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1 서울도시연구제 8 권제 1 호 , 논문 (pp.85~105) 85 문화공간으로서도시수변공간의성공을결정짓는 5 가지도시디자인요소에대한고찰 양도식 * An Examination of the Five Key Urban Design Elements in Creating Successful Cultural Waterfront Doshik Yang* 1) 요약 :1960 년대시작된도시수변공간 ( 재 ) 개발은 80년대와 90년대에는세계적인현상이되었으며현재아시아에서도활발히진행되고있다. 이러한재개발현상은성공과실패의사례를남겼고이에대한평가는도시수변의문맥, 경제적배경, 개발의시기에따라다양하다. 이러한다양한평가에도불구하고, 성공적인문화용도로서도시수변공간재개발사례에는공통적인도시디자인요소를발견할수있다. 이에본연구의목적은세계여러도시수변공간에대한문헌연구와현장답사를통해, 성공적문화공간으로서도시수변공간조성에영향을주는 도시디자인요소 를파악하고이들요소에대한 도시디자인적접근방법 을이해하는데있다. 연구의결과는 5가지도시디자인요소인 1) 도시수변형태, 2) 건축환경, 3) 이벤트 / 프로그램, 4) 이용자, 5) 물을발견하였고이들의세부적인디자인언어들은성공적인문화공간으로서도시수변공간조성에결정적임을발견했다. 그리고이들에대한도시디자인적접근에있어서는 5가지요소를동시에고려한통합적이고균형있는접근이필요하며, 특히새롭게발견된개념인 워터스케이프건축환경 (waterscape built environment) 과 수면영역이용계획 (water surface realm use patterns) 에대한도시디자인적이해의필요성이발견되었다. 또한, 보이지않는문화인프라인이벤트 / 프로그램의중요성을발견하였다. 그리고문화공간으로서도시수변공간을향유하는이용자에대한이해를바탕으로한 인간자본의디자인 '(designing human capital) 과이를수용할수있는물리적수변공간구조디자인의필요성을발견하였다. 주제어 : 도시수변공간, 문화, 도시디자인요소 ABSTRACT:Since the first generation of urban waterfront redevelopment in the 1960s, urban waterfront redevelopments have become the world phenomenon and major urban regeneration areas of developed countries during the 1980s and 1990s. This phenomenon still continues around the globe including Asian countries. Substantial literatures have been produced introducing both successful and unsuccessful stories although the criteria accessing the success vary depending on development period, economic circumstance and urban context. Among them, however, successful urban cultural waterfronts are identified and exemplified as models to follow. In addition, they provide useful lessons for urban design approach in designing successful urban cultural waterfront. Thus, the aim of this study is to: 1)look into key urban design elements which lead to success; and 2)examine urban design approach towards the five elements through literature review and site visit of urban waterfronts around the world. Five key urban design elements - 1)urban waterfront form, 2)built environment, 3)events/ programmes, 4)users, and 5)water - are found. Regarding urban design approach to these five elements, * 런던대학교도시계획과도시설계튜터 (Urban Design Tutor, Bartlett School of Planning, University College London)

2 86 서울도시연구제 8 권제 1 호 a holistic and balanced approach played an important role in the success rather than emphasizing one specific element. In particular, the understanding of the four newly found concepts - 1)waterscape built environment, 2)water surface realm use pattern, 3)designing human capital, and 4)designing events/programmes as a invisible cultural infrastructure - is very important in design urban cultural waterfront. Key Words:urban waterfront, culture, urban design element Ⅰ. 서론 1. 연구의배경과목적 1960 년대미국볼티모어와보스턴의도시수변공간의성공적재개발로시작된도시수변공간재개발현상은 80년대와 90년대를거치면서서유럽과북미그리고후발주자인아시아까지활발히진행되었다. 동시에구미의핵심도심재개발지역으로부상하였다. 도시수변공간은도심에서가까운대규모의산업유휴지의재개발을통해경제적부흥, 일자리창출, 도시의이미지향상, 양질의도시공공공간조성가능성을제공하였다. 특히물과땅이만나는자연환경과풍부한 역사적유물 과 산업유적 은이러한가능성을더욱더높였다. 무엇보다도, 도시수변공간은 문화의시대 (cultural turn) 로대변되는포스트모던파라다임을투영할문화 공공공간으로서의그중요성이주목받고있다. 이는포스트모던도시공간인식의바탕이되는 공간의사회적생산자로써의역할 (Soja, 1988) 을의미하는 공간시대 (spatial turn) 의특징을또한반영해주고있다. 하지만, 북미, 유럽, 아시아의여러지역에서진행된문화 공공적용도의도시수변공간 ( 재 ) 개발과관련된평가는개발의시기와도시의문맥, 개발의목적에따라다양하다. 이러한평가가운데경제 정치적측면의 도시수변공간재개발에대한평가에비해, 문화 공공적재개발과정을성공적으로이끄는핵심도시디자인요소에대한연구가부족해보인다. 이에본논문은 문헌연구 와 현장답사 를바탕으로발견한문화 공공적용도의도시수변공간도시디자인에있어고려해야할 5가지도시디자인요소 -도시수변형태(urban waterfront form), 건축환경 (built environment), 사용자 (users), 이벤트와프로그램 (events/programmes), 물 (water)- 를파악하고, 5가지도시디자인요소에대한 도시디자인적접근방법 을세계의여러도시수변공간의사례를통해알아보고자하였다. 그리고이논문은필자의문화적용도를위한도시수변공간 ( 재 ) 개발관련선행연구인 볼티모어항구의수변공간재개발 ( 양도식, 2006a) 과 포스트모던도시수변공간의문화적사용을위한도시설계과정분석 ( 양도식, 2006b) 의연장선상에있다. 전자는세계적성공모델이되어온볼티모어항구에대해일반적인도시계획적인측면에서서술하였다. 그리고후자는약 40년동안성공적문화용도의도시수변공간으로변모한볼티모어항구를성공으로이끈 도시디자인과정 (process) 을집중분석한연구이다. 하지만, 본연구는볼티모어사례를포함하여세계여러도시수변공간의문화용도도시수변공간도시디자인과정과도시계획과정에서성공에결정적인역할을하는 5가지

3 문화공간으로서도시수변공간의성공을결정짓는 5 가지도시디자인요소에대한고찰 87 도시디자인요소 의고찰에중점을두어, 문화용도로서의도시수변공간재개발과정에서반드시고려해야할 5가지도시디자인요소의설명과적용에초점을맞추었다. 2. 연구의방법과구성본연구를위해북미, 유럽, 아시아, 오스트렐리아대륙의 25개도시수변공간 1) 의 관련문헌연구 ' 를수행하였고이중 13곳의도시수변공간 ( 재 ) 개발지역은 현장답사 ' 를실시하였다 (< 표 1> 참조 ). 일반적으로도시수변공간 ( 재 ) 개발은오랜기간동안장기적으로이루어진경우가많아진행중인사례의평가에는어려움이있으므로 (Yang, 2006) 진행중이거나계획중인사례보다는많은부분에서진행이완료되었고기존의도시수변공간관련문헌에서연구와평가가이루어진사례중에서 25 개사례지역을선정하였다. < 표 1> 25 개사례연구지역과 13 군데의답사지역 지역수변공간연구지역수변공간타입문헌연구현장답사 1. Baltimore Inner Harbour (Baltimore) 문화수변공간 2. Rowe's Wharf (Boston) 상업적수변공간 3. Charlestown Navy Yard (Boston) 문화 역사적수변공간 North America 4. South Street Seaport (New York) 5. Battery Park City (New York) 문화수변공간문화 주거 레져수변공간 6. Embarcadero Centre (San Francisco) 문화 레져수변공간 7. False Creek Granville Island(Vancouver) 친환경 레져수변공간 8. Harbourfront (Toronto) 문화수변공간 Europe Australia Asia 9. Canada Place (Vancouver) 상업 레져수변공간 10. Salford Quay (Manchester) 문화수변공간 11. London Docklands (London) 상업수변공간 12. Cardiff Harbour (Wales) 문화수변공간 13. Bristol Harbour (Bristol) 문화수변공간 14. Brindlyplace (Birmingham) 문화 상업수변공간 15. Port Vell (Barcelona) 문화수변공간 16. Kop van Zuis (Rotterdam) 문화 상업 주거수변공간 17. Old Port (Genoa) 문화 역사적수변공간 18. Guggenheim Museum (Bilbao) 문화수변공간 19. Darling Harbour(Sydney) 문화수변공간 20. Melbourne Docklands (Melbourne) 문화수변공간 21. Minato Mirai 21 (Yokohama) 문화수변공간 22. Cosmo Square (Osaka) 문화수변공간 23. Waterfront Sub-centre(Tokyo) 상업 레져 친환경수변공간 24. Victorial Harbour (Hong Kong) 상업수변공간 25. Pudong District (Shanghai) 상업 레져수변공간 1) 대부분의도시수변공간의 ( 재 ) 개발양상은복합적으로이루어져문화, 레져, 상업, 역사, 주거, 환경등의용도가다양하게나타나는경우가많음. 이로인해 특정용도 의 동일한규모 의사례를찾아평가분석한다는것은사실상많은어려움이있어본연구에서는전체적으로비슷한용도의도시수변공간의사례에중점을맞추어분석하였음.

4 88 서울도시연구제 8 권제 1 호 개도시수변공간 ( 재 ) 개발지역을 건축, 도시디자인, 도시계획 측면에서분석하고이를바탕으로각지역의마스터플랜에대한기존문헌의평가와현장답사 관찰을토대로분석하였다. 그리고관련문헌연구를통해얻은각도시수변지역의간접적이해를바탕으로하루동안 ( 오전 9시에서오후 9시사이 ) 2) 그지역을방문관찰과정을통해얻은 심상지도 (mental map) 를기초로한질적분석 (qualitative analysis) 을하였다. 관련문헌연구와현장답사를바탕으로, 문화용도의도시수변공간의성공에결정적역할을하는 5가지도시디자인요소를발견하였고이 5가지요소에대한도시디자인적접근방법을제시하였다. 연구의구성은 Ⅱ장에서는 5가지도시디자인요소의도출배경을설명하고, 이들 5가지요소의특징을구체적으로사례와함께설명하였다. Ⅲ장에서는성공적문화공간으로서도시수변공간을만들기위해 5가지도시디자인요소에대한도시디자인적접근방법을문헌연구와현장답사를통해얻은정보를바탕으로설명하였다. 마지막 Ⅳ장에서는 5가지디자인요소에대한시사점을기술하였다. Ⅱ. 성공적문화공간으로서도시수변공간에 3) 나타난 5 가지도시디자인요소와도출배경 1. 5 가지도시디자인요소의도출배경 25 개도시수변공간의문헌분석은성공의평가 가다양하고복잡함을보여주었다. 하지만방문객의수, 상업적인이익, 친환경적인개발의정도, 도시수변공간의재활용정도등은공통적으로발견된성공의척도였다 (Gastil, 2002). Malone(1993) 는세계도시수변공간재개발평가에있어, 이러한성공의척도와성공을어떻게정의할것인가는가장큰문제임을강조했다. 여러면에서, 성공의척도는 ( 재 ) 개발의 시기, 위치, 수변도시의 사회 문화적 배경에따라다양한평가와해석이수반된다. 왜냐하면, 성공에대한평가는재개발시대적배경에따라다양한사회 경제의상황을반영하고재개발의접근방법에도많은차이가있기때문이다. 예를들자면, 보스턴의 Rowe's Wharf 재개발은 1980 년대경제적붐과함께침체된도시수변공간의이미지를바꾸고상업적인면에서성공을거두었지만, 도시디자인측면에서볼때공공을위한접근성부족과공공공간의부재그리고지나친상업적용도로인한도심수변공간이가지고있는사회 문화적잠재력을충분히발휘하지못했다. 그런면에서, Rowe's Wharf 는성공적이지못했다고할수있다. 성공의척도와평가가다양함에도불구하고도시수변공간재개발관련문헌들은볼티모어항구, 보스턴항구, 달링항구, 케이프타운, 토론토항구, 뱅쿠버, 요코하마미나토미라이 21과같은성공의사례를소개하고있다 (Millspaugh, 2001). 각각의사례는다른양상의성공적인면을보여주고있지만, 많은도시수변관련연구자, 학자그리고 2) 하루동안사례지역의방문은필자의학위논문과정에서세계여러도시수변공간의문헌연구를시작으로잠재적집중사례연구지역을선별하고좁혀가는과정에서이루어짐, 경우에따라서는하루이상을머물면서현장관찰이이루어지기도했음. 3) 문화공간으로서의도시수변공간의개념과관련해서는, 문화현상은여러면에서인간이조성한물리적환경 ( 특히건조환경 ) 에투영되어나타나는경향이있음. ' 문화용도의도시수변공간 ' 개념도이러한맥락에서이해될수있음. 이런점에서볼때, 선행연구 ( 양도식, 2006b: 76) 에서언급한 7 가지문화등급의건물이함께조성되어다양성을형성한도시수변공간을의미함 ( 특히, 문화적공헌이큰문화등급 I 에서 IV 건물이많이분포된도시수변공간, 문화등급건물에관해서는양도식 (2006b: 76) 참조 ).

5 문화공간으로서도시수변공간의성공을결정짓는 5 가지도시디자인요소에대한고찰 89 개발업자사이에서성공적모델로인용되고있다. 그리고이들도시수변공간을성공으로이끈 5가지핵심도시디자인요소인 - 도시수변형태, 건축환경, 사용자, 이벤트와프로그램, 물을성공적문화공간으로서도시수변공간사례의 도시디자인과정 (process) 과 도시디자인요소 (elements) 의분석을통해파악할수있었다. 이 5가지요소는문화공간으로서도시수변공간뿐만아니라상업, 주거, 레크리에이션, 역사, 친환경용도등여러도시수변공간에서도공통적으로발견되는요소라할수있다. 하지만, 어떤요소에중점을두고재개발과정을거치고이들요소의상호구성의방법에따라도시수변공간의성격에많은영향을준다고할수있다. 또한이 5가지도시디자인요소의특징을이해하고잠재력을최대화하는과정과문화적내용을담을수있는공간적 기능적구성과정이성공과긴밀한관계가있음을보여주었다. 다음장에서는 5가지도시디자인요소의도출배경을성공적인문화공간으로서도시수변공간에서발견된도시디자인과정과도시디자인요소를통해알아보자. 1) 도시디자인과정 고찰을통한 5 가지도시디자인요소의도출배경 성공적문화공간으로서도시수변공간은공통적으로중요한 10 단계도시디자인과정 을통해이루어짐을파악했다. 양도식 (2006b) 은문화공간으로서도시수변공간의재개발의시작점이며현재에도세계여러항구, 강, 운화, 호수도시수변공간 ( 재 ) 개발의모델이되고있는 볼티모어신드롬 의주역인볼티모어항구 (Baltimore Inner Harbour) 의사례분석을통해 10단계도시디자인과정을밝힌바있다. < 표 2> 는 10 단계도시설계과정을바탕으로 25개도시수변공간의평가를보여주고있다. (1) 도시수변형태 (urban waterfront form) 10단계도시디자인과정은크게 4가지영역으로분류할수있다. 이중기존도심과수변간의 접근성 과 연결성 이용이한인프라만들기과정은빼놓을수없다. 기존도심과도시수변과의접근성과연결성은중요하며장기적인성공의요인으로파악되었다. 이러한물리적 시각적 심리적접근성과연결성은기존도시와수변의물리적공간형태를의미하는 도시수변형태 에좌우된다고할수있다. 초기에도시디자인과정에서이부분에대한세심한배려는성공과연결된다. 왜냐하면, 누구나이용가능한문화용도의도시수변공간을만들기위해서는쉽게접근이가능한물리적구조를갖는것이필요하기때문이다. (2) 건축환경 (built environment) 접근성과연결성을고려한도시수변형태가조성된후에는수변을중심으로형성될건축환경의중요성을파악할수있었다. 왜냐하면, 건축환경을구성하는 건물타입, 공공공간, 역사적건축환경 은도시수변의성격을결정짓기때문이다. 특히문화공간으로서도시수변공간의경우에는문화인프라구축 ( 예 : 박물관, 해상박물관, 수족관, 콘서트홀, 야외공연장등 ) 과문화적활동과이벤트를담을수있는공공공간의조성과역사적건축환경의현대적사용의중요성을현장답사를통해파악할수있었다. 특히 < 표 2> 에서성공적문화공간으로서도시수변공간도시디자인과정의 1 단계로 공공적사용에대한비전 의중요성을언급한점은, 건축환경의형성과정에서공공공간이문화공간으로서도시수변공간형성에중요함을보여주고있다.

6 90 서울도시연구제 8 권제 1 호 < 표 2> 성공적문화공간으로서도시수변공간에서발견된 10 단계도시디자인과정으로평가한 25 개도시수변공간 범례 아주뛰어남 (excellent) 뛰어남 (good) 보통 (fair) 좋지않음 (poor) 수변공간에대한비전제시 Stage ( 재 ) 개발초기단계에서도시수변공간은도시시민을단계 (Visioning ❶ 위한공공공간이어야한다는확고한도시설계개념. the waterfront) 접근이용이한인프라만들기단계 (Creating accessible infrastructure) 수변공간건축환경만들기단계 (Shaping the waterfront's built environment) 건물내부와옥외공간을활성화시키는단계 (Animating the waterfront) Stage ❷ Stage ❸ Stage ❹ Stage ❺ Stage ❻ Stage ❼ Stage ❽ Stage ❾ Stage 출처 :Yang(2006). 기존의 도심 과 ( 혹은다운타운, CBD) 수변 과의물리적이고시각적인접근성과개방성을최대화하는설계. 수변지역에서 물 과 사용자 간의물리적, 시각적, 심리적연결을극대화하는설계. 복합용도 (mixed-use) 와다중용도 (multi-function) 를기본으로한토지이용계획과도시설계원칙. 수변공간이가지고있는역사적장소성과역사적건축환경에대한현재적사용과보존을위한도시설계지침이나가이던지제시 물가까이위치한보행자전용수변로 (waterfront promenade) 의확보와공공공간으로이용가능하도록설계 건축물의높이, 재료, 디자인, 스케일등물리적외관에대한세심한설계 건물밖외부공간디자인에있어 사람중심적 (people-oriented), 활동중심적 (activity-oriented), 이벤트중심적 (event-oriented) 적인공간구조설계 수변공간의재개발이장기적 (long-term) 이며, 단계적 (step-by-step) 이고, 점진적 (incremental) 인도시설계 건물의내외부와수면위 (water surface) 를문화적으로활성화시키기위한, 지속적인이벤트와프로그램의유지와개발

7 문화공간으로서도시수변공간의성공을결정짓는 5 가지도시디자인요소에대한고찰 91 또한문화적이미지의도시수변공간은건축물의디자인과도관련이있다. 세계의도시수변공간이재개발과정에서상징적인랜드마크건물을통해문화이미지만들기에노력한점은대표적인예이다 ( 예 : 빌바오구겐하임, 멘처스터살포드독로리빌딩등 ). 즉여러가지면에서, 문화공간으로서도시수변공간의상세한 윤곽 과 성격 그리고 질 은건축환경을통해서조성된다고하겠다. 이런점에서, 건축환경은 5가지요소중성공을결정하는가장중요한요소이다. (3) 이벤트와프로그램 (events/programmes) 10단계도시디자인과정은예외없이건축환경의내부와외부에서이루어지는 이벤트와프로그램 이문화공간으로서도시수변공간을만드는데중요함을보여주고있다. 이것은비록도시수변만이아니라 80년대구미의도시공공공간개발의전형적인한방법이라할수있다. 하지만, 도시수변공간에서수변과관계된이벤트가사람을끄는흡입력과효과는가히독보적이라할수있다. 이벤트와프로그램을통한내부와외부공간의 활성화정책 (animation policy) 은 내부를외부화 ' 시키고 외부를내부화 ' 시켜물리적건축환경과보이지않는비물리적내용의결합을통해문화수변공간을 일체화 (synchronization) 시키는과정이라고할수있다. 이는 < 표 2> 의볼티모어항구, 요코하마미나토미라이 21에대한평가가보여준것처럼성공의밑바탕이되고있다. 이런일체화과정은결국 건물 과 옥외 공간그리고 물 의존재를일체화시키는중요한도시디자인접근방법이라고할수있다. 특히수면과관련된이벤트와프로그램을통해 수면위영역 의활성화는문화공간으로서도시수변공간의시각적이미지를형성하는데결정적이고중요한도시디자인적요소이다. (4) 사용자 (users) 문맥이다른세계여러도시수변공간평가에서가장공통적인성공의척도가되는것은 사용자 의방문숫자이다. 어떤의미에서는 < 표 2> 의 10단계도시디자인과정은문화적소비와생산의주체인사용자를유도하는공간구조와건물그리고이벤트를준비하는과정이라할수있다. 하지만, 성공적인문화공간으로서도시수변공간은방문자수를넘어다양한 연령층 과 계층 그리고 지역 의방문객들로구성되어있음이발견되었다. 이들사용자의다양한문화적욕구와행위에대한이해는장기적이고지속적인성공을위해중요함에도불구하고, 물리적수변공간구조의디자인에비해 이용자의행위와심리를반영한디자인적접근 은간과하기쉬운중요한부분이다. 이부분은문화의 다양성 과도관련이있으며누구나즐길수있는공공목적의 도시수변공간의사회정의실현 차원에서도중요한현안인동시에도시디자인요소이다. (5) 물의존재 (water) 물의존재는수변공간을정의하는전재조건이다. 왜냐하면물의존재없이는수변이라는공간이형성될수없기때문이다. 하지만물과땅이만나는형태의양상, 땅위의건축환경과물의물리적 시각적 심리적접촉의양상은곧바로수변공간의질을결정하는인자이며성공의중요한요소이다. 특히물 ( 수변 ) 이가지고있는 1) 교통통로, 2) 경제적효과, 3) 레저와레크리에이션, 4) 역사 관광자원, 5) 사회 문화적공공장소, 6) 도시의정체성과이미지향상과같은잠재력을파악하고, 어떻게이들 잠재력 을도시수변 건축환경 과 ' 사용자 ' 들에게연관시켜상호작용을유도하는가는바로성공과직결된다. 그런의미에서물

8 92 서울도시연구제 8 권제 1 호 의존재자체는중요한도시디자인요소가된다. 동시에위에서언급한물의잠재력들은문화공간으로서도시수변공간의도시디자인과정에서중요한 디자인언어 를제공하고있다. 또한 < 표 2> 에서수변친화적인건축환경의조성과수변과관련된이벤트 / 프로그램의개발은 10단계도시디자인과정에서도빼놓을수없는요소임은이점을잘보여주고있다. 자인요소로나타났다. 이런접근성과연결성을높이는기존도시와수변의물리적형태는앞의 10단계도시디자인과정에서도중요한요소로파악된 도시수변형태 개념과직접적인연관이있음을보여주고있다. 많은부분에서도시수변형태는사람의흐름을유도하고장려하는공간구조를결정한다는점에서그중요성을다시한번확인해주고있다. 2) 문화공간으로서도시수변공간에투영된 디자인요소 ' 고찰을통해본 5 가지도시디자인요소의도출배경 도시수변사례지역의현장답사와관찰을통해성공적인문화공간으로서도시수변공간의 물리적공간구조 는 5개의도시수변영역 - 1) 수면영역 (water surface realm), 2) 수변경계영역 (water's edge realm), 3) 전경수변영역 (foreground waterfront realm), 4) 후경수변영역 (background waterfront realm), 5) 도심영역 (inland realm) -으로되어있음을발견하였다. 4) 이 5개도시수변영역의 기능적분배 와 공간적연계성 을통한 건축환경 의조성은문화공간으로서도시수변공간의전체적물리적형태를조성한다. 그리고 < 표 3> 은성공적문화수변공간의각각의영역에나타난도시디자인요소를보여주고있다. 5가지도시디자인요소의도출배경은또한이 5개영역에나타나는도시디자인적요소들의분석을통해설명할수있다. (1) 도시수변형태 (urban waterfront form) < 표 3> 에서보여준바와같이, 5개도시수변영역에나타난도시디자인요소들중 5개영역을이어주는 접근성 과 연결성 은다시가장중요한디 (2) 건축환경 (built environment) < 표 3> 에나타난 건축환경 ' 을구성하는 7가지건물타입 과 공공공간 ( 예, 광장, 공원, 가로체계 ) 그리고 역사적건축환경 의배치계획과레이아웃은도시수변공간의효율적, 사람중심적, 접근성이용이한수변공간을만드는데결정적인역할을한다고할수있다. 특히 < 표 3> 에서보여준것처럼 전경수변공간 과 후경수변공간 에위치할 7가지건물의타입의기능적 공간적구성은문화수변공간의지속성과효율성에많은영향을준다고할수있다. 특히 7가지건물타입중미적인외관을갖춘 문화등급 Ⅰ' 건물군의수변가까이배치는문화이미지형성에큰역할을한다. 기능이다른 7가지건물과건물사이를기능적 공간적으로이어주는가로체계와수변로는말할필요없이성공으로유도하는핵심건축환경요소이다. (3) 이벤트 / 프로그램 (events/programmes) 천혜의수변옥외공간과건물의내외부에서일어나는다양한이벤트와프로그램은 보이지않는문화시설 인동시에 다양성 ' 과 활기성 ' 을유지하는데큰역할을한다. 4) 5 개도시수변영역의도출배경과과정은본연구의서두에서밝힌방법론에서언급한세계여러도시의현장답사와관찰을바탕으로한도시수변의물리적공간구조분석을토대로했음. 특히, 필자의선행연구 ( 양도식, 2006b) 에서세계적인문화도시수변공간의모델이된볼티모어항구에행해진 35 일간의다중통합적방법론 ( 양도식 (2006b) 의연구방법론참조 ) 을바탕으로한물리적공간구조의분석을토대로하였음.

9 문화공간으로서도시수변공간의성공을결정짓는 5 가지도시디자인요소에대한고찰 93 < 표 3> 성공적인문화수변공간의 5 개도시수변영역에서발견된도시디자인요소들 수면영역 (water surface realm) 수변경계영역 (water's edge realm) 전경수변영역 (foreground waterfront realm) 후경수변영역 (background waterfront realm) 앞 (front) 뒤 (back) 앞 (front) 뒤 (back) 도심영역 (inland realm) -시각적 심리적접촉성과접근성 -물리적 시각적 심리적접근성 -물리적 시각적 심리적접근성 -물리적 시각적 심리적접근성 -물리적 시각적 심리적접근성 -물리적 시각적접근성 -물리적 시각적접근성 -역사적건축환경의현대적사용 -물위에떠있는역사적유물의보존 -역사적건축환경의현대적사용 -역사적건축환경의현대적사용 -역사적건축환경의현대적사용 -역사적건축환경의현대적사용 -역사적건축환경의현대적사용 과재활용 - 물길의가로체계화 (waterways) - 연속되고넓은보행전용수변로 - 연속되고넓은보행전용수변로 - 연속되고넓은보행전용가로 - 연속되고넓은보행전용가로 - 연속되고넓은보행전용가로연속되고넓은보행전용가로 - 양질의수질은도시수변의전제조건 - 일관성있는도시디자인언어 ( 입면, 바닥, 칼라, 재료등 ) - 일관성있는도시디자인언어 ( 입면, 바닥, 칼라, 재료등 ) - 일관성있는도시디자인언어 ( 입면, 바닥, 칼라, 재료등 ) - 일관성있는도시디자인언어 ( 입면, 바닥, 칼라, 재료등 ) - 일관성있는도시디자인언어 ( 입면, 바닥, 칼라, 재료등 ) -물위배들의문화자원화 -공공공간의조성 ( 광장과공원 ) -공공공간의조성 ( 광장과공원 ) -공공공간의조성 ( 광장과공원 ) -공공공간의조성 ( 광장과공원 ) -공공공간의조성 ( 광장과공원 ) -공공공간의조성 ( 광장과공원 ) -드라마틱한도시수변경관 -드라마틱한도시수변경관 -드라마틱한도시수변경관 -드라마틱한도시수변경관 -드라마틱한도시수변경관 -드라마틱한도시수변경관 -드라마틱한도시수변경관 -수면영역의시각적활성화 -수변과관련된퍼블릭아트설치 -수변과관련된퍼블릭아트설치 -수변과관련된퍼블릭아트설치 -수변과관련된퍼블릭아트설치 -수변과관련된퍼블릭아트설치 -수변과관련된퍼블릭아트설치 -수면위의이벤트와프로그램 -공공공간과건물중심이벤트 -공공공간과건물중심이벤트 -공공공간과건물중심이벤트 -공공공간과건물중심이벤트 -수변구조물을통한이용자의군집 ( 피어, 마리나 ) -일정수준의이용자의군집 -일정수준의이용자의군집 -일정수준의이용자의군집 -일정수준의이용자의군집 -일정수준의이용자의군집 -접근이용이한수변경계형태형성 -접근이용이한수변경계형태형성 -접근성이높은공간구조 -접근성이높은공간구조 -접근성이높은공간구조 -접근성이높은공간구조 -수변로를따라미적인랜드스케이핑 -수변로를따라미적인랜드스케이핑 -충분한활동공간조성 -충분한활동공간조성 -충분한활동공간조성 -양방향접근성 ( 땅과물로부터 ) -접근성( 땅과물로부터 ) -접근성( 땅과물로부터 ) -접근성( 땅과물로부터 ) -접근성( 땅과물로부터 ) -접근성 - 수변으로부터건물의높이와건축선의조절 - 수변으로부터건물의높이와건축선의조절 -랜드마크건축물 -랜드마크건축물 -수변과관련된시설물 -수변과관련된시설물 -다양한건물배치 (7가지건물타입 ) -다양한건물배치 (7가지건물타입 ) -공공용도위주의시설물설치 -공공용도위주의시설물설치 - 수변으로부터건물의높이와건축선의조절 - 수변으로부터건물의높이와건축선의조절 수면영역수변경계영역전경수변영역후경수변영역도심영역 출처 : Yang(2006). 참조 : 전경수변영역과후경수변영역의 앞 과 뒤 는내용의구분을위해만들었기보다는세부적인공간적영역을나타내기위한의도임.

10 94 서울도시연구제 8 권제 1 호 동시에, 5개수변영역에걸친이벤트와프로그램의전략적배치는 움직이는문화시설 의역할을하며 시각적랜드마크 역할을한다. 특히수면위영역과수변경계영역그리고전경수변영역에서행해지는이벤트와프로그램의계획은성공적문화공간으로서도시수변공간에있어중요한디자인요소이다. 볼티모어항구의야외공연장에서이어지는연중 200 회의이벤트와프로그램 ( 양도식, 2006a), 이전의창고빌딩을멀티컴플렉스로개조하여연간 4,000 회의크고작은이벤트를통해 3백만명의방문객을유치하고있는토론토의 Queen's Quay Terminal 건물 (Breen and Rigby, 1994), 이전미해군전함의정박과수리를담당했던보스턴의 Charlestown Navy Yard 를도시수변공간으로의이미지전환을위해새해에이루어진 Harbourpark Celebration Festival(Gordon, 1996) 등은좋은예이다. 유휴지로남아있는도시수변공간을월드엑스포같은국제적인이벤트개최후재개발을시도했다는점도이벤트와프로그램의중요성을반영해주고있다 ( 예 : Yokohama Minato Mirai 21, Toronto Harbour). (4) 이용자 (users) 다양한 계층과연령 의이용자와 일정수준의이용자수 (critical mass) 의유지는문화도시수변의선결조건이라고할수있다. 물리적수변건축환경의조성과이벤트와프로그램개발의목적은바로 이용자 를수변으로모으고일정시간동안머물게하는데있다. 특정공간에일정시간동안의이용자의군집은경제 사회 문화적시너지효과와직접적인연관이있으므로다양한계층의이용자의활동과행위를고려한공간구성과건물의배치는빼놓을수없는부분이다. 이는사용자중심의문화공간으로서도시수변공간을형성하는 데에도큰기여를함과동시에문화라는개념이가지고있는다양성과포괄적특징을잘대변해준다. 도시수변에어떤기능을어떻게구성할것인가는이용자에대한욕구와행위의패턴과관련되어있으며이는도시디자인요소에서간과하기쉬운부분이다. 성공적문화공간으로서도시수변공간의 5개수변영역이접근성이높고인간중심적이고활동중심적인공간구조를보여주고있다는점은이용자를고려한도시디자인과정을거쳤다는점에서이를잘대변해주고있다. (5) 물의존재 (water) 마지막으로, < 표 3> 의도시디자인세부요소들이보여주듯이, 물의존재를어떻게그리고어느정도 5개도시수변영역에직 간접적으로연관시키는가가중요하다. 즉, 물의존재가가지고있는잠재력을땅위에조성된건축환경과이용자에게물리적 시각적 심리적교감을최대화하는것이필요하다. 무엇보다도, 앞장에서언급한보이지않는물의잠재력을도시디자인언어로사용하는것은성공적인문화용도의도시수변공간에있어중요한개념이다. Ⅲ. 성공적문화공간으로서도시수변공간조성을위한 5 가지도시디자인요소에대한접근방법 Ⅱ장에서는문화공간으로서도시수변공간의성공을결정하는 5가지도시디자인요소의도출배경을설명하였다. 하지만, 5가지요소를조성만한다고모두가성공한것은아니다. 뉴욕의 Battery Park City 와 South Street Seaport 는그좋은예이다. Lower Manhattan 이라는같은도시적문맥을가지고있지만 Battery Park City 는시간과공간적측면에서다양성과활기성이 South Street Seaport

11 문화공간으로서 도시수변공간의 성공을 결정짓는 5가지 도시디자인 요소에 대한 고찰 95 <그림 1> 같은 오후 시간대의 South Street Seaport(왼쪽) 그리고 Battery Park City(오른쪽) 수변공간의 모습 와는 너무나 대조적이다(<그림 1>). 여러 가지 이 도심과 수변의 공간구조와 관련된 개념이라는 점 유가 있겠지만, 바다를 메워 조성된 Battery Park 에서 문화도시 수변공간과 깊은 관련이 있다고 할 City의 역사적 건축환경의 부족, 고급주택과 사무 수 있다. 그런 점에서 5가지 도시디자인 요소 중 공간의 집중개발 그리고 대규모의 연속된 공공공 도시수변형태 와 문화공간으로서 도시수변공간 간에 지속적인 이벤트와 프로그램의 부족 등이 주 의 관계는 접근성 과 연결성 의 관점에서 이해하 요 원인이라 하겠다. 이는 5 가지 도시디자인 요소 는 것이 필요하다 하겠다. 와 이들을 공간적 기능적(spatio-functional)으 북미와 서유럽의 도시수변공간 사례는 이점을 로 어떻게 구성 (composition)해야 하는가와 깊이 잘 보여주고 있다. 비교적 도시의 역사가 짧은 미 관련된 문제라고 할 수 있다. <표 4>는 25개 도시 국과 캐나다의 도시수변공간은 격자형 (grid 수변지역의 문헌연구와 현장답사를 통해 파악된 5 patterns)을 이루며 도시의 생성 초기부터 많은 가지 도시디자인 요소의 구체적인 내용을 가시화 수변영역이 비어있고 가로체계가 수변지역 깊숙 하고 있다. 이 장에서는 이런 구체적인 디자인 요 이 조성되어 있다(Meyer, 1999). 그리고 수변지역 소들이 어떻게 성공적 문화공간으로서 도시수변 이 기존의 도시구조에 커다란 영향을 주지 않은 공간에서 반영되었는가를 알아보자. 특징을 가지고 있다(Cook et al., 2001). 반면에, 유 럽의 수변과 도시의 관계는 사뭇 다른 양상이다. 1. 도시수변형태(urban waterfront form)와 문화공간으로서 도시수변공간 도시의 생성과 성장부터 수변과 밀접한 관계를 가 도심에서의 문화의 양상은 일반적으로 물리적 스와 모던에 이르는 오랜 세기동안에 생태적인 건축환경에 고착되어 나타난다고 할 수 있다. 그 (organic)형태의 도시와 수변이 형성되었다(Cook 리고 물리적 환경에 고착화된 문화의 양상은 건축 et al., 2001). 그래서 도시수변은 문화적 유산과 환경의 다양한 기능과 공간구조에 의해서 형성되 (Vellega, 2001) 정주환경이 집중되어 있어 북미 고 발전한다고 할 수 있다. 이런 점에서, 문화의 의 그것과는 달리 복잡한 도시수변형태를 취하고 기능과 이를 향유하는 사용자를 연결하고 흐름을 있다. 이러한 차이는, 유럽의 도시수변공간 재개 유도하는 공간구조는 중요하다 하겠다. 도시수변 발 과정에서 기존의 역사적 도시수변과 도심과의 형태는 바로 문화의 기능과 흐름을 유도하는 기존 접근성과 연결성을 이루는데 많은 장애가 되어 왔 지고 있으며, 고대로부터 중세시대 그리고 르네상

12 96 서울도시연구제 8 권제 1 호 다. 런던의끊어진도시수변로복원을위한 Thames Path 는문화공간으로서도시수변공간만들기에있어서접근성과연결성의중요성을다시한번잘보여주고있다 년지진으로수변과도심을가로막던고가도로붕괴로계기가된 San Francisco 의 Embarcadero 수변공간재개발은접근성과연결성이성공적도시수변공간을이루기위해얼마나중요한가를잘보여주고있다 (< 그림 2>). 문헌연구와현장답사가보여주었던, 대부분의문화공간으로서도시수변공간에있어가장큰현안과문제점은바로도시와수변사이에존재하는차도의 ( 대부분전경수변영역과후경수변영역사이에존재 ) 물리적장애를어떻게극복하는가에달려있다고할수있다. 많은경우도시의중요한순환도로와주도로가자리잡고있으며이들도로의우회와봉쇄는다른지역에문제를일으키는경우가대부분이다. 하지만, 도시수변이공공의목적과부합될때는과감한접근이필요하다. 그예로역사적인도시보스턴의도심과수변을나누는지상고속도로와고가도로를막대한재정을투자하여지하터널화한 Big Dig 프로젝트는바로공공의목적을위해과감한도시디자인접근의한예이다. 접근성과연결성에있어, 또하나의중요한도시디자인접근은 ( 재 ) 개발과정에서기존도심과수변의역사적도시형태와건축환경과의연계성을통한도시공간의역사적가치를높이는것도물리적 시각적접근성과연결성을높이는것못지않게중요하다는점이다. 보스턴의도시수변공간재개발과정에서끊어진도심과도시수변을 Civic Centre Faneuil Hall Quincy Market Waterfront Park 로의역사적건축환경의축을따라연결을시도한것은좋은예이다. 세계적인성공을거둔장소마케팅과보스턴의상징적공공공간을형성한 Quincy Market 은기존도심의역사적문맥과수변을연결시키려는노력을보여주는좋은사례이다. Big Dig' 프로젝트의실행후얻게될기존도로의보행화와고가도로의철거는보스턴의 역사적도시구조 와 역사적도시수변 을연결시켜새로운르네상스를가져올것으로예상된다. 도시수변형태와관련해서, 중요한디자인접근은도심과수변사이에존재하는 전이영역 (5개도시수변영역 ) 에대한공간계획이다. 성공적인문화공간으로서도시수변공간은 5개수변영역이물리적 기능적으로 분화 (division) 되고 연계 (integration) 되어있다. 동시에각영역에어떻게 건물 과 가 Embarcadero 고가고속도로 (1989) 지진후재개발마스트플랜 현재의 Embarcadero 수변공간 출처 : 출처 : 출처 :Gastil(2002), p.94. < 그림 2> 지진이전과이후고가고속도로가철거된후 Embarcadero 수변공간의접근성과연결성이변모된모습

13 문화공간으로서도시수변공간의성공을결정짓는 5 가지도시디자인요소에대한고찰 97 로체계 그리고 공공공간 을배치할것인가는도심과수변의연결성과접근성을높이는동시에양질의문화수변공간의물리적공간구조와기능형성에결정적인역할을한다. 도시수변의역사적문맥, 재개발의목적, 경제적여건에따라 5개수변영역은다양한양상이나타나지만, 이러한 5개영역의존재는장기적이고지속가능한문화수변공간을만드는데도기여한다 년마스트플랜을시작으로약 40년간점진적으로세계적인문화수변공간으로변모한볼티모어항구와 1980 년대재개발된바로셀로나항구의뚜렷한 5개도시수변영역은이런경우에속한다. 2. 건축환경 (built environment) 과문화공간으로서도시수변공간 도시수변형태가도심과수변의접근성과연결성에기초한인프라여건을조성하는것이라면, 건축환경 은조성된인프라여건위에 < 표 4> 에서언급한 1) 7가지건물타입, 2) 공공공간, 3) 역사적유물의세부적인요소를구성하게하는도시디자인요소이다. 특히도시수변공간에 7가지건물타입의 3차원적인 규모, 밀도, 블럭의크기, 형태 를 공공공간 과기존의 역사적문맥 (contextualism) 에조성하는과정을통해도시수변공간에구체적인 성격 ( 예, 문화, 상업, 레저 레크리에이션, 주거, 환경, 역사등 ) 을부여하는과정이므로, 고도의도시디자인기술과다양한사례연구를필요로한다. 특히도심과달리물과땅이만나는독특한경계는건축환경조성과확장을막는 제약 이되기도하지만수변이가지고있는잠재력을이용할수있는 기회 가된다. 그러므로 도시디자인적접근방법에따라같은여건에서도다른결과를초래할수있다. 건축환경의도시디자인적접근에있어본연구가새롭게발견한중요한개념은기능상여러면에서땅위의건축환경과같은역할을하는수면위건축환경인 1) 워터스케이프건축환경 '(waterscape built environment) 5) 의존재에대한인식을바탕으로한도시디자인적접근이필요하다는점이다. 워터스케이프건축환경 개념은수면영역 (water surface realm) 의 위 (over), 표면 (surface), 아래 (beneath) 에떠있거나고착된오브제나구조물을총칭하는개념이다. 떠있는범선, 보트마리나, 크루즈항해선은비록땅위에고착된건물의형태는아니지만많은면에서 7가지타입의건물과같은기능을하고있다 ( 양도식, 2006a, 2006b). 예를들자면, 범선과전함의그룹으로이루어진해상박물관은땅위의박물관과같은역할을하며크루즈항해나보트는땅위건물의레져 엔터테인먼트역할을한다고할수있다. 또한 수면영역 ' 은워터스케이프건축환경이위치해있고땅위의가로와같은물길 (waterways) 을제공하는땅위의공공공간과같은역할을수행한다. 특히물이사람에게주는생리적 시각적 심리적친근성으로인해워터스케이프건축환경의발굴과디자인은성공적이고활기성있는문화공간으로서도시수변공간을만드는데결정적인역할을한다. 이와반대되는개념인땅위의건축환경인 2) 타운스케이프건축환경 (townscape built environment) 6) 과의기능적연계성을함께고려한디자인접근이필요하다하겠다. 즉, 성공적인문화공간으로서도시수변공간은땅위의건축환경개념인 타운스케이프건축환경 의디자인못지않게물 5) 워터스케이프건축환경 개념은필자의박사학위논문 (Waterfronts: spatial composition and cultural use) 의진행과정에서세계여러도시수변공간의현장답사와현장관찰 (observation analysis) 을바탕으로만들어진개념임. 6) 타운스케이프건축환경 개념은워터스케이프건축환경과대치되는개념으로소개되었음. 보통땅위의건축환경을지칭하는말임.

14 98 서울도시연구제 8 권제 1 호 위의건축환경인 워터스케이프건축환경 을동시에활용하는것으로나타났다. < 표 4> 5 가지도시디자인요소의구체적인요소와내용 도시디자인요소 구체적인도시디자인요소 내 용 접근성 (accessibility) - 기존도시와수변사이의물리적, 시각적심리적접근성이중요 근접성 (proximity) - 기존도시와수변의물리적가까움을의미 - 이를최대최대화할수있는보행자와차량을위한인프라구조 수면영역 - 수면위자체를지칭하는영역 (water surface realm) - 수면위의떠있는건조환경들의공간 ( 피어, 역사적인배, 마리나 ) 1 도시수변형태 (urban waterfront form) 2 건축환경 (built environment) 5 개수변공간영역의존재여부 5 개수변영역의상호관계 7 가지빌딩타입 5가지 3 이벤트 / 규모의프로그램이벤트와 (events/ 프로그램 programmes) 4 사용자 (users) 수변경계영역 (water's edge realm) 전경수변영역 (foreground waterfront realm) 후경수변영역 (background waterfront realm) - 물과땅이만나는경계영역 - 이용자가 5감 ( 특히시각적 ) 을통해물의존재를가장쉽과가까운거리에서경험할수있는영역 - 보통수변로 (waterfront promenade) 가위치할가장적당한영역 - 수변 (water's edge) 의 2차원과 3차원적인물리적인형태는수변공간의질에결정적역할 - 물과가까운쪽과먼쪽을기준으로앞과뒤로영역을가짐 - 수변경계영역 ' 과 후경수변영역 ' 의사이에위치 - 건조환경의레이아웃에따라차이가있지만, 물의존재를시각적, 심리적으로느낄수있는공간 - 이용자가수변공간에와있다는느낌을가질수있는물리적근접성을가짐 - 다양한목적의수변공간에서주로공공공간, 핵심건물기능들이종종위치하는영역 - 보통자동차와보행자도로가위치하는지역 - 수변공간과도시를나누는물리적경계인동시에수변과도시를연결시키는자동차와보행으로연결시키는중요한경계 - 수변과도시의접근성 (accessibility) 을결정짓는중요한지역이므로세심한도시와건축환경에대한디자인이필요한영역 - 수변과의물리적, 시각적, 청각적근접성을느낄수없는지역 도심영역 (inland realm) 5개영역의 물리적 분화성 - 수변의존재를느낄수있는건조환경의조성 5개영역의 기능적 연계성 - 각영역의물리적분화와기능적연계성이중요 문화등급 Ⅰ (Cultural Grade Ⅰ-CGI) - 문화인프라빌딩 ( 박물관, 콘서트홀, 해상박물관, 수족관 ) 문화등급 Ⅱ (CG Ⅱ) - 레저, 레크리에이션, 엔터테인먼트시설 문화등급 Ⅲ (CG Ⅲ) - 먹거리와관려된건물 ( 식당, 카페 ) 문화등급 Ⅳ (CG Ⅳ) - 쇼핑관련건물 ( 도매, 소매, 백화점, 쇼핑센터 ) 문화등급 Ⅴ (CG Ⅴ) - 접대관련건물 ( 호텔, 숙박시설 ) 문화등급 Ⅵ (CG Ⅵ) - 업무관련시설 ( 오피스 ) 문화등급 Ⅶ (CG Ⅶ) - 주거관련건물 가로 보행자 - 사람자동차 - 공공교통수단, 자동차 물길 (waterways) - 수면위의보트, 크루즈항해, 마리나, 지역교통수단, 관광루트 공공공간 광장, 공원 - 공공공간의핵심적인요소 주차공간 - 보행자와자동차가연계된수변공간의접근이필요 수변로 (waterfront promennade) - 가장중요한가로의한형태, - 도시수변공간의질과성공에결정적역할 역사적빌딩 (historic buildings) - 역사적건축환경과산업유물과관련된건물을의미 - 역사적건물을식당, 카페, 사무실, 박물관등과간은현대적인사용은사람을모으는결정적역할 역사적유물 - 역사적배, 범선, 등대, 군함, 잠수함, 돛, 앵커 (anchor) 등 (historic - 수변로와공공공간의퍼블릭아트로종종사용되어심미성을높임역사적오브제 (historic objects) artefacts) - 박물관으로도사용됨 ( 해상박물관 ) - 중요한랜드마크 ( 예, 범선 ) 와수변공간의이미지향상은큰역할을함 역사적장소 (historic place) - 역사적사건이일어난장소, 배를건조하는독, 특별한산업이행해지던곳 국제적인이벤트 - 중앙에서조직된대규모의국제적인행사간헐적임 ( 예, 범선방문, 국제보트대회 ) - 상당한영향력을미침 시차원에서계획된이벤트 - 전체시민을위해준비된야외행사 ( 예, 새해기원불꽃놀이, 시가행진, 음악공연 ) - 간헐적이기는하나도시에미치는영향이큼 건물과관련된이벤트 - 7가지타입의건물자체에서행해지는행사 - 건물의기능과연계되어있어아주주기적이고자주일어님 규칙적이고특정장소에고착된이벤트 - 시나건물주가정해놓은장소에서행해지는이벤트 ( 예, 야외공연장 ) 무작위거리이벤트 - 거리의악사, 공연, 장기자랑등일정한형태없이행해지는이벤트 페스티브마켓플레이스개념의적용 (festive marketplace) - 성공적문화공간으로서도시수변공간에공통적으로발견되는도시디자인접근방법 어린이 연령 장년층 - 연령층별로관심과즐김의패턴이많이다르게나타남중년층 - 다양한연령층과가족무리의정도는문화수변공간성공의측도임 노년층 (pensioners) 계층 ( 직업중심 ) - 직업별 ( 주부, 사무실종사자, 사업방문자 ) 이용패턴도다양하게나타남 지역 - 지역주민 거주지 국내 - 다른지역의방문객및여행자 외국 - 관광객, 사업방문객, 컨퍼런스참석자 수변경관 (waterscape) - 수변경관과 물의존재 를최대한사용자에게노출시키는디자인 5 물 (water) 물과땅의 2차원 - 평면적인관계 ( 예, 물과의접촉면이 1면, 2면, 3면, 4면등 ) 만남형태 3차원 - 입면적인관계 ( 예, 계단형, 해변형, 피어형등 ) 출처 :Yang(2006), 참조 : 문화등급 Ⅰ에서 Ⅶ의도입배경과근거는양도식 (2006b: 76) 참조

15 문화공간으로서도시수변공간의성공을결정짓는 5 가지도시디자인요소에대한고찰 99 또하나의중요한도시디자인접근은건축환경을구성하는세부요소들의디자인과정에서 디자인요소의우선순위의설정 과수변경계영역을기점으로한 물리적건축환경의조성방향 이다. 첫째로디자인요소의우선순위설정과관련해예를들면, 양도식 (2006b: 78) 은성공적이고 세계적인문화공간으로서의도시수변공간은넓고연속된세계적인보행자전용수변로를가지고있다 고했다. 이말은결국물가를따라형성된수변로의존재는성공적인문화공간으로서의도시수변공간이되는데결정적인역할을했다고할수있다. 이점은바로건축환경을조성하는데있어건물의위치보다는수변로의위치가우선해야한다는말로해석될수있다. 이것은 < 표 4> 에서나타난건축환경의세부구성요소를조성하는데있어서도동일하게적용되어야한다는말이다. 일반적으로, 수변경계영역을기점으로, 보행자전용수변로 광장과공원 가로 ( 보행로 ) 7가지타입의건물 ( 특히문화등급 1빌딩 ) 가로 ( 도로 ) 도심영역 (inland realm) 의순으로우선순위를둔건축환경조성이성공적사례에서발견되었다. 홍콩의빅토리아항구의경우는반대로행한가장대표적인예라고할수있다. 이로인해빅토리아항구지역의수변은인간중심적이고사회 문화적인도시수변공간을형성하지못하고있다. 둘째로, 물리적인건축환경의조성방향 에관하여서는, 많은상업적도시수변공간 ( 재 ) 개발 ( 예 : 보스턴의 Rowe's Wharf, 런던 Docklands) 사례가보여준것처럼, 5개수변영역에건축환경을조성하는과정에서수면영역이가지는사회 문화적가치보다는수변을통해건물의가치향상과사적인조망권에관심을두고개발하는경우가많다. 이로인해보통도심과수변사이에건물벽을형성하는경우가많다. 그래서 5개수변영역에 건축환경을조성시 수면영역 ' 의잠재력과이잠재력을펼칠수있는가치에최고의우선순위를두고 수변경계영역 전경수변영역 후경수변영역 도심영역 의순으로건축환경을조성할필요가있다. 왜냐하면, 문화공간으로서도시수변공간의최대의가치는앞에서언급한건축환경과수변의다양한잠재력 ( 특히공공적목적 ) 의결합에서나오기때문이다. 바로셀로나의경우 공공공간조성 을최우선시하고 수변경계영역 과 전경수변영역 을따라공공공간을먼저배치한것은좋은예이다. 건축환경조성에있어또하나의간과할수없는도시디자인적접근은재개발과정에서 < 표 4> 에있는역사적건축환경 (historic artefacts) 요소와현대적건축환경과의조화이다. 여러사례가보여준것처럼, 문화공간으로서도시수변공간은역사적인도시수변공간일때더욱더성공적일확률이높다. 왜냐하면, 수변이역사적인건축환경을많이가질때문화적인풍부함과수변의장소성과관련된상징적의미를높여주기때문이다. Tunbridge and Ashworth(1992) 는도시수변이오랜시간동안성장하면서형성된역사적유물, 산업유적 (industrial heritage), 집단적인과거의기억과흔적은문화의내용과많이관련된레크리에션 레저 관광산업과깊은관련이있다고주장했다. 결국수변의역사적건축환경은바로문화적생산과소비를자극하는중요한자산이된다고할수있다. 이런점에서, ( 재 ) 개발과정에서역사적가치를최대한보존발굴하고현대적사용의모색은문화공간으로서도시수변공간을위한도시디자인접근의필연적과정이다. 런던탬즈강변의화력발전소를갤러리로사용한 Tate Modern Gallery, 요코하마항구의조선을위해사용된지면아래위치한독 (dock) 을지역주민의레저 공

16 100 서울도시연구제 8 권제 1 호 출처 :( 좌 )Johnston(2003), p.16, ( 우 )Yokohama Minato Mirai 21 Corporation(2002), p.93 < 그림 3> 역사적유물의현대적사용을한예 ( 카디프항구, 런던탬즈강, 요코하마미나토미라이 21) 공공간으로조성한사례, 카디프항구의독을메워대규모야외공연장으로조성한사례들은과거의역사적흔적과현대적개념의사용을동시에고려한좋은예이다 (< 그림 3>). 또한, 역사적건물 만이아니라카디프항구의 Oval Basin 독을메워조성한야외공연장과, 요코하마의범선을해상박물관화한것처럼 역사적장소 와 역사적오브제 에대한문화적활용과개발도필요하다. 3. 이용자 (users) 와문화공간으로서도시수변공간 성공적인문화공간으로서도시수변공간은 < 표 4> 에서분류한다양한 1) 연령층, 2) 직업층, 3) 지역 의이용자가함께섞여있다. 또한이용자는존재의전재조건인 공간 을점유하고 시간 의연속선상에서주어진환경을향유하는주체로서도시디자인의빼놓을수없는요소이다. 동시에문화자본을소비하고이를통한문화산업을재생산하게하는시너지효과의주체이기도하다. 이말은요코하마미나토미라이 21, 뉴욕의사우스스트리트, 볼티모어항구같은대대적인성공을거둔문화공간으로서도시수변공간이보여준것처럼, 일정수준의사람의군집 (critical mass) 을이룬도시수변공간은그군집을구성하고있는사람들 의 배경 과 계층 그리고 연령층 에따라독특한문화적인재생산을했다고할수있다. 이점은바로성공적인문화수변공간이아침부터저녁까지활기와역동성을가지고있는근본적인이유이다. 이런다양한배경과계층그리고연령층의사람들은 생활패턴 ' 과 시간대 에따라수변공간을 점유 ' 하고 체험 하는방식이다르기때문이다. 예를들면, 지역주민에게는도시수변공간이아침조깅과저녁산책하는곳이고, 사무원에게는점심시간에휴식과여유를가지게하는중요한개인의공간이된다. 관광객에게는아침과저녁까지도시수변이만든문화환경을탐험하고즐기는공간이된다. 즉, 다양한층의이용자들은각각다른목적을가지고수변공간을점유하고향유하기때문에다양한문화적양상을만들어낸다고할수있다. 특히가장성공적이라할수있는볼티모어신드롬의주역인볼티모어항구에서 어린이, 가족단위의방문객 그리고 노인 들이중요한구성요소인동시에다양성이라는문화이미지형성에결정적역할을한점은주목할만하다. 요약을하자면, 다양한타입의건물의디자인처럼다양한타입의사람이모일수있도록하는물리적 기능적인건축환경의조성은결국다양한계층의 사람을디자인하는것 '(designing human capital) 과

17 문화공간으로서도시수변공간의성공을결정짓는 5 가지도시디자인요소에대한고찰 101 같다고할수있다. 그러므로 < 표 4> 에서세부적으로언급한다양한이용자의욕구와이들의존재를재개발의초기부터배려하는도시디자인적접근이필요하다. 4. 이벤트 / 프로그램 (events/programmes) 과문화공간으로서도시수변공간 문화공간으로서도시수변공간재개발과정에서건축환경의실내와실외이벤트와프로그램의조직적인운영이건물을조성하는것못지않게중요하다는것을사례들은보여주고있다. < 표 4> 에서보여준것처럼, 특히고려해야할 2가지사항을정리하면다음과같다. 그하나는 5가지타입의이벤트 / 프로그램의개발과운영이며다른하나는문화적용도의도시수변공간재개발과정에서페스티브마켓플레이스 (festive marketplace) 7) 개념의적용여부이다. 먼저 5가지타입의이벤트와관련해서는 (< 표 4>), 성공적인문화공간으로서도시수변공간은상징적이며일회성을가진국제규모의이벤트못지않게 거리공연, 야외공연장같은 특정장소에서주기적으로행해지는이벤트, 수족관이나박물관과같은 건물의기능과관련된프로그램 등다양한이벤트와프로그램이연중이어진다는점이다. < 표 5> 는그한예로볼티모어항구에서일어나는 5가지타입의이벤트와프로그램그리고이들의특징을설명하고있다. 이들을어떻게효율적으로구성하는가는마치 7가지타입의건물의기능을 구성하는원리와같다고할수있다. 다양한기능의건물이사람을일정수준의수 (critical mass) 만큼 모으고 (gathering) 유지하는 '(sustaining) 역할을하듯이 5가지타입의이벤트와프로그램은사람을모으고유지시키는것은물론수변공간건축환경의내부와외부를동적으로활성화 (animating place) 시킨다. 페스티브마켓플레이스개념은세계의여러성공적인문화공간으로서도시수변공간에공통적으로나타나고있다. 볼티모어항구, 뉴욕사우스스트리트항구, 토론토하버프론트, 웨일즈의카디프항구, 브리스톨항구, 빌바오강변, 버밍험브린들리플레이스, 달링항구, 요코하마미나토미라이 21 등모든지역에공통적으로도시수변공간재개발과정에서적용된개념이다. 특히문화적용도의도시수변공간조성에있어반드시짚고넘어가야할보이지않는도시디자인요소이다. 마지막으로 5가지타입의이벤트와페스티브마켓플레이스개념의적용에있어 시간적차원 의효율적분배와운영은이벤트 / 프로그램을통한 24 시간문화공간으로서도시수변공간 을만들수있는중요한역할을한다고할수있다. 문화산업과문화활동이이제는시간의제약을넘어서는추세이며 (Kreitzman, 1999) 도시수변의문화환경도예외는아니다. 5. 물 (Water) 과문화공간으로서도시수변공간물의존재는 5가지도시디자인요소중가장 7) 미국의도시개발업자이며도시계획가인제임스라우즈 (James Rouse) 에의해만들어짐. 페스티브마켓플레이스개념은 1) 다운타운과가까운위치, 2) 수변 ( 또는역사적장소 ) 이주는천혜의환경에 3) 쇼핑과 4) 먹을거리 5) 엔터테인먼트 6) 연중내내건물의실내외에서이루어지는이벤트를묶은패키지임. 인간의가장기본적인소비욕구와문화적인향유에대한갈망을한꺼번에반영한페스티브마켓플레이스는도시의역사적인장소나역사적건축환경또는수변공간에자리잡는것을원칙으로하고있어사람을모으는천혜의환경을가지고있음. 그리고단지쇼핑과먹는것으로만끝나지않고사람의눈과귀를즐겁게하는역사적건축환경과이벤트를통해다양한즐거움을제공하고있음 ( 양도식, 2006a).

18 102 서울도시연구제 8 권제 1 호 피동적 인도시디자인요소이다. 왜냐하면다른요소들처럼도시디자인이라는테크닉 (urban design skill) 을통해서인위적이거나의도적인조작이가능하지않기때문이다. 하지만, 물의존재는수변을정의하는전제조건인동시에심리적 시각적영향력이크다. < 표 4> 의세부항목에서보여준것처럼, 수변건축환경의내 외부를점유하는사용자가물의존재를최대한느낄수있도록물과땅 이만나도록하는것이필요하다. 한면을가진수변보다는 2면을가진수변이시각적 심리적차원에서수변의이미지를조성하는데더욱더유리하므로인공적인피어나마리나를조성하여물과의접촉을최대화하려는시도는바로이런예라고하겠다. 그리고도시디자인접근에있어서또하나의중요한개념은수면영역 (water surface realm) 에 < 표 5> 볼티모어문화도시항구의 5 가지타입의이벤트와특징 5 가지타입특징이벤트와프로그램의종류 1. 국제적 이며중앙에서주관하는이벤트 2. 시 차원이며중앙에서주관하는이벤트 3. 건물 과관련된이벤트 4. 특정장소 에서주기적으로이루어지는이벤트 일회적이지만수변공간에주는영향력 미국독립기념일축제 (30th June 4th 은대단히큼 July) 보통수변과관련된이벤트인경우가많 국제범선방문단음 ( 예, 국제보트대회, 범선박람회등 ) 간헐적이지만국제적이벤트에비해자주개최됨 수변공공공간에서대부분진행됨 대규모야외공연이주를이룸 대부분건물내에서일어남 동시에중요한활동점 (activity node) 이됨 역사적건물과역사적유물 ( 배 ) 등과관련된이벤트는상징성이높고중요한랜드마크역할을함 Valentine Day 항해 (13 th 15 th Feb,) St. Patrick Day 5km 마라톤대회 (14 th March) Kidney Walk(29 th March) 이스터축제 (East Celebration, 11 th April) 볼보워터프론트콘서트행사 ( 볼티모어수변음악축제의새로운이름 )(7 th -9 th May) 독립기념일불꽃놀이 (4th July) 볼티모어추수감사절행진 (20 th November) 볼티모어새해맞이축제 (31 st December) 수족관전시회와교육프로그램 Harbourplace 의페스티브마켓플레이스 Maryland Science Centre 의전시와교육프로그램 Pier 6 Concert Pavilion 의음악공연 Power Plant 의레져와엔터테인먼트 Port Discovery Museum 전시와교육 해상박물관의전시, 교육, 캠핑 World Trade Centre 전망대 대부분야외의수변경관을배경으로이루어짐 Harbourplace 야외공연장 주기적으로실행되어높은수준의상징적장소성을형성 주기적이지는않지만수변로를따라많 5. 무작위적으로이진행됨 거리 에서행해 거리공연 움직이는활동점 (activity node) 역할을지는이벤트함 도시수변공간에주는영향 출처 :Yang(2006) 참고 : 원의크기는이벤트 / 프로그램의영향력을나타낸것임. 점선원은일시적이고지속적이지못함. 선원은지속적이고주기적임을나타냄.

19 문화공간으로서도시수변공간의성공을결정짓는 5 가지도시디자인요소에대한고찰 103 대한고려이다. 지면위에서행해지는토지이용계획 (land use plan) 처럼앞서언급한 워터스케이프건축환경 이위치할 수면영역이용계획 (water surface realm use pattern) 에대한고려도필요하다는점이다. 여러사례가보여준것처럼, 수면위의워터스케이프건축환경 ( 예범선, 피어, 마리나, 배, 해상박물관, 보트놀이등 ) 은그자체가문화이미지형성에효과가크고, 도시수변의문화적특징을반영하는경향이있어반드시고려해야할영역이다. 이러한요소들은수면이라는열린공간에서진행되므로이들의배치와이용계획은시각적 심리적도시수변공간환경형성에많은영향을준다. 그러므로 수면영역이용계획 을 토지이용계획 과동시에고려한도시디자인적접근이필요하다. Ⅳ. 결론지금까지 문헌조사 와 현장답사및관찰 을바탕으로문화공간으로서도시수변공간의도시설계과정에서 5가지중요한디자인요소의 도출배경 (Ⅱ 장 ) 과 디자인접근방법 (Ⅲ 장 ) 에대해서알아보았다. 이와관련하여성공적문화공간으로서도시수변공간을만들기위한시사점을요약해보면다음과같다. 첫째, < 표 4> 에보여준 5가지도시디자인요소의세부사항과설명은본연구에서파악한성공적문화용도의도시수변공간만들기에고려해야할중요한내용들이며본연구를통해파악한독창적내용이다. 이들세부내용은문화용도의도시수변공간의 ( 재 ) 개발과정에서도시디자인언어로써고려해야할체크리스트역할을할수있으리라사료된다. 둘째, 본연구에서는 5가지도시디자인요소를 개별적으로설명하였지만이들요소는동시에고려되어져야할요소라는점이다. 즉, 5가지도시디자인요소의개별적인이해와내용의개발보다는이들개별적요소를문화공간으로서도시수변공간 ( 재 ) 개발과정에서어떻게동시에 조합구성 (composition) 할것인가에대한전체적인접근이필요하다. 웨일즈카디프의문화수변공간은다양한문화시설과양질의공공공간이조성되어있지만기존도심과수변사이에물리적거리감 ( 특히보행적거리감 ) 은사람의흐름과접근성에장애가되고있다. 이점은 5가지도시디자인의한요소가나머지요소에부정적인영향을미칠수있다는점을시사하고있다. 그러므로 5가지도시디자인요소모두에대한균형있는접근이필요하다. 셋째, 5가지도시디자인요소중, 도시수변형태 와 건축환경 은다른나머지요소인 이벤트 / 프로그램, 사용자, 물 과는달리문화용도로서도시수변공간의물리적양상을결정하는중요한요소이다. 그러므로한번형성될경우변경이어렵고변경시에는많은경제적 사회적비용을초래한다. 현재한강의강변로가가지고있는문제점이그예라하겠다. 그리고이두요소는기존도시와수변과의접근성과연결성을결정하고성공적도시수변공간에결정적역할을하는 5개수변영역 (< 표 3>) 의공간적레이아웃을결정한다. 물리적형태는내용에의해유추되고또이들특정내용을구체화한다는주장처럼 (Lefebvre, 2004), 위의두요소는문화의내용을효과적으로담을형태를결정하는역할을하므로, ( 재 ) 개발의초기에심도깊은도시디자인접근이필요하다. 특히, ( 재 ) 개발과정에서 5개수변공간영역의조성과기능적 공간적으로연계성을고려한도시수변형태와건축환경의조성이더욱더요구된다.

20 104 서울도시연구제 8 권제 1 호 넷째, 5가지도시디자인요소중 물의존재 와관련하여본고에서언급한 워터스케이프건축환경 (waterscape built environment) 과 수면영역이용계획 (water surface realm use plan) 과같은새로운개념은도시수변공간디자인과정에서반드시고려해야할부분들이다. 수변이없는도심의문화공간과는달리도시수변공간만이가진 수면영역 의잠재력을고려한도시디자인적접근이필요하다. 다섯째, 물리적환경못지않게이용자와이벤트 / 프로그램을디자인하는접근방법이필요하다. 건물의기능을통해사람들을모으는동시에문화를향유하는이용자의 계층 과 연령 그리고 직업 에따라그들의욕구를파악하고이를활성화시키는이벤트 / 프로그램의예측과개발을전제해둔물리적도시수변공간계획도동시에요구된다. 성공적인문화공간으로서의도시수변공간이사람중심적이고, 활동중심적이며, 이벤트중심적인공간구조를가졌다는점이이를잘대변해주고있다. 이를위해서는특히물과이용자사이에직 간접적상호작용을조성하는 5가지레벨의이벤트 / 프로그램의개발은특히중요하다. 마지막으로, 세계의도시수변공간재개발사례가보여준것처럼, 도시와수변의문맥, 지역, ( 재 ) 개발의시기에따라평가가다양하듯이 5가지도시디자인요소의접근방법도그지역의실정에맞게접근할필요가있다. 그리고항구, 강, 호수, 운하와같은여러타입의도시수변공간에각각어떤양상으로접근할것인가에대한심도깊은연구도앞으로의과제이다. 참고문헌 양도식, 2006a, 볼티모어항구의수변공간재개발, 국토, 2006년 1월호. 양도식, 2006b, 포스트모던도시수변공간의문화적사용을위한도시설계과정분석, 서울도시연구, (7)3: 65~86. Breen, A. and Rigby, D., 1994, Waterfronts: cities reclaim their edge, New York: McGraw-Hill Inc. Cook, A., Marshall, R., and Raine, A., 2001, Port and city relationships: San Francisco and Boston, in Marshall, R.(ed.), Waterfronts in post-industrial cities, London: Spon Press, 117~133. Johnston, B., 2003, Contest for cultural status nears finish", Planning, May, 2003, 14~18. Gastil, R., 2002, Beyond the edge: New York's new waterfront, New York: Princeton Architectural Press. Gordon, D., 1996, Planning, design and managing change in urban waterfront redevelopment", Town Planning Review, (67)3: 261~290. Kreitzman, L., 1999, The 24 hour society, London: Profile Books. Lefebvre, H., 2004, Writing on city, Oxford: Blackwell Publishing. Malone, P., 1993, The difficulty of assessment: a case study of the Custom House Docks, Dublin", in White, K., Bellinger, E., Saul, A., Symes, M. and Hendry, K.(eds.), Urban Waterside Regeneration: problems and prospects, London, Ellis Horwood, 116~126. Meyer, H., 1999, City and Port: urban planning as a cultural venture in London, Barcelona, New York and Rotterdam, Rotterdam: International Books. Millspaugh, M., 2001, Waterfronts as catalyst for city renewal", in Marshall, R.(ed,), Waterfronts in Post-industrial Cities, London: Spon Press. Soja, E., 1988, Postmodern geographies: the assertion of space in critical social history, London: Verso. Tunbridge, J. and Ashworth, G., 1992, Leisure resource development in cityport revitalisation: the touristhistoric dimension", in Holye, B. and Pinder,

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