비상시국민행동요령교육교재개발 - 연구보고서

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1 비상시국민행동요령교육교재개발 - 연구보고서

2 제출문 - ii -

3

4 목 차 Ⅰ. 서론 1 Ⅱ. 연구내용 17 Ⅲ. 비상시국민행동요령교재개발 40 Ⅳ. 결론및향후정책방향 55 < 참고문헌 > - i -

5 그림목차 e-learning , 4 - ii -

6 표목차 - iii -

7 Ⅰ. 서론 1. 과업의배경 1.1. 안보환경의변화 q , 출처 : 국방대학교일반국민안보의식여론조사 ( ), EAI 여론조사데이터카이브 ( ) < 1.1> - 1 -

8 q q 2,, q 출처 : 북한경제및건설시장에관한기초연구 (2012)/ 박용석, 한국은행 < 1.2> - 2 -

9 1 GNI(Gross National Income, ) , , , GNI < 1.1> 2010 출처 : 통계청 구분 한국 북한 비교 면적 100,140 km² 122,762 km² 22,622 km² 인구 4941 만명 2418 만명 2배 경제성장률 6.2 % -0.5 % 13배 국가예산 ( 년 ) 321 조 6 천억원 (31 억 $) 20 조원 ( 약 19 억 $) 16 배 국가예산 ( 년 ) 31조원 (300억 $) 5조 2천억원 (5억 $) 6배 현역군 687,000명 1,107,000명 약 2배 동원가능인원 950만명 600만명 약 1.5배 징집연령 18세 17세 ( 여군포함 ) 1세 식량재고 1200일 120일 10배 무역총액 8916억 $ 42억 $ 212.3배 원유도입량 8억 7241만배럴 385만배럴 226.4배 원유비축량 1억 4천만배럴 170만배럴 약 9배 GDP 1조 2020억 $ 400억 $ 약 30배 1인당국민소득 2만 759 $ 1074 $ 19.3배 자동차보유 427만대 4천대 1068배 선박보유 1427만 t (650대) 80만 t (284대) 17.8배 철도, 도로 ktx 포함 5472km / 97,252km 5124km / 31,200km 약간 항만, 공항 5 개 /108 개 12 개 /79 개약 2 배 /1.5 배 - 3 -

10 q,, q ,,,,,, (a) 9 11 (b) 출처 : 네이버 ( < 1.3>

11 q,,,,, 출처 : 한국경제 ( ( ) < 1.4> - 5 -

12 1.2. 안보및비상대비에대한사회적인식변화 q 출처 : 국민안보의식여론조사 (2012)/ 안전행정부 < 1.5>, 출처 : 비상대비업무홍보전략컨설팅 (2011)/ 안전행정부 < 1.6> - 6 -

13 출처 : The Asan Public Opinion Brief( ), 아산정책연구원 < 1.7> q 2 3 q, - 7 -

14 1.3. 비상시국민행동요령교육요구제고 q, q 2013 ( : 33.5%, : 45.7%), 26.4% 31.6% 출처 : 국민안보의식여론조사 (2013), 안전행정부 < 1.8> - 8 -

15 q q,, - 9 -

16 2. 과업의목적 2.1. 안보의식및비상대비행동요령인식향상방안마련 q 21 q, 2.2. 비상시국민행동요령에대한교육교재개발 q q, q 북한의안보위협증가 비상시국민행동요령에대한관심증대 그러나, 비상시국민행동요령인지도감소 비상시행동요령맞춤형교재개발 여성, 청소년대상 적극적인교육홍보 국민들의비상시행동요령습득 ( 불안및관심해소 )

17 3. 과업의범위 3.1. 본과업에서수행하고자하는과업의범위, 적용 개발 분석 < 1.9>

18 4. 과업의수행계획 4.1. 연구추진 3 대원칙 3 :,, 현장성,, 실용성 연속성 < 1.10> 3 -,,

19 4.2. 연구절차, 1), 2), 3) 3 2,,, 4.3. 연구수행방법,,

20 비상대비교육및훈련분석 실용적접근방법 중앙부처, 지방자치단체 공공과민간기관 비상대비유형정의 국민행동요령의정의 비상대비실태분석 비상대비유형선정 팜플렛, 플래시등유형별 교육방안수립 비상시국민행동요령 교육요구및수요분석 비상상황에적합한교육교재 유형및범위설정 비상시국민종합교육 시나리오개발 우수훈련사례분석 국민표준행동요령도출 교육모델개발 비상시국민행동요령교재개발 < 1.11>

21 5. 기대효과 5.1. 비상대비대응역량강화에기여 q, q q -,

22 5.2. 국민의비상시국민행동요령관심도향상 q,,, q,

23 Ⅱ. 연구내용 1. 비상시국민행동요령교육요구분석 1.1. 국민의비상시국민행동요령인식수준및언론, 국민 등의요구분석및수요분석 q ,000 ( ) 1,000 q,, 95% ±3.1%p q < 2.1>

24 q 출처 : 아산데일리폴 (2013)/ 아산정책연구원 < 2.2> q 2012,, 출처 : 국민안보의식여론조사 (2013)/ 안전행정부 < 2.3>

25 q, 성인 : 11년 44.8 % 12년 58.0 % 13 년 58.2 % 청소년 : 11년 57.5 % 12년 58.7 % 13 년 55.4 % 비상시안전한국민행동요령에대해성인은 58.2 % 중남성은 69.1 %, 여성은 47.4 % 가 알고있다 라고응답 < 성인 > 단위 :% < 청소년 > 단위 :% 출처 : 국민안보의식여론조사 (2013)/ 안전행정부 < 2.4>

26 q, 비상시대피소위치 : 성인 39.3 %, 청소년 41.4 % 방독면사용요령 : 성인 49.5 %, 청소년 24.5 % 44.1%, 34.4%, 80.1%, 19.4% 출처 : 국민안보의식여론조사 (2013)/ 안전행정부 < 2.5> q 비상시를대비해준비한사항 ( 단위 :%) < 성인 > < 청소년 > 생필품구비 (68.0 %), 대피소확인 (42.3 %) 등 생필품구비 (64.0 %), 대피소확인 (45.8 %) 등 출처 : 국민안보의식여론조사 (2013)/ 안전행정부 < 2.6>

27 q , 성인 : 12 년 34.6 % 13 년 43.6 % 청소년 : 12 년 59.1 % 13 년 55.4 %, 2012, 지난 1 년간비상시국민행동요령교육홍보경험여부 ( 단위 :%) < 성인 > < 청소년 > 출처 : 국민안보의식여론조사 (2013)/ 안전행정부 < 2.7> 1 q (59.4%), (29.5%) 효과적인비상시국민행동요령선호매체 ( 단위 :%) < 성인 > < 청소년 > 출처 : 국민안보의식여론조사 (2013)/ 안전행정부 < 2.8>

28 q ,, 北 ( ).,. " " " ". " ( ) ". " " " '. ' "...( )

29 q ( ),,, ( ) ,,..., , 2013 ( ) ,,, ( ),,,, ( ) , ,,,

30 1.2. 안보의식저하원인분석 q q,, q,,, q

31 1.3. 여론및언론조사의시사점 q 2011 q q q q,

32 q q,,,,

33 2. 비상시국민행동요령교재의정의및집필방향 2.1. 교재의필요성및역할 q q, q q q q q, q q

34 2.2. 교재의구성,,, q 21 q,, q,

35 3. 비상시국민행동요령콘텐츠 3.1. 비상시국민행동요령책자 q 2005, , 2012, q,,, q,,, q,,

36 3.2. 사이버교육교재 q e-learning,, < 2.9> e-learning

37 q 365,, < 2.10> 365 q 2010 < 2.11>

38 3.3. 배포용교재 q,,,, 출처 : 튼튼안전대한민국 ( < 2.12>

39 q < 2.13> 출처 : 교육부 (

40 4. 다른교재와차별성 q, q q, q

41 ,,,,,, ( )

42 5. 비상시국민행동요령홍보전략 5.1. 기존교재의문제점 q, q,,, q

43 5.2. 향후홍보방안 출처 : 아산데일리폴 (2013)/ 아산정책연구원 < 2.14>, q 50%, q TV

44 q, q, SNS(Social Networking Service),

45 q, q,

46 Ⅲ. 비상시국민행동요령교재개발 1. 플래시제작 1.1. 플래시제작의구성 q 8 q 4 < 3.1>

47 q, q PC 출처 : 구글 ( < 3.2> q q ( ) q,,

48 1.2. 플래시내용전개 q (, ) < 3.3> q < 3.1> 시간 00:00 SCENE 기존비고 #1. 프롤로그 #2. 가족대화 ( 집안 / 거실 ) 상황전환 인사말 - 아나운서멘트 < 온가족이 TV 시청하는모습전개 > 연평도포격에대한 TV 뉴스 <(TV 시청후 ) 가족대화 > 대피및대피소찾는요령 비상물자준비 가족비상연락망 ( 민방위싸이렌 ( 경계경보 ) 이울리며 4 가족이분할되어나타나고엄마, 아들 Ø 아빠순으로상황별클로즈업 ) 앱어플을활용한대피소찾기 < 엄마 ( 집안 ) 아들 ; 비상물자준비요령 > 비상물자종류설명 비상물자소지후대피소로이동 #3. 상황전개 #4. 에필로그 < 아빠 ( 회사 ); 건물파괴시및화생방상황시 > 건물지하로이동후화생방상황전파로건물이탈 / 이동 ( 지하철역 ) - 비상시엘리베이터위험 - 이동시코와입모두가림 - 대피소표식확인 플래시영상내용정리 - 대피소, 비상물자, 가족비상연락카드 마무리인사

49 q < 3.4> 4,

50 2. 팜플렛제작, 2.1. 팜플렛구성 < 3.5>

51 q 출처 : 네이버 ( < 3.6> QR (Quick Response Code)

52 q, 비상용생활필수품 가정용비상약품 ( 비상구급낭 ) 식량 : 가급적조리와보관이간편한식품 ( 가구별로 일분정도 ) 가공식품 : 라면, 통조림등적정소요량 취사도구 : 식기 ( 코펠 ), 버너, 부탄가스 (15개이상 ) 침구및피복 : 담요, 의류, 내의, 장갑, 등 기타 : 라디오, 배낭, 핸드폰, 휴대용전등, 양초, 성냥 ( 라이터 ), 비누, 소금등 의약품 : 소독제, 해열진통제, 소화제, 지사제, 화상연고, 지혈제, 소염제 의료기구 : 핀셋, 가위 위생재료 : 붕대, 탈지면, 반창고, 삼각 3 화생방전대비물자 보호장비 - 방독면또는비닐, 수건, 마스크 - 보호옷, 보호두건또는비닐옷 - 방독 ( 고무 ) 장화, 방독 ( 고무 ) 장갑 제독제 : 해독제, 피부제독제, 비누, 합성세제등 기타 : 접착테이프 ( 밀폐용 ) 등 출처 : 튼튼안전대한민국 ( < 3.7>

53 q,, 4, TV,,, < 3.8>

54 q 2 출처 : 네이버 ( < 3.9>

55 q,, < 3.10>

56 q,, 3 < 3.11>

57 q < 3.12>

58 q, < 3.13>

59 q 출처 : 네이버 ( < 3.14>

60 q 출처 : 튼튼안전대한민국홈페이지 ( < 3.16> q 365, 출처 : 튼튼안전대한민국홈페이지 ( < 3.16>

61 Ⅳ. 결론및향후정책방향 1. 결론 q q, q q

62 q

63 2. 향후정책방향 q,, 21,

64 < 참고문헌 > (2005) :,, (2007) : (2007) : (2011) : (2011) : (2011) : (2012) : 2012 (2013) : (2013) : 2013 (2013) : (2013) : 2013 (2012) :, (2000) :

65 2013 년도안전행정부보고서 비상시국민행동요령교육교재개발 인쇄 / 발행일 : 2013년 12월발행기관 : 안전행정부연구기관 : ( 재 ) 한국재난안전기술원문의 : ( 전화 ) , (FAX) 주소 : [ ] 서울특별시종로구세종대로 209, 1912호 사전승인없이보고서내용의무단전제및복제를금지합니다

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