스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 - 바이칼스마트시티마스터플랜의공간계획을중심으로 A Study on Planning Methodologies for Smart City Master Plan - Focused on Spatial Planning of Baikal Sma

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인촌 도
4 years ago
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1 스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 - 바이칼스마트시티마스터플랜의공간계획을중심으로 A Study on Planning Methodologies for Smart City Master Plan - Focused on Spatial Planning of Baikal Smart City Master Plan 김도년 * ㆍ권원순 ** ㆍ양성민 *** ㆍ허효성 **** * 성균관대학교건축학과교수 / ** 한국외국어대학교경제학부교수 / ***( 주 ) 삼우종합건축사사무소소장 / ****( 주 ) 희림종합건축사사무소팀장 Kim, Do-Nyun* ㆍ Kwon, Won-Soon** ㆍ Yang, Sung-Min*** ㆍ Huh, Hyo-Sung**** 국문요약 전세계적으로가속화되는도시화는인구의집중화와한정된자원의과도한소비를초래하였으며, 이러한문제해결방안으로서지속가능한도시시스템구축의필요성을강조하는추세이다. 스마트시티는이러한흐름의중심에있으며, 이를실현하기위해다양한분야에서연구가진행되고있다. 도시설계측면에서도스마트시티구현을위해추진하고연구가증가하고있는추세이며, 실질적인프로젝트로진행되고있는사례도증가하고있다. 하지만스마트시티에관한이론적연구는활발하게진행되고있으나, 이를실현하기위해프로젝트에적용할수있는스마트시티만의계획기법연구는미흡한실정이다. 이에본연구는스마트시티마스터플랜계획기법분석을목적으로하고있다. 이를위해러시아이르쿠츠크주정부가추진하는바이칼스마트시티마스터플랜계획내용분석을진행하였으며, 다음과같은결론을도출하게되었다. 첫째, 스마트시티마스터플랜수립과정은기존마스터플랜의수립과정보다세분화되어야할필요성이있다. 둘째, 스마트시티마스터플랜계획시각계획항목에대해유연한접근방법이필요하다. 셋째, 스마트시티구현목표를실현하기위한기후, 인프라및공간계획에대한다양한접근방법이진행되어야한다. 이를통해혹한기기후대인시베리아지역의특성을고려한바이칼스마트시티의목표를구현할수있는특화된마스터플랜계획기법을재정립하고향후진행되는스마트시티마스터플랜계획에기여하고자하였다. Abstract Globally accelerated urbanization has led to excessive consumption of limited resources and high population concentration. This highlights the necessity of establishing a sustainable urban system as a solution. Smart Cities, suggested as one of the promising solutions, has been under study in various fields. Moreover, there is an increasing number of both studies and projects in the planning practice of urban design. While theoretical studies on Smart Cities have been actively investigated, however, research on planning methodology is insufficient. The purpose of this study is to analyze the planning methodology for Smart City Master Plan. The case study of the Baikal Smart City Master Plan for Irkutsk Oblast in Russia was investigated. The results are as follows. First, the process to prepare the Smart City Master Plan should be subdivided. Second, a flexible approach to each planning item is required in the planning process. Third, holistic approaches to climate, infrastructure, and spatial plans should be considered in order to achieve the goals of Smart Cities. This study has its significance in redefining the master plan and planning methodology for Baikal Smart City, which takes into account the Siberian climate, thereby contributing to future plans for Smart Cities. 주제어 : 스마트시티, 마스터플랜, 계획기법 Keywords : Smart City, Master Plan, Planning Methodology Corresponding Author : Yang, Sung-min, Associate Principal of Urban Design Team, Samoo Architects & Engineers, 295 Olympic-ro, Songpa-Gu, Seoul, Korea. Tel : , yaminn@naver.com 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 ) 109

2 김도년ㆍ권원순ㆍ양성민ㆍ허효성 1. 서론 1.1. 연구의배경및목적도시는당면한문제의해결을통해도시경쟁력을강화하고삶의질을향상시키고자한다. 그과정에서스마트시티 (Smart City) 가세계적인트렌드로자리잡고있으며, 이를통해각도시들은지속가능하며경쟁력있는도시개발을추진하고있다 1). 스마트시티는단순히정보기술을접목한도시를의미하는것이아닌도시를똑똑한도시로서스마트한환경을만드는도시를의미한다 2). 우리나라의경우도 u-city, eco-city 등지속가능한첨단그린도시의수요가증가하고있으며 3), 기후변화에대응하는세계적기준의 Eco-City 건설노하우, 상암 Digital Media City(DMC), 대덕연구특구등첨단산업을선도하는미래형테크노파크건설기술 4) 로한국형도시모델의개발과수출을지속적으로추진하고있다. 러시아이르쿠츠크주정부에서추진하는스마트시티사업도우리나라의상암 DMC, 송도스마트시티와같은수준이상의도시로육성하는것을기본방향으로하고있다. 특히이르쿠츠크주는 2025 극동ㆍ바이칼지역개발프로그램 을통해지역경제를발전시키려하고있으며, 이르쿠츠크신공항건립계획과동아시아와유럽을연계하는시베리아횡단철도를기반으로러시아내부에서중요한거점지역의관문도시로의성장을목표로하고있다. 또한이르쿠츠크주정부는환경적, 사회적, 경제적으로에너지절약과혹한기기후의한계를극복할수있는지속가능한도시개발을실현하기위하여초기계획단계에서부터바이칼스마트시티마스터플랜수립을통해체계적인개발을추진하고자하였다. 본연구는다음과같은목적을가지고있다. 바이칼스마트시티 ( 이하 BSC ) 마스터플랜의수립과정과공간계획설정내용분석을통하여 BSC 마스터플랜의계획기법을도출하고, 향후스마트시티계획기법의방향을설정하는것을목적으로하고있다. 기존마스터플랜에서확장된개념의스마트시티마스터플랜의계획기법을도출하고방향을제시하는것은스마트시티를계획하는측면의성장과발전뿐아니라전세계적인스마트시티추진사업들의궁극적인성공을위한새로운계획과정이라는측면에서도의미있는일이될것이다. < 표 1> 연구의범위및방법 연구의범위 ㆍ스마트시티개념및동향ㆍ BSC 마스터플랜공간계획내용 연구의방법 ㆍ스마트시티동향및마스터플랜수립과정분석ㆍ스마트시티계획요소와마스터플랜적용방법ㆍ스마트시티마스터플랜계획기법설정및시사점도출 1.2. 연구의범위및방법본연구는 BSC 마스터플랜을대상으로하며, 연구의과정은다음네가지로요약할수있다. 첫째, 일반적인마스터플랜과스마트시티마스터플랜수립과정의개념적차이를검토하고, 둘째, BSC 마스터플랜 계획과정을분석한다. 셋째, BSC 만의공간계획분석을통해고유한계획방법을도출한다. 마지막으로분석된내용을통해 BSC 마스터플랜의계획기법을재정립하는것이다 선행연구검토스마트시티에관한선행연구는스마트시티이론측면에서는이서정 (2014) 논문에서스마트시티의계획요소의중요도분석에관한연구를진행하였으며, 김도년 (2011) 논문에서첨단문화장소조성을위한계획에관한연구가진행된바가있다. 유윤진 (2013) 연구를통 1) 고성민 ᆞ 손세형 ᆞ 김도년 2012, 산업과첨단기술을연계한도시개발사례연구, 도시설계, 제 13 권, 제 4 호, p.80. 2) 최봉문 2011, 스마트 용어의적용사례분석을통한 스마트시티 의개념정립을위한연구, 한국콘텐츠학회논문지, 제 11 권, 제 12 호, pp ) 조진철 2009, 해외도시개발의배경및필요성, 도시정보, 통권제 330 호, p.14. 4) 성장환 ᆞ 정연우 2009, 해외도시개발의전략및추진체계, 도시정보, 통권제 330 호, pp 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 )

3 스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 해저탄소녹색도시에관한연구, 왕광익 (2010) 은저탄소녹색도시로서 U-City 에관한연구를진행하였다. 이성훈 (2013) 은 IT 및 ICT 기반의디지털컨버전스와스마트시티에관한연구를진행하였다. 이나래 (2013) 는개발초기부터건전한형태의개발을유도하는도시개발수출에관한연구를진행하였으며, 이상호 (2014) 는 U-City 와스마트시티를비교하는연구를진행하였다. 마스터플랜의계획분야에대한연구로는강식 (2007) 은도시마스터플랜제도에대하여연구하였으며, 최윤 (2011) 은스마트녹색도시를위한소셜센서네트워크기반의도시설계프로세스에관한연구를진행하였으며, 배철우 (2007) 는마스터플랜의단계별개발경향에대하여연구하였다. 기존연구는스마트시티의이론적, 기술적측면에관한연구와도시개발에있어서마스터플랜수립에관한연구로서각각연구는진행되고있으나, 계획기법적인관점에서스마트시티개념과마스터플랜수립을통합적으로접근하는연구는부족한상황이다. 본연구는스마트시티마스터플랜계획기법관점에서의연구가필요하다는점을인식하였으며, 계획기법관점에서러시아바이칼스마트시티마스터플랜의공간계획과정분석을통하여일반적인마스터플랜에서진화하는스마트시티마스터플랜계획기법을고찰하였다는점에서기존연구와차별성을지닌다. 구분 스마트시티이론및계획측면연구 첨단녹색도시저탄소녹색도시및 ICT 기술측면연구 스마트시티도시수출측면연구 마스터플랜측면연구 < 표 2> 관련선행연구 관련연구 이서정 (2014), 스마트그린시티 (Smart Green City) 계획요소의중요도분석에관한연구, 충남대학교석사학위논문. 이장호 (2011), 지속가능한도시이론의계획특성에관한연구, 연세대학교석사학위논문. 김도년외 3 인 (2011), 도시장소와첨단기술이어우러진첨단문화장소조성계획, 한국도시설계학회. 유성민 (2014), 스마트시티동향분석및추천사례, 한국정보기술학회. 유윤진외 2 인 (2013), 저탄소녹색도시구현을위한탄소배출영향요인분석, 한국도시설계학회. 왕광익 (2010), 저탄소녹색으로의 U-City 발전방향, 국토연구원. 김정곤 (2011), 첨단무탄소도시 (Smart Green City) 조성기술기획연구, 대한건축학회. 김유민 (2013), 탄소중립녹색도시구현을위한계획지표및평가기준연구, 한양대학교박사학위논문. 이성훈외 1 인 (2013), 디지털컨버전스와스마트시티에관한연구, 한국디지털정책학회. 이나래외 2 인 (2013), 개발도상국의건전한도시화를위한한국공적개발원조 (ODA) 의방향연구, 한국도시설계학회. 이상호외 1 인 (2014), 유시티와스마트시티비교를통한유시티해외진출전략, 국토계획. 강식 (2007), 계획적도시개발ㆍ정비를위한도시마스터플랜제도연구, 경기개발연구원. 최윤외 1 인 (2011), 스마트녹색도시구현을위한소셜센서네트워크기반의도시설계프로세스방법론연구, 한국도시설계학회. 배철우 (2007), 대규모도시개발마스터플랜의단계별계획경향에관한연구, 중앙대학교석사학위논문. 김정민 (2014), 통합적공간환경관리를위한도시설계마스터플랜제도도입연구, 중앙대학교석사학위논문. 2. 스마트시티및스마트시티마스터플랜개념논의 2.1. 스마트시티개념및계획대상논의최근해외스마트시티프로젝트는급증하고있으며, 향후 5년간 2배이상성장할것으로전망된다 5). 스마트시티는첨단 ICT 인프라를도시및생활에접목한최첨단지능형도시로 6) 정의되고있으며도시화에따른문제 7) 를해결하기위해등장하였다. 인도, 중국을비롯한신흥국은급속한도시화로인한주택, 교통, 에너지문제해결을위해, 유럽과북미의선진국들은노후화된도심재생을위해스마트시티를추진하고있으며, 스마트기술을활용하여도시운영의효율성을제고를통해새로운가치를창출하려는추세이다 8). European Smart 5) 한국정보화진흥원 ( ) 에따르면 12 년해외스마트시티프로젝트수는 143 개로 ( 이정훈 2012) 2008 년 20 개와비교, 4 년만에약 7 배증가. 6) 유성민 2014, 스마트시티동향분석및추천사례, 한국정보기술학회지, 제 12 권, 제 1 호, pp ) UN 의전망에의하면 2050 년세계인구는 93 억명에이르고있으며, 중국은 2011 년에도시거주인구비중이전체인구의 50% 를넘어섰으며, 인도는 2050 년경에 50% 를넘어설것으로전망 ( 출처 : Smart Cities, Pike Research, Q, p.5). 8) 한국정보화진흥원 2013, 해외 Smart City 열풍과시사점, IT&Future Strategy, 제 11 호, p.3-6. 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 ) 111

4 김도년ㆍ권원순ㆍ양성민ㆍ허효성 Cities 연구에서는 Smart City 를 6가지차원을잘수행하는도시로정의하였다. 연구에서제시한스마트도시의 6가지구성요소를살펴보면경제적경쟁력 (Smart Economy), 스마트모빌리티 (Smart Mobility), 자연관리ㆍ활용 (Smart Environment), 사회적인적자본 (Smart People), 삶의질 (Smart Living), 참여 (Smart Governance) 로구분된다. 시민들이도시구성과운영에능동적ㆍ적극적으로참여할수있는환경조성이중요하다는것을확인할수있다. 하지만 6가지세부구성요소가추상적이며마스터플랜의계획대상으로직접설정되기위해더많은논의의필요성이제기된다. 스마트시티계획을수립한다는것은첨단기술과장소, 스마트그리드시스템이결합된신개념의미래도시를계획하는것으로서도시설계관점에서계획의초기단계에종합적인계획수립이요구된다. 특히 Arup(2011) 보고서 9) 에서는 21세기스마트시티는단순히정보통신기술을배포하는것이아니라, 조직 (Organization), 설계 (Design), 계획 (Planning) 단계에서기술의역할에대한생각과새로운기술을스마트하게결합하는것이라고하였다. 이에스마트시티계획기법으로서마스터플랜의공간계획설정단계에서계획기법에대한생각과스마트시티가추구하는기술과접목하는분야에대한연구의필요성이요구된다 기존마스터플랜의범위와한계논의이와같이스마트시티계획관점에서마스터플랜은계획의전반부에서중요한역할을하고있으며, 다양한계획적요소를융합해야하는계획수단으로활용되고있다. 이러한수립과정속에기존방식과는차별화될수있는스마트시티만의마스터플랜계획기법의필요성이제기된다. 마스터플랜에대한역할과업무범위를논하기위해서기존법체계내에서기획업무에대한검토가필요하다. 이는마스터플랜의성격과기획업무의성격이계획의초기단계업무로서유사하기때문이다. 기존도시개발사업및엔지니어링사업의기획업무 10) 단계에해당하는마스터플랜수립단계의구성은일반적인구성체계를가지고있다. 특히국토계획에서는현황조사, 개발규모및설정, 기본구상, 타당성검토, 사업집행계획의순서로정립되어있다. 현황조사와개발규모설정단계에서는상위계획, 계획인구지표, 주택공급지표, 생활편익지표의내용이검토되고, 기본구상단계에서는공간전략, 토지이용, 공원, 인구, 교통, 공급처리시설등이구상된다. 타당성검토와사업집행계획에서는단지에대한시뮬레이션, 사업비, 연차별집행계획등이포함된다. 이를정리하면표3 과같다. < 표 3> 법체계내마스터플랜및기획업무구성마스터플랜기획업무수립과정 < 그림 1> 마스터플랜수립영역개념도 1. 현황조사 : 자연, 인문, 상위계획, 도시현황분석 2. 개발규모및내용설정 : 계획인구지표, 주택공급지표, 생활편익지표 3. 기본구상 : 사업방향, 기본구상, 공간구상 출처 : 도시개발사업법및한국엔지니어링진흥협회기준 4. 기본계획 ( 기본구상심화 ) : 토지이용, 공원, 인구, 교통, 공급처리시설 5. 타당성검토 : 기술적및경제적사업비검토 6. 사업집행계획 : 연차별투자및운영관리계획 도시개발을위한마스터플랜수립체계는각개별프로젝트별조금씩의차이는있으나상기표3 의기획업무수립과정에준용하여계획을수립하는추세이다. 하지만단순히지표에의해서계획하는기존공간구상방식으로는스마트시티에서추구하는목표를구현하는데한계점이인식된다. 해당스마트시티가추구해야할위상, 도시경쟁력과삶의질확보, 스마트한인적자원및인프라구현에대한명확한계획방향이설정되어야한다. 이에스 9) Arup 2011, Urban Life: The Smart Solution for Cities, p ) 한국엔지니어링진흥협회 2014, 국토계획표준품셈. 112 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 )

스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 마트시티마스터플랜수립시에기존마스터플랜수립과는차별화되는계획기법의필요성 이제기되며, 특히공간계획부문에서의진화된계획기법의논의가필요하다.

기존마스터플랜의계획기법의확장가능성을통하여스마트시티마스터플랜계획기법을찾고자하였다.

경제적ㆍ사회적발전을구상하는단계, ICT 등첨단기술적인프라를채용하는단계를위한계획등공간을설정하기위한마스터플랜수립단계에서발전된계획기법도출의필요성이요구되며,

이를통해유네스코세계자연유산인바이칼호수라는관광자원을활용하는측면과극동지방의행정ㆍ문화의중심지로조성하는측면을강조하고있다.

대상지의개요및현황을정리하면그림 3 및표4 와같다. < 표 4> 대상지현황 구분 내용 위 치 ㆍ이르쿠츠크도심에서동남측으로약 8.

5 스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 마트시티마스터플랜수립시에기존마스터플랜수립과는차별화되는계획기법의필요성 이제기되며, 특히공간계획부문에서의진화된계획기법의논의가필요하다 스마트시티마스터플랜계획기법의확장본논문에서는스마트시티의공간계획수립부문에초점을두고, 기존마스터플랜의계획기법의확장가능성을통하여스마트시티마스터플랜계획기법을찾고자하였다. 이를위해위에서언급한도시의위상을설정하는단계, 도시에서삶을영위할구성원및이들의활동을수용할프로그램의특성을설정하는단계, 특정기후와환경을극복하는단계, 경제적ㆍ사회적발전을구상하는단계, ICT 등첨단기술적인프라를채용하는단계를위한계획등공간을설정하기위한마스터플랜수립단계에서발전된계획기법도출의필요성이요구되며, 이를통해스마트시티마스터플랜계획기법을확장하고자한다. 이를다이어그램으로정리하면그림2 와같다. < 그림 2> 스마트시티마스터플랜확장개념다이어그램 3. BSC 마스터플랜수립내용분석 3.1. 개요및현황분석이르쿠츠크주 11) 의주요인프라인시베리아횡단철도를포함한다양한교통망으로유럽과아시아지역을연결하는도시로분석방향을설정하고있다. 이를통해유네스코세계자연유산인바이칼호수라는관광자원을활용하는측면과극동지방의행정ㆍ문화의중심지로조성하는측면을강조하고있다. 이에더하여국립대학교를비롯한많은교육및연구기관과 12) 항공기제작을비롯한기계제조, 목재가공산업부문을강조하여경제와산업부분의중요성을강조하고있다. 마지막으로지리적특성을활용한물류운송산업중심의도시의특성을보여주고있다. 대상지는현재미개발지로남겨진 145ha 의부지이며, 도시성장에따라도심부에서외곽으로개발이확장하는도심의배후주거지역으로풍부한수변환경과넓은녹지가분포하고있다. 대상지의개요및현황을정리하면그림 3 및표4 와같다. < 표 4> 대상지현황 구분 내용 위 치 ㆍ이르쿠츠크도심에서동남측으로약 8.5km에위치ㆍ이르쿠츠크국제공항남측으로약 4km에위치 구역면적 ㆍ145ha 도입기능 ㆍ행정, 업무 (Business), 연구생산 (R&D), 주거, 관광, 문화등 규제사항 ㆍ이르쿠츠크공항에의한고도제한 (45~58m 이하 ) ㆍ앙가라강수질보호구역 (Water Quality Protection Area) < 그림 3> 대상지위치도 11) 대상지는이르쿠츠크도심으로부터남동쪽으로 8.5km, 국제공항과는약 4 km떨어진앙가라 (Angara) 강에면한곳으로국제교류의거점역할을할수있는지리적조건을가지고있는면적 145ha 의부지이며, 도시성장에따라도심부에서외곽으로개발이확장하는도시발전축을형성하고있다. 12) 브리태니커백과사전 ( ( ). 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 ) 113

6 김도년ㆍ권원순ㆍ양성민ㆍ허효성 러시아 BSC 마스터플랜의주요도입기능및프로그램으로는행정, 업무 (Business), 연 구생산 (R&D), 주거, 관광, 문화등으로구성되며각도입기능을집적하여자연과기술, 사람이조화될수있는복합개발 (Mixed Used Development) 을목표로하고있다 BSC 마스터플랜수립과정분석수립과정의첫번째단계는스마트시티를추구하는유사경쟁도시분석을통해 BSC 의위상을정립하였다. 두번째단계는위상에맞는수요자별구성원을세분화하여각구성원의업무적장소로서도입프로그램을설정한후각도입프로그램이미치는영향범위 ( 국제, 국내, 주, 시 ) 를고려하여공간구상방향을설정하였다. 세번째단계는기존마스터플랜수립과정상의일반적인인프라계획과더불어시베리아의혹한기후, 에너지절약측면, 스마트시티의구성원별특성을고려한스마트시티인프라를제시하였다. 네번째단계는상기필요한기능과스마트시티인프라구상을담을수있는공간에대해서도입기능별상관관계와도시발전과정을고려하여계획하였다. 다섯째단계는시베리아기후대응을위한차량및보행의종합적인교통계획을제시하였다. 여섯째단계는 ICT 통합컨트롤센터와각거점에대해공간적배분계획을수립하였다. 마지막단계는위의모든전략구상을담을수있는공간전략을수립하는과정이다. 이를통해 BSC 마스터플랜수립과정에서단계별세분화및항목별다양화경향을확인할수있다 산업위상및개발방향설정방법분석 스마트시티는경제, 산업, 문화, 생활전반적으로지속가능한방식의도시경쟁력이전제 조건이되어야한다. 이를위해 NCC(New Century City) 13) 경쟁도시분석을통한추진방 향이설정되었으며, 구체적인산업위상과개발방향을통해도시의위상설정을제시하였 다. 특히산업방향과개발방향설정시 NCC 도시의주요산업과경쟁관계분석을통해 구체적인산업방향을설정하였다. 분석을위한주요핵심카테고리는개발환경 (Legal Environment), 산업환경 (Market), 국제적시스템 (Global System), 지역시스템 (Local System) 4 가지범주에서각도시의경쟁관계를분석하였다. 이러한구성요소와내용을종 합하면아래표 5 와같다. 구분내용 DMC 개발환경 (Legal Environment) 산업환경 (Market) 국제적시스템 (Global System) 지역시스템 (Local System) < 표 5> 주요도시분석범주 ㆍ미래도시경쟁력선점을위한새로운마스터플랜의유무및주요내용ㆍ정부지원, 공공- 민간파트너십ㆍ개발의주체와참여조직ㆍ다양한사업방식ㆍ계획성격과개발목표의부합여부ㆍ자기완결적인산업생태계기반구축여부ㆍ비스니스모델과물리적모델의병행여부ㆍ개발목표와유치하고자하는주요국제기구및기업분야ㆍ토지이용계획에서주요시설용지의비율ㆍ글로벌도시들이도시개발시일반적으로적용하는첨단인프라시설적용여부 ( 스마트그리드, 공동구, 광대역인프라서비스, 도시모니터링시스템, 쓰레기처리, 신교통체계, 태양광발전등 ) ㆍ전세계트렌드를선도할수있는문화인프라구축및관련시설ㆍ거주자들의생활편익을위한시설구축ㆍ건축설계의동시대 Design Trend 반영 ㆍ지역의개발목표에부합하는개발내용과사업방식ㆍ대상지의과거상황을반영한새로운문화생산인프라구축여부ㆍ지역의라이프스타일과첨단기술적용여부ㆍ해당지역의특성을반영한새로운문화생산인프라구축과 Masdar City Milla Digital Media City UK Bio- Polis Arabian ranta M H M M H M H M H M L M H H H L H M L H L M H H 13) 고성민 ᆞ 손세관 ᆞ 김도년 (2012) 이분석한사례로서 2005 년 MIT 대학이 New Century City 포럼에서제시한도시개발사례와 2008 년 ULI(Urban Land Institute) 의스톡홀름회의에서언급된첨단도시이다. 114 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 )

스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 < 그림 6> 경쟁도시별주요산업이와같이설정된산업과개발방향을통해 BSC 가단순히경쟁도시와어떤차별요소가있으며, 이를통해구체적으로필요한도시기능과프로그램을도출할수있는방향을제시하고자하였다.

이러한틀을통한분석결과국제적관점에서는유럽과아시아를연결하고미래도시의변화에대응하는동시베리아의관문도시를조성한다는방향이설정되었고, 러시아국내적관점에서는러시아의경제ㆍ문화ㆍ사회의거점도시로설정되었으며, 이르쿠츠크주의관점에서는글로벌정주여건마련과새로운산업수요를충족하는국제업무중심도시로설정하였고,

< 그림 4> 주요도시분석 < 그림 5> 사례분석을통한위상설정 구분 국제 (Global) 러시아국내 (National) 이르쿠츠크주 (Local) 이르쿠츠크시 (City) 도시경쟁력증진요인 ㆍ비자면제정책시행ㆍ동일표준시간대로교류확대ㆍ국제적관광산업ㆍ동계올림픽이후관심도증가 ㆍ시베리아항공및철도물류거점ㆍ자원경제, 산업분야활성화ㆍ풍부한천연자원보유 ㆍ인구,

7 스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 < 그림 6> 경쟁도시별주요산업이와같이설정된산업과개발방향을통해 BSC 가단순히경쟁도시와어떤차별요소가있으며, 이를통해구체적으로필요한도시기능과프로그램을도출할수있는방향을제시하고자하였다. BSC 의개발방향설정방식은도시경쟁력증진요인, 발전방안, 도입프로그램방향, 개발방향 4가지요소와이요소들이미치는공간적범위에따라서국제적관점 (Global), 러시아국내적관점 (National), 이르쿠츠크주정부관점 (Local), 이르쿠츠크시관점 (City) 4가지와상관관계를통해개발방향과프로그램방향을도출하였다. 이러한틀을통한분석결과국제적관점에서는유럽과아시아를연결하고미래도시의변화에대응하는동시베리아의관문도시를조성한다는방향이설정되었고, 러시아국내적관점에서는러시아의경제ㆍ문화ㆍ사회의거점도시로설정되었으며, 이르쿠츠크주의관점에서는글로벌정주여건마련과새로운산업수요를충족하는국제업무중심도시로설정하였고, 이르쿠츠크시의관점에서는새로운지식인유치가가능한커뮤니티환경조성과미래지식기반생태계를마련하는개발방향이도출되었다 ( 표6 참조 ). < 그림 4> 주요도시분석 < 그림 5> 사례분석을통한위상설정 구분 국제 (Global) 러시아국내 (National) 이르쿠츠크주 (Local) 이르쿠츠크시 (City) 도시경쟁력증진요인 ㆍ비자면제정책시행ㆍ동일표준시간대로교류확대ㆍ국제적관광산업ㆍ동계올림픽이후관심도증가 ㆍ시베리아항공및철도물류거점ㆍ자원경제, 산업분야활성화ㆍ풍부한천연자원보유 ㆍ인구, 산업경쟁력확보ㆍ도시발전과동반된양질의인구증가 (300 만목표 ) ㆍ신산업유치와지식인유입 ㆍ유명대학교등인적자원풍부ㆍ천연자원풍부 발전방안 도입프로그램방향 ㆍ국제공항시설개선및노선증진ㆍ관광산업유치및활성화ㆍ국제업무부도심조성ㆍ국제적동계스포츠활성화 ㆍ특급호텔유치ㆍ국제업무, 행정기능ㆍ국제적수준의연구시설및학교ㆍ국제수준의주거단지ㆍ동계스포츠복합시설 ㆍ대중교통연계체계ㆍ철도ㆍ육상ㆍ수상교통ㆍ자원활용에너지산업ㆍ물, 에너지, R&D ㆍ비즈니스호텔ㆍ자유경제지역ㆍ산업연구 R&D 시설ㆍ식물원ㆍ의료시설 < 표 6> BSC 개발방향 ㆍ신부도심역할필요ㆍ기후극복과지역자원에너지사용ㆍ스마트그리드를활용한산업과 R&D 인프라서비스제공 ㆍ신행정청사ㆍ연구시설ㆍ스포츠및문화예술시설ㆍ방송시설ㆍ마리나및여가시설 ㆍ구시가지부족한도시기능보완ㆍ신지식인위한지원기능확보ㆍ지식산업생태구축 ㆍ의료서비스ㆍ교육서비스ㆍ주거서비스 개발방향동시베리아의관문도시러시아의경제ㆍ문화ㆍ사회의거점도시새로운국제업무부도심미래의지식산업생산기지 3.4. 도입기능의경쟁력강화방안분석 BSC 마스터플랜상의도시경쟁력확보방식은주요도입기능간클러스터링을통한방식을선정하였다. 이를통해도출된도입프로그램과개발방향의관계를연계시켜경쟁력있는토지이용및기능배분을설정하였다. 주요도입기능으로는행정, 업무, 연구생산 (R&D), 주거, 관광, 문화등이며, 도입기능이미치는공간적범위를국제적 (Global), 국내적 (National), 주정부차원의지역 (Local), 시차원의지역 (City) 등 4가지로구분하여연계되도록계획하였다. 또한도입기능은각각의연관성을고려한조합 (Grouping) 을통해 BSC 의주요기능이전략거점역할을하는데있어서기준이되도록하였다. 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 ) 115

일반적도시인프라 스마트시티입프라 구분 관습적인프라 (Convention Infra) 문화및교육인프라 (Cultural, Artistic, Educational Infra) 비즈니스인프라 (Business Infra) 첨단기술인프라 (High-Tech Industrial Infra) 스마트인프라 (Smart Infra) < 표 7> BSC 인프라구성 내용

8 김도년ㆍ권원순ㆍ양성민ㆍ허효성 < 그림 7> 도입기능과장소별위상설정 < 그림 8> 주요기능조합 3.5. 인프라및서비스구축방식분석 BSC 마스터플랜에서의인프라및서비스구축방식은일반적인도시인프라부문과스마트시티에특화된인프라부문을구분하여설정하였다. 기존도시의인프라구성요소와스마트시티의인프라구성요소를결합하여스마트시티에서추구하는에너지저소비구조의도시, 첨단 ICT 인프라기반의도시가실현되도록구성되었다. 이를위한전제조건으로기후, 자원, 산업의측면에서인프라계획방향을제시하였다. 일반적도시인프라 스마트시티입프라 구분 관습적인프라 (Convention Infra) 문화및교육인프라 (Cultural, Artistic, Educational Infra) 비즈니스인프라 (Business Infra) 첨단기술인프라 (High-Tech Industrial Infra) 스마트인프라 (Smart Infra) < 표 7> BSC 인프라구성 내용 자연환경등여러환경제약을극복하여도시민이쾌적하고편리한생활을영위할수있는지역환경조성 높은수준의지역생활환경유지를위해창의적이고다채로운문화, 예술, 교육환경도입 지역경제를선도하며경제적파급력을가지기위해전세계다양한분야및사람들이교류할수있는여건마련 첨단산업이활발하게연구ㆍ생산ㆍ소비될수있는핵심첨단시설을도입하여세계적수준의첨단도시로육성 도시민에게미래첨단인프라를지속적으로제공하는유비쿼터스인프라제공 환경인프라 (Green Infra) 녹생성장의모델인지속가능한도시가되기위한친환경인프라도입 아울러서비스인프라 14) 개념을도입하여, 거주자의행동패턴과연계시켜효율적인실행이되도록설정하였다. 거주자의행동패턴은크게일 (Work), 여가 (Play), 생활 (Live) 로 3 가지로구분되었으며, 세부분류항목으로도출된 16개의도입프로그램과연계방식을적용하였다. 스마트서비스부문도비즈니스 (Business), 교육 (Education), 문화와관광 (Culture & Education), 주거와빌딩 (Home & Building), 보건과복지 (Health & Welfare) 등총 5가지분류항목으로구분하였으며, 세부항목으로 17개서비스항목을연계하여적용하였다. 위항목들의연관관계분석을통해서현명한도시인프라서비스와항목을구체적인도시프로그램및빌딩과상호관련성을도출하여공간계획을설정하는데적용하였으며, 향후 BSC 의인프라서비스운영단계에서도활용될수있는방안을도출하였다. 궁극적으로 14) BSC 는도입기능과공간적특성에따라적합한스마트서비스, 인프라조성방향을제시하고있다. 스마트인프라는첨단기술이도시인프라와접목한것을의미하며, 스마트서비스는기본적인도시기능유지를위한시설물관리, 도시생활을위한교통, 방범, 에너지 ( 스마트그리드 ) 등관리및운영에필요한것을구성한다. 116 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 )

스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 BSC 는도시공간에첨단기술의접목을통해한차원업그레이드된장소제공으로일과여가그리고삶 (Work-Play-Live) 이하나가될수있는도시공간을구현하려는목표를추진하고있다. 이를위해현명한인프라 15) 서비스를제시하여, 기존인프라와스마트시티인프라결합을통한새로운환경을조성하고자하였다.

천연자원의개발과함께에너지사용을효율적으로관리하고지속가능한사용을가능하게하는것ㆍ셋째, 새로운성장동력을마련하는것.

9 스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 BSC 는도시공간에첨단기술의접목을통해한차원업그레이드된장소제공으로일과여가그리고삶 (Work-Play-Live) 이하나가될수있는도시공간을구현하려는목표를추진하고있다. 이를위해현명한인프라 15) 서비스를제시하여, 기존인프라와스마트시티인프라결합을통한새로운환경을조성하고자하였다. 이에관하여인프라의조성방향과첨단기술의적용원칙에대한가이드라인을설정하였다 ( 표8 참조 ). < 표 8> 인프라조성방향과첨단기술적용원칙구분인프라조성방향첨단기술적용원칙 내용 ㆍ첫째, 혹독한날씨의제약을극복하여도시민의편안한삶을영위하게하는것ㆍ둘째, 자원에대한효율적관리. 천연자원의개발과함께에너지사용을효율적으로관리하고지속가능한사용을가능하게하는것ㆍ셋째, 새로운성장동력을마련하는것. 기존의관광산업의경쟁력제고와함께첨단산업을유치하고, 경제ㆍ문화ㆍ사회적요소가조화롭게어울려젊고활력있는에너지확산 ㆍ첫째, 도시내수요자 16) 가원하는지식제공ㆍ둘째, 수요자들이활동하기편리한도시가될수있도록모든거리는개방적조성ㆍ셋째, 24 시간활력있는도시를만들기위해서는용도를혼합 (Mixed of Uses) ㆍ넷째, 시민들의활동이일어나는공공공간 (Public Space) 조성ㆍ다섯째, 에너지의효율적이용과신재생에너지사용 < 그림 9> 프로그램과스마트서비스연계 < 그림 10> 구성원별인프라구축 또한스마트시티의구성원에대해지식인, 비즈니스, 거주자등으로구분하고수요자분석을통해서구성원별인프라와도입기능을도출하였으며, 도출된기능과인프라를연결함으로써구성원 ( 생산자, 소비자, 관리자 17) ) 간상호교류할수있는최적화된환경을제시하여기존도시와차별화를시도하였다 교통ㆍ기후대응및에너지효율화부문계획분석국제적인관문도시조성을위해광역연계교통차원에서공항과철도, 지역도로, 개발지내부의교통이순환연계되는시스템을검토하였다. 스마트시티내부는버스, 트램 (tram) 등의대중교통시스템과보행네트워크를구축하는방안을적용하였다. 장기적으로 PRT 및 LRT 등신교통수단 18) 도입을사전에검토하여이르쿠츠크구도심과국제공항, 15) 여기서제시한인프라는일반적도시인프라 (Convention Infra, Cultural, Artistic, Educational Infra, Business Infra) 와스마트시티인프라 (High-Tech Industrial Infra, Smart Infra, Green Infra) 로다시구분하여제시하였다. 16) 여기서말하는수요자는연구자, 비즈니스이용자등 BSC 내에있는모든시민을뜻한다. 17) 역기서말하는생산자는학문을연구하여지식과정보를창출하는사람과이를산업화하는사람을의미함. 수요자는도시내의기능을필요로하는사람을의미하며, 관리자는이들을지원및관리하는사람을의미한다. 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 ) 117

김도년ㆍ권원순ㆍ양성민ㆍ허효성 시베리아횡단철도등주요지역과광역교통차원의연계방식을적용하였다.

Pedestrian Network) 를개선하도록유도하고있다. 각블록의건물들은실내보행통로로연결되도록하여혹한기기후에최소한의영향을받도록계획에적용하였다.

< 표 9> 광역교통및기후대응형교통시스템구상광역연계교통시스템기후대응형 Warm Transit System 기후대응형도로시스템 기후대응 Cozy Warm Pedestrian

이를위해패시브디자인과신재생에너지활용을통한탄소저감도시 (Low-Carbon) 계획을적용하였다.

아울러지역의천연자원의잠재력파악을통해천연가스중심의에너지생산시스템조성을유도하는계획을포함시키고, 에너지의통합자원관리시스템을제안하였다.

10 김도년ㆍ권원순ㆍ양성민ㆍ허효성 시베리아횡단철도등주요지역과광역교통차원의연계방식을적용하였다. 시베리아의혹한기기후를대응하기위해 4계절 24시간기후에관계없이활동이가능한단지조성을위해혹한기교통인프라 (Warm Transit System) 와보행네트워크 (Warm Pedestrian Network) 를개선하도록유도하고있다. 각블록의건물들은실내보행통로로연결되도록하여혹한기기후에최소한의영향을받도록계획에적용하였다. 또한폭설등을대비하여도로내공간을활용하여적치공간으로활용되도록적용하였다. 위의사항을표9 로정리할수있다. < 표 9> 광역교통및기후대응형교통시스템구상광역연계교통시스템기후대응형 Warm Transit System 기후대응형도로시스템 기후대응 Cozy Warm Pedestrian Network Cozy Warm Pedestrian Network 를통한주요공간및연계 신교통수단도입과더불어마스터플랜단계부터에너지저감은 BSC 의중요목표이고, 이를위해패시브디자인과신재생에너지활용을통한탄소저감도시 (Low-Carbon) 계획을적용하였다. 대상지기후분석 -에너지절감목표설정- 에너지시스템구축방향설정등전체 3단계에너지효율화구상단계를설정하였다. 이를통해도출된풍향및풍속요인을외부공간조성계획에적용하였으며, 혹한기기후의주요특성인난방부하와짧은일조량에따른조명부하를극복할수있는보행공간도입과아트리움요소를계획에적용하여특화된공간으로설정하였다. 아울러지역의천연자원의잠재력파악을통해천연가스중심의에너지생산시스템조성을유도하는계획을포함시키고, 에너지의통합자원관리시스템을제안하였다. 향후계획단계에서지역의풍부한천연자원활용에대한방향성을설정한것은향후실시단계에서재검토할수있도록유도하는것을목적으로한다. 이와같은에너지효율화측면의계획단계를정리하면표10 으로정리될수있다 토지이용및공간구상계획분석 BSC 마스터플랜의토지이용및공간구상계획에서는이르쿠츠크시를새로운산업을창출하는국제적인도시로만들고자도입기능별블록체계분석을통한유연한블록및획지계획을적용하였으며, 토지이용구상부문에서는앵커시설과축, 전략거점구상, 생활권및 18) 신교통수단으로 PRT(Personal Rapid Transit) 와 LRT(Light Rail Transit) 가제안되었다. PRT 는탑승자가한차량에적은수로탑승하는개인운송수단이며, LRT 는경량철도로서최근첨단도시개발에서주로도입되는운송수단이다. 118 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 )

스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 < 표 10> 대상지기후분석과에너지시스템구성

는조성하고자앵커시설과축, 전략거점구상, 생활권및동선체계의 3가지요소를적용하였다.

를연결하는공항축을주요축으로설정하고, 개발을선도할전략거점을설정하는방식을적용하였다.

지원기능영역은전략거점시설의효율적운용을위한의료시설을포함한학교시설, 교육및주거시설,

11 스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 < 표 10> 대상지기후분석과에너지시스템구성 대상지기후분석에너지절감목표에너지시스템 동선체계구상이라는 3가지계획요소를활용하여계획에적용하였다. 도출된주요프로그램인공공행정, 국제업무, 연구생산, 상업, 주거등도입기능별로관련사례를분석하여 BSC 내주요시설의성격과규모, 관련기능과의연관관계에따라입지에적합한블록으로배분될수있도록기본모듈 (160m 160m) 을설정하였다. 블록시스템 (Urban Block) 은개발수요와여건변화에유연하게대응하도록하였다. 블록시스템설정을위한분석방법을정리하면그림11 과같다. < 그림 11> 도입기능별주요도시블록체계분석토지이용구상부문분석을통해 BSC 는조성하고자앵커시설과축, 전략거점구상, 생활권및동선체계의 3가지요소를적용하였다. 우선구도심과 BSC 를연결하는도시의축과이르쿠츠크국제공항과 BSC 를연결하는공항축을주요축으로설정하고, 개발을선도할전략거점을설정하는방식을적용하였다. 각거점시설간연계를통하여클러스터를설정하였다. 전략거점은 BSC 의초기개발을선도할시설로서단계별개발계획에의해우선조성되어거점기능을강화하도록하였다. 지원기능영역은전략거점시설의효율적운용을위한의료시설을포함한학교시설, 교육및주거시설, 복합시설로설정하였다. 초기에는공공부문중심의개발로활성화를유도하도록설정하였다. 이러한사항을표로정리하면표11 과같다. < 표 11> 토지이용구상방향 구분방향실현전략종합구상도 앵커시설및축 (Axis) 구상 ㆍ각앵커시설의연계축을설정하고, 상징적인녹지공간및오픈스페이스조성 전략거점구상 ㆍ도시발전을선도하는전략거점설정ㆍ전략거점은단계별개발계획에따라조성 생활권및동선체계구상 ㆍ보행이동이편리한거리 (320m) 를고려하여 6 개의생활권조성ㆍ각생활권중심에는도시를순환하는신교통수단과근린생활센터를도입 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 ) 119

12 김도년ㆍ권원순ㆍ양성민ㆍ허효성 4. 분석의종합 4.1. 스마트시티마스터플랜수립과정의세분화 BSC 마스터플랜수립과정은기존도시개발사업진행시수립하는마스터플랜과정에서좀더발전된접근을시도하였다. 현황조사와개발규모설정단계를연결하는부분에서선진개발사례분석을통한개발의위상정립 (Positioning) 을하였고, 이를바탕으로개발규모와기본구상을연결하는과정에서지속가능한성장 (Smart Growth) 과비즈니스관점에서 Global, National, Local 의도입용도와이를반영한복합적토지이용 (Mixed use development) 계획이수립되었다. 또한기본구상과기본계획을연결하는과정에서일과생활, 여가와스마트서비스와의연계, 수요자분석을통한도입기능별인프라계획, 거점별공간전략은기존도시와차별화되는유무형의인프라서비스를보여준다. 이를통해 BSC 마스터플랜수립과정은기존마스터플랜수립과정에서세분화되었다는것을확인할수있었다. 이러한세분화된계획사항은 BSC 마스터플랜만의특화된사항으로이를기존마스터플랜수립과정과연계하여정리하면그림 12와같다. < 그림 12> 기존마스터플랜기획업무와스마트시티마스터플랜업무의개념확장 4.2. 계획기법의다양화및유연화 BSC 마스터플랜은일반적인마스터플랜계획보다는좀더유연하고다양한관점에서계획내용이수립되었다. 이를개발방향설정단계, 인프라부문, 토지이용계획부문의단계별로정리하면다음과같다. 도시의위상을설정하기위해경쟁도시와산업적경쟁관계분석방법을시도하였다. 이를통해 BSC 가추구해야할도시개발방향을도출하였다. 도입기능의경쟁력강화를위해각프로그램이미치는공간적범위를설정하고이를통해토지이용구상단계에적용하였다. 이와함께도입프로그램간의연관관계분석을통해공간적으로연결시켰으며, 이를도시의전체적인시스템을구축하는방식으로계획하였다. 인프라계획부문에서는일반적인인프라계획요소와스마트시티를위한인프라계획요소를구분하여수립하였다. 이계획요소를다시 16개도입프로그램과 17개세부서비스항목과연계체계를구축하여토지이용구상시공간에적용되도록계획하였다. 특히도시민에대한수요자개념을적용하고, 이를고려한인프라를세분화하여계획에반영하였다. 토지이용계획부문에서는획지, 블록, 지구의개념을도입기능별유사도시분석을통해블록시스템을계획하였다. 이를생활권단위, 전략거점단위, 주요축선상단위로구분하여토지이용계획을수립하였다. 또 120 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 )

13 스마트시티마스터플랜계획기법에관한연구 한기후대응을위한계획개념을통합하여, 시베리아의혹한기기후를극복할수있는도시구조를제시하였다. 도시민이가장접근이용이한공간구조로교통동선체계를구축하고, 교통동선에접근하는보행환경은혹한기기후를극복할수있는공간계획을제시하였다. 이와같이 BSC 스마트시티마스터플랜에서는각단계별이슈를해결하기위한계획기법이다양화되었으며, 접근방식의유연화를통하여스마트시티마스터플랜만의계획기법으로적용되었다. 5. 결론 스마트시티 (Smart City) 는최근의급속한도시화문제로지구환경이직면한기후변화문제와자연자원의고갈문제를인식한전세계도시의새로운개발모델로서자리매김되어가고있다. 동시에스마트시티에대한개념과계획요소에대한정립에관한연구도진행되고있다. 하지만스마트시티를계획하는방법론에있어서마스터플랜에관한연구는좀더필요한상황이다. 이에러시아이르쿠츠크주정부가추진하는시베리아바이칼스마트시티마스터플랜 (Baikal Smart City Master Plan) 의공간계획내용분석을통해서스마트시티마스터플랜의계획기법에대한다음과같은결론을도출하였으며, 스마트시티마스터플랜은단순히첨단기술의내용이계획적수단과접목되는관계에서지역여건과도시가필요로하는이슈를다양한방법으로해결을시도하는계획으로진화되어야한다. 첫째, 스마트시티마스터플랜을수립한다는개념은생소하고사례가스마트시티구현을위한마스터플랜계획기법이나모델이없는것이현실이다. 러시아바이칼스마트시티마스터플랜계획내용분석을통하여기존마스터플랜의한계를넘어서스마트시티를위한마스터플랜수립과정및계획기법의가능성을확인하였다. 둘째, 본연구에서기존마스터플랜의틀에서스마트시티구현을위해추가적인계획기법이발전하여정립되는과정을도출하였다. 선진개발사례분석과이를통한도시및산업의위상설정, 도입용도와인프라의연계, 거점중심의토지이용구상의일련의전략적과정은차별화된마스터플랜수립으로의미가있으며, 이를 BSC 마스터플랜특성에맞게적용하였다. 셋째, BSC 마스터플랜은계획과정에서기존마스터플랜의각단계에서좀더세분화되는경향을확인할수있었으며, 계획수립방법또한유연화되는경향을확인하였다. 이것은다양한지역여건을극복하면서스마트시티가추구하는목표를실현하기위해서는단순지표설정과기존가이드라인을재활용하는계획방식에서벗어나, 좀더다양하고유연한접근방식으로계획수립을진행하였으며, 종합적인마스터플랜을제시하였다. 마지막으로, BSC 마스터플랜은지역의문제점과한계를극복하는계획을제시하였다. 이는시베리아의혹한기기후지역을도심으로활성화시키기위한계획기법을제시하였다. 혹한기대응형신교통수단과보행환경을조성하여기후에관계없이활발한공간이되고자하였다. 또한친환경기술과에너지통합관리시스템으로지속가능한개발이되도록마스터플랜단계부터계획하였다. 향후새로운스마트시티마스터플랜계획에서계획기법은각도시가안고있는문제점과현황에따라달라질수있으나, BSC 마스터플랜에서제시된계획기법과개념들은중요한참고가될수있다고판단된다. 다만, 스마트시티에대한개념및계획요소특성에따라마스터플랜에적용되는방식에대한부분이부족한점으로남아있다. 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 ) 121

14 김도년ㆍ권원순ㆍ양성민ㆍ허효성 참고문헌 투고 차심사결과일 차심사결과일 게재확정일자 최종수정본접수 김정훈ㆍ조춘만 2008, 유비쿼터스시대를대비한 U-City 계획체계정립방안, 국토정책, Brief 199호, pp 고성민ㆍ손세형ㆍ김도년 2012, " 산업과첨단기술을연계한도시개발사례연구 ", 도시설계, 제13 권, 제4 호, pp 성장환ㆍ정연우 2009, 해외도시개발의전략및추진체계, 도시정보, 통권제 330 호, pp 성원용외 3인 2013, 러시아극동바이칼지역의개발과신북방경제협력의여건, 연구보고서 13-15, 대외경제정책연구원. 5. 임효언ㆍ이희정 2012, 러시아도시계획의발전과정과도시법의특성에관한연구, 2012 한국도시설계학회춘계학술대회발표논문, 한국도시설계학회, pp 이성훈ㆍ이동우 2012, 스마트융합 : 그린시티동향및미래, 디지털융복합연구, 제10 권, 제8 호, pp 이동규ㆍ이성훈 2014, 스마트시티에대한해외사례고찰, 한국정보기술학회지, 제12 권, 제1 호 pp 유성민 2014, 스마트시티동향분석및추천사례, 한국정보기술학회지, 제12 권, 제1호, pp 조진철 2009, 해외도시개발의배경및필요성, 도시정보, 통권제 330호, pp 진성규ㆍ김도년 2012, 해외주요건설기업의도시개발사업진출동향및특성, 2012 한국도시설계학회추계학술대회발표논문, 한국도시설계학회, pp 최봉문 2011, 스마트 용어의적용사례분석을통한 스마트시티 의개념정립을위한연구, 한국콘텐츠학회논문지, 제11 권, 제12 호, pp 최정희 2012, 대규모도시개발사업의추진체계와공공의역할, 2012 한국도시설계학회추계학술대회발표논문, 한국도시설계학회, pp 최명해ㆍ한나라 2013, 중국 신형 도시화의핵심이슈와전망, SERI 경제포커스, 제430 호, 삼성경제연구소. 14. 한국방송통신전파진흥원 2014, 전세계주요국의스마트시티추진사례분석, 트렌드포커스. 15. 희림종합건축사사무소ㆍ삼우종합건축사사무소ㆍ센티오스 2014, Baikal Smart City Preliminary Master plan Report. 16. Arup 2011, UrbanLife: The Smart Solution for Cities ( ). 122 한국도시설계학회지제 16 권제 5 호 (2015 년 10 월 )

Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ

제 2 차유비쿼터스도시종합계획 국토교통부 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ - 4 - 1 배경및법적근거 2 계획의수립방향 - 3 - 3 계획수립의성격및역할 4 계획수립경위 - 4 - Ⅱ 1 국내외여건변화 가. 현황 - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - 나. 문제점및기본방향 - 14 - 2 국내 U-City 현황 가. 현황 -