노숙인복지시설 기능강화방안연구

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4 Ⅰ Ⅱ Ⅲ ( ) 60 Ⅳ

5 Ⅴ Ⅵ

6 1998 IMF,. IMF,. (2003, 2013), ,312, ,500, , (2014), 5, 10 19%. (, 2012) ,, (, 2011),, ( ),.,, - 6 -

7 (, 2012) ,.,, (, 2014). (2012),, (, 2014)..,,.. 2,

8 ,,,,..,,. (, 2004)..,,,...,, ).. (2015) 1) 2 4,, 2 1, ( 善導 ),,,,, ( 在家福祉 ),,.,

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20 , 161, 132, 16, 112, 20, 216, 50, 12, 25, 36,,,,. 57%, 11%, , 38, 22, 20, 7, 93, 4, 22, 9, 1, 11,. 51%, 31% , 124, 141, 6, 38, 16, 294, 50, 6, 28, 1, 2,,. 27%, 26% 12%, 11%. 8361, 2188, 561, 978, 145, 189, 112, 1181, 237, 757, 184, 768, 391, 509, % 15%, 11%. ( :, ) 1,949 1,

21 1, ,361 2, , 347 4, ,2 51 1, , ,,, ,152, ,145, ,391, ,656, , ,177, ,282, ,741, ,095, , , ,077, ,121, , ,191, , ,958, ,742, ,569, ,520, , ( : ) ,117 3,282 2,741 2,095 1, ,077 1,121 1,081 1,197 1,138 8,958 8,742 8,569 8,520 8,361 13,152 13,145 12,391 12,656 12,

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26 7.01%,. 84.9% 6.9%.,. (, 2015). ( ) ( ),,,,,,,,,,,, (2013), 16,,, (, 2015)

27 m m m2 2.0 m2 5.0 m2 3.3 m2,,,,, (100 ),,,,,,, ( ),, ( ),,, ( ),,,,,,, 30 50, 50,,,, 1 (, 2015). 50 1, 1, 1, 1 ( ), () 1, 1 1, 1 ( ), 1, 1 ( ), 1, 1, 1( 100 )

28 30~ 50 10~ , 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 1, 1, 1, 1, 1, 1( ), 1 1~ 1..,, (, 2015),.,,,,,.,,,,,,,,,,,

29 ,,,,,,,,,,, (2013), 36 32, ,,., (, 2015;, 2012).,., 4).. 4)

30 (, 2015). 16..,, (, 2015).,,,,, (, 2012)..,,. 3,, (, 2013)..,,,,,,,.,,,. 10, 30 10, 30,,.,

31 m m m2 6.6 m2 6.6 m2 3.3 m2,,,,, (100 ),,,,,,, ( ), ( ),,, ( ),,,, 30 50,,,, 50,,, ( ) () ( ) 1 1 ( ) 1 1( ) 1 1( 100 )

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34 132 m2 (40), 92 m2 (28),,,,, 1, 1, 4, 1.,,, (2015),..,

35 (, 2012). 2012,, 18, ,.,.. 5). 2,. 5)

36 (,, ) 1, 2, 3, 4,5.,,.,,,,.,

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39 ) >,,, > > ( ) > ( )>> > >> > > >, > >> >, 80% 20%, 100%. 100,. 노숙인요양시설노인요양시설정신장애인요양시설 - : : +( 20%)+( 25%) : , 1, 1, 1( ), () 1, 1, 1 ( ), 1, 1 ( ) 1, 1(

40 100 1 ), 1, 1( 100 ). 30 1, 1, 1, 25 1, 1, 25 1, 1. 1, 1, 1, ( 1/2) , , 1, 2 (100 1), 1 ( 1 ), 1 (,, () ), ( 1 ), 100 1, 2. 1(50 1 ) (2) 20% ,

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47 : 2010 ( 試論 ) : ;, , 韓國老年學會 : 2010, 2010 : Homeless? 法制處 , 韓國土地公法學 會 2011 金會雄 2011,,, 韓國保健看護學會 ,, '' 2011 :,'' 2011 全北大學校社會

48 :3 科學硏究所 , :Parse 2011, : '' 2011,:,,'' 2011 : 2011,: : 國會事務處 , 2012 :<, 韓國平生敎育學 > 會 , 2012,, : 2012,

49 2012? ! : 2013, :, 2013, :,, , 2013 ''?, '? : 2013, " " ,? 2013,? 2013 ', 2013, 2004 vs

50 2013 :, ? : ( 釜ヶ崎 ) : ?: : <> : ,,, / 5/ : 韓國保健敎育 健康增進學會 2014 "?" 2014, : 2014 '':, 2014 ',: 2014,, 3, / ,,.01 / ,,.01 / ,

51 ,, "?" / 7 : ' ',, / 4 仁術 : 2 " " :,, 2014 : ' ' 2014, 2014,, :108' ':3, 2015, 韓國人間植物環 境學會 2015 : , 2015 : 2015,

52 2015 : 2015,, (, 2011, 2012;, 2013;, 2012;, 2011), (, 2013;, 2013;, 2013;, 2013, 2013,2015). (, 2011;, 2010) (, 2014;, 2011) (, 2011;, 2011;, 2013;, 2010;, 2010;, 2011), (, 2011;, 2013). (2013), (2013) (2010), :2011 ; 2010 '

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60 ,,,,,,,,, The McKinney Vento Homeless Assistance Act.. (fixed) (Reualtate),. 6,,,,,,

61 (Identification and Use of Surplus Federal Property) (CoC:Continuum of Care). 7. (HUD: the Department of Housing and Urban Developement), (Department of Veterans Affairs),, (Department of Homeland Security), (Department of Labour), (Department of Education), (Department of Health and human service), (Department of Justice) (US Congressional Research Service, 2015). (HUD:DepartmentofHousingandUrban Development). (Education for Homeless Children and Youth) (Emergency Food & Shelter)

62 (Health care for the Homeless) (Consolidated Runaway and Homeless Youth Program) (Project for Assistance in transition from Homelessness) (Runaway and Homeless Youth street Outreach Program) (Homeless Assistance Grant) (Homeless Veterans Reintergration Program),, (Transitional Housing Assistance for Victims of Domestic Violence, Stalking or Sexual Assault) CoC.,,.. CoC,. CoC.,,, (chronic) (, 2013)

63 ( ) ( )., (isolation), (communication), (coordination), (collaboration), (CCR; coordinated community response)(burt& Anderson,2006; 2013 ). CoC,,,,. Continuum of Care.. CoC.. 5.,,, HMIS,.. the Continuum of Care Program Emergency Solutions Grants program

64 ,. PH The CoC Program. (permanent supportive housing: PSH) (Rapid re-housing: RRH). PSH. RRH,. TH. TH 24. TH. 24. (wrap-around services).,. SSO. SSO. CoC Program SSO funds

65 . SSO,. SSO. (: ).,. Continuum of Care,, HMIS. (High Performing Communities :HPCs) CoC Program..,,..,,. 6)

66 (ESG),.,,,.,,,,.,..,,,.,,...,,,.,,,

67 ,,. (moderate rehabilitation) ,,,,. 30%.,,,,,,, (utilities),,. 10% (staff costs).,.. : :,,,, :,,,,

68 (4) Pathways to Housing 7) Pathways to Housing (Substance Abuse and Mental Health Service Administration: SAMHASP).,,, DC,, Pathways to Housing.. (recovery-oriented Assertive Community Treatment :ACT). Pathways to Housing 1992 Tsemberis. D.C,.. Pathways Housing First model.,,,.,.. Pathways to Housing. 7)

69 Pathways Housing First program.,. Pathways.. Pathways. Pathways 20%. ( )..,., 30% Pathways.. Pathways site Pathways.,,. tenants,,

70 DC 150. Pathways.. Pathways.,,,, (ACT). Assertive Community Treatment (ACT),,,,. Assertive Community Treatment (ACT)..,,. Assertive Community Treatment (ACT) Pathways 10:1. Pathways (the harm reduction approach)...,,

71 ,.,. Pathways,,. Pathways,,., , % 49%.., Staircase

72 .,....,,. staircase model. (housing ready).. : reception stage( ) (shelter), (Hostel)

73 : sharing house and training dwelling ( ). : -,

74 ... lost..... Staircase 1990.,,,,.,. staircase,,,. housing career. career

75 . housing career (the ladder of sanction). (social authority). (flat).,,.,,,,.,.. (regular rental contracts) (transitional contract) (training flats)

76 (welfare hostel) ( ),,,, ( ) ,, (Hosing first). (Staircase) (housing first),

77 .. 17, 22, 23,. 27,,.,.,,,. 3,,

78 (Housing first), Pathway hosing Housig first. Housing First. Housing First (hosing package),.,., , - (eviction) (persons staying outdoor) - -,, - - -,

79 - Y Foundation (self contained apartment) -,,,.... Housing first,. Housing first...,..,

80 . Housing first,.,,,......,,

81 . hosing first life coach.. (peer support).,..,,,.. (Continuum of Care) (Pathway hosing). CoC. Pathway hosing. McKinney Vento Homeless Assistance Act.. (Staircase), CoC Stiarcase.. Pathway housing (housing first). Pathway hosing hosing first CoC Staircase

82 Staircase Housing first. Staircase 1990,. Staircase Staircase 2000 housing first.. CoC Staircase. => => =>,.,,.. Pathway hosing Housing first,..... (the Emergency Solutions Grants Program :ESG). ESG,

83 50%,. 3 Coc Staircase. -> -> ->,,...,,.,,

84 Continuum of Care Pathway hosing Staircase Hosing first + + McKinney Vento Homeless Assistance Act

85 ,,,, FGI.,.. 3, 2, 3, 3, 2 4 5, FGI. 2, 2 1, , 6, 8, 7, A 50 * 02 B 43 * 03 C 37 * 04 D 45 * 05 E 45 * 06 F 41 * 07 G 41 * 08 H 50 * 09 I 51 *

86 10 J 47 * 11 K 34 * 12 L 50 * 13 M 43 * 14 N 37 * 15 O 56 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

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230 예산 프로그램사업비 급여 입출금 사회복지정보회계 후원금 연말정산 보험 통장및카드,,,,,,,,,,,.,,. ()

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254

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