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1 0 연구보고서 자 l T 끼 i 1 l 빼 I 체 I - 주공급 X I 껴 l 도 ( P r i m e V e n d o r ) 의 면국군 직용방얀 최수동 탁성한 김상호 한 K 갱 R E A l N s n n π E R 갱 R D E F B $ E A N A L Y S E S

2 e 본 연구서에 포함된 연구내용은 연구원의 견해이며 정책으로 채택될 때까지는 국방정책수립을 위한 참고자료임.

3 머리맡 I T 기술의 발전은 정보통신혁명으로불릴 만큼 사회 전반에 미치는 영향력이 매우 크다 고 평가되고 있습니다. 특히 기업에서는 I T 기술의 활용으로 기존 비즈니스 관행을 혁신하여 생산성을 극대화하고 고객 만족을 제고시키고 있습니다. 군의 경우에도 이러한 I T 기술을 가 장 잘 적용할 수 있는 분야 중에 하나가 군수 보급지원체계 분야라 할 수 있습니다. 현행 군 의 보급지원체계에서는 대부분의 군수품을 민간업체로부터 연간 1 회 조달하여 군수사 보급창에 저장한 후, 다단계 보급지원체계 ( 군수사 군지시 사단 ) 를 활용하여 최종 사용자인 전투부대 및 정비요원에게 보급하고 있습니다. 이러한 보급지원체계에서 군은 군수품 조달에 장기간 소요로 적시 지원이 곤란하고, 조달애로 품목이 빈번하게 발생하여 적기 조달이 곤란할 뿐만 아니라, 고가 구매 가능성이 상존하고 있으며, 각 보급시설부대마다 일정량의 재고를 인가하므로 과다 한 재고를 보유하게 되고 군수의 핵심인 소요관리의 어려움 등에 직변하고 있습니다. 본 연구에서는 이러한 현안을 해결하기 위한 하나의 방안으로 민간경영기법인 주공급자 제도 ( P r i m e V e n d o r A r r a n g e m e n t ) 의 적용을 제안하였습니다. 주공급자 제도란 기존의 보급 지원체계 ( 업체 군수사 군지사 사단 편성부대 : 4 단계 보급지원체계 ) 와는 상이하게 사용자 가 수시로 조달업체에 물자를 직접 청구하고 업체가 직접 사용자에게 배달 ( 업체 사용자 : l 단계 보급체계 ) 하는 보급지원체계입니다. 연구내용으로는 보급지원체계에 대한 기존 방법, 직납 ( D i r e c t V e n d o r D e l i v e r γ ), 주공급자 제도, 종합주공급자 제도 ( V i r t u a l R i m e V e n d o r ) 를 비 교분석하였으며, 일반기업의 보급지원 효율화 현황 및 미군의 주공급자제도의 적용 사례를 분석하여 시사점을 도출하였습니다. 또한, 우리 군의 주공급자제도의 적용을 위하여 군수관 리 현황 및 고려요소 ( 자원관리측면, 전투준비태세측면, 민간업체 수행능력측면, 법률적 측,,,,.,,, 면 ) 를 분석하여 우리 군의 의약품 피복류 수리부속에 대한 주공급자제도 적용방안을 제시 하였으며 새로운 제도의 시행착오를 최소화하고 안정적으로 정착하기 위하여 의약품을 시 범적으로 적용한 후 피복류 및 수리부속 등으로 확대하는 단계적 적용 방안을 제시하였습 니다 끝으로 본 연구수행을 위해 많은 도움을 주신 국방품질관리소 한국보건산업연구원 한 국의약품도매업협회와 군수사 군지사 및 일선부대 관계자 여러분께 감사를 드립니다 년 1 2 월 한국국방연구원장 화 동 : : - r - -

4 연 구 g 웅 ε } I 그 그 책 o 1 자 최 까 E ; ; I I - 참 여, 자 탁 성 한 I l 검 상 호 자문위원 최 용 환(예) 공소장) λ} - 1 현 수(예) 공준장) l l 조 규 펼(예) 육준장)

5 3 목 차 요 약 & I. 연 구 개 요 연 구배 경 연구목적 제 기 부서 요구내 용 2 9 H. 정 보 기 술 ( I T ) 의 발 전 추 세 I T 및 관련 산업 의 정 의 2. I T 산업 의 발전과정 3 3. I T 산업 의 시장동향과 전망 세계 각국 정부와 한국정부의 I T 관련 정책 4 l 미 국 4 l 일 본 영 국 A 한국 m 한국군의 군수관리 현황 분석 4 3 l. 재 고 ( 보급수준 ) 관리 4 3 l - l 보급수준 및 구성요소 4 3 L 2 육군 해 군 공군 전군 조달관리

6 i 조달관리 현황 분석 육군 조달기 간 해 군 조달기 간 공군 조달기 간 소요관리 3. 1 소요관리 현황분석 다단계 보급지원체계의 수요 왜콕 현상 개 선방향 군수관리 의 발전방향 W. 주 공 급 자 ( P r i m e V e n d o r ) 제 도 개 요 기존 보급지원체계, 직납, 주공급자 비교 분석 l 기 존 보급지 원체 계 직 납 ( D i r e c t D e l i v e r y )... n n... n..... R n 주공급 z자 } ( 앤P r h i h I n m 1 n ] e V e n d o r ) 오와} 종합주공급 x자f (αw I V r i k r t n m l u 1 a 떠l P r i m e V e n d o r ) η7 V. 미 군의 주공급자 제 도 적 용 현 황 도 입배경 미 군 주공급자 ( P r i m e V e n d o r ) 제 도 운 영 현 황 u 국방군수본부 ( D L A ν 8 l 2. 2 육군 미 공군의 P V 개념 운용현황 ( P R S I I ) u n 8 n n u 시 사점 W. 한국 군의 주공급제도 도입 방안 주공급자 ( P V l - l 주공급자 ( P V 1. 2 주공급자 ( P V V P V ) 제도 도입 분야 식별 l 2 V V P V ) 제도 도입 필요성 판단 n P V ) 제 도 적 용을 위 한 고려 요소 n u n u l

7 1. 3 주공급자 ( P V V P V ) 제 도 적 용 가능성 판단 의 무물자 일 반 현 항 l 의무물자의 군수관리 현황 분석 민간병 원 및 군 의무물자 보급체 계 비교 P r i m e V e n d o r 적 용 방안 피 복류 ( 육군 중심 ν 현황 및 군수관리 분석 l l P r i m e V e n d o r 적 용방안 수리 부속 l 수리 부속의 군수관리 분석 수리 부속 조달관련 법규 l P r i m e V e n d o r 적 용방안 l 3 0 W 결 론 및 건 의 결 론 건 의 l 3 5 참고문헌

8 R u 4 표목차 < 표 H 1 > I T 산업 의 구분 3 0 < 표 H - 2 > 국내 정보통신 산업의 생산규모 3 6 < 표 H 3 > 정보통신산업의 내수규모 3 7 < 표 H ~ 4 > 정 보통신 산업 의 수입 / 수출규모 3 7 < 표 H - 5 > 국내 정보통신 산업 생산전 망 3 8 < 표 H - 6 > 거래주체별 전자상거래액 총규모 3 9 < 표 H - 7 > 전자상거래 통계조사별 거래액 규모 3 9 < 표 H 8 > 전세계의 전자상거래 ( e c o m m e r c e ) 성장규모 u a u n 4 < 표 m l > 대분배 및 소분배계통의 보급수준 구성 요소 4 4 < 표 m - 2 > 육군 A S L 및 P L 품목 선정 방침 4 7 < 표 m - 3 > 육군 제대별 / 품종별 보급수준 4 8 < 표 m 4 > 육군 제대별 / 품종별 보급수준 ( 품목수 및 금액 ) 9 < 표 m - 5 > 해군의 A S L 품목의 각종 목표 및 관리수준 5 1 < 표 m 6 > 해군 인가저장품목 선정 기준 5 2 < 표 m 7 > 해 군 제 대 별 함정 별 보급수준 5 3 < 표 m - 8 > 보급수준 ( R / 0 ) 신축 운영 적용대상 및 기준 5 3 < 표 m - 9 > 해군 종별 보급수준 현황 ( 품목수 및 금액 ) 5 4 n u < 표 m - l > 공군 제 대별 품목 특성별 보급수준 5 6 < 표 m l l > 공군 종별 보급수준 현황 ( 품목수 및 금액 ) 5 7 < 표 m l 2 > 전군 종별 보급수준 현황 ( 품목수 및 금액 ) 5 8 < 표 m - l 3 > 육군 조달원별 평균 조달기간 5 9 < 표 m > 육군 기능별 평균 조달기간 6 0 < 표 m l 5 > 육군 장비 별 평균 조달기 간 6 0 < 표 m - l 6 > 해군 조달원별 평균 조달기간 6 1 < 표 m l 7 > 해군 장비별 평균 조달기간 6 1 < 표 m - l 8 > 공군 조달원별 평균 조달기간

9 ), < 표 m > 공군 장비 별 평균 조달기 간 6 2 < 표 m 2 0 > 군수사 수요 적중률 6 3 < 표 m > 수리부속 기능별 야전수요 발생품목 현황 6 5 < 표 m 2 2 > 물자류의 기능별 야전수요 발생품목 현황 6 5 < 표 m > 운영소요 ( 소모소요 ) 와 재고보충소요 비교 6 7 < 표 m > 군수사 수요실적과 사용자 소모실적에 의한 소요관리 분석 6 8 < 표 W l > S C M 도입에 따른 분야별 효과 7 2 < 표 W 2 > 기 존체계 직납 ( D V D ), 주공급자 ( P V ), 종합공급자 ( V P V ) 비교 분석 7 9 R < 표 V - l > 년도 미군 의무물자 조달원별 조달 현황 R < 표 V - 2 > 미 군수본부 ( D L A ) 의 주공급자 도압에 따른 재고감소 현황 8 6 < 표 W l > 의 무물자 취 급 품목 수 < 표 W 2 > 의 무물자 예 산 현 황 l 5 < 표 W 3 > 의무물자 제대별 A S L 품목수 및 보급수준 l 7 u u < 표 W - 4 > 0 1 년도 부대조달확대에 따른 예산 증가 현황 n o < 표 W 5 > 지역별 의약품 도매업체 매출 규모 < 표 W - 6 > 피복류 제대별 A S L 품목수 및 보급수준

10 u n u 그링목차 < 그림 H 1 > 정보화사회 전자상거래 디지털 경제의 관계 3 2 < 그림 H 2 > 정 보기 술의 발전과정 3 3 < 그림 H - 3 > 정 보통신 혁 명 에 따른 새 로운 규칙 3 4 U R < 그림 m l > 육군 군수지원 체계 4 6 < 그림 m 2 > 해 군 군수지 원 체 계 5 0 < 그림 m 3 > 공군 군수지원 체계 5 4 < 그림 m 4 > 군수품 조달주기 5 9 < 그림 m - 5 > 현행 보급지원체계의 구조적 수요 왜곡현상 6 4 < 그림 m 6 > 운영소요 및 재고보충소요 관련 제대 6 7 < 그림 W l > S C R 모델 공급망 개념 7 l < 그림 W - 2 > 기 존 물류체 계 와 D e l 1 C o m p u t e r 물류체 계의 비교 7 4 < 그림 W - 3 > 기존보급지원체계직납보급지원체계주공급자보급지원체계 7 6 < 그림 W 4 > 주공급업 자 ( P r i m e V e n d o r ) 운용 개념 n u n < 그림 w - 5 > 종합 주공급업자 ( V i r t u a l P r i m e V e n d o r ) 운용 개념 7 8 < 그림 V - 1 > 과거와 현재의 미 군수본부 ( D L A ) 의료물자 전시조달 방법 8 5 < 그림 V 2 > P R S I I 운용 개념 9 9 < 그림 W - 1 > 의 무물자 보급지 원 체 계 < 그림 W - 2 > 의무물자의 민간병원과 군의 보급지원체계 n l < 그림 V I - 3 > 의약품의 이상적 주공급자 운영개념 < 그림 W 4 > 현실적인 의무물자 P r i m e V e n d o r 운영개념 < 그림 W 5 > 현실적인 피복류 P r i m e V e n d o r 운영개념

11 요 o l : - 1 연구개 요 口 연구배경 미래 첨단 군을 육성하기 위하여, 제한된 국방 재원을 효율적으로 활용하기 위한 군수자원관리체계 구축이 필요 & 실제 전투부대의 필요한 군수품을 적시적으로 파악하여, 각 제대별 리드타 임없이 즉가적 보급지원이 가능한 시스템 필요 ( J u s t - I n - - T i m e ). 즉, 사용자 중심의 군수관리 필요 민간 첨단 I T 기술에 기반한 경영혁신 방법론의 ( 주공급자 제도 ) 한국군 적용 타당성 검토 필요 비전투물자 중 즉각적 적용 가능한 품목 선정 및 단계별 적용 빙안 강구 口 제기 부서 요구내용 주공급자 제도 ( P h r n e V e n d o r ) 개 념 정 립 기존 방법, 직납 ( B r g t V e n d o r I εu V많 7 ), 주공급재돼 n E V e nφr ) 비교분석 미 국방군수본부 ( D L A ) 의 적용 현황 도입 배경, 취급품목, 효과 한국군 적용시 단계별 전략적 고려사항 적용제대, 주공급자 선정 기준, 운영방식 & I T 기술 기반의 주공급자 제도 한국 군 적용 품목류 판단 및 도입 방안 소요관리 조달관리 보급관리 분석 기대효과 A W e b / G r 체i d계 기 반하의 적 용 방안 - 1 1

12 왜 민간경엉기명 ( P r i m e V e 뾰 d o r ) 이 펄요한자? 口 조달에 장기간 소요로 군수품의 적시 지원 곤란 조달 기간 : 일 일 이상 소요 口 조달애로 품목이 빈번하게 반생하여 적기 조달 곤란 소량소액 및 기술자료 결함 조달원 관리 미흡 무응찰, 단일응찰, 가격저항 : 0 2 년도 외자 수리부속 : 품목수 대비 7 4 % 유찰 口 조달본부의 장벼별 품목별 전문지식 부족으로 고가 구매 주장비 및 부품에 대한 전문성 결여 및 수요 동향 파악 미흡 견제위주의 업무수행체계로 효율성 저하 및 책임소재 모호 A 조달계획변경 ( 수량, 가격, 납기, 조달원, 긴급조달 소요 ) 에 대한 적응력 부족 口 다단계 ( 업체 군수사 8 군지사 8 사단 사용자 ) 보급지원체계의 문제점 & 과다한 재고 ( 보급수준 ) 보유 : 전군 총 재고 ( 보급수준 ) 1 조 8 천억원 소요관리미흡으로언가된 재고l 보급수준 ) 외애 과다환 초과지산 보유 & 최종사용자 ( 전투부대, 정비원 ) 의 청구 후 수령까지 장기간 소요 口 군수의 핵섬언 소요정확도 극히 미흡 : % 수준 쇼 소요예측에 사용되는 자료의 부적절 ( 군수사 수요자료 활용 ) 단순한 소요예측기법 ( 이동평균, 최소자승법 등 ) = ; 위의 문제점은 일반 면간기엽 날 ; x ; 군에서 당면한 과제로 이를 해결하기 워하 여 민간기업 및 미군에서는 민간경영기법인 주공급자 제도 ( P r i m e V e n d o r ) 를 활용하여 획기적으로 개선하였음

13 R i f f E V g 뼈 1 r 제도와 기존채도와는 무억이 다른가? 口 기존 보급지원체계 & 다단계 ( 업체 군수사 군지사 사단 사용자 : 4 단계 ) 보급지원체계 A 군수시설부대 ( 군수사, 군지사, 사단 ) 에 일정한 재고 ( 보급수준 ) 보유 口 직납 ( D i r e c t V e n d o r D e l i v e r y ) 군수사 보급창 ( 대분배 ) 에 보급품을 저장하지 않고 조달업체 ( 일부 재고보유 ) 가 직접 보급품을 야전시설부대에 배달하는 개념 ( 업체 군지사 사단 사용자 : 3 단계 보급지원체계 ) A 조달계약시 ( 1 회 계약 ) 납지, 납품 일시, 남품량을 결정함 ( 주식 및 유류 적용 ) 口 주공급자 ( P r i m e V e n d o r ) 제 도 쇼 군의 사용자가 수시로 조달업체 ( 일부 재고 보유 ) 에 물자를 직접 청구하고 업체가 직접 사용자에게 배달 ( 업체 사용자 : 1 단계 보급지원체계 ) 걱 제고 및 초과자잔 획기적 축소 및 사용자 만족 제고 주공급업자는 주로 상용제품을 취급하며, 민간기업의 재고 수송 자원을 활 용하여, 마치 그들이 민간 수요자에 물품을 공급하는 것과 같이 똑같은 재 고시스템과 창고를 이용하여 군에 물품을 납품함. 또한, 주공급업자는 소요예측, 총괄적 수요 조정, 지정시간 배달 ( t i m e s p e c i f i c d e 1 i v e r y ) 등의 부가가치가 있는 업무를 제공 군수사는 공급자와의 계약상황을 통해 계약 및 재고통제만을 실시 口 종합주공급자 ( V i r t u a 1 R i m e V e n d o r ) 제도 A 주공급자제도에서 더 발전하여 민간 및 군의 보급시설 재고를 활용하고, 군수물자를 제공할 수 있는 업체들과 연계하여 고객에게 완전한 군수지원 을 수행 ( 업체주도 군수지원 ) 종합주공급자가 관련 민간업체 및 군의 지산 가시회를통해 군의 재고 감축 및 군 의 사용자 만족 제고 달성 일반적으로 군 고유품목 또는 상용주공급자를 설정하기어려운 분야에 적용함. 수행하는 업무는 소요예측, 재고관리, 기술지원, 저장 몇 분배, 창정비, 노후화 관리, 형상관리, 신기술 접목, 선뢰도 향상 등의 기능 1 3 -

14 口 기존, 직납, 주공급자, 종합주공급자 ( V P V ) 보급체계의 비교 아래의 그림에서 나타난 것과 같이 재고 초과자산 축소 및 시용자 만족 제고의 관 점에서 보면 주공급자 ( P V ) 및 종합주공급자 ( V P V ) 직납 ( D V D ) > 기존 보급체계 기촌체겨 / 직납 / P r i m e V e n d r 운영개녕 비교 청구 / 블출 껴 g - 뽕 계약/소요제기 에 * 무재고 현횡홍보 ÅÐ 납풍/물자(1)누g 청구/올출 Æ,! Æ 납용/물자(2) I 주공급자 # 웰톰 청구 수령홍보 ~ 옳떠 뿔m 계약/소요제기 수령홍보 고휩 수령홍보 횡 - 에 무재고 무재고 무재고 훌월 a용 기존 체계, 직납 ( D V D ), 주공급자 ( P V ), 종합공급자 구분 현행체계 직 ( D V D ) 주공급자(PV) (비용) 재고수준 종합공급자(VPV) 과다 보통 적다 적다 주요 취급 품목 군전용/상용 군전용/상용 상용 군전용/상용 보급시설 군전용 민간시설 민간시설 민군시설물 사용자만족도 ( C W r T ) 낮다 보통 높다 높다 소요예측,조 소요예측 군 소요예측 달,분배,처리 (개략적)관리 계약 및 관리 무1랩 소요예측, 총괄 소요예측,재고관리,기술지원, 업체 배달 저장/분배,창정비,형상관리 적 수요조정 전군자산 현황파악 및 재 지정시간 배달 / A - 1 ;ζ?객 J ι- τ걷/δ 업무처리 사용자와 엽 군간거래 형태 체간 직거래 사용자와 업체간 직거래 1 4 -

15 미군의 P t i m e V e t 1 냥 o r 제ξ 적용 현뿔 : 口 도입배경 군수지원비용 절감 대분배 계통 ( 군수사 ) 의 재고 축소로 비용절감 사용자 만족 제고 : λ }용자가 청구후 수령까지의 기캔( G V r : G l s m f r W f h뼈 죄 n E ) 축소 군의 고유업무에 충실 口 군수본부 ( D L A : k f e n s e I A g i s t i c s A g e n c y ) : I 9 3년부터 추진 미 국방부 산하 군수본부 ( D L A ) 는 소모성 품목 ( 주식, 피복류, 의약품, 소모성 수리 부속 등 ) 을 취급하고, 각 군은 복구성 수리부속 ( 엔진, 미션 등 ) 을 취급함. 주공급자제도( P V ) 가 가능한 모든 취급 품목에 대하여 적용 및 확대 추진 의의탤, 피복 & 적용 사례 의약품 및 의료품 일반주규, 주식 및 취사용구, 목재 강관 소모성/ 무기체계 관련 수리부속 등 R m E V eα k r 취급품목 : 의의ε품 : 2 α n 품목 이상 의료품 : 1 8 ], % 품목 이상 P r i m e V e n d o r 업체 수 : 의약품 : 4 개, 의료품 : 2 개 효과 대분배 재고가 3 년간에 걸쳐 6 6 % 감소 보급조치율 9 5 % 이상 사용자가 청구후 2 4 시간 이내 수령 피복 및 일반장구 - 취급품목 : 피복, 가방, 계급장, 군화 및 양발, 내의, R T C 관련 상품 등 P r i m e V e n d o r 의 적 용 사 례 구 고객 취그효모 E이연E 님 면F - 닝 - L 비고 공군 공군신병훈련소 신병에 대한 l 9 9 5±D $ 6 M (¼1¹Ì ) 재고감소 피복 및 가방류 I 1 : $ Z 1 M (ÈÌ ÇX 해군 해군신병훈련소 피복 $ M 재 고감소 I n t e r n e t 세계 전지역 대부분의2종 ±D 2 5 % ) 해안경비대 l 9 9 9±D $ 1 0 MÇ 고감소 주식 및 취사용구 P V 참여업체 및 지역구분 : 8 개지역 5 9 개 P r i m e V e n d o r 와 계약 유지 효과 2 m 1 년 기준 총매출액은 $ $ q (전체 매출액의 4 2 % 수준 ) D L A 의 주식 재고 축소 : 5 년간 재고 감축 띠ω

16 } } 소모성 정비 수리부속 부품 ( I n d u s h j a 1 R j n E V e n d o r, I P V, B e n c h s t o c k ) - 취급 불자 : 무기 시스템의 정비, 수리 및 유지관리에 사용되는 소모성 부품 ( m 핑 S r n l $, 앙 e w s, m I t s, W삶 g, g 1 때 m g s ( 기계의 연결뷔, h v 앉 S 등 ) 무기체계에 관련된 소모성 수리부속 F l 4, F l 6 의 야시 경 ( N i g h t V i s i o n I m a g i n g S y s t e m ) : 2 % 품목 ( 장기 계약 ) C 5 : 취급품목 1, % 개 품목 ( R 의 공군 복구성 품목 포함 ), 장기계약의 V P V C : 취급품목 : 1 1, 품목, 전 세계 보급지원 ( 총 1 0 년, V P V ) 口 미 육군 & 미 육군은 새로 도입되는 무기체계부터 종합 주공급자 ( V P V ) 제도를 도입 하여 업체 주도의 군수지원 ( 창정비, 형상관리, 수리부속 조달, 관련 장비 관 련 자산가시화, 수리부속 소요예측 등 ) 을 수행할 예정 口 미 공군의 적용 사례 ( P R S R : P 따 t s a n d R e 뼈 i d e r i n g S y s t e m ) F M S 구매국 ( 8 3 개 국가의 군용기 ) 의 요구를 미 공군이 지원할 수 없는 장기 사용한 항공기 수리부속에 대해 민간업체들에게 이를 담당토록 하는 조달체계 & P R SI I 대상품목 ( 한국 공군 : F 4 F 5 N I K E 관련 수리부속 ) 비 표준 품목 ( N o n - S t a n d a r d I t e m ) 해당 품목관리부서에 F M S 업무의 조직적 능력이 없을 때 표준품목 ( S t a n d a r d I t e m )? 1 경우에도 재고가 없을 때 口 시사점 미 의회의 회계감사원 ( G A ) 의 강력한 효율화 요구에 따른 P V V P V 도입 I T 기술을 통한 자사가시화 및 정보공유환경 기반하의 P V V P V 운영 A 민간업체의 P V 을 위한 기반 체계 구축 완비 및 P V 운용 능력 확보 N A V, P V 에서 S / w r 제공, W e b - B a s e d 체계 상용 소모성 물자에는 대부분 적용 : 의약품, 피복류, 주식 등 초기투자를 고려하여 장기계약 및 품목 특성에 따라 다양한 형태의 계약 기본 2 컨년, ption l 3 년 i 품목특성 및 군 요구를 반영 다양한 형태의 P V V P V 개념 운영 I P V : 볼트, 너 트 등 B e n c h s t o c k 종류 V P V : 무기체계별 지원 ( 미 육군 ) P V : 장기 사용한 항공기의 F M S 조달애로 품목 해결 ( 미 공군 ) l 6

17 훨국군의 P r i m e V e n d o r 적 용방안 口 주공급업자 ( P V, V P V ) 제도 도입 펄요성 i 주공급자 제도는 군의 입장에서 조달기간의 재고 및 초과 자산의 사용자 만족 민 율성 제고 등의 이점이 있음. 군 역할 분담에 의한 군 운영 효 우리 군의 보급관리 조달관리 소요관리 측면에서 P V 의 도입은 군수보급관 리의 획기적 발전에 기여 가능 口 P V W V 제도 적용을 위한 고려요소 슬 자원 관리측면 ( 군의 엽장 ) 민 군 공통 품목 여부 ( 동원 가능성 ), 사용자 만족 제고, 재고축소 및 비용절감 수요량 및 수요 형태 ( 수요예측의 불확실 정도 ) 조달애로 품목 해결 가능성 전투준비태세측면 안정적이고 지속적인 지원 가능성 품목 중요도 ( 전투준비태세의 기여도 ) 위기 발생시 지원 가능성 업체 수행능력측면 I n t e r n e t, N 째 등의 정보화 I n f r a s t m c t u r e 현 황 보급거래 및 회계처리를 위한 S / W 제공 가능성 법률적측면 예산회계법 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ( 국계법 ) 에 위반 여부 - 계약기간 ( 단일회계제도 ) 경쟁입찰 수의계약 장기계약 口 품종별 적용 가능성 판단 & 청구 / 불출 품목이 아닌 장비 탄약은 고려대상에서 제외 & 1종 ( 주식 ), 3 종 ( 대량유류 ) 은 품목이 소수품목이고, 계획통제에 의한 직납을 추진중이므로 대상에서 제외 1 7

18 ,,, 법률적 측면 업체수행능력 측면 자원관리 측면 전투준비태세 고려시 기타 품 종은 P V V P V 개념도입이 가능 ( 수리부속은 법적 제한요소 존재 ) 소 적용가능한 분야에서도 모든 품목에 대한 이상적인 P V V P V 적용은 불가능하 며 각 품목별 특성 및 제반 여건에 따라 적용 가능성이 상이함 ( F M S 품목 등 ). A 작전개념에 따라 대분배 ( 군수사 ) 위주로 P V V P V 제도 적용 필요 口 의무물자 ( 의약품 중심 ) 의 R i I I X 3 V e n d o r 제도 적용방안 의무물자 특성 및 군수관리 현황 상용공통 품목; 다종 다 %댐, I j f e C y d e 단기 ( 2 ~ 3 년 ), 시효성 및 냉장 소요관리의 문제점 동피성 물자 사용자 ( 의무관 ) 의 선호에 따라 의약품의 수요가 형성되어 소요관리의 곤란 다단계 지원체계에 따른 수요예측 정확도 : 이하 조달관리의 문제점 장기 소요 ( 특히, 행정처리의 지연 ) : 약 일 - 중앙조달은 연간 1 회에 모둠 계약 ( 품목 및 수량 ) 에 따라 수요와 공급의 인위적인 균형유지 필요하며, 이는 소요의 왜곡을 야기함.. 품목별 총액제 계약 ( 수량 고정 ) 으로 수요변동을 제대로 반영하지 못함 다단계 보급체계 ( 군수사 군지사 사단 편성부대 ) - 보급창 입고부터 사단 불출까지 1 개월 ~ 1 5 개월 장기 소요 시효성 품목 품질 저하 초래 전시군수지원기본품목 ( 비축하지 않는 품목 ) 전시 소요되는 의무물자와 평시 소요되는 의무물자 상이 미군도 걸프전에서 9 2 % 를 획득하고 8 % 만 군수사 보급창 저장 물자 활용 - 시효성 약품이 많으므로 관리의 어려움 - 전시 동원을 통한 해결 시설 부대의 보급수준 ( 재고 ) : 총 억원 수요 예측의 정확도가 낮으므로 초과자산 과다 보유 부대조달 확대에 따른 비용 증가 - 국군의무사령부 예하 1 7 개병원의 0 1 년도 부대조달확대에 따른 비용증가 ( 품목에 3 5 % 증가 ) 동일한 물자에 대해 병원에 따라 상이한 가격 형성 가능 mω

19 { } & 관련업체 P r i m e V e n d o r 수행 능력 판단 제약산업은 국내 총생산( G D P ) 의 3 % 로 군 의약품 예산( 껑 6 억원 ) 은 극히 일부 전국에 매출액이 억원 이상인 도매상이 산재 의약품 도매업체 수행능력 보유 & 주공급자 ( P V ) 구현 방안 및 운영개념 미군이 의약품에 적용하는 이상적 P V 적용 곤란 업체의초기투X H Y W 등 ) 를 위한 장기계액의의E품 : 미군 5 년 ) 불개단일회계연도 ) - 사용부대에서 직접적으로 청구할 수 있는 시스템 부재 미 군수본부( D I A ) 와 같이 청구 불출을 위한 S W를 업체에서 제공 기능성 희박 국계법상 1 회의 계약으로 다수의 품목에 대해 품목별 단가계약 ( 품목별 단 가 확정 및 수량 미 확정 ) 은 불가능하며 확정 계약 ( 품목별 단가 및 수 량 확정 ) 만 가능함 ( 단가계약은 품목별로 계약하여야 함 ) 현실적 구현 방안 ( 단계적 구현 ) I 단계 의약품 I - 1 단계 : 의무사령부 예하 병원 ( 1 7 개 병원 ) : 대도시 주변 I 2 단계. 병원을 제외한 기존 군지사 거래 부대 ( 약 0 개 ) 축선별 및 군지사 의무창에 배달하고 각 부대 현재와 같이 수령 - H 단계 의료물자 ( 의약품보다 상대적으로 영세업체 ) 정보체계 군내부 : 군의 군수정보체계 군수사와 P r i m e V e n d o r : 새로운 정보체계 구현( I n t e r f a c e 정도 ) 운영개념 ( I - 1 단계 ) l ) 의무사령부 예하 병원은 매일 군수사에 청구 및 확인 2 ) 군수사는 매일 청구된 자료를 일과시간 후 매일 모둠으로 P r i m e V e n d o r 에 청 구 및 납지 통보 3 ) P r i m e V e n d o r 는 납지 에 시 간 이 내 배 달 4 ) 의무사령부 예하 병원은 수령후 군수사에 보고 계 약형 태 - 품목별 단가 및 수량을 확정하여 확정계약, 1 회 계약 ( R j n E V e n d o r 와 계약 ) 관련 기관별 업무 군수사 : 예산 편성, 조달품목선정, 소요산정, 자금통제 조달본부 : 1 회 조달 계약 ( 조달계약기간 단축 : 기존 개월에서 4 개월 이내 ) 의무사 예하 병원 : 물자정보체계에 의한 청구, 자금 통제 ( 고가 품목 구매 자제 ) l 9

20 - - - a s i i 펴 懶 빼 꽤 Z 때 매 > φ E - 력 뻐 마 - 야깅 한 패 삐 피 { -κ 머 { 싸 따 ~파 뻐 때 써 까 씬 뭔 * 써4 멘 밟 V, a g a 를 l 다 여 l a l 전 값j n 6 l 싸 m빼~ 마 m w (경 다 메 세 ) N + rω κ. m F (경 다 {뎌 써 )둑 +하 #. g 뿜4 떼 뼈 * 옳쌀 - n - -Åì 1~ 뼈* 웬 없 V m - R i l v (빼 쉬 빼 뎌 룰 매 - - $ 1γ ~다 뼈 - - l i l & l l I l - - l l l ) N U l - - N j l - +하 κ ṅ F (빼 저 혜 뎌 룰 ) d i +하 양. n l!, i l 영 l 웰l 빼 l l l 쩌A 찌 떼 뼈, 융 솥 폐 멸 센 원 * - n 여= R 피 하 = * l, l i * v t t ; 뎌 롤 끼 m빼 때 nτ ~다 없 - A l l l,, l l l l, a R,,, l뼈 찌,,,, A i 뼈 n 廠, 째 l, l l l 圖 風 l } r m 꺼 K F ( - R m l { ) Ū ( 파 록 n B 다 ; l l 뎌 l N l 싸 A U ) - 2 0

21 쇼 기대효과 사용자 만족도 제고 ( 청구후 시간 이내 수령 가능 ) 재고 감축 ( 최대 억원 ), 초과자산 획기적 축소 가능, 조달계약기간 단축 I n f r a s t r u c t u r e s a v i n g 전시 R j m e V e n d o r 의 동원으로 전시 동원능력 확보 i i 제한 및 발전시킬 사항 대형 업체들에 의한 조달로 중소업체 불만 발생 가능성 높음 지금까지 대부분 품목별 제조업체가 낙찰되었으나 P V 제도하에서는 매업자가 유리할 수 있으므로 이에 대한 반발 고려 r - - L - 군수사와 P r i m e V e n d o r 와의 자료처 리 위 한 I n t e r f a c e 개 발 필 요 P r i m e V e n d o r 개념의 계약제도 필요 - 다품목을 동시에 단가계약 할 수 있도록 국계법 개정 필요 ( 법 제 2 죄단 7 } 계엠 ) 口 펴복류의 R i I I E V e n d o r 제도 적용방안 & 피복류의 특성 및 군수관리 현황 인력 규모에 따라 수요가 형성되는 특성 보유 상대적으로 다른 군수품에 비해 소요예측 용이 상대적으로 대량의 물량 ( 예 ) 전투복 : 6 l 착 ) 소요관리의 문제점 다단계 보급지원체계에 따른 수요 예측 정확도 5 0 % 이하 조달관리의 문제점 조달기간 장기간소요 ( 특히, 행정소요 ) : 약 일 사용자 만족 저 조 ( 크기 및 호수 ) 다단계보급지원체계 : 최종사용자가 수령할 때까지 장시간 소요 시설부대의 과다한 재고 ( 보급수준 ) : 억원 ( 군수사 + 군지사 ) 관련업체 P r i m e V e n d o r 수행 능력 판단 업체는 대량의 품목이므로 생산 및 수송 능력이 있는 것으로 판단됨. 그러나, V P V 를 위한 정보체계 제공은 불가능 주공급자 ( P V ) 구현 방안 및 운영개념 - 2 1

22 미군이 피복류에 적용하는 이상적 P V 적용 곤란 업체의초기투자{ $ W 등 ) 를 위한 장기계약불기 { 단일회계연도 ) 생산자 및 군의 보급시설 ( 군수사 및 군지사 보급창고 ) 자산 현황을 파 악할 수 있는 시스템 부재 일부 소량 품목은 품목별 적용에 한계 현실적 구현 방안 ( 단계적 구현 ) I 단계 : 제 2 훈련소 ( 논산 ) 의 산병 피복류 지원 H 단계 : 전 육군 확대 ( 군지사 수준 ) m단계 : 최종 사용자 ( 병사 ) 가 국방망을 통한 직접 청구 전산 시스템 군내부 : 군의 군수정보체계 군수사와 P r i m e V e n d o r : 새로운 정보체계 구현 ( I n t e r f a c e 정도 ) 운영개념 I 단계 1 ) 제 2 훈련소는 훈련병의 입소에 일정에 따라 1 개월전에 5 군지사 / 군수사에 청구 2 ) 군수사는 청구된 자료를 모둠으로 R j I I E V e n d o r 에 청 구 및 납지 통보 3 ) P r i m e V e n d o r 는 납지 에 지 정된 일자에 배달 4 ) 제 2 훈련소는 수령후 군지사 / 군수사에 통보 H 단계 1 ) 각 자원관리부대급 ( 사단급 ) 은 관련 군지사 / 군수사에 청구 2 ) 군수사는 청구된 자료를 모둠으로 R j I I E V g k b r 에 청구 및 납지 통보 3 ) P r i m e V e n d o r 는 납지 에 지 정 된 일자에 배달 4 ) 각 군지사예하 보급대대는 수령후 군지사 / 군수사에 계약형태 : 1 회 계 약 ( P r i m e V e n d o r 와 계 약 ) 통보 관련 기관별 업무 군수사 : 예산 편성, 조달품목선정, 자금통제 조달본부 : 1 회 조달 계약 ( 조달계약기간 단축 : 기존 6 - l l 개월에서 4 개월 이내 ) 2 2

23 꽤 工 m w 매 깅 Iφ >φ E - ι 페 - 며티 한 재 삐 {κ 때 { 다 ; j { <- κ m띠 { 싸 따 ~파 뻐 때 써 훌m 짧 l 웹& 떼 쩌 * 써4 씬 메 떼 * 셔 힘 센 힌 애 V 다 뼈 &? ~때 꾀 (저 蠻 ) 뻐 때 ~마 때 (경 태 태 써 ) N +하. m m F (칭 다 {뎌 써 ) +하 양. m N 다 매 때 싸 후 뻐 씬 밟 V 댈첼 - n 여- R I & ι 1~ α - R v ( 파- R F l { ) (빼 겪 빠 뎌 붙 뿔 ;훨 ) N l N + g F. m m F 샤 μ 페 W센 M W %μ μ μ υ υ μ μ rμi l l 빼 #웰 μ 옐μ μ υ l l l υ υ μ 셔 ι 냄 밟 뼈* 씬 메 쩌 * 써 헤 센 입 * 에 업 센 뭔 * 여R - R 1~ α i l - R*v ( - R 퍼 N l { ) * l 뼈 애 l앓 빼 -, 뎌 룰 ( 뻐1 * 없 N - R ) 灣 c 편 4 행 힘 l l i l & l l l l l l 열 때 l뿔 햄 빼 - - -,, r,,, l l l l i l l l J l l l l 6! ι 경

24 } i 기대효과 사용자 만족도 제고 ( 적기 지원 ) 소 재고 감축 ( 최대 억원 ) 및 초과자산 획기적 조달계약기간 단축 및 I n f r a s t r u c t u r e s a v i n g - 죽 계약업무 축소 ( 기존 품목별에서 1 회 ) i 제한 및 발전시킬 사항 대형 업체들에 의한 조달 가능성이 높으므로 중소업체 불만 발생 군수사와 P r i m e V e n d o r 와의 자료처리를 위한 I n t e r f a c e 개발 필요 - 국방장비정비정보체계 개발시 고려사항 자료교환에 따른 회계처리 선뢰성 P r i m e V e n d o r 개 념 의 계약제도 필요 다품목을 동시 에 단가계약 할 수 있도록 국계법 개정 필요 口 수랴부속의 R i I I 똥 V e n d o r 제도 적용 방안 조달시 고려요소 효율성과 경제성 ( 수의계약과 경쟁계약 ) 방산업체와 중소기업 효율성과 경제성을 동시에 달성할 수 있는 방안이 존재한다면 그러한 방안 을 추구하면 되지만 그러한 대안이 존재하지 않을 때 군의 임무를 고려시 안정적이고 지속적인 조달이 보장되는 방안을 추구하는 것이 타당함 수라부속 군수관리 현황 조달애로품목 ( 소량소액 제조원 소멸 기술자료 결함 ) 현황 0 2 년도 조달애로 현황 ( 내자 : 자료 : 조달본부 궤도과 ) 구분 수건-종 소계 겨 규 (금액) E 생산;력부족 소량/소액 기타 0-7 r p l 5 ( ŵ 원) ( 2 5 4ŵ 원) 년도 조달애로 현황 ( 외자 : 자료 : 조달본부 외자1 과 ) 2 4 -

25 구분 외자 전체 소계 i f 묘L 까~ 한T 기- n o찰 I ; 숫r L l0 E프 ( ;Ðl 가격저항 10, , , 그얘 D ŵ 원 7 2 4ŵ 원 1 4 8ŵ 원 3 3 6ŵ 원 2 4 0ŵ 원 형왔 품목수 대버 전채의 7 4 % 유찰 금액 대 비 % ) 내자 방산장비 수리부품으로써 외자조달로 전환된 품목의 경우 업체 참 여 기피로 유찰율 과다 ( 예, K f 전차 부속 총 품목중 품목 ( % ) ) 업체의 이윤 추구 위주의 입찰참여로 소량소액 무응찰 과다 예, K - l 전차 부속 l l 5 품목 ( % ) 장비별 / 품목별 전문지식 부족으로 고가구매 - 주장비 및 부품에 대한 전문성 결여 및 수요동향 파악 미흡 조달애로 품목은 각군에 전환하여 부대조달 하도록 하여 책임 전가 견제위주의 업무수행체계로 업무의 효율성 저하 및 책임소재 모호 조달소요기간 단축 및 조달애로 품목 해소를 위한 사전준비 미흡 - 조달애로 ( 조달불가, 고가구매 ) 품목에 대한 책임소재 모호 조달계획 변경 ( 수량, 가격, 납기, 조달원, 긴급조달소요 ) 에 대한 적응력 t j ; g ; = 극 조달불가, 조달지연, 사고이월, 고가구매 등 조달소요기간 장기소요 : 조달원별 l m 5 8 0일 방산업체 가동율이 낮음 품목별 조달소요량 예측의 부정확으로 빈번한 조달계획 변경 군수사의 수요자료에 의한 소요판단으로 소요 예측의 정확도 저조 소요예측기법의 미정립으로 소요예측의 정확도 저조 : 이하 재고 ( 보급수준 ) : 1 조 6 천억원 ( 품목수 9 5 % 점유, 금액대비 % 점유 ) 장비가동율의 핵심적인 요소 방산업체의 협력업체에서 생산하는 품목 ( 국내외주품 ) 을 경쟁조달 함으로써 정품조달 애로 경쟁입찰시 협력업체 낙찰 보장 없음 일반업체 낙찰시 외부규격은 만족하나 성능차이 발생 ( 내구성 미흡 ) i P r i m ev e n d o r적 용 방안 수리부속은 크게 3 가지로 구분 2 5 -

26 } 볼트, 너트, 와셔와 같은 벤치스탁 ( B e n c h S t o c k ) 과 같은 소모성 정비수 리부속부품 ( I n d u s t r i a l M a t e r i a 1 ) 주생산업체를 P r i m e V e n d o r 로 적용 방안 - 장기 간 활용한 무기 체 계 ( 2 0 년 이상 ) 수리부속의 R j m e V e n d o r 적 용방안 F M S 품목은 한 미간의 협정에 의하여 조달되는 품목이므로 P r i m e V e n d o r 적용 품목에서 제외 : : 口 주생산업체를 R i I I E V I I E d o r 적용 방안 I 단계 주생산업체를 통한 수리부속 조달 모든 청구 ( 정비창 및 야전 ) 를 군수사에서 종합하여 주생산업체에 청구하여 조달 방산장비 수리부속을 방산업체에서 책임 조달하되 외주협력업체제품과 해 외수입품은 일반물자로 일반 원가계산에 의해 가격 산정 신규사업 방산장비 수리부속 일괄 방산업체 책임조달 기존 사업 국내 일반업체와 해외업체가 납품하는 품목 증 하자 또는 계약불이 행 등 조달애로가 있거나 예상되는 품목부터 방산업체 조달로 단계 적 전환 국내 일반업체 / 해외업체의 반발 최소화 위해 단계적 도입 바람직 H 단계 I 단계의 단순 조달을 발전시켜 주생산업체가 V P V 개념 ( 수리부속 조 달, 재고관리, 창정비, 형상관리, u p g r a d e 등 ) 으로 점진적으로 발전 기대효과 사용자 만족도 제고 ( 적기 지원 ), 장비 가용도 제고, 소요예측 제고 재고 감축 ( 군수사 및 군지사 보급수준 ) 및 초과자산 획기적 축소 가능 조달계약기간 단축 - I n f r a s t r u c t u r e s a v i n g 민 군 총력전 준비태세 확립 ( 평시 동원업체로 지정하여 전시 동원 ) 제한사항 및 발전시킬 사항 국내 일반업체/ 해외업체의 반발 최소화를 위해 단계적 도입 바람

27 l 국내연구개발 또는 기술도입생산에 의하여 국내 방산업체를 통하여 조달한 장비의 수리부속을 그 장비를 납품한 업체로 하여금 책임지고 납품할 수 있. ( 게 하기 위해서는 수의계약을 할 수 있게 하여야 함 국계법 시행령 2 6 조 1 항 개정 필요 ) 또한, 수리부속의 범위는 방산업체가 직접생산한 제품, 국내협력업체와 국외생산업체 또는 공급업체를 통하여 납품하는 품목을 포함하여야 함. - P r i m e V e n d o r 개념의 계약제도 필요 : 국계법 계정 필요 口 장기 활용환 ( 2 0 년 이상 ) 무기체계에 관련된 수랴부속 조달 미 공군의 P R S I I 개 념 으로 P V 는 관련 생산업체 ( 조달원 ) 에 대한 확실 한 정보를 보유하고 군은 P V 와 직거래하고 조달애로 품목을 조달 P V 는 생산업체가 될 수도 있으며, 단지 조달원의 정보만 보유하는 경우도 가능 역경매 주체의 역할을 P V 수행 가능 운영개념 ι / X X \ i 하청 업 처I f { 확청업처 t 2 찮창업홍 f f l 염 - 2 7

28 경폰 및 건의 우리군의 군수관리의 비효율성을 제거할 수 있는 방안 중에 하나로서 ; Z - 二 도 L 급자 ( P V, V P V ) 개념은 매우 유용하고 현실성 있는 대안임. 미군은 적용하여 상당한 수준의 효과를 보았음. 추진전략 군의 자산가시화, 군수정보체계, 민간업체 능력을 고려하여 단계적으로 확대 의약품을 시범실시 후 피복류, 수리부속 등으로 확대 실시 수리부속 P V 의 단계적 적용 및 효과 단순 조달 단계, 재고관리 단계, 소요관리 단계, V P V 단계 안정적이고 효율적인 수리부속 조달 가능 V P V 단계에서 재고 감축 가능 및 사용자 만족 제고 A 조치필요사항 이상적인 P V 및 V P V 개념의 도입을 위해서는 계약제도 개정 필요 다푹목욕 동시에 단가계약 할 수 있도록 국계법 개정 필요r 법 제 2 2 죄단자계약 ) ) 주생산업체가 직접 생산한 제품 국내협력업체와 국외생산업체 또는 공 급업체로 통하여 납품할 수 있도록 개정 필요 국계법 2 1 조 ( 장기계속계약 ) 부분에 군에서 필요한 물자에 대한 장기계약 이 가능하도록 명시 필요 ( 시행령 제 6 9 조 ( 장기계속계약 및 계속비계약 ) 에 군에서 필요한 물자에 대한 장기계약 가능토록 개정 필요 ) { 2 8 -

29 } I & 앨 구깨 I. 연구배경 2 1세기형 첨단 정보 기술군을 육성하기 위하여, 제한된 국방 재원을 효 율적으로 활용하기 위한 군수자원관리체계의 구축이 필요 실제 전투부대가 필요한 군수품의 자산 가사화 구현과 각 군수시설부대 의 발주 및 수송기 간을 ( S T : r d e r a n d S h i p p m g T i m e ) 최 소화하여 즉각적 보급지원이 가능한 시스템 필요 ( J u s t - I n - T i m e ). 즉, 사용자 중심 의 군수관리 필요 민간 첨단 I T 기술에 기반한 경영혁신 방볍론의 ( 주공급자 제도, P r i m e V e n d o r ) 한국 군 적용 타당성 검토 필요 비전투 물자 중 즉각적 적용 가능한 품목 선정 및 단계별 적용 방안 강구 필요 Z. 연구목적 주공급자 제도( R 뾰 V e α b r ) 의 한국 군 적용 타당성 검토 및 적용 빙싼 제시 3. 제기 부서 요구내용 주공급자 제도 ( P r i m e V e n d o r ) 개념 정립 기존 방법, 직납 ( R r g t V e n d r I k h v m 7 ), 주공급재 R m E V e n d o r ),비교분석 미 국방군수본부 ( D L A ) 의 적용 현황 도입 배경, 취급품목, 효과 한국 군 적용시 단계별 전략적 고려사항 적용제대, 주공급자 선정 기준, 운영방식 I T 기술 기반의 주공급자 제도 한국 군 적용 품목류 판단 및 도입 방안 - 소요관리, 조달관리, 보급관리 분석, 기대효과 W e b / G r i d 체 계 기 반하의 적 용 방안 - W e b 기반의 최적 보급 물류 모형 제시

30 R a 정보기숭 ( I T ) 의 발전 추세 1. I T 및 관련 산업 의 정의 정보기술 또는 I T ( I n f o r m a t i o n T e c h n o 1 o g y ) 란 정보의 입출력 및 처리, 저 장, 전송과 관련된 광범위한 기술을 통칭하고 있다. 또한, I T 산업 ( I T I n d u s t r y ) 이란 정보기술과 관련된 산업전반을 포괄적으로 지칭하는 것이 일반적이다. < 표 R l > 은 I T 산업의 구분을 나타내고 있다. < 표 H - 1 > 에 서 보는 바와 같이 I T 산업은 크게 정보통신기기, 정보통신서비스, 소프트 웨어의 3 부분으로 분류하고 있다. 대구분 선 < 표 H } 1 > I T 산업의 구분 항 E L - 1 컴퓨터 제조업 컴퓨터 기억장치제조업 정보통신기기 { 제조업 기타 컴퓨터 관련 제조업 컴퓨터 전기회로, 배전기, 피복절연 및 케이블제조업 등 입출력장치 정보통신서비스 선 / 무선 전신전화업 방송 유선방송업 부가통신업 라디오방송 텔레비전 소프트워 l 어 기록매체출판업 개발 및 공급업 자료처리업 컴퓨터설비 자문업 소프트웨어 자문 데이터베이스업 등 ( 자료 : 산업 은행, I T 산업, p. 3 표 수정 ) IT 산업은 매우 방대하며 I T 를 활용한 경제활동, 거래당사자의 참여형태, 이용되는 기술특성 등에 따라 전자상거래, e 비즈니스 등 다양한 개념과 용어들이 계속 양산하고 있다. 그 중 주요한 몇 가지 용어들의 간략한 개 념을 살펴보면 다음과 같다. 3 0

31 - 전자상거래 : 인터넷이나 P C 통신을 이용해 상품을 사고 파는 행위를 의미한다. 협의로는 단순히 인터넷 홈페이지를 이용한 실시간 상품거래 E E Ē 크 지칭하지만, 광의로는 거래와 관련된 공급자, 금융기관, 정부기관, 운송기관 등과 같이 모든 기관과 관련행위를 포함한다고 할 수 있다. 또한, 전자상거래 시장이란 생산자 ( p r o d u c e r ) 중개? 1 ( i n t e r m e d i a r i e s ) 소비자 ( c o n s u m e r s ) 가 디지털 통신망을 이용하여 상호거래하는 시장을 의미하며, 실물시장 ( p h y s i c a 1 m a r k e t ) 과 대비되는 가상시 장 ( v i r t u a l m a r k e t ) 을 지칭할 때 사용되는 개념이다. 통계청의 2 2 년 1 / 4 분기 전자상거래 통계조사 결과 에서는 전자상거래 의 범위를 컴퓨터와 네트워크라는 전자적인 매체를 통해 상품 및 서비 스의 거래가 이루어지는 방식 으로 규정하고 있다. 즉, 거래의 여러 과정 중에서 입찰 계약 주문 중 최소한 하나의 절차가 컴퓨터 네트워크 상 에서 이루어진 경우도 전자상거래의 범주에 포함하고 있는 것이다. 디 지 털 경 제 ( d i g i t a l e c o n o m y ) : 전자상거래로 이루어지 경제활동을 디 지털 경제라 하며, 미래에는 축을 이룰 것으로 전망되고 있다. 실물경제와 디지털경제가 경제활동의 양대 e } 비즈니스 : 디지털경제의 대표주자가 e - 비즈니스라 할 수 있다. 기존 의 제조업체들과 달리, 인터넷을 기반으로 하는 전자상거래, 몰, 검색서비스 하고 있다. 새로운 비즈니스 영역을 통틀어 e { 비즈니스로 업종별 e 마켓플레이스 : 다양한 e 비즈니스 경제활동의 한 형태로써, 업 종별 e 마켓플레이스의 대표적인 예로는 미국 제너럴모터스 ( G M ) 드다임러크라이슬러 인터넷 구매 온라인기업, 조달 t = 합작회사를 인터넷쇼핑 명명 포 π 등 자동차 업계 빅 3 가 결성하기로 한 3 사 공동의 수 있다 한국은 년 말부터 종합상사 등이 유통회사는 물론 대기업들이 별 e - 마켓플레이스의 경쟁체제가 형성되기 시작했다. 참여하는 업종 정 보화 사회 ( I n f o r m a t i o n s o c i e t y ) : 사회 의 발전단계설에 근거로 한문 명사적 규정이다. 즉, 인류사회는 전 ( 前 ) 문명사회에서 농업혁명을 거쳐 농업사회로, 농업사회에서 산업혁명을 거쳐 공업사회로, 다시 정보혁명 - 3 1

32 을 거쳐 정보화 사회로 이행하듯이 단계적으로 발전해 간다는 인식을 전제로 하고 있다. 이런 특정 때문에 탈공업화사회 ( p o s t i n d u s t r i a 1 s o c i e t y ) 로 불리 기 도 한다. < 그림 H - 1 > 은 이 러한 정보화사회 와 전자상 거래 그리고 디지털경제의 상호연관성을 설명하고 있다. 정보화 사회 사회 인프라 제공 r 정보인프라 제공 I T 산업반달 \ ( 아날로그 - > 디지털 ) / 인터넷을 통한 전자상거래 ( 자료 삼성경제연구소 영국의국가 정보화 및 전자상거래육성정책의 내용과시사점, 없 n ) < 그림 H ~ 1 > 정보화사회 전자상거래 디지털 경제의 관계 2. I T 산업의 반전과정 7 0 년대까지 I T 기술은 반도체에 기반한 전자공학의 단계에 머물러 있었 으나, 8 0 년대 이후 P C 및 네트워크 혁명과 맞물리면서 비약적인 발전이 이루어져오고 있다. 특히, 최근의 P C 와 인터넷을 통한 정보산업의 대중화 는 정보통신혁명으로 불릴 만큼 사회 전반에 미치는 영향력이 크다고 평가되고 있다. P C 의 하드웨어분야의 발전과정을 살펴보면 년 인텔이 C P U ( 중 앙연산처리장치 ) 를 생산하기 시작한 이래 l 년대의 P C 보급기를 거치 면서 l 년대와 년에 들어서 인터넷과 멀티미디어 성능이 보강되는 등 비약적인 발전을 거듭해 왔다. P C 의 소프웨어 측면에서도 년에 미국의 마이크로 소프트사가 윈도 우 9 5 를 출시하면서 P C 의 대중화가 급속히 촉진되었다. 기존의 대표적 인 P C 운영체제였던 D S ( D i s k p e r a t i n g S y s t e m ) 가 문자방식인터페이스 mι

33 ,.,.,. ( C U I, C h a r a c t e r U s e r I n t e r f a c e ) 였던 데 반해 윈도우는 창 ( 윈도우 ) 와 마 우스를 기반으로 운영되는 그래픽사용자인터페이스 ( G U I, G r a p h i c U s e r I n t e r f a c e ) 를 채택하였다 따라서 전문지식이 충분하지 않은 일반인들도 P C 를 손쉽게 사용할 수 있게 됨에 따라 P C 대중화에 많은 기여를 할 수 있었다 l 년 미국 M I T 의 릭 라이더가 최초 기본아이디어를 제공한 인터넷은 년 국방부의 대형컴퓨터를 서로 연계시키는 네트워크 ( A R P A N E T ) 이 구축된 이후 점차 민간에 개방되어 상용 인터넷으로 발전하였다 년 에 광역정보검색 시스템 W W W r ( 1 V o r 1 d W i d e W e b ) 이 개발되었고 넷스케 이프나 익스플로러 같은 웹브라우저의 탄생이 인터넷의 대중화를 이끌었다 < 그림 H 2 > 는 이러한 정보기술의 발전과정을 설명하고 있다. ι장 -광대역네트워크구축 - g α t h 및 무선 니씨 - 1 영 6 년 타 l A C ( 진공관 식 컴퓨터 ) 개알 ~ 1 8 년 c 최초개발 - 1 $ 8 년 a g j h c U s e l n t g f a J 5 개알 ( 대 F P 찌 년 국빙목적의 인터넷 ( 아갱 P아ε n 최초구측 년최초의 h P U 개알 년 1 l b 다꾸 M 개알 년 관계형 D / B 시스덩 개발 년 1 g M 이 2 % P C 개알 년초 A T & T 운할 ( 규제완화로 통신운야 신기술 개알기속 이더넷 스위치 우선 통신 기슐등 ) - 1 E 8 3 년 V N A N 상용회 - 1 g % 3 년 최초의 全 光 네트워크 개발 년 지상파 디지털 S옹 개시 상용희 정보기전 5 i m 포 t d g 1 3 ~ 1 % 앉 Y 1 앉 } 3 a x n ( 자료 : R A m, 1 1 ] e Q o 넓 l α m똥 o f d E I n f o n r a d o n & v o 1 u h n : T E E m o 1 뺑 a l T R 떠 s, a X. ) < 그림 H 2 > 정보기술의 발전과정 m J

34 { I T 의 발전추세에 맞춰, 각 국 기업들은 새롭게 등장한 디지털경제환경에 적 응하고, 기존의 비즈니스 관행을 혁신하여 새로운 최상실무 ( b e s t p r a c t i c e ) 를 개발하기 위해 치열한 경쟁을 펼치고 있다. 신속 정확을 생명으로 하는 디지털의 특성를 집약한 광속경제또는 세 계를 국경 없는 경쟁체제로 묶는 메가컴피티션( M e g a - C o m p e t i t i o n ), 시너 지효과를 위해 여러 기업이 힘을 합치는 C - 커머스 ( C o l 1 a b o r a - C o m m e r c e ) 등의 개념들이 기업들이 처한 환경을 대변하고 있다. 단편적인 예로, 인터넷 전자상거래의 중심은 B 2 C ( 기업 소비자 ) 에서 B 2 B ( 기업 -기업 ) 로, 다시 B 2 G ( 기업 정부 ) 에서 e - 마켓플레이스까지 빠 르게 변화하고 있다. 향후에는 I T 기술의 급격한 변화에 적응할 수 있는 기업만이 생존가능 할 것이며, 과거에 인정된 규칙들이 새로운 규칙들로 대체될 것으로 예상된다. < 그림 H ~ 3 > 은 미래에 전개될 신경제의 특정을 설명하고 있다. 口 부가가치의 혁신 불적 재화보다 정보부가가치의 중요성 확대 口 유통혁 명 개땅적인 인터넷 거래의 확산으로 거래, 유통비용 절감 口 공급혁 명 - 기업내 기업간 분 업의 광 ( ) 光 속화, 넷 을 통한 비즈니스 시스템의 혁신 口 글로별한 광 ( ) 光 속 경제 형성 口 모든 산업의 정보통신 산업화, 인터넷 기업화 口 소비자의 기 업화 지 식 기반 근로자의 기 업화 ( 자료 : L G 경제연구원, I T 기술이 몰고 오는 신산업 혁명, ) < 그림 H - 3 > 정보통신혁명에 따른 새로운 규칙 I T 산업의 향후 발전추세 년에는 미국의 나스닥시장에서 상장된 벤처기업을 중심으로 소위 닷컴기업들이주가의 초고속 상승을 주도하였으나, 년 들어 수익 모델의 한계 등 벤처거품론이 급격히 확산되기 시작했다. 잉

35 벤처기업의 몰락과 함께, 정보화가 사회전반에 그 정보화혁명으로 이어질 것인지에 대한 회의적인 파급효과를 미치는 시각이 대두되었다. 그러나 기술혁신이 완전하게 가시화되기 위해서는 상당 기간의 과도기 가 필요할 것이므로 아직 벤처거품론만을근거로 여부를 판단하는 것은 시기상조일 것이다. 정보화혁명의 성패 벤처거품론에도 불구하고 탄탄한 수익모델을 보유한 기업들은 꾸준한 성장세를 유지하고 있다. 인터넷환경에 적응하여 성공한 대표적이 사례 중 하나로 델컴퓨터의성 공사례를 꼽을 수 있다 년 창업한 텔컴퓨터가 l 년말 현재 매출액 증가율이 5 0 % 정도의 우량기업으로 발전하게 된 주요 요인으로 온라인을 통해 주문을 접수하 는 B T ( B u n d t o r d e r ) 시스템을 들 수 있다. B T ( B u n d t o r d e r ) 시스템을 통해 소비자는 델컴퓨터의 홈페이지에 접속하고 원하는 사양의 상품을 선택 온라인으로 주문하게 된다. 주문 내역은 즉시 델의 각 공장으로 전달되어 P C 조립이 시작되고 배달은 별도의 물류회사가 담당한다. 주문에서 배달까지의 전체 과정에 대략 1 주일정도가 소요된다. B T 0 시스템은 유통을 위한 도매상단계를 불필요하게 만들었고 결과적 으로 과다한 중간재고 및 유통마진을 절감할 수 있었다. 절감된 비용은 곧바로 제품가격에 반영되어 저렴한 가격에 양질의 제품을 구매함으로 써 고객의 욕구가 증진되는 효익을 얻을 수 있었다. 인터넷, E R P ( 전사적 자원관리 ), 안정적인 기술의 지원없이는 미래에는 기존 제조업과 서비스업의 제휴 최선 이러한 델의 B T 0 시스템은 실현불가능한 것이다. 부품공급체계 : 혁신, 고속정보통신망의 확산, I T 지속적인 디지털 기술의 발전에 따른 새로운 비즈니스 환경이 제시될 것 이다. 새롭게 제시되는 I T 환경에 신속하고 적절하게 X } 종 L / 1 ε 二 느 二 려 1-1 π r E - λλ l 기 엽의 경쟁력을 판가름하는 기준이 될 것이다. 3 5

36 3. f T 산업의 시장동향과 전망 년 현재 국내 I T 산업현황 - 전술한 바와 같이, I T 산업은 일반적으로 정보통신서버스, 정보통신기기 및 소프트웨어 분야로 분류하고 있다. 다음 < 표 H - 2 > 는 년 현재 각 분야의 국내 생산규모를 나타내고 있다. 표에서 보는 비-와 같이 l 년대를 거치면서 한국의 I T 산업은 비약적 인 성장을 거듭하여 l 년대 초의 l 5. 2 조 규모에서 년의 조 규모로 거의 l 배에 가까운 팽창을 기록하고 있다. < 표 H - 2 > 국내 정보통신 산업의 생산규모 ( 단위 : 조원 ) 님 Ä r E프 T T l 정보통신서비스* »0 - J - 계 정보통신 기기 통신기기 정보처리기기 9. 8 l l 방송기기 * 기타부품 소프E웨어 m 총계 l l 증가율 % % % % 0. 5 % 정보통신서비스에는 통신서비스와 전화 그리고 빙송서비징 } 포함된 수치임 * * 적용된 U S D 환율은 1 % 7 : 원, 1 앉졌 : 1, 됐. 8 원, 1 % l 1 없. 5 원, 2 % : 원임 * * * a n 1 년의 계산에서는 1 U S D 당 l g i 원의 환율을 적용하였음. ( 자료 : 정보통신정책연구원, I T I n d u s t r y u t l o o k o f K o r e a , ) - 3 6

37 - < 표 H 3 > 과 < 표 H - 4 > 는 각각 I T 산업의 내수시장규모와 수출입규모 를 보여주고 있다. 내수시장규모 역시, 급격한 성장을 기록하고 있으며, 년의 조 규모에서 년에는 조의 규모에 이르고 있음을 알 수 있다. 수출입 규모 또한 년 이후로 꾸준히 증가하고 있다. 그러나 년 들어, 세계경제의 침체와 더불어 국내생산규모와 내수 시장의 성장률은 다소 저조한 수치를 기록하고 있다 년 생산과 내수의 성장률은 각각 0. 5 % 와 4 7 % 가 될 것으로 추정된다. < 표 H - 3 > 정보통신산업의 내수규모 ( 단위 : 조원 ) 님 τr E프 T T l l 정보통신서비스 A0-4 - 계 정보통신 기기 통신기기 정보처리기기 방송기기 기타부품 소고E웨어 n 총계 증가율 % 6 3 % % % 4 7 % ( 자료 : 정보통신정책연구원, I T I n d u s t r y u n o o k o f K o r e a ) < 표 H - 4 > 정보통신 산업의 수입 수출규모 ( 단위 : 조원 ) 구분 l / j i ; - 둥투 3 l ~ 닝 차액 l ( 자료 : 정보통신정책연구원, I T I n d u s t r y u n o o k o f K o r e a )?이

38 년의 침체에도 불구하고 I T 산업이 국내 G D P 에서 차지하는 비중은 년에 %, 년 %, 년과 년 각각 % 와 % 으 로 꾸준히 상승할 것으로 전망되고 있다. < 표 H 5 > 국내정보통신산업 생산전망 ( 단위 : 조원 ) 2 l ~ % 닝 E므 ; r T m 6 펴규서자륙 L E프 정보통신서비스 % 소계 l l % 정보통신 기기 통신기기 % 정보처리기기 % 방송기기 % 기타 부품 l % 소효E웨어 % 총계 % 증가율 ( 자료: 정보통신정책연구원, 정보통신산업의 중장기 시장전망 g m ~ X X 6 ), X X g, p. 2 8 표 수정 ) 한편, 전 세계의 정보통신 산업의 시장규모는 년에 억 달러에 서 년에는 억 달러로 전망되며, 년부터 년까지의 전세 계정보통신산업의 연평균 증가율은 8 % 대로 추정되고 있다. I T 산업의 한 축인 전자상거래의 규모 또한 급격하게 증가하고 있는 추세 이다 년 9 월, 통계청에서 발표한 년 l / 4 분기 전자상거래 통계 조사 결과 에 따르면, 년 1 분기 우리나라의 전자상거래규모는 3 9 조 2 천억으로 4 0 조원에 육박하는 것을 알 수 있다

39 < 표 H - 6 > 과 < 표 H 7 > 은 각각 거래주체별 전자상거래 총규모 및 전자 상거래 통계조사별 거래액 규모를 나타내고 있다. 2 2 년 1 / 4 분기 중에는 특히 판매자가 전자상거래 사이트를 운영하며 다수에게 물품을 판매하는 판매자 중심형 과 e - 마켓플레이스 그리 고 전자정부의 수립을 앞두고 정부조달업무의 전산화에 힘입어 B 2 G 거래 등이 급격히 증가한 것으로 나타났다. p Åa ( B 2 B ) 구 τr 닝 기업간 2 기업정부간 Ì L - 기대비 전년 동분기대비 1 / 4½ 0 4 / 4½ 0 1 / 4½ 0 구성비 즈감 u Z E 즈감 u Z E - 1 τr ³Ë E r Ä 5 - ³Ë 5 r 전자상거래 총규모 l o o , 거 래 액 ( B 2 G ) 기업소비자간 거 래 액 ( B 2 C ) < 표 H 6 > 거래주제별 전자상거래액 총규모 ( 단위 : 십억원 ) , l l l l l l l l 0. 3 기 타 l l l 주 1 ) 기엽간 ( B 2 B ) 거래액 ( 3 5 조 억 ) 은 전자상거래기업체통계조사 결과에서 나타난 3 5 조 억 원, 사이버쇼핑몰 조사에서 나타난 B 2 B 거 래 액 1 2 % 억을 합산한 것임 2 ) 기업 -소비자간 ( B 2 C ) 거래액 ( 1 조 1, 억원 ) 및 기업 -정부간 ( B 2 G ) 거래액 ( 2 조 7, 억원 ) 은 각각 사이버쇼핑몰통계조사와 기업-정부간 전자상거래통계조사 결과를 바탕으로 집 계한 것임. ( 자료 : 통계청, 년 1 / 4 분기 전자상거 래 통계조사 결과, ) < 표 H 구 > 전자상거래 통계조사별 거래액 규모 ( 단위 : 십억원 ) 기업체조사 기업 정부간조사 사이버 쇼핑밀 조사 B 2 B B 2 G 계 B 2 C B 2 B 기타 3 5, l, , l g 반올림으로 인해 위 * < 표 H - 6 > 의 세항 숫자를 이용한 결과와 일치하지 않을 수 있음. ( 자료 : 년 1 / 4 분기 전자상거래 통계조사 결과, 통계청, ) m m

40 한편, 전세계 전자상거래 시장규모는 2 에 4 년에 6 조 8 천억 달러에 이를 전망이 다. 북미지역의 우세는 년까지 이어질 것이나, 이후 아시아 태평양과 서 유럽 지역의 높은 성장세로 인해 우세현상이 희미해 질것으로 추정되고 있다. < 표 H - 8 > 전세계의 전자상거래 ( e c o m m e r c e ) 성장규모 ( 단위 1 0 억 U S $ ) 구 I 닝 r 2 % % 4 2 4년 총매출액 중 표의 비종% 합 겨l lçƒ g? µ g X 9. 3 g X 3. 6 l ÅS g. 3Éç g 미 국 Âë 8. 7 % 4. l l l 3. 3 캐나다 l l 9. 6 l 멕시코 l 아시아돼평양 E E E 1 - 호 기 ; z l 대한민국 l l o o 래케 만 4. 1 l 기 타 서유럽 % E ; - 1 일 여 국 표랑A 이탈이아 네덜란드 기 타 l 남 미 l 기타지역 3, I ( 자료 : F o r r e s t e r R e s e a r c h I n c., l ) 4 0 -

41 4. 세계 각국 정부와 한국정부의 f T 관련 정책 미국 대체적으로 미국정부는 기초기술개발을 지원하는 반면, 개발된 기술을 응 용하는 산학 프로젝트의 추진은 민간주도로 전환하는 양상을 보이고 있다. 대표적인 사례가 방위고등연구청 ( D A R P A ) 의 A R P A N E T 을 과감히 개방하여 상용 인터넷으로 발전시킨 사례이다. 이렇게 이양된 기술이 다시 민간기업의 고성장을 유발시키는 효과를 민간에 } I 二 고 있다. 다시 말해, 대규모 개 바 - 하 근 후 느 장기간의 상용화단계에서는 이를 민간에 이양하여 정책기조를 지속적으로 유지하고 있다. 기초기술은 정부주도로 민간경제에 개발하고, 기여하게 일 본 일본의 경우는 미국 등 정보화 주도국에 비해 상대적으로 실적이 미미한 실정이다. P C, 초고속 통신망 서비스 등 인터넷 기반이 취약하고, 정부의 규제완화정책 역시 부진했다. 벤처기업도 기대만큼 활성화 되지 못했으 며, 정부의 향을 미쳤다. 전자정부화가 미진했던 점도 초기 일본사회의 정보화에 악영 미국 등 정보선진국에 뒤쳐진 정보화속도를 감안, 아직까지 보하고 있는 가전분야 등에서 정보화 경쟁력을 확보할 방안을 모색하고 데 주력하는 것으로 보인다. / - λ 주 도 권 이 느 서 화 새로운 4-3. 영 국 영국은 초기 전자상거래측면에서 여러 강점 ( i n t r i n s i c s t r e n g t h ) 을 보유하 고 있었다. 전세계 웹사이트의 이상이 영어로 제작되어있고, 쌍방향 디지털 T V 등 신기술을 조기도입하였으며 통신시장의 자유화 및 경쟁체

42 제의 도입도 다른 나라들에 비해 비교적 빠른 편이었다. 그러나, 여러 강점에도 불구하고 타 선진국에 비해 초기 전자상거래 주도 권을 갖는 데 실패하였다. l 년 영국의 전자상거래 규모는 총 4 5 억 달 러 ( G D P 의 % ) 에 불과하였다. 뿐만 아니라, 미국, 캐나다, 호주는 물론 핀란드, 스웨멘, 노르웨이 등에 비해 기업간 ( B 2 B ) 및 기업과 소비자 ( B 2 C ) 실적 또한 뒤진 것으로 밝혀졌다. 이렇게 영국의 정보화가 초기의 주도권을 상실하게 된 이유는 벤처기 업육성실패, 영국정부의 전자상거래 중요성 간과, 대국민 홍보부족, 중 소기업들의 I T 활용능력 취약, 각종 제도정비 ( 신용차드 정보보안 ) 미흡 등이 원인이었다. 뒤늦게 전자상거래의 중요성을 인식한 영국 정부는 컴퓨터 인터넷교육 강화, 중소기업의 I T 기술지원확대, 전자정부의 조기실현과 같은 보완책을 수립하여 현재까지 추진하고 있다. 영국정부의 경험은 사회전반의 정보화구축에 있어 초기 정부의 역할이 매우 중요하다는 사실을 단편적으로 보여주는 사례라 할 수 있다 한국 미국, 일본과 서유럽 등 정보강대국들의 발빠른 대응에 맞춰, 우리 정부 도 장기적인 비전수립을 꾸준히 도모해 오고 있다. l 년에 정통부에서 발표한 전자상거래 활성화 종합대책 에 제시된 주 요정책은 전자상거래 기반조성방안, 기업과 소비자간 전자상거래 활성화 대책, 그리고 기업간 전자상거래 활성화 대책이 포함되어 있다. 또한, 년에 산자부가 대통령에게 보고한 e - 비즈니스 확산 국가 전략 에서 정부는 년에 8 8 % 에 불과한 전자상거 래율이 년까지 3 0 % 이상으로 제고될 수 있도록 민관의 e - 비즈니스 추진역량을 집중한다 는 계획이 포함되어 있다. 전술한 영국정부의 사례는 부적절한 정부의 정보화 정책으로 한순간에 전 자상거래 주도권을 상실할 수도 있는 것을 우리 정부에 시사하고 있다

43 I R. 학국군의 군수곽라 현황를석 본 장에서는 주공급자 ( R i m e V e n d o r ) 제도와 밀접한 관계가 있는 재고 ( 보급수준 ) 관 리, 조달관리, 소요관리에 대하여 논하고자 한다. I. 재고 ( 보급수준 ) 관리 국방물적자원은 크게 두 가지로 구분됨 1 회 구매 성격의 물적 자원 : 투 L X } E 프 - 1 운영유지 자 원 을 유지하기 위해 지속적으로 필요한 자원 무기체계 및 전시 비축 소요와 같은 자원 급 시 q 1 등 무기체계? ; 인력 κ : 수리부속, 유류, 피복, 운영유지물적자원의 구분 관련부대 운영소요 : 군의 훈련 및 교육을 위하여 매년 소모되는 소요 ( 실소모부대 ) : 전투부대, 사단 정비중대, 군지사 정비중대, 정비창 재고 ( 보급수준 ) 소요 : 운영소요를 계속적으로 지원하기 위한 소요로써 소모되지 않으며 최종 사용자에게 물자를 보급하기 위하여 보급시설부 대에 인가된 자산을 의미함 관련부대 ( 시설부대 보수대 / 정비대대 ) : 군수사 보급창, 군지사 보급대대 / 정비대대, 사단 1. l 보급수준 다 l? 구성요소 군은 효과적이고 효율적인 군수지원을 위하여 군이 취급하는 모든 품목 에 대하여 재고를 보유하고 았지 않으며, 일정한 기준에 의거하여 선정 된 E E i L i s t ) 품목에 대해서만 재고를 이 는 샤 보 승 L T r E 츠 - 이 라 하며, ( P r e s c r i b e d L o a d L i s t ) 라 한다. 인가하여 보유하고 있다. 시설부대에서 재고 보급품을 인가저 장품목 ( A S L : A u t h o r 1 Z e d S t o c k a g e 프 모 푹 모 육군의 편성부대에서 보유가 인가된 一 m냐 E 인가저장품목은 경험적 결과에 = ζ τ r 근거한 취급품목의 것으로 약 1 5 % 에 전체 청구의 이 무 피 뿜 전투긴요품목, n 료 8 5 % 가 집중되는 모 다 요 수 푹 목 디

44 , 등이 주요 품목이다. 보급수준 ( S t o c k a g e L e v e l, 재 고 ) 이 란 미 래 의 인가된 보급품 n 1 ; 물자의 양으로 현재 각 수 요 l 군은 양 ) 로 표시하며 보급지원 시설부대에 인가하고 있다. < 표 m 요 소 성 - 1 > 는 나타내고 예측하여 보급일수 ( 또는 보유하도록 프 E R f - 1 L J l 대분배 ( W h o l e s a l e ) 및 소분배 계통 ( R e t a i 1 ) 의 보급수준 구 있다. < 표 m 1 > 대 분배 디 1 ; x ; 소분배계통의 보급수준 구성 요소 ( E Q ) 청구량 ( S / L ) 저장목표 대 분배 계ѵ ( W h o l e ÁŒÆ ÂÉ s a l e ) 보급수준 소분배 계ѵ ( R e t a i 1 ) 보급수준 (소요목표,R e q u i r e m e n t s b j e c t i v e ) (청 구목표, R e q u i s i t i o n b j e c t i v e ) ÅHÈÂÉ ( S / L ) ÅHÈÂÉ 경제적 주문량 재주문점(RP) 운영수준(oι) 조달 또는 생산소요시간수준(PRLT) 재생주기 ÁŒÆ ( R C R, 복구성 품목) 전쟁예비소요(WR) 계 획 ÁŒÆ ( P R ) 발주 및 수송 기간(α응I) 대분배 계 통 ( W h o l e s a 1 e ) 의 보 그 급H b j e c t i v e ) 라 하며, 구성요소는 Q u a n t i t y R e q u i r e m e n t s L e v e l ), 즈 z A 수 } }τι 갱 끈 경제적 소요목표 ( R / 0 R e q u i r e m e n t s 주 랴 l 소요수준 ( E c o n o m i c r d e r I{ E 느 二 0 생산소요시간수준 ( P R L T P r o c u r e m e n t L e a d T i m e L e v e 1 ), 안전수준 ( S a f e t y L e v e l ), 재 생주기 소요 ( R C R R e p a i r C y c l e R e q u i r e m e n t s ), 전쟁예비소요 ( W R l V a r R e s e r v e s ), 계 획 소요 ( P R, : P r o g r a m m e d R e q u i r e m e n t s ) 이 다. 주 랴 앓 주 은 문 하 경제적 1 조달주기라고 하며 년 1 회 Z T E 때는 경제 주 랴 은 주댐 [ ] X } ; Z 연간 소 수 때는 주문량이 경제적 - 딘 r 요 시 E 1 : 이 E E 조 로二 소요 수준이다 조달 - l 생산소요시간수준은 조달조치 취한 시 며 점부터 해당품목을 수령하여 경 과 한 시 간 적 간 격 의 요 기록계정이 의미한다. 완료되고 불출 수 요 안전수준은 l 가능할 때까지 불 n; x 1; ζ 二 죠 二 이 l

45 . 화친서 4-7 r : : Q t : L 구성 ) 될 보급품의 품목에 수량이다. 대비하여 계속적으로 보급운영을 지속하기 위하여 보유하고 / λ 그 1 - f T r r 二 i 二 τ : 니 二 r L 二 닙 - g 까 - - 돋 E r 그C 1 1 르 한하여 적용되는 전쟁예비소요 ( 예, 시 대량 소요가 발생하더라도 1 λλ 말한다. 재생주기소요는 수리순환 ( 복 수준으로서 재생품목이 정비시설에 비축소요, 전투예비소요 등 ) 는 전쟁 보그 님 둥E r 중단 없이 계속 지원이 정체 님 l 1 a L E 즈 E a 가능토록 하기 위하여 일정 기간분을 평시 예산으로 획득하여 저장하는 보급품의 까 ~ 그 L T 낳늘 말한다. 계획소요는 특별한 계획사업을 수행하는데 품의 수량을 의미한다. 우리 군은 대부분의 품목에 대하여 1 회 하므로 ( 공군 F M S 수시 청구 등 수시 청구 품목 제외 ) 필요한 ; ζ E L E프 E 크 보급 연간 통상 군수사 보급수준을 안전수준 ( S / L ) 과 조달소요시간수준 ( P R L T ) 으로 표현한다 소분배 며 드 E q 1 l ; x ; 안전 계통 ( R e t a i 1 ) 의 보그 ζ그ζ으 / H - 딘 r E 안전수준 ( S / L : S a f e t y L e v e l ), 청 구목표 ( R e q u i s i t i o n b j e c t i v e ) E + 하 운영수준 ( 0 / L : p e r a t i n g L e v e l ), 와 청구사이 또는 수령과 수령사이에 보급운영을 유지하기 위하여 한 터 의 한, 수송시 간 ( S T : r d e r & S h i p p i n g T i m e ) 으로 구성 되어 있 다 / ζ ; ζ - τr τ = r 대분배 계통의 안전수준과 같은 개념이며 운영수준은 보급일수를 말한다. 발주 및 수송기간은 청구행위를 착수한 때로부 당해 청구품목을 수령하여 기록계정이 완료되어 불출 가능할 때까지 경 과된 시 간 의 까 프르 n L 치녕 구 점 은 보급운영을 지속적으로 하기 위한 보급품의 1 t 보급운용을 지 속 하 근 ( R / P : R e o r d e r P o i n t ) / X ~ - 있도록 보충청구를 안전수준을 하여야 사용하지 할 시점을 청 구 필 요 B L E크 L L E E L - 1 1동 L 현 말한다 ( S / L + S T ). 저 장목표 ( S / 0, S t o c k a g e b j e c t i v e ) 는 보유할 수 고의 최고량으로 운영수준과 안전수준의 합을 의미한다 있는 현재 I. 2 육군 가. 보급지원체계 <그림 m 1 > 은 기본적인 육군의 4 단계 ( 군수사, 군지사, 사단, 편성부 대 ) 군수지원체계를 나타내고 있다. 편성부대는 사단 시설부대와 청구 불 - 이 줄 보급 거래를 하고, 사단 시설부대는 군지사와 청구 불출의 보

46 二 그 닙 거래를 기본적으로 하며, 청구는 군지사는 바로 군수사와 상위부대에만 처 구 성 구 불 할 / ι 보 그 닙 있다. 거래를 군수 한다. 시설부대 인 군수사, 군지사, 사단 등은 각각 독립적으로 여 인가된 보급수준 ( 재고 ) 을 보유하고 있다. 인가저장품목을 선정하 f - - r r j j j 기 후 정비창 보급 군수사령부 ( 보급창 ) l i 군수지원사령부 ( G / S t 정비대대 ) 사단 ( 보수대, 정비대대 ) 1 군수지 원사령 부 ( G / S 보급 정비대대 ) i 사단 ( 보수대, 정비 대대 ) $ 편성부대 ( 연대, 정비중대 ) 1 편성부대 ( 연대, 정비중대 ) < 그림 m l > 육군 군수지원 체계 나. 인가저장품목 ( A S L 품목 ) 및 규정휴대품목 ( P L 품목 ) 대상품목 : 수리부속 ( 9 종 ), 물자 ( 2, 4, 8 종 ) 제외품목 장비 ( 7 종 ), 탄약 ( 5 종 ), 급식 ( 1 종, 야전에는 일부 인가되고 있음 ), 유류 ( 3 종, 야전에는 일부 인가되고 있음), 할당 및 자동보급품목, 계절성품목 ( 월하 / 월동 ) 및 일시 보급되는 품목, 비표준 / 제한장비부속 및 부대운용/ 시험용 장비부속, 기타 A S L 로 선정부적합 품목 < 표 m - 2 > 는 A S L 및 규정휴대품목 ( P L 품목 ) 선정 방침을 나타내고 있 다. A S L 품목은 수요융통율 8 5 % 범위내에서 선정하고 편성부대는 P L 3τ모으 - l n 피 A q 1 f T E d 기 - E - ; 다수요품목을 위주로 선정하다

47 Ç Ôˆº ( A S L ) 구 인가저 규정 < 표 m - 2 > 육군 A S L 및 P L 품목 선정 방침 휴대 É ( P L ) 2 L0 x }Æ -0 4 L 3 ~ 5년간 수요추세 3 ~ 5년간 수요추세 선정제대 군수사,군지사,사단 편성부대 편성부대하달 군수사 1차선정 군지사,사단 사단시설선정 λ1 ;져 버 H L 님 85%범위내 추가건의 군지사선정 비사단부대 하달 전E긴요 -, 이디피 디) E -0, 품목선정 규정휴대량,다수요품목 모 않수다//수l댐이n 수요융통율 선정 제대별 선정 기준 - 군수사 전투긴요품목 ( C ) : 평시 수요실적 고려 다수요 품목만 선정 평시 수요없는 품목 저 1 외 : 포신, 주퇴복좌기 등 임무필수품목 ( M ) : 누적수요율 8 5 % 범위에는 미포함되나 기능/ 장비특 성상 임무에 필요한 수리부속 및 물자 다수요품목 ( Q ) : 최근 3 ~ 5 년간 연속A S L 로 선정된 품목 중 수요빈도 고려 누적수요율 8 5 % ± 5 % 이내 다수요 품목순 선정 P L 품목 ( L ) : 사단 / 군지사에서 P L 품목으로 건의된 품목의 검토 군지사 임무필수품목 : 누적수요율 8 5 % 범위에는 미포함 되나 기능 및 장비특 성상 임무에 필요한 수리부속 / 물자 다수요품목 : 최근 3 ~ 5 년간 수요실적고려 누적 수요율 8 5 % 이내 선정 - 사단 다수요 품목이나 군수사에서 선정한 고단가품목은 제외 P L 품목. 사단에서 선정후 건의된 품목을 검토후 군수사에 건의 다수요품목 : 3 ~ 5 년간 수요실적 고려 누적수요율 8 5 % 이내 선정 - 4 7

48 다수요 품목이나 군수사에서 선정한 고단가품목은 제외 P L 품목 : 3 ~ 5 년간 수요횟수 및 수량을 고려하여 1 차 선정 결과 편성부 대 추가여부 검토 후 최종확정 편성부대 P L 품목 : 사 여단에서 선정된 품목을 검토 후 추가품목 건의 / 운영 다. 보급수준 < 표 m - 3 > 은 육군의 제대별 종별 보급수준을 나타내고 있다. 육군 은 년부터 군지사 보급수준은 7 5 일에서 6 5 일로, 사단 보급수준은 3 0 일에서 2 0 일로 축소하여 운영하고 있으며, 현재 고가품목에 대해서는 중앙재고통제개념을 활용하여 실험 적용하고 있다. 보급수준의 대부분 을 점유하고 있는 수리부속의 경우 총 보급수준은 일 분의 실 조달 기간을 포함한 물량이다. < 표 m 3 > 육군 제대별 품종별 보급수준 ( 단위 : 일 ) 종별 유별 사단 군지사 군수사 R / 0 oι S T R / 0 A S / L S T R / 0 S / L P R L T 조?ι 피복, 3 +Âä Ü ( ) i0 T l P R L T Âä P R L T 3종 조 A4 일반 E T T T T 잡유, 화학소모품 부대운영. 교육자재 1 6 l 6 3 +Âä P R L T l 종 소모품 , 9종 부해 Âä P R L T 3 +Âä P R L T 3 0 Âä P R L T 3 0 Âä P R L T 3 0 Âä P R L T - 4 8

49 ASL품목수 하고 있는 것은 아니다. 표드벼 E 효모/ζ 총계(금액) 수1모 프bL뻐 NŒ l0 l l 二 면T - C ] E ] - 1 < 표 m 4 >는 육군의 제대별종별 품목수 및 금액에 대한 보급수준을 나타내고 있다. 총 A S L 품목은 1 5, 이며, 약 억원의 보급수준을 보유하고 있으며, 수리부속이 품목수로는 9 1 %, 금액으로는 7 5 % 을 차지 하고 있다. 군수사는 억원, 군지사는 억원, 사단은 약 억원의 보급수준이 인가되어있다. 그러나 예산부족으로 모든 보급수준을 보유 < 표 m - 4 > 육군 제대별/ 품종별 보급수준 ( 품목수 및 금액 ) A S L 군수사 군지사 사단 조 종 l, , L u 二 l u 3종 종 종 종 1 4, , l 4, , 합계 l 5, , , , ( 단위 : 억원 ) E ] - 1 * 반올림차이로 세항의 금액과 합계금액이 다를 수 1 2 / λλ 디 해군 가. 보급지원체계 < 그림 m 2 > 는 기본적인 해군의 3 단계 ( 군수사, 군지단, 함정 ) 군수지 원체계를 나타내고 있다. 함정은 하나의 부대로서 자체적인 보급수준을 보유하고 있다. 해군 군수지원체계의 특징은 육군과 상이하게 함정 ( 편성 부대 ) 이 직접 군수사에 보급품을 청구하여 불출을 받을 수 있다는 것이 다. 함정 ( 육군의 P L L 개념 ), 군지단, 군수사는 각각 독립적으로 인가저 장품목을 선정하여 인가된 보급수준 ( 재고 ) 을 보유하고 있다. { 4 9 -

50 군수사령부 ( 보급 창 ) 정비창, 재진지역, 함정 { 군수지원단 함정, 수리창 함정, 수리창 < 그림 m 2 > 해군 군수지원 체계 나. 언가저장품목 ( A S L ) 선정 기준 해군은 용도 및 업무특성에 따라 군수 보급품을 A S L 품목 ( A S L ( 군수 사 ), D - A S L ( 군지 단 ) ), 함정 정 수품목, 직 접 교환품목, 보증품목 ( I n s u r a n c e I t e m ), 창정비필수교환품목, 선정품목 ( S S I, S h o p S t o r e I t e m ), 전투긴요 품목 등으로 구분한다. A S L 품목은 수요빈도 및 중요도에 따라 선정되는 품목이다. 함정정수 품목은 함정이 일정기간 동안 외부의 지원 없이 장비유지 및 운영에 필요한 수리부속 및 비품, 공구 등을 정수 기준으로 보유할 수 있는 품 목이며, 수요빈도에 따라 A S L 품목으로 선정될 수 있다. 직접교환품목 이란 육군의 정비대충장비 ( M / F ) 개념과 유사한데 장비 고장시 장비의 불가동을 조기에 해소하기 위하여 재생가능한 부품을 직접 교환하는데 사용되는 구성품 또는 결합체이며, A S L 선정대상에서 제외되는 품목 이다. 보증품목은 수요빈도가 낮고 우발적이나 이 품목이 없으면 장비 가동이 불가하고 확보에 장시간 이 소요되는 품목이며, A S L 선정대상 에는 포함되나 수요가 적으므로 A S L 품목으로 선정되지는 않는다. 창 정비필수교환품목은 함정 정기수리시 자동적으로 교체해야 할 품목과 마멸 또는 재질변화가 우려되는 품목으로 계획소요이며 수요빈도에 따 라 A S L 품목으로 선정될 수 있다. 선정품목은 정비부대에서 신속한 정비를 위하여 보유하는 수리부속의 개념으로 현재 정비창에만 인가되 5 0

51 어 운영한다. A S L 대상품목 : 수리부속 ( 9 종 ), 물자 ( 2, 4 종 ) A S L 제외품목 및 예외 사항 완성장비, 대량유류 ( 일반유류, 일반잡유 ), 피복 ( 개인공구포함 ), 개인일용 품, 취사기구, 사무용품 ( 소모품 및 비품), 청소용구, 난방기구, 구명의, 인쇄 물 주품목이 아닌 대체품목, 물량 할당품목, 군직생산품목, 비 보급품목 3 년내 도태예정장비 님 / - : 누 기타 인가저장품목으로서 부 소. 비 표준장비 l 부적 합한 품목 정수운영품목 ( 직교품, 내구성 공구 및 계측기 ) 단, 함정정수 ( C S A L ) 품목은 수요실적에 따라 선정가능 공군에서 지원하는 품목 < 표 m - 5 > 는 A S L 품목관련 각종 목표 및 관리 수준을 나타내고 있다. ASL점유율 있으며, 육군과 유사하게 수요융통율은 8 5 % 를 목표로하고 관리수준은 % 로 하고 있다. ASL변동율 < 표 m 5 > 해 군의 A S L 품목의 각종 목표 및 관리수준 님 프묘 I E 구 τr j - 관리수준 H 1 고 l 5 ~ 2 0 % 1 ~ 2 0 % A S LÈ 유율/수요융통율 율통융요수l 8 5 % 7 5 ~ 8 5 % : 기능별, 장비별대비 보급조치율 8 5 % 7 5 ~ 8 5 % 현격한 차이 지양 율갈고고채기 l 0 % 이 하 l ~ 1 5 % l 최소화 A S L 점 유율은 점 유율을 목표로하고 관리 수준은 % 로하고 ~ 2 0 % ASL변동율 선정 기준 < 표 m - 6 > 은 해군 군수사의 A S L 품목선정 기준을 나타내고 있다. 군지단 ( 보급지원부대 ) A S L 선정기준은 군수사 A S L 품목 중 최근 2 년간 매년 수요빈도가 2 회 이 상 인 1 l qυ 4 품목으로 한다. 그러나 시한성 ι-운 호rL 띤 효죄조 T,

52 . 고장간 평균시간 ( M T B F ) 이 책정완 품목, 안전 ( 인명 ) 에 중대한 영향을 미치는 품목은 수요실적에 무관하게 장비운영부대 또는 정비관리부서 와 협의 후 A S L 품목으로 선정한다 < 표 m 6 > 해군 인가저장품목 선정 기준 수요형태 내 용 선정여부 비고 T D 1 5년간 계속 수요실적품목(기존장비) 3년간 계속 수요실적품목(신장비) 5 7 } }±D l개년 을 제외한4개년 수요 품 전산시스템 자동선정 T D 2 전산시A템 자동선정 뜨E } }±DÉ 2 ±D T D 3 5개년중 3개년 수요 품목 A 품목관리 자 판단 T D 4 수요품목 A 품목관리 자 판단 T D 5 5개년간1년만수요품목 보증품목 검토 다.보급수준 해군도 육군과 같이 군지단 및 군수사가 독립적으로 A S L 로 선정된 품목에 대하여 각각 보급수준을 보유하고 있다. 해군의 중 하나는 특정 군지단 ( 야전시설 ) 푹 모 에서 전용적으로 사용하는 디 야전시설에 보 그 수 Zτ 님 - E 인가하지 않고 군수사의 보 야 보관한다. 급 전 < 표 m 7 >은 해군의 함 수보 시나 있 정 준급 설타 다 별 함정의 보그 A z 을수 에 제 내, 해군의 최대 보그 A z 닙 기-딘 r 곧 5 r 닙 기-τ r τ r 일 분에 실 외 준 고 제 조달기간을 포함한 것이다 하 대. 장기작전함이란 을 구축함( D D ), 호위함 ( F F ), 면 별 군수보급함 ( A E ) 등 장기적으로 작전을 수행하는 함정을 의미하며, 단 트 이 기 작 전 함 이 란 소 해 함 ( M S C ), 지뢰탐색함 ( M H C ) 등을 의미한다. 해군은 품목의 특성에 따라 < 표 m - 7 > 의 기준을 준수하면서 수준을 신축적으로 운영하고 있다. < 표 m - 8 > 은 보급수준의 보 급 λ l 드드 3 1 L 4 -τ 용을 품목이고, 이다. 나타내고 있다. 보급수준의 증가 품목은 적시적인 조달이 보급수준의 감소 품목은 수요가 감소될 가능성 이 1 느 二 / Aλ L 곤란한 프드조 E t 1-1 이 ι

53 } < 표 m 7 > 해군 제대별함정별 보급수준 ( 단위 : 일수 ) 동L Ì r j 군지단 군수사 구분 인가량 구분 R / 0 S / L / L S T R / 0 S / L P R L T 원양함 6 l 8 0 λ 1 일반 3 +Âä E즈 장기작 물자 P R L T P R L T 전함 λ1e즈 단기작 전용 하디전 물자 P R L T < 표 m 8 > 보급수준 ( R / 0 ) 신축 운영 적용대상 및 기준 님 구 τr 적용대상 보급수준 결정기준 실 보급수준 수요 증가로 인해 수시 재고고갈 R = A D + 2 S L + P R L TÇt 상 µ ] E-» LJ 1 Õ E i R / 0É 대상 조달원이 상업이고,SSI품목중 I그 -1 ( S LÖU³ ) 일시적 대량수요가 발생됨에 따른 재고고갈 발생품목 실 보급수준 조달불가 또는 하자발생으로 인해 R = A D + 2 S L + P R L T 실 수요반영이 되지 않E 품목 재고를 연간수요(AXD)이상보유하고 R / 0 ÁŒ 있으면서 수요증가가 예상되지 않는 실 보급수준 대상 E L i E 한 R = A D + S L + P R L T / 2 이 하 중장기적 차원에서 주장비 교체가 ( P R L TÍ ÁŒ ) 예i되느 효모 1E < 표 m 9 >는 해군의 종별 보급수준의 품목수 및 금액을 나타내고 있다. 총 A S L 품목은 품목이고, 약 1, 억원의 보급수준을 보유 하고 있으며, 수리부속이 품목수로 약 9 3 %, 금액으로는 약 9 8 % 을 점 유하고 있다. 해군도 육군과 같이 예산관계로 모든 보급수준을 보유하 고 있는 것은 아니다. 해군의 보급수준이 타군에 비해 낮은 주요 원인 은 직접교환품목과 같이 고가의 품목을 A S L 품목으로 인정하지 않고 별도로 관리하기 때문이다. 잃

54 종별 총취급 A S L 총계(금액) 군수사 S E 조E 2 L 죠모/L 수!모 표T디LNm 二 l u ASL품목수 군지단 그얘 < 표 m - 9 > 해군 종별 보급수준 현황 ( 품목수 및 금액 ) ( 단위 : 억원 ) 면T - 1 F0 T r ø - 1 D 2종 , 종 3 l l 종 2 4, , 8 l , 합계 2 6, , , * 반올림차이로 세항의 금액과 합계금액이 다를 수 있음 공군 가.보급지원채계 < 그림 m - 3 > 은 기본적인 공군의 2 단계 조직과 3 단계 ( 군수사, 보급 대대, 정비대대 ) 군수지원체계를 나타내고 있다. 공군 군수지원체계의 특징은 중간급 군수 시설부대와 사용자 ( 정비대대 ) 가 동일 조직에 았다 는 것이다. 정비대대는 보급대대와 청구 불출의 보급거래가 이루어지 며, 보급대대는 군수사와 청구 군 수 사 급 ( l 보 뻐 함쟁 불출의 보급거래를 한다. 비행단 보급대대 비행단 정비대대 비행단 정비대대 < 그림 m - 3 > 공군 군수지원 체계

55 나. 언가저장품목 ( A S L ) 선정기준 공군은 A S L 품목을 청구목표 ( R / 0 ) 품목이라 한다. R / 0 품목 대상 품목 9 종 수리부속 및 물자류로서 계속적으로 수요가 발생하는 품목으로 R / 0 R / 0 일정한 선정 인가에 선, 비품, 기준에 의하여 품목대상에서 설정 제외 프 E E L E 1-7 의한 지원품목, 일시구매품목, 품목 선정기준 군수사 디 ] ; 3 년간 1 회 지상, E 까 - n? 1 = r - - / 품목으로 선정된다. 피복, 취사 기구류, 시설 자재 통제품목 ( 화생방 등 ), 항공기,, 기지 ( 비행단 ) 가 동일하며 공군 1 호기 n 1 ; R 수 요 이상의 l 발생 항공기는 과거 드 ( 과거 3 년간 3 회 이상의 수요가 3 년간 2 회 물자, 엔진 등 레이다는 이사 야전 과거 톡시, L -, 발생 하면 R / 0 위의 경우는 전산에 의해 자동적으로 선정되며, 전산에 의해 선정되 지 않은 품목도 미래 수요를 효율적으로 지원할 수 없는 경우에는 품목담당관이 R / 0 품목으로 선정할 수 있다 다 - 핍 보급수준 군 수 품 목 육 같 j 시설부대에서는 A S L 독립적으 이 로 선 해, 보급수준도 독립적으로 보유하고 있다. < 표 m l > 은 정 군 끄 은 공군의 하 보급수준을 과 나타내고 있다. 육 해군과 상이하게 소모 며 야 λ4 품목과 수리순환품목 ( 프 g E L \조 L 복구성 r 1-1 / E i 구분하여 보급수준을 인가하 고 있다. 비행단의 소모성 품목은 일반지역과 격오지를 구분하여 보급 수준을 상이하게 설정하여 대 보급수준은 일 ( 격오지 ) 에 운용한다. 일시 구매하는 소모성 품목의 최 실 P R L T 를 포함한 량이다. R / 0 산출시 연간수요는 과거 3 년간의 수요의 가중평 균으로 사용한다. 즉 2 년전 자료는 0. 2, 1 년전 자료는 0. 3, 그라고 금년자료는 0. 5 의 비중 주어 산정한다. ( 운영수준 ) 를 포함하며 군수사 일시구매 F M S 수시 구매 소모성 효맴 τ 디 품목의 R / 0 는 연간 수요 운영수준 ( 0 / L ) 은 경제 5 5

56 x 4-1 주문량 ( E Q : E c o n o m i c r d e r Q u a n t i t y ) 을 적용한다. < 표 m - l > 공군 제대별품목 특성별 보급수준 i E E L 구분 비행단 군수사 서 모소 구분 R / 0 S / L / L S T 구분 R / 0 S / L P R L T (단위 기 É 일반 ( S T ) 6 +ÅHÈÂÉ 0 É l ( S / L ) + 3 r0 2 0 λ 1 일시구 3 +Âä E프 3 0 일수) 격오지 매 P R L T P R L T 수리 간 É ( S T ) + 안전수준 É ( S / L ) + r 써댄 (년간) 수리순환량+수리불낱/폐품량+중간 수리순환량+수리불능/폐품량+중간기 r : 단가 르 $ : 0. 9 r : 단가 르 $ : 0. 9 단가 < $ : 0. 5 단가 < $ : 0. 5 공군은 위에서 구한 청구목표가 미래의 없 느 경우에 특별정수 ( S p e c i a l L e v e 1 ) 를 ζ 二 트르 l 4 - E크 효율적으로 지원할 설정하여 청구목표를 보완하여 / X - 운영하고 있다. 특별정수는 최저정수 ( h q i n i I m k v e 1 ), 최고정수 ( M d m m n I ε v e l ), 고정정수 ( F i x e d 구성되어 있다. 최 저 정 하며 이때는 최 수 저 는 최고정수는 최 정 소 수 와 생길 때 정 설 수 정 의 구목표가 하된다. 며 : 소모계수를 지원하기 위하여 이 때 는 L e v e l ), 청 구 개 목 념 표 의 최 고 정 수 와 미래의 그리 고 반 대 로 청 구 목 표 부가정 수 ( A d d i t i o n a 1 중 적 은 L e v e 1 ) 수요가 증가할 요인이 생길 때 설정 ; x ; π 5 - 三 조 1 - 것이 최종 미래의 수요가 로 청구목표가 된다. 감소할 것이 요인이 최종 고정정수는 장비, 병력, 시설물 등 소요량 및 부대임무 근거로 하여 산출되는 절대소요량 ( 실수요 ) 을 일정기간 설정되는 청구목표이다. 청 부가정수는 초도예비 수리부 속 ( C S P : C o n c u r r e n t S p a r e P a r t ) q 1 ; 지 생산중단에 대비한 사전확보품목 등 특수소요가 발생할 경우에 영한다. 二 E 二 그 1 L τ : r h f u 1 t i - E c h e 1 o n 미 R A N D 설정 연구소에서 운영하며 개발한 청구목표와는 V a r i M E T R I C ( V a r i a t i o n T e c h n i q u e f o r R e c o v e r a b 1 e I t e m C o n k o 1 ) 를 별도로 운 원용하여 5 6 -

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