제출문 남동구청장귀하 본보고서를 남동체육관수익사업등사후활용연구용역 의최종보고서 로제출합니다 ( 사 ) 도시경제연구원 대표이사김화복 연 구 총 괄 고동환 선임연구원 김욱기 연 구 원 곽종호 연 구 원 맹수현

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1 남동체육관수익사업등사후활용연구용역 09

2 제출문 남동구청장귀하 본보고서를 남동체육관수익사업등사후활용연구용역 의최종보고서 로제출합니다 ( 사 ) 도시경제연구원 대표이사김화복 연 구 총 괄 고동환 선임연구원 김욱기 연 구 원 곽종호 연 구 원 맹수현

3 - 목차 - Ⅰ. 과업의개요 1 1. 과업의이해 2 2. 과업의범위및내용 3 3. 과업수행절차 4 Ⅱ 지역환경분석 입지환경분석 자연환경분석 인문 사회환경분석 9 2. 기반시설현황분석 교통시설현황 지역시설현황 대상지현황분석 입지여건분석 대상지시설현황 관련산업분석 체육시설여건분석 생활체육활동실태분석 체육대회유치여건분석 공연문화실태분석 공연문화시설여건분석 상위계획및관련법규검토 상위계획검토 관련법규검토 48

4 Ⅰ. 과업의개요 5.3 자치법규검토 마켓분석 STP 분석 국내유사사례분석 해외수익형경기장사례분석 종합분석및전략도출 SWOT 분석 전략도출 71 Ⅲ. 개발기본구상 개발기본방향 개발기본전제 개발기본방향 개발구상 도입시설선정 Process 도입시설검토 도입시설선정 도입시설종합 사업별기본구상 세부사업개요 세부배치계획 세부사업계획 지상 1층 지상 2층 지상 3층 지하 2층 체육관외부유휴공간 91 Ⅳ. 사업타당성검토 사업비산정 96

5 Ⅰ. 과업의개요 1.1 남동체육관사업비산정 남동체육관외부유휴공간 수익및비용추정 수익추정 비용추정 운영관리계획 99 Ⅴ. 활성화방안 남동체육관활성화계획 단계별활성화계획 소외계층에대한생활체육 103 Ⅵ. 부록 설문조사 설문조사개요 설문조사분석결과요약 설문조사항목별세부내용 추가검토사항 112

6 Ⅰ. 과업의개요 1. 과업의이해 2. 과업의범위및내용 3. 과업수행절차

7 Ⅰ. 과업의개요 1. 과업의이해 과업의배경 1) 아시아경기대회는올림픽, 월드컵과함께세계3대메가스포츠중하나임 3분의 2인 40억아시아인들의스포츠제전으로아시아올림픽평의회 (OCA) 가주최하고개최도시아시아경기대회조직위원회 (AGOC) 가주관하는대회 스포츠에서의공정한경쟁을통하여아시아젊은이들의도덕적및신체적자질을개발하고국제적존중, 우의및친선을도모한다는기본원칙을가지고있음 2) 인천시의아시아경기대회유치성공으로희망적인경제전망을예상 대외경제연구소는아시안게임의경제적이득으로전국적으로생산유발효과 13조원 ( 인천시 10조6 천억원 ), 부가가치유발효과 5조6천억원 ( 인천시 4조5천억원 ), 고용유발효과 27만여명 ( 인천시 20만여명 ) 에달할것이라는분석 이런직간접적인경제적효과외에도도시브랜드를급상승시켜송도, 청라, 영종등인천경제자유구역의성패를좌우할국제자본유치가더욱활기를띨것이라는전망을내놓음 3) 개최도시인인천시의재정상태가악화되고있는현재의시점에서우려의목소리가높아지고있음 인천시가 2014 인천아시아경기대회 를성공적으로개최하는데필요한총 49개경기장중신설되는 16개경기장의건립비용이 1조7천여억원에이르고, 대회후운영비용또한매년수백억원에달할것이라는우려가꾸준히제기됨 4) 이에아시아경기대회의신설경기장인남동구체조경기장의효율적인운영 방안을검토하여최대한의수익을얻고, 지역주민들의삶의질향상에도 도움이되도록하는공공성측면도고찰해보고자함 1.2 과업의목적 본연구에서는아시아경기대회대회이후과도한관리비용으로인해예상되는어려움을해소하기위한방안으로서공공체육시설의수익성을높이기위해도입되는각종수익시설에관한관련제도및법규정상제한사항등을검토하고, 실제운영되고있는국내 외주요경기장들의운영실태를고찰하였음 수익사업등사후활용연구용역 2

8 Ⅰ. 과업의개요 2. 과업의범위및내용 공간적범위 인천아시아경기대회신설경기장중남동 ( 체조 ) 체육관 위치규모비고 체육관 남동구소래로 500 일원 ( 수산동 ) 부지 : 68,482 연면적 : 31, m2 2.2 시간적범위 2014 년인천아시아경기대회후 ( 일 ) 기준 2.3 내용적범위 사업환경 ( 사업주체내부요인 ) 및대부여건등세부분석사업여건, 입지여건, 교통체계, 상권 / 경쟁구조등의시장조사및분석 - 시설개발관련정책요인, 주변지역개발계획, 관련법규, 관련사업현황등분석 - 타시 도수익시설사례분석자료등분석 개발컨셉트 (Concept) 및세부시설별 MD설정 - 수익시설의업종및매장의구성 배치 규모 동선등에대한상세제시 - 각시설 ( 업종, 매장 ) 별수지분석, 업종 / 업태 / 타당성분석및수요추정 3

9 Ⅰ. 과업의개요 3. 과업수행절차 기본방향 도심활력증진을위한복합체육문화공간 사업현황분석 관련법규검토 사업환경 조사, 분석 입지현황 교통접근성 인문사회환경 관련산업분석 법규및조례 기본컨셉설정및단계별개발계획 개발기본구상 & 사업타당성검토 개발기본방향 사업타당성분석 도입시설검토및세부시설선정사업별구상 & 세부사업계획 최종성과물작성 수익형복합스포츠콤플렉스마스터플랜수립 수익사업등사후활용연구용역 4

10 1. 지역환경분석 2. 기반시설현황분석 3. 대상지현황분석 4. 관련산업분석 5. 상위계획및관련법규검토 6. 마켓분석 7. 종합분석및전략도출

11 1. 지역환경분석 입지환경분석 1) 위치 서해안에위치한항만 상업의도시로서울의관문역할을함과동시에환황해권의개방화가이루어짐과동시에국제적물류중심지, 산업 정보단지, 관광 휴양단지로의기능을수행하고있음 특히, 남동구는북쪽으로만월산과거마산이부평구및경기도부천시와경계를이루고, 동쪽으로는 소래산 을경계로경기도부천시및시흥시와경계를이루며남측방향으로 1,561 규모의 소래습지생태공원 과바다와접한 소래포구 및대규모공업단지인 남동인더스파크 가위치하고있어환황해권대외교역의교두보역할을함 남동구의면적은 km2로인천광역시의 5.5% 를차지하며, 이중녹지 48.7%, 주거 27%m 공업지역 19.9% 상업및기타 4.4% 로구성되어있어도시와농촌이병존하는친환경주거도시임 대상지인남동체육관은북측으로만수동주거단지와장수동농촌지역사이에위치하고있음 영동고속과제2경인고속도로가지나는길목에자리잡고있어남동구의랜드마크로성장하는데유리한지리적여건을보유하고있음 그림 2-1] 남동구위치도 인천광역시남동구청 수익사업등사후활용연구용역 6

12 2) 행정구역 2012년기준 8개구 2개군으로이루어져있으며행정구역상으로 126 개동 19개면 1개읍으로이루어져있음 이중남동구는행정구역상으로 19동 622통 3,542 반으로이루어져있음 도시와농촌이병존하는지역으로상공업중심의도심지역, 택지개발, 대단위아파 트단지등이형성되어있음 현재시청, 교육청, 종합문화예술회관, 농수산물도매시장, 소래포구, 각종업무시설 등행정, 문화, 금융, 경제의주요기관이밀집되어있는지역임 특히남동인더스파크는 9.57 의부지에 2,600 여개의업체가밀집되어남동구의경 제회생의중추적인역할을하고있음 표 2-2] 남동구행정구역현황 ( 단위 : km2, 개소 ) 분 면적 읍 면 행정동 통 반 년 ,542 : 인천광역시통계연보 (2013) 자연환경분석 1) 지형 지세 인천광역시는서쪽으로는서해에접하며, 북쪽으로는한강의하류에위치함. 봉천산, 고려산, 퇴보산, 진강산, 마니산, 길상산이주요지세를형성하며평지의면적이 726,852 km2로서행정구역전체의 72.5% 를차지하고있으며경사도는 10% 미만이 820,069 km2로전체의 81.9% 를차지, 전반적으로완만한지형을형성하고있음 남동구의경우광학산, 거마산끝자락이남동구북측경계지역으로내려와있으며동쪽에위치한장수서창동의경우소래산일부가내려와남쪽방향으로 m 미만의구릉지들이계속해서이어져내려와소래습지와만남 남동구의남촌도림동일대역시 m 미만의표고가있는구릉지형이발달함 구릉지형과평야지형이각각전체의약 50% 씩을이루고있음 7

13 2) 기후및기상 지리적으로한반도의중앙부에위치하여대륙성기후에속하지만서해안에위치한해양도시로전체적으로내륙지방보다는해양성기후의특성을보임 남동구는지리적으로내륙쪽에위치하여대륙성기후를보이고있으며, 연평균기온은 12 이며, 가장추운달과가장무더운달의연교차는 33.3 로심한편임 연평균강수량은 1,561.5mm 이며, 여름철 (7월-9 월사이 ) 강수량합은 1,114mm 로연강수량의약 71% 이며, 겨울철 (12월 -2월사이 ) 강수량합은 27mm 로강수의계절차가심함 연평균풍속은 3.2m/s, 최대평균풍속 14.04m/s 이며, 14m/s 이상의바람이발생하는강풍발생일수가 4개월 (3월, 4월, 8월, 12월 ) 정도로그빈도가높지않음 표 2-3] 남동구연도별기상현황 분 평균 평균최고 기온 ( ) 극점최고 평균최저 극점최저 강수량 ( ) 평균풍속 바람 (m/s) 최대풍속 , , , , , 평균 : 남동구통계연보 (2013) [ 그림 2-4] 남동구월별기상현황 평균기온 (2012 년기준 ) 월별강수량 (2012 년기준 ) 자료 : 남동구통계연보 (2013) 수익사업등사후활용연구용역 8

14 3) 수문및수계 하천은대부분소규모지방하천이흐르고있으며, 31개의지방하천중 14개가강화도에위치해있으며대부분한강으로유입됨 남동구지역은승기천, 장수천, 운연천, 만수천이흐르고있음 4) 자연자원 남동구는거마산, 오봉산, 만수산, 만월산, 철마산, 관모산, 상아산등자연자원과녹지자원, 1,561 규모의소래습지생태공원과소래포구등지역자원이도시와조화롭게어우러진친환경주거도시임 인천소래포구축제는인천의대표적인문화관광축제로새우, 꽃게, 젓갈등다양한수산상품들이있으며즐길거리와체험거리등전통과현대가어우러져연간 5백만명이찾는수도권제일의관광명소임소래습지생태공원은천일염으로유명한염전의모습을간직하고해양생태계의모습이잘보존되어있는천혜의보고로볼거리와체험, 생태학습의중심역할을함 인천대공원은인천제일의자연공원으로조성이되어남동구지역주민뿐만아니라인천시민모두의휴식처로각광받고있음 인문 사회환경분석 1) 인구 인천광역시의인구는 2000 년이래지속적인증가추세를보이고있으며, 2013년기준 2,930,164 명, 1,118,988 세대로나타남 ( 외국인제외 ) 인천광역시에서부평구가인구수가가장많았으며면적당인구밀도또한가장높았으며세대수에서는남동구가가장많은 194,917 세대를기록하였음 65세이상의고령인구의비율도부평구 19%, 남구 18% 에이어남동구 16% 로지역사회고령자의비율도비교적높은편에속함을알수있음 남동구의인구는 2009 년이래꾸준히증가추세를보이면서현재 518,781 명, 194,917 세대의현황을보이고있음 - 인구증가의요인으로택지개발사업에따른추가적인인구의유입이계속적으로일어나고있다고판단함 2013년현재인구증가율은 2009 년대비 8% 증가율을보임 9

15 표 2-5] 인천광역시의각구별인구및가구현황 (2013 년 ) ( 단위 : 세대, 명, km2 ) 분세대인구세대당인구세이상고령자인구밀도면적 2,930, ,471 2,815 1,041 남동구 194, , ,892 9, 중구 47, , , 동구 30,966 76, ,666 10,591 7 남구 171, , ,852 16, 연수구 107, , ,994 6, 부평구 214, , ,902 17, 계양구 128, , ,219 7, 서구 182, , ,832 4, 강화군 29,713 67, , 옹진군 11,105 20, , : 인천광역시통계연보 (2013) 구분 세대수 [ 표 2-6] 남동구연도별인구추이 (2013 년 ) 인구총합 내국인 외국인 ( 단위 : 세대, 명 ) 소계남여소계남여 , , , , ,913 11,471 8,484 2, , , , , ,855 12,171 9,135 3, , , , , ,865 12,236 9,095 3, , , , , ,206 10,839 7,970 2, , , , , ,842 11,760 8,650 3,110 자료 : 인천광역시통계연보 (2013) 변화에서는 세의인구비중이 년사이 36.9% 로가장크게증가하였고 세와 80세이상의인구비중이증가하면서인구의고령화현상이나타나고있음 고령화와동시에 세와 세증가율이각각 8.9% 와 7.6% 높아졌고, 10세이하의인구는 15.3% 증가를보이며취학전아동의꾸준한증가도눈여겨볼필요가있음 경제활동이가능한 20-60세의인구는 322,849 명으로나타남 수익사업등사후활용연구용역 10

16 표 2-7] 남동구연령별인구변화 ( 단위 : 명, %) 분 0-9 세 세 세 세 세 세 세 새 80 세이상 65,677 69,273 80,843 84,745 53,383 28,078 14,350 5, ,323 66,604 68,785 82,691 86, ,625 15,504 5, ,701 66,804 68,183 82,989 88,184 64,931 31,439 16,628 6, ,105 67,178 69,494 86,463 91,003 72,938 32,997 18,319 6, ,112 67,359 70,544 88,073 91,144 73,088 32,942 17,884 6,451 증가율 ( 08~ 12) : 인천남동구통계연보 (2013) 2) 재정 산업 지역내총생산 (GRDP) 은 2011년기준 59조 1,660 억원이며이중남동구는인천의약 20% 를차지하는 11조 7,840 억원이고전국기준약 0.9% 수준임남동구의지역내총생산은 2008년 2.2%, 2009년 4.0%, 2010년 4.1%, 2011년 0.5% 씩미세하게증가하여왔음 표 2-8] 지역내총생산 (GRDP) 현황 ( 단위 : 십억원 ) 분 전국 인천광역시 남동구 47,780 10, ,028,500 47,827 10, ,065,665 50,256 11, ,172,742 56,857 11, ,241,582 59,166 11,784 : 인구및지역내총생산 (GRDP) 은 2011 년기준으로비중을나타냄 자료 : 인천광역시통계연보 (2013), 인천시청군구단위지역내총생산 인천광역시재정자립도평균값은 2012 년 33.43%, 2013 년 32.74% 임 - 남동구의재정자립도는 2012 년도 41.6%, 2013 년도 40.8% 으로평균보다높은편임 1) 지역내총생산 (GRDP) 는지역경제의생산규모및지출수준, 소득수준, 산업구조등을파악하여지역경제분석및정책수립에필요한기초자료로제공됨 2) 재정자립도 : 자체수입 ( 지방세 + 세외수입 ) / 일반회계

17 년전국기준 (244 개시, 구, 군등 ) 으로인천광역시의재정자립도가 6 위, 증구 19 위, 연수구 47 위, 남동구는 53 위로타지역에비해상위권에속함 그림 2-9] 인천광역시동별재정자립현황 ( 단위 : %) 재정자립도 (2012 년기준 ) 인천광역시재정자립도 (2011 년기준 ) : 인천광역시통계연보 (2012 년, 2013 년 ) 및보급률 2012 년기준남동구의주택수 235,268 가구중아파트가 99,593 가구로약 42.3% 를차지하고있으며, 주택보급률은 2008 년 111.6% 에서 2012 년 102.0% 로 9.6% 감소함 단독주택의경우남동구주택수의 7% 를차지하지만 5 년간 249% 의급속한증가율을보임 [ 표 2-10] 남동구주택현황 ( 단위 : 가구. 호. %) 별 일반가구수 ( 가구 ) 합계 단독주택 다가구주택 주택수 ( 호 ) 아파트연립주택 다세대주택 비거주용건물내주택 보급률 (%) 139,958 9,852-89, ,512 1, , ,694 8,553-86, , , ,670 24,197 18,279 85, ,235 1, , ,798 14,568 19,805 97,056 1,314 57, , ,268 34,451 41,341 99, , 자료 : 남동구통계연보 (2012) 수익사업등사후활용연구용역 12

18 산업 2013 년기준총사업체수는 33,430 개이며, 총종사자수는 195,141 명임 남동구의사업체수는도매및소매업체수가 7,673 개소로가장많았으며, 제조업과숙박및음식점업이각각 6,415 개소와 5,376 개소로도, 소매업다음으로많음 이는남동구지역전체에서도매및소매업 23%, 제조업 19%, 숙박및음식점업 16% 로약 58% 에해당하는수치임 특히예술, 스포츠및여가관련서비스업은전체사업체수중 3% 로나타나남동구지역에전반적으로미약한부분으로드러남 분합계농 / 임업제조업전기 / 수도사업 표 2-11] 남동구산업체현황 하수 폐기물 건설업도매및소매업 운수업숙박및음식점 ( 단위 : 개소, 명 ) 금융및보험업 ,673 3,749 5, 종사자 195, , ,980 23,483 5,974 15,971 5,927 구분 출판영상및통신업 / 임대업 과학및기술업 사업시설지원 공공행정 / 사회 교육서비스업 보건 / 사회복지 예술 / 스포츠 협회및개인서비스 사업체 118 1, ,210 1,040 1,060 3,261 종사자 1,311 3,690 3,817 8,080 5,593 10,239 10,321 2,902 7,487 출처 : 남동구통계연보 (2012 년 ) 3) 토지이용현황 토지이용 지목별토지이용은임야가 21% 로가장많이차지하며, 대지 18%, 도로 15%, 공장용지 11%, 전 11% 순으로토지가이용되고있음 표 2-12] 남동구지목별토지이용현황 (2012 년 ) 분계전임야대지도로 공장용지 공원 ( 단위 : m2, %) 기타 56,606,734 6,225,873 11,578,007 10,117,985 8,244,584 6,473,891 2,950,212 11,016,182 구성비 출처 : 남동구주요통계 (2012 년말기준 ) 13

19 용도지역총합은 이며, 2012 년말기준녹지지역 48.7%(27.73 km2 ), 주거지역 27.0%(15.44 km2 ), 공업지역 19.9%(11.32 km2 ), 상업지역 3.5%(1.98 km2 ) 으 로구분되어있음 분 행정구역면적 도시계획구역 [ 표 2-13] 남동구용도지역현황 도시지역 ( 단위 : km2, %) 주거지역싱업지역공업지역녹지지역미지정 구성비 : 남동구주요통계 (2012 년말기준 ) 4) 교통환경분석 교통환경및접근성 남동구주요도로는제 2, 제3 경인고속도로와영동고속도로가통과하고있으며, 교차지점인서창 JC 근처에위치하고있음 서울목동에서약 30분소요, 서울시청에서 30km이내로약 45분소요, 서울외곽순환도로를따라장수IC 에서서창분기점을통과함 경기주요도시인부천, 시흥, 안산까지 20km내외로약 25분소요됨 인천국제공항의경우대상지까지약50분소요 (36km) 됨 여객선을이용하는경우인천연안에서대상지까지제2경인고속도로를이용, 약35분정도의시간이소요 (14.8 km ) 됨 인근지역에서는만수동을통과하는 42번국도를이용하여만수사거리에서소래로방향으로대상지접근이유리함 수익사업등사후활용연구용역 14

20 2. 기반시설현황분석 교통시설현황 1) 도로 인천광역시의총도로연장은 2013 년기준 3,540,904m 로고속도로 119,280m, 일반국도 76,771m, 지방도및시 군도 2,963,642m 로나타남 남동구의총도로연장은 487,072m 이며고속도로가 11,300m, 일반국도 76,771m, 지방도 / 시 군도 3,526,385m 로포장률은평균 95% 로매우높음 [ 표 2-14] 남동구도로현황 ( 단위 : m, m2, %) 분 도로연장 포장 포장률 미포장 미개통 460, ,322 고속도로 11,300 11, 일반국도 76,771 74, ,800 - 지방도 / 시 군도 3,526,385 2,824, ,780 : 인천광역시통계연보 (2013) 도로망체계 인천광역시관내주요도로망은고속국도 6개, 일반국도국지도 2개, 지방도 6개의노선으로이루어져있음고속국도 : 영동고속국도, 서울외곽순환고속국도, 제2경인고속국도, 경인고속국도, 공항고속, 수도권제2외곽고속국도등 - 일반국도 : 6호선 ( 인천역서운JCT), 39호선 ( 계양서운동~ 상야분교 ), 42호선 ( 인천역~ 인천대공원 ), 46호선 ( 간석오거리 ~송내IC), 48호선 ( 강화인화리~ 강화대교 ), 77호선 ( 인천역~ 제3경인남동대교 ) 등 - 국가지원지방도 : 84호선 ( 숭의로터리 ~강화군청 ), 98호선 ( 서인천IC ~김포감정초교 ) 남동구지역은영동고속국도 (50호), 제2경인고속국도 (100호 ), 서울외곽순환국도 (110 호 ) 등 3개의고속국도와일반국도 (42호, 46호, 77호 ) 가주요도로망임 남동구지역 2012년현재총노선수는 1,630 개로계획되어있음 15

21 2) 철도 철도는총 19개노선으로일반철도 10개, 도시철도 9개임 남동구를지나가는경인선은서울과인천을잇고있으며서울시구로구에있는구로역과인천중구의인천역까지의총길이는 33 임 [ 표 2-15] 인천광역시철도시설현황 ( 단위 : km ) 노선수 ( 개 ) 역수 ( 개소 ) 연장 (m) 면적 ( ) ,835 5,748,833 일반철도 ,258 3,752,995 도시철도 ,577 1,995,838 고속철도 출처 : 한국철도통계 (2012년 ) 인천광역시도시철도 1호선은계양구귤현동을기점으로부평, 문학경기장, 인천시청. 연수구송도동의국제업무지구역까지잇고있음, 앞으로송도국제도시노선에인천타워구간이추가로설치될예정이고, 계양역에서검단까지인천도시철도 1호선을연장할계획임 2호선은서구오류동에서주안역, 인천시청역, 인천대공원을거쳐남동구운연동까지계획됨. 당초에는인천도시철도 1호선과동일한중전철로계획되었으나경전철로변경되어 2016년에 1단계구간을개통할예정임 지역시설현황 1) 주요시설 남동구는의료기관 626개, 사회복지시설 704개, 학교 78개, 유치원 77개, 관공서 68개소가있음 [ 표 2-16] 남동구주요시설현황 구분관공서문화재학교유치원사회복지시설의료기관시장및대규모점포 : 남동구통계연보 (2012) 수익사업등사후활용연구용역 16

22 복지시설중어린이집이 384 개소로 55% 비율을차지함. 유아동의인구증 가율과도밀접한관련이있음 표 2-17] 남동구사회복지시설현황 경로당노인의료복지노인교실무료급식소어린이집아동복지기타합계 : 남동구통계연보 (2012) 공원 공원시설현황 남동구공원시설총 174개소중어린이공원이 114개소로 66% 의높은비율을차지하고있으며체육공원과수변공원은 0개소임 구분 [ 표 2-18] 남동구공원시설현황 ( 단위 : 천m2 ) 계 조성 조성중 미조성 개소 면적 개소 면적 개소 면적 개소 면적 계 , , , 도시자연공원구역 2 5, , 근린공원 32 4, , 어린이공원 소공원 체육공원 수변공원 출처 : 남동구청홈페이지 17

23 3. 대상지현황분석 입지여건분석 1) 주변현황 인천광역시의부평구에뒤를이어인구와세대수가가장많은남동구의중심에위치하며잠재적인수요가높은편임 남동체육관을중심으로반경 5km 이내에는거마산, 소래산, 인천대공원, 인천시청, 인천터미널, 소래습지생태공원, 소래포구, 인천문학경기장, 인천종합문예회관등이위치해있어녹지가풍부하고도심의문화인프라가잘발달되어있음 남동체육관이위치한장수동은인근택지개발등으로인해대단위아파트단지가형성되어있어잠재적인고객유치에매우유리함만수동아파트대단지 27,282세대, 서창동아파트대단지 5,465세대둥중산층이밀집 남동체육관에서 3.5km 떨어진곳에인천시청을중심으로주요상권이형성되어있음. - 신세계백화점, 롯데백화점등거대한쇼핑, 레저공간이자리잡고있음 - 다양한판매시설, 생활체육시설, 문화센터, 대형영화관등이위치, 거대상권이형성 [ 표 2-19] 남동체육관주변대표시설현황 위치 만수동 특징 - 인천지역테마파크 - 수석공원, 장미원, 인공호수, 다목적광장, 잔디구장, 식물원, 야외극장, 족구장, 산책로, 야영장, 등산로, 인공암벽등 인천종합문화예술회관 남동구구월동 부지면적 : 16,033 평 ( 건축연면적 : 13,102 평 ) - 주요시설 : 대공연장 (1,582 석 ), 소공연장, 전시실, 회의장, 연회장등 신세계백화점 남구판교동 15 번지 - 매장규모 : 백화점지하 1 층, 지상 6 층버스터미널지하 1 층, 지상 4 층 - 부대시설 : E-Mart, 스포츠센터, 미술관, 문화센터 - 터미널부대시설 : 대형영화관, 예식장, 대형서점 CGV 인천 14 남동구구월동 - 상영관 14 개 ( 총 4,000 여석 ), 스타디움식좌석배치 수익사업등사후활용연구용역 18

24 2) 접근성 서울외곽순환도로장수IC 에서무네미로를따라영동고속도로남동구청방향으로대상지까지 25분이내, 제2 경인고속도로서창 JC에서 5분이내거리에위치함 대중교통 총 5개의버스노선이남동체육관에서정차함 16-1번, 103번, 909번, 21번, 754번이용 지하철의경우직접적인정차를하지않기때문에버스와연계하여이용하여야함 - 인천지하철 2호선남동구청역이신설예정에있음 (2016 년 7월완공예정 ) 그림 2-20] 남동체육관입지현황 인천 1 호선 서울외곽순환도로 장수 IC 42 번도로 인천 2 호선예정 남동구청 IC 제 2 경인고속도로 남동 IC 남동체육관 영동고속도로 19

25 대상지시설현황 1) 건물개요 [ 표 2-21] 남동체육관건물개요 내용 비고 대지면적 지역, 지구 남동구수산동 번지외 70필지체조경기장 68,482 체육시설럭비경기장 102,848 m2체육공원 92,417 m2합계 263,747 m2자연녹지지역 대지면적은도시계획도로를제외한면적으로산정함 용도문화및집회시설중관람장 연면적지하 8,347 m2지상 23,471 m2합계 31,818 m2 건축면적 13,188 m2 구 조 철골, 철근콘크리트, 입체트러스 층 수 지하2층, 지상 3층 최고높이 32.8m 건폐율 19.26% 법정 20% 이하 용적률 34.27% 법정 80% 이하 주차개요 법정 8,828 석 / 70석 = 126대 관람석 70석당 -1대, 계획 330대 ( 장애인 22대, 대형주차 19대, 확장형 73대포함 ) 장애인 3%-6 대 조경면적 16,708 m2 (24.41%) 15% 이상 2) 경기장관람석개요 [ 표 2-22] 남동체육관경기장관람석개요 구분관람석계 고정형스탠드 2 층일반석 : 1,666 석 / 장애인 : 68 석 / 동반자 : 58 석 1,792 석 3 층일반석 : 4,902 석 / 방송중계석 : 45 석 / 보도석 : 56 석 / VIP: 46 석 5,092 석 가변형스탠드 1,683 석 1,683 석 합계 8,567 석 수익사업등사후활용연구용역 20

26 3) 대상지공간분석 [ 그림 2-23] 남동체육관공간구획 북측주차장 피크닉가든 남동아시아드럭비경기장주출입구 남동아시아드럭비경기장남 럭비보조경기장 연결브릿지 동측주차장 차량진입로 하키보조경기장 동측주차장 남동체육관주출입구 건물앞광장 남동체육관 남측주차장 [ 그림 2-24] 남동체육관현황사진 경기장내부건물앞서측광장럭비보조경기장 건물 2 층테라스주차장남동체육관지하 2 층 피크닉가든주차장옆유휴부지남동체육관 2 층매점 21

27 4. 관련산업분석 체육시설여건분석 1) 전국공공체육시설현황 정의및기능 체육시설의정의를살펴보면, 학문적으로는효과적이며보다쾌적하고안전한 운동활동을전제로설치관리되는일정한공간적범위를가지는물적환경을뜻함. 광의적개념 : 운동에필요한물적인여러가지조건을인공적으로정비한시설과이용기구및용품을포함한조형물 - 협의적개념 : 운동학습을위한각종의장소 다음으로법적인정의를살펴보면, 체육활동에지속적으로이용되는시설과그부대시설 ( 체육시설의설치및이용에관한법률제2조제1호 ), 또는건전한신체ㆍ정신함양과여가선용을목적으로운동경기ㆍ야외운동등의신체활동에지속적으로이용되는시설과부대시설 ( 국민체육진흥법 ) 을뜻함 설치및운영주체에따라서는공공체육시설, 민간체육시설, 학교체육시설로분류됨 - 학교체육시설 : 국ㆍ공립각급학교에서학교교육및체육활동을위하여설치ㆍ운영하는시설 - 민간체육시설 : 체육단체ㆍ사회복지단체ㆍ종교단체ㆍ민간단체또는개인이영리목적이아닌일반인의체육활동또는그기관의고유목적을위하여설치ㆍ운영하는비영리체육시설과개인ㆍ영리단체또는기업에서영리목적으로설치ㆍ운영하는상업용체육시설 이중공공체육시설이란 운동에필요한물적인여러가지조건을인공적으로정비한시설과기자재및용품을포함한조형물 로정의되는체육시설중국가 지방자치단체또는공공단체 ( 대한체육회, 국민체육진흥공단등의공공법인체 ) 가국민의체육활동에제공하기위하여설치및운용하는시설을뜻함. 이러한공공체육시설은국민의체육, 스포츠활동을위한공간을제공함으로서체력증진과건강한삶을영위하는데이바지하고체육지도와자생체육단체를육성하며지역주민상호교류의장으로서의기능을수행함. 그예로는시 도의공설운동장, 체육관, 국민생활관, 시민체육공원과시 도교육청및시 군교육청소간학생체육관, 학생수영장등을들수있음. 공공체육시설은시설의규모가대규모이며사용하는시간에제한을받지않고시설관리자가상주하고시설의종류가다양하다는특징을가지고있음 수익사업등사후활용연구용역 22

28 현황 공공체육시설은매년꾸준한증가추세를보이고있으며, 체육관, 축구장, 테니스장, 게이트볼장등순으로시설이많은것으로나타남 야구장과전천후게이트볼장시설의증가율이가장높았으며, 해양스포츠시설중조정카누장은꾸준한증가율을보이고요트장은 2010 년에많은시설증가를보임 그외생활체육에대한관심증가로축구장, 테니스장, 씨름장, 체육관, 수영장, 롤러스케이트장, 승마장, 골프연습장등의시설도높은증가율을보임 [ 표 2-25] 전국공공체육시설연도별현황 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 ( 단위 : 개소, %) 5 년간증가율 13,968 15,179 16,127 17, 육상경기장 축구장 하키장 야구장 사이클경기장 테니스장 씨름장 체육관 전천후게이트볼장 수영장 롤러스케이트장 사격장 국궁장 양궁장 승마장 골프연습장 조정카누장 요트장 빙상장 설상경기장 기타시설 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황 (2013) 주 : 시설항목중간이운동장 ( 마을체육시설 ) 은목록에서제외하였으며합계에수치는포함됨 23

29 2) 전국공공체육시설시 도별현황 시 도별공공체육시설현황은아래와같으며분석결과체육시설은인천이전국에서열번째순이며, 이는전체의 4.4% 에해당하는수치로체육시설이부족함 반면타시 도에비해씨름장, 승마장, 조정카누장, 요트장, 빙상장등의체육시설이부족한것으로보임 [ 표 2-26] 전국공공체육시설시 도별현황 ( 단위 : 개소 ) 합계경기장 축구장 하키장 야구장 이클장 테니스장 씨름장 체육관 전천후게이트볼장 수영장 롤러스케이트장 사격장 국궁장 양궁장 승마장 골프조정연습카누장장 요트장 빙상장 서울 2, 경기 2, 인천 충북 충남 1, 전북 전남 1, 경북 1, 경남 1, 제주 부산 대구 강원 1, 광주 대전 울산 세종 : 문화체육관광부, 전국공공체육시설현황 (2013) 주 : 시설항목중간이운동장 ( 마을체육시설 ), 설상경기장, 기타시설은목록에서제외하였으며합계에수치는포함됨 수익사업등사후활용연구용역 24

30 3) 인천광역시구별공공체육시설현황 전체공공체육시설 833개소중남동구가 114개소로 13.7% 를차지, 이는인천광역시전체에서세번째에해당함 남동구의공공체육시설은축구 4개소, 테니스장 6개소, 투기체육관 1개소, 생활체육관 5개소, 게이트볼장 1개소, 수영장 3개소, 국궁장 2개소, 골프연습장 1개소, 기타체육시설 1개소를보유하고있음현재남동구지역의부재시설로는육상경기장, 하키장, 야구장, 싸이클경기장, 씨름장, 구기체육관, 롤러스케이트장, 사격장, 양궁장, 승마장, 조정카누장, 요트및빙상경기장이있음 실내시설로구기체육시설, 롤러스케이트장, 사격장, 실외시설로는인라인스케이트장, 어린이승마장등의추가설치를검토해볼수있음 [ 표 2-27] 인천광역시구별공공체육시설현황 ( 단위 : 개소 ) 분 육상경기장 축구장 하키장 야구장 클경기장 테니스장 마을체육시설 씨름장 구기체육관 투기체육관 생활체육관 전천후게이트볼장 수영장 롤러스케이트장 사격장 국궁장 양궁장 골프연습장 기타체육시설 남동구 중구 동구 남구 연수구 부평구 계양구 서구 강화군 옹진군 : 승마장, 조정카누장, 요트장, 빙상장, 설상경기장은인천광역시내부재 자료 : 남동구청통계자료 (2014) 25

31 간이운동장 ( 마을체육시설 ) 현황 간이운동장설치유형별현황 간이운동장은 12,875 개로도시공원형태가전체의약 27% 로나타났으며마을 공터유형이약 23% 를차지함으로서전체의약 50% 를차지하고있음 전국에서가장많은간이운동장을가지고있는지역은서울지역이 2,354 개로그다음으로경기지역이 2,051개임 인천광역시는 687개간이운동장이있는것으로나타났으며이는전국의약 5.3% 비율을차지함인천지역내에서도도시공원형태가 263개, 마을공터가 195개로전체의 67% 의비율을차지하고있음 [ 표 2-28] 전국간이운동장 ( 마을체육시설 ) 현황 ( 단위 : 개, m2 ) 시설수 ( 설치유형별 ) 계 체육공원 둔치마을공터 단지 약수터 등산로 도시공원 기타 조성면적 , ,686 3,465 2,611 41,477,416 서울 2, , ,606,810 부산 ,311,678 대구 ,264 인천 ,364,106 광주 ,633 대전 ,670 울산 ,601 세종 ,498 경기 2, ,821,465 강원 ,913,031 충북 ,141,445 충남 ,539,953 전북 ,648,880 전남 ,363,450 경북 1, ,903,625 경남 ,930,322 제주 ,985 : 2012 전국공공체육시설 ( 마을체육시설현황 ), 인천남동구 수익사업등사후활용연구용역 26

32 간이운동장시설현황 가장많은간이운동시설물은배드민턴장과게이트볼장으로나타남 지역별로는경남지역이 9,260 개로약 42% 를차지하며가장많았으며경기, 서울, 강원지역이그뒤를차지하고있음 인천광역시의경우운동시설개수는 768개로배드민턴장이가장많았고농구장과게이트볼장이각각 137개와 127개로비슷한비율을보임 체조장은없었고수영장이 1개로가장적었음 [ 표 2-29] 전국간이운동장시설내역 ( 단위 : 면, 점 ) 간이운동시설 ( 면 ) 계 축구장 배구장 농구장 씨름장 테니스장 게이트볼장 운동광장 배드민턴장 체조장 롤러장 수영장 기타 체력단련시설 ( 점 ) 부대편익시설 ( 점 ) ,301 7, , ,222 82,385 75,311 서울 , ,762 14,611 부산 ,374 6,103 대구 ,097 2,296 인천 ,667 6,678 광주 ,129 2,018 대전 , 울산 ,214 1,751 세종 경기 2, ,088 9,589 강원 1, ,582 2,827 충북 ,583 2,961 충남 ,232 2,560 전북 ,030 3,871 전남 ,215 5,015 경북 1, ,503 6,227 경남 9, , , ,272 7,190 제주 , : 2012 전국공공체육시설 ( 마을체육시설현황 ), 인천남동구 27

33 구별간이운동장설치유형별현황 간이운동장의총 687 개중남구 151 개, 강화군 119 개다음으로남동 구지역 90 개로가장많았음 남동구지역내간이운동장시설은인천광역시전체에서 13.1% 를차지함 남동구지역은도시공원형태가 60 개로약 67% 비율을나타내고있음 계 [ 표 2-30] 인천광역시각구별간이운동장 ( 마을체육시설 ) 현황 ( 단위 : 개, m2 ) 체육공원 시설수 ( 설치유형별 ) 둔치마을공터단지 약수터 등산로 도시공원 기타 조성면적 ,364,106 남동구 ,062 중구 ,656 동구 ,886 남구 ,859 연수구 ,304 부평구 ,562 계양구 ,314 서구 ,291 강화군 ,896 웅진군 ,276 : 2012 전국공공체육시설 ( 마을체육시설현황 ), 인천남동구 인천광역시구별간이운동장시설현황 인천광역시의간이운동시설은총768개로나타나고있으며기타시설을제외하고배드민턴장과농구장, 게이트볼장이설치되어있음 인천광역시에서시설이가장많이설치되어있는지역은남구지역으로약 19% 를차지하고있으며부평구가약 16%, 강화군약 14%, 서구지역이 13.2% 를차지함 남동구지역은서구지역다음으로약 13% 정도를차지하는것으로집계됐으며이중배드민턴장이가장많았음 - 배드민턴장은남구지역 75개다음으로가장많은 52개소로파악됨 - 부재시설로는씨름장과체조장, 수영장이있었으며운동광장 1개, 게이트볼장, 테니스장, 롤러장등은 2개소로개소수가적었음 수익사업등사후활용연구용역 28

34 [ 표 2-31] 인천광역시각구별시설내역 ( 단위 : 면, 점 ) 간이운동시설 ( 면 ) 계 축구장 배구장 농구장 씨름장 테니스장 게이트볼장 운동광장 배드민턴장 체조장 롤러장 수영장 기타 체력단련시설 ( 점 ) 부대편익시설 ( 점 ) ,667 6,678 남동구 ,864 중구 동구 남구 연수구 ,125 부평구 ,443 계양구 ,160 서구 강화군 웅진군 : 2012 전국공공체육시설 ( 마을체육시설현황 ), 인천남동구 생활체육활동실태분석 이용하는체육시설이용현황 활동의경우평일 (59.8%) 에많이진행하고있으며, 주말에는기타스포츠 활동 (54.9%) 비율이높게나타남 운동종목별로살펴보면, 요가 (90.7%), 수영 (87.2%), 보디빌딩 ( 헬스 ) (86.0%) 은평일에, 등산 (84.1%) 은휴일에주로참가하는것으로나타남 활동구분별로살펴보면, 스포츠활동은 1시간 28분, 기타스포츠활동은 1시간 42 분으로각각나타났음 - 운동종목별로는 등산 (2시간 36분 ) 과 골프 (2시간 19분 ), 축구 (1시간 47분 ) 가활동시간이길었음 체육활동중스포츠활동이용시설은 민간 / 상업체육시설 (32.2%), 공공체육시설 (32.1%), 학교체육시설 (23.3%) 등의순으로나타났고, 기타스포츠활동의이용시설은 공공체육시설 (64.1%), 학교체육시설 (18.1%), 민간 / 상업체육시설 (0.4%) 등의순으로나타나체육활동유형별편차가큰것으로나타남 29

35 운동종목별로등산활동시공공체육시설 (70.0%) 을이용한다는응답이, 축구는학교 체육시설 (69.6%), 보디빌딩 ( 헬스 ) 는민간 / 상업체육시설 (75.05) 을주로이용하는것으 로나타남 [ 표 2-32] 자주이용하는체육시설종목별이용현황 수 참여시간 ( 평균 ) 공공 자주이용히는체육시설 학교 민간 / 상업시설 각종복지시설 ( 단위 : 명, %, 분 ) 활동시간대 평일휴일 스포츠활동 3, 기타스포츠 3, 걷기 1, 등산 1, 보디빌딩 ( 헬스 ) 축구 수영 자전거 배드민턴 요가 골프 자전거 ( 사이클 ) : 2013 국민생활체육활동참여실태조사, 문화체육관광부 참여시교통수단및접근성 시체육시설접근교통수단은 도보 (63.4%) 가가장높았으며, 다음으로 자가용승용 / 승합차 (18.2%), 자전거 (7.8%) 순으로나타남 - 도보이용비중은체육시설별로는공공체육시설은 64.5%, 학교체육시설 83.1%, 민간 / 상업체육시설 56.0%, 민간비영리시설 42.6% 이었음 체육시설이동시소요시간은평균 18 분이었으며, 30 분미만 (80.9%) 비율이높게나타남 집주변체육시설현황 집주변에조성된체육시설로 학교체육시설 이 73.7% 로가장많았음. 다음으로 공 공체육시설 (69.6%), 민간 / 상업체육시설 (46.6%), 각종복지시설 (21.9%) 순으로나타남 수익사업등사후활용연구용역 30

36 주변에조성된체육시설중 학교체육시설 이충분하다는의견이 43.6% 로가장많으며, 공공체육시설 (40.4%), 민간 / 상업체육시설 (39.1%) 순이었음 반면, 청소년수련시설 (45.9%) 과 직장체육시설 (44.4%) 이부족하다는의견이상대적으로높았음 이용시설 사례수 [ 표 2-33] 체육활동시교통수단 교통수단 ( 단위 : 명, %) 도보자전거자가용버스 스포츠활동 3, 기타스포츠 3, 공공체육시설 3, 학교체육시설 1, 민간 / 상어체육시설 1, 민간비영리시설 청소년수련시설 각종복지시설 직장체육시설 기타 : 2013 국민생활체육활동참여실태조사, 문화체육관광부 이용시설 [ 표 2-34] 집주변체육시설충분성 ( 단위 : 명, %, 점 ) 사례수매우부족부족보통충분매우충분부족합계 공공체육시설 5, 학교체육시설 5, 민간 / 상어체육시설 3, 민간비영리시설 청소년수련시설 각종복지시설 1, 직장체육시설 기타 자료 : 2013 국민생활체육활동참여실태조사, 문화체육관광부 31

37 체육대회유치여건분석 1) 전국국내경기대회개최현황 현황을살펴보면기타지역을제외한강원지역이 61회로전국에서가장많은수의대회를개최하고있으며강원지역의뒤를이어경북이 46회, 서울이 35회, 전남 28회, 충북 27회, 경남 23회를기록함 인천광역시의경우타지역과비교하였을때매우저조한수치를나타내고있음. 이는전체국내대회의 0.01% 의비율에해당하는수치임 [ 표 2-35] 지역별국내경기대회개최횟수 전체대통령기국무총리기관광부장관기대한체육회장기 ( 단위 : 회 ) 기타대회 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 기타 : 대한체육회통계자료 (2012) 수익사업등사후활용연구용역 32

38 2) 종목별실내경기대회현황 실내경기는 2012년기준 166건으로전체종목에서약 34% 비율을차지함 체조경기대회는년 16회로태권도, 검도경기와같이꾸준히개최되고있음 전체적으로살펴보았을때실내경기대회는평균 3일에 1회정도의비율로꾸준히개최가되고있음 [ 표 2-36] 종목별실내경기대회횟수 ( 단위 : 회 ) 분 실내대회합계 국내대회총합 체조 탁구 핸복드볼도싱 유도 농구 배구 럭비 레슬링 검도 펜싱 태권도 배드보디민턴빌딩 택견 댄스스포츠 : 국내대회종합은국내의실 외경기대회를모두포함한수치임 자료 : 대한체육회체육지표 (2012) 공연문화실태분석 1) 전국음악공연산업현황 국민생활수준의향상과활발한여가활동의증가로볼거리와들을거리를찾는이용객의수가점점증가하고있는추세로이를충족시켜주기위한음악공연산업의규모도함께증가하고있음 본파트에서는음악공연산업의성장에대한흐름을알기위해음악백서 (2012 년 ) 의통계자료내용중대규모공연산업의내용을참조하여정리하였으며일부자료는현재상황과다를수있음을명시하고자함 공연현황 2011 년음악공연산업은뮤지컬과대중음악콘서트의매출액증가로전년대비큰폭 으로성장하였음 뮤지컬은 2008년부터 2010년까지글로벌경기침체로인하여정체를보였으나, 2011 년에는대형작품들의장기공연과이러한장기공연이가능한뮤지컬전문공연장등이다수건립운영되어매출액이큰폭으로증가함 33

39 뮤지컬규모의대형화와인지도높은아이돌가수들의뮤지컬활동이한류의붐과맞물리면서해외관객이증가한점도뮤지컬매출액의증가요인이라할수있음 매출액증가는국내음악축제의증가와오디션프로그램의성공으로인한아이돌그룹의콘서트와더불어기존가수들의콘서트가활발해짐으로인한것으로판단됨 대형뮤지컬, 대규모의콘서트와공연등의수요는즐길거리를찾는국민정서와맞물리면서계속해서증가추세를이어나가고있음 따른음악공연산업의규모 음악공연업의매출액은 5,322 억원으로전년대비 64.7% 증가했으며, 2009 년에서 2011 년까지연평균 43.7% 증가함 음악공연기획및제작업매출액은 2009 년 2,243 억원에서 2010년 2,869 억원, 2011년 4,883억원으로증가했으며, 연평균 47.5% 증가했음 기타음악공연서비스업매출액은 2009년 333억원, 2010년 362억원, 2011년에는 439억원으로지속적으로증가하여전년대비 21.0% 증가, 연평균 14.8% 성장한것으로나타남 [ 표 2-37] 음악공연업연도별매출액현황 (2011 년 ) 매출액 2009 년년 2011 년 비중 (%) 전년대비증감률 (%) ( 단위 : 백만원 ) 연평균증감률 (%) 기획및제작업 286, , 기타음악공연서비스업 33,303 36,287 43, 소계 257, , , : 문화부 (2012), 2012 년한국콘텐츠산업통계조사 음악공연산업장르별현황 음악공연업매출액을장르별로살펴본결과, 뮤지컬, 대중음악콘서트, 클래식, 오페라, 기타중뮤지컬이 48.0% 를차지하여가장큰비중을보임 뮤지컬의 2010 년매출액은 2009 년대비소폭증가하였으나, 2011년에는전년대비 54.1% 증가한 2,554 억원으로집계되어매우큰증가폭을나타냄 대중음악콘서트의 2011년매출액또한 1,825 억원으로 34.3% 의높은비중을차지했는데, 이는 2010년대비 140.0% 증가, 2009 년부터 2011년까지연평균 104.4% 수익사업등사후활용연구용역 34

40 수치임. 대중음악콘서트는음악공연업중전년대비증감률과연평균증감률 이가장높은장르로나타남 [ 표 2-38] 음악공연업장르별매출액현황 (2011 년 ) 매출액 2009 년년 2011 년 비중 (%) 전년대비증감률 (%) ( 단위 : 백만원 ) 연평균증감률 (%) 165, , 대중음악콘서트 43,695 76, , 클래식 41,132 43,255 49, 오페라 14,115 19,692 23, 기타 16,389 18,431 21, 합계 257, , , : 문화부 (2012), 2012 년한국콘텐츠산업통계조사 지역별현황 음악공연산업전체매출액의약 81% 인 4,309 억원이서울의매출액으로집계되었고, 그다음으로매출액이많은지역은경기도로 496억원 (9.3%), 부산이 146억원 (2.7%), 인천이 73억원 (1.4%), 대구가 71억원 (1.3%) 인것으로조사됨 서울, 인천, 경기도를합쳐수도권으로정의하고, 수도권매출액 (92%) 과비수도권 매출액 (8%) 으로나누어살펴보면지역편중현상이보다잘부각되는것을알수있음 [ 표 2-39] 음악공연업지역별매출액현황 (2011 년 ) ( 단위 : 백만원 ) 지역 매출액 지역 매출액 서울 강원도 1,364 부산 14,625 충청북도 2,188 대구 7,137 충청남도 1,876 인천 전라북도 1,851 광주 2,459 전라남도 2,457 대전 1,264 경상북도 2,925 울산 1,021 경상남도 2,811 경기도 49,682 제주도 2,326 합계 532,257 자료 : 문화부 (2012), 2012 년한국콘텐츠산업통계조사 35

41 2) 음악공연산업분석 구매자연령별추세및특징분석 년상반기에가장두드러지는관객의변화는중장년층관객이크게늘고있는 것임. 30 대관객은지난해 29% 에서올상반기 36.5% 를기록해 7.5% 증가함. 2010년상반기에도 20대관객비중은 49% 를차지하는등, 20대는매년통상관객의 50% 정도를차지하며가장높은비중을점유함 년에는 20대와 30대의점유비율이 36% 대로거의같아졌고, 현재와같은증가추이로보면머지않아 30대가 20대를추월할수도있을것으로전망 40대관객도지난해동기 11% 에비해 15.8% 로비중이늘었고, 50대도 3% 에서 4.6% 로증가했으며, 그동안점유율을따로분리하기어려울만큼비중이낮았던 60대도 0.7% 로나타남 적당한공연만있다면관람할여유가있는 40대 50대이상관객에게소구하는기획공연, 그리고 7,80년대를풍미했던뮤지션들의내한공연이상반기에이어지면서많은중장년층이공연장으로발걸음을옮김 중장년층관객의증가는전반적인공연장르에서공통적이었음. 특히뮤지컬은 2011년상반기에처음으로 30대관객수가 20대관객수를크게앞지름. 지난해동기 44% 였던 20대비중이올상반기 32% 로감소했고, 이에비해 30대는 35% 에서 44% 로증가함 30~50 대의티켓파워가증가하는흐름으로보아주연령층을타겟으로한공연기획에관심을가질필요가있음 2011년상반기공연장르별분석 2011년상반기에국내에서공연된뮤지컬상품의수는 1150여개 ( 동일공연지방투어중복집계 ) 로지난해보다 130여편이증가했고, 특히아동 / 가족뮤지컬이소규모공연장및지방투어확대등에힘입어증가세가두드러지고있음 아동 / 가족뮤지컬을제외한성인뮤지컬수는 376편인데이중동일작품의지방투어공연과앵콜공연을제외한작품의수는 157편이었음 1,000 석이상규모의대형뮤지컬은일년에한두편을제외하면대부분한공연장에서한달혹은두달정도공연하는것이일반적이나올상반기는유독장기공연흥행작이많았음 뮤지컬의장기공연환경과제작여건이지금보다개선되고있으므로, 더많은장기공연흥행작이출현하고뮤지컬공연시장의확대도이어질것으로기대됨 수익사업등사후활용연구용역 36

42 표 2-40] 2011 년상반기뮤지컬인기공연 TOP10 공연명 공연장 서커스바레카이 잠실종합운동장내빅탑 2 아이다 성남아트센터오페라하우스 3 지킬앤하이드 샤롯데씨어터 4 광화문연가 세종문화회관 5 모차르트 성남아트센터오페라하우스 6 빌리엘리어트 LG아트센터 7 김종욱찾기 ( 대학로 ) 대학로예술마당 8 몬테크리스토 충무아트홀대극장 9 헤드윅 KT&G 상상아트홀 10 그리스 한전아트센터 : 2011 음악산업백서 지난해같은기간보다 159편늘어났으며, 판매액도 118% 로두배이상성장함. 대중적으로음악성을가진뮤지션들의공연과아이돌그룹중심의 K-POP 콘서트, 조용필과같은거물급대형가수의전국투어콘서트등을요인으로꼽을수있음 국내대형인기콘서트와해외아티스트들의내한공연의경우대부분이올림픽체조경기장에서개최되고있음을알수있음 [ 표 2-41] 2011 년상반기콘서트인기공연 TOP10 공연명 공연장 1 컬투쇼대학로소극장공연 대학로문화공간이다1관 임재범콘서트 - 다시깨어난거인서울공연 올림픽공원체조경기장 3 JYJ 월드투어콘서트 IN BUSAN 부산사직실내체육관 4 Welcome BACK To Beast Airline 올림픽공원체조경기장 성시경콘서트 처음 올림픽공원체조경기장 조용필 & 위대한탄생전국투어콘서트 ( 의정부 ) 의정부종합운동장 이문세붉은노을 이화여자대학교삼성홀 조용필 & 위대한탄생전국투어콘서트 ( 서울 ) 올림픽공원체조경기장 9 브라운아이드소울 3집발매기념투어콘서트 in 서울 올림픽공원체조경기장 엔니오모리꼬네시네마오케스트라 세종문화회관대극장 자료 : 2011 음악산업백서 37

43 공연명 표 2-42] 내한공연순위 공연장 13 스팅내한공연 올림픽공원체조경기장 2 현대카드수퍼콘서트 14 마룬파이브내한공연 올림픽공원체조경기장 3 니요내한공연 올림픽공원체조경기장 4 에릭크랩튼내한공연 올림픽공원체조경기장 5 이글스내한공연 올림픽공원체조경기장 6 산타나내한공연 올림픽공원체조경기장 7 키스자렛솔로콘서트 세종문화회관대극장 8 존레전드내한공연 악스홀 9 엠지엠티내한공연 악스홀 10 코린베일리래내한공연 악스홀 : 2011 음악산업백서 공연문화시설여건분석 1) 인천광역시공공문화기반시설현황 시설은인천광역시의 3,522 개중남동구는부평구와남구에이어 588 개소로세번째로많은지역임. 인구당개소수의비율에서는인천광역시 832명당 1개소, 남동구지역은 882명당 1 개소를차지함으로인천광역시평균값과비슷한수준으로나타남 [ 표 2-43] 공공문화시설현황 ( 단위 : 개소, 명 ) 구분중구동구남구연수구부평구계양구서구강화군옹진군인천 신고 등록체육시설 ,191 공연장 영화관 기타문화시설 문화재 청소년수련시설 4) 합계 ,522 인구대비당 /1개소 882/1 649/1 689/1 1055/1 770/1 1002/1 997/1 394/1 905/1 832/1 : 인천광역시통계연보 (2013) 수익사업등사후활용연구용역 38

44 2) 인천광역시공연시설현황 등록공연장은 년기준 29개이며이중 10,000 이상의대공연 장은 4개소가있음인천중구 2개소, 남동구 1개소, 부평구 1개소임 표 2-44] 인천광역시등록공연장 ( 객석 500 석이상위주 ) / 군시설명 시설구분개관일자공연장면적 ( ) 객석수 ( 명 ) 구동무대기계 - 기구수 ( 대공연장 ) 인천학생교육문화회관 ( 소공연장 ) 종합문화예술회관대공연장 공공 , 공공 , 공공 ,751 1, 남동구 종합문화예술회관소공연장 공공 , 인천대공원야외음악당공공 부평구부평아트센터공공 ,236 1, 계양구계양문화회관공공 서구서구문화회관공공 , : 남동구주요통계 (2012 년말기준 ) 기타문화시설 : 미술관, 화랑등전시실, 시 군 구민회관, 종합복지회관, 청소년회관, 문화원, 국악원, 전수회관을포함 4) 청소년수련시설 : 수련관, 문화의집, 수련원, 야영장, 유스호스텔 39

45 5. 상위계획및관련법규검토 상위계획검토 1) 제 4 차국토종합계획수정계획 ( ) 비전 4차국토종합계획수정계획 ( ) 에서표방하고있는 약동하는통합국토 실현 을기반으로대내외적인여건변화를반영하여새로운국토전략을제시하는 최상위공간계획으로서성격을가짐 [ 그림 2-45] 제 4 차국토종합계획수정계획의비전및목표 동북아시아중심에위치한한반도의장점을최대한활용하고 FTA 시대의글로벌트렌드를수용하여유라시아 -태평양지역을선도하는글로벌국토실현 정주환경, 인프라, 산업, 문화, 복지등전분야에걸쳐국민의꿈을담을수있는국토공간을조성하고, 저탄소녹색성장의기반을마련하는녹색국토실현 6 대추진전략 국토경쟁력제고를위한지역특화및광역적협력강화 자연친화적이고안전한국토공간조성 수익사업등사후활용연구용역 40

46 문화적인도시 주거환경조성 녹색교통 국토정보통합네트워크구축 세계로열린신성장해양국토기반구축 초국경적국토경영기반구축 제고를위한지역특화및광역적협력강화 시ㆍ군간연계ㆍ협력활성화를통한시너지효과극대화 -, 환경, 복지, 의료등지역간연계ㆍ협력촉진으로규모의경제화및지역개발정책의시너지효과를창출 지역문화의진흥기반구축과지역역사ㆍ문화자원의창조산업화 문화인프라최소기준설정및중장기적문화환경조성계획수립 - 지역문화자원을활용하여박물관, 미술관, 공연장등기초문화시설확충 - 지역문화전문인력의체계적양성및문화프로그램개발 지역역사ㆍ문화자원의관광상품화및콘텐츠산업화 - 지역고유의문화자원에대한장소마케팅전략을통해관광상품으로개발하여지역문화 자원의부가가치향상 - 문화상품생산을통한경제적이득과함께장소마케팅으로관광객을유치함으로써지역이문화상품의생산및소비공간으로기능할수있도록지원 문화자원을활용한지역의특화발전과창조지역개발 - 지역문화자원및관광상품, 콘텐츠창출을통하여지역활력을제고하고자립적특화 지역발전을도모할수있는여건을조성 - 역사및전통문화공간확충과함께지역주민이주체가되는창조지역개발확대 - 지역문화산업진흥지구를지정하여지역문화자원의창조적산업화지원 - 문화관련산업이집적된지구를문화산업진흥지구로지정하고, 기업의세제혜택등지원을적극추진 지역별로문화산업클러스터를육성하여산업연관효과제고 - 일반산업단지와달리공연예술시설, 테마파크등의위락ㆍ문화시설을갖춘문화상품위주의복합형클러스터로조성 41

47 문화적인도시 주거환경조성 ㆍ문화공간부족, 문화ㆍ관광자원의관리ㆍ개발미흡으로지역고유의문화 정체성이상실 %, 문화예술단체의 42% 가서울및경기도지역에분포하고있어문화시설의지역별편중이심각 성장위주의도시개발로획일적인도시경관형성 - 도시이미지를고려하지않은아파트위주의획일적인경관으로인해도시환경의질이저하되고, 개성있는도시브랜드및도시정체성부족 개방과소득수준향상에따른도시문화의다양화 도시간경쟁이강화됨에따라도시별로도시민의자긍심을살릴수있는전통및문화등다양한도시정체성발굴노력증가예상 광역화ㆍ다양화되는도시에대한연계성강화 효율적인공공편익시설운영을위한재편성 - 생활권별로몇개의다른소규모기능을한곳으로복합화하거나생활권간기능통합에의한재집중을유도 인구저성장시대를대비한도시내생활지원시설확충 생활권별노인복지시설확충 - 노인인구의증가에따라, 노인이용시설과수용시설을근린-지역 -도시단위생활권별로수요에맞추어체계적으로확충 2) 2020년수도권광역도시계획 계획의목표및전략 계획의목표 - 수도권주민의삶의질을제고함 - 수도권의지속가능한도시발전을도모함 - 수도권의국제경쟁력을강화 계획의전략 - 선진국형지식경제체제를구축하여동북아의중심도시로육성 - 수도권공간구조를다핵공간구조로하고, 지역별로자족도시권을형성 - 공간구조구상과도시성장관리를고려하여개발제한구역해제대상지역을설정 - 광역생태녹지축을구성하고, 녹지및여가공간과연결되는생태여가관광벨트를구축 수익사업등사후활용연구용역 42

48 효율적이며친환경적인대중교통중심의광역교통체계를구축 - 광역시설서비스를협력적으로공급하고체계적으로관리하는시스템을구축 - 광역적차원에서의대기질 수질 생태계를보전하는체계를구축 구상 등토지이용의효율성제고를통한경쟁력강화 - 개발제한구역조정은개발제한구역토지의환경평가와공간구조상의개발축, 녹지축여부및개발제한구역으로인한해당도시의도시발전제약정도를고려하여조정 - 개발제한구역이과도하게지정되어시대적여건변화에따른적합한도시기능확보가어려운시ㆍ군은개발제한구역추가해제를통해도시내자족기능확보및공간구조개선에활용 - 개발제한구역해제대상지역의도시개발을계획적으로관리 [ 그림 2-46] 2020 수도권광역도시계획개발제한구역해제와공간구조 인천광역시의개발제한구역활용방안 시가지중심지체계개편에따른도심기능강화, 지역적특성에맞는용도지역지정및직주근접형토지이용등의계획적개발유도에활용함 도시기반시설확충을통한신창조산업육성및여가ㆍ관광인프라구축등계획적인지역개발을도모함 43

49 년인천아시아경기대회관련시설부지로활용함 주요경기장및부대시설은도시가지향하는발전축에배치하여중심지가활성화되 도록하고주거지역인접또는연접지역에배치하여대회이후활용도를제고 3) 2025 인천도시기본계획 및전략 시대적패러다임변화에대응한도시미래상설정하여지속가능한도시, 세계도시 로의도약 도시재생활성화를통한균형발전도모를위해도시재정비촉진계획을통한기존개별정비사업들의통합적개발을추진하며지역단위개발을유도하여기반시설의설치및부담계획을수립 효율적인교통체계정비로대중교통활성화 - 역세권을중심으로대중교통의환승시스템을고도화시키는입체복합도시의건설로도심내새로운복합생활공간으로서신성장거점을창출하고자함 [ 그림 2-47] 2025 인천도시기본계획의기본목표및전략 도심및시가지정비 지역특성과연계한역사 문화의계획적보전과발굴을통해기존도심의활력을강화 - 기존도심의 장소만들기 의전략으로내항과기존도심을연결하는관광 문화의거 수익사업등사후활용연구용역 44

50 조성을통한지역의정체성함양및사회 문화적삶의질고양 - 도시전반의문화역량강화를통한문화도시창조의일환으로풍물을중심으로국제문화예술축제특화및부평풍물공원, 풍물특화가로조성 - 재래시장및상점가를우리마을문화교류거점공간으로육성 - 지역주민과문화예술인참여형문화예술프로젝트추진, 문화예술창작환경조성 내저탄소의녹색문화공간육성추진 - 도심관공서및고층빌딩의옥상에조경및공원조성을통한문화공간창출 기존도심내생활기반시설의공급을통한정주성확보 - 주거지역의정비를민간및공공에서추진하여부족한어린이공원, 쌈지공원, 도로, 문화시설및공영주차장은지구단위계획및공공의정책적지원을통해확보유도 년아시아경기대회개최를계기로경기장, 체육공원등을활용한스포츠문화의거점공간으로육성 생활권단위의계획적 통합적정비계획유도를통한기반시설정비및확충 - 생활권단위기존도시조직을반영한통합적체계구축 - 커뮤니티단위기반시설의계획적확보 - 개발밀도에따른일정비율이상의공공용지율확보유도 - 민간위주의개발에서공공개입확대를통한공공성강화 - 사업시행시미집행도시계획시설의집행유도 및미관 인천을의미하는이미지의차별화및상징성부각 주요도로축및도심의상징성부여 - 주요진출입도로의시각적초점부 (Vista Point) 에상징적인조형물및건축물이입지되도록유도 - 주요가로변가로공원등의조성과도로시설물디자인의개선, 옥외광고물의지속적관리로특색있는인천의이미지부각 인천을대표하는랜드마크시설의조성 - 대외적으로인천을상징하는공공시설물및건축물을랜드마크로지정하여외관의정비및시선을유도할수있도록시각적집중성강화 - 랜드마크에다채롭고특징있는야간조명의연출로상징성강화 시가지녹지체계의연계를통한도시미관정비 - 시가지내공공시설및군부대이전부지의공원화사업을통한단절된녹지경관의연계 - 시가지내주요공원및녹지들의보행축연결을통한네트워크구축 45

51 공간을활용한녹지확보공공시설을중심으로담장허물기운동을추진하여시민휴식공간제공 - 교차로부근의공공공지및자투리토지를쌈지공원으로조성 - 상업 업무용건축물의옥상부조경시설의도입으로녹지공간확보 및녹지 개발사업지구및 2014 년인천아시아경기대회관련공원계획반영 년아시아경기대회대비하여경기장및훈련장조성계획을포함하여 10개소의체육공원을신설하여총 증가됨 녹지세부계획기본방향 - 계획대상 : 서부간선수로변녹지체계구축을위한연결녹지확충 년인천아시아경기대회를위해신설되는용종체육공원, 계양운동장과연계하여시민들의산책및운동공간으로선형의녹지조성 - 시민여가공간등쉼터조성, 하천및녹지를통한생물서식환경등의조성을통한이용성강화 4) 2020 인천광역시도시 주거환경정비기본계획 계획기본방향 기추진중인정비사업의효율적인관리와노후된기성시가지의정비를통한도시민삶의질향상에기여 정비사업과관련된민원의해소및기존도시 주거환경정비기본계획운영상의문제점에대한개선방향제시 사회복지시설및주민문화시설등의설치계획 공공편익시설과의연계유도 - 문화및복지시설을공원, 학교등과연계되도록설치함으로써커뮤니티존을형성하도록하여시설상호간의효용성이증대되도록유도 - 경제적인시설계획과시설이용률을높이기위해유사시설들간복합화를유도하고, 다양한세대와계층간활발한교류를통하여문화공동체의부활과문화적특성화유도 지역별인구특성을고려한문화 복지시설계획 - 거주지별사회계층, 연령별인구구성의특성을충분히고려하여문화 복지시설의종류및유형을계획하고어린이, 노약자, 임산부등사회적약자들의접근이용이한최적의입지선정및시설계획이되도록유도 수익사업등사후활용연구용역 46

52 도시기반시설지원외에주민의삶의질과관련있는교육, 문화, 복지기능을수행하는복합커뮤니티시설운영 설치계획 - 문화및복지시설의입지선정은접근성, 문화시설연계성, 문화지원시설및공원연계성을충분히고려해결정 - 건축물의형태및배치등시설물디자인은 인천광역시공공디자인가이드라인 (2009) 을준용 - 이용자의접근성과편의성이부합될수있도록시설간연계성을강화하여시설기능이극대화 효율화되도록계획 - 주변지역의시설현황을고려하여시설간연계성을높이거나일부지역에시설이집중되지않도록공공에서시설의입지조정가능 범위 표 2-48] 2020 인천광역시도시주거환경정비기본계획 내용 내용 계획의배경, 계획의성격, 계획의범위, 계획수립절차 기초조사인구현황, 토지이용현황, 정비기반시설현황, 지형및환경등현황 계획의목표및기본구상 계획의비전과목표, 목표실현을위한정책기조 2010 기본계획의평가, 지표설정 부문별계획 1. 주거지관리계획 2. 정비기반시설및공동이용시설설치계획 3. 교통계획 4. 사회복지및주민문화시설등의설치계획 5. 정비예정구역의개략적인범위 6. 사업추진단계및단계별집행계획 7. 건축물의밀도계획 8. 도심기능활성화및도심공동화방지방안 9. 역사적유물및전통건축물보존계획 10. 공공및민간부분의역할 47

53 관련법규검토 1) 도시계획시설결정 구조및설치기준에관한규칙 체육관은도시계획시설인체육시설로서이와관련한도시계획시설결 정구조및설치기준에관한규칙이 2014 년 3 월 16 일에개정공포되었으며주 요개정내용은다음과같음 표 2-49] 도시계획시설의결정 구조및설치기준 내용 93 조 ( 운동장의구조및설치기준 ) 3 이용에지장이없는범위에서운동장의관리에필요한재정지원을위하여수익시설을도시계획위원회의심의를거쳐설치 1. 국가또는지방자치단체가설치하는운동장 년월드컵축구대회지원법 제 2 조제 1 호에따른경기장시설 3. 제 14 회아시아경기대회지원법 제 2 조에따른경기장시설 대구세계육상선수권대회, 2013 충주세계조정선수권대회, 2014 인천아시아경기대회, 2014 인천장애인아시아경기대회및 2015 광주하계유니버시아드대회지원법 제 2 조에따른경기장시설 평창동계올림픽대회및장애인동계올림픽대회지원등에관한특별법 제 2 조에따른경기장시설 6. 주무부장관, 특별시장, 광역시장 특별자치시장, 도지사또는특별자치도지사가수익시설을설치할필요가있다고인정하여도시 군관리계획의입안권자에게요청한운동장 제 101 조 ( 체육시설의구조및설치기준 ) 3 체육시설관리를위한재정을지원하기위하여수익시설을설치할 1. 국가또는지방자치단체가설치하는체육시설 년월드컵축구대회지원법 제 2 조제 1 호에따른경기장시설 3. 제 14 회아시아경기대회지원법 제 2 조에따른경기장시설 ( 골프장은제외 ) 대구세계육상선수권대회및 2014 인천아시아경기대회지원법 제 2 조에따른경기장시설 ( 골프장은제외 ) 5. 주무부장관, 특별시장, 광역시장, 도지사또는특별자치도지사가수익시설을설치할필요가있다고인정하여도시관리계획의입안권자에게요청한체육시설 ( 골프장은제외 ) 가. 운동장, 체육시설등경기장시설에대한수익시설의설치제한완화 ( 제 93 조및제 101 조 ) 1) 경기장시설의수익시설설치기준으로경기장의종류ㆍ규모, 수익시설의종류ㆍ규모및설치할수있는위치등에대한많은규제가있어, 현재는복합시설물을건설하거나민간투자를확대하는데한계가있음 2) 국가또는지방지치단체가설치하는경기장시설과주무부장관또는시ㆍ도지사가도시관리계획의입안권자에게요청하는경기장시설에는도시계획위원회의심의를거쳐수익시설등을자유롭게설치나. 분양또는임대를목적으로하는사회복지시설은도시계획시설에서제외 ( 제 107 조 ) 수익사업등사후활용연구용역 48

54 2) 스포츠산업진흥법 진흥을위한국가및지방자치단체의책임, 스포츠산업진흥기 본계획및세부시행계획의수립, 각종지원방안등을규정하고있음 표 2-50] 스포츠산업진흥법 내용 11 조 ( 국ㆍ공유재산대부ㆍ사용 ) 제 16 조 ( 프로스포츠의육성 ) 1 국가또는지방자치단체는스포츠산업진흥시설의지정및운영을위하여필요하다고인정하는경우에는국유재산법 또는 공유재산및물품관리법 의규정에도불구하고국 공유재산을수의계약으로대부 사용 수익하게하거나매각할수있음 1 국가는스포츠산업의발전을도모하고, 국민의건전한여가활동을진작하기위하여프로스포츠육성에관하여필요한시책을강구함 2 지방자치단체는공공체육시설의효율적활용과프로스포츠의활성화를위하여필요하다고인정하는경우에는 공유재산및물품관리법 제 21 조제 1 항에도불구하고공유재산을 25 년이내의기간을정하여그목적또는용도에장애가되지아니하는범위에서사용 수익하게할수있음 3 지방자치단체의장은제 2 항에따라공유재산을사용 수익하게하는경우에는 공유재산및물품관리법 제 22 조에도불구하고해당공유재산을사용 수익하고자하는자와의계약에따라사용료를정할수있음 4 제 2 항에따라공유재산을사용 수익하게하는경우에는해당공유재산의목적또는용도에장애가되지아니하도록대통령령으로정하는바에따라사용 수익의내용및조건을부과함 동법시행령 구분 [ 표 2-51] 스포츠산업진흥법시행령 내용 제 15 조의 2 ( 공유재산의사용ㆍ수익의내용및조건의부과 ) 1 지방자치단체가공유재산을사용 수익하려는자에게부과하여야하는공유재산의사용 수익의내용및조건 1. 해당지방자치단체에서개최되는연례적인경기또는공식적인체육관련행사에해당공유재산을이용할수있도록할것 2. 지방자치단체의주민또는단체가해당공유재산을이용하는경우이용료가적정하게부과될수있도록해당지방자치단체의조례로정하는이용료상한의범위에서이용료를정할것 3. 공유재산의시설물중경기장의면적 규격, 관람석의수또는공유재산의주차장을개조하거나변경하려는때에는해당지방자치단체의장의승인을받을것 4. 공유재산의시설또는주차장에가설건축물등의시설물을축조하지말것 5. 그밖에지방자치단체에서공유재산의목적또는용도에장애가되지않도록하기위하여조례로정하는사항을준수할것 < 표계속 ) 49

55 15 조의 2 ( 공유재산의사용ㆍ수익의내용및조건의부과 ) 2 공유재산을사용 수익하려는자에게제1항제4호에따른사항을부과하지아니함 내용 1. 시설물의준공과동시에그시설물을해당지방자치단체에기부하는조건으로시설물을축조하는경우 2. 해당공유재산을사용 수익하려는자가사용 수익할수있도록허용받은기간동안사용하기위하여자진철거및철거비용의예치등을조건으로해당지방자치단체의장의승인을받아시설물을축조하는경우 3. 해당공유재산의사용및이용에지장을주지않는범위에서공중 ( 中 ) 지상 지하에시설물을축조하는경우 3) 공유재산및물품관리법시행령 8조 ( 용도의변경또는폐지 ) 장은행정재산이다음각호의어느하나에해당하는경우에는그재산의일부또는전부에대하여그용도를변경하거나폐지할수있음행정재산이사실상행정목적으로사용되지않게된경우 - 행정재산인국제경기장등체육시설, 국제회의장등회의시설, 국제전시장등전시장, 그밖의공공시설로서그일부를원래용도로사용하지아니하기로한경우 - 법제43조의 3에따른위탁재산의개발을위하여필요한경우 4) 체육시설의설치 이용에관한법률 제2조 ( 체육시설의종류 ) 체육관, 수영장, 볼링장, 체력단련장, 테니스장, 에어로빅장, 탁구장, 골프연습장, 게이트볼장둥국내또는국제적으로치러지는운동종목의시설로서문화체육관광부장관이정하는것 제4조 ( 생활체육시설의설치 운영 ) 국가와지방자치단체가설치 운영하여야하는생활체육시설은다음각호와같음 - 시 군 구 : 지역주민이고루이용할수있는실내 외체육시설 - 읍 면 동 : 지역주민이고루이용할수있는실외체육시설 - 지역주민의선호도 입지여건등을고려하여설치 수익사업등사후활용연구용역 50

56 표 2-52] 체육시설의설치 이용에관한법률 내용 4 조의 2 ( 전문체육시설및생활체육시설의사용료감면 ) 지방자치단체는법제5조제 3항및제6조제 3항에따라전문체육시설및생활체육시설이제1호에따른행사에사용되는경우에는사용료의전부를면제할수있고, 제2호부터제5호까지의규정에따른행사에사용되는경우에는 100분의 80의범위에서해당지방자치단체의조례로정하는바에따라사용료의일부를감경할수있음 1. 국가나다른지방자치단체가주최하거나주관하는행사 2. 다음각목의단체 ( 해당단체의지역단체, 가맹경기단체또는회원단체를포함 ) 가주관하는행사가. 국민체육진흥법 제 33조에따른대한체육회나. 국민체육진흥법 제 34조에따른대한장애인체육회다. 민법 제 32조에따라문화체육관광부장관의허가를받아설립된국민생활체육회 3. 국가유공자등예우및지원에관한법률 제6조에따라등록된국가유공자및그유족또는가족을위한행사 4. 65세이상의사람, 장애인및 국민기초생활보장법 에따른수급자를위한행사 5. 그밖에사용료감경이필요하여지방자치단체의조례로정하는행사 5) 개발제한구역의지정및관리에관한특별조치법시행령 13 조 ( 허가대상건축물또는공작물의종류등 ) 에따른개발제한구역의보 전및관리에도움이될수있는시설의범위는다음과같음 [ 표 2-53] 건축물또는공작물의종류, 건축또는설치의범위 가. 공공공지및녹지 - 내용 다. 등산로, 산책로, 어린이놀이터, 간이휴게소, 체력단련시설 라. 실외체육시설 가 ) 국가 지방자치단체또는서울올림픽기념국민체육진흥공단이설치하는경우만해당나 ) 간이휴게소는 33 제곱미터이하로설치 가 ) 생활체육시설중배구장, 테니스장, 배드민턴장, 게이트볼장, 롤러스케이트장, 축구장, 잔디야구장, 농구장, 야외수영장, 궁도장, 사격장, 승마장, 씨름장, 양궁장및그밖에이와유사한체육시설로서건축물의건축을수반하지아니하는운동시설 ( 골프연습장은제외 ) 및그부대시설나 ) 부대시설은탈의실, 세면장, 화장실, 운동기구보관창고와간이휴게소를말하며, 그건축연면적은 200 제곱미터이하로하되, 시설부지면적이 2 천제곱미터이상인경우에는그초과하는면적의 1 천분의 10 에해당하는면적만큼추가로부대시설을설치다 ) 승마장의경우실내마장, 마사등의시설을 2,000 제곱미터이하의규모로설치 < 표계속 > 51

57 f Ⅱ. 내용 마. 시장 군수 구청장이설치하는소규모실내생활체육시설 아. 휴양림, 산림욕장, 치유의숲및수목원 차. 자연공원 타. 잔디광장, 피크닉장및야영장 가 ) 게이트볼장, 배드민턴장과그부대시설 ( 관리실, 탈의실, 세면장, 화장실, 운동기구보관창고와간이휴게소 ) 나 ) 건축연면적은부대시설을포함하여각각 6 백제곱미터이하의규모로설치다 ) 임야인토지에는설치할수없음 가 ) 산림문화 휴양에관한법률 에따른자연휴양림, 산림욕장및치유의숲과그안에설치하는시설 ( 산림욕장의경우체육시설은제외 ) 나 ) 수목원조성및진흥에관한법률 에따른수목원과그안에설치하는시설 자연공원법 제 2 조제 1 호에따른자연공원과같은법제 2 조제 10 호에따른공원시설 ( 이영에서설치가허용되는시설에한정한다 ) 국가또는지방자치단체가설치하는경우로서그부대시설 보조시설 ( 간이시설만해당 ) 을설치 자치법규검토 1) 인천광역시도시계획조례 안에서건축할수있는건축물 표 2-54] 인천광역시도시계획조례 (2011) 구분허용용도비고 자연녹지지역안에서건축할수있는건축물 1 종근린생활시설 의료시설 ( 종합병원, 병원, 치과병원, 한방병원 ) 수련시설 운동시설 동물및식물관련시설 분뇨및쓰레기처리시설 창고 ( 농 임 축 수산업용 ) 관광휴게시설 장례식장 2 종근린생활 ( 일반, 휴게음식점, 제과점 ) 문화및집회시설 판매시설 농 수산물공판장 / 직판장 (1 만m2미만 ) 고시한대형할인점, 중소기업공동판매시설 숙박시설 ( 관광지, 관광단지내 ) 등 녹지공간의보전을해하지않는범위안에서제한적개발 층고제한 4 층이하 건폐율 20% 자연취락의경우 50% 용적률 80% 수익사업등사후활용연구용역 52

58 2) 인천광역시시립체육시설관리운영조례 10조 ( 사용료 ) 에따른과세대상의체육시설전용사용료및이용료, 생활체육프로그램이용료는부가가치세가포함된것임 천월드컵경기장 ( 문학경기장 ) 인천삼산월드체육관 송림체육관 남동체육관 남동아시아드럭비경기장 표 2-55] 체육시설전용사용료예시 ( 제 10 조제 1 항관련 ) 사용구분 체육경기 체육경기외 평일공휴일평일공휴일 150, , ,000 축구장 500, ,000 1,000,000 1,500,000 보조경기장 ( 주간 ) 200, , , ,000 주경기장 130, , , ,000 축구장 50, , , ,000 보조경기장 30,000 50, , ,000 주경기장 200,000 주간 ( 보조경기장 ) (130,000) 300,000 (200,000) 500,000 (300,000) 750,000 (400,000) 수영장주간 300, , , ,000 주경기장 200,000 주간 ( 보조경기장 ) (130,000) 주경기장 500,000 주간 ( 보조경기장 ) (200,000) 300,000 (200,000) 750,000 (300,000) 500,000 (300,000) 1,000,000 (500,000) 750,000 (400,000) 1,500,000 (750,000) ( 단위 : 원 ) 비고 * 축구 ( 풋살장 ), 실내야구연습장은게임당 1 일 2 시간, 야구는게임당 1 일 3 시간사용을기준 ( 프로경기제외 ) * 부대시설사용시운영여건을감안별도금액부과 [ 표 2-56] 체육시설관람입장료 ( 제 15 조제 2 항관련 ) 구분기준요금비고 ( 단위 : 원 ) 입장료 1 인 1 회 500 주최 ( 주관 ) 측에서관람권을발행하지않을경우에한하여징수 53

59 11조 ( 관람권수입에의한사용료 ) 1 전용사용자가관람권을발행하는경우관람권은사용자의부담으로발행하되, 관람권에는관람권의금액을명시하여야함. 다만, 관람권사용료가제15조제 2 항에의한입장료보다적을때에는입장료에해당하는금액으로함 2 제1항의규정에의하여발행하는관람권수입에대하여는법률로허가된기금을제외한다음각호에서정한금액을시장에게관람권사용료로납부하여야함 1. 체육경기, 공공행사 : 관람권수입총액의 10/100 으로함 - 2. 문화 공연행사가. 관람석 6,000 석이상 : 관람권수입총액의 10/100 나. 관람석 3,000 석이상 6,000 석미만 : 관람권수입총액의 8/100 다. 관람석 3,000 석미만 : 관람권수입총액의 6/ 프로경기및일반행사 : 관람권수입총액의 15/100 로함 3 제2항각호의초청장, 초대권등의무료관람권은전체관람권의 15퍼센트를초과하여발행할수없고무료관람권에대하여는사용료를징수하지않음. 다만, 초과발생분에대하여는일반관람권과동일금액으로사용료를징수 제13조 ( 사용료의감면 ) 1 시장은제10조의규정에의한사용료를감면할수있음 ( 관람수입에의한사용료를포함 ) 다만, 감면할경우에도실제사용한부대시설사용료는징수할수있음 2 다음각호의경우는사용료를전액면제할수있음 - 1. 국가나시또는다른지방자치단체가주최 주관하는행사및경기 - 2. 인천광역시체육회, 인천광역시생활체육회, 인천광역시장애인체육회에등록된선수 ( 팀을포함한다 ) 로서인천광역시체육회, 인천광역시생활체육협의회, 인천광역시장애인체육회의훈련계획에의하여훈련하는경우 - 3. 시단위의공식적인종목별대회 3 군 구소속운동경기부및시가설립한공사 공단소속운동경기부가훈련하는경우는사용료를 80퍼센트범위에서감면할수있음 4 다음각호의경우는사용료를 50퍼센트범위에서감면할수있음 - 1. 다음각목의단체 ( 해당지역단체와정관 규약등에서정한가맹경기단체또는회원단체를포함한다 ) 가주관하는경기및행사가. 국민체육진흥법 제 33조에따른대한체육회나. 국민체육진흥법 제 34조에따른대한장애인체육회다. 민법 제 32조에따라문화체육관광부장관의허가를받아설립된국민생활체육회 수익사업등사후활용연구용역 54

60 2. 국가유공자등예우및지원에관한법률 제 6조에따라등록된국가유공자및 그유족또는가족을위한행사 세이상의사람, 장애인및 국민기초생활보장법 에따른수급자를위한행사 5 각호의경우는사용료를 30퍼센트범위에서감면할수있음 1. 어린이를대상으로하는경기및행사 2. 그밖에체육진흥및시장이특별한사유가있다고인정하는행사 6 수영장등록회원중 13세이상 55세이하여성의경우에는수영장월사용료의 10퍼센트범위에서감면. 단, 제3 항및제4 항의규정에따라감면을받은자는제외함 7 공유재산및물품관리법 제 22조제 1항에따른연간사용료는 인천광역시공유재산관리조례 의규정에도불구하고시가를반영한해당재산평정가액에 1 천분의 35 이상에해당하는요율을곱한금액으로할수있음 17조 ( 사용자의부대설비 ) 1 사용자가사용기간중필요한설비를설치할때에는시장의승인을얻어설치할수있음 2 사용자가설치할설비의설치및철거비용은모두사용자가부담함 3 사용자는사용기간종료와동시에이를철거하고원상복구하여야함. 만약원상복구를아니한때에는시장은일정기간을정하여철거요구를하여야하며철거요구기간이경과한후에도철거치아니할때에는제4항의규정에정한예치금은시에귀속됨 4 제1항의규정에의하여설비를설치할경우에는설치및철거비용에상당하는금액을제3조의사용허가를받음과동시에이를시금고에예치하여야함 3) 인천광역시공유재산관리조례 주요검토내용 표 2-57] 인천광역시공유재산관리조례 내용 31 조 ( 건물대부료산출기준 ) 1 건물의대부료산출에있어재산평가액은건물평가액및부지평가액을합산하여결정함 3 건물의일부를대부하는경우에당해재산의평가액은건물평가액과다음각호의금액을합산한금액으로함 1. 지상 1 층건물을대부하는경우에는부지평가액전액 2. 지상 2 층건물을대부하는경우가. 1 층은부지평가액의 3 분의 2 나. 2 층은부지평가액의 2 분의 1 < 표계속 > 55

61 내용 31 조 ( 건물대부료산출기준 ) 3. 지상 3 층이상건물을대부하는경우가. 1 층은부지평가액의 2 분의 1 나. 2 층은부지평가액의 3 분의 1 다. 3 층은부지평가액의 4 분의 1 라. 4 층이상은부지평가액의 5 분의 1 4. 지상건물이있는지하층을대부하는경우가. 지하 1 층은부지평가액의 3 분의 1 나. 지하 2 층은부지평가액의 4 분의 1 다. 지하 3 층이하는부지평가액의 5 분의 1 4) 인천광역시남동구자치조례 구분 표 2-58] 남동구자치조례 내용 공원운동장관리및운영조례 문화예술진흥에관한조례 제 14 조 ( 위탁관리 ) 제 3 조 ( 시책과장려 ) 제 4 조 ( 대상사업과보조금지원 ) 1 운동장의운영은구청장이함. 다만구청장이필요하다고인정할때에는운동장의운영및시설물관리의전부또는일부를법인. 단체또는개인에게위탁할수있음 2 제 1 항규정에의하여위탁할경우구청장은위탁자에게운동장운영관리에필요한경비를예산의범위안에서지원할수있음 1 인천광역시남동구청장 ( 이하 구청장 이라한다 ) 은지역문화예술의진흥에관한시책을강구하고, 구민의문화예술활동을장려하며이를적극보호ㆍ육성하여야함 2 구청장은문화예술활동을진흥시키고구민의문화향수기회를확대하기위하여, 문화시설을설치하고그문화시설이이용되도록시책을강구하여야함 3 구청장은구민의문화향유권확대및삶의질향상을위하여각종문화예술행사ㆍ축제등관련프로그램을개발ㆍ보급하고, 지역문화예술단체등의활동을적극지원할수있음 1 제 3 조제 3 항에따른각종문화예술행사ㆍ축제 ( 이하 행사 라한다 ) 등지원대상은다음각호와같음 1. 문화 ( 전통문화를포함한다 ) 예술관련공연, 전시, 강좌등 2. 지방자치단체또는국제간문화예술교류행사 3. 문화예술단체또는전문문화예술인지원 4. 그밖에구청장이필요하다고인정하는문화예술진흥을위한사업 2 제 1 항각호의어느하나에해당하는사업에대하여는예산의범위안에서보조금을지원할수있음 수익사업등사후활용연구용역 56

62 6. 마켓분석 STP 분석 1) Targeting 분석 지역의특성상 10대에서 60대이상까지전연령층이거주하고있고레저문화스포츠에대한관심과참여가높아지고있는사회트렌드에맞추어각각의연령대에서선호하고있는레저문화의유형을분석해봄 모험, 체험형과건강추구형과관련된레저 스포츠문화는전연령대에걸쳐선호하는것으로나타남 표 2-59] Targeting 분석 10 대 20~30 대 40~50 대 60 대이상 / 체험형놀이선호 자기계발 / 사교적활동선호 가족형 / 동호인활동선호 웰빙프로그램 / 소극적야외활동 모험 / 체험형 농촌체험구기종목 놀이동산극기훈령익스트림 ATV 극기훈련트레킹 MTB 캠핑모험스포츠 요트골프승마 조깅 / 등산가족체험자전거 요트골프조깅 / 등산 파크골프배드민턴자전거 자연활동형 생태학습관찰뱃놀이 생태관광마라톤자전거 등산산책자전거 탐조여행삼림욕경관감상 사회 / 문화형 박물관역사탐방 캠핑국제교류 문화공연스포츠관람 동호회역사탐방문화공연 친목도모주말여행 해외문화탐방문화공연관람 자기계발형 탐사여행어학연수 취업준비자원봉사사회봉사재교육음악 / 미술감상동호회활동 노인대학 / 실버프로그램독서 건강추구형 체력단련 / 성장판자극미용축구교실 성형 / 미용 / 생활체육 / 헬스 / 다이어트 건강검진보양식스트레스해소 / 공연 한방체험보양식산책로 2) Positioning 분석 남동체육관시설의경우현재체조경기장으로서의단순관람형의기능을크게가지 고있으나타유사시설에비해기능성과시설경쟁력을보유하고있다고판단됨 57

63 단순기능및관람형시설은이미포화상태로체육시설들이엔터테인먼트형, 체험형의성격으로변화하고있음을알수있음 남동체육관의경우스포츠 복합엔터테인먼트형트랜드시장포지셔닝의전략을선택하여스포츠멀티마케팅을중심으로한문화예술의장을마련하는것이적합함 그림 2-60] Positioning 분석 에버랜드 엔터테인먼트형시장공략 ( 스포츠마케팅 + 문화예술 ) 롯데월드 서울대공원 석촌호수공원 일산호수공원 올림픽공원 인천문학경기장 코엑스몰 타임스퀘어 단순기능형서울숲보라매공원남동체육관 도시공원 부산월드컵경기장대구월드컵경기장광주월드컵경기장 서울상암경기장수원월드컵경기장 경기장관람형 엔터테인먼트형킨텍스센텀시티 복합쇼핑몰 국내유사사례분석 1) 인천삼산월드체육관 현재인천에위치하고있으며남동체육관과규모, 용도등이유사한시설로서남동체육관보다부대시설이다양하게입지하여있는것이특징임 인천광역시부평구체육관로 60에위치하고있으며체조, 배구, 농구등운동시설로콘서트및행사등문화집회시설이기도함. 삼산월드체육관은경기장대관과부대시설임대가비교적비슷한비율로운영되고있는편임 건축연면적 43,029 으로지상 3층, 지하2층건물임 좌석수가 7,220 석이며주차공간이 542 대임 ( 지하 499 대, 지상 43 대 ) 수익사업등사후활용연구용역 58

64 2,913 에이르는체조경기장규격으로농구와배구를비롯해 4개종목의국제경기와콘서트등각종문화행사를치를수있는인천지역의대표시설중하나임 보조경기장의경우 1,042 m2의핸드볼경기장규격으로현재인천전자랜드남자프로농구단선수들의연습장으로이용되고있으며클럽스포츠를운영중임 집회및공연시설 부대시설 [ 표 2-61] 인천삼산월드체육관부대시설현황 분시설명면적 ( ) 시설내용 955 성인용 25m 6 레인, 유아용 12m 헬스장 600 유 / 무산소헬스기구 에어로빅 개소 (1 개소당 243 ) 문화강좌실 167 교육, 요가 컨벤션센터 인규모집회및연회 웨딩홀 423 결혼, 세미나 레스토랑 315 식당및커피숍 매점 45 생활체육시설매점 ( 지하 1 층 ) 130 실내체육관 (3 개소 ) 28 축구장 ( 옥외 ) 다용도실 121 3개소 근린시설 개소 기타조경시설 20,662 조형분수대, 바닥분수대, 야외화장실 (28 m2 ), 매표소 (28 m2 ) : 인천광역시시설관리공단홈페이지 삼산월드체육관의주경기장 2013 년도대관은 2012 년대비약 23.4% 증가한 403,248,350 원을나타내지만 2011 년 487,125,310 원과비교했을때 17.2% 감소함 [ 표 2-62] 인천삼산월드체육관부대시설대관현황 구분 2011 년 2012 년 2013 년 회이용객금액 ( 원 ) 회이용객금액 ( 원 ) 회이용객금액 ( 원 ) 계 127, ,125, , ,800, , ,248,350 체육경기 13 25,964 65,887, ,390 51,032, ,066 80,386,230 공연 13 35, ,126, , ,522, , ,090,640 기타 10 66,000 89,111, ,890 97,245, ,200 75,771,480 출처 : 인천광역시삼산월드체육관 삼산월드체육관은인천전자랜드남자프로농구단이 1 년계약으로임대를하여사용중임

65 [ 표 2-63] 인천삼산월드체육관프로농구단임대현황 2011년 2012년 2013년 ( 원 ) 203,518, ,965,060 : 인천광역시삼산월드체육관 임대현황은컨벤션센터외레스토랑, 웨딩홀, 영유아보육시설과내부매 점등의시설을합친금액으로 2012 년대비약 16.7% 수익이증가하였음 [ 표 2-64] 인천삼산월드체육관컨벤션외 4 개시설임대현황 구분 2011 년 2012 년 2013 년 기간임대금액 ( 원 ) 기간임대금액 ( 원 ) 기간임대금액 ( 원 ) 컨벤션외 1 329,000, ,000, ,000,000 출처 : 인천광역시삼산월드체육관 2) 인천계양경기장 계양경기장은현재인천광역시계양구봉오대로 855에위치하고있으며계양구최대규모의실내체육관과아시아드양궁장, 서운체육공원이입지하여있음 지하2층 ~ 지상3층으로되어있고대지면적 249,098 에건축면적 14,929m2, 건축연면적 24,422m2의규모임 계양체육관은 4,270석의관람석과 2,200석의가변석, 계양아시아드양궁장은 1,181 석의관람석을가지고있음 주차는총 327대로장애인 20대, 대형 27대를포함함 계양체육관은실내체육관으로 AG배드민턴규격의공식경기장으로배드민턴을비롯해배구, 농구, 핸드볼등다목적체육시설로활용가능한인천대표시설임 경기장내서운체육공원은면적 59,356 m2의규모로축구장 1개소, 농구장및광장, 인라인스케이트장, 배드민턴장, 운동기구 9종이있음 수익사업등사후활용연구용역 60

66 [ 표 2-65] 인천계양체육관 ( 배드민턴장 ) 시설현황 분면적 ( ) 시설내용 3 층관람석, VIP 실, 음향및전광판운영실 지상2 층 3, 지상1 층 2, 지하1 층 2, 지하2 층 2, : 인천광역시시설관리공단홈페이지 관람석, 매점, 휴게공간, 매표소, 입장권관리실, 경기안내요원실, 미아보호실, 물품보관실, 재활용폐기물보관소 경기장 ( 배드민턴 ), 인터뷰실, 프레스센터, 경기정보처리실, 전송실, 경기운영서버실, 기사작성실, 경기안내요원실, MDF 실, 소송방대기실, 경기지원실, 경기운영실, 시상운영실, 기록집계실, 총무담당관리실, 사무총장실, 의무실, 약물검사실, 선수휴게실, 선심실, 심판실 기계실, 전기실, 자원봉사자실, 경찰관대기실, 소방관대기실, 시설운영본부실, 방재센터, 안전통제본부실 윔업경기장, 물자보관실, 배드민턴요원대기실, 윔업실, 선수대기실 아시아드양궁장은다목적체육시설로축구장등인천시민의생활체육로활용 가능한시설임 [ 표 2-66] 인천계양아시아드양궁장시설현황 구분면적 ( m2 ) 시설내용 지상 3 층 1, VIP 실, 관람석 지상 2 층 1, 관람석, 물자보관실, 경기장안내실, 시설운영실, 매점, 자원봉사자실, IT 장애보구실, 매표소 지상 1 층 2, AAF 임원실 ( 국제협력실 ), 대회본부장실, 상황실, 임원실, 기록요원대기실, 지원부실, 의무실, MDF 실, 약물검사실, 프레스센타, 기자회견실, 선수휴게실, 용기구창고, 경기정보처리실, 음향및전광판운영실, 심판실 지하 1 층 기계실, 방재센터, 발전기실, 전기실, 펌프실, 소화가스실 출처 : 인천광역시시설관리공단홈페이지 대관및시설이용에관한금액은인천광역시체육시설관리운영조례를따름 계양경기장의계양체육관과아시아드양궁장의대관현황은 2013 년 10 월 ~12 월과 61

67 년상반기 1월 ~6월을기준으로작성됨 계양체육관의수익은부대시설의임대운영보다는경기장대관에더큰비중을두고있으며현재인천프로배구단이사용하고있음 시, 도등의체육협회주관의행사는대관시혜택을받을수있으므로계양아시아드양궁장의경우 2013 년체육경기대관수익중일부부속사용료만측정되었으며 2014 년체육경기의경우인천양궁협회주관의경기였으므로대관수익이발생하지않음 계양경기장전체의대관수익을살펴보면 2013년 10월 ~12월총 6건 (87일) 사용, 이용인원 23,853명, 수익금 58,336,500 원발생함 2014년전체대관수익은총 18건 (165일 ) 사용, 이용인원 36,056 명, 수익금 114,527,880 원이발생함 [ 표 2-67] 인천계양체육관대관현황 2013년 (10월 ~12월 ) 2014년 (1월 ~6월 ) 회 이용객 ( 명 ) 금액 ( 원 ) 회 이용객 ( 명 ) 금액 ( 원 ) 15,053 52,933, , ,911,110 체육경기 ,350 3,565,640 체육경기외 58 15,053 52,933, , ,345,470 : 인천광역시계양경기장 [ 표 2-68] 인천계양아시아드양궁장대관현황 구분 2013 년 (10 월 ~12 월 ) 2014 년 (1 월 ~6 월 ) 회이용객 ( 명 ) 금액 ( 원 ) 회이용객 ( 명 ) 금액 ( 원 ) 계 29 8,800 5,403, ,825 4,616,770 체육경기 25 3,800 5,403, ,996 - 체육경기외 4 5, ,616,770 출처 : 인천광역시계양경기장 인천연고의프로배구단대한항공점보스 ( 남자부 ) 와흥국생명핑크스파이더스 ( 여자부 ) 가 2013년 11.4~2014 년 4월5일까지대관사용함 경기수총 19경기 38,460 명관람객동원, 수익금 139,741,400 원이발생함 수익금내역에는임대료, 상업광고료, 부속사용료, 관람료, 전용사용료등이포함되어있음 수익사업등사후활용연구용역 62

68 경기 Ⅱ. [ 표 2-69] 인천계양체육관프로농구단임대현황 분경기수관람객 ( 명 ) 수입금 수입금 ( 원 ) 내역 ( 원 ) 경기 38, ,741, 월 4경기 7,940 29,187, 월 3경기 5,913 24,414, 년 1월 5경기 12,895 38,185, 년 2월 2경기 2,304 18,171, 년 3월 5경기 9,408 29,783,030 : 부속사용료 - 전기, 방송, 도시가스, 상하수도등 출처 : 인천광역시계양경기장 Ÿ 37,085,000 Ÿ 관람료 24,949,030 Ÿ 부속사용료 41,737,810 Ÿ 상업광고료 33,110,000 Ÿ 임대료 2,859,560 Ÿ 전용사용료 6,670,000 Ÿ 관람료 4,677,960 Ÿ 부속사용료 7,510,650 Ÿ 상업광고료 7,469,000 Ÿ 임대료 2,859,560 Ÿ 전용사용료 7,525,000 Ÿ 관람료 3,363,570 Ÿ 부속사용료 6,365,120 Ÿ 상업광고료 7,161,000 Ÿ 전용사용료 7,910,000 Ÿ 관람료 9,071,730 Ÿ 부속사용료 14,042,300 Ÿ 상업광고료 7,161,000 Ÿ 전용사용료 6,335,000 Ÿ 관람료 1,130,790 Ÿ 부속사용료 4,699,690 Ÿ 상업광고료 6,006,000 Ÿ 전용사용료 8,645,000 Ÿ 관람료 6,704,980 Ÿ 부속사용료 9,120,050 Ÿ 상업광고료 5,313,000 3) 잠실종합운동장실내체육관 현황 송파구올림픽로 25에위치한경기장으로인근에대단위아파트단지, 학교, 한국전력, 코엑스, 근린체육시설, 지하철역등이있으며청담대교와잠실대교방향의번화가지역에입지함 올림픽주경기장울비롯하여보조경기장, 실내체육관, 실내보조체육관, 제1풋살경기장, 제2풋살경기장, 인라인하키장, 제1수영장등이있음 그중실내체육관은건축연면적 20,096, 경기장면적 7,098 m2좌석수 11,069 석을보유하고있으며최대 20,000 명을수용할수있음 63

69 층은수납식객석이있어다목적으로공간을활용할수있으며, 체육행사, 대규모 콘서트, 일반기업행사등다양한대형행사를할수있음 실내체육관중프로구단임대, 각종체육대회및종교행사, 서울디자인올림픽컨퍼런스, 대입입시설명회및국내대학교입학식및신입생환영회등내부부대시설의수익없이 250일이상대관운영으로수익을발생시키는시설중하나임 체육경기와경기외비율은 1:1.2개정도임 대관사용료는체육경기와경기외각종행사로나뉘어지는데평일체육경기 120,000 원, 체육외행사 420,000 원이며주말및공휴일체육경기 156,000 원, 체육외행사 546,000 원임 기타중계방송사용료, 광고물사용료, 부속시설사용료는별도측정됨 [ 표 2-70] 잠실종합운동장실내체육관대관현황 2010년 2011년 2012년 2013년 회 이용객 ( 명 ) 회 이용객 ( 명 ) 회 이용객 ( 명 ) 회 이용객 ( 명 ) 441, , , ,344 체육경기 52 94, , , ,113 체육경기외 , , , ,299 연습사용 245 7, , , ,932 : 서울특별시체육시설관리사업소 4) 양구문화체육회관 시설및이용현황 강원도양구군양구읍양록길 23번길 17에위치한체육시설로규모는작지만현재 리듬체조, 농구. 펜싱등전지훈련장으로많이사용되고있음 건축면적이 1,170 으로좌석수가 800석규모로지하1층과지상2층으로나뉘어짐 부대시설은지하 1층훈련장 ( 태권도등의연습장 ), 소규모식당운영, 기계실있음 체조, 유도, 농구, 펜싱등실내체육경기사용은연간 회정도사용되며전지 훈련및관내행사, 공연 ( 군장병위문공연, 음악회 ) 등공연시설로도연간활용도가 높은편임 수익사업등사후활용연구용역 64

70 평일 50,000 원, 공휴일 70,000 원사용료가있으며공연의경우평일 300,000 원, 공휴일 360,000 원이며일반행사평일 70,000 원, 공휴일 100,000 원임 야간사용의경우타경기장과달리 34% 감산율을적용한사용료가측정됨 5) 상암월드컵경기장 2002 년한일월드컵축구대회의개막식이열린주경기장으로, 서울특별시마포구상암동에있는경기장임 부지면적 216,712, 건축면적 59,859m2, 연면적 165,829m2에지하 1층, 지상 6층의직사각형건물임 상암월드컵경기장에는대형할인점을비롯하여웨딩홀, 스포츠센터, 영화관등대형시설이입점해있으며패스트푸드점, 병원및약국, 신발, 의류매장, 25개소의매점과리셉션홀및회원실등이부대시설로이용되고있음 [ 표 2-71] 상암월드컵경기장내수익시설현황 ( 단위 : 명, %, 천원 ) 분운영사업자대부면적 ( ) 시설구성 스포츠센터 ( 월드컵점 ) 62,223 할인점, 패션몰, 푸드코트, 기타문화센터, 치과, 약국, 미용실등편의시설, 수영장, 헬스장, 에어로빅장, 골프연습장, 주차장 861 대 복합영화관 CGV ( 상암점 ) 11,504 총 10 개관 1,800 석 ( 일반 6, 스마트플렉스 3, 골드클래스 1), 게임센터, 카페, 음식점등부대시설 사우나보석불가마 3,825 사우나, 찜질방 예식장 식 음료점 I 월드컵컨벤션웨딩뷔페 피자헛 ( 경기장점 ) 5,903 예식홀 2 개 ( 각 200 석 ) 대연회장 1,500 석, 특별연회장 (250 석 ) 614 예식장부페 651 폐백실, 미용실, 드레스실, 사진실 496 예식장부대시설 391 피자헛 식 음료점 II 태경마루이엔씨 391 롯데리아, 스타벅스 은행우리은행 95 무인점포 : 서울시시설공단월드컵경기장사업단 ( ) 65

71 년기준상암월드컵경기장의수지현황으로연간수입은약 180억원으로이중약 135억원이수익시설임대수입으로전체수입의 75% 를차지하고있음. 당시순이익이약 94억원이발생하여재정에큰기여를함 수익시설들은연간약 130억원가량의임대료를지불하고있으며, 또한환경개선부담금, 교통유발부담금, 일반관리비등각종관리비등을지불하고있음 건설단계에서부터시설마케팅전략을운영수익형으로계획하여현재수익형체육시설로대표적인성공사례로손꼽히고있음 해외수익형경기장사례분석 1) 벤쿠버동계올림픽경기장리치몬드올림픽오벌 ( 스피드스케이팅경기장 ) 브리티시컬럼비아주리치몬드시리버로드에위치하고있으며 2008 년 12월준공을마친후다목적용도로리모델링후 2010년 4월에는일반인에개장함 체육시설로는빙상및코트, 트랙존과피트니스센터, 피트니스스튜디오, 기타암벽등반시설, 패들링 ( 노젓기 ) 센터, 역도, 골프시설등이있음 피트니스센터는면적 2,137 의규모이며빙상장은 13,935 m2규모로쇼트트랙과스케이트, 하키로사용중이며코트존은발리볼, 농구, 축구, 배드민턴종목을사용할수있음 피트니스스튜디오의경우명상및요가, 스피닝 조정, 키네시스스튜디오로사용중임 부대시설에는카페 ( 커피바, 음료, 제과, 식당 ) 와희의공간, 스포츠관련전문약국, 보육시설이입점해있음 이용현황 [ 표 2-72] 리치몬드올림픽오벌이용객수현황 총방문객수 ( 명 ) 회원방문수 ( 회 ) 선수방문수 ( 회 ) 18,000 96, ,000 24, , ,000 30,000 50,000 : 서울시립체육시설복합개발연구참조 수익사업등사후활용연구용역 66

72 시민들을위한다양한프로그램이운영되고있으며연간방문객수와회원가입 수도꾸준히증가하고있음 2012 년은총방문객수증가로 2010 년대비 50% 증가하였음 [ 표 2-73] 리치몬드올림픽오벌수익현황 ( 단위 : 1,000 CAD) 분 소계 수입지출기타회원권, 입장료, ( 직원월급및프로그램비지원기금 ( 주차료, 부대시설, 영업비용등 ) 임대료등 ) 손익및수지율 손익 수지율 (%) 1,437 3, ,614-1, ,018 4,067 5,920 1,031 8,646 2, ,319 5,480 5,859 1,980 9,862 3, : 서울시립체육시설복합개발연구참조 2) 뮌헨올림픽공원 독일뮌헨의 Spiridon-Louis-Ring 21에위치하고있으며 U3 Moosach via Olympiazentrum 역에서도보로 10분거리임 각종스포츠시설과공연문화시설이복합된종합올림픽경기장으로올림픽홀, 수영장, 아이스스포츠센터, 보트레이스코스, 테니스장, 공원, 아쿠아리움, 올림픽테마파크등시설을갖추고있음올림픽공원 : 면적 850,000 - 올림픽경기장 : 면적 31,250 m2, 69,250 석 - 올림픽수영장 : 5개종류수영장 - 올림픽아이스스포츠센터 : 면적 5,728 m2, 6,262 석 - 올림픽보트레이스코스 : 코스길이 2,230m, 면적 850,000 m2 부대시설 시설개요 [ 표 2-74] 뮌헨올림픽공원부대시설현황 올림픽홀쿠베르탱광장아쿠아리움공연장올림픽타워이벤트아레나 427,400 12,463 석 면적 18,000 m2 출처 : 서울시립체육시설복합개발연구참조 - 5,000 석높이 291,28m 면적 9,000 m2 3,800 석 67

73 홀은공연행사와사이클경기로주로이용되며편의시설은외부업체위탁운영중으로아디다스, 코카콜라, 아우디등 10개파트너회사와매년 250마르크 ( 한화약 15억원 ) 지원을받고있음 레스토랑 2개소와상점 28개소운영, 콘서트및음악회연간 5회유치, 종교집회행사장사용, Sky Lounge 는소규모오피스텔로임대제공됨 토지는뮌헨시소유이며건물과시설물은시로부터무상으로양도받아 MBH( 뮌헨올림픽공원유한회사, Munchen olympicpark GmBH) 소유로운영되고있음 [ 표 2-75] 뮌헨올림픽공원이용객수현황 ( 단위 : 인 ) 올림픽경기장 올림픽홀 올림픽보트레이스코스 이벤트아레나 아쿠아리움 - 41, , , , ,775 47, , , , ,270 41, , ,647 : 서울시립체육시설복합개발연구참조 수익사업등사후활용연구용역 68

74 7. 종합분석및전략도출 SWOT 분석 일원의내 외부환경분석결과에따른요인은아래와같으며, 이를통해각카테고리별 SWOT 분석을통하여전략을도출하고자함 남동체육관에대한 SWOT 분석이아닌남동구전체에대한분석을통해종합적시각으로접근함 (Strength) 인천광역시의제2, 제3경인고속도로, 서울외곽순환도로, 인천도시철도가관통하는교통의요충지로서서울지역과경기인근지역에서의접근성이좋으며이를바탕으로한행정, 문화, 금융, 경제의주요기관이입주해있는물류상권의중심지역임 남동체육관의경우체조경기장으로는올림픽체조경기장다음으로신설된국제규모의최신시설의실내경기장임 자연과도시가어우러진친환경주거도시지역으로택지개발등으로인해많은인구가유입되고있는실정으로잠재적인수요증가가예상되는지역임 약점요인 (Weakness) 내부시설현황상부대시설공간확보가미흡한실정이며이용객을대상으로한편의시설및소비공간이부족하기때문에공공인프라로서수익성확보의어려움을가지고있음 대중교통체계가미흡한실정임 문화시설등의물리적인프라에비해차별성이없고다양한프로그램등의부재로아이템이부족하여이용객및방문객유치에어려움이있음 복지에대한주민체감이전반적으로낮은편이고개인간이해가없는사회적이슈에대해서는시민의무관심이여전함 기회요인 (Opportunity) 여가산업의지속적성장과이를대하는지역민들의사고도점차개방적으로변하고있으며대중교통의접근성또한강화되고있는실정임 택지개발을비롯한주변개발사업이증가하고있으며특수복지수요계층집단거주지로서다문화가족이계속해서증가하고있는추세임 소래포구의관광특구지정추진이활발하게진행되고있으며이는방문객의수요를 69

75 요인으로긍정적으로작용될수있음 경기장내부및인근지역에추가로활용될수있는유휴부지를보유하고있어이는인천광역시와충분한협상을가진후다양한아이템등으로수익사업을할수있는기회요인으로작용됨 (Threat) 이용고객의수가증가할수록다양한요구들을충족시켜야하는부담감을안고있음 공공기관의직접적인운영또는위탁운영에대한효율적인선택이필요하며공공성과수익성을동시에충족시킬수있는다양한방안등이요구됨 주변대형화, 복합화개발로인한남동구인근지역의경쟁시설이증가함. 또한인천아시안게임과관련한신설경기장이증가하여차별화된경쟁력이상당히요구됨 지자체별주민이용만족체감을높이기위한다양한정책적노력이시도되어야남동구지역의대표랜드마크건물로자리매김할수있음 Weakness 규모의최신실내경기시설 제 2, 제 3 경인고속도로, 서울외곽순환도로, 인천도시철도가관통하는교통의요충지 자연과도시가어울러진친환경주거도시 공공인프라로서수익성확보의어려움 이용객편의시설및소비공간부족 대중교통로간공간적단절 개인이해가없는사회적이슈에대한시민의무관심여전 Opportunity Threat 여가산업의지속적성장, 대중교통접근성강화 주변개발사업증가, 다문화가족증가 소래포구관광특구지정추진 추가활용될수있는유휴부지보유 이용고객니즈다양화 공공기관경영효율과요구증가 주변대형화, 복합화개발로인한경쟁시설증가 지자체별주민이용만족체감을높이기위한다양한정책적노력시도 수익사업등사후활용연구용역 70

76 전략도출 최신시설을활용할수있는계획수립 남동체육관은국내최대규모를갖추고있는최신식의체조경기장으로서기능을수행하고있어이러한실내경기장의장점을극대화시켜활용할수있는방안을마련하는것이바람직함 따라서체조경기장만의장점을알릴수있는홍보전략이적극필요하며기계체조, 리듬체조경기및훈련의적극유치와각종실내경기유치방안에전략적인접근이필요함 경기장으로서의장점뿐만아니라대형공연에관련한홍보및유치방안에대한계획도수립 검토되어야함 수익시설임대및도입검토 협소한내부임대시설면적을감안하여최소한의임대면적으로최대한수익을낼수있는아이템선정계획이필요함 남동구지역의특성을살펴보면, 10세이하의아동을자녀로둔가족의비율이높은편으로이를수익형모델발굴에적극반영하여아이템도출을해야할것임 공공시설로서지역민들의복지향상을고려한프로그램개발 시설물주변의유휴부지등에 365일개방형간이운동시설배치나볼거리등을제공함으로남녀노소누구나이용할수있는남동구지역의랜드마크시설물이될수있는차별화된계획이요구됨 ü 공연시설로서매력도제고를위한전략수립 적극적인스포츠마케팅전략수립으로활성화도모 ü 최신시설을그대로살릴수있는수익형사업모델을구상 - 지역민과지자체가모두만족할수있는수익사업제시 ü 공공성을갖춘남동구지역의랜드마크도약 - 지역민들에유용한시설및프로그램도입으로서비스확대 71

77 Ⅲ. 개발기본구상 1. 개발기본방향 2. 개발구상 3. 사업별기본구상 4. 세부사업계획

78 Ⅲ. 개발기본구상 1. 개발기본방향 개발기본전제 1) 컨셉 Theme Entertainment Complex 의약자인 Spo-Tec 이개발컨셉임 2) 비전 국내최적의체육 + 문화 + 엔터테인먼트화로모두가참여하고, 즐거워하는테마형문화 휴식시설에기반한복합형스포츠문화레저타운을형성하고자함 남동체육관의비전은 Refresh Life, Healthy life를지향하는레포츠복합단지개발임 주민누구나이용할수있고함께하는공원화를비전으로제시함 3) 목표 공공성 (Public) 을지키며지역민들에게편의시설및프로그램제공하여삶의질을향상시키는데에중점을둠 4계절활성화 (Four Season) 전략을통하여 365일이용할수있는최고의시설서비스를제공하며수익성향상에도기여 수익성확보 (Profitability) 를위한적합한사업아이템도출전략이필요함 삶의질 (Qulity of Life) 향상및평생교육 (Lifetime Education) 시설로서남동구의랜드마크 (Landmark) 로도약하고자함 4) 전략방향 최신경기장시설을이용한스포츠마케팅활성화를도모할것 문화예술공연관람형체육관으로의새로운도약과입지를다질것 가족형힐링체험공간조성으로트렌드에맞추어나갈것 5) 기반 인천권의상업및주거중심지대입지하여수요증가예상할수있음 다문화가족의유입정책으로인해수증가함 국제기준의시설이구축되어있어향후몇년간최신식실내체조경기장으로서의이점이작용함 73

79 Ⅲ. 개발기본구상 개발기본방향 1) 기본방향설정 타당성이뒷받침되고시민들이여가를선용할욕구를느낄수있기에차별화되고매력적인시설도입이이루어져야함 스포츠마케팅활용으로시설장점을극대화, 헬스 (Health), 지역문화의반영, 지역커뮤니티형성등이트렌드를반영함 남동체육관재정문제를해소할수있고민간투자를충분히유도할만큼경제적인타당성이충분히반영되어야함 경기장으로서의기능을유지하면서전국대회이상의대회를무리없이치루기에공간활용이합리적이어야함국내유일한최신식체조경기장이므로경기장의면적변경이나용도변경에대해부정적인의견이많았으므로최소한의수익시설설치로만계획할예정 수익성분석을통하여현실타당성과민간투자가치를검증하여야하며, 유사시설과의비교검토를통해적정한임대료를산출해야함 수익시설에대한투자비용을산정하고구체적인운영방안에대해제시해주어야함 2) 수익성 공익성극대화방안제시 부여 남동체육관의효율적인사후활용방안의중요한점은타당성과수익성분석에입각 해남동체육관의차별성과상징성을확보하는것임 문화적차별성과상징성은경제적측면에서도수익성향상을위한가장효율적인방향이며, 입주또는시설투자를하는업체들의홍보, 시민인지도를위해서도차별성과상징성은매우중요한요소임 특히수익형시설의도입에서는경쟁력제고를위해어떤연령층과계층을대상으로무슨아이템을팔것인가에대한철저한타겟설정이필요함 가장중요한것은이런상업성이공익성과자연스럽게결합이되어시너지효과를발휘하게하여야함 남동체육관을생각했을때상징적으로떠올릴수있는시설도입을하여시민인지도를높여서홍보비용절감및랜드마크로도약할수있는방안을창출하여야함 수익사업등사후활용연구용역 74

80 Ⅲ. 개발기본구상 수요의증가에부응 관점에서접근하더라도인천이라는대도시의여러문화적범위중에서어떤요소들을위주로하여공간및이미지활용을하느냐에따라그문화적파급효과가달라질수있다는점을고려해야함 문화적측면의활용방안을마련할때는지역내에서특히주로문화를소비하는계층의성향을파악하는것이중요한데, 이때이를단순히수익을창출하고자하는차원을넘어서고품격의문화공간을창출하는데까지내다보아야할것임 주변지역의인문 사회환경과조화가되는지에대한검토가타당하게이루어질때그상승효과가높아질것임 그결과시민들이이제까지는지역내에서충족할수없어서울이나경기등으로이동하였던생활패턴을남동체육관이창출할수있도록하는방안이마련되어야함 방문객수요증가창출 남동구지역의관광명소와더불어남동체육관이타도시나외국인들이인천을방문하였을때반드시들려봐야할남동구를대표하는명소로각인되도록준비하여야함 특히남동구지역은중국과인접하여여객기또는여객선등으로방문하는중국관광객유입효과도충분히고려하여야함 남동체육관의사후활용방안은수익성과타당성의분석을통한공익성과상업성을함께감안하면서여러가지테마를갖춘공원이라는방안을마련해야함 3) 활용방안제시 대상지내활용방안 남동경기장내부시설중유휴공간및활용공간에세부도입시설계획세울것 남동경기장과바로연결된외부유휴공간활용에대한도입시설검토필요 대상지주변유휴부지활용 대상지주변의광장및유휴공간활용가능성검토와활용방안제시 체조경기장의활용 스포츠마케팅을통한대회유치, 구단사용유치 공연문화대관을통해사용일수증대로수익성향상 스포츠대회유치및공연문화주관기업과의 Win-Win 을통해지속적인사업활성화를유도 75

81 Ⅲ. 개발기본구상 2. 개발구상 도입시설선정 Process 시설을대상으로대상지내시설, 대상지주변유휴부지에대한도입가능시설을검토하고 4가지항목평가를실시하여최종도입시설을선정 1) 확정된시설및부지대상 남동체육관경기장지하 2층 ~ 지상 3층및부지면적내 외유휴공간 2) 세부기능및도입시설검토 기능 유형별분류및도입가능시설 주변성공사례분석을통한시설선정 지역실태조사를통한시설선정 3) 세부항목별평가 미래지향성 : 트렌드를반영하지만유행에민감하지않고꾸준히이용할수있는시설을도입할것 적합성 : 지역의자연환경, 경제, 정서, 인구, 소득등에부합되는시설물을선정할것예를들어남동구지역은자연녹지지역이발달한것이특징으로이를활용한자연친화적인힐링캠핑장등을조성하여도심에서잠시나마벗어나정신적인힐링이될수있도록지역의환경과주민들의친화력을높일수있는공간계획이필요함 시장성 : 남동구지역의인구특성으로비추어볼때어린이와청소년등특정계층을주타겟으로한시설과남동체육관을패밀리형공원으로상징화시키는계획이필요함 - 어린이를대상으로하는프로그램이나시설의효용성이나경제성이최근들어더욱커지고있는상태로가계소비지출기준으로식료품비와교통, 통신비다음으로교육비에대한지출이높은비중을차지하고있음 연계성 : 체육관내부와외부, 주변지역시설들과의연계가용이한시설물을선정할것. - 남동체육관주변은인천대공원과소래포구생태공원등문화체험적인특징이강한지역에입지하였기때문에주변지역의특성을잘활용하여가족중심의공원으로활용하는것이바람직함 4) 최종도입시설선정 수익사업등사후활용연구용역 76

82 Ⅲ. 개발기본구상 도입시설검토 및사회의다변화및분화가지속되면서가족에대한중요성이나가족중심의정서나사회분위기가고조되고저출산으로인하여자녀에대한관심과투자가집중되는현상에따라키즈및어린이관련산업은급속히증가하고있는상황임 주변상권이미약함에도불구하고자체적인흡입력을갖고있는점, 남동구인구분석에서 30~40 대층의인구가비교적많고그에따라 0~10 세인구비율이높은특성을갖고있는점등을고려할때키즈를컨셉으로한업종구성은공간활성화와정부정책과도부합하는것이라할수있음 또한어린이를위한다양한공연프로그램과어른들의모임장소로연계활용이가능하여문화스포츠콤플렉스를보다조화롭고기능을강화시킬수있는장점이있음 대상지주변초 중 고교와대단위아파트단지가밀집되어있고택지개발로인한인구의유입이계속되고있는추세에따라어린이나유소년을대상으로한전문스포츠클럽운영도고려해봐야함 이는청소년문제가급증하고있는사회현상에따라학부모나유소년들에게건전한문화형성과정서함양에큰도움이될것이라예상됨 체험학습에대한관심과수요가확대되고있는현재의트렌드를반영하여가족과젊은층을타겟으로힐링오토캠핑장의도입을긍정적으로고려하고자함 1) 키즈산업검토 어린이산업은키즈 (Kids) 산업또는어린이를 천사 에비유해엔젤비지니스 (Angel business) 로불리며, 일반적으로 0~14 세의영유아부터초등학생까지를대상으로하는모든어린이관련산업을일컬음 핵가족화및 1인자녀등으로인하여보육및양육에대한관심이지속적증가하고그에따른소비패턴도달라지고있는추세로어린이를대상으로하는키즈산업이매년성장세를보이고있으며다양한키즈업종이생성되고있음 또한이러한키즈산업은소득수준의향상과맞벌이부부의증가등사회구조가선진국형으로바뀌면서활기를띠고있는분야로, 어린이관련의류나장난감등용품을판매하는업종에서, 외식업, 교육, 오락등서비스업등다수업종으로구성된복합적인시장을형성하고있음 최근어린이집과유치원에서프로그램의다양화 ( 영어유치원, 스포츠유치원 ) 로보다전문적인키즈시설이지속적으로생겨나고있음 77

83 Ⅲ. 개발기본구상 장래인구추계로서 0~14 세인구는매년점차줄어들고있어, 자녀에대한 관심과투자를더욱중요시여기기때문에키즈비즈니스가급성장하고있는추세 이며차후이러한현상은지속될것으로판단됨 [ 표 3-1] 연령별장래인구추계 분 ~14 세 10,974 9,911 7,907 6,118 5,525 4,777 3,763 구수 15~64 세 23,717 29,701 33,702 35,611 35,506 31,299 26,525 22, 세이상 1,456 2,195 3,395 5,357 7,701 11,811 15,041 16,156 0~14 세 구성비 15~64 세 세이상 계 : 장례인구추계, 통계청 (2012) 2) 유소년스포츠교실 ( 클럽 ) 검토 유소년스포츠는경쟁을통한승리와성공보다는다양한신체활동을통해서기본적인운동기술습득과체력향상뿐만아니라도덕성, 리더십, 사회성, 창의적사고와분석기술, 정서, 커뮤니케이션기술, 시민정신, 책임감, 타협과거절의사회기술, 페어플레이정신등을발달시켜전인적인인격함양에도움을줌 런던올림픽을계기로어린이 청소년사이에스포츠활동에대한관심이부쩍커지고있으며학교폭력 왕따문제를해결하기위해체육수업이늘어나고방과후교실에서스포츠프로그램도인기를끌고있음 컴퓨터와스마트폰사용등으로인해어린이나청소년문제가계속해서대두되고있는시점에서사회적으로돌파구나해결책을찾으려는움직임이활발해지고있고높은관심을받고있음 학교안에서학생들의스포츠활동에대한욕구와수요를충족시켜주기는어려운현실이고, 체육교사와스포츠강사등전문인력이크게부족한것이현재실정임 체육과출신의전문강사와시설, 눈높이에맞는프로그램운영등으로지역내에서빠른시간내에자리매김하기에적합한아이템이라판단됨 수익사업등사후활용연구용역 78

84 Ⅲ. 개발기본구상 전체학생을대상으로보았을때교내동아리활동경험이 91.1%, 교외동 아리활동경험이 13.1% 로나타나는것을알수있으며, 교외동아리활동에선초 등학생은평균보다약 4.6% 높은것을알수있음. 성별 학교유형 지역규모 경제수준 [ 표 3-2] 연령별장래인구추계 학교내동아리학교밖동아리인터넷을통한동아리 인원수 ( 명 ) 비율 (%) 인원수 ( 명 ) 비율 (%) 인원수 ( 명 ) 비율 (%) 인원수 ( 명 ) 비율 (%) 소계 100 4, 남자 2, , 여자 2, , 초등학교 1, , 중학교 1, , 일반계고 1, , 전문계고 대도시 2, , 중소도시 2, , 읍 / 면 상 중 3, , 하 : 동아리활동형태, 통계청 (2012) 3) 힐링오토캠핑파크검토 오토캠핑장이란오토캠핑활동을수행함에있어서자동차 (Camping Car) 의주차및야영객의캠핑활동공간을제공하는장소로써차량중심의동선, 주차공간및텐트장소를포함한곳을말함 삶의가치와여가를중시하는문화가형성되면서여가활동의가치에대한인식이확산되어감. 특히최근아웃도어레크리에이션부문에서다양한스포츠와레크리에이션을접목시켜다양한여가활동이대중화됨 최근여가활동의양과질이발전하면서개인중심에서가족중심으로, 소극적성향에서적극적, 모험적인체험, 자기계발등가치창조적형태로인식의변화가일어남 최근바쁜일상속에서시공간의제약을극복한여가활동, 전문지식및장비를구비하는전문적여가활동이증가하고있음. 연령과성별의경계를넘어서특정층의여가가대중으로확산되는현상과직접느끼고참여하는감성및체험활동을중시 79

85 Ⅲ. 개발기본구상 현상이나타남 (CEO Information 제783호, 삼성 ) 국내캠핑레저수요는지난 4 5년간가파르게증가하여매년 100만명이상이캠핑레저를즐기고있으며, 관련산업도수천억원대시장으로급속하게성장하고있음 지난 2009 년 1000 억원에불과한시장이불과 3년만에 4배로증가현재캠핑시장은기존캠핑용품전문브랜드가전체시장의 60% 를차지함 - 캠핑용품수입도 1년새 64% 증가하여레저용품가운데수입증가율 1위 - 그러나아웃도어업체들이오토캠핑관련사업을추진하면서시장의재편이예상됨 캠핑인구가 1인당국민소득 2만달러시대에접어들때급증한다는점에서앞으로 5년내캠핑시장은 1조원대로커질것이라는전망임 인천지역의캠핑장중민간사업자가운영하고있는캠핑장이총 44개로대부분섬과산, 바다에입지하고있음. 도심과자연을같이체험할수있는도심속캠핑시설도입은남동구의지역성을살릴수있는좋은대안으로판단됨 지방자치 / 지역공동체 공공 자연휴양림 국립공원 [ 표 3-3] 지역별캠핑장현황 사설캠핑장 민간 사유지해수욕장 / 해안 강 / 계곡 / 저수지섬산 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 계 ,126 기타 총계 수익사업등사후활용연구용역 80

86 Ⅲ. 개발기본구상 도입시설선정 세부사업매력도와실행용이성으로평가를하여단기추진사업으로도출하 였으며, 사업별전략적선택및재원조달마련등을고려하여중기와장기로분류함 [ 표 3-4] 항목별세부사업 명칭구분명칭구분명칭 야외일부유휴부지다목적이벤트광장활용 힐링캠핑파크 ( 캠핑장, 어린이물놀이장등 ) 신설 3 인천프로구단입점 ( 농구, 배구등 ) 스포츠마케팅활용 ( 경기장대관, 공연관람, 경기유치 ) 5 어린이전용공연장, 키즈카페 ( 예 : 테마키즈카페, 등 ) 6 3 층유휴공간맞춤형유소년스포츠및레포츠교실 7 보조잔디구장공간활용 ( 인조잔디 / 이벤트광장활용 ) 8 유휴부지활용을통한가족형식음시설신축 9 멀티스포츠아울렛몰개설 10 옥외광고사업 11 인천지역스포츠관련협회사무실입점 ( 체육관내 ) 12 체육관 2 층주변미니편의점입점 81

87 Ⅲ. 개발기본구상 선정된사업으로는스포츠및공연마케팅활용과힐링캠핑파크와어린이전용공연장, 키즈카페, 유소년스포츠교실로나타낼수있음 프로구단의입점이나스포츠협회나연맹등의입점은사업의매력도는높으나당장실천가능한사항이아니기에시간을두고진행시켜야함 체조나실내체육종목중전지훈련의장소로대관을유치하는방안도고려해볼수있음 도입시설종합 이런세부기능과정을거쳐서남동체육관사후활용방안에도입되는시설을다음 과같이고려해볼수있음 내도입시설 핵심도입시설 : 스포츠대회및문화공연대관 부대도입시설 : 식음시설, 노천카페, 유소년스포츠교실, 사무실임대, 어린이공연 장및어린이전용카페등 유휴부지내도입시설 힐링오토캠핑장, 어린이물놀이장, 야외공연장 ( 야외영화상영관 ), 스포츠다목적 광장 ( 익스트림체육시설, 상설공연장 ) 등 기타도입시설 편의점 ( 매점 ) 등 수익사업등사후활용연구용역 82

88 Ⅲ. 개발기본구상 3. 사업별기본구상 개발컨셉인 Spo-Tec' 의개념에부합하는세부사업별키워드를우선사업순위를바탕으로도출함 지역민의특성과요구, 자연환경, 입지여건, 주변시설등을충분히고려하여하나의복합단지로느껴질수있도록구상함 세부사업개요 1) 우선사업에따른기본방향 남동체육관의사후활용방안은다음과같음 [ 표 3-5] 남동체육관내부시설활용방안 실제용도면적 ( ) 활용방안비고 2 층 핸드볼연습장 775 키즈복합문화센터 핸드볼연습장 850 스포츠센터 선수용경기장 13,188 각종체육경기및문화공연대관 대안 1 1 층 예비실 사무실임대 - 스포츠관련협회, 구단, 연맹등 대안 1 경찰기동대실 사무실임대 - 스포츠관련협회, 구단, 연맹등 2 층매점 1,2 각 46.1 매점입점대안 1 매점 3,4 각 50.7 매점입점 3 층중앙통제실 유소년스포츠교실운영대안 1 [ 표 3-6] 남동체육관유휴부지및외곽부지활용방안 구역실제용도면적 ( m2 ) 활용방안비고 남동체육관앞광장 남동체육관 ( 북측 ) 유휴부지 7,500 인라인스케이트장, 익스트림스포츠광장대안 1 럭비보조경기장 12,232 유소년스포츠교실의실습무대로사용대안 2 럭비보조경기장 ( 북측 ) 피크닉가든 2,300 지역민들을위한영화상연, 상설공연장등야외행사활용 대안 2 남동체육관동측 ( 외곽 ) 하키보조연습장 52,000 일부부지를힐링캠핑파크로조성대안 2 83

89 Ⅲ. 개발기본구상 공간활용은남동체육관에서국제경기를치루더라도내부시설의훼손이나스케줄관리, 동선등에장애가없는가장적합한방안임 선수나임원관련시설, VIP 시설및화장실, 복도, 계단, 매표소등이그대로존재하고있어서경기장으로서의제기능을유지할수있음 경기시에는필요에따라임대사무실을대회관련용도로도충분히전환하여사용할수있는방안임 대안 2의경우는사업자의사업의지에따라서본용역에서추가로활용방안에대해검토한사항임 2) 제약조건 남동체육관은설계당시수익시설에대한계획이충분히되지않았기때문에내부면적은넓지만공간활용도가많이떨어진다는문제점을가지고있음. 임대를할수있는공간이제한적이기때문에다양한시설도입면에서타체육관에비해뒤쳐진다고볼수있음 남동체육관시설자체만활용하기에는고객유입효과가적을것으로판단되기에 2 층테라스의공간을활용하여건물내부와외부모두시선을유도할수있는노천카페를설치하여차별성을계획해야할것임 건물앞서측광장의경우면적이넓기때문에익스트림체육시설설치후에남는공간은광장앞분수를설치하면편안한분위기가조성되고관람객과도로를이용하는차량운전자들의시선유도에도큰효과를가져다줄것으로전망함 분수대설치는야간에는원거리에서도시선유도를할수있어방문객이나지역주민들에게남동체육관의친근한이미지를심어줄것을기대해볼수있음 대중교통체계가다소아쉬운점으로남아있기때문에정기적인셔틀버스나특색있는열차식차량을운행하는것도방문객유인효과가크게작용할것으로봄 수익사업등사후활용연구용역 84

90 Ⅲ. 개발기본구상 세부배치계획 내 외부공간구획 1 피크닉가든대안 2 2 럭비보조경기장대안 2 그림 3-7] 남동체육관전체공간구획 5 하키보조경기장대안 2 1 피크닉가든야외행사활용 2 럭비보조경기장유소년스포츠교실실습장 3 남동체육관 4 남동체육관광장대안 1 3 남동체육관대안 1 - 체육경기및공연유치 - 사무실임대, 매점시설, - 스포츠교실운영, 노천카페 4 남동체육관광장 스포츠광장활용 5 하키보조경기장 힐링캠핑파크, 어린이수영장등야영시설 남동체육관지상 1 층공간계획 [ 그림 3-8] 남동체육관지상 1 층 R 9 복도 1 사무실임대 공연대관 및 R 18 사무실임대 복도 관람객출입구 85

91 Ⅲ. 개발기본구상 지상 2 층공간계획 그림 3-9] 남동체육관지상 2 층공간계획 9 1 매점 2 R 1 R 18 매점 4 매점 3 남동체육관지상 3 층공간계획 [ 그림 3-10] 남동체육관지상 3 층공간계획 R 9 R 1 유소년스포츠교실운영 R18 수익사업등사후활용연구용역 86

92 Ⅲ. 개발기본구상 지하 2 층공간계획 그림 3-11] 남동체육관지하 2 층공간계획 9 출입구, EV 2 대 R 1 R 18 스포츠센터운영키즈복합문화센터운영 입구, EV 2 대 남동체육관외부공간계획 [ 그림 3-12] 남동체육관외부공간계획 야외행사활용 남동아시아드럭비경기장 스포츠광장운영 유소년스포츠교실실습장 남동체육관 힐링캠핑파크운영 87

93 Ⅲ. 개발기본구상 4. 세부사업계획 구상에따른세부시설계획은다음과같음. 사업진행시세부사항변경될수있음 남동체육관각층별도입시설과특성, 면적에대한사항을다음과같이제시하였음. 지상 1 층 체육대회및각종문화행사대관 경기장면적 : 13,188 관람석 : 8,828 석 ( 가변석 : 2,332 석 ) 특성 : 남동체육관의최신식시설의장점을극대화시켜서활용할수있는방안종류 : 실내체육경기국내 외대회, 대형콘서트, 뮤지컬, 지역행사, 대규모집회등 - 국내실내경기에대한일정파악과체육관시설에대한온라인홍보방안이필수적 - 규모에맞는콘서트나대형공연프로그램의적극적인유치가필요함 ( 예 : 중국인초청한류스타공연, 팬미팅, 대규모집회등행사유치 ) 내부시설임대 위치및임대면적 : 1층내부공간중가장활용도가낮은공간을활용함 - 예비실 3 : 경찰기동대실일부 : m2 특성 : 프로스포츠구단이나협회및연맹, 체육관련사업자에게임대함 - 유휴공간이타유사체육관임대면적보다협소한편임 - 입점하는시설특성에따른감정평가를거쳐입찰가로결정이됨 국내유사시설사례 [ 표 3-13] 국내체육관내부임대시설현황 ( 예시 ) 임대시설면적 ( ) 임대기간임대가격 ( 원 ) 기준년도 전자랜드사무실 년 10,000, 컨벤션센터외 4 개시설 1,434 1 년 336,000, 인천송림체육관 영유아보육시설 - 1 년 50,000, 현대제철 - 3 년 53,000, 수익사업등사후활용연구용역 88

94 Ⅲ. 개발기본구상 지상 2 층 매점시설임대 4 개소면적 매점 1,2 : 각 매점 3,4 : 각 50.7m2 특성 : 현재내부변경없이바로입점가능한상태임. 패스트푸드또는스낵바 - 수익시설이나경기장대관유치가활성화되었을때사업자들의입점이원활할수있으므로이를충분히고려하여사업자모집을해야함 - 매점임대가격은감정평가후입찰가격으로결정됨 - 활성화시에는안정적인고정수입이보장됨 국내유사시설사례 [ 표 3-14] 국내체육관매점시설임대현황 ( 예시 ) 임대시설면적 ( ) 임대기간임대가격 ( 원 ) 기준년도 내부입점 45 1 년 5,000, 월드체육관 전자랜드농구단 2 층내부입점 년 10,000, 노천카페임대 위치 : 건물 2층바깥이동통로쪽테라스 면적 : 32 특성 : 2층출입구를나가면폭이넓은테라스가건물전체를두르고있음 - 간단한스낵이나커피및음료를판매하고고객은테이블에앉아서쉴수있음 - 중복되지않는메뉴, 차별화된메뉴로운영해야함 4.3 지상 3층 유소년스포츠교실임대 면적 : 중앙통제실 m2 특성 : 기존활용도가낮은 3층실내공간을활용해유소년들을대상으로한스포츠이론수업을진행함 89

95 Ⅲ. 개발기본구상 구단또는민간사업자가운영하는유소년야구, 축구, 럭비, 필드하키, 인라인, 골프등의유소년스포츠교실 ( 클럽 ) 에임대 - 장소가협소하고스포츠종목의특성상외부공간 ( 럭비보조경기장사용 ) 과반드시연계하여사용할것을권장함 ( 럭비경기장과사전협의필요 ) - 여름이나겨울은날씨의특성상남동체육관경기장또는연습경기장의일부를실습공간으로사용할수있도록함 유사사례 : 잠실종합경기장삼성썬더스어린이농구교실이주말에열림. 보조체육관을교육장소로사용하고있음 지하 2 층 지하층은실제 1층의경기장과같은규모로현재핸드볼연습장으로사용되고있기때문에전체를임대시설로계획하기에는다소무리가있는상황임 연습공간으로만사용하기에는규모가매우크기때문에본용역에서는연습장으로사용할수있는적정면적을뺀나머지공간에수익시설배치를계획하기로결정함 수익시설은키즈관련문화센터와스포츠센터의도입을계획함 복합문화센터임대 임대면적 : 1,575 중 775 m2 특성 : 키즈카페와어린이전용공연 극장을접목시킨문화형수익시설을도입함 - 30~40 대주부와아이들을타겟으로볼거리와휴식공간을동시에제공함으로써가족중심활동트렌드에맞춰나감 - 이시설이기존의키즈카페와차별화로성공하기위해서는다양한공연프로그램개발이필수임 ( 어린이뮤지컬, 마술쇼, 비누방울쇼등 ) - 입구에서지하까지좁은이동통로와복잡한동선등을간소화하거나개선할수있는방안에대해고려해보아야함 - 유도등, 싸인판 ( 벽, 바닥 ), 공연전단지나포스터부착, 어린이용상품쇼케이스설치등으로동선을유도할것임 국내유사시설사례 : 복합형은없음 운영방식 : 임대 수익사업등사후활용연구용역 90

96 Ⅲ. 개발기본구상 임대 면적 : 1,575 중 850 m2 특성 : 지역주민들을위한스포츠센터의도입으로 4계절내내이용할수있도록편이를제공함전연령층을주타겟으로다양한체육시설과프로그램도입으로지역민의참여유도 - 최신운동기구도입 - 실내골프연습장및에어로빅, 헬스프로그램을특화함, 청소년대상골프또는헬스프로그램운영도좋은방법임 ( 몸만들기프로젝트활용 ) - 일일이용권, 2개월권 /3개월권 /6개월권 /1년등다양한회원권을운영하여기호에맞게이용할수있도록함 - 입출구가하나이기때문에동선구성을용이하게계획하여야함 국내유사시설사례 : 인천산삼월드체육관, 송림체육관등 운영방식 : 임대 [ 그림 3-15] 지하 2 층도입수익시설예시 어린이공연헬스시설실내골프연습장 체육관외부유휴공간 외부유휴공간은크게대안 1과대안2 로나눌수있음 대안1 이본연구범위까지이며대안2 의경우주수익시설의사용에따른보조적으로필요한공간임과동시에현재남동체육관부지내에서실제사용빈도가낮아유휴공간활용에적합한장소이기에본연구에서시설계획을함 체육관부지외에해당되는하키보조경기장의경우현재개발제한구역이며명칭만있을뿐실제보조경기장으로사용되고있지않음. 사업자의의지에따라추가방안 ( 대안2) 의개념으로검토하였음. 실제부지사용에관한법적검토에서는이상이없었으나인천광역시와사용권에대한협의를거쳐야함 91

97 Ⅲ. 개발기본구상 앞광장스포츠시설설치 ( 대안 1) : 남동체육관서쪽건물앞광장 면적 : 7,500 기본계획 : 인라인스케이트장, 익스트림스포츠광장, 분수시설 특징 : 주민들의편익을위해무료개방으로항시이용할수있도록하여남동체육관에공공성을부여함넓은부지의장점을살려서봄, 가을, 초겨울에는낮시간동안지역행사, 벼룩시장등상설행사를할수있는장소로대여하는것도좋은활용방안임 - 무료개방과유료개방을적절히운영하여지역주민들에게공공성과편리성을동시에제공할수있도록함 세부계획 - 인라인스케이트광장 : 32m 34m, 면적 1,080 설치 - 익스트림스포츠광장 : 24m 30m, 면적 720m2설치 국내유사시설사례 : 잠실종합실내체육관앞광장등 운영방식 : 직영 럭비보조경기장부분임대 ( 대안 2-1) 위치 : 남동체육관북쪽럭비보조경기장 면적 : 712,232 m2 기본계획 : 유소년스포츠실습구장으로부분적임대 특징 : 유소년들의성장발달과팀워크를중심으로스포츠체험및다양한레저활동을하는데있어매우중요한역할을함 - 유소년스포츠교실의실습무대로사용됨 - 평일또는주말반으로운영 - 유소년들을위한다양한체육대회유치를통해사용률을높임 국내유사사례 : 인천문학경기장유소년야구교실의경우새싹야구장을사용하고있음. 사용료는 1시간당 7,370원임 운영방식 : 임대 수익사업등사후활용연구용역 92

98 Ⅲ. 개발기본구상 부지내피크닉가든적극활용 ( 대안 2-2) : 럭비경기장북쪽방향 면적 : 7,500 기본계획 : 야외극장, 소규모야외음악회, 파티행사 특징 : 일반적으로무료개방을원칙으로하여공공성을강조하고공휴일, 금요일, 주말에상시프로그램운영으로방문객증가와지역민들에게남동체육관에대한긍정적인이미지와상징성을부여하도록함 세부계획좌석수 150석, 주무대 75 설치 - 한달 1회 ~2회디저트또는와인파티와야외공연을복합시킨파티프로그램운영으로유료개방을시도함 - 유료행사는공공기관주최일경우사용료 5,000원 ~20,000 원규모로측정함 국내유사사례 : 와인공연파티의경우신라호텔야외행사장에서개최되고있으나규모나컨셉, 가격은공공체육관의규모에맞게수정되어야함 운영방식 : 직영또는위탁 그림 3-16] 활용방안예시 광장상설행사장유소년스포츠실습장야외시네마상영 하키보조경기장힐링캠핑파크조성 ( 대안 2-3) 위치 : 남동체육관부지동측하키보조경기장 면적 : 약 52,000 m2 기본계획 : 캠핑존 50%, 편의시설 50% 조성 특징 : 남동체육관주변유휴부지를활용하여가족힐링캠핑을테마로한야외캠핑장을설치하여도심속의숲속힐링파크를통해자연의소중함과가족의화합을중요시하는공간으로활용함 93

99 Ⅲ. 개발기본구상 방학중각급학교의수련활동공간으로도제공 - 가족공원으로서의상징성을부여함 - 부지전체를한번에사용하는것이아니라부분적으로사용하여초기사업에대한리스크를줄임 ( 점차적으로확대함 ) - 캠핑의형태가다양화되고있기때문에오토캠핑형, 캐러반형, 글램핑형등다양한종류로구성할수있음 [ 표 3-17] 힐링캠핑파크조성계획 세부도입시설면적 ( ) 비고 캠핑존 12,000 부지내 40 면조성 캐러반존 1,682 캠핑존부대시설 1,000 우선 10 대설치, 캠핑카 1 대당 (6 인기준 ) 168 필요함 각존 (zone) 마다바베큐장, 남녀샤워실, 화장실등설치함 어린이전용수영장 1,000 간이샤워시설포함 편의시설 어린이전용카트장 4,000 - 매점겸게스트하우스 1,600 주차장포함 다목적광장 1,000 야외취사실포함 국내유사시설사례 : 망상오토캠핑장, 지리산캐러반파크 [ 그림 3-18] 유사시설예시 캐러반캠핑장어린이수영장오토캠핑장어린이전용카트장 이용대금 - 오토캠핑 : 2 만원 ~4 만원 - 캐러반캠핑 : 4 인기준 10 만원 ~14 만원 / 6 인기준 12 만원 ~18 만원 수익사업등사후활용연구용역 94

100 Ⅳ. 사업타당성검토 1. 사업비산정 2. 수익및비용추정 3. 운영관리계획

101 Ⅳ. 사업타당성검토 1. 사업비산정 산정기준은실내시설의경우기본마감재시공기준이며, 실외시설은부지정지정도의사업비로산정하였음 유소년스포츠클럽, 키즈복합문화센터, 스포츠센터, 힐링오토캠핑파크, 매점, 노천카페는임대시설기준사업비로산정하였으며, 야외공연장, 스포츠다목적광장은직영시설기준으로사업비를추정함 남동체육관사업비산정 [ 표 4-1] 남동체육관내부사업비산정 면적 ( ) 수량 단가 ( 원 ) 금액 ( 백만원 ) 비고 4 200, 노천카페 , 유소년스포츠교실 , 사무실임대 3, , 기본마감재한함 스포츠센터 , 키즈복합문화센터 , 시설투자는임대업자시설투자는임대업자 소계 1, 남동체육관외부유휴공간 [ 표 4-2] 남동체육관외부사업비산정 구분면적 ( m2 ) 수량단가 ( 원 ) 금액 ( 백만원 ) 비고 힐링오토캠핑장 52,000-50,000 2,600 피크닉가든 2, , 체육관광장 ( 스포츠다목적광장 ) 시설투자는임대업자 음향, 기반시설포함 7, , 익스트림, 분수대 소계 3,810 수익사업등사후활용연구용역 96

102 Ⅳ. 사업타당성검토 2. 수익및비용추정 산정기준은인천광역시공유재산관리법기준에의거추정하였음 수익추정 연간임대수익 ( 매점, 노천카페, 사무실임대등 ) 은약 14 억정도가발생할것으로 추정됨 가장이익이많은부분은대관수익 (59.1%) 과임대수익 (40.9%) 으로분석됨 [ 표 4-3] 남동체육관수익추정 면적 ( ) 수량단가 ( 원 ) 금액 ( 월 / 백만원 ) 금액 ( 년 / 백만원 ) 비고 부 외부 매점 4 7, 노천카페 , 유소년스포츠클럽 222-5, 사무실임대 , 스포츠센터 , 키즈복합문화센터 , 체육경기대관 - 1 식 비체육경기대관 - 1 식 문화, 공연 기타대관 연습용 합계 - 1,391 힐링오토캠핑장 26,000-2, 총계 ,461 97

103 Ⅳ. 사업타당성검토 비용추정 연간지출비용추정결과총비용은 16억원에서인건비가 4.5억 (25%), 경비부분이 11.2억 (70%), 기타부분이 0.8억 (5%) 으로추정하였음 이는일반직 ( 관리직 ), 생활체육프로그램운영에따른시간강사비부분도포함하여산정하였음. 관리직은인건비에강사비는시설운영비에각각포함하였음 위탁관리는경비및안내직등에대한위탁수수료부분이포함되었음 연간지출비용을줄일수있는부분은각시설물에대한전기이용료를최소화하는것이무엇보다중요할것으로보임 분 [ 표2-21] 남동체육관직접비용예시계비용비율비고 ( 단위 : 백만원 ) 450 6명기준 ( 일반직, 정규직 ) 시설운영비 448 수도광열비, 시간제, 계약직 공공요금 392 각종세금등 경비 사무관리 78.4 사무집기, 임대장비등 70% 수선비 56 유지관리, 외주비 재료비 33.6 소모품등 위탁관리비 112 경비, 안내직등 기타 80 5% 수수료등 소계 1, % : 인천광역시삼산월드체육관 2013 년도경비부분을재인용함 수익사업등사후활용연구용역 98

104 Ⅳ. 사업타당성검토 3. 운영관리계획 직원수는 12명이며, 팀은 4개팀으로구성 대부분시설관리와홍보마케팅으로나누어시설지원및자생력을가질수있도록계획하였음 그림 4-5] 조직도예시 99

105 Ⅴ. 활성화방안 1. 남동체육관활성화계획

106 Ⅴ. 활성화방안 1. 남동체육관활성화계획 단계별활성화계획 1) 체육시설기반정립 생활체육활성화를위한다양한실 내외프로그램도입, 접근성등이고려된체육시설계획 ( 안 ) 마련 기존남동체육관이다용도로활용될수있도록남동구청및인근지역주민자치센터와홍보에대한시스템구축 ( 네트워크 ) 이필요할것으로보임 2) 프로그램활성화 남동구청체육시설활성화일원으로종목별 ( 남동체육관에서할수있는종목 : 농구, 배구, 핸드볼, 배드민턴등 ) 동호회지원제도및관리규정지침마련 분기별, 년별동호회개설신청시남동구에서활동비지원 남동구체육시설관리센터 ( 가칭 ) 를통해체육시설이용회원가입시일부세제혜택부여 남동체육관체육지도자를통한각종체육시설이용프로그램안내책자배포및지역주민을위한맞춤프로그램소개남동지역체육시설소개 ( 실내ㆍ외체육시설등 ) - 남동체육관통합홈페이지구축 - 종목별프로그램소개 (ex : 축구, 야구, 유아체육, 배구, 배드민턴, 농구, 탁구, 게이트볼등 ) - 동호 ( 클럽 ) 회소개 - 이달의우수동호회소개 - 이달의행사 ( 종목별대회, 종목별생활체육협의회를통한행사등 ) - 공동구매 ( 각종체육장비에대한공동구매사이트개설등 ) - 지역별체육시설소개 ( 위치, 주소, 3D, 시설동영상등 ) 3) 남동체조경기장활성화를위한 1인 1종목생활화 남동체육관이용시남동구체육시설통합회원카드개설을통해남동구전체체육시설을통합카드로이용할수있도록하며, 별도의홈페이지 ID 개설을통해맞 101

107 Ⅴ. 활성화방안 개인프로그램을제공될수있도록운영해나감 또한지속적인남동체육관이용자를위한포인트적립및마일리지를이용할수있도록시스템을구축함 이달의우수체육시민포상제도등다양한지원제도마련 가족, 동호회, 개인, 연령, 성별에따른카테고리를통한프로그램소개 권역별, 지역별체육활성화 ( 체육시설이용자수, 1인 1종목이용자수등 ) 에따른지역우선재정지원마련등 종목다변화를통한수요층확대성인위주의생활체육대회와더불어유 청소년대회를육성시킬필요가있음 - 생활체육대회의저변확대를위해서는수요자들이다양한생활체육을접할수있는기회를제공할필요가있음 - 가족단위체육대회프로그램을구성할필요가있음 - 지역특성에적합한생활체육프로그램개발을통한대회유치 4) 남동체육관생활체육활성화를위한주요추진방안 [ 그림 3-] 생활체육활성화주요추진방안 수익사업등사후활용연구용역 102

108 Ⅴ. 활성화방안 소외계층에대한생활체육 1) 추진근거 소외계층인저소득층, 장애인, 노인, 여성에대한체육활동참여의기회가부족한실정임 최소한의비용으로생활체육활동에참여할수있는기회를제공하는것이필요함 2) 주요추진방향 저렴한비용의남동체육관이용권및비용지원제도도입 기초생활보호대상자, 장애인, 노인의생활체육활동의접근성및편의성확장 공공체육시설의복지사업참여확대생활 3) 추진방안 ( 예시 ) 저렴한비용으로남동체육관에서생활체육활동참여가가능한멤버쉽카드발급 소외계층의생활체육활동참여방법확대 4) 체계적홍보체계구축 남동체육관 생활체육활동에대한인지도를높여야함 운동의가치와기능을충분히이해시켜야함 스스로생활체육활동에참여할수있도록방안제시가필요함 참여관계자간효율적협업관리를위한정보관리인프라체계구축 단순한체조경기장이아닌종합형지역생활체육클럽체계를구축하고독립재정과 경영이가능한방향으로육성 지역사회내의산악회나축구회같은활성화된동호회등과적극적인협조관계형 성및유지발전 103

109 Ⅵ. 부록 1. 설문조사 2. 추가검토사항

110 Ⅵ. 부록 1. 설문조사 설문조사개요 조사의목적은인천남동체육관내도입시설및개발컨셉설정을위한기초자 료로사용하기위하여인천시민의수용특성을파악하여향후개발사업에필요한 정보를제공하는것임 [ 표 5-1] 설문조사개요 대상자료수집장소및방법표본추출방법표본크기 내용 인천남동구에거주하는초등학생이상의거주민 현장방문조사, 1:1 면접조사 Random Sampling 120 명 비고 1 지역 : 구월 1 동, 2 동, 4 동 2 지역 : 만수 1 동, 6 동 3 지역 : 간석 2 동, 3 동 4 지역 : 논현 1 동, 2 동 표본오차신뢰수준 95% 에서 ± 3.4% 조사기간 2014 년 7 월 17 일 ~ 19 일 (3 일간 ) 자료처리 SPSS 19.0 활용 1.2 설문조사분석결과요약 설문조사는 9 개항목에관하여질의응답이이루어졌으며결과는다음과같음 [ 표 5-2] 설문조사요약 구분 이용목적및체류시간 방문유형및교통수단 결론요약 - 이용목적에서휴식 / 산책을위해방문하겠다는응답자가 43.8% 로가장높게나타났으며, 1~2 시간이내체류한다고응답함 - 남동체육관이조성된다면가족과함께방문한다는응답자가 53.6% 로가장많았으며, 교통수단으로자가용을주로이용 < 표계속 > 105

111 Ⅵ. 부록 결론요약 및비방문이유 남동체육관운영시고려사항 남동체육관실외유휴부지도입시설및실내도입적합시설 - 남동체육관이조성시 49.6% 가방문할것이라고응답하였으며, 비방문이유는즐길거리, 쉴거리가부족할거같아서가가장높게나타남 - 운영측면에서가장고려해야할사항에대해서는즐길거리, 볼거리등의다양한시설도입 (26.2%), 체험시설도입 (25.2%) 이가장높게나타남 - 실외유휴부지적합도입시설 - 1 순위 : 오토캠핑장 (48.7%), 2 순위 : 어린이수영장 (21.4%), 3 순위 : 스포츠쇼핑몰 (19.0%) - 실내적합도입시설 - 1 순위 : 어린이전용공연장 (42.1%), 2 순위 : 스포츠센터 ( 골프연습장, 헬스장, GX) (21.6%), 3 순위 : 유소년체육교실 (19.7%) 설문조사항목별세부내용 1) 남동체육관의이용목적 이용목적에서휴식 / 산책을위해방문하겠다는응답자가 43.8% 로가장 높게나타났으며, 그다음으로는경기관람 (36.6%), 부대시설이용 (12.5%) 순임 그림 5-3] 남동체육관이용목적 (N=120) 수익사업등사후활용연구용역 106

112 Ⅵ. 부록 2) 남동체육관이용시체류시간 시체류시간은 1~2시간이내가 40.2% 로높게나타났으며, 그다음으로는 2~3시간이내 (29.5%), 1시간이내 (19.3%) 순임 그림 5-4] 남동체육관이용시체류시간 (N=120) 3) 남동체육관이용방문유형 남동체육관방문유형을보면, 가족과함께방문한다는응답자가 53.6% 로가장높게 나타났으며, 그다음으로친구 (34.8%), 혼자 (5.4%), 연인 (3.6%) 등의순으로나타남 [ 그림 5-5] 남동체육관이용방문유형 (N=118) 107

113 Ⅵ. 부록 4) 남동체육관방문시이용교통수단 시교통수단으로자가용 (46.6%), 도보 (27.7%), 버스 (13.4%), 자전거 (7.1%) 순으로나타남남동체육관개발시개인및가족방문자등을위한적정이상규모의주차장확보가선행되어야함 그림 5-6] 남동체육관방문시이용교통수단 (N=118) 5) 남동체육관방문의향 향후남동체육관조성시방문할의향이있냐는질문에는 49.6% 가방문의향이있 다고응답함. 반면잘모르겠다는 41.9% 방문하지않겠다는응답은 9.2% 에그침 6) 남동체육관비방문이유 남동체육관비방문이유로즐길거리, 쉴거리부족할것같아서가 45.5% 로가장많았으며, 그다음으로남동체육관이조성되는지몰라서라는응답자도 28.6% 로나타남 수익사업등사후활용연구용역 108

114 Ⅵ. 부록 그림 5-7] 남동체육관방문의향 (N=117) [ 그림 5-8] 남동체육관비방문이유 (N=114) 7) 남동체육관운영시가장고려해야할사항 조성시운영측면에서가장고려해야할사항에대해서는즐길거리, 볼거리등의다양한시설도입 (26.2%) 체험시설도입 ( 유아, 어린이등 ) 25.2%, 휴식시설도입 (24.3%), 정기적인경기개최 (11.9%), 등의순으로나타남 따라서조사응답자들은시민들이다양하게즐길수있는시설도입및체험시설 109

115 Ⅵ. 부록 남동체육관운영시가장먼저고려해야할부분으로생각하고있었음 그림 5-9] 남동체육관운영시가장고려해야할사항 (N=115) 8) 남동체육관유휴부지내도입적합시설 ( 실외 ) 남동체육관유휴부지에적합한도입시설에대해서는우선순위 (1순위, 2순위, 3순위 ) 로응답하게하였음. 1순위응답을기준으로봤을때오토캠핑장 48.7% 로가장높은선호도를나타내었으며, 2순위는어린이수영장 21.4%, 3순위로는스포츠쇼핑몰 19.0% 을선택함 [ 그림 5-10] 남동체육관유휴부지내도입적합시설 ( 실외 ) (N=346) : 남동체육관유부부지내도입적합시설로는총 120 명 *3=360 점만점을기준으로유효응답 346 부에대한 환산한비율을나타냄 (100% 기준 ) 수익사업등사후활용연구용역 110

116 Ⅵ. 부록 9) 남동체육관실내도입적합시설 실내도입적합시설에대해서는우선순위 (1순위, 2순위, 3순위 ) 로응답하게하였으며 1순위응답을기준으로봤을때어린이전용공연장 42.1% 로가장높은선호도를나타내었으며, 2순위는스포츠센터 ( 골프연습장, 헬스장, GX) 21.6%, 3순위로는유소년체육교실 19.7% 을선택함 그림 5-11] 남동체육관실내도입적합시설 (N=340) 주 : 남동체육관유부부지내도입적합시설로는총 120 명 *3=360 점만점을기준으로유효응답 340 부에대한환산한비 율을나타냄 (100% 기준 ) 111