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1 연구보고 CR 사이버대학도서관운영모델개발연구 연구책임자 : 이지원 ( 대구가톨릭대학교 ) 공동연구원 : 김수정 ( 전북대학교 )

2 이연구는한국교육학술정보원의사이버대학경쟁력강화사업에관한 연구비로수행한것으로써, 이연구에서제시된정책대안이나의견등은 한국교육학술정보원의공식의견이아니라연구진의견해임을밝힙니다.

3 차 례 요약 1 1. 서론 연구목적과필요성 연구내용 연구방법및절차 주요용어정의 9 2. 선행연구 국내선행연구 해외선행연구 사이버대학디지털도서관관련기준및지침 국내기준 해외기준 국내사이버대학디지털도서관현황조사및분석 조사개요 : 조사대상, 조사방법, 조사내용등 조사결과 분석및시사점 해외사이버대학디지털도서관사례조사및분석 조사개요 : 조사대상선정, 조사방법, 조사내용등 사례조사결과 41 - i -

4 5.3 분석및시사점 사이버대학디지털도서관구축및운영모델개발 사이버대학디지털도서관기준 ( 안 ) 사이버대학디지털도서관모형 사이버대학디지털도서관을위한법 제도개선방안및정책제언 결론 90 참고문헌 92 영문초록 95 < 첨부 1> 사이버대학도서관유형및 URL 97 < 첨부 2> 사이버대학디지털도서관운영모델개발을위한설문조사 : 담당자용 99 < 첨부 3> 사이버대학디지털도서관운영모델개발을위한설문조사 : 기획처장용 ii -

5 표목차 < 표 1> 연구절차및연구방법 8 < 표 2> 2002년원격교육설비기준 : 기타시설전자도서관 16 < 표 3> 2008년원격교육설비기준 : 기타시설디지털도서관 16 < 표 4> 2013년원격교육설비기준 : 기타시설디지털도서관 17 < 표 5> 사이버대학도서관유형 25 < 표 6> 디지털도서관조직편제 26 < 표 7> 도서관담당자배치현황 27 < 표 8> 도서관유형별장서현황 27 < 표 9> 사이버대학장서보유현황 28 < 표 10> 도서관유형별서비스현황 29 < 표 11> 사이버대학도서관예산현황 ( 단위 : 천원, 명 ) 30 < 표 12> 대학유형별도서관예산현황 30 < 표 13> 통합디지털도서관구축찬 반의견 34 < 표 14> 통합디지털도서관운영시참여의사 35 < 표 15> 미국사이버대학도서관운영및서비스현황 51 < 표 16> 국외사이버대학도서관운영및서비스현황 64 < 표 17> CUDL 시스템구성및주요기능 73 < 표 18> 단계별이용자정보서비스 78 - iii -

6 그림목차 < 그림 1> 웰든대학교도서관강의별가이드 ( 사회복지학실무 ) 43 < 그림 2> 웰든대학교도서관주제가이드 ( 사회복지학 ) 44 < 그림 3> 웰든대학교도서관주제전문사서페이지 45 < 그림 4> 카플란대학교도서관주제가이드 ( 간호학 ) 46 < 그림 5> 카플란대학교도서관채팅서비스 47 < 그림 6> 카플란대학교도서관이용자교육일정 48 < 그림 7> 리오살라도대학교도서관비디오튜토리얼 49 < 그림 8> 리오살라도대학교도서관모바일사이트 50 < 그림 9> 아타바스카대학교도서관디지털열람실리스트 54 < 그림 10> 아타바스카대학교도서관디지털열람실강의별페이지 54 < 그림 11> 아타바스카대학교도서관디지털참고정보센터 55 < 그림 12> 아타바스카대학교도서관디지털논문및프로젝트연구실 55 < 그림 13> 영국개방대학도서관기관리포지토리메인홈페이지 57 < 그림 14> 영국개방대학도서관기관리포지토리대학별페이지 57 < 그림 15> 영국개방대학도서관온라인튜토리얼 58 < 그림 16> 영국개방대학도서관검색대행서비스 59 < 그림 17> 학생포털을이용한 CRO 접근방법 61 < 그림 18> 도서관홈페이지검색엔진을이용한 CRO 접근방법 62 < 그림 19> 도서관온라인목록시스템을이용한 CRO 접근방법 63 < 그림 20> CUDL 시스템생성방식 72 < 그림 21> CUDL 시스템구성도 73 < 그림 22> CUDL 메인페이지 74 < 그림 23> RISS 검색및상호대차서비스연계 75 < 그림 24> 전자책메타데이터통합구축및서비스 76 < 그림 25> 경희대학교도서관주제가이드 81 < 그림 26> 이화여자대학교도서관주제가이드 82 - iv -

7 요약 국내사이버대학은 10여년이넘는기간동안지속적으로성장하였으며, 2009년부터는고등교육기관으로서그위상도더욱확고해졌다. 나날이발전하는정보통신기술을기반으로보다폭넓은교육기회를제공하고평생교육의토대로써사이버대학의영역은계속확대되리라예상한다. 그러나대학도서관이대학의교수학습및학술연구에필요한자원을총괄하는동시에지식정보의공유공간으로써고등교육기관의교육기본시설로규정되어있음에도불구하고현재사이버대학의대부분의도서관은자체적으로이와같은역할을적절히수행하고있지못하고있다. 따라서본연구에서는국내사이버대학도서관의상황을고려하여, 비교적단기간에도서관서비스를개선하고향후그범위를확장할수있도록사이버대학들이공통으로사용할수있는디지털도서관의호스팅방식의디지털도서관모형구축을제안하였다. 전체적인시스템및서비스관리를위해서는전담인력이안정적으로배치되어야할것이며, 현재사이버대학의협의체로조직, 운영중인한국원격대학협의회에서운영되는것이적절할것이다. 초기구축을위해서정부의재정적지원이뒷받침된다면보다많은사이버대학의참여를유도하고도서관에대한관심을확대시킬수있을것으로본다. 디지털도서관구축후, 시스템의유지, 관리비용, 그리고전자자료구독비용은대학별로지불하는것이현실적인방안이며, 공동구매를통하여비용절감을모색할필요가있다. 도서관서비스의경우에는현재사이버대학도서관이다양한정보서비스를제공해야한다는인식조차도많지않은것이현실이기때문에외국대학수준의서비스를하루아침에제공한다는것은사실상매우어렵고, 따라서본연구에서는단계별로서비스의범위와수준을높여나가는방안을제안하였다. 본연구가사이버대학디지털도서관의현황을명확히파악하고많은부분에서개선이필요함을폭넓게인식하고, 미비한사이버대학디지털도서관환경개선과서비스확대의기초연구로사이버대학교육의질적수준제고에 - 1 -

8 기여하며, 궁극적으로는사이버대학이오프라인대학과차별없는고등교육 기관으로서정체성을확립하는데일조하기를기대한다

9 1. 서론 1.1 연구목적과필요성 정보통신기술과인터넷의발달은사회전반에많은변화를가져왔으며, 교육분야역시학습자와교수자를포함한모든교육구성요소에커다란변화를맞게되었다. 또한지식정보사회의도래와함께인간의지식충전기간이단축되면서모든사람들에게평생교육의필요성이강조되고있다. 이러한변화의흐름가운데원격교육기술은과거오프라인환경에서강의록형태로전달하던단계에서라디오, TV 등대중매체를활용한온라인비대화형집단교육단계를거쳐첨단정보기술과인터넷을기반으로가상공간에서시공간적제약을받지않고원하는교육을하는가상교육또는사이버교육형태로발전하였다. 이러한가상교육방법을도입하여열린교육과평생학습을구현하는것을주교육방법으로하는교육기관이사이버대학이다. 우리나라에서는사이버대학을포함하는원격대학을 정보통신시설, 멀티미디어기술및관련소프트웨어등을이용하여형성된가상의공간 (cyber-space) 을통하여교수자가제공한교육서비스를학습자가시간과공간의제약을받지않고학습함으로써일정한학점을이수하는경우학사학위또는전문학사학위를수여할수있도록 고등교육법 2조제5호에신설 ( 법률제8638호 ) 된학교 ( 고등교육기관 ) 의한종류 라고정의하고있다 ( 교육과학기술부 2013). 우리나라사이버대학은 2001년평생교육법에의하여학위인정기관으로출범하였고, 2008년 10월고등교육법으로전환되어일반정규대학인고등교육기관으로위상이격상되었다 ( 권세훈외 2012). 고등교육법상사이버대학은방송대학 통신대학 방송통신대학과함께원격대학으로규정 1) 되어있으며, 1) 고등교육법제 2 조 ( 학교의종류 ) - 3 -

10 사이버대학과마찬가지로학력 학위가인정되는평생교육법상원격대학형태의평생교육시설이평생교육법에규정 2) 되어있다. 2001년총모집인원 6,220명이었던사이버대학은 2013년 21개교입학정원 33,410명편제정원 121,595명으로크게성장하였다. 이와함께사이버대학관련법령정비, 설비기준, 교육컨텐츠품질관리등에관한관심과개선이계속증가하고있다. 그러나사이버대학도서관에관하여서연구도거의이루어지지않고있으며, 설비기준이나운영관련지침도매우미비한실정이다. 도서관법제5장제34조에따르면 고등교육법 제2조에따른대학및다른법률의규정에따라설립된대학교육과정이상의교육기관에는대학도서관을설치하여야한다고규정되어있으며, 교수와학생의연구및교육활동과교직원등의지식정보함양에필요한업무를수행하도록정하고있다 3). 고등교육법의테두리에있는사이버대학도그형태는오프라인기반대학들과다를지라도이러한규정을준수하여야함은논의의여지가없다. 무엇보다사이버대학은자기주도학습이필요하며, 도서관은이를수행하는데필요한학습자료를체계적으로수집 조직하여자유롭고편리하게이용할수있도록하여야하며, 그형태는디지털도서관의모습이어야할것이다. 따라서본연구는현재미비한사이버대학디지털도서관을위한기준을제안하고이를토대로사이버대학디지털도서관구축및운영모델을제안하고자한다. 먼저선행연구를조사하였고, 기존에발표된사이버대학도서관관련된기준을조사하였다. 그리고국내 21개사이버대학디지털도서관의현황을 1) 사이버대학도서관담당자설문및면담 2) 도서관홈페이지내용 3) 2) 평생교육법제 33 조 ( 원격대학형태의평생교육시설 ) 3) 도서관법제 5 장대학도서관제 35 조 ( 업무 ) 대학도서관은교수와학생의연구및교육활동과교직원등의지식정보함양에필요한다음각호의업무를수행한다. 1. 대학교육에필요한각종정보자료의수집 정리 보존및서비스제공 2. 효율적교육과정의수행을위한지원 3. 다른도서관및관련기관과의상호협력과서비스제공 4. 그밖에대학도서관으로서의기능수행에필요한업무 - 4 -

11 대학정보공시내용중도서관장서보유현황, 도서관예산현황항목을통해조사 분석하였다. 또한우리나라보다오랫동안체계적으로운영해온해외사이버대학디지털도서관의사례를조사하고국내사이버대학디지털도서관과비교분석하여시사점을도출하였다. 마지막으로현황및사례조사와분석을기초로하여사이버대학디지털도서관구축및운영에방향을제시할기준과사이버대학디지털도서관모형을제안하였으며, 관련하여법 제도개선방안을제시하였다. 본연구는오프라인대학에비하여열악한도서관현황을인지하고개선필요성에대하여대학관계자의인식을바꾸고, 미비한사이버대학디지털도서관환경개선과서비스확대를통하여사이버대학교육의질적수준을제고하는데기여할것으로본다. 1.2 연구내용 본연구내용을간략히살펴보면선행연구에대한문헌조사를먼저수행하였고, 사이버대학디지털도서관관련기준및지침조사, 국내사이버대학디지털도서관현황조사및분석, 해외사이버대학디지털도서관사례조사및분석을실시하였다. 마지막으로이와같은내용을기반으로사이버대학디지털도서관구축및운영모형을제시하였다. 상세한각장의내용은다음과같다. 1) 사이버대학도서관관련기준사이버대학도서관관련기준은사이버대학내에서의도서관운영의정당성과방향성을보여주는것이다. 이에국내외의사이버대학도서관관련기준및지침들을먼저조사하였다. 국내는원격교육설비기준과한국도서관기준중대학도서관항목을살펴보았고, 해외는미국 1981년제시되어현재까지지속적으로개정되고있는대학및연구도서관협회 (ACRL: Association of College & Research Libraries) 의원격교육을위한도서관서비스표준 (Standards for Distance Learning Library Services) 을조사하였다. 또한미국교육부의인가를받은대표적인인증기관의하나인 DETC(Distance - 5 -

12 Education and Training Council) 에서발간한핸드북 (Accreditation Handbook) 에서제시하고있는원격대학인증에필요한자격요건중하나로 명시되어있는도서관관련내용을살펴보았다. 2) 국내사이버대학디지털도서관현황조사및분석 2013년 8월현재고등교육기관으로인가된 19개사이버대학과 2개의원격대학형태의평생교육시설을대상으로국내사이버대학디지털도서관의현황및관계자들의인식조사를수행하였다. 조사방법은 1) 사이버대학도서관담당자와기획처장설문, 2) 도서관담당자방문면담, 3) 도서관홈페이지조사, 4) 대학정보공시내용중도서관의장서보유현황, 도서관예산현황조사를포함하여국내사이버대학디지털도서관의현황및관계자의견을다각도로살펴보았다. 마지막으로조사내용을종합적으로분석, 정리하였다. 3) 해외사이버대학디지털도서관사례조사및분석해외사례는문헌조사를통해우리나라보다온라인대학교육의역사가긴미국, 캐나다, 영국, 독일, 호주에서도서관운영의모범사례로꼽히는 12개의온라인대학을선정하여해당대학도서관홈페이지를통하여도서관서비스의종류와내용을조사하고, 분석하였다. 오프라인대학을배경으로하지않고사이버대학이독립적으로운영되고있는곳을중점적으로조사하되, 오프라인대학을기반으로하면온라인캠퍼스를운영하는대학의경우에도온라인학생들을위한특화된도서관서비스를제공하는경우에는조사대상에포함시켰다. 4) 사이버대학디지털도서관구축및운영모델개발먼저국내외관련기준을참고하여사이버대학도서관운영의방향을제시할수있는사이버대학도서관기준 ( 안 ) 을개발하였다. 기본적으로한국도서관기준을준수하면서현재사이버대학도서관의상황을고려할때반드시중요하게고려되어야할사항들을포괄적으로제시하였다

13 그리고국내사이버대학도서관의상황을고려하여, 비교적단기간에도서관서비스를개선하고향후그범위를확장할수있도록사이버대학들이공통으로사용할수있는호스팅방식의디지털도서관모형을제안하였다. 이모형은호스팅방식으로사이버대학디지털도서관모형을개발하고, 각대학에서제공가능한전자자원과서비스에적합하도록메뉴를선택할수있도록하며, 운영또한통합운영과개별기관운영을선택할수있다. 이러한시스템개발을위한예산및조직, 시스템구성과주요기능을제시하였고, 특히핵심기능은검색기능과서비스제공기능을상세히설명하였다. 마지막으로사이버대학디지털도서관을위한제도개선방안및정책을위한제언을정리하였다. 1.3 연구방법및절차 본연구는사이버대학디지털도서관관련기준및지침조사, 국내외사이버대학의현황및사례조사및분석을통해최종적으로사이버대학디지털도서관의구축및운영모형을개발하는것이다. 이를위하여기존연구내용조사및분석, 홈페이지내용분석, 관련자면담조사등을수행하고, 전문가간담회를통하여의견수렴및연구내용의검토를받아최종적인모형을개발하도록설계하였으며, 연구절차에따른연구방법은 < 표 1> 과같다

14 < 표 1> 연구절차및연구방법 연구절차및주요내용연구방법 선행연구문헌조사 - 원격대학및사이버대학도서관역할, 기준, 지침관련연구및현황, 사례연구조사 분석 국내 사이버대학 디지털도서관 현황 조사 및 분석 - 디지털도서관 운영 방식, 자원 현 황, 서비스 현황 등 조사 - 운영 방식별 현황 비교 - 디지털도서관 모형 개발 관련 의견 조사 - 종합 분석 해외사이버대학디지털도서관사례조사 분석 - 주요국가사이버대학디지털도서관운영현황조사 - 국내사이버대학디지털도서관과의비교분석및시사점도출 - 문헌조사및분석 - 관련홈페이지내용조사 - 사이버대학 (21 개교 ) 홈페이지및디지털도서관홈페이지조사및내용분석 - 사이버대학기획처장, 도서관담당자및관련자면담조사 설문조사 방문및이메일, 전화인터뷰 - 문헌조사 및 분석 - 해외 사이버대학 디지털도서관 홈페 이지 조사 및 내용 분석 미국 및 기타 주요 국가별 사이버 대학 사이버대학 디지털도서관 구축 및 운영 모델 개발 - 사이버대학의 도서관 기준 ( 안 ) 제시 - 사이버대학 디지털도서관 모형 개 발 예산 및 조직 시스템 구성 및 주요 기능 단계별 도서관 서비스 제공 방안 - 사이버대학 디지털도서관을 위한 제도 개선 방안 및 정책 제언 - 문헌조사분석내용종합 - 사이버대학도서관담당자면담조사 방문및이메일, 전화인터뷰 - 전문가면담조사 사이버대학관계자, 관련법전문가등 방문및전화인터뷰 - 전문가간담회 사이버대학디지털도서관구축및운영관계자 모델개발의견수렴및연구내용, 타당성검증및검토 - 8 -

15 1.4 주요용어정의 1) 주제가이드 (Subject Guide): 넓은주제에대해기본적인정보자원을체계적으로소개하는가이드 2) 강의별가이드 (Course Guide): 특정한수업에필요한정보자원을소개하고안내하는가이드 3) 채팅서비스 : 이용자의문의에대한즉각적인대응을위하여실시간으로사서와이용자가채팅을통해질의응답할수있는서비스 4) 상호대차서비스 : 해당도서관에소장되어있지않은인쇄자료를타기관을통해대출받을수있는서비스 5) 원문복사서비스 : 해당도서관에소장되어있지않은자료를타기관에복사를의뢰하여자료를제공받는서비스. 문헌복사서비스라고도함 6) 지정자료제도 : 교수가교과과정에필요한자료를지정하여수강생들이도서관에서편리하게이용할수있도록하는서비스 7) 주제서비스 : 주제별정보자원가이드제공, 주제전담사서이용등주제별로특화되어제공되는서비스 - 9 -

16 2. 선행연구 2.1 국내선행연구 국내사이버대학의설립에관한논의가시작된이후이와관련된다수의연구들이이루어졌으나, 사이버대학에서의도서관현황이나역할에대한논의는많지않았다. 원격교육및사이버대학에있어서의도서관과관련된국내연구내용을살펴보면, 이영자, 이연자 (1999) 는원격교육, 가상대학이계속적인성장산업이될것으로전망하며, 이를지원하기위한도서관서비스의발전, 이용자조사에근거한도서관서비스에대한유형개발, 그리고미래의도서관서비스방향들을주로문헌조사방법을통해살펴보았다. 이들은가상교육의질을높이고보편성을정착시키기위하여미국의 ACRL Guidelines for Extended Campus Library Services 와같은지침을만들어가상대학을위한도서관의철학, 관리, 시설, 자원및서비스에대한성문화된기준을명시하는것이바람직하고, 가상대학지원을위한도서관부서와전담사서의확립이필요하다는점을역설하였다. 이란주 (1999) 는당시초기단계에있는국내가상대학과이를지원하는디지털도서관의발전방향을제시하기위하여, 국내외가상대학현황, 디지털도서관현황, 디지털도서관구성요소, 디지털도서관구축관련기술에대하여조사하였고, 디지털도서관의효과적인운영을위한사서의역할을재조명하였다. 이와더불어가상대학을위한이용자중심의디지털도서관구축을위하여정책적측면, 기술적측면, 이용자서비스측면, 사서의재교육측면에서의바람직한방안을제시하였다. 같은맥락에서최상기 (2002) 도우리나라대학도서관이가상교육지원을수행해야할역할및내용을사서, 도서관서비스, 디지털도서관, 도서관정책및운영의네가지측면에서고찰하였다. 이종문 (2005) 은문헌조사중심이었던이전의연구와는달리당시인가된 17개의원격대학을대상으로홈페이지를통해도서관운영방법및전문 (full-text) 이용방법을조사하였고, 조사내용을바탕으로원격대학도서관

17 의문제점및개선방안을제시하였다. 이연구에서는대부분의대학이대학조직에도서관을편제하지않은것으로나타났으며, 고등교육법에의한학교법인이운영하는대학도서관을인터넷상에서링크하여사용하고있는것으로나타났다. 전문 (full-text) 이용방법에있어서는 11개대학 (65%) 가 LAN 개념의네트워크상에서전문을이용할수있었고, 인터넷상에서이용가능한대학은 6개대학 (35%) 에불과하였다. 이러한연구결과를바탕으로이종문은원격대학도서관개선방안을다음과같이제시하였다. 첫째, 원격대학이그교육적목적을달성하기위해서는사서라는인적자원으로구성되는도서관조직을갖추고, 이를편제하도록하여야한다. 둘째, 원격대학실시에따른설비기준의보완등을통해원격대학이자체적으로운영하거나링크하여사용할수있는전자도서관에대한기준 ( 설비, 전문의유형및수량등 ) 을구체적으로명시하여인터넷상에서자기주도학습이가능하도록해야한다. 셋째, 원격대학이전자도서관을운영하거나링크하여사용하지못하는경우에는오프라인도서관을자체적으로설치하여운영하도록해야한다. 최근에권세준 (2012) 은한국방송통신대학교도서관서비스의품질을평가하였다. 연구결과도서관서비스품질에대한이용자들의체감수준이최소기대수준에도못미치는것으로나타났으며, 사이버대학들에비하여해당도서관이비교적안정된조직으로운영되어왔다는사실을감안할때다른도서관의서비스수준을짐작할수있게한다. 해당도서관서비스수준을개선하기위하여구체적인방안으로첫째, 도서관자료는원격교육에적합하도록충분하고다양한인쇄자료, 전자도서, 학술DB 및동영상멀티미디어자료등디지털원문자료의확충이필요하다. 둘째, 도서관홈페이지는다양한연령대와지식수준을고려하여이용자가가장쉽고편리하게이용할수있는디지털도서관시스템으로개선해야한다. 셋째, 도서관의품질개선을위해서는현대적장비와시설을갖춘연구및학습지원공간은물론문화적충족을위한도서관시설확보가필요하다. 넷째, 도서관의전체만족도를제고하기위해서는연구와학습에필요한다양한정보원개발등정보제어의품질을강화해야한다

18 2.2 해외선행연구 해외에서디지털도서관과관련된연구는매우다양하고활발하게이루어져왔으며본절에서는특히원거리학생들을대상으로한디지털도서관의운영방식과디지털도서관을구성하는주요개념인장서및서비스를중심으로선행연구를분석한다. Jones(2003) 는원거리학생들도캠퍼스내학생들과동등한도서관접근과이용권한을가져야한다고주장하면서원거리학생들을위한도서관지원은다음중하나의방식이어야한다고제안하였다. 첫째, 실물도서관에서적절한정보자원을갖추고원거리학생들에게직접서비스를제공하거나둘째, 온라인을통한접근을제공하거나셋째, 다른기관과공식적인협력관계를맺음으로써원거리학생들에게장서와서비스를제공하는방법이있다. 이세가지방식은뒤에소개할국내원격교육설비기준 (2013) 에서제시하고있는내용과매우유사하며이는사이버대학학생들이일반학생들과차별없이도서관서비스를제공받아야한다는기본원칙을재확인해주는것이라하겠다. 운영방식에있어서 Abdelrahman(2012) 과 Sujatha(2008) 는각각수단 (Sudan) 과인도 (India) 의열악한사이버대학디지털도서관현황을지적하면서사이버대학을위한디지털도서관운영모델을제시하였다. 먼저 Abdelrahman(2012) 은각사이버대학도서관에사서코디네이터를임명하고이메일, 채팅서비스, 상호대차, 원문복사, 이용자교육, 지정자료제등의서비스를제공하며모든서비스와장서는각대학홈페이지를통해접근가능한분산화된도서관운영모델을제안하였다. 반면에 Sujatha(2008) 는국가원격교육회의 (Distance Education Council) 를구심점으로하여총 14개사이버대학들이콘소시엄을구성하고국가수준에서통합디지털도서관을계획하고구축할것을제안하였다. 이모델은각사이버대학도서관이값비싼데이터베이스와전자저널등을개별적으로구독하는대신에공동으로구매및공유함으로써비용을절감할수있다는장점이있다. 그러나 Sujatha(2008) 는

19 인도의저작권법이매우오래되었기때문에새롭게재정비되지않으면현실적으로이러한통합모델이구축되는것은매우어려울것이라는전망을내놓았다. 디지털도서관의운영방식이무엇이든간에도서관의핵심은도서관자료에있으며사이버대학학생들은디지털도서관을통해양질의정보자원을제공받을수있어야한다. Sharifabadi(2006) 는사이버대학디지털도서관의장서가데이터베이스, 전자책, 전자저널, 조사보고서, 인터넷자원등의일반적인도서관자료뿐만아니라커리큘럼에서이용되는강의자료, 수업지도안, 프로젝트기반학습툴, 모델링과시뮬레이션툴, 연구논문등의다양한유형의교육자료를포함하여야한다고제시하였다. 이와더불어 Pujar와 Kamat(2009) 는디지털도서관에학교커뮤니티에서생산한출판물들을저장, 보관할수있는기관레포지토리 (repository) 까지포함할것을제안하였고실제로외국사이버대학들중에는레포지토리를활용하여교수와학생들의연구출판물을보존, 활용하는사례가많이발견되고있다. Wang(2003) 은여기서한걸음더나아가사이버대학의디지털도서관은단순히각종자료의집합이아니라다양한자료들을재배열하고새롭게디자인하여학생과교수진이새로운관점에서개념들을분석하고학습하는프로세스를지원할수있어야한다고주장하였다. 디지털도서관의장서는수집에서끝나는것이아니라사서가적극적으로개입하여학생들의학습을효과적으로지원할수있는방식으로재조직하는것이중요하다는것이다. 다시말해, 디지털도서관의기반이되는제반기술은학습활동의질과효율을향상시킬수있으나그초점은기술자체가아니라학습자의학습프로세스에있어야하며이러한맥락에서컴퓨터관점에서의디지털도서관개발은결국학습의실패로이어질수있다 (Wang, 2003). 따라서디지털도서관은컴퓨터의관점이아니라이용자의관점에서이용자의학습을지원할수있도록양질의장서를활용하여적절한도서관서비스를제공하는것에더욱초점을두어야한다. 전통적으로참고사서는이용자가필요로하는도서관자료를제공하고도서관및시스템이용법을교육시키고이용자가정보검색에어려움을겪을

20 때도움을주는역할을담당해왔다. 그러나디지털도서관에서는일반적으로이용자가자신의정보요구에적합한정보를스스로탐색하기때문에예상치못한어려움에직면하게되는경우가더욱빈번하다. 따라서사이버대학디지털전자도서관은원거리학습자들의정보검색을지원하고교육시키기위한원거리참고서비스를반드시제공해야한다. Sharifabadi(2006) 는특히사이버대학학생들이일반학생들에비해이용자교육프로그램에직접참여할기회가적기때문에온라인상에서다양한정보자원들에대한검색및활용전략을설명하는이용자교육튜토리얼 (tutorials), 연구가이드 (research guides), 자주묻는질문페이지 (FAQs page) 등을제공하여학생들의정보활용능력을향상시키는이용자교육을강조하였다. 실제로 Stevenson(2003) 이 University of Sunderland에서원거리학생들에게도서관에대한설문을실시한결과에서도가장시급히개선되어야할 5개사항중 3개가정보활용능력을향상시키기위한서비스였던것으로나타나학생들이디지털도서관어려움을겪고있음을간접적으로파악할수있었다. 비교적최근에미국캘리포니아에위치한내셔널대학 (National University) 에서도온라인학생들을위해도서관을재정비하면서기존의실물도서관을닫고온라인튜토리얼과교육자료개발을담당할멀티미디어부서를개설하고참고서비스와이용자교육담당하는사서들의업무를재조직한사실만보아도사이버대학학생들에게정보활용능력향상을위한이용자교육이매우중요한도서관서비스임을인지할수있다 (Lockerby & Stillwell, 2010)

21 3. 사이버대학디지털도서관관련기준및지침 3.1 국내기준 국내원격교육설비기준 사이버대학을설립하거나원격평생교육시설이고등교육법상의사이버대학으로전환하기위해서는고등교육법시행령제 2조와사이버대학설립 운영규정 ( 대통령령제 22467호 ) 에의해규정된설립조건과자격, 설비를갖추어야하며그기준은교육과학기술부장관이고시토록되어있는데, 사이버대학에설치되는도서관에관한사항도이에포함되어있다. 최초의원격교육설비기준은 2002년 7월당시교육인적자원부가고시제 호 4) 로처음마련되었으며, 이를보완한기준이 2008년 4월교육과학기술부고시제 호 5) 로원격교육설비기준이개정고시되었고, 2013년 3월교육과학기술부고시제 호가다시발표되었다. 2002년설비기준은크게서버및통신장비관리실관련시설 설비 ( 하드웨어, 소프트웨어 ), 매체제작실시설 설비 ( 하드웨어, 소프트웨어 ), 기타시설 3가지로구분되어있으며, 그중기타시설중전자도서관항목이포함되어있었다. 4) 대한민국전자관보. 교육인적자원부고시제 호 ( 원격대학설비기준 ). < &searchDate=&currPage=&linePerPage=#none> 5) 대한민국전자관보. 교육과학기술부고시제 호 ( 원격교육설비기준 ). < &categoryName=%EA%B3%A0%EC%8B%9C&sTocName=%EA%B5%90%EC%9C%A1% EA%B3%BC%ED%95%99%EA%B8%B0%EC%88%A0%EB%B6%80&startDate=&endDate=&cu rrpage=20&lineperpage=10#none>

22 < 표 2> 2002 년원격교육설비기준 : 기타시설전자도서관 시설 설비명 전자도서관 수량 용량 - 타전자도서관에링크하여학생이실제사용가능하도록조치 권장 : 독자적인전자도서관구축 2008년설비기준은서버및네트워크설비기준, 소프트웨어설비기준, 신분인식및인증설비기준, 콘텐츠운영 품질관리에필요한하드웨어및소프트웨어구성, 스튜디오인력배치, 콘텐츠운영및품질관리를위한조직구성, 학습관리시스템 (LMS 및 LCMS) 주요기능, 기타설비에대해서설비용량, 규격, 기능등에대한기준을정해놓았다.. 이기준은과거제2002-5호원격교육설비기준에비해상당히정형화되고원격대학의정보시스템구조를잘반영하고있으나 ( 윤경목외. 2012), 도서관에관한내용은용어만전자도서관에서디지털도서관으로바꾸었을뿐내용의보완은전혀이루어지지않았다. < 표 3> 2008년원격교육설비기준 : 기타시설디지털도서관시설 설비명내용및규격 디지털도서관 - 타디지털도서관에링크하여학생이실제사용가능하도록조치 권고 : 독자적인디지털도서관구축 2012 년에수행된원격대학설비기준개선방안연구 ( 윤경목외. 2012) 를기 초로하여최근개정된기준에서는디지털도서관에관한내용이다소보완되 었다

23 < 표 4> 2013 년원격교육설비기준 : 기타시설디지털도서관 시설 설비명내용및규격 사이버대학은학생들의강의수강을위한준비와학습, 교수들의연구에필요한디지털도서관을설치, 운영하여야한다. 다만, 타대학의도서관을공동으로사용하는경우에는디지털도서관에대한접근과자료이용권한등에차별이없는경우에한하여인정한다. 디지털도서관 [ 권고기준 ] 디지털도서관은설치학과의종류에따라필요한 e-book 과웹 DB, 적절한검색엔진을갖추어야한다. 디지털도서관은개설하려는학과의성격에따른국내 외웹 DB 의검색과이용이가능해야하며웹 DB 에수록된논문의초록과원문의열람에있어비용부담등의제한없이가능하여야한다 한국도서관기준 대학도서관 도서관기준은도서관전문직단체또는정부당국이설정한목표의양, 질, 범위, 수준을달성하고평가하기위한목적으로제정한하나의척도이다. 우리나라최초의한국도서관기준은 1981년처음으로발간되었고, 그후 2003년에개정되었으며, 그동안의환경변화를반영하고새로운도서관환경에지표로서의활용될수있도록 2013년에새로운기준이발표되었다. 한국도서관기준은크게공공도서관, 대학도서관, 학교도서관, 전문도서관의 4가지관종별로구분되어, 각각의하위세부항목으로사명과목적조직및인적자원, 자료, 시설, 예산, 이용자서비스, 평가의 7가지로구성되었다. 사이버대학은 2009년부터일반정규대학인고등교육기관으로서운영되고있으며, 따라서대학도서관의운영하는기준으로서기존대학을기준으로작성된자료및시설과같은일부내용은그대로적용하기는어렵더라도상기한국도서관기준대학도서관의대부분의내용은준수하도록노력해야할것이다. 다음은 2013년한국도서관기준대학도서관항목중특히사이버대학도서관운영지침으로참고해야할사항이다. 항목별번호는원문내용그대로사용하였다 ( 한국도서관협회한국도서관기준특별위원회 2013)

24 2.1 사명과목적 사명 1. 대학도서관은대학의교수학습및학술연구자료를총괄하는구심체인동시에지식정보공유공간으로서의정체성을유지하면서대학의교육, 연구, 사회봉사기능을적극지원한다. 2. 대학도서관은학내외교수학습및학술연구자료를수집 보존 제공하는학술정보센터로서의역할을수행한다. 3. 대학도서관은대학구성원이소장자료뿐만아니라미소장자료에신속하고편리하게접근 검색및이용할수있는지식정보공동체및게이트웨이로서의역할을수행한다 목적 1. 대학도서관은자료및시설공간제공, 다양한정보서비스를통하여대학의교육적이념인동시에사명인지식탐구, 학술연구, 인격도야, 사회봉사등을최대한지원한다. 2. 대학도서관은대학의교수학습및학술연구활동에유용한모든아날로그자료와디지털정보자원을체계적으로개발하고정리 보존하여제공함으로써대학의학술적정체성을확립하고경쟁력을높이는데기여한다. 3. 대학도서관은구성원의정보요구와기대수준을주기적으로조사 분석하여업무에반영하고개선함으로써자료와시설공간에대한접근 검색및이용의편의성과효율성을도모한다. 4. 대학도서관은교수및학생의교육 학습을위한지식습득, 연구수행, 사회봉사에필요한자료및시설공간을적시에제공한다. 2.2 조직및인적자원 일반원칙 1. 대학도서관은대학의교수학습및학술연구활동을최대한지원할수있는조직체계를갖추고유능한인적자원을확보하여야한다 조직 1. 대학도서관은 대학설립 운영규정 에서교육기본시설로규정하고있으므로총장직속기구로편제되는것이바람직하다. 7. 대학도서관은캠퍼스내외의학술연구정보를총괄하는구심체로서의역할을수행하여야하므로조직을개편할때연구처, 정보통신원 ( 전자계산소 ), 시청각센터, e-learning 센터, 출판부, 박물관, 평생교육원, 교수학습지원센터등과유기적협력도는기능적제휴를강화하는것이바람직하다 인적자원

25 1. 대학도서관장은도서관에관한전문지식, 경영능력, 학내외교섭력등을겸비한자로보임하여야한다. 4. 대학도서관은경영관리, 장서개발, 자료조직, DB의구축과유지, 이용지도및정보서비스, 자료보존, 디지털아카이빙, 웹사이트관리등을담당하는사서직원, 행정직원, 보조직원을두되, 기타필요한경우에정보기술자 ( 웹마스터, 웹디자이너, 시스템전문가, 자료보존전문가등 ) 를둘수있다. 2.3 자료 일반원칙 1. 대학도서관은종합적또는주제별장서개발 ( 관리 ) 정책을수립하여대학또는도서관의공식문서로채택하여야하며최소 3년을주기로개정 보완하여야한다. 4. 대학도서관은대학의교수학습및학술연구활동에유용한인쇄자료, 시청각자료, 오프라인및온라인전자출판물을적시에수집하여야한다. 5. 대학도서관은인터넷가상공간에서유통되는웹정보자원을다운로드, 링크, 미러, 라이선스등의방법으로수집하거나소장자료를디지털화하는등의방법으로레포지터리또는주제별가상서고를구축하여야한다. 6. 대학도서관은수집 ( 구입, 수증 ), 다운로드, 디지털화등의방법으로축적한모든자료의체계적보존및주기적품질관리를전제로구성원의자료접근및입수의편의성을제고시켜야한다 자료구성및기준 1. 대학도서관은대학의교육적이념과목표, 학위과정개설의범위, 예산규모, 서비스대상자, 교육과정, 자료유형별선호도, 이용및인용데이터, 출판량등을고려하여최적의장서를구성하여야한다. 2. 대학도서관은학문영역별및학과 ( 전공 ) 별로핵심장서를갖추어야하며, 주제별로는핵심자료, 학제적자료, 주변자료의순으로우선순위를부여하여구성하는것이바람직하다. 2.5 예산 일반원칙 1. 대학도서관예산은대학예산에서독립된항목으로배정되어야한다 배정기준 1. 대학도서관의예산총액은다음사항을고려하여결정하여야한다. 인구통계적특성 ( 교수수, 학부생및대학원생의편제정원 ) 교육과정 ( 학과수, 학위프로그램의종류와수준, 학점수 ) 과강의방식 정보서비스의제공범위와개관시간

26 이용통계 ( 대출건수, 상호대차및문헌제공수, DB의접근 검색회수 ) 출판정보 ( 자료의종수와평균가격 ) 다른대학도서관의시설과자료의이용가능성 2.6 이용자서비스 일반원칙 1. 대학도서관은대학의학생및교수에게필요한모든유형의정보서비스를적시에제공하여야한다. 2. 대학도서관은특히장애학생과외국인학생을위한시설및장비를갖추고각종정보서비스를제공하는데최선을다하여야한다. 3. 대학도서관은소장자료뿐만아니라미소장자료요구에대해서도상호대차, 문헌제공등의방식으로적극대처하여야한다 참고 정보서비스 1. 대학도서관직원은이용자의참고질의나정보요구에적극적으로서비스하는자세를가져야한다. 2. 대학도서관은학생과교수가요구하는모든유형의참고 정보서비스를적시에제공하여야하며, 신속하게대처하지못할경우에는이용자에게사유를즉시알려야한다. 3. 대학도서관은이용자에게정보자료의이용권을인정하는법적접근, 서지정보의추적을용이하게하는서지적접근, 서가접근을허용하는물리적접근, 그리고정보네트워크를통한원격접근등의환경을조성하여야한다. 4. 대학도서관은색인, 초록, OPAC, CD-ROM DB, 온라인 DB, 인터넷정보자원등의이용지도및검색서비스를제공하여야한다. 5. 대학도서관은이용자가미소장정보자료를요구할경우에다른대학도서관, 상업적문헌제공기관, 학 협외, 정부및유관기관, 출판사, 정보브로커등을통하여원문이나복사물을상호대차, 원문복사, 컴퓨터출력, 다운로드등의방식으로신속히입수 제공하여야한다. 2.7 평가 일반원칙 1. 대학도서관평가는인적및물적구성요소나서비스내용에대한객관적인진단과측정을통하여사명이나목표의달성정도를파악하고궁극적으로는이용자를위한정보서비스역량을제고시키는방향으로이루어져야한다. 2. 대학도서관평가의결과는경영관리의개선도구로활용되도록반드시후속조치를강구하여야한다

27 2.7.2 평가기준 1. 대학도서관평가에는정량적지표뿐만아니라정성적지표도포함되어야한다. 2. 대학도서관은대학평가에서독립된영역으로평가되어야하며그비중은대학총평가점수의 10% 이상이어야한다. 3.2 해외기준 미국은일찌감치원격교육에있어서의도서관역할의중요성을인식하고원거리학습자들을위한도서관서비스를마련하기위해많은힘을기울여왔다. 이러한노력의일환으로미국대학및연구도서관협회 (ACRL: Association of College & Research Libraries) 는 1981년에원격교육을위한도서관서비스표준 (Standards for Distance Learning Library Services) 을제정하였고그후많은대학들이이를활용해왔으며원격대학이계속적으로발전함에따라 2000년과 2008년에두차례에걸쳐개정되었다 6). 이표준을온라인학생들도일반학생들과마찬가지로효율적이고적절한도서관서비스와자료들을이용할수있도록지원하는것을목적으로한다. ACRL의원격교육을위한도서관서비스표준은총 2장로구성되어있는데제1장은개요, 용어, 서론, 원거리교육커뮤니티를위한권리장전을포함하며, 제2장에서구체적인기준요건을설명하기위한토대를마련하고있다. 제2장에서는원격교육도서관서비스의기준을재정, 인적자원, 도서관교육, 경영, 시설및장비, 정보자료, 서비스, 문서화등의 8가지항목으로나누어설명하고있으며, 각항목의내용을요약하면다음과같다. 1) 재정 (fiscal responsibilities): 모기관은원격교육커뮤니티를위한도서관서비스를제공할수있도록적정한재정적지원을하여야한다. 재정은충분한인적자원을제공하고새로운서비스를개발할수있도록보장해야하며모기관의예산순환과정에부응하여야한다. 6) ACRL. Standards for Distance Learning Library Services

28 2) 인적자원 (personnel): 원격대학도서관서비스를관리하고조정하기위한인력으로는크게사서경영자 (librarian-administrator) 와경영지원인력이있다. 모기관은적절한자격기준을갖춘적절한수의인력을보유하여야한다. 3) 도서관교육 (library education): 원격교육도서관서비스의전문성을향상시키기위해서는문헌정보학과커리큘럼에이분야에대한내용을포함시키고교육시켜야한다. 4) 경영 (management): 사서경영자는원격교육도서관서비스의중장기계획을수립하고이용자의요구를분석하고장서정책과서비스정책을개발, 관리한다. 또한교수진과협력하여학습자들의정보활용능력을향상시킬수있는방향으로교육과정을설계한다. 5) 시설및장비 (facilities and equipment): 모기관은원격대학커뮤니티의교육목표를달성시키기위한충분한시설및장비를제공하여야한다. 예를들어사서들의업무공간, 참고서비스를위한공간, 도서관분관등이있다. 6) 정보자료 (resources): 모기관은전통적인도서관환경에서와같은수준으로도서관자료들에접근할수있도록보장하여야한다. 즉도서관자료는교수자의강의, 연구를위한자료, 학습자들의교육과정을충족시키기위한자료, 평생교육기술습득을위한자료등을포함하여야한다. 7) 서비스 (services): 도서관은온라인상에서참고서비스, 도서관이용교육, 문헌배달서비스혹은상호대차서비스, 예약자료접근등의서비스를제공하여야하며사서와직접커뮤니케이션할수있는채널을제공하여야한다. 8) 문서화 (documentation): 모기관이이상의기준들을어느정도준수하는지평가하기위하여관련자료들을모두기록하여야한다. 이기록에는도서관이용통계, 설비평가기준, 장서평가기준, 예산, 기관조직도, 이용자교육자료등이포함된다

29 이표준은도서관협회에서제시하는것으로강제성을띠지는않지만각원격대학도서관에서원거리학생들을위해마련해야할도서관서비스에대한폭넓은가이드라인을제공한다. 반면에미국에서는인증기관에서원격교육대학의제반교육시설및자원들을심사하여인증하는제도를실시하고있으며 ( 이종문 2005) 이러한인증기관이제시하는도서관기준은좀더강력한구속력을지닌다. 미국교육부의인가를받은대표적인인증기관의하나인 DETC(Distance Education and Training Council) 에서올해발간한핸드북 (Accreditation Handbook) 7) 에서는원격대학이인증을받기위해필요한자격요건을자세히설명하면서원격대학이교육목표를달성하기위해필요한학습자료와도서관에대한학생들의접근성을높이기위해어떤조치를취하고있는가가하나의심사기준임을명시하고있다. 보다구체적으로아래와같은사항이기준으로포함되어있다. 1 도서관서비스를제공하거나이용을촉진시키는업무를담당하고있는담당자의이름, 지위, 자격조건을심사한다. 2 도서관서비스가기관의교육목표를달성하고학생들의요구를충족시키고있는지에대한정기적이고체계적인평가가이루어지고있는지심사한다. 3 교수진과교육감독관이도서관의자료선택프로세스에얼마나참여하고있는지심사한다. 4 박사학위수여기관에서는박사학위프로그램요구기준을만족시킬수있는충분한도서관자원들을제공하고있는지심사한다. 결론적으로 DETC의원격대학심사기준과 ACRL의도서관서비스표준은원거리교육에있어서의디지털도서관이필수불가결한요소이며따라서원격대학교육의질을평가하는하나의잣대가되고있음을명확하게보여준다고하겠다. 7) DETC Accreditation Handbook. <

30 4. 국내사이버대학디지털도서관현황조사및 분석 4.1 조사개요 : 조사대상, 조사방법, 조사내용등 국내사이버대학디지털도서관현황조사는 2013년 8월현재고등교육기관으로인가된 19개사이버대학과 2개의원격대학형태의평생교육시설을대상으로하였다. 대상대학의도서관유형과 URL은 < 첨부 1> 과같다. 현황조사방법은 1) 사이버대학도서관담당자와기획처장설문, 2) 도서관담당자방문면담, 3) 도서관홈페이지조사, 4) 대학정보공시내용중도서관의장서보유현황, 도서관예산현황조사를포함하여국내사이버대학디지털도서관의현황및관계자의견을다각도로살펴보고자하였다. 먼저, 설문조사는사이버대학도서관을관리하는담당자와도서관관련의사결정권을지닌기획처장들을대상으로실시되었다. 담당자를위한설문 ( 첨부 2) 은디지털도서관의인력, 장서, 서비스현황을파악하기위한객관식질문 7항과디지털도서관운영상의애로점, 개선방안, 그리고디지털도서관통합모델에대한의견을묻는주관식 3문항으로구성되었다. 기획처장을위한설문 ( 첨부 3) 은통합모델에대한찬 반의견과실제통합모델을구축할경우참여의사가있는지를묻는 2개의객관식문항, 그리고통합모델운영방식과디지털도서관개선방안에관한의견을묻는주관식 2문항으로구성되었다. 설문지는 2013년 8월 7일한국원격대학협의회를통해 21개사이버대학디지털도서관관리자와기획처장에게이메일로배포되었고 9월 13일까지 17명의담당자와 16명의기획처장으로부터응답을받아서응답율은각각 81%, 76% 였다. 설문과더불어본연구의연구자들은 4곳의사이버대학을직접방문하여디지털도서관담당자와심층면담을실시하였다. 설문과면담을수행하지못한대학의경우와필요한일부정보는각대학의도서관홈페이지조사를통

31 해데이터를수집하여보완하였다. 수집된도서관현황데이터는도서관유 형별로양적분석을실시하였고, 디지털도서관개선방안및통합모델에관한 의견에대해서는내용분석을통한질적연구를실시하였다. 4.2 조사결과 도서관유형 사이버대학디지털도서관현황을도서관유형별로분석하기위하여 21개사이버대학도서관의운영방식을조사한결과는 < 표 5> 와같다. 동일법인대학내의실물도서관및전자도서관만을이용하거나이와함께사이버대학자체전자도서관 8) 또는전자책도서관을공동이용하는유형이 10곳 (47.6%) 으로가장많았고, 사이버대학이전자도서관혹은전자책도서관을운영하면서타대학과협력도서관관계를맺은곳이 4곳 (19.0%), 사이버대학내전자책도서관만운영하는곳이 6곳 (28.6%), 자체도서관이없이타대학과협력도서관관계만맺고있는대학이 1곳 (4.8%) 인것으로나타났다. < 표 5> 사이버대학도서관유형 도서관 유형 학교 수 ( %) 동법인 도서관 및 자체 전자 ( 책 ) 도서관 10 (47.6%) 전자 ( 책 ) 도서관 및 협력도서관 4 (19.0%) 전자책도서관 6 (28.6%) 협력도서관 1 (4.8%) 합 계 21 (100%) 8) 본연구에서전자도서관은전자책뿐만아니라웹 DB, 전자저널등의다양한전자자원과서비스를갖춘도서관을의미하며전자책만을제공하는전자책도서관과구별한고, 디지털도서관과는동일한의미로사용하였다

32 4.2.2 도서관조직편제와사서배치 조직편제에대한문항에대하여절반정도의 (47.6%) 디지털도서관이대학조직에편제되어있지않은것으로보아, 사이버대학내에서독립적인기구로써디지털도서관의위상이확립되지못하고있는것으로판단된다 (< 표 6> 참고 ). < 표 6> 디지털도서관조직편제 대학 조직 내 디지털도서관 편제 여부 학교 수 ( %) 디지털도서관 편제됨 11 (52.4%) 디지털도서관 편제되어 있지 않음 10 (47.6%) 합 계 21 (100%) 디지털도서관의사서배치에대한조사결과, 전담담당자가있는대학은전무하였고, 타업무담당자가디지털도서관을관리하는경우가대부분이었다 (66.7%)(< 표 7>). 지정된담당자가없이한부서나두개의부서에서관리하고있는곳도 6개대학 (33.3%) 에달해서이용자가도서관이용에어려움이있어도이를문의할곳이명확하지않은경우도많았다. 게다가타업무와겸임하는담당자들중단한명만이사서자격증을소지하고있는것으로나타나전체적인디지털도서관관리와서비스에있어서전문성이떨어지는곳이많을것으로추측된다. 한대학과의면담에서는학생조교가겸임으로디지털도서관을관리하고있는것으로나타났는데이조교는정기적으로국립중앙도서관과 KERIS에서제공하는사서교육에참석하고있었다. 그러나사서자격증이없는조교의전문성을높이기위한이러한노력에도불구하고조교임기가 2년이기때문에새로운조교가임명될때마다새롭게사서교육을받아야하는어려움이있었다

33 < 표 7> 도서관담당자배치현황도서관담당자학교수 ( %) 타업무겸임담당자있음 14 (66.7%) 담당자없음 7 (33.3%) 전담담당자있음 0 (0.0%) 합계 21 (100%) 도서관장서현황 담당자설문과도서관홈페이지분석을통해도출된도서관유형별디지 털도서관의장서현황은 < 표 8> 과같다. < 표 8> 도서관유형별장서현황 도서관 운영 유형 전자책 D B / 기관전자저널강의자료웹정보원리포지토리 동법인 도서관 및 자체 전자 ( 책 ) 도서관 (n=10) 전자 ( 책 ) 도서관및협력도서관 (n=4) 전자책도서관 (n=6) 협력도서관 (n=1) 총계 (n=21) 전자책은모든대학에서보유하고있는것으로나타났고웹 DB/ 전자저널을구독하고있는대학도 12곳 (57%) 에달해전자책과웹 DB, 전자저널이디지털도서관의주요정보자료임을확인할수있었다. 사이버대학에서자체적으로구독하고있는전자책패키지수는평균 2.3개였고평균보유전자책종수는 5,774종이었다. 전자책, 웹 DB, 전자저널과는달리강의별학습자료와기관리포지토리를제공하는도서관은각각 4곳 (19%), 6곳 (28.6%) 에불

34 과하였다. 도서관유형별로살펴보면, 전자 ( 책 ) 도서관만을운영하거나이와더불어협력도서관과관계를맺고있는대학들은대부분전자책패키지만을보유하고있고웹DB 및전자저널을제공하고있는곳은드문것으로나타났다. 이들은대학자체의전자도서관홈페이지를대신하여전자책패키지의홈페이지만을제공하는경우가대부분이었다. 이와같은결과는대학정보공시사이버대학장서보유현황분석과도일맥상통하는부분이있다. 대학정보공시내용을홈페이지에명시한 10개대학 9) 의보유장서량은 < 첨부 4> 에나타나있으며평균을요약하면 < 표 9> 과같다. 도서자료 ( 책 ) 국내서국외서 < 표 9> 사이버대학장서보유현황 전자자료 ( 패키지 ) 연속간행물 ( 종 ) 비도서학생 ( 종 ) 국내국외국내국외 1 인당 5, 사이버대학의국내서보유종수는평균 5,714종, 국외서는 98종이고구독하고있는국내혹은국외연속간행물은전혀없는것으로나타나본연구에서파악한 5,774종과비슷한수준이다. 그러나대학정보공시내용중전자자료패키지의수는 0.6종 ( 국내 0.5종, 국외 0.1종 ) 으로평균구독전자책패키지수 2.3개로나타난본연구의결과보다낮은것으로파악되었는데이는대학정보공시자료의발표시기가 2012년으로본연구보다빠르고정보를공시하지않은대학의자료가누락되었기때문인것으로추정된다. 9) 실물도서관을가지고있는 9 개대학 (2012 년 6 월 1 개대학이법인이변경되어 2013 년에는 10 개대학임 ) 은대부분그내용을기재하지않았으며, 2 개의원격대학형태의평생교육시설은대학정보공시대상에서제외되어내용을확인할수없었음. < 표 9>, < 표 11> 는 11 개대학을제외한 10 개대학의평균현황을요약한것임

35 4.2.4 도서관서비스현황 도서관유형별사이버대학디지털도서관의서비스현황은 < 표 10> 과같다. 동법인대학도서관또는협력도서관이있는경우에, 상호대차, 원문복사, 지정자료서비스가사이버대학교수, 직원에게도제공되는경우만을포함시켰다. < 표 10> 도서관유형별서비스현황 도서관운영유형전화이메일 Q&A FAQ 인쇄자료대출 상호대차 원문복사 주제서비스 지정자료제도 이용자교육 동법인도서관및자체전자 ( 책 ) 도서관 (n=10) 전자 ( 책 ) 도서관및협력도서관 (n=4) 전자책도서관 (n=5) 협력도서관 (n=1) 총계 (n=20) 종합적으로볼때, Q&A, FAQ 서비스가 13곳 (62%) 으로가장많은대학에서제공되고있고, 이메일서비스 12곳 (57%), 전화서비스 11곳 (52%) 으로이용자의문의나상담에관련된서비스의제공비율이높은것으로나타났다. 다음으로인쇄자료대출서비스와원문복사서비스를제공하고있는대학이각각 9곳 (43%) 이었다. 반면에, 상호대차서비스, 지정자료제도서비스, 주제서비스를제공하는도서관은각각 7곳 (33.3%), 6곳 (28.6%), 3곳 (14%) 에불과하였다. 도서관유형별로살펴보면, 사이버대학내전자 ( 책 ) 도서관만을운영하거나혹은협력도서관이있는경우에는이메일, 전화서비스, Q&A, FAQ 와같은도서관이제공하여야할기본적인정보제공서비스조차제공하지않는대학이대부분이어서진정한의미의도서관이라고부를수없는곳이많

36 은것으로나타났다 도서관예산현황 대학정보공시에나타난각사이버대학도서관예산현황은 < 첨부 4> 에나타나있으며평균은 < 표 11> 과같다. 평균적으로사이버대학총예산중도서관의자료구입비의비율은 0.1% 에불과하고 1인당자료구입비도 5,000 원에지나지않는것으로나타났다. 이는일반대학과교육대학의총예산비율대비자료구입비 1% 의 10분의 1에지나지않으며, 전문대학과산업대학의 0.3% 에비해서도 3분의 1에불과하여사이버대학도서관의열악한재정상황을여실히반영한다 (< 표 12> 참고 ). < 표 11> 사이버대학도서관예산현황 ( 단위 : 천원, 명 ) 대학총예산자료구입비자료비 / 총예산재학생수 1 인당자료구입비 144,071, , % 41,531 5 < 표 12> 대학유형별도서관예산현황 구분일반대학전문대학교육대학산업대학평균 자료비 / 총예산비율 1% 0.3% 1% 0.3% 0.9% 1인당자료구입비 ( 천원 ) 한대학담당자는해당대학의전자책구입예산이 3,000만원으로국내사이버대학중최고일것으로추정하면서도최근대학당국에웹 DB 구입을위한예산을신청하였으나관철되지않았다는사실을보고하면서대학으로부터의예산지원이매우부족함을토로하였다

37 4.2.6 디지털도서관에대한의견 사이버대학디지털도서관을관리하는담당자들이토로한디지털도서관운영의애로점은크게예산부족과전담인력및전공자의부재로요약할수있다. 예산지원의부족은전공관련전자책서적의미비, 웹 DB 구독중단등도서관자원을확보하는데직접적으로부정적인영향을끼치고있는것으로나타났다. 한담당자는도서관이용률저조가디지털도서관으로의적극적인투자를기피하게되는원인이라고지적하기도하였다. 다시말해, 사이버대학이보유하고있는자료의양이적기때문에찾는사람이없고, 찾는사람이없기때문에추가적인자료구입예산투입이더어렵게되는악순환상태가계속되고있음을암시한다. 다른담당자는근본적으로디지털도서관에대한당국과대학의인식이매우부족하다는점을지적하였다. 무엇보다, 전담인력및전공자의부재로인해디지털도서관의일반행정문제는별문제가없으나상호대차등전문적인지식을필요로하는업무를진행하는데있어서어려움이많은것으로파악되었다. 전문가가아닌디지털도서관담당자들은전문적인지식습득의기회가적고, 조교가겸임하는경우에는담당자가바뀔때마다교육을받아야하는어려움이있어서전공자가전임으로배치되기전까지는이러한어려움이계속될것으로보인다. 한편, 협력도서관이있다하더라도, 협력도서관자체시설이노후화되어있는점이문제점으로지적되기도하였다. 전자책에관련해서는학습교재용전자책종류가부족하고책의단가가높은것이부담이된다는의견도있었다. 디지털도서관의개선방안을묻는질문에대해서는, 앞서지적한디지털도서관운영의애로점을극복할수있는방안들이제시되었다. 즉, 대학과정부의디지털도서관필요성에대한인식을높이고전담사서의배치를의무화해야하고, 예산을확보하여교과과정에반영된전공관련전자책을반드시보유하도록해야한다는의견들이있었다. 또한디지털도서관과는별도로오프라인대학과의연계를강조한의견도있었다. 모든일반도서가전자책으로출판되지않기때문에학생들의일반도서대출및열람실이용에대한수요

38 는꾸준히존재하고있고, 이를위해각대학별로동법인대학도서관및협력도서관을이용하고있지만사이버대학교특성상전국에걸쳐학생들이산개하고있어이를모두충족시키기엔부족하기때문에이를위한각사이버대학교별협력이필요하다는주장이다 디지털도서관통합모델에관한의견 디지털도서관담당자들은개별사이버대학이독자적으로디지털도서관을구축및운영하는것은현실적으로어려움이많기때문에통합디지털도서관구축및운영이필요하다는데에는대체로동의하였다. 통합디지털도서관의장점은무엇보다예산의절감, 그리고다양한자료의축적으로학생들의이용이증가할것이라는예측이있었다. 그러나정책적, 기술적측면에서볼때실현가능성이높지않을것으로예상하는담당자도있었다. 예를들어, 해외저널의경우저작권문제로공동이용이어렵고, 사서가통합적으로서비스를제공하는것은가능하지만사서의지식이모든분야를포괄하기는힘들기때문에결국특정한영역에서만전문화된서비스를제공할수있을것이라는의견이었다. 통합디지털도서관모델에긍정적인반응을보인담당자들도사이버대학간의규모차이가존재하고, 학과구성차이, 예산규모차이, 동법인내일반대학도서관과의협력여부차이등으로인하여디지털도서관에대한요구도다를것이기때문에비용정산문제, 관리문제등의운영방식에있어서모두가흡족할수있는방안을마련하는것이급선무라는점에서공감하였다. 또한동법인대학교내도서관을활용하고있는사이버대학의경우에는사이버대학통합디지털도서관구축에참여할필요성이줄어들것이지만, EBSCO와같이고가의해외 DB의공동구독과같은경우에는검토해볼여지가있다는의견도있었다. 담당자들은통합디지털도서관구축및운영에대하여다양한방안을제안하였다. 가장문제가되는예산에대해서는교육부로부터예산지원이절실하다는의견과, 비용분담에있어서각대학별로주로이용되는분야가상

39 이하기때문에구독할웹DB 선정및비용산정에차등이있어야한다는의견이있었다. 디지털도서관장서확보측면에있어서, 웹 DB 및전자저널에대한공동구매를통한공동활용시스템구축, 전자책의공동구매로단가를낮추고통합된도서뱅크를구축 유지하자는의견이있어서통합모델을구축하는데있어서공동구매로인한장서확보비용절감이가장중요한현안임을확인할수있었다. 이와더불어, 각종강의콘텐츠, 특강콘텐츠, 강의노트, 각종행사영상물등사이버대학자체에서제작한디지털자료를목록화화여검색 열람가능하도록하는방안도제시되었다. 그밖에디지털도서관의이용자가될사이버대학학생들과교수진들의개인정보보호문제와전자책패키지표준화문제등기술적인문제에대한구체적인해결이필요하다는의견도있었다. 디지털도서관관련의사결정권을지닌사이버대학기획처장설문을분석한결과, 응답을한 16개대학중 13개대학 (81.2%) 이통합디지털도서관구축에대해찬성하는것으로나타났고, 2개대학이반대 (12.5%), 1개대학 (6.2%) 은기타의견으로운영방식등전반적인내용을확인한후에결정해야할사항이라고답하였다. 도서관유형별로살펴보면 < 표 13> 에서나타난봐와같이사이버대학내전자 ( 책 ) 도서관을제공하거나혹은협력도서관과관계를맺고있는대학, 그리고도서관이없는대학의기획처장들은모두통합디지털도서관모델에찬성하는의견을내놓았다. 반면에동법인내대학도서관을이용하는 9개대학중 6개대학만이찬성, 2개대학은반대하는것으로나타났다

40 < 표 13> 통합디지털도서관구축찬 반의견 찬성반대기타 동법인 도서관 및 자체전자 ( 책 ) 도서관 (n=9) 전자 ( 책 ) 도서관및협력도서관 (n=3) 전자책도서관 (n=2) 협력도서관 (n=1) 도서관없음 (n=1) 계 (n=16) 13(81.2%) 2(12.5%) 1(6.2%) 실제로통합디지털도서관이구축되어운영될경우에참여할의사가있는가 라는질문에대해서도사이버대학내전자책도서관을제공하거나혹은협력도서관과관계를맺고있는대학그리고도서관이없는대학은모두통합디지털도서관에참여할의사가있다고응답하였으나, 동법인내대학도서관을이용하는 9개대학중에서는 3개대학만이참여의사를밝혔다 (< 표 14> 참고 ). 이는이미동법인내대학도서관을사용하는사이버대학들의경우, 오프라인대학이보유하고있는장서를공동으로이용하는것으로원격설비기준을충족하는것으로인정되기때문에별도의통합디지털도서관구축의필요성을느끼지못하는것으로풀이된다

41 동법인실물도서관및디지털도서관, 전자책도서관 (n=9) < 표 14> 통합디지털도서관운영시참여의사 찬성반대기타 전자책도서관및협력도서관 (n=3) 전자책도서관 (n=2) 협력도서관 (n=1) 도서관없음 (n=1) 계 (n=16) 기획처장들은통합디지털도서관구축을위한설비기준, 예산확보, 운영 방식, 운영주체등의사안에대해서보다구체적이고심도깊은방안을제시 하였다. 각사안에대한구체적인방안들을요약하면아래와같다. 1) 설비기준 디지털도서관을공동으로구축하여규모의이익을얻고자하려면현재대학별단독으로구축하고있는사이버대학설립규정을개정하고공동구축및운영이가능하도록하여야한다. 원격대학의원격교육설비기준에따라사이버대학이실물도서관과 공동이용협약서 등을통해타기관과공동으로이용하는데법적으로아무문제가없다. 기준을명확히하여불법적요소를개선하지않는이상오프라인대학을배경으로하는사이버대학은통합디지털도서관구축필요성을느끼지못할것이라우려된다. 따라서도서관인정기준을사이버대학자체보유로강화하거나, 통합디지털도서관회원대학가입등으로인정을해주는것으로기준을바꾸어야모든사이버대학들이통합디지털도서관에참여를하게될것이다

42 2) 예산확보 순수히참여사이버대학자체예산으로전자도서및학술 DB를확보하고자할경우상당기간의시간이필요할것으로판단되며, 적은예산으로통합디지털도서관구축시오히려자료의미비로인해학생불만이제기될수있다. 교육부사이버대학역량강화사업비를확충하는방안을모색하여야한다. 교육부의충분한지원금을통하여어느정도규모이상의디지털도서관이구축할수있다면그경우모든사이버대학들이소정의운영비용을지불하고도서관을이용하는방안이바람직하다. 초기비용은각사이버대학의자율적인기부형식으로확보하되비용후원은상한선을두지않고추가관리비용부담은각사이버대학의규모 ( 학생재적수등 ) 에따라차등비용부담및이용횟수에따라관리비용부담하는등복합적인방법의비용부담이필요할것이다. 재학생수나규모에따른차등각출은바람직하지않다. 사이버대학은상호간심한경쟁관계로구성되어있기때문에차등각출방식은상대적으로규모가크고경쟁력이있는대학에서는참여를하지않을가능성이크다. 그렇다면동일금액각출은반대로규모가작은대학에서반대하겠지만, 사이버대학간심한경쟁관계가구성되어있기때문에규모가큰대학들이참여를하면규모가작은대학은따라올것으로예상한다. 3) 운영주체 원대협이주관하는것이바람직하다. 이미사이버대학들이원격대학협의회중심으로정보공유와협력을하고있으므로원대협에서운영 관리하는것도좋을듯하다. KERIS는교육부산하기관이라서통합디지털도서관의운영주체가되는것은적절하지않을수있다. 운영주체는누가되든상관없다. 양질의인프라를구축하기위하여사전협의및준비를위해권역별대학협의체구성이필요하다

43 4) 동법인내실물대학이있는사이버대학에대한논의 동법인내대학도서관을같이활용하는경우에는어떠한운영방식을시행할지에대한논의가필요하다. 기존에디지털도서관이구축된학교의경우사이버대학이공동통합디지털도서관을구축한다면추가적인비용투입및운영시스템이맞지않아기존자료의활용성등에문제가있을수있다. 통합전자도서관구축시이들협력대학의전자도서및학술DB를활용할수있는방안을마련하는것이통합전자도서관구축사업의성공가능성을높여줄것으로생각된다. 5) 전자도서및학술 DB 선정문제 각대학이자발적으로확보하는자료를공유만할것인지, 구독할자료를서로의논해서확보할지정하고대학별로분담하여 ( 구입대학을정하여 ) 확보하도록할것인지등을결정해야한다. 먼저전문도서및교양서적의구입을위한 TF팀을구성하여교재선정의과정이필요하다. 장서구성에있어서전공도서의많은확보가중요하며, 각대학학과특성에맞는특수성이반영되어야한다. 6) 대학의다양성충족 사이버대학별로공통의학과도있지만특수성이있는학과도있는데, 이런경우통합디지털도서관의활용성이낮을수있다. 각대학마다추구하고있는학문적영역과특성이다르기때문에외형적인통합이아니라각대학도서관의다양성과자율성위에자유로운이용을보장하는실질적인통합디지털도서관구축운영이필요하다. 즉, 각대학의다양한도서관을네트워크화하여사이버대학구성원들이자유롭게이용할수있도록하는것도하나의방안이다. 7) 서비스 기존협력관계를맺는오프라인도서관에서사이버대학학생이오프라인대학의학생이받는서비스를똑같이받지못하기때문에통합디지

44 털도서관서비스는부족한서비스를보충하는역할을할것으로기대된다. 통합디지털도서관은다양하고폭넓은자료를제공할수있는장점이있을것이다. 사이버대학통합디지털도서관을단순히자료를찾는곳이아니라학생들이온라인회합을이루고공동체의식을함양하기위한장소로활용하기위해서는이에걸맞는다양한프로그램이나서비스를마련하여야한다. 고령자학생들의이용이편리하게구성되어야한다. 8) 기술문제 기술이계속하여진보하고있고디지털도서관도클라우드기술등최신기술을활용하는방향으로나아가야한다. e-book 표준화문제가해결되어야한다. 학생들이스마트폰이나아이패드등을많이사용한다는점을고려해야한다. 9) 도서관이용률제고 현재학생들이기존의전자도서관이용률에대한통계가없어확정적으로언급은못하겠으나이용률이크게높지않다. 향후통합전자도서관구축후에이용률을향상시키는것과관련된문제도검토되어야할것으로보여진다. 10) 지역도서관의활용 사이버대학의사회적역할확대와도서관의공공성을감안하여정부, 지방자치단체등에서운영하는디지털도서관과의연계, 예산지원등의정부차원의적극적지원이필요하다. 새로운디지털도서관을구축하기보다분산된사이버대학학생들이지역국립대등에서오프라인으로책을빌릴수있게하는등기존도서관을활용하는것이바람직하다

45 4.3 분석및시사점 국내사이버대학도서관현황조사결과사이버대학의디지털도서관은아직초기단계에머무르고있으며해외사례와비교해볼때, 보유장서의수와제공되는서비스의종류가상대적으로적고재정상태도열악한상황이다. 특히오프라인대학을배경으로하지않고사이버대학이자체적으로전자책도서관을제공하고있거나협력도서관과협약을맺은경우에는장서와서비스가매우열악한것으로드러났다. 설문조사와면담결과에서도동법인내대학도서관에의존하지않는사이버대학들사이에서적극적으로통합디지털도서관모델을찬성하고실제구축에참여할의사가있는것으로나타나통합디지털도서관의필요성에대한공감대는이미어느정도형성되어있는것으로보인다. 그러나사이버대학통합디지털도서관을구축 운영하기위해서는먼저원격대학설비기준이통합모델을인정하는방향으로변경되는것이기본전제이며이후에대학간에예산확보, 운영방식등에있어서합의가이루어져야한다. 무엇보다디지털도서관을구축하기위해서는많은시간과노력및자금이필요하기때문에비용문제가가장크게대두될것으로예상된다. 대형사이버대학의경우에는자원의여력이있겠지만중소규모의사이버대학의경우에는자원의여력이많지않기때문에교육부의사이버대학디지털도서관에대한재정적지원을요구하는대학들이대부분이었다. 또한시스템구축비용과도서구입비용은사이버대학의재학생수에따른차등부담을제안한대학들도여럿있었으나초기비용을기부형식으로충당하거나차등부담이아니라동일한비용부담을원하는대학도있어서예산확보방식에대한사이버대학간의이견을좁히는일이시급하다고판단된다. 통합디지털도서관참여에있어서오프라인대학과연계되어있는사이버대학의경우에는현재오프대학의디지털도서관을이용할수있기때문에통합디지털도서관참여에소극적이므로이대학들의어떠한형식으로참여시킬것인지에대한논의가필요하다. 설문조사와면담결과에의하면, 동법

46 인대학의대학도서관을이용하고있으면서도통합디지털도서관에참여하길원하는도서관들의경우에는기존협력관계를맺는오프라인도서관에서사이버대학학생이오프라인대학의학생이받는서비스를똑같지받지못하기때문에통합디지털도서관서비스가부족한서비스를보충하는역할을할것으로기대하거나해외웹 DB와같이고가의자료를공동구매하는것을원하고있었다. 따라서이러한기대가충족된다면오프라인대학과연계되어있는대학들도통합디지털도서관에참여할가능성이높아질것이다. 여러대학이참여하는통합디지털도서관을구축하기위해서는대학의다양성을포괄할수있는모델이구축되어야한다. 즉통합모델에서는여러대학의학생들이필요로하는공통분모가되는자료선정과서비스를제공하는것도중요하지만각대학학생들의특수한정보요구와교과과정을포괄할수있는장서와서비스구성에대해서도고민할필요가있다. 이를위해자료선정과정과방식에대한합의가필요하다하겠다. 또한디지털도서관은단순히장서를찾는곳이아니라학생들의소통이이루어지고양질의서비스를받을수있는공간으로거듭나도록다양한도서관프로그램이나서비스가필요할것으로사료된다

47 5. 해외사이버대학디지털도서관사례조사및분석 5.1 조사개요 : 조사대상선정, 조사방법, 조사내용등 해외사례는문헌조사를통해우리나라보다온라인대학교육의역사가긴미국, 캐나다, 영국, 독일, 호주에서도서관운영의모범사례로꼽히는온라인대학을조사하였다. 특히오프라인대학을배경으로하지않고사이버대학이독립적으로운영되고있는곳을중점적으로조사하되, 오프라인대학을기반으로하면온라인캠퍼스를운영하는대학의경우에도온라인학생들을위한특화된도서관서비스를제공하는경우에는조사대상에포함시켰다. 2013년 6월부터 7월에걸쳐총 12개대학의도서관홈페이지를조사하여온라인학생들에게제공되는도서관서비스의종류와내용을분석, 정리하였다. 5.2 사례조사결과 미국 National Center for Education의통계에따르면 2010년현재미국내에서인증받은원격대학은총 277개에이르고한과목이상온라인수업을수강해본적이있는학생의수는 6백만명을넘어섰으며이는전년에비해 10% 이상증가한숫자이다. 10) Chronicle Research Services에서발간한 College of 2020: Students 이라는제목의보고서에서도온라인수업의증가가전통적인대학교육환경을변화시키고있다고지적하면서 2020년까지 Research Services, 2009). 따라서미국교육계에서는이러한원거리교육의양적인성장에부응하고학생들에게보다효율적인교육을제공하기위한행정적인 10) Online university statistics

48 전략과기술개발에대한논의를활발하게이끌어왔으며특히도서관계에서는원격교육을효과적으로지원하기위한한방편으로디지털도서관의역할에주목해왔다. 미국의원격대학시스템은크게 3개의유형으로나눌수있다 ( 권세준, 2012). 첫째, 일반대학에서일부수업을온라인을통해서제공하는방식으로 University of Minnesota의성인교육센터가이에해당된다. 이센터는프로그램개발자, 교사, 상담가등성인교육과관련된전문가들을대상으로하며대부분의강좌는인터넷으로진행하고있다. 둘째, 일반대학에서사이버대학캠퍼스를설립하는방식이다. 예를들어캐나다의 Athabasca 대학은일반대학이존재하지만사이버대학을분관형식으로설립하여독립된학위를제공한다. 셋째, 온라인상으로만존재하는원격대학방식이있다. Walden university, Western Governors University 등은일반대학이존재하지않는온라인교육전문대학이다. 본연구에서는특히온라인상으로만존재하는원격대학과사이버대학캠퍼스가분리되어서독립적으로운영되는대학사례들에초점을맞춰이들이운영하고있는도서관의장서와서비스를분석한다. 1) Walden university 11) 웰든대학교은 1970년설립된미네소타주에본부를둔사이버대학으로써교육대, 경영대, 보건대, 사회과학대, 학부대등 5개의대학에서학사, 석사, 박사등다양한학위를수여하고있다. 이대학은 2012년현재 4만명이상의학생이재학중이며학생들의학업증진과교수진의연구활동을돕기위한디지털도서관을자체적으로운영하고있다. 이디지털도서관은 106종의데이터베이스, 164,703권의전자책, 64,136 전문 (full-text) 저널, 기타온라인참고정보원등상당한양의디지털장서를제공하고있을아니라국내일반대학에서보기힘든수준높은정보서비스를제공하고있다. 제공되는정보서비스의유형은이메일과전화서비스가있으며특히전화서비스는평일은 11) Walden University

49 물론이고주말에도학생들의질의에응답을제공하고있다. 이와더불어강의별가이드, 주제가이드, 정보활용능력가이드등다양한웹기반가이드를제공함으로써학생들이수강하고있는수업혹은보다넓은주제에대해필요한정보자원에쉽게접근할수있고정보이용에필요한정보검색기술을스스로습득할수있도록하고있다. < 그림 1> 은이대학교도서관웹사이트에서제공하고있는 간호학실무 과목을위한강의가이드이다. 화면가운데에는수업에서필수적으로읽어야할논문들을나열하고있어서학생들이필요한자료의링크를클릭하면 ID와비밀번호를입력한후바로논문의원문을다운받을수있고자료이용시궁금한점이있거나어려움이있을때바로연락할수있도록왼쪽에는사서의이메일주소, 전화번호등연락처가제공되고있다. < 그림 1> 웰든대학교도서관강의별가이드 ( 사회복지학실무 ) < 그림 2> 는주제가이드의한예로 사회복지학 을전공하는학생들에 게필요한위한기본적인정보자원을소개하는웹페이지이다

50 < 그림 2> 웰든대학교도서관주제가이드 ( 사회복지학 ) 웰든대학교도서관에서눈여겨볼서비스중하나는 6명의리에종사서 (Subject liaisons) 가각각간호학, 사회과학, 교육학, 보건학, 경영및기술분야를담당하여주제별로특화된서비스를이용자들에게제공하는것이있다 (< 그림 3>). 주제전문사서제는국내일반대학에서도아직도입초기단계의서비스로사서가특정학과나대학을담당하여이용자와도서관간의원활한커뮤니케이션을돕고이용자에게주제별로전문화된서비스를제공한다는점에서매우높은수준의대학도서관서비스라고할수있다. 웰든대학교는대학원과정이개설되어있기때문에대학원생과교수진의연구를위해주제전문사서제가매우유용할것으로생각된다

51 < 그림 3> 웰든대학교도서관주제전문사서페이지 2) Kaplan University 12) 카플란대학교는 1937년에설립된대학으로써오프라인에서도직업훈련을위한프로그램을일부제공하고있지만주로온라인교육에주력해온역사가깊은사이버대학이다. 이대학에서는현재 66,000명이넘은학생들이예술학, 경영학, 보건학, 교육학, 법학등다양한전공에서학사및석사학위를취득하기위해공부에매진하고있다. 이대학은원거리학습자들을위하여온라인상에서디지털도서관을운영하고있을뿐아니라미국전역에흩어져있는 10개의오프라인캠퍼스에서실물도서관을운영하고있다. 따라서필요에따라원거리학생들도가까운실물도서관에서인쇄자료들을이용할수있다. 온라인참고정보서비스의유형으로는이메일, 전화서비스, 채팅서비스가제공되고있으며강의별가이드및주제가이드가웹기반으로제공되고있다. 12) Kaplan University

52 < 그림 4> 는간호학분야주제가이드로써위쪽메뉴에는간호학의세부분야를설정하여특정분야를선택하면관련정보자원을소개하고있고화면오른쪽에는사서의사진과연락처를게재하여사서와의친밀감을높이고도움이필요할때쉽게도움을받을수있도록하고있다. < 그림 4> 카플란대학교도서관주제가이드 ( 간호학 ) 이대학도서관에서제공하고있는또하나의주목할만한서비스로는채팅서비스가있다. < 그림 5> 에서보면이용자가도서관관련질의가있을때사서에게이메일을보내거나채팅을할수있는두가지옵션이주어져있다. 이중 Chat with a librarian" 이라는버튼을누르면그림의오른쪽에서와같은팝업창이나타나면서이용자와사서가실시간으로채팅을할수있다. 채팅은미국대학도서관에서이미보편화된서비스로써일반대학에서도광범위하게사용되고있으나무엇보다학생들이실물도서관을직접방문하지않고도사서와실시간으로온라인상에서커뮤니케이션을할수있다는특성을고려할때특히사이버대학학생들에게유용한서비스가될것으로전망된다

53 이와더불어카플란대학교도서관에서는비디오튜토리얼 (video tutorial), 팟캐스트 (Podcast) 등의온라인이용자교육자료를업로드해서학생들이스스로도서관사용법을습득할수있도록돕고있을뿐아니라오프라인교육도제공한다. 또한이용자들에게디지털도서관이용법및데이터베이스검색요령등을학습시키기위한온라인강의를비정기적으로제공한다. < 그림 6> 에보이듯이도서관웹페이지에서이용자교육일정을월별로표시하고있고특정날짜를클릭하면그날짜에운영되는온라인이용자교육이소개된다. < 그림 6> 에서는 Cochrane Library 이라는간호학데이터베이스사용법을교육한다는짤막한교육내용과, 교육장소와시간이나타나있다. < 그림 5> 카플란대학교도서관채팅서비스

54 < 그림 6> 카플란대학교도서관이용자교육일정 3) Rio Salado College 13) 리오살라도대학교는 1789년에아리조나주에설립된전문대학으로 1996 년에처음으로온라인수업을제공하였고 2006년까지대부분의수업을온라인으로전환하여오늘날에는온라인교육전문대학으로유명하다. 현재리오살라도대학은 60,000여명의재학생들을위해디지털도서관과실물도서관을운영하고있다. 이디지털도서관은전문 (full-text) 데이터베이스, 전자책, 멀티미디어 ( 비디오, 이미지자료 ) 자료등을제공하고있을뿐아니라도서관웹사이트에서통합검색도가능하다. 참고정보서비스로는이메일, 전화, 채팅서비스를제공하며특별히채팅서비스는매일 24시간상시제공하여이용자가사서의도움이필요할때언제나실시간으로도움을받을수있다. 또한학생들이데이터베이스사용법을스스로학습할수있도록도서관에서자체제작한비디오튜토리얼을제공한다 (< 그림 7>). 13) Rio Salado College

55 < 그림 7> 리오살라도대학교도서관비디오튜토리얼 그밖에이도서관에서는주제별로데이터베이스를분류하여제공하고있으며상호대차와원문복사서비스도운영하고있다. 마지막으로디지털도서관모바일사이트를제공하여모바일폰을통한접근성을높이고있다 (< 그림 8>)

56 < 그림 8> 리오살라도대학교도서관모바일사이트 4) University of Phoenix 14) 피닉스대학은 1976년에설립되었고재학생이 300,000명이넘는북미최대대학중의하나이다. 피닉스대학은미국전역 112개오프라인캠퍼스와학습센터 (learning center) 를통해학생들에게컴퓨터등의설비를비롯하여튜토링과워크샵등을지원하고있다. 또한디지털도서관에서는 46,000건의정기간행물, 2천만원문논문, 백과사전, 참고자료등을제공하고있다 ( 권세준, 2011). Ask a Librarian 서비스를통해항상 6시간이내이메일질의에대한응답을제공하고있고이용자교육자료도제공한다. 이상미국의대표적인사이버대학의디지털도서관운영및서비스제공 현황을종합하면 < 표 15> 과같다. 14) University of Phoenix

57 대학명 도서관 운영 및 서비스 제공 내용 비고 - 디지털도서관 운영 - 106종의 - 참고정보서비스 : 이메일, 전화 ( 평일, 주말 ) DB, - 강의별 가이드 (Course Guides) 164,703권의 - 주제가이드 (Subject Guides) 전자책, Walden - 정보활용능력 가이드 (Library Skills Guides) 64,136 University - 주제전문사서제 (Subject liaisons) 전문 (full-text) - 교수진을 위한 연구지원 서비스 (Research 저널, 기타 service) 온라인 - 문헌복사 서비스 참고정보원 - 도서관 Facebook, Twitter 운영 등 - 10개의 실물도서관과 디지털도서관 운영 - 참고정보서비스 : 이메일, 전화, 채팅 서비스 - 강의별 가이드 (Course Guides) Kaplan University - 주제가이드 (Subject Guides) - 지정자료제 (Crouse reserves) - 온라인 이용자 교육 자료 : 비디오 튜토리얼, 팟캐스트 등 - 디지털도서관 Facebook 운영 - 실물도서관과 디지털도서관 운영 - 참고정보서비스 : 이메일, 전화, 채팅 서비스 - 전문 DB, 전자책, 멀티미디어 ( 비디오, 이미 Rio Salado 지자료 ) 의통합검색 College - 온라인이용자교육자료 - 상호대차, 원문복사 - 도서관 모바일 사이트 Phoenix University Colorado State University-Global < 표 15> 미국사이버대학도서관운영및서비스현황 - 미국 전역 지역 캠퍼스 및 학습센터 (45관) - 지역 분관도서관 200여개 운영 - 디지털도서관 운영 - Ask a Librarian 서비스 6시간 이내 이메일 응답 - 디지털도서관운영 - 참고정보서비스 : 전화, 이메일, 채팅, 텍스트 - 주제가이드 (Subject Guides) - 이용자교육자료제공 - 도서관블로그운영 - 46,000 종의정기간행물, 2 천만전문논문, 백과사전등의참고자료원

58 5.2.2 기타해외국가원격대학도서관운영 캐나다는지역적으로덜분산되어있기때문에미국에비해원격학습이보편적이지않았다. 하지만 1985년에 31개캐나다대학도서관을대상으로한조사에서원거리학생들을대상으로하는도서관참고서비스의 13가지구성요소가파악되었다. 이구성요소에는원거리서비스를담당하는직원이적어도한사람의전일제를포함할것, 상호대차서비스를제공할것, 온라인문헌탐색을제공할것등이포함되어있다 ( 이영자, 이연자, 1999). 영국은세계최초로정보교육통신망을구축, 운영하였고정보교육의개념을국가교육과정수준에서제시하는등교육정보화를선도한국가이다 ( 권세준, 2012). 영국에서는교육정보화를국가기간사업이 1960년대부터실시되었고이시기에설립된대표적인원격대학인영국개방대학 (The Open University) 이있다. 이대학은 18세이상성인을대상으로평생교육을제공하고있다 ( 이란주, 1999). 1971년에 The Open Universities' Institute for Educational Technology가원격학습지원을위한도서관서비스에대한다수의조사를실시하였고이연구와다른연구들은도서관이용자교육의질을향상시킬것과이용을향상시키기위한홍보에더많은노력이필요하다는결론을도출하였다 ( 이영자, 이연자, 1999). 독일의사이버대학은 1965년퇴빙겐에서독일원격교육기관 (German Institute of Distance Education) 이창설되어사이버교육에주와연방정부가참여하게되었고 1970년대에는독일대학들을복합매체사이버교육프로그램에포함시키려는계획이수립되었다 ( 권세준, 2012). 호주는광활한국토에적은인구가살고있는덕택에비교적일찍부터원격교육이시행되었고현재원격교육이유치원에서대학교에이르기까지보편적으로활용되고있다. 호주에서는일반대학교와직업교육기관인 TAFE(Technical and Further Education) 에서원격교육을실시하고있다

59 1) Athabasca University 15) ( 캐나다 ) 아타바스카대학교는 1970년에설립된캐나다의주립대학으로일반대학과함께온라인프로그램을통해서학사, 석사, 박사학위과정을운영하고있다. 이대학의도서관은실물도서관과디지털도서관으로함께운영되고있으며 130,000권이넘는장서및오디오ㆍ비디오자료와 7,000 종이넘는저널에대한온라인접근을제공하고있다. 16) 이도서관에서는이메일, 전화를통한참고정보서비스와상호대차등의기본적인서비스외에도다른대학도서관과는차별되는다양한온라인서비스를제공하고있다. 첫째, 디지털열람실 (Digital Reading Room: DRR) 에서는과목별로온라인저널, 전자책, 비디오자료, 웹사이트등의형태로학습자료를제공한다. < 그림 9> 에서보이듯이이용자는왼쪽의검색엔진을이용하여특정한과목을검색하거나혹은가운데화면에서알파벳순으로브라우징하여원하는과목을선택하면 < 그림 10> 에서와같이간략한과목설명과주별학습자료가제시된다. 둘째, 디지털참고정보센터 (Digital Reference Centre) 에서는사전, 백과사전, 통계, 핸드북, 지도책등전자적인형태의참고정보자료들이제공된다 (< 그림 12>). 셋째, 디지털컬렉션포털 (Digitization Portal) 에서는커리큘럼에도움이될다양한디지털컬렉션을제공한다. 총 22개의디지털컬렉션이존재하고있으며여기에는아타바스카지역의역사와관련된사진기록물, 프랑스시를녹음한오디오자료, 자연과야생동물에대한오디오, 이미지, 비디오자료, 오픈액세스 (open-access) 저널등이포함된다. 넷째, 디지털논문및프로젝트연구실 (Digital Thesis and Project Room) 에서는이대학학생들의논문을디지털화하여보존, 제공한다. 15) Athabasca University 16) Athabasca University Library - About AU Library

60 < 그림 9> 아타바스카대학교도서관디지털열람실리스트 < 그림 10> 아타바스카대학교도서관디지털열람실강의별페이지

61 < 그림 11> 아타바스카대학교도서관디지털참고정보센터 < 그림 12> 아타바스카대학교도서관디지털논문및프로젝트연구실 그외에아타바스카대학교도서관에서는주제별로정보자료의접근을가 능하게하고있고정보자원활용법을교육하기위한온라인튜토리얼을제 공하고있다

62 2) Open University 17) ( 영국 ) 영국개방대학은 1969년에설립되었고 40개국에서 25만명이상의학생이등록되어있는세계최대의원격기관으로인터넷, BBC 채널을통한텔레비전프로그램방영, DVD 등다양한매체를통해원격교육을실시하고있다. 영국개방대학은원거리학습자들을위하여디지털도서관을운영하고있을뿐아니라오프라인캠퍼스와실물도서관도함께운영하고있다. 이디지털도서관에서는무려 80,000종이넘는저널과 500,000권이상의전자책, 국내외신문등전자자원에대한온라인접근을제공하고, 참고정보서비스로채팅, 이메일, 전화서비스, 프로그램가이드 (programme guides), 강의별가이드 (course guides) 등을제공하고있다. 영국개방대학은원격대학이지만연구기관으로써의역할을충실하게수행하기위하여각종시설과연구지원서비스도마련되어있다. 한예로 Open Research Online(ORO) 라불리는기관리포지토리를통해이대학연구자들의출간물을보존, 배포하고있다. < 그림 13> 은기관리포지토리의메인홈페이지를보여주고있으며다음그림은학과별로브라우징한결과경영분야의연구결과물들이연도순으로나열되어있는것을볼수있다. 17) The Open University

63 < 그림 13> 영국개방대학도서관기관리포지토리메인홈페이지 < 그림 14> 영국개방대학도서관기관리포지토리대학별페이지 연구지원서비스로는연구자를위한문헌복사서비스, 이용자교육자료 제공, 그리고 SCONUL Access 를통한타기관활용이있다. SCONUL Access 는영국과아일랜드에존재하는많은도서관이회원기관으로참여한

64 서비스로써회원기관의이용자들이타회원도서관을방문하고연구ㆍ회의실이용및정보자료를열람하고대출하는것이가능하도록하는제도이다. 영국개방대학은또한도서관이용자교육을위한다양한온라인튜토리얼을제공하고있다. < 그림 15> 에서는학습자들이상호작용을통해정보활용능력을향상시킬수있도록디자인된온라인튜토리얼의한화면을보여주고있다. 화면왼쪽에서는인터넷상에서는아바타뒤에숨겨진익명의정보제공자가있음을설명하면서정보의신뢰성문제를환기시키고있으며화면오른쪽에서는온라인정보의신뢰성을평가하는기준을스스로빈칸에작성하고제출하면도서관에서제시하는평가기준과비교할수있도록하고있다. < 그림 15> 영국개방대학도서관온라인튜토리얼

65 마지막으로영국개방대학도서관에서반드시눈여겨봐야할서비스분야는바로장애인을위한서비스이다. 이대학에는매년평균 12,000명의학생들이장애인으로등록할만큼장애인학생의수가많기때문에이들을위한특화된서비스를제공하는것에많은노력을기울이고있다 (Smith, 2011). 장애인을위한도서관서비스는크게온라인서비스와실물도서관에서의서비스로나눌수있다. 온라인서비스에는장애인을위해도서관웹사이트를 screen reader기를통해화면내용을오디오로들을수있도록각웹페이지가디자인되어있고, 구독중인데이터베이스의접근문제를해결하기위한페이지를마련하고있다. 또한장애로인해정보검색이어려운학습자들을위해검색대행서비스 (Supported literature searching service) 를제공하고있는데 < 그림 16> 에서와같이이용자가원하는주제, 검색키워드등을제공하면사서가검색을대행하고검색된결과물을이메일로이용자에게제공한다. < 그림 16> 영국개방대학도서관검색대행서비스

66 실물도서관내에서의장애인서비스로는시각장애인을위한점자표지판, 특수키보드, 청각장애인을위한 infra-red loop 이설치된회의실, 휠체어로 접근가능한책상, 장애인을위한 PC 용각종소프트웨어설치등이있다. 3) Fernuniversitӓt in Hagen 18) ( 독일 ) 하겐대학교는원격교육을중점으로하는독일의공립대학이다. 1974년에설립되었고 2013년현재 84,000여명의학생들이재학하고있으며학생수에있어서독일대학중최고인것으로알려져있다 (Federal Statistical Office of Germany, 2011). 이대학은 50개의학습센터를운영하고있으며원거리이용자와직접방문할수있는모든이용자들의요구에부응하는하이브리드 (hybrid) 도서관으로운영중이다. 도서관내 INBUKO 부서에서원격학습자들의정보접근과책배달서비스제공하고있으며 European Documentation Centre(EDC) 를통해외부서비스와정보자원에대한접근을보장한다. EDC는유럽연합 (European Union: EU) 의출판물을수집, 배포하는단체로 EU 멤버국가들에 400개의 EDC가존재한다. 4) Central Queensland University 19) ( 호주 ) 호주의센트럴퀸즈랜드대학교는 1967년에설립되었고일반대학과사이버대학을모두운영하고있는유명한온라인전문교육기관으로써실물도서관과디지털도서관을모두운영하고있다. 이대학도서관에서는참고정보서비스로이메일, 전화서비스, 채팅서비스를실시하고있으며상호대차, 원문복사서비스도운영하고있다. 특별히주목해야할서비스로는 Course Resources Online(CRO) 이있으며이는수업에필요한책의일부분이나논문, 미디어파일의디지털사본을만들어도서관웹사이트를통해제공하는것이다. 이용자가 CRO에접근하는방법은 3가지가있는데첫번째방법은 < 그림 17> 와같이포털에자신의 ID로접속하여현재등록되어있는특정 18) Fernuniversitӓt in Hagen 19) Central Queensland University

67 수업을선택하면 CRO 라는메뉴가보이고이를클릭하면수업과관련된교 재의일부분이나논문등의원문을다운받을수있다. < 그림 17> 학생포털을이용한 CRO 접근방법 두번째방법은 < 그림 18> 과같이도서관홈페이지에서제공되는검색엔 진에수업번호를입력하면수업관련자료들이검색결과에나타나고 'Online Access' 버튼을누르면전문을다운받을수있다

68 < 그림 18> 도서관홈페이지검색엔진을이용한 CRO 접근방법 세번째방법은 < 그림 19> 와같이도서관온라인목록시스템에서수업 번호를입력하면검색결과에바로수업관련자료들의링크가나열되고이 링크를클릭하면 ID 와비밀번호입력후원문을다운받을수있다

69 < 그림 19> 도서관온라인목록시스템을이용한 CRO 접근방법 CRO 서비스가가능한것은호주저작권법상사이버대학학생들의교육을 위해교재의일부분이나논문을디지털화해서도서관을통해배포하는것이 가능하기때문이다. 이상기타영미권국가의대표적인사이버대학의디지털도서관운영및 서비스제공현황을종합하면 < 표 16> 과같다

70 < 표 16> 국외사이버대학도서관운영및서비스현황 국가 캐나다 영국 독일 호주 대학명도서관운영및서비스제공내용비고 At ha b a s ca University* Open University Surrey University Fernuniversitӓ t in Hagen Central Queensland University Deakin University - 실물도서관과 전자도서관 운영 - 참고정보서비스 : 이메일, 전화 - 상호대차 서비스 - 디지털 열람실 (Digital Reading Room: DRR): 과목별 학습자료 제공 - 디지털 정보센터 (Digital Reference Centre): 전자적인 형태의 참고자료 제공 - 디지털 논문 및 프로젝트 연구실 (Digital Thesis and Project Team): 디지털 논문 및 프로젝트 보존 - 실물도서관과 전자도서관 운영 - 참고정보서비스 : 채팅, 이메일, 전화 - 프로그램가이드 (program guides) - 강의별가이드 (course guides) 제공 - 기관리포지토리운영 (Open Research Online) - 이용자 교육 자료 - 문헌복사 서비스 - 각종 장애인 서비스 - 실물도서관과 전자도서관 운영 - The Distance Learners' Information Services (DiLIS) 제공 ㆍ원문전송 서비스 ㆍ이메일 서비스 - 실물도서관과 전자도서관 운영 - INBUKO 부서에서 원격학습자들의 정보 접근과 책배달 서비스 제공 - European Documentation Centre에서 외 부 서비스와 정보자원에 대한 접근 보장 - 실물도서관과 전자도서관 운영 - 참고정보서비스 : 전화, 이메일, 채팅 - Course Resources Online(CRO): 학습자 료의 디지털 카피 제공 - 기관 리포지토리 운영 - 실물도서관과 전자도서관 운영 - 리에종 사서 (liaison librarians) 와 연구 사서 (researsch librarians) 가 전문적인 서비스 제공 - 도서와시청각자료 : 130,000 여권 - 온라인저널 : 7,000 종이상 - 온라인 저 널 : 8,000 종 이상 - 전자책과 국내외 신 문 자료 : 500,000 권 이 상 - 온라인 저 널 : 4,00 0종 이상 - 온라인 DB : 250종 - 전자책 : 250,000권 - 온라인 DB : 420종

71 5.3 분석및시사점 본연구에서조사대상이된해외온라인대학들은일반대학못지않은높은수준의도서관서비스수준을자랑하고있는것으로나타났다. 이대학들이제공하는서비스의종류는크게참고정보서비스, 2) 이용자교육서비스, 3) 주제전문서비스, 4) 학습지원서비스로나눌수있다. 첫째, 참고정보서비스는장서및정보검색에대한이용자의질의에응답해주는서비스로써전화, 이메일, 채팅등다양한매체를통해서제공되고있었다. 웰든대학도서관은주말에도전화서비스를제공하는가하면피닉스대학도서관은이메일로질의할경우 6시간내에응답해주는등이용자들이신속하게응답을받을수있도록조치를취하고있었다. 특히채팅은하루 24 시간서비스를제공하는대학이많아서직접도서관을찾을수없는온라인학생들이언제어디서나실시간질의를통해문제해결을할수있다는점에서매우유용한서비스로판단되었다. 둘째, 이용자교육서비스는조사된모든대학에서제공하고있었다. 이용자교육은도서관이용법, DB 검색법등다채로운주제에대하여웹페이지, 튜토리얼동영상, 팟캐스트, 오프라인수업등다양한채널을통하여제공하고있었다. 참고정보서비스와이용자교육서비스는대학에서제공하는매우기본적인서비스로써국내사이버대학에서도우선적으로제공해야할것이다. 셋째, 주제전문서비스는사서들이주제별로특화된서비스를제공하는것으로써국내일반대학에서도보기힘든수준높은도서관서비스의일종이다. 본연구에서조사된대학들중에미국의웰든대학과호주의디킨대학은주제전문사서제를도입하여각사서가특정학과나대학을담당하여이용자와도서관간의커뮤니케이션을돕고이용자에게주제별로전문화된서비스를제공하고있었다. 나머지대학들도전문사서제를운영하고있지는않지만주제가이드, 강의별가이드를웹상에서구축하거나자관내의데이터베이스를주제별로분류하여제공하는등이용자들이주제별로정보자원에대

72 한도움을받을수있도록하고있었다. 이러한주제전문서비스는대학원생과교수진에게유용한서비스이기때문에국내사이버대학에서응용하고자한다면특히대학원과정이개설되어있는대학에서고려해볼만하다. 넷째, 학습지원서비스는학생들의수업과관련된학습자료와강의자료를지원해주는서비스로써캐나다의아타바스카대학도서관에서는디지털열람실을통해과목별학습자료를제공해주고있고, 호주의센트럴퀸즈랜드대학에서는학습자료의디지털카피를생성하여제공하고있었다. 학습자료들은교수학습센터나학습관리시스템 (LMS: Learning Management System) 을통해서제공할수도있지만외국사이버대학교도서관에서는도서관홈페이지라는단일한창구를통해학생들이학습자료와기타관련자료, 그리고도서관서비스를한꺼번에획득할수있도록하고있다. 하지만디지털형태의학습자료를인터넷상으로제공하는것은해당국가에서저작권법상사이버대학학생들의교육을위해교재의일부분이나논문을디지털화해서도서관을통해배포하는것이가능하기때문이다. 그러나국내에서는현행저작권법의테두리내에서이러한서비스를제공할수없으므로저작권법의개정또는기타제도보완을통해이를가능하게하는방안을먼저모색해야할것이다

73 6. 사이버대학디지털도서관구축및운영모델 개발 6.1 사이버대학디지털도서관기준 ( 안 ) 국내사이버대학은 10여년이넘는기간동안지속적으로성장하였으며, 2009년부터는고등교육기관으로서그위상도더욱확고해졌다. 나날이발전하는정보통신기술을기반으로보다폭넓은교육기회를제공하고평생교육의토대로서사이버대학의영역은계속확대되리라예상한다. 그러나앞서살펴보았듯이고등교육기관의사명인교수학습및연구를지원하는데핵심적인역할을하는도서관은모든면에서매우열악한상황이며, 관계자들의의견수렴과정에서무엇보다사이버대학내에서도서관의역할과중요성에대한인식이제고되어야함을절감하였다. 사이버대학도서관을위한기준은이러한인식제고를보다효과적으로앞당길수있는방편이될것이다. 본연구에서는사이버대학도서관운영의방향과지표로활용할수있도록사이버대학도서관기준 ( 안 ) 을다음과같이제안한다. 기본적으로한국도서관기준을준수하면서현재사이버대학도서관의상황을고려할때반드시중요하게고려되어야할사항들을포괄적으로제시하였다. 1. 일반원칙 - 사이버대학은고등교육기관으로서그역할을충실히수행하기위하여한국도서관기준 : 대학도서관을준수하도록한다. 2. 조직및인적자원 - 사이버대학도서관은대학의교수학습및학술연구활동을최대한지원할수있는조직체계를갖추고유능한인적자원을확보하여야한다. - 사이버대학도서관은 1인이상의사서직원을포함하여도서관업무를원활하게수행할수있도록사서직원, 행정직원, 보조직원을두되, 기타

74 필요한경우에정보기술자를둘수있다. 3. 정보자원 - 사이버대학도서관은종합적또는주제별장서개발 ( 관리 ) 정책을수립하여대학또는도서관의공식문서로채택하여야한다. - 사이버대학도서관은대학의교수학습및학술연구활동에유용한온라인전자출판물및인터넷가상공간에서유통되는웹정보자원을적시에수집하여야하며, 필요한경우인쇄자료, 시청각자료도수집하여야한다. - 사이버대학도서관은학문영역별및학과 ( 전공 ) 별로핵심장서를갖추어야한다. 4. 예산 - 사이버대학도서관예산은대학예산에서독립된항목으로배정되어야한다. 예산은적절한인적자원및서비스를제공할수있도록보장해야한다. 5. 이용자서비스 - 사이버대학도서관은대학의학생및교수에게필요한모든유형의정보서비스를적시에제공하여야한다. - 사이버대학도서관은색인, 초록, OPAC, CD-ROM DB, 온라인 DB, 인터넷정보자원등의이용지도및검색서비스를제공하여야한다. - 사이버대학도서관은소장자료뿐만아니라미소장자료요구에대해서도상호대차, 문헌제공등의방식으로적극대처하여야한다. 6. 평가 - 사이버대학도서관평가는인적및물적구성요소나서비스내용에대한객관적인진단과측정을통하여사명이나목표의달성정도를파악하고궁극적으로는이용자를위한정보서비스역량을제고시키는방향으로이루어져야한다

75 6.2 사이버대학디지털도서관모형 대학도서관은대학의교수학습및학술연구에필요한자원을총괄하는동시에지식정보의공유공간으로서고등교육기관의교육기본시설로규정되어있다. 그러나사이버대학의대부분의도서관은현재자체적으로이와같은역할을적절히수행하고있지못하고있다. 특히동법인내대학도서관이없는경우에는거의대부분의사이버대학이 1~2종의전자책패키지만을제공하는정도이고, 도서관서비스제공은전혀하지못하고있었다. 대학내에도서관조직이편제되지못한경우도거의절반에이르렀고, 도서관담당자도전담이없이대부분겸임을하고있었으며, 그나마사서자격증소지자가있는곳은전무하였다. 도서관예산역시대학총예산중자료구입비의비율 20) 이평균 0.1% 에불과했으며, 이는전문대학과산업대학에비해서도 3분의 1 수준밖에미치지못하였다. 이와같은사이버대학의열악한상황을감안할때, 각대학에서일정수준의도서관을운영하기에는상당한기간이소요되리라생각한다. 따라서본연구에서는비교적단기간에도서관서비스를개선하고향후그범위를확장할수있도록사이버대학들이공통으로사용할수있는호스팅방식의사이버대학디지털도서관모형 (Cyber University s Digital Library Model ; 이하 CUDL) 을제안한다. 국내사이버대학관계자설문조사를분석하여볼때, 이러한방식의디지털도서관구축및운영에는동법인실물도서관과전자도서관을사용하고있는대학보다는협력도서관을이용하거나자체적으로만전자도서관운영하거나또는전자책패키지사이트로디지털도서관을대신하고있는대학의참여가대부분이라예상한다. 사이버대학디지털도서관모형으로초기에고려하였던방안은두가지이다. 첫째, 하나의사이버대학통합디지털도서관사이트를구축하고, 운영도 20) 2013 한국도서관기준 : 대학도서관기준에따르면 자료예산 ( 디지털자료의접근비용포함 ) 의비율은인건비를포함한대학총경상비의 2~2.5%( 전문대학은 1%) 가바람직하다 고제시하고있다

76 통합적으로하는것이다. 이방안은구축및운영이비교적단순하여비용이크게소요되지않는다는점이장점이있으나, 각기관의특성과요구를반영하지못한다는한계가있다. 실제몇몇기관에서는새로개발되는디지털도서관모형이개별대학의특성을반영할수있어야한다는의견을제시하였고, 현황조사결과동법인의디지털도서관이없는경우에도개별대학의디지털도서관에서구독하고있는전자자원들이상이함을확인하였고, 따라서이러한차이를반영하지않는다면상대적으로다수의전자자원을구독하는대학에서의참여도가낮으리라예상되었다. 또한이와같은방식으로디지털도서관을운영한다면참여대학이오히려도서관에대한필요성인식이저하되고사이버대학설립요건만을충족시키는방편으로만인식하게될우려가있다. 둘째, 사이버대학디지털도서관사이트를개발하고, 각기관에서개별적으로운영을하는것이다. 두번째방안은구축및운영이첫번째방안과는반대로상대적으로비용이많이소요되고, 대부분디지털도서관운영을위한전담자가없다는현실을감안할때초기운영에부담이될수있다는단점을지니고있다. 앞서언급하였듯이사이버대학디지털도서관에대한현황및의견조사를기초하여볼때, 하나의사이트만을운영하는것은상대적으로도서관에관심을가지고있는대학들이선호하는방안이아니다. 또한장기적으로볼때개별적인운영을하는것이사이버대학내의디지털도서관의역할을확대하고, 사이버대학교육의질적수준을향상시키는데더적합할것이다. 따라서본연구는상기두가지방안에대한기술적인검토및자문을참고하고, 디지털도서관의발전에기여해야한다는장기적인관점을견지하여두번째방안을기본으로하면서각대학의상황에따라운영방식을선택할수있는모형으로제안하고자한다. 이모형은호스팅방식으로사이버대학디지털도서관모형을개발하고, 각대학에서제공가능한전자자원과서비스에적합하도록메뉴를선택할수있도록하며, 운영또한통합운영과개별기관운영을선택할수있다

77 6.2.1 예산및조직 CUDL 구축및운영에있어각대학관계자들의의견중가장많았던것이예산에관한부분이었다. 초기구축을위해서정부의예산지원이된다면보다많은사이버대학의참여를유도하고도서관에대한관심을확대시키는긍정적인효과를가져올것이다. 각대학의디지털도서관전자자원 ( 전자책, 전자저널 ) 구독비용은대학별로지불하는것이현실적인방안이며, 공동구매를통하여비용절감을모색할필요가있다. 호스팅시스템의유지, 관리비용은사용기관이공동으로분담하고, 서비스관리를호스팅관리자에게맡기는경우에는이에대한비용도추가될수있을것이다. 전체적인 CUDL 시스템및서비스관리를위해서는전담인력이안정적으로배치되어야할것이며, 현재사이버대학의협의체로조직, 운영중인한국원격대학협의회에서운영되는것이적절할것이다 시스템구성및주요기능 기본시스템은웹기반호스팅방식으로구성하였는데, 이는각대학의서버, 데이터베이스환경에따라시스템을구축, 운영하는것이호스팅방식보다훨씬더많은개발, 유지비용이소요되기때문에현재의사이버대학의수와규모를고려할때호스팅방식이더효율적이기때문이다. CUDL의기본생성및운영방식은 < 그림 20> 과같다. 개별대학은디지털도서관에서제공가능한이용자서비스메뉴를선택하여요청한다. 호스팅관리자가대학의요청에따라각대학도서관의정보및환경설정을하게되면, 각대학의개별디지털도서관사이트가생성된다. 각사이트는각각의고유한도메인과관리자가설정한메뉴및기능으로서비스를제공하게된다. 대학관리자는기관의설정화면으로접근하여추가적으로각종정보를더하거나환경을설정할수있다. 또한공지사항및알림기능, 주제가이드관리, 채팅서비스제공등을할수있다. 개별대학에서도서관관리를할수없는

78 경우에는호스팅관리자가이러한대학들의도서관사이트를통합적으로관리한다. 호스팅관리자의통합관리를효율적으로하기위하여일괄수정및추가와같은관리기능이고려되어야할것이다. 초기운영시에는사이버대학의현재상황을고려할때호스팅관리자의통합운영이불가피할수도있으나, 장기적으로는각대학에서운영하도록하여야할것이다. < 그림 20> CUDL 시스템생성방식 CUDL은크게관리자시스템과이용자시스템두가지로구성된다. 관리자시스템에서는호스팅관리기능과도서관관리기능을제공한다. 호스팅관리기능에는도서관생성및관리기능과각종통계 / 출력기능이포함되며, 도서관관리기능에는공지 / 알림관리, 주제가이드관리, 채팅서비스관리기능이포함된다. 이용자시스템은다시웹페이지서비스와모바일서비스로두가지로구성된다. 웹페이지서비스에서는 RISS 검색, 전자자원검색, 정보서비스, 공통기본서비스기능을제공한다. 이용자서비스의검색기능과서비스기능은다음절에서상세히기술하기로한다

79 < 표 17> CUDL 시스템구성및주요기능 구분주요기능 관리자 시스템 - 호스팅관리기능 : 각대학디지털도서관사이트생성및환경설정기능, 각종통계 / 출력기능 - 각대학별디지털도서관관리기능 이용자 시스템 웹 - RISS 검색, 전자자원검색, 정보서비스 ( 공지사항,FAQ), 주제가이드등 모바일 - RISS 검색, 전자자원검색, 공지사항등 < 그림 21> 은본연구에서제안하는 CUDL 의시스템구성도이다. 이같은 시스템구성을위하여 KERIS 의학술연구정보서비스 ( 이하 RISS) 시스템, 전 자책통합검색시스템, 각사이버대학이용자정보과연계하도록한다. < 그림 21> CUDL 시스템구성도

80 < 그림 22> 는 CUDL 의메인페이지구성안이다. < 그림 22> CUDL 메인페이지 정보자원검색서비스 CUDL에서는크게두가지검색서비스를제공한다. 우선 < 그림 23> 과같이 RISS에서제공하는학위논문, 학술논문, 학술지, 단행본, 공개강의검색을제공하는데, 이는현재 1~2종의전자책위주로만제공되는정보자원의범위를넓히고전국대학도서관의정보자원을편리하게접근, 이용하기위함이다. RISS 검색결과다른대학도서관에소장중인오프라인자원은대출및문헌복사서비스를통해신청이가능하다. 현재 RISS 내에서원문이용을위해서는회원로그인이필요하나, CUDL 페이지내에서는 RISS에서제공하고있는직접접속방식을통해별도의로그인없이도바로원문을이용할수있게한다. 다만대출및문헌복사서비스이용을위해서는개인정보확

81 인이필요한만큼 RISS 회원가입과개인로그인이필요할것이다. < 그림 23> RISS 검색및상호대차서비스연계 또다른검색은각대학이구독하고있는전자자원에대한검색서비스이다. 전자자원에는기본적으로모든대학이구독중인전자책이포함될것이며, 대학에따라웹DB와전자저널이추가될수있다. 전자책의경우현재 2 종이상의패키지를구독할경우별도의플랫폼에서각각검색을하여야하는불편함이있었다. 따라서다양한전자책패키지들을함께검색할수있는기능을포함시켜야할것이다. 전자책패키지들을한번에검색하기위해서는

82 < 그림 24> 와같이구독하는전자책의메타데이터를정보를받아통합구축하여서비스하는방식과전자책관리상용시스템을활용하는방식이가능하다. 전자는비용측면에서효율적이나, 전자책대출등의서비스를해당전자책사이트로이동하여서비스가이루어져야하는점에서불편함이있다. 후자는전자책대출서비스가동일시스템내에서이루어진다는점에서이용자가보다편리하게활용할수있으나, 상용시스템구독비용이별도로필요하다. < 그림 24> 전자책메타데이터통합구축및서비스

83 웹DB와전자저널은현재는사이버대학독자적으로구독하는경우는 4개기관밖에안되기때문에각각의패키지사이트로연결시키는것이현실적일것이다. 다만향후전자저널구독이많아진다면전자저널의통합검색기능도포함시켜야할것이다 이용자정보서비스 앞서살펴보았듯이외국사례와비교해볼때국내사이버대학의디지털도서관은서비스면에서격차가매우크며대학도서관으로서의기능조차도매우미흡한실정이다. 특히이용자정보서비스의경우는도서관이이와같은다양한정보서비스를제공해야한다는인식조차도많지않은것이현실이었다. 개별사이버대학의디지털도서관이외국대학수준의서비스를하루아침에제공한다는것은사실상매우어렵기때문에본연구에서는 1단계에서 3 단계까지단계별로서비스의범위와수준을높여나가는방안을제안한다. 초기 CUDL에서는 1단계와 2단계채팅서비스구축까지를그범위에포함시켰다. 향후서비스범위가확대됨에따라필요한기능을시스템개발하여야할것이다. < 표 18> 은각단계서비스의목적과서비스내용을간략하게정리한것이다

84 < 표 18> 단계별이용자정보서비스 단계목적서비스내용 1 단계서비스 2 단계서비스 3 단계서비스 디지털도서관의 접근성을 높 이고 효과적인 활용을 위한 기본적인 정보와 서비스 제 공 상호작용적인서비스제공 전문화, 세분화된 서비스 제 공 - 모바일 사이트 - 온라인 튜토리얼 - 전화서비스, 이메일, Q&A 게시판 - 주제가이드 - 상호대차, 원문복사 - 채팅서비스 - 웹 2.0 서비스 - 기관레포지토리 - 주제전문사서제 - 강의별 가이드 - 디지털 학습자료 - 장애인 서비스 1) 1 단계서비스 1단계서비스의목적은디지털도서관의접근성을높이고학생들이디지털도서관을효과적으로활용하기위한기본적인정보와서비스를제공하는것이다. 먼저, 사이버대학디지털도서관의접근성을높이기위한방법중하나로디지털도서관의모바일사이트를구축하는것이필요하다. 앞서언급하였듯이이미한사이버대학의디지털도서관홈페이지를 PC에서만이용할수있는플랫폼에서스마트기기까지이용할수있는플랫폼으로변경하고난후, 도서관 e-book 이용자수가월평균 2,600% 포인트가량획기적으로증가한경우가있다. 이는대다수의학생들이모바일폰을소유하고있어서시간과장소에구애받지않고모바일폰을통하여쉽게디지털도서관에접근할수있기때문인것으로보이며따라서모바일사이트제공은학생들을디지털도서관으로유도하는필수적인서비스라고할수있다. 둘째, 디지털도서관의적절한활용을돕기위하여웹기반혹은비디오튜토리얼등의온라인이용자교육자료를업로드해서학생들이스스로디지털도서관사용법을습득할수있도록돕는다. 사이버대학학생들은오프라인에

85 서이용자교육강의를듣는것이현실적으로어렵기때문에온라인상에서의충분한교육을통해학습에필요한자료를검색하고획득하는데어려움이없도록하여야한다. 내용적인측면에서튜토리얼은일반적인도서관이용법안내뿐만아니라, 주제분야에따른정보원에대한소개와자료검색방법에대한교육, 주제분야의인용방법에대한안내등다양한내용을포함할수있다. 형태적인측면에서튜토리얼은웹페이지기반, 온라인슬라이드쇼, 비디오튜토리얼등여러포맷으로제작될수있다. 웹페이지기반튜토리얼은구축과업데이트가용이하고관련자료를링크로제공할수있다는장점이있다. 웹페이지보다는제작이어렵지만스크린캡쳐 (screen capture) 기술을이용한온라인슬라이드쇼 (slide show) 도일반대학에서이용자교육자료로써많이사용되고있다. Camtasia, Viewlet, Captivate 등의소프트웨어를이용하여필요한컴퓨터화면을캡쳐하고나레이터의음성을삽입하여동영상으로제작하는온라인슬라이드쇼는데이터베이스검색방법등텍스트기반튜토리얼을통해서는학습이어려운내용을동영상으로보여줄수있기때문에매우유용하다. 마지막으로비디오튜토리얼은비디오녹화장비의보편화로제작이비교적용이하며학생들의흥미를유발하는데용이하다. 셋째, 학생들의정보검색관련질의에응답을하기위하여사서가이메일혹은전화서비스를제공하는것도기본적인디지털도서관의정보서비스중하나이다. 이와더불어도서관홈페이지에 Q&A 게시판을마련하여학생들이직접질문을올리게되면일정시간이지난후질문과답변이축적되면서비슷한질문을가진학생들이검색을통하여쉽게답변을얻을수있게된다. 자주반복되는질문과답변을추출하여 FAQ(Frequently Asked Questions) 페이지를제작하면사서에게문의전화나이메일이몰리는것을방지하는효과도얻을수있다. 넷째, 주제가이드는넓은주제에대해기본적인정보자원을체계적으로소개하는가이드로써디지털도서관에서는주로웹기반으로제작되어이용자들이웹페이지의링크를따라손쉽게전자자원에접근할수있도록한다. 사이

86 버대학디지털도서관에서주제가이드를제작하고자할때에는, 상담심리학, 간호학등여러사이버대학에서공통적으로개설되어있는학과들을선택하여우선적으로구축하면적은비용으로보다많은학생들이활용할수있다는장점이있다. 특히 CUDL와같은시스템을구축할시에는도서관가이드상용시스템인 LibGuides나 Open Source Tool인 Subjects Plus와같은기능을개발하여포함시키는것이온라인주제가이드개발의효율성을제고하고유용성을향상시키는한방편이된다. LibGuides는북미대학도서관의절반이사용하고있다고알려져있을만큼전세계에서보편적으로사용되고있는도서관가이드제작, 관리툴로써, 회원도서관에게온라인주제가이드저작툴과각종부가기능들 ( 키워드검색엔진, 업데이트날짜자동표기, 외부정보자원으로의링크삽입등 ) 을제공하여손쉽게주제가이드웹페이지를제작할수있도록돕는다. 이시스템에서제공하는템플릿을사용하여주제가이드를제작하게되면다양한주제가이드에일관성있는포맷 / 기능을제공할수있고사서는콘텐츠개발에만힘쓰면되기때문에시간과인력이절약된다는장점이있다. 국내몇몇일반대학에서도 LibGuides를이용하여주제가이드를제공하고있는데 < 그림 25> 에서는경희대학교의세무 / 회계가이드를예로보여주고있다. 화면위쪽의탭에서는전자책, DB/ 전자저널, 참고자료, 통계자료, 뉴스등세무 / 회계분야의자료를유형별로나누어놓고특정한유형을선택하면해당하는정보자원을링크해주고있다. 화면오른쪽에는주제가이드담당사서의연락처를제시하여사서에게신속하게질의할수있도록돕고있다

87 < 그림 25> 경희대학교도서관주제가이드 < 그림 26> 는 Subjects Plus 를활용한이화여자대학교도서관의주제가이 드이다

88 < 그림 26> 이화여자대학교도서관주제가이드 다섯째, 사이버대학은일반대학과비교해개별도서관장서의수가적기때문에타기관과의협력을통해서해당학교에존재하지않는자료를상호대차나원문복사서비스로입수할수있어야한다. 먼저각사이버대학도서관은 RISS 회원으로가입하여상호대차및원문복사서비스를제공받을수있는자격을얻어야한다. 이미 RISS에회원기관으로써상호대차와원문복사서비스를제공하고있는도서관의경우에는 RISS 웹사이트를통해서이러한서비스를제공받을수있지만, 앞서제안하였듯이 CUDL 페이지내에서상호대차와원문복사서비스를요청하고제공받을수있도록편의를제공할수있다. 이상에서살펴보았듯이 1단계서비스의경우에는몇몇사이버대학에서이미제공하고있는서비스의종류들이포함되어있으며디지털도서관활용을위한가장기본적인기능들이기때문에사이버대학디지털도서관구축시최우선적으로마련되어야할서비스가된다

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