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1 정책연구 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 Research to Build a Foundation for Promoting the Utilization of Satellite Information 강희종 박정훈 박미영 성경모 김기국

2 연구진 연구책임자연구참여자 강희종 과학기술정책연구원동향 지표팀장박정훈 과학기술정책연구원연구원박미영 과학기술정책연구원연구원성경모 과학기술정책연구원부연구위원김기국 과학기술정책연구원동향정보실장 연구자문위원 강혜경 국토연구원책임연구원곽신웅 AP 우주항공전무김광은 한국지질자원연구원책임연구원김문규 에스아이아이에스대표이사김상완 세종대학교교수김태정 인하대학교교수박노준 가이아 3D 이사박두열 공간정보산업진흥원수석박종필 한국정보화진흥원수석신동석 쎄트렉아이이사신영재 목스녹스대표이사양찬수 한국해양과학기술원책임윤종식 픽소니아대표이사이기원 한성대학교교수이병환 한국아이엠유부장이승찬 알앤지월드 CSO 이용석 한국정보화진흥원수석이정재 한국과학기술기획평가원연구위원최명진 인스페이스대표이사 정책연구 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 2014 년 12 월 26 일인쇄 2014 년 12 월 30 일발행 發行人ㅣ송종국發行處ㅣ과학기술정책연구원세종특별자치시시청대로 370 세종국책연구단지과학 인프라동 5~7F Tel: 044) Fax: 044) 登錄ㅣ 2003년 9월 5일제20-444호組版및印刷ㅣ미래미디어 Tel: 02) Fax: 02) ISBN 이도서의국립중앙도서관출판예정도서목록 (CIP) 은서지정보유통지원시스템홈페이지 ( 와국가자료공동목록시스템 ( 에서이용하실수있습니다. (CIP 제어번호 : CIP )

3 발간사 화성탐사선큐리오시티, 소행성탐사선로제타등이탐사성공소식을속속전해오면서선진국들이우주탐사에더욱경쟁적으로나서고있다. 이에따라발사체, 위성체, 탑재체등하드웨어기술과함께센서를통해획득한위성정보를처리하는관련소프트웨어기술개발경쟁도점점뜨거워지고있다. 우리나라는우주분야후발국으로기술면에서아직열세를보이고있으나 우주개발중장기계획, 위성정보활용종합계획 등을본격적으로추진하면서우주선진국추격에나서고있다. 대항해시대, 바다를장악한국가가세계중심에있었다면새롭게도래하는우주시대에는우주기술의강자가세계를주도해갈것이자명하다. 새로운시대에서도태되지않기위해서는국가뿐만아니라국민들의관심과기여를통해다가오는우주시대를준비할필요가있다. 이러한시기에위성정보활용촉진을위한기반을연구하는것은매우의미있는일이라생각된다. 본연구에서는정부3.0 과관련하여공공데이터로서의위성정보개방과공유문제를논의하고, 공공데이터의공급원칙을 OECD 가이드라인을인용하여제시하였다. 아울러그간체계적으로정리되지않았던위성정보의종류를실용적차원에서정리하였고위성정보의활용분야도추가, 보완하여정리하였다. 또한공공데이터서비스의현황및문제점을파악하여향후구축될 위성정보활용통합플랫폼 에서는어떻게서비스해야할지살펴보았으며, 위성정보를활용하여어떤사업들이가능한지, 국내외사업현황및사업모델을살펴보았다. 마지막으로이를종합하여위성정보데이터정책, 표준정책, 서비스방안을제안하였다. 본연구가보다구체화되어한국의위성정보활용에기반을쌓는데도움이될수있기를소망하며, 본연구를위해아낌없는조언과격려를주신전문가여러분께깊은감사를드리고앞으로도많은제언주시길부탁드린다. 또한본보고서의내용은연구자개인의의견이며, 본원의공식적인견해가아님을밝혀둔다. 2014년 12월과학기술정책연구원원장송종국

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5 목차 요약 i 제1장서론 1 제1 절연구의배경및필요성 1 제2 절연구목적 4 제3절연구방법론 4 제2장공공데이터및위성정보의정의 7 제1 절공공데이터의정의및개방개요 7 1. 공공데이터의정의 7 2. 공공데이터개방개요 8 제2 절공공데이터공급원칙 (OECD 가이드라인 ) 8 1. OECD 가이드라인탄생배경 8 2. 공공 ( 연구 ) 데이터의개방및공유의이점 OECD 가이드라인수립목적 공공 ( 연구 ) 데이터의공급원칙 13 제3 절위성정보의정의및종류 위성정보의정의 위성정보의종류 17 제3장공공데이터및위성정보서비스현황 30 제1 절공공데이터서비스현황및문제점 공공데이터포털서비스개요 교통분야공공데이터서비스현황 35

6 3. 문화분야공공데이터서비스현황 의료분야공공데이터서비스현황 행정분야공공데이터서비스현황 문제점및시사점 47 제2 절공간정보서비스 ( 브이월드 ) 현황및문제점 브이월드공간정보서비스현황 활용사례 문제점및시사점 63 제3 절위성정보서비스현황및문제점 지상분야서비스현황 ( 항공우주연구원위성연구소 ) 기상분야서비스현황 ( 국가기상위성센터 ) 해양분야서비스현황 ( 해양위성센터 ) 기타국내외위성정보서비스현황 문제점및시사점 79 제4장위성정보활용사례및사업모델 80 제1 절국내사례 기업 대학 연구기관 정부 공공기관 87 제2 절해외사례 기업 대학 연구기관 정부 공공기관 103 제3절활용사업모델 국토지리 (G) 분야 해양 / 수산 (O), 방송 / 통신 (B) 분야 108

7 3. 농림 / 수자원 (L) 분야 재난재해 (D) 분야 환경 / 기상 (E) 분야 위치기반 (L) 분야 여가 / 교육 (L) 분야 114 제4절시사점 116 제5장위성정보활용정책및서비스방안 118 제1 절위성정보데이터정책 데이터정책의필요성 데이터정책이다룰 6개분야 주요기관의데이터정책 위성정보데이터정책방향 126 제2 절위성정보표준정책 위성정보표준의필요성 위성정보표준개발현황 주요국항공우주기관의위성정보관련표준운영현황 위성정보표준정책방향 146 제3 절위성정보서비스방안 서비스목적 서비스주체및대상 서비스범위 서비스사례 서비스원칙 서비스방향 서비스구성 서비스주요내용 158

8 제6장결론 공공데이터공급원칙의준수 위성정보서비스범위의단계적확대 기존위성정보서비스의문제점및시사점 위성정보활용현황및사업모델 데이터정책 표준정책 서비스방안 서비스의연계, 우선순위및위상 요약및연구의한계 164 참고문헌 167 부록 1. 공공 ( 연구 ) 데이터의공급원칙 175 부록 2. 위성정보활용사업모델 183 SUMMARY 213 CONTENTS 221

9 표목차 < 표 2-1> 아리랑위성 1, 2, 3호센서특성비교 17 < 표 2-2> 밴드별위성정보활용분야 18 < 표 2-3> 아리랑위성 5호센서특성 18 < 표 2-4> 모드별위성정보활용분야 18 < 표 2-5> 주요해외위성센서특성비교 19 < 표 2-6> 해외주요레이더위성특성 19 < 표 2-7> 천리안위성기상센서특성및활용분야 20 < 표 2-8> 해외주요기상위성특징및활용분야 1 21 < 표 2-9> 해외주요기상위성특징및활용분야 2 21 < 표 2-10> 천리안위성해양센서특성및활용분야 22 < 표 2-11> 해외주요해양위성특징및활용분야 1 23 < 표 2-12> 해외주요해양위성특징및활용분야 2 23 < 표 2-13> 우리나라과학위성위성정보 24 < 표 2-14> 해외과학위성위성정보 25 < 표 2-15> 우리나라통신위성 26 < 표 2-16> 위성통신주파수대역 26 < 표 2-17> GPS 위성정보 28 < 표 2-18> 항법정보활용분야 28 < 표 3-1> 공공데이터분류체계 29 < 표 3-2> 공공데이터분류체계 (Open API) 30 < 표 3-3> 공공데이터신청건수 30 < 표 3-4> 공공데이터활용건수 30 < 표 3-5> 공공데이터제공신청및처리절차 31 < 표 3-6> 버스정류장 & 지하철활용 API 33 < 표 3-7> 역별연도별 (2004~2013 년 ) 공기질측정결과 34

10 < 표 3-8> 자동차차종별상세등록 _ 시도현황 ( 이륜차 ) 35 < 표 3-9> 여행업현황결과엑셀파일 37 < 표 3-10> 외국인국내공연추천목록엑셀파일 38 < 표 3-11> 건강iN 콘텐츠별이용현황엑셀파일 39 < 표 3-12> 의료기관현황자료 41 < 표 3-13> 다문화가족통계현황 44 < 표 3-14> 공간정보오픈플랫폼제공데이터 48 < 표 3-15> 브이월드와포털지도서비스비교 60 < 표 3-16> 국가기상위성센터자료서비스현황 65 < 표 3-17> 천리안위성임무 67 < 표 3-18> MTSAT 정보제공목록 68 < 표 3-19> 해양위성정보 70 < 표 3-20> GDPS 산출자료 72 < 표 3-21> 기타국내외위성정보서비스현황 75 < 표 4-1> 활용분야, 활용사례및주요위성정보 77 < 표 4-2> 기타활용분야별국내기업사례 81 < 표 4-3> 기타활용분야별국내대학사례 84 < 표 5-1> EUMETSAT 의가격정책 117 < 표 5-2> 보관할데이터선정시고려사항 118 < 표 5-3> USGS 맵가격 120 < 표 5-4> USGS 의데이터보관방법및보관매체결정기준 120 < 표 5-5> 위성정보사용자그룹별연락처 122 < 표 5-6> 위성정보데이터정책방향요약 124 < 표 5-7> 해양기름유출모니터링프로젝트를위한데이터유형 125 < 표 5-8> ISO/TC211 작업분과별표준현황 128 < 표 5-9> OGC 표준현황 129 < 표 5-10> WMO 표준개요 131 < 표 5-11> ISO/TC 146/SC 5 분과별작업내용 132 < 표 5-12> 우주데이터및정보전달시스템 132

11 < 표 5-13> ITU-R 표준권고안분류 133 < 표 5-14> ITU-R 원격탐사관련시스템표준권고안 134 < 표 5-15> CCSDSS 우주정보표준문서 135 < 표 5-16> ICAO 표준현황 136 < 표 5-17> IMO 표준현황 136 < 표 5-18> IEC TC80 GNSS 및 AIS 표준목록 137 < 표 5-19> IEC TC80 GNSS 및 AIS 작업프로그램 137 < 표 5-20> KS 공간정보표준 138 < 표 5-21> TTAS 공간정보표준 139 < 표 5-22> NASA 가개발한표준들 140 < 표 5-23> FGDC 공간정보표준 141 < 표 5-24> ECSS 우주표준 143 < 표 5-25> JAXA 표준 144 < 표 5-26> 위성정보표준 3대정책과제와 7개주요사업 148

12 그림목차 [ 그림 1-1] 공공데이터의획득용이성및잠재가치 1 [ 그림 1-2] 공공데이터의경제적가치 2 [ 그림 1-3] 세계위성영상판매시장규모 3 [ 그림 1-4] 공공데이터와위성정보의영역 5 [ 그림 1-5] 연구흐름 6 [ 그림 3-1] 국내외활용사례 33 [ 그림 3-2] 국내개발사례 ( 버스정류장 & 지하철 ) 34 [ 그림 3-3] 해외개발사례 (London JamCams) 35 [ 그림 3-4] 교통분야공공데이터사례 ( 자동차등록현황 ) 37 [ 그림 3-5] 자동차차종별상세등록 _ 시도현황관련개요 38 [ 그림 3-6] 활용목적입력화면 39 [ 그림 3-7] 의료진 ( 진료과 ) 별내원환자통계정보한글파일 43 [ 그림 3-8] 의료분야공공데이터사례 ( 의료기관현황 ) 44 [ 그림 3-9] 지방재정 PDF 파일 45 [ 그림 3-10] 전라북도사회조사데이터제공홈페이지 46 [ 그림 3-11] 다문화가족통계현황통계제공홈페이지 ( 서울시용산구 ) 47 [ 그림 3-12] 공간정보오픈플랫폼개요 50 [ 그림 3-13] 브이월드통합지도서비스 52 [ 그림 3-14] 3차원공간정보제공지역 53 [ 그림 3-15] 브이월드모바일 53 [ 그림 3-16] 공간정보오픈플랫폼개발자센터 53 [ 그림 3-17] 오픈API 활용순서 54 [ 그림 3-18] 브이월드개발자센터의 API 레퍼런스예시 54 [ 그림 3-19] 매쉬업사례 55 [ 그림 3-20] 데이터센터의주요업무 56

13 [ 그림 3-21] 브이월드데이터센터등록자료사례 57 [ 그림 3-22] 브이월드참여서비스의참여정보 57 [ 그림 3-23] 브이월드참여서비스사용방법 58 [ 그림 3-24] 브이월드데스크탑서비스기능 59 [ 그림 3-25] 3D 데스크탑서비스화면설명 59 [ 그림 3-26] 브이월드공공활용사례 ( 해양수산부연안포털- 연안주제도 ) 60 [ 그림 3-27] 브이월드공공활용사례 ( 해양수산부연안포털-연안정보도 ) 61 [ 그림 3-28] 브이월드공공활용사례 ( 해양수산부연안포털 -연안상태도) 61 [ 그림 3-29] 브이월드민간활용사례 (X-Ray Map) 62 [ 그림 3-30] 브이월드민간활용사례 ( 거주세대별추정소득 ) 63 [ 그림 3-31] 아리랑위성영상자료검색시스템제공화면예시 65 [ 그림 3-32] 아리랑위성영상공공주문수행 66 [ 그림 3-33] 기상청에서수신활용중인기상위성 68 [ 그림 3-34] COMS 기상영상기의 5채널영상의예상모습 70 [ 그림 3-35] 외국위성영상 ( 수증기영상 -아시아) 71 [ 그림 3-36] 해양위성센터의역할 72 [ 그림 3-37] 해양위성영상검색페이지및카테고리검색 74 [ 그림 3-38] GDPS 화면 75 [ 그림 3-39] SeaDAS 소프트웨어화면 77 [ 그림 3-40] TeraScan 소프트웨어화면 78 [ 그림 4-1] 위성정보활용사례시사점 117 [ 그림 5-1] 위성개발현황및계획 118 [ 그림 5-2] 위성별위성정보담당기관및주요수요자 119 [ 그림 5-3] ESA ESRIN 의사용자서비스체계 124 [ 그림 5-4] EORC 데이터배포서비스 125 [ 그림 5-5] ECSS 체계 144 [ 그림 5-6] 위성정보표준정책의목표및정책과제 147 [ 그림 5-7] INSPIRE 구조및정보흐름 151 [ 그림 5-8] 위성정보통합플랫폼구성 ( 안 ) 155

14 [ 그림 5-9] 위성정보공방서비스를활용한새로운가치창출모델 156 [ 그림 6-1] 위성정보활용방안요약 165

15 요약 i 요약 1. 서론 연구의필요성 다수위성이운용되면서위성정보가급격하게증가하고있으나이를활용하는정도는미미한형편임. 따라서위성정보를공개하고이를효과적으로활용하기위한구체적인방안마련이절실한상황임. 이에정부는위성정보활용확대를넘어산업화까지연계하여우주분야에서의창조경제를실현하고자위성정보활용종합계획을시행하고있음 동계획에서는위성정보개방및활용의핵심수단으로위성정보통합플랫폼구축과운영을추진하고있는데, 이를통해위성정보활용을촉진하기위해서는위성정보서비스의목적, 대상, 내용, 범위, 방법, 가격등에대한구체적인연구가필요함 연구의목적 위성정보의서비스현황및문제점분석 위성정보활용서비스가이드라인 ( 목적, 대상, 내용, 범위, 방법등 ) 작성 위성정보활용사례정리및사업모델발굴 이를종합하여위성정보활용촉진을위한정책방안제안 2. 공공데이터및위성정보의정의 공공데이터의정의및공급원칙 공공데이터란 공공기관이법령등에서정한목적을위하여처리, 작성, 취득해관리하는데이터 임

16 ii 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 통합플랫폼이위성정보활용활성화를위한효율적인기반이되기위해서는개방성, 유연성, 투명성, 적법성, 지식재산보호, 공식적임무, 전문성, 상호운용성, 품질, 보안, 효율성, 책무성, 지속가능성등 OECD 공공데이터공급원칙을준수할필요가있음 위성정보의정의및종류 본연구에서는위성정보를 인공위성을이용하여받은데이터및이들을조합하여처리한정보 로정의함 위성정보의종류는실용적인목적에따라관측정보, 통신정보, 항법정보로분류하였으며, 관측정보는다시지상분야, 기상분야, 해양분야및기타분야로세분함 3. 공공데이터및위성정보서비스현황 공공데이터서비스의문제점및시사점 ( 분류체계문제 ) 사용자인터페이스관점에서분류체계가대분류수준에서만제공되고있어검색에상당한시간이소요. 분류체계를보다세분화하고사용자가쉽게사용할수있도록개선필요 ( 데이터품질문제 ) 일부자료에서는링크및연계정보가없는부분이있으며, 자료에대한상세설명등이포함되지않아사용자가이해하고사용하기어려우며, 업데이트주기가없는등정확성, 일관성, 최신성등의제고필요 ( 포털간연계문제 ) 정부공공기관이정부 3.0 실현을위해구축한 80여개포털을통합검색등을통해편리하게사용할수있도록서비스필요

17 요약 iii 공간정보서비스의문제점및시사점 원본데이터확보및서비스에충실하면서민간사업영역과의탈중복필요 공간정보플랫폼간연계서비스방안모색필요 민간에서생산한고부가공간정보와응용프로그램을유통시키는마켓플레이스역할필요 위성정보서비스의문제점및시사점 문제점 - 위성정보서비스홈페이지가여럿있으나지속적인업데이트부족 - 사용자인터페이스가공급자및전문가중심 시사점 - 최신원시데이터확보필요 - 표준자료제작및제공필요 - 추가분석을위한소프트웨어제공필요 - 전문가및일반사용자대상교육활성화필요 4. 위성정보활용사례및사업모델 위성정보활용분야및활용사례 위성정보활용분야를 10 개로분류하고이를활용, 국내외기업, 대학, 연구기관및정부공공기관의활용사례를정리한후사업모델제안 - 국토지리 (Geography) 분야활용사례 : 지도제작, 국토개발및도시계획, 사회간접자본관리, 수요자관심지역변화탐지등 - 해양 / 수산 (Ocean) 분야의활용사례 : 해안선변화탐지, 방조제및연안시설물관리, 해수면온도분포조사, 해저지형조사, 불법조업상시감시등

18 iv 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 - 농림 / 수자원 (Land/Water) 분야활용사례 : 농업정보관리, 농업생산환경모니터링, 임업정보관리, 수자원관리등 - 재난재해 (Disaster) 분야 : 홍수, 화산폭발, 지진, 해일, 해양오염, 원전방사능유출감시등 - 환경 / 기상 (Environment/Meteorology) 분야 : 오염물질불법배출탐지, 환경변화모니터링, 기후변화대응, 공공보건모니터링, 기상관측등 - 국가안보 (National Security) 분야 : 국가안보및국방정보수집, 접근불능지역관측, 접경지형동향탐지등 - 방송 / 통신 (Broadcating/Communication) 분야 : 위성방송서비스, 위성통신서비스, 선박자동식별장치 (AIS) 서비스등 - 탐사 / 발굴 (Exploration) 분야 : 국내외에너지 자원탐사, 문화재발굴, 우주과학연구및우주탐사, 운석탐사, 달탐사등 - 위치기반 (Location) 분야 : 위치기반서비스, 교통서비스, 증강현실서비스, 일상생활지원서비스등 - 여가 / 교육 (Leisure/Education) 분야 : 문화 관광서비스, 3차원실감시뮬레이션게임및교육서비스등 5. 위성정보데이터정책및서비스방안 위성정보데이터정책 위성정보의확산에초점을둘필요가있음 위성정보활용활성화및산업화를위한표준개발필요 개인활용및연구목적활용은무료에가깝게사용할수있으면서도, 상업목적판매가동시에가능한법적제도적장치및서비스체계필요 먼저활용하고수익이발생했을때회수하는가격정책필요

19 요약 v 아카이빙을국가기록관리차원에서추진필요 위성정보제공기관간협의체의상시운영필요 위성정보활용표준정책 ( 위성정보표준의생산측면 ) 위성정보데이터생산및서비스에필요한표준개발및준수필요 ( 위성정보표준의소비측면 ) 위성정보표준을적용한위성정보사업, 제품, 데이터및서비스의정기적인공개필요 ( 위성정보표준의운영측면 ) 위성정보표준화를일관적이고지속적으로추진하기위한제도적기반, 위성정보표준을개발, 공급, 관리및운영할주체, 위성정보표준관련전문인력양성, 홍보, 국제활동지원등필요 서비스방안 ( 서비스목적 ) 위성정보통합공급 및 새로운가치창출의장제공 이목표 ( 서비스주체및대상 ) 주체는 ( 가칭 ) 국가위성정보활용지원센터이며대상은 위성정보수요자전체 로정부, 공공기관, 연구기관, 기업, 대학, 개인포함 ( 서비스범위 ) 통합플랫폼에서제공하는위성정보의범위는다목적실용위성의경우, 원시데이터를보정처리한중간데이터로제한필요 ( 서비스원칙 ) 통합플랫폼의서비스원칙으로지속성, 정확성, 최신성, 편리성, 공공성, 적시성, 다양성필요 ( 서비스방향 ) 위성정보활용생태계조성, 단계별위성정보활용영역확대, 국제경쟁력확보지원필요 ( 서비스구성 ) 위성정보를통합공급 하기위한서비스체계및 새로운가치창출의장을제공 하기위한위성정보공방서비스추진필요

20 vi 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 ( 서비스주요내용 ) 위성정보갤러리, 위성정보검색 / 주문, 위성정보활용플라자, 위성정보활용개발자커뮤니티, 위성정보활용교육, 위성정보소식등 6. 결론 지구관측및영상서비스의국내시장규모는영세하지만세계시장은향후 10 년간약 3배성장할것으로예측됨. 그러나우리나라는위성정보분석및처리등위성정보활용역량이상대적으로부족한것으로평가되고있음. 본연구에서는효율적인위성정보활용기반구축을위해공공데이터공급원칙, 위성정보서비스의문제점및시사점, 위성정보활용현황및사업모델을검토하고데이터정책, 표준정책, 서비스방안을제안함 위성정보 3.0 을통해위성정보제공기관이원시자료를적극적으로개방, 공유하고대학및연구기관이알고리즘을개발, 제공하며, 기업이이를활용, 처리및가공, 공유하여일반국민이무료에가까운비용으로일상생활에서유용하게활용할수있는앱등을개발, 활용할수있는인프라와문화를형성하여국제적인경쟁력을갖출필요가있음

21 제 1 장서론 1 제 1 장 서론 제 1 절연구의배경및필요성 정부및공공기관이보유한공공데이터의획득용이성및잠재가치평가결과를 (McKinsey, 2012) 보면, 공공데이터는정보, 금융및보험업과비슷한수준의높은잠재적가치를갖고있으나이정보를획득하는것은매우어려운것으로평가되되는반면에, GDP 에기여하는정도 ( 원의크기 ) 는제조업및부동산업과비슷한수준으로타산업에비해상대적으로높게나타나고있다. 이러한공공데이터의획득을보다용이하게할경우, 경제적파급효과가크게나타날것이기대되기때문에주요국들은공공데이터의개방과활용을촉진하기위한데이터처리기술개발지원, 데이터공개포털운영등다양한방법으로공공데이터공개및활용확대를추진하고있다. [ 그림 1-1] 공공데이터의획득용이성및잠재가치 자료 : McKinsey Quarterly(2012)

22 2 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 공공데이터의경제적가치는 [ 그림 1-2] 와같이나타날것으로추정되는데, 한국의경우, 생산유발 24 조원, 일자리창출 14만 7천명에이를것으로예상된다 ( 안전행정부, 2014). [ 그림 1-2] 공공데이터의경제적가치 자료 : 안전행정부 (2014) 이에따라, 한국정부도정부 3.0 을추진하면서개방, 공유, 소통및협력을핵심가치로공공데이터의대대적공개와함께전부처에서이를시행하고있으나아직도입단계에머물고있으며, 특히과학기술부문공공데이터의활용을위한전략및기반은미비한상황이다. 특히국가연구개발사업을통해대량의과학데이터가생산되고있지만이를개방하고공유 활용하는정도는매우미흡한상황이다. 특히다수위성이운용되면서과학기술부문공공데이터의한축인위성정보가급격히증가하고있으나이를활용하는정도는미미한형편이다. 따라서위성정보의효과적인공개와이를활용하기위한구체적인방안마련이절실한상황이다.

23 제 1 장서론 3 한편, 세계위성영상시장은 06 년이후지속성장중이며, 향후 20 년까지연평균 9.6%( 12~ 20) 증가하여 2020 년에는시장규모가 30억달러규모로성장할것으로예측되고있다 ( 미래창조과학부, 2014). [ 그림 1-3] 세계위성영상판매시장규모 ( 단위 : 백만달러 ) 자료 : 미래창조과학부 (2014) 이에따라위성영상뿐만아니라위성영상을처리하기위한소프트웨어및위성정보를활용한다양한콘텐츠를개발하는등적극적인활용방안을마련하면신시장창출과함께고용창출에크게기여할것으로기대되고있다. 이에정부는위성정보활용종합계획을수립하고위성정보활용을체계적으로확산, 산업화로연계하여우주분야에서의창조경제를실현할계획인데, 이를위해위성정보개방및활용의핵심수단으로위성정보통합플랫폼의구축및운영을추진하고있다. 통합플랫폼의구축및운영을통해위성정보활용을촉진하기위해서는위성정보서비스의목적, 대상, 내용, 범위, 방법, 가격등에대한구체적인가이드라인연구및도출이필요하다.

24 4 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 제 2 절연구목적 본연구의목적은위성정보활용촉진을위한효율적인기반구축을위해, 추진되고있는위성정보통합플랫폼을통한위성정보서비스와관련되어있다. 첫째, 서비스의목적을명확화하는것이다. 위성정보배포자체가목적이아니고활용활성화를통해부가가치를창출하는것이라는사고의전환이필요하다. 둘째서비스의대상을확장하는것이다. 공공기관중심에서연구기관, 대학, 민간기업및일반인으로확대되어야하는이유를찾아본다. 셋째로, 서비스내용및범위를규정하는것이다. 무엇을어느수준으로제공할지에대한정리를시도한다. 넷째로효율적인산업화를추진하기위한기반으로표준정책및데이터정책에대해제안한다. 다섯째로서비스방법을제안하는것이다. 어떻게가능한한많은기업과국민이위성정보를활용하게할수있을지에대해탐구한다. 본연구를통하여 1 공공데이터및위성정보의서비스현황및문제점을분석하고, 2 위성정보공개 ( 목적, 대상, 내용, 범위, 방법, 가격등 ) 가이드라인을작성하며, 3 위성정보활용사업모델을탐색및발굴하고, 4 이를종합, 정리하여위성정보활용촉진을위한정책방안을제안하고자한다. 제 3 절연구방법론 본연구는 [ 그림 1-4] 와같이위성정보가정부 3.0 을통해국가가국민에게적극적으로개방하여가치를창출하고자하는공공데이터의일부라는관점을갖고있다.

25 제 1 장서론 5 [ 그림 1-4] 공공데이터와위성정보의영역 1) 이러한관점하에먼저, OECD 의공공데이터공급가이드라인을활용하여위성정보보급시고려사항을정리하였다. 다음으로위성정보를인공위성을이용하여받은관측 ( 지상, 기상, 해양 ) 정보, 통신 ( 방송 ) 정보, 항법정보로분류하고연구를전개하였다. 아울러, 공공데이터및위성정보의현재서비스현황을진단하고문제점과시사점을정리하였다. 다음으로국내외기업, 대학, 연구기관및정부공공기관의활용사례를 10대위성정보활용분류를적용하여정리하였다. 또한비즈니스모델구축방법론을활용하여연구진에서위성정보를활용한사업모델을제안하고기업인터뷰를통해제안된아이디어를보완하였으며, 전문가간담회를통하여정리된방안에대해심층토의하고전문가의견을실질적으로반영하였다. 마지막으로다목적실용 ( 아리랑 ) 위성, 통신해양기상 ( 천리안 ) 위성등다수의국내위성의운용과함께위성정보활용촉진을위한다양한기존연구결과들을활용하여데이터정책방향, 표준화정책방향및서비스방안등을정리및제안하였다. 전체적인연구의흐름은 [ 그림 1-5] 와같다. 1) 공공데이터, 공간정보, 위성정보의정의는각각 2 장 1 절, 3 장 2 절, 2 장 3 절참조

26 6 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 [ 그림 1-5] 연구흐름

27 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 7 제 2 장 공공데이터및위성정보의정의 제 1 절공공데이터의정의및개방개요 1. 공공데이터의정의우리나라 공공데이터의제공및이용활성화에관한법률 제 2조에서는공공데이터란 데이터베이스, 전자화된파일등공공기관이법령등에서정하는목적을위하여생성또는취득하여관리하고있는광 ( 光 ) 또는전자적방식으로처리된자료또는정보 라고정의하고있다. OECD 의공공연구데이터공급원칙및가이드라인 (Principles and Guidelines, 2007) 에따르면, 공공연구데이터란 (public research data), 정부관계기관또는정부부처에의해시행된, 또는정부에의해공급된자금을사용하여시행된연구로부터얻어진연구데이터를말하는데, 연구데이터 (research data) 2) 란과학적연구의기본자료로이용되는실제기록물 ( 수치자료, 텍스트형태기록, 이미지, 음성 ) 이다. 프랑스위키피디아에서정의하고있는공공데이터의개념은공공서비스활동범위안에서, 국가, 지방정부및준공공기관에의해생산되고수집되는, 법적으로또는자발적으로발표되거나일반인에게공개되는데이터전체를포함하고있다. 이만재 (2011) 에의하면공공데이터는정부또는공공기관이업무과정에서얻은데이터로서, 일반데이터에비하여상대적으로가치가높고정부가공공데이터를분석함으로써효율적인정책을만들어낼수있다고보았다. 김대기외 (2014) 에따르면, 공공데이터는보유주체에따라공공기관이가진정보또는목적과내용이공공성을띠고있는정보로서, 국가기관, 지방자치단체등의공공기관이정책을수립하고추진하는과정에서생산, 보유, 관리하는정보를의미하며, 문서, 사진, 도면, 필름등매체의유형과종류와관계없이공공기관의모든 2) OECD(2007) 에따르면, 이연구데이터라는용어에는다음과같은것들을포함하지않는다 : 실험실노트북, 사전분석, 과학논문의초안, 차후연구에대한계획서, 동료의평가또는개별적의사소통, 물리적대상 ( 예 : 실험실샘플, 박테리아종류, 동물테스트대상 ).

28 8 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 정보를포괄하는개념이다. 본연구에서공공데이터는 공공기관이법령등에서정한목적을위하여처리, 작성, 취득해관리하는정보나데이터 라고정의한다. 2. 공공데이터개방개요 공공데이터의제공및이용활성화에관한법률 이제시하는주요방향을보면, 1 모든공공데이터를 negative 방식으로개방하여효과를극대화하고, 2 공공데이터를자유롭게이용할수있는권리를보장하며, 3 공공데이터를활용한가상의재화또는서비스를생산하여이익을만들어내는영리적이용을보장하고, 4 공공기관의공공데이터개방을의무화하였으며, 5 공개와관련하여중대과실이아닌경우담당자가민 형사상책임을지지않도록하고있다. 공공데이터의개방에서제외되는대상은 1 국가안보정보, 개인정보등정보공개법에따른비공개대상과 2 제3자의권리가포함된것으로서, 이용에대하여정당하게허락을받지않은정보, 3 다른법률에특별한규정이있는경우이다. 기타주요내용을보면, 1 공공데이터목록및데이터는등록을의무화하고원칙적으로공공데이터포털을통해제공하도록하며, 2 품질관리체계를구축하고지속적으로품질을관리하도록하고있다. 3 공공기관은데이터개방및품질관리에집중하고, 활용서비스는민간에서제공하도록하여공공데이터활용활성화를유도하며, 4 가격은가급적무료로제공혹은실비범위내에서부과하도록하고있다. 제 2 절공공데이터공급원칙 (OECD 가이드라인 ) 3) 1. OECD 가이드라인탄생배경 2004 년 1월, OECD 회원국의과학기술부장관들이프랑스파리에서자리를갖고공공데이터공급에관한국제적가이드라인의필요성에대하여논의하였다. 이자 3) 제 2 절은 OECD 의 OECD Principles and guidelines for access to research data from public funding 을번역한것임

29 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 9 리에서 OECD 30 개국과중국, 이스라엘, 러시아, 남아프리카공화국정부는공공데이터공급에대한선언 (Declaration on Access to Research Data from Public Funding) 을채택하였다. 이선언문에서는공공데이터공급에대한중요성을인식하고디지털공공데이터공급의비용 편익최적화를위하여공통적으로협의된원칙에기반을둔 OECD 가이드라인개발을제안했다. 이러한요구사항은과학기술정책위원회로부터제기되었고, 전문가집단에게 OECD 의원칙과가이드라인개발을요청함으로써프로젝트가시작되었다. 전문가들은가이드라인의초안을작성하여연구기관, OECD 회원국의정책수립기관과합의를이루어내기위한몇차례협의를하는데에이어 2006 년 2월프랑스파리에서핵심관계자들과워크숍을통하여회담을진행하였다. 작업과정에서공급정책을실현하는국제적인구조가회원국들내에아직미흡한상태이지만, 개선된공급정책이연구결과의질적개선과학제간연구협력활성화를불러올수있다는것이나타났다. 관계자들은국제적가이드라인이기관의정책적인요구와국제적연구협력강화를위한이정표역할을수행할것으로판단했다. 이렇게대규모합의과정을통하여만들어진가이드라인이 2006 년 10월에 OECD 과학기술정책위원회로부터승인되었고, 2006 년 12월 14일에 OECD 권장사항에포함되었다. OECD 권장사항은회원국이이행할것으로예상되는공통의세밀한표준과목표를다루는데, 법적수단이지만실제법적구속력은없다. 하지만도덕적영향력을지님으로써회원국이오랜기간관행으로지켜왔다. 회원국은권장사항에포함된가이드라인을이행할준비가되었을때 OECD 권장사항을채택하게되는데이러한형식의법적수단을연성법 (Soft Law) 이라고한다. 초안상태의표준은일정수준의법적유연성을가지지만, 개별회원국이그표준의개념자체를무효화할정도로수정할수있는유연성을부여하지는않는다. 그렇긴하지만, 각국의법 문화 경제 사회적맥락을감안하여선택적으로이행할수있는경우도종종있다. 그래서어떤국가는규제를통해이행하는반면, 어떤국가는국내이해당사자들의일치된행동을따를수도있다. 권고사항이변화의수단으로여겨지기때문에권고가채택될때쯤이면 OECD 회원국들은이미순응해야할필요가없을것이며국가간간극을메우는과정을고

30 10 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 려하여적절한기간내에표준및목표를획득하기위해노력할것이다. OECD 권장사항은데이터공급및활용과관련된정책과우수사례를개발하기위하여, 회원국이권장사항의부록으로다루고있는 OECD 공공데이터공급원칙을적절히고려하여야한다고명시하고있다. 또한 OECD 과학기술정책위원회가권장사항의이행에대한조사와공공데이터공급원칙에대한검토를수행하도록지시하고있다. 이는국제협력활성화라는목적으로기술진보를이루기위함이다. OECD 공공데이터공급원칙은공개적으로공급하기위하여생산되는공공데이터에적용하는것으로되어있다. 연구에대한공적투자의특성은국가별로상이하다. 이러한차이로인하여공공데이터공급정책수립과정에유연한접근방식이요구된다. 각국정부와연구커뮤니티는공공데이터공급의개선을통하여발생하는비용과편익을잘헤아릴필요가있다. 2. 공공 ( 연구 ) 데이터의개방및공유의이점 OECD 회원국의공공과학체계는개방과아이디어, 정보및지식의자유로운교환을기반으로하고있다. 새로운정보통신기술은모든연구영역에서광범위하게사용되며자유교환체계에서협조, 공유의새로운장을열어왔다. 그러나과학의진전에는기술이상의것이필요하다는관점이정설이다. 연구정책, 사례, 지원체계, 문화적가치등이새로운발견의가능성과활용도에영향을미친다. 컴퓨터와인터넷의능력이연구결과뿐만아니라연구원시자료까지활용할수있는새로운영역을창출했다. 게다가디지털형식의연구데이터는데이터수집의본목적을넘어타연구 산업분야에서활용이점점늘어나고있다. 고용정보와같은 OECD 회원국의행정데이터가이제는정책수립과정뿐만아니라사회과학에도널리활용되고있다. 공공보건기구데이터는생명과학분야진전에큰역할을하고있다. 이와마찬가지로, 공간정보데이터 (Geo-Spatial Data) 는환경을비롯한다양한분야에매우중요한자료로활용되고있다. 과학데이터베이스는전세계과학시스템의인프라로서중대한부분이되어가고있다. 인간게놈프로젝트 (Human Genome Project) 는데이터저장소를전세계

31 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 11 연구자에게개방하여다양한목적으로활용할수있게했다는점에서대형연구시도의한가지성공사례일뿐이며크고작은많은유용한사례들이있다. 공공데이터를효과적으로제공하기위해서는정보통신기술을통하여얻을수있는새로운기회와이득을최대한이용해야한다. 공공데이터를공급하는역량은 실제정보 (Factual Information) 에기반한공공투자를잘관리하고, 강력한혁신가치사슬 (Value Chain of Innovation) 을창조하며, 국제공조를통해가치를향상시키는데중요한조건이되고있다. 좀더구체적으로, 향상된공공데이터공급과공유는 개방적과학연구 (Open Scientific Inquiry) 를장려하고, 분석과의견제시의다양성을증진하며, 새로운연구를촉진하고, 새롭거나대체된가설과분석방법의검증을가능하게하며, 데이터수집방식과측정에대한연구를지원하고, 신입연구자에대한교육을가능하게하며, 초기의연구자들이상상하지못한주제에대하여탐구할수있게하고, 다양한자료를통하여얻은데이터조합으로새로운데이터세트생성을가능하게한다. 공공데이터공급과공유는디지털, 네트워크신기술의연구잠재력을극대화할뿐만아니라, 연구에대한공공투자수익도증대시킨다. 공공투자를받은연구자및기관이데이터를모으면서, OECD 회원국의데이터생성량이계속증가하고있다. 이러한공공데이터의빠른양적팽창이공공투자의방대한규모를나타내는동시에인간이직면하고있는수많은문제를해결하기위한지식의잠재적원천이될수있다. 공공데이터에대한공공투자로얻는과학적 사회적이익향상을촉진시키기위하여, OECD 회원국들은국가차원에서공공데이터공급과관련된다양한법, 정책및관례 (Practices) 를제정해왔다. 이러한맥락으로, 국제적인공공데이터관련가이드라인이공공데이터의국제적인교환과활용을촉진하는데에중요한기여를할수있을것으로예상할수있다.

32 12 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 공급원칙과가이드라인은데이터를공개할목적으로공적자금을투자하여얻는공공데이터에적용되는것으로되어있다. 연구에대한공공투자의특성은국가마다상이하게나타나는데, 이는국가, 학제및기관별로데이터공급정책이존재하기때문이다. 이러한차이때문에데이터공급에대하여유연한접근이필요하고, 하나의원칙이모든것에적합한것은아니다 라는것을인지해야한다. 각국의정부를비롯한연구커뮤니티는공공데이터의공급방식개선으로발생하는비용과편익을비교 평가할필요가있다. 어떠한상황에서나, 모든연구는현실적으로체계적공유를통하여이득을얻을수있다. 미국의국가연구위원회 (National Research Council) 에서출판한 Bits of Power 에서는 데이터의가치는활용에달려있다. 공공연구데이터의교환을위하여과학데이터의전면적개방과공급이국제적규범으로채택되어야한다. 라고지적하고있다. 3. OECD 가이드라인수립목적공급원칙과가이드라인의구체적목적및목표는 회원국내의공공연구커뮤니티간의연구데이터개방및공유문화를확산시키는것 데이터공급및공유우수사례를교환하도록자극하는것 공공데이터공급및공유시제한및제약에잠재된비용과편익에관한인식을제고하는것 회원국의과학정책및프로그램을만들때공공데이터공급과공유규제와사례의참고필요성을강조하는것 공공데이터공급정책수립을위하여보편적으로합의된운영원칙의구조를제공하는것 회원국에게국제공공데이터공유와보급환경을개선하는방안에대한권장사항을제공하는것이다. 공공데이터공급원칙과가이드라인은다양한연구관련주체들이공공데이터공

33 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 13 급을개선하는과정에발생하는문제점을해결할수있도록도움을주어야한다. 또한공공데이터공급원칙은데이터공급에내재되어있는주요사안을고려해야한다. 주요사안은다음과같다. 기술적사안 : 공공데이터공급과활용은상호운용성에근거하여적절히설계된기술적인인프라와효과적인데이터품질관리를필요로한다. 제도 관리와관련된사안 : 모든과학분야커뮤니티에서데이터접근성의중요도가증가함에따라, 다양한제도와그에맞는데이터관리방식이연구자의요구를충족시키는데에가장효과적이다. 재정관련사안 : 과학데이터인프라는지속적인예산편성과재정적지원이필요하다. 계획없이사후적으로데이터공급비용을처리하는방식은연구데이터활용도를극대화시킬수없을것이다. 보관과관리에소요되는비용이최근몇년간급격히감소했지만, 이러한변화에대한인식이부족하다면공공데이터공급개선과정에서어려움을겪을수있다는사실을주지할필요가있다. 법 정책관련사안 : 지식재산권이나사생활보호와같은국내법 (National law) 과국제적합의가공공데이터공급에직접적인영향을주기때문에공급정책을계획할때이를염두에두어야한다. 문화 행동관련사안 : 데이터공급촉진을위해서는공급관련주체들에대한적절한교육과보상체계가필요하다. 회원국들은공공데이터공급환경개선시발생하는비용과편익및예산제약을고려하여공급환경을개선해나가야한다. 4. 공공 ( 연구 ) 데이터의공급원칙가. 목적공공데이터공급원칙은공공데이터공급관련과학정책과자금지원을맡고있는정부주체에게광범위한정책권장사항을제공하며, 회원국의국내법 (National

34 14 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 Law), 연구정책및조직구조등을인지하고고려하는동시에연구주체간의공공데이터공급과공유증진을의도하고있다. 공공데이터공급원칙의궁극적인목적은전세계과학체계의효율성을제고하는데에있으며, 엄격한의무와규제를부과함으로써신규비용을발생시켜발전을저해하려는것이아니다. 나. 정책의적용범위와용어정의공공데이터공급원칙은공공자금을지원받아수행되는공개목적의과학연구에서생산된기존데이터와향후생산될데이터모두에적용되고, 민간부문의소유데이터와상업적목적을가진연구데이터에는적용되지않는다. 이러한데이터공급에관한사항은상기문서에서다루고있지않다. 게다가특정상황에서는개인사생활보호, 비밀준수, 국가안보와관련하여데이터공급과활용이제한될수있다. (1) 연구데이터공공데이터공급원칙에서연구데이터는과학연구에기본자료로이용되는실제기록물 ( 수치자료, 텍스트형태기록, 이미지, 음성 ) 로정의되며, 연구결과를입증하는데에필수적인것으로과학커뮤니티에서받아들여지고있다. 연구데이터세트는연구대상을체계적이면서부분적으로대표하는것으로여겨진다. 연구데이터의정의에연구노트, 예비분석, 학술자료초안, 향후연구계획, 동료평가 (Peer Review), 동료와의개인적대화나물리적객체 ( 연구실표본, 박테리아계통 (strains of bacteria), 동물실험등 ) 등은포함되지않는다. 공공데이터공급원칙은컴퓨터로읽어낼수있는디지털형태의연구데이터를주된대상으로한다. 디지털형식은인터넷을통하여데이터를전송하는데에소요되는한계비용이 0에가깝기때문에데이터의보급과연구적용에있어서효율성을개선할수있는가능성이매우높다. 데이터공급과정에서소요되는한계비용이상

35 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 15 당히낮은수준인경우에는아날로그형식의연구데이터에도적용될수있다. (2) 공공데이터 ( 공공자금을지원받은연구데이터 ) 공공데이터는정부또는공공기관에서공공자금을사용하여수행한연구로부터얻는연구데이터로정의한다. 연구에대한 공공투자 의특성이나라마다차이가있다는점을감안하여, 공공데이터의공급은유연한접근방식이필요하다. (3) 공급정책 (Access arrangements) 공급정책은연구기관, 연구투자기관, 기타관련파트너가공공데이터공급과활용환경을조성하기위하여수립하는규제, 정책및절차구조로정의된다. 다. 원칙 개방성 (Openness) : 공공데이터공급은모두에게동등한조건으로이루어져야하고용이성, 적시성, 사용자친화성을가져야하며인터넷을기반으로이루어져야한다. 유연성 (Flexibility) : 연구분야별특성과연구체계 법적체계 국가별문화의다양성으로부터수반되는 IT분야의빠르고예측불가한변화를감안할수있어야한다. 투명성 (Transparency) : 데이터와데이터생산조직에대한정보, 데이터관련문서, 데이터사용조건에대한설명은명료한방식으로공개되어야한다. 적법성 (Legal Conformity) : 법적인권리와공공연구사업이해관계자의합법적이익을준수하여야한다. 일부공공데이터는법적근거에의해공급이제한될수있다. 지적재산권보호 (Protection of Intellectual Property) : 저작권을비롯하여공공데이터와관련된지식재산관련법률의적용가능성을검토해야한

36 16 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 다. 수집된데이터에사적인영역이포함되어있을경우, 무조건적인공급제한보다는비영리적데이터공급을촉진하고영리적이해관계를지키며사용될수있는방안이마련되어야한다. 공식적임무 (Formal Responsibility) : 공공데이터공급정책은명확하고공식적인기관의관례 (Explicit, Formal Institutional Practice) 제정을촉진해야한다. 그리고정책의직접적영향하에있는모든집단과의협의를통하여개발되어야한다. 또한데이터출처와형식의차이를정책수립과정에서고려해야한다. 전문성 (Professionalism) : 기관의공공데이터관리정책은관련있는전문표준에근거하여야하며, 기관이포함된학술커뮤니티의행동강령에내재된가치를기반으로하여야한다. 상호운용성 (Interoperability) : 공공데이터공급정책은관련이있는데이터문서국제표준을참고해야한다. 회원국과연구기관은신규표준제정을수행하는국제기관과협력하여야한다. 기술표준과절차표준의불일치는데이터세트 (Dataset) 의다양한활용을가로막는큰장애가될수있다. 품질 (Quality) : 데이터관리자와수집기관은명확한품질표준을준수하는데주의를기울여야한다. 표준은연구자들과의협의를통하여만들어져야하고, 다양한규율을만족시킬수있는수준의품질과정확도를보장할수있도록제정되어야한다. 보안 (Security) : 공공연구데이터의무결성 (Integrity) 과보안을보장하기위한기술을지원하는노력이필요하다. 데이터세트의무결성을위하여데이터의완전성 (Completeness) 을확보하고오류가없도록하는데에노력을쏟아야한다. 보안측면으로는데이터가명확한보안프로토콜에따라손실 파괴 수정 허용되지않은접근으로부터보호되어야한다. 효율성 (Efficiency) : 공공데이터공급촉진의중요한목적중하나는공공데이터의종합적인효율성개선이다. 이를통하여비용낭비와불필요한중복작업을방지할수있다. 책무성 (Accountability) : 공공데이터공급정책의성과는이용자그룹, 책임

37 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 17 기관, 정부에의하여주기적으로평가되어야한다. 데이터공급정책을책임지고있는주체는정부로부터지속적인지원을보장받을수있도록공공데이터개방정책의이점을보이는데에노력해야한다. 지속가능성 (Sustainability) : 공공데이터공급기관은장기보유가결정된데이터를영구적으로공급해야하는관리상의무를가진다. 연구기관과연구자금을제공하는정부기관은프로젝트초기부터장기적인데이터보관을감안하고, 적절한데이터보관시설을결정해야한다. 제 3 절위성정보의정의및종류 1. 위성정보의정의 우주개발진흥법제2조 에서는위성정보를 인공위성을이용하여획득한영상 음성 음향 데이터또는이들의조합으로처리된정보 ( 이를가공 활용한것포함 ) 라고정의하고있다. 그런데관측위성과항법위성은탑재된센서를이용하여데이터를획득하기때문에이들을통해받은정보는위성정보라고할수있으나통신위성의경우, 타위성과달리센서가아닌중계기를통해정보를전달받는것이기때문에위성정보라고보기어렵다는견해가있다. 이에본연구에서는관측위성, 통신위성및항법위성의정보를모두포함할수있도록 인공위성을이용하여받은데이터및이들을조합하여처리한정보 로위성정보를정의하여사용한다. 2. 위성정보의종류위성정보를다양한방법으로분류할수있겠으나본연구에서는실용적인목적에따라관측위성, 통신위성, 항법위성으로분류하고, 현재우리나라가운용하고있는위성을중심으로정리한후해외위성은후반부에정리하였다.

38 18 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 가. 관측정보 관측위성은영역별로크게지구를관측하는지상, 기상, 해양및환경위성과우주를관측하는우주관측위성으로구분할수있다. (1) 지상 (Land) 분야 지상관측위성은원격탐사기술을이용하여지도제작, GIS, 자원조사, 농작물작황분석, 자연재해감시등에필요한위성정보를제공한다. 우리나라는아리랑 ( 다목적실용위성 ) 위성을이용하여지상관측정보를확보하고있으며, 광학위성으로현재 2호, 3호와레이더위성으로 5호를운영하고있다. 광학위성센서를통하여받을수있는정보는 < 표 2-1> 과같으며, 밴드별로활용할수있는분야는 < 표 2-2> 와같다. 구분 < 표 2-1> 아리랑위성 1, 2, 3 호센서특성비교 공간해상도 4) 6.6m 분광해상도 5) 0.51 ~0.73 μm 아리랑 1 아리랑 2 아리랑 3 EOC MSC AEISS Pan: 1m MS: 4m Pan: 0.7m MS: 2.8m 0.50~0.90 μm (Pan) 0.45~0.90 μm (Pan) 0.45~0.52 μm (B), 0.52~0.60 μm (G) 0.63~0.69 μm (R), 0.76~0.90 μm (NIR) 복사해상도 6) 8bit/pixel 10 bit/pixel 14 bit/pixel 주기해상도 7) 3.0 일이하평균 3.1 일평균 2.8 일 관측폭 17km 15km 16km 주 : EOC: 전자광학카메라, Electro-Optical Camera MSC: 다채널광학카메라 Multi Spectral Camera AEISS: Advanced Earth Imaging Sensor System 자료 : 한국항공우주연구원 ( 재인용, 국립방재연구원 (2011) 4) 공간해상도 (Spatial Resolution): 개개 pixel 이표현가능한지상면적 ( 이하해상도정의 : 김응남, 2012) 5) 분광해상도 (Spectral Resolution): 센서에의해탐지가능한특정한파장범위 6) 복사해상도 (Radiometric Resolution): 개개 band 내의 file value 들을표현할수있는수 ( 센서에기록된에너지의특성을몇가지로분류할수있는가?) 7) 주기해상도 (Temporal Resolution): 재방문주기 ( 특정지역을얼마만큼자주탐지가능한가?)

39 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 19 < 표 2-2> 밴드별위성정보활용분야 구분 활용분야 0.45~0.52μm (B) 수심측량, 토양 / 식생매핑, 침엽수및활엽수식별 0.52~0.60μm (G) 수역오염측량, 수심측량, 기름오염측정, 식생활력도측정 0.63~0.69μm (R) 식생종류식별, 엽록소-a 농도측정, 제한적수심측량 0.76~0.90μm (NIR) 해안선매핑, 식생분석, 토지피복도측정, 토양수분함유량 자료 : 김응남 (2012) 아리랑 5호레이더센서를통하여받을수있는위성정보는 < 표 2-3> 과같으며, 모드별로활용할수있는분야는 < 표 2-4> 와같다. < 표 2-3> 아리랑위성 5 호센서특성 아리랑 5 구분 SAR 주파수 ( 사용밴드 ) 9.66 GHz(X-band) 관측모드 고해상도모드표준영상모드광역관측모드 Spotlight (HR) Strip (ST) ScanSAR (WS) 공간해상도 1m 3m 20m 관측폭 5km 30km 100km 자료 : eoportal( < 표 2-4> 모드별위성정보활용분야 구분 X-band (9.66 GHz) 고해상도모드 Spotlight (HR) 표준영상모드 Strip (ST) 광역관측모드 ScanSAR (WS) 활용분야산사태, 가뭄, 홍수, 오염, 지진, 농작물작황모니터링건물및지형지물국가기간시설, 비행장및항만. 선박탐사광역관측, 해안관측, 환경관측, 자원탐사 주 : HR: High Resolution, ST: STandard, WS: Wide Swath 자료 : 은종원, 조황희 (2013), 국립방재연구원 (2011)

40 20 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 해외주요광학위성으로는 GeoEye, QuickBird, Worldview( 미국 ) 와 RapidEye, SPOT, Pleiades( 유럽 ) 등이있으며이들을통해받을수있는위성정보는 < 표 2-5> 와같다. < 표 2-5> 주요해외위성센서특성비교 구분 GeoEye-1 QuickBird WorldView-1 WorldView-2 PLEIADES Pan / Pan / Pan / Pan / 영상채널 Pan Only MS X 4 MS X 4 MS X 8 MS X 4 공간해상도 (m) Pan MS N/A Pan (Coastal) MS1(B) 분광 MS2(G) 해상도 (Yellow) (nm) MS3(R) (Red Edge) MS4(NIR) (NIR2) 복사해상도 (bit/pixel) 자료 : Space Imaging Middle East ( 를참고하여작성 해외주요레이더위성으로 RADARSAT( 캐나다 ) 과, Envisat, TerrSAR-X, Cosmo-Skymed( 유럽 ) 등이있으며이들을통해받을수있는위성정보는 < 표 2-6> 과같다. < 표 2-6> 해외주요레이더위성특성 RADAR SAT-2 특성 구분 고해상도모드 표준영상모드 광역관측모드 주파수 ( 사용밴드 ) GHz(C-band) 관측모드 Spotlight Standard ScanSAR wide 공간해상도 3m 1m 25m 28m 100m 100m 관측폭 18km 100km 500km

41 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 21 TerraSAR-X Cosmo-Sky med 특성 구분 고해상도모드 표준영상모드 광역관측모드 주파수 ( 사용밴드 ) 9.65 GHz(X-band) 관측모드 Spotlight StripMap ScanSAR 공간해상도 1m 3m 18m 관측폭 10km 5km 30km 50km 100km 15km 주파수 ( 사용밴드 ) 9.6 GHz(X-band) 관측모드 Spotlight/Frame HIMAGE/Stripmap WideR/ScanSAR 공간해상도 1m 3~15m 30m 관측폭 10km 10km 40km 100km 자료 : german aerospace center( read-17763), 국립방재연구원 (2011) (2) 기상 (Meteorology) 분야 기상관측위성은태양으로부터받은에너지가지표, 해양, 대기, 구름등에의해반사되어다시우주공간으로방출되는에너지나지구자체의복사에너지를관측하여기상예보 ( 날씨, 집중호우, 가뭄, 태풍, 폭설등 ), 기후변화예측등에필요한위성정보를제공한다. 우리나라기상관측위성은천리안 ( 통신해양기상 ) 위성이운영되고있다. 천리안기상센서는가시 1개, 적외 4개등 5개의채널을갖고있으며, 이를통해획득할수있는위성정보는 < 표 2-7> 와같다. < 표 2-7> 천리안위성기상센서특성및활용분야 구분 특성및활용분야 채널수 5채널 ( 가시1, 적외4) 채널 파장 ( μm ) 공간해상도 활용분야 가시광선 km 주간구름영상, 황사 산불 연무관측, 대기운동벡터 단파적외 3.7 4km 야간안개및하층운, 산불감지, 지면온도추출 수증기 6.7 4km 중상층대기수증기량, 상층대기운동파악 적외 km 구름정보, 해수면온도, 황사관측 적외 km 구름정보, 해수면온도, 황사관측 자료 : 국립방재연구원 (2011)

42 22 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 해외위성으로는 MTSAT, GOES, METEOSAT 등이있으며이들을통해받을수있는위성정보는 < 표 2-8> 및 < 표 2-9> 와같다. < 표 2-8> 해외주요기상위성특징및활용분야 1 위성 국가 보유채널 ( 파장대 : μm ) MTSAT-2 일본 가시 ( ), 단파적외 ( ) 적외2( , ) 수증기 ( ) GOES-W,E 미국 가시 ( ), 단파적외 ( ) 적외2( , ) 수증기 ( ) METEOSAT-8 유럽 가시 ( ), 적외 ( ) 수증기 ( ) MSG 유럽 가시 (0.635, 0.81), 단파적외 (1.64, 3.90) 적외 (8.70, 9.66, 10.80, 12.00, 13.40) 수증기 (6.25, 7.35), 고해상도가시 ( ) INSAT-3A 인도 가시 ( ), 적외 ( ) 수증기 ( ) FY-2C 중국 가시 ( ), 단파적외 ( ) 적외 ( , ), 수증기 ( ) 자료 : 국가기상위성센터 1( < 표 2-9> 해외주요기상위성특징및활용분야 2 센서명 파장대 ( μm ) 관측대상 가시 (VIS) 구름, 설빙등지표면 단파적외 (SWIR) 야간안개및산불 적외1 (IR1) 구름, 표면온도, 하층수증기 적외2 (IR2) 구름, 표면온도, 하층수증기 수증기 (WV) 상 중층수증기 자료 : 국가기상위성센터 1( (3) 해양 (Ocean) 분야 해양관측위성은해수면온도및높이, 클로로필농도, 부유물질추정등을통

43 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 23 해해양환경등을조사할수있는위성정보를제공한다. 우리나라해양관측위성은천리안 ( 통신해양기상 ) 위성이운영되고있다. 천리안해양센서를통해획득할수있는위성정보는 < 표 2-10> 과같다. < 표 2-10> 천리안위성해양센서특성및활용분야 구분 특성및활용분야 관측영역 2500km x 2500km ( 중심지점 : 130E, 36N) 공간해상도 500m 500m 채널 파장 활용분야 B1 412nm 황색물질과탁도 B2 443nm 클로로필흡광최대치 B3 490nm 클로로필과다른색소 분광 B4 555nm 탁도, 부유물질 해상도 B5 660nm 형광신호, 클로로필, 부유물질 B6 680nm 대기보정, 형광신호 B7 745nm 대기보정과형광신호산출에사용 B8 865nm 에어로졸의광학적두께, 식생지수, 해상의수증기량계산에활용 자료 : 해양위성센터 1( 해외위성으로는해수온도를위주로관측하는 NOAA(National Oceanic and Atmospheric Administration) 위성, 클로로필농도를통해해수색을관측하는 SeaWifs 를탑재한 SeaStar 위성, 해수면높이를주로관측하는 Topex/Poseidon 위성등이 8) 있으며이들을통해받을수있는위성정보는 < 표 2-11>, < 표 2-12> 와같다. < 표 2-11> 해외주요해양위성특징및활용분야 1 구분 SeaWifs Terra/MODIS 2,801 km LAC, 남북방향 : 5,000km 관측폭 1,502 km GAC 동서방향 : 2,300km 1.1 km LAC, 공간해상도 250m, 500m, 1000m 4.5 km GAC 8) 자료 : 해양위성센터 2 (

44 24 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 구분 SeaWifs Terra/MODIS 밴드 파장 ( nm ) 채널 파장 ( nm ) 공간해상도 ~ ~ m ~479 분광해상도 ~ ~ m ~ ~ ~ m 주 : Terra/MODIS 의채널은 36개이며, 공간제약상생략함 자료 : OceanColor Web ( 국립방재연구원 (2011) < 표 2-12> 해외주요해양위성특징및활용분야 2 구분 NOAA / AVHRR 채널 파장 ( μm ) 활용분야 ~0.68 낮의구름 / 지표면매핑 ~1.10 수면조사, 얼음과눈의용해 3A 1.58~1.64 눈 / 얼음식별 (NOAA K,L, M) 3(3B) 3.55~3.93 해수면온도, 야간구름매핑 ~11.30 해수면온도, 야간 / 낮구름매핑 ~12.50 해수면온도, 야간 / 낮구름매핑 자료 : 국립방재연구원 (2011) (4) 기타분야 과학위성은과학연구를위한자료수집을목적으로만들어지는인공위성이다. 우주를떠다니는우주선및우주먼지, 지구고층대기의환경, 태양으로부터도달하는방사선, 지구자기장등을조사한다. 지구가아닌태양계의다른행성이나달, 그리고태양의주위를도는과학위성도있다 ( 한국항공우주연구원 ). 우리나라과학위성은우리별및과학기술위성, 나로과학위성등이운영되어왔다. 우리나라과학위성의운용목적및위성정보는 < 표 2-13> 과같다.

45 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 25 < 표 2-13> 우리나라과학위성위성정보 구분 운용목적 1호 기술습득 우리별 2호 저에너지검출, 적외석감지, 고속변복조실험등 3호 고에너지검출, 전자온도측정, 정밀자기장측정등 우주구조연구 ( 원자외선영역천체관측-우리은하고온가스분포 1호과학기술측정, 오로라현상관측, 별감지 ) 위성 2호 지구대기관측, 위성레이저거리측정등 3호 우주기원연구 ( 우주배경복사관측, 지구환경감시, 작물작황감시 ) 나로과학위성 우주환경관측 ( 태양폭발관련고에너지플라즈마입자의온도와밀도, 에너지변화등 ) 자료 : 은종원, 조황희 (2013) 해외위성으로는허블우주망원경, 큐리오시티, 국제우주정거장등이있으며이들을통해받을수있는위성정보는 < 표 2-14> 와같다. < 표 2-14> 해외과학위성위성정보 구분위성운영목적 초기의과학위성 행성탐사위성 우주정거장 우주망원경 스푸트니크 2 호 ( 소련 ) 익스플로러 1 호 ( 미국 ) 마리너 9호 ( 미국 ) 큐리오시티 ( 미국 ) 마젤란 ( 미국 ) 살류트미르 ( 소련 ) 스카이랩 ( 미국 ) 국제우주정거장 (15개국) 텐궁 ( 중국 ) 적외선천문위성 ( 미국, 네덜란드, 영국 ) 허블우주망원경, 컴프턴감마선우주망원경찬드라 X선우주망원경적외선우주망원경 ( 미국 ) 라이카라는이름의개를탑승시켜지구상의생물체가무중력상태를견뎌낼수있는지에대한여부를실험 우주선 (cosmic rays) 탐지기를이용하여우주선의양탐지최초화성궤도위성화성탐사금성레이더탐사선 - 금성표면의 99% 에달하는고해상도의지도작성 우주비행사들이우주정거장에직접거주하며우주를관측하고우주환경에서의과학실험수행 천문학연구 우주의구조와기원을밝히기위한관측 자료 : 한국항공우주연구원 (

46 26 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 나. 통신 ( 방송 ) 정보 통신위성은원거리정보전달 ( 인터넷, 위성전화, 위성방송 ) 을위한통신신호를중계하는인공위성을말한다. 통신위성은다른위성들에비해투자비용대비수입이높아우리나라에서도민간에서활발하게투자하고있는분야이다. 우리나라의통신위성은무궁화위성, 천리안 ( 통신탑재체 ) 등이운영되고있다. 무궁화위성중계기를통해획득할수있는위성정보는 < 표 2-15> 와같다. 무궁화 6호는 HD, 3D 등미래방송수요에대비한중계기를탑재하고있으며스카이라이프위성방송서비스, CATV 프로그램서비스, 위성이동중계서비스를시행하고있다 (KT-Sat). < 표 2-15> 우리나라통신위성 구분 운용목적 중계기 대역 무궁화 1호 통신 통신 :12기, 방송 : 3기 Ku 무궁화 2호 통신 통신 :12기, 방송 : 3기 Ku 무궁화 3호 통신 통신 :27기, 방송 : 6기 통신 (Ku, Ka), 방송 (Ku) 무궁화 5호 통신 / 방송 통신 :36기 X, Ku, Ka, EHF 무궁화 6호 통신 / 방송 통신 :24기, 방송 : 6기 Ku 자료 : 은종원, 조황희 (2013) 통신위성의주파수대역별특징및주요서비스는 < 표 2-16> 과같다. < 표 2-16> 위성통신주파수대역 명칭주파수대역 (GHz) 특징주요서비스 L S 1~2 2~4 전파손실이적음소형단말이용가능 적절한대역폭 C 4~8 강우감쇠무시가능 대형지구국안테나 적절한대역폭 X 8~12 강우감쇠발생 중형지구국안테나 MSS ( 휴대형에적합 ) FSS DTH MSS, FSS

47 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 27 명칭주파수대역 (GHz) 특징주요서비스 Ku 12~18 적절한대역폭강우감쇠심각소형지구국안테나 FSS DBS DTH K 18~27 넓은대역폭 강우감쇠대단히심각 Ka 27~40 초소형지구국안테나 FSS MSS ( 그룹단말형태 ) V 40~76 연구실험단계실험위성주 : MSS: 이동위성서비스 (Mobile Satellite Service) FSS: 고정위성서비스 (Fixed Satellite Service) DTH: 직접위성방송 (Direct To Home) DBS: 직접방송위성 (Direct Broadcasting by Satellite) 자료 : 은종원, 조황희 (2013) 다. 항법정보 항법위성은공간상의한점에서목표지점까지이동하는항법정보를제공할목적으로운용하는위성을말하는데, 크게우주부분과관제부분, 그리고사용자부분으로나눌수있다. 우주부분은사용자에게반송파를보내는역할을수행하는 GPS(Global Positioning System) 위성으로구성되어있다. 지구위에는 29개의 GPS 위성이돌고있다. 이중 24개의위성은지구를공전하는 6개궤도면에각각 4개씩분포함으로써전세계어디에서든지최소 6개의 GPS 위성을관측할수있게한다 ( 고도약 20,200km 에서하루에두번지구를공전함 ). 24개의위성에문제가생겼을경우나머지 5개의위성이백업역할을수행한다. 관제부분은미국에있는한개의주관제소 ( 콜로라도스프링의팔콘공군기지 ) 와무인으로운영되는 5개의감시기지국, 그리고 3개의지상관제국으로구성되어있다. 주관제소는 GPS 위성을총지휘하는곳이다. 5개의감시기지국은 GPS 위성의신호점검및궤도추적, 오차보정등의역할을담당한다. 3개의지상제어국에서는위성제어신호와항법메시지를위성으로송신한다. 사용자부분은 GPS 위성으로부터전송되어오는신호를수신하여항법, 측지, 시각측정등의용도로사용하기위한 GPS 수신기, 안테나자료처리소프트웨어등모든장비를말한다 ( 은종원, 조황희, 2013). GPS 위성의모든신호는위성에장착되어있는세슘원자시계에의하여발생되는

48 28 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 기본주파수 (10.23MHz) 로만들어지며, 기본주파수에정수배를취하여 2개의반송파 (L1: MHz/ L2: MHz) 를동시에발생시킨다. 각각의반송파에겹쳐지는정보로는각 GPS 위성식별코드형식인 PRN(Pseudo-Random Noise) 부호와항법메시지 (Navigation message) 가있다. 이외의정보로는 L1 반송파에는 C/A(Coarse Acquisition Code) 와 P코드 (Precision or Protected code), L2 반송파에는 P코드만실리게되는데, C/A 코드는누구나이용가능하나, P코드는허가받는사용자만으로이용이제한되어있다. GPS 신호는코드분할다중접속 (CDMA) 방식으로사용자에게전송된다 ( 은종원, 조황희, 2013). 우리나라가계획하는항법위성은없으며, 해외항법위성으로미국의 GPS, EU 의갈릴레오, 러시아의 GLONASS, 중국의베이더우, 일본의준덴초및인도의 IRNSS 등이 ( 김장환, 2012) 있다. GPS 위성을통해받을수있는위성정보와주요활용분야는 < 표 2-17> 및 < 표 2-18> 과같다. < 표 2-17> GPS 위성정보 구분 주파수 (MHz) 비고 기본주파수 f0 = 반송파 L1 154f0 = 반송파 L2 120f0 = 수신기에위성시각정보제공 반송파 L3 115f0 = P-code f0 = 정밀위치결정용 C/A-code f0/10 = 표준위치측정서비스용 W-code f0/20= P 코드의 Y 코드암호화용 항법메시지 f0 / = 50E-6 주 : P: Precision, C/A: Coarse/Acquisition 자료 : 서용철 (2009)

49 제 2 장공공데이터및위성정보의정의 29 < 표 2-18> 항법정보활용분야 구분지리정보비행기항법우주항법선박항법자동차일반레저기타 활용분야전자지도, 지하매설물, 지도, 측지, 지각운용, 지진 / 화산감시착륙, 항로, 비행교통궤도결정, 자세결정, 인공위성의랑데뷰항만접근, 정상운항항로, 조난신호, 유전, 어군추적도로안내, 최단거리교통정보, 차량추적, 배달위치정보, 구급차등산, 낚시, 조난농업, 산림관리 자료 : 김응남 (2012)

50 30 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 제 3 장 공공데이터및위성정보서비스현황 제 1 절공공데이터서비스현황및문제점 1. 공공데이터포털서비스개요 공공데이터포털은국가가보유하고있는공공정보를개방하여국민이이를편리하고손쉽게활용할수있도록하고있다. 공공데이터포털은안전행정부의공공정보정책과에서관련업무를주관하고있으며, 한국정보화진흥원이공공데이터포털과공공정보활용지원센터를위탁운영하고있다 ( 안전행정부 ). 공공데이터포털에서제공하고있는공공데이터는서비스유형, 제공기관, 분류체계, 이용허락범위, 태그, 확장자로구분되어있으며, 이를정리하면다음표와같다. < 표 3-1> 공공데이터분류체계 구분서비스유형제공기관분류체계이용허락범위 상세내용그리드 (122 건 ), 차트 (3건), 지도 (2건), 다운로드 (4949 건 ), OPENAPI(405 건 ), LINK(3754 건 ), 개방예정 (32건 ), 배송및기타 (225 건 ), LOD(9 건 ), RDF 9) (122건) 국가행정기관 (1687 건 ), 지방자치단체 (5636 건 ), 교육행정조직 (268 건 ), 입법조직 (10건 ), 사법조직 (0건), 헌법조직 (0건), 교육기관 (7건), 공공기관 (1464건 ), 위원회및경제자유구역청 (16건 ) 등공공질서및안전 (369 건 ), 과학기술 (266 건 ), 교육 (624 건 ), 국방 (73건 ), 농림해양수산 (351 건 ), 문화체육관광 (909 건 ), 보건 (759 건 ), 사회복지 (834 건 ), 산업중소기업 (862 건 ), 수송및교통 (456 건 ), 일반공공행정 (2379 건 ), 지역개발 (439 건 ), 통신 (145 건 ), 통일 외교 (35건 ), 환경보호 (547 건 ), 국회 (57건 ) 저작권표시 (139 건 ), 저작권표시-변경금지 (53건 ), 저작권표시-동일조건변경허락 (2건), 저작권표시-비영리 (4건), 저작권표시-비영리-변경금지 (185 건 ), 저작권표시-비영리-동일조건변경허락 (14건 ) 9) RDF(resource description framework): XML 등을이용한웹관련메타데이터에대한범용적기술언어

51 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 31 구분 태그 상세내용현황 (327 건 ), 통계 (305 건 ), 수원시 (87건 ), 구리시 (84건 ), 관광 (80건 ), 인구 (78건 ), 교육 (77건 ), 장애인 (77건 ), 병원 (75건 ), 성남 (75건 ), 용인시 (72건 ), 약국 (71건 ), 시설 (70건 ), 음식점 (68건 ), 남원시 (66건 ) 확장자 XLS(2063 건 ), HWP(1479 건 ), XLSX(777 건 ), HTML(296 건 ), PDF(220 건 ) 자료 : 공공데이터포털 ( 년 10 월현재 오픈API 로제공되는공공데이터는서비스유형, 제공기관, 분류체계, 이용허락범위로구분되어있으며, 이를표로정리하면다음과같다. < 표 3-2> 공공데이터분류체계 (Open API) 구분 상세내용 서비스유형 SOAP(86 건 ), REST(593 건 ), RSS/ATOM(0 건 ) 분류체계 이용허락범위 공공질서및안전 (22건 ), 과학기술 (50건 ), 교육 (57건 ), 국방 (0건), 농림해양수산 (20건 ) 저작권표시 (189 건 ), 저작권표시-변경금지 (69건 ), 저작권표시-동일조건변경허락 (11건 ), 저작권표시-비영리 (1건), 저작권표시-비영리-변경금지 (28건 ), 저작권표시-비영리-동일조건변경허락 (0건) 자료 : 공공데이터포털 ( 년 10 월현재 공공데이터의신청건수를보면오픈API 와데이터를합쳐서매년 3배씩증가하는추세로나타났다. < 표 3-3> 공공데이터신청건수 구분 2011년 2012년 2013년 2014년 (~7월까지) 총계 오픈API 1,650 2,602 9,815 12,562 26,629 데이터 337 2,020 4,108 25,486 31,951 소계 1,987 4,622 13,923 38,048 58,580 자료 : 공공데이터포털 (

52 32 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 활용건수는 2011 년 1억2천만건에서 2012 년약 11억건으로약 9배증가후지속적으로 10억건이상을기록하고있으며, 2014 년은 7월까지약 14억 8천만건을기록하였다. < 표 3-4> 공공데이터활용건수 구분 2011 년 2012 년 2013 년 2014년 (~7월까지) 총계 오픈API 120,433,377 1,092,573,370 1,597,109,616 1,477,945,408 4,288,061,771 데이터 327 2,020 4,040 25,386 31,773 소계 120,433,704 1,092,575,390 1,597,113,656 1,477,970,794 4,288,093,544 자료 : 공공데이터포털 ( 공공데이터제공제도는국가기관, 지방자치단체, 공공기관등이법령등에서정하는목적을위하여생성또는취득하여관리하고있는데이터베이스, 전자화된파일등광 ( 光 ) 또는전자적방식으로처리된공공데이터를민간에제공하여활용을통한신규비즈니스와일자리창출, 국민편익을향상하기위한제도이다 ( 공공데이터포털 ). 공공데이터제공법의제정 시행은 공공데이터의제공및이용활성화에관한법률 이제정 ( ) 및시행 ( ) 되었으며, 공공데이터제공신청및처리절차는다음표와같다. < 표 3-5> 공공데이터제공신청및처리절차 구분공공데이터제공여부확인공공데이터제공신청공공데이터제공여부결정 공공데이터제공 주요내용 원하는공공데이터의제공여부를검색 확인, 제공하는경우바로이용가능 원하는공공데이터를제공하지않는경우공공데이터제공신청서를기재하여제출공공기관은신청을받은날로부터 10일 이내에제공여부를결정단, 부득이한경우 10일의범위내에서연장할수있음 공공기관이공공데이터의제공을결정한때에는지체없이신청인에게제공방법 절차등을통지하고, 공공데이터포털 ( 에공공데이터목록을등록 주 : 공공기관이공공데이터의제공거부를결정한때에는지체없이거부결정의내용과사유를신청인과안전행정부장관에게통보해야함자료 : 공공데이터포털 ( 을참고하여작성

53 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 33 [ 그림 3-1] 국내외활용사례 자료 : 공공데이터포털 ( 국내외활용사례를살펴보면공공데이터포털에서제공하는오픈 API 와국내공공정보를활용하여개발된다양한국내활용사례는총 319 건으로나타났으며, 이를분류별로살펴보면, 수송 (77건 ), 여행관광 (68건 ), 기상 (32건 ), 환경 (20건 ), 교육 (12 건 ), 산업 (12 건 ), 보건의료 (11 건 ), 복지 (11 건 ) 순으로나타났다 ( 공공데이터포털 ). 가. 국내가치창출사례 : 버스정류장 & 지하철버스정류장 & 지하철은개인이개발한모바일앱 (IOS) 으로서울시및경기도버스와지하철의도착예정시간을제공하는애플리케이션이다. 주요기능으로는자주사용하는버스정류장, 버스노선, 지하철역의정보를미리등록해바로버스 / 지하철의도착예정시간과정보를확인할수있다. 활용된 API 는서울특별시의정류소정보조회서비스와노선정보조회서비스, 경기도의기반정보관리서비스, 버스도착정보조회서비스, 버스위치정보서비스등이있으며, 상세기능은즐겨찾기한버스,

54 34 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 버스정류장, 지하철역 list 제공, 검색 ( 정류장, 버스, 지하철 ), 주변역, 지하철노선도등으로제공되는화면은다음과같다. [ 그림 3-2] 국내개발사례 ( 버스정류장 & 지하철 ) 자료 : 공공데이터포털 ( 제공기관 서비스 설명 서울 정류소정보조회서비스 정류소에대한정보제공 특별시 노선정보조회서비스 노선에대한정보제공 경기도 < 표 3-6> 버스정류장 & 지하철활용 API 기반정보관리서비스 버스도착정보조회서비스버스위치정보조회서비스 자료 : 공공데이터포털 ( 을참고하여작성 일일전체노선및정류소, 운행지역에관한기반정보를제공한다.( 기반정보는텍스트파일로제공 ) 해당정류소의특정노선에대한첫번째 / 두번째도착예정차량의위치정보와도착예정시간제공 해당노선의운행차량에대한현재위치 ( 정류소 ) 와막차, 저상버스여부등에대한실시간운행정보제공 또한해외에서개발된사례는 178 건으로분류별로살펴보면, 수송물류 (20 건 ), 공공정책 (19 건 ), 산업 (16 건 ), 환경 (15 건 ), 국토관리 (14 건 ), 치안 (14 건 ), 보건의료 (13건 ), 교육 (13건 ) 순으로나타났다 ( 공공데이터포털 ).

55 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 35 나. 해외가치창출사례 : London JamCams London JamCams 는소프트웨어개발업체인 sendmetospace 가개발하였으며, 혼잡한교통정보를쉽게파악할수있도록한모바일앱 (IOS) 이다. 상세기능으로는 Greater London 지역의 700 개가넘는카메라를통해교통정보를제공, 원하는위치의카메라를지도상에서선택하거나, A-Z 의리스트에서선택이가능하며, 즐겨찾기, 카메라줌기능제공, 자신의경로를미리정의하여저장해둠으로써출발하기전에경로전체의혼잡상황을알수있다. [ 그림 3-3] 해외개발사례 (London JamCams) 자료 : 공공데이터포털 ( 2. 교통분야공공데이터서비스현황가. 현황분류체계중수송및교통관련공공데이터는데이터셋 440 건과그리드 16건으로총 456 건이제공되고있다. 나. 서비스사례및평가 (1) 서비스사례 : 역별연도별 (2004~2013년) 공기질측정결과

56 36 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 역별연도별 (2004~2013) 공기질측정결과의매체유형은텍스트로제공되며파일, 링크건수는 1개이며제공파일확장자는 xls 이다. 측정결과로제공되는메타데이터는제3자권리포함유무, 이용허락범위, 업데이트주기, 차기등록예정일, 비용부과유무, 비용부과기준및단위, 제공형태, 설명으로구성되어있다. < 표 3-7> 은다운로드받은역별공기질측정결과엑셀시트의연도별자료중일부이다. < 표 3-7> 역별연도별 (2004~2013 년 ) 공기질측정결과 2013년광주도시철도공기질측정결과 역 명 PM10 (150이하 ) CO 2 (1,000이하) HCHO (100이하) CO (10이하) 소태 증심사 남광주 문화전당 금남로4가 금남로5가 양동 돌고개 농성 화정 쌍촌 운천 상무 마륵 공항 송정공원 송정리 도산 평 균 주 : 2004~2013 년자료중 2013 년자료를예시로보임 자료 : 공공데이터포털 ( (2) 서비스사례 : 자동차등록현황 부산시및전국시도의자동차종류별관용, 자가용, 영업용현황자료를 xlsx 파일로다운로드받는형식으로제공되고있다. 해당데이터는 2014 년 5월기준자동

57 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 37 차등록현황이다. [ 그림 3-4] 교통분야공공데이터사례 ( 자동차등록현황 ) 자료 : 공공데이터포털 ( (3) 서비스사례 3 : 자동차차종별상세등록 _ 시도 전국 17개시도에대한차종별등록현황 (1993 년도부터 ) 자료를 xlsx 파일로다운로드받는형식으로제공하고있다. 상세목록중자동차차종별상세등록시도현황을눌러다운로드받은파일을열어보면 < 표 3-8> 과같이현황자료를볼수있다. < 표 3-8> 자동차차종별상세등록 _ 시도현황 ( 이륜차 ) 구분 계 관용 시도명합계 50cc 50cc 100cc 260cc 소계 50cc 50cc 100cc 260cc 미만이상초과초과미만이상초과초과 서울 459,193 26, , ,507 19,272 4, , 부산 130,385 7,460 42,439 76,960 3,526 1, , 대구 131,688 13,159 62,863 53,246 2,420 1, 인천 64,235 4,088 27,414 30,520 2, 광주 38,486 2,932 15,665 19, 대전 35,814 4,221 11,019 19,179 1, 울산 63,890 7,459 12,838 42,153 1, 세종 8, ,599 3,

58 38 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 구분 계 관용 경기 327,776 21, , ,885 11,902 4, ,026 3, 강원 63,489 8,746 23,713 29,545 1, 충북 90,211 11,316 40,757 36,719 1,419 1, 충남 129,951 13,201 64,552 50,041 2,157 1, , 자료 : 공공데이터포털 ( 다음화면은상세목록의통계개요로작성주기, 조사기간, 작성기관, 공표주기등이설명된화면이다. [ 그림 3-5] 자동차차종별상세등록 _ 시도현황관련개요 자료 : 공공데이터포털 ( 3. 문화분야공공데이터서비스현황가. 현황문화분야공공데이터는데이터셋 896 건과그리드 17건으로총 913 건이제공되고있다 ( 공공데이터포털 ).

59 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 39 나. 서비스사례및평가 (1) 서비스사례 : 문화시설정보전라북도내공연장, 전시장, 박물관, 미술관등문화시설에대한설명, 주소등을제공하고있다. 다음화면은위화면에서데이터다운로드를눌러활용목적을입력하는것으로나와있지만, 실제다운로드시파일이없는것으로나타났다. 이러한현상은데이터무결성에위배되는결과이며데이터품질관리에대한추가분석이필요하다. [ 그림 3-6] 활용목적입력화면 자료 : 공공데이터포털 ( (2) 서비스사례 : 여행업현황 ( 남원시 ) 남원시의여행업현황중관내업종, 업체명, 소재지, 전화번호등이포함되어있다. < 표 3-9> 와같이업종별상호명, 우편번호, 소재지, 전화번호데이터가제공되는것을알수있다. < 표 3-9> 여행업현황결과엑셀파일 업종 상호 우편번호 소재지 ( 도로명 ) 전화번호 일반여행업 ( 유 ) 천일고속관광 전라북도남원시시청로 36 ( 도통동 ) 일반여행업 ( 주 ) 테마 전라북도남원시요천로 ( 쌍교동 ) 일반여행업 ( 유 ) 하나로관광 전라북도남원시광한북로 101 ( 동충동 ) 국외여행업 ( 유 ) 남신관광 전라북도남원시충정로 65 ( 동충동 )

60 40 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 업종 상호 우편번호 소재지 ( 도로명 ) 전화번호 국외여행업 ( 유 ) 남원관광여행사 전라북도남원시요천로 1499 ( 쌍교동 ) 국외여행업 ( 유 ) 천일고속관광 전라북도남원시시청로 36 ( 도통동 ) 국외여행업 ( 유 ) 전일관광 전라북도남원시남문로 493 ( 죽항동 ) 국외여행업 ( 유 ) 뉴서남관광 전라북도남원시충정로 154 ( 도통동 ) 국외여행업 진풍항공해외여행사 전라북도남원시용성로 49-2 ( 동충동 ) 국외여행업 여행나라 전라북도남원시시청동로 30 ( 도통동 ) 국외여행업 남원일진해외여행사 전라북도남원시동문로 33-2 ( 죽항동 ) 국외여행업 남원세계해외여행사 전라북도남원시동문로 21-2 ( 죽항동 ) 국외여행업 하나여행사 전라북도남원시시청동로 36-4 ( 도통동 ) 국내여행업 ( 유 ) 남신관광 전라북도남원시충정로 65 ( 동충동 ) 국내여행업 남원관광 전라북도남원시요천로 1499 ( 쌍교동 ) 국내여행업 유 ) 전일관광 전라북도남원시남문로 493 ( 죽항동 ) 국내여행업 남원일진여행사 전라북도남원시동문로 33-2 ( 죽항동 ) 국내여행업 ( 유 ) 천일고속관광 전라북도남원시시청로 36 ( 도통동 ) 국내여행업 ( 유 ) 뉴서남관광 전라북도남원시충정로 154 도통동 ) 국내여행업 진풍항공여행사 전라북도남원시용성로 49-2 ( 동충동 ) 국내여행업 남원세계해외여행사 전라북도남원시동문로 21-2 ( 죽항동 ) 국내여행업 도시농촌 J투어여행사 전라북도남원시인월면천왕봉로 국내여행업 하나여행사 전라북도남원시시청동로 36-4 ( 도통동 ) 국내여행업 남원내일투어 전라북도남원시주천면쑥고개로 623 자료 : 공공데이터포털 ( (3) 서비스사례 : 외국인국내공연추천목록외국인국내공연추천목록은영상물등급위원회에서제공되는데이터로외국인국내공연추천목록및등급분류와관련된상세정보를제공한다. < 표 3-10> 은외국인국내공연추천목록 (2013 년 11월기준 ) 이다. 하지만해당자료의추천방법등상세내용은포함되어있지않아자료의신뢰성이떨어진다. < 표 3-10> 외국인국내공연추천목록엑셀파일 구분 한글제명 ( 원제명 ) 신청사 추천일자 진행상태 추천번호 공연시군구 신규추천 K. 마리SOLO ( 주 ) 사람과사람들 결과통보 미추천 경남김해시 신규추천 EDULAN 주식회사마스터플랜 결과통보 2013-PN01997 경기평택시 신규추천 K.ROXCELL SOLO ( 주 ) 사람과사람들 결과통보 미추천 경남거제시

61 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 41 구분 한글제명 ( 원제명 ) 신청사 추천일자 진행상태 추천번호 공연시군구 신규추천 SYRINE 주식회사마스터플랜 결과통보 2013-PN01998 경기평택시 신규추천 카일 ( 주 ) 다옴기획 결과통보 미추천 경기동두천시 신규추천 MARY JANE ( 주 ) 나린 결과통보 2013-PN01999 경북칠곡군 신규추천 BAROG 주식회사마스터플랜 결과통보 2013-PN02000 경기평택시 신규추천 PRADO ( 주 ) 제이와이씨 결과통보 2013-PN02002 경기동두천시 신규추천 Y.REA 주식회사신세계 결과통보 2013-PN02003 경기안산시 신규추천 ENRIQUEZ ( 주 ) 케이프로모션 결과통보 미추천 경기평택시 신규추천 에드랄린 스타웍스 결과통보 2013-PN02004 경기파주시 신규추천 펄라 엔에스기획주식회사 결과통보 2013-PN02005 경기동두천시 신규추천 KAR ( 주 ) 케이엠이 결과통보 2013-PN02006 경남거창군 자료 : 공공데이터포털 ( 4. 의료분야공공데이터서비스현황가. 현황의료분야공공데이터는데이터셋 740 건과그리드 25건으로총 765 건이제공되고있다 ( 공공데이터포털 ). 나. 서비스사례및평가 (1) 서비스사례 : 건강iN 콘텐츠별이용현황건강iN 콘텐츠별이용현황데이터는국민건강보험공단사이트세부콘텐츠및이용현황을매월제공한다. 건강iN 콘텐츠별이용현황데이터는콘텐츠별방문자수와히트수를제공하고있다. 하지만자료의생성기준일자가표시되어있지않아추가적인설명이필요한것으로판단된다. < 표 3-11> 건강 in 콘텐츠별이용현황엑셀파일 구분 메뉴명 방문 히트 0 건강인메인 54, , 건강검진안내 건강검진실시안내 일반건강검진 9,839 12, 건강검진안내 건강검진실시안내 암검진 5,419 6,788

62 42 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 구분 메뉴명 방문 히트 건강검진안내 건강검진실시안내 생애전환기건강진단 3,495 4, 건강검진안내 건강검진실시안내 영유아건강검진 18,530 28, 건강검진안내 건강검진규정 건강검진기본법 법 3,276 4, 건강검진안내 건강검진규정 건강검진기본법 시행규칙 건강검진안내 건강검진규정 건강검진기본법 시행령 건강검진안내 건강검진규정 건강검진기준및세칙 실시기준 1,714 2, 건강검진안내 건강검진규정 건강검진기준및세칙 운영세칙 건강검진안내 건강검진자료실건강검진100% 활용하기 3,902 10, 건강검진안내 건강검진자료실 건강검진다국어서식 마이헬스뱅크 마이헬스뱅크란 서비스개요 마이헬스뱅크 마이헬스뱅크란 서비스목적및필요 1,281 1, 마이헬스뱅크 마이헬스뱅크란 개인건강정보사용 1,051 1, 마이헬스뱅크 마이헬스뱅크란 개인정보보호지침 마이헬스뱅크 건강검진정보 검진대상조회 본인검진 35,388 55,607 자료 : 공공데이터포털 ( (2) 서비스사례 : 의료진 ( 진료과 ) 별내원환자통계정보의료진 ( 진료과 ) 별내원환자통계정보는보건복지부국립재활원에서제공되는데이터로의사명, 진료부서명, 외래 / 입원구분, 내원환자수 ( 연인원 ) 별에대한통계정보를제공하고있다.

63 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 43 [ 그림 3-7] 의료진 ( 진료과 ) 별내원환자통계정보한글파일 자료 : 공공데이터포털 ( (3) 서비스사례 : 의료기관현황의료기관현황데이터는경상남도창녕군에서제공하는데이터로 2014 년 7월의료기관현황을텍스트유형 (CSV) 으로제공하고있다. 업데이트주기는연간으로차기등록예정일은 2015 년 9월로나타나고있다. 키워드는치과로표시되어있다.

64 44 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 [ 그림 3-8] 의료분야공공데이터사례 ( 의료기관현황 ) 자료 : 공공데이터포털 ( < 표 3-12> 는엑셀자료이며, 자료는병원, 의원, 치과의원, 한의원, 보건소현황등 치과 키워드와매치되지않고있다. < 표 3-12> 의료기관현황자료 병원현황 (8개소) 의료기관명 대표자 소재지 병상수 개설일자 전화번호 계 8개소 2,167 창녕서울의료재단창녕서울병원 O O O 창녕읍창녕대로 ~8 태황의료재단한성병원 O O O 창녕읍교리1 길 국립부곡병원 O O O 부곡면부곡로 ~3 계 472 대종의료재단 O O O 부곡면원앙로 72 ( 일반 173 부곡온천병원정신 299) 경남요양병원 O O O 남지읍남지중앙로 남지요양병원 O O O 남지읍동포로 성실의료재단창녕요양병원 O O O 대지면효정직교길 영산요양병원 O O O 영산면영산도천로 의원현황 (26개소 ) 의료기관명 대표자 소재지 병상수 개설일자 전화번호 계 26개소 53 창녕제일의원 O O O 창녕읍창녕시장길 이산부인과의원 O O O 창녕읍옥만길 서승연내과의원 O O O 창녕읍명덕로 자료 : 공공데이터포털 (

65 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 행정분야공공데이터서비스현황가. 현황행정분야공공데이터는데이터셋 2,384 건과그리드 18건으로총 2,402 건이제공되고있다 ( 공공데이터포털 ). 나. 서비스사례및평가 (1) 서비스사례 : 지방재정지방재정데이터서비스사례는전라북도정읍시가 2013 년 10월에등록한자료로책임성및투명성을확보하기위해정읍시재정운용결과와주민의관심사항등을홈페이지를통해주민에게공개하고있다. 업데이트주기는수시이며, 제공 URL 을통해 PDF 파일을다운로드받도록제공되고있다. 다음화면은지방재정공시 PDF 파일의일부이며, 공통공시총괄과함께살림규모, 재정여건, 채무및부채, 채권, 행정운영경비, 복지및민간지원등지방재정의전반적인내용을포함하고있다. [ 그림 3-9] 지방재정 PDF 파일 자료 : 공공데이터포털 (

66 46 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 (2) 서비스사례 : 복지관련통계복지관련통계는전라북도복지관련조사파일로노후의생활비마련방법, 노인이겪는어려움등총 57개 Link 를제공하고있다. 하지만 57개 Link 주소가모두동일하며, 원하는목록을선택을하더라도 URL 에서다시검색해야하는문제점을가지고있다. 다음화면은복지관련통계 URL 에접속한화면이며, 목록을찾은다음연도를클릭하여자료를확인할수있다. [ 그림 3-10] 전라북도사회조사데이터제공홈페이지 자료 : 공공데이터포털 (lwww.data.go.kr) (3) 서비스사례 : 다문화가족통계현황다문화가족통계현황자료는서울시용산구의 2014 년용산구다문화가족현황통계를제공하고있으며, 데이터를제공하고있는 URL 에접속하여자료를다운로드받아확인할수있다. 다음그림은다문화가족통계현황을제공하고있는서울시용산구홈페이지이며첨부파일을클릭하여데이터를다운로드받을수있다.

67 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 47 [ 그림 3-11] 다문화가족통계현황통계제공홈페이지 ( 서울시용산구 ) 자료 : 공공데이터포털 ( 다음그림은다문화가족통계현황엑셀파일로동별, 출신국가별결혼이민자수및국적취득자수를제공하고있다. < 표 3-13> 다문화가족통계현황 읍면동 출신국가 결혼이민자 국적취득자 남 여 남 여 남영동 미국 남영동 영국 남영동 일본 보광동 미국 보광동 영국 보광동 이란 보광동 일본 용문동 몽골 용문동 미국 자료 : 공공데이터포털 ( 6. 문제점및시사점 지금까지공공데이터포털서비스의전반적인현황을살펴보았으며, 제공되고있는교통, 문화, 의료, 행정분야의서비스사례들을살펴보았다. 공공데이터포털

68 48 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 에서는오픈API 자동화툴및가이드, 활용절차등이상세히작성되어있어사용자가활용하는데편의성을제공하고있다. 다만서비스현황을살펴본결과를통해몇가지문제점과개선사항을도출하면다음과같다. 첫째, 분류체계의문제이다. 사용자인터페이스관점에서분류체계가대분류수준에서만제공되고있어검색을하는데상당한시간이소요된다. 따라서, 분류체계를보다세분화 ( 중분류, 소분류등 ) 하고사용자가쉽게접근 활용할수있도록개선할필요가있다. 또한, 생성기준일자의표시가없거나데이터와키워드가매칭이되지않는등메타데이터 ( 필드 ) 부분역시적절한지검토해볼필요가있다. 둘째, 데이터품질의관점이다. 일부자료에서는링크및연계정보가없는부분이있어데이터무결성에위배되는것으로데이터품질관리에대한추가관리가필요하다. 즉, 자료에대한상세설명등이포함되지않아사용자입장에서이해하고사용하기에는자료의신뢰성이떨어지며, 업데이트주기가없는데이터나업데이트주기가연간으로되어있어추이를보기에는부적절한데이터에대해서는정확성, 일관성, 최신성등을고려하는것이필요하다. 최근전자신문 ( 윤대원, ) 에따르면공공데이터의활용이점차증가하고있지만, 사용자가이를활용하는데에있어가치있는데이터가충분하지않거나데이터의품질이미흡한경우가적지않게존재하여데이터의품질을향상시키는것이새로운과제로제기되고있다. 한국 DB 진흥원의데이터품질측정 10) 기준에따른국내공공데이터의품질은 1.1 레벨로데이터품질오류가 3~4% 로나타나국내민간금융기관데이터 1.2 레벨 ( 데이터품질오류 : 1%) 보다도낮은수치를기록했다. 따라서위에서언급한공공데이터의정확성, 안정성, 최신성등품질의미흡함으로인하여사용자가이를즉시활용하기어려운경우가있어이를개선하기위해서안전행정부는공공정보품질센터를설치하여운영중에있다. 공공정보품질센터는품질관리계획서를제공하는것을비롯하여기관의자체적품질관리활동을지원하는역할을수행하고있다. 하지만실질적인품질개선을위해서개발된 DQM 프레임워크를기반으로데이터성숙도모델개발, 품질진단및개선을위한기준 10) 데이터품질측정기준 : 데이터의단순오류와함께수집및관리현황등전반적인데이터운용 / 관리현황을측정하는것으로 0~5 레벨로점수가부여된다.

69 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 49 마련등을추진하는것이필요하다고본다. 셋째, 공공데이터포털간연계문제이다. 정부부처, 지자체등공공기관들이정부3.0 실현과관련하여구축한포털이 80여개에이르고있다. 사용자들이이들을공공데이터포털과연계하여편리하게활용할수있도록통합검색, UI 및제공데이터의표준제정및시행등구체적인연계활용방안을마련하여추진할필요가있다. 제 2 절공간정보 11) 서비스 ( 브이월드 ) 현황및문제점 브이월드는 2012 년 12월공개된국토교통부의지도서비스플랫폼으로공간정보산업진흥원에서운영중에있다. 공간정보오픈플랫폼으로제공되는서비스로는포털서비스, 지도서비스, 개발자센터, 데이터센터, 참여서비스, 데스크탑서비스등이있다. 포털서비스는브이월드서비스의중심으로서비스활용전반에대한안내를제공하고있다. 지도서비스는 2D/3D 지도동시활용, 주소및명칭통합검색, 고급국가공간정보조회및활용서비스를제공한다. 개발자센터에서는오픈 API 인증키신청및발급등개발자를위한다양한지원을제공한다. 데이터센터에서는공간정보목록및메타데이터를확인할수있으며향후원시데이터서비스로발전될계획이다. 데스크탑서비스는구글어스와같은형태의어플리케이션을비롯하여강력하고다양한기능의 3D 서비스활용기반을제공하고있다. 본절에서는브이월드공간정보서비스플랫폼의세부서비스현황및문제점을분석해보고자한다. 1. 브이월드공간정보서비스현황가. 공간정보오픈플랫폼서비스 ( 포털서비스 ) 공간정보오픈플랫폼은국가가보유한공개가능공간정보를전국민이활용할수있게다양한방법을통하여제공하고있다 ( 브이월드 1). 11) 공간정보 란지상 지하 수상 수중등공간상에존재하는자연적또는인공적인객체에대한위치정보및이와관련된공간적인지및의사결정에필요한정보를말한다 ( 국가공간정보에관한법률제 2 조 )

70 50 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 연혁을살펴보면 2010 년은서비스여건과현황을분석하고, 중장기로드맵과단계별세부적인추진방안을도출하며 3D맵데이터의유통방안을수립하는등오픈플랫폼의청사진을제시하였다 년에는지도 / 개발서비스구축을비롯하여전반적인운영을위한포털구성, 웹브라우저제공, 3D 오픈API 제공, 초기인프라확보등오픈플랫폼기반을조성하였다 년에는전국단위국가공간정보서비스 ( 지적도, 공시지가, 용도지역지구도, 토지이용현황, 배경지도, 북한영상지도등 ), 포털서비스, 통합지도서비스, 개발자센터, 데이터센터, 3D데스크탑, 참여서비스, 안정적인서비스운영을위한인프라확보등서비스라인업을완성하였으며, 2013 년이후공간정보오픈플랫폼서비스라인업기능의고도화계속 ( 완성단계 ), 모바일지도서비스, 데이터제공서비스, 운영인프라완성등지속적으로고도화를진행하고있다 ( 브이월드 2). [ 그림 3-12] 공간정보오픈플랫폼개요 자료 : 브이월드 1( 제공하고있는데이터는영상지도, 3차원건물및지형, 행정경계및교통시설, 지적도관련정보, 배경지도및시설명칭등이며, 이를정리하면다음표와같다.

71 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 51 < 표 3-14> 공간정보오픈플랫폼제공데이터 구분 설명 서비스구분 대한민국 25 50cm( 국토지리정보원 ) 2차원 /3차원 백두산 50cm(Pleiades 위성 ) 영상지도전세계 15m(Landsat ETM+) 해저지형 500m( 미국 NASA) 3차원 북한 1m( 미래창조과학부, 아리랑위성2호 ) 3차원 3차원건물 LOD 12) 4이상모델과건물면이미지로구성 건물및전세계 (90m SRTM 3차원지형 DEM 14) ), 지형대한민국 (5m DEM) 행정경계및교통시설지적도관련정보배경지도 / 시설명칭 대한민국 수치지도2.0( 국토지리정보원 ) 2차원 /3차원 북한 1/25,000 수치지도 ( 국토지리정보원 ) 2차원 지적도 전국지적도, 지적부과정보 ( 공시지가, 토지이용현황 ) 2차원 /3차원 주제도 용도지역 / 지구 / 구역 ( 도시지역, 개발제한구역등 ) 배경지도 수치지도2.0기반제작 ( 도로, 교통시설, 지형지물등 ) 2차원 시설명칭 대한민국약 90만개 (2차원), 북한지역약 3만개 (3차원), 전세계약 5만개 (3차원) 2차원 /3차원 자료 : 브이월드 1( 나. 통합지도서비스 통합지도서비스는 2D, 3D 지도의특장점을통합하여누구나쉽게사용할수있는지도서비스를제공하고있다. 특히그동안제한적으로접해온국가공간정보를실감나는 3차원가상세계에서다양한지도콘텐츠로제공하고있다. 이를통해사용자는다양한검색, 3D장소콘텐츠, 다양한주제도, 부동산정보, 건축물정보등을얻을수있다. 12) 3D 건물모델의상세표현기준으로단계가높을수록실제건물모습에근사하며, 데이터처리량은많아짐. 13) 인공위성을이용하여전세계지형모델을구축하는프로젝트로현재미국은 30m*30m 미국외의지역은 90m*90m 의정밀도를가진지형모델이구축되어있음 14) 지형표면의높이를일정간격으로측정하여만든수치표고모델

72 52 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 [ 그림 3-13] 브이월드통합지도서비스 자료 : 브이월드 3( 브이월드에서서비스되는지도의원본데이터는국가공간정보유통시스템을통해다운로드받을수있으며, 3차원공간정보는공간정보산업진흥원에문의하여다운로드받을수있다. 단, 3차원서비스의경우서울시, 6대광역시, 해외 ( 남극, 런던, 시드니, 도쿄 ) 등일부지역만제공하고있으며, 브이월드모바일서비스를통해그동안 PC 의인터넷브라우저에서만제공되었던지도서비스를시간과장소구분없이스마트폰 ( 안드로이드및아이폰 ) 에서사용이가능하도록하고있다.

73 제3장 공공데이터 및 위성정보 서비스 현황 53 [그림 3-14] 3차원 공간정보 제공지역 [그림 3-15] 브이월드 모바일 자료: 브이월드 4( 다. 개발자 센터 국가 공간정보를 개방, 공유함으로써 자율적이고 창조적인 애플리케이션을 다양 하게 개발할 수 있도록 2D/3D 통합지도 오픈 API15)를 제공하며, 누구나 쉽게 개발 할 수 있도록 다양한 예제와 기술지원을 제공하고 있다(브이월드 3). [그림 3-16] 공간정보 오픈 플랫폼 개발자센터 자료: 브이월드 5( 15) 오픈API(Open Application Programming Interface): 다양한 국가공간정보 및 검색기능을 외부에서 웹 서비스 형태로 공개하여 사용자가 원하는 지도 콘텐츠를 만들 수 있는 웹 개발 프로그램

74 54 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 개발자센터의오픈 API 활용순서는인증키발급후이용방법을학습하고코드 작성및테스트를통해내지도를생성하는과정으로이루어진다. 특히개발자들이 쉽게따라할수있도록다양한오픈 API 레퍼런스를제공하고있다. [ 그림 3-17] 오픈 API 활용순서 자료 : 브이월드 5( [ 그림 3-18] 브이월드개발자센터의 API 레퍼런스예시 자료 : 브이월드 5(

75 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 55 또한, 매쉬업 16) 페이지에서는개발자들이창의적인아이디어로만든새로운지 도들을확인할수있다. [ 그림 3-19] 매쉬업사례 자료 : 브이월드 6( 라. 데이터센터데이터센터는최신의고품질국가공간정보제공을위한기반역할을수행하고있다. 특히국가가제공하는공간정보를비롯해이와연계되어있는행정정보를통합조회할수있게함으로써국민의정보이용폭을확대하고있다 ( 브이월드 7). 16) 사용자는매쉬업을통해다양한지도서비스와인터넷상의정보를이용, 창의적인아이디어로새로운지도를만들수있다. 예를들어, 브이월드지도와기상청날씨정보를융합하여새로운지도기반지역별날씨정보를제공하는사이트를서비스할수있다.

76 56 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 [ 그림 3-20] 데이터센터의주요업무 자료 : 브이월드 8( 또한, 등록된자료는총 21개로산사태위험지도, 지적도, 개발제한구역등이제공되고있으며, 메타데이터는 19건으로방재지구, 개발제한구역, 국토계획구역등이제공되고있다.

77 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 57 [ 그림 3-21] 브이월드데이터센터등록자료사례 자료 : 브이월드 8( 마. 참여서비스참여서비스는누구나문화, 관광, 여행, 생활등다양한사용자콘텐츠를만들어나만의공간을모든사람과공유할수있도록하고있다. 참여할수있는정보는지점, 경로, 구역정보, 둘러보기, 3D 모델등이있으며, 사용방법은다음과같다. [ 그림 3-22] 브이월드참여서비스의참여정보 자료 : 브이월드 9(

78 58 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 [ 그림 3-23] 브이월드참여서비스사용방법 자료 : 브이월드 9( 바. 3D 데스크탑서비스브이월드 3D 데스크탑지도서비스는사용자의 3차원경험만족도를높이기위해공간정보오픈플랫폼이보유한고품질자원과국가공간정보를활용하여서비스하고있다. 실세계기반의 3차원탐험환경을마련하고, 다양한사용자콘텐츠지원, 가상투어서비스, 측정기능등의다양한기능을제공한다. 웹보다강력한 3차원기능의활용기반이되는시스템으로직접제작한콘텐츠를참여서비스공유 / 게시를통해수많은사용자와공유할수있는기능도제공하고있다. 또한, 브이월드 3D 데스크탑지도서비스는다양한사용자콘텐츠포맷을지원하여확장성이뛰어나다.

79 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 59 [ 그림 3-24] 브이월드데스크탑서비스기능 자료 : 브이월드 10( [ 그림 3-25] 3D 데스크탑서비스화면설명 자료 : 브이월드 10(

80 60 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 2. 활용사례가. 공공사례 : 해양수산부 ( 연안포털 ) 해양수산부연안지도는연안을종합적이고미래지향적으로관리하여개발과보전이균형을이루는지속가능개발을실현하는것을목표로삼아 2D API 배경지도, 지적도호출등의 API 활용서비스를국민에게제공하고있다 ( 연안포털 1). 활용배경은국토교통부의공간정보오픈플랫폼을이용하여부서간의협의및연계를통한정보공유이며, 제공하고있는서비스는연안정책, 연안통계, 연안지도등연안과관련된다양하고유익한정보와브이월드 2D 지도와해안, 해상구역, 양식장, 산업단지, 연안항주제도를함께제공하고있어공간정보의효율적인관리와이용에대한인지도를높였다고평가되고있다. 다음은연안포털에서제공하고있는연안주제도화면으로, 좌측메뉴에서표시할레이어 ( 해안, 해상구역, 양식장, 산업단지, 연안항등 ) 를선택할수있어쉽고빠르게표시할수있다. [ 그림 3-26] 브이월드공공활용사례 ( 해양수산부연안포털 - 연안주제도 ) 자료 : 연안포털 2(

81 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 61 연안정보도는연안을비롯한국토의통합적관리를위하여육지 ( 수치지형도 ) 와바다 ( 수치해도 ) 의지형정보를통합하여제작한것으로전체연안을 1:25,000 축척의 393 도엽으로제작하였고, 전년도국립해양조사원의해안선조사측량사업결과를이용하여매년갱신하고있다. 뿐만아니라연안역에대한정밀자료의수요증가에대처하고연안역에서생산되는지리정보를고시하는데에활용하기위한 1:5,000 축척의연안정보도를제작하고있다 ( 연안포털 3). 각데이터별로메타데이터정보, 데이터실별정보, 자원연락정보, 자원포멧, 유지관리정보, 해상도정보, 검색정보, 배포정보등을제공하고있으며, 다음은연안정보도에대한내용과연안정보도이다. [ 그림 3-27] 브이월드공공활용사례 ( 해양수산부연안포털 - 연안정보도 ) 자료 : 연안포털 2( [ 그림 3-28] 브이월드공공활용사례 ( 해양수산부연안포털 - 연안상태도 ) 자료 : 연안포털 2(

82 62 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 나. 민간사례 : BIZ-GIS (X-ray Map 솔루션고도화 ) BIZ-GIS 는 3D API - 배경지도호출, 좌표연동 ( 지오코딩 ) 및위치이동, 마커클릭등 API 를활용하여 GIS 분석툴 X-Ray Map 의배경지도를구글기반에서브이월드기반으로변경하여상세한현황정보와 3D 건물정보를제공하고있다. 3차원공간정보와의결합을통하여, 기업 gcrm 및지역마케팅시스템, 지상파방송난시청지역분석툴, 원자력환경영향평가, 정책지도솔루션등다양한서비스제공이가능하게되었다. 특히다양한데이터를활용하여디지털방송난시청지역분석, 원자력관련입지환경평가분석등다양하게활용되고있다. [ 그림 3-29] 브이월드민간활용사례 (X-Ray Map) 자료 : 비즈지아이에스 (

83 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 63 [ 그림 3-30] 브이월드민간활용사례 ( 거주세대별추정소득 ) 자료 : 비즈지아이에스 ( 3. 문제점및시사점공간정보오픈플랫폼인브이월드는중앙정부주도로진행중인사업으로중앙정부및지자체가구축한공간정보와콘텐츠를모아누구나쉽게사용할수있도록만든서비스이다. 브이월드는공공데이터를활용하여국민의생활편익을위해다양한서비스를제공하고있지만포털지도서비스 ( 네이버, 다음등 ) 와유사한기능을제공하면서민간부문과사업영역중첩이라는문제에직면해있다. 아울러서비스속도측면에서도민간서비스에비해다소열세에있는상황이다. < 표 3-15> 브이월드와포털지도서비스비교 구분유사기능차별기능미지원기능속도비교 내용 3D 지도, 지명검색, 거리 / 면적측정, 사용자테마지도, Open API 북한검색, 공공정보, 건축물대장항공지도, 로드뷰, POI 및리뷰, 길찾기, 대중교통정보네이버 : 83점 / 다음 : 71점 / 브이월드 : 22점 주 : 속도비교는구글페이지스피드인사이트벤치마크점수를활용자료 : 임춘성외 (2014) 를활용

84 64 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 또한브이월드는 2014 년 2월모바일지도앱을배포하는한편, 향후실내공간정보서비스를제공할예정에있어신규서비스분야에서도민간과중복되는영역이점점커지고있다. 이를개선하기위해서는첫째, 원본데이터의확보는충실히하되사용자지도서비스개발은자제하는것이필요하다. 즉, 새로운지도서비스인실내공간정보의경우정부는원본데이터를확보하는것에주력하고, 민간기업의경쟁에영향을줄수있는직접적인서비스개발및배포는지양하는것이바람직하다 ( 임춘성외, 2014). 둘째, 국가공간정보측면에서민간에대한서비스개방의수단으로공간정보오픈플랫폼인브이월드가운영중에있지만브이월드는공간정보에접근하는것에대해서만허용하고검색한정보를공유할수있는기능을제공하지못하고있으며, 공간정보에대한공유는국가공간정보유통시스템에서이루어지고있다. 이와같이공개와공유가이원화된서비스체계는국가공간정보의민간활용을저해하는요인으로볼수있다. 따라서공공정보의개방과공유를가치로추구하는정부 3.0 시대에체계적으로대응하기위해서는공간정보서비스중심의국가공간정보플랫폼간을연계하여서비스하는방안을모색해보는것이필요하다. 셋째, 공간정보와관련된신규시장과비즈니스모델을창출하기위해서는민간에서생산한고부가가치의다양한공간정보와응용프로그램을유통시키는마켓플레이스의역할을공간정보플랫폼에서수행하는것이필요하다 ( 김병선외, 2014). 넷째, 브이월드는공간정보원본데이터의활용과확산에집중하는것이바람직하다. 민간기업과의협력을통하여공간정보원본데이터표준등을주도함으로써공간정보시장의활성화를유도하고, 별도의사이트에문의를통하여구해야하는공간정보원본데이터를직접 Open API 나공개된프로세스를통해이용이가능하도록하여편의성을증대하는것이필요하다 ( 임춘성외, 2014). 제 3 절위성정보서비스현황및문제점 본절에서는위성정보서비스현황및문제점을살펴보고자한다. 지상분야서비스에서는항공우주연구원의아리랑위성영상자료검색시스템을살펴보고기상분야

85 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 65 서비스에서는국가기상위성센터의국내천리안위성과외국위성등위성자료서비스를살펴본다. 마지막으로해양분야서비스에서는한국해양과학기술원의해양위성센터서비스를살펴보고자한다. 세부서비스현황은아래와같다. 1. 지상분야서비스현황 ( 항공우주연구원위성연구소 ) 한국항공우주연구원은공공, 학술및비영리목적으로다목적실용위성 17) ( 아리랑위성 1호, 2호, 3호, 5호 ) 영상을제공하고있다. 아리랑위성영상자료검색시스템에서제공하는예시화면은다음과같다. [ 그림 3-31] 아리랑위성영상자료검색시스템제공화면예시 자료 : 아리랑위성영상검색시스템 1( 다목적실용위성영상공공배포는한국항공우주연구원에사용자그룹으로등록된기관을대상으로제공되고있으며, 사용자그룹에속한사용자가아리랑검색시스템 17) KOMPSAT-3 (AEISS), KOMPSAT-2 (MSC), KOMPSAT-1 (EOC)

86 66 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 을이용하여주문을입력할경우사용자등록신청이필요하다. 단, 정부기관, 자치단체, 연구기관, 교육기관, 기타등은사용자등록신청만으로가능하다 ( 항공우주연구원위성정보연구소 ). 아리랑위성영상공공주문수행절차는관심지역 (AOI) 을선택한후, 영상자료를검색하여주문서를작성하는과정으로이루어져있으며, 추가적으로오프라인주문서에인적사항과활용계획등을추가적으로작성하여주문이가능하다. [ 그림 3-32] 아리랑위성영상공공주문수행 자료 : 아리랑위성영상검색시스템 2( stxt=&id=10)

87 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 기상분야서비스현황 ( 국가기상위성센터 ) 국가기상위성센터는독자적위성관측으로악기상예측능력과신속한방재정보제공으로기상재해대비능력향상을위해서위성정보서비스를제공하고있다. 가. 위성자료서비스 기상청은 1970 년 NOAA 극궤도기상위성의 APT 자료수신을시작으로하여약 40 년동안기상위성자료를수신및활용해왔으며, 1978 년에는정지궤도기상위성 GMS-1 호의관측자료를일3회정규적으로수신하면서위성관측자료를본격적으로기상예보업무에활용하기시작하였다 년 10월기준으로정지궤도위성인 MTSAT-2 와중국 FY-2D 위성자료를수신하고있으며, 극궤도기상위성으로는미국의 NOAA-15, 18, 19호와유럽의 MetOp 위성, 미국의 NPP 위성자료를수신하고있다. 또한, 지구관측위성인 Terra 와 Aqua 위성자료를수신하여활용하고있으며, 지상망을통하여 DMSP, TRMM, WindSat 과 MetOP 위성의 IASI, ASCAT, GOME, GRAS 등의자료들을수신하여각각활용하고있다. 기상청의위성기상업무는기상위성의관측자료를실시간또는준실시간으로수신하여기상예보에필요한기상정보를사용자들에게제공하는것이외에원시자료로부터기상요소를산출하여사용자들에게제공하고있으며, 이때필요한알고리즘의개발및산출자료의검증도하고있다 년충북진천군광혜면에국가기상위성센터의준공과외국위성수신및처리시스템의교체와이전으로기상청에서활용되는모든외국위성자료의수신과처리는국가기상위성센터에서수행되고있으며, 다음은기상청에서수신, 활용중인기상위성과수신안테나이다 ( 국가기상위성센터 1).

88 68 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 [ 그림 3-33] 기상청에서수신활용중인기상위성 자료 : 국가기상위성센터 2( 자료서비스는크게 4 가지로구분할수있으며이를표로정리하면다음과같다. < 표 3-16> 국가기상위성센터자료서비스현황 구분기상예보의활용민간예보 상세내용기상청은기상위성수신장비를운영하며기상위성의신호를수신, 처리, 분석하여다양한기상위성분석자료를생산하고이를매일의기상예보와황사, 호우, 태풍등의악기상예보에활용일반인들이이용할수있는기상위성자료는예보사업을하는민간예보사업자로부터제공되기도함. 위성자료수신분석시스템에서생산된자료들중에서위성영상, 해수면온

89 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 69 구분사업자자료제공학술, 연구망구축현황일반사용자서비스 상세내용도분석자료등의일부자료가이들기관에제공. 자료는기상청에서운영하고있는민간예보사업자지원서버를통해전달되며, 민간예보사업자들은위성자료를포함한기상자료를이용하여특정인을위한특화된기상서비스상품을개발하여판매기상청에서보유하고있는위성자료는기상현상의실시간감시이외에기상연구소및대학의연구용자료로도활용. 기상청외부에있는사용자가접근할수있는위성자료제공시스템 (ftp site) 을설치하고사용자계정과암호를부여하여관리. 이위성자료제공시스템에수록되어있는자료들은기상청과공동협력연구과제를수행하는국공립기관에대해서만개방기상청외부의사용자에게는민원관리규정에의해민원자료제공신청절차를통해소정의수수료를받고자료를제공. 인터넷이용이증가함에따라기상청에서는인터넷을통한선진기상서비스구현을위해홈페이지에대한개선을지속적으로추진해왔으며, 일반사용자들에게기상위성정보를제공하기위하여기상청홈페이지및국가기상위성센터홈페이지에기상위성영상과분석자료를제공 자료 : 국가기상위성센터 3( 을재구성 나. 천리안위성 (COMS) 천리안위성은우리기술로만든대한민국 1호정지기상위성으로지구적도상공 36,000km 고도, 동경 도에서기상관측, 해양관측통신서비스를수행하고있는우리나라최초의정지궤도복합위성이다 년부터국가우주개발중장기계획에따라기상청, ( 구 ) 교육과학기술부, ( 구 ) 국토해양부, 방송통신위원회공동사업으로추진되었으며, 한국항공우주연구원이총괄주관연구기관으로개발을책임지며, 프랑스의 EDAS Astrium 사와미국의 ITT 가해외협력회사로참여하였다 ( 국가기상위성센터 4). 천리안위성의임무는크게기상, 해양, 통신으로구분할수있으며, 이를표로정리하면다음과같다.

90 70 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 < 표 3-17> 천리안위성임무 구분기상해양통신 상세내용 - 고해상도의다중채널을이용한기상현상연속감시및기상요소산출분석및산출 - 태풍, 집중호우, 황사등위험기상조기탐지 - 장기간의해수면온도, 구름자료를통한기후변화분석 - 한반도주변해역해양환경및해양생태감시 - 해양의클로로필생산량추정및어장정보생산 - 광대역위성멀티미디어시험서비스 - 국산 Ka밴드통신탑재체우주인증 자료 : 국가기상위성센터 5( [ 그림 3-34] COMS 기상영상기의 5 채널영상의예상모습 자료 : 국가기상위성센터 2(nmsc.kma.go.kr)

91 제3장 공공데이터 및 위성정보 서비스 현황 71 다. 외국위성 등 외국위성은 MTSAT, NOAA19, NOAA18, NOAA15, Aqua/Terra, METOP ASCAT, SSMIS, WindSat의 자료를 기본영상, 분석영상으로 다양한 영상 및 분석 자료를 제공하고 있다. <표 3-18> MTSAT 정보제공 목록 구분 기본영상 영역 한반도 아시아 기본영상(고) 전구 자료 - 단파적외, 가시영상 합성영상, 강조영상, 적외영상, - 단파적외, 가시영상, 수증기영상 한반도 안개탐지 안개해무 적외영상, 수증기영상 이동벡터 운정고도등치도, 운정기압등치도, 분석영상 비고 적외1, 적외2, 수증기영상, 운정온도등치도, 지점별운정자료 아시아 황사지수 일평균온도, 주평균온도, 월평균온도, 객관분석 경로(3시간, 6시간) 구름분석 황사분석 해수면온도 태풍경로 자료: 국가기상위성센터 2(nmsc.kma.go.kr) [그림 3-35] 외국 위성 영상(수증기영상-아시아) MTSAT 기본영상 NOAA18 분석영상 METOP ASCAT 분석영상 (수증기영상-아시아) (황사분석-아시아) (해상풍-한반도) 자료: 국가기상위성센터 2(nmsc.kma.go.kr)

92 72 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 3. 해양분야서비스현황 ( 해양위성센터 ) 가. 한국해양과학기술원해양위성센터해양위성센터는이용자지원, 해양위성정보활용연구 / 개발, 해양위성기획및개발, 해양환경모니터링, 표준자료생산서비스, 위성정보등다양한활동을하고있다. 특히표준자료를생산하고검 보정을거쳐온라인으로제공하고있다. [ 그림 3-36] 해양위성센터의역할 자료 : 해양위성센터 3( 해양관측위성센서는국내천리안해양관측센서 (GOCI, Geostationary Ocean Color Imager), 해외 SeaWiFS, MODIS, NOAA 등이있으며이를표로정리하면다음과같다.

93 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 73 < 표 3-19> 해양위성정보 구분천리안해양관측센서 (GOCI) SeaWiFS MODIS NOAA 내용주요임무는한반도주변해양생태계준실시간모니터링, 장 단기해양환경및기후변화모니터링, 연안 해양환경감시, 연안 해양자원관리, 해양 / 수산정보의생산이며, 촬영은일 ( 낮시간 ) 기준 8회촬영과야간태양광보정은주 2회촬영. 운영기간은정지궤도해양탑제체인 GOCI 는 COMS 위성의주탑제체로써정지궤도상에서 7.7년간운용 ( 해양위성센터 1). SeaWiFS 는 1997 년 8월 1일 SeaStar 위성에탑재되어쏘아올려진해양관측전문센서로 5년동안전세계의바다로부터해색자료획득. SeaWiFS는지상과바다에서탄소사이클에의해양의역할을조명. 특히연안근처에서는강이나 lagoon( 석호, 늪 ) 등으로부터흘러나온침전물과용해된유기물그리고클로로필에의해해색이결정되기때문에바다에서그색을관찰함으로써과학자들은바다내의이런오염물질들의양을알아낼수있음 ( 해양위성센터 4). MODIS 는지구생물권의 dynamics 에근거한자료를제공하는 EOS의주센서로서해양과지상, 대기모두에대해적용이가능한다목적센서로 36개의 spectral bands 와 0.25 ~ 1km의해상도로지상과해양의표면온도, 기초생산력, 지상표면, 구름, 에어로졸, 수증기량, 온도 profiles 등전체지구를매하루나이틀사이에모두관측가능 ( 해양위성센터 5). NOAA의 Polar Operational Environment satellite는 1978년 TIROS-N 을시작으로, NOAA-6 ~ NOAA-15 가있음. 이위성들은지구관측과환경감시를위한가시광, 근적외선, 그리고적외선영역의센서들을탑재하고있으며주센서는적외선센서로서지구의대기와그표면, 구름, 유입되는태양에너지등을측정. NOAA위성의목적은밤과낮에지구의대기를규칙적인관찰임. 이시스템은위성의상호소통범위안에서지상센터에직접적인해독결과를제공하며, 지구대기의규칙적인 sounding 을제공하고수치적인날씨예보에사용할자료를제공. 또한, 날씨와기후에관련된환경자료를연속적으로수집 ( 해양위성센터 6). 자료 : 해양위성센터 7( 다음은위성영상검색페이지로사용자가특정한날짜나센서를선택하여검색할수있도록구성되어있다. 검색선택항목으로는센서, 기준시, 날짜선택 1, 날짜선택2, 구름양이있으며상세검색부분에서는센서에따른프로덕트를선택하여검색할수있도록구성되어있다.

94 74 위성정보 활용 촉진을 위한 효율적 기반구축 연구 [그림 3-37] 해양위성영상 검색 페이지 및 카테고리 검색 자료: 해양위성센터 8( 또한, 카테고리 검색은 센서별, 산출물 별로 특별한 조건 없이 현재 다운로드 서 버 DB에 등록되어 있는 모든 영상을 시간순으로 나열해 볼 수 있다. 산출물 별로 나누어 볼 수 있기 때문에 특정 산출물을 모두 다운로드 받고자 하는 사용자에게 적합한 메뉴이다. 나. 영상처리 소프트웨어 (1) GDPS GDPS는 GOCI Data Processing System의 약어로 해양자료처리시스템을 의미 한다. 이 시스템은 기하보정된 GOCI(천리안(COMS)의 해양탑재체) 데이터를 이용 하여 해양환경 및 해수 광특성을 분석하기 위해 이차 결과물(Level 2)을 생산하고자 개발되었고, 사용자의 연구 목적에 따라 다양한 분석이 가능하도록 설계되었다. GDPS의 특징으로는 기존의 해양위성 자료처리 시스템들은 모두 극궤도 위성을 위한 시스템이었으나, GDPS는 세계 최초로 정지궤도 위성에 탑재된 GOCI 데이터 처리를 위한 유일한 시스템이라는 점이다. 한반도 주변 해역을 하루 8회 촬영한 데 이터를 실시간으로 처리함으로써 그동안 할 수 없었던 동일 지점의 미시적 변화 등 을 분석하는데 큰 기여를 하고 있으며, 새로운 기술 및 알고리즘을 통한 자료의 신

95 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 75 뢰도향상, 다양한보조자료를이용한분석정밀도향상, 사용자의요구를만족시킬수있는풍부한선택기능, 이용자고유의기술적용가능한확장성등을들수있다. GDPS 에서제공하고있는영상포맷의특성은파일이름과데이터형식, 영상처리알고리즘등으로상세하게정리되어있다 ( 해양위성센터 9). [ 그림 3-38] GDPS 화면 자료 : 해양위성센터 10( 특정알고리즘을통해생산된 GDPS 의산출물들은해수수출광량, 정규해수수 출광량, 해수광특성계수, 엽록소농도, 총부유물질등다양한자료를제공하고 있다. < 표 3-20> GDPS 산출자료 해양위성산출자료해수수출광량정규해수수출광량 주요내용밴드별대기보정을통한해수면복사휘도밴드별대기의영향이없는상태에서태양이비췄을때의해수면복사휘도 활용분야 - 적조, 어장지수등해양환경분석을위한기초자료로활용 - 적조, 어장지수등해양환경분석을위한기초자료로활용

96 76 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 해양위성산출자료 주요내용 활용분야 해수광특성계수 확산, 흡광, 역산란등해수광특성분석계수 - 해수의물리적광특성연구를통해해양환경분석및예측 - 해수생물환경을분석하기위한기본지표로 엽록소농도 해수내식물플랑크톤에활용포함된엽록소농도 - 해양의기초생물생산량추정에활용 - 투기해역모니터링에활용 총부유물질 해수에포함된총부유 - 연안해양환경분석및감시무기물질의양 - 유류유출등오염물질의이동및확산모니터링 용존유기물 해수에녹아있는 - 해수환경오염의지표유기물질의양 - 해수염분농도추정에활용 ( 저염수모니터링 ) 적조지수 적조의발생정도 - 해양오염및생태환경모니터링 - 적조의이동및확산경로예보를통한적조관련피해절감에기여 수중가시거리 수평적인물의맑기정도 - 수중시계거리분석자료를이용한해군수중작전에활용 해류벡터 해수의유향, 유속정보생산 - 해양환경분석및예측 - 중국으로부터유입되는오염물질의이동경로파악에활용 황사및지상식생지수 황사, 식생등대기및지구환경모니터링정보 - 지상산림자원관리및산불모니터링에활용 - 황사예보등대기환경분석및예측에활용 해수수질등급 연안해양환경수질분석 - 연안수질관리활용 - 해양환경분석및예측 해양 - 해양의장기기후변화연구해양의일차생산력분석일차생산력 - 장기간분석자료연구를통한기후변화연구및 탄소배출권확보에활용 자료 : 해양위성센터 11( (2) SeaDAS SeaDAS(SeaWIFS Data Analysis System) 는해색관측센서위성영상을처리하 기위해미국 NASA 에서 1994 년부터개발한소프트웨어이다. SeaWiFS, MODIS, OCTS, CZCS, MOS 센서자료의처리를지원한다.

97 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 77 [ 그림 3-39] SeaDAS 소프트웨어화면 자료 : 해양위성센터 12( (3) TeraScan TeraSCAN Software는 1982년 Robert Bernstien이창설한 SeaSpace Corporation 에서 1984 년부터개발하여실용화되고있는인공위성원격탐사분석방법이다. 우수한분석프로그램으로크게두각을나타내현재 30개국, 450 여시스템이가동중에있다. 해양조사, 기상조사, 유빙조사, 식물분포조사, 화산폭발및화재조사등에특히유용하게쓰인다. 한국해양연구원에서는 1998 년부터 NOAA, SeaWIFS 자료를수신하는시스템을갖추었으며, 해수표면온도 (SST) 등의정보를제공함으로써위성영상처리기술습득서비스와위성영상자료대외서비스를담당하고있다 ( 해양위성센터 6).

98 78 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 [ 그림 3-40] TeraScan 소프트웨어화면 자료 : 해양위성센터 14( 4. 기타국내외위성정보서비스현황 기타위성정보서비스로국토교통부국토공간영상정보서비스, 환경공간정보서비스, 네이버, 다음, 구글의지도서비스등이있다. < 표 3-21> 기타국내외위성정보서비스현황 구분 사이트 서비스 국토교통부국토지리정보원국토공간영상정보서비스 air.ngii.go.kr - 국내모든항공영상을서비스하며, LandSat 2~7 위성영상서비스 - OpenAPI 서비스제공 - 환경주제도인토지피복도와함께환경부 egis.me.go.kr 남한전체 SPOT5 위성영상서비스환경공간정보서비스 - OpenAPI 서비스제공 Naver 지도서비스 map.naver.com - 남한 :50cm급중앙항업항공사진 - OpenAPI 서비스제공 Daum 지도서비스 map.daum.net - 남한 : 50cm 급삼아항공사진, 북한 : 국토지리정보 SPOT-5 영상 - OpenAPI 서비스제공 구글지도 map.google.com - 국내의경우, Digital Globe 위성영상서비스 Digital Globe EYEQ eyeq2.geoeye.com - 위성정보플랫폼에해당하는서비스 일본위성정보이용촉진플랫폼 satpf.jp - 위성영상활용사례중심으로서비스

99 제 3 장공공데이터및위성정보서비스현황 문제점및시사점지상, 기상, 해양분야별로위성정보서비스현황을정리하면, 지상분야는한국항공우주연구원에서공공, 학술및비영리목적으로다목적실용위성 ( 아리랑위성 1호, 2호, 3호, 5호 ) 영상을제공하고있으며, 기상분야는국가기상위성센터에서기상위성운용을통해기상예보는물론민간예보용자료, 연구용자료등다양한기상정보를제공하고있다. 아울러해양분야는해양위성센터에서해양관련관측정보를제공하고있다. 위성정보서비스의문제점을정리하여보면, 첫째, 다양한위성정보서비스홈페이지가존재하지만대부분이초기개발이후지속적인업데이트없이유지된다는것이다. 서비스시스템개발도중요하지만, 사용자요구및사용현황분석에의한지속적으로개선사항을반영하는것이중요하며, 서비스개선을지속적으로할수있도록재원을확보하는것이중요하다. 둘째, 사용자인터페이스가공급자중심및전문가중심이어서어렵다는것이다. 전문가뿐만아니라일반사용자도접근하여쉽게활용할수있도록사용자인터페이스를계층화하거나수요자중심으로개선할필요가있다. 위성정보서비스품질개선을위해서는 1 최신원시데이터를확보하여제공하는것이필요하다. 2 표준자료를제작하여제공하는것이필요하다. 3 추가적인자료분석을위한소프트웨어의제공이필요하다. 4 전문가및일반사용자에게주기적인교육이필요하다. 5 관련교육프로그램및분석소프트웨어의주기적인업데이트가필요하다.

100 80 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 제 4 장 위성정보활용사례및사업모델 위성정보활용분야는목적에따라다양하게분류할수있겠으나본연구에서는편의상위성정보활용종합계획 6대분야를수정 보완하여 10개분야로 < 표 4-1> 과같이분류하였다. < 표 4-1> 활용분야, 활용사례및주요위성정보 활용분야활용사례주요위성정보 국토지리 (Geography) 해양 / 수산 (Ocean) 지도제작, 주제도제작, 토지관리 ( 이용실태분석, 변화탐지, 이용계획수립 ), 국토개발및도시계획, 수치지형모델구축, 사회간접자본 ( 도로, 철도등 ) 관리, 토목 / 건축시설물관리 ( 불법건축물감시 ) 해안선변화탐지, 불법매립탐지, 불법어장탐지, 갯벌관리, 방조제및연안시설물관리, 수심조사, 해수면온도분포조사, 해저지형조사, 해양관리 ( 불법어선탐지, 항만시설물관리, 해수욕장관리, 해류및조류분포도작성 ) 고해상도광학영상, 고해상도 3D광학영상, SAR영상, GPS, DEM, 수치지도, 초미세분광영상, LiDAR 적외선 / 열적외선영상, SAR 영상, 다중분광영상 / 초미세분광영상, 고해상광학영상 농업정보관리 ( 농경지현황, 농작물병충해, 농작물 수확량산정, 토양종류, 수분함량파악, 농작물상태농림 / 수자원광학위성영상, 다중분광영상파악 ) (Land/ / 초미세분광영상, 임업정보관리 ( 식생분류도작성, 산림훼손 / 산림축소 Water) 적외선 / 열적외선영상탐지, 국립공원관리, 도시녹지조성, 곤충피해탐지 ) 수자원관리 ( 저수지, 댐등 ) 재난재해 (Disaster) 홍수, 가뭄, 산사태, 화산폭발, 지진, 해일, 산불, 지반침하 ( 싱크홀 ), 해양오염 ( 기름및부유물질탐지 ), 원전방사능유출등감시 광학위성영상, 다중분광영상 / 초미세분광영상, SAR영상, LiDAR, 적외선 / 열적외선영상 해수면감시, 오염물질불법배출탐지, 대기오염 ( 유독성화학물질탐지, 공장지역매연 ) 등 적외선 / 열적외선영상, SAR 환경 / 기상환경변화모니터링, 영상, 다중분광영상 (Environment 극지해빙, 탄소배출등기후변화대응, / 초미세분광영상 /Meteorology) 공공보건모니터링 ( 전염병확산지역탐지, 구제역발생고해상광학영상구역설정 ) 기상관측, 일기예보, 대기, 태풍, 황사등,

101 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 81 활용분야활용사례주요위성정보 국가안보 (National Security) 방송 / 통신 (Broadcating/ Communicati on) 탐사 / 발굴 (Exploration) 위치기반 (Location) 여가 / 교육 (Leisure/ Education) 국가안보및 국방정보수집 ( 정찰, 물체탐지 / 추적등 ) 접경지역동향탐지 접근불능지역관측 위성방송서비스, 위성통신서비스, 선박자동식별장치 (AIS) 서비스 자원관리, 자원탐사 ( 신재생에너지등 ), 우주과학연구및우주탐사, 문화재발굴, 우주쓰레기, 운석탐사, 달탐사, 태양흑점관측 위치기반서비스, 교통서비스 (ITS/CNS), 지도서비스, 3 차원네비게이션, 증강현실서비스, IoT 연계서비스, 일상생활지원서비스 (3 차원생활지리정보 ) 문화 ( 지도기반홍보, 문화재관리 ), 관광 ( 지도기반정보제공 ), 게임 (3 차원시뮬레이션, 가상현실게임 ), 교육 ( 지도기반지리, 역사교육 ) 고해상광학영상, SAR영상, 적외선 / 열적외선영상, GPS, DEM, 수치지도, 초미세분광영상, LiDAR 방송 / 통신데이터다중분광영상 / 초미세분광영상, SAR 영상광학위성영상, 수치지도, GPS 고해상도광학영상, 고해상도 3D광학영상, GPS, DEM, 수치지도 상기분류를활용하여국내외기업, 대학, 연구기관및정부공공기관의활용사례를정리하였다. 제 1 절국내사례 1. 기업 가. 국토지리 (G) 분야 (1) 지도제작 : 하산공 ( 하산공 ) 1m ~ 0.5m 급고해상도디지털위성영상을공급하며측량기준점 (GCPs), 수치고도자료 (DEM) 를사용하여고정밀정사영상을제작하고있으며, 축척별 (1/5,000,

102 82 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 1/25,000, 1/50,000) 디지털지상지도, 정사영상지도, 디지털해양지도 ( 국립해양조사원 ) 등도제작하고있다. (2) 위성영상처리소프트웨어개발및판매 : 이엔지정보기술 ( 이엔지정보기술 ) 위성영상처리기술인 EG-Series 를통해원격탐사영상에대한처리및분석솔루션을제공하고있다. EG-FOVEA 는 Linux 기반의영상처리분석소프트웨어이며, EG-PIA 는원격탐사용영상처리 / 분석소프트웨어이고, EGA(EG-PIA Arirang) 은다목적실용위성인 KOMPSAT-1 영상의저변확대에기여하고자제작되어항공우주연구원에서무료배포중인영상뷰어소프트웨어이다. 주요기능은 KOMPSAT-1 영상의기본포맷인 HDF 파일의화면디스플레이기능, 센서및궤도정보와같은헤더 (header) 정보추출기능, 사용자편의성을위한기본적인영상처리기능등이있다. EG-3D 는수치표고모델 (DEM) 과인공위성영상을중첩하여실세계의모습을현실적으로표현함으로써사용자에게보다효과적인정보제공을목적하며, 주요기능은수치표고모델과위성영상의중첩기능, OpenGL 을이용한 3차원정보제공, Solid, Grid, Flat 등다양한디스플레이모드제공등이다. (3) 고해상도영상판매 : SIIS( 쎄트렉아이 ) ISSI 는다목적실용위성 2호, 3호, 5호의전세계독점판매권을획득하고영상판매서비스를제공하고있다. ( 다목적실용위성 2호 ) 2006 년 7월 28 일발사된다목적실용위성 2호는고도 685km 상공에서지구를관측하여 1.0m 의흑백영상과 4m 해상도의다중스펙트럼영상을획득할수있는데, 두영상을병합하면 1.0m 의칼라영상생성을할수있다. ( 다목적실용위성 3호 ) 2012 년 5월 18일발사된다목적실용위성 3호는고도 685km 상공에서지구를관측하여 0.7m 의흑백영상과 2.8m 해상도의다중스펙트럼영상획득이가능하다. 두영상을병합하면 0.7m 의칼라영상생성이가능하다. ( 다목적실용위성 5호 ) 다목적실용위성 5호는

103 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 83 SAR(Synthrtic Aperture Radar) 위성영상을제공하는지구관측위성이다. 이위성영상은표준모드 (3m), 고해상도모드 (1m), 광지역모드 (20m) 의세가지촬영모드를지원하는데, 레이더영상의특성상광학영상과는달리날씨조건이나주야에무관하게획득할수있다는장점이있다. 나. 재난재해 (D) 분야 (1) 홍수등재해응급지역모니터링 : 지이오씨앤아이 ( 지이오씨앤아이 ) 위성영상공급및정사영상제작사업을통해 GIS, 디지털항공사진, 위성영상, GNSS 통합기술, 고정밀영상지도제작및측량기술, 영상처리및분석알고리즘기술, 3차원공간영상 DB 구축및공간분석모델링구현기술, 실시간재해응급지역모니터링기술, Virtual World 구현을위한 3D 실감 GIS 구현기술등을개발, 서비스하고있다. 다. 위치기반 (L) 분야 (1) 지도서비스 : 다음 Daum 지도 API 를통해 Desktop 환경뿐만아니라 Mobile 환경에서도 API 사용자가자유롭게기능을확장하여지도서비스를이용할수있도록하고있으며, 모바일앱용지도API 를통해 ios, Android 앱개발시 Daum 지도를추가할수있는라이브러리를제공하고있다. 라. 기타 기타위성정보활용기업으로는 < 표 4-2> 의기업과가아이3D, 지오샛아이, AP 우주항공, 솔탑, 랜드픽스, 틸로, SELab, 휴맥스, GeoQ 등이있다.

104 84 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 < 표 4-2> 기타활용분야별국내기업사례 활용분야업체명사업내용 국토지리 (G) 재해재난 (D) 알앤지월드 픽소니어 인스페이스 해외고해상도위성영상판매대행및위성영상처리 SW 개발 우주기상학술연구용역, 기상장비등 안전행정부위성영상기반재난관리기술분석사업참여 환경 / 기상 (E) ( 환경 ) 팬지아 21 환경정보화및컨설팅, 시스템통합 ( 기상 ) 에스이랩우주환경분야솔루션개발, 우주기상학술연구용역 국가안보 (N) 방송 / 통신 (B) 위치기반 (L) 한국아이엠유 KT-Sat KT-Skylife AP위성통신오브컴코리아다우기술대신정보통신백산모바일 국방분야공간정보솔루션개발및위성영상처리 SW 개발통신위성중계기임대서비스, TVRO 18) 등 HD급위성방송서비스위성전화및데이터통신서비스등위성데이터통신서비스, AIS( 선박자동식별 ) 등위치조회서비스, 자동위치파악알림및이동경로조회서비스이동물체관제서비스차량추적, 대리운전, 택시콜서비스등 자료 : 미래창조과학부 (2014) 2. 대학 대학에서는성격상위성정보의활용분야가다양하게연구되고있는데위성정보를활용하는주요대학학과의활용분야를정리하였다. 가. 인하대학교지리정보공학과 19) RS, GIS, GPS 관련분야를연구하며구체적인연구분야와내용은다음과같다. 18) TV Receive Only 19) 참여전문가인김태정교수의원고를활용하여정리함

105 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 85 활용분야연구분야내용 국토지리 (G) 농림 / 수자원 (L) 환경 / 기상 (E) 위치기반 (L) GIS 공간정보처리영상공학원격탐사매핑시스템환경지구정보학 GPS GPS 와위성영상, 항공사진등다양한기술을활용하여제작된지리정보를다양한분야에활용하기위하여제반공간정보의분석과모델링, 의사결정을포함하는연구상호운용성이가능한 Open Source 기반공간데이터처리엔진구현, 지속적발전가능한모델을제시, 도시성장예측, 토지이용변화, 산불확산모델, 기후변화, 주거지의변화, 식생변화등의 GIS 공간분석및동적모델링연구위성영상등을이용하여자동 3차원지형정보및정사영상생성기술개발, 위성영상용수치도화기개발등다양한영상으로부터공간정보를자동으로생성하는기술을연구개발식생원격탐사, Land use/cover change, 위성영상자료의검증및처리를통하여산림, 갯벌, 홍수피해, 위성영상과관련된자료를도출해내고보다나은활용방안을연구지형지물을통합적, 효율적으로연계관리할수있는체계를연구하고, 영상DB구축및검색S/W를개발하며 ALS와 SSS를이용한정밀 DEM 의제작을통한보다개선된하천및댐관리방안연구지구통계학, 원격탐사, GIScience, 기계학습기술을이용하여다학제적관점에서환경시공간프로세스의정량적모델링및분석연구를수행하며지구통계학 / 공간통계학및기계학습방법론의개발과응용을통한다학제적응용분야에서의환경모니터링, 환경주제도작성및예측모델링을연구무선인터넷기반의실시간 DGPS 시스템개발, 모바일플랫폼에적합한네비게이션시스템개발, 비접근지역 KOMPSAT 영상의기하보정기술개발을위한연구 나. 서울시립대학교공간정보공학과 ( 서울시립대학교 ) (1) 국토지리 (G) : GIS-UIS 연구실 지리공간데이터를분석, 가공하여공간과관련된의사결정을효율적으로하기위한종합정보관리시스템인 GIS(Geographic Information System) 관련전반적인내용을연구한다. (2) 재난재해 (D) : 원격탐사연구실 원격탐사연구실에서는물체로부터반사또는방출되는전자기파를이용하여

106 86 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 각종자연현상의변화를탐지하고관련기술을개발하고있다. 능동형센서인 SAR, InSAR, MAI, DInSAR 등의제반첨단기술을이용하여지진, 화산, 빙하, 산사태, 매립지침하등을연구함은물론광학영상의기하보정, 모자이크기술, 센서모델링등의연구를수행하고있다. 또한유럽의 ESA, 미국의 USGS 등의선진기관과의협력을통하여국제적인연구토대를마련하고있다. (3) 위치기반 (L) : 공간정보기반연구실 공간정보기반연구실에서는평판, 데오돌라이트, 레벨등의측량장비뿐만아니라토탈스테이션, GPS, 지상 LiDAR 와같은최첨단디지털장비를갖추고있으며이러한측량기기를이용하여공간상의정확한위치정보데이터를취득하고, 다양한데이터처리소프트웨어및프로그램언어를사용하여공간분석과수치해석을수행하고있다. 또한지구형상, 지구환경, 중력등의지구공간데이터 (global spatial data) 에대한연구와분석이활발하게이루어지고있다. 다. 강원대학교지구물리학과 ( 강원대학교 ) (1) 국토지리 (G) 인공위성원격탐사 (Satellite Remote Sensing) 와지리정보시스템 (Geographic Information System) 을이용하여지구와행성을연구하고있다. 구체적으로인공위성 SAR 영상, 광학영상, 고도계, 측지시스템등에서얻어지는각종원격탐사자료를통하여지구물리학적인정보를추출하고 GIS 기법을이용하여분석한다. 라. 기타 기타 < 표 4-3> 의대학및경북대, 경원대, 부경대, 한성대, 항공대등이위성정보관련학과운영및연구를수행하고있다.

107 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 87 < 표 4-3> 기타활용분야별국내대학사례 활용분야 대학학과명 연구내용 국토지리 (G) 주제도 남서울대학교 GIS공학과 폭설위험지도, 가로수관리, 안전맞춤지도공간정보구축및관리 GIS 응용시스템개발 SAR 영상을이용한화산지역, 도심지역지표변위모니터링 재난재해 (D) 고해상도SAR 영상, 세종대학교지반침하공간정보데이터의시각화연구공간정보학과자연재해 GIS, 측지및 GNSS, 원격탐사, 자연재해, 지질공학 자료 : 국토교통부 (2014) 3. 연구기관 국내위성정보관련연구기관으로한국항공우주연구원, 국가기상위성센터, 해양위성센터등이있다. 한국항공우주연구원의주요위성정보활용분야는국토지리 (G), 농림 / 수자원 (L), 국방 (N) 등이며, 국가기상위성센터는환경 / 기상 (E), 재난재해 (D) 등이고, 해양위성센터는해양 / 수산 (O), 재난재해 (D) 등이다. 연구기관별자세한내용은 3장 3절에정리되어있다. 4. 정부 공공기관 20) 가. 중앙정부 (1) 국토지리 (G) 국토교통부는수치지형도제작 ( 국가기본도 ), 지형고도자료구축, 정사영상지도제작, 수치지형도제작, 영상지도제작, 위성기준점설치, 연안지역고해상도영상지도제작, 국토변화정보구축등을수행하고있다. 20) 김광은 (2011) 을활용하여정리

108 88 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 (2) 농림 / 수자원 (L) 통계청은위성영상기반표본조사방법론개발, 원격탐사기술을활용한농업통계생산및농작물생산량통계작성연구, 위성영상을활용한경지면적조사, 재배면적조사업무추진시스템구축, 위성영상을이용한경지면적조사추진을위한표본설계및시범사업, 경지총조사방법개발등을수행하고있으며, 산림청은산림기본 5개주제도중심산림자원정보관리시스템구축, 원격탐사에의한북한산림자원조사, 북한지역산림황폐지실태파악, 원격탐사기반토지이용및바이오매스검증체계개발등을추진하고있다. 또한, 농촌진흥청은저해상도위성자료를이용한작물잠재수량과경지정보, 농경지토지피복분류, 레이더셋영상기반홍수탐지방법개발, 저해상도기반농업가뭄지수산출및등급구분, 레이더자료활용벼생육정보추정, 레이더자료활용작물, 토양수분, 수자원정보추정, 원격탐사및토양매핑을이용한토양및작물의탄소량추정등을수행하고있다. (3) 환경 / 기상 (E) 환경부는영상자료를이용한토지피복지도, 위성정사영상등을제작하고있으며, 기상청은 COMS 위성정보를활용한수문및에너지분야활용연구, 초단기및실황예보지원을위한위성활용예측정보산출기술개발등을추진하고있다. 나. 지방자치단체 (1) 국토지리 (G) 인천시청은인천시전역위성영상 DB 구축및서비스, 인천시 3차원서비스, 인천시고해상도위성영상데이터베이스구축및시스템을개발한바있다. 경기도청은위성정사영상지도제작, 경기도고해상도위성영상데이터베이스구축및시스템개발을수행하였고, 전남도청은토지투자적지를선정하기위한 GIS 모델링시

109 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 89 스템, 전라남도고해상도위성영상데이터베이스구축및시스템개발한바있다. 경상남도청은 3차원위성영상지리정보시스템을구축하였고, 강원도청은고해상도위성영상구축및시스템개발로 3차원공간정보시스템을구축한바있다. (2) 해양 / 수산 (O) 인천시청은강화도전역정사영상및색상보정, 서해 5도지역연도별위성영상 DB 구축및 3D 모델링을실시한바있다. (3) 재난재해 (D) 김제시는김제시행정구역원역을대상으로재해지도를제작하였다. (4) 환경 / 기상 (E) 천안시청은환경종합데이터베이스구축및시스템개발하였다. (5) 위치기반 (L) 전라남도는위성영상자료를통한위치블로그시스템을개발한바있다. (6) 여가 / 교육 (L) 광주광역시는위성영상을이용한대국민생활지리정보시스템을구축하였다. 다. 기타공공기관 (1) 국토지리 (G) 한국전력기술은 154kV 송탄-진위송전선로 3차원영상지도및시뮬레이션파일제작, 154kV 송도복합화력지중선로경과지측량용역, 354kV 새만금송전선로 3차

110 90 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 원경관시뮬레이션제작용역을실시하는등송전선로경과지선정에위성영상을활용하고있다. 대한도시가스는위성영상을이용한도시가스모바일영상현장관리를실시하고있다. (2) 농림 / 수자원 (L) 수자원공사는위성영상을활용하여수자원을관리하고, 농촌공사는새만금방조제건설에따른환경정보관리시스템개발하였다. (3) 위치기반 (L) 한국학중앙연구원은구글맵 API 를활용한향토문화지도서비스를실시하고있다. 제 2 절해외사례 1. 기업가. 국토지리 (G) (1) DigitalGlobe 미국의위성영상판매업체디지털글로브는자체적으로보유한인공위성을통하여촬영한고해상도위성사진을판매한다. 현재지오아이-1( 해상도 41cm), 월드뷰 -2( 해상도 46cm) 등보유위성을활용하여고해상도위성사진을제공하고있다 (DigitalGlobe 1). 뿐만아니라 2014 년 6월 11일미상부무로부터해상도 50cm 이하급위성사진판매면허를취득하면서상업용도의위성사진해상도규제가풀리게되었고, 2014 년 8월 13일발사한월드뷰 -3 위성은해상도 31cm 급의위성사진을촬영할수있어타경쟁업체와비교하여 5배선명한위성사진을고객에게제공할수있게되었다 (DigitalGlobe 2). 디지털글로브의주고객은미국정부이다 년기준으로미국정부가전체매

111 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 91 출의 58.4% 를올리고있다 ( 미국 SEC). 이외에도마이크로소프트와구글, 위성사진활용업체등민간기업에도고해상도위성사진을제공함으로써각기업의서비스를돕고있다. 특히글로벌리셀러네트워크를보유하여자사의위성사진을전세계적으로판매하고있다. 국내에도하산공, 지오포커스, 알앤지월드가디지털글로브의리셀러로제휴관계를맺고있다 (DigitalGlobe 3). 이러한고객들에게고해상도위성사진을판매함으로써정부에게는국가방위체제에필요한지역정보와공공서비스프로젝트에필요한지리정보를제공하고, 민간기업에게는각기업의사업활동에활용할수있도록돕는다. 자원개발분야, 보험분야등이대표적인예이다. 나. 농림 / 수자원 (L) 분야 (1) MDA Information Systems LLC MDA Information Systems LLC 는지난 40 여년간삼림관리, 토지이용, 환경분석, GIS, 국방, 자원탐사등의분야에서 350 여개의연구를수행해왔으며, 현재일 20만여명의고객에게기상정보와농업관련정보를제공하고있다 (MDA Information Systems LLC 1). 특히정확한기후자료를통하여에너지수요, 풍력예측, 작황모니터링과관련된의사결정에필요한정보를제공한다. 이는농업종사자에게사업전개를위한중요한정보가되는동시에, 시장에서는거래중개인이가격변동을예측하고대처할수있는자료가되고있다 (MDA Information Systems LLC 2). 이와동시에미래의주요자원이될것으로예상되는재생에너지 ( 태양광, 풍력등 ) 분야에서공급을예측하는데에이용되고있다 (MDA Information Systems LLC 3). 이외에도공간정보분야에서는지구관측을통하여얻은과학적정보를토대로인간의활동과지구환경을분석함으로서인간의삶을개선하기위한노력을하고있다. 환경 지리 사회에대한변화를관찰하여특정위험에대한취약성이존재하는지역에대하여정보를보급하고협력을통하여위험요소에대응할수있는해결책

112 92 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 을마련해가고있다 (MDA Information Systems LLC 4). 또한감시 정찰시스템분야에서는전세계 70 곳이넘는지상위성국을비롯하여이동식지상위성통신장치를통하여준실시간으로첩보정보를입수하고, 이를미국국방부와정보기관에첩보자료를제공함으로써국방부문에일조하고있다 (MDA Information Systems LLC 5). 다. 환경 / 기상 (E) 분야 (1) MDA Geospatial Service Inc. MDA Geospatial Service Inc. 는판권을보유하고있는 RADARSAT-1 과 RADARSAT-2 의영상을비롯하여, 월드뷰, 지오아이, TerraSAR-X 등전세계위성영상을제공하며고객에게광범위한공간정보자료를제공하고있다 (MDA Geospatial Service Inc. 1). 오랜경험으로축적한준실시간수준의영상자료제공역량을보유함으로써고객의요구에맞는영상과솔루션을제공하고있다 (MDA Geospatial Service Inc. 2). 특히이산화탄소포집 저장기술 (Carbon Capture and Storage) 에필요한비용효율적인모니터링시스템을제공하여온실효과경감에일조하고있다. InSAR 기반영상을통하여지표의변화를탐지함으로써저장소에서의이산화탄소유출여부를파악한다 (MDA Geospatial Service Inc. 3). 이외에도원격탐사의경우불법어획탐지와빙하모니터링, RADARSAT-2 의 SAR 영상과광학영상을토대로제작한 DEM, 농업, 홍수 기름유출등의모니터링을통한재난관리등에대한솔루션을제공한다 (MDA Geospatial Service Inc. 4). 또한민간과군항공부문에서는공항입지측량을통한공간정보데이터베이스를제공하여효율적이고정확한공간활용을가능하게한다 (MDA Geospatial Service Inc. 5). 뿐만아니라자원분야에서정유및가스산업분야의기업에게자원모니터링, 신규자원탐사등의솔루션을제공하는동시에환경보전을위한공공서비스를제공하고있다 (MDA Geospatial Service Inc. 6).

113 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 93 라. 국가안보 (N) 분야 (1) Terranis Systems(Terranis Systems) Terranis Systems 는가상시뮬레이션소프트웨어를제공하는기업이다. 이를활용하여고객이교육과훈련을받고전문성을향상시키는데에기여한다. 그중에서 VBS(Virtual Battlespace) 는전쟁지역의공간을게임내에구현함으로써, 전쟁에투입되기전에미리지형을파악하고훈련을할수있는군훈련전용시뮬레이션게임이다. 훈련은개인훈련과집단훈련이모두가능한시스템을제공하여훈련의범위와실용성을높인다. 게임내에서는포격훈련과가상비행훈련에서다양한각도의영상을제공한다. 또한무기조작시스템이실제와동일하게시뮬레이션이가능하여게임내의무기가실제무기와동일한궤적으로운동하고이를통하여무기조작훈련에활용할수있다. 그리고실제와동일하게게임내에전쟁지역의공간을구현함으로써이를활용하여작전수행훈련이가능하다. 예를들어, 전쟁지역내에서의호송업무를미리수행함으로써경로를계획할수있다. 또한인질구출작전을펼치는동안어느지점에차량을배치해야할것인지에대한것도알아볼수있다. 해당사업에는디지털글로브와의파트너십이필수적이다. 디지털글로브로부터확보한고해상도위성영상과 DEM(Digital Elevation Model) 정보를디지털화함으로써실제지형을게임내에구현할수있다. 마. 방송 / 통신 (B) 분야 (1) Harris CapRock Harris CapRock 은위성통신을활용하여고객에게원격커뮤니케이션서비스와 IT 서비스를제공한다. 이들의주요고객은에너지산업분야의기업과해사 (Maritime) 기업이다. 주요고객의공통점은기업의자산이먼바다에위치한다는

114 94 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 점이다. 에너지기업들은자원시추를위하여원양에해양굴착기지를두고있다. 그리고해사기업은기업의중요자산인선박이바다를중심으로활동한다. 기업의활동이본사에서매우고립되어있는위치에서일어나기때문에, 기업의의사결정전달이효율적으로이루어지기어렵다. Harris CapRock 은이러한기업들을대상으로안정적인커뮤니케이션 IT 서비스를제공하고있다. 이를통해서기업에게효율적인사업활동을영위할수있도록돕는다. 그래서고객기업은자체적인네트워크통신망을구축하기위하여기업의자원을비효율적으로소비하지않아도된다 (Harris CapRock 1). 통신망구축에드는자원을절약하고 Harris CapRock 의안정적인통신인프라를제공받으면서기업본연의업무에집중할수있으며, 현장과교신함으로써사무실에있어도의사결정에필요한통찰을얻을수있다 (Harris Caprock 2). 또한현장과본사의신속한교신은현장에서본사의결정을기다리며시간을허비하지않게함으로써작업중지로인한잠재비용을최소화할수있다 (Harris CapRock 1). 뿐만아니라기업의선박이아무리오랜기간먼바다에나가있더라도안정적인통신을바탕으로선박을관리할수있게된다. 이는해운사업, 크루즈사업등바다를무대로사업활동을벌이는고객기업에게타사와의경쟁에서우위에설수있게해준다. 이러한사업은 Harris CapRock 의풍부한기업자원을바탕으로이루어진다. 60 개가넘는통신위성을보유함으로써고객에게양질의위성통신서비스를제공할수있다 (Harris CapRock 3). 그리고 23개국에위치한고객지원센터를기반으로 AssuredCare 라는명칭으로고객서비스와네트워크관리프로그램을고객에게제공한다. 특히, 잠재적네트워크문제를사전에탐지하고이를해결해주며고객에게사업지연으로인한피해를겪지않을수있게한다 (Harris CapRock 4). 바. 위치기반 (L) 분야 (1) 구글

115 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 95 구글은위성영상을기반으로전세계지역정보를제공하는위성지도서비스구글어스 (Google Earth) 를제공하고있다. 이용자는데스크탑, 웹, 모바일을통하여구글어스서비스에접근할수있고원하는지역의지형, 건물등을 3차원으로볼수있다. 구글어스는위성영상을활용한가장대표적인사례로서, 구글은이뿐만아니라소프트웨어개발자가소프트웨어내에서구글지도를기반으로이용할수있는구글지도 API, 구글지도위에데이터를저장함으로써원하는지도를제작할수있는플랫폼기능의구글지도엔진 (Google Maps Engine) 을고객에게제공하고있다 ( 구글 1). 구글은상기서비스를무료버전과고급기능이포함된유료버전으로구분하여이용자에게제공하고있다. 유료버전은고급기능이필요한이용자나기업이구입하여사용할수있다. 비영리단체또는공공기관이유료버전을이용할시에는요구자격을충족하는지에대한여부를검토한후무료로제공하여사회적으로기여하고있다 ( 구글 2). 구글지도서비스는개인이용자에게원하는지역을여행하는특별한경험을제공한다. 또한기업에게는사업의사결정에유용한정보를제공할수있는도구로사용되고있다. 소프트웨어개발자는구글지도를기반으로하여이용자에게친숙하고쉬운인터페이스를지닌지도정보를제공할수있다. 그리고정부기관등공공목적을지닌이용자가교육, 재난, 환경등광범위한분야에활용할수있도록기여하고있다. (2) Zonar Systems Zonar Systems 는항법데이터를기반으로차량관제서비스를제공하는기업이다. 다양한사업중에는 GPS 와 RFID 기술을접목하여제공하는자녀통학경로추적툴사업이존재한다. 해당사업의고객은통학하는아동을자녀로둔부모가대상이다. GPS 와 RFID 기술이장착되어있는 Z PASS 라는카드기반의시스템을통하여아동이탑승한통학버스의위치를추적하고, 이를실시간으로부모가모니터링할수있도록서비스를제공하는것이사업의내용이다. 아동이 Z PASS 를소지하

116 96 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 고통학버스에탑승하면입구와출구에서스캐너를통하여자동으로 Z PASS 를인식하게된다. 운전기사와아동이특별한행동을취하지않아도 Z PASS 만가지고있다면자연스럽게탑승과하차할수있다는점이장점이다. 별다른서비스사용방식이존재하지않기때문에평소와동일하게통학버스를이용하는것만으로안전여부에대한정보를얻을수있다 (Zonar Systems 1). 부모에게제공되는 Z PASS+ 서비스는 Z PASS 를통하여얻는아동의위치정보를실시간으로확인할수있게한다. 자신의아동이언제, 어디서통학버스에탑승하고하차했는지에대한정보가실시간으로문자로전송된다. 뿐만아니라, Z PASS+ 웹사이트를통하여버스의운행정보를열람할수있다. 이러한서비스를통하여아동을자녀로둔부모에게심리적인안정을제공하고있다 (Zonar Systems 2). 2. 대학가. Boston University, Department of Earth and Environment (1) 환경 / 기상 (E) : Center for Energy and Environmental Studies Center for Energy and Environmental Studies에서는에너지와환경분야의교육, 연구, 전문훈련을담당하고있다. 에너지와환경분석 (Energy and Environmental Analysis), 국제관계와환경정책 (International Relation and Environmental Policy), 원격탐사와 GIS 의환경분야활용에대한교육과정을제공하고있다 (Boston University 1). (2) 탐사 / 발굴 (E) : Center for Remote Sensing 고고학, 지리학, 지질학분야의연구를담당하는기관이다. 지구와자원에대한연구를수행하며, 자연적으로또는인간활동에의하여발생하는환경변화에대한모니터링도수행한다. 현재이집트아스완서부지역의토지사용계획 개발을위한잠재자원평가를위

117 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 97 한연구를이집트연구기관과협력하여수행하고있다. 지하수탐사와토지이용계획수립을위한멀티센서데이터통합기술을개발하는것이목적이다. ASTER 와 PALSAR 로부터얻은정보와지상관측을통하여측정한측정치를토대로사막지표면의퇴적물특성에대하여조사한다 (Boston University 2). 나. University of New Brunswick, Department of Geodesy and Geomatics Engineering (1) 국토지리 (G) : Geographical Engineering Group Geographical Engineering Group 에서는캐나다와캐나다이외의지역의산업계와정부를대상으로연구서비스와전산설비를제공한다. Sun Unix 사 ( 社 ) 의워크스테이션, MicroVax 미니컴퓨터, PC 호환마이크로컴퓨터등의설비를토대로 GIS, 원격탐사, 해양지도제작 (Mapping), 토지정보관리, 지리정보표준 (Geographic Information Standards) 분야의연구를수행하고있다 (University of New Brunswick 1). (2) 해양 / 수산 (O) : Ocean Mapping Group Ocean Mapping Group 은해양지도제작능력개발을위하여 1988 년에설립되었다. 해양지도제작정보관리, 처리 (Processing), 시각화, 통합 (Integration) 을위한기술과장비개발에초점을두고있다. 연어양식지역평가부터해저지도제작, 해저변화모니터링까지다양한분야의연구주제를다루고있다 (University of New Brunswick 2). (3) 농림 / 수자원 (L) : Canadian Centre for Geodetic Engineering Canadian Centre for Geodetic Engineering 에서는지면의구조적변화를관찰하고분석하는데에초점을두고있다. 현재캘리포니아남부의메트로폴리탄수자

118 98 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 원지구 (Metropolitan Water District of Southern California) 21) 를모니터링하는프로젝트를수행하고있다. 수자원지구를비롯하여지구내 3곳의제방댐을측지학적으로모니터링하는자동화시스템을제공한다. 이외에도과거몬타나주, 워싱턴주등미국과캐나다소재의댐변형모니터링기법을평가 개량하며수자원관리분야프로젝트를수행해왔다 (University of New Brunswick 3). (4) 위치기반 (L) : Geodetic Research Laboratory Geodetic Research Laboratory는지오이드측정 (Geoid Determination), 위성측고법 (Satellite Altimetry), 지각변동, 지구자전, 대류권과전리층, GNSS 기술분야에대한연구를수행한다. 수행해온연구로는 저고도위성의시간및주파수영역동기화를위한알고리즘개발, 저고도위성의궤도결정, 고정밀 GPS 동적측위 (High-Precision Kinematic GPS Positioning) 의정확도 효율성개선 등이있다 (University of New Brunswick 4). 다. Newcastle University, School of Civil Engineering and Geosciences (1) 국토지리 (G) : Geospatial Engineering Group Geospatial Engineering Group 은지리정보학 (Geoinformatics) 연구를통하여도시, 사회기반시설, 기후변화에대한파악을목표로하고있다. 또한원격탐사와사진측량 (Photogrammetry) 분야를연구하며인간과자연환경에대한관측, 모니터링, 모델링방법을제시하기위한노력을기울이고있다 (Newcastle University 1). (2) 재난재해 (D) : Geodesy Group Geodesy Group 은 GNSS 를활용한쓰나미조기경보시스템, 지진사이클과지진후변화에대한이해등의분야를대상으로연구를수행하고있다. 또한향후발사 21) 미국최대의중수도 (Treated Water) 공급원

119 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 99 예정인코페르니쿠스의센티넬-3의데이터를육지 해양모니터링에활용할수있도록기반시스템을개발하고있다. 이를통하여갑작스런재난재해가발생했을시에즉각적인대응을할수있을것이라고기대되고있다 (Newcastle University 2). 라. University of Maryland, Department of Geographical Sciences (1) 국토지리 (G) University of Maryland 의 Department of Geographical Sciences 에서는지형공간분석 (Spatial Analysis), 원격탐사, 공간통계 (Spatial Statistics), 모델링, 공간정보데이터베이스프로그래밍을교육과정에서다루고있다 (University of Maryland 1). 이를위하여사회과학분야에의지리학적용, 디지털프로세싱과분석등의주제에대한교육을실시하며 GIS 와원격탐사연구를수행하고있다 (University of Maryland 2). (2) 환경 / 기상 (E) 인간과환경의상호작용에대한교육을실시하고있으며대학소속연구실에서는식생동태 (Vegetation Dynamics) 관찰, 지구의탄소순환, 기후변화와사회 경제적시스템등을주제로연구를수행하고있다 (University of Maryland 3). 마. University of Ohio State, Department of Geography (1) 국토지리 (G) GIS 와지형공간분석, 도시 지역 지구연구 (Urban, Regional&Global Studies) 에대한세부전공과정을진행하고있다. 연구소에서는교통체계분석, 토지피복변화등사회적으로벌어지는공간관련문제를해결하기위한연구를수행한다 (Ohio State University 1).

120 100 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 (2) 환경 / 기상 (E) 환경과사회 (Environment&Society), 대기와기후연구를세부전공으로하여교육을제공한다. 또한, 인간과환경의상호관계를이해하기위하여원격탐사의환경분야에의적용, 지구의기후변화, 생물다양성보존등에대한연구활동이이루어지고있다 (Ohio State University 2). 바. University of Sherbrooke, Department of Applied Geomatics(University of Sherbrooke) (1) 국토지리 (G) GIS 와원격탐사분야의연구를수행하고있다. 그중에서지구관측연구는원격탐사영상처리와영상으로부터의정보추출방식을개발하는기초연구를중심으로하고있다. 이외에도영상해석, 디지털영상분석, 영상패턴자동인식분야기술개발을목적으로연구를진행한다. 이러한연구는캐나다의 RADARSAT, 유럽연합의 EOS 를비롯하여 NASA, NASDA 의미래지구관측프로젝트에쓰일센서개발을위해수행되고있다. 사. University of Calgary, Department of Geomatics Engineering(University of Calgary) (1) 국토지리 (G) 지구관찰, 디지털영상시스템구축, GIS 를다루고있다. 교육과정으로 INS/GPS 통합관성측량 (Inertial Surveying INS/GPS Integration), 원격탐사, GIS 프로그램을제공하고있다. 수행연구로는 원격탐사데이터의분류와데이터변화감지, 지구관측시스템의기술과방법론, 공간정보구축 관리기술개발, GNSS RF 의전파간섭과멀티패스 (Multipath) 전파효과 에대한연구가있다.

121 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 101 (2) 환경 / 기상 (E) 에너지 환경시스템등의분야를다루고있다. 지표면 해양 대기권의장기관측, 전지구적변화 (Global Change) 에대한모니터링 등의수행연구가있다. 아. University of Washington, Department of Geography (University of Washington) (1) 환경 / 기상 (E) University of Washington, Department of Geography 는지속가능한사회 경제 환경시스템을구축하는데에 GIS 기술을활용한다. 지형과공간관련문제에대한사고력을증진하고문제해결능력과의사결정능력을제고하는것을교육의목표로하고있다. 또한, 다양한분야의연구를수행하고있다. 유해잡초 (Noxious Weed) 분포파악, 철도시스템개선을위한 GIS 활용, 그린빗물인프라 (Green Stormwater Infrastructure), 원격탐사를통한탄소저장량조사등의분야를연구하고있다. 자. University of Glasgow, School of Geographical and Earth Sciences(University of Glasgow) (1) 재난재해 (D) GIS 의편리성을개선하고전세계적환경변화를관찰하는것을목표로하고있다. Leica System 500, Leica GPS 1200, Leica SmartNet 등의 GPS 장비와지상용레이저스캐너 (Terrestrial Laser Scanner) 를보유하고있다. 또한 SOCET SET, PhotoModeller, AreGIS 10.1 등다양한원격탐사소프트웨어를사용하고있다. 이를토대로산사태감지 관측, 지진사이클측정을연구하고, 이밖에도 InSAR 기법, InSAR 기상학, 탄소순환에대한연구가이루어지고있다.

122 102 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 3. 연구기관가. SCRIPPS Institute of OCEANOGRAPHY SCRIPPS Institute of OCEANOGRAPHY 은해양, 지구, 대기권과관련된과학연구, 교육, 공익사업을수행하고있다. 생물다양성보존, 에너지와환경, 재난, 전세계적환경모니터링등총 16 개의대주제를가지고다양한연구를수행하고있다. 지구의환경시스템이어떻게작동하고서로상호작용하는지에대하여연구함으로써인류의지속가능한발전을도모하는것을목표로하고있다. (1) 국토지리 (G) : SOPAC(SCRIPPS Orbit and Permanent Array Center) SOPAC 에서는 GPS 위성을활용하여지각판변동, 지각판경계변형, 지진위험에대한연구를수행하고있다. 또한 GPS 배열과 SAR 간섭측정을지속적으로모니터링하고이를과학적으로적용하는역할도하고있다. 이러한활동으로수집한데이터를 NASA, NOAA 가수행하는프로젝트에제공함으로써협력관계를형성하고있다 (SCRIPPS Institute of OCEANOGRAPHY). (2) 재난재해 (D) : IGPP(Institute of Geophysics and Planetary Physics) IGPP 는지구의기원과발전, 구조에대한연구를수행하는것을목표로하고있다. 대표적으로, 해양지진을비롯한세계전지역의지진에대한연구를수행한다. 이외에도측지학, 지구자기학등의분야에대한연구활동도이루어지고있다. 최근이루어지는연구로는 지진발생전후의변화를파악하기위한효율적알고리즘개발, 음향신호를통한원격탐사기법의대규모해양구조연구, 고해상도 InSAR 과 GPS 를이용한주향이동단층 (Strike-Slip Faults) 역학연구 등이있다 (SCRIPPS Institute of OCEANOGRAPHY, 2013).

123 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 103 나. GFZ in Potsdam (1) 국토지리 (G) GFZ 의대학과연구기관간의협동연구를원활히수행할수있도록과학기반서비스 (Scientific Infrastructure Services) 를제공한다. 위성시스템을비롯하여관측시설, 네트워크, 모바일장비등을통합하고, 이를연구기관과대학이자유롭게이용할수있도록하고있다 (GFZ in Potsdam 1). 수행중인연구로는 D-InSAR(Differential-InSAR) 을활용한중앙아시아토지이용현황조사, 초분광정보를활용한지중해농지내의토양침식탐지 등이있다. 또한독일의초분광위성프로그램인 EnMAP 을진행중에있다 (GFZ in Potsdam 2). 다. Institute of Remote Sensing and Digital Earth(RADI) (1) 국토지리 (G) RADI 는중국과학원소속으로 2012 년 11월 Center for Earth Observation and Digital Earth(CEODE) 와 Institute of Remote Sensing Applications(IRSA) 를합병하여설립되었다. 원격탐사정보의활용과지구관측기술의연구를수행하는것을목표로하고있다. 중국내에서원격탐사의정보획득 처리, 원격탐사와 GIS 기본연구, 디지털지구관측플랫폼기능, 세계환경과자원에대한정보분석, 과학기술의국제협력등중요한역할을수행하고있다 (Institute of Remote Sensing and Digital Earth 1). 현재 400 개가넘는국가프로젝트에착수중이며, 이를통하여국가과학기술발전에기여하고있다 (Institute of Remote Sensing and Digital Earth 2). 4. 정부 공공기관 가. 국토지리 (G)

124 104 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 (1) Queensland Government, Department of Science, Information Technology, Innovation and the Arts 오스트레일리아의퀸즐랜드주정부는원격탐사센터를설립하여위성, 항공, 지상관측으로얻은원격탐사정보를수집하고있다. 이를정부정책수립, 자원관리, 토지관리에활용함으로써정부본연의역할을충실히수행하고있다 (Queensland Government 1). 실제로주정부는토지이용현황을파악하고지도화하여주전체토지이용의변화를모니터링하고관리하는데에활용하고있다. 이와더불어토지피복상태를시공간적변화에따라분석하여지역환경을관리하는데에이용한다 (Queensland Government 2). 또한퀸즐랜드삼림지대의농밀화를도모하기위해서주전체의숲과삼림지대를모니터링하여식생규모를파악하고삼림벌채활동을조정하는역할을수행한다. 특히, 시간해상도의확보를통한동일공간의영상대조를통하여불법삼림벌채활동을판별하는데에이용하고있다 (Queensland Government 3). 나. 농림 / 수자원 (L) (1) Canada Forest Service(CFS) 캐나다는전체영토의절반에가까운지역이나무로덮여있는특성상, 정부차원에서최우선적으로산림자원보존에나서고있다. CFS 는캐나다천연자원부소속으로산림자원을관리하는역할을수행하고있다 (Canada Forest Service 1). 해당기관에서는산림생태계관리, 산림탄소량조사, 기후변화에따른산림환경변화, 원격탐사분야등에대하여연구하고있다. 특히원격탐사분야에서는생물종의다양성을보존하기위한모니터링, 초분광영상과고해상도위성영상을활용한객체식별능력향상, Landsat 위성영상을통한산림모니터링시스템수립등을주제로연구를수행하고있다 (Canada Forest service 2). 연구시설로는캐나다의산림연구분야에서핵심적역할을수행하는 Atlantic

125 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 105 Forestry Centre(AFC) 를비롯하여총 6개연구센터를보유하고있다. 이를각자다른지역에분포시켜지역별로지역적특성에맞는연구를해나가고있다 (Canada Forest Service 2). 다. 재난재해 (D) (1) GSI(Geospatial Information Authority of JAPAN) GSI 는일본국토교통성소속의국가조직으로서측량과지도제작업무를수행하는역할을하고있다. 이를통하여얻어진정보는일본정부를비롯하여기타공공조직에게제공되어지각변동관측과지진등의자연재해방지연구에활용되고있다. 또한, 전세계관측을수행함으로써국내외기관들과공유하여전세계적인협력관계를형성하는데에노력하고있다 (Geospatial Information Authority of JAPAN 1). 일본은지형적특성상지진, 홍수, 화산폭발과같은자연재해에많이노출되어있다. 따라서재해의예방과피해경감을위하여요구되는정보를제공하는것이 GSI 의중요한역할이다. 그래서전국적인 GNSS 기반네트워크, 위성영상, 항공영상등을활용한재해예측연구가활발히진행되고있다. 수행되는연구로는 지진해저드맵작성을위한토지취약성정보의효율적전처리법 (Preparation Method) 연구, GNSS 를통한지각변동측정의시간해상도개선, 지각변동탐지능력개선을위한 GPS 시계열자료오류집중분석 등이있다 (Geospatial Information Authority of JAPAN 2). 라. 환경 / 기상 (E) (1) EnMAP EnMAP(Environmental Mapping and Analysis Program) 은인공위성의분광영상을활용하여지구환경의변화를파악하기위한독일의차세대지구관측위성프로젝트이다. 상호연계를이루고있는전지구적환경의구조를파악하고변화를

126 106 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 감지함으로써, 인간이생태계에미치는다양한영향을연구하고천원자원을효율적으로관리할수있는체계를구축하는것을가장주된목표로삼고있다. DLR (German Aerospace Center), GFZ in Potsdam(German Research Center for Geosciences in Potsdam), Kayser-Thred 에의하여프로젝트준비가진행되고있다. 총 5단계중현재 4단계진행중이며위성발사를준비중에있다. EnMAP 위성에는두종류의초분광센서가탑재되어있는데, 이두가지센서의 244 개밴드를통하여 420nm 에서 2450nm 범위의파장영역의측정이가능할것으로예상된다. 초분광영상의해상도는 30m 이고 4일주기로측정이가능한것으로알려져있다 (EnMAP, 2014). EnMAP 의지속적인지구관측을통하여얻은영상은다양한환경주제를해결하기위하여사용될예정이다. 기후변화, 지표면변화, 생태계보존, 수자원탐사와수질관리, 천연자원탐사와관리, 지리적재난위험평가등지구환경과인간이공존하며지속적으로살아가기위하여풀어야할다양한문제에대한해결책을마련하는데에활용될전망이다 (EnMAP). 단일지역에대한활용부터전세계적관점으로바라보아야하는문제에이르기까지다양한규모별문제에대하여영상이이용될것으로기대되고있다. (2) 코페르니쿠스 22) 코페르니쿠스는유럽연합에서시행하고있는지구탐사프로그램으로위성탐사데이터와기타데이터의분석을통하여지구관측과모니터링기술을진전시키고, 궁극적으로지구환경에대한이해도를높이기위한목적으로수행되고있다. 유럽연합집행위원회 (EC), 유럽연합항공국 (ESA), 유럽연합환경국 (EEA) 가이를주관하고있다. 방대한전세계탐사데이터를공공기관, 국제조직, 사업자에게제공함으로써유럽연합시민이양질의삶을영유하는데에일조하고있으며, 데이터사용자에게무료로전면개방하고있다. 코페르니쿠스의위성탐사데이터는유럽연합최초의인공위성인센티넬 22) Copernicus(2014) 를번역후정리하였음

127 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 107-1(Sentinel-1) 에서수집하고있다. 센티넬위성은 2020 년에발사예정인센티넬 -5(Sentinel-5) 까지총 5대로구성될예정이다. 이외에도유럽연합국가가보유한위성과그이외해외위성데이터를동시에공급함으로써더욱광범위한관측데이터를보유하는데에주력하고있다. 서비스범주는대기 해양환경 육지모니터링, 기후변화, 재난관리, 국방등총여섯분야로나누고있다. 이중육지모니터링서비스와재난관리서비스가현재운영중에있고, 기타분야는개발단계와시범운영단계에있다. 유럽연합은코페르니쿠스프로그램을통하여전세계공간정보를확보하고준실시간으로최종사용자에게데이터를제공할수있을것으로기대하고있다. 또한저해상도부터고해상도에이르는다양한종류의위성데이터를신속하게확보 처리함으로서인류를위협하는자연재해와인적재난에빠르게대응할수있을것으로보고있다. 이밖에도코페르니쿠스프로그램이중소형기업의사업기회창출에도기여할것으로전망하고있다 년부터 2030 년까지코페르니쿠스프로그램의효과로 48,000개에이르는일자리가창출될것으로추정하고있다. 제 3 절활용사업모델 본절에서는위성정보활용분야별로현재기업들이수행하고있는사업또는공공부문에서활용하는사례를먼저소개하고연구진이작성한향후사업화가능사업모델을제안하였다. 1. 국토지리 (G) 분야하산공은고해상도디지털위성영상공급사업과동시에 DEM 기반의지도제작사업을펼치고있다. 이엔지정보기술은위성영상처리소프트웨어를개발 판매하고, 다목적실용위성의영상의독점판매권을보유한 ISSI 는전세계에영상을판매하는사업을진행중이다. 알앤지월드와픽소니어는해외고해상도위성영상판매

128 108 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 대행사업과위성영상처리소프트웨어개발사업을영위하고있다. 가. 3D 입체모형지도입체지형지도는기존의평면지도에비하여지형지물을상세하고이해하기쉽게보여줄수있다. 이러한장점을활용하여입체지형지도가다방면으로이용될수있다. 본사업은이러한입체지도를수작업이아닌 3차원지형데이터를 3D 프린터로출력하여제작함으로써정확한제품을신속하게고객에게제공한다. 모형을활용할수있는다양한분야에제품을제공함으로써이용자의목적달성에기여하는것을사업의목표로한다. 본사업을통하여공간정보를필요로하는다양한산업에정확하고이해하기쉬운공간정보를제공할수있을것으로기대한다. 또한정부와지방자치단체가재난대책을마련하고도시개발에활용할수있을것이다. 그리고개인은특정시점의원하는장소를특별한방식으로소장할수있는수단으로활용할것으로예상한다. 필요위성정보는고해상도광학영상, DEM 등이고, 필요부가정보는고해상도항공영상등이다. 2. 해양 / 수산 (O), 방송 / 통신 (B) 분야해양 / 수산분야에서위성정보는해안선변화탐지, 불법어업과매립감시, 해수면온도분포측정, 해수욕장관리, 항만시설물관리등에활용되고있다. 방송 / 통신분야에서는 KT-Sat 이통신위성중계기임대서비스와 TVRO(TV Receive Only) 서비스를제공하고있다. KT-Skylife 는 HD 급위성방송서비스를제공중이며, AP 위성통신은위성전화및데이터통신서비스를진행하고있다. 그리고오브컴코리아는 AIS 와위성데이터통신서비스를수행중이다. 가. 불법어선감시 우리나라는삼면이바다로이루어져해양자원이매우풍부하다. 따라서해양자원주권에대한수호노력이반드시필요하다. 하지만지리적으로가까운일본 중국

129 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 109 에의한배타적경제수역 (EEZ) 에서의불법조업행위는광범위하게지속적으로이루어지는데에비하여, 한정된인력과재원으로넓은수역을감시해야하는해경당국의대응에는한계가있는상황이다. 이에고해상도위성영상과통신위성신호를이용하여해외불법조업어선및국내미등록선박어업에대한조치를신속히취할수있는방안을마련하고자한다. 어업허가를받은선박에 ID카드를탑재하여, 해상에서조업중인선박을위성영상으로식별한후통신위성으로 ID카드보유여부를판별함으로써합법적어선인지에대한여부를판단하고이에대한정보를관련기관에전달할수있을것이다. 이를통하여해양자원에대한보존을도모하고국내해양법의질서를바로세울수있을것이라기대한다. 필요위성정보는통신위성의검출신호와고해상도위성영상이다. 3. 농림 / 수자원 (L) 분야 MDA Information Systems LLC 는농업에필요한기상정보를제공하고작황모니터링을통하여고객의의사결정의효율성을높이는데에주력하고있다. 가. 식물지식 in 본사업은스마트폰에탑재되어있는카메라를통하여식물을인식하여해당식물의정보를제공하는서비스를포함한다. 이와동시에어플리케이션이용자의위치정보를제공받아고해상도위성지도내에해당식물의정보와분포위치를저장함으로써, 이용자들이직접대한민국의식물분포도를작성해가는커뮤니티맵핑 (Community Mapping) 의성격을띠고있다. 이미이용되고있는식물분포도보다자세하고실제적인식물분포도를작성해가는것이해당사업의궁극적인목표이다. 이를통하여대한민국생태환경을이해하는데에구체적인자료로이용되어국가의자연환경을보호하고, 식물자원에대한상세한파악을토대로 21세기신성장동력으로여겨지고있는바이오산업을활

130 110 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 성화시키기위한목적을가지고있다. 이를위하여해당어플리케이션이용자들에게식물에대한정보를제공한다. 지척에존재하는식물을관찰하면서도어떤식물인지알지못하는많은사람에게해당식물의이름과부가정보를제공하여식물에대한관심을높이고국가의부존식물자원에대한이해를높이고자한다. 필요위성정보는고해상도광학영상, GPS 등이며, 필요부가정보는식물정보등이다. 4. 재난재해 (D) 분야재난재해분야에서는지이오씨앤아이가홍수등의재해응급지역모니터링사업을진행하고있다. 또한인스페이스는안전행정부의위성영상기반재난관리기술분석사업에참여하고있다. 가. 산불시뮬레이터본사업은고해상도위성영상에서생성한 DEM(Digital Elevation Model) 과고해상도항공영상을활용하여실제국내산지와동일한지형을게임에적용함으로써, 산불이발생했을경우를가상으로설정하여이에대한산불진화시나리오를구축하는소프트웨어를제공하는사업이다. 최적화된시나리오에맞춰훈련을반복하여실제산불발생시, 신속하고안전한진화활동을수행할수있게돕는데에사업의목적을둔다. 해당소프트웨어는실제산지지형을소프트웨어내에동일화하는것뿐만아니라, 산불의다양한진행방향과과정을적용하는과정도포함한다. 이를통하여지형, 기상상황, 그리고산림의종류에따라불규칙한실제산불진행에대비하는진화시나리오를확보할수있게한다. 필요위성정보는고해상도광학영상, IR영상, DEM 등이며, 필요부가정보는고해상도항공영상, 산불특성정보, 산림구성정보등이다.

131 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 111 나. 고충신고앱본사업은스마트폰의 GPS 와카메라기능을활용하여생활속에서겪는고충에대하여간편하게신고함으로써민원접수를간단하게할수있게하는어플리케이션서비스를제공한다. 생활속고충의범주에는주변의불법행위, 공공시설물훼손, 생활에서겪는불편함등서울특별시가처리할수있는다양한민원사항을포함한다. 사진촬영시에 GPS 태그정보를수집하는기능을기반으로어플리케이션이용자가어떠한사항에대하여신고하고자증거로서사진을촬영하고이를내용에첨부하면, 시에서이를접수하고해당자치구혹은담당부서에민원사항을할당한다. 이를통하여신고자의민원접수편의를최대화하고, 행정면에서는빠르게민원을해결할수있다. 해당사업의활성화를통하여행정비용을절감하고민원처리기간을단축하며서울시민들의편의와생활의질을향상시키는것을목표로한다. 필요위성정보는 GPS 등이며, 필요부가정보는민원별담당부서 자치구정보등이다. 5. 환경 / 기상 (E) 분야 환경 / 기상분야에서는팬지아21 이환경정보화및컨설팅사업을수행중이다. 또한에스이랩은우주기상학술연구용역사업과기상장비제작사업을펼치고있다. 가. 날찾아테마여행 ( 기상 ) 본사업은고객이원하는일시와기상상황을설정하고, 설정사항에부합하는여행지역을추천하는기능을제공하는서비스를기반으로삼는다. 부가적으로는, 해당지역주변사업자와의제휴를통한예약대행서비스를제공한다. 이용고객이해당플랫폼내에서숙박, 요식, 관광등의기능을수행하는지역시설의예약을 One-Stop 으로진행할수있도록돕는것을목적으로한다. 해당사업을통하여여행객은원하는기상상황에맞춰여행지를선택할수있고, 지역에존재하는다양한기능시설을한곳에서예약할수있는편의성을가질수

132 112 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 있다. 또한, 여행객과관광지주변사업자를연결함으로써개인사업자위주인관광지사업자의고객확보를돕는다. 플랫폼사업자는예약대행서비스를제공하면서관광지사업자의수익에서일정비율을수수료로청구하여수익을창출한다. 필요위성정보는고해상도광학영상, 기상정보등이며, 필요부가정보는관광지시설정보등이다. 6. 위치기반 (L) 분야위치기반분야에서는다음이지도서비스를데스크탑과모바일에서제공하고있다. 또한다우기술은위치조회서비스, 이동경로조회서비스를진행하고있다. 대신정보통신과백산모바일은관제서비스사업을펼치고있다. 가. 3D 운전게임어플리케이션본사업은국내도로를비롯한공간정보를 3D로구현하여, 공간내에서운전을하는게임서비스를제공하는어플리케이션을토대로한다. 공간구현뿐만아니라실제도로의신호체계를적용하고인공지능자동차를배치하여실제도로에서운전하는것과유사한체험을해볼수있다. 또한, 멀티플레이모드를통하여다른이용자와함께도로주행을할수있는기능도포함한다. 해당어플리케이션을통하여운전경험이부족한사람은교통체계에대한이해도를높일수있고, 사전에도로를파악함으로써실제운전시의실수를줄일수있을것이라고예상된다. 또한, 모든어플리케이션이용자에게국내의원하는지역을운전하는가상체험을제공하여즐거움을선사할수있을것이다. 이를통하여위성정보활용문화를확산시켜나갈수있을것이라기대한다. 필요위성정보는고해상도광학영상, DEM 등이며, 필요부가정보는고해상도항공영상, 교통신호체계정보등이다. 나. 도심교통예보

133 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 113 본사업은과거서울의기상정보, 교통정보를기반으로실시간교통정보를분석하여고해상도위성지도를통해도로구간별단기적교통상황예측서비스를제공한다. 이를통해서서울시내의도로이용자에게보다효율적이고계획적인이동을가능하게하는것을목적으로한다. 이를위하여서울의과거기상 교통정보를확보하고, 이를요일 시간 기상상황등교통상황에영향을주는요인에따라분류하여 DB 로구축한다. 그리고서울의실시간교통상황과기상상황을과거 DB 와대조하고정보를조합, 분석함으로써짧은미래시점에도로의교통상황이어떻게될것인지를예상하여서비스이용자에게제공한다. 필요위성정보는고해상도광학영상, GPS, 기상정보등이며, 필요부가정보는과거 실시간교통정보등이다. 다. 기억의조각들어플리케이션 ( 위치기반서비스 ) 본사업은기억하고싶은장소를촬영하여촬영일시, 위치, 사진에남기고자하는말등의정보를위성지도내에기록함으로써위성지도를기반으로한사진첩기능을제공하는서비스이다. 이를통하여이용자는추후재방문시에기억했던장소를찾아본인위치에서해당장소에도달할수있는경로정보를제공받을수있다. 뿐만아니라기억한장소를지인들과공유할수있는기능도이용할수있다. 그리고그룹지도를통하여그룹내구성원들이함께지도를사진으로채워가며다함께만들어가는사진첩으로활용할수있다. 필요위성정보는고해상도광학영상, GPS 등이며, 필요부가정보는실시간교통정보등이다. 라. 피보호자상태알림이 ( 일상생활지원서비스 ) 본사업은위성항법기술과생체신호감지센서가장착된웨어러블기기를통하여착용자의이동경로와생체신호변화정보를기기착용자의보호자에게제공하는

134 114 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 서비스이다. 서비스를통하여보호자는신체적또는정신적으로보호가필요한피보호자에대하여원거리에서도상태를파악할수있다. 이동경로추적 기록기능을통하여실시간또는사후적으로피보호자의위치를알아볼수있게하고, 생체신호감지기능을통하여신체상태변화를파악하고상황에맞게대처할수있게하는것이본사업의내용이자목적이다. 해당사업을통하여보호자에게심리적안정을제공하고, 유사시에는신속하게대처할수있도록도울수있다. 사회적측면으로는사회적약자를보호할수있는장치를마련함으로써국민의안전을지키고다수가행복할수있는선진사회를만들어가는데에기여할수있다는의의가있다. 필요위성정보는고해상도광학영상, GPS 등이며, 필요부가정보는생체신호감지정보등이다. 7. 여가 / 교육 (L) 분야 여가 / 교육분야에서는문화재관리, 관광지홍보, 지도기반의지리 역사교육등에위성정보가활용되고있다. 가. 3D 등산게임어플리케이션산지가많은우리나라의특성상, 등산은전통적으로많은사람이즐기는활동으로자리매김해왔다. 이에평균수명증가로인한건강의중요성이부각되면서등산을즐기는인구가계속해서증가하는추세에있다. 이에국내에존재하는산지형의 3차원공간정보를어플리케이션에구현한등산시뮬레이션게임서비스를제공함으로써등산문화확산에기여하고자한다. 해당어플리케이션을통하여이용자는실제산과동일한지형의공간에서등산하는경험을얻을수있다. 등산의간접적체험을통하여즐거움을얻을뿐만아니라등산경로를사전에파악하고실제산행시에안전을확보할수있을것이다. 필요위성정보는고해상도광학영상, DEM 등이며, 필요부가정보는고해상도항

135 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 115 공영상, 등산로정보등이다. 나. 3D 비행게임어플리케이션자유를원하는것은모든인간이지닌욕구이다. 그래서자신이원하는것을선택하고자하고, 하늘을날아다니는것을꿈꾸기도한다. 해당사업은국내전지역공간정보를 3차원으로구현한비행게임어플리케이션을서비스하는것이주된내용이다. 이용자가원하는지역을다양한비행체로자유롭게비행할수있는경험을얻을수있게하여즐거움을제공할것이다. 또한, 북한지역도공간구현범위에포함함으로써이용자의북한에대한호기심을해소하고지속적인관심을가질수있도록돕는다. 보편화된모바일게임에위성정보를접목하여서비스를제공한다는점에서위성정보의활용가치를국민에게알리고활용문화기반을마련하는데에기여할수있을것으로예상한다. 필요위성정보는고해상도광학영상, DEM 등이며, 필요부가정보는고해상도항공영상등이다. 다. 운동공간시뮬레이터 ( 건강 ) 본사업은트레드밀이나고정식자전거등의운동기구와국내지역을 3차원입체영상으로제공하는시뮬레이션기기를연결하여, 사용자의운동동작을인식하고이에따라영상내에서이동이이루어지는서비스를제공하고실제장소에서운동하는것과유사한경험을할수있게함으로써운동의지루함을경감하고즐거움을제공하는내용이다. 사용자는원하는지역을선택하면그지역의 3D 공간정보를재현한입체영상을기기를통하여제공받을수있다. 이를부가적디바이스를활용하여해당지역에서실제로운동을즐기는것에가까운경험을할수있다. 이를위하여사업자는 3D 공간정보를구현하고, 스마트디바이스를통한동작인식기능을소프트웨어내에서활용할수있도록하드웨어와소프트웨어를개발해야할것이다.

136 116 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 필요위성정보는고해상도광학영상, DEM 등이며, 필요부가정보는고해상도항공영상등이다. 라. 지도로보는한국사 ( 교육 ) 본사업은고해상도위성지도에대한민국의역사를담음으로써과거의역사적사실을지역별로분류하고, 이를한국사교육에활용하여우리역사에대한흥미를제공하고자하는데에목적을두고있다. 상기서비스는과거의역사적사건과그것이발생했던위치의연동을통하여역사에대한이해도를높이는효과를기대할수있다. 지면으로제공되었던기존의참고지도는역사적사실의발생위치를대략적으로만파악할수있었고, 대부분의지명이오랜기간에걸쳐바뀌어왔기때문에현재의지역이름과상이한경우에는그위치를파악하는데에어려움이있었기때문이다. 본서비스는고해상도위성지도를활용하여과거의역사가발생했던지역을상세히파악할수있게돕고, 현재의모습과과거의역사를함께볼수있는기회를제공한다. 필요위성정보는고해상도광학영상등이며, 필요부가정보는대한민국역사정보등이다. 제 4 절시사점 위성정보활용분야를전체적으로보면, 국토지리, 해양 / 수산, 농림 / 수자원, 재난재해, 환경 / 기상, 국가안보등은국가가해야할분야이고방송 / 통신, 탐사 / 발굴, 위치기반, 여가 / 교육은국민관심이높은새로운가치창출분야로판단된다. 따라서통합플랫폼은공공영역에만머물지않고, 민간이향후새로운부가가치를창출할영역에대한기반구축도함께지원할수있도록설계될필요가있다.

137 제 4 장위성정보활용사례및사업모델 117 [ 그림 4-1] 위성정보활용사례시사점 활용분야 활용사례 지도제작, 주제도제작, 토지관리 ( 이용실태분 국토지리 (G) 석, 변화탐지, 이용계획수립 ), 국토개발및도시계획, 수치지형모델구축, 사회간접자본 ( 도로, 철도등 ) 관리, 해안선변화탐지, 불법매립탐지, 해양 / 수산 (O) 불법어장탐지, 갯벌관리, 방조제및연안시설물관리, 수심조사, 해수면온도분포조사, 해저지형조사, 해양관리 활용분야방송 / 통신 (B) 활용사례위성방송서비스, 위성통신서비스, 자동식별시스템 (AIS) 서비스 농림 / 수자원 (L) 재난재해 (D) 환경 / 기상 (E) 국가안보 (N) 농업정보관리 ( 농경지현황, 농작물상태파악 ) 임업정보관리 ( 식생분류도작성, 곤충피해탐지 ) 수자원관리 ( 저수지, 댐등 ) 홍수, 가뭄, 산사태, 화산폭발, 지진, 해일, 지반침하 ( 싱크홀 ), 해양오염 ( 기름및부유물질탐지 ), 원전방사능유출등감시해수면감시, 오염물질불법배출탐지, 환경변화모니터링, 극지해빙, 탄소배출등기후변화대응, 공공보건모니터링, 기상관측, 일기예보, 태풍, 황사등, 국가안보및국방정보수집 ( 정찰, 물체탐지 / 추적등 ) 탐사 / 발굴 (E) 위치기반 (L) 여가 / 교육 (L) 자원관리, 자원탐사 ( 신재생에너지등 ), 우주과학연구및우주탐사, 문화재발굴, 우주쓰레기, 운석탐사, 달탐사, 태양흑점관측위치기반서비스, 교통서비스 (ITS 등 ), 지도서비스, 3차원네비게이션, 증강현실서비스, IoT연계서비스, 일상생활지원서비스 (3차원생활지리정보 ) 문화 ( 지도기반홍보, 문화재관리 ), 관광, 게임 (3차원, 가상현실게임 ), 교육 ( 지도기반지리, 역사교육 )

138 118 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 제 5 장 위성정보활용정책및서비스방안 제 1 절위성정보데이터정책 1. 데이터정책의필요성적극적인우주개발정책추진에힘입어우리나라는 [ 그림 5-1] 과 [ 그림 5-2] 에서보는바와같이다수의위성을다수의위성정보담당기관이다수의수요자에게제공할수있는단계에이르렀다. 그러나다양한상황및요구에대응할수있는체계적이고일관된데이터정책은미흡한상황이어서소유권, 지재권, 표준, 라이선스, 가격, 아카이빙등위성정보전반에걸친체계화된데이터정책수립및시행이필요하다. 또한정부가보유한공공데이터를민간에제공하여관련산업을활성화시키는측면에서도투명한데이터정책의수립이필요하다. 아울러이러한데이터정책은 공공데이터에관한법률 및 공간정보에관한법률 등최근에제정및개정된관련법령에서언급하고있는데이터정책에부합되도록수립될필요가있다. [ 그림 5-1] 위성개발현황및계획 자료 : 미래창조과학부외 (2013)

139 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 119 [ 그림 5-2] 위성별위성정보담당기관및주요수요자 자료 : 미래창조과학부외 (2014) 2. 데이터정책이다룰 6개분야 23) 데이터정책이다루어야할주요분야는 1 소유권, 정보보호및비밀유지, 2 지식재산권과관련법적프레임워크, 3 표준및메타데이터, 4 라이선스, 유통및보급, 5 가격정책, 6 아카이빙정책등이다. 가. 소유권 24), 정보보호및비밀유지위성영상정보의경우, 소유권은위성영상을공급하는기관및업체가보유하고, 위성영상정보의사용은라이선스를통해가능하며, 소유권은데이터의복사본까지확장된다. 공공기관의자금지원을받아생성된데이터의경우소유권은공공재로서정부가보유한다. 반면통계정보는모든사람에게배포되어야할집단재로, 도로와같이모든사람이접근할수있는인프라로여겨지기도한다. 위성영상정보에대한정보보호및비밀유지는급속한기술발달로해상도가급격히증가하면서국가에따라문제가되는데, 미국및한국은국가안보와관련된보안처리를위해일정시간및해상도를규제하고있다. 23) 조황희외 (2011) 부록 3-7 을요약정리한것임 24) 물건을자신의물건으로서직접적 배타적 전면적으로지배하여사용 수익 처분할수있는사법 ( 私法 ) 상의권리 ( 위키백과 )

140 120 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 나. 지식재산권 25) 과관련법적프레임워크위성영상정보의지식재산권 ( 저작권등 ) 은제작책임이있는기관및업체가보유한다. 저작권이분명하게표시되어야하고위성영상정보의무단배포로인한가치하락을막기위해재배포도허가가필요하다. 다만, 연구목적의경우는예외로할필요가있다. 통계정보의경우에는정보원천에대해통계작성기관을자료원으로인용하면재배포를허용하고있다. 다. 표준및메타데이터표준및메타데이터는위성영상정보를공급하는기관및업체에따라다르게처리되고있다. 아리랑 2호영상을한국항공우주연구원에서기하및방사보정을한후정사영상으로만든것과민간기업이별도로처리한영상의경우동일한표준이사용되지않을수도있다. 메타데이터표준을적용하는데에서도 A 메타데이터표준이 a 장비특성필드들을모두가지지않는경우가있어문제가되기도한다. 한편, 유료표준및독자가사용하기난해하고복잡한표준은표준준수를매우어렵게하고있다. 따라서사용자가쉽게사용할수있는표준을개발하여표준활용이위성정보활용전반으로확산되도록노력할필요가있다. 라. 라이선스, 유통및보급위성영상정보의유통및보급을통제하는수단으로라이선스가활용되고있다. 위성정보를제공하는기관이공공기관인경우, 연구목적으로이용하고자하는사용자에게비교적자유롭게사용하도록제공하는것이일반적이다. 미국정부자금으로구축한지구과학데이터에대해 NASA 는사용가능즉시제공하고있으며, Meteosat 파생제품의경우에는 WMO 결의안에따라전세계모든사용자가무료로무제한사용할수있도록하고있다. 반면, 상업적목적으로위성정보를제공하는 25) 1 산업분야의창작물과관련된산업재산권 ( 특허권, 실용신안권, 상표권, 디자인권등 ) 2 문화예술분야의창작물과관련된저작권, 3 반도체배치설계나온라인디지털콘텐츠와같이경제, 사회 문화의변화나과학기술의발전에따라새로운분야에서출현하는 신지식재산권 이있음 ( 위키백과 ).

141 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 121 민간기업들은엄격한라이선스제도를운영하면서이윤을추구하고있다. 라이선스방식으로 ESA 는 1 연구및응용프로그램개발과관련된경우에는직접제공하고있으며, 2 상업적사용의경우에는판매를대행할보급기관을선정하고선정된보급기관이가격결정, 계약및서브라이센스협상등데이터배포방식을결정하도록하고있다. 마. 가격정책위성영상정보의가격은일반적으로사용목적에따라달라지도록운영하고있다. 연구목적인경우에는자료전달에소용되는실비수준에서제공하는반면, 상업적인목적으로사용하는경우에는배포기관들이결정한시장가격을적용한다. 공공자금에의해운영되는공공기관의위성영상정보제공은인터넷을통해무료로도공급이가능하다. < 표 5-1> EUMETSAT 의가격정책 구분조건가격정책 회원없음무료 비회원 1 인당 GNI $5,886 무료 $5,886 < 1 인당 GNI 정액 자료 : EUMETSAT DATA POLICY(2014) 바. 아카이빙정책 위성영상정보는제공기관에의해대부분디지털형태로보관되고있는데, 장기간보관되어야할데이터를구별하여관리할기준이필요하다.

142 122 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 < 표 5-2> 보관할데이터선정시고려사항 데이터가정부또는개인의법적권리를수반하거나반영하는가? 데이터가사기또는허위진술에대해기관또는정부를변호하는데필요한가? 데이터는다른데이터사용자또는광범위한연구공동체에도움이될수있는가? 다른사용자가원래의원시데이터에대한액세스를요구할것인가? 데이터가사용자서비스등을통해다른사용자에게유용하게만들어졌는가? 사용자는전문지식이나생산자도움없이데이터를이해및해석할수있는가? 데이터복제가어렵거나비용이많이드는가? 데이터가손실된다면, 프로그램이나정부에상당한비용이나결과가초래되는가? 개선된방법, 재조사로발생한최신데이터와함께유용하게통합될수있는가? 데이터추정가치가연구자등의 2차사용을위해유지하는비용을초과하는가? 데이터가과거지리적분포를분석하는데유용할것인가? 데이터가과거지구물리적변화연구를지원하는가? 자료 : 조황희외 (2011) 부록활용 3. 주요기관의데이터정책 26) 가. 미국연방지리정보위원회 (FGDC, Federal Geographic Data Committee) FGDC 는미국의공간정보를생산, 공유하기위해설립된국립공간데이터인프라 (NSDI) 를관리하기위한정책, 표준등을담당하고있다. 공공자금으로운영되는기관에서생산된자료는공공소유로간주되어 FGDC 하에서폭넓게사용될수있다. 정보보호및비밀유지와관련하여 FGDC 는 연방공간정보 DB 에서공공정보접근과개인정보보호에관한 FGDC 정책 27) 문서를통해명시하고있다. FGDC 가자체적으로개발한공간정보표준은 디지털공간정보메타데이터콘텐츠표준 (Content Standard for Digital Geospatial Metadata), 공간데이터전송표준 (Spatial Data Transfer Standard), 공간정보위치정밀표준 (Geospatial Positioning Accuracy Standards), 지리정보프레임워크표준 (Geographic Information Framework Data Standard) 등이있다. 26) 조황희외 (2011) 부록 3-7 을요약정리한것임 27) FGDC Policy on Access to Public Information and the Protection of Personal Information Privacy in Federal Geospatial Databases Adopted by the Federal Geographic Data Committee

143 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 123 FGDC 는운영비용은최소화하고공간정보의활용은극대화하기위한라이선스, 유통및보급정책추진을목표로하고있으며, 공간정보보급비용의회수를위하여적정한보급가격을설정하고있다. 아카이빙은국립문서보관소 (NARA, National Archives and Records Administration) 의규정에따라이루어진다. 나. 미국지질조사국 (USGS, U.S. Geological Survey) USGS 는쉽게접근할수있는지구관측데이터등을포함하는영구적인정부아카이브로구축된 EROS 센터의 NSLRSDA( 국가위성지상원격탐사데이터아카이브 ) 를운영하고있다. 동아카이브가보유한자료중공공자금에의해구축된것은정부소유이지만, 민간에서제공된일부자료는 NSLRSDA 가보유한다. USGS 가생산한정보는사용자가자료원으로 USGS 를사사하도록요구하고있으며, 표준작업은 FGDC 를통하여시행하고있다. 동아카이브는원격탐사자료의보관뿐아니라 1 감당할수있는비용으로, 2 사용할수있는형태로, 3 신속하게데이터를제공하는것을운영의주된목표로하고, 이를위하여포털형태의 EarthExplorer 28) 를서비스하고있다. USGS 의공간정보제공가격은사용자의요청을수행하는데상응한비용에따르는데 < 표 5-3> 의예와같이종류, 처리수준, 공급형식에따라다양하다. < 표 5-3> USGS 맵가격 $7.00 $8.00 $9.00 $12.00 $15.00 Posters 1:24,000 1:25,000 1:20,000 1:63,360( 알래스카 ) 1:100,000 1:250,000 NEIC USFS Visitor Paper (+ $2.00 Plastic) Geologic Historical US Topo 주 : NEIC: National Earthquake Information Center, USFS: U.S. Forest Service 자료 : USGS( 28)

144 124 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 USGS 는데이터의보관방법및보관매체를결정하기위하여 < 표 5-4> 와같은기준을갖고있다. < 표 5-4> USGS 의데이터보관방법및보관매체결정기준 기술은현재사용할수있는최신드라이브이어야한다 기술은데이터를 50기가바이트이상보관해야한다 기술은기록속도가빨라야한다 기술은제한된환경에서최소 10년동안읽을수있는미디어를사용해야한다. 기술은낮은신뢰성때문에방해되어서는아니된다. 자료 : USGS(2003), Offline Archive Media Trade Study 다. 유럽 ESA ESRIN 29) ESRIN 은지구관측을위한 ESA 의 5개센터의하나이며, 주요업무는위성영상정보의획득, 처리및효율적관리와함께사용자를위한아카이빙및배포이다 년에는우주기록유럽센터 (ECSR) 을설립하여자료를모으고, 평가하고가치있는자료를보전하고있으며 Earthnet 을통해데이터를유통및보급하고있다. [ 그림 5-3] ESA ESRIN 의사용자서비스체계 위성데이터 EnviSat ERS CryoSat Proba 연계데이터 기타 DB Earthnet 온라인 ESA 웹포털 Restrained dataset Free dataset Third Party Missions datasets ESA campaign datasets G-POD(GRID-Processing On Demand) -Education site -Eduspace - Kid s site - M utimedia gallery ( 사용자등록 ) EOPI(Earth Observation Principle Investigator Portal) ( 프로젝트제안 ) GMES Space component data access ( 고해상도 ) EMM A(EURIMAGE Multimission Sat. Data등 ) 사용자 SARCOM(SPOT IMAGE 등 ) 자료 : 강희종외 (2010) 29) 강희종외 (2010) 요약정리

145 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 125 가격정책은 1 자유형의경우, 무료이고사용자등록만으로 DB 자료를활용할수있으며, 2 제한형의경우, 프로젝트를제안하여승인된경우에만 DB 자료를활용할수있다. 한편, 고해상도영상은민간업체를통해판매한다. 최신위성영상정보를신속하게제공할수있는롤링아카이브를구축하여서비스하고있다. 라. 일본 JAXA(Japan Aerospace Exploration Agency) JAXA는일본의유료위성영상정보배포를위해일본국내배포기관으로 RESTEC(REmote Sensing TEchnology Center of Japan) 을선정하여운영하고있으며, JAXA의 EORC(Earth Observation Research Center) 를통해기하및방사보정된데이터를배포하고있다. 서비스하는위성정보의종류는 [ 그림 5-4] 와같으며, G포털 30) 등을통해거의무료로위성정보를서비스하고있다. [ 그림 5-4] EORC 데이터배포서비스 자료 : JAXA 1( 30)

146 126 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 < 표 5-5> 위성정보사용자그룹별연락처 사용자 Users for GCOM-W Data Providing Service Users for G-Portal Joint Researchers and PI General Users 연락처 GCOM-W Data Providing Service Help Desk G-Portal Support Desk Order desk, Earth Observation Research Center Remote Sensing Technology Center of Japan (RESTEC) 자료 : JAXA 1( 4. 위성정보데이터정책방향 지상, 기상, 해상등위성정보의특성에따라보급및가격정책의차이가많기때문에위성정보데이터정책은위성정보의특성별로제정, 운영하는것이바람직할것으로판단된다. 예를들어기상정보나과학정보의경우, 인터넷을통해무료로제공하는것이보편적인반면, 관측위성영상의경우민간기업을통해유로로제공하고저작권, 라이선스등이다양하게적용하는등위성정보의특성별로보급방식및가격차이가큰것이현실이다. 위성정보데이터의정책방향은첫째로, 위성정보의광범위한확산에초점을둘필요가있다. 원시데이터로부터가치를실현하는것보다이들의광범위한활용을통해서부가가치가창출되도록유도하는정책이필요하다. 둘째로, 위성정보활용활성화및산업화를위해표준화사업을서두를필요가있다. 영상정보뿐만아니라현재크게확산되고있는위치기반서비스및사물인터넷등과의융합을고려한표준개발이필요하다. 셋째로, 현재영상정보나기상정보를판매하는기업들을고려한유통및보급체계가필요하다. 개인적인활용및연구목적으로는무료에가깝게사용할수있으면서도, 상업목적판매가동시에가능한법적제도적장치및서비스체계구축이필요하다. 넷째로, 유연한가격정책이필요하다. 먼저활용하고이를통해수익이발생했을때회수하는방식도필요할것을판단된다. 다섯째로, 위성정보의아카이빙을국가기록관리차원에서중요하게추진할필요

147 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 127 가있다. 아카이빙정책에있어서는원시영상 (Level 0), 표준영상 (Level 1) 및산출물 (Level 2) 에대해서각각의품질에따른보존기간연한을지정할필요가있으며, 영구보존에해당되지않는자료에대해서도보고서에검토목록을작성하여영구보존여부를판단할수있도록운영되어야한다. 여섯째로, 위성정보제공기관간협의체가상시운영되어야한다. 위성정보를다루고있는기관이현재에도여럿존재하고향후에도숫자가늘어날것으로예상되고있으므로최소한관련기관간의협의체가상시적으로운영되어야한다. 다른부처, 다른기관의데이터정책을특정부처 / 기관의데이터정책에맞추도록강제할수없으므로, 적어도주기적으로각부처 / 기관의데이터정책, 데이터활용현황등을상호발표하여다른관계기관및사용자가이를참고할수있도록운영될필요가있다. 미국의경우도 NASA, USGS, NOAA 등이 Joint Agency Forum 을매년개최하고있으며민간의데이터정책, 산학연의관련연구주제발표까지결합되어이분야의대표적인심포지움으로발전하였다. 국내의경우도향후더많은수의기관이위성정보의취득및배포에관여하게될것이므로이러한관계기관간협의를할수있는포럼이필요하다. < 표 5-6> 위성정보데이터정책방향요약 6개분야방향소유권, 소유권 : 위성정보보급 ( 제공 ) 기관이소유정보보호및비밀유지보안 : 위성정보보안관리규정 개정보완및준수지식재산권지재권 ( 저작권등 ) 은제작책임이있는기관이보유 ( 저작권등 ) -저작권명시조건으로가능한한광범위한활용확산추진위성정보보급기관이국가표준개발및활용확산주도표준및메타데이터 - 가능한한국제표준연계활용라이선스를통해유통및보급제어라이선스, 유통및보급 위성정보의보급및활용규정 개정보완및준수위성정보특성에따라차별화 - 예 ) 영상정보가격정책 통합플랫폼내부에서활용시 : 무료 공공및연구목적 : 실비 상용 : 유료위성정보보급기관이관리아카이빙정책 ( 수집, 저장, 폐기, 배포 ( 검색 ), 품질관리, 보안등 )

148 128 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 < 표 5-7> 은해양기름유출사고와관련된예인데, 이러한사고를모니터링하고해결하기위해서는 < 표 5-7> 과같이다수의정보원으로부터다양한유형의데이터를확보하여야하는데정보에따라보안, 표준, 영상획득, 가격등데이터정책에의해데이터확보가제한될수있기때문에국가차원에서데이터정책을잘설계하고운영해야유효한모니터링및문제해결이가능하다. < 표 5-7> 해양기름유출모니터링프로젝트를위한데이터유형 데이터유형 사용가능한소스 목적 기름의점도가파도의영향을 위성 SAR 데이터 약화시키고센서에감소된레이더솔루션 ( 레이더위성신호를보내는데서데이터 ) 해양오일유막을감지하는 데사용 바다표면해류 NOAA 바람장 ECMWF 기름유출의궤적을예측하는 파고 ECMWF 데필요 오일타입 원위치샘플링에서만유용 해안선위치 지도작성및수로기관등 지역환경에기름유출의 환경민감지역과서식지의위치 국가환경기관 잠재적영향을평가하기위해 주민의중심부위치 국가통계기관 필요 항로및경로에대한지식 수로및해양기관 오일플랫폼위치에대한지식 수로및해양기관 잠재적오염자의식별 해안을따르는공장위치에대한지식 국가환경기관 자료 : 조황희외 (2011) 부록활용 제 2 절위성정보표준정책 1. 위성정보표준의필요성 미래창조과학부는위성정보3.0 을실현하여국민편익을극대화하고우주분야의창조경제를실현하기위하여제1차위성정보활용종합계획 (2014~2018) 을수립하

149 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 129 여추진하고있다. 동종합계획은 위성정보활용및체계적인관리를통해고부가가치를창출할수있을것 으로판단하고 개방형위성정보통합플랫폼구축 과 공공부문위성정보활용사업확대, 기업역량강화및신규서비스개발지원, 융복합위성정보서비스창출촉진 등을추진할계획이다. 동계획을효율적으로추진하기위해서는위성정보공급자, 공공부문, 대학, 기업및일반사용자등이해당사자들이위성정보를서로공유하고새로운위성정보를쉽게생성하며다양하게활용할수있어야하다. 다양한사용자들이서로다른이질적환경에서다양한형태로존재하는위성정보를공유하는데필요한규칙 ( 명세서 ) 을위성정보표준이라고한다. 일반적으로기술시장에서표준 ( 기술표준 ) 은공유에소요되는비용을절감하고, 기술의시장경쟁력을향상시키는전략적수단으로인식된다. 위성정보표준의필요성도이런맥락에서찾을수있다. 즉, 위성정보 ( 데이터및서비스 ) 표준은위성정보공유 변환에소요되는비용을줄이고, 공개된위성정보표준을준수할경우다양한위성정보들간에연계 통합을쉽게할수있다. 또, 위성정보표준을통해일정수준의기술품질을보장 31) 할수있으며, 표준을준수한기술은상대적으로그렇지않은기술보다경쟁력이높으므로, 국제위성정보표준을준수할경우해외시장에서가치를창출할가능성도높아진다 32). 뿐만아니라, 위성정보표준을개발하고준수하는국제표준활동에참여하여우리나라의위성정보기술력에대한해외인지도를높일수있다. 또, 국제위성정보표준을개발하는과정에참여하여경쟁국가 / 기관 / 기업이국제표준선점을통해기술력을높이지못하도록견제할수도있다. 그래서위성정보를해외시장으로진출시키기위해서는국제위성정보표준활동에대응하고참여 주도하는것이중요하다. 즉, 국제위성정보표준화활동을수행하는해외경쟁기관 / 기업의정책과전략을파악하고, 대응전략을마련하는것도우리나라의위성정보경쟁력을높이는데 31) 국제표준은전세계가기술공유를위하여정한공동규칙이므로, 이를준수한제품은상대적으로미준수제품들보다기술수준이더높은것으로시장 ( 특히해외시장 ) 에서평가받음 32) 기술의가치는결국기술이선점한시장 ( 기술의가치규모 ) 으로평가될수있는데, 표준이라는공동규칙을따르는기술은결국, 그공동규칙이통용되는시장으로의진입이가능하다는것을의미하기때문이다. 그래서시장에서기술경쟁력우위를확보하기위하여기업들이신제품출시와더불어국제표준을선점하려는추세가증가하고있다. 일례로미국 ESRI 사는 공간정보유통망 을위한제품군출시에앞서국제공간정보표준화기구 (ISO) 에서공간정보유통에핵심표준중의하나인 메타데이터 표준을개발하였다.

150 130 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 중요한요소이다. 그러나우리나라는우수한위성기술을보유한것에비해서위성정보표준에대한인식과수준은초기단계라고할수있다. 우선, 위성정보의공유활성화와기술경쟁력을향상 을위하여 위성정보표준 이수행할역할을제시하는정책결정 ( 전략 ) 도부재한실정이다. 또, 경쟁기관 / 기업들의국제표준활동모니터링은몇몇연구자들에의해단기적이고개별적으로진행되고, 그결과를지식으로축적하여공유하지도못하는실정이다. 무엇보다도아직위성정보표준을통합적으로제정 관리 운영하지못하고있는현실정은반드시개선되어야한다. 즉, 위성정보표준화정책목표를설정하고, 이를지속적 단계적으로추진하기위한 위성정보표준화계획 ( 로드맵 ) 을마련하며, 위성정보표준을개발 제정 운영및준수관리하는 위성정보표준체계 를마련하는것이필요하다. NASA, ESA, JAXA 등은위성정보분야표준을분리하여따로관리하지않고우주관련표준을종합적으로관리하는것으로판단된다. 우리나라의경우우주개발진흥법에는아직우주관련표준화를위한내용이없는등우주관련표준체계가아직정리되어있지않은상황이다. 공간정보표준체계와연계하여우주관련표준체계를정립하고, 위성정보표준을통합적으로개발 제정 관리 운영 모니터링할수있는조직체계가필요하다. 2. 위성정보표준개발현황위성정보만을위한표준개발기구가독립적으로존재하지는않으며, 영상부문관련표준기구로 ISO/TC211, OGC(Open Geospatial Consortium), FGDC(Federal Geographic Data Committee), CEN(European Committee for Standardization) 등이있고, 기상부문관련표준기구로는 WMO(World Meteorological Orgarnization), ISO/TC146 등이있으며, 통신부문관련표준기구로는 ISO/TC20, ITU, CCSDS(The Consultative Committee for Space Data Systems), 항법부문관련표준기구로는 ICAO(International Civil Aviation Organization), IMO(International Maritime Organization), IEC(International Electrotechnical

151 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 131 Commission), ITU-R(International Telecommunication Union - Radiocommunication) 등이있다. 본절에서는부문별국내외주요위성정보표준기구들의표준개발현황을살펴보고자한다. 가. 해외사례 (1) 영상부문 위성정보의영상부문을처리하는 ISO(International Standards Organization) 의기술위원회는 211(ISO/TC211) 이고공간정보의일부로다루어지고있으며, 위원회전체작업분과는 < 표 5-8> 과같이구성되어있다. 영상부문은작업분과 6에서처리하는데작업내용은원격탐사영상센서검보정 (ISO ), 영상, 그리드및커버리지데이터프레임워크 (ISO/TS 19129:2009), 지상위치영상센서모델 (ISO/TS 19130:2010) 등이다. < 표 5-8> ISO/TC211 작업분과별표준현황 작업분과 WG1 ( 기본구조및참조모형 ) WG2 ( 지리공간자료모형연산자 ) WG3 ( 지리공간자료관리 ) WG4 ( 지리공간서비스 ) WG5 ( 프로파일및기능표준 ) WG6 ( 영상 ) 작업내용참조모델, 개념적스키마, GIS용어, 적합성및시험, 영상과그리드데이터공간객체스키마, 시간스키마, 응용스키마규칙, 커버리지의기하와기능을위한스키마지형지물목록화방법, 좌표에의한공간참조, 지리식별자에의한공간참조, 품질원칙, 품질평가과정, 메타데이터개념적스키마언어, 위치서비스, 부호화, 지리공간서비스, 단순피처 ( 특징 ) 접근, 측지기준계, 레지스트리서비스, 웹피처서비스, 필터인코딩, 지리정보의저작권표현언어 (GeoReL), 웹맵서버인터페이스, 지리정보묘사프로파일참조모델-제2부영상 (ISO :2008), 메타데이터-제2부영상및그리드데이터확장 (ISO :2009), 지상위치-제2부 SAR/InSAR, Lidar, Sonar(ISO ), 원격탐사영상센서보정및검증-제1부광학센서 (ISO ), 영상및그리드데이터를

152 132 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 작업분과 작업내용 위한콘텐츠구성과인코딩규칙 (ISO 19163), 기능표준 (ISO/TR 19120:2001), 영상, 그리드및커버리지데이터프레임워크 (ISO/TS 19129:2009), 지상위치영상센서모델 (ISO/TS 19130:2010), 원격탐사영상센서와데이터의보정과검증 (ISO/TS :2012) WG7 ( 정보커뮤니티 ) WG8 ( 위치기반서비스 ) WG9 ( 정보관리 ) WG 10 ( 유비쿼터스공공액세스 ) WG TC 지형지물목록화방법, 메타데이터, 프로파일-FACC 자료사전, 메타데이터, 분류시스템, 온톨로지, 토지행정도메인모델, 주소, GIS전문가자격및인증위치기반서비스-참조모형, 위치기반추적및네비게이션서비스, 라우팅및네비게이션을위한다중모델위치기반서비스응용스키마규칙, 좌표에의한공간참조, 아이템등록절차, 데이터품질측정, 지리위치표현레지스트리, 크로스도메인용어집, 지리공간디지털권리관리참조모델, 관측과측량, 데이터품질, 좌표참조시스템의 WKT 표현, 지리위치에대한좌표표현표준, 데이터생산명세, 측지코드및파라미터, 데이터공급의품질보증노드이동, 선형참조, 유비쿼터스대중접근, 장소식별자 (PI) 아키텍처참조모델, GIS 용어, 좌표에의한공간참조, 이동피처를위한스키마 자료 : 국토교통부 1( OGC(Open Geospatial Consortium) 는공간정보표준을작성하는산업체주도표준기구이며위성영상정보의처리및서비스에활용할수있는 < 표 5-9> 와같은표준을제공하고있다. < 표 5-9> OGC 표준현황 번호 제목 좌표변환서비스구현사양서 웹피처서비스구현사양서 웹맵컨텍스트구현사양서 r7 웹프로세싱서비스 r3 영상인코딩사양서 r4 기호인코딩구현사양서 r4 웹맵서비스의 Styled Layer Descriptor 구현사양서 r6 센서관측서비스 r4 위치서비스 (OpenLS): 트랙킹서비스인터페이스표준

153 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 133 번호 제목 웹맵서비스구현사양서 r4 심플피처액세스를위한구현사양서-제1부공통아키텍처 r4 심플피처액세스를위한구현사양서-제2부 SQL 옵션 r9 웹서비스공통구현사양서 r6 ebrim 어플리케이션프로필 ( 지구관측제품 ) 을위한카탈로그서비스표준 2.0 확장패키지 r6 지구관측제품을위한서비스프레임워크인터페이스표준 센서모델언어 (SensorML) r1 카탈로그서비스구현사양서 지리마크업언어 (GML) 인코딩표준 r7 웹맵타일서비스구현사양서 r4 웹커버리지서비스 (WCS)- 트랜잭션작업 오픈 GIS 위치서비스 (OpenLS) 구현사양서 : 핵심서비스 r1 GeoXACML 구현사양서-확장A(GML2) 인코딩 r1 GeoXACML 구현사양서-확장B(GML3) 인코딩 r4 CSW-ebRIM 레지스트리서비스-제1부 CSW의 ebrim 프로필 r4 CSW-ebRIM 레지스트리서비스-제2부기본확장패키지 r2 KML r1 도시 GML(CityGML) 인코딩표준 r7 오픈 GIS 위치서비스 (OpenLS) - 제6부 : 네비게이션서비스 r3 웹커버리지서비스 (WCS)- 확장프로세싱 (WCPS) r2 웹커버리지프로세싱서비스 (WCPS) 언어인터페이스표준 r1 SWE 공통데이터모델인코딩표준 센서플래닝서비스구현표준 SWE 서비스모델구현표준 r1 웹피처서비스 2.0 인터페이스표준 r1 필터인코딩 2.0 인코딩표준 r3 GeoAPI3.0 구현표준 r3 WCS2.0 인터페이스표준 r2 PUCK 프로토콜표준 r1 웹커버리지서비스2.0 인터페이스표준-확장 XML/POST 프로토콜바인딩 r1 웹커버리지서비스2.0 인터페이스표준-확장 XML/SOAP 프로토콜바인딩 r1 관측및측정-XML 구현 r2 지리참조테이블연결서비스구현표준 r3 Network Common Data Form(NetCDF) 중심인코딩표준 r3 Water ML 2.0- 제1부시계열 r1 Geography Markup Language(GML) 확장스키마와인코딩규칙

154 134 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 번호 제목 r3 관측및측정의지구관측메타데이터프로필 Geospatial extensible Access Control Markup Language(GeoXACML) 버전 r1 오픈 GeoSMSS 표준 R2 네트워크공통데이터형식 (NetCDF) 데이터모델확장표준 r4 GeoSPARQL-RDF 데이터를위한지리쿼리언어 r2 CF-netCDF3 데이터모델확장표준 센서관측서비스인터페이스표준 도시 GML(CityGML) 인코딩표준 OLE/COM 환경의단순피처구현사양서 CORBA 환경의단순피처구현사양서 자료 : 국토교통부 2( (2) 기상부문 세계기상기구 (WMO, World Meteorological Organization) 는기상부문의표준을개발하고있으며, 관련표준은 < 표 5-10> 과같다. < 표 5-10> WMO 표준개요 Technical Regulations Annexes 번호 WMO-No. 49 WMO-No. 49 WMO-No. 49 WMO-No. 49 WMO-No. 407 WMO-No. 306 WMO-No. 386 WMO-No. 485 WMO-No. 544 WMO-No. 558 WMO-No WMO-No 제목 Volume I: General Meteorological Standards and Recommended Practices Volume II: Meteorological Service for International Air Navigation Volume III: Hydrology Volume IV: under development International Cloud Atlas Manual on Codes Manual on the Global Telecommunication System Manual on the Global Data - processing and Forecasting System Manual on the Global Observing System Manual on Marine Meteorological Services Manual on the WMO Information System Manual on the Implementation of Education and Training Standards in Meteorology and Hydrology 자료 : WMO(

155 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 135 ISO/TC 146/SC 5도기상 (Meteorology) 부문표준을개발하고있으며현재 16개국가가표준개발에참여하고 11개국가가표준을준수하고있다. 작업분과별표준개발내용은 < 표 5-11> 과같다. < 표 5-11> ISO/TC 146/SC 5 분과별작업내용 작업분과 ISO/TC 146/SC 5/WG 1 ISO/TC 146/SC 5/WG 3 ISO/TC 146/SC 5/WG 4 ISO/TC 146/SC 5/WG 5 ISO/TC 146/SC 5/WG 6 ISO/TC 146/SC 5/WG 7 작업내용 Wind vanes and rotating anemometers Test methods for comparing the performance of radiation shields and definitions of important characteristics Evaluation methods for atmospheric dispersion models Remote atmospheric boundary layer profiling - Test methods for ground based equipment Lidar Ground-based remote sensing of precipitation - Weather radar 자료 : ISO 1( (3) 통신부문 ISO/TC20/SC13 은우주데이터및정보전달시스템 (Space data and information transfer systems) 에관련된표준을개발하는위원회이다. 업데이트를포함하여 68 개의표준이있으며참여국은 12개국가이고 8개국이표준을준수하고있다. < 표 5-12> 우주데이터및정보전달시스템 작업분과 ISO/TC 20/SC 13/WG 1 ISO/TC 20/SC 13/WG 2 ISO/TC 20/SC 13/WG 3 ISO/TC 20/SC 13/WG 4 ISO/TC 20/SC 13/WG 5 ISO/TC 20/SC 13/WG 6 작업내용 Systems engineering Mission operations and information management Cross support services Spacecraft onboard interface services Space link services Space internetworking services 자료 : ISO 2( _ /iso_technical_committee.htm?commid=46612)

156 136 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 ITU-R(International Telecommunication Union - Radiocommunication) 은위성정보의통신부분관련표준을포함한무선통신표준을개발하고있다. < 표 5-13> ITU-R 표준권고안분류 약어 BO BR BS BT F M P RA RS S SA SF SM SNG TF V 내용 Satellite delivery Recording for production, archival and play-out; film for television Broadcasting service (sound) Broadcasting service (television) Fixed service Mobile, radiodetermination, amateur and related satellite services Radiowave propagation Radio astronomy Remote sensing systems Fixed-satellite service Space applications and meteorology Frequency sharing and coordination between fixed-satellite and fixed service systems Spectrum management Satellite news gathering Time signals and frequency standards emissions Vocabularyandrelatedsubjects 자료 : ITU 1( 원격탐사시스템 (Remote sensing systems) 과관련된통신표준은 < 표 5-14> 와같다. < 표 5-14> ITU-R 원격탐사관련시스템표준권고안 번호 RS.515 RS.1028 제목 Frequency bands and bandwidths used for satellite passive remote sensing Performance criteria for satellite passive remote sensing Note - This Recommendation replaces Rec. ITU-R SA Note - Withdrawn on 06/08/2012 (CACE/583)

157 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 137 번호 RS.1029 RS.1859 RS.1883 RS.2017 제목 Interference criteria for satellite passive remote sensing Note - This Recommendation replaces Rec. ITU-R SA Note - Withdrawn on 06/08/2012 (CACE/583) Use of remote sensing systems for data collection to be used in the event of natural disasters and similar emergencies Use of remote sensing systems in the study of climate change and the effects thereof Performance and interference criteria for satellite passive remote sensing 자료 : ITU 2( CCSDS(The Consultative Committee for Space Data Systems) 가개발하는 6개표준영역은 System Engineering(SE), Spacecraft Onboard Interface Services (SOIS), Space Link Services (SLS), Cross Support Services (CSS), Space Internetworking Services (SIS), Mission Operations And Information Management Services (MOIMS) 이며, < 표 5-15> 와같은표준문서를개발하였다. < 표 5-15> CCSDSS 우주정보표준문서 번호 제목 CCSDS401.0-B-21 Radio Frequency and Modulation Systems Part 1: Earth Stations and Spacecraft CCSDS714.0-B-2 Space Communications Protocol Specification (SCPS) Transport Protocol CCSDS732.0-B-2 AOS Space Data Link Protocol CCSDS910.4-B-2 Cross Support Reference Model Part 1: Space Link Extension Services CCSDS B-1 Space Communication Cross Support Service Management Service Specification CCSDS911.1-B-3 Space Link Extension Return All Frames Service Specification CCSDS911.2-B-2 Space Link Extension Return Channel Frames Service Specification CCSDS911.5-B-2 Space Link Extension Return Operational Control Fields Service Specification CCSDS912.1-B-3 Space Link Extension Forward CLTU Service Specification CCSDS912.3-B-2 Space Link Extension Forward Space Packet Service Specification CCSDS913.1-B-1 Space Link Extension Internet Protocol for Transfer Services 자료 : CCSDS Brochure 2012

158 138 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 (4) 항법부문 ICAO(International Civil Aviation Organization) 는항공항법분야국제표준을개발하고있는국제민간항공기구이며, 위성항법시스템의표준실행권고안 (SARPs) 을개발하기위하여 CNS Section 에 GNSS 위원회를두고있다 년 11 월 GPS, GLONASS 의위성항법시스템과 SBAS(Satellite Based Augmentation System), GBAS(Ground Based Augmentation System 등보정항법시스템에대한표준실행권고안 (SARPs) 을개발하여 Annex 10, Vol 1에공표하였다 ( 한국정보통신기술협회, 2006). < 표 5-16> ICAO 표준현황 번호 ICAO Annex 10, Vol.1 제목 Radio Navigation Aids(SARPs for GNSS) 자료 : ICAO( IMO(International Maritime Organization) 는해상항법분야국제표준을개발하고있는국제해사기구이며, Maritime Safety committee 산하의 Safety of Navigation Subcommittee 에서선박의안전운항과해상교통의효율성증진을위해위성항법시스템 (GPS, GLONASS) 을이용하는항법장치의성능표준을제정하고있다 년처음으로항법장치의성능표준이제정되었고수차례에걸쳐개정된후 2002 년통합성능표준이발표되었다 ( 한국정보통신기술협회, 2006). < 표 5-17> IMO 표준현황 번호 IB978B 제목 Performance Standards for Shipborne Radiocommunications and Navigational Equipment(Consolidated Edition) 자료 : IMO( IEC(International Electrotechnical Commission) TC80 은 IMO 및 ITU 의권고안등을반영하여위성항법시스템 (GNSS) 관련선박및관련시설에서사용하기위한해상항해및무선통신장비와시스템표준을개발하고있다.

159 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 139 < 표 5-18> IEC TC80 GNSS 및 AIS 표준목록 번호 제목 Ed. 2.0 GNSS Part 1: GPS GNSS Ed. 1.0 GNSS Part 2: GLONASS Ed. 1.0 GNSS Part 4: Differential GPS/GLONASS Ed. 1.0 AIS Part 1: Shipborne system using VHF DSC techniques Ed. 1.0 AIS Part 2: Class A AIS AIS Ed. 1.0 AIS Class B(CSTDMA) Ed. 1.0 AIS Class B(SOTDMA) Ed. 1.0 AIS Base Station 자료 : 한국선급 ( < 표 5-19> IEC TC80 GNSS 및 AIS 작업프로그램 번호 IEC Ed. 2.0 IEC Ed. 1.0 PWI Ed. 1.0 PWI Ed. 1.0 PWI Ed. 1.0 PWI Ed. 1.0 PWI Ed. 1.0 PWI Ed. 1.0 제목 Maritime navigation and radiocommunication equipment and systems - Automatic identification system (AIS) - Part 1: AIS Base Stations - Minimum operational and performance requirements, methods of testing and required test results Maritime navigation and radiocommunication equipment and systems - Automatic identification systems - Part 3: AIS Repeater Station - Minimum operational and performance requirements, methods of testing and required test results Combined GNSS receivers AIS Limited Base Station / AIS Multi Purpose Station Inland AIS mobile Station / AIS for regional use AIS Man Over Board device / AIS locating beacon EPIRB AIS station Technical Specification for Airborne AIS Station 자료 : IEC(

160 140 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 나. 국내사례 국내에서위성정보표준을종합적으로관리하는기구는없으며한국산업표준 (KS) 과정보통신단체표준 (TTAS) 의공간정보표준에영상정보관련내용이들어있다. KS 공간정보표준은 < 표 5-20> 과같다. < 표 5-20> KS 공간정보표준 번호 제목 KSXISO19101 참조모델 KSXISO19103 개념적스키마언어 KSXISO19104 적합성및시험 KSXISO19105 프로파일 KSXISO19106 공간객체스키마표준 KSXISO19107 시간개요 ( 스키마 ) KSXISO19108 응용스키마규칙 KSXISO19109 지형지물목록작성방법론 KSXISO19110 좌표에의한공간참조 KSXISO19111 지리식별인자에의한공간참조 KSXISO19113 품질원칙 KSXISO19114 품질평가과정 KSXISO19115 메타데이터 KSXISO19116 위치결정서비스 KSXISO19117 묘화 KSXISO19118 인코딩 KSXISO19119 서비스 KSXISO19123 커버리지기하및함수에대한스키마 KSXISO19128 웹맵서버인터페이스 KSXISO19131 데이터제품사양 KSXISO19132_2006 위치기반서비스-참조모델 KSXISO19133 위치기반서비스-트래킹및네비게이션 KSXISO19134 위치기반서비스-복합교통수단경로탐색및네비게이션 KSXISO19135 지리정보항목등록절차 KSXISO19136_2006 지리마크업언어 KSXISO19137 공간스키마의핵심프로파일 KSXISO19141 이동지형지물스키마 KSXISOTR19120 기능표준 KSXISOTR19121 영상과그리드데이터 KSXISOTS 참조모델-영상 KSXISOTS19104 제4부 : 용어 자료 : 국토교통부 3(

161 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 141 TTAS 공간정보표준은 < 표 5-21> 과같으며영상관련내용은수치표고자료생산절차 (TTAK.KO ), 수치정사영상생산절차 (TTAK.OT ) 등이있다. < 표 5-21> TTAS 공간정보표준 번호 제목 TTAS.IF-RFC2119 웹피처서비스 TTAE.OT 관측과측정-관측스키마 TTAE.OT 관측과측정-표본피처 TTAE.OT 센서관측서비스 TTAK.KO /R1 공간정보용어 Ver.1.1 TTAK.KO /R2 GIS 표준참조모델및프로파일 Ver.2.1 TTAK.KO /R3 공간정보표준분류체계및요약정보 TTAK.KO GPS 기반단순정보교환포맷 TTAK.KO 수치표고자료생산절차 TTAK.KO 격자형자료색채묘화 TTAK.KO /R1 공간정보저작권보호 권한표현및접근제어 : 기능요구조건 TTAK.KO 공간정보유통을위한보안참조모델 TTAK.KO 공간정보-용어관리지침 TTAK.OT 웹맵서비스 Ver1.3 TTAK.OT 수치정사영상생산절차 TTAK.OT 수치지형도 Ver.2 묘화사양 TTAK.OT 공간정보저작권보호 권한표현및접근제어 : 인터페이스 TTAS.IS 지리정보 DB 설계지침 TTAS.IS-19109/R1 지리정보 DB 설계지침버전2.0 TTAS.IS 지리정보관리용메타데이터표준 TTAS.KO 국가지리정보체계 (NGIS) 의주제도표준-행정구역도- TTAS.KO 지리정보유통목록 ( 메타데이터 ) 표준 TTAS.KO 지리정보관련용어표준 TTAS.KO 지리정보품질표준 TTAS.KO 수치지도제작을위한지형지물통합표준 TTAS.KO GML 기반기본지리정보교환 TTAS.KO 모바일서비스용 GML 프로파일 TTAS.OG-GML3.0 GML 3.0 기반지리정보엔코딩표준 TTAS.OG-SFOLECOM OLE/COM 을위한개방형 GIS 인터페이스표준 ; 단순지형지물사양 TTAS.OG-SFSQL SQL 을위한개방형 GIS 인터페이스표준-단순지형지물사양 TTAS.OG-WMS 공간정보유통을위한웹맵서비스표준 자료 : 국토교통부 4(

162 142 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 3. 주요국항공우주기관의위성정보관련표준운영현황 가. 미국 NASA 는엔지니어링역량을증진하기위하여 OCE(the Office of the Chief Engineer) 의후원을받아필요한기술표준들을개발하는나사기술표준프로그램을운영하고있다 (NASA 1). 이를통해개발된 23개핸드북과 49개의표준이웹을통해제공되고있으며그중통신, 영상, 소프트웨어관련표준을보면 < 표 5-22> 와같다. < 표 5-22> NASA 가개발한표준들 번호 NASA-HDBK-4009 NASA-STD-(I)-0007 NASA-STD-2818 NASA-STD-2821 NASA-STD-2822 NASA-STD-4009 NASA-STD-7009 NASA-STD NASA-STD NASA-STD 제목 Space Telecommunications Radio Systems (STRS) Architecture Standard Rationale Nasa Computer-Aided Design Interoperability Digital Television For Nasa Audio And Video Standards For Internet Resources Still And Motion Imagery Metadata Standard Space Telecommunications Radio Systems (STRS) Architecture Standard Standard For Models And Simulations Nasa Software Safety Standard Software Assurance Standard (Baseline W/ Ch 1 Of 5/5/05) Software Formal Inspections Standard 자료 : NASA 2( 지질조사국 (USGS, U.S. Geological Survey) 은 FGDC(Federal Geographic Data Committee) 를통해공간정보표준을개발하고있으며, 표준은 < 표 5-23> 과같다.

163 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 143 < 표 5-23> FGDC 공간정보표준 Spatial Data Transfer Standard Geospatial Positioning Accuracy Standards Geographic Information Framework Data Standard 번호 FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD-003 FGDC-STD-004 FGDC-STD FGDC-STD-006 FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD FGDC-STD NOT endorsed FGDC-STD-014.7b-2008 FGDC-STD-014.7c-2008 FGDC-STD-014.7d-2008 FGDC-STD-014.7e-2008 제목 Parts1-4, Part5: Raster Profile with Basic Image Interchange Format(BIIF) Extension Part6: Point Profile Part7: Computer - Aided Design and Drafting (CADD) Profile Cadastral Data Content Standard Classification of Wetlands and Deepwater Habitats in the United States National Vegetation Classification Standard (Version2.0) Soil Geographic Data Standard Part1: Reporting Methodology Part2: Standards for Geodetic Networks Part3: National Standard for Spatial Data Accuracy Part4: Architecture, Engineering, Construction, and Facilities Management Part5: Standards for Nautical Charting Hydrographic Surveys Content Standard for Digital Orthoimagery Content Standard for Remote Sensing Swath Data Part0: Base document Part1: Cadastral Part2: Digital Orthoimagery Part3: Elevation Part4: Geodetic Control Part5: Governmental Unit and Other Geographic Area boundaries Part6: Hydrography Part7: Transportation Base Part7a: Transportation-Air Part7b: Transportation-Rail Part7c: Transportation-Road Part7d: Transportation-Transit Part7e: Transportation-Inland Waterways 자료 : FGDC(

164 144 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 나. EU 유럽의우주관련표준은유럽의국별우주기구와 ESA 및민간우주기업들이연계하여 1993 년조직한 ECSS(European Cooperation for Space Standardization) 에서개발하고있다. ECSS 의체계는 [ 그림 5-5] 와같으며관련표준은 < 표 5-24> 와같다. [ 그림 5-5] ECSS 체계 자료 : ECSS(

165 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 145 < 표 5-24> ECSS 우주표준 번호 ECSS-E-ST-10C ECSS-E-ST-40C ECSS-E-ST-50C ECSS-E-ST-50-04C ECSS-E-ST-50-05C Rev2 ECSS-E-ST-50-12C ECSS-E-ST-50-13C ECSS-E-ST-50-14C ECSS-E-ST-50-53C ECSS-E-ST-70C ECSS-E-ST-70-11C ECSS-E-ST-70-31C ECSS-E-ST-70-32C 제목 System engineering general requirements Software general requirements Communications Space data links - Telecommand protocols, synchronization and channel coding Radio frequency and modulation SpaceWire - Links, nodes, routers and networks Interface and communication protocol for MIL-STD-1553B data bus onboard spacecraft Spacecraft discrete interfaces SpaceWire - CCSDS packet transfer protocol Ground systems and operations Space segment operability Ground systems and operations - Monitoring and control data definition Test and operations procedure language 자료 : ECSS( 다. 일본 우주항공연구개발기구 (JAXA) 는안전 신뢰성추진부 (safety and mission assurance department) 를통해표준을개발하고있으며 < 표 5-25> 와같다. < 표 5-25> JAXA 표준 번호 JMR JAXA JMR-004 Management JMR-005 Requirement JMR JAXA JERG Engineering JERG Requirement, JERG 제목 System Safety Standard Reliability Program Standard Quality Assurance Program Standard Configuration Management Standard Software Development Standard Spacecraft Design Standard Space Environment Effects Mitigation

166 146 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 Guideline 번호 JERG JERG JERG JERG JERG JERG JERG JERG JERG JERG JERG JERG JERG JERG JERG 제목 Micro-debris Impact Survivability Assessment Procedure Disturbance Control Standard Spacecraft Charging and Discharging Wire Derating Insulation Power SubSystem Solar Array Paddle EMC Spacecraft Thermal Control System Mechanisms Communications Control System Attitude Control System Software Development Standard For Spacecraft Software Development Standard For Ground System 자료 : JAXA 2( 4. 위성정보표준정책방향 33) 위성정보활용정책에서위성정보표준정책의역할은서로다른환경에존재하는다양한위성정보데이터및서비스가서로공유 연계될수있도록하는것이다. 그래서위성정보표준정책방향을설정할때에는위성정보데이터및서비스정책을함께고려하는것이필요하다. 위성정보표준정책에서제공하는표준을사용하는소비자가위성정보데이터및서비스정책이기때문이다. 위성정보데이터를생산하고서비스를개발할때위성정보표준을적용 / 구현 ( 소비 ) 해야만, 위성정보표준의정책목표인 표준에맞는 ( 공유가가능한 ) 위성정보 를사용자에게제공할수있다. 그러므로위성정보표준정책방향을설정할때위성정보데이터및서비스정책방향도함께고려할필요가있다. 33) 참여전문가인강혜경책임연구원의원고를활용하여정리함

167 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 147 [ 그림 5-6] 위성정보표준정책의목표및정책과제 위성정보표준정책의범위는위성정보표준의공급뿐만아니라, 공급된표준이위성정보표준정책목적을달성하도록소비되었는지를확인하는것도포함되어야한다. 위성정보표준을생산했는데소비가이루어지지않는다면위성정보표준을생산하여이루고자한정책목표를달성할수없기때문이다. 그러므로위성정보표준의생산과소비가균형을유지하면서지속적으로순환하는지를모니터링하고관리하는것도위성정보표준정책에서제시되어야한다. 이때위성정보표준과관련이있는상위표준체계나유관표준체계와의협업관계도고려되어야한다. 위성정보표준정책은항공우주분야의독립된고유정책이지만, 동시에정부정책이기도하기때문에정부가추진하는상위 하위및유사정책간의일관성을유지하고, 정책연계를통한효율성을높여야하기때문이다. 이상에서기술한위성정보표준의정책목표와정책범위를고려하여, 위성정보표준의정책과제를 3대분야 ( 개발, 준수, 운영 ) 로분류하고, 각분야별주요사업을제안하면다음과같다. 먼저, 위성정보표준의생산측면에서 위성정보표준개발 정책과제의주요사업을두가지를제안하면, 1 위성정보데이터생산및서비스개발에필요한표준을개발 제정하는것이다. 예를들어위성정보데이터생산사양,

168 148 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 메타데이터, 유통, 교환포맷, 서비스인터페이스등에대한표준제정이필요하다. 이때국제공간정보표준기구에서제공하고있는국제표준 34) 과일관성이유지되도록개발해야한다. 2 제정된위성정보표준을공공부문위성정보사업에서준수하도록, 위성정보표준준수목록 을사업발주자에게제공하고과업지시서에명시하도록할필요가있다. 위성정보표준을준수하여공유가능한위성정보를생산함으로서예산을절감하고고품질데이터 / 서비스를국민과기업에게제공하기위해서이다. 둘째, 위성정보표준의소비측면에서 위성정보표준준수 정책과제의주요사업으로두가지를제안하는데, 1 공급된위성정보표준을적용한위성정보사업 / 제품 / 데이터 / 서비스를정기적으로공개하는것이필요하다. 이것은생산한위성정보표준이소비되는정도를관찰하기위한것으로, 생산된위성정보표준이소비되지않으면정책목표달성이어려우므로정책대안을마련해야하기때문에필요하다. 2 위성정보데이터생산및서비스표준을개발함과동시에검사표준을개발하는것이다. 이검사표준은위성정보표준을적용한결과가만족시겨야하는항목 ( 검사항목 ) 을제시하는것으로, 서비스개발자나데이터생산자가자신이위성정보표준을적절히준수하는지를판단하는기준을제공한다. 마지막으로위성정보표준의운영측면에서 위성정보표준체계설립 운영 정책과제의주요사업은 1 위성정보표준화를일관성있게지속적으로추진하기위하여제도적기반마련이필요하다. 공간정보분야의경우 국가공간정보에관한법률 과 공간정보산업진흥법 에서공간정보표준연구지원 / 표준개발 제정 / 표준준수등을명시하고있다. 위성정보표준에관한법제도마련을위해서는보다심도깊은사전연구가필요하다. 위성정보표준화차원이아닌우주기술전체표준화차원에 34) 위성정보데이터및서비스생산에관한국제공간정보표준 (OGC 표준 ) 사례 : 1 Observations and Measurements 표준 : OGC and ISO Observations and Measurements (O&M) 개념모델을 XML 로구현할수있도록기술한표준으로, OGC Observations and Measurements v2.0 은 ISO 에서도표준 (ISO/DIS 19156) 으로공동사용함, 2 Earth Observation 제품들의메타데이터구조를기술한표준인 Catalogue Services Standard 2.0 Extension Package for ebrim Application Profile: Earth Observation Products, 3 Earth Observation 제품들의주문과정의작업흐름에따라서비스인터페이스를제시하는 Ordering Services Framework for Earth Observation Products Interface Standard 4 Sensor Observation Service, 5 Sensor Planning Service (SPS), 6 SWE Service Model Implementation Standard 등이있음

169 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 149 서우주개발진흥법에우주기술표준화추진을위한조항을신설할지, 기존법제도와연계하여하위제도를마련할지등에대한깊은논의가필요하기때문이다. 2 위성정보표준을개발 공급 관리하고산출된지식과결과물 ( 위성정보표준, 적용사례, 표준활동조사서등 ) 을체계적으로축적하고운영할주체 ( 위성정보표준조직체계 ) 를마련하거나기존재하는기관을지정 ( 위성정보표준전담기구 ) 하여역할을부여할필요가있다. 이조직체는위성정보표준정책을성공적으로실현하는데필요한표준역량 ( 전문인력, 표준, 제도등 ) 을강화시켜나가는구심체역할을해야한다. 이외에 3 위성정보표준전문인력양성과교육 홍보, 국제표준활동지원, 표준동향조사및분석, 경쟁기업의표준활동조사및분석등이필요하다. < 표 5-26> 위성정보표준 3 대정책과제와 7 개주요사업 정책과제주요사업설명 위성정보표준개발위성정보표준준수위성정보표준체계설립 운영 데이터생산및서비스표준개발위성정보표준준수확산위성정보표준적용모니터링위성정보검사표준개발위성정보표준법제도위성정보표준조직운영위성정보표준교육및역량강화 위성정보데이터생산사양, 메타데이터, 유통, 교환포맷, 서비스인터페이스등에대한표준을, 기개발된국제표준과일관성있도록개발필요공공부문사업이준수해야할 위성정보표준준수목록 을선정하여, 정책자가지침등으로공식화시켜서사업발주자에게제공 ( 과업지시서에표준준수목록을명시 ) 공급된위성정보표준을적용한위성정보사업 / 제품 / 데이터 / 서비스를정기적으로공개하고, 생산된위성정보표준이소비되지않으면정책대안마련표준을적용한결과가만족시켜야하는항목 ( 검사항목 ) 을제시하여, 서비스개발자나데이터생산자가자신이위성정보표준을적절히준수하는지를판단하는기준을제공위성정보표준화를일관성있게지속적으로추진하기위하여제도적기반마련이필요위성정보표준을개발 공급 관리하고산출된지식과결과물 ( 위성정보표준, 적용사례, 표준활동조사서등 ) 을체계적으로축적하고운영할주체필요위성정보표준전문인력양성과교육 홍보, 국제표준활동지원, 표준동향조사및분석, 경쟁기업의표준활동조사및분석등필요

170 150 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 제 3 절위성정보서비스방안 1. 서비스목적정부는국가주요공공재인위성정보의통합공급망이자위성정보기반의새로운가치창출의장으로위성정보통합플랫폼을구축할계획이다 ( 미래창조과학부, 2014). 즉통합플랫폼구축및서비스의목적은 1 위성정보통합공급 (One-Stop Service) 및 2 새로운가치창출의장제공을목표로하고있다. 2. 서비스주체및대상정부는통합플랫폼구축및서비스를위하여 ( 가칭 ) 국가위성정보활용지원센터를설립할계획이다. 동센터는한국항공우주연구원의위성정보연구소의기능재편및보강을통해전문센터화하고추후발전추이등을종합고려하여독립화를추진할계획이다 ( 미래창조과학부, 2014). 따라서서비스의주체는 ( 가칭 ) 국가위성정보활용지원센터가된다. 제1차위성정보활용종합계획은위성정보 ) 을실현할계획인데, 위성정보 3.0 은정보제공대상을 위성정보수요자전체 로정의하고있다. 따라서서비스의대상은정부, 공공기관, 연구기관, 기업 ( 위성정보가공기업등 ), 대학, 개인을포함하는모든위성정보수요자이다. 3. 서비스범위통합플랫폼에서제공하는위성정보의범위는다목적실용위성의경우, 원시데이터를보정처리한중간데이터로제한한다. 이는민간영역과의중복을최소화하는것이필요하기때문이다. 제1 차위성정보활용종합계획에서는중간데이터 36) 를기 35) 위성정보의적극적개방과융합으로정보의활용성을극대화할수있는새로운위성정보활용체제로정부 3.0 의취지를우주분야에접목한것 ( 미래창조과학부, 2014) 36) 위성으로부터내려받은원시데이터를다음레벨사용자가활용할수있는수준으로가공 처리한데이터

171 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 151 초보정데이터, 정밀보정데이터, 모자이크데이터로제시하고있는데민간기업이처리할수있는영역에대해서는중간데이터의범위를수정하여점차민간으로이양하는것이필요하다. 기상, 해양및해외위성정보의경우에는여건상검색및연계를제공하는수준으로서비스하는것이필요하다. 다만, 새로운가치창출목적을달성하기위해서다목적실용위성위성정보에대한가치창출공간및서비스를제공할필요가있다. 4. 서비스사례가. 유럽공간정보인프라 (INSPIRE) 인스파이어는기술표준, 데이터정책, 공간정보의생성및유지문제등을다루기위한유럽연합의법적계획이며 2002 년유럽위원회 (EC) 에의해시작되었고회원국에의해개발되었다 ( 조황희외, 2011). 인스파이어의정보흐름및구조는 [ 그림 5-7] 과같다. ( 자세한내용및유럽공간데이터인프라 (ESDI) 관련사항은조황희외, 2011 참조 ) [ 그림 5-7] INSPIRE 구조및정보흐름 자료 : 조황희외 (2011)

172 152 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 5. 서비스원칙가. 지속성위성정보에대한접근이지속적으로가능하도록보장하여야한다. 정책에의해일시적으로서비스가제공되다가중단되는경우, 사용자, 특히기업의피해가발생하므로주의해야한다. 나. 정확성 ( 신뢰성 ) 위성정보의품질이보장되어안정적으로서비스되어야한다. 특별히위성정보의표준을확립하고표준에따라위성정보를서비스해야한다. 아울러위성정보에부가적으로제공되는메타정보 ( 위성종류, 촬영시각, cloud cover, 공간 / 분광해상도, 해당위치, 위치 (x,y) 오차등 ) 를정확하고충실하게작성하여제공하여야한다. 다. 최신성 위성정보별갱신주기 ( 촬영시점, 자료처리, 공개시점 ) 에따른최신자료를지속적으로플랫폼에제공하여자료의최신성을유지해야한다. 라. 편리성 ( 접근성 ) 전문사용자와일반사용자를구분하여누구나편리하게위성정보를활용할수있도록서비스플랫폼사용자인터페이스도혁신하여야한다. 마. 공공성 정부서비스는공공성이강한부분으로제한되어야하며민간이수행할부분은민간이수행할수있도록정부와민간의서비스영역구분이필요하다.

173 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 153 바. 적시성사용자가원하는시점에원하는위성정보를제공받아야한다. 그러나현재우리나라위성운용상황에는어려움이있으므로, 향후위성수가충분히늘어난이후에추진하거나해외위성활용방안마련이필요하다. 사. 다양성기존 아리랑위성영상주문검색시스템 과차별화시키기위해서는아리랑영상외의국내다른위성영상도포함한검색이가능하도록할수있는방안이필요하며, 이것이어려울경우에는미국의디지털글로브社등과협약을통해외국상용위성영상의검색및주문시스템을연계한서비스를제공하거나, 최소한링크주소및안내정보제공이필요하다. 즉, 위성정보통합플랫폼의서비스원칙은신뢰할수있는위성정보를지속적이며최신의것으로편리하게서비스하는것으로삼을필요가있다. 6. 서비스방향가. 위성정보활용생태계조성위성정보활용생태계에는기업, 정부, 대학, 연구기관, 일반인등다양한주체들이존재한다. 위성정보활용을촉진하기위해서는위성정보활용단계별로주체간가치사슬이형성되는생태계가조성되도록서비스해야한다. 위성정보활용단계는 1 기초자료구축및제공단계 ( 위성정보보급기관에서수행하는단계로자료요청, 획득, 가공및처리, 자료제공, 서비스등 ) 2 처리도구및알고리즘개발단계 ( 대학, 연구기관및기업에서위성정보를처리하기위한소프트웨어나알고리즘을개발하여서비스하는단계 ), 3 부가가치생산및소비단계 ( 기업이주로수행하는단계로기초자료의가공및처리, 각종부가정보추가, 서비스등 ) 4 일상생활활용단계 ( 일반인이활용하는단계로일상생활과연계된위성정

174 154 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 보활용앱등 ) 로구분가능하다. 나. 단계별활용영역확대위성정보활용을촉진하기위해서는기존대학, 연구기관의연구나공공기관지원을위한기업서비스로는한계를갖는다. 일반대중의활용까지대폭적으로확산될수있도록위성정보를활용한위치기반일상생활지원앱개발등을적극적으로추진할필요가있다. 현재우리나라는위성정보활용단계별로구분하여볼때초기수준에머물고있다고판단되는데한꺼번에전체단계를활성화시키기는어렵기때문에전체단계활성화를고려하되 1단계를중심으로시작하여향후 4단계가중심이될수있도록활성화를추진해가는전략적인활용영역확대정책이필요하다. 다. 국제경쟁력확보지원위성정보를이용한새로운가치창출과국제적경쟁력을갖춘기술을개발할수있도록국가연구개발사업을통해필요알고리즘을개발 ( 대학, 기업, 연구기관 ) 하고, 정보화사업등을통해알고리즘을이용한베이스지도를작성 ( 기업 ) 하며, 베이스지도를활용할수있는 OPEN API 를작성하여제공하고, 구축된베이스지도를앱개발기업이무료로사용할수있도록지원할필요가있다. 특히글로벌콘텐츠를개발하여서비스할수있는기반을구축할필요가있다. 7. 서비스구성 [ 그림 5-8] 은선행연구 ( 조황희외, 2014) 에서제시한통합플랫폼구성 ( 안 ) 으로위성정보를통합공급하기위한첫번째서비스목적을달성할수있도록기획되어있는데, 본연구에서는선행연구에추가하여두번째서비스목적인 새로운가치창출의장을제공 하기위하여위성정보공방서비스를선행연구의구성안에추가하였다.

175 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 155 가. 통합플랫폼의구성 먼저통합플랫폼의구성을개략적으로살펴보면, 위성정보의통합연계서비스를지향하고있다. 가능한모든위성정보를통합플랫폼을통해찾아볼수있도록구성한다. 다만운영초기부터서비스하는데는무리가있기때문에단계별로확장하는것이바람직하다. [ 그림 5-8] 위성정보통합플랫폼구성 ( 안 ) 주 : WWJ - World Wind Java QGIS - Quantum GIS : Open Source Geographic Information System UDIG - User friendly Desktop Internet GIS M/W - Middle Ware PostgreSQL - Post Ingres SQL OSSIM - Open Software Security Information System KARI VAPS - 한국항공우주연구원 Value Added Processing System 자료 : 조황희외 (2014), 그림일부수정보완

176 156 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 나. 새로운가치창출을위한서비스모델 [ 그림 5-9] 는위성정보를활용한새로운가치창출을위한모델로위성정보공방서비스를구체적으로표현한것이다. [ 그림 5-9] 위성정보공방서비스를활용한새로운가치창출모델 (1) 위성정보공방의정의 위성정보공방은인증받은누구나온라인으로접속하여공방에서제공하는위성정보및처리소프트웨어를이용하여작업할수있는무료기반의작업공간이다. (2) 위성정보공방의필요성우리나라의위성정보활용수준은매우낮고시장규모도크지않다. 또한민간기업이세계를대상으로경쟁할수있는여건도아니다. 그러나선진위성활용국가들은물론구글등세계적기업들의위성정보활용서비스및개발플랫폼은우리나라

177 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 157 와같은후발국가들의기반구축도힘겹게만들고있다. 이런상황에서우리나라가위성정보활용을국제적인경쟁력을갖춘산업으로발전시키기위해서는기존의틀을벗어난저비용, 창조, 협력및공유의공간이필요하다. (3) 위성정보공방운영방법공방에필요한위성정보가공을위한기초도구는통합플랫폼운영기관이제공한다. 원시자료는상단의위성정보보급기관이표준및 OPEN API 와함께, 기하및방사보정등기초보정처리한후공방에제공한다. [ 그림 5-9] 우측의기업들은기업의작업레벨에따라공방에제공된자료를재가공하여결과물을다시공방에제공한다. 좌측의공공기관은공방에있는기업들의결과물을보고위성정보용역발주를주거나, 용역결과물을공방에다시제공할수있다. 대학및연구기관은공방에참여한보급기관, 공공기관, 기업및개인이필요로하는위성정보처리알로리즘등을개발하여공방에서사용하는도구로제공할수있다. 개발비용은통합플랫폼운영기관이국가연구개발사업등을통하여조달할수있다. (4) 위성정보공방운영정책기업및연구기관은물론일반인도인증후공방을활용할수있으며, 무료로공방내다양한위성정보에접근, 공방의도구들을활용하여자신의아이디어를구현할수있도록지원한다. 최근유럽공동체의 Sentinel 시리즈위성의경우위성영상을공공재로보고위성영상을이용하여수익을창출하는상용적인목적외에는거의무료로배포하는정책을추진하고있다. 또한, RADARSAT-2 와같은상용위성을포함하여거의모든외국위성들은전문연구자들이무료또는저렴한가격으로위성영상을활용할수있는 AO(Announcement of Opportunity) 라는정책을수행하고있다. 전문연구자들은이러한 AO 를통해무료또는저렴한가격으로위성영상을확보하고, 확보자

178 158 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 료를이용한활용연구를수행하여해당위성영상을이용한새로운활용분야를개척한다. 개발된새로운기술들중재난재해와같이공공적인성격의연구결과는국가기관에서정책결정등에활용되며, 민간활용이가능한기술은기술이전을통해민간수요활성화에기여하게된다. AO 정책외에도공공기관, 연구기관에는저렴한가격으로공급하는체계를갖추고있는것이일반적이다. 이러한국제적추세를반영함에더하여위성정보공방내에서는국내외는물론해상도등에관계없이위성정보를무료로제공함으로써초저비용으로창작물을생산할수있는여건을조성해줄필요가있다. 다만, 공방을이용하여만들어진제품등은공개하여공유, 활용하도록유도해야한다. 위성정보의소유권은위성정보제공기관이보유하지만, 공방내에서작업을통해창작된부가가치물에대한저작권은제작자에게귀속되도록한다. 초기에는기업및개인, 연구기관등이자발적으로참여하기어렵기때문에공방내에생태계가형성되어안정적으로동작할때까지통합플랫폼운영기관이주도적으로기업, 연구기관들을유치하고지원해야한다. 8. 서비스주요내용가. 위성정보갤러리위성정보갤러리를통해국민누구나위성정보를통해어떤것들이가능한지를볼수있는서비스를제공한다. 주요내용은위성이촬영한아름다운지구동영상, 국내외위성영상갤러리, 기업및대학등이개발한알고리즘을이용하여자체제작한영상처리결과를전시관및게시판운영등이다. 나. 위성정보검색 / 주문 플랫폼이보유및연계하고있는위성정보를검색하고주문할수있는서비스를제공한다.

179 제 5 장위성정보활용정책및서비스방안 159 다. 위성정보활용플라자 위성정보를활용하여일상생활에유익을주기위해개발된앱등을전시하고사용법을소개하며내려받아활용있는서비스를제공한다. 라. 위성정보활용개발자커뮤니티위성정보를활용하여앱을개발하는개발자및위성정보원시자료를제공하는연구기관을위한커뮤니티로상호교류의장을제공한다. 주요내용은위성정보표준제공, 위성정보 Open API 제공, 개발자게시판운영등이다. 마. 위성정보활용교육 원격탐사개요, 위성영상처리개요, 위성정보활용앱프로그래밍개요, 위성정보활용교육과정소개및교육실시, 위성정보활용교육게시판등을서비스한다. 바. 위성정보소식 위성정보활용관련최근동향, 국내외학회동향, 국내외연구동향, 논문및보고서소개, 위성정보활용관련기관링크, 관련게시판운영등을서비스한다.

180 160 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 제 6 장 결론 지구관측및영상서비스의국내시장규모는영세한상황이지만세계시장은 2013 년 23 억달러에서 2022 년에는 60억달러까지향후 10년간약 3배성장할것으로예측되고있다 (The Space Report 2014). 그러나우리나라는위성정보분석및처리등위성정보활용역량이상대적으로부족한것으로평가되고있어국제적인경쟁력을갖추기위한적극적인노력이요구되고있다. 시장을고려한국제경쟁력은기업이적극적으로참여해야확보할수있기때문에초기에정부가위성정보활용산업진흥에적극적으로나설필요가있다. 현재위성정보활용에서는소수의기업, 연구기관, 대학, 정부공공기관만이참여하고있어이를다수의기업, 연구기관, 대학, 정부공공기관및개인으로확대시킬필요가있다. 이를위해서는위성정보활용을크게확대시킬수있는환경조성이필요한데위성정보활용통합플랫폼은이러한환경조성의중요인프라가될것으로기대된다. 1. 공공데이터공급원칙의준수다만, 통합플랫폼이위성정보활용활성화를위한효율적인기반이되기위해서는먼저, OECD 가제시하고있는공공데이터공급원칙을준수할필요가있다. 즉, 개방성, 유연성, 투명성, 적법성, 지식재산보호, 공식적임무, 전문성, 상호운용성, 품질, 보안, 효율성, 책무성, 지속가능성원칙준수가필요하다. 2. 위성정보서비스범위의단계적확대다음으로, 통합플랫폼이서비스하는위성정보는관측 ( 지상, 기상, 해양 ) 정보, 통신 ( 방송 ) 정보, 항법정보등인공위성을이용하여받는모든위성정보를포괄하도록설계할필요가있다. 향후고부가가치는상기위성정보들을융합하여서비스하는데에서나올가능성이클것으로기대되기때문이다.

181 제 6 장결론 기존위성정보서비스의문제점및시사점공공데이터서비스현황과문제점을통해살펴본바와같이 1 사용자의이용편리성제고를위해분류체계정비가필요하다. 2 지속적인자료갱신이필요하다 ( 최신성유지 ). 3 데이터품질제고가필요하다 ( 현재국내공공데이터는 1.1 레벨로오류율 3~4%). 이를위해서는플랫폼을통해서비스되는위성정보에대한정기적인품질진단이실시되어야한다. 다음으로, 정부가민간영역을침범하여해당생태계를교란시키는상황이발생할수있으므로 1 공공데이터를서비스할때, 정부의역할은생태계를구성하는주체들이잘활동할수있는여건을만드는데까지로제한될필요가있다. 또한, 2 공공데이터서비스기관은원시데이터의확보및관리에집중하고, 활용은신속하게민간기업을육성하여이관시킬필요가있다. 다음으로, 1 전문가중심서비스에서일반인을위한서비스로대상을확대할필요가있다. 이를위해서는관련교육과정을신설하고지속적인운영이필요하다. 4. 위성정보활용현황및사업모델현재공공기관, 연구기관, 대학, 민간기업들이활용하고있는위성정보중가장부가가치를많이내는분야는통신 (71%) 이고, 다음은항법 (27%) 이며영상분야는약 2% 로가장낮은수준이다 (Richard Peckham, 2011). 따라서통신및항법분야는민간주도로위성정보활용이지속될수있도록유도하고영상분야의기초기술을확보하고이를활용하여위치기반서비스, 사물인터넷등과융합하여부가가치를창출할수있도록집중육성하는전략이필요하다. 특별히대학에서가르쳐지고연구기관에서연구되어지는다양한주제와일반인들의참신한아이디어들이저렴한비용또는무료로편리하게시도될수있는공간을제공할필요가있다. 특별히본연구에서는위성정보활용종합계획 6대분야를수정 보완하여국토지리, 해양 / 수산, 농림 / 수자원, 재난재해, 환경 / 기상, 국가안보, 방송 / 통신, 탐사 / 발굴, 위치기반, 여가 / 교육등 10개로위성정보활용분야를분류하고활용사례를

182 162 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 국내외기업, 대학, 연구기관및정부공공기관으로나누어제시하였다. 1 국토지리 (Geography) 분야의활용사례로는지도제작, 국토개발및도시계획, 사회간접자본관리, 수요자관심지역변화탐지등이있으며, 2 해양 / 수산 (Ocean) 분야의활용사례로는해안선변화탐지, 방조제및연안시설물관리, 해수면온도분포조사, 해저지형조사, 불법조업상시감시등이있다. 3 농림 / 수자원 (Land/Water) 분야활용사례는농업정보관리, 농업생산환경모니터링, 임업정보관리, 수자원관리등이있으며, 4 재난재해 (Disaster) 분야는홍수, 화산폭발, 지진, 해일, 해양오염, 원전방사능유출감시등이있다. 5 환경 / 기상 (Environment/Meteorology) 분야는오염물질불법배출탐지, 환경변화모니터링, 기후변화대응, 공공보건모니터링, 기상관측등이있고 6 국가안보 (National Security) 분야의활용사례로는국가안보및국방정보수집, 접근불능지역관측, 접경지형동향탐지등이있다. 7 방송 / 통신 (Broadcating/Communication) 분야의활용사례로는위성방송서비스, 위성통신서비스, 선박자동식별장치 (AIS) 서비스등이있으며 8 탐사 / 발굴 (Exploration) 분야활용사례는국내외에너지 자원탐사, 문화재발굴, 우주과학연구및우주탐사, 운석탐사, 달탐사등이있다. 9 위치기반 (Location) 분야는위치기반서비스, 교통서비스, 증강현실서비스, 일상생활지원서비스등이있고 10 여가 / 교육 (Leisure/Education) 분야는문화 관광서비스, 3차원실감시뮬레이션게임및교육서비스등이있다. 5. 데이터정책위성정보의광범위한활용을통한부가가치가창출되도록유도하기위해서는 1 위성정보활용활성화및산업화를위해표준화사업이필요하고, 2 개인적인활용및연구목적으로는무료에가깝게사용할수있으면서도, 상업목적판매가동시에가능한유통및보급체계구축이필요하며, 3 먼저활용하고이를통해수익이발생했을때회수하는방식등유연한가격정책이필요하다. 아울러, 4 위성정보의아카이빙을국가기록물관리차원에서중요하게추진할필요가있다.

183 제 6 장결론 표준정책위성정보표준화가효과적으로추진되기위해서는먼저, 1 표준화를추진하기위한법적근거가마련되어야한다. 다음으로 2 위성정보표준화사업신설및추진이필요하다. 또한, 3 국내위성정보표준을국제표준으로만들어낼수있을정도의능력과네트워크를갖춘표준전문가육성이필요하다. 마지막으로 4 표준의실질적활용무대가될수있는위성정보활용통합플랫폼구축이필요하다. 7. 서비스방안다음으로위성정보활용을촉진하기위한기반으로위성정보활용플랫폼의활용에중점을두고서비스원칙, 방향및내용등을정리하였다. 먼저 1 위성정보의서비스는원칙적으로지속성, 정확성 ( 신뢰성 ), 최신성, 편리성및공공성이보장되어야할필요가있다. 지속성, 정확성, 최신성이유지되어야기업의참여가가능하며긍극적으로는기업이주도하는위성이운용될정도의위성정보에대한민간및공공수요가있어야자체적인시장기능도동작할것판단된다. 다음으로 2 위성정보서비스를통해제공할중간데이터는표준영상단계가적정할것으로판단되며고해상도및 3차원영상등고부가자료는기업등을통해공급되도록관련시장구조를유도할필요가있다. 또한 3 서비스는위성정보활용생태계조성, 일상생활에활용할수있는앱을통한서비스영역확대, 국제적인경쟁력을갖출수있도록전략적이고체계적인지원등으로방향을잡아야할것이다. 위성정보활용플랫폼의서비스내용으로는 1 위성정보갤러리, 2 위성정보검색 / 주문, 3 위성정보활용앱플라자, 4 위성정보활용개발자커뮤니티, 5 위성정보활용교육, 6 위성정보소식등이적절할것으로판단된다. 8. 서비스의연계, 우선순위및위상 브이월드가구축한공간정보레이어와연계하여공방의자원으로활용할수있도록제공하면다양한앱을개발하는데중요한자원으로활용이가능할것으로판

184 164 위성정보활용촉진을위한효율적기반구축연구 단된다. 이와함께공방을통한위성정보공유및활용활성화를통해위성정보에특화된전문서비스를제공함으로써브이월드와차별화할필요가있다. 위성정보서비스의우선순위는먼저아리랑위성정보를원활하게지속적으로제공하는것이필요하다. 특히 위성정보공방 활성화에는많은인적, 물적, 시간적투입이필요한데우주산업발전을위한기초로장기간지속적인관심과지원이필요하다. 다음으로아리랑위성으로해결할수없는부분에대한주요해외위성정보서비스가이루어지도록하고그다음으로과학위성정보, 기상및해양위성정보와의연계를단계적으로추진하는것이바람직할것으로판단된다. 위성정보는공공데이터이면서활용하기에따라막대한부가가치를창출할수있는상용가치가충분한중요한국가자원이기도하다. 따라서일반공공데이터와같이무료개방및배포가아니라앞서제안한바와같이국가차원에서데이터정책, 표준정책, 서비스방안을확립하고체계적으로추진함으로써우주경제에서중요한축을담당하는도구로활용할필요가있다. 9. 요약및연구의한계정부는우주분야창조산업육성및견인을위하여 제1차위성정보활용종합계획 을수립하였으며실현의핵심틀로 위성정보활용통합플랫폼 을구축하고이를통해위성정보통합공급망을제공함으로써위성정보기반의새로운가치창출을유도할계획이다. 본연구에서는위성정보통합공급망과관련된현황및문제점을다양한관점에서살펴보고데이터정책, 표준정책, 서비스방안을제안하였다. 아울러새로운가치창출과관련하여추가적인새로운가치창출영역이어디인지와가치창출의장마련을위한위성정보공방을제안하였다.

185 제 6 장결론 165 [ 그림 6-1] 위성정보활용방안요약 구글이위성지도를이용한위치기반서비스시장을주도하는가운데애플을비롯한중국의알리바바도관련시장진출을꾀하고있으며, 우리나라도다음, 네이버등이지도서비스를제공하고있다. 위성영상해상도, 처리기술력, 자본력에서아직열세에있는한국이세계와경쟁하기위해서는어떻게해야할것인가? 정부가개방, 공유, 소통, 협력을핵심가치로야심차게추진하고있는정부 3.0 이하나의방법이될것으로보인다. 위성정보 3.0 을통해위성정보제공기관이원시자료를적극적으로개방, 공유하고대학및연구기관이알고리즘을개발, 제공하며, 기업이이를활용, 처리및가공, 공유하여일반국민이무료에가까운비용으로일상생활에서유용하게활용할수있는앱등을개발, 활용할수있는인프라와문화를만들어국제적인경쟁력을갖출필요가있다. 아울러독특한특성을지닌위성정보자체의활용활성화방안과일반적인공공데이터의활성화방안의차별성과함께, 정책활용단계에서이용할사례구체화, 해외사례구체화, 제안된활용방안을실제적용하기위한정책제안구체화등후속연구가필요할것을판단된다.

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