perseus. Barber, Benjamin , Which Technology for Which Democracy? Which Democracy for Which Technology? International Journal of Communications Law and Policy. Issue 6. Castells, Manuel The Internet Galaxy : Reflections on the Internet, 96

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