공동생활가정운영매뉴얼개발 보건복지부 한국보건복지인력개발원

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2 공동생활가정운영매뉴얼개발 보건복지부 한국보건복지인력개발원

3 제출문 보건복지부장관귀하 귀부의연구용역과제로수행한 < 공동생활가정운영매뉴얼 개발 > 의최종보고서를제출합니다 년 5 월 한국보건복지인력개발원 연구기관 한국보건복지인력개발원 연구진 책임연구원신혜령 ( 한국보건복지인력개발원교수 ) 연 구 원김형태 ( 서울기독대학교사회복지학과교수 ) 연 구 원김명희 ( 대안운동가정본부국장 ) 연 구 원진선미 ( 한국보건복지인력개발원교수 ) 연구보조원박윤미 ( 한국보건복지인력개발원 )

4 CONTENTS 제 1 부. 연구의개요 Ⅰ. 개요 연구의목적 연구의내용 연구의방법 운영매뉴얼개발의효과 Ⅱ. 외국의공동생활가정현황 Ⅲ. 우리나라의공동생활가정현황 공동생활가정의특징과이론적배경 공동생활가정의현황분석 공동생활가정의문제점및개선방안 Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 직무분석개요 직급별직무내용 직무분석결과

5 CONTENTS 제 2 부. 운영매뉴얼 Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 공동생활가정의설치 공동생활가정의운영 Ⅱ. 공동생활가정의행정 아동관리 인사관리 문서관리 시설안전관리 기타행정사항 Ⅲ. 공동생활가정의회계 재정관리의기본원칙 재정관리의실제 후원금의관리 사회복지시설정보시스템에의한재무회계규칙 보조금관리 Ⅳ. 공동생활가정프로그램 프로그램의필요성및목적 프로그램의구성 프로그램의내용

6 Ⅴ. 부록 공동생활가정연간사업계획서예시 공동생활가정프로그램계획서및평가서예시 공동생활가정복무규정 ( 취업규칙 ) 예시 공동생활가정시설운영위원회운영규정예시 운영위원회회의록예시 체벌금지서약서및처벌규정 서약서 공동생활가정활용서식 지역별연계기관연락망

7 제 1 부. 연구의개요

8 Ⅰ. 개요 8

9 제 1 부 - I. 개요 1. 연구의목적 2003 년 12 월개정된아동복지법에따라공동생활가정이아동복지시설의종류로명시되어 2004 년 7 월부터신고시설로전환되어운영되고있으며아동의시설보호보다가정보호를 지향하는정책에따라 2009 년 12 월말전국에 397 여개소로확대되고있음. 공동생활가정은가정해체로인한아동의문제를사회문제로인식하고지역사회안에서의 아동보호, 교육지원, 문제예방등을위해사회복지통합서비스를실시하는 가정양육보호기관으로서역할이요구됨. 그러나공동생활가정의설치기준이보건복지부 아동복지사업안내 에따른기준에맞는기본시설과인력, 서류를준비한후각지방자치단체 ( 이하지자체 ) 에신고함으로써운영이가능하도록하고개인운영에맡김으로써아동, 직원, 시설에대한지자체의행정적지원과지도가미흡한상태로아동학대등의문제발생시사후접근적제도로다루고있어아동의양육서비스질을적극적으로지도할필요가있음. 신고제에의해기본적인가정보호의환경을갖추었으나요보호아동의양육을체계적이고지속적으로수행할수있는운영시스템부족으로운영주체에따라운영기준및운영방식이상이하며, 수퍼비젼체계가갖추어지지않아보편적수준의아동양육과보호의질을담보하기어려운실정임. 모든공동생활가정들의체계적인운영을위한기본적인운영시스템이필요하며, 이를위해서는공동생활가정의목적에따른기능을분류하고인력의직무분석, 직무에따른역할, 시설의행정적재정적운영방법, 아동발달단계에따른양육프로그램, 진로지도, 가정복귀및필요서식의개발등에대한기준과방안이필요로됨 년시행된평가결과에따라미흡한부분들을보완하고체계화시킬수있도록각 평가영역별분석과지원대안이필요함. 이러한필요성에따라기존의매뉴얼 ( 한국아동청소년그룹홈협의회 ) 을체계적으로개편하여입퇴소, 아동양육과건강, 자립생활준비, 사례관리, 지역자원활용, 직원의직무분석과역할부여, 교육, 행정및재정운용등에관한종합적인지도편람으로써운영매뉴얼을개발하여공동생활가정의복지서비스질과양을높이고운영을체계화하고자함. 따라서본연구에서는공동생활가정의기능에따른종사자의직무를분석하고현재의 문제점들을파악하여직무별업무의양과수행사항을점검하고아동복지전문성과 효과성을발전시킬수있도록매뉴얼의하위영역으로구성하고자함. 이를통해아동의단절적이고소극적인문제특성들을완화하고통합적이고체계적인연계서비스를향상함으로써아동과청소년이건강하고행복하게자라날수있도록역사회내에서가정양육과다양한지원, 교육활동의기회를제공하고아동의원가족복귀및자립을돕는목적을달성하고자함. 9

10 2. 연구의내용 1) 연구내용 (1) 외국의아동청소년공동생활가정의운영시스템고찰 외국의아동청소년공동생활가정의운영에관한규정및시스템파악 다양한모델을분석하고대상, 규모, 연령, 특성에따른운영방식고찰 (2) 공동생활가정운영현황및업무파악 공동생활가정의운영실태와업무를파악하고문제점을분석하여업무운영을위한 지역별, 유형별, 규모별, 특성별영역을구성하고직무분석을위한기초마련 (3) 공동생활가정의평가영역및평가결과의분석 2010 년공동생활가정의평가영역별결과를분석하여영역별필요한세부업무내용및 기준을만들어현재가장열악한부분의업무를찾아내고해결방안을마련하기위한 매뉴얼내용구성 (4) 직종별직무분석 직종별업무파악과이에따른직무분석으로직무기술서및직무명세서작성 ( 시설장, 실무자의직무분석 ) (5) 업무별운영매뉴얼작성 / 전문가초점집단회의 (FGI) 10

11 제 1 부 - I. 개요 2) 연구수행체계 [ 연구수행체계 ] 국내외연구자료수집공동생활가정의현황분석 외국의아동청소년공동생활가정운영분석 공동생활가정 운영매뉴얼 개발 공동생활가정의 평가지표및 결과분석 업무구성및 직무분석 전문가 초점집단회의 전문가 초점집단회의 11

12 3. 연구의방법 1) 국내외자료수집및선행연구분석 국내공동생활가정운영관련자료가운데보건복지부에서발간한 2010년도아동 청소년사업안내 자료와한국아동청소년그룹홈협의회에서발간한 아동그룹홈매뉴얼, 들꽃피는마을에서개발한 들꽃피는마을그룹홈운영매뉴얼, 국가인권위원회의자료인아동그룹홈현황분석및매뉴얼개발연구 등관련자료를검토하였다. 아울러한국노인복지시설에서만든 노인요양시설의직무분석을통한업무매뉴얼 과보건복지부와지역아동센터중앙지원단의 2011년지역아동센터운영매뉴얼, 보건복지부와중앙아동자립지원센터에서만든 보호아동자립지원프로그램매뉴얼, 보건복지부와중앙아동자립지원센터가발간한 아동복지시설퇴소청소년자립지원을위한정책프로그램개발연구보고서 등과같은본연구와부분적으로관련이있는자료의검토를통하여연구의틀을마련하였다. 국외자료로는참고문헌과인터넷자료를활용하였는데, 강경일 (2000) 의 아동그룹홈제도화과정에관한연구 : 신제도주의이론의제도동형화의관점에서 와박지현 (2002) 의 학대아동을위한그룹홈서비스모형개발, 보건복지가족부 한국보건복지인력개발원 (2008) 의 제2기새로운가정공동생활가정운영및자립지원, 오정수 이혜원 정익중 (2006) 의 세계의아동복지서비스-미국, 영국, 일본을중심으로-, 이배근외 (2006) 의 학대받은아동을위한그룹홈발전방안, 이태수 함철호 이용교 (1997) 의 소규모아동복지시설연구, 진성숙 (2002) 의 한국아동그룹홈의현황과개선방안에관한연구, 정현희 (2004) 의 영유아보육시설운영에대한국가지원에관한연구 를참고하였다. 인터넷참고사이트는 한국아동청소년그룹홈협의회, 보건복지부홈페이지, ( 사 ) 들꽃청소년세상 을활용하였다. 2) 외국의관련법과제도, 프로그램등의자료수집 외국의관련법과제도, 프로그램에관한자료수집은국내의보건복지부에서발간한 2010년도아동 청소년사업안내 를기준으로미국, 독일, 일본, 영국을중점으로살펴보았다. 미국에대해서는 'casey family' 사이트에서조사를하였으며, 독일은하임기숙형학교를중심으로살펴보았다. 일본은이태수 함철호 이용교 (1997) 의 소규모아동복지시설연구 의도서를중점으로조사하였으며, 영국은오정수 이혜원 정익중 (2006) 의 세계의아동복지서비스-미국, 영국, 일본을중심으로- 의자료를활용하였다. 자료조사결과외국의관련법과제도, 프로그램은일본이운영에대한매뉴얼이구체적이었으며, 한국의입소대상아동이공동생활가정과유사하였다. 미국과독일, 영국은한국과유사한특수한목적 ( 장애, 비행, 가출, 약물등 ) 에의해운영되는경우가많은것으로나타났다. 12

13 제 1 부 - I. 개요 3) 평가영역및평가결과분석 보건복지부와한국사회복지협의회에서진행한아동공동생활가정 ( 그룹홈 ) 평가는 2010년에이루어졌다. 평가영역과평가지표는 시설및환경, 재정및조직운영, 인적자원관리, 아동보호의질, 아동의권리 로 5가지부분으로구성되었다. 현재평가결과는작성중에있다. 4) 직무분석 ( 설문조사 ) 공동생활가정의전문가및실무자와연구진으로구성하여자문회의를실시한뒤직무분석에필요한내용을고안하였다. case의수는 2명으로하였으며, 직무는큰모듈인행정관련부분과서비스관련부분으로구분하여설문지를구성하였다. 구성된설문지는사전조사 ( 현장조사 ) 를거치며수정및보완을한후최종직무분석설문지를만들게되었다. 구성된설문지는 407곳의공동생활가정을대상으로전수조사를실시하였다. 회수된설문지는총 133곳으로 32.7% 의회수율을나타냈으며, 반송된설문지는 37곳이었다. 조사기간은 2월 23일 ~ 3월 18일으로, 학교개학기간과맞물려비교적낮은회수율을나타내었다. 5) 전문가초점집단회의실시 공동생활가정의운영매뉴얼을체계화하기위해자문위원단과전문가및연구진을구성하여 초점집단회의를진행하였다. 13

14 4. 운영매뉴얼개발의효과 1) 직무의명료화 공동생활가정은현재시설장과보육사의체계로구성되어있으며, 직무에대해서는분류가 명확하지않은상황이다. 이에직무분석을통하여시설장과보육사의직무수행빈도와 중요도를파악하여, 직무에대해명료화및이해를도모할것이다. 2) 서비스표준화기준마련 대부분의공동생활가정은개인에의해설치 운영되고있어서비스의기준이설립목적과정관에의해상이하며, 운영자에따라서비스의질적수준이좌우되는게현실이다. 이에표준운영매뉴얼을개발함으로써서비스의표준화기준을마련하고, 이에따라서비스의질적제고를이끌어낼수있다. 3) 서비스효율화 공동생활가정은시설장과보육사 2인체계로운영되어, 아동복지시설로서의책무성을수행하기위해회계, 인사, 행정, 프로그램수행, 평가준비등의체계를갖추기에는어려움이많다. 따라서업무의기본적인틀과이에따르는양식과프로그램예시를제시하여적은인력으로효율적인업무수행을도울수있을것이다. 4) 종합적인편람 본연구는공동생활가정의기능과역할을체계적으로규명하고운영을체계화하기위한운영매뉴얼을개발보급함으로써현재신고제에의해개인운영자들이각기운영하면서야기되는행정적운영방식의미숙, 아동양육의원리및전문성의미흡, 자립지원및지역연계사업등의소극적접근을방지하고사회적책무성, 전문성의강화, 조직운영의체계화를통해서비스효율성을확대하고자한다. 개발된운영매뉴얼은모든공동생활가정에서업무지침서로활용할수있으며교육을통해종사자들이숙지함으로써서비스의질을균등하게상향조정할수있으며이를통해보호가필요한아동들이시설환경에서벗어나체계화된가정규모의양육환경에서질적인보호를받으며자라날수있도록하는매개체역할을할것이다. 14

15 제 1 부 - Ⅱ. 외국의공동생활가정현황 Ⅱ. 외국의공동생활가정현황 15

16 1. 독일 ( 하임기숙형학교 ) 독일은위기청소년증가로인해전문가의개입이필요한상태였으며, 기존의아동청소년보호시설에서는인력구성상보호및일반적인문제외에정신병리적문제등에대한치료적개입에한계를나타냈다. 이에국내벤치마킹의가능성을검토할필요가있어, 하임기숙형학교가운영이되고있다. 하임기숙형학교는다양한문제를지닌아동청소년에대한전문적개입및일상생활지도를통해문제행동을감소시키고온전한사회구성원으로자립할수있도록돕는목적을가지고있다. 1) 운영형태 하임기숙형학교는혼합형과숙박형, 개별시설형태로운영이되고있는데, 개별시설은 20세미만아동청소년 8~10명을 4명의심리상담등전문가가상주하여문제해결및자립을목표로지원하고있다. 근거법은아동및청소년지원법에근거하고있으며, 주관부처는청소년청이다. 2) 대상및기간 폭력성향, 배회및가출, 비행, 학교이탈, 학업중단, 직업학교중단, 긴급상황 ( 부모자살등 ), 가정문제 ( 이혼, 가정폭력, 한부모가정, 위탁가정부적응등 ), 성관련문제행동, 행동장애, 품행장애등정신장애를가진 20세미만의아동청소년을대상으로한다. 기간은 1년 6개월 ~10년 ( 평균 2년 ) 동안아동청소년들이생활을할수있다. 3) 종사자 종사자들의근무형태는 24 시간교대근무로교육전공자가 34%, 사회교육전공자및 사회복지전공자가 13.5%, 정교사자격자, 치료사, 아동치료보조자, 아동및청소년 심리치료사, 간혹의사들로구성되어있다. 4) 지원내용 하임기숙형학교는 1 인당 1 일소요비용이 만원으로비용의 80% 는전문인력의 인건비로사용된다. 일인운영비용은 312,000 원으로높은편이다. 5) 프로그램 프로그램은체육또는신체재활치료, 심리운동훈련동작치료, 행동수정교육, 행동치료, 아동놀이치료, 언어재활치료, 승마재활치료, 체험활동, 가족치료적접근방법등다양한 프로그램을진행한다. 16

17 제 1 부 - Ⅱ. 외국의공동생활가정현황 2. 미국 미국은비용절감적개입방법인시설보호와비용절감적이고인도적방안으로서의위탁가정, 탈시설화-비용절감적이고인도적인보호, 각주의사회서비스국과연방정부의보건사회국이배경이되었다. 이에연방정부법에근거하여 [ 입양지원및아동복지에관한법 ] 에근거하여공동생활가정이운영되고있다. 즉시설보육이금기된사춘기또는장애를가진청소년들의특수한욕구를충족시키는가정형태의환경에서적은수의그룹을위한보호를하고있다. 1) 운영형태 공동생활가정의운영형태는집단적공동생활가정과단독적공동생활가정이있다. 종사자의형태는남자또는여자 1인의전문워커로구성되어있는단독제와부부가함께워커가되어지도하는부부제, 부부는아니지만남녀의워커가부부의역할을각자분담하는병립제, 워커가교대로지도하는교대제로구성되어있다. 2) 인원및기간 공동생활가정의인원은 16세이하의아동 6명이내로구성된지역사회안의개인적가정이며, 최대인원이 12인으로제한되어있다 세이하는입양및가정위탁으로보내며, 주마다인원과기간이정해져있다. 콜로라도주는 15-16개월생활을하고, 아동센터의경우 6개월마다판정하여재평가한뒤계속머물지여부를결정한다. 미네소타는최대 18개월지내며, 평균 13개월생활을한다. 캘리포니아주는 12-18개월생활을하는것으로정해져있다. 3) 시설기준 공동생활가정에대한시설기준은단순히건물에관한것만이아니라아동처우상의각종항목즉전문적인양육방법및지도감독등에관하여규정되어있다. 미네소타주는출구가 2개이상이어야하며, 통상적인가정형아동시설보다도커다란입소시설의치료방법형태로구성하게끔기준을정하고있다. 4) 종사자 24시간상주하며각주마다다르게운영되고있다. 콜로라도주는일일 8시간, 주당 40시간노동을적용하며, 주 5일제로최대 12명의아동보호한다. 직원교대제를채택하였으며전문직원이운영하는가정형아동시설에서는아동이취침중일때는임금이없는것으로간주한다. 50개주중에서 26개주는공인된사회복지사제도를갖추고있으며, 2-4년단위로갱신하게되어있다. 공인된사회복지사들은갱신전이나갱신이이루어진해에있어서는전임이아니면적어도최저 40시간이상의연수를받도록되어있다. 17

18 5) 지원내용 연방정부보조금에서는블록보조금 ( 주정부에재량권이있는것 ) 을지원해주며, 4-E조항기금과아동복지기금을지원해준다. 지방정부보조금은주마다다르게책정되어지원된다. 총체적으로연방정부에서는 20-25% 주정부는 50-60%, 지방정부 20-25% 로각주마다다르게지출되고있다. 콜로라도주는전체아동복지예산의 43.7% 에해당하는예산이공동생활가정에책정되어있다. 6) 행정사항 미국아동복지연맹에서 [ 아동을위한가정형아동시설서비스기준 ] 제정하여, 공동생활가정서비스의특징및의의, 양호에있어서의사회서비스필요성및내용, 보호와지도를위한프로그램, 물리적조건, 직원, 조직및운영, 서비스를위한지역사회조직의내용으로구성하고있다. 18

19 제 1 부 - Ⅱ. 외국의공동생활가정현황 3. 영국 영국은시설보호의문제점에대한대안과충분하지는않지만아동들이가정을떠나시설로입소하지않도록예방을위한자원을개발하였다. 그리하여가정과지역사회중심의서비스강조하여, [ 아동보호법 ] 에기초한서비스체계가필요하게되었다. 공동생활가정의형태로운영되는것은아니지만, 비슷한형태인지역사회홈 ( 지방정부운영, 지방정부와비영리조직공동운영 ), 등록아동홈 ( 민간영리조직 ), 비영리아동홈 ( 민간비영리조직 ) 인관리형지역보호시설과원조형지역보호시설이운영되고있다. 이러한시설은 [ 지역보호시설규칙 ] 에따라설치되며, 지방자치단체또는민간단체가운영하는것이보통이며민간운영의 Voluntary Home이등록되면지방당국에의하여감사를받고이시설의워커는자원봉사활동으로서노후에자녀를키워본경험을가지고본인부담이나후원금또는시당국의경제적지원을받아위탁받은요보호아동을양육하고있다. 종사자들의근무형태는교대근무제, 입주제, 직원중반수상주, 반수통근의형태등 다양하게운영되고있다. 주당 시간으로근무하고있으며, 보육지원은 1 인당 1.7 명 (1980 년기준 ) 의형태로운영되고있다. 행정관련사항은 [ 아동보호시설행정규칙 (1951년제정 )] 에근거하여, 민간운영가정형운영시설운영기준, 월한번의감독방문, 체벌의엄격제한, 아동의료내지치과의료, 종교교육, 화재훈련, 아동수용정원, 특정의료의금지, 방문친지를위한시설명시되어있다. 19

20 4. 일본 일본은지역복지와정상화, 탈시설화의논의와실천을거쳐 1985년 [ 도교도패밀리그룹홈제도 ] 를창설하고, 분원형공동생활가정을실현하는것외에 1992년 [ 아동양호시설분원형자활훈련사업 ], 2000년 [ 지역소규모아동양호시설 ] 제도를창설하였다. 후생노동성 ( 보건복지부 ) 에서는공동생활가정을담당하고있으며, 아동복지법제 27조 1항 2호에명시되어있다. 일본의공동생활가정은가정에서의양육곤란내지매우부적절한상황에놓여있는아동을인근주민과의적절한관계를유지할수있는규모와형태의시설로가정적인환경속에서양육, 그아동의자립을지원하는것을목적으로하고있다. 1) 운영형태 공동생활가정은개인운영공동생활가정과시설분원형공동생활가정, 이친의형태로운영되고있다. 개인운영공동생활가정은가정에서소집단보호 ( 양육경험이풍부한이친에의한소집단보호기능 ) 를하는것이며, 시설분원형공동생활가정은지역사회에서소집단보호 ( 유사가정체험과소집단에의한교육적, 훈련적기능 ) 를하며, 이친은이친으로등록되어있는가정에서요보호아동을양육하되수양아버지와수양아들과의관계를설정하는특색을띤다. 비공식적이지만부모-자식관계를설정한다. 2) 지원대상 개인운영공동생활가정은부모, 가족에복귀가곤란한아동 / 부모, 가족과아동에게특별한문제가있는아동, 이친에적응이곤란한아동이지원대상이다. 시설분원형공동생활가정은가정체험학습으로문제개선이요하는아동, 가정복귀가능한단기보호사례, 패밀리홈가정에적응곤란한아동이지원대상이다. 3) 입소및퇴소 아동상담소장은상담을받은아동에있어서공동생활가정의장에게위탁조치를행한다. 4) 인원 6 명이내로 18 세미만인아동청소년을대상으로구성한다. 5) 주거형태 본체시설이있는부지외의지역에주택가옥을이용, 일상생활에지장이없을수있도록 필요한설비를갖추어진곳으로써직원이아동들에대해적절한원조및생활지도를행할 20

21 제 1 부 - Ⅱ. 외국의공동생활가정현황 수있는곳으로주거를선정한다. 개인운영공동생활가정은거실이 4 개이상, 시설분원형 공동생활가정은양호시설의최저기준에준한다. 6) 시설기준 개인운영공동생활가정의시설기준은없으며, 시설분원형공동생활가정은원칙적으로 시가지에있어야한다. 7) 종사자 직원은전임으로써아동지도원또는보육사가 2인이상배치되고필요에따라서는그외의직원이배치된다. 개인운영공동생활가정은특별한이친, 종사자이모, 이부, 자격요건을갖춘양육가정등록자 ( 이친등록자 ) 를두고있으며, 시설분원형은일정남녀쌍직원 2명 ( 전임 ), 보모또는아동지도원의자격으로두고있다. 8) 지원내용 가정운영형공동생활가정은양육이친수당을국고와도비로지원이되고, 4~5세아동은가산금, 사업비의경우는양육시설과같이지원된다. 시설분원형공동생활가정은급여상당의수당지급, 주거비, 유지보수비등아동처우는현행양육가정에준하여지급되고있다. 9) 행정사항 공동생활가정의실시상황을양육가정센터의장은구역내의패밀리홈의실시를분기마다 별기양식에의하여지사에게보고하여야한다. 10) 프로그램 심리적케어에초점이맞춰져있으며치료사를활용하여, 개별심리요법, 컨설테이션중심 의관여 ( 공동생활가정컨설팅작업 ) 로이루어진다. 21

22 5. 시사점 외국의공동생활가정을조사한결과우리나라와같이활성화가된경우가드물다는것을알수있다. 특히유럽에서는공동생활가정의형태로운영되는경우가거의없는것으로나타났다. 그이유는첫째, 공동생활가정에들어오는아동들이애초에예방적차원에서사회적으로발생하지않았어야하기때문이다. 둘째는아동들이공동생활가정과같은양육시설에서지낸다하더라도부모가있다면짧은기간동안일시보호만하고바로원가정으로복귀한다. 셋째가정에서보호가어려운아동들은입양이나가정위탁과같은형태의보호가주류를이루고있기때문이다. 이와같은이유로유럽에서는아동청소년에대한시설보호가적으며, 시설거주기간도대개 1년이내이다. 하지만미국과일본의경우는공동생활가정이법적근거에의해체계적으로운영이되고있는것을알수있다. 미국은연방정부법에근거하여각주의사회서비스국과연방정부의보건사회국이협력하여공동생활가정이운영이되고있으며, 일본의공동생활가정은법인중심으로이루어지고있어운영이체계적이다. 우리나라는일본의체계적인운영을본받아사회복지전달체계를구축해야한다. 즉중앙정부관련부처간, 중앙정부와지방정부간, 정부기관과민간기관간역할분담을통한네트워크가구축되어야한다. 이를위하여해당조직간네트워크를위한구체적지침이지자체단위로구체적으로규정되어야하며, 이를시행하지않을경우에는법률적으로제재를하여야한다. 또한도입된평가체계에맞는프로그램을개발하고점검하여공동생활가정현장에맞는성과관리를해야하는과제를안고있다. 22

23 23 제 1 부 - Ⅱ. 외국의공동생활가정현황

24 Ⅲ. 우리나라의공동생활가정현황 Overview 1. 공동생활가정의특징과이론적배경 2. 공동생활가정의현황분석 3. 공동생활가정의문제점및개선방안 A guide) 본장은우리나라의공동생활가정현황과문제점 그리고개선방안의내용이포함되어있다. 24

25 제 1 부 - Ⅲ. 우리나라의공동생활가정현황 1. 공동생활가정의특징과이론적배경 공동생활가정 이란 'group home' 을우리말로번역한용어로서일반적으로 그룹홈 이라고불린다. 공동생활가정은아동뿐만아니라장애인이나노숙인등이함께사는거주시설로통칭되기도하며, 여기에서는아동공동생활가정에대하여다룬다. Kadushin과 Martin(1988) 에따르면, 공동생활가정이란 6명에서 12명의아동또는청소년에게 24시간보호를제공하는주거시설 로서부모의역할을대체하는대체적보호 (substitute care) 서비스의하나이다. 우리나라아동복지법제16조에의하면공동생활가정이란 보호를필요로하는아동에게가정과같은주거여건과보호를제공하는것을목적으로하는시설 로정의되며, 보건복지부지침 ( 보건복지부, 2011) 에따르면 5명의아동을보호하는것을기준으로하고, 최대 7명이내의아동을보호하도록하고있다. 주거형태는단독주택이나공동주택이며, 간판이나표찰을부착하지않고전용면적 60제곱미터이상의주택형숙사를갖추도록하고있다. 이와같이공동생활가정은일반가정과유사한환경을제공함으로써보호가필요한아동에게건강한성장환경을제공하는것을목표로한다. 그러나공동생활가정이일반가정과동일한환경을제공할수는없으며, 공동생활가정이제공할수있는최적의환경을조성하는것을추구해야한다. 이를위해서는보호하는아동의수를적절하게유지하는것이필요하다. 한공동생활가정에아동의수가너무많으면아동개개인에대한개별화 (individualization) 가이루어지기어려우며, 아동이갖는독특성을수용하기어렵게되어아동의능력이발휘되기어렵다. 아동의수가너무적어도함께사는아동들간의집단역동이일어나지않아공동생활가정의장점이제한될수있다. 공동생활가정은또래집단의상호작용 (interaction) 을통해바람직하지못한행동을통제하거나수정하도록도울수있기 (Kadushin and Martin, 1988) 때문이다. 최적의보호아동수가몇명이라고단정적으로말할수는없지만이러한점들을고려할때보건복지부에서규정한 5명내외의아동을보호하는것은바람직하다고할수있다. 비록오래되었지만소규모아동복지시설과법인아동복지시설을비교한유일한연구 ( 이태수 함철호 이용교, 1997) 에따르면, 식사나옷등주거환경이나만족도, 학업능력, 미래에대한비전등거의모든부분에서소규모아동복지시설에거주하는아동이보다건강한상태에있음을보여주었다. 최근에는중대규모의아동양육시설도소숙사의형태로전환을하여비교가쉽지는않겠으나, 소규모양육시설에서소수의아동을양육하는것이보다건강한환경을제공한다는것은분명하다고할수있다. 공동생활가정운영의이론적배경 1) 은다음과같은측면에서찾아볼수있다. 첫째, 정상화 (normalization) 의원리이다. 정상화의원리는덴마크정신지체서비스기관의회장이었던 Bank-Mikkelsen이처음사용하였다. 그는이용어를 정신지체인들로하여금가능한정상적인상황에가깝게접근하도록하는것 으로정의하였다. 스웨덴의정신지체아협회회장이었던 Nirje는 지적장애인들에게그사회의일반적인삶의상황과 1) 김형태와이수천의연구 (2009) 를인용하여재구성하였음. 25

26 방식에가능한가까워진삶의방식과매일의삶의조건을사용할수있도록하는것 이라고보다구체적으로정의하였다. 이후 Wolferisberger는북미사람들이가지고있는정상화의원리를 meta-theory' 또는 meta-system' 으로소개하면서휴먼서비스와관련된전문직종전반에적용할수있는개념으로보았다. 특히소외된사람에게제공하는서비스에적용할때가장강력한개념이라고하였다. 아동공동생활가정은보호가필요한아동에게일반아동과같은삶의환경을제공해주고자하는정상화의원리를실현하고자하는시설이라고할수있다. 둘째, 탈시설화 (deinstitutionalization) 의원리이다. 이는시설에거주하면서신체적또는정신적으로의존적인생활을하다가점차시설에대한의존에서벗어나지역사회를기반으로하는지원을받거나도움없이도살아갈수있게되는과정을의미한다 (Barker, 1999). 탈시설화는저널리스트와사회과학자들이시설의부정적인효과를보고한문서들과시설선택에따른비용의증가, 낙후된시설에억류시키고고립시키는기능에대한우려의확대, 시민운동의확장, 클라이언트에게현금급여를함으로써시설의주된기능을대신하는공적부조체계의개발이라는요인들에의해제기되었다. 공동생활가정은중대규모의아동양육시설의형식에서탈피하여일반가정의아동과같은양육환경을제공하고자한다는점에서탈시설화를추구한다. 셋째, 생태학적관점 (ecological perspective) 이다. 이는개인 (people) 과환경 (environment) 을이해하고이들간의상호작용 (transactions) 의특성을중요하게고려하는관점이다. 개인과환경간의적응 (adaptation), 교류 (transactions) 또는상호관계 (reciprocity) 등이중요한개념이다 (Barker, 1999). Bronfenbrenner는인간이처하게되는환경을 (1) 가정, 학교, 동료, 직장등얼굴을대면하는미시체계 (microsystem); (2) 가정과학교또는직장과동료등과같이연결을의미하는중간체계 (mesosystem); (3) 직접적으로발달에관계되지는않지만간접적으로영향을주는외부체계 (exosystem); (4) 미시체계, 중간체계, 외부체계에전부연결되는문화와같은거대체계 (macrosystem) 로구분하였다. 공동생활가정은아동개개인의심리내적측면뿐만아니라제공되는환경에관심을가지며, 환경속의개인 (person in environment) 이라는관점을유지함으로써아동의건강한성장과발달및적응력향상을도모한다. 26

27 제 1 부 - Ⅲ. 우리나라의공동생활가정현황 2. 공동생활가정의현황분석 공동생활가정이언제부터시작되었는지를밝히는것은쉽지않다. 왜냐하면 공동생활가정 또는 그룹홈 이란이름으로불리기이전부터보호가필요한아동을이웃이나지인이맡아양육하는것은오래전부터있어왔기때문이다. 부모가이혼을하거나사망을하여보호가필요한아동을이웃이나지인이양육한것을공동생활가정의시초라고할수있으며, 그룹홈 이란이름으로운영이되기시작한것은대략 1990년대이후라고할수있다. 한국전쟁이후에발생한요보호아동들은소위 고아원 이라불렸던대규모의시설에서보호를받았다. 대규모시설에서중소규모방식의보호로전환되기시작한것은 1960년대천주교의 살레시오나눔의집 이나 SOS 마을 등이었다. 그러다가탈시설화의맥락에서소규모의보호가본격적으로이루어지기시작한것은 1990년대초중반쯤이었다. 이때오늘날과같은공동생활가정형태의보호시설이나타나기시작하였으며, 살레시오나눔의집, 은행골우리집, 일신우리집, 들꽃피는마을 등이나타나기시작하였다 ( 한국아동청소년그룹홈협의회, 2006). 1995년에는국민복지기획단에서그룹홈도입에관한논의가시작되었고, 1996년 12월에는그룹홈제도도입을결정하여 1997년부터시범사업을실시하게되었다 ( 보건복지부, 2011). 2004년 1월, 아동복지법이개정되면서그룹홈은 공동생활가정 이란명칭으로아동복지시설의종류로분류되었고, 비로소공식적인지위가인정되었다. 그리고이듬해인 2005년부터정부의공식적인지원이이루어지기시작하였다. 우리나라아동공동생활가정의현황을살펴보면다음과같다. 다음의표에나타난바와같이보건복지부자료 (2010) 에따르면정부에신고된공동생활가정은 2009년 12월 31일현재전국에총 397개소이다. 이를지역별로살펴보면경기도 (111개소, 28.0%) 와서울 (61개소, 15.4%) 소재의공동생활가정이전체의 43.4% 로거의절반가까이가수도권지역에위치하고있으며, 종사자수와정원및현원역시비슷한비율로수도권지역에분포하였다. 경기와서울에이어전북과충북, 부산이각각 30개소 (7.6%), 26개소 (6.5%), 25개소 (6.3%) 였고, 종사자수 (6.7%~6.9%) 와현원 (6.3%~7.3%) 도비슷한수준의분포를보였다. 전국에서유일하게섬지역인제주가가장적은분포를보였는데, 5개소 (1.3%) 의공동생활가정에 11명 (1.3%) 의종사자가 28명 (1.4%) 의아동을보호하고있다. 27

28 [ 전국아동공동생활가정현황 ] 구분 시설수 (%) 종사자수 (%) 정원 (%) 현원 ( 기준 ) 소계 (%) 남여 경기 111(28.0) 235(27.7) 760(28.0) 552(27.7) 서울 61(15.4) 132(15.5) 421(15.5) 305(15.3) 전북 30(7.6) 59(6.9) 198(7.3) 123(6.2) 충북 26(6.5) 59(6.9) 180(6.6) 140(7.0) 부산 25(6.3) 57(6.7) 170(6.3) 138(6.9) 강원 21(5.3) 46(5.4) 141(5.2) 117(5.9) 전남 19(4.8) 39(4.6) 131(4.8) 99(5.0) 대구 18(4.5) 38(4.5) 121(4.5) 89(4.5) 경남 17(4.3) 34(4.0) 119(4.4) 80(4.0) 충남 15(3.8) 32(3.8) 102(3.8) 67(3.4) 광주 13(3.3) 30(3.5) 91(3.4) 65(3.3) 인천 11(2.8) 22(2.6) 74(2.7) 65(3.3) 대전 10(2.5) 19(2.2) 68(2.5) 45(2.3) 경북 8(2.0) 21(2.5) 55(2.0) 43(2.2) 울산 7(1.8) 15(1.8) 49(1.8) 37(1.9) 제주 5(1.3) 11(1.3) 33(1.2) 28(1.4) 계 397(100.0) 849(100.0) 2,713(100.0) 1,993(100.0) 1, < 출처 : 보건복지부 (2010) 에서발췌 > 다음의그래프는전국에산재해있는아동공동생활가정의분포를나타내고있다. [ 전국아동공동생활가정의분포 ] 120 개소 경기서울전북충북부산강원전남대구경남충남광주인천대전경북울산제주 전국에있는총 397 개의공동생활가정에 849 명의종사자가 1,993 명의아동을보호하고 있으므로이는평균적으로 1 개공동생활가정에 2.1 명의종사자가 5.0 명의아동을보호하고 있는것으로요약할수있다. 지역별로평균종사자의수와보호하고있는아동의수는 다음과같다. 28

29 제 1 부 - Ⅲ. 우리나라의공동생활가정현황 구분 시설수 [ 공동생활가정의종사자와보호아동현황 ] 시설당평균종사자수 시설당평균보호아동수 ( 기준 ) 전체남여 1 인종사자평균보호아동수 경기 서울 전북 충북 부산 강원 전남 대구 경남 충남 광주 인천 대전 경북 울산 제주 평균 먼저한곳의공동생활가정에서근무하는종사자의평균수는최소 1.9명에서최대 2.6명이었고전체평균은 2.1명이었다. 대전의평균종사자수가 1.9명으로가장적었고, 경북의평균종사자수가 2.6명으로가장많았다. 한공동생활가정이보호하는평균아동의수는최소 4.1명에서최대 5.9명이었으며, 전체평균은 5.0명이었다. 전북이 4.1명으로가장적었고, 인천이 5.9명으로가장많았다. 남녀별로살펴보면남자아동의경우평균 1.5명 ( 광주 ) 에서 4.0명 ( 인천 ) 이었고, 여자아동의경우평균 1.5명 ( 전남 ) 에서 3.4명 ( 강원 ) 이었다. 일부지역 ( 강원, 경남, 광주, 제주 ) 을제외한대부분의지역에서보호받는아동의성별이남자가많았으며, 특히인천의경우남자가여자에비해 2배가넘었다. 서울의경우보호받는남자아동과여자아동의비율이거의비슷하였다. 한명의종사자가보호하는평균아동의수는최소 2.0명에서최대 3.0명이었으며, 전체평균은 2.3명이었다. 경북이 2.0명으로가장적었고, 인천이 3.0명으로가장많았다. 이와같은결과를그래프로표현하면다음의그림과같이나타낼수있다. 다음은지역별평균보호아동의수와지역별 1인종사자가보호하는평균아동의수를그래프로표현한것이다. 29

30 [ 지역별평균보호아동의수 ] 7 6 평균보호아동의수 경기서울 전북충북부산강원전남대구경남충남광주인천대전 [ 지역별 1 인종사자평균보호아동수 ] 경북울산제주 1 인종사자평균보호아동수 경기서울 전북충북부산강원전남대구경남충남광주인천대전경북울산제주 공동생활가정에거주하는아동의성별및취학에따른현황을전국적인분포로살펴보면 다음과같다. 30

31 제 1 부 - Ⅲ. 우리나라의공동생활가정현황 [ 공동생활가정아동의취학에따른분포 ] 미취학초등중등고등대학구분 0~3 3~6 기타계 (%) 세세재학재학재학재학미만미만소계서울 (15.3) 부산 (6.9) 대구 (4.5) 인천 (3.3) 광주 (3.3) 대전 (2.3) 울산 (1.9) 경기 (27.7) 강원 (5.9) 충북 (7.0) 충남 (3.4) 전북 (6.2) 전남 (5.0) 경북 (2.2) 경남 (4.0) 제주 (1.4) 계 , (%) (11.5) (42.2) (26.0) (15.1) (1.2) (4.0) (100.0) 전국적으로보면초등학교와중학교, 고등학교에재학하는아동이각각 42.2%, 26.0%, 15.1% 의순으로많았고, 미취학아동이 11.5% 로그다음이었으며, 대학교에재학하는경우는 1.2% 였다. 다음은전국공동생활가정에거주하는아동의취학에따른분포를나타낸그래프이다. [ 공동생활가정아동의취학에따른분포 ] 인원 미취학초등재학중등재학고등재학대학재학기타 2010 년에이루어진전국아동공동생활가정평가결과 ( 보건복지부 한국사회복지협의회, 2011) 에따르면, 평가에참여한전국의 330 개의공동생활가정의운영주체는다음과같았다. 31

32 개인 사회복지법인 재단법인 법인 사단법인 학교법인 종교법인 비영리민간단체 기타 % [ 공동생활가정의운영주체 ] 22.1% 9.1% 7.9% 0.3% 4.9% 44.3% 전체 1.2% 0.6% 100.0% 개인시설이절반이넘는 53.9% 로가장많았고, 법인이 44.3% 였으며, 비영리민간단체가 1.2% 였다. 법인중에는사회복지법인이 22.1% 로가장많았다. [ 공동생활가정의종교배경 ] 개신교천주교불교원불교없다기타계 % 22.1% 5.2% 0.3% 17.3% 0.6% 100.0% 종교배경은개신교가 54.6% 로가장많았고, 천주교가 22.1% 로그다음이었으며, 불교가 5.2% 였다. 종교적배경이없는경우는 17.3% 였다. 32

33 제 1 부 - Ⅲ. 우리나라의공동생활가정현황 3. 공동생활가정의문제점과개선방안 우리나라아동공동생활가정은 1990년대부터자리를잡기시작하여질적으로나양적으로꾸준히성장을해오면서보호가필요한아동에게건강한환경을제공하기위해노력해왔고, 일정한성과를거둔것으로평가된다. 그러나공동생활가정이보호가필요한아동들에게건강한환경을제공하기위해서는자체적인노력과함께국가및사회의지원과노력이수반되어야한다. 이러한측면에서공동생활가정이당면한문제점과그에대한개선방안을다음과같이제시할수있다. 첫째, 공동생활가정이보호하는아동에대한궁극적인목표는원가족으로의복귀이다. 공동생활가정에거주하는아동에게원가족이있다면지속적인관심과노력을원가족에게기울여아동과의연계및접촉을주선하고종국에는원가족의기능이회복되어건강한가정으로아동이돌아갈수있도록노력하여야한다. 어떤아동들에게는공동생활가정이장기간의친가족과같은역할을해야하지만, 가족이있는대부분의아동들에게는공동생활가정이일시적인보호를제공하는역할을하도록해야한다. 물론원가족이아동에게위협적인요소가되고성장을방해하는역할을하는경우도있어아동을가족과분리해야하는경우가있지만, 일시적이고기능적인어려움을안고있는대부분의가족을공동생활가정에거주하는아동에대한지원자가될수있도록노력하는것이필요하다. 이는개별공동생활가정의차원에서달성하기어려운과제이나, 공동생활가정에종사하는시설장과생활교사는아동의원가족복귀라는중요한목표를항상유지하는것이필요하다. 이는한아동이건강하게자라기위해서는가족중심의접근 (Family-based approach) 이중요하기때문이며, 가족기능을상실한가족역시사회가관심을가져야할대상이기때문이다. 둘째, 아동에게적절한수준의관심과보호를제공하기에는보호하고있는아동수대비인력의수가부족하다. 앞에서제시한것처럼 2009년말기준으로 397개의공동생활가정에 849명의종사자가 1,993명의아동을보호하고있다. 따라서전국적인평균으로보면 1개공동생활가정에서 2.1명의종사자가 5.0명의아동을보호하고있는것이다. 2명이 5명의종사자가 5명의아동을돌본다고하면평균적으로 1명의종사자가 2.5명의아동을돌보는것이므로그다지부담되지않을것이라고생각할수있다. 그러나 2명의종사자가 24시간을함께근무하는경우는많지않으며, 그렇게한다고해도업무의부하가매우높게된다. 2명의종사자가 2교대를한다면결국 1명의종사자가돌보는아동의수가 5명이되는것이다. 특히보호하는아동이나이가어리다면일일이챙겨주어야하는일이많아지므로개별적인충분한관심을기울이기에는어려움이발생하게된다. 종사자의수를늘려서교대근무주기를줄인다면종사자의업무부하를줄여줄수있을것이며, 아동들과좀더여유있는시간을보낼수있을것이다. 종사자수를늘리는것이단기간에어렵다면도우미인력을파견하는것을고려해볼수있다. 집안일을돕는가사도우미나아동의학습이나상담을지원할인력을선발하여파견하는사업을검토해볼필요가있다. 한국아동청소년그룹홈협의회에서실시한역량강화사업에대한효과성연구 ( 사랑의열매 한국아동청소년그룹홈협의회, 2009; 사랑의열매 한국아동청소년그룹홈협의회, 2010) 에따르면, 아동의상담과지도를지원하기 33

34 위해파견되었던순회교사와가사도우미로파견되었던대체인력은공동생활가정의종사자와아동모두에게긍정적인영향을미쳤던것으로나타났다. 종사자에게는소진을완화시키는효과가있었고, 아동에게는공격성을감소시키고적응유연성을향상시키는효과가있었던것이다. 종사자들은이러한지원에대해 쉼과재충전 이라는의미를부여하였으며, 아동들은 숨통과변화를주는색다른관계 라는의미를부여하였다. 일반가정에서도외부에서반가운손님이오면가족생활에활력이되는것처럼, 공동생활가정에교육과훈련을통해능력을갖춘인력을지원한다면종사자와아동에게새로운변화를통해재충전과성장을이룰수있는기회가될것이다. 셋째, 공동생활가정이추구하는것이아동의건강한성장과발달이라면, 이를실현하기위해가장중요한요인은종사자라고할수있다. 24시간아동을돌보는종사자가아동의발달과아동의권리등을충분히이해하여적절한보호를하는것이공동생활가정운영의핵심이라고할수있다. 그러나아동들에게충분하고적절한보호를제공하기에는, 앞에서도언급한것처럼시설장 1인과생활교사 1인으로는한계가있다. 시설장의경우, 본인이운영하는시설이기때문에여러가지환경과여건이열악해도공동생활가정을유지해나갈것이나, 생활교사의경우에는과도한업무와열악한근무여건은이직의원인이될수있다. 2011년에정부가지원하는내용을살펴보면, 시설장과생활교사구분없이 1인당연간약 1천8백5십만원을인건비로지원하여월약 1백5십4만원이지급되고, 인사권이없는고용된시설장과생활교사에대해연장근로수당이지급되고있다. 관리운영비는보호하는아동의수에상관없이세대당 23만원이지급되고있다. 재정적인여력이있는법인이나일부개인시설로서의공동생활가정을제외하면지원되는인건비와운영비가공동생활가정을운영하기에어려운수준이라고할수있어대부분의공동생활가정은재정확보에많은시간과노력을들이게된다. 생활교사의경우, 24시간을근무하거나개인시간을내기어려울정도의시간을근무하는것을고려할때열악한급여수준으로인해소진을일으키고, 이직을하게되는주요요인이되기도한다. 시설장역시적은급여와운영비로인해일상적으로재정적인부담을갖게되며, 생활교사의발굴과채용에어려움을겪게된다. 후원자를발굴하고연계하는것은아동의지역사회보호라는차원에서공동생활가정의운영에요구되는것이라할수있으나, 과도한재정적인스트레스, 특히아동이진학을하거나학기초가되어목돈이들어갈때받게되는재정적인어려움에대하여서는정부의지원이필요할것이다. 이는단순한재정적인문제가아니라보호하고있는아동에게적절하고충분한서비스를제공하고보다나은환경을제공하기위해필요한것이라고할수있다. 넷째, 아동의건강한성장과발달을위해종사자의역량이핵심이라면, 종사자에대한적절한처우와함께이들에대한교육과훈련또한매우중요하다. 공동생활가정에근무하는대부분의종사자가사회복지사이기때문에기본적인능력을갖추고있다고볼수있지만, 아동 청소년의발달을충분히이해하고있어야하며, 특히최근에는아동의권리를이해하고실천할수있는능력이요구된다. 이를위해서는공동생활가정내외에서의다양한교육프로그램이마련될필요가있다. 그러나공동생활가정은소규모시설이기때문에개별공동생활가정차원에서의교육프로그램을마련하는데에는한계가있다. 이를극복하기위해서는관련협의회가지역단위로프로그램을개설하는방안이있을수있고, 몇개의 34

35 제 1 부 - Ⅲ. 우리나라의공동생활가정현황 공동생활가정이함께프로그램의개설을추진할수도있다. 이와함께시설장과생활교사가각자의입장과처지를함께공유하고나눌수있는자조 (self-support) 모임을구성할필요가있다. 이모임을통해서로의어려움을공유하고공동생활가정운영과관련된정보들을공유할수있을것이다. 다섯째, 앞에서언급한것처럼개별공동생활가정은소규모시설이기때문에집단의단위로수행해야하는교육이나프로그램을운영하기에어려움이있다. 또한개인이운영하는공동생활가정은문서작성, 재정관리등여러가지측면에서어려움을겪고한계를나타낼가능성이있다. 개별공동생활가정의장점을유지하면서도그한계를극복하기위해서는공동생활가정이법인이나단체로점차전환될필요가있다. 개별공동생활가정이각각의형편에따라개별적인특성을유지하면서도교육이나프로그램등에있어서는몇개의공동생활가정이함께운영을할수있는것이다. 아동이나종사자를대상으로하는교육이나프로그램도법인이나단체라면공동으로운영할수있을것이며, 개별공동생활가정이독자적으로고용하기어려운상담전문가나치료전문가를법인이나단체차원에서고용하여아동의상담과지도를도울수있을것이다. 여섯째, 공동생활가정에서보호하는아동의수는 5인을기준으로하며최대 7인을넘을수없도록하고있다. 이러한인원기준은적절하다고판단되나, 보호하는아동의수가 4인미만으로내려가면지원을줄이거나아예제외하고있다. 즉, 보호하는아동이 3인이하가되어 3개월이넘으면 4개월째부터 6개월째까지는 1인인건비를삭감하고 7개월째부터는아예예산지원에서제외하도록하고있는것이다. 그러나이러한지원삭감은공동생활가정의취지와현실로부터동떨어진것이라고할수있다. 공동생활가정은일반가정을지향하기때문에부모역할을하는종사자와소수의아동들로구성되는것이바람직하다. 2명의종사자가 4명내지 5명내외의아동들과함께살며개별적인케어를제공하고또래사이의집단역동을통해건강한성장환경을조성하는것은매우바람직하다고할수있다. 그러나 2명내지 3명의아동을보호한다고해서그러한기능이상실되는것은아니며, 개별적인관심과지원의수준은더높아질수도있다. 보호아동의수가줄어들면생활비등이적게들기때문에운영비를비례적으로줄이는것은합리적이라고할수있을것이다. 그러나아동의수가 2~3명수준으로줄어들었다고해서종사자가해야할일이반으로줄어들거나그이상줄어드는것이아니므로아동의수가적다고해서인건비를줄이는것은타당한방법이라고할수없는것이다. 아동의수에따라인건비를줄이는것이불합리한또다른이유는, 공동생활가정에아동을배치하는업무를지자체가담당하고있다는것이다. 즉, 원칙적으로공동생활가정은자체적으로아동의수를조절할수없는것이다. 지자체가해당지역의공동생활가정이보호하는아동의수를조절하는역할을하기때문에, 보호아동의수가적은데따른불이익이개별공동생활가정에넘겨져서는안될것이다. 일곱째, 공동생활가정은 2005년부터정부의지원을받기시작하였고, 2010년에는전국적인평가가이루어졌다. 이러한과정을통해공동생활가정운영의최저선이마련될것이며, 효과적이고투명한운영이이루어질것으로기대가된다. 그러나한편으로는공동생활가정이제도권내에서활성화되는과정에있고, 공동생활가정을운영하는주체가 35

36 매우다양하며, 공동생활가정을처음으로운영해보려는사람들이많아중요한전환기에있다고할수있다. 이러한시기에공동생활가정관련협의회나개별공동생활가정이자발적이고자체적인노력을통해, 혹시나있을지도모르는불법이나비리, 또는아동의권리침해나학대등을예방할수있는노력을기울여야할것이다. 이러한노력은끊임없는자기점검과공동생활가정간의상호교류, 나아가투명한운영환경을조성함으로써가능할것이다. 36

37 37 제 1 부 - Ⅲ. 우리나라의공동생활가정현황

38 Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 38

39 제 1 부 - Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 1. 직무분석개요 1) 직무분석정의 직무분석 (job analysis) 이란직무를분석하여직무와인간의적절한조화를도모하는기법이므로인적자원관리의첫단계라고할수있다. 즉모든과업을구체화하고지식, 기술, 능력등과같이직무와직무수행에요구되는기본적인내용들에대한자료를수집하고, 분석하며, 정리하는과정을말한다. 2) 직무분석의목적 직무분석은교육훈련, 업적평가, 선발, 직무개선뿐만아니라구조조정, 관리혁신, 조직변화, 임금관리, 관리시스템체계화등다양한목적으로사용될수있다. 이러한직무분석은그사용목적에따라그범위와내용, 방법이달라질수있다. 따라서이러한직무분석이유용성과효율성을갖기위해서는어떤목적으로실행되는지를명확히할필요가있다. 예컨대조직내전반적인업무파악이목적이라면전체직무를큰덩어리로분류하여정보를수집하고분석 정리하면되기때문에시간이나노력이많이들지않지만, 업무매뉴얼작성이목적이라면, 조직이행하는모든직무에관한상세한자료를수집 분석 정리하는것이필요하므로많은시간, 노력, 비용을필요로할것이다. 본연구는공동생활가정의기능에따른종사자의직무를분석하고현재의문제점들을파악하여직무별업무의양과수행사항을점검하고, 아동복지전문성과효과성을발전시킬수있는데그목적을두고직무분석을하고자한다. 3) 직무자료수집 본연구에서는공동생활가정에서근무하는업무담당자별직무에관한구체적인분석을위한자료를수집하기위해여러가지자료원으로부터자료를수집하였다. 자료수집은일차적으로기존문헌에소개된정보를활용하여전체적인직무의윤곽을확인하였고, 다음으로는공동생활가정에서직무를수행하는실무자들에게조사한설문조사를활용하였다. 4) 직무분석구성내용 공동생활가정에서근무하는종사자들에대한기본적인직무내용은기존의문헌자료들을통해수집하고, 이내용에따라행정관련부분과서비스관련부분으로직무내용을분류하였다. 분류된직무에대한내용을세부활동으로구분하여응답하는종사자들의이해를도모하였다. 구성된직무내용을사전조사를자문회의및내무회의, 현장조사를통해추가또는삭제할내용을확인하였다. 이러한절차를거쳐수집한자료는국내외자료수집을거쳐행정관련업무와서비스관련업무로분류하였다. 39

40 입 퇴소지원업무 일반관리및서무행정 직원인사관리 행정관련업무 서비스관련업무 직원복무관리자원봉사자관리후원관리시설홍보원가족과의유대지역사회네트워크개발및관리자립지원위기개입아동개별지도 행정관련업무는입 퇴소지원업무, 일반관리및서무행정, 직원인사관리, 직원복무관리, 자원봉사자관리, 후원관리, 시설홍보로구성하였으며, 서비스관련업무는원가족과의유대, 지역사회네트워크개발및관리, 자립지원, 위기개입, 아동개별지도로구성하였다. 업무의모듈은각하위모듈로구성하여세부활동을서술하여응답자로하여금이해를도모하였다. 40

41 제 1 부 - Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 (1) 행정관련업무 가. 입 퇴소지원업무 직무내용 세부활동 입 퇴소상담및퇴소신청서제출 ( 관공서 ) 입 퇴소결정 입 퇴소관련제반서류에대한설명및제출요청 입 퇴소 지원업무 입 퇴소계약입 퇴소사정및서비스목표설정서비스제공계획입소초기적응지원퇴소적응지원 입 퇴소거부결정시타기관 시설또는서비스안내아동상황파악및입 퇴소에따른행정처리사정회의를통한입 퇴소아동에목표협의및결정입 퇴소아동에게필요한서비스제공및기록초기적응문제해결을위한계획수립입소아동에대한서비스계획설명및동의구하기적응지원서비스제공및평가퇴소아동구분후각지자체에귀가신청퇴소아동과실무자간사후지도계획및협의 나. 일반관리및서무행정 직무내용 세부활동 시설의중 장기적계획수립 시설운영 및회계관련 서류구비 연간사업계획서작성및시행사업운영계획 실행사업결과평가및반영예 결산서류구비 수입 지출결의서, 후원영수증, 현금출납부등 일반관리및 서무행정 사업실적보고 시 군 구에반기별로시설서비스운영현황보고 서비스점검지자체및자체평가진행, 중간점검 ( 모니터링 ) 운영관련서류작성 입소아동고충처리 이용자정보보호 운영일지, 서비스기록작성 입소아동또는보호자로부터고충접수고충처리해결책모색 정보보호관련법률확인및내부방침수립 시설관리 안전관리법률확인및외주 ( 外主 ) 여부결정안전점검표및의무기록일지기록, 가정화재예방 자율점검표체크 공동생활가정시설유지및관리 41

42 다. 직원인사관리 직무내용 세부활동 직원의수급계획마련 직원인사관리 직원임용인사평가보상관리퇴직관리 직원채용시공개모집채용신규임용예정자대상으로근로계약서작성예정된근무지에신규임용자배치평가기준에따라요소별로인사평가실시평가결과를목적에따라활용보수규정확인후예상급여와인센티브산정직원과급여협상후계약서작성퇴직자파악하고사직서접수 라. 직원복무관리 직무내용 세부활동 업무분장 근무관리 기능별및적성별로업무분할 업무내용의확인 실행 기록 교육의필요성확인후전반적인교육계획수립 교육관리 신입직원 ( 보육사 ) 교육 ( 행정및직무교육등 ) 시설장및직원 ( 보육사 ) 의교육참여활동 직원복무관리 교육의효과평가 직원과의의사소통건강체크및관리슈퍼비전제공 시설의미션및비전공유직원 ( 보육사 ) 으로부터고충의접수정기적직원회의및개별상담진행직원 ( 보육사 ) 건강체크및관리직원 ( 보육사 ) 에게슈퍼비전제공 42

43 제 1 부 - Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 마. 자원봉사자관리 직무내용 세부활동 자원봉사자활용계획수립 자원봉사자모집 자원봉사자관리 자원봉사자교육 배치 자원봉사활동평가 봉사활동기록및확인서발급 바. 후원관리 직무내용 세부활동 후원자및물품개발계획수립 후원자모집및홍보 후원관리 후원물품접수 ( 후원금영수증교부 ) 및관리 후원자유지관리 ( 소식지, 카드전화, 이메일등 ) 후원관리평가 ( 사용결과보고 ) 사. 시설홍보 직무내용 세부활동 시설홍보관련계획수립 시설홍보 시설홍보물제작 ( 브로셔, 홍보물품등 ) 홈페이지유지관리 홍보의효과및영향력파악 홍보의평가 43

44 (2) 서비스관련업무 가. 원가족과의유대 직무내용 세부활동 원가족과신뢰관계형성 원가족과의주기적인상담실시 원가족과의유대 원가족의요구사항을보호에반영 원가족참여프로그램진행 지속적인관계유지노력 ( 전화, 문자, 편지등 ) 나. 지역사회네트워크개발및관리 직무내용 시설운영위원회운영 세부활동시설운영위원회구성운영위원회개최위원회에서처리된안건을업무에반영 지역사회네트워크개발및관리 지역사회협력 자원개발및연계 지역내유관기관목록작성및특징파악유관기관과연계및협력학교교사와정기적상담, 정보공유, 학교행사참여지역내관공서자원개발및연계지역내민간자원개발및연계아동치료서비스연결 ( 전문적치료 ) 44

45 제 1 부 - Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 다. 자립지원 직무내용 일상생활관련 의식주제공 세부활동 자립지원 직업관련주택지원관련돈관리가족지원심리 정서적지원학업및진로지도퇴소후사후관리 직업관련교육및안내, 자격증취득지도 퇴소자전세주택지원교육및안내, 신청절차도움제공예 적금, 용돈관리, 신용카드, 세금관리, 아동지원발달계좌관리, 후원금관리등간담회와캠프, 지속적인상담을통해아동의퇴소이후의계획에대한정보공유및친밀감형성심리검사, 사례회의, 심리치료를통한심리 정서안정지원 학습지도적성및진로상담, 진학지도 퇴소한아동을대상으로전화나방문을통한지속적인관리 라. 위기개입 위기개입 직무내용학대신고학대위기대응가출에대한개입자살에대한개입 세부활동성폭력, 신체적폭력신고경찰및의료기관연계재가출예방상담등자살시도방지, 예방상담등 마. 아동개별지도 직무내용 세부활동 아동개별지도 생활지도 학습지도 진로지도 ( 진로탐색 ) 아동권리및안전 아동학대신고의무 아동의신체적 정신적건강관리 친구, 학교, 시설에서의연령별사회적응지도 숙제, 학습및독서지도 진로에대한상담, 객관화된검사지실시등 입소아동권리존중, 아동학대예방아동의안전지도 ( 화재, 가스, 사고등 ) 신고의무숙지, 아동학대발생시절차공유및신고, 보육사 ( 종사자 ) 성범죄경력조회 보건위생 영양 성보호 시설가족행사시설자체가족행사 ( 생일파티등 ) 45

46 5) 직무특성의평가와활용 직무의특성을파악하고평가하는기준은조직의특성에따라다양하게나타날수있다. 공동생활가정에서수행되는직무들에대한특성들은여러가지요소로평가될수있지만, 본연구는직무의특성을수행빈도, 중요도의두가지요소로평가하였다. 이러한직무특성은공동생활가정 407개소를대상으로시설장, 보육사의의견을주로반영하였다. (1) 수행빈도 본매뉴얼에서는공동생활가정에서이루어지는직무들의수행빈도를구분함으로써업무를 파악하는데도움을주고자하였다. 수행빈도는 Likert 5 점척도 (1 점수행빈도매우 적음 ~5 점수행빈도매우높음 ) 로문항을제시하여조사하였다. 변수 수행빈도 입퇴소지원업무 3.74 일반관리및서무행정 3.92 직원인사관리 3.12 직원복무관리 3.68 자원봉사자관리 3.18 후원관리 3.68 시설홍보 2.74 원가족과의유대 3.64 지역사회네트워크개발및관리 3.38 자립지원 4.00 위기개입 3.43 아동개별지도 4.42 조사결과수행빈도에따른우선순위업무는아동개별지도, 자립지원, 일반관리및서무행정, 입 퇴소지원업무, 직원복무관리, 후원관리, 원가족과의유대, 위기개입, 지역사회네트워크개발및관리, 자원봉사자관리, 직원인사관리, 시설홍보순으로수행을많이하는것으로나타났다. 46

47 제 1 부 - Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 (2) 중요도 본매뉴얼에서는공동생활가정에서이루어지는직무들의중요도를구분함으로써업무의 우선순위를파악하는데도움을주고자하였다. 수행빈도는 Likert 5 점척도 (1 점중요도 매우적음 ~5 점중요도매우높음 ) 로문항을제시하여조사하였다. 변수 수행빈도 입 퇴소지원업무 4.12 일반관리및서무행정 4.06 직원인사관리 3.57 직원복무관리 3.86 자원봉사자관리 3.45 후원관리 4.00 시설홍보 3.30 원가족과의유대 3.90 지역사회네트워크개발및관리 3.82 자립지원 4.34 위기개입 4.31 아동개별지도 4.45 조사결과중요도에따른우선순위업무는아동개별지도, 자립지원, 위기개입, 입 퇴소지원업무, 일반관리및서무행정, 후원관리, 원가족과의유대, 직원복무관리, 지역사회네트워크개발및관리, 직원인사관리, 자원봉사자관리, 시설홍보순으로중요하다고생각하는것으로나타났다. 47

48 2. 직급별직무내용 수행빈도 : 직무내용중세부활동을본인이수행하는정도중요도 : 직무내용중세부활동에대해본인이생각하는중요정도 : 수행빈도및중요도가 4점미만 : 수행빈도및중요도가 4점이상 수행빈도 1 : 전혀수행하지않는다 2 : 거의수행하지않는다 3 : 수행하는편이다 4 : 대체로수행하고있다 5: 매우많이수행하고있다 중요도 1 : 전혀중요하지않다 2 : 거의중요하지않다 3 : 중요한편이다 4 : 대체로중요하다 5 : 매우중요하다 1) 행정관련직무 입 퇴소 지원업무 일반관리및서무행정 직원인사관리 직원복무관리 수행빈도중요도직무내용시설장보육사시설장보육사입 퇴소결정 입 퇴소계약 입 퇴소사정및서비스목표설정 서비스제공계획 입소초기적응지원 퇴소적응지원 시설운영및회계관련서류구비 사업실적보고 서비스점검 운영관련서류작성 입소아동고충처리 이용자정보보호 시설관리 직원임용 인사평가 보상관리 퇴직관리 업무분장 근무관리 교육관리 직원과의의사소통 건강체크및관리 슈퍼비전제공 자원봉사자관리 후원관리 시설홍보 행정관련직무에서시설장이입 퇴소지원업무를주로담당하고있으며, 일반관리및 서무행정의업무도시설장이보육사에비해더빈번하게수행하는것으로나타났다. 시설장과보육사는입 퇴소지원업무와일반관리및서무행정업무에대해생각하는 48

49 제 1 부 - Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 중요도가다른행정업무에대해보다중요하게생각했다. 2) 서비스관련직무 지역사회네트워크개발및관리 자립지원 위기개입 아동개별지도 직무내용 수행빈도중요도시설장보육사시설장보육사 원가족과의유대 시설운영위원회운영 지역사회협력 자원개발및연계 일상생활관련 직업관련 주택지원관련 돈관리 가족지원 심리 정서적지원 학업및진로지도 퇴소후사후관리 학대신고 학대위기대응 가출에대한개입 자살에대한개입 생활지도 학습지도 진로지도 ( 진로탐색 ) 아동권리및안전 아동학대신고의무 아동의신체적 정신적건강관리 시설가족행사 서비스관련직무에서는시설장과보육사는자립지원과아동개별지도의업무를비교적많이 수행하고있는것으로나타났다. 시설장과보육사는자립지원과위기개입, 아동개별지도 업무에서중요도가높았으며, 일치하는것으로나타났다. 49

50 3. 직무분석결과 1-1) 일반적특성 ( 시설 ) 지역설립주체유형현시설의종사자수현시설의아동수 변수 운영유형 입소자유형 ( 연령 ) 입소자유형 ( 성별 ) 전체빈도 ( 명 ) 백분율 (%) 대도시 중소도시 소도시 합계 사회복지법인 종교법인 시민단체 사단법인 개인 기타 합계 단독형 센터형 합계 아동 청소년 통합형 합계 남자아동 여자아동 남녀혼합형 합계 인 인 인 인 인 인이상 합계 인이하 인 인 인 인 인이상 합계 시설에관한직무분석결과지역은대도시가 44.4%, 중소도시는 37.7%, 소도시는 17.9% 로 50

51 제 1 부 - Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 대도시의시설이많았다. 설립주체는사회복지법인이 20.3%, 종교법인이 7.5%, 시민단체는 1.2%, 사단법인은 8.7%, 개인이 60.3%, 기타는 2.0% 로개인인주체가많은것으로나타났다. 운영유형은단독형이 85.7%, 센터형이 14.3% 로단독형운영유형이많은것으로나타났다. 입소자유형 ( 연령 ) 은아동만운영하고있는형태가 9.5%, 청소년만운영하고있는형태가 24.2%, 아동청소년통합형이 66.3% 로아동청소년통합형이높은것으로나타났다. 입소자성별유형은남자아동이 34.2%, 여자아동이 32.9%, 남녀혼합형이 32.9% 로남자아동의공동생활가정이많은것으로나타났다. 현공동생활가정의종사자수는 1인이 2.4%, 2인이 81.3%, 3인이 12.7%, 4인이 2.4%, 5인이 0.4%, 6인이상이 0.8% 이었으며, 종사자는 2인으로운영되는곳이많은것으로나타났다. 현시설의아동수는 3인이하가 4.3%, 4인이 14.7%, 5인이 21.8%, 6인이 31.0%, 7인이 25.8%, 8인이상이 2.4% 로 6인으로구성된아동이많은것으로나타났다. 1-2) 일반적특성 ( 응답자 ) 연령성별직위시설장인경우학력 변수 전체빈도 ( 명 ) 백분율 (%) 20 대 대 대 대 대이상 합계 남자 여자 합계 시설장 ( 운영자 ) 보육사 겸임 기타 합계 비상근 겸임 상근 해당없음 합계 고등학교졸업 대학졸업 대학원이상 기타 합계

52 자격사항 ( 중복응답 ) 총근무경력현근무경력근무형태 변수 전체빈도 ( 명 ) 백분율 (%) 사회복지사 1 급 사회복지사 2 급 사회복지사 3 급 보육교사 1 급 보육교사 2 급 교원자격증 간호사 영양사 기타 없음 합계 년미만 년이상 -2 년미만 년이상 -4 년미만 년이상 -6 년미만 년이상 -8 년미만 년이상 -10 년미만 년이상 합계 년미만 년이상 -2 년미만 년이상 -4 년미만 년이상 -6 년미만 년이상 -8 년미만 년이상 -10 년미만 년이상 합계 상주형 교대 교대 혼합형 합계 응답자에관한직무분석결과연령은 20대가 17.9%, 30대가 13.9%, 40대가 37.3%, 50대가 29.3%, 60대이상이 1.6% 로 40대가많은것으로나타났다. 성별은남자가 17.5%, 여자가 82.5% 로여자가더많고, 직위는시설장이 40.5%, 보육사는 48.8%, 겸임이 9.1%, 기타가 1.6% 로보육사의직급이많게나타났다. 시설장인경우비상근으로근무하는경우가 2.7%, 겸임이 6.4%, 상근이 40.5% 로상근하는경우가많은것으로나타났다. 학력은고등학교졸업이 13.4%, 대학졸업이 65.1%, 대학원이상이 18.3%, 기타가 3.2% 로대학졸업의학력을가진것이많은것으로나타났다. 자격사항은사회복지사1급이 10.9%, 사회복지사 3급이 29.7%, 사회복지사 3급이 0.8%, 보육교사 1급이 15.3%, 보육교사 2급이 3.8%, 교원자격증이 5.0%, 간호사가 0.4%, 영양사가 52

53 제 1 부 - Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 0.2%, 기타가 2.0%, 없는경우가 31.9% 로사회복지사 2급의자격증이많은것으로나타났다. 하지만없는경우가 31.9% 로높은비율을차지한것으로나타났다. 총근무경력은 1년미만이 7.5%, 1년이상 ~2년미만인경우가 8.3%, 2년이상 ~4년미만이 23.8%, 4년이상 ~6년미만이 24.7%, 6년미만 ~8년미만이 7.5%, 8년이상 ~10년미만이 14.7%, 10년이상이 13.5% 로 4년이상 ~6년미만인경우가높은것으로나타났다. 현근무경력은 1년미만이 15.8%, 1년이상 ~2년미만 18.3%, 2년이상 ~4년미만이 31.0%, 4년이상 ~6년미만이 21.8%, 6년이상 ~8년미만이 3.6%, 8년이상 ~10년미만이 2.4%, 10년이상이 7.1% 로 2년이상 ~4년미만으로근무한경력이높은것으로나타났다. 근무형태는상주형이 35.7%, 2교대가 20.6%, 3교대가 0.4%, 혼합형이 43.3% 로혼합형으로근무하는형태가많은것으로나타났다. 53

54 2) 직급별수행빈도및중요도차이검증결과 (1) 큰모듈직급에따른수행빈도및중요도차이 [ 직급에따른직무내용의수행빈도차이 ] 직무내용 N 수행빈도 M(SD) 시설장 (0.82) 일반관리및서무행정 보육사 (1.15) t 2.28 * 시설장 (1.14) 직원인사관리 보육사 (1.35) t 2.98 ** 시설장 (0.84) 직원복무관리 보육사 (1.03) t 3.27 ** 시설장 (0.92) 지역사회네트워크개발및관리 보육사 (1.12) t 2.08 * * p<.05, ** p<.01 큰모듈직급에따른수행빈도와중요도의차이결과, 수행빈도에서만차이를나타냈으며, 중요도에서는유의미한차이를나타내지않았다. 직무내용에따른수행빈도는일반관리및서무행정, 직원인사관리, 직원복무관리, 지역사회네트워크개발및관리에서직급별차이가나타났다. 즉일반관리및서무행정, 직원인사관리, 직원복무관리, 지역사회네트워크개발및관리의직무내용에서시설장이보육사보다수행빈도가더높은것으로나타났다. 54

55 제 1 부 - Ⅳ. 공동생활가정의직무분석 (2) 하위모듈직급에따른수행빈도및중요도차이 [ 직급에따른직무내용의수행빈도차이 ] 직무내용입 퇴소결정입 퇴소계약입 퇴소사정및서비스목표설정퇴소적응지원시설운영및회계관련서류구비직원임용퇴직관리교육관리직원과의의사소통건강체크및관리슈퍼비전제공 수행빈도 N M(SD) 시설장 (0.97) 보육사 (1.40) t 4.24 *** 시설장 (1.16) 보육사 (1.49) t 3.67 *** 시설장 (1.14) 보육사 (1.34) t 4.67 *** 시설장 (1.07) 보육사 (1.36) t 3.67 *** 시설장 (0.87) 보육사 (1.24) t 2.77 ** 시설장 (1.22) 보육사 (1.43) t 3.58 *** 시설장 (1.49) 보육사 (1.64) t 2.87 ** 시설장 (0.91) 보육사 (1.14) t 3.00 ** 시설장 (1.06) 보육사 (1.09) t 3.12 ** 시설장 (0.98) 보육사 (1.58) t 3.31 ** 시설장 (1.27) 보육사 (1.40) t 3.08 ** ** p<.01, *** p<.001 하위모듈직급에따른수행빈도와중요도의차이결과, 수행빈도에서만차이를나타냈으며, 중요도에서는유의미한차이를나타내지않았다. 직무내용에따른수행빈도는입 퇴소결정, 입 퇴소계약, 입 퇴소사정및서비스목표설정, 퇴소적응지원, 시설운영및회계관련서류구비, 직원임용, 퇴직관리, 교육관리, 직원과의의사소통, 건강체크및관리, 슈퍼비전제공의직무내용에서직급별차이가나타났다. 즉입 퇴소결정, 입 퇴소계약, 입 퇴소사정및서비스목표설정, 퇴소적응지원, 시설운영및회계관련서류구비, 직원임용, 퇴직관리, 교육관리, 직원과의의사소통, 건강체크및관리, 슈퍼비전 55

56 제공의직무내용에서시설장이보육사보다수행빈도가더높은것으로나타났다. 3) 직무분석을통한공동생활가정의직무현황 (1) 관리자와실무자의역할 아동복지시설의관리자와실무자의역할을종합해보면, 관리자는시설의전반적인운영계획자, 재원확보, 아동의모집과관리, 시설내종사자들의채용과관리및감독, 아동의부모교육, 지역사회계몽, 아동및교사나학부모의상담자로서다양한역할을수행한다. 실무자는기본욕구충족및건강과안전지도의역할과교수자로서의역할, 관찰자및기록자, 부모및지역사회의교류자로서의역할등아동의사회적역량을길러주기위해다양한역할을수행한다. (2) 시설장과보육사의역할 공동생활가정의시설장과보육사의기본적인역할을제시하기위해, 직무분석을전수조사로진행하였다. 조사를실시한결과, 직무내용에대한차이점은몇몇직무에서만나타났다. 이것은현재의공동생활가정의운영과관련이있는데, 종사자인원이시설장과보육사 2-3명으로구성된직무체계이기에업무가명확히구분되지않기때문이다. 특히법인을제외한, 단독공동생활가정은직무의혼재성이법인보다더심하게나타나고있다. 큰모듈의직무내용에서의시설장은 [ 일반관리및서무행정, 직원인사관리, 직원복무관리, 지역사회네트워크개발및관리 ] 의업무를주로많이수행하고있는것으로나타났다. 또한하위모듈의직무내용에서는 [ 입 퇴소결정, 입 퇴소계약, 입 퇴소사정및서비스목표설정, 퇴소적응지원, 시설운영및회계관련서류구비, 직원임용, 퇴직관리, 교육관리, 직원과의의사소통, 건강체크및관리, 슈퍼비전제공 ] 의직무에서시설장의수행빈도가높은것으로나타났다. 이에매뉴얼을구성하는데있어일반적인관리자와실무자의역할을시설장과보육사의역할을알리는것과운영에참고할내용을 Tip으로제시하고자한다. 공동생활가정은시설장과보육사에따른직급차이가뚜렷이나타나지않고, 혼재되어있는 부분으로볼때장기적으로외국처럼 1( 보육사 ):1.7( 아동 ) 의비율로돌봄이이루어져야 한다. 또한 2 교대업무에서 3 교대업무로지향해야할필요가있다. 56

57 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 매뉴얼활용방법 1. 본 2011 년공동생활가정운영매뉴얼 은 [ 설치와운영, 행정, 회계, 프로그램, 부록 ] 부분으로구성하였다. 2. 운영에필요한각종방법및서식에관한예시를수록하여, 각공동생활가정의상황에맞춰필요한내용으로수정 보완한후활용 가능하다. 3. [Contents] 는개괄적인내용을담았으며, [Overview] 는세부적인내용을담아 이해를도모하였다. [A guide] 는각장을총체적으로설명해준다. 4. 더욱이 [Overview] 에있는시설장과보육사란에기재된점수는직무분석을 통해분석된수행빈도평균점수이다. 이것을통해시설장과보육사가 각영역에대한수행빈도를한눈에알수있는장점이있다. 5. 운영에대한참고할기타사항은 [Tip] 을달아서술하였다. 6. [ 부록 ] 에서공동생활가정활용서식은보건복지부사회복지시설정보시스템에 기재된서식을기초로작성하였으며, 행정서식을제외하고각공동생활가정에 맞게재구성하여사용하도록한다. 7. 각지역의연계기관은 [ 부록 ] 에삽입함으로써공동생활가정의지역 네트워크를강화하는효과를도모하였다. 공동생활가정은포함된지역을 참조하여, 네트워크에활용하면좋을것이다. 57

58 제 2 부. 운영매뉴얼

59 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 59

60 1. 공동생활가정의설치 2) 1) 공동생활가정의개념 공동생활가정은보호를필요로하는아동에게가정과같은주거여건과보호를제공하여 건전한사회인으로성장하도록지원하는것을목적으로하는시설이다 ( 아동복지법제 16 조 1 항 10 호 ). 2) 공동생활가정의기능 (1) 안정적인공간으로서의기능 (2) 방임, 학대, 비행으로부터의보호기능 (3) 생활지도와다양한교육의기회제공을통한사회화기능 (4) 가정생활에대한경험을통한가정과부모-자녀의관계에대한모델링기능 (5) 건전한놀이, 문화의형성을돕는기능 (6) 방임, 학대등으로인한심리 정서적치료의기능 (7) 아동의원가족복귀를돕는기능 (8) 아동과원가족의자립능력향상을돕는기능 (9) 지역사회내아동보호를위한인식을확산시키는기능 3) 공동생활가정의특징 (1) 정상화의원리를지님 (2) 탈시설화의원리를지님 (3) 생태학적관점의특징을가짐 4) 공동생활가정의유형 (1) 남녀분리형 (2) 남녀혼합형 ( 신규신고시설은초등생까지만혼합가능 ) 2) 출처 : 2011 아동청소년사업안내 ( 보건복지부 ) 60

61 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 5) 공동생활가정의지원 (1) 공동생활가정의지원대상 가. 아동복지법제 14 조규정에의해신고한공동생활가정시설 1 법인시설의비영리민간단체, 개인등의신고시설도지원대상에포함 2 보호아동 3인이하를 3개월이상보호하는시설은 4개월째부터 6개월때까지는종사자 1인인건비만지원하고, 7개월째부터는예산지원제외 3 아동보호전문기관에서운영하는학대피해아동공동생활가정은요보호아동수와관계없이운영비지속지원 ( 학대피해아동을위한일시보호기능시설 ) 4 신고시설중시도, 시군구별운영비지원대상선정기준에의해지원대상선정 (2) 공동생활가정의지원내용 가. 인건비지원기준 : 예산운영의효율화를기하기위하여각지자체는보호아동이 소규모로운영되지않도록지도감독해야한다. 지원대상선정은지자체총사업량한도내에서자체판단하에조정지원한다. 나. 인건비및연장근로수당, 관리운영비지원 1 인건비 ( 시설장및보육사 ) : 18,517천원 / 인, 년 (2011년기준 ) 시설장및보육사의급여는시설내별도규정에따라차등지급할수있다. 단, 보육사의최저임금은월 135만원으로정한다 (4대보험, 퇴직금등포함 ). 2 연장근로수당 : 예산범위내에서지원 ( 지원금액산출은 2011 사회복지시설관리안내참조 ) 지원대상자 : 보육사및고용시설장으로인사권, 예산집행권등을갖고있지못하거나제한적으로만행사하는시설장 ( 개인시설장제외 ) 지원산식은 2011년사회복지시설관리안내의사회복지생활시설종사자수당기준에따름 3 관리운영비 : 230천원 / 세대, 월 시 도및시 군 구에서는시설별아동수등을고려하여인건비 연장근로수당및관리운영비를추가로지원할수있음 정부지원관리운영비로아동양육을위한연료비, 공공요금, 보험료가부족할경우아동수급비로사용가능하다. 61

62 6) 공동생활가정의설치및과정 (1) 설치기준 가. 시설기준 : 전용면적 60 제곱미터이상의주택형숙사를갖추어야함 향후수급비, 운영비, 인건비등이공동생활가정주택의임차료, 월대부료등으로이용되어부적절한시설운영이되지않아야하므로임대주택의경우임차료충당계획확인등공동생활가정운영주체의재정능력등을고려하여신고수리결정 당해시설의재정운영계획및재원확보를확인할수있는증빙서류를첨부 종사자가족이동거하는경우부양가족 1인당 8m2을제외하고보호아동의실거주면적을기준으로계산함 ( 특히아동 5인이상의경우화장실이반드시 2개이상확보하여불편함이없도록해야함 ) 남녀혼합형의경우남녀각각의거실을갖추어야함 나. 주거형태 : 단독주택, 공동주택 건축법시행령개정 ( 월 ) 으로단독및공동주택에도공동생활가정의설치가 가능 ( 건축법시행령제 3 조의 4. 별표 1) 62

63 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 건축법시행령제3조의 4. 별표 1 건축법시행령제3조의 4 주택법 제16조에따른사업계획승인을받아주택과그부대시설및복리시설을건축하는경우 : 같은법제2조제4호에따른주택단지 별표 1 1. 단독주택 [ 단독주택의형태를갖춘가정보육시설ㆍ공동생활가정ㆍ지역아동센터및노인복지시설 ( 노인복지주택은제외한다 ) 을포함한다 ] 가. 단독주택나. 다중주택 : 다음의요건을모두갖춘주택을말한다. 1) 학생또는직장인등여러사람이장기간거주할수있는구조로되어있는것 2) 독립된주거의형태를갖추지아니한것 ( 각실별로욕실은설치할수있으나, 취사시설은설치하지아니한것을말한다. 이하같다 ) 3) 연면적이 330제곱미터이하이고층수가 3층이하인것다. 다가구주택 : 다음의요건을모두갖춘주택으로서공동주택에해당하지아니하는것을말한다. 1) 주택으로쓰는층수 ( 지하층은제외한다 ) 가 3개층이하일것. 다만, 1층의바닥면적 2분의 1 이상을필로티구조로하여주차장으로사용하고나머지부분을주택외의용도로쓰는경우에는해당층을주택의층수에서제외한다. 2) 1개동의주택으로쓰는바닥면적 ( 지하주차장면적은제외한다 ) 의합계가 660제곱미터이하일것 3) 19세대이하가거주할수있을것라. 공관 ( 公館 ) 2. 공동주택 [ 공동주택의형태를갖춘가정보육시설ㆍ공동생활가정ㆍ지역아동센터ㆍ노인복지시설 ( 노인복지주택은제외한다 ) 및 주택법시행령 제3조제1항에따른원룸형주택을포함한다 ]. 다만, 가목이나나목에서층수를산정할때 1층전부를필로티구조로하여주차장으로사용하는경우에는필로티부분을층수에서제외하고, 다목에서층수를산정할때 1층의바닥면적 2분의 1 이상을필로티구조로하여주차장으로사용하고나머지부분을주택외의용도로쓰는경우에는해당층을주택의층수에서제외한다. 가. 아파트 : 주택으로쓰는층수가 5개층이상인주택나. 연립주택 : 주택으로쓰는 1개동의바닥면적 ( 지하주차장면적은제외한다 ) 합계가 660제곱미터를초과하고, 층수가 4개층이하인주택다. 다세대주택 : 주택으로쓰는 1개동의바닥면적합계가 660제곱미터이하이고, 층수가 4개층이하인주택 (2개이상의동을지하주차장으로연결하는경우에는각각의동으로보며, 지하주차장면적은바닥면적에서제외한다 ) 라. 기숙사 : 학교또는공장등의학생또는종업원등을위하여쓰는것으로서공동취사등을할수있는구조를갖추되, 독립된주거의형태를갖추지아니한것 ( 교육기본법 제27조제2항에따른학생복지주택을포함한다 ) 63

64 간판이나표찰을부착하지않으며, 몇개의공동생활가정이가능한한건물이나한주거 ( 주택 ) 단지내에집결되지않도록해야함 다만, 아동수급상황을고려하여그룹홈의취지에어긋나는시설의집단화가능성이없을경우, 또는같은주거단지내있음이긴밀한교류와협력등으로아동양육상특별한효과가있다고볼수있는경우에는예외로할수있음 ( 신고시설운영자가그룹홈간협력계획등객관적인자료를제시하여야함 ) 다. 종사자요건 1 배치기준 : 시설장 1인및보육사 1인배치 ( 아동복지법시행령별표 5) 다만아동복지시설에서각시설의고유업무외에공동생활가정사업을실시할경우시설장을대신하여생활복지사 ( 사회복지사의자격이있는자에한한다 ) 1인이상추가배치 ( 아동복지법시행령제13조 ) 아동복지법시행령별표 5 아동복지시설종사자의직종별배치기준 ( 제 13 조관련 ) 1. 법제 16 조제 1 항각호에따른고유업무에필요한종사자수 시설별 직종별 시설장보육사자립지원전담요원 아동양육시설 아동30인미만 2인 1인 1인 10인이상 ( 아동 20 인초과시 1인추가 ) 아동10인미만 1인 1인 - 64

65 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 2 자격기준 : 아동복지법시행령별표 4 에따른아동복지시설종사자직종별 자격기준 ( 시설장, 보육사 ) 을갖추어야함 아동복지법시행령별표 4 직종별 시설장 자격기준 1. 사회복지사업법 에의한사회복지사 3급이상의자격을가진자 2. 학대아동보호사업과관련된기관에서 3년이상근무한경력이있는자 3. 7급이상공무원으로서국가또는지방자치단체에서사회복지사업에관한행정업무에 5년이상종사한경력이있는자 4. 의료법 에의한의사면허를가진자로서 3년이상진료경력이있는자 5. 정신보건법 에의한정신보건전문요원의자격을가진자로서사회복지업무와관련하여 5년이상종사한경력이있는자 6. 영유아보육법 에의한보육교사 1급자격을가진자로서아동에관련된사회복지업무에 5년이상종사한경력이있는자 7. 유치원, 초등학교또는중등학교교사자격증을가진자로서사회복지사업에 5년이상종사한경력이있는자 8. 직업훈련교사, 간호사, 영양사로서사회복지사업에 5년이상종사한경력이있는자 보육사 1. 사회복지사업법 에의한사회복지사 3급이상자격을가진자 2. 영유아보육법 에의한보육교사자격을가진자 3. 고등학교또는이와동등이상의학력이있다고인정되는자 4. 유치원, 초등학교또는중등학교교사자격을가진자 65

66 (2) 시설설치신고 공동생활가정을설치하고자하는자는아동복지법제14조에의해시장 군수 구청장에게신고한다 ( 아동복지법시행규칙제10조제1항의별지제 9호서식을사용함 ). 사회복지사업법제54조 ( 벌칙 ) : 신고를하지않고시설을설치 운영하는자는 1년이하징역또는 300만원이하벌금에처한다. 공동생활가정기본요건갖추기 시설기준은전용면적 60제곱미터이상의주택형숙사를갖추어야한다. 인력배치는시설장 1인과보육사 1인을배치하여야한다. 단, 아동복지시설에서각시설의고유업무외에공동생활가정을운영할경우시설장을대신하여보육사 ( 사회복지사 ) 를 1인이상을두어야한다. 공동생활가정설치신고서및첨부서류구비 구비서류 1. 아동복지시설설치신고서 1부 2. 시설운영에대한재산목록 1부 3. 사업계획서및예산서각 1부 4. 재산의평가조서및재산수익조소각 1부 5. 시설평면도 ( 층별, 구조별면적표시 ) 및건물배치도각 1부 6. 종사할실무자명단과자격증사본각 1부 7. 법인인경우, 정관, 법인등기부등본각 1부 시 군 구 ( 아동복지담당부서 ) 에신고서접수 66

67 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 시 군 구검토 ( 신고심사 ) 1. 지역적특성, 아동수요, 입지조건, 관련규정등을충분히고려하여지역사회내공동생활가정의균형있는설치및재원의효율적인배분등을모색 지방자치단체는공동생활가정수급계획을수립하여시설의적정설치유도및수급균형도모 수급계획에배치되거나시설과잉지역에설치할경우이용아동의적정성 ( 일반아동비율, 출석률 ) 등을중점점검하여향후보조금지원대상선정심사에반영 2. 청소년보호법상의유해시설내또는밀집된지역, 위험시설등에설치하려는공동생활가정의경우심사시신고수리지양 ( 청소년활동진흥법시행규칙 [ 별표2] 의수련시설의시설기준준용 ) 3. 신고대상시설의설치가지하나반지하, 5층이상등에는아동의안전을위해시설설치를지양 4. 사회복지사업법 제35조제2항및제7조제3항, 아동복지법 제40조및제41조, 보조금법 제40조내지제42조, 형법 제 28장유기와학대의죄및제 40장횡령과배임의죄, 아동청소년의성보호에관한법률 제44조제1항에의거시설의장이성범죄경력이있는경우신고수리를유보하고보육사는 아동 청소년의성보호에관한법률 제44조제1항에의거성범죄경력이잇는경우채용을배제하도록하여신고증교부 5. 소방시설설치유지및안전관리에관한법률 제12조를준용, 방염대상물품관련기준준수확인 결재 신고증작성 신고증교부 ( 아동복지법시행규칙제 10조제1항의별지제9호서식 ) 67

68 (3) 시설변경신고 시설의설치신고를한자가시설의명칭, 시설의장, 소재지또는정원을변경하고자하는 때는관련서류를갖추어신고하여야한다. ( 아동복지법시행규칙 제 10 조참조 ) 아동복지시설 ( 공동생활가정 ) 설치신고서 ( 별지제10호서식 ) 및첨부서류구비 구비서류 1. 아동복지시설신고증 2. 명칭변경의경우 : 명칭변경사유서 1부 3. 시설장변경의경우 : 시설장변경사유서, 변경된시설장의이력서각 1부 4. 소재지변경의경우 : 소재지변경사유서, 보호아동에대한조치계획및재산활용계획서각 1부 5. 정원변경의경우 : 정원변경사유서, 보호아동에대한조치계획 ( 정원이증가된경우제외 ) 및재산활용계획서각 1부 6. 법인인경우, 시설의휴지 재개 폐지를결의한이사회회의록을첨부 시 군 구 ( 아동복지담당부서 ) 에신고서접수 검토 결재 통보 (4) 시설의휴지, 폐지, 재개신고 공동생활가정을휴지또는폐지하거나운영을재개하고자할때에는다음사항을준수하여 시장 군수 구청장에게신고하여야한다 ( 아동복지법시행규칙 제 12 조참조 ). 아동복지시설 ( 공동생활가정 ) 휴지 / 폐지 / 재개신고서 ( 별지제11호서식 ) 및첨부서류구비 구비서류 1. 아동복지시설신고증 2. 시설의휴지 : 시설휴지사유서, 시설거주자에대한조치계획서, 시설의재산에관한사용또는처분계획서각 1부 3. 시설의폐지 : 시설패지사유서, 시설의재산에관한사용또는처분계획서각 1부 4. 시설의재개 : 시설재개사유서 1부 5. 법인인경우, 시설의휴지 재개 폐지를결의한이사회회의록을첨부 휴지 / 폐지 / 재개 3개월전에시 군 구 ( 아동복지담당부서 ) 에신고서접수 68

69 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 시 군 구검토 시장 군수 구청장은시설이용아동의권익보호를위해다음의조치를하여야한다. 1. 제1항제2호의규정에의한시설보호아동에대한조치계획의이행여부확인 2. 시설이용아동이이용료등을부담한경우그반환여부의확인 3. 보조금및후원금품등의사용실태확인 4. 기타시설입소또는시설이용아동의권익보호를위하여필요한조치 결재 통보 아동의학기중에는공동생활가정의폐지를시행하지않도록하며가능한아동전체가동일한시설로이동될수있도록하여정서적충격을최소화한다. 아동과원가족이아동의원가족복귀를원하는경우는귀가조치한다. 원가족복귀를원하지않는경우, 기존시설로이동하되아동과원가족이직접시설을선택할수있도록한다. (5) 공동생활가정운영준비하기 아동복지시설신고증발부받기 각지자체에서공동생활가정요건을검토확인한후 ( 현지실사 ) 발부된다. 고유번호증발부받기 관할세무서에아동시설신고증과구비서류를제출하고발부받는다. 법인소속이아닌개인이운영하는공동생활가정도고유번호를부여받으면후원자에게세금감면우대혜택을받을수있는자체영수증발급이가능하다. 통장만들기 고유번호증과아동복지시설신고증을구비하여공동생활가정명의의통장을만든다. 후원금수입통장, 후원금지출통장, 보조금수입통장, 보조금지출통장총 4개의통장을만든다. 69

70 2. 공동생활가정의운영 1) 공동생활가정운영계획수립 (1) 설립목적수립 공동생활가정의설립목적은사회적인보호가필요한아동들에게지역사회내에서가정적인 양육과다양한지원, 교육활동의기회를제공하여아동의원가족복귀및자립을돕는것을 목적으로한다. (2) 공동생활가정의활동 공동생활가정은아동의보호와아동개개인의생활, 학습, 심리 정서, 건강, 문화 프로그램, 아동을둘러싼지역사회를연결한다양한활동을진행한다. [ 공동생활가정의활동 ] 지역사회 후원자 원가족 지역사회상점 지역사회 공동생활가정 보호 학교 자원봉사센터 참여여가및 아동 생활지도 관공서 시민단체 문화건강및 교육 의료기관 공동생활가정 의료 심리 정서지원 상담소 사회복지관 아동보호전문기관 종교기관 70

71 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 (3) 사업계획수립 시설규모, 시설예산, 사업수행능력등을고려한연간및세부사업계획서를작성한다. 또한이용아동에게적합한서비스를제공할수있는전문인력확보후아동을위한학기중 방학중프로그램과일과프로그램계획을수립한다 ( 연간사업계획서예시는부록 1~3 참조 ). 가. 사업계획수립의원칙 1 달성가능해야한다. 2 측정가능하도록구체적이어야한다. 3 목적-목표-세부전략등이일관성이있으며체계적이어야한다. 4 내외부의철저한환경분석을바탕으로한다. 5 시설의구성원들의의견수렴및합의를바탕으로하여야만행동을이끌어낼수있다. 나. 사업계획수립과정 1 사업의필요성 2 목적과목표 3 프로그램의기본원칙 4 세부내용 5 예산 6 평가 71

72 사업계획서양식 3) 사업계획서 1. 사업명 2. 사업목적 필요성및지원사유등서술 3. 사업추진경위 최초시작년도등추진경위 의회등의심의통과여부, 부지확보여부, 건축설계및건축진행상황등 4. 사업내용 사업기간, 규모및예산등기술 사업추진일정 연차별사업및투자계획등 5. 사업수행주체 6. 보조사업소요경비의자체부담계획 7. 사업의효과 8. 예상문제점과대책 2) 공동생활가정의운영프로그램 (1) 기본프로그램 가. 보호프로그램 : 위생지도, 일상생활지도, 안전지도등나. 교육프로그램 : 경제교육, 학습및숙제지도, 특기적성함양, 외부기관위탁교육다. 상담및사례관리프로그램 : 입소상담및사례관리, 아동상담및사례관리, 부모상담및사례관리, 지원상담및사례관리라. 지역연계프로그램 : 운영위원회개최, 자원활동가모집및관리, 후원자모집및관리 (2) 특화프로그램 가. 가족역량강화프로그램 : 원가족프로그램, 공동생활가정프로그램 3) 출처 : 2011 년도아동분야사업안내 ( 보건복지부 ) 72

73 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 1 원가족프로그램 : 아동의원가족과의이루어지는프로그램으로보건복지부와중앙아동자립지원센터에서발간한 보호아동의원가족복귀를위한프로그램매뉴얼 을참조길바란다. [ 입소, 관계회복, 관계정립, 원가족복귀준비, 퇴소, 사후관리 ] 의단계로진행된다. 2 공동생활가정프로그램 : 공동생활가정가족원들과함께문화체험, 가족나들이및여행, 가족회의등서로간의응집력을강화하며, 가족의유대를느끼게하는공동생활가정만의특화프로그램이다. 나. 자립준비프로그램 공동생활가정아동들은만 18세가되어정부의보호를떠나아동기에서성인초기로전환된다. 즉, 의존에서점차적인자립으로의변화과정에있으므로실제적으로심리적, 사회적전환에대처하기위한지속적인적응준비가필요하다. [ 일상생활기술, 자기보호기술, 지역사회자원활용기술, 돈관리기술, 사회적기술, 진로탐색및취업기술, 직장생활기술, 다시집떠나기 ] 의내용을담고있으며, 보건복지부에서발간한 보호아동자립지원프로그램 의책자를참고하여기획하고 보호아동자립지원프로그램매뉴얼 ( 보건복지부, 2006) 에따라진행한다. 3) 운영규정및운영위원회 (1) 운영규정 가. 아동복지시설은조직, 인사, 급여, 회계, 물품그밖의시설관리에필요한규정을제정 시행하여야한다 ( 아동복지법시행규칙 제11조참조 ). 아동복지법시행규칙제11조별표 3 가. 건강관리 (1) 아동의입소시에는반드시건강진단을하여야한다. (2) 보호아동및직원에대하여는연 1회이상의건강진단을하여야한다. (3) 건강진단결과건강이좋지아니한자에대하여는그치료를위하여필요한조치를취하여야한다. 나. 급식위생 (1) 급식은필요한영양을섭취할수있도록식단을작성하고, 그에따라시행되어야한다. (2) 식단은영양사가작성하되, 영양사가없는시설은보건소의지도를받아식단을작성하여야한다. (3) 전염성질환, 화농성창상등을가진자는아동의식사를조리하여서는아니된다. (4) 상수도외의음용수를사용하는경우에는적어도연 2회이상수질검사를받아야한다. 다. 관리규정 : 조직 인사 급여 회계 물품기타시설의관리에관한필요한규정을제정 시행하여야한다. 73

74 라. 장부등의비치시설에는다음의장부및서류를비치하여야한다. (1) 시설의연혁에관한기록부 (2) 재산목록과그소유또는사용권증명서 (3) 시설운영일지 (4) 시설장및직원의인사카드 ( 이력서및사진을포함한다 ) (5) 예산서및결산서 (6) 총계정원장및수입 지출보조부 (7) 금전및물품의출납부와그증빙서류 (8) 보고서철및관계관청과의문서철 (9) 소속법인인정관및관계의결서류 (10) 입 퇴소아동의명단및관계서류마. 아동복지시설에서의기거자 (1) 시설의장은아동의거실이있는건물마다생활지도원 보육사기타필요한직원중 1인을보호아동과함께기거하게하여야한다. (2) 시설안에서는보호아동외에시설의장및직원과그가족이아닌자는거주하지못한다. 바. 아동의보호조치 (1) 아동양육시설및일시보호시설의장은아동이입소한때에는입소된날부터 2주동안그심신상태를관찰하여야한다. (2) 아동양육시설의장은학대받은아동에대한보호조치를의뢰받은때에는육체적 정신적정상생활이될때까지특별지도를위하여다른아동과분리하여수용할수있다. (2) 운영위원회 공동생활가정운영에있어서민주성과투명성, 공동생활가정아동에대한권익향상을위해 운영위원회를설치하고운영하여야한다. 가. 운영위원회는위원장및시설장각 1인을포함하여 5인이상 10인이하로구성하도록하며, 지역주민, 후원자대표, 관계공무원, 종사자, 기타전문지식과경험이있는자로시설장이추천하도록하고있다. 나. 분기별 1회이상공동생활가정의운영과사업에대한논의를위해정기회의를개최하고회의록을작성하여매년 1회회의록사본을각지방자치단체에제출하여야한다. 4) 공동생활가정세부운영 4) 공동생활가정의입소대상은공동생활가정의유형에따라입소아동을선정하도록하고 있으나보호가필요한아동의발생에비하여공동생활가정이부족한상황에서공동생활가정 4) 출처 : 아동그룹홈매뉴얼 ( 한국아동청소년그룹홈협의회 ), 2011 년도아동분야사업안내 ( 보건복지부 ) 74

75 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 입소대상의우선순위는누구로하는가라는관점에서기준을설정하는것이필요하다. (1) 입소자선정기준 가. 아동보호전문기관에서의뢰된아동의경우가정폭력, 학대에노출되어강제적인분리를취해야할경우나. 보호자의수감, 가출, 행방불명, 알콜중독혹은기타약물중독으로장기치료를위한입원으로아동의양육자가부재할경우다. 이혼, 재혼등으로양육자및원가족의양육거부로인하여아동이보호받고있지못할경우라. 보호자의정신질환, 조부모의노환등양육자의양육기술부족으로방임되어있는경우마. 경제적인어려움 ( 파산, 거주지불명, 학업지속의어려움등 ) 으로실질적으로아동이보호 양육되기어려운경우 (2) 입소인원 보호아동은 5인을기준으로하되 7인이내로한다. 입소아동은 5인이상을유지하도록하며, 지자체장은입소아동및보호자의의견을최대한반영하여대상시설을결정하되, 시설평가결과우수한시설을우선으로함으로써최상의보호환경을부여하도록검토 (3) 입소기간 공동생활가정의입소기간은 18세미만 ( 출생일기준 ) 까지가능하며다음과같은경우입소기간이연장될수있다. 최대입소기간은 25세미만이며아동의자립준비와원가족복귀를위한퇴소시기를아동, 원가족과함께계획하도록한다. 장기보호의경우에는시설보호와동일하게 18세미만 ( 출생일기준 ) 까지보호가능하나, 아동복지법시행령제11조 ( 시설보호기간의연장 ) 에해당하는경우연장가능 입소기간이연장가능한경우 1 대학이하의학교에재학중인자 2 직업훈련또는직업능력개발훈련시설에서교육 훈련중인자 3 학원에서교육중인 20세미만의자 4 질병, 장애등을이유로지자체에서보호기간의연장을요청한자 5 지능지수 71이상 84이하인자로자립능력이현저히부족한 25세미만의자 6 취업, 기타의사유로 6개월범위내에서입소아동이보호기간연장을요청하고시설장이보호기간연장이필요하다고인정하는자 75

76 (4) 아동의공동생활가정배치시고려사항 가. 아동의성별, 공동생활가정의정원을살펴보아야한다. 나. 형제, 자매가한공동생활가정에입소될수있도록하여충격과분리의경험을최소화할수있도록한다. 다. 새로이입소할아동의욕구와특성이기존구성원과의역할, 연령, 발달단계에어떠한영향을미칠지, 조화를잘이룰지검토하여야한다. 라. 실무자가아동의특성, 욕구에적절하게대처하고잘보살필수있는지살펴보아야한다. (5) 학대피해아동을위한공동생활가정설치 운영 가. 설치 : 아동보호전문기관에서격리보호할필요가있다고판단한학대피해아동을보호하기위하여시 도에필수적으로 1개소이상씩설치 운영나. 공동생활가정에서보호되는학대피해아동의경우, 부양능력이잇는부양의무자가있어도부양을거부하거나기피할경우적정보호가불가하므로시 도지사또는시장 군수 구청장이인정하여국민기초생활수급권자로선정하여보호 공동생활가정에서보호되는학대피해아동은학대상황의특수성으로인하여장기보호보다는일시보호되는경우가많음. 이에학대피해아동이수급권자로선정되기까지일정시간이소요되므로, 수급권자선정이전에피해아동을긴급지원대상자로선정하여생활, 교육등에안정도모다. 공동생활가정내보호되는학대피해아동의안전한보호를위해교육과학기술부 ( 교육청 ) 의협조및지원을받아공동생활가정과근거리에있는학교와연계체계를형성하여 비밀전학 과 위탁교육 이원활하게이루어지도록함라. 그밖의사항은아동보호전문기관관련내용을참고함 5) 공동생활가정의기타운영 (1) 공동생활가정은아동복지시설이므로공동생활가정에서정하는사항이외의사항에 대하여는기존에운영하고있는아동복지시설에준하여운영한다. (2) 공동생활가정은 24 시간아동보호양육시설로서종사자가반드시 1 인이상상주하여 아동청소년을보호양육하여야한다. (3) 사회적일자리사업 가. 공동생활가정운영지원사업은정부일자리사업으로종사자는정부에서추진하는다른일자리사업에중복참여할수없다. 나. 다른일자리사업에중복참여할경우중복참여한기간동안지급한인건비를환수한다. 다. 공동생활가정종사자채용시취약계층지원자를우선채용한다. 76

77 제 2 부 - Ⅰ. 공동생활가정의설치와운영 취약계층범주 1 최저생계비 150% 이하 2 6개월이상장기실업자 ( 만29세이하청년의경우졸업이후 6개월이상경과자 ) 3 여성실업자중가족부양책임이있는자 ( 여성가장 ) 라. 공동생활가정종사자관리내역및지원금등은일모아시스템 ( 에 입력하여관리한다. (4) 시설운영컨설팅 : 2010 년시설평가결과미흡한시설은복지부및지자체가일정기간 시설관계자의의견을반영하여시설운영에대한지도를실시할예정이다. (5) 지역사회연계 : 지역내드림스타트센터를활용하여아동에게필요한다양한서비스를연계한다. 공동생활가정에입소한 12세미만아동은지역내드림스타트센터를활용하여보건 복지 교육 문화등다양한서비스연계를활용한다 ( 전국드림스타트센터운영현황 참고 (2011년도아동분야사업안내 )) 77

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79 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 Ⅱ. 공동생활가정의행정 Overview 시설장보육사 1. 아동관리 1) 입소및퇴소절차 2) 아동의생활지도 ) 아동상담 4) 아동권리와안전 5) 아동건강관리 6) 위기개입 2. 인사관리 1) 채용및배치 2) 종사자관리 문서관리 시설안전관리 기타행정사항 - - A guide) 본장은공동생활가정의행정부분중아동관리와 인사관리, 문서관리, 시설안전관리, 기타행정사항을다루고있다. 점수는시설장과보육사에따른수행빈도를나타낸다. 79

80 1. 아동관리 1) 입소및퇴소절차 요보호아동은아동복지법제10조규정에의거시 도지사또는시 군 구청장이보호조치를결정하는것으로공동생활가정의아동입소결정은관할지자체장이결정한다. 공동생활가정의유형에따라입소대상아동선정및입소가이루어지며, 대상아동의입 퇴소절차는시설아동의입 퇴소절차와동일하다. 공동생활가정에서아동보호후관한지자체에게통보하는방식불가 (1) 입소절차 아동복지법상시설보호가필요한요보호아동의경우아동복지법상입소절차를적용한다. 아동복지법상요보호아동이외의경우에는시설장과아동보호자간의입소계약이가능하되, 시장 군수 구청장이특별한사유가있어일정기간시설보호가필요하다고판단되는아동에한하며시장 군수 구청장의사후승인을얻도록한다. 그외아동에대하여는연고자를파악하여귀가조치하는등아동의최상의이익을위한가정형태의적절한보호조치를취하여야한다. 시설입소는 아동또는보호자에대한상담지도, 보호자또는대리양육을원하는연고자가정에서의보호양육, 보호를희망하는자에게가정위탁 이적합하지아니한경우에보충적으로행한다. 입소접수 입소상담 ( 인테이크 ) 입소확정및입소시기정하기 입소서류작성 행정절차 아동의사정과목표설정 아동의공동생활가정생활 가. 입소접수 시장 군수 구청장은공동생활가정시설장에게보호의뢰한다. 지자체에서보낸입소의뢰서를공동생활가정에서접수한다. 시설장이긴급보호시에는지자체장에게보고해야한다. 나. 아동정보확인 지자체에서보낸입소의뢰서를통해아동에관한정보를확인한다. 아동에게공동생활가정의운영목적과방침을알린다. 필요에따라공동생활가정방문및체험을할수도있다. 80

81 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 다. 입소확정및입소시기정하기 아동및보호자와입소시기를협의한다. 센터형공동생활가정일경우, 아동의연령, 공동생활가정의현인원, 아동의개인적상황등을고려하여배치계획을세운다. 라. 입소서류작성 입소동의서를작성한다. - 아동과보호자의의무, 지켜야할사항등이기록된입소동의서를작성함으로서상호간에아동양육의책임을함께함을명확히한다. - 입소동의서에는아동에대한일반수급비용과후원금에대한사용을공동생활가정에위임하는내용을포함하여금전적인문제로인한갈등을예방한다. 아동의입소시다음과같은구비서류를지참하도록한다. ( 아동의주민등록등본, 호적등본, 도장, 아동명의의개인통장 ) 유의점 - 지참하는주민등록등본은아동과보호자가동거하고있었음을증명할수있는것이어야한다. 마. 행정절차 아동카드를작성한다. - 아동카드를작성하여해당지자체에제출한다. - 실종아동등보호및지원에관한법률-실종아동등의신고의무와미신고보호행위금지 에따라공동생활가정에서실종아동을임의로보호할경우를예방한다. 동사무소에서아동의공동생활가정의주소지로전입신고를한다. 아동의전입신고후동사무소에서기초생활보장수급신청과의료보호신청을한다. 아동을전학한다. - 아동이초등학생일경우, 전입시동사무소에서전학할학교를배정받는다. 학교방문시아동의주민등록등본을지참하도록한다. - 아동이중고등학생일경우, 서류를구비하여교육청을방문민원센터에서서류 ( 아동이재학했던학교의재학증명서, 전입한아동의주민등록등본, 호적등본, 입소증명서 ) 를접수하고결과서류를받아해당부서에서학교배정을받는다. - 배정받은학교를방문하여반배정을받는다. 81

82 바. 아동의사정과목표설정 아동에대한건강검진을실시한다. 아동의욕구를사정하고아동과협의된목표를설정한다. 목표달성을위해아동과함께생활한다. 내용은반드시기록으로남기며정기적으로목표달성정도를아동과점검하고조정할수있도록한다. Tip >> 보호아동발생시업무처리흐름도 5) 보호가필요한아동발생발견 ( 기아, 미아, 가출아동, 학대아동등 ), 의뢰아동복지법제10조제1항 보호자가없거나보호자로부터이탈된아동, 또는보호자가아동을학대하는경우등그보호자가아동을양육하기에부적당하거나양육할능력이없는경우 ( 아동복지법제2조제2항 ) 아동복지법 입양촉진및절차에관한특례법 일시보호시설 임시보호조치 아동복지시설 ( 그룹홈 ) ( 일시보호시설이없는경우의일시보호조치 ) 입양기관 1 아동과보호자상담 지도 ( 아동복지공무원또는아동위원등 ) 양육과입양에관한 충분한상담제공 2 보호자또는대리양육을원하는연고자 가정보호양육조치 ( 친부모 보호자 친인척등연고자보호양육 ) 국내입양 ( 우선추진 ) 3 아동보호를희망하는자에게가정위탁 ( 위탁보호가정 ) 국외입양 ( 차선책 ) 적합한아동복지시설에입소 (1-3 의보호조치가적합하지아니한자 ) 원가정복귀입양가정위탁그룹홈보호시설보호 82

83 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 (2) 퇴소절차 퇴소사유발생 퇴소신청접수 퇴소에관한협의 퇴소결정 퇴소서류작성 인사 퇴소완료보고가. 퇴소사유발생 아동의퇴소사유 - 목표가달성되어퇴소하는경우 ( 자립, 원가족복귀 ) - 아동의개인적상황으로인한경우 ( 임신, 결혼, 복역등 ) - 아동이무단이탈하여돌아오지않는경우 - 아동이퇴소를원하는경우 나. 퇴소신청접수 퇴소를원하는아동을각지자체에귀가신청한다. - 공동생활가정에서직접귀가시키는일이없도록한다. - 본인이나가족이퇴소를희망하는경우당사자의의견을존중한다. - 본인의요청이아닌퇴소사유발생시에는퇴소결정에대한재심사실시한다. 다. 퇴소에관한협의 - 퇴소후생활에대해아동과실무자가함께사후지도계획을협의한다. - 아동보호전문기관에서의뢰된아동인경우기관과협의하여학대의재발우려가없다고인정되는경우에만귀가시키도록한다. 라. 퇴소결정 퇴소가확정되면퇴소일시결정한다. 마. 퇴소서류작성 아동의통장및개인물품을인도하고인수증을수령한다. 바. 인사 실무자및공동생활가정구성원, 이웃주민에게인사하도록한다. 사. 퇴소완료보고 해당지자체에퇴소완료를보고한다. 주민등록및수급정리를진행한다. 5) 출처 : 2011 년도아동분야사업안내 ( 보건복지부 ) 83

84 2) 아동의생활지도 (1) 공동생활가정보호의특성 가. 공동생활가정과보호서비스 공동생활가정의보호서비스는부모가아동양육책임을수행할수없거나그책임을수행하기위해도움을필요로하는경우아동을위해사회가책임을수행하는것이다. 아동가족상황의어려움, 부부문제, 아동의문제나지역사회의적절한자원의부족등으로자기가족에서보호또는치료되기어려운아동에게사회적위탁을통해양육및보호서비스가제공되고있다. 공동생활가정이외에도가정위탁, 아동복지시설등에서대안적보호가이루어지고있으며, 아동들이만 18세가될때까지지속된다. 18세가되면자립전환이요구되므로실제적으로그이전에공동생활가정내에서심리적, 사회적전환에대처하기위한지속적인적응준비가필요하다. 이와같이공동생활가정, 아동복지시설, 가정위탁등에서보호되고있는아동들은 18세의독립을위해서친부모의보호아래자라나는아동에비해계획적이고체계적인양육과정과생활지도를필요로한다. 아동의건전한성장과발달을위한조건을제공하고사회적, 정서적문제의예방을위한아동복지서비스를제공해야한다. 또한아동의연령, 성격에따라일상생활, 교육적물리적인환경을조성한다. 즉아동의개별적성격, 문제, 가족생활의조건에따라보호결정기준이정해지고이러한아동을위해필요한양육과교육적치료적서비스를제공하도록한다. 나. 보호서비스의기본적원칙 1 개인의가치모든아동은연령, 성별, 인종, 이념, 사회적환경, 국가나종교적배경, 질병이나장애에관계없이개인으로서존중받을권리와아동최상의이익관점에서보호받을권리를지닌다. 2 가정생활의가치일반적으로가정생활은구성원인아동들에게사랑과안전의기회를제공함으로써아동들의발달과사회화욕구를충족시키기위한최선의기회를제공한다. 가정에서살수있고그것이가능해진아동은가정에서살수있는기회를가져야한다. 3 원가정의보존아동은자신이태어난친가정에서양육되는것이가장이상적이나부모들이능력이미치지못하거나책임질수없을때지역사회는재정지원과치료, 회복을위한서비스를제공하여야하며, 그럼에도불구하고가족과분리된아동들에대해서는원가족과의유대를지속할수있도록돕고가족으로의재통합을위한서비스를제공하여야한다. 4 대리보호의바람직한배치아동이가정을떠나대리보호를받게된다면아동과그가족의욕구에따라어떤종류의보호가적절한지에대한전문적과정이필요하다. 위탁보호가적절한지, 입양이나공동생활가정보호가바람직한지사정평가에따른배치가필요하며, 가정중심의 84

85 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 대리보호시스템이충분히갖춰져야한다. 5 가정복귀의목표보호의궁극적인목표는모든아동을원가정으로복귀, 또는입양, 위탁가정, 공동생활가정등대안적가정으로복귀시키는것이다. (2) 아동양육 가. 공동생활가정과양육공동생활가정에서는아동들을위한서비스핵심적인요소로아동의양육과보호프로그램은보육사의아동을위한계획과실행정도에달려있다고볼수있다. 이는어떤다른업무보다우선되어야하며역할수행의효과는아동에대한행정지원, 근무시간, 훈련과지도와관련된다. 1 직원으로서보육사의역할보육사의책임은다른직원의책임과관련, 분명하게한정되어위임되어야한다. 보육사는개별아동에대한발달정도와계획토의에참여하고초기면접, 집단배치와퇴소등의결정에참여해야한다. 다른직원들과협력하고서로배울수있음을인정해야한다. 도움이필요하면상사나, 동료등에게협조를구하고특별상황이나문제에대해협의할수있어야한다. 보육사는아동과일하는다른직원과사례연구나직원회의에서토의할준비가되어있어야한다. 보육사는정책, 절차, 프로그램에서변화를요구하고지원할수있다. 2 아동양육보육사는양육을책임맡은사람으로서일반적으로부모들이수행하는아동양육책임을수행해야한다. 보육사는아동이보통가정에서갖는경험을제공하며아동들의의존욕구와양육받고보호받을욕구를충족시켜야한다. 동시에아동이점차적으로독립하고스스로책임질수있도록도와야한다. 신체적보호 음식, 식사와간식제공, 식사시간, 충분한수면, 아픈아동의간호, 청결유지, 정리정돈 습관의발달 아동이그의연령과발달수준에맞는사회적기대, 즉청결, 식사습관, 배변습관, 외모관리, 성건강법, 예절, 사회적으로인정된생활양식, 일상생활규칙과절차 의복손질 옷감에따른세탁방법, 계절에따른의복관리및보관, 옷구매방법등 금전관리 85

86 용돈관리, 저축의종류, 저축습관 ( 통장만들기, 저축하기 ), 보험, 세금정산등 학교공부지원 학교적응, 학업성적지원 ( 멘토 ), 학교생활지원 ( 교사 ), 지역자원연계 ( 예능계지원 ) 가치, 윤리원칙 아동중심서비스, 존엄성, 발달, 아동권리기반, 비밀보장, 개별화, 비차별성, 기회균등, 훈육 3 훈육에대한책임 보육사는때로집단에서권위있는사람이되어야하고행정상으로결정된훈육을통해 가정에속한아동들의교육에대한책임을져야한다. 4 치료자로서의역할보육사는집단에서성장발달을향상시키고불만족스러웠던과거의경험을치유할수있도록일상생활경험을돕고가족관계, 내재된문제와더불어필요한정보를제공받아야하며, 대인관계적응을위한태도변화, 개인적사회적행동의자유로움의기회를제공한다. 5 아동의개별화보육사는각아동을개별적으로다룰수있어야하고아동의특정한욕구와아동의문제에따라돕는방법에따라그의역할을수정해야한다. 보육사는아동이갖는그에대한평가와기대하는것을알아야하며, 수용과성취, 인정의경험과통제를배울수있도록돕고개별화할수있어야한다. 6 집단생활경험의제공 7 레크레이션활동참여 즐거운행사, 레크레이션프로그램과지역활동에아동이참여하도록돕고게임, 스포츠, 소풍과같은놀이활동에함께참여한다. 8 아동관찰 각아동에관한의미있는정보를기록하기위해아동의역할과발달을관찰할책임을 가진다 ( 동일지, 주기적인요약보고 ) 9 가사활동 : 보육사는음식, 세탁, 청소와유리창닦기등을준비하고지도감독할수 있다. 10 아동과부모관계유지 아동의부모와의관계에서온화하고중립적관계를유지하고아동에게는부모의의미, 부모에게는아동의행동이해등에대해이해하도록돕고상호비난하지않도록한다. 86

87 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 나. 양육하며겪는문제들 - 어떤아이들은반항한다. 그들은어른의간섭을받고싶어하지않는다. - 어떤아이들은지금배우는것이불필요하다고생각하여지루하게만생각한다. - 어떤아이들은양육자가그들의생활을도우려는것을그저의무적으로하는것으로만생각한다. - 어떤아이들은호기심이나의욕이부족하고학습에대한기대와에너지가전혀없는것처럼보인다. - 어떤아이들은장애가있어사회생활을전반적으로배울수없다. - 어떤아이들은자신은이미실패하였고, 옳은것은할수없는존재라고생각하며자신의자존감에상처를줄다른일은전혀하고싶어하지않는다. 다. 모든아동과부모의도전 : 양육과자립 아동들이배우는어떤기술들은학교에서배울수있으나대부분은가정에서살면서부모를보고배우게된다. 공동생활가정에서자라는아동이생활속에서배우지못하는것들은자립후시행착오를통해배워야만한다. 이과정에서아동은무언가를어떻게할지모르거나, 상황을어떻게조절할지모르는경우도움을받을만한사람에게자주전화를하는데, 대부분의아동에게는공동생활가정이나부모가될것이다. 보호아동들은불안정한가족으로부터왔으며어떤아동들은여러가정혹은여러시설을거치며살기도했다. 그러면서정서적인에너지를자신의문제를위해많이써버렸으므로이러한것들을스스로해쳐나갈에너지가남아있지않을수도있고소수의아동들은장애가있어이러한기술을배우지못하기도한다. 아동은언젠가독립을해야하므로그때를준비하여야하지만사실상보육사들에게는아동의자립준비가지금현재가장우선적인업무가아닐수있다. 그렇지만이들은아동을만남과동시에자립할수있는준비를시켜야한다. 보통의부모들이겪게되는가장큰도전중의하나가연령에따라자녀를독립할수있도록훈련시키는일이다. 부모들은자녀가자립할때가되었을때대부분어려움을겪으며, 마음이아프고걱정스런감정을느끼게된다. - 죄책감 - 내가해줄수있는것을모두다해주었나? - 안도감 - 이제내책임은끝났다. - 걱정 - 연락을자주할까? 별일은없을까? - 관심 - 잘챙겨먹고, 일도잘하며잘지낼수있을까? - 자랑스러움 - 이제자립할만큼다컸구나. 대부분의양육자들은이와비슷한감정들을느끼게된다. 그러나진짜자신의자녀들이자립하게될때와우리가돌보는아동들이자립하게될때느끼는감정들은분명히차이가있다. 아마도이것은양육자가얼마만큼아동에대한자신감을가지고있느냐에달라질것이다. 때때로안도감을느끼지만어떤경우엔많은걱정을하기도한다. 아동의경우에도자립할때대체적으로양가감정을느끼게된다. 자긍심과함께 87

88 자유로워졌다는느낌이걱정과혼합된다. 독립하였다고좋아도하지만많은경우위축되는경험을하게된다. 이것은아동의경험에따라다르다. 어떤아동들은자신이보호받고있다는것에대하여죄책감이나창피를느끼거나이곳에있기싫어하므로자립하는것을좋아한다. 하지만, 많은경우아무도나를돌보지않을것과혼자라는느낌에불안감을느끼게된다. (3) 아동의생활지도 가. 생활지도의목표 생활지도는아동스스로의노력으로자신의행복과사회적능력을발견하고가능성을 발전시켜계속건전하게성장발달할수있도록도와주는기술적이고체계적인과정이다. 1 아동의목표 아동이스스로자기이해를하도록한다. 아동스스로자기통찰력을갖고문제해결능력을가질수있도록한다. 적응과현명한선택을가능하게한다. 현재와미래생활에대한계획하고행동할수있는성장의기초를마련한다. 정신건강의유지와증진에힘쓰도록한다. 학업뿐아니라지적, 사회적, 정서적으로조화되고통합적발달을하도록돕는다. 자신이속한사회에공헌할수있도록돕는다. 2 공동생활가정보육사의목표 보육사로하여금아동개개인에대해보다정확하게이해할수있도록한다. 교육계획에필요한자료와정보를제공해준다. 특수한아동문제에대한전문적봉사활동을지원한다. 다양한활동을통해보육사로서필요한생활지도의태도와기능을갖도록한다. 나. 생활지도의원리 1 기본원리 개인의존엄과수용의원리생활지도는기본적으로인간의존엄성을인정하고모든개인이한인간으로서존중받아야한다는민주적이념에서출발한다. 적응의원리개인의생활에대한적응을도와준다. 개인의능력과인격형성에있어능동적, 적극적인면을강조한다. 인간관계의원리생활지도는태도와가치관의변화나인성적감화와같은정의적인학습과관련이많으므로보육사와아동의참다운인간관계가성립될때학습이촉진된다. 2 실천원리 88

89 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 계속성의원리생활지도는종합적인계획아래계속적으로관심을가져야할과정이며, 연령에따라지속적으로제공되어야하는과정 통합성의원리 ; 전인적원리개인의특수한영역이나기능을일부다루는것이아니라전인적인면을지도하는것이다. 균등의원리 ; 잠재적가능성의발달원리아동개개인의잠재력을최대한발휘하도록도와주는것이기때문에문제학생이나부적응아동뿐아니라전체아동을대상으로최대한의발달을지원한다. 협동의원리아동과양육자의협력뿐아니라지역사회협력으로효과를극대화할수있도록한다. 지역의상담체계, 학습지원, 인적물적자원의협력을통해아동의잠재력을발휘할수있도록해야한다. 다. 생활지도의기능 시설에서생활지도의기본이되는활동은아동이해, 상담, 진로정보등이다. 아동이해활동은아동에관해정확하고가치있는모든자료를수집하여아동들이자신에관해보다잘이해할수있도록도와주는것이며, 상담활동은전문적인도움을필요로하는아동들을위해직접적으로상담하는것이며진로정보활동은진로문제에관련된여러가지자료나정보를수집제공하는활동이다. 1 아동이해를위한접근방법 관찰관찰은아동의행동을이해하는데이용되는방법으로도구를사용하지않고도필요한자료를수집하고어떤판단을내리는목적을가진다.. 자연적관찰 ; 계획성, 객관적사실에기초, 단일군법, 환경조건의충분한기술. 실험적관찰 ; 통제된상태에서행동연구및평가, 신뢰성, 객관성 질문지법일정한질문을주고답을적도록하여문제해결을위한자료를수집하는방법으로사실발견을위한것과의견, 판단, 태도감정과같은아동의자아가포함되는내용을알아보는질문으로나뉠수있다. 면접법면접이란대화를나누는것으로서로의생각과태도를교환함으로써아동의문제를해결해주거나행동의변화를가져오는방법이다. 즉개인의성장, 발달, 적응, 인성특징을탐색하기위해면접을실시하고이를통해학업과태도, 흥미, 적성, 동기, 직업계획등을탐색한다. 검사법 ; 지능검사, 심리검사 사회성측정기법 수용성검사또는교우관계조사 Moreno의사회성검사기법으로집단내의개인적, 사회적반응을평가하기위한기법으로 89

90 친구집단의사회적구조, 상호간의인간관계, 집단내의대인관계등조사 사례연구법문제를가진아동의생활사, 가정사정, 기타그사례를초래하게한요인을알기위해철저한조사나연구를하는방법 2 상담활동 3 진로정보활동 진로계획 (Career Planning) 직업목표 - 편견과차별에효과적으로대응하는법을안다. - 집, 학교, 직업에서의사소통을할때당당하게말하는방법과시기를안다. 고용 - 고용의중요성을이해한다. - 지역사회내임시적인파트타임직을찾는법을배운다. - 고용을유지하는법을안다. - 직업을바꾸는법을안다. - 교육적결과를향상시키기위해자원에접근하는법을안다. - 교육과일에서관계의중요성을이해한다. - 교육적계획을발전시킬수있다. 직장의사소통 - 편견과차별에효과적으로대응하는법을안다. - 집, 학교, 직업에서의사소통을할때당당하게말하는방법과시기를안다. (4) 아동청소년의부적응행동과지도 부적응의문제는어느것을막론하고그원인과증상이복합적인것이므로하나의행동을가지고정서적인것또는사회적인것이라고명확하게분류하기어렵다. 인간의행동은지적, 정서적, 사회적, 신체적인측면이모두복잡하게얽혀있기때문에어떤부적응행동을하나의형태로분류할수없으며편의상의분류에지나지않는다. 가. 부적응아동의행동특징 1 표면적인부적응행동 2 내면적으로감정이폭발하여나타나는부적응행동 3 자기과시적인부적응행동특징 4 공격적인부적응행동 5 퇴행적인부적응행동 6 신체적증상으로서의부적응행동 90

91 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 나. 아동의부적응행동문제 1 불안대상은뚜렷하지않지만막연하게편안하지못한느낌이들어가슴이뛰고근육이긴장되며식은땀이나는것이불안의전형적인증상이다. 미국정신의학협회에서는아동기의불안장애를격리불안장애, 과잉불안장애및회피불안장애등세가지로나누고있다. 격리불안장애의특징은부모나집으로부터격리되는데대한심한불안반응과부모와집으로부터떨어져있으면어떤재앙이닥쳐오지않을까하는걱정및공포, 그리고수면장애를가지게된다. 과잉불안장애는다양한공포나걱정을하며특히학교성적과같이자신의성공과타인으로부터인정을받는것, 타인의비판에대해매우민감한반응을나타낸다. 회피불안장애는대인관계에있어서당황하고자신감이없으며특히새로운사람들을대하면위축되어사회적활동이나대인관계를피하려는특징을가진다. 2 공격적행동개인의욕구가좌절되었을때극도의불쾌한감정을느끼게되고불안감을느낄때도피하려고노력하며성공하지못할경우무력감을느낀다. 그러나분노의감정은적대감, 증오심그리고언어적공격이나싸움을거는등의공격적인행동으로나타나기쉽다. 유아기나아동기초기에는일상생활에서분노감을느낄때울거나화를내는것으로적절히소화할수있지만나이가들면서이러한분노의표현이사회적으로받아들여지지않음을배우게되고분노의감정이억압되기쉽다. 억압된분노는두통, 대장염, 위궤양과같은신체적증상으로나타나기도하고비난, 폭언, 욕설, 비판과같은언어를통한간접적인공격행동으로나타나기도한다. 3 틱장애틱 (tic) 은아동과청소년에게서흔히관찰되는증상으로본인의의지와는관계없이갑작스워우면서빠르고반복적으로근육이움직이거나목소리를내는것을말한다. 주로스트레스를많이받거나불안할때눈을자주깜박임, 입이나코주의근육을자주찌푸림, 어깨를들썩임, 머리흔들기, 목에서울음소리내기등의틱현상이흔히나타난다. 틱은일시적으로나타났다가불안과스트레스가극복되면자연히없어지는수가많지만만성화되면여러증상이복합적으로나타나는경우정신의학적진단을요한다. 전문적인치료방법으로는특히놀이치료가효과적으로아동에게안정감과자신감을제공해주어야한다. 4 아동기우울증아동에게는성인과유사한우울은존재하지않는다는가정이일반적이었으나여러연구에서아동과청소년의우울이성인기의우울과유사한뚜렷한증거를가지고있다는것을보고하였다. 아동기에는성인의우울과유사한정서로도벽, 공격적행동, 가출등비행, 성적저하, 결석, 사회적위축등의증상을보인다. 이런문제가의심되는아동들을따뜻하고수용적으로대해주고 할수있다 는자신감, 통제력, 자기효능감을경험할수있는기회를제공해주도록한다. 91

92 5 등교거부 등교거부는학교공포증이란학교의어떤면을두려워하기때문에학교에가지않거나또는갈수없는상태의정서장애이며고도의불안이다. 등교거부는가정에서너무지나치게아동에게허용적이어서학교에가기싫어하거나, 가정의무관심과방임된경향으로학교규율에적응하지못하는경우등으로생길수있다. 이는처음에는마음속에서시작되어몸이아프다는이유로학교가기를싫어하게된다. 일관성있는행동기준을제시하고규율적이고자율적인생활습관을기르는것이중요하다. 이와같은부적응행동의원인은개인에따라각각다를수있으므로전문가의종합적인 진단과상담및치료를받는것이중요하며, 가정에서는전문가의지도에따라적절한 대응이필요하다. 92

93 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 3) 아동상담 (1) 아동상담에필요한원칙 가. 비밀정보지켜주기 아동을포함하여참여자와나눈민감한사항들을비밀로유지해주는것은이후지속될 상담자와아동간의신뢰에중요한영향을끼친다. 필요한경우반드시비밀을지켜야한다. Tip >> 비밀을지키지못하는경우는 1 아동과상담한비밀로한내용을부모가물었을경우. 2 상담자는아동과의약속이었음을언급하고부모에게그내용과관련하여아동과대화할방법을가르쳐줘야함. 3 자살, 학대나폭력등생명이나안전이위협받는경우비밀유지의예외적상황임. 나. 아동과의약속에대해민감하기 공동생활가정아동들은안정적인보살핌을받지못하고필요한욕구가충족되지못한 경험이많아어른에대한신뢰감이낮은경우가많다. 상담자는무엇보다도아동과의 약속을소중히여기고이행하기노력하는모습을보이는것이중요하다. 다. 공감과경청하기 공감이란아동의마음을알아주는것이고경청하기는잘들어주는것이다. 상담자로서 교사는말하기보다들어주고, 아동의마음을수용하는것이더필요하다. 라. 편들지않기 아동과상담을하다보면아동은상담자와의다른교사, 부모나가족, 센터의다른아동 등에대해서불평하거나비난할수도있다. 이런경우상담자는아동의속상한마음을 읽어주되절대로그의견에동조하지말아야한다. (2) 인테이크 가. 정의 : 전화, 방문등으로이루어지는초기상담을의미한다. 나. 인테이크자세 : 아동과원가족이원하는것에초점을맞추고아동을돕기위한것들이 기록되어야한다는것이다. 93

94 다. 수집내용 : 아동과의뢰자와의상담을통해아동의기본정보, 가족사항, 주거사항, 경제사항, 의뢰경로및의뢰사유, 아동의구체적인정보, 의뢰자와아동의욕구, 입소희망기간등 라. 수집자료활용 : 아동이공동생활가정입소의우선순위와적합성을검토하는데 활용되며, 아동의입소시목표설정을위한기초자료로활용할수있다. Tip >> 인테이크내용 아동의기본정보 : 아동의성명, 성별, 연령, 생년월일, 주민등록번호, 주소와개인연락처및비상연락처, 장애유무, 아동의학력정도 가족사항 : 가족구성원의성명, 관계, 연령, 직업, 동거여부, 건강상태등 주거상황 : 자가, 전세, 월세, 무료임대로구분, 아파트, 다세대등주거형태 경제상황 : 주소득원, 소득수준, 기초생활수급여부등 입소의뢰경로 : 행정기관, 주변사람소개, 홈페이지등통신망등 입소의뢰사유 : 경제적인문제, 교육적문제, 가족간의문제등 아동의구체적인정보는아래의내용을자유로운형식으로기술한다. 가족상황 : 가족구성원간의상호작용, 아동의위치, 현재가족상황 신체적기능및건강관련 : 전반적인건강상태, 질병유무, 영양상태, 의료적인정보등 인적자원 : 친구관계, 지역사회의비공식적, 공식적자원활용, 의사소통방법등 생활패턴 : 아동이공동생활가정에오기전의하루일과 ( 언제누구와어디서무엇했나?), 좋아하는음식등 강점 : 아동이좋아하는것, 잘하는것등 장래희망 : 아동의꿈과희망, 꿈과희망을이루기위해도움받기를원하는부분 아동에대한의뢰인의욕구 : 아동이공동생활가정에있는것이어떻게도움이되는지, 아동에게시급하게필요한것이무엇인지, 변화되길바라는부분, 의뢰인의요구사항을기록한다. 입소희망기간 (3) 공동생활가정에서의욕구사정 가. 정의 : 욕구에대응할수있는방법을결정할수있도록아동과관련된정보를 수집하고, 조직하고, 해석하는과정이다. 나. 욕구사정의목적 : 아동, 원가족, 그외아동을지원하고있는인적자원으로부터의정보수집을통하여아동의현재생활에영향을미치고있는과거와현재적인요소들, 아동과인적자원들과의상호관계, 아동과인적자원이중요하다고여기는생활, 아동과원가족의강점을이해하고, 아동이만족스러운생활유형을찾아갈수있도록돕는것을 94

95 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 목적으로한다. Tip >> 욕구사정을위한지침 사정은항상개별화되어야한다. 아동, 그리고적합한경우아동과가까운사람들이사정에참여하여야한다. 사정은지속적인과정으로이해되어야한다. 집중적인사정을필요로하는욕구를가진아동도있겠지만먼저공동생활가정에서생활하면서변화에따라후속사정을할수도있다. 현재와미래에있어서아동의총체적인생활상황을이해하고그것과관련된것이어야한다. 아동을돕는방법을찾기위한수단으로이해되어야한다. 욕구와문제들만이아니라그것을해결할수있는자원과강점을확인하는것을목표에두어야한다. 가능한통합적이고자연스러운일상생활을중심으로보아야한다. 자문과조언은아동의양육활동을하는사람이도움을필요로할때관여하도록한다. 4) 아동권리와안전 (1) 아동권리 가. 유엔아동권리협약 (UN Convention on the Rights of the Child) 은 1989년 11월 20일유엔총회에서채택된국제적인인권조약 ( 결의안 44/25) 으로아동의생존 보호 발달 참여의권리등아동이관련된모든권리를규정해놓고있다. 유엔아동권리협약은첫째, 아동을보호의대상이아닌권리의주체로인식하였다는점에서아동관련인권조약의새로운지평을열었다고할수있다. 둘째, 경제, 사회, 문화, 시민, 정치적권리를아우르는아동에관련된모든권리를규정한최초의전반적인법적도구이다. 이협약은 2009년현재한국을포함한 193개국이비준하여전세계적으로가장많은국가의비준을받은국제법이며, 또한 2000년동협약에대해두의정서, 즉 아동매매, 아동매춘및아동포르노에관한선택의정서 와 아동의무력분쟁관여에관한선택의정서 가채택되었다. 아동권리협약을비준한국가의정부는협약에명시된모든아동의권리를보장할의무를지고있으며협약의이행상황을처음비준한 2년후, 그후매 5년마다유엔아동권리위원회에보고해야한다. 유엔아동권리협약은당사국의아동복지패러다임의변화를가져오는준거틀이되고있다. 모든국제법은대한민국헌법제6조 1항에의하여국내법과같은효력을갖는다. 95

96 나. 아동권리협약의주요원칙 유엔아동권리협약의골자인 모델 (4 개기본권, 3 원칙, 1 과정 ) 을통해 아동권리전반을쉽게이해할수있다. 1 4대기본권 생존권 (Survival Rights) : 적절한생활수준을누릴권리, 안전한주거지에서살아갈권리, 충분한영양을섭취하고기본적인보건서비스를받을권리등기본적인삶을누리는데필요한권리 보호권 (Protection Rights) : 모든형태의학대와방임, 차별, 폭력, 고문, 징집, 부당한형사처분, 과도한노동, 약물과성폭력등어린이에게유해한것으로부터보호받을권리 발달권 (Development Rights) : 잠재능력을최대한발휘하는데필요한권리로, 교육받을권리, 여가를즐길권리, 문화생활을하고정보를얻을권리, 생각과양심 / 종교의자유를누릴권리 참여권 (Participation Rights) : 자신의나라와지역사회활동에적극적으로참가할수있는권리로자신의의견을표현하고, 자신의삶에영향을주는문제들에대해발언권을지니며, 단체에가입하거나평화적인집회에참여할수있는권리 2 3원칙 아동에대한규정 ( 제1조 ) : 협약에서아동이라함은 18세미만의모든사람을의미한다 ( 제1조 ) 고명시되어있다. 따라서흔히아동과청소년이라지칭하는연령대를아동이라부르도록기본적인원칙을세워합의를본것이다. 비차별 ( 제2조 ) : 성별, 종교, 사회적신분, 인종, 국적, 그어떤조건과환경에서도아동은차별되어서는안된다는기본원칙을세우고있다. 아동최선의이익 ( 제3조 ) : 협약제3조 1항에는 공공또는민간, 사회복지기관, 법원, 행정당국또는입법기관에의하여실시되는아동에관한모든활동에있어서아동최선의이익이최우선으로고려되어야한다 고되어있다. 3 1 과정 ( 하나의과정 ) 아동권리실현의책임 : 아동의권리를지키고실현시키는일은정부, 비정부, 국제기구, 가정, 학교를망라한우리모두의책임이라는것이다. 다. 공동생활가정에서의인권실천 공동생활가정은아동이가정, 학교, 사회로부터침해받아온인권을보호해야하며, 인권교육실시를통한아동의인권의식강화를비롯해모든프로그램에있어아동권리를실현할수있도록노력해야한다. 또한공동생활가정내에서인권보호및실현에대한제도를갖추어야한다. 1 아동인권교육아동이자신의인권이무엇인지알고아동스스로하나의인격체로 존중받으며성장할수있는권리의행사를위하여아동본인들에게그들의권리를알게 96

97 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 하는교육이이루어져야한다. 권리교육은아동이직접참여할수있는다양한방법을통해이루어져야하고가장쉽게실천할수있는방법중하나는 아동자치회 이다. 아동인권교육은인권전문단체, 인권전문가와함께프로그램을마련하면좋으며, 인권운동사랑방 ( 자료실에서 공부방통통인권생활수칙 자료집을참고할수있다. 2 종사자에대한인권교육종사자는아동의인권보호자로서인권과인권보호에관한교육을받아야한다. 아동의인권교육을위한프로그램을기획하고인권교육을직접실행하므로인권교육방법에대한교육도받아야한다. 또한법적으로아동학대신고의무자 ( 아동복지법제26조 ) 로서의무교육도받아야한다. 교육을통해공동생활가정내에서는혹시발생할수있는종사자에의한아동에대한체벌, 성학대등인권침해상황을예방하도록한다. 3 아동권리에관한규정운영규정, 복무규정, 또는별도의규정을마련하여아동의권리에관한세부사항을명시해서문서화해야한다. 아동의일반적권리, 권리보장및실현을위한노력, 권리침해시호소경로장치, 체벌관련내용이포함될수있다. 아동인권규정은이용아동은물론보호자에게도문서로전달하여아동인권보장을위해함께노력할수있도록한다. 공동생활가정내에서인권침해사실이발생한경우어떤경로를통해호소하여구제받을수있는지도반드시알려주어야한다. 97

98 라. 4 대기본권에대한체크리스트 6) 1 생존권에대한체크리스트 다음나열된것중생존권의특징이라고생각하시면 O 아니면 X 해보세요. 순번질문내용 o/x 1 생존권은아동의생명을유지할뿐아니라인간다운생활을누릴권리를 포함한다. 2 모든아동은생존권을가진다 우리는아동의생존권을위해개인으로나한단체의구성원으로서가능한모든도움을줄책임이있다. 당사국은도달가능한최상의건강기준을함유하고질병의치료와건강의회복을위한시설을이용할수있는권리를인정한다. 생존 (survival) 권은아동생명을유지하는것과생명의위협이되는환경으로부터보호받을권리와관련이론이포함되는개념이다. 아동은자신의삶을자신의의사에반하여강제로종지 ( 終止 ) 당하지않을권리를가진다. 시민적정치적국제규약에서는 18세미만의아동에게는사형이이루어지지않도록규정하고있다. 생존권을보장하기위한정책으로는아동의사망률을감소시키기위한조치와의료지원과건강관리를위한조치, 충분한영양식및깨끗한음료수의제공, 질병과영양실조를위한조치, 산모건강을위한조치, 기초보건에관한교육, 예방적건강관리를포함되어야한다. 생존권은현재삶을위하여아동기를위한최적의조건을제공하는것과그들이성인기까지생존하고, 또가장광범위한의미의발달을이룰수있도록혜택받을권리를포함한다. 유엔아동권리협약에서아동의생존권과관련된기본조항은제6조와제 24조이다. 해설 : 아동의생존권은아동의생명을유지하지는것과생명의위협이되는환경으로부터보호받을권리를포함하는개념입니다. 생존권을보장하기위해서는아동사망률을감소시키기위한조치, 의료지원이나건강관리, 충분한영양, 깨끗한물, 질병과영양실조를위한조치와산모를위한조치등기본적인예방적관리가필요합니다. 정답 : 1. O 2. O 3. O 4. O 5. O 6. O 7. O 8. O 9. O 10. O 6) 출처 : 아동청소년워크북 ( 보건복지부, 한국보건복지인력개발원 ) 98

99 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 2 보호권에대한체크리스트 7) 다음나열된것중보호권의특징이라고생각하시면 O 아니면 X 해보세요. 순번질문내용 o/x 1 모든아동은그들의연령과발달의특성상, 특별한보호를받아야한다. 2 아동은성별, 국적, 문화등이고려되어져보호받아야한다. 3 4 모든아동들은차별받지않아야한다. 그러나특별한보호가필요한아동들에게는우대정책이필요하다. 이는합법적이다. 국가는경제적착취, 정신적학대와성적학대, 전쟁, 방임과유기, 혹사그리고차별로부터아동을보호하고아동에게적절한보살핌과필요한재활의기회를제공해야할의무가있다. 5 아동은모든형태의착취나폭력으로부터보호받을권리가있다. 6 보호권에서는차별로부터학대로부터, 긴급상황으로부터보호받아야할 아동의권리에초점을둔다. 해설 : 아동은어떤경우에도차별받아서는안되며, 모든형태의방임, 차별, 폭력, 고문, 약물과성폭력등아동에게유해한것으로부터보호받을권리가있습니다. 국가는아동들을보호하고아동에게적절한보살핌과필요한재활의기회를제공해야할의무가있습니다. 정답 : 1. O 2. O 3. O 4. O 5. O 6. O 7) 출처 : 아동청소년워크북 ( 보건복지부, 한국보건복지인력개발원 ) 99

100 3 발달권에대한체크리스트 8) 다음나열된것중발달권의특징이라고생각하시면 O 아니면 X 해보세요. 순번질문내용 o/x 1 발달은생애전반에영향을미친다. 2 아동의신체적, 정신적, 사회적, 도덕적으로균형있는발달이중요하다. 3 아동은놀이를통해새로운것을배운다 아동기는실수를통해새로운환경에적응하는방법을배우게되므로 주변인의반응이매우중요하다. 아동발달권은정규, 비정규교육을비롯한모든종류의교육은물론 아동의신체적, 정신적발달뿐만아니라도덕적, 사회적발달을위해 필요한평균수준의생활을누릴권리가포함된다. 아동은국제적인매체나국내의매체로부터정보를얻을수있어야한다. 대중매체는아동에게해로운정보와자료로부터아동을보호할수있는 적절한방법을강구해야한다. 교육은아동의인격과재능, 그리고정신적, 신체적능력을최대한으로 개발시키는것이어야한다. 아동은자유로운사회에적극적으로참여할수 있도록준비되어야한다. 그리고자기나라의문화를존중할뿐아니라 다른나라의문화를존중하는것을배워야한다. 아동은휴가와여가를즐기는것은물론놀이와문화, 예술활동에참여할 권리를가진다. 아동은원하는대로생각할권리가있고, 아동스스로종교를선택할 권리가있다. 교육은아동에게삶의기술을제공하고, 모든범위의인권을향유할수 있도록아동의능력을강화시키며, 적절한인권가치에의해고무된문화를 진흥시키도록고안된것이다. 교육의목적은아동의기술과지식, 그리고 다른능력, 인간의존엄성, 자부심과자신감을진전시킴으로써아동에게 권한을부여하는데에있다. 해설 : 아동은잠재능력을최대한으로발휘하는데필요한교육을받고여가를즐기며, 문화생활을할권리, 생각과양심 종교의자유를누릴권리가있습니다. 정규, 비정규 교육을비롯한모든종류의교육은물론아동의신체적, 정신적발달뿐만아니라도덕적, 사회적발달을위해필요한평균수준의생활을누릴수있도록돕습니다. 따라서교육은 아동에게삶의기술을제공하고, 모든범위의인권을향유할수있도록아동의능력을 강화시키며, 적절한인권가치에의해고무된문화를진흥시키도록고안되어야하며, 아동의기술과지식, 그리고다른능력, 인간의존엄성, 자부심과자신감을진전시킴으로써 아동에게권한을부여하도록해야합니다. 정답 : 1. O 2. O 3. O 4. O 5. O 6. O 7. O 8. O 9. O 10. O 8) 출처 : 아동청소년워크북 ( 보건복지부, 한국보건복지인력개발원 ) 100

101 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 4 참여권에대한체크리스트 9) 다음나열된것중참여권의특징이라고생각하시면 O 아니면 X 해보세요. 순번질문내용 o/x 1 참여권은아동이자신의감정과의견을가진, 성장하는존재임을인정한다. 2 참여권은 54 개조항에전반적으로적용을받는크로스커팅이슈이다 아동은자신에게영향을미치는모든문제에있어서자신의견해를자유롭게표현할권리가있다. 아동의의견존중은아동의연령이나성숙도에따라정당한비중이부여되어야한다. 타인의권리를침해하지않는한도내에서정보를얻을권리와자신의견해를표현할권리를가진다. 타인의권리를침해하지않는한도내에서집회의자유와결사의자유를가진다. 아동의참여는아동의삶의질향상을목표로행해지는개입의효율성을제고한다. 아동에게영향을미치는모든사법적, 행정적절차에있어아동이진술할기회가주어져야한다. 협약과아동권리위원회는아동참여에대해연령을제한하지않았다. 다만나이와성숙도 (maturity) 에따라표현할수있는자유를보장해야한다고주장한다. 아동참여는사전에정보를제공받고자기의지에따라가장사소한일을포함하여다른연령대와능력을가진아동들이직간접적으로모든문제에대한아동들의관여를의미한다. 해설 : 아동은자신에게필요한정보를얻고자신의의견을표현하며단체나평화적인 모임에참여할권리가있습니다. 아동의참여는연령을제한하지않으며나이와성숙도에 따라표현할수있는자유를보장해야합니다. 정답 : 1. O 2. O 3. O 4. O 5. O 6. O 7. O 8. O 9. O 10. O 9) 출처 : 아동청소년워크북 ( 보건복지부, 한국보건복지인력개발원 ) 101

102 마. 아동청소년권리에기반한긍정적인훈육 10) 1 긍정적훈육의의미 아동복지시설은집단생활을하는공동생활가정으로시설에가기까지아동들이경험한다양한심리사회적인어려움들이함께모여일반가정과는다른특성을가지게된다. 시설에서는아동의건강한성장과발달을도모하기위하여다양한프로그램을제공하고있음에도집단생활시설이가지는특성으로인해아동의기질이나성격을고려하여개인별맞춤형양육환경을제공하기어려운실정이다, 강범준 (2004). 긍정적훈육은아동들이건강하게발달하고폭력에서보호받으며, 학습에참여할수있는권리를존중하면서도아동을가르치고행동을지도하는양육법을말하며, 아동의건강한발달및효과적인양육에관한연구와아동권리원칙에근거하고있다. 긍정적인훈육은아동을발달단계에맞게이해하고효과적으로지도하는지침으로서다양한어려움에처해있는아동복지시설종사자들에게실질적인도움이될수있을것이다. 긍정적훈육은장기적목표설정하기, 따뜻함과체계제공하기, 아동의생각과감정이해하기, 문제해결하기의 4단계로구성되어있다. 문제해결 (Problem Solving) 아동의생각과감정이해하기 (Understanding how children think and feel) 따뜻함제공하기 (Providing warmth, 사랑, 인정 ) 체계제공하기 (Providing structure, 정보, 기대, 지침 ) 장기적목표설정하기 (Identifying Long-term goals) < 출처 : Joan Durrant (2007), 긍정적훈육, 세이브더칠드런 > 2 4단계설명 1단계 : 장기적양육목표설정하기양육자는자신의장기적인양육목표를정하고그것을중요하게여겨야한다. 우리는아이들이어떤사람이되기를바라는지에대해생각해보면서장기적양육목표를설정할수있다. 그리고나서아이들에게스트레스조절하는방법, 타인을존종하며의사소통하는방법, 체벌없이갈등을극복하는방법, 타인의감정을배려하는방법과타인의신체와감정을상하게하지않으면서도자신이원하는바를이루도록하는방법들을가르칠수있다. 10) 출처 : 아동청소년워크북 ( 보건복지부, 한국보건복지인력개발원 ) 102

103 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 2단계 : 따뜻함과체계제공하기주위사람들이자신을지지하고있다고느낄때우리는더욱노력하고, 실수를통해배우고자하며, 다음번에는더잘하고자마음먹게된다. 아동역시안정감을느끼고자신들이존중받고이해받으며, 신뢰와사랑을받고있다고느낄때더잘배울수있다. 아이들이이해할수있게규칙의이유에대해설명해주고, 규칙을정할때아이들이참여하도록하며, 아이들의입장에서이야기를들어주고, 실수를통해배우도록돕고, 자신의행동이다른사람에게어떤영향을미치는지가르쳐주며, 자주대화를나누고, 부모자신의분노를조절하고아이들을위협하지않으며공정하고유연하게대하는것이체계를제공하는것이다. 3단계 : 아동의생각과감정이해하기양육자는종종아이의능력에맞지않는기대를하면서아이가실수를하면버릇이없거나못되게군다고생각해서화를내거나벌을준다. 그러나대부분의경우아이들은부모를화나게하거나반항하려고실수를하는것이아니라어른이알고있는지식들을가지고있지않기때문에배우려고노력하는과정에서실수를하는것이다. 실수를했을때아이들은안전하다고느끼고부모가자신들을존중하는방식으로대할것이라는믿음을가질수있어야한다. 4단계 : 문제해결하기일단자신의장기적양육목표를정하고, 그목표를실현하기위해따뜻함과체계를제공하는것과각연령대의아이들이어떻게생각하고느끼는지이해하는것이중요하다는것을알게된다면, 긍정적인훈육을위해이모든것들을통합할수있게된다. 긍정적훈육이란아이들발달상의요구에부합하면서장기적으로아이들이무엇을알아야하는지를가르치는체계를제공하는것을의미한다. 긍정적훈육은문제해결에관한것이기때문에사고와실천이요구된다. 긍정적훈육은부모, 아동의후견인, 양육자, 미래의부모들이갈등상황에서답답함을느낄때따를수있는간단한원칙들을제시하고연습해볼수있도록하고있다. 갈등상황에서긍정적인훈육의원칙들을적용하게되면아동에대한분노를가라앉히고아동과의긍정적관계형성을도모할수있으며아동이존중감과자신감있으며유능한사람으로자라날수있도록도울수있다. Tip >> 국가인권위원회 아동보호전문기관 인권운동사랑방 아동인권관련사이트

104 (2) 아동안전 가. 5 대의무교육 공동생활가정은아동복지시설로서아동에대한건강하고안전한보호를일차적인목적으로하고있다. 아동은사회에나온순간부터교통사고, 실종 유괴, 약물, 재난, 성폭력등수많은위험을직면하게되고, 아동복지시설은이러한위험요소로부터아동을보호해야한다. 이에아동복지법시행령에서는아동복지시설을이용하는아동을대상으로이러한위험을사전에예방하기위한 5대교육을실시해야한다. 공동생활가정은 아동복지법 16조 1항 11호에근거한아동복지시설이다. 따라서공동생활가정을이용하고있는아동들을대상으로교통안전, 실종 유괴의예방과방지, 약물오남용예방, 재난대비, 성폭력예방교육등의 5대안전교육과훈련을연 2회이상실시하여야한다. 구분 교통안전교육 실종 유괴의예방 방지교육 약물오남용예방교육 재난대비안전교육 성폭력예방교육 실시주기 ( 총시간 ) 2개월 1회이상 ( 연간 12시간이상 ) 1. 올바른교통안전지식 2. 교통관련법규준수정신 3. 안전장구착용의생활화 4. 그밖에교통안전관련내용 3개월 1회이상 ( 연간 10시간이상 ) 1. 아동실종발생현황 2. 장소 상황별실종 유괴예방지침 3. 유괴 유인시대처방법 4. 유괴 유인목격시신고요령및절차 3개월 1회이상 ( 연간 10시간이상 ) 1. 약물의종류 중독성및오남용의폐해 2. 법적처벌기준 3. 그밖에약물오남용예방을위하여필요한내용 6개월 1회이상 ( 연간 6시간이상 ) 1. 화재 붕괴 폭발 화생방사고등각종재난예방및안전관리요령 2 위험물취급요령 3. 재난시안전행동및대피요령 6 개월 1 회이상 ( 연간 6 시간이상 ) 교육내용 1. 아동및청소년성범죄발생현황 2. 성폭력예방지침 3. 성폭력예방실습 4. 성폭력범죄발생시대처방법 5. 법적처벌및취업제한규정 6. 성폭력범죄의신고요령및절차 교육방법 1. 전문가 ( 또는담당자 ) 강의 2. 시청각교육 3. 실습교육또는현장학습 4. 수업 ( 프로그램 ) 내용에반영 5. 일상생활을통한반복지도 1. 전문가 ( 또는담당자 ) 강의 2. 장소 상황별역할극실시 3. 시청각교육 4. 실종사례분석 1. 전문가 ( 또는담당자 ) 강의 2. 시청각교육 3. 현장방문 학습 1. 전문가 ( 또는담당자 ) 강의 2. 시청각또는실습교육 3. 사고사례분석 1. 전문가 ( 또는담당자 ) 강의 2. 시청각교육 3. 사고사례분석 104

105 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 5) 아동건강관리 (1) 아동의건강및안전 ( 아동복지법 제 9 조 ) 가. 아동의보호자는아동의건강유지와향상을위하여최선의주의와노력을하여야한다. 나. 국가는대통령령이정하는바에따라아동복지시설과아동용품에대한안전기준을정하고아동용품을제작 설치 관리하는자에게이를준수하도록하여야한다. 다. 아동복지시설, 영유아보육시설, 유치원, 초 중 고등학교의장은대통령령이정하는바에따라교통안전, 실종 유괴의예방과방지, 약물오남용예방, 재난대비안전및성폭력예방교육을실시하여야한다. 라. 아동은연 1회건강검진을받도록하며, 근거자료는사회복지시설정보시스템의운영일지에기록한다. (2) 보험가입 ( 사회복지사업법 제 34 조의 2( 보험가입의의무 )) 가. 공동생활가정은 사회복지사업법 에따라건물화재보험에가입해야하며, 화재보험은건물과비품등공동생활가정설비모두를대상으로가입 ( 미가입시 300만원이하의과태료부과 ) 하여야한다. 나. 공동생활가정을이용하는아동전원을대상으로각종사고에대해아동의안전을보장하는보험의무가입하여야한다. 다. 야외현장체험으로프로그램시에는만일의사고에대비하여여행자보험에가입하여야한다. 라. 보조금으로가입하는모든보험은소멸형 ( 적립금이없는보험 ) 으로가입하여야한다. 105

106 (3) 아동용품의안전기준 ( 아동복지법시행령 제 3 조관련 ) 구분 안전기준 아동을 위한제품 1. 제품의성분ㆍ함량ㆍ구조등에대한정보를제공하여야한다. 2. 제품사용이적당한연령을표시하여야하며연령에따른주의사항을명기하여야한다. 3. 제품의사용방법및안전사고와관련된정보를제공하여야한다. 4. 기타위해방지를위하여필요한사항을표시하여야한다. 아동이 이용하는 놀이시설물 1. 놀이시설물의어떠한부분에도아동의살을베거나찌를수있는날카로운부분, 모서리, 뾰족한부분이없도록하여야한다. 2. 놀이시설물의돌출부분인볼트와너트는위로튀어나오지아니하도록하여야하며, 볼트와너트가위를향하고있는때는그높이가 3.2밀리미터를넘지아니하도록하여야한다. 3. 아동이추락할가능성이있는놀이시설물아래와주변의공간 ( 안전지대 ) 은충격을흡수할수있도록하여야하며, 아동이걸려넘어지거나부딪칠수있는방해물이없도록하여야한다. 4. 움직이는부분들이서로맞물리는놀이시설물의경우아동의신체일부분이끼지아니하도록그맞물림의형태및그힘을점검하여야한다. 5. 놀이시설물에구멍이나틈이있는경우주의깊게디자인하여아동의몸이빠지거나끼는사고가없도록하여야한다. 6. 놀이시설물사이에연결되거나바닥과놀이시설물에 45 이내로연결된줄은아동이많이다니는곳에설치하지말아야한다. 7. 놀이시설물은안전하게설치하여야하며, 제조업자의취급설명서에따라설치하여야한다. 8. 안전사고예방을위하여관리인은각놀이시설물에대한적절한점검일정을세우고이를지켜야하며, 안전관리를위하여취한모든행위는기록으로보관하여야한다. 106

107 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 6) 위기개입 공동생활가정에서는다양한위기상황이발생되고있으며위기상황에서교사의대처능력이 요구된다. 다음은공동생활가정에서일어날수있는대표적인위기상황과대처방안을 정리한것이다. (1) 가출 공동생활가정에생활하면서아동은가출을하기도한다. 단순무단외박이아닌가출시에는도난, 폭력, 성폭행등의위협이있기때문에교사는신속하고적절히대응해야한다. 가출이발생했을경우아동과친한또래친구또는선후배에게연락하거나인터넷등을활용하여신변이안전한지부터확인해야된다. 아동과연락이안될경우는가출이후 24시간이내에거주지관할지구대에가출신고를하고원가족에게도연락을해야한다. 아동과연락이되는경우에는지속적인연락을통해아동의안전을확보해야한다. 그이후아동이가출한원인을파악하고공동생활가정내에서자신이한행동에대해서도책임을질수있어야한다. 가출하고돌아온아동에게왜가출했고, 가출해서무엇을했는지에대한이야기보다는공동생활가정에서어떻게잘살것인지에대해초점을두고이야기나누는것이필요하다. 가족회의를통해같이사는사람들의걱정과어려움등에대해서도함께나누는것도좋다. 가출이하나의경험과배움이될수있도록도와주어야한다. (2) 폭력 남자공동생활가정의경우나이많은형이나이어린동생을때리는신체적인폭력은나이어린동생의가출이나정신적인문제까지로이어지기도한다. 남자끼리, 사나이의일이라고개입하지않는다면암묵적인동의로알고계속적인폭력을행사할가능성이높다. 공동생활가정의아동일부는원가족의가정폭력을경험하였고가해자인경우자신도모르는사이에학습되어힘으로약자를굴복시키거나문제를해결하려는방식을쉽게선택하고있기때문에즉각개입을하도록하고있다. 교사는폭력에대한사실과과정을확인하고근본적인원인이무엇인지알아보아야한다. 상습적으로어린동생을괴롭히고변화의지가없이앞으로계속폭력을행사할경우사례회의혹은생활교사회의안건을통하여조치하도록한다. 다음은공동생활가정아동들간에폭력사건이발생하였을때교사의대처방법을정리한것이다. 107

108 < 공동생활가정아동들간의폭력상황시대처방법 > 1 TIME OUT ( 잠시멈추고, 감정을식힌다 ) 2 잠시떨어져각자가자신이원했던것이무엇인지생각하도록한다. 3 갈등상황에서자신이원하는것을서로말하고듣는다. 4 자신이잘못한것을서로사과한다. 5 모두가필요로하는것을찾는다. 6 다양한해결책을브레인스토밍으로이야기한다. 7 가장최선의해결책을선택한다. 8 계획을짜서실행한다. 자료출처 : family wellness 워크북 (3) 임신및성폭력 공동생활가정아동인경우이성교제가자연스럽게성관계를맺는것으로이어진다던가원조교제를통해용돈을충당하는등이미성에노출된경험을가지고있는경우가있다. 이러한이전의성경험때문에성폭행을당한상황에서도교사에게솔직히이야기하기힘들수있다. 왜냐하면이전의자신의의지로성경험을했으므로자신은이미신뢰를잃은아이라고생각하기쉽기때문이다. 임신에대한두려움때문에말하지못할수있고, 때로는자신이성폭행을당했는지성관계를맺었는지알지못하고있는경우도있다. 교사는평소성폭력, 성희롱, 성추행등과같은기초적인지식을갖추고있어야하며무엇보다도공동생활가정아동이교사에게성과관련된사실을이야기할수있는분위기가사전에조성되어있어야즉각적인개입이가능하다. 아동의임신사실을알았을경우보육사는다음과같이대응해야한다. 1. 생리일수가지날경우임신테스트기를사용하여임신여부를확인한다. 2. 임신이확인된경우심리적안정을취할수있도록교사가돕는다. : 심리적으로놀라지않도록돕는다. : 자책하여 2차피해를입지않도록상담한다. 3. 산부인과진료를받고정확한진단을받는다.( 임신몇주 ) 4. 양측의가족에게상황을알리고양육, 출산, 낙태등에대한상담을하고이후진행을함께의논한다. : 상담시미혼모기관에서상담을도움받을수있다 ( 상담시남자친구와동행한다 ) 출산시 : * 양육 - 가족과의논 * 미혼모시설 - 시설로이동 낙태시 : 산부인과에서수술을받는다. 수술후심신의안정을취할수있도록돕는다. 낙태가가볍고쉽게처리할수있는문제로인식하지않도록아이와충분히상담한다. 108

109 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 아동이교사에게성폭력사실을이야기했다면안심을시키기가우선이다. 성폭행에대한정보와그에따른대응방법, 피임방법에대해알려주어야한다. 성폭력상담소를통한상담과전문의와연계하여신속히대처하도록한다. 가해자가시설입소자라는선입견으로공동생활가정아동의피해사실을가볍게여기는경우가있는데교사는 보호자있음 을명확히보여줄필요가있다. (4) 자해및자살 공동생활가정아동중자해또는자살을시도하는경우가때때로발생하는데이때교사가당황하여심각한반응을보이기보다는경청과대화등으로상황을진정시키고정신과전문의와상담하고치료를받을수있도록하며필요하다면입원치료를통하여안정적으로치료를받을수있도록한다. 자해나자살시도가교사의관심을받기위해취하는액션일수있는데이러한경우교사와아동둘만의시간을갖는것만으로도자해나자살의문제행동의빈도가낮아진다. 이때중요한것은자해와자살시도를나타내려고만하려는제스쳐인지, 정말죽고자하는의지가강한행동인지를잘살펴보는것이다. 죽고자하는의지가강할때는언제어디서나자살을시도할수있으므로극도의요주의가필요하므로누군가늘함께있거나병원에입원시켜야한다. 공동생활가정아동이불안감이나분노를표출하는방법으로스크래치등의자해를시도하기도한다. 공동생활가정아동이가지고있는스트레스와분노를신체적인손상이가지않도록다양한해소방법을찾는것이필요하다. 자해나자살시도행위가아동의의사소통의방식이라면자기표현방식을연습하고훈련하도록도우며교사는자해나자살시도에대한부정적인행동을주목하지말고무시하면서긍정적인행동만을칭찬해주는등적극적으로긍정적인강화를해야한다. 생활교사회의를통하여적절한개입방법을찾아내며사례관리를통하여지속적인관심을가지고지켜보도록한다. 교사는자해또는자살을시도한아동뿐만이아니라자해또는자살을목격한공동생활가정아동에게도관심을기울여야한다. 다음은자해또는자살등험한상황을목격시교사가진행할수있는집단활동에대한내용을정리한것이다. < 자해상황목격시집단활동 > 1 그상황자체를통해어려운점이발생했음을인정하고서로이야기한다. 2 현상황에대한설명을사실대로서술한다. 아주자세한내용까지할필요는없지만, 현재의상황이어떤지, 그상황에처해있던사람이어떻게되었는지, 어떤상태인지를설명한다. 3 공동생활가정구성원을모아놓고밤에잠들기가어렵거나과거어려운상황이떠오르는경우교사에게도움을요청하도록한다. 그러면서각자가모두힘든상황이라는것을인정한다. 4 내적인문제를가지고힘들어하는학생들의이야기를듣고외부로끌어내야한다. 5 친구에게일어났던일이어떤일이고각자에게어떤의미가있는지생각해보도록한다. 6 천천히걸으면서생각하는시간을갖는다. 친구에게일어났을법한한가지일을 109

110 생각하고상처받은친구에게우리가말하고싶거나하고싶은행동이있으면한가지만말하도록한다. 천천히걸으면서다른사람을쳐다보지않도록주의하고걷는다. 7 여러분각자나름대로의힘든시간이있었을때에그때이런것들이되었으면좋았을것이라고생각되는것을생각해보게한다. 8 한사람씩만나생각한것들을나누도록한다. 9 글을쓰거나그림을그릴수있다. (15분정도) 10 마지막으로생활교사는공동생활가정아동들에게 이렇게같은공동체에서안좋은일에대해서어떻게하면좋을지나눠주고슬픔을함께나누는일에함께해주셔서감사한다. 친구가빨리돌아와서생활하게될때여러분의글을전달하겠다. 이번사건을통해서불안하다거나당장의문제가있거나감정적인문제가있으면나를찾아와주기바란다 라고말한다. 자료출처 : family wellness 워크북 (5) 도벽 도난사고는공동생활가정내에서빈번히일어나는사건가운데하나이다. 도난사고가일어나면공동생활가정아동에대한신뢰감이떨어지고선입견을가지게되므로교사가감정적이되기쉬운데이는사건해결에아무런도움이되지않으므로교사의마음을다스리는것이우선되어야한다. 공동생활가정내도난사고가일어나면물건을가져간도둑을찾기보다는물건을가져간사람이조용히다시돌려주고사과하도록한다. 물건을주인몰래가져간사람도책임이있지만잃어버린사람의책임도있으므로앞으로는중요한물건을잘관리하도록주의를하도록한다. 때로는부모에게필요한도움을받아보지못한공동생활가정아동은어떻게도움을청하는지방법을모르기때문에살아남기위한본능으로자신이필요한물건을얻기위해남의물건을스스럼없이가져가는경우가있는데이러한경우훈계나벌은효과적이거나바람직하다고볼수없다. 오히려구입할물건이나돈이필요할때교사에게도움을청하라고알려주고도움을청할때들어주는것을반복해야한다. 때로는합법적으로돈을구하는방법으로서아르바이트를하도록권유및주선하거나여건이되지않을때는가정내에서내부아르바이트일을만들어서세차, 냉장고등힘든청소일등을하도록해서필요한돈을얻을수있는기회를제공한다. (6) 학대 11) 가. 아동학대의유형 1 신체학대 보호자를포함한성인이아동에게우발적사고가아닌상황에서의도적으로신체손상을 11) 출처 : 중앙아동보호기관김병익팀장 중앙아동보호기관에서는별도로관리하는 그룹홈 이존재한다. 이해를돕기위해 공동생활가정 ( 그룹홈 ) 이라고이름을명명하였다. 110

111 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 입히거나또는신체손상을입도록허용하는행위이다. 아동에게물건을던지는행위, 아동을발로차거나물어뜯고주먹으로치는행위, 두들겨패는행위등이포함된다. 특히, 36 개월이하의영아에게가해진체벌은어떠한상황에서도학대로보고있다. 2 정서학대보호자를포함한성인아동에게행하는언어적모욕, 정서적위협, 감금이나억제, 기타가학적인행위이다. 아동의인격, 존재, 감정, 기분을심하게무시하거나모욕하는행위, 아동이가정폭력을목격하도록하는행위등이포함된다. 정서학대의경우, 학대가단독으로이루어지기보다는신체학대, 방임등타학대와중복되어나타나는경우가많다. 3 성학대성학대는보호자를포함한성인이자신이성적충족을목적으로 18세미안의아동과함께하는모든성적행위를말한다. 성적유희, 포르노비디오를아동에게보여주거나포르노물을판매하는행위, 아동매춘이나매매들의행위, 성매매업소에아동을데리고가는행위들이포함된다. 최근아동성범죄사건이자주발생하면서아동성학대에대한사회의관심이높아지고있다. 4 방임및유기방임및유기는보호자가아동에게반복적으로아동양육및보호를소홀히함으로써아동의정상적인발달을저해할수있는모든행위로정의할수있다. 방임은아동에게기본적인의식주의제공하지않고방치하는물리적방임과, 아동을학교에보내지않거나무단결석을허용하는등의교육적방임, 아동에게필요한의료적조치를하지않는의료적방임으로크게구분되며, 유기는보호자가아동을버리는행위를말한다. 111

112 [ 아동학대유형및구체적행위 ] 학대유형개념구체적행위 신체학대 정서학대 성학대 보호자를포함한성인이아동에게우발적사고가아닌상황에서의도적으로신체손상을입히거나또는신체손상을입도록허용하는행위 36 개월이하의영아에게가해진체벌은어떠한상황에서도학대임. 보호자를포함한성인이아동에게행하는언어적모욕, 정서적위협, 감금이나억제, 기타가학적인행위 보호자를포함한성인이자신의성적충족을목적으로 18 세미만의아동과함께하는모든성적행위 아동성학대는두려움이나힘을이용하여이루어지기도하지만, 놀이를통해착각하게하는방법이사용되기도함. 떠밀고움켜잡는행위 뺨을때리는행위 물건을사용하여때리는행위 발로차거나물어뜯고주먹으로치는행위 팔, 다리등을심하게비틀어쥐어짜는행위 뜨거운물이나물체, 담뱃불등으로화상을입히는행위 아동에게욕설을퍼붓는행위 감금행위 집밖으로내쫒겠다고하거나원망적 거부적언어를사용하는행위 아동발달수준에적절하지않은비현실적기대로아동을괴롭히는행위 아동이보는앞에서부부싸움을하거나다른아동과부정적으로비교하는행위 성인이아동에게자신의성기나신체를접촉하는행위 성인이아동의성기를만지는행위 아동앞에서옷을벗으며자신의성기를만지는행위 포르노비디오를아동에게보여주거나포르노물을판매하는행위 아동매춘이나아동매매행위 방임및유기 보호자가아동에게반복적으로아동양육및보호를소홀히함으로써아동의정상적발달을저해할수있는모든행위 물리적방임 기본적의식주를제공하지않는행위 불결한환경이나위험한상태에아동을방치하는행위 아동의출생신고를하지않는행위 교육적방임 아동을학교 ( 의무교육 ) 에보내지않는행위 아동의무단결석을허용하는행위 특수교육이필요한아동에게특수교육을제공하지않는행위 의료적방임 아동에게필요한의료적처치를하지않는행위 예방접종이필요한아동에게예방접종을실시하지않는행위 장애아동에대한치료적개입을거부하는행위 유기 : 보호자가아동을보호하지않고버리는행위 112

113 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 나. 아동학대발견하기 아동학대는그후유증이장기적이고치명적이기때문에조기발견이무엇보다중요하다. 다음에나타난아동학대유형별신체적및행동적징후를숙지한다면보육시설내에서 학대피해아동발견이용이할수있다. [ 아동학대유형별신체적및행동적징후 ] 학대유형신체적징후행동적징후 신체학대 정서학대 성학대 방임 설명하기어려운신체적상흔 - 발생및회복에시간차가있는상처 - 도구의모양이그대로나타나는상처 - 담배불자국, 뜨거운물에잠겨생긴화상자국 - 입, 입술, 치은, 눈, 외음부상처 - 겨드랑이, 팔뚝안쪽, 허벅지안쪽등다치기어려운부위의상처 성장장애 신체발달저하 언어장애 신체적지표 - 학령전아동의성병감염 - 임신 생식기증거 - 아동의질에있는정액 - 찢기거나손실된처녀막 - 질에생긴상처나긁힌자국 - 질의홍진 ( 紅疹 ) 항문증후 - 항문괄약근손상 - 항문주변의멍이나찰과상 - 항문내장이짧아지거나뒤집힘 - 항문입구에생긴열창 - 항문이좁아짐 - 회음부의동통과가려움 구강증후 - 입천장의손상 - 인두 ( 咽頭 ) 임질 (pharyngeal gonorrhea) 불규칙적식사또는잦은굶주림으로인한영양상태불량 비위생적신체상태 예방접종과의학적치료불이행으로인한건강상태불량 계절에맞지않는부적절한옷차림 지속적피로, 불안정감호소 어른과의접촉회피 다른아동이울때공포를나타냄 공격적이거나위축된극단적행동 부모에대한두려움 집에가는것을두려워함 위협에대한지속적경계 특정물건을계속빨고있거나물어뜯음 반사회적, 파괴적행동장애 수면장애, 놀이장애등신경성기질 히스테리, 강박, 공포등정신신경성반응 극단행동, 과잉행동, 발달지연, 자살시도 성적 ( 性的 ) 지표 - 해박하고조숙한성지식및성적행동 - 명백하고성적인묘사를한그림 - 타인과의성적인상호관계 - 동물혹은장난감을대상으로하는성적상호관계 비 ( 非 ) 성적지표 - 수면장애 - 유뇨증 / 유분증 - 위축, 환상, 유아적행동 ( 퇴행행동 ) - 충동성, 산만함및주의집중장애 - 특정유형의사람혹은성에대한두려움 - 방화 / 동물에게잔혹함 - 섭식장애 ( 폭식증 / 거식증 ) - 비행, 가출 - 자기파괴적행동 ( 자살시도 ) - 범죄행위 - 우울, 사회관계단절 음식을구걸하거나훔침 비행또는도둑질 학교에일찍등교하고집에늦게귀가 수업중조는태도 잦은결석 113

114 일반적으로다음과같이학대상처는일반상처와는다르게허벅지안쪽이나어깨등다치기어려운곳에서발견된다. 예를들어, 양손골절및두가지이상의중복된골절을발견하거나, 아동의귀, 코, 목등정상적이지않은곳의출혈흔적및상처자국, 아동의연령에맞지않는다리미나담뱃불로인하화상자국, 벨트자국, 이빨자국등의반복적으로많은수의타박성및상처등을발견하였을때는아동학대로의심해볼수있다. 이경우좀더관심을가지고아동의행동적징후를자세히살펴보아야한다. [ 물건으로인한신체학대상처및화상상처 ] < 출처 : The role of first responders in child maltreatment case: disaster and non disaster situation > [ 일반상처와신체학대로인한상처비교 ] < 출처 : The role of first responders in child maltreatment case: disaster and non disaster situation > 114

115 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 [ 신체학대로인한화상상처 ] < 출처 : The role of first responders in child maltreatment case: disaster and non disaster situation > 다. 아동학대예방하기 아동이보육시설에보호되는시간동안시설종사자는아동의보호자의역할을수행하게 되므로, 바람직한아동양육을위해노력하여야하며이를위해아래표에제시되어있는 긍정적훈육방법을적용하면도움이될것이다. 115

116 [ 발달단계별긍정적훈육적용 ] 연령 0-2 세 3-5 세 내용 영아기에는아이의욕구를민감하게파악하고반응하되아이가원하지않는것을하지않도록환경을바꿔주는역할이중요하다. 영아후기및유아초기라면욕구에대한반응과함께제한설정이필요하다. 간단하면서도분명한말로표현해주고, 제지하고자하는행동에대해서 안돼 혹은그자리에서떼어놓기를해준다. 아동이학습하는데오랜시간이요구되므로일관성있는부모의반응과인내심이필요하다. 24개월이지나더라도아직까지훈육을적용하기에는이르다. 아이의행동을바꾸고싶다면아이의주위를다른데로돌리거나환경을바꿔줄필요가있다. 만일타임아웃을실시한다면아이의나이에맞는타임아웃시간적용이중요하다. 36개월이지나가면아이에게상황을설명해주고아이에게기대하는것이무엇이고어떻게하는것이좋은지보여주는것이중요하다. 5~7 세 이시기에는자신이할수있는것에만주된관심이있고, 남을기쁘게해주며올바른일을하기를원한다. 아이스스로잘못을인정하기에는너무어리며, 항상사실만을이야기하지는않는다. 무엇이합리적이고무엇이옳지않은지이해하도록도와주고실수를하면실수를바로잡을수있도록도와주어야한다. 싫다, 안한다 는말을할때감정적으로반응하기보다아이가싫어하는것이무엇인지, 할수있도록돕는방법을함께모색해본다. < 출처 : 긍정적인훈육 > 116

117 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 [ 체벌대신사용할수있는대안적훈육방법 ] 구분 정중한요청 전달법 보상 논리적결과 타임아웃 내용 아동에게정중하게요청 나를좀도와주겠니? 사물함정리를깨끗이하렴 만약아동이따르지않는다면, 친절하게다시한번환기 〇〇야,... 를하기로했는데네가잊어버린거같구나, 어서하렴 아동이계속해서약속을이행하지않거나실천하지않으면, 나 - 전달법 사용 조용하지만단호한목소리로전달 〇〇야! 네주변을어지럽히고청소하지않으니, 지저분해불쾌하고, 너를대신해서치워야하니피곤하구나, 네가무언가하고나면곧바로잘정리하고깨끗이청소해야겠지? 아동의문제행동이나상황을그대로말한다. 아동이나쁜것이아니라행동에문제가있을뿐이라는것을인식하고아동의인격이나자존감을공격하지않는다. 오직아동의행동에집중한다. 언성은높이지않되, 문제행동이나상황에대해서당신이심각하게느끼고있다는것을말한다. 화가났다 라는표현보다는 속이상하다 또는 걱정된다, 피곤하다 등의진실에가까운표현을사용하여아동이위협감을느끼지않도록한다. ~ 하기때문 의말을사용하여이유를설명하고원하는바를구체적으로말한다. 긍정적인행동에대해서는즉각적으로자주보상해준다. 아동이특정행동을하고보상을받으면그행동은강화된다. 부정적인행동에대해서는우연히라도보상하지말고전혀관심을나타내지않는다. 사회적보상 활동적보상 물리적보상 미소, 안아주기, 칭찬하기, 등두드려주기, 쓰다듬어주기 운동장에서친구들과놀기만화영화보여주기, 선생님과공놀이또는카드놀이하기등 아이스크림, 공, 돈, 책, 옷, 오락기, 학용품, 장난감등 구체적행동을칭찬하는것이아동의긍정적행동을강화시키는데효과적이며, 사회적보상이물질적보상보다더효과적이다. 물질적보상을사용하는경우에는반드시긍정적인행동이일어난후에만주도록한다. 부정적행동에대한벌 : 논리적결과, 타임아웃등 아동을지도할때문제행동을다루면서동시에책임감을교육하기위하여논리적결과를이용하기도한다. 아동이그릇된행동을했을때, 그와관련되어나타나는결과에대해서수반되는대가를받도록한다. 벽에낙서를하면, 낙서를다지우고간다 이때, 논리적결과를고의적보복행위와구분하여야한다. 낙서하지마라, 그렇지않으면공놀이를못하게될것이다 와같은논리적이지않은표현은피한다. 아동이그릇된행동을했을때, 아동을즉시격리시켜조용하고지루한타임아웃장소에보낸다. 이훈육방법은 3 세에서 13 세이하의아동에게적절하며, 어린아동일수록효과적이다. 평소에아동에게타임아웃에대해설명하고대상행동과타임아웃장소를선정한다. 아동에게무서운장소는사용하지않도록하고아동이느끼기에따분한공간 ( 생각하는의자, 거실모퉁이등 ) 을선택한다. 대상행동이나타나면 10 초이내에 10 마디이하를사용하여타임아웃장소로보내고, 정해진시간 ( 연령당 1 분 ) 동안아무런관심을주지않는다. 정해진시간이지나면타임아웃장소에간이유에대해이야기를나눈다. < 출처 : 아동학대예방을위한바람직한훈육방법, 긍정적인훈육 > 117

118 라. 학대피해아동공동생활가정 ( 그룹홈 ) 업무진행 아동학대사례로판정 시설보호 / 공동생활가정 ( 그룹홈 ) 일시보호 상담및치료 개별상담 / 집단상담 치료 ( 공동생활가정 ( 그룹홈 ) / 아동보호전문기관 ) 공동생활가정 ( 그룹홈 ) 생활 의식주제공 행정서비스 ( 입퇴소, 전입, 전학 ) 의료서비스 ( 통원치료, 입원치료, 건강진료 ) 교육 학습지도 재학대예방교육 일상생활훈련 문화체험 체육활동 사례회의 퇴 소 가정복귀 장기시설입소 기타배치 입양 / 친인척보호등 < 출처 : 2011 년그룹홈매뉴얼 ( 중앙아동보호전문기관 ) > 마. 학대피해아동의공동생활가정입, 퇴소절차 1 학대피해아동의격리보호절차 긴급격리보호 아동보호전문기관상담원은아동학대행위자로부터의격리또는치료등의조치가필요하다고판단되거나피해아동이아동학대행위자로부터격리등을원하는경우에는시 도지사또는시장 군수 구청장의승인없이아동을수용할수있는인근시설또는의료기관에필요한조치를의뢰할수있다.( 아동복지법시행령제18조제2항 ) 일시보호 (3일이상 ) 아동보호전문기관상담원은아동복지법시행령제18조제2항의규정에의한아동이 3일이상의격리또는치료등의조치가필요한때에는시ㆍ도지사또는시장ㆍ군수ㆍ구청장에게아동복지법제10조제1항제2호내지제4호의규정에의한 118

119 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 조치 ( 보호자또는대리앵육을원하는연고자에대하여그가정에서보호양육할수있도록필요한조치를하는것, 아동의보호를희망하는자에게가정위탁하는것, 보호를필요로하는아동에적합한아동복지시설에입소시키는것 ) 를의뢰하여야한다.( 아동복지법시행령제18조제3항 ) 시ㆍ도지사또는시장ㆍ군수ㆍ구청장은제3항의규정에의하여보호조치를의뢰받은때에는지체없이아동복지법시행령제5조내지제7조의규정에따라적절한보호조치를실시하여야한다.( 아동복지법시행령제18조제4항 ) 2 공동생활가정 ( 그룹홈 ) 입소 긴급격리보호 (3일미만 ) 시에는아동보호전문기관에서공동생활가정 ( 그룹홈 ) 에직접아동의입소를의뢰한다.( 시ㆍ도지사또는시장ㆍ군수ㆍ구청장의승인이필요없음.) 일시보호 (3일이상 ) 시에는아동보호전문기관에서시ㆍ도지사또는시장ㆍ군수ㆍ구청장에게아동의일시보호승인을요청하고아동의일시보호를승인한시ㆍ도지사또는시장ㆍ군수ㆍ구청장에서공동생활가정 ( 그룹홈 ) 에아동의입소를의뢰한다.( 그러나통상적으로시ㆍ도지사또는시장ㆍ군수ㆍ구청장의일시보호승인을받은아동보호전문기관에서직접공동생활가정 ( 그룹홈 ) 에아동의입소를의뢰함.) 아동의긴급한격리보호가필요할경우아동보호전문기관에서는우선시ㆍ도지사또는시장ㆍ군수ㆍ구청장의승인없이아동을긴급격리보호조치를하고이후에시ㆍ도지사또는시장ㆍ군수ㆍ구청장에게일시보호승인을받아일시보호로변경하여아동을보호하기도한다. 3 공동생활가정 ( 그룹홈 ) 아동의입 퇴소과정 입소 대상아동의입소는시설아동의입소절차와동일 - 대상아동 : 아동 5 명을표준으로하되아동 7 인이내 - 단기보호및치료보호공동생활가정 ( 그룹홈 ) 의입주기간은최대 1 년이원칙이나 1 년단위로연장가능 ( 시장 군수 구청장이연장조치 ) - 장기보호의경우에는시설보호와동일하게 18 세미만 ( 출생일기준 ) 까지보호가능하나, 아동복지법시행령제 11 조 ( 시설보호기간의연장 ) 에해당하는경우연장가능 - 입소조치의뢰는보통센터아동담당상담원에의해진행되며, 아동복지법시행령제 6 조및시행규칙제 4 조에의해아동카드 ( 첨부서식 1) 2 부작성하여시 군 구에보호조치의뢰후의뢰서류를시설의장 ( 공동생활가정 ( 그룹홈 )) 에게교부하여비치시킨다. 입소후 2 일이내전신사진촬영및관련서류 ( 아동카드포함 ) 보관 (1 부는행정기관보고, 1 부는공동생활가정 ( 그룹홈 ) 비치 ) 사회복지시설정보시스템을활용하여해당행정기관에아동의입소보고 매일아동상담일지작성 ( 아동행동관찰및상담 ) 퇴소 사례회의 필요서류 아동카드 아동입소의뢰서 119

120 - 공동생활가정 ( 그룹홈 ) 생활지도원은아동보호전문기관사례담당자와공동생활가정 ( 그룹홈 ) 에서생활하고있는아동의퇴소와관련하여사례회의를실시한다. 퇴소상담후퇴소상담일지작성 퇴소후관련서류를시설소재지동사무소및시청 구청아동복지담당자에게공문으로퇴소사실을확인하여통보함. 퇴소시생계비로개설된아동명의통장은본인혹인타기관으로인계하며, 이를진행하는아동보호전문기관에서는이에대한인수증을받아서처리해야함. 4 행정서비스 ( 세부사항생략 ) 전학구비서류 이전학교의재학증명서 ( 아동의학교명, 학년, 반, 번호를알면교육청에서팩스로받을수있음 ) 주민등록등본 호적등본 입소증명서 도장 전입신고서접수증 진행절차 : 현재다니고있는초등학교전학이유설명 ( 보통센터담당자이행 ) 전입지의주민센터장이발행하는전입신고서접수증을전학하고자하는학교에제출 전입학담당자상담통해반배정후담임선생님과면담. 5 기초생활수급권신청 구비서류 학대피해아동상담내용 ( 아동카드 ) 복지대상신청서 무료임대확인서 금융거래정보제공동의서 아동입소의뢰서 통장사본 진행절차 : 아동입소시전입신고 도장만듬 통장개설 주민센터담당공무원과상담 수급권결정여부 통장개설필요서류 : 주민등록등본1통, 시설장위임장, 시설입소확인서, 시설장 인감증명서 1통, 시설신고증고유번호증 6 건강및안전관리 ( 세부사항생략 ) 건강관리 : 입소후 3일이내에건강검진실시및정기신체검사 식단표 : 매월아동의건강상태를고려한식단표작성 상해보험, 화재보험가입 바. 공동생활가정프로그램 1 학습지도숙제지도, 아동부진학습지도등으로자원봉사자를활용하여아동개별에맞는학습을진행하도록한다. 특별한사유에의하여학령기임에도불구하고학교를다니지않는경우에는공동생활가정 ( 그룹홈 ) 내에서대안교육을실시하여후에학교로복귀하였을때 120

121 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 학습의문제가생기지않도록최대한지원하도록한다. 2 재학대예방교육및성교육, 아동권리교육공동생활가정 ( 그룹홈 ) 입소아동의특성이학대피해아동인만큼재학대예방교육을실시하여야한다. 공동생활가정 ( 그룹홈 ) 담당교사와아동보호전문기관의담당상담원, 관련치료사등으로부터재학대예방교육을실시하도록하여아동의재학대받지않도록지원한다. 3 입소아동간성적또는행동적문제예방공동생활가정 ( 그룹홈 ) 생활아동의경우학대로인한후유증으로보호기간중성적또는행동적문제를보이기도하며, 이러한문제로인해시설내보호되고있는타아동에게부정적인영향을미치기도한다. 이에, 공동생활가정 ( 그룹홈 ) 내에서보호아동간불미스러운일이발생하지않도록각별한지도를해야한다. 4 문화체험 / 체육활동연사업계획수립시계획했던시기에맞추어아동들에게다양한문화활동을지원해줄수있다. 영화, 뮤지컬, 연극등다양한문화를접할수있는기회를제공하여아동의심리적스트레스를해소하고보다다양한경험을지원하여아동의정서발달을도모한다. 5 심리검사및치료프로그램학대피해입소아동의심리검사및치료프로그램을진행한다. 해당아동보호전문기관을통해서진행하거나외부기관을통해서진행할수있으며, 예산은공동생활가정 ( 그룹홈 ) 예산에서지출되지않을수도있음. 6 사례회의공동생활가정 ( 그룹홈 ) 담당간사는아동보호전문기관의상담원과 ( 시설장입회권장 ) 정기적인사례회의를실시하며, 사례회의시아동관찰일지를토대로아동의행동특성및특이사항을담당상담원에게알리고아동의퇴소관련논의및필요서비스를제공한다. 121

122 2. 인사관리 1) 채용및배치 (1) 아동복지법시행령 제 13 조에의해정한아동복지시설종사자의자격및배치기준 ( 별표 4, 5) 을적용하여공동생활가정설치운영에필요한종사자를채용하여배치하여야한다. (2) 종사자는공개채용하여야하며, 채용시다음과같이필요한서류를제출받아지원자의 자격및경력여부, 신체적 정신적건강상태등을확인하여공동생활가정종사자로 적합한사람을선발하여야한다. 가. 이력서, 주민등록등본, 최종학교졸업증명서나. 경력증명서 : 경력자에한함. 종사자자격요건중경력이필요한경우경력증명서필수다. 자격증사본 : 자격증소지자에한함. 종사자자격요건중자격증이필요한경우자격증사본필수라. 채용신체검사서 : 전염성질환및정신적질환등신체적 정신적으로아동보호에지장이있는자는종사자로채용할수없음마. 성범죄경력조회서 : 채용예정자가제출한성범죄경력조회동의서를첨부하여시설장이관할경찰서에조회의뢰 ( 아동청소년의성보호에관한법률시행령 제20조참조 ) (3) 종사자의채용, 퇴직등임면시에는해당지자체에임면내용을통보하여야하고, 성범죄경력조회결과도함께보고한다. 성범죄경력조회결과부적격자는채용을배제하고, 근무중인자는해임한다 ( 아동 청소년의성보호에관한법률 제44조및제46조참조 ). (4) 종사자임면보고를받은시 군 구청장은자격조건이필요한종사자의자격을확인하고신원조회를통해종사자로서결격사유 ( 사회복지사업법 제35조및 아동 청소년의성보호에관한법률 제44조참조 ) 해당자가있을시에는시설에종사하지못하도록조치한다. (5) 성범죄경력조회가필요한종사자는취업중인자또는취업예정자로사실상노무를 제공하거나제공하려는자를말한다 ( 아동 청소년의성보호에관한법률 제 44 조 3 항 ). 2) 종사자관리 (1) 근로계약체결 가. 공동생활가정은채용한종사자와근로계약서를작성함으로써근로계약을체결한다. 나. 종사자는시설장 ( 법인 ) 이선발하며계약을통해고용을공식화하게된다. 계약내용은실무자업무내용이행과수칙준수, 급여와지급방법, 휴일등의사항이기재되도록한다. 종사자의급여는 사회복지생활시설종사자인건비지원기준 에따라 122

123 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 시설장 ( 법인 ) 이결정한다. (2) 근로기준법준수 공동생활가정은종사자에대하여국민건강보험등 5 대보험에가입하여야하며, 퇴직금 적립등관련법령등의규정을준수하여야한다. (3) 인사기록부 가. 인사기록카드 : 입사전경력사항과입사후교육및연수참가기록, 시설내 외포상기록, 업무평가기록, 인사고과기록, 승진기록등의내용을기록하여개별관리한다. 나. 인사관련서류철 : 인사기록카드, 채용시제출받은서류를인사관련서류철에별도보관하고, 이력사항의변동이있는경우종사자로부터보고받고추가서류를첨부하여보관한다. 특히건강진단서는매년 1회제출받아보관한다. 다. 종사자의근태관리를위해출근부와근무상황부 ( 출장, 조퇴, 휴가등에관한기록 ) 를비치하여관리한다. 기타인사관련서류는사회복지시설정보시스템에입력한후출력하여보관한다. (4) 실무인력관리 가. 공동생활가정의필요인력과역할 1 필요인력 : 시설장, 보육사, 자원봉사자 2 역할 시설장 : 사업총괄, 자원개발, 후원모금, 지역사회협력 보육사 : 아동개별지도, 원가족상담, 사무행정, 회계, 자원봉사자관리 자원봉사자 : 공동생활가정사업지원종사자의역할 (2011년도아동분야사업안내 ) 보호하는아동청소년을인격적으로존중하며, 가정적인분위기에서정서적인안정을갖도록보호 보호하는아동청소년의개별적인잠재능력과특성을최대한고려하여개별적인자립지원대책을수립하여보호양육 시설내성범죄및학대예방등아동인권보호를위하여노력하여야함 나. 종사자의구체적인업무내용 1 식사제공 음식만들기, 식당 부엌 식기등의관리, 식단기록 123

124 2 건강관리 아동의규칙적인생활, 청결 위생에대한지도 건강상태체크 진료시아동과동행하여증상을바르게전달하고의사의지시이해 약복용, 통원치료에대한지도 사고, 큰상처등의신속히대처 3 일상생활에대한상담과지도 아동의친구, 교사, 원가족과의관계, 개인생활과사회생활에대한상담및지도 4 금전출납에관한지원 식비, 전기세, 수도요금, 소모품등운영비지출및관리, 지불 아동개인별필요경비지출및관리, 지불 5 공동생활가정시설유지및안전지도 공동생활가정의청결한환경유지를위한청소상태, 침구류, 정리관리 안전을위한일상생활속에서의가스, 전기등사용지도 6 시설장 ( 법인 ) 과의관계업무 공동생활가정회계상황 ( 월 1 회 ), 아동에대한생활상황 ( 주 1 회 ) 보고 위기상황 ( 사고, 가출등 ) 시상담, 연락, 보고 7 지역과의관계 공동생활가정에대한이해촉진또는지역주민과의마찰해소 지역사회내유관단체, 공동생활가정협의회와의교류활동 8 기타 주소변경, 전학등행정기관의수속을위해동반, 대행 아동과의관계형성, 친밀감도모를위한문화활동및여가활동참여한다. 124

125 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 Tip >> 종사자업무지침 (1) 실무자는아동의개인정보에대해비밀을유지한다. 실무자는공동생활가정의취재, 외부인방문등에있어서아동의동의를구한다. 실무자는아동의개인적인시간활용, 아동의공간과물건등아동의사생활을존중한다. 공동생활가정의규칙은아동과논의하여결정하고세세한규칙은가능한피하도록하며아동의개별특성에맞추어지도한다. 일반적으로공동생활가정에서사는아동들을부족하고결함있는아이들로보는경향이있는데실무자는아동이능력을가지고있는사람이라는것을기억하고지역사회와정부에아동을위한대변인, 옹호자의역할을한다. 센터형공동생활가정에서일하는실무자들은아동을함께키운다는것을기억하고서로의입장을존중하며아동을잘양육하기위해함께협력하여한팀이되어일을해야한다. 아동을교육하는가장좋은방법은실무자의평소의행동을통하여자연스럽게이루어지도록하는것이므로실무자스스로가아동의모델링이될수있도록끊임없이노력해야한다. 아동에대한일체의체벌을금지한다. 아동을양육하다보면아동개개인의장애, 상태, 능력, 성, 발단단계등으로인하여특별대우하거나소외시킬수있다. 가능하면이런일이일어나지않도록늘자신의상태를살피며, 이러한사항들을동료, 슈퍼바이저와점검하고논의하여야한다. 125

126 Tip >> 종사자업무지침 (2) 실무자는아동의어떠한행동에대해선입견을갖기보다는아동만의특별한이유가있다는것을생각하면서아동에게궁금한점을질문하고아동의이야기에귀를기울여야한다. 아동의개별화된능력과꿈을가지고있음을기억하고그들이원하는것을할수있도록돕는과정에서아동의견과자기결정을존중해주어야한다. 단, 아동의생명과건강에직결된위급한상황은제외될수있다. 실무자가아동과함께생활하다보면어려움을겪게되는데이러한때에는자기감정을조절하고아동과긍정적인관계를유지하도록노력해야한다. 실무자개인의감정이아동과의관계에부정적인영향을미치지않도록늘조심하며자신을되돌아보아야한다. 아동과어려움이있다고하여서아동에게퇴소를강요하거나위협할수는없다. 실무자가아동을훈육할때에는아동에따라그들에게중요한것이다를수있다는사실을기억하면서아동과협의하고협의된내용을일관성있게이행하여야한다. 공동생활가정의아동은보호받을권리가있으며아동이보호받고관심받고있다는것을느끼며생활할수있도록한다. 이를위해아동이원하는때에도움을구하며의논할수있도록실무자가가까이있어야하며아동끼리만있는시간을최소화하도록한다. 실무자와아동, 원가족이한팀이되어일하기위해서아동과원가족이자신들의목표와계획을세우는데가능한최대한도로참여하도록하며목표를향해얼마나진전했는지에대해기록하고정확한정보를아동과원가족에게제공한다. 또한실무자는아동과원가족의강점과욕구를파악하기위한지속적인사정을해야한다. 아동의중요한인적자원이자보호자로서원가족을존중하고아동의원가족복귀가가능할수있도록아동과원가족의정기적이고지속적인만남을지원하며, 다양한원조방법을개발하고실천하도록한다. 다. 자원봉사자관리 자원봉사자는공동생활가정에서필요로하는인력을보강하여줄뿐만아니라아동의 건강한성장발달을위한다양한관계를체험하게해주는인적자원이므로이에대한 적극적인개발과활용, 관리가필요하다. 1 자원봉사자관리과정 준비과정 모집전략세우기 자원봉사자필요수요파악 자원봉사자모집 126

127 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 비공식적모집 ( 개별접근 ) 단체모집 ( 기업, 학교방문 ) 공개모집 ( 인터넷, 홍보물 ) 오리엔테이션 공동생활가정의운영목적, 활동내용, 현황, 아동에대한특성등공동생활가정에대한이해를돕기위한기본지식전달 공동생활가정에서의자원봉사업무의중요성, 가치확인 자원봉사자배치 동기, 기대, 관심분야, 기술, 시간등을고려하여자원봉사자와논의후배치 자원봉사교육 자원봉사수칙알리기 활동에필요한전문교육실시 자원봉사활동관리 자원봉사자활동일지작성및평가 자원봉사자개별면담, 자원봉사자회의 활동에대한감사메세지 필요시자원봉사활동증명서발급 이후활동에대한계획논의 2 자원봉사자활용분야공동생활가정은자원봉사를원하는단체, 개인과의초기면담을통해자원봉사자의전문성의내용과정도, 시간적여유등을파악하여자원봉사자와아동모두에게도움이될수있는결과를얻기위해노력해야한다. 일회성행사로서의자원봉사활동이아니라지속적이며다양한참여가이루어질수있도록각공동생활가정의특성에따른다양한자원봉사활동프로그램을준비하는것이필요하다. 최근각기업의사회공헌활동은금품지원과더불어기업의직원및임원들이참여하는자원봉사활동이병행되는것이보편화되어가는추세이므로각공동생활가정에서이에따른기업단체자원봉사활동프로그램개발이필요하다. 127

128 Tip >> 자원봉사자활용의예 주 1 회이상 / 정기적, 지속가능한활동읽기 쓰기 영어 수학등학습지도, 종이접기 예쁜글씨쓰기 피아노 컴퓨터활용등특별활동지도, 심리상담등 특정기간 ( 방학, 하루 ) 에가능한활동김장, 공동생활가정청소하기, 소식지발송및후원자관리활동보조, 캠프의보조교사로참여하기, 여가취미활동 ( 영화관람, 공연관람등 ) 함께하기, 아동과함께식사및간식준비하기, 병원함께가기, PC정비, 이미용, 무료진료등 대상아동의연령별활동 취학전아동그림함께그리기, 소꿉놀이하기, 인형놀이하기, 나들이가기, 공원또는뒷산산책하기, 동화책읽어주기 취학아동아동의운동회에 1일부모되어주기, 도서관함께가기, 자전거타기, 놀이공원가기, 목욕탕함께가기, 생일파티 청소년인라인스케이트타기, 깜짝파티준비하기, 전문분야특강 ( 직업특강, 매너교육등 ) 3 자원봉사자활동지침 모든자원봉사활동은본인의자발적인의사에의해무보수로한다. 모든자원봉사활동은실무자와협의하여기간과시간을정하여활동한다. 활동시간은정확하게지키며활동을중단하고자할때는실무자에게알려사후조치를취한다. 모든자원봉사자들은공동생활가정이실시하는소정의교육을이수해야한다. 모든자원봉사자의공동생활가정에서의정치활동, 영리활동을삼가한다. 자원봉사자는함께일하는아동과실무자와의예의를지킨다. 활동에있어서개인적인감정을개입시키지않도록늘주의하며일관된행동을취하도록한다. 공동생활가정아동의인격을존중하고아동의자기선택과자기결정권을존중한다. 자원봉사활동과정에서알게된아동의비밀은꼭지켜져야한다. 아동의원가족과가정환경을존중한다. 자원봉사자가해결할수없다고판단되는문제는실무자와의논하여처리한다. 128

129 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 라. 공동생활가정에서활용가능한인력들 지역사회내대학과연계하여직장체험연수생, 사회복지전공대학생및졸업자를활용을통해아동에대한질적인서비스를일관성있게지도할수있다. 또한지자체의협조를얻어사회적일자리창출, 공공근로, 가사도우미, 지역사회내자원봉사센터의무급도우미등을활용한일상적인업무지원을지원받을수있다. (5) 종사자교육 지자체는반기마다신입종사자교육수요를파악하여유관기관과연계하여공동생활가정 종사자에대한교육을실시하여야한다. 신규종사자는반드시아동관련성폭력예방, 안전, 아동학대예방, 아동권리교육등에대한교육을받아야한다. 가. 회계교육 시 도또는시 군 구는사회복지시설에서국고보조금또는후원금을처리함에있어 사회복지법인재무회계규칙을숙지하지못해범하는사소한기재상의오류또는중대한 업무상의과실을범하지않도록관련회계교육에만전을기하여야한다. 공동생활가정의경우에도 소규모시설등운영이영세한시설재무회계지침 에의해 회계프로그램을사용하여야하며, 사회복지시설정보시스템사용자교육시적극참여한다. 129

130 Tip >> 사회복지시설정보시스템안내 사회복지정보시스템개요 - 사회복지정보시스템은사회복지정보화를위해전자정부로드맵추진과제의일환으로보건복지부에서구축한웹기반의사회복지시설통합관리시스템으로사회복지시설정보화기반조성, 사회복지시설회계의투명성제고, 사회복지시설관리업무의간소화및표준화, 사회복지정책기초자료확보등을목적으로함 운영기관 : 한국보건복지정보개발원 사회복지정보시스템주요기능 - 통합회계관리 : 회계관리, 예산관리, 세무관리 - 행정업무처리 : 인사관리, 급여관리, 자산 ( 비품, 소모품 ) 관리 - 시설유형별사회복지서비스이력관리 : 생활인및이용자관리, 사회복지서비스관리, 사례관리, 일지관리등 - 통합고객관리 : 고객 ( 후원자, 봉사자 ) 관리 - 시 도 / 시 군 구 ( 복지급여통합관리시스템 ) 연계 - 보조금신청및정산, 입소자보고, 종사자보고, 예 결산보고등의보고및신청 - 시 도 / 시 군 구공지사항, 질의응답등지역사회내의의사소통정보연계 - 사회복지시설지원정보상시연계 사용대상시설 - 사회복지법인 - 국비지원을받지못하고있는소규모사회복지시설 ( 개인운영신고시설 ) 사회복지정보시스템과사회복지통합관리망과의관계 - 사회복지통합관리망에서개인별 가구별서비스이력관리를위해시설정보시스템의급여 서비스이력을연계 - 사회복지시설의자원정보및서비스이력정보를해당지자체에서서비스연계및서비스자원의배분에활용할수있도록개선 - 보조금신청및정산, 입소자보고등각종신청 보고를사회복지통합관리망과연계하여온라인으로처리 기대효과 - 사회복지시설운영의회계투명성확보 - 사회복지시설업무의표준화및효율성제고 - 복지대상자별사회복지시설제공서비스의중복및편중방지 - 보건복지부 지자체 시설간정책네트워크구성 - 사회복지정책수립을위한기반조성 - 각종보고절차간소화등행정비용감소 130

131 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 나. 보수교육 12) 1 사회복지시설직원에대한복지분야교육 훈련은한국보건복지인력개발원에서실시하므로교육훈련여비등을사회복지접인예산에확보하여교육 훈련에차질없도록지도한다. 2011년도종사자능력향상을위한보수교육을신설하였으므로적극참여 2 현재한국보건복지인력개발원에위탁 실시되고있는아동복지시설종사자의양성및자질향상을위한교육훈련의국가사무는시 도로이양되었음 ( 07.12) 그러나아동복지법이개정되어야하므로확장전까지는종전대로관계기관 ( 한국보건복지인력개발원 ) 과협력하여교육이이루어질수있도록하여주기바란다. 12) 출처 : 2011 년도아동분야사업안내 ( 보건복지부 ) 131

132 3. 문서관리 13) 문서관리는시설운영에필요한각종문서의작성, 처리및관리, 보존하는것으로보다 합리적으로운영하기위해효율적인자원의사용과정을체계적으로표준화한것이다. 따라서문서관리는주로시설의운영및재정사용, 행정업무의문서서식등을포함한다. 공동생활가정은아동복지법상의아동복지시설로서문서작성에있어서도정부의공문서에 대한사무관리규정을따라야한다. 정부투자기관문서규정 에의거하여다음과같은 원칙과기준을가지고문서를작성, 처리및보관해야한다. 1) 문서처리의원칙 (1) 즉일처리의원칙 문서는내용이나성질에따라그처리기간이나방법이다를수있으나그날로처리하는것이 바람직하다. (2) 책임처리의원칙 문서는정해진각자의직무범위내에서책임을가지고관계규정에따라신속, 정확하게 처리해야한다. (3) 표준화의원칙 문서는기안 ( 품의 ), 시행, 접수, 회람 ( 공람 ), 편철, 보관하는데표준화된방법과절차에 따라관리해야한다. (4) 간소화의원칙 가능한사무처리의절차나방법등을간결하고요약적이며합리적으로만들어야한다. 2) 문서의작성및처리 (1) 문서의구성가. 문서는일반적으로두문, 본문, 결문으로구성한다. 나. 두문은발신기관명, 분류기호또는문서번호, 시행년월일및수신기관으로한다. 다. 본문은제목및내용으로한다. 라. 결문은발신자명의및수신처란으로한다. (2) 분류기호의문서번호가. 문서의분류기호는기관번호와문서분류번호로한다. 나. 기관번호는업무부서별로기관의장이정한다. 다. 문서분류번호는업무기능별로기관의장이정한다. 13) 출처 : 2011 년지역아동센터운영매뉴얼 ( 지역아동센터중앙지원단 ) 132

133 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 라. 문서번호는연도별일련번호를사용하는것을원칙으로한다. (3) 항목구분가. 문서의내용을 2이상의항목으로구분할필요가있을때는다음과같이나누어표시한다. 나. 첫째항목의구분은 1, 2, 3, 4 로나누어표시한다. 다. 둘째항목의구분은가, 나, 다, 라 로나누어표시한다. 라. 셋째항목의구분은 (1), (2), (3), (4) 로나누어표시한다. 마. 넷째항목의구분은 ( 가 ), ( 나 ), ( 다 ), ( 라 ) 로나누어표시한다. 바. 다섯째항목의구분은 1, 2, 3, 4 로나누어표시한다. 사. 제2호와제4호의경우에 하 이상더계속될때에는거, 너, 더, 러 또는 ( 거 ),( 너 ), ( 더 ), ( 러 ) 로나누어표시한다. (4) 끝표시와첨부의표시가. 본문이끝나면한자띄우고 끝 자를쓰며, 본문에밝힐필요가있는물건이첨부될때에는첨부의표시를한다음 끝 자를쓴다. 나. 본문이나첨부의표시가우편한계선에닿을때에는다음줄좌편한계선에서한자띄우고 끝 자를쓰며도표로작성하는경우에는도표내용의기재가끝나는난밑에 끝 자를쓴다. (5) 발신명의가. 기관외로발신하는문서는특히정하여진경우를제외하고는기관의장의명의로발신한다. 나. 기관내의부서상호간에수발되는문서는업무부서의장의명의로발신한다. (6) 인장의날인가. 인사발령장, 상장및각종증명서류에속하는문서와시행문에는직인을날인하고, 기관내에서부서상호간에수발되는문서는서명으로할수있다. 나. 동일한문서를인쇄또는등사하여여러기관에동시에발신하는경우에경미한문서에는직인찍지아니하고, 직인생략 의표시를시행문의상부중앙에날인하여시행한다. 이경우에인장생략의결정은문서통제자가하고기안지상부중앙에날인한다. (7) 간인 문서가 2 장이상계속되는경우에그합철되는부분에간인한다. 다만경미한내용일 때에는그러하지아니한다. 3) 기안문및시행문 (1) 기안문및시행문작성 가. 기안문은공문기안, 내부결재기안, 예산집행품의등 3 가지양식으로구분되며정해진 133

134 양식에따라작성한다. 나. 시행문은외부기관에발송하는공문양식을의미하며공문기안문과동일한양식이다. 기안문에는결재처리란에결재권자의자필서명이있고, 시행문에는자필서명대신워드로작성된이름이명기되어있고기관명뒤에관인이날인되어있으므로이를통해공문기안문과시행문을구분할수있다. (2) 공문의발송및접수가. 공문은기안문에대한결재가완료된후작성된시행문을문서발송대장에기록한후관인을날인하여발송한다. 문서는우편을이용하여발신하며, 특별한경우에는인편ㆍ팩스ㆍ이메일등으로발신할수있다. 나. 외부로부터받은문서는문서접수란이있는문서의경우문서접수란에날인또는서명하고, 문서접수란이없는문서의경우문서접수인을찍어기재한후문서접수대장에기재함으로써접수한다. 4) 결재 (1) 결재방법 기안한문서는결재권자의결재를받아야하며, 결재는결재란에서명또는날인으로하며 필요에따라결재일시를표시한다. (2) 전결 / 대결 / 후결 / 후열가. 기관의장은사무내용에따라그소속임원또는직원 ( 이하 직원 이라함 ) 으로하여금위임결재하게할수있다. 위임전결사항은기관의장이따로정하는바에의한다. 나. 결재권자가출장, 휴가기타사유로상당한기간부재중일때에는그직무를대행하는자가대결할수있으며, 내용이중요한문서는결재권자의후결을받아야한다. 다. 긴급을요하는문서에있어서결재권자의사정에의하여결재를받을수없을때에는그직무를대행할수있는자의대결로우선시행하고결재권자의후결을받아야한다. 라. 위의규정에의하여문서를시행한후정규의결재권자가후결함에있어서그내용을수정한때에는그수정한사항을수신자에게통보하여야한다. 마. 전결의경우에는내용이이례적인사항일때에는후열의절차를밟거나그내용을조속히상급자에게보고하여야하고, 대결의경우에업무수행에필요하다고인정되는사항은결재권자의후열을받아야한다. 바. 전결의경우에는전결권란에는전결의표시를, 대결의경우에는대결하는자의난에대결의표시를하고결재권자란에서명또는날인하며, 후결과후열의경우에는결재권자란에그표시를하고, 결재권자의후결또는후열을받는다. 사. 전결또는대결한문서를시행할때에는시행문의발신명의밑에그전결자또는대결자를표시하여야한다. 134

135 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 Tip >> 전결 / 대결 / 후결 / 후열 전결 : 권한을위임하여결재 대결 : 휴가, 출장기타의사유로대신결재 후결 : 대결한문서를나중에다시결재 후열 : 중간결재권자가부득이결재할수없는경우최종결재권자의결재를득하고난후다시결재 5) 문서의편철및보관 (1) 처리가끝난문서는문서철에완결일자순으로최근문서가위에오도록묶고, 편철된 문서에대한색인목록을작성한다. (2) 발송문서, 접수문서, 내부결재는 1년또는 4분기별로철하여둔다. 운영관련문서, 회계관련문서등모든문서는종류에따라개별적으로철을해서관리한다. 문서는파일캐비닛에보관하고서류함외부에는서류함번호와문서철의분류번호를기재하고보관한다. (3) 문서보존기간은각시설별로 문서관리보존연한 을정한다. 일반적으로프로그램세부계획서, 회의록, 각종일지는 3년, 내부기안및문서수발서류는 5년, 세입 세출서류, 후원관련서류는 10년, 인사관련서류, 예 결산서류, 사례관리서류등은영구보존한다. 6) 아동정보관련문서의보관 개별아동의정보나기록은아동의사생활과비밀보장의원칙에따라철저히관리해야한다. 직접적인담당자만관련서류를볼수있으며열람이제한된다. 일반문서와별도로분리하여캐비닛과같이쉽게눈에띄지않는장소에관리. 보관하고열쇠로잠가놓아야한다. 7) 아동복지시설운영기준에따른문서 공동생활가정은아동복지시설운영기준에맞춰다음의장부및서류를작성하여보관해야 한다 ( 아동복지법시행규칙 제 11 조, 사회복지사업법시행규칙 제 25 조참조 ). 135

136 4. 시설안전관리 공동생활가정의일차적인목적이아동의보호와양육에있다고볼때공동생활가정의시설장에게는보호되는아동들의안전한환경을제공해야할책임이있다. 누군가다칠위험성은항상잠재하고있으므로아동에게이러한사고발생의잠재적가능성을인식시키고자신을보호하기위한행동양식과태도를형성시키는것이중요하다. 이를통해사고를예방할수있을뿐아니라불의의사고발생시그피해를최소화할수있을것이다. 1) 시설관리 공동생활가정의시설관리는가스, 전기, 소방에대한공통점검과자체점검으로구분한다. 가스점검은한국가스안전공사에서보일러등가스시설에대하여, 전기점검은한국전기안전공사에서주택의전기설비에대한정기적으로안전점검을실시하고있으며, 매해겨울철을앞두고공동생활가정이위치한지역의소방서에서사회복지시설에대한소방안전점검을실시하고있다. 위의공통점검과더불어공동생활가정실무자는안전점검표를통하여자체적인안전관리를위해노력해야한다. 2) 안전관리 안전관리는공동생활가정에서안전사고가발생했을때신속, 정확하게처리함으로써그피해를최소화하는것을의미한다. 공동생활가정실무자는공동생활가정에서발생할수있는다양한사고상황을대비한준비, 사고시대처방법, 사고예방을위한안전교육을실시하여야한다. (1) 사고상황을대비한준비응급상황및사고발생시가장우선이되어야하는것은응급처치이다. 응급처치는응급상황이발생하여전문가가도착하거나질병으로인해위급한상태에처한아동의생사, 장애정도, 회복정도를결정하기때문에매우중요하다. 공동생활가정에서발생할수있는다양한사고에대한상황을이해하고아동의신속한응급처치와질서유지를위해공동생활가정의실무자간역할분담과실무자중최소한한명이상의교사가응급처치에대한훈련을받아야한다. 평소눈에잘띄는곳에비상연락처와응급절차를두어야당황하지않고대처할수있다. 136

137 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 Tip >> 응급상황을위한실무자의준비 실무자는기도확보와심폐소생술등의응급처치, 사고예방에대한훈련을받도록한다. 손쉽게닿을수있는곳에필요한물품이갖추어진구급상자가있어야한다. 평소눈에잘띄는곳에인근의소방서, 경찰서, 병원등의응급시도움을요청할수있는곳의전화번호를비치해둔다. 응급절차과정을쉽게찾을수있는곳에둔다. 야외활동시휴대용구급상자와비상연락망을준비한다. (2) 사고처리 공동생활가정의실무자는응급처치에대한기본지식을갖추는것도중요하지만그보다사고 시침착하게대처하는능력이더욱중요하다. Tip >> 응급상황발생시실무자의대처방법 침착하게우선다친아동을안심시키고, 다른아동들도현장에서벗어나도록한다. 응급처치를할수있다면응급조치절차에따라신속히행동한다. 119나응급의료정보센터 (1339) 에전화를하고상황을천천히명확하게전달한다. 응급처치를모른다면응급상황을다룰수있는사람이올때까지그자리에서머문다. 응급처치할사람이오면말로상황을전해주고상황을평가하도록한다. 다친아동을함부로움직이지않는다. 원가족에게사고소식을알리고아동을가까운병원으로옮긴다. 치료시동행하여치료과정을함께한다. 사고의원인을수정하고기록한다. 3) 안전교육 안전교육은불의의사고를예방하는데필요한지식및기능, 태도등안전생활습관을길러주는중요한요소이다. 공동생활가정에서는실무자가아동들에게일상생활속에서수시로안전교육과훈련을실시하되실무자와아동이모두전문기관의도움을받아정기적인안전교육을통하여안전사고를예방하는것이필요하다. 137

138 Tip >> 한국생활안전연합한국어린이안전재단어린이안전학교산업안전보건멀티미디어체험관 ( 한국산업안전공단 ) 경기도소방학교삼성시민안전체험관삼성교통박물관 안전교육및관련정보제공기관목록 중앙119구조대어린이안전넷 ( 한국소비자보호원 ) 꼬마안전짱 ( 적십자간호대학어린이안전교실 ) 세이프키즈코리아 ) 보험가입 공동생활가정은시설신고할때와매년화재보험에가입하도록의무화되어있다. 공동생활가정에서는화재사고이외공동생활가정에서생활하고있는아동과실무자가노출되어있는각종사고에대비하여상해보험에가입하여야한다. 또한공동생활가정의특성상시설물소유와관리, 각종상해위험이중대사고로진전될경우배상책임의문제가직면하게되는데이에대비한보험에가입하는것이필요하다. 138

139 제 2 부 - Ⅱ. 공동생활가정의행정 5. 기타행정사항 1) 공동생활가정사업을실시하는아동복지시설등은공동생활가정운영에소요되는예 결산은따로작성하고, 보호자는매월지출내역을작성한다. 공동생활가정사업을하는시설의장은관할시 군 구에반기별로시설운영관련보고시함께보고한다. 2) 보호가필요한아동에대하여가정적인분위기의보호방법인공동생활가정운영활성화를 위해시도 ( 시군구 ) 는필요한경우사회적일자리파견인력을우선지원한다. 3) 시 도는공동생활가정운영현황을반기별로보건복지부에보고한다 (2011 년도아동분야 사업안내 126 쪽참조 ). 공동생활가정운영자는시 군 구에반기별로시설운영현황을보고한다. 4) 각시 도, 시 군 구는추경등을통해조속히지방비예산을확보하여국고지원예산불용이발생하지않도록조치해야한다. 국고보조사업반납또는불용지자체는추후보건복지부국고보조사업예산배정시반영예정 139

140 Ⅲ. 공동생활가정의회계 140

141 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 1. 재정관리의기본원칙 1) 공동생활가정의운영비 공동생활가정운영비는정부보조금, 후원금, 법인전입금, 자체부담금, 이용료등을 포함하는공동생활가정에들어오는모든수입으로공동생활가정운영과관련된 직접비용으로투명하게사용하여야한다. 2) 재정관리의기본원칙 공동생활가정은재무회계및후원금관리의명확성 공정성 투명성확보를위해 사회복지법인재무회계규칙 에따라재정관리를해야한다 ( 사회복지사업법 제 23 조 제 4 항및제 45 조제 2 항참조 ). 사회복지법인재무회계규칙 및정부의 예산회계법 에따른재무회계의기본원칙은 다음과같다. 회계연도의모든수입을세입으로하고모든지출을세출로한다. 예산총계주의원칙 : 세입과세출은모두예산에계상하여야한다. 회계연도는정부의회계연도 ( 매년1월 1일에시작하여동년 12월31일에종료 ) 에의하고수입및지출의발생과자산및부채의증감. 변동에관하여는그원인이되는사실이발생한날을기준으로하여연도소속을구분한다. 다만, 그사실이발생한날을정할수없는경우에는그사실을확인한날을기준으로하여연도소속을구분한다. 1회계연도에속하는세입 세출의출납에관한사무는다음연도 2월말일까지완결하여야한다. (1) 재정관리절차 예산항목정하기 예산계획하기 재정방안마련하기 예산적절하게배분하기 예산집행하기 장부에기록하기 결산하고평가하기 가. 예산항목정하기 1 세입, 세출예산과목구분에따라정한다. 예 ) 항 - 식비, 관리비 / 목 - 주식비, 부식비, 간식비 나. 예산계획하기 1 각항목에따라예산금액및전체규모중차지하는비율등을계획한다. 141

142 다. 재정방안마련하기 1 개별후원금및프로젝트공모하기 2 바자회등의수익사업진행 라. 예산적절하게배분하기 1 확보된예산은계획된예산의규모및사안에따라적절하게배분한다. 마. 예산집행하기 1 정확한근거에의한지출이어야한다. 2 수입 지출결의서를통해사용결의 3 수입 지출결의서뒷면에영수증부착 4 영수증 - 사용내용, 금액을반드시기록 5 물품영수증 - 사업자등록번호, 상호, 연락처, 도장필수 6 인건비 - 수령자인적사항필수 7 영수증발행이안되는경우, 지불증작성예 ) 학급회비 8 신용카드로지출하는것을 (1만원이상 ) 원칙으로하되농어촌지역이나카드미가맹점에대해서는온라인입금을하도록한다. 바. 장부에기록하기 : 사회복지시설정보시스템에서장부를출력하여보관한다. 사. 결산하고평가하기 1 매월, 매년마다월말정산, 연말정산보고서작성 2 운영위원회, 이사회 ( 법인일경우 ), 회지에공개회람 3 결산보고서에첨부하여야할서류 : 세입 ( 정부보조금, 후원금등 ) 세출결산서 ( 인건비, 사업비, 기타등 ), 법인이경우, 감사보고서 ( 연 1회이상감사실시 ) (2) 회계장부 가. 운영비의적절한관리와정확한예산집행을위하여지정서식 사회복지법인 재무회계규칙 별지제 24 호의 2, 제 25 호의 2, 제 26 호, 제 28 호서식을활용하고 총계정원장, 현금출납장, 지출분개장을비치관리한다. 나. 컴퓨터회계프로그램으로재무회계처리가가능학고이경우그출력물을보관하는것으로각종장부등의비치를갈음할수있다. 공동생활가정은사회복지시설정보시스템활용이의무화되었으므로사회복지시설정보시스템에서공동생활가정에비치해야할장부를출력보관하도록한다. 다. 장부비치공동생활운영자는사회복지법인재무회계규칙에따라시설운영에필요한장부를비치한다 ( 아동카드, 예 결산서, 현금출납부, 총계정원장, 수입 지출결의서, 관련증빙철, 비품대장, 공동생활가정운영일지등 ) 142

143 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 2. 재정관리의실제 1) 예산 (1) 예산편성의원칙 가. 회계연도의모든수입은세입으로, 모든지출은세출로하고예산내용을표기하여야하며, 모든수입금과지출금은반드시예산서에표기되어야한다. 나. 세입과세출예산은건전한내용으로균형을유지하도록한다. 실행가능성이없는수입을재원으로한지출은계상하지않는다. 다. 시설의장은시설예산을편성하여회계연도개시5일전까지예산서를시 군 구청장에게제출한다. 법인의경우이사회의의결을거친다. 예산서에는예산총칙, 세입ㆍ세출명세서, 임 직원보수일람표 ( 법인의경우 ) 당해예산을의결한이사회회의록사본 ( 사회복지법인재무회계규칙 별지서식1과 4) 을첨부한다. 라. 시장 군수 구청장은제출받은시설의회계별세입 세출예산개요를지자체홈페이지등에공고하고, 법인의경우동시에법인홈페이지등에도공고하도록한다. 마. 예산은세출예산이정한목적외에이를사용하지못한다. 예측할수없는예산외의지출또는예산의초과지출에충당하기위하여예비비를세출예산에계상할수있다. 바. 연간예산내용은필요에따라추가또는변경할수있다. 시설장은추가경정예산서를시 군 구청장에게제출하고, 법인의경우이사회의의결을거친다. 사. 법인의경우당해법인의업무전반에관한법인회계, 당해법인이설치운영하는시설회계와법인이수행하는수익사업에관한수익사업회계로구분한다. 아. 관 항 목간의예산을전용할수있다. 예산전용즉시시 군 구청에보고한다. 특히관간의전용은이사회의의결을거쳐시 군 구청의승인을얻어야하고, 동일관내의항간의전용은이사회의의결을거쳐야한다. (2) 예산편성방법 가. 예산의구조는다음과같고시설회계의관 항 목의구분과설정은 사회복지법인재무회계규칙 제10조제2항별표 3과 4에따른다. - 관 : 기능별, 조직별, 사업목적별분류 - 항 : 경상예산별, 사업예산별, 채무상환, 예비비등 - 목 : 성질별및내용별구분나. 세입예산은사업수입과보조금수입으로구분하여편성한다. 사업수입은이용료, 운영주체부담금, 기타잡수입등으로하고보조금수입은정부또는자치단체로부터의보조금으로한다. 다. 세출예산은시설운영, 시설기능보강, 반환금, 과년도지출, 예비비로구분하고, 세입범위내에서편성한다. 라. 세입출예산은과목별로구분하여산출근거를명확하게하여야한다. 143

144 세입예산각과목내용 1 법인회계법인회계세입예산과목구분 ( 제10조제2항관련 ) 과목관항목 예산액 01 재산수입 11 기본재산수입 111 임대료수입 부동산임대수입 112 배당및이자수입 소유주식배당수입, 예금이자수입 113 재산매각수입 부동산매각수입 114 기타수입 불용재산매각등기타의재산수입 02 사업수입 21 수익사업 수입 수익 사업수익 법인의수익사업으로얻어지는 수입 예 : 영농 축산 임대사업 ( 기본재산임대수입은 111 목에 계상 ) 등사업별로목을설정함. 03 과년도수입 31 과년도수입 311 과년도수입 전년도에세입조정된 수입으로서금년도에수입으로 확정된것 411 경상보조금수입 국고및지방자치단체의경상보조금 04 보조금수입 41 보조금수입 412 자본보조금수입 국고및지방자치단체의자본보조금 413 기타보조금수입 기타사회복지사업기금등에서받은보조금 144

145 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 과목 관항목 예산액 42 후원금 421 후원금 국내 외민간단체로부터받은기부금, 보조금, 후원금등기타 개인단체등으로받은각종기부금, 결연후원금 위문금 찬조금등의 후원금과자선바자회등으로부터 얻어지는수입 05 차입금 51 차입금 511 금융기관 차입금 금융기관으로부터의차입금 512 기타차입금 개인 단체등으로부터의차입금 전입금 611 다른회계로 부터의입금 수입사업회계및시설 회계로부터의전입금 07 이월금 71 이월금 711 전년도이월금 전년도불용액으로서이월된 금액 712 이월사업비 전년도에종료되지못한이월 사업비 08 잡수입 81 잡수입 811 불용품 매각대 비품집기 기계 기구등과 기타불용품의매각대 812 기타예금이자 기본재산예금외의예금이자수입 수입 813 기타잡수입 기타재산매각수입, 변상금및 위약금수입등과다른과목에속 하지아니하는수입 145

146 법인회계세출예산과목구분 ( 제 10 조제 2 항관련 ) 과목 관 항 목 01 사무비 11 인건비 111 급여 예산액 법인임 직원에대한기본봉급 112 상여금 법인인 직원에대한기말 정근수당 일급또는단기간채용하는 113 일용잡급 임시직에대한급여 법인임 직원에대한 114 제수당 제수당 ( 직종 직급별로일정액을 지급하는수당과 시간외근무수당 야간근무수당 휴일근 무수당등 ) 및기타수당 115 퇴직금및 퇴직적립금 법인임 직원퇴직급여제도에따른 퇴직급여및퇴직적립금 ( 충당금 ) 116 사회보험부담금 법인임 직원의사회보험 ( 국민연금, 국민건강보험, 고용보험, 산업재해보상보험등 ) 부담금 117 기타후생비 법인임 직원의 상용피복비 건강진단비 급량비 기타 복리후생에소요되는비용 12 업무추진비 121 기관운영비 기관운영및유관기관과의업무협의 등에소요되는제경비 122 직책보조비 법인임 직원의직책수행을위하여 정기적으로지급하는경비 123 회의비 법인의이사회 후원회등각종 회의의다과비등에소요되는제경비 법인임 직원의국내 외출장여비 146

147 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 과목 관 항 목 13 운영비 131 여비 예산액 법인임 직원의국내 외출장여비 132 수용비및 사무용품비 인쇄비 집기구입비 ( 물건 수수료 의성질상장기간사용또는 고정자산으로취급되는집기류는 212 목에 계상 ) 도서구입비 공고료 수수료 등기 료 운송비 통행료및 주차료 소규모수선비 포장비등 133 공공요금 우편료 전신전화료 전기료 상하수도료 가스료및오물수거료 134 제세공과금 법령에의하여지급하는 제세 ( 법인세 자동차세등 ), 협회가입비, 화재 자동차보험료, 기타 135 차량비 보험료 136 연료비 차량유류대 차량정비유지비 차량소모 품비 02 재산조성비 21 시설비 211 시설비 보일러및난방시설연료비시설신 증축비및부대경비, 기타 212 자산취득비 시설비 법인운영에필요한비품구입비, 213 시설장비유비 토지 건물 기타자산의취득비 건물및 건축설비 ( 구축물 기계장치 ) 공구 기구 03 사업비 31 일반사업비 32 수익사업비 사업비 수익사업비 비품수선비 ( 소규모수선비는 132목에계상 ) 기타시설물의유지관리비법인에서시설운영외의지원사업을하는경우의사업비예 : 학자금지원 저소득층지원등사업별로목을설정함법인수익을위한사업비 예 : 영농 축산 임대사업등, 147

148 04 과목 관 항 목 전출금 41 전출금 411 시설전 출금 예산액사업별로목을설정함법인이유지 경영하는시설에대한부담금을시설별로목을설정함 05 과년도지출 51 과년도지출 511 과년도지출 과년도미불금및과년도사업비의 지출 06 상환금 61 부채상환금 611 원금상환금 차입금원금상환금 612 이자지불금 차입금이자지급금 07 잡지출 71 잡지출 711 잡지출 법인이지출하는 보상금 사례금 소송경비등 08 예비비 81 예비비 811 예비비 예비비 148

149 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 2 시설회계 < 개정 > 시설회계세입예산과목구분 ( 제 10 조제 2 항관련 ) 과 관항목 01 입소자부담금수입 목 11 입소비용수입 111 비용수입 입소자로부터받는보호에소요되는비용수입을 종류별로목을설정 02 사업수입 21 사업수입 211 사업수입 시설운영으로인하여발생되는사업수입을 종류별로목을설정 예 : 입소자가제작한물품판매수입 03 과년도수입 31 과년도수입 311 과년도수입 전년도에세입조정된수입으로서금년도에 수입으로확정된것 04 보조금수입 41 보조금수입 411 경상보조금수입국고및지방자치단체의경상보조금 412 자본보조금수입국고및지방자치단체의자본보조금 413 기타보조금수입그밖에사회복지사업기금등에서받은보조금 05 후원금수입 51 후원금수입 511 지정후원금 국내외민간단체및개인으로부터후원명목으로받은기부금 결연후원금 위문금 찬조금중후원목적이지정된수입 06 요양급여수입 61 요양급여수입 611 장기요양급여수 입 512 비지정후원금 국내외민간단체및개인으로부터후원명목으로받은기부금 결연후원금 위문금 찬조금중후원목적이지정되지아니한수입과자선행사등으로얻어지는수입 내 노인장기요양보험급여수입 07 차입금 71 차입금 711 금융기관차입금금융기관으로부터의차입금 712 기타차입금개인 단체등으로부터의차입금 08 전입금 81 전입금 811 법인전입금 법인으로부터의전입금 ( 국가및 지방자치단체의보조금은제외함 ) 09 이월금 91 이월금 911 전년도이월금전년도불용액으로서이월된금액 912 이월사업비전년도에종료되지못한이월사업비 10 잡수익 101 잡수익 1011 불용품매각대 비품 집기 기계 기구등과그밖의 불용품의매각대 1012 기타예금이자수입 역 기본재산예금외의예금이자수입 1013 기타잡수입 그밖의재산매각수입, 변상금및위약금수입등과 다른과목에속하지아니하는수입 149

150 < 개정 > 시설회계세출예산과목구분 ( 제 10 조제 2 항본문관련 ) 과 관항목 목 01 사무비 11 인건비 111 급여시설직원에대한기본봉급 112 상여금시설직원에대한기말 정근수당 113 일용잡금일급또는단기간채용하는임시직에대한급여 114 제수당 시설직원에대한제수당 ( 직종 직급별로일정액을 지급하는수당, 시간외근무수당, 야간근무수당, 휴일근무수당등 ) 및기타수당 115 퇴직금및퇴직적립금 내 역 시설직원퇴직급여제도에따른퇴직급여및퇴직적립금 ( 충당금 ) 116 사회보험부담비용 시설직원의사회보험 ( 국민연금, 국민건강보험, 고용보험, 산업재해보상보험등 ) 부담 117 기타후생경비 시설직원의상용피복비 건강진단비 급량비 그 밖에복리후생에소요되는비용 12 업무추진비 121 기관운영비 기관운영및유관기관과의업무협의등에소요되는 제경비 122 직책보조비 시설직원의직책수행을위하여정기적으로지급하는 경비 123 회의비 후원회등각종회의의다과비등에소요되는 제경비 13 운영비 131 여비시설직원의국내 외출장여비 132 수용비및수수료 사무용품비 인쇄비 집기구입비 ( 물건의성질상장기간사용또는고정자산으로취급되는집기류는 212 목에계상 ) 도서구입비 공고료 수수료 등기료 운송비 통행료및주차료 소규모수선비 포장비등 133 공공용금 우편료 전신전화료 전기료 상하수도료 가스 료및오물수거료 134 제세공과금 법령에의하여지급하는제세 ( 자동차세등 ), 협회가입비, 화재 자동차보험료, 기타보험료 135 차량비차량유류대 차량정비유지비 차량소모품 136 기타운영비그밖에운영경비로위에분류되지아니한경비 150

151 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 과 관항목 목 02 재산조정비 21 시설비 211 시설비시설신 증축비및부대경비, 그밖에시설비 212 자산취득비 시설운영에필요한비품구입비, 토지 건물 그밖에 자산의취득비 213 시설장비유지비 건물및건축설비 ( 구축물 기계장치 ), 공구 기구, 비품수선비 ( 소규모수선비는 132 목에 계상 ) 그밖의시설물의유지관리비 03 사업비 31 운영비 311 생계비주식비, 부식비, 특별부식비, 장유비, 월동용김장비 312 수용기관경비입소자를위한수용비 ( 치약 칫솔 수건구입비등 ) 313 피복비입소자의피복비 314 의료비입소자의보건위생및시약대 315 장의비입소자중사망자의장의비 316 직업재활비입소자의직업훈련재료비 317 자활사업비입소자의자활을위한기자재구입비 318 특별급식비 입소자의간식, 우유등생계외의급식제공을 위한비용 319 연료비 보일러및난방시설연료비, 취사에필요한 연료비 32 교육비 321 수업료입소자중학생에대한수업료 322 학용품비입소자중학생에대한학용품비 323 도서구입비입소자중학생에대한도서구입비, 부교재비 324 교통비입소자중학생에대한대중교통비 325 급식비입소자중학생에대한학교급식비 326 학습지원비 입소자중학생에대한사교육비 ( 피아노교습, 사설학원수강등 ) 327 수학여행비입소자중학생에대한수학여행비 328 교복비입소자중학생에대한교복비 329 이미용비입소자중학생에대한이, 미용비 330 기타교육비 입소자중학생에대한그밖의 교육경비 ( 학습재료등 ) 내 역 151

152 과 관항목 목 33 사업비 331 의료재활사업비 입소자 ( 재활 물리 작업 언어 청능 ) 치료비, 수술비용, 의수족등보장구제작수리비또는입소자를위한의료재활프로그램비용 내 역 332 사회심리재활사업비 입소자를위한사회심리재활프로그램운영비 333 교육재활사업비입소자를위한교육프로그램운영비 334 직업재활사업비입소자를위한직업재활프로그램운영비 335 사업비 의료재활, 직업재활, 교육재활등전문프로그램이 아닌입소자를위한프로그램운영비 ( 하계캠프, 방과후공부방운영등 ) : : 04 전출금 41 전출금 411 법인회계전출금법인회계로의전출금 : : 05 과년도지출 51 과년도지출 511 과년도지출과년도미불금및과년도사업비의지출 06 부채상환금 61 부채상환금 611 원금상환금차입금원금상환금 612 이자지불금차입금이자지급금 07 잡지출 71 잡지출 711 잡지출시설이지출하는보상금 사례금 소송경비등 08 예비비 81 예비비 811 예비비예비비 09 적립금 91 운영충당적립금 911 운영충당적립금 노인장기요양기관의안정적인기관운영을위한 적립금 10 준비금 101 환경개선준비금 1011 시설환경개선준비 금 노인장기요양보험수급자에대한시설이미지개선을위한시설환경개선준비금 152

153 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 2) 예산집행 (1) 운영비관리의원칙 가. 수입및지출사무관리의주체는법인의대표이사및시설의장이며, 해당사무를소속직원에게각각위임가능하다. 나. 수입과지출의현금출납업무를담당하게하기위하여각각수입원과지출원을둔다. 다만, 소규모시설의경우에는수입원과지출원을동일인으로할수있다. 다. 회계는단식부기에의한다. 라. 금융기관의거래통장은 ( 법인 시설 수익사업 ) 회계별로구분될수있도록보관 관리하여야하므로, 시설의수입, 지출만관리하는별도통장을개설한다. 마. 모든수입과지출행위시에는내부기안과수입결의및지출결의를한후현금출납부, 총계정원장, 수입. 지출보조부에기록한다. 바. 금전의수입과지출에관한증빙서류및회계장부의금액, 수량, 기타기재사항을정할경우담당자의도장을날인한다. (2) 수입관리 가. 수입금은금융기관에예치하며, 수납한수입금은그다음날까지금융기관에예입하여야 한다. 단, 개인시설의경우수납한날로부터 5 일이내예입한다. 나. 사회복지시설정보시스템에입금내역을입력하고수입결의서를출력하여보관한다. (3) 지출처리 가. 지출절차 1 예산의지출은당해연도예산범위내에서집행한다. 2 예산집행시집행품의서나내부결재를작성하여시설장의결재를받은후집행한다. 지출결의서를통해집행의결과로회계처리와집행금액, 집행일자와영수증등을첨부하여그결과를다시시설장에게결재받는다. 3 지출은예금통장에의하거나 전자거래기본법 제2조제5호에따른전자거래로행하여야한다. 다만, 긴급상황을대비하여상용 소액경비의지출을위하여 100만원이하의현금보관이가능하다. 4 사회복지시설정보시스템에서지출내역을입력한후지출결의서를출력하고지출증빙서 ( 계산서, 세금계산서 신용카드매출전표와영수증등 ) 를첨부하여보관한다. 5 운영비 1만원이상집행시는신용카드를사용하여집행하되, 농어촌지역이나카드미가맹점에대해서는 1만원이상집행시온라인입금을활용한다. 단, 법인또는시설명의현금영수증발급시 1만원이상현금도사용가능하다. 153

154 나. 인건비지출 1 급여대장에급여, 상여금, 제수당, 퇴직적립금, 사회보험부담비용, 기타후생경비등을함께적고지출결의도한번에한다. 급여대장을작성하면집행품의를생략할수있다. 2 인건비는개인별통장입금을원칙으로한다. 3 인건비지급시종사자보수에대한근로소득세, 주민세, 국민연금보험료, 국민건강보험료, 고용보험료등을원천징수한다. 원천징수공제액은예수금통장을별도로만들어관리하고각납입시기에맞춰해당기관에납입하여야한다. 위의근로소득세, 주민세및사회보험부담금은사회복지시설정보시스템을활용할경우자동계산하여보여주며세금납부는국세청홈텍스를이용하여납부하면편리하다. 다. 물품구입및불용품의처리 1 모든물품구입은지출품의에의거구입토록하고영수증 ( 세금계산서 ) 을필히받아첨부하여야한다. 2 내구연수1년이상, 물품가액 10만원이상의비품을구입할때는비품대장에등재후사용하여야한다 ( 소모성물품은제외 ). 3 불용품은물품출납책임자의건의에의하여물품관리책임자가판정하고관계담당부서의협의를가진후시설장의승인을얻어결정한다. 불용품의해체와폐기 : 물품관리책임자는분류된불용품의상태가고품또는폐품인경우그물품을해체하여부분품으로활용하는것이원형대로매각하는것보다유리하다고인정될때에는이를해체하여이용가능한부품을활용하도록하고잔존품만매각또는폐기한다. 마. 반납 ( 여입 ) 결의서 1 과오납된수입금은수입한세입에서직접반환한다. 2 이미수입또는지출처리가된금액의일부또는전부를다시원래과목에넣어처리할경우수입또는지출결의서에마이너스 (-) 처리 ( 수기장부의경우붉은색으로기록 ) 하여다시삽입한다. 3 과오납된수입금이발생한경우에는세출예산에구애됨이없이당해연도세입으로반환할수있다. 바. 세입 세출외현금 1 공동생활가정을운영하다보면현실적으로수입금으로볼수없는현금을취급하게된다. 이를테면인건비지급시종사자보수에대한소득세, 주민세등원천징수액과건강보험, 국민연금부담금등인적공제액같은일시보관의성격을띤현금을해당기관에납입할때까지관리하게된다. 이경우일시보관현금을다시세입예산에편입할수없으므로지출원이임의로관리하지말고세입세출외현금 ( 예수금 ) 으로관리하여야한다. 2 세입세출외현금은일반예산통장과는별도통장을개설해관리한다. 세입세출외현금을예금함으로써생기는이자는계약에정한것을제외하고는시설수입에편입한다. 154

155 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 3) 결산 (1) 세입 세출결산의무 가. 공동생활가정는매회계년도말에결산을의무적으로실시한다. 나. 시설의장은회계연도가종료하는경우다음연도3월31일까지세입및세출결산서를시. 군. 구청장에게제출한다. 법인의경우이사회의의결을거친다. 다. 시장 군수 구청장은제출받은시설의회계별세입 세출예산개요를지자체홈페이지등에공고하고, 법인의경우동시에법인홈페이지등에도공고하도록한다. (2) 결산방법 가. 결산은세입세출을예산의과목별로세분하여실시한다. 나. 결산금액단위는 10원미만은절사한다. 다. 정부보조금사용잔액은연말결산시반납조치토록하여야하며기타는익년도에이월하여사용한다. 라. 시설보강사업 ( 신축, 증축, 개축, 개보수 ) 정산보고서는건물등기부등본, 건축물관리대장및완공건물사진등을첨부하여야하며, 장비구입시는구입물품명세서를첨부하여야한다. 마. 보고서작성시작성자의직 성명을기재하고, 시설장직인과실인을날인하여야한다. (3) 결산보고서작성 가. 세입결산서 1 예산서의항목과동일하게과목및예산액을작성한다. 2 결산은실제수입액으로한다. 나. 세출결산서 1 예산서의항목과동일하게과목및예산액을작성한다. 2 예산을추가하거나경정한경우최종예산을기준으로한다. 3 결산액은실제지출된금액으로한다. 다. 과목전용조서 : 부득이한사유가발생하여목간에전용한경우작성한다. 라. 기부금명세서 : 운영주체부담금, 민간단체, 개인등으로부터지원받은기부금을 작성한다. 마. 결산보고서제출시첨부서류 ( 단식부기인경우 ) 1 세입 세출결산서 2 과목전용조서 155

156 3 예비비사용조서 4 기본재산수입명세서 5 사업수입명세서 6 정부보조금명세서 7 후원금수입명세및사용결과보고서 8 인건비명세서 9 사업비명세서 10 기타비용명세서 ( 인건비및사업비를제외한비용 ) 11 감사보고서 12 법인세신고서 ( 수익사업이있는경우에한함 ) 156

157 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 3. 후원금의관리 ( 사회복지사업법 제 45 조, 사회복지법인재무회계규칙 제 4 장의 2) 1) 후원금 후원금은아무런대가없이무상으로받은금품또는기타의자산으로수입 지출내용과 관리에명확성이확보되도록해야한다. 2) 후원금영수증발행등 (1) 법인의대표이사와시설장은후원금 접수시 소득세법시행규칙 제 101 조 20 호의 2 또는 법인세법시행규칙 제 82 조제 3 항 3 호의 3 에서정하는기부금영수증양식으로후원금영수증을후원자에게즉시교부하여야한다. (2) 후원금전용계좌를개설하여후원금을받는다. 가. 금융기관또는체신관서의계좌입금을통하여후원금을받은때에는법인명의의후원금전용계좌나시설의명칭이부기된시설장명의의계좌를개설하여사용한다. 나. 전용계좌를통해후원금을받은경우는후원자가영수증발급을원하는경우를제외하고는영수증교부를생략할수있다. 다. 필요시에는두개이상의복수통장사용이가능하다 ( 시 군 구청장에게사용하고자하는후원금전용계좌사전신고 ). 3) 후원금의관리 공동생활가정의안정적인후원은안정적인공동생활가정의운영과프로그램운영에있어서 직접적인영향을끼치므로매우중요하다. (1) 후원계획 1 년예산이편성되면후원이필요한부분에대한금액과물품등을구분하여각각어떤 후원집단에서후원을받을것인지모집에관한계획을세운다. (2) 후원모집 가. 공동생활가정에관심을갖을수있는후원모집타켓을정한다. 나. 구체적인후원금액과사용처를명확하게제시한다. 다. 공동생활가정에밀접하게관계하고있는사람들을후원체계의기반으로삼는다. ( 운영위원회, 이사회, 자원봉사자등 ) 라. 공동생활가정으로부터도움을받은사람들은가치있는후원자가될수있다.( 아동의 157

158 가족, 퇴소및자립생등 ) 마. 지역사회에영향력을가지고있는사람들은공동생활가정운영의중요한정책을결정하는데도움을제공할수있다. 바. 공동생활가정에관심을가지는지역내종교모임, 학부모모임, 사업지원기관, 각종복지재단등집단과단체가후원자가될수있다. 사. 공동생활가정아동의활동결과물을활용하여마케팅하고판매를통한수익금을얻을수있다. 아. 공동생활가정아동들이참여하는특별한모금행사를가지고행사를통해만난후원자들이지속적인후원자가될수있도록한다. 자. 사업공모에대한정보를빨리수집하고계획서를제출하여지원을받도록노력한다. 차. 소액후원자를모집하는것이쉽고효과적이다. 카. 지로, 계좌이체의다양한방식과함께정기적인후원을위하여 CMS( 자동이체 ) 를적극활용하도록한다. 타. 후원금을받을때에는개인명의계좌가아닌후원전용계좌를개설하되공동생활가정명의의온라인계좌를개설하도록한다. 파. 공동생활가정아동의활동사진, 결과물을활용한영상, 슬라이드등을후원자모임에서상영하고후원의필요성과가치를알린다. 유의점 - 아동얼굴공개를원하지않을경우, 아동이공개되어서안되는경우는홍보자료에기재하지않도록주의한다. (3) 후원관리 가. 후원자에대한이름, 연락처, 주소등기초적정보를확보하고정기적으로 소식 ( 소식지, 카드, 전화, 문자메세지, 이메일등 ) 을전하고특별한행사에초대한다. 나. 후원금영수증을교부와기본적인재정관련서류 ( 영수증, 수입지출결의서, 월말정산내역보고서등 ) 를구비하며후원금의수입및사용내용, 사용결과보고를연 1 회이상한다. 다. 공동생활가정의홈페이지등도정기적으로업데이트하여후원자들이최근의정보를알 수있도록한다. 158

159 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 4. 사회복지시설정보시스템에의한재무회계규칙 보건복지부는사회복지법인및사회복지시설업무의전자적처리를통한업무효율성제고와회계투명성을확보하기위해 사회복지사업법 제6조의2에의거하여사회복지시설정보시스템 ( 구. 국가복지정보시스템 ) 활용을의무화하고있다. 공동생활가정은보조금신청및보고를온라인으로하고지자체는보고된정보를기준으로보조금신청교부등업무를처리함을원칙으로한다. 컴퓨터회계프로그램으로재무회계처리를할경우그출력물을보관하는것으로각종장부등의비치를갈음할수있다. 5. 보조금관리 공동생활가정에서지원받고있는보조금의종류는아동관련보조금과시설관련보조금크게 2가지로구분할수있다. 아동관련보조금은아동의기초생활수급비와아동발달계좌, 퇴소아동자립지원, 바우처사업 ( 지역사회서비스 ) 이있으며시설관련보조금은공동생활가정운영비와기능보강사업비가있다. 1) 아동관련보조금관리 (1) 기초생활수급 공동생활가정아동은 국민기초생활보장법 에따라아동에대한생계비등은일반수급자로선정하여지원하도록하고있다. 구비서류를동사무소에제출하고지자체의검토후통보받게된다. 아동의기초생활수급비용은아동의직접비용으로사용되어야한다. 가. 현재국고지원하는운영비는시설운영에소요되는제세공과금, 시설관리운영비등으로사용하는금액으로생활아동에대한생계비 ( 주부식비, 피복비등 ) 등은기초생활보장수급자로선정하여지원한다. 아동공동생활가정등기타시설에거주하는대상자는일반수급자로선정관리한다 (2011년도국민기초생활보장사업안내참조 ). 나. 공동생활가정생활아동의주소지관리는사회복지시설아동주소지관리에준하여운영한다. 159

160 Tip >> 구비서류 1 복지대상자보장 / 급여신청서 1부 2 부양의무자조사표 1부 3 소득확인서 1부 4 무료임대확인서 1부 5 금융거래정보제공동의서 1부 6 지출실태조사서 1부 7 그외필요시호적등본, 입소동의서, 입소증명서등추가제출 (2) 아동발달지원계좌 (Child Deveiopment Account : CDA) 가. 아동발달지원계좌 (CDA) 란? 아동발달계좌 (CDA) 는보호가필요한아동이사회에진출할때학자금이나취업 창업 주거마련비용등이없어가난을대물림하는현상을막고자, 이들아동에게어려서부터자립자금을마련해주어실질적인자립기반을조성해나갈수있도록정부가추진하는제도이다. 2007월 4월부터시작되었으며금융계좌를통한자산형성을통해자립에이를수있도록지원하는사업으로, 저소득층아동의보호자나후원금가운데일부를저축하면정부가같은금액을불입해주어서아동이사회에진출할때자립자금으로사용할수있도록하는것이주요내용이다. 부모가보호 양육하지못해국가 ( 지자체 ) 에서보호 양육하고있는시설아동 ( 장애인포함 ), 소년소녀가정아동, 가정위탁아동, 공동생활가정 ( 공동생활가정 ) 아동등을대상으로한다. 나. 아동발달지원계좌신청및관리 (2011 년도아동분야사업안내중디딤씨앗통장내용 참조 ) 1 지원대상 : 0세부터만 18세미만까지지원 시 군 구로부터가입대상으로선정된아래의아동 아동복지법에의거한요보호아동 : 시설보호, 가정위탁, 소년소녀가정, 공동생활가정의아동 조부모와살고있는조손가족의경우, 조부모에의한가정위탁의한형태로볼수있으며, 해당아동이지자체가보호관리하고있는요보호아동인경우에디딤씨앗통장대상에포함됨 장애인복지법에의거한장애인생활시설아동 다만, 단기이용시설아동은대상에서제외함 기초생활수급가정의아동 ( 11년중일부연령대에지원개시예정 ) 추후별도관련지침배포 2 지원대상제외 : 만 18 세이후의보호아동및보호기간 6 개월미만인보호아동 160

161 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 3 기본내용 자산형성지원 ( 기본매칭적립, 추가적립한도액설정운영, 적립액은장기 간접투자로정기저축원칙 ) 단계별, 눈높이경제 ( 금융 ) 교육실시 4 적립금사용 만 18세이후학자금 기술자격취득비용 취업훈련비용 창업지원금 주거마련등자립에관한사용용도에정한다. 각지자체가적립금사용승인, 계좌운영기관 ( 금융기관 ) 은적립금사용처 ( 채권자 ) 에계좌입금을원칙으로한다. 5년이상적립한아동으로만 15세이상아동은자기개발등자립을위해필요한경우사용용도범위내에서본인적립금사용이가능하다. 적립금세부사용용도구분종류사용항목사용조건 2(3) 년제대학 입학금, 등록금 대학 ( 대학원 ) 수학관련주요학자금 4년제대학 대학기숙사비비용에한함. 대학원 민간자격증은제외하되관련 기술자격및 취업훈련비용 국가자격증 국제자격증 국가고시 학원등록금 ( 운전면허증등 ) 법령에의한민간자격증은가능 취업관련자격증에한함 아동의특성에따라회수제한이필요한경우제한가능 창업지원금주거마련지원의료비지원결혼지원기타 창업전문기관등의의견청취및 사무실보증금확인등을통해사업타당여부 장비구입비검토 시설설치비 특별한경우를제외하고 1회에한함 임대아파트보증금 주거공간마련관련주요비용에 전세금, 주택한함구입자금 진료비 입원비 질병이있는아동의경우 재활치료비완쾌시까지지원가능 기타의료비 안정된결혼 ( 가정 ) 생활유지를 본인희망시위해지원결혼및결혼생활 혼인신고서류등결혼증명서류비용지원제출 ( 사후지원가능 ) 위사유에상당하는경우로서시 군 구청장이아동자립지원을위해특별히필요하다고인정하는경우 시 군 구청장은사용승인전에필요한경우관련전문가, 아동보호시설 ( 기관 ) 장, 아동위원및보호자등의의견을들을수있음 161

162 5 신청절차 각지자체에지원신청후지원자선정통보 지원선정통보를받은아동 ( 부모또는보호자 ) 은선정된지역금융기관의지점에 CDA 계좌개설 Tip >> 아동발달지원계좌 (CDA) 신청절차및서류 1. 아동이입소했을때먼저 CDA통장이있는지확인한다. 2. 통장을분실했을경우재발급이바로가능하다. 3. 통장이없을경우입소한지 6개월이지난시점에서 CDA계좌신청한다. 신청서1부, 입소증명서1부를해당시청가족여성과담당자에게제출한다. 4. 1개월이후시청에서개설된 CDA통장을찾아온다. < 한국아동복지연합회 CDA 사업부 (3) 자립정착금 자립정착금은공동생활가정과같은아동복지시설에서퇴소하는만 18세이상의아동이사회에서자립하데있어서필요한생활용품구입비용을지자체에서지원하는것을목적으로한다. 각지자체의예산책정에따라자립정착금의유무와금액의차이가있으므로각공동생활가정에서는아동의자립과관련한지원방안을별로도마련해두는것이필요하다. 가. 자립정착금지원 1 지원대상 : 18세달하여퇴소하는공동생활가정아동 2 지원금액 : 시설퇴소아동과같음 3 지원예산 : 퇴소아동자립정책금지원예산에공동생활가정퇴소아동이제외되지않도록별도추가로예산편성및집행함 4 지급시기 : 퇴소아동의특성과자립여건에따라퇴소시일시지급또는일정기간내단계별지원등의방법으로지급 단계별지원시에는월또는분기별지원하되전체기간을아동의특성과여건에따라아동에게이익이되도록지원 5 지급방법등기타사항 : 시설퇴소아동자립정착금지원기준과같음 나. 공동생활가정에서의자립준비의예 1 직업관련 직업전문훈련학교안내 훈련내용 : 제조업및정보통신분야 훈련기간 : 최대 2년 연령 : 만 15세이상 학력 : 제한없음 입학신청및문의 : 한국폴리텍대학 ( 대한상공회의소인력개발원 ( 제출서류 : 입학원서 ( 소정양식, 사진2매부착 ) 1부, 주민등록등본 1부 162

163 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 특전 : 교육훈련비용전액국가부담, 훈련준비금및훈련수당지급, 생활관및 급식무료제공, 국가기술자격 ( 필기시험면제 ) 검정응시, 취업알선및취업후적응지도 청소년직장체험 기간 : 최대 6개월 ( 주 20시간 ) 연령 : 만 15세이상 29세미만미취업청소년 입학신청및문의 : 고용안정정보망 (work-net), 고용지원센터 제출서류 : 연수신청서 ( 연수생 ), 연수지원참가신청서및연수프로그램운영계획서 ( 연수기관 ) 특전 : 연수수당지급, 직업진로프로그램 (CAP) 수강을통한사전직무훈련, 연수중보험가입, 연수인증서발급, 연수기간학점인정 2 주택지원관련 아동복지시설퇴소자전세주택지원 신청자격 : 아동복지시설보호아동중 18세가달하여시설에서퇴소하는자 신청서류 : 전세주택지원신청서 신청절차 : 아동 ( 또는법적대리인 ), 시설장의신청서를지자체에제출하여심사후주택공사지역본부로보낸다. 시행처 : 대한주택공사 참고사항 - 전세주택무이자지원은만 20세까지해당되며만 20세이후퇴거하거나소정의임대보증금을납부해야한다. - 퇴거를유예할경우이자를납부해야한다. - 지원융자금에서부족한전세보증금, 임대료일부, 관리비등을부담해야한다. - 퇴거시까지시설장의관리가필요하다. 국민임대주택 신청자격 : 본인과배우자를포함하여세대원전원이거주인모집공고일부터입주시까지무주택인세대주로세대의월평균소득이전년도도시근로자가구당월평균소득의 70% 이하인자 ( 전용면적 50m2기준 ) 단, 전년도도시근로자가구당월평균소득의 50% 이하인자우선공급 우선순위 : 국민기초생활보장법에의한수급자, 국가유공자또는유족으로수급자기준의소득평가액이하인자, 장애인등록증이발급된자, 일군위안부, 모자복지법에의한보호대상모자가정, 북한이탈주민, 65세이상의직계존속을 1년이상부양한자, 자녀가 3명이상인자, 중소기업인력지원특별법에의한중소기업종사자, 소년소녀가장으로서시장등이국민임대사업주체에게추천한자 신청서류 : 국민임대주택공급신청서및무주택서약서, 주민등록 1부, 호적등본 1통 ( 단독세대주로배우자가주민등록등본상배우자가확인되지않는세대주 ), 의료보험증사본 1부, 신분증및도장, 가구소득이일정금액이하임을입증하는서류 ( 근로소득원천징수영수증사본, 소득금액증명서, 국민기초생활수급자증명서중해당서류, 아동복지시설퇴소자인경우시설장의추천서 163

164 신청절차 : 대한주택공사홈페이지에모집공고가나면날짜에맞추어서류를준비한후지역주공모델하우스를방문하여신청한다. 시행처 : 대한주택공사 참고사항 - 신청은본인, 신청자의동일세대원, 직계가족신청할수있으나불가피할경우위임장 ( 인감도장날인 ) 및인감증명서를제출해야제 3자신청이가능하다. - 임대보증금이소요된다. ( 매년마다금액의차이가있다.) - 임대기간은 2년이며, 연장을원하는경우관계법령에의한자격을갖춘자에한하여 2년단위로계약을갱신할수있다. 3 자립정착금지원관련 아동명의의정기적금에가입하여퇴소시인계한다. 아동의입소시적립형보험에가입하여퇴소시인계한다. 아동에대한개인후원금이있는경우후원금을아동별로관리하여퇴소시지급한다. 유의점 - 통장관리는공동생활가정실무자가하도록한다. 4 프로그램지원관련 각공동생활가정에서아동의자립준비를위하여보건복지부 (2006). 보호아동 자립지원프로그램매뉴얼 을활용한프로그램을운영해본다. (4) 바우처사업 바우처사업은서비스욕구는크지만경제적부담으로구매가어려운계층에게특정재화나서비스비용을정부가지불하는제도로서공동생활가정의취학전연령의아동이이에해당된다. 각지자체에구비서류를제출하고바우처카드를발급받아아동의교육, 건강과관련한지원을받을수있다. Tip >> 구비서류 가. 지역사회서비스신청서 1 부 나. 바우처카드발급동의서 다. 참고사항 ( 바우처카드에서초과되는금액은공동생활가정에서부담해야한다.) 2) 시설관련보조금관리 (1) 공동생활가정운영비 공동생활가정운영비는공동생활가정의운영을위한각지자체에서지원하는보조금은크게 주거에드는비용, 실무자인건비, 생활비 ( 식비, 공공요금등 ) 로사용된다. 공동생활가정 운영비관리는현재서류작성과제출을통하여보조금신청과보고를하고있으나차후 164

165 제 2 부 - Ⅲ. 공동생활가정의회계 국가정보시스템을확대하여전산을통해보조금청구및정산, 보고를받을예정이다. (2) 기능보강사업비 기능보강사업비는시설보수및증, 개축사업과장비보강사업두종류가있다. 시설보수및증, 개축사업의경우, 공동생활가정운영주체의소유주택일경우에만해당되며장비보강의경우, 시설에서반드시필요한장비의노후로인한교체및구입을위한신청이가능하다. 지자체의예산과담당부서의적정성검토후시행된다. 가. 보조금신청및관리 1 사업내용확인 : 각지자체의보조금사업내용을확인하고공동생활가정에필요한 사항을점검한다. 2 교부신청 사업의목적과내용, 소요되는경비, 기타필요한사항을기록한신청서및첨부서류를제출일자에맞추어신청한다. 필요시각지자체가보조사업을수행하고자하는기관에별도의자료나설명을요구할수있다. 3 교부결정 : 각지자체에서세부세입항목과세부지출항목의적정편성여부등을검토 후결정하여통보한다. 4 사업집행 집행과정에대하여매달보고, 중간보고가이루어져야한다. 보조금집행시사업계획서에명시된용도외사용할경우교부결정이취소되거나보조금을반환해야하는경우가생기므로보조사업의내용을변경하거나소요되는경비의배분을변경하고자할때지자체에사전승인을얻어야한다. 5 사업보고 : 사업을완료한때보조사업실적보고서를작성하여제출하여야한다. 165

166 Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 Overview 시설장보육사 1. 프로그램의목적및필요성 2. 프로그램의구성 3. 프로그램내용 1) 아동양육및보호프로그램 2) 교육프로그램 3) 가족역량강화프로그램 4) 자립준비프로그램 5) 지역연계프로그램 6) 5대의무교육프로그램 A guide) 본장은공동생활가정의프로그램을다루고있다. 점수는 시설장과보육사에따른수행빈도를나타낸다. 프로그램에대한사례를 기입하여, 참고할수있도록하였다. 166

167 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 1. 프로그램의목적및필요성 공동생활가정의프로그램은 가정적보호 라는공동생활가정의특성상실무자의양육활동과아동의일상생활자체가프로그램이라볼수있다. 공동생활가정의프로그램은개별화를기초로하여낙인을예방하고아동의발달이라는장기적인관점에서계획되고진행되어야한다. 이에프로그램을아동양육및보호, 교육, 가족역량강화, 사례관리, 자립준비, 지역연계, 5대의무교육으로구성하여공동생활가정에서쉽게계획및수행할수있도록하는데목적이있다. 2. 프로그램의구성 구분 프로그램내용 아동양육및보호 위생지도, 생활지도, 안전지도 교육 경제교육, 학습및숙제지도, 특기적성함양, 컴퓨터교육 가족역량강화 문화체험, 가족여행및가족나들이, 가족친화 사례관리자립준비지역연계 5대의무교육 사례관리일상생활기술, 자기보호기술, 지역사회자원활용기술, 돈관리기술, 사회적기술, 진로탐색및취업기술, 직장생활기술, 다시집떠나기운영위원회활동, 자원활동가모집및관리, 후원자모집및관리, 주치의확보교통안전교육, 실종 유괴의예방 방지교육, 약물오남용예방교육, 재난대비안전교육, 성폭력예방교육 167

168 3. 프로그램내용 1) 아동양육및보호프로그램 가정과같은주거여건과보호로심리적안정회복, 기본적인의식주지원으로아동의충분한영양섭취, 아동개별심리검사및치료등전문적개입을통한아동의심리를파악하여정서적기능회복을제공, 질병에대한진료및처방으로신체적안정을증진하는프로그램이다. 위생지도 계획서 14) 1. 프로그램명 : 위생지도 2. 프로그램의필요성 손씻기, 양치, 세면등을통해질병을예방하고청결을유지한다. 3. 목적 1) 손씻기를통한 2차세균감염을예방한다. 2) 올바른양치법을통해치아건강에힘쓴다. 3) 자신의몸을청결하게유지하는법을배운다. 4. 목표및세부목표 목표손씻기를통한 2차세균감염을예방한다. 올바른양치법을통해치아건강에힘쓴다. 세부목표 1. 손을씻으면예방되는질병의종류를안다. 2. 바르게손씻는법을안다. 1. 충치가생기기쉬운습관을안다. 2. 치아건강을해치는음식물을안다. 3. 올바른양치법을안다. 4. 치과에서치아검진을받는다. 5. 프로그램대상및일시 1) 대상 : 아동 7 명 2) 일시 : 년 12 회 30 분 14) 출처 : 해맑은아이들의집 168

169 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 6. 프로그램내용 회기구분내용비고 1 손씻기교육 2 양치및치아검진 손씻는법을배우고실습해본다. 손을씻을때유익한점을안다. 올바른양치법을실습해본다. 주치의치과에서검진을받는다. 강의실습강의실습 7. 평가방법 구분 내용 프로그램활동결과 1. 손씻기와양치를잘했을때기분을이야기해본다. 8. 예산 - 없음 9. 추후계획 지속적인교육을통해아동의건강을꾀한다. 2) 교육프로그램 다양한인성및안전, 공동체성함양프로그램 ( 인성교육, 성교육, 약물남용교육, 교통안전교육, 재난대비교육, 경제교육, 문화체험활동, 생일 / 환영파티 ) 을통한각각의올바른지식과정보를습득하고사회성향상및자아정체성확립, 교육상담및다양한교육지원서비스를통해집단활동의기회를제공하고자기발전의기회를제공, 개별학습지도및적성계발을통한아동의학습능력향상및잠재적재능개발의기회를제공하는프로그램이다. 경제교육 계획서 15) 1. 프로그램명 : 교육프로그램 경제교육 2. 프로그램의필요성 아동의경제관리능력을향상시키기위해용돈을사용할계획과목표에맞는 소비훈련이필요하다. 3. 목적 1) 용돈사용계획을세운다. 2) 용돈기입장을잘적는다. 3) 소비에대해스스로평가한다. 169

170 4. 목표및세부목표 목표 용돈사용계획을세운다. 세부목표 매월 20 일용돈기입장에한달간사용할용돈계획을 세운다. 용돈기입장을잘적는다. 주 1 회용돈기입장을이모와함께맞춰본다. 소비에대해스스로평가한다. 다음달 20 일한달간사용한용돈목록과계획에 얼마나일치하였는지확인한다. 5. 프로그램대상및일시 1) 대상 : 아동 7 명 2) 일시 : 년 12 회 30 분 6. 예산 총액 항목 산출내역 소요예산 초등 5년용돈 25,000원 12회 300,000원 초등 3년용돈 20,000원 12회 240,000원 초등 1년용돈 (15,000원 12회) 3명 540,000원 미취학용돈 (10,000원 12회) 2명 240,000원 1,320,000원 7. 추후계획 지속적인교육을통해아동이알뜰한지출과저축을할수있도록돕는다. 3) 가족역량강화프로그램 가족캠프와원가족만남을통해가족간의가족애증진과가족상호간의공동체성함양, 지속적인부모상담을통한정서적서비스제공, 부모교육을통해올바른자녀양육에대한 정보제공, 가정통신문발송으로아동의정보를상호교류를하는프로그램이다. 원가족프로그램 16) 프로그램매뉴얼은 1단계에서 6단계까지나누어놓았지만이는단지매뉴얼작성에있어체계화를가하려는의도이지실제현장에서이러한순서대로진행되는것은아니다. 개별아동과원가족의상황그리고시설자립지원전담요원의적절한판단하에여러단계가혼합되어진행될것이다. 15) 출처 : 해맑은아이들의집 16) 출처 : 보건복지부 보호아동의원가족복귀를위한프로그램매뉴얼 170

171 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 [ 시설아동의원가족복귀프로그램의구성 ] 1 단계 : 입소 입소의뢰 초기상담 및사정 입소사례 회의 입소사정 원가족 복귀 계획 2 단계 : 관계회복 욕구파악계획하기접촉하기평가하기 예비부모 교육 3 단계 : 관계정립 원가족간담회가족전화상담 부모교육 아동가족 관계진단 연말모임 아동가족 공유활동 4 단계 : 원가족복귀준비 계획하기 원가족 체험 평가하기 5 단계 : 퇴소 퇴소사정 퇴소사례 회의 퇴소 6 단계 : 퇴소후 사후관리 (1) 1 단계 : 입소 가. 초기상담및사정 초기상담및사정단계에서는아동복지의세가지영역을중심으로하여아동및가족에대한사정을실시한다. 이때상담하여야할사항은매우구체적이다. 즉, 아동의개별적인욕구및특성뿐만아니라가족의양육환경및가족관계, 지역사회지지체계등에대한아동가족의자원을알고자하는단계이다. 무엇보다보호자및의뢰인에게원가족복귀를궁극적목표로함을명시하고그중요성을강조한다. 하지만초기상담및사정은아직상담자와입소아동-가족간의신뢰감형성이미약한단계이므로 3단계인입소사정보다는덜구체화된수준일것이다. 초기상담을담당하는공무원혹은시설의직원은초기사정에서부터아동가족관계유지를위해다양한활동에가족이적극적으로참여할것을명시한다. 초기사정을통해아동및가족에대해간략한정보를수집하고점검한다. 초기사정은아동복지사정영역에따라아동및가족이현재상황을파악하고아동이시설에입소하여야만하는필요성을확인한다. 초기상담부터부모가아동이시설에입소하기위한계획에가능한한최대한으로참여하도록유도한다. 즉, 아동-가족간의동반자개념을중심으로사정또한이루어진다. 세부적인사정내용은부록을참고할수있다. 171

172 나. 입소사례회의 입소사례회의는기관운영담당자, 입소담당자, 자립지원전담요원, 생활지도원대표, 아동, 보호자등의구성원이참여한다. 이때기초사정결과를바탕으로하여입소사정시확인해야될더욱구체적인부분욕구및문제파악을할수있도록사례회의를실시한다. 입소사례회의에서아동-원가족모두가참석하도록유도하여이후의원가족복귀계획을세우는전단계작업이되도록한다. 다. 입소사정 입소사정은초기사정과입소사례회의이후에아동가족의맥락을사정하는단계로가장구체적인상황파악과실제문제및욕구를사정할필요가있다. 입소사정의내용으로는초기상담을통해얻어진자료를바탕으로아동에대한객관적인신상정보뿐아니라현재가족의경제적 사회적 심리적현황과문제, 지지자원에대한구체적인사항들을확인할필요가있다. 이와더불어여기서중요한작업은시설과가족의관계유지를강조하며아동에대한책임은원가족에게있음을인식시키는것이다. 지속적으로방문할것이라는부모의동의와의지를담은 < 아동가족프로그램참여동의서 > 를작성한다. 부모가동의하는계약서에는부모에의해수행되어야할과업과역할을명시하는것이중요하다. 계약서에는아동방문뿐아니라부모가반드시부모상담을받아야하고자조그룹에참석하여야하며부모교육등에참석해야할것등이포함된다. 172

173 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 Tip >> 입소사정내용 17) 아동의기본정보 : 아동의성명, 성별, 연령, 생년월일, 주민등록번호, 주소와개인연락처및비상연락처, 장애유무, 아동의학력정도 가족사항 : 가족구성원의성명, 관계, 연령, 직업, 동거여부, 건강상태등 주거상황 : 자가, 전세, 월세, 무료임대로구분, 아파트, 다세대등주거형태 경제상황 : 주소득원, 소득수준, 기초생활수급여부등 입소의뢰경로 : 행정기관, 주변사람소개, 홈페이지등통신망등 입소의뢰사유 : 경제적인문제, 교육적문제, 가족간의문제등 아동의구체적인정보는아래의내용을자유로운형식으로기술한다. 1 가족상황 : 가족구성원간의상호작용, 아동의위치, 현재가족상황 2 신체적기능및건강관련 : 전반적인건강상태, 질병유무, 영양상태, 의료적인정보등 3 인적자원 : 친구관계, 지역사회의비공식적, 공식적자원활용, 의사소통방법등 4 생활패턴 : 아동이시설에오기전의하루일과 ( 언제누구와어디서무엇을했나?), 좋아하는음식등 5 강점 : 아동이좋아하는것, 잘하는것등 6 장래희망 : 아동의꿈과희망, 꿈과희망을이루기위해도움받기를원하는부분 아동에대한의뢰인의욕구 : 아동이시설에있는것이어떻게도움이되는지, 아동에게시급하게필요한것이무엇인지, 변화되길바라는부분, 의뢰인의요구사항을기록한다. 입소희망기간 17) 들꽃청소년세상 의사례를인용함. 173

174 라. 원가족복귀계획과지역사회네트워킹 원가족복귀계획은아동의자립지원계획서속에포함되어야할중요한부분을차지한다. 사회복지사는무엇보다반드시아동과부모가함께원가족복귀계획을세우도록주선한다. 부모가아동에대한지원에어떻게기여할것인지, 어떻게자신과아동간의애정과헌신을강화시킬수있는상황에서아동을방문할것인지에대한현실적인계획을세워 < 원가족복귀계획서 > 를작성할수있도록한다. 또한부모로서자신의권리와책임을이해할수있도록원조한다. 아동이원가족으로복귀할지아니면보다영구적인대리보호가가능한곳으로이동되어야할지를결정하는데있어서이시간은매우중요한요인이된다. 따라서사회복지사는부모로하여금자신의가정을재건하기위한현실적인계획을세우도록도와야하고, 그것이불가능하면아동과건설적인관계를유지하도록하고, 가능한경우에는입양과같은영구적인대리보호에의뢰하도록해야할것이다. 아동의시설입소를결정할당시부모와가계도를그려친척중아동과부모에게지지적자원이될수있고, 아동의영구적인대리보호를위한자원이될수있을법한사람들을확인하는것또한유용하다. 부모가아동양육에대한책임을질수있는경우, 즉아동이원가족으로복귀할수있는경우, 시설은부모가자신의권리와책임을이해할수있도록원조한다. 이때시설의중요한역할두가지가발생한다. 한가지는물리적인분리로인하여정서적인거리감까지멀어지지않도록유대감을유지 강화하도록돕는일이다. 또한가지는가족이자신의아이를원래의집으로데리고가함께살수있도록사회경제적인영역의기반을만들수있도록돕는일이다. 경제적인영역에서가족이아동과함께살수있는환경을준비하는일에있어서시설이도울수있는방법은지역사회자원네트워킹과공공자원을활용할수있도록연계하는것이다. 시설은지역사회내에서활용할수있는복지자원들을충분히알고있으며이에대해서가족에게알려줄수있기때문이다. 최근아동복지시설에입소하게되는배경들중에서경제적어려움이많은비중을차지하고있는사실을미루어보아도원가족의경제적환경을회복하도록돕는일은보호아동의가족재결합을하는데중요한요소가된다. 따라서시설에서자립지원을담당하고있는사회복지사는원가족의어려움을해결 개선할수있는지역사회자원및정책서비스에대하여충분히알고이를중개할수있는능력이필요하다. 퇴소이전에원가족이준비해야할필요가있는영역으로는주거, 고용, 의료, 보육 ( 교육 ), 기타서비스등이있다. 이러한영역들에서아동이가정으로돌아왔을때생활하는데큰지장이없을경우시설에서도퇴소판정을내릴수있을것이다. 174

175 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 [ 원가족지원을위한지역자원연계 ] 영역접근기관자원내용국민임대 한국토지주택공사-주거복주거지 ( 고용지원센터취업 ( 고용 ) 워크넷자활지원센터의료읍면동사무소읍면동사무소신청 보육및교육기타서비스통합서비스 지역아동센터방과후아카데미드림스타트위스타트건강가정지원센터 기존주택매입임대공공임대영구임대전월세지원소년소녀가정등전세주택지원 ( 아동복지시설퇴소자대상 ) 고용지원 ( kr/) 자활지원의료수급권자차상위수급권자보육혜택아이돌보미서비스방과후활동서비스한부모가족지원 ( 미혼모지원 ) 가족상담및서비스 시군구청, 129 긴급지원 ( 생계, 의료, 주거등 ) 정신보건센터 아동학대, 정서장애, 자살및정신질환지원 알콜상담센터 알코올중독문제관련상담및지원 종합복지관 급식, 아동보호, 후원연계등 보건복지콜센터 129 통합복지서비스 (2) 2 단계 : 관계회복 관계회복단계는아동이시설에입소하면서원가족과의유대관계의질이저하되는사건 ( 가족해체, 학대등 ) 을경험하였거나관계를유지할필요성을느끼지못하는아동이구체적대상이된다. 이의경우원가족에대한원망과불신등의부정적감정을가지고있는상태에서무작정원가족과아동의관계증진프로그램을실시한다는것은무의미하기때문이다. 따라서아동복지시설에서는아동뿐만아니라원가족과면밀한접촉을시도하여상호신뢰를형성하는것이가장시급하고중요한문제가된다. 175

176 가. 욕구파악및상담입소한아동이원가족과의관계회복에의지가있는지그리고그들이원하는욕구를파악한다. 관계회복에대한욕구를보이지않을때는좀더기다리는시간이필요하며더불어원가족과의유대관계형성의중요성을설명하는것도좋은방법이된다. 이때아동을대상으로예비부모교육을실시한다면, 가족의의미와그들자신의부모에대한보다나은이해를유도할수있을것이다. 나. 계획하기아동, 가족, 그리고사회복지사가함께가족관계회복을위한계획을세운다. 실현가능하고쉬운일부터시작하며세부적인목표를설정한다. 단계적이고실천가능한계획을세우는방법이성취를확인하기도실천에옮기기에도유용하다. 실천가능한계획의예로는일주일에한번전화해서안부묻기, 전화받기, 편지쓰기, 답장받기, 원가족방문, 가족의시설방문, 가족여행등이있을수있다. 이러한계획을세운다는것자체가아동당사자들에게는커다란변화와발전을의미하는것이므로생활복지사및생활지도원등아동주변사람들의이에대한적극적인격려와지지가수반되어야한다. 그래야만그들의행동에대한자신감과뿌듯함이생길것이다. 다. 접촉하기이단계는원가족과의접촉을실제로실천하는과정이다. 구체적인접촉은전화하기, 편지하기, 방문하기, 여행하기등점차적으로심도있는관계형성을목표로진행하는방법이있을수있다. 때때로아니대부분의원가족은아동이있는시설에방문하는것이쉬운일만은아니다. 자녀를자신이적절하게키우지못하고있다는죄책감이있거나혹은아동이자신을집으로데려가달라고비현실적으로강요할때원가족은방문하기를꺼리게된다. 부모가이러한접촉활동에가능한한최대한으로참여하도록해야하며그밖에다른모든측면에서계속해서관여할수있도록해야한다. 이를위해서는생활복지사및생활지도원의역할또한중요한데부모를아동양육의파트너로서그리고아동의소중한자원으로바라보는태도가필요하다 ( 아이들과미래, 2001). 그리고아동과가족사이에서그들간관계의완충및유대강화촉진역할을할수있으며아동과가족을지지하고격려한다. 아래의 부모의방문을촉진하는기술 은보다지속적이고규칙적인방문이되도록촉진하는지침이될수있다. 176

177 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 Tip >> 부모의방문을촉진하는기술 18) 부모에게교통편을마련 ( 교통비제공 ) 해준다. 부모와함께방문계획을세운다. 사회복지사는방문시부모-아동간애착관계를관찰한다. 부모에게종종아동의병원약속이나학교선생님과의만남, 운동경기와아동의삶중중요한부분에참여하도록주선한다. 부모가스스로방문예정표를작성하도록한다 ( 아이들과미래, 2001). 구체적인목표가있는방문이되도록한다 ( 각방문마다아동행동의관리, 양육적인문제에관하여논의, 아동을안심시키기, 생일축하, 학교행사및상담등가족이시설에오게되는구체적인목표등을연단위혹은학기단위로방문계획을세울수있겠다. 이러한방법은실질적목표를가진방문이되게끔하여가족의방문을촉진할수있기때문이다 ). 규칙적인방문에대하여인정및칭찬한다 ( 사회복지사는규칙적인가족의방문에대하여인정및칭찬을통해강화할수있다. 예를들어규칙적으로방문한경우에는칭찬의편지를보내고예정된날방문하지않은경우에는기억을상기시키기위해연락을취하는것이도움이된다 ). 라. 평가하기평가를할때는아동가족과자립지원전담요원이함께한다. 목표달성여부및소감문작성, 빈도수충족변화량등긍정적혹은부정적소감의강도등으로평가할수있다. 평가하기를통해아동과가족, 그리고자립지원전담요원은프로그램의성과를측정할수있을뿐아니라앞으로원가족과아동간의유대감을지속강화하는데동기부여의기능을할수도있다. 다음은원가족과의관계회복을위한또다른사업들이다. 원가족긴급지원 은아동이안정적인가정으로되돌아갈수있는기반을형성하도록돕는지원으로서시설과가족간의신뢰감을형성하는기회가되기도한다. 원가족찾기 는부모생존여부를모르고있거나알아도연락이두절된상태의아동의원가족을찾는사업이다. 이는원가족을찾아아동과단절된끈을다시연계할수있도록지지체계의구축을위한기반작업이될수있다. 18) 이부분은미국의위탁보호와관련된사회사업실천기술을아이들과미래연구개발사업 (2001) 에서재인용하였음. 177

178 Tip >> 원가족과의관계회복을위한또다른사업 1 원가족긴급지원시설에입소해있는아동의원가족이긴급하게지원을요하는경우경제적인지원을하는프로그램으로긴급지원에해당하는경우는생필품, 의료지원등이해당한다. 이는원가족과시설간의연락및관계가유지되고있음이전제되어야하므로평소에도원가족의상황을파악하고있음이필요함. 원가족지원을통해원가족과시설간의신뢰관계향상을기대할수있음. 2 원가족찾기가정해체및부모이혼등으로부모의생존여부를알지만연락이안되고있는경우나생존여부를모르고있는경우원가족을찾는프로그램. < 원가족찾기의단계 > 2-1. 아동이원가족을찾기원할경우원가족찾기는시작된다 아동과의상담을통해원가족을찾는이유를파악한다 원가족을찾을때발생할수있는여러가지상황에대해미리이야기한다 원가족을만나지못할수도있다는것을예상한다 구청민원실가족찾기창구에서필요한서류를제출한다. 필요한서류 : 가족관계증명서, 주민등록등본, 사진 2-6. 약한달정도의기간을기다린다. 만나지못할경우 : 아동의느낌과생각을듣고격려한다. 만날수있는경우 : 아동에게만날여부를확인한다. 만나서나누고싶은이야기에대해듣는다 원가족찾기에대한소감등을이야기한다. (3) 3 단계 : 관계정립 가. 부모교육아동의부모와시설내생활지도원이함께할수있는부모교육시간을갖는다. 그내용으로는 < 아동발달에서애착의중요성과부모의역할 > 과 < 아동과의효과적인대화방법 > 등이있을수있다 ( 부록2 관련교육내용참조 ). 부모교육을통해달성할수있는목표로는다음과같은것들이있다. 첫째, 부모교육을통해아동의부모와생활지도원이아동의긍정적인양육방법에대해배울수있는공감대와유대감을형성한다. 둘째, 원내보육방침과부모의역할에대해안내함으로써부모로서책임감과기관과의연대감을조성한다. 셋째, 원가족의정기적인시설방문을유도함으로써아동및시설과긍정적관계형성에 178

179 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 도움이되도록한다. Tip >> 부모교육 원가족의경우휴일없이주말에도계속적으로일을하는경우가대다수여서오리엔테이션일정을별도로계획하지않고부모교육프로그램과병행진행하여대상의참여율을가능한높일수있다. 부모교육에참여한후간담회를진행하여교육의이해도를높이고간담회참여율도높일수있다 나. 가족간담회연고자와아동의진로및퇴소이후의계획등에대해정보공유및교육, 시설아동의담당교사와자녀에대한정보교환, 아동생활태도, 학교생활, 정서상태, 친구관계등에대한간담회를실시한다. 그리고보호자가아동및시설에바라는점, 궁금한점들을가능한많이묻고답하는시간을가진다. 아동생활에대한모든정보를공유함으로써양육에대한부모의관심과책임의식을갖도록한다. 다. 부모상담상담실에서미술등의매체를통해양육자와자신을형성하고있는성격과감정에대한이해의시간을갖도록한다. 장기적으로아동의원가족복귀에대비해부모자신에대한이해를토대로긍정적인양육가치관을형성하도록한다. 전문상담가의상담과심리평가를통해대상의스트레스해소와구직에대한의욕을증가시킨다. 부모상담의경우접근및신뢰관계형성이전제되어야하며보호자의개별적인상황등을고려하여참석할수있도록최대한배려하는노력이필요하다. Tip >> 부모상담시가족의강점파악하기가족과의이야기에집중하면서눈으로는상대방이눈마주치는정도, 이야기에집중하는정도, 동작등세세한부분까지관찰하고, 가족 ( 양육자 ) 의욕구를파악하고, 가족으로서자녀에대해알고있는것을 ( 예를들어, 아동이잘하는것, 관심있어하는것중심으로 ) 확인하고실무자의질문이나이야기를풀어나가는것을통해인지능력이나이해력등전반적인파악이이뤄져야한다. 뿐만아니라가족으로서어떤부분을잘하고있는지, 앞으로어떤변화가기대되는지도파악할수있는시간이다. 이때실무자는면담하면서열심히관찰하고파악한내용을가족이보는앞에서바로기록하면조사를받고있는듯한분위기로인해상대방의마음을상하게할수있는부분이기에세심한주의가필요하다. 무엇보다긍정적인시각으로바라보고있는가를먼저점검하고출발하는것이중요하다. 강점중심의부모상담을위해 < 가족강점워크시트 > 를활용해볼수도있다 ( 최경연, 2009). 179

180 라. 부모와전화상담주1회정기적인전화상담을통해지속적인지원자관계를형성하고아동과부모, 시설과의긍정적인관계형성을도모한다. 부모에게아동의생활에대해이야기해원내양육방법과아동의생활전반에대한이해를높인다. 생각날때마다혹은아동에게무슨일이생길때전화하기보다는정기적인연락을취해야한다. 일상적으로하는연락이기때문에그때마다특별한이유가있어서이기보다는안부를묻거나아동이시설에서잘하고있는것들에대하여칭찬하거나학교에서있었던일들, 아동의변화등에대해서전달한다. 정기적인전화상담을하기위해서실무자의세심한준비또한필요하다. 아래와같이개별아동에대한관찰뿐만아니라기록을해두는것도부모와시설간의거리를좁히고신뢰를형성하는데기여할수있다. Tip >> 원가족과협력하기위한준비 ( 최경연, 2009) 1. 아동을관찰하여변화를기록하세요 ( 아동의행동, 언어사용, 아동이직접이야기하는것, 칭찬할것, 칭찬받고온것등 ). 이는부모책임에대한저항이나불편함없이이야기를시도할수있는중요한자료가된다. 2. 원가족에게전화하는것을언제든지시도하세요. 3. 원가족이모일수있는공간과시간을일정하게마련하세요. 마. 부모자녀관계진단부모자녀관계진단은아동이시설에입소할때측정하고원가족복귀프로그램을진행하면서재사정할필요가있다. 왜냐하면시설입소후부모자녀관계에변화가있다면아동복지시설에서는이를파악하여평가및적절한아동가족개입방안을세워야하기때문이다. 이때는 < 부모애착척도A> 를사용하여아동의시설입소시및시설생활중에진단할수있다. 한편현재시설에입소한지장기화된아동의경우본원가족복귀프로그램을시작하기전각아동에대한상담을할때예전의부모와의기억을떠올려볼수있는척도를사용하는게적절할것이다. 따라서이런경우에는이러한개별적상황에따라 < 부모애착척도 B> 를사용하여아동이기억하고있는부모에대한이미지를진단한다. 본프로그램을실시하여부모와의빈도있는상호작용이일어난후에는 < 부모애착척도 A> 를사용하여자녀가지각하는부모관계를진단해본다. 아동이작성한척도결과와부모와의상담내용을바탕으로부모자녀관계에대한성찰적이해의시간을제공하여이에따라관계증진및원가족복귀를위한개별계획을수집하여진행해나간다. 바. 관계증진을위한공유활동관계증진을위한공유활동들은대부분한시적인야외활동프로그램이대부분이다. 문제는이자체가아니라이전단계와이후단계가끊김이있다는것이었다. 다시말해이러한야외활동이전에는아동과원가족그리고시설간의충분한교류와신뢰를형성한상태여야그야말로관계를한단계더증진시킬수있는기회가된다. 그리고야외활동이후역시삼자간의충분한피드백과상호작용이있을때야외활동의성과가유지증진되는것이다. 관계증진을위한공유활동으로는다음과같은구체적인프로그램들이있을수있다. 180

181 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 가정의달인 5월을맞아아동-부모-시설생활지도원간의선물을교환하고함께놀이공원등을방문하여야외활동을통해친밀감을형성하는기회를가진다. 문화공연, 전시회, 박물관등의문화경험을통해함께감정을교류할수있는시간을가진다. 평소아동이부모집을방문할경우여가시간을함께보내기보다 PC방에가거나집에서만있는등혼자시간을보내는경우가많다. 아동과부모가함께 ( 혹은생활지도원도함께 ) 산행을함으로써유대관계를형성하고마음의거리를좁히는연습을할수있다. 또한아동과원가족이참여하는놀이마당 ( 체육대회 ) 프로그램, 수목원나들이등외부활동프로그램들이있다. 사. 종결모임 ( 연말모임 ) 원가족복귀프로그램은일시성프로그램이아니므로딱히처음과끝을구분하기가애매하다. 하지만일년이나이년정도를주기로하여그동안의성과와변화를평가하고다시새로운한해를시작하는일또한의미가있으므로연말모임등의모임을갖는것도좋다. 그러니종결모임이라는말을대체할수있는연말모임등의다른제목을찾아보는것도바람직할것이다. 참여한부모와아동, 생활지도원들이함께모여프로그램참여경험을나누며참여전후의변화에대해이야기를나누는시간을가진다. 아동의사진앨범을제작해최종모임때부모에게선물로전달할수있는기회를가진다. (4) 4 단계 : 원가족복귀준비 가. 원가족체험원가족체험은아동과가족이스스로원가족복귀의의지가있을때일정기간동안아동이가정에돌아가가족과함께살아보는체험이다. 아동과가족이함께하는경험을가져본다음그들이실제로도함께일상생활을공유할수있을만큼의의지가있다면원가족체험은성공적이다. Tip >> 가정체험활동 프로그램대상적차원에서의보완점- 원가족복귀프로그램의주요대상은연고가있는아동이므로프로그램에서제외되는무연고아동을위한보상적프로그램의필요하다. 이를위해 진주기독육아원 은가정체험활동프로그램을진행중이다. 프로그램에서제외되는아동들을위해원가족체험프로그램과유사한프로그램을진행해볼수있다. 즉, 아동복지시설내직원들이무연고아동을자신의가정에초대하여부모님과함께식사및대화로시간을보내는프로그램을말한다. 나. 퇴소상담및사정 시설퇴소를위해아동과가족이함께살준비가되어있는지에대한가족환경, 보호자의 양육능력, 아동의욕구등에대한점검과정이필요하다. 181

182 다. 퇴소사례회의회의에참석하는사람은기관운영담당자, 담당생활지도원, 입소담당자, 자립지원전담요원 ( 생활복지사 ), 아동, 보호자로구성되며원가족체험이후결과에대한아동및가족의소감과퇴소사정결과에근거하여퇴소사례회의를거친다. 이때아동이입소할때문제가되었던원가족의상황들이해결되었는지확인하며시설생활기간동안변화된가족환경 ( 경제, 가족관계, 법적문제, 건강관련문제등 ) 의여러측면들이문제가없음을확인한다. (5) 5 단계 : 퇴소 퇴소는퇴소합의서와사후관리참여협약서 ( 퇴소합의서 ) 를작성하며아동의퇴소가이루어진다. 하지만시설퇴소가아동의자립을위한서비스종결시점이아닌진행형임을명시할필요가있으며부모에게아동의퇴소후사후관리에대한참여협약서를통해책임을부여할필요가있다. (6) 6 단계 : 사후관리 시설에있던아동을효과적으로원조하기위해서는아동이가족과재결합한후에도부모와의작업이지속되어야한다. 아동과의재결합후에도다수의가족은계속해서다시한번아동의효과적인양육을저해할수있는스트레스많은생활형편에대처하면서살고있기때문에특별한관심과지원이요구된다. 시설을퇴소하여가정으로돌아가는경우부모형제와의관계는어떠한가등퇴소전단계부터직원을교대해가며알아볼필요가있다. 그것은입소의원인이되었던것이이미해결되었는지, 시간의경과혹은아동자신의성장으로가정의문제가해결되지도않은채가족복귀가가능한것인지에대해시설입소시와역방향으로접근하여갈필요가있다. 그접근은직원의주도에의해실시되는것이아니라본인과부모당사자가중심이되도록원조하고퇴소후원가족복귀의계획과감정의융화를촉진할필요가있다. 일상생활의기술습득과더불어가족과의관계성의구축이중요하며또한원조자는퇴소자에대해서도보호자에대해서도사후언제라도상담에응할준비가되어있다는것을확실히전하여두는것이필요하다. 아동복지시설의사후관리의대상범위는대학졸업연령혹은결혼시기까지가일반적이라할수있다. 시설주변에서자립생활을하는아동들의경우약간의생활비가필요하거나쓰레기버리는방법을모른다거나애인이생겼거나일을바꾸고싶다등의이유로시설에가끔씩돌아온다. 시설은아동들이돌아올수있는장소가되는것이가장중요하다. 한동안소식이없었던경우는전화를하여안부를묻고방문한다. 퇴소시무엇보다중요시되어야할것은퇴소하는당사자와담당직원, 또는시설과의신뢰관계형성이다. 사춘기중에직원또는시설과의인간관계는자칫하면악화된상황에놓이기쉽다. 그러나적어도퇴소를하지않으면안되는시기이전의불신이나노여움을풀고오해가있으면고치고잘못한것이있으면사죄하고이야기할것은이야기하여퇴소하여무엇인가문제가발생하였을때바로직원의얼굴이떠올라상담하기위하여찾아오는관계를구축하지않으면안된다 ( 한국청소년정책연구원, 2008). 즉, 시설또한 182

183 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 아동과그가족에게확신을줄수있는평생의호위대역할을하도록노력하는것이중요하다. 퇴소후사례관리에서중요한또한가지는아동-가족에대한시설의개입수준이지나쳐서는안된다는점이다. 이제막재결합을한가족에게시설의역할은최소한이어야하면서동시에언제든찾을수있는안전지대여야한다. 공동생활가정프로그램 공동생활가정의아동들과시설장, 보육사들간의프로그램을말한다. 즉공동생활가정에서 함께생활하고있는실무자와아동들간의진행되는프로그램이다. 문화체험 계획서 1. 프로그램명 : 문화체험 2. 프로그램의필요성 영화, 연극등문화활동을통해아동의정서를함양할수있다. 3. 목적 1) 관람장소에서지켜야할예의를안다. 2) 예매, 매표를할줄안다. 3) 관람후이야기나누기를통해자신의생각을이야기할줄안다. 4. 목표및세부목표 목표관람장소에서지켜야할예의를안다. 예매, 매표를할줄안다. 관람후이야기나누기를통해자신의생각을이야기할줄안다. 세부목표 1. 자신의자리를스스로찾아앉는다. 2. 조용히관람한다. 3. 앞사람이앉은의자를발로차거나건드리지않는다. 매표소를이용하는것과매표기계를이용하여매표를해본다. 영화나연극등의스토리를이해하고, 자신의생각을덧붙여이야기할줄안다. 5. 프로그램대상및일시 1) 대상 : 아동 7 명 2) 일시 : 년 4 회 2 시간 183

184 6. 프로그램내용 회기구분내용비고 1 영화감상 2 뮤지컬관람 영화관람시주의사항을사전에함께이야기나눈다. 큰소리로떠들지않는다. 앞사람의의자에발을부딪히지않는다. 영화관람중화장실에가지않는다. 직접관람할작품을선택하여매표하여본다. 직접팝콘과음료수를구입한다. 영화와뮤지컬의차이에대하여이야기나눈다, 뮤지컬작품에대하여사전에조사하여관련정보를나눠본다. 7. 평가방법 구분 프로그램활동결과 내용 1. 느낀점을이야기나눈다. 2. 느낀점을그림으로그린다. 3. 주인공에게편지를써본다. 8. 예산 항목 산출내역 소요예산 관람료 90,000원 4회 360,000원 간식및식사 40,000원 4회 160,000원 교통비 30,000원 4회 120,000원 총액 640,000 원 9. 추후계획 클래식공연을꾸려보고, 공연의경험을바탕으로직접공연구상을해보기도한다. 184

185 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 4) 자립준비프로그램 공동생활가정아동들은만 18세가되어정부의보호를떠나아동기에서성인초기로전환된다. 즉, 의존에서점차적인자립으로의변화과정에있으므로실제적으로심리적, 사회적전환에대처하기위한지속적인적응준비가필요하다. 본프로그램은보건복지부에서발간한 보호아동자립지원표준화 Ready, Action 프로그램 을참고한것이다. (1) 용어의정의가. 자립이란 : 아동자신과의미있는사람들과의성공적인상호협조관계를통해심리적 사회적 경제적독립상태에이름나. 자립지원 : 독립상태를이끌기위해성인생활에필요한유무형의기술개발을돕고정서적지지체제를강화하는일 (2) 자립지원의목적가. 시설아동의퇴소후안정적인자립생활정착을지원 - 시설생활중자립의지 자립능력향상을지원 - 미취학 ~ 퇴소후자립생활정착까지자립을위한지지체계마련 - 자립에필요한정보제공, 취업훈련연계, 주거지원 대학진학추천등 나. 요보호아동의공평한출발기회보장을위한사회적 경제적지원 185

186 (3) 보호아동자립준비프로그램매뉴얼의 8 대영역 영역제목내용 일상생활기술 1. 의복의구입과손실 옷장계획, 빨래하기 2. 집관리 방청소, 욕실청소, 부엌청소, 전등교환, 각종화재예방 3. 음식준비와요리하기 식단작성, 장보기, 요리하기 1. 자신돌보기깔끔한나, 개인위생, 응급처치, 의료적도움구하기 자기보호기술 2. 건강유지하기영양의균형, 이럴때이런음식, 운동, 충분한휴식 3. 어른되기어른이되는과정, 사춘기 4. 성 ( 性 ) 성적인행동, 성에관한신화들, 성적관계는언제?, NO' 라고이야기하기, 언제부모가될까? 지역사회 자원활용기술 돈관리기술 1. 교통 대중교통이용하기, 운전면허따기 2. 지역자원활용하기 생태도 (eco-map), 여가활용, 사회복지서비스, 응급상황 1. 돈관리 예산세우기, 올바른지출, 요금납부, 저축하기 2. 신용카드 신용카드이해, 신용카드의용도와활용 1. 나에대한탐색나의가치, 내가느끼는감정, 나의의사결정스타일 사회적기술 진로탐색및 취업기술 2. 현명한선택 결과에대하여배우기, 현명한선택하기, 결과예측, 도움얻기, 습관바꾸기 3. 대처기술 갈등해결, 스트레스이해하기, 스트레스다스리기 4. 대인관계 친구들여다보기, 룸메이트고르기, 또래의압력에맞서기, 잘못된관계정리하기 1. 나에게맞는직업찾기 일에대한가치, Work-job 게임, 직업의영역 2. 취업준비하기 이력서, 면접준비하기 직장생활기술 다시집떠나기 1. 즐겁게일하기 1. 새로운시작을향한출발 2. 혼자살아가기 출근첫날, 사내규칙, 직장에서의태도, 직장내갈등다루기, 직장을계속다니거나그만두는이유아동의발달과제, 아동의정체성, 상실과변화에적응, 자립에관하여의사소통하기, 우리에게미치는아동의영향살곳결정하기, 집찾기, 계약서쓰기, 이사, 주택의안전, 주택관리, 계획하여행동하기 186

187 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 (4) 자립지원프로그램예시 Ready? Action 프로그램예시 가. Ready 프로그램단계별구분 Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 대상자 ( 미취학 ~ 퇴소전 ) 미취학 ~ 초2 초 3-6년 중 1-3 고 1-퇴소전 해당영역 19) 1, 2, 3, 5 1, 2, 4, 5, 6 1, 2, 3, 4, 5, 6 8개전영역 중점프로그램 기초학습지도독서지도원가족집단프로그램 심리 정서지지체계학습지도경제교육원가족 진로적성검사자립지원예비사정및계획체크리스트 자립사정 취업및진학상담 체크리스트 프로그램 수행인력 자립지원전담요원 : 자립지원프로그램기획및진행 생활복지사 : 프로그램운영지원 생활지도원 : 프로그램운영 자립지원위원회 : 정기적인자문및평가 ( 외부전문가참여의무화 ) 나. Action 프로그램 대상자 ( 퇴소후 ~) 서비스지원 퇴소후 ~ 자립생활정착까지 취업형과진학형으로구분 상담및사례관리 긴급생활자금지원및의료지원 사회초기적응및자립기반구축 진로지도및인턴쉽프로그램 심리정서지원 프로그램 수행인력 자립지원전담요원 : 상담, 사례관리, 자체해결가능한자원연계 필요시생활복지사, 생활지원이업무지원 지역 ( 시도 ) 자립센터상담원 : 자원연계가필요하여시설에서센터로의뢰한아동과직접센터로도움을요청한아동을대상으로상담, 사례관리, 자원연계서비스실시 19) 보호아동자립준비프로그램매뉴얼의 8 대영역을말함 187

188 5) 지역연계프로그램 프로그램의안정적운영을위한인적 물적자원확보, 자원봉사자 후원자상담과관리를통해지속적인참여유도, 자원봉사활동을효과적으로수행하도록자원봉사자교육실시, 소식지및서신문발송을통한사업의관심및참여유도, 홈페이지를통해사업홍보및활발한정보교류등지역사회의자원을연계하는프로그램이다. (1) 후원자관리및연계활동 공동생활가정의후원자개발과관리는공동생활가정의발전과성장에절대적인영향을 주는조건이다. 현실적인어려움은있으나후원자발굴에대해적극적인자세와지속적인 관리를통해안정적인지원체계를수립하여야한다. 구분내용비고 가정신문제작 : 가정에서살아가는이야기를 신문형식으로제작하여알리고소통함. 후원자와의 연대 가정소식 알리기 가정앨범제작 : 년간가정행사기념사진, 혹은가족을소개하는다양한사진등으로가정앨범을제작, 설립단체에게감사의표현으로전달할수있음. 연 2 회 정기적 만남 설립단체행사참석 각종문화행사함께하기 ( 야구장, 축구장가기 ) 나들이프로그램을기획하여만남 ( 일일소풍등 ) 상시 ( 연 4 회 이상 ) 가정운영지 원연계 가정운영 위원회 보육사와설립단체, 지역사회주민들을중심으로 가정운영위원회를조직하여가정운영에대해함께 논의하며, 아동의성장을지지한다. 상시 관계하고있는후원자의생일이나명절등기념 연락하기 일에연락하기 ( 편지, 전화, 문자 ) 후원자 연말에감사편지발송 감사 소식지 발송 소식지에글을실어후원자들에게청소년및가정의소식을전하고협력한다. 매월 후원행사 후원의 밤행사 공동생활가정전체가참여하며, 후원의밤행사를 통해하여감사의마음을전함 연 1 회 188

189 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 (2) 지역사회자원연계 지역사회주민및공동체들과관계맺으며자신을둘러싼환경의범주를친구, 가족에서 점차확대하여지역사회로넓히면, 사회구성원으로서제역할을다하고건강한사회인으로 살아갈수있다. 구분내용비고 - 교사는아이들이없는낮시간 - 음식을만들어이웃들과함께나등을활용하여공동생활가정에서누어먹는다. 우리동네지역사회주민들과의협력을도모 - 지역사회주민들에게공동생활가주민들과만나기한다. 정을오픈한다. - 거주하고있는건물의주변을 - 우리동네청소하기청소한다. - 학교를방문하여학생들의담임선 - 학기초에필히방문학교선생님과생님과상담하기 - 연 4회방문만나기 - 전화를통한상담 - 전화상담 유관기관과 업무협약체결 공공기관과의만남 아동들이이용하는시설과업무협약을맺어아이들에게더많은지원을학원, 병원등할수있도록한다. 동사무소, 구청, 시청과의관계를긴밀히한다. (3) 각종지원서비스활용 각종지원단체및개인후원자들을활용하여청소년들이더많은혜택을누릴수있도록 한다. 구분내용비고 각종지원단체자원봉사자개발및연계활동사회적관계망파악및점검 - 교복지원 - 학습지원 - 가족여행지원 - 생일선물지원 - 문화공연지원 - 학습지도 - 각종재정적지원 - 아동과관련된사회적관계망의연락처를파악하고점검한다. - 그룹홈시설운영과관련된연락망리스트업 도너스캠프, 케이티엔지복지재단, 복지넷등근처대학의자원봉사활동이용친구, 원가족, 알고지내는어른, 친척, 학교선생님, 자주가는 PC방등 189

190 6) 5 대의무교육프로그램 20) 제목내용회기 교통안전교육 1 올바른교통안전지식을배운다. 2 교통관련법규준수의정신을배운다. 3 안전장구사용을생활화하는법을배운다. 4 그밖의교통안전관련내용을배운다. 2 개월에 1 회이상 실시 ( 연간 12 시간이상 ) 성폭력예방교육 1 아동및청소년성범죄발생현황을안다. 2 성폭력예방지침을안다. 3 성폭력예방실습을실시한다. 4 성폭력범죄발생시대처방법을안다. 5 법적처벌및취업제한규정을안다. 6 성폭력범죄의신고요령및절차를안다. 6 개월에 1 회이상 실시 ( 연간 6 시간이상 ) 약물오남용 예방교육 1 약물의종류, 중독성및오남용의피해를안다. 2 법적처벌기준을안다. 3 그밖의약물오남용예방을위해필요한내용을안다. 3 개월에 1 회이상 실시 ( 연간 10 시간 ) 재난대비교육 1 화재, 붕괴, 폭발, 화생방사고등각종재난예방및안전관리요령을안다. 2 위험물취급요령을안다. 3 재난시안전행동및대피요령을안다. 6 개월에 1 회이상 실시 ( 연간 6 시간이상 ) 실종 유괴 예방 방지교육 1 아동실정발생현황을안다. 2 장소, 상황별, 실종, 유괴예방의지침을안다. 3 유괴, 유인시대처방법을안다. 4 유괴, 유인목격시신고요령및절차를안다. 3 개월에 1 회이상 실시 ( 연간 10 시간이상 ) 20) 출처 : 해맑은아이들의집 190

191 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 1) 교통안전교육 교통안전교육 계획서 1. 프로그램명 : 교통안전교육 2. 프로그램의필요성자신이이용하는통학로의위험요소를알고안전하게등 하교하려면어떻게해야하는지알수있도록한다. 학교앞신호등이없는횡단보도를건너는방법을확인하고, 각상황에서발생할수있는위험한일을예상하게함으로써아이들스스로안전하게일을건너도록한다. 3. 목적 1) 안전한보행법과도로횡단법을알고통학로의위험상황에대처한다. 2) 여러가지상황에서안전하게길을건너는방법을알고, 실제생활적용한다. 3) 버스, 택시, 지하철등을이용할때안전하게승 하차하는방법을익힌다. 4. 목표및세부목표 목표 안전한보행법과도로횡단법을알고통학로의위험상황에대처할수있다. 여러가지상황에서안전하게길을건너는방법을알고, 실제생활에서적용할수있다. 평소주위의위험상황을잘살피고상호간에맞추어스스로를눈에잘띄게해야안전하다는것을안다. 버스, 택시, 지하철등을이용할때안전하게승 하차하는방법을알고올바르게이용할수있다. 날씨가좋지않은날안전하게다니는방법을알고실생활에적용할수있다. 탈것의안전한이용법을알고놀이중사고를예방할수있다. 세부목표 1. 자동차와교통사고를안다. 2. 안전한보행법을안다. 3. 통학로상위험한곳찾아본다. 4. 도로를건너는내모습을안다. 1. 안전한도로횡단법을안다. 1. 교통사고위험에처한어린이구해주는방법을안다. 1. 탈것의종류와위험성에대해안다. 2. 버스의안전한승 하차법을안다. 3. 차안에서꼭지켜야할사항을안다. 4. 자전거등탈것의안전한이용법을안다. 1. 비올때안전한보행법 2. 바람불때주의할사항 1. 자전거등바퀴달린탈것의안전한이용법 2. 안전하게자전거타기 3. 안전하게인라인스케이트타기 4. 놀이중사고예방법 191

192 5. 프로그램대상및일시 1) 대상 : 아동 7 명 2) 일시 : 년 6 회 1 시간 6. 프로그램내용 회기 구분 내용 비고 1 자신이이용하는통학로의위험요소를알고강의안전하게학교에안전하게등 하교하려면어떻게해야하는지알수 & 가요있도록한다. 실습 자신이평소에이용하는길의횡단법에대해묻고 대답함으로써스스로행동을점검하고반성하는 시간을갖도록한다. 2 신호등이없는횡단보도를건너는방법을확인하고, 강의안전하게길을각상황에서발생할수있는위험한일을예상하게 & 건너요함으로써아이들스스로안전하게길을건너기위한실습 마음가짐을가지도록한다. 안전하게길을건너야하는필요성을느끼고서약을함으로써일상생활에서습관화할수있도록한다. 3 어린이는체격이작아서눈이잘띄지않고운전자는동시에많은것을볼수없으며특히내가잘어두울때에사물을식별하는것이더어렵다는보일까요? 것을알고스스로를위험으로부터보호할수있도록한다. 강의 버스, 택시, 지하철등의대중교통수단을이용할때올바르게승 하차하는방법과보호장구의중요성과 4 탈것을이용할때이것만은꼭지켜요 착용방법에대해알고실제생활에서활용할수있도록한다. 활동을통해차내에서의적절한좌석선정, 안전띠매는일의중요함을깨닫고일상생활에서습관화하겠다는의지를기르도록한다. 강의 & 실습 비나바람이심한날일어날수있는위험상황에대해알아보고, 적절한대처방안을살펴보는데 5 일상생활속에서바른행동을습관화할수있도록여러가지활동을통해반복지도한다. 비와바람에도초점을둔다. 안전하게걸어요 평소의생활태도를반성하고점검하는시간을가지며, 강의 6 자전거나인라인스케이트등바퀴달린기구들의강의안전한장소에서위험성과놀기에위험한장소를인식시키고놀이 & 안전하게놀아요중에발생할수있는사고를미리예방하도록한다. 실습 192

193 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 7. 평가방법 구분 프로그램활동결과 내용 1. 아동들과등굣길함께보행실시 2. 버스, 지하철, 자전거등탈것을연습 3. 프로그램만족도설문조사실시 8. 예산 항목 산출내역 소요예산 교육기자재 10,000원 6회 60,000원 상품 10,000원 6회 60,000원 실습비 10,000원 6회 60,000원 총액 180,000 원 9. 추후계획 지속적인교육을통해아동의교통안전사고를예방한다. 2) 실종 유괴의예방 방지교육 실종유괴예방교육 계획서 1. 프로그램명 : 실종유괴예방교육 2. 프로그램의필요성 아동의실종및유괴가사회적문제로대두되고있기에실종과유괴상황에대한아동의 바른인지로문제발생을사전에예방한다. 3. 목적 1) 실종, 유괴상황을인지한다. 2) 위기상황에서대처법을인지한다. 3) 실종, 유괴예방수첩을기입한다. 4) 유괴시행동요령을학습한다. 4. 목표및세부목표 193

194 목표 실종유괴상황을인지한다. 실종, 유괴예방수첩을기입한다. 세부목표 전화를건다. 2. 위기상황에서 안돼요, 싫어요, 도와주세요. 를연습한다. 1. 지문, DNA보관, 사진의사진, 키, 체중, 혈액형을담은실종, 유괴예방수첩을기입한다. 5. 프로그램대상및일시 1) 대상 : 아동 7 명 2) 일시 : 년 3 회 2 시간 6. 프로그램내용 회기 구분 내용 비고 1 유괴의위협이느껴지거나, 유괴장면을목격하면 112 참여전화즉시 112에전화를걸어야하며, 전화통화시연습경찰에게알려야할내용을숙지한다. 강의 2 머리카락을통한 DNA보관, 신장, 체중을자주기록남기기실종유괴점검하여기록하여야할필요성, 얼굴이잘나온예방수첩기입사진과신체적특징이드러날수있는사진또는 강의 절대울거나, 주는음식을거절하지말고, 3 유괴시행동요령 범인의얼굴을똑바로보지않는다는것을숙지한다. 강의 7. 평가방법 구분 내용 프로그램활동결과 1. 아동과유괴상황을가정하여역할극을해본다. 8. 예산 항목 산출내역 소요예산 교육기자재 10,000원 2회 20,000원 상품 10,000원 2회 20,000원 총액 40,000원 9. 추후계획 지속적인교육을통해아동이불시에일어날위협으로부터침착하게대처하도록한다. 194

195 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 3) 약물오남용예방교육 1. 프로그램명 : 약물오남용예방교육 2. 프로그램의필요성 약물에대한잘못된생각을고치고, 올바른생각을갖게한다. 3. 목적 1) 약물의오용과남용, 중독의차이점을이해한다. 2) 약물오남용의문제점을이해한다. 3) 약물남용이신체에미치는문제를이해한다. 4) 올바르게사용하는방법을배운다. 4. 목표및세부목표 목표약물의오용과남용, 중독의차이점이해하기올바른약물사용에대해이해하기 세부목표 1. 약물의오용의의미를이해한다. 2. 약물의남용의의미를이해한다. 3. 약물의중독의의미를이해한다. 1. 약물오남용의문제점을이해한다. 2. 약물남용이신체에미치는문제점을이해한다. 3. 올바르게사용하는방법을배운다. 5. 프로그램대상및일시 1) 대상 : 아동 7 명 2) 일시 : 년 2 회 2 시간 6. 프로그램내용 : 동영상강의 7. 평가방법 : 참여도및만족도 8. 예산 : 없음 9. 추후계획 : 지속적인교육을통해재난을대비한다. 195

196 4) 재난대비안전교육 재난대비안전교육 계획서 1. 프로그램명 : 재난대비안전교육 - 화재 / 태풍 2. 프로그램의필요성 불의의사고에예비할줄알며, 재해의발생시침착하게대비하는방법을체득하여 불시의상황에대비한다. 3. 목적 1) 장소와상황에따른화재예방법을안다. 2) 화재발생후처리방법을안다. 3) 태풍이오기전준비해야할상황을안다. 4) 태풍주의보및경보에대처할줄안다. 5) 태풍이지나간후행동시주의사항을안다. 4. 목표및세부목표 목표화재예방법을알고, 화재발생후대피법을배운다. 태풍대피요령을각상황에따라알고준비할수있다. 세부목표 1. 장소별화재예방법을안다. 2. 전기화재예방법을안다. 3. 화재발생후대처법을안다. 1. 태풍이오기전대피준비법을안다. 2. 태풍주의보행동요령을안다. 3. 태풍경보행동요령을안다. 4. 태풍이지나간후행동요령을안다. 5. 프로그램대상및일시 1) 대상 : 아동 7 명 2) 일시 : 년 2 회 2 시간 6. 프로그램내용 196

197 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 회기구분내용비고 1 화재예방법을안다. 2 전기화재예방 3 화재발생후에는 4 태풍오기전에는 건물화재예방법을안다. 고층아파드에서의화재예방법을안다. 고층건물 ( 사무실 ) 에서의화재예방법을안다. 다중이용업소 ( 레스토랑, 노래방, PC방등 ) 이용시화재예방법을안다. 지하층건물이용때의화재예방법을안다. 단락 ( 합선 ) 때는 누전때는 전기스파크때는 과부하때는 과열때는 화재때대피방법은 연기가많을때주의사항 화재신고방법은 지하철화재발생때는 지하상가화재발생때는 고층건물화재발생때는 태풍오기전태풍정보수집법 하수구, 배수구관리 대피요령 구비용품 강의강의강의강의 비나바람이심한날일어날수있는 위험상황에대해알아보고, 적절한 5 비와바람에도 안전하게걸어요 대처방안을살펴보는데초점을둔다. 평소의생활태도를반성하고점검하는시간을가지며, 일상생활속에서바른행동을 강의 습관화할수있도록여러가지활동을통해 반복지도한다. 6 태풍주의보때는 7 태풍경보때는 8 태풍이지나간후에는 도시지역에서는 농촌지역에서는 해안지역에서는 도시지역에서는 농촌지역에서는 해안지역에서는 공공시설물의파손시 수도, 가스, 전기등의이용시 강의 강의 강의 197

198 7. 평가방법 구분 프로그램활동결과 1. 아동과모의대피실시 내용 2. 재난발생시가족간역할분담 8. 예산 항목산출내역소요예산 교육기자재 10,000 원 2 회 20,000 원 상품 10,000 원 2 회 20,000 원 총액 40,000 원 9. 추후계획 지속적인교육을통해재난을대비한다. 5) 성폭력예방교육 성폭력예방교육 계획서 1. 프로그램명 : 성폭력예방교육 2. 프로그램의필요성 아동대상의성범죄가사회적문제로대두되고있으므로그에대한바른지식과 대비책의교육이필요하다. 3. 목적 1) 아동성폭력예방을위한아동성교육을실시한다. 2) 위기상황에서대처법인지한다. 198

199 제 2 부 - Ⅳ. 공동생활가정의프로그램 4. 목표및세부목표 목표성교육을통해아동기에알아야할바른지식을안다. 위기상황에서대처법을인지한다. 세부목표 1. 내몸의바른명칭을안다. 2. 남자와여자의차이를안다. 1. 안해요! 싫어요! 도와주세요! 라고외칠줄안다. 2. 성폭력의피해시어떻게행동해야하는지안다. 5. 프로그램대상및일시 1) 대상 : 아동 7 명 2) 일시 : 년 1 회 3 시간 6. 프로그램내용 회기구분내용비고 내몸의바른명칭을 1 안다. 남자와여자의차이를 2 안다. 3 위기대처법을안다. 퀴즈로몸의정확한명칭, 특히생식기에대하여배운다. 남자와여자의차이를그림을통해보며, 아이의탄생에대하여도이야기를나눈다. 성폭력을당하지않는법과피해시행동요령을안다. 강의 강의 강의 7. 평가방법 구분 내용 프로그램활동결과 1. 아동과분임별토의및역할극 8. 예산 - 없음 9. 추후계획금번교육은대구시청소년종합지원센터상담팀장 선생님을통해이뤄졌다. 조금더심도있는교육이필요한것으로생각되어전문적인다른위탁기관을찾아보고자한다. 199

200 200

201 제 2 부 - Ⅴ. 부록 Ⅴ. 부록 1. 공동생활가정연간사업계획서예시 2. 공동생활가정프로그램계획서및평가서예시 3. 공동생활가정복무규정 ( 취업규칙 ) 예시 4. 공동생활가정시설운영위원회운영규정예시 5. 운영위원회회의록예시 6. 체벌금지서약서및처벌규정 7. 서약서 8. 공동생활가정활용서식 9. 지역별연계기관연락망 201

202 1-1. 공동생활가정연간사업계획서예시 1 1) 개요 [2011 년 공동생활가정사업계획서 ] 21) 목적 탈시설화, 정상화를목표로아동의발달에기초한서비스제공을통해자립능력을향상시키고주체적인인간으로서자기존중감을가진건강한인격을형성시킨다. 목표 평가계획기간비고 1. 가정적환경을통해기본적인가정생활능력을향상가. 생활지도교육나. 건강관리다. 경제 ( 금융 ) 교육라. 성교육 2. 개인별특성을고려한프로그램실시로소질을개발하고자존감향상을도모가. 인지개발프로그램나. 정서개발프로그램다. 사회성발달프로그램라. 상담프로그램마. 사례관리 3. 가족행사에참여함으로서소속감과연대감, 책임감을가짐가. 생일잔치나. 가족회의다. 가정규칙만들기 4. 지역사회의자원을개발하고지속적인관계를유지가. 공동생활가정홍보나. 자원봉사자모집및관리다. 후원자개발및관리 5. 원가정과의지속적인관계유지및자립능력향상가. 원가정방문나. 자립준비프로그램다. 자립아동지원및관리 21) 출처 : 들꽃마을남학생공동생활가정 202

203 제 2 부 - Ⅴ. 부록 2) 사업내용 (1) 가정적환경을통해기본적인가정생활능력을향상시킨다. 가. 생활지도교육 1 목적다양한생활교육을통해아동이성장과정에서당면하게되는교육적이고정서적인여러가지문제를자기의힘으로해결해나갈수있도록한다. 2 목표 단정한옷차림, 청결한침구관리지도를통해세탁법과의류관리법을익힌다. 웃어른공경, 바른식사예절지도를통해예절교육을실시한다. 손발톱의정리상태, 교복세탁지도를통해위생관리를한다. 자기방청소및정리정돈을통해청소지도를한다. 아동들이거울을통해자신의용모를확인하도록지도한다. 3 세부내용 일자 : 연중 대상 : 채희태외 5명 방법 아동들에게올바른청결상태를유지해야하는필요성을알려준다. 주 1회담당교사가점검을실시하는방법으로지도한다. 나. 건강관리 1 목적식생활지도및의료 보건서비스를통해건강한생활을유지하도록한다. 2 목표 주1회식단표작성을통해균형있게주 부식을구입한다. 편식을하지않고음식을골고루섭취하도록지도한다. 바른자세로앉아식사를할수있도록지도한다. 적당한속도로적당량의음식물을섭취하도록지도한다. 정기적예방접종 ( 독감예방접종, 구충제복용 ) 을실시한다. 응급상황시처치방법과적절한병원치료와약복용을할수있다. 정기적건강검진을통해질병조기발견및예방을실시한다. 3 세부내용 일자 : 수시 대상 : 채희태외 5명 방법 아동들에게건강관리의필요성과중요성을교육한다. 년 1회건강검진을통해질병을조기에발견하여치료한다. 식사준비및설거지는당번을정하도록하고담당자가지도한다. 203

204 다. 경제 ( 금융 ) 교육 1 목적아동들이올바른소비습관및경제정보교육을통해합리적인생각과현명한소비자로성장하도록지원한다. 2 목표 사람의가치가돈과관련한결정에어떻게영향을주는지알고이해한다. 물품의대략적인가치를계산할수있다. 용돈기입장기록을통해예산을세워지출하는방법을알고이해한다. 아동의눈높이에맞는경제교육을실시하여경제마인드가함양되도록한다. 3 세부내용 일자 : 수시 대상 : 채희태외 5명 방법 용돈기입장작성및관리를통해아동눈높이에맞는경제교육을실시한다. 물품구입시필요한품목을미리작성한후돈을절약하기위해할인쿠폰, 포인트사용, 할인등을이용하는방법을지도한다. 연1회사이버에서실시하는경제 ( 금융 ) 교육을참여한다. 라. 성교육 1 목적아동의성에대한관심을정상적인발달단계로인정하고아동에게성에대한정확하고적절한정보를제공하여아동이성에대한바람직한인식과태도를정할수있도록돕는다. 2 목표 적절한성인식과성지식을갖춘다. 바람직한이성관계형성과유지, 결혼에대한준비를한다. 3 세부내용 사랑과성에대한생각, 성욕, 자위행위, 혼전성교, 임신, 피임방법, 성폭력과대처방법등아동이생각할수있는성에관련한질문에대해토론한다. 전문기관에서추천하는다양한시청각자료를활용한다. 성교육전문기관을방문하거나또는의뢰하여성교육을받는다. 솔직하고진지한분위기에서서로가질문하고답할수있도록격려한다. 204

205 제 2 부 - Ⅴ. 부록 (2) 개인별특성을고려한프로그램실시로소질을개발하고자존감향상을도모한다. 가. 인지개발프로그램 1 목적학습동기를부여하고학업성취를통해자신감과자존감을향상시켜아동의인지능력의발달을돕는다. 2 목표 개인의학습능력에맞춰체계적으로학습실력을향상시킨다. 국어, 수학, 영어과외지도를통해학습의욕을고취시키고수준에맞는학습을지도한다. 기초능력이향상된아동은학원수강을통해성적을향상시킨다. 자립을앞둔아동은운전면허증취득을통해자립준비를한다. 독서지도를통해이해력과표현력을향상시킨다. 3 세부내용프로그램명내용대상자횟수비고 국어과외 국어이해력이부족한아동에게교과서, 문제집등다양한학습교재를이용하여학습하도록함 김윤재주 1 회자원봉사자 영어과외 학습자원봉사자를활용하여교과서, 발음, ebs 방송, 독해등의학습을실시하여학습능력을향상시키고자함 이호창외 3 명주 1 회 자원 봉사자 수학과외 수학기초능력이부족한아동들에게교과서, 문제집등다양한학습교재를이용하여학습하도록함 김윤재 이호창외 1 명 주 2 회 주 1 회 자원 봉사자 단과학원 수강 인문계고등학교에진학하는아동과기초학습능력이향상된아동은수학, 영어단과학원수강을통해성적을향상시키고자함 이호창외 2 명주 2 회 운전면허증 취득 대학교에진학하는아동은취업에꼭필요한운전면허증을취득함으로서자립준비를하도록함 채희태 연중 독서지도 자신들이선택한책의독서를통해이해력를높이고독서록작성을통해표현력이향상되도록지도하고자함 이호창외 3 명 수시 205

206 나. 정서개발프로그램 1 목적다양한문화및신앙생활을통해정서적 신체적안정과성장을도모한다. 2 목표 문화활동및악기연주를통해생활에서오는스트레스를해소한다. 헬스등체육활동을통해신체적, 정신적, 정서적인발달을돕는다. 악기연주를통해아동의음악적잠재력과감성및지능을발달시킨다. 신앙생활을통해정서적안정을도모한다. 3 세부내용 프로그램명내용대상자횟수비고 문화공연관람 지역사회의다양한문화행사참여를통해삶의즐거움과다양한사회경험을제공함 ( 문화바우처 이용 ) 채희태외 5 명 연 2 회 영화관람악기연주학원수강 영화관람을통해여가시간을즐기고학업스트레스를해소함 아동에게악기연주교육 ( 일렉기타 ) 을실시하여정서적안정을도모하고자함 채희태외5명김윤재 연4회주1회 헬스학원수강신앙생활 방학기간중헬스학원수강을통해스트레스를해소하고협동심과책임감을향상시킴 주일미사, 교리교육, 저녁기도등신앙생활을통해심리적정서적안정을도모하고자함 이호창외1명채희태외5명 주5회수시 다. 사회성발달프로그램 1 목적학교생활및단체활동의참가를통해자아존중감형성및사회성발달을도모한다. 2 목표 학교생활에충실할수있도록지도하여건전한인성을함양시킨다. 긍정적또래관계형성및유지를통해원만한인간관계의기초를마련한다. 단체활동참가를통해협동심을높이고공동체의식을함양시킨다. 아르바이트의기회를제공하여근로정신을배양시킨다. 경제적인손실을입혔을땐손해변상의기회를제공해책임감을배양시킨다. 3 세부내용 206

207 제 2 부 - Ⅴ. 부록 프로그램명내용대상자횟수비고 학교생활지원 아동들에게올바른학습태도와학교규율을인식시키는등학교생활전반에대해지원하고담임선생님과의상담을통해일관된지도가이루어지도록함 이호창외 3 명 연2회 (4,11월) 친구초대 친구를집으로데려오거나친구집에놀러가는것을장려하여긍정적또래관계를형성하도록지원하고자함 채희태외 5 명 수시 가족여행 아동상호간의단합과소속감을형성하고다양한욕구충족의기회를가져즐거운경험을제공함 채희태외 5 명 연 2 회 봉사활동아르바이트용돈벌기 ( 집안일돕기 ) 봉사활동을통해스스로사회인적자원임을인식하고봉사정신함양과이웃사랑을실천함아동이원하는경우안전한곳에서아르바이트를할수있도록기회를제공하고자함실수로경제적인손실을입혔을땐집안일돕기등의방법을통해돈을벌기회를제공해줌으로써자기가끼친손해를갚도록지도하고자함 이호창외3명채희태외1명채희태외5명 연6회수시수시 라. 상담프로그램 1 목적상담을통하여개별적인욕구를파악하고위기발생시에는개입하여해결방안을모색한다. 2 목표 정기적인개별상담을통해갈등과고민에대한지속적인상담을실시하여정서적인안정을도모한다. 긴급한상황에서신속하게개입하여문제행동을수정한다. 진학 진로에대한자료를수집하고공유함으로서스스로자신의진로를선택할수있게기회를제공한다. 3 세부내용 월1회정기적인개별상담을하고상담일지를기록한다. 정서적으로불안한아동은전문가의상담을통해갈등과고민을풀어갈수있도록기회를제공한다. 아동의욕구를파악하고믿을만한정보를제공하며각아동에대한교육훈련을계획하고그에필요한자원연결과지속적인진로탐색, 확인점검을한다. 다양한진로탐색및직업찾기프로그램과직업교육및훈련은관련기관의도움을받아진행한다.( 직업관련사이트 : 노동부, 커리어넷, 하자센터등 ) 207

208 마. 사례관리 1 목적아동중 Teamapproach를통해다차원적인원조망을구축하고지원계획을수립하여행동수정및정서적안정을도모하고자한다. 2 목표 사례관리대상아동의진단및사정을실시한다. 사정을통해선정된아동에대한지원계획을수립한다. 수립된지원계획을바탕으로다차원적인원조망을구축한다. 3 세부내용 대상아동에대한사정을통해강점과약점을찾아내고진단계획을수립하여상담및원조를통한행동수정및적절한서비스를제공한다. Teamapproach를통한다양한서비스제공으로변화를유도한다. (3) 가족행사에참여함으로서소속감과연대감, 책임감을가진다. 가. 생일잔치 1 목적아동들의생일을함께축하해줌으로서삶의긍정적인의미를되새기며긍정적인자아를형성하도록돕는다. 2 목표 생일을축하받음으로서자신의삶에만족감을얻고즐거운시간을보낸다. 가족간에소속감, 연대감을강화한다. 3 세부내용 일자 : 생일당일 대상 : 채희태외 5명 방법 저녁식사시간에떡케익을준비하고축하노래를불러준다. 축하선물은달서구의사회에서 1인당 3만원상당으로후원받아준비한다. 나. 가족회의 1 목적문제해결을위한장을마련하여가족간의대화를유도하여화합을도모한다. 2 목표 한달간의생활을나누며반성하는시간을가진다. 가족회의를통해자연스럽게효과적인의사소통을배우고훈련하는기회를가진다. 민주적인분위기와구성원에대한소속감과친밀감을높인다. 아동의의사가반영됨으로서아동이운영주체로서의책임감을가진다. 208

209 제 2 부 - Ⅴ. 부록 3 세부내용 일자 : 월 1회 대상 : 채희태외 5명 방법 아동들이주도적으로회의를진행할수있도록한다. 한사람씩아동모두자신의의견을이야기한다. 긍정적인표현을사용하고다른아동을비난하지않도록한다. 결정할사항은아동전체가동의하는것으로정한다. 서로간의갈등은아동들스스로약속을정하고대화를통하여풀어가도록한다. 다. 가정규칙만들기 1 목적가정규칙을만들고지킴으로서다른사람을배려하는마음을배운다. 2 목표 공동의규칙을만들고지킴으로서민주적인분위기를조성한다. 규칙을결정하는데있어아동들의욕구뿐아니라생활교사의편안함도고려하여상대에대한배려를배운다. 3 세부내용 공동생활에필요한사항들을규칙으로만들고게시판에부착한다. 규칙은막연하거나미완성인채로두지않도록한다. 서둘러서규칙을만들거나바꾸지않도록한다. (4) 지역사회의자원을개발하고지속적인관계를유지한다. 가. 공동생활가정홍보 1 목적공동생활가정의일상의모습과활동들을홈페이지를통해홍보함으로써공동생활가정에대한관심과이해의폭을넓히며인적자원의개발로연계하고자한다. 2 목표 공동생활가정의이해를높이고적극적인관심을유도한다. 자원봉사자, 후원자등인적자원을개발한다. 3 세부내용 들꽃마을홈페이지에공동생활가정일정을올린다. 들꽃마을홈페이지에공동생활가정행사사진을올린다. 209

210 나. 자원봉사자모집및관리 1 목적지역사회의자원을활용함으로써아동들의지지체계를형성하고, 자원봉사자는활동을통해공동생활가정에대한이해를높이며지속적인유대관계를갖고활동을유지시킨다. 2 목표 자원봉사자를연계한아동지지체계를형성한다. 자원봉사자를통해공동생활가정의이해를높인다. 자원봉사자로서자세와역할을인식시키고지속적인관계를형성한다. 3 세부내용내용세부계획시기 자원봉사자모집 기존자원봉사자 관리 - 아동별필요한자원을파악함 - 자원봉사자욕구파악및배치 - 자원봉사자명단및카드작성 - 달서구자원봉사센터에서제공하는자원봉사실적 적립 ( 마일리지 ) 및관리를통해인센티브부여 연중 연중 다. 후원자개발및관리 1 목적아동들을둘러싼지역사회의인적, 물적자원을개발하여공동생활가정의삶의질을향상시키고아동들의지지체계를구축한다. 2 목표 공동생활가정을중심으로가능한지역사회자원체계를조사한다. 아동별결연후원자를개발한다. 3 세부내용내용세부계획시기 지역사회 자원파악 - 아동개인을둘러싼지역사회가능자원조사 - 아동개인별필요한자원조사 - 연계방안모색 연중 지역사회자원연계 - 직접적인접근을통해지지체계구축연중 결연후원자개발 - 결연후원자탐색 - 아동발달지원계좌 (CDA) 결연후원연계 - 정기적인연락및감사인사를통한지속적인관계유지 연중 210

211 제 2 부 - Ⅴ. 부록 (5) 원가정과의지속적인관계유지와자립능력을강화한다. 가. 원가정방문 1 목적원가정에의정기적이고지속적인방문을통해아동의정서적인안정과성공적인원가정복귀가이루어지도록한다. 2 목표 방학, 명절에는원가정을방문하도록하여가족애를느끼도록한다. 정기적인원가정방문을통해가족간의화합과이해를도모한다. 3 세부내용 방학, 명절에는원가정을방문하여생활하도록한다. 월 1회놀토에는원가정을방문하여생활하도록한다. 나. 자립준비프로그램 1 목적가정내에서가사부분, 금전관리부분, 사회적응하기위한리더로서의역할을배우며자기관리기술능력을향상시킴으로서자립생활에대한자신감을기른다. 2 목표 자신의문제는대화로해결할수있다. 사회진출에앞서책임과권리, 의무에대한것을알고리더쉽을키운다. 가사관리기술교육을통해자립생활이가능하도록지도한다. 금전관리능력을향상시켜돈의소중함을안다. 자기관리및대인관계기술교육을통해독립적인사회구성원으로성장하도록지원한다. 3 세부내용 211

212 프로그램명내용대상자횟수비고 대인관계기술 - 생활교사와협력하여가족회의진행 - 동생들간의의견조정자역할 - 물자절약을위한관리 ( 전기끄기 / 물절약하기 ) 채희태외 1 명 수시 금전관리기술 - 은행 ( 통장 ) 관리하기 - 용돈기입장작성하기 - 학자금마련계획서작성하기 - 학자금대출업무알아보기 채희태외 1 명 수시 가사관리 기술 - 밥,3 종류이상의국, 반찬준비가능 - 월 1 회가족식사대접하기 - 월 1 회시장보기 - 주 1 회이상방청소하기 - 가정의청소관리구역관리하기 채희태외 1 명 월 1 회 자기관리 기술 - 동사무소에서등본발급받기 - 의료보험업무알아보기 - 이미지관리강의참석 - 이력서, 자기소개서작성하기 채희태외 1 명 다. 자립아동지원및관리 1 목적취업과함께퇴소할아동이자립후실제생활을함에있어최대한시행착오를줄이고자한다. 2 목표 아동자신이원하는집을현실적으로절충하여찾는방법을알도록한다. 이사의전과정과필요물품등에대해이해하도록돕는다. 아동이행동에앞서계획하는것이필요함을알수있도록한다. 다양한저축방법과금전관리에대해지도한다. 3 세부내용 일자 : 11~12월 대상 : 채희태 방법 퇴소시최소한의생필품과자립준비금을지원한다. 모든지원은아동의요청에의해함께상의하도록한다. 모든사항은아동스스로가선택함을원칙으로하고각종정보를제공한다. 212

213 제 2 부 - Ⅴ. 부록 3) 월별사업 구분사업내용대상시기비고 공통사업 - 생일 ( 축일 ) 잔치 - 대청소및정리정돈 - 국어, 영어과외 - 수학과외 - 단과학원수강 - 문화공연및영화관람 - 아르바이트실시 - 개별상담및상담일지기록 - 가족회의 - 원가정방문 - 주간회의 전체아동전체아동이호창외 3 명김윤재외 2 명이호창외 2 명전체아동채희태외 1 명전체아동전체아동현경국외 1 명전체종사자 연중 1 월 - 방학계획표작성 - 방학과제물지도 - 신상기록카드작성 - 열쇠, 각방문점검 전체아동전체아동전체아동전체아동 1~3 일수시 10~20 일 20~30 일 2 월 - 졸업식 - 개학식및봄방학 - 가족여행 - 신학기준비물구입 채병철전체아동전체아동전체아동 월중첫째주월중넷째주 3 월 - 입학식 - 봄맞이대청소및옷장정리 - 봄의류구입 채병철전체아동전체아동 월중월중월중 4 월 - 중간고사대비학습지도 - 각급학교현장체험학습 - 학교방문및담임선생님면담 - 봄맞이화단정리 이호창외 3 명전체아동전체아동전체아동 수시월중 1~15 일 5~10 일 5 월 - 중간고사 - 정기건강검진실시 전체아동윤동일외 3 명 월중월중 6 월 - 기말고사대비학습지도 - 여름의류구입 전체아동전체아동 월중전체아동 7 월 - 기말고사 - 여름방학 전체아동전체아동 월중월중 8 월 - 여름방학계획표작성 - 방학과제물지도 - 봉사활동 - 가족여행 전체아동전체아동이호창외 3 명전체아동 1~3 일월중월중월중 213

214 9 월 - 산행전체아동월중 10 월 - 각급학교현장체험학습 - 중간고사대비학습지도 전체아동전체아동 월중 11 월 - 기말고사대비학습지도 - 후원자영수증발급 전체아동 수시월중 12 월 - 기말고사 - 성탄장식준비 - 가족송년회 - 겨울방학 - 전기, 가스안전점검실시 전체아동전체아동전체아동전체아동전체아동 월중월중월중월중월중 214

215 제 2 부 - Ⅴ. 부록 1-2. 공동생활가정연간사업계획서예시 2 [ 공동생활가정사업계획서 ] 22) 1) 가정소개 2001 년 10 월 1 일정인욱복지재단의지원으로여자청소년그룹홈으로설립되었다가 2003 년부터남자청소년을위한가정으로변경되어운영. 2) 가정연혁 정인욱복지재단지원으로여자청소년가정설립. 김진영, 김은규교사 ( 선부동 ) 와동 756-2번지로이사 남자청소년가정으로변경 안산시시설신고 오순석, 김정아교사로교체. 11. 선부동 번지로이사 안산시보조금지원시작 ~ 와동 800-7번지로이사. ( 주택공사임대주택입주 ) 3) 가정현황 구 분 내 용 설립일 신고일 2001 년 10 월 1 일 2005 년 4 월 18 일 고유번호 위치경기도안산시단원구와동 호 면적 127 m2 (39 평 ) 직원현황 시설장 : 오순석, 생활교사 : 김정아 입소현황 6 명 ( 박권수, 김철종, 강태윤, 조성수, 이찬기, 김정한 ) 22) 출처 : 인애해바라기가정 215

216 2011 년사업목적및목표 1) 사업목적 (1) 청소년에게안정적인생활환경과맞춤형교육을제공하여건강한자립을돕는다. (2) 청소년이배려깊은지역사회주체가되도록돕는다. 2) 목표 (1) 안정적인생활환경 가. 가정적인분위기조성 나. 민주적인가정운영 다. 깨끗한환경조성 (2) 서비스강화 가. 맞춤형컨설팅 나. 가족기능강화 (3) 사례관리강화 가. 개별문서화 나. 사례회의정례화 다. 사후관리강화 (4) 청소년네트워크강화 가. 후원개발 나. 자원연계망구축 다. 지역사회공헌 216

217 제 2 부 - Ⅴ. 부록 2011 년세부사업추진계획 Ⅰ. 안정적인생활환경 1. 가정적인분위기조성 1-1 함께하는저녁식탁 - 매일저녁정해진시간에모여식사를준비하고함께먹는다. 1-2 생일파티선물나누기 - 간단한선물을준비하여축하해준다. 1-3 우리방꾸미기 - 연2회환경미화를통해청소년스스로집안의분위기를바꾼다. 2. 민주적인가정운영 2-1 가족회의운영 - 월2회청소년이스스로가족회의를운영한다. 2-2 긴급회의운영 - 어떤사건사고가발생했을때해결방안을찾기위한긴급회의를청소년들이스스로열고운영한다. 2-3 대의원제 - 가정대표를통해회의진행을한다. 3. 깨끗한환경조성 3-1 대청소의날 - 월 1회집안뿐아니라건물주변과복도청소를한다. 3-2 정기점검 - 가스, 전기, 소방안전점검, 주방관리, 개별침구및피복점검보완, 개인위생관리를한다. Ⅱ. 서비스강화 1. 맞춤형컨설팅 1-1 진로, 직업, 교육컨설팅 - 개개인에맞는컨설팅을통한맞춤서비스를제공한다. 1-2 개별계획세우기 - 개별적인장단기목표를세워점검하고평가한다. 1-3 개별생활지도 - 개개인의습관과특성에맞는생활지도를한다. 2. 가족기능강화 2-1 원가족연락및방문 - 월 1회연락또는방문을한다. 2-2 원가족프로그램 - 가족여행, 생일파티등을지원한다. 2-3 그룹홈프로그램 - 연1회가족여행, 월1회문화생활, 월1회 1:1 데이트 217

218 Ⅲ. 사례관리강화 1. 개별문서화 1-1 사정기록지, 생태도를작성한다. 1-2 국가복지시스템을이용하여작성, 관리한다. 1-3 퇴소시퇴소보고서를작성하여청소년의모든자료를파일링한다. 2. 사례회의정례화 2-1 상반기사례관리우수기관을방문한다. 2-2 지역사례회의에참여한다. 2-3 하반기월 1회사례회의를실시한다. 3. 사후관리강화 3-1 퇴소청소년연락망구축 - 분기별근황통화를한다. 3-2 긴급지원 - 긴급지원이필요한청소년에게자원연계를한다. 3-3 생일문자보내기. Ⅳ. 네트워크강화 1. 후원관리및개발 1-1 연 2회가정후원자감사편지보내기 1-2 월 4명신규후원자개발 2. 자원연계망구축 2-1 가정자원연계파일만든다. 2-2 연 2회감사표현한다. 2-3 신규자원연계망을개발한다. 3. 지역사회공헌 3-1 우렁각시프로그램 - 어려운이웃을 2 군데선정하여청소년이주체가되어도움을준다. 218

219 제 2 부 - Ⅴ. 부록 2011 년사업목표별전략 목표세부목표전략및세부계획일정 안정적인생활환경 가정적인분위기조성민주적인가정운영깨끗한환경조성 함께하는저녁식탁 - 저녁을준비하고함께먹는다. 생일파티선물나누기우리방꾸미기가족회의운영긴급회의운영대의원제 - 가족회의진행대표를뽑는다. 대청소의날 - 가정뿐아니라복도와건물주변정기점검 - 안전점검, 피복, 침구류, 개인위생관리 매일연1회연2회월2회수시월1회 서비스강화 맞춤형컨설팅가족기능강화 진로직업교육컨설팅 개별계획세우기 개별생활지도 원가족연락및방문 원가족프로그램 - 가족여행, 생일파티 그룹홈프로그램 - 가족여행, 문화활동, 1:1 데이트 연1회연2회수시연4회연1회 사정기록지, 생태도작성 사례관리 개별문서화사례회의정례화 국가복지활용 퇴소보고서를통한개별파일링 사례관리우수기관방문 지역사례회의참석 강화 사후관리강화 사례회의실시 퇴소청소년연락망구축 긴급지원 상반기상시 퇴소청소년생일문자보내기 상시 네트워크 후원관리및개발자원연계망구축 가정후원자감사편지보내기 신규후원자개발 가정자원연계파일작성 감사표현하기 신규자원연계망개발 연2회월4명연2회수시 강화 지역사회공헌 우렁각시프로그램 - 도움이필요한두곳을선정 청소년이주도적으로도울수있도록한다. 수시 219

220 2011 년사업목표에따른결과목표 목표결과목표측정도구 안정적인 생활환경 - 정서적안정감 - 민주적인가정운영 - 그룹홈평가환경부분만점 - 가족회의록 - 그룹홈평가점수 ( 환경 ) 서비스강화 - 생활습관변화 - 학교성적향상 - 원가족과의유대감강화 - 그룹홈평가서비스질만점 - 가정운영매뉴얼 - 그룹홈평가점수 ( 서비스질 ) - 학교성적표및상장 사례관리강화 - 개별문서화 - 사례다양한접근 - 사후관리강화 - 청소년개별문서자료 - 사례회의양식및회의록 - 사후관리횟수 네트워크강화 - 후원관리및개발 (48 명 ) - 자원연계망확대 - 청소년이나눔의주체 - 가정별후원자개발수 - 지역자원연계망리스트 - 나눔횟수및결연가정 220

221 제 2 부 - Ⅴ. 부록 1-3. 공동생활가정연간사업계획서예시 3 [ 공동생활가정사업계획서 ] 23) 1) 보호프로그램 구분일정내용비고 위생지도 2 월 손씻기교육 7 월 양치교육및치아검진허만수치과 연중 세면, 취침, 식사예절, 협동놀이등지도 생활지도 1 월, 8 월 연 2 회역할바꾸기 - 아동스스로자기를돌아볼기회제공 5 월 재난대비안전교육 ( 연1회 ) - 시민안전테마파크 safe119.daegu.go.kr 안전지도 9 월 소방안전교육 ( 연1회 ) -한국소방안전협회 -소방방재청어린이안전짱 시청각교육및체험교육 1, 3, 5, 7, 교통안전교육 (6 회 ) 9, 11 월 - 대구어린이교통랜드 성교육및성폭력예방교육 연중 내몸은내가지켜요. 대구경북지부그룹홈협의회집합교육실시예정 연2회 /6시간 실종 유괴의예방방지교육 연중 안돼요. 싫어요. 도와주세요. 안전거리유지방법습득 대구경북지부그룹홈협의회집합교육실시예정 연4회 /10시간 약물오남용 4, 6, 8, 약물오남용예방교육 연 4 회 예방교육 10 월 - 시청각자료를이용한자체교육실시 /10 시간 23) 출처 : 해맑은아이들의집 221

222 2) 교육프로그램 구분일정내용비고 경제교육 학습및숙제지도 특기적성함양 월 1 회 주 5 회 용돈지급 ( 매월 20일 ) 용돈사용계획서작성및확인 계획성있고합리적인소비개념이해 미취학아동 - 한글쓰기, 수개념, 영어시청각교육 취학아동 - 교과에맞추어학습, 영어교육, 한자교육 용돈기입장활용 주 2 회 컴퓨터교육방과후교실 주 1 회 독서지도 - 독서및독후활동지도자원활동가 제목 - Sound of Music with Sunnychild' 연습일정 특별프로그램 ~ 4 월 일자내용 2010/11/9 첫연습, 영상촬영 11/9 이후주 3회발성및노래연습 12/15 연습영상촬영 2011/1/18~20 음악캠프, 영상촬영 2/1 이후주 5회발성및노래 3/1~10 의상컨셉및제작 3/10 이후주 5회노래및율동연습 4/15 이후총연습기간 4/26 음악회 곡명 : Do-re-mi So long, fare well My favorite things Edelweiss ( 이상 4 곡 ) 함께하는사람들 - MBC 시청자미디어센터, 구교청, 은재숙 222

223 제 2 부 - Ⅴ. 부록 3) 가족역량강화프로그램 구분일정내용비고 문화체험연 4 회 연극, 영화관람문화바우처 가족여행및가족나들이 1 월 19 일 ~21 일 겨울가족캠프 (2 박 3 일 ) - 음악캠프 / 영상작업 5 월 5 일 어린이날가족나들이 - 당일코스로진행 7 월 26 일 ~28 일 여름가족캠프 (2 박 3 일 ) 성주가나안농장 가족친화 연중 생일파티 - 아동생일시 입소환영, 퇴소송별식 - 입퇴소시 추억만들기 ( 앨범정리 ) - 방학중연 2 회 마음나누기 - 월 2 회 음식만들기및명절나기 - 연 12 회 크리스마스파티 - 연 1 회 4) 상담프로그램 구분일정내용 아동상담 부모상담 연중 ( 수시 ) 연중 ( 월 1 회이상 ) 아동의욕구를파악하여지원하고, 문제상황을함께해결하며, 일상행활을지지함 필요시아동심리검사지원 가족관계가단절되지않고, 지속적으로아동의성장과정과일상생활모습을전달하고지지함 아동 친부모만남시함께할수있는활동제시 ( 퍼즐맞추기, 색칠공부, 책읽기, 목욕탕가기등 ) 5) 지역연계프로그램 구분일정내용비고 운영위원회활동 연 2 회 운영위원회의 아동 - 운영위원만남의날 자원활동가모집및관리연중 영어교육, 특기적성교육, 기타학습교육등 체계적인활동계획을기반으로한자원활동유도 정기후원자, 일시후원자, 물품후원자확보및관리 후원자확보 : 네이버해피로그활용후원자모집연중해맑은아이들의집설명회및관리홍보지제작 후원자관리 : 홈페이지를통한후원내역공개후원자감사편지발송 ( 연말 ) 주치의확보연중 인근병 의원 아동욕구파악, 그룹홈생활점검 정기적활동 정기후원자확보 223

224 2-1. 공동생활가정프로그램계획서및평가서예시 1 4 월문화체험활동 봄햇살아안녕? 봄꽃아놀자! ] 프로그램계획 ( 안 ) 24) 1) 프로그램명 : 4 월문화체험활동 봄햇살아안녕? 봄꽃아놀자! 2) 목적 (1) 다양한문화와접촉으로개개인의사고의폭을넓혀준다. (2) 야외문화체험활동을통해신체적에너지발산의기회와자연에서봄을느낄수있다. (3) 자원봉사자와함께짝꿍을이루어야외활동을함으로써봉사자와의관계형성을통해인간관계기술을습득할수있다. 3) 개요 (1) 일 시 : ( 토 ) 09:00 18:00 (2) 장 소 : 경주불국사, 보문단지, 경주박물관등 (3) 대 상 : 총 14 명 ( 입소아동 6명, 담당 2명, 자원봉사자 6명 ) (4) 내 용 : 유적지관람, 박물관관람, 보문단지관람 (5) 소요예산 : 금198,600원 ( 금일십구만팔천육백원 ) (6) 후 원 : 금231,600원 ( 금이십삼만일천육백원 ) - 구미자원봉사모임 4) 세부일정 시 간 일 정 08:30-09:00 신평아이꿈터집합 ( 오리엔테이션 ) 09:00-11:00 출발 도착 ( 신평아이꿈터 경산휴게소 경주불국사 ) 11:00-12:00 경주불국사관람 12:00-12:30 출발 도착 ( 경주불국사 보문단지 ) 12:30-13:30 점심식사 ( 도시락, 음료수, 과일 ) 13:30-14:30 보문단지관람 & 자전거타기 14:30-15:00 경주박물관관람 15:00-16:00 왕릉 & 첨성대관람 16:00-18:00 출발 도착 ( 경주 경산휴게소 신평아이꿈터 ) 18:00-18:30 뒷정리및평가회 24) 출처 : 가정복지회아이꿈터 224

225 제 2 부 - Ⅴ. 부록 5) 예산 - 수입내역 - 보조금수입 - 보조금수입 - 국고보조금 - 지출내역 - 가. 사업비 - 교육비 - 아동교육사업 나. 세부지출내역 ( 단위 : 원 ) 내역금액근거비고 현수막 유류대 30,000 1EA 30,000 원 = 30,000 원 30,000 프레지오 1 대 40,000 원 = 40,000 원 간식 점심식사 여행자보험 8,600 소계 60,000 음료수, 물, 과일, 과자 70,000 도시락 14 개 5,000 원 = 70,000 원 198,600 원 아동 (6 명 500 원 ) + 일반 (8 명 700 원 ) = 8,600 원 자부담 차량유류 40,000 승용차 1 대 40,000 원 = 40,000 원 고속도로통행료 22,600 구미IC 남상주IC 2대 2회 주차비 20,000 프레지오 1대 + 승용차 1대 자전거대여료 105,000 자전거 7대 15,000원 = 105,000원 입장료 44,000 아동 (6명 2,000원 ) + 성인 (8명 4,000원 ) 후원 ( 구미자원봉사모임 ) 소계 합계 231,600 원 431,600 원 225

226 4 월문화체험활동 봄햇살아안녕? 봄꽃아놀자! ] 결과보고 25) 1) 프로그램명 : 4 월문화체험활동 봄햇살아안녕? 봄꽃아놀자! 2) 목적 (1) 다양한문화와접촉으로개개인의사고의폭을넓혀준다. (2) 야외문화체험활동을통해신체적에너지발산의기회와자연에서봄을느낄수있다. (3) 자원봉사자와함께짝꿍을이루어야외활동을함으로써봉사자와의관계형성을통해인간관계기술을습득할수있다. 3) 개요 (1) 일 시 : ( 토 ) 08:40 21:00 (2) 장 소 : 경주불국사, 보문단지, 경주박물관 (3) 대 상 : 총 13 명 ( 입소아동 6명, 담당 2명, 자원봉사자 5명 ) (4) 내 용 : 유적지관람, 박물관관람, 보문단지관람 (5) 지출금액 : 금141,000원 ( 금일십사만일천원 ) (6) 후 원 : 금200,300원 ( 금이십만삼백원 ) - 구미자원봉사모임 4) 세부일정 시 간 일 정 08:40 ~ 09:00 신평아이꿈터집합 & 오리엔테이션 09:00 ~ 11:00 출발 ( 신평아이꿈터 ) 휴식 ( 건천휴게소 ) 도착 ( 불국사 ) 11:00 ~ 12:40 불국사관람 ( 다보탑, 석가탑등 ) 12:40 ~ 13:00 이동 ( 불국사 식당 ) 13:00 ~ 14:10 점심식사 ( 이옥정쌈밥식당 ) 14:10 ~ 15:20 보문단지오리배타기 15:20 ~ 16:00 휴식 & 간식 & 보문단지관람 16:00 ~ 16:20 이동 ( 보문단지 첨성대 ) 16:20 ~ 16:40 첨성대관람 16:40 ~ 18:10 경주박물관관람 18:10 ~ 20:00 출발 ( 경주박물관 ) 휴식 ( 경산휴게소 ) 도착 ( 신평아이꿈터 ) 20:00 ~ 21:00 저녁식사 25) 출처 : 가정복지회아이꿈터 226

227 제 2 부 - Ⅴ. 부록 5) 예산 - 수입내역 - 보조금수입 - 보조금수입 - 국고보조금 - 지출내역 - 가. 사업비 - 교육비 - 아동교육사업 나. 세부지출내역 ( 단위 : 원 ) 내역금액근거비고 현수막 30,000 1EA 30,000 원 = 30,000 원 점심식대비 111,000 쌈밥정식 10개 9,000원 = 90,000원 해물파전 2개 6,000원 = 12,000원 도토리묵 1개 6,000원 = 6,000원 공기밥 3개 1,000원 = 3,000원 자부담 소계 141,000 원 차량유류대 50,000 프레지오 * 50,000 원 = 50,000 원 오리배타기 30,000 3 대 10,000 원 = 30,000 원 간식 49,600 음료및다과 고속도로통행료 11,200 구미IC 경주 5,600원 * 2회 = 11,200원 입장료 28,000 어른 4명 * 4,000원 = 16,000원 아동 6명 * 2,000원 = 12,000원 후원 ( 구미자원 봉사모임 ) 저녁식대 31,500 자장면 9 그릇 * 3,500 원 = 31,500 원 소계 200,300 원 합계 341,300 원 227

228 6) 평가 구분 긍정적측면 부정적측면 향후개선사항 실행현황평가 1) 서비스 1 우리나라유산인석가탑, 다보탑등을책에서만이아닌직접봄으로써소중함과오랫동안보전되어온대단함을느낄수있었다. 2 처음타보는오리배에무서움도있었지만금방적응하여배가나아가도록직접페달을밟아보는체험도신기했다. 3 성덕대왕신종은우리나라에서가장큰종이며종을만들때소리를잘내기위해아기를넣었다는옛날전설도전해져내려오는종으로소리가아주오래동안울리는위대함을가진종을직접볼수있었다. 그리고빗살무늬토기, 얼굴무늬수막새, 석조미륵삼존불등신석기부터신라시대까지등아주오래전에사용했던물건들을오랜시간이지나도간직하고보존하여선조들이살아온모습을후손들에게알려주려노력한아름다운모습에다시한번감탄하게되었다. 2) 자원개발 1 구미자원봉사모임의봉사단들이함께하여아동들이활동장이멀고오랫동안체험시간이걸림에도불구하고잘마무리할수있었다. 2 프로그램후저녁식사를함께하는자리를통해아동들과자원봉사자들이자연스럽게친밀감을형성할수있었다. 1) 서비스 1 불국사관람과경주박물관관람시간이길고많이걸어야하는부분에서저학년의아동들이체력적으로힘들어하는모습을보였다. 2 더운날씨에이동시간이많고프로그램이많아계획했던프로그램의시간이많이지연되었다. 2) 자원개발 1 구미자원봉사자모임의봉사단모집을끝내고아동들을짝을이뤄체험활동을계획하였지만뒤늦게봉사자의참석이어렵게되어짝을이루지못한아동들이발생하였다. 1 프로그램진행시아동들의체험도좋지만아동들이힘들지않게프로그램의진행조정이필요하겠다. 2 향후프로그램을계획할때에는자원봉사자와아동의수가 1:1 이될수있도록계획해야겠다. 7) 첨부사진 228

229 제 2 부 - Ⅴ. 부록 2-2. 공동생활가정프로그램계획서및평가서예시 2 프로그램계획서 26) 결 재 담당 원장 사업명 제주도가족여행 사업분류 사회성발달프로그램 기간 ~ 20. (3박4일) 장소 제주도일대 참가인원,,, ( 인솔자 : ) 목적 제주도가족여행을통하여아동들의건전한여가활동참여및가족간의화합을도모하고자한다. 목표 1) 평소가보지못한다양한문화체험의기회를제공한다. 2) 아동들간의친밀감과유대관계를강화한다. 1. 일자 : ~ 20. (3 박 4 일 ) 2. 인원 :,,, ( 인솔자 : ) 3. 장소 : 제주도일대 4. 행사일정 : 여행사를통한제주관광 ( 여행사, -7700) 구분내용비고 1 일차 (8.17) 대구출발 (11:40) 제주공항도착 중식 정석항공박물관 승마 & 카트체험 일출랜드 ( 미천굴 ) 숙소로이동 저녁식사및레크레이션 중식 : 현지식석식 : 호텔식 ( 숙소 : 4~5 인실 ) 프로그램 내 용 2 일차 (8.18) 조식후숙소출발 잠수함 섭지코지 중식 우도, 해수욕장 저녁식사및휴식 조식 : 호텔식중식 : 현지식석식 : 호텔식 ( 숙소 : 4~5 인실 ) 3 일차 (8.19) 조식후숙소출발 세리월드열기구, 퍼시픽랜드 주상절리, 천지연, 트릭아트뮤지엄 중식 오설록녹차밭, 더마파크, 올레길 저녁식사및레크레이션 조식 : 호텔식중식 : 현지식석식 : 호텔식 ( 숙소 : 4~5 인실 ) 4 일차 (8.20) 조식후숙소출발 수목원, 자연사박물관 제주출발 (12:40) 대구공항도착 조식 : 호텔식 5. 안전대책 : 참가자전원여행자보험가입 ( 여행사측에서일괄 가입함 ) 26) 출처 : 들꽃마을남학생공동생활가정 229

230 지출금액 산출내역 내역 단가 수량 금액 비고 항공료 ( 왕복 ) 항공료 ( 왕복 ) 1인당여행경비점심식대 (4일자) 간식비 합 계 ( 원 ) 업무분장 업무담당자업무담당자 전체총괄 레크레이션진행 세부준비 사진촬영 준비물 구분준비물담당자비고 행사진행카메라커피, 위생장갑, 팩, 휴지 구급약품 소독약, 후시딘, 매디폼, 두통약, 소화제, 지사제, 모그 - 스프레이외 조식 (22 일 ) 김밥, 물, 구운계란 간식수박, 방울토마토, 옥수수, 감자, 라면, 김치, 소금 기타용품레크레이션상품 230

231 제 2 부 - Ⅴ. 부록 프로그램평가보고서 결 재 담당 원장 프로그램명 : 제주도가족여행 일시 : 년 8 월 17 ~ 20 일 장소 : 제주도일대 참가자 :,,, ( 총 4 명 ) 인솔자 : 소요지출 : 원 프로그램목적 제주도가족여행을통하여아동들의건전한여가활동참여및가족간의화합을 도모하고자한다. 프로그램평가 일정 구분내용비고 1일차 (8.17) 2일차 (8.18) 3일차 (8.19) 4일차 (8.20) 대구출발 (11:40) 제주공항도착 중식 정석항공박물관 승마 & 카트체험 일출랜드 ( 미천굴 ) 숙소로이동 저녁식사및레크레이션 조식후숙소출발 잠수함 섭지코지 중식 우도, 해수욕장 저녁식사및휴식 조식후숙소출발 세리월드열기구, 퍼시픽랜드 주상절리, 천지연, 트릭아트뮤지엄 중식 오설록녹차밭, 더마파크, 올레길 저녁식사및레크레이션 조식후숙소출발 수목원, 자연사박물관 제주출발 (12:40) 대구공항도착 중식 : 현지식석식 : 호텔식 ( 숙소 : 4~5인실 ) 조식 : 호텔식중식 : 현지식석식 : 호텔식 ( 숙소 : 4~5인실 ) 조식 : 호텔식중식 : 현지식석식 : 호텔식 ( 숙소 : 4~5인실 ) 조식 : 호텔식중식 : 현지식 231

232 평가 -아이들과편안하고효율적으로여행하기위해여행사를통해서제주도여행을계획하였는데가이드해주시는사장님께서설명도잘해주시고친절하게대해주셔서더욱즐거운여행이되었던것같다. -더운날씨때문에힘도들었지만뒤처진가족을기다려주는등서로를배려하는모습이보기좋았다. -3박4일가족여행으로긴시간이였지만해수욕과마라도, 우도체험등너무나도알차게일정을보내모두들만족한여행이되었던것같다. -사전에아이들에게의견을물어카트 & 승마체험을하였는데아이들모두이번가족여행에서가장좋았던코스로카트체험을꼽았다. 앞으로도여행을계획할때더욱더아이들의의견에귀기울여야할것같다. -이번여행에서제일기억에남는것은비행기를탄거예요. 이번가을에학교에서제주도로수학여행을가는데그때친구들앞에서당황하지않고멋있게비행기에탑승할수있을것같아요.( ) -이번여행에서카트를탄게제일재미있었는데타는시간이짧아많이아쉬웠어요. 다음에또카트타러왔으면좋겠어요.( ) -비행기탄거, 우리가족이함께제주도로여행온거너무행복했어요. 다음엔해외여행도한번가면좋겠어요.( ) 소요지출결산 예산 지출 항공료 ( 왕복 ) 항공료 ( 왕복 ) 1인당여행경비점심식대 (4일자) 간식비 항공료 ( 왕복 ) 항공료 ( 왕복 ) 1인당여행경비간식비송금수수료 예산원총지출원 232

233 제 2 부 - Ⅴ. 부록 3. 공동생활가정복무규정 ( 취업규칙 ) 예시 27) 제 1 장총칙제 1조 ( 목적 ) 이규정은본시설에근무하는직원의복무에관한사항을규정함을목적으로한다. 제 2조 ( 책임완수 ) 공동생활가정직원 ( 이하 직원 이라한다 ) 은 공동생활가정발전을위하여직무를성실히수행하고맡은바책임을완수하여야한다. 제 3조 ( 비밀준수 ) 직원은재직중또는퇴직후에도본인이담당한직무상의비밀과업무상알게된사실을외부에누설해서는안된다. 제 4조 ( 근무기강 ) 직원은규정및직무상의명령을준수하여근무기강을확립하고질서를존중하여야한다. 제 5조 ( 친절 공정 ) 직원은공과사를분별하고친절 공정하게업무를처리하여야한다. 제 6조 ( 출장직원 ) 소속장의명을받아출장하는직원은업무수행을위하여전력을다하여야하며, 출장을마친후에는출장결과를보고하여야한다. 제 2 장직원의자격요건제 8조 ( 직원의자격요건 ) 1. 공동생활가정의정체성을이해하고아동을사랑하는자. 2. 기본적인업무처리가가능한자 3. 사회복지사또는그에상응하는자격을가진자. 제 3 장근무시간제 9조 ( 직원의정년 ) 직원의정년은만 60세로한다. 제10조 ( 근무시간 ) 1. 직원의근무시간은 1일 8시간을기준으로한다. 단, 특수한업무를담당하는직원의근무시간은별도로정한다. 2. 점심시간은 1시간으로한다. 3. 토요일오전근무를시행하고주중 1일을휴무일로한다. 제11조 ( 근무시간등의변경 ) 1. 특별한사유에의하여근무시간변경이필요하다고인정될때에는근무시간또는근무일을변경할수있다. 27) 출처 : 요셉의집 233

234 2. 시간외근무수당은재해발생시산재처리가가능한최소의수당으로하되상호계약서에의한다. 3. 업무처리상긴급을요한다고판단될때에는제10조의규정에불구하고근무시간외의근무를명하거나공휴일의근무를명할수있다. 제12조 ( 시간외근무및공휴일근무 ) 1. 업무처리상긴급을요한다고판단될때에는제10조의규정에불구하고근무시간외의근무를명하거나공휴일의근무를명할수있다. 2. 국가지정공휴일은휴무로한다. 3. 제1항의규정에의하여공휴일에근무를한경우에는그다음의정상근무일을휴무하게할수있다. 다만, 업무사정, 기타부득이한사유로근무를한다음정상근무일에휴무하게할수없을경우에는다른정상근무일을지정하여휴무하게할수있다. 제 3 장휴가 제 13 조 ( 휴가의종류 ) 직원의휴가는연가, 병가 ( 출산 ), 특별휴가, 출산휴가로 구분한다. 제 14 조 ( 정기휴가및허가 ) 1. 정기휴가는연간 12 일을실시하는것을원칙으로한다. ( 근무년수에따른차등적용 : 5 년미만 - 7 일, 5 년이상 10 년미만 - 10 일, 10 년이상 - 12 일 ) 2. 휴가를실시하고도휴가잔여일수가남아있는경우에는업무에지장이없는범위 내에서허가를받아실시한다. 제 15 조 ( 휴가일수의공제 ) 결근, 휴직일수는휴가일수에서공제한다. 1. 결근일수, 휴직일수는휴가일수에서공제한다. 2. 질병이나부상외의사유로인한지각, 조퇴의경우누계 8 시간을휴가 1 일로계산 한다. 제 16 조 ( 병가 ) 소속장은직원이질병또는부상으로인하여직무를수행할수없는 경우에는연간 30 일의범위안에서유급병가를허가할수있다. 병가일이 7 일이상일 경우에는진단서를첨부하여야한다. 본인의결혼 6 일자녀의결혼 2 일 형제 자매의결혼 1일 부모, 배우자부모칠순 1일 부모 배우자 자녀사망 5일 배우자부모사망 3일 조부모 형제 자매사망 3일 본인의출산 30일 배우자출산전 후 1일 제 17 조 ( 특별휴가, 출산휴가 ) 직원은본인이결혼하는등기타경조사가있을경우 234

235 제 2 부 - Ⅴ. 부록 아래와같이특별휴가를청할수있다. 제18조 ( 근무상황의관리 ) 1. 직원의근무상황은근무상황부에의하여공정하게관리하여야한다. 2. 근무상황부는항시관리하고, 직원의휴가등으로인한사유발생시소속장의결재를받아시행한다. 제 4 장휴직제19조 ( 휴직기간 ) 휴직기간은 3개월이내로하며, 이기간내에휴직사유가해소되지않는경우자연해직된다. 휴직의사유는다음각호와같이정하며, 무급으로한다. 다만, 위로금을지급할수있다. 1. 본인의요청에의하여이를허락하였을때 2. 신체또는정신상질병으로 1월이상요양을필요로할때단, 30일간의병가를초과하는경우 2개월간의휴직이가능한것으로한다. 3. 병역법, 전시근로동원법, 기타법령에의하여징소집에응하였을때제20조 ( 휴직의신청 ) 1. 휴직의신청은양식에의해휴직사유, 휴직기간등을정확히명시하여제출한때부터시작되고, 이를제출하지않은경우무단결근으로처리한다. 2. 휴직사유가종료되었을때는 3일이내에복직신청원또는복직연기신청을제출하여야하며, 이를제출하지않은경우휴직만료일로당연면직처리된다. 질병에대한휴직인경우질병이완치되었다는병원진단서를첨부하여야한다. 3. 전항의휴직기간은근속년수에포함된다. 제21조 ( 휴직급여 ) 1. 직원이휴직할경우 3개월간은본봉 ( 기본급 ) 의 100% 를지급한다. 2. 직원이재해나질병또는일신상의이유로 3개월이상장기간휴직이요청될경우 2개월간의휴직을연장할수있으며, 본봉의 70% 를지급한다. 그러나계속적인휴유나장애로근무가불가능하다고판단될경우퇴직을요청한후본인께통보하여퇴직처리할수있다. 제 5 장상벌제22조 ( 포상 ) 본원발전을위해현저한공적이있거나, 업무를충실히수행하고타의모범이되는직원에대해특별호봉승급, 승진을명할수있다. 제23조 ( 징계사유 ) 다음각호에해당하는직원에게는징계처분을한다. 1. 법령및제규정을위반한경우 2. 고의또는중대한과실로재산상의손해를끼쳤을경우 3. 직무상의의무를위반또는태만하거나직무상의적당한명령에복종하지아니한경우 235

236 4. 직무수행능력이현저히부족하거나근무성적이극히불량한경우제24조 ( 징계의종류및효력 ) 징계는견책, 감봉, 파면으로구분하고그효력은다음과같다. 1. 견책은사유서를제출하도록하며전과에대해훈계하고반성하게한다. 단, 사유서를 3회이상제출할때시말서를제출하게한다. 2. 감봉은 1개월이상 3개월이내로하되상여금을제외한월임금총액의 70% 를지급한다. 3. 파면은직원의신분을박탈하며그직에서해임되어당연면직된다. 부칙 1 ( 시행일자 ) 이규정은 20 년월일부터시행한다. 20 년월일 공동생활가정 236

237 제 2 부 - Ⅴ. 부록 4. 공동생활가정시설운영위원회운영규정예시 공동생활가정시설운영위원회운영규정 28) 제1조 ( 목적 ) 이규정은 의부속시설인공동생활가정 공동생활가정 ( 이하 시설 이라한다 ) 운영의체계적 종합적발전방향을모색하기위한운영위원회 ( 이하 위원회 라한다 ) 의구성과운영에필요한사항을정함을목적으로한다. 제2조 ( 위원회의기능 ) 위원회는시설운영과관련한다음각호의사항을심의한다. 1. 시설운영계획의수립 평가에관한사항 2. 사회복지프로그램의개발 평가에관한사항 3. 시설종사자의근무환경개선에관한사항 4. 시설거주자의생활환경개선및고충처리등에관한사항 5. 시설과지역사회와의협력에관한사항 6. 그밖에시설의장이부의하는사항제3조 ( 위원회의구성 ) 1 위원회는위원장및시설의장각 1인을포함하여 5인이상 10인이하의위원으로구성한다. 2 위원회의위원은다음각호의 1에해당하는자중에서시설의장의추천을받아관할시장 군수 구청장이임명또는위촉한다. 다만, 제4호에해당하는자의경우에는추천을받지아니한다. 1. 시설거주자또는시설거주자의보호자대표 2. 지역주민 3. 후원자대표 4. 관계공무원 5. 시설종사자 6. 기타시설운영에관하여전문적인지식과경험이풍부한자 3 위원회의위원장은위원중에서호선한다. 4 위원의임기는 3년으로하되연임할수있고, 보궐위원의임기는전임자의잔임기간으로한다. 다만공무원인위원의임기는그직에재직하는기간으로한다. 5 위원회에는부위원장 1인과간사 1인을두되위원장이임명한다. 제4조 ( 위원장등의임무 ) 1 위원장은위원회를대표하고, 위원회의임무를총괄한다. 2 부위원장은위원장이부득이한사유로직무를수행할수없을때에는그직무를대행한다. 3 간사위원은위원장을보좌하고위원회운영에대한행정적지원등을담당한다. 제5조 ( 회의 ) 1 위원장은회의를소집하고그의장이된다. 2 위원회의회의는다음의경우에소집한다. 1. 정기회의 2. 위원장의소집요구가있는경우 3. 재적위원 3분의 1이상의소집요구가있는경우 3 위원회는재적위원과반수의출석과출석위원과반수의찬성으로의결한다. 237

238 4 공무원인위원은공무국외여행등회의참석이불가능한경우그직근하급자로하여금회의에참석하여발언또는의결케할수있다. 제6조 ( 자문위원회 ) 1 위원장은사회복지시설운영과관련된전문적인사항에관하여자문을구하기위하여 5인이내의전문가로구성된자문위원회를둘수있다. 2 자문위원회의위원은회의에참석하여의장의요청에따라안건에대해발언할수있으며, 의결에는참여할수없다. 제7조 ( 의견의청취등 ) 위원회는필요한경우관계공무원ㆍ관계전문가또는관계기관ㆍ단체등에조사 연구를의뢰하거나공청회 세미나등의개최를통하여관련기관ㆍ단체ㆍ관계전문가의의견을들을수있다. 제8조 ( 회의공개의제한 ) 위원장은필요하다고판단될때에는그회의의공개를제한할수있다. 제9조 ( 수당등 ) 위원장, 부위원장, 위원, 기타관계공무원또는관계전문가에대해서는시설예산의범위안에서수당 여비기타필요한경비를지급할수있다. 다만, 공무원이그소관업무와관련하여위원회에출석하는경우에는그러하지아니하다. 제10 조 ( 운영규정의개정 ) 1 위원회는재적위원과반수발의로운영규정개정안을발의할수있다. 2 위원회는재적위원 3분의 2이상이찬성으로운영규정을개정할수있다. 3 개정된운영규정은특별한규정이없는한위원회의의결즉시시행된다. 제11 조 ( 운영세칙 ) 이규정에규정된것외에위원회의운영에관하여필요한사항은위원회의의결을거쳐위원장이정한다. 부 칙 1 ( 제정 ) 이규정은최초운영위원회에서제 10 조에따라의결함으로써제정한다. 28) 출처 : 해맑은아이들의집 238

239 제 2 부 - Ⅴ. 부록 5. 운영위원회회의록예시 운영위원회회의록 공동생활가정운영위원회제차정기 ( 수시 ) 회의 일시 장소 참석자 회의내용 정책건의 239

240 6. 체벌금지서약서및처벌규정 체벌금지서약서 성명 : 주민등록번호 : 주소 : 본인은 공동생활가정아동의양육자로서입소아동을독립된인격체로존중하며, 아동과관련한사항에대해아동본인의의견을적극반영하여실행하며, 어떠한 상황에서도아동에게물리적처벌을가하지않을것을서약합니다. 20 년월일 ( 인 ) 처벌규정 1. 공동생활가정은아동체벌을원칙적으로금지한다. 2. 체벌금지규정을어길시경고조치하고사유서를제출한다. 3. 2조의이유로사유서를 3회이상제출한자는감봉조치한다. 4. 2조의이유로사유서를 5회이상제출하였거나체벌의정도가심하다고판단될때는해고조치한다 년월일 위서약인성명 : ( 서명 ) 240

241 제 2 부 - Ⅴ. 부록 7. 서약서 29) 서약서 성명 : 주소 : 주민등록번호 : 위본인은자녀가 공동생활가정에입소함에있어아래사항을준수하겠으며 이를위반할시에는어떠한조치에도이의가없음을본인과자녀가연대하여이를 서약합니다. 아래 1. 자녀의입소기간중 공동생활가정의규칙을엄수하겠으며본인의불성실로인하여규칙을위반하였을때에는언제든지본원의퇴소명령에이의를제기하지않는다. 2. 공동생활가정의이용기간은입소일로부터 1년이며, 연 1회재연장신청여부를결정한다. 3. 불의의사고로인하여발생된입소자의불행 ( 상해및사망등 ) 에대하여이의를제기하지않는다. 4. 공동생활가정의입소중건물및장비파손, 타입소자에대한피해등에는변상의책임을진다. 5. 공동생활가정의내행사를비롯한부모교육등프로그램에 3회이상불참시에는재연장신청및기타불이익을당한다. 6. 자녀의외출, 외박은본인의신청으로가능하며, 무단외출, 외박시에는본원의규정에의거퇴소조치함에책임을진다. 년월일 대상아동 ( 인 ) 신청인 ( 보호자 ) ( 인 ) 공동생활가정 29) 출처 : 신평아이꿈터 241

242 8. 공동생활가정활용서식 행정서식은임의대로변경할수없습니다. 운영, 사무, 재정, 인사서식은해당공동생활가정실정에맞게변경할수있습니다. 행정서식 1. 아동복지시설설치신고서 2. 아동복지시설신고증 3. 아동복지시설변경신고서 ( 명칭 / 시설의장 / 소재지 / 정원 ) 4. 아동복지시설휴지 / 폐지 / 재게신고서 5. 보호기간연장승인신청서 6. 성범죄경력조회신청서 7. 범죄경력조회동의서 8. 국가복지정보시스템사용신청서 사무 서식 1. 문서발송대장 2. 문서접수대장 3. 비품대장 4. 재물조사표 5. 후원자관리대장 6. 후원자등록카드 7. 발송공문서식 8. 차량운행일지 운영서식 1. 공동생활가정운영현황보고양식 2. 아동복지시설입소신청서및동의서 3. 아동카드 4. 운영일지 5. 회의록 6. 서비스 ( 프로그램 ) 계획서 7. 서비스 ( 프로그램 ) 일지 8. 서비스 ( 프로그램 ) 평가서 9. 인테이크상담록 10. 상담일지 ( 아동 / 연고자 / 학교 / 기타 ) 11. 아동귀가신청서 12. 퇴소합의서 13. 입소증명서 14. 외출 / 외박신청서 15. 종결평가서 16. 자원봉사자관리대장 17. 자원봉사신청서 18. 자원봉사자활동일지 19. 자원봉사활동확인서 20. 후원금수입및사용결과보고서 21. 가정화재예방자율점검표 22. 의무기록카드 23. 아동발달지원계좌 (CDA) 신청서 재정서식인사서식기타서식 1. 수입결의서 2. 지출결의서 3. 현금출납장 4. 총계정원장 5. 지불증 6. 예산서 7. 결산서 8. 후원영수증 9. 후원이체동의서 10. 후원금수입및사용결과보고서 11. 국고보조금교부신청서 12. 국고보조사업계획변경신청서 1. 인사카드 2. 경력증명서 3. 재직증명서 4. 종사자명부 5. 경력 ( 재직 ) 증명서발급대장 6. 근로계약서 7. 직원교육일지 8. 업무분장표 1. 가족회의록 2. 근무일지 3. 퇴소사례보고서 ( 예시 ) 242

243 제 2 부 - Ⅴ. 부록 사회복지시설정보시스템사용안내. 사회복지시설정보시스템사용신청서를다운로드받아서작성한다.. 사회복지시설정보시스템사용신청서와표준연계모듈설치신청서 중택 1, 중복신청은불가함.. 한국보건복지정보개발원에아래서류를팩스 로보낸다. [ 제출서류 ] 시스템사용신청서 1부, 시설장명의의시스템사용신청공문 1부, 시설신고필증 1부.. 사회복지시설정보시스템은신고필증이있는사회복지시설만사용가능함.. 사회복지시설정보시스템의경우, 한국보건복지정보개발원담당자가 2~3일이내에담당자핸드폰으로문자메세지를통하여로그인에필요한시설코드를알려준다.. 관리자ID, 관리자비밀번호는신청서작성시꼭기입함.. 안정한정보보호를위하여비밀번호는주기적으로변경하는것이좋다.. 언제어디서나인터넷사용이가능한곳이라면사회복지시설정보시스템에접속하여발급받은시설코드로로그인후바로사용이가능하다.. 시군구보고를하려면시설관리자로로그인후시설직인등록 ( 메뉴위치 : 업무시작버튼을누른후시군구보고 > 기준정보관리 > 시설정보관리 ) 이필수임.. 원활한시스템사용법숙지를위해서는오프라인교육을받거나온라인교육동영상으로교육을받고, 매뉴얼, 자료실, FAQ 등도활용하면도움이된다. 243

244 사회복지시설정보시스템서식안내 구분1 구분2 쪽수 아동기본정보 7, 17 건강이력 18, 25 학교 / 숙소 26, 31 자격증 33 아동관리 외부교육이수 35 직장체험 37 개별지도계획 38, 43 아동계좌 45 참여프로그램 ( 프로그램 ) 52 퇴소관리 62, 67 프로그램계획서 99, 103 프로그램일지 105, 111 프로그램관리 프로그램평가서 113, 117 사례회의 119, 121, 123 아동상담 125, 129 연고자상담 130, 135 회의록 189, 193 월별아동명단 220 사무관리 월별아동인원현황 221 입소아동관리대장 227 퇴소아동관리대장

245 제 2 부 - Ⅴ. 부록 행정서식 1. 아동복지시설설치신고서 신고인 시설개요 대표자성명 주 소 명칭 ( 시설의종류 ) 아동복지시설설치신고서 법인명 사업의종류 소재지 ( 전화 ) 시설장의성명 주민등록번호 처리기간 2 일 시설설비 직원 설치연월일입소정원명 거실m2사무실m2도서실m2 목욕실 ( 화장실 ) m2 ( m2 ) 조리실 ( 식당 ) m2 ( m2 ) 강당 ( 오락실 ) m2 ( m2 ) 변기수개세탁장m2심리검사 치료실m2 상담실m2건조장m2직업훈련장m2 집단지도실m2양호실m2 운동장기타 대지 ( 놀이터 ) m2 ( m2 ) 사회복지사총인원자격증소지자예수입총액지출총액산명명원원 아동복지법제 14 조제 2 항및동법시행규칙제 10 조제 1 항의규정에의하여위와같이 아동복지시설을설치하고자신고합니다. 시장 군수 구청장 귀하 구비서류 1. 정관 ( 법인인경우에한합니다 ) 1 부 년월일 신고인 ( 서명또는인 ) 2. 시설운영에필요한재산목록 ( 소유또는사용에관한권리를명할수있는서류를포함합니다 ) 1 부 3. < 삭제 > 로표시 4. 사업계획서및예산서각 1 부 5. 재산의평가조서및재산수익조서각 1 부 6. 시설평면도 ( 시설의층별및구조별면적을표시하여야합니다 ) 및건물의배치도각 1 부 7. 삭제 < > 8. 시설에종사할직원의명단과자격증사본 ( 자격증이필요한직원에한하되, 자격증을확인한경우에는이를첨부하지아니합니다 ) 각 1 부 수수료 없음 245

246 행정서식 2. 아동복지시설신고증 제 호 아동복지시설신고증 시설의명칭 : 시설의종류 : 소재지 : 수용정원 : 명 운영자또는운영법인명 : 주민등록번호또는사업자등록번호 : 주소 : 시설의장성명 : 주민등록번호 : 주소 : 신고조건 : 아동복지법제 14 조제 2 항및동법시행규칙제 10 조제 2 항의규정에의하여 위와같이아동복지시설신고증을교부합니다. 년월일 시장 군수 구청장 246

247 제 2 부 - Ⅴ. 부록 행정서식 3. 아동복지시설변경신고서 신고인 아동복지시설 명칭 시설의장 소재지 정원 변경신고서 법인명성명 ( 대표자 ) 소재지 ( 주소 ) ( 전화번호 : ) 시설의명칭사업의종별 처리기간 2 일 시설의장성명 명칭 변경연월일 변경사항 사 시설의장 성명주민등록번호주소 소재지 변경전변경후 정 원 변경전 변경후 유 보호아동조치계획 재산활용계획 아동복지법시행규칙제 10 조제 4 항의규정에의하여위와같이아동복지시설의 명칭 시설의장 소재지 정원 의변경을신고합니다 년월일 신고인 ( 서명또는인 ) 시장 군수 구청장 구비서류 귀하 수수료없음 1. 명칭변경의경우 : 사유서 ( 법인인경우에는명칭변경을결의한이사회의회의록사본을 말합니다 ) 1 부 2. 시설의장변경의경우 : 사유서 ( 법인인경우에는시설의장의변경을결의한이사회의회의록 사본을말합니다 ) 및변경된시설의장의이력서각 1 부 3. 소재지변경의경우 : 사유서 ( 법인인경우에는소재지변경을결의한이사회의회의록사본을 말합니다 ) 시설보호아동에대한조치계획서및재산활용계획서각 1 부 4. 정원변경의경우 : 사유서 ( 법인인경우에는정원변경을결의한이사회의회의록사본을 말합니다 ) 시설보호아동에대한조치계획서 ( 정원이증가된경우를제외합니다 ) 및재산활용계획서 각 1 부 5. 아동복지시설신고증 1 부 247

248 행정서식 4. 아동복지시설휴지 / 폐지 / 재게신고서 아동복지시설 휴지 폐지 재개 신고서 신고인대표자성명법인명소재지 ( 전화 : ) 시설의명칭사업의종류 소재지시설의장의성명 재개 폐지연월일... 휴지기간 시설거주자 조치계획 처리기간 2 일 퇴소위탁기타 귀가명전원명취업명명명 재산활용계획 사 유 아동복지법제 15 조및동법시행규칙제 12 조제 1 항의규정에의하여위와같이 아동복지시설을휴지 폐지또는운영을재개하고자신고합니다. 년월일 신고인 ( 서명또는인 ) 시장 군수 구청장 귀하 구비서류 수수료없음 1. 시설의휴지 폐지 재개사유서 ( 법인인경우에는휴지 재개 폐지를결의한이사회의회의록사본을말합니다 ) 1부 2. 시설보호아동에대한조치계획서 ( 시설재개의경우를제외합니다 ) 1부 3. 시설의재산에관한사용또는처분계획서 ( 시설재개의경우를제외합니다 ) 1부 4. 아동복지시설신고증 ( 시설폐지의경우에한합니다 ) 1부 248

249 제 2 부 - Ⅴ. 부록 행정서식 5. 보호기간연장승인신청서 보호기간연장승인신청서 처리기간 3 일 아동성명 주민등록번호 보호시설명소재지입소연월일... 연장기간... ~... 사 유 ( 별첨증빙서류참조 ) 아동복지법시행규칙제 13 조제 4 항의규정에의하여위아동에대한보호기간의 연장을신청하니승인하여주시기바랍니다. 년월일 시설의장 시 도지사 시장 군수 구청장 귀하 구비서류 : 연장사유를증명하는서류 수수료 없 음 249

250 행정서식 6. 성범죄경력조회신청서 범죄경력조회신청서 처리기간즉시 신 성명주민등록번호 청 교육기관명 전화번호 인 주 소 대 상 자 성 명 주민등록번호 주소취업또는취업예정직위 ( 한글 ) ( 자국어 ) ( 한자 ) ( 영문 ) 외국인 : 국적, 여권또는외국인등록번호 청소년의성보호에관한법률 제 42 조및같은법시행령제 19 조에 의거우리시설또는기관의취업또는취업예정자에대하여청소년대상 성범죄경력조회를요청하오니그결과를회신하여주시기바랍니다. 경찰서장 귀하 20 년월일 신청인 ( 서명또는인 ) 대상자가외국인인경우한글과자국어ㆍ영문의성명, 국적과함께 여권번호또는 외국인등록번호등을표기합니다. [ 구비서류 ] 수수료 1. 사업자등록증 ( 인 허가 ) 사본, 청소년관련교육기관장임을증빙할수있는자료 1부. 없음 2. 취업자또는취업예정자본인의동의서 1부. 210mm 297mm ( 보존용지 (2종) 70g/ m2 ) 250

251 제 2 부 - Ⅴ. 부록 행정서식 7. 범죄경력조회동의서 범죄경력조회동의서 대 성 명 ( 한글 ) ( 자국어 ) ( 한자 ) ( 영문 ) 상 주민등록번호 외국인 : 국적, 여권또는외국인등록번호 자 주 소 연락처자택 : 핸드폰 : 상기본인은 학원 ( 유치원, 보육시설, 아동복지시설, 청소년쉼터, 청소년활동시설등 ) 취업자 ( 취업예정자 ) 로서, 청소년의성보호에관한법률 제42조및같은법시행령제19조에따른범죄경력조회에동의합니다. 20 년월일 위동의자 ( 인 ) 경찰서장 귀하 대상자가외국인인경우한글과자국어ㆍ영문의성명, 국적과함께 여권번호또는외국인등록번호등을표기합니다. 210 mm 297 mm ( 보존용지 (2 종 ) 70g/ m2 ) 251

252 행정서식 8. 국가복지정보시스템사용신청서 국가복지정보웹시스템사용신청서 시설명대표자 대표자주민번호 신고일자 사업자등록 ( 고유 ) 번호 전화번호 담당자 법인명 설립일자시설대표이메일업태 / 종목 / 팩스번호시설종별법인대표자 운영구분법인 / 시설운영주체법인 / 개인 시설구분생활 / 이용홈페이지 보조금지급 ( 시군구 ) 시설지역 ( 시군구 ) 관리자 ID 관리자비밀번호 주소 C/S 데이터이관여부 상기시설은보건복지부에서시행하고국가복지정보센터가위탁운영하는국가복지정보시스템 ( 을사용하고자합니다 대표자 : 성명 ( 인 ) 보건복지부장관귀하 252

253 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 1. 공동생활가정운영현황보고양식 시 도명 : < 총괄현황 > 설치 신고되어운영준인시설에대해기재 시 도 개 소 수 계남여 아동수 기초생활 종사자현황 초등학생 중학생 고등학생 기타 개소수급자국고지정아동수지원 계 시설장 보육사 기타 계 남 여 계 남 여 계 남 여 계 남 여 계 남 여 수 계 남 여 계 남 여 계 남 여 계 남 여 보험가입현황기타 상해 화재 보험 보험 보험 ( 보험명기재 ) < 서설별현황 > - 운영주체 : 법인, 개인구분기재 ( 법인일경우법인명기재 ) - 신고연월일 : 신고일이전부터운영된경우 ( ) 로병행기재 - 주소 : 시 군 구, 읍 면 동, 번지등기재 연 번 시 도 시 설 명 운영주체 시설장명 보험가입여부아동수기초생국고종사자현황 ( 해당란에기초생신면활전지원 O" 표기 ) 활수급고적수급자주화여부상화기타보초등학고등학자지정연 ( 지정아소번 (OX 해재험 ( 보중학생기타제외사월 m 동수 2 계시설장보육사기타계남여생생호표기보보험명유일 ) ) 험험기재 ) 계남계남여계남여계남여계남여계남여계남여계남여계남여 253

254 운영서식 2 아동복지시설입소신청서및동의서 입소신청서 위의사람은 ( 공동생활가정명 ) 에입소자의입소를신청합니다. 또한아래의사항을준수하겠습니다. 1. ( 공동생활가정명 ) 의내부규정을지키며이를이행하지않을경우에는방침에따를것을 약속합니다. 2. 입소를위해서아래의서류를공동생활가정에제출합니다. 1) 입소동의서 : 1부 2) 호적등본 : 1부 3) 주민등록등본 : 1부 4) 기타증명서 ( 부자, 모자가정, 수급권자증명등 ) : 1부 201 년월일 서약자 : ( 인 ) 시설장 : ( 인 ) 공동생활가정명 / 시설장 귀중 254

255 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 입소동의서 입소자 * 성 명 : * 성 별 : * 생년월일 : * 주민등록번호 : * 본 적 : * 주소지 : 입소의뢰자 * 성 명 : * 입소자와의관계 : * 주민등록번호 : * 주소지 : 입소의뢰자는입소자에대하여, 일체의보호 양육 교육등에관한입소자의생활에관한내용에대하여 ( 공동생활가정명 : 시설장명 ) 에게위임하며, 입소에관련된아래내용에동의합니다. 1) 입소자의법적보호권은입소자의친권자및법으로정해진보호자에게있으므로본시설은입소자에대한법적인책임을지지않습니다. 2) 입소의뢰자는국가에서입소자에게지급되는모든복지혜택 ( 국민기초생활보장법에의한수급권 : 생계급여, 교육급여, 의료급여등 ) 의관리및사용에대하여본시설대표에게위임합니다. 3) 입소의뢰자는입소자와의관계유지및생활을위해전화연락 : ( 주회 / 월회 ), 면접상담 : ( 월회 / 연회 ) 을하여야하며, 1년마다본동의서를갱신합니다. 본시설대표는위입소자의보호 양육 교육에최선을다할것이며, 입소자의모든일에있어입소자의뢰인와상의하여결정할것입니다. 200 년월일 입소자 : ( 인 ) 입소의뢰자 : ( 인 ) 공동생활가정명 / 시설장 : ( 인 ) 255

256 운영서식 3. 아동카드 아동카드 아 동 성명주민번호연령당 ( ) 세 ( 추정 확실 ) 주소본적 학교명및학년 발생 일시 학교학년기타 발생장소 성명주민등록번호주소 보호자 직업 생활정도상 중 하 수급자 주거상태 자가 전세 월세 차가 ( ) 원 월수입관계학력 가족관계 성명관계연령학력직업수입비고 신체및외적사항 신장체격얼굴형두발착의사항 cm 1. 야윔 2. 보통 3. 비대 1. 둥근형 2. 긴형 3. 삼각형 4. 역삼각형 5. 네모형 1. 장발 2. 단발 3. 삭발 1. 곱슬 2. 파마 3. 커트 상의하의신발 기타 신체특징 보호아동사항 연월일조치내용보호시설명주소비고 256

257 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 아동의가정환경 ( 성장과정 ) 상담자의관찰과의견 ( 상담원 ) 지도 판정 금품지급사항 작성연월일 상담소명 상담자직명성명 ( 서명또는인 ) 257

258 운영서식 4. 운영일지 공동생활가정운영일지 201 년 월 일 요일 담당자 : 보호현황 입소 명 퇴소 명 외박 명 기타 명 보호인원 금일실적 명 월계 명 연누계 명 비고 집단활동 금일실적 명 월계 명 연누계 명 비고 상담 ( 총회 ) 입소자상담 개별상담집단상담가족상담 외부 상담 전화상담 면접상담 이름 내용 보호활동 관찰일지 집단활동 기타업무 식 단 주요방문 아침점심저녁 방문자 소속 방문목적 258

259 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 5. 회의록 회의 일시 장소 참석자 회의내용 정책건의 259

260 운영서식 6. 서비스 ( 프로그램 ) 계획서 서비스 ( 프로그램 ) 계획서 성명 작성일 성별 / 나이 작성자 합의한목표 내담자의 강점과근거 강점활용방법 기간계획과정활용자원 1 주 계획및과정 2 주 3 주 4 주 실무자의역할 아동의역할 역할분담 도움받기 바라는점 260

261 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 7. 서비스 ( 프로그램 ) 일지 프로그램 명 프로그램일지 제 목 일시담당자 장소작성일자 진행자 ( 주최 ) 교재및교구 참여자 진행내용 기타사항 담당자의 견 261

262 운영서식 8. 서비스 ( 프로그램 ) 평가서 프로그램명 프로그램목적 프로그램평가서 프로그램내용 진행내용 프로그램평가 지도자의평가 지도자의 소감및건의 262

263 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 9. 인테이크상담록 인테이크상담록 접수및상담일자년월일상담자 기본 정보 상담유형 면접 전화 기타연락처 의뢰자 성명 생년월일 주소 아동과의관계 성별 주민번호 학력 초등 ( 재학 / 중퇴 ) 중등 ( 재학 / 중퇴 ) 고등 ( 재학 / 중퇴 ) 기타 ( ) 성명관계연령학력직업동거여부건강상태기타 가족 사항 주거상황 경제상황 자가 전세 월세 무료임대 아파트 단독주택 다세대빌라 기타 ( ) 주소득원소득액월원 부자가정 모자가정 기초생활수급자 기타 상담경로 의뢰사유 263

264 운영서식 아동의구체적인정보 ( 사회적관계, 생태도, 강점, 의료적인정보, 도움받기바라는점등 ) 의뢰인의욕구 입소희망기간 상담자의견 지속여부 기타 264

265 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 10. 상담일지 ( 아동 / 연고자 / 학교 / 기타 ) 상담일지 분류상담내용상담방법상담자상담일 내담자 아동 이름 관리번호 관계 전화 주소 이름 관리번호 성별 생년월일 특성 * 상담내용분류입소의뢰상담연고자상담아동상담행정지원상담주치의관련상담 ( 병의원 ) 타기관연계상담기타상담 내용 * 상담방법분류전화상담방문상담내방상담웹상담 ( 게시판상담, 메일상담 ) 기타상담 공동생활가정명 265

266 운영서식 11. 아동귀가신청서 아동귀가신청서 처리기간 2 일 신청인 주민등록번호 주소 ( 전화번호 : ) 아동성명 주민등록번호 보호시설명또는가정위탁지원센터명 소재지 ( 주소 ) 입소연월일또는가정위탁보호일 년월일 퇴소예정연월일또는귀가예정연월일 년월일 귀가사유 아동복지법시행령제 8 조제 1 항및동법시행규칙제 5 조의규정에의하여위아동에 대한귀가를신청합니다. 년월일 신청인 ( 서명또는인 ) 시 도지사시장 군수 구청장귀하 구비서류 : 귀가사유를증명하는서류 수수료 없음 266

267 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 12. 퇴소합의서 퇴소합의서 ( 퇴소자명, 주민번호 ) 와 ( 퇴소후보호자명, 주민번호 ) 은 ( 퇴소자명 ) 가 201 년월일부터 201 년월일까지 ( 기관명 ) 에서입소생활을마치고, ( 퇴소사유간략서술 ) 한퇴소사유로인해 201 년월일퇴소하며, 퇴소지를 ( 퇴소후거주지 ) 로결정함에합의합니다. ( 기관명 ) 과 ( 퇴소자명 ) 는함께생활하며맺은신뢰관계를바탕으로퇴소이후에도다음과같은관계를약속합니다. 퇴소자는 * ( 후속생활지원및상담, 방문일정및내용 ) * ( 기타사후지도내용 ) * 이외에어려움이생겼을때에도도움을요청합니다. 퇴소자후보호자는 * 퇴소자의신변을인계받으며전적인책임을집니다. * 퇴소후위의사항이잘이행되도록돕습니다. 본기관은 * 퇴소생의퇴소후생활을지원, 상담하며, 퇴소생의방문을언제든지환영합니다. * ( 기타사후지도내용 ) * 위의경우이외에퇴소생이요청하는모든도움에최선을다할것을약속합니다. 201 년 월 일 퇴소자 : ( 인 ) 퇴소후보호자 : ( 인 ) 기과명, 대표명 : ( 인 ) 267

268 운영서식 13. 입소증명서 입소증명서 성명 : 주민등록번호 : 입소일자 : 상기인은아동 청소년양육시설인공동생활가정에년월일입소하여 현재까지생활하고있음을확인합니다. 년월일 공동생활가정명 / 시설장 ( 인 ) 268

269 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 14. 외출 / 외박신청서 외출 / 외박신청서 이름 : 기간 : 사유 : 보호자 : 연락처 : 위와같이 ( ) 일동안외출 / 외박을요청하는바승낙하여주시고외출 / 외박중에 일어나는아동의안전에관한모든일에관하여보호자가책임을지겠습니다. 20 년월일 신청자 : ( 인 ) 공동생활가정명 / 시설장귀하 269

270 운영서식 15. 종결평가서 종결평가서 성명 성별 / 나이 담당자 종료일자 종결사유 아동과의합의 아동의요청 타기관으로이동 이사또는연락두절 기타 ( ) 합의한목표합의한계획 진행방법 달성정도 변화내용 달성정도는척도로표시 (1-10) : 점수가높을수록달성정도가높음. 제공된 서비스종류 회수 합의한계획과의달성된정도 사후관리계획 방법 전화 방문 내방 이메일 기타 ( ) 시간 매월 ( ) 분기별 ( ) 도움받기 바라는점 270

271 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 16. 자원봉사자관리대장 구분 접수일접수자관리번호 성명 ( 단체명 ) 자택주소 성별 주민등록번호 ( 사업자등록번호 ) 우편번호 직장주소 우편번호 자택전화 직장전화 핸드폰 종교 직업 학력 활동내용 활동회수 활동시간 이메일 자료받을곳 신청동기 보충자료 * 구분분류학습지도특기적성교육문화체험활동반찬서비스기타 공동생활가정명 271

272 운영서식 17. 자원봉사신청서 자원봉사신청서 이름주민번호성별 주소 이메일주소 결혼유무 종교 특기및자격증 기관명 봉사활동경력 공동생활가정을 알게된경위 활동기간활동내용 언론매체 학교 기존자원봉사자로부터 교회 복지기관소개 기타 ( ) 봉사활동유형 학교사회봉사 개인 단체 ( 단체명 ) 기타 ( ) 희망내용 학습지도 식사및간식보조 특별활동지도 행사진행 프로그램진행 상담 운전 기타 활동가능한 시간 요일 단기봉사경우 부터 시간 까지 본인은최대한의능력을발휘하여귀단체에서자원봉사자로활동할것을 동의합니다. 단체와아동의비밀을지키고활동수칙을준수하여자원봉사자로서 책임과의무를다할것을약속합니다. 년월일 공동생활가정명귀하 272

273 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 18. 자원봉사자활동일지 자원봉사자활동일지 작성자 프로그램명 일시 장소 준비물 참가자 활동내용 평가 다음계획 273

274 운영서식 19. 자원봉사활동확인서 자원봉사활동확인서 이름 소속 봉사활동기간 총시간 봉사활동내용 위사람은위와같이봉사활동을하였음을확인합니다. 년월일 공동생활가정명 / 시설장 ( 인 ) 274

275 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 20. 후원금수입및사용결과보고서 후원금수입및사용결과보고서 기간 : 년월일부터 년월일까지 1. 후원금 ( 금전 ) 수입명세서 ( 단위 : 원 ) 연월일후원금의종류후원자내역금액비고 2. 후원금 ( 물품 ) 수입명세서 연월일후원금의종류후원자내역품명수량단위비고 3. 후원금 ( 금전 ) 사용명세서 ( 단위 : 원 ) 사용일자사용내역금액산출기준비고 4. 후원금 ( 물품 ) 사용명세서 사용일자사용내역사용처수량단위비고 5. 후원금전용계좌 금융기관등의명칭계좌번호계좌명의 275

276 운영서식 21. 가정화재예방자율점검표 가정화재예방자율점검표 주택 1. 일반주택 2. 연립주택 점검날짜 년월일 구분 3. 아파트 4. 기타 점검자 점검항목점검결과 / 1. 화기취급시설 1 가스레인지의점검 2 보일러의관리상태 3 화기주변에탈수있는물건보관 2. 가스시설 1 전기배관의누설점검 2 안전장치및밸브의정상작동 3 가스통의보관상태 3. 전기시설 1 전기배선의상태 2 콘센트의설치및사용상태 3 안전장치및배전반 연소기를정기적으로청소한다. 사용중연소상태를수시확인한다. 소화기주변에는두지않았다. 배관의연결부분을점검하고있다. 중간잠금밸브는사용후잠근다. 옥외에보관함을만들어보관한다. 배선과콘센트가정비되어있다. 1개의콘센트에 3-4개이상분기하여사용하지않는다. 과전류차단기나스위치는정상작동한다. 4. 유류취급에관한사항 1 보관장소및저장용기 2 취급의안전관리 5. 외출시안전점검과일일점검생활화 6. 소화기비치 7. 어린이불장난예방을위한관심 용기는안전한별도의장소에둔다. 난로에연료를넣을때는불을끈다. 항상많은양을비축하여둔다. 집을비울때는가스차단, 전원차단등 안전점검을실시한다. 취침전후전기, 가스시설의이상여부를 확인한다. 소화기를비치하고있으며사용방법을 알소있다. 소화기가사용가능한상태이다. 아동만집에두고외출할때는주의를 주거나집안을꼭확인한다. 276

277 제 2 부 - Ⅴ. 부록 운영서식 22. 의무기록카드 의무기록카드 성명성별나이혈액형 입소일퇴소일주민번호 - 특이사항 신체검사 일 자 체중 (kg) 신장 (cm) 예방접종내역 1차 2차 3차 추가1차 추가2차 추가3차 A형간염 B 형간염 일본뇌염 독감 간호기록및진료내역 일자내역기관명확인 277

278 운영서식 23. 아동발달지원계좌 (CDA) 신청서 디딤씨앗통장지원신청서 성명 ( 인 ) 주민등록번호 - 지원신청 아동 주소 ( - ) 전화 핸드폰 보호구분 ( 해당란에 표시 ) 적립희망액 아동양육시설 아동보호치료시설 기타아동시설 ( 시설명 ) 가정위탁 소년소녀가정 공동생활가정 장애인생활시설 수급자 기타 차상위 후견인 보호자 등 후견인 ( 법정대리인 ) 보호자 성명 ( 인 ) 전화관계주소 ( - ) 성명 ( 인 ) 전화관계주소 ( - ) 보호기관 ( 시설, 보호자 ) 현황 보호기관 ( 시설, 보호자 ) 명 주소 ( - ) 전화 보호사유 핸드 폰 대표자 - 기타 및내용 특이사항 아동발달지원계좌 ( 디딤씨앗통장 ) 지원을상기와같이신청합니다. 20 년 월 일 지원신청아동 : ( 서명또는인 ) 후견인, 보호자 : ( 서명또는인 ) 시장 군수 구청장귀하 지원신청아동이영유아, 장애아등으로신청의사를표시하기곤란한경우에는후견인, 보호자가신청할수있음 적립희망액은디딤씨앗통장관련후원금이있는경우직접디딤씨앗통장적립예금에입금이가능하도록하고자파악하는것임 일괄지원신청시본서식작성후 < 서식51, 지원신청아동란공백 (2011년아동분야사업안내참조 )> 을활용하여가입아동명단을작성하여첨부제출 278

279 제 2 부 - Ⅴ. 부록 사무서식 1. 문서발송대장 30) 등록번호결재일자받는곳문서번호제목처리자발송일자 30) 출처 : 2011 년지역아동센터운영매뉴얼 279

280 사무서식 2. 문서접수대장 31) 일련번호접수일자보낸기관명문서번호제목인수자비고 31) 출처 : 2011 년지역아동센터운영매뉴얼 280

281 제 2 부 - Ⅴ. 부록 사무서식 3. 비품대장 비품관리대장 32) 비품명 : 비품번호 : 결 재 구입일자품명규 격 수 불 수량단가대여처분 현재량수령인비 고 32) 출처 : 아이꿈터 281

282 사무서식 4. 재물조사표 재물조사표 순 번 자산 번호 자 산 명 운영 부서 명 위치명 취득 일자 규격단위취득구분 장 부 수 실 사 계 실사상태불용대상활과부족용사용가폐품 사유 282

283 제 2 부 - Ⅴ. 부록 사무서식 5. 후원자관리대장 33) 번호성명성별주소연락처휴대폰번호후원시작일후원기간비고 공동생활가정 33) 출처 : 2011 년지역아동센터운영매뉴얼 283

284 사무서식 6. 후원자등록카드 구분 접수일접수자관리번호 성명 ( 단체명 ) 자택주소 직장주소 성별 주민등록번호 ( 사업자등록번호 ) 우편번호 우편번호 자택전화 직장전화 핸드폰 종교 직업 학력 회비 원 / 월, 년 납부방법 은행명 이메일 자료받을곳 신청동기 보충자료 * 구분분류정기후원비정기후원물품후원기타 공동생활가정명 284

285 제 2 부 - Ⅴ. 부록 사무서식 7. 발송공문서식 수신 : 참조 : 제목 : 1. 공문기관에대한내용에대해서감사하다는글작성 2. 공문에대한내용작성 3. 그와관련된서류에대해작성 첨부사항 : 가족관계증명서각 1 통. ( 사 ) 들꽃청소년세상대표이사김현수 담당 : 사무국장 : 상임이사 : 시행 : 우편번호 경기도안산시단원구와동 전화 fax

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