진행순서 2009 (사) 진행시간 14:00~16:30 사회자 맹완호 주한독일문화원 문화협력관 시간 구분 내용 비고 14:00-14:05 개회 세미나 진행 소개 맹완호 주한독일문화원 문화협력관 14:05-14:10 개회사 손봉호 사단법인 대표 14:10-14:50 발제

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1 2009 (사) 세 도시 이야기, 세계 주요도시의 문화생태계 엿보기 일시 2009년 5월 20일 (수) 14:00 ~ 16:30 장소 대한상공회의소 B2 의원회의실 주최 (사) 후원 서울특별시

2 진행순서 2009 (사) 진행시간 14:00~16:30 사회자 맹완호 주한독일문화원 문화협력관 시간 구분 내용 비고 14:00-14:05 개회 세미나 진행 소개 맹완호 주한독일문화원 문화협력관 14:05-14:10 개회사 손봉호 사단법인 대표 14:10-14:50 발제 및 토론 다문화의 본거지, 융합의 도시 : 시드니 발제 박영숙 호주대사관 수석보좌관, 유엔미래포럼 대표 호주와 한국의 다문화적 사회환경의 차이 이해 토론 류정아 한국문화관광연구원 문화예술연구실 연구위원 14:50-15:30 시민 문화예술 프로그램을 통한 러시아 문화정책 : 모스크바 발제 류상록 국립극장 공연기획단 홍보마케팅 팀장 지역의 문화예술공간을 활성화시키자 토론 김순정 서울사이버대학교 교양학부 교수, 발레안무가 - 서울시민을 위한 문화예술 프로그램의 확대방안 15:30-16:10 도시공간에 있어 무장애환경, 발제 허서구 건축사사무소 마을과 숲 대표 그 인식영역을 넓혀보기 위한 담론 : 암스테르담 기본이 바로 선 도시, 무장애도시를 넘어서 토론 조경진 서울대학교 환경대학원 교수 16:15-16:30 종합토론 질의응답 및 자유토론 16:30 폐회 폐회 및 다과 TIME PROGRAM CONTENT 14:00-14:05 OPENING INTRODUCTION MENG Oan-Ho Program Coordinator, Goethe-Institut Korea 14:05-14:10 OPENING ADDRESS SON Bong-Ho President, Seoul Culture Forum 14:10~14:50 PRESENTATIONS Future Power of Multi-culture : Sydney Presenter PARK Young-Sook Senior Advisor, & DISCUSSIONS Australian Embassy Seoul Understanding the Difference of the Discussant RYOO Jeung-Ah Senior researcher, Multi-cultural Social Environment between Australia and Korea Korea Culture & Tourism Institute 14:50~15:30 Russian Cultural Policy through Cultural-Arts Experience Presenter Yu Sang-Rok Director of P.R. & Marketing Team, Programs for Citizens : Moscow the National Theater of Korea Activation of Local Art Facilities Discussant KIM Soon-Jeong Professor, -Expansion Plan of Art and Culture for Seoul Citizens School of General Education, Seoul Cyber University 15:30~16:10 Expanding the Knowledge of Presenter HEO Seo-Goo Architect CEO, VNF Barrier-Free Urban Space : Amsterdam The City Laid in Foundation, beyond Barrier-Free City Discussant Zoh Kyung-Jin Professor, Graduate School of Environmental Studies, Seoul National University 16:10~16:30 GENERAL Q&A AND FREE DISCUSSION DISCUSSION 16:30 CLOSING CLOSING & REFRESHMENTS 2 1

3 목차 1. 첫 번째 이야기 1-1. 발제 다문화의 본거지, 융합의 도시 : 시드니 03 박영숙 호주대사관 수석보좌관, 유엔미래포럼 대표 1-2. 토론 호주와 한국의 다문화적 사회환경의 차이 이해 28 류정아 한국문화관광연구원 문화예술연구실 연구위원 2009 (사) 세 도시 이야기, 세계 주요도시의 문화생태계 엿보기 시 드 니 Sydney 2. 두 번째 이야기 2-1. 발제 시민 문화예술 프로그램을 통한 러시아 문화정책 : 모스크바 29 류상록 국립극장 공연기획단 홍보마케팅 팀장 2-2. 토론 지역의 문화예술공간을 활성화시키자 - 서울시민을 위한 문화예술 프로그램의 확대방안 43 김순정 서울사이버대학교 교양학부 교수, 발레안무가 3. 세 번째 이야기 3-1. 발제 도시공간에 있어 무장애환경, 그 인식영역을 넓혀보기 위한 담론 : 암스테르담 45 허서구 건축사사무소 마을과 숲 대표 3-2. 토론 기본이 바로 선 도시, 무장애도시를 넘어서 61 조경진 서울대학교 환경대학원 교수 첫 번째 이야기 다문화의 본거지, 융합의 도시 : 시드니 박영숙 호주대사관 수석보좌관, 유엔미래포럼 대표 호주와 한국의 다문화적 사회환경의 차이 이해 류정아 한국문화관광연구원 문화예술연구실 연구위원 2 3

4 다문화의 본거지, 융합의 도시 시드니 박영숙 호주대사관 수석보좌관, 유엔미래포럼 대표 Future Power of Multi-culture Sydney PARK Young-Sook Senior Advisor, Australian Embassy Seoul 개 요 이 글은 미래사회가 다문화사회로 갈 수밖에 없는 이유, 호주의 다문화 인구분포 및 정책, 하모니 데이 등을 살펴본다. 호주 정부 가 10년 전에 정한 화합의 날(하모니 데이) 은 함께 살아가기(Living in Harmony) 프로그램의 명칭을 변경한 것으로, 다문화에 대한 이해와 공정한 대우, 사회통합을 위한 다문화 각자의 노력을 강조한다. 호주는 다문화법을 제정하여 다문화를 보호하지 않 으면 불법으로 만드는 강수를 두었다. 따라서 공공기관, 공무원, 각종 단체는 시민들의 다문화에 대한 이해증진과 다문화, 다언 어, 다문화유산 존중이라는 액션플랜을 정해 실시하지 않으면 안 되게 했다. 더욱이 다문화방송국 SBS를 두어 다문화 정부와 다 문화 이해에 대한 활성화를 프로그램으로 제작하여 방송하게 재정적으로 지원했다. 뉴사우스웨일즈 주는 호주 최초로 2000년 다문화법을 만들어 다문화의 강점 및 혜택을 강조하고, 다문화는 주의 자산, 가치라는 점을 강조한다. 특히 시드니의 다문화정책과 다문화 관련 복지문화 서비스, 문화, 관광, 교육 등을 통한 다문화 활성화는 호주 전 체에서 모범이 되고 있다. 시티 거주인구의 46%가 이민자로, 다문화이며 다양한 언어를 사용하는 이들을 통합시키기 위한 새롭 고 다양한 프로그램을 진행한다. 다문화가 자신의 문화를 이해하고 지속하고 유산으로 보존하도록 하여 다문화의 장점이 시드니 의 강점이고 교육 관광업계를 살린다는 생각이다. 시드니 코너 건물이 타원형으로 되어 있어 시민들이 모나지 않고 느긋하며 통합과 화합, 융합할 마음의 준비를 하도록 해준다. 자연과 사람들이 어우러지는 환경, 록스 마켓 등은 정부가 매주 토요일과 일요일에 다문화 장터마당을 열어 다문화 미술공예품 을 팔아 생계를 유지하도록 하면서 관광객도 유치할 수 있도록 재정적으로 지원해준다. 관광명소 하버브리지 아래에 위치한 이 록스 마켓에서만 구매할 수 있는 미술공예품 제작을 정부가 지원한다. 이처럼 건물, 사람, 문화가 함께 어우러져야 다문화는 이루 어진다. Abstract This article looks into the reasons why the future society has to implement multi-culture policies, and to learn from Australian multi-culture policies and initiative where each year the Australia government provide with an opportunity to think about their community s success as a multicultural society, commitment to continuing respect, goodwill and understanding between Australians of all backgrounds. The Australian government introduced Living in Harmony Programs and Harmony Day which falls on 21 March since Its goals are to have better understanding of multi-culture, recognition of Indigenous Australians, valuing all people, diversity is strength, and fair and integrated decisions. Multi-culture, multi-languages are preserved, action plans for multicultural activities must be carried out and principles of multiculturalism must be acted upon the Anti-discrimination Act. SBS broadcasting was also established to help promote multi-culture programs and to publicize multi-culture activities. New South Wales is the first jurisdiction in Australia to have principles of multiculturalism enshrined in State Law. The NSW Community Relations Commission and Principles of Multiculturalism Act 2000 enshrines the policy of multiculturalism. The Act makes it the duty of every public authority and each Council to ensure that the provisions of this Government s policy are carried out. The CEOs of all public sector agencies in NSW have direct responsibility for ensuring their implementation, Sydney is also the model of carrying out good multicultural programs. Of the City s nearly 160,000 residents, approximately 46% (56,000 people) were born overseas. They speak a language other than English. The City provides various multicultural programs to keep their diverse background traditions and languages where diversity is strength, which brings more tourists to Australia. There are many round and oval shape buildings on street corners in the City of Sydney which make city people to be rounded, smooth and feel fulfilled. Oval shape makes people to be more easily adaptable, tolerable and acceptable to differences. Sharp edged buildings will make people intolerable and edgy. They are not willing to cooperate or harmonize. A happy environment makes good artists who come to Rocks Market to exhibit their artworks. Rock Market is open every Saturday and Sunday where they can sell their artcraft to earn their living, which enjoys the support from the NSW government. Smooth buildings, happy people and cultural events help build good multi-cultural society. 4 5

5 1. 서론 미래사회는 다문화사회로 갈 수밖에 없다. 그 이유는 많지만 대표적으로 교통의 발달과 이동의 편리함으로 사람들이 모이고 섞이는 지구촌 문화로 간다. 초고속 정보통신의 발달로 다양한 매체로 24시간 접속할 수 있는 정보공유화로 많은 사람들이 타문화에 익숙해질 수밖에 없게 된다. 다양한 언어통역기기나 통역 가능한 핸드폰 등이 나와 언어의 장벽이 많이 사라지면서 사람들이 같은 생활권, 같은 문화권에서 라이프스타일이 변하게 된다. 교육이주, 노동이주, 행복이주 따위의 지구촌 인구가 움직이는 상황에서 타문화가 만들어내는 제품이나 서비스를 사용하는데 익숙하게 된다. 그러면 이런 상황에서 한국이 2008년을 기해 100만 다문화 인구가 정착하는 나라가 되고, 지금은 2% 정도의 인구라고 하지만, 지구촌 최저 출산율에 기인한 노동인구 부족은 타국가의 노동력 흡수 없이 경제 운용이 힘들어져 타문화를 받아들이지 않으면 안 되는 상황이 온다. 이런 경우, 한국의 대안은 과연 무엇인가? 호주 시드니의 예를 보면서 한국적 대안을 찾아보려고 한다. 호주는 지구촌에서 가장 많은 다문화가 살고 있는 국가이다. 국민 4명 중 3명이 다문화 출신이며, 이민자가 절반을 차지하는 도시에서 시민의 절반의 요구와 그들을 2-2 뉴보어 교수의 글로벌화 이유 10가지 뉴보어(Neubauer) 교수는 글로벌화로 가는 10가지 이유를 다음과 같이 정리했다. 첫 번째는 각종 규제를 국제기구가 맡게 되면서 새로운 집권세력이 탄생한 것이다(New regimes of regulation : WTO, NAFTA, etc.). 두 번째는 지구촌이 시장주도사회가 된 것이다(World wide growth of market oriented societies). 세 번째는 글로벌 이데올로기가 신자유주의다(Neo-liberalism as a global ideology). 네 번째는 민간 분야가 더 큰 역할을 한다(Greater role for private sector). 다섯 번째는 국가의 기본개념이 바뀌고 있다(Changing nature of the state). 여섯 번째는 불공평 빈부격차는 늘어난다(Growing inequality). 일곱 번째는 지구촌에서 상품, 가치, 심벌 교환이 증가한다(Increased exchange of goods, values, symbols). 여덟 번째는 변화가 점점 빨라 시공간이 압축된다(Compression of time and space-speeding up of change). 아홉 번째는 사회문화의 동질화와 차별화가 동시에 강화된다(Impacts on both social and cultural homogenization and differentiation). 열 번째는 이동성 강화로 많은 인구가 섞인다(The centrality of migration to global change). 그런데 이러한 변화는 대부분 교육을 통해 또는 국제화 등으로 사람들이 타문화를 배우면서 상승효과가 일어난다. 존중하는 다양한 정부정책들이 실시되지 않을 수 없게 되었다. 2-3 교통기술 발달로 더욱더 하나(다문화)되는 세상 2. 미래사회가 다문화로 갈 수밖에 없는 이유 2-1 글로벌화, 다문화, 국제기구로의 권력이동 미래는 우리가 원하든 원치 않든 글로벌화, 즉 국제화되고, 모든 것이 하나로 연결된다. 그러므로 다문화를 배우지 않으면 그들과 소통할 수 없고 그들에게 물건을 팔 수 없다. 농경시대에는 교류 없이 자급자족하던 시대였다. 세상 밖의 사람들이 무엇을 원하는지, 그들이 어떻게 소통하고, 어떻게 말하면 내 물건을 사줄지에 대해 걱정할 필요가 없었다. 그러므로 남의 문화나 언어를 배울 필요가 없었다. 그러나 산업시대에 이르러 다양한 물건을 대량생산하고 이것을 밖에다 내다팔기 시작하면서, 즉 국가 간의 교역이 시작되면서 타문화와 타언어를 공부하지 않을 수 없게 되었다. 자기 물건을 그 사람들에게 팔기 위해, 그들의 말로 내 상품을 선전하기 위해 외국어를 배우기 시작한 것이다. 그런데 정보화시대가 도래하면서 종래에는 이 상품은 사실상 나 혼자 아니면 우리나라 혼자만 만들던 것들을 많은 외국사람들이 만들 수 있게 되고, 경쟁이 생기면서 극초음속 비행기(Hhypersonic planes)가 2030년에 나오면 세계는 2시간대로 연결이 된다. 1 영국과 프랑스의 콩코드 시대는 갔지만 극초음속 비행기의 전망은 살아 있다. 극초음속 비행기는 가볍고, 고속에서 탄화수소 연료와 연소하기 위해 대기 중의 산소를 빨아들이는 스크램제트(Supersonic Combustion Ramjet : SCramjet)을 이용, 초음속 기류에서 연료를 연소시키는 램제트 엔진의 강화된 안정성을 포함한다. 조지워싱턴대학교 미래학자 윌리엄 할랄(William E. Halal)의 기술예측 테크캐스트(TechCast)는 2030년까지 이 비행기들이 장거리 비행의 30%를 차지하게 될 거라고 본다. 하늘을 나는 자동차 스카이카(Skycar 혹은 flying car)가 나왔다. 폴 몰러(Paul Moller)는 지난 40년간 하늘을 나는 자동차를 디자인하고 비행기처럼 수직으로 날아올라 시속 380마일로 나는 몰러 스카이카를 판매 중이다. 이 비행기는 헬리콥터의 엔진을 달아서 날 수 있게 된 것이다. 경비행기(Small aircraft)도 있다. 헬리콥터와 개인전용 제트기의 판매가 많은 나라에서 급증하며, 비행기를 탄 통근자들이 상업적 여행과 맞먹는 수준까지 증가할 것이다. 조지 테크(George Tech)의 댄 슈레이지(Dan Schrage)는 10년 안에 기술이 발달하여 헬리콥터를 운전하는 것이 차를 운전하는 것만큼 쉬워질 것이다 라고 예견하며 세계가 더욱 급속히 하나가 되고 다문화가 된다고 주장했다. 이제는 구매자들의 마음을 사는 작전까지 펼치지 않을 수 없게 되었다. 그래서 이왕이면 기분 좋은 사람으로부터 물건을 사려 하기 때문에 그들의 기분을 좋게 하는 다문화가 경쟁력을 가진다. 경제는 이제 글로벌 시스템으로 움직인다. 대부분 국가의 제품이 ISO 9000, ISO 표준에 다 맞다. 즉 기술이 비슷비슷해진다는 이야기다. 경제가 글로벌화된 것은 표준화도 글로벌화되고, 제품의 질도 글로벌화, 특히 제품판매 네트워크가 글로벌화된다는 것이다. 판매시장이 글로벌화되어, 경제활동은 곧 글로벌화, 다문화 속에서의 활동일 수밖에 없다. 제품판매 시스템이 글로벌화되어 각국에는 지사가 나가 있고, 현지인을 고용하는 제조업체들은 현지인을 다루기 위한 다문화에 능숙한 인재를 구한다. 시장이 하나가 되면서 다문화에 강한 인재가 필요하게 되는 이유다. 그러므로 일자리를 찾는 첫 번째 노력은 다문화에 대한 이해다. 다문화인들의 마음속에 들어가서 그들을 연구해야 한다. 2-4 다문화로 가는 교육 각국의 다문화 대응이 교육현장에서도 나타난다. WTO에 가입한 중국은 그 선행조건으로 교육시장을 개방했다. 교육현장에서 글로벌화, 국제화가 가르쳐지고 있다. 베이징대와 칭화대 등에서 다양한 국제화, 다문화교육을 실시하고 여기에 점점 가속도를 내고 있다. 글로벌화는 이제 대학교육의 패러다임을 바꾸고 있다. 이러한 다이내믹한 세상의 변화에서 글로벌 사회의 요구가 무엇인지 이 글로벌 사회를 이끌어갈 지도자를 기르는 것이 경쟁력을 높일 수 있는 길이다. 리더교육연구소(The Education Leadership Institute : ELI) 등이 중국에서 이런 것들이 더 많이 1 미국 조지워싱턴대학교 윌리엄 할랄 교수의 테크캐스트 즉 미래기술지도에 극초음속 비행기는 2030년에 상용보편화된다고 온라인 델파이를 통해 발표했다

6 만들어져야 한다고 목소리를 높이고 있다. 미래는 문화다양성 사회(multi-cultural society), 탈구조화(deconstructionism)의 특색을 보이는 예측이 불가능한 사회이며, 이러한 사회에서는 개성 있고 창의적이며 융통성 있는 자율적인 인간상이 요구된다. 이러한 미래사회에 자율적이고 창의적인 인간을 기르기 위해서는 열린 교육이 요청되고 있으며, 인지발달적 측면에서도 다양한 욕구와 개인차가 다른 어린이들에게 발달단계에서부터 다문화교육을 시킨다. 대부분의 서구 초중등학교에서는 다문화의 날(International Day) 행사를 개최한다. 1년에 한 번 날을 잡아서 주로 2~3시간 진행되는 이 행사에서는 다양한 문화의 음식, 전통의상, 전통춤과 전통무술 등의 시범을 보이며, 교사와 학부모, 가족, 친구들이 초청되어 다른 문화를 접하게 한다. 각국의 시낭송, 춤, 의상 대회를 가진다. 이런 행사를 통해 학생들은 스스로 다문화 속에서 생활하는 것을 긍지로 여기게 되며, 다른 문화를 존중할 줄 아는 태도를 배우게 된다. 도입하여 사회적 통합실현을 위한 방안을 모색해왔다. 그중에서도 다문화 예술교육 및 예술적 표현 등의 방식을 통해 구성원들의 다양한 역량 활용의 기회를 찾고자 많은 노력을 기울여왔다. 호주에서도 다문화 예술정책 실행에 핵심적인 역할을 담당하는 기관으로 호주문화원을 들 수 있으며, 예술행위가 실제로 발현될 수 있는 여건을 조성하는 데 큰 역할을 담당하고 있다. 호주문화원은 다문화정책 문제에 있어서 활발한 활동과 함께 아시아 지역 문화예술 활동에 있어서 국제적 리더의 역할을 담당하고 있다. 2008년 초 호주의 자선단체인 스캔론 재단(Scanlon Foundation)이 발표한 내용을 보면, 조사응답자 가운데 98%에 달하는 압도적으로 많은 사람들이 호주에 대해 강한 소속감을 나타냈다. 94%는 호주식 삶의 방식에 자긍심을 느낀다고 말했다. 대다수 사람들은 현재 수준의 이민을 지지하며, 호주인들 가운데 약 70%는 또 다른 여러 나라에서 이민자들을 받아들이는 것이 호주를 더욱 강하게 한다고 믿고 있다. 다문화인 호주 사회에는 사회계층이 없다. 그 이유는 직위 자체만으로는 존경을 받지 못하며, 자신의 능력, 풍부한 3. 호주 다문화정책 및 다문화의 날 (Harmony Day, Multi-culture Day) 지식 등으로 존경받는다. 그런 측면에서 과학자나 경제인들이 존경받는데, 과학자나 경제인 중에 아시아인들이 많다. 호주 사람들은 공식적인 자리에서 사람들을 소개할 때에만 그들의 직함을 부르므로, 외국인이 학교나 직장에서 그들의 지위를 가늠하기란 어렵다. 또한 대기업들이 재택근무, 개방형 사무실로 전환하여 고위 관리자들의 신분을 3-1 러드 정부, 소리 데이 를 통해 사과하다 2007년 집권한 러드(Rudd) 정부는 기후변화장관을 중국계 여성으로 뽑았는가 하면, 다문화 출신인사도 정부요직에 많이 참여시켰다. 특히 러드 정부는 2007년 집권 몇 달 후에 소리 데이(Sorry Day) 를 정했다. 이 날은 러드 정부가 수십 년 전에 원주민들을 학대하고 차별대우한 것에 대한 사과하는 날이다. 이 사과는 한 나라의 정부 총리가 지난 과거의 잘못에 대한 용서를 빈 최초의 사건으로, 이 사과 이후 곧바로 캐나다 정부도 퀘벡에서 원주민들에 대해 소리 데이 를 발표하기도 했다. 나타낼 만한 고급스러운 물건이 없다. 게다가 그들은 자신의 직위나 공로에 대해 이야기를 많이 하는 사람을 불쾌하게 여긴다. 대신 호주 사람들은 묵묵히 일하는 사람, 많은 일을 하면서도 겸손한 자세를 잃지 않는 사람을 존경한다. 남녀는 법적으로 동등하며, 아버지가 없든 있든 대부분의 가정에서 어머니도 직장에 다닌다. 재혼도 흔하기 때문에 피가 반만 섞였거나 전혀 섞이지 않은 형제자매와 함께 살고 있는 가정도 많다. 하지만 조부모와 한집에서 지내는 가정은 드문 편이며, 노인들은 주로 그래니 플랫(granny flat : 본채와 떨어진 가구가 갖추어진 집)에서 살거나 노인들을 위해 특별히 고안된 작은 집들이 모여 있는 퇴직자 마을에서 산다. 호주 사람들은 성공보다는 열심히 노력한데 대해 칭찬을 아끼지 않는다. 성공하지 못한다 하더라도 최선을 다했다면 3-2 호주의 다문화 역사 수만 년 동안 호주에는 원주민이 살았다. 이들 토착민들은 언어와 문화적 측면에서 한 민족이 아닌 다양한 원주민 부족들이었다. 사실상 호주는 수백 개의 독특한 지리적 영역에 다양한 부족국가로 구성되어 있어 독특한 문화적 존경을 받는다. 호주 사람들은 열심히 노력했지만 실패한 사람들을 영웅으로 생각한다. 참전용사들, 네드 켈리(Ned Kelly), 유레카 반군 등 모두가 열심히 싸우다가 최후의 전투에서 패배한 사람을 존경한다. 선생님이나 직장 상사의 이름을 부르는 것이 일반적이며, 수상도 이름으로 부른다. 정체성과 언어를 오랫동안 지녔던 다문화 국가였다. 1788년 대영제국의 식민지가 된 이래, 호주의 주민은 세계 각지에서 온 사람들로 구성되었다. 먼저 대영제국과 아일랜드에서 와서 영어가 호주의 공용어가 되었고, 영국식 제도가 호주의 정부와 민주주의의 모델이 되었다. 이어진 이민의 물결 속에 모든 대륙의 사람들이 호주로 건너왔고, 이들과 함께 매우 다양한 언어와 민족, 종교, 문화유산이 호주에 전해지게 되었다. 오늘날 호주의 인구는 2,100만 명이며, 면적은 한국의 78배이다. 현재 호주에는 60개 이상의 토착민 언어가 여전히 사용되고 있고, 호주의 각 지역에서는 200개 이상의 영어가 아닌 언어가 사용되고 있다. 가장 많이 사용되는 6개 언어는 이탈리아어, 그리스어, 아랍어, 광동어, 중국어, 베트남어 등이다. 또한 종교는 기독교의 다양한 분파를 포함하여 불교, 힌두교, 이슬람, 유대교 등 다양한 종교와 신앙생활을 한다. 2006년 호주 인구조사(census) 통계에 바탕을 둔 추산에 따르면, 호주인 가운데 약 46%는 자신이 다른 나라에서 태어났거나 그 부모가 다른 나라에서 태어난 사람들로서 270개 이상의 민족이 살고 있다. 지난 10년간 아프리카 이주민들에 의해 70여 가지의 방언이 새로이 소개되었다. 80여 가지의 다양한 종교가 존재한다. 호주 노동인구의 25% 이상이 이민자이며, 15%는 비영어권 국가 출신이다. 호주의 현재와 미래의 권익을 고려하여 연방정부 및 대부분의 주정부에서는 다양한 다문화정책을 3-3 호주의 다문화 예술정책 호주다문화재단의 블런트 (하스) 델라 씨에 의하면, 호주는 호주 토착원주민인 애보리지니들이 지난 4만 년 이상의 역사 동안 꽃피워온 언어와 문화에서부터 시작되어, 최근 200여 년 동안은 다양한 국가에서 이주해온 이주민들이 만들었다. 그래서 호주 탄생에서부터 이미 다양성과 다문화를 발견할 수 있다. 70년대 후반과 80년대 초반에 걸쳐 호주는 문화와 언어의 다양성 인식을 위한 필연적인 과정을 거쳤다. 호주 연방정부에서는 다문화정책을 도입했으며, 그 결과 1989년 마침내 호주 다문화 국가 어젠다(National Agenda for a Multicultural Australia) 가 채택되었다. 다문화정책은 문화적 다양성 증진을 통해 사회적 통합과 융합을 보존하기 위한 목적으로 채택되었다. 그 이후 다양한 민족들의 이민을 받아들이게 되었다. 문화적, 언어적, 인종적으로 다양한 배경을 가진 학생들을 교육시키며, 다문화 예술교육(음악, 춤, 연극, 비주얼아트 등을 통해 다문화를 존중하고 이해하며 사회통합의 정신을 배우고 자신의 문화뿐만 아니라 타인의 문화에 대한 이해력을 높일 수 있는 기회의 장을 제공한다. 다양한 주에서 실행하는 다문화 예술 프로젝트의 예로, 서호주는 8 9

7 민족음악센터(Kulcha Multicultural Arts of Western Australia), 빅토리아 주는 믹스 잇 업(Mix it up) 프로그램인 멀티컬추럴 아츠 빅토리아(Multicultural Arts Victoria) 및 더 아츠 센터(The Arts Centre), 남호주는 넥서스-멀티컬추럴 아츠 센터(Nexus-Multicultural Arts Center) 등이 다문화운동을 펼치고 있다. 특별방송국(Special Broadcasting Service : SBS)은 다문화사회의 요구에 부응하기 위해 설립된 정부 출연 미디어 서비스 기관이다. 1978년 호주 정부는 당시 이민자 대상 프로그램과 서비스를 검토한 보고서가 제시한 권고사항을 채택했다. 이 보고서는 이민자들이 자신들의 정체성을 유지하려는 권리를 인정하고 장려 및 지원했고, 동등한 기회와 서비스 이용을 강조했다. 같은 해 모든 호주인들에게 정보, 교육, 오락 등을 제공하고, 이를 통해 호주의 다문화적 3-4 함께 살아가기 프로그램을 하모니 데이 로 명칭 변경 함께 살아가기(Living in Harmony) 프로그램은 호주 정부가 1999년 반인종주의(anti-racism) 운동의 일환으로 시작한 사업이다. 이 프로그램은 매우 지역 중심적(community-centred) 프로그램으로서 위에서 아래로의(top down) 접근방식을 택하는 정부보다는, 지역단체들이 불관용과 부조화의 문제를 해결하는데 가장 첩경이라는 생각을 바탕에 두고 있다. 이것은 정부가 사회적 결속의 촉매자 역할을 한다는 것을 의미하는데, 정부는 지역 내 크고 작은 사업에 재정적인 지원을 한다. 이 프로그램을 통해 체육단체, 사법체제, 종교단체, 학술기관 등 호주의 여러 조직이나 기관이 다문화활동을 지원한다. 화합의 날, 즉 하모니 데이(Harmony Day)는 함께 살아가기 프로그램의 일환으로, 다문화정책을 정부가 조직적으로 시행하고, 다문화가 호주의 자산이며 가치임을 강조하고, 다문화의 장점이 바로 국력임을 인식하는 날로, 3월 21일을 하모니 데이 로 제정했다. 다문화, 다인종, 다종교에 대한 포용을 정책으로 정하고, 다문화를 존중하고 공평한 대우를 통해 호주 사회에 대한 소속감을 느끼도록 해주는 프로그램이다. 2 이 날뿐만 아니라 3~4월 두 달간 호주에서 다문화행사가 집중적으로 개최된다. 각 지방정부에서 그 지역의 특성에 맞는 프로그램을 준비한다. 하모니 데이를 위한 재정지원이 중앙정부, 주정부, 지방정부에서 제공되는데, 대부분 NGO, 즉 비영리단체에서 다문화를 위한 프로그램을 지원하거나 개인도 지원한다. 프로그램이 다문화를 존중하고, 다문화에 대한 차별철폐, 호주 사회에 대한 소속감을 높이는 것이면 어느 것이든 지원한다. 그랜트 파이더(Grant Finder)라는 홈페이지에서 다운받아 신청할 수 있다. 일반적인 커뮤니티 행사나 교육 프로그램을 통해 지역사회 결집, 사회통합 행사를 지원한다. 소규모 지원은 5,000불까지 지원하고, 그 지역 전체를 아우르는 대형 프로젝트에는 5,000불에서 5만 불까지 지원한다. 특히 부상하는 이슈에 대해 지원하는데, 호주 다문화 지원이 필요해지는 특정지역을 발굴하여 지원한다. 어떤 현실을 반영하기 위해 다언어적, 다문화적 라디오, 텔레비전 방송 서비스를 제공하는 SBS가 설립되었다. SBS 텔레비전은 매주 700만 이상의 호주인들이 시청하고 있으며, 호주와 다른 나라에서 만든 400개 이상의 자료들을 바탕으로 만든 프로그램을 방송하고 있다. 영어 이외의 언어로 된 프로그램이 SBS 텔레비전 방송 편성의 절반 이상을 차지하고 있고, 영어 자막을 통해 모든 시청자들이 볼 수 있다. SBS 라디오는 해마다 영어를 비롯해 60개국 이상의 언어로 13,500시간 이상의 프로그램을 제작한다. SBS 라디오는 호주의 모든 주와 특별지역의 수도 서비스, 그리고 주문형 오디오(ADO) 서비스를 제공하고 있다. 게다가 온라인 서비스로 SBS 텔레비전과 라디오 프로그램 편성내용을 확대한다고 스튜어트 포스터(Stewart Foster) 다문화전문가 밝혔다. 그러나 SBS는 상업방송과 경쟁해야 하고, 호주 주민 가운데 제한된 부문에만 방송이 미치고 있다. 2000년 이래 텔레비전 시청률을 보면, 상업방송이 시청자의 80%를 사로잡는 반면, SBS는 4~6% 수준이다. 다른 공영방송이 ABC의 평균시청률은 15% 정도이다. 따라서 대부분의 호주인들이 소비하는 미디어에서 문화다양성이 어떤 식으로 묘사되는지 살펴보는 것이 중요하다. SBS와 이민 및 시민권 부 의 협력관계는 돈독하다. 이민 및 시민권 부(Department of Immigration and Citizenship), 특히 조화롭게 살아가기 프로그램은 SBS와 오랜 관계를 유지하고 있다. 지난해 조화롭게 살아가기 프로그램과 SBS는 평화의 노래 태피스트리(Peace Song Tapestries) 라는 사업에 파트너로 함께 일했다. 이 사업은 온라인 무료 쌍방향 스튜디오 를 열어 호주의 모든 계층의 청년들이 존중, 이해, 관용, 공정 등을 주제로 온라인에서 만나 음악을 만들고 가사를 지을 수 있도록 하는 것이다. 청년들이 작곡한 노래가 SBS 주중 라디오 프로그램을 통해 방송되었고, 그들은 자신들이 노래를 만든 계기가 된 문제와 경험에 대해 토론을 벌였다. 이 사업은 많은 젊은 작곡가들이 올해 3월 시드니에서 열린 화합의 날(Harmony Day) 콘서트에서 함께 자신들이 연주할 작품을 연주할 때 최고조에 이르렀다. SBS는 여러 언어로 된 논평이나 온라인 디지털 형태로 화합의 날 을 지원해오고 있다. 이슈가 부상하는 이슈이며, 지금 조처를 취하지 않으면 문제가 발생할 수 있는 분야를 찾는다. 갑자기 부상하는 민족 간의 갈등이나 소외되는 계층을 지원하는데, 주로 사회통합, 커뮤니티 화합, 다문화 이해 관련 프로그램이 많다. 문화와 종족, 종교 갈등에서 빚어지는 문제를 포용으로 이끄는 프로그램이 많아 특정지역의 문제점을 많이 다룬다. 2008~2009년에 지원한 프로그램을 보면, 10~25세 청년문제, 이민으로 급격히 증가하는 한 민족의 문제, 새로 탄생하는 커뮤니티와 종전 커뮤니티와의 갈등, 원주민 지역의 문제점을 해결하려는 프로그램 등이 지원을 받았다. 주로 NGO단체와 지방정부 기관단체, 즉 학교, 직업훈련기관, 종교단체, 서비스클럽, 스포츠단체, 원주민단체, 청소년단체 등에서 많이 신청한다. 4. 시드니의 다문화정책 (Multi-culture Policy of City of Sydney) 4-1 시티 오브 시드니(시티)의 인구와 언어 분포 시티 오브 시드니 3 는 뉴사우스웨일즈 주의 시드니 시 중심가에 있는 금융과 상업 중심지로 서울의 중구와 같은 곳이다. 흔히 사람들이 시티 라고 이야기하는데, 시드니 전체가 아닌 시드니 중심가 를 이야기한다. 시티 인구는 16만 명이고, 이중 46%(5만 6,000명)이 이민자, 32%(3만 8,000명)는 이중언어를 사용하며, 근로자 21%가 3-5 호주의 다문화방송국 호주의 다문화는 사회적 결속과 통합(inclusion)을 증진하기 위해 호주 정부가 시행한 정책들이다. 집에서는 영어 아닌 다른 언어를 사용하고 있다. 200년 전부터 이민자들이 들어오기 시작하여 다양한 기술, 경험, 다언어, 다문화를 이루는 곳이다. 다문화를 이해하고 존중하며 다문화로 함께 살아가는 법을 200여 년간 경험하고 2 하모니 데이의 정의 : It is about dealing with cultural, racial and religious intolerance. We do this by promoting respect, fairness and a sense of belonging for everyone. 3 필자는 2009년 5월 1일 9:00~10:00까지 시드니 시티 카운슬 즉 시티 구청, 307 Pitt St(전화 )를 방문하여 수자나 응(Susanna Ng)을 면담했다

8 언어 거주자 수 인구 비율 많은 비율을 차지하는 교외지역 만다린어 5, % 시드니 시티, 헤이마켓, 울티모, 피어몬트 캔토니즈 5, % 시드니 시티, 헤이마켓, 울티모, 피어몬트 인도네시아어 2, % 시드니 시티, 헤이마켓, 로즈버리, 피어몬트 한국어 2, % 시드니 시티, 헤이마켓, 피어몬트, 서리 힐스, 워털루 그리스어 % 로즈버리, 뉴타운, 레드펀, 서리 힐스 러시아어 1, % 워털루, 레드펀, 로즈버리, 울루물루 스페인어 1, % 로즈버리, 레드펀, 글리브, 서리 힐스 <표 1> 출처 : 2008~2011년, 시티 오브 시드니의 다문화전략, 2006년도 호주 인구통계. <표 2> 출처 : 2008~2011년, 시드니의 다문화전략(Cultural Diversity Strategy) p. 8. 실천한 곳이라고 할 수 있다. 시티 오브 시드니 인구의 출생지를 살펴보면 다양하다. 시티 거주자는 영국 출생이 7,800명, 중국이 5,600명, 뉴질랜드 4,700명, 인도네시아 3,000명, 한국이 2,500명이다. 인구 출생지 순으로 영국, 중국, 뉴질랜드, 인도네시아, 한국, 태국, 홍콩, 말레이시아, 베트남, 미국, 일본, 인도, 아일랜드 순이다. 시드니 전체인구는 위쪽의 진한 황색, 시티는 아래쪽의 연한 회색으로, 다문화 인구가 시티 오브 시드니로 더 많이 전입해옴을 알 수 있다. 다문화가 1순위로 올라가 있고, 다양한 일자리에 동등기회 보장, 다언어 보장을 제시하고 있다. 현재 국가공무원들은 20% 정도의 직원을 다문화 출신자로 고용하지 않으면 안 된다. 대부분의 시, 도, 군청에서는 그 주의 주민 분표만큼 그 주의 공무원을 고용하도록 했다. 그리고 뉴사우스웨일즈 주가 호주의 주 중 최초로 2000년에 다문화법을 만들었다. 4 이 다문화법에는 4가지 원칙을 정했는데, 공무원들은 이에 따라야 하며, 모든 공공 서비스를 제공하는 사람들은 이 다문화법의 원칙을 지켜야 한다. 재미있는 것은 시티 인구의 20%가 자신의 조상이 호주인이라고 대답했고, 나머지 22%는 영국인, 10%가 중국인, 9%가 아일랜드, 6%가 스코틀랜드, 3%가 독일인이라고 대답했다. 언어는 시티 인구 16만 명 중에서 46%인 5만 6,000명이 해외에서 출생한 이민자들인데, 이들 중 절반가량 즉 42%가 영어만 사용하고 영어가 모국어이다. 하지만 11%의 시티 거주자 중 해외출신 이민자들 6,200명은 영어를 잘 못한다. 이들 중 25%는 지난 5년 내에 이민온 사람들이고, 40%는 이민 온 지 5년 이상 된 사람들이다. 2006년 인구통계에 의하면 시티 거주자들 중 영어 이외에는 중국어 만다린어(Mandarin language)를 하는 사람이 가장 많아 4.8%, 캔토니즈(Cantonese)는 4.2%가 쓰고 있으며, 인도네시아어 2,627명, 한국어 2,435명, 러시아어 1,680명, 스페인어 1,569명, 베트남어는 1,319명이 사용하고 있다. 다문화법의 4가지 원칙은 다음과 같다. (1) 뉴사우스웨일즈 주 거주민은 모두 다문화 관련 모든 법의 기회제공을 돕고, 참여하고, 공공생활에서 실천한다. (2) 거주민이나 모든 기관은 호주 내에 존재하는 다문화, 다언어, 다종교를 존중하고 다문화정책을 실천한다. (3) 거주민은 뉴사우스웨일즈 주 정부가 실시하고 제공하는 모든 다문화정책에 기회를 얻고, 정책을 이용하고, 참여하여 다문화행사나 프로그램에 참여해야 한다. (4) 뉴사우스웨일즈 주 내의 모든 기관은 주의 재산인 다문화, 다언어를 가치 있는 자원으로 인식하고 다문화, 다언어 발전을 최대화하며, 자원으로 보존한다. 4-2 시드니 시티의 다문화정책 호주는 연방정부가 한국의 중앙정부와 같은 역할을 하며, 그 아래로 6개의 주와 2개의 테리토리, 즉 특별구가 있다. 약 8개의 시, 도가 있는 셈인데, 이를 주정부라고 하고, 각 주정부 내에는 또 구, 군청 등이 있다. 뉴사우스웨일즈 주는 시드니를 낀 주다. 그러므로 시드니와 뉴사우스웨일즈는 모든 행정에 있어서 함께 협력하거나 법이 비슷하다. 여기에는 157개의 구와 군청이 있으며, 그중에 하나인 윌로비 카운슬은 다문화로 유명한 시다. 정부의 목표는 다문화다. 호주 정부는 1976년 차별철폐법(Anti-discrimination Act) 을 발표하고, 누구도 기회의 차별을 받아서는 안 된다는 기회동등권을 발표했다. 이 법에 따라 뉴사우스웨일즈 다문화위원회(Commission of NSW, Agency for Cultural Diversity)가 만들어졌다. 호주의 새 노동당정부는 2007년 말에 집권하면서 권리장전(Human Rights Charter)을 만들겠다고 선언하고, 현재 시민단체, 공무원들과 조정 중에 있다. 이 권리장전 혹은 인권헌장에는 시티의 다문화전략은 3가지다. 5 (1) 다문화사회의 장점에 대한 강한 신뢰와 인종차별, 문화차별 없이 다문화 커뮤니티가 화합을 이루며 살아간다. (2) 모든 주민, 근로자, 방문객도 그들의 문화, 언어, 종교적 배경이 존중받아야 한다. (3) 시티의 모든 정책, 정책입안과정, 서비스에 함께 참여하여 공감하고, 응답(responsive)하고, 다문화를 이해하고, 다문화적 감정에 주의 (culturally sensitive)해야 한다. 시티 사회정책(2006)에서 보면, 시티는 우선 호주 원주민을 이해하고 인정하여 다양한 다문화를 자산으로 여기 4 뉴사우스웨일즈 커뮤니티관계위원회 설립과 다문화법 2000(NSW Commity Relations Commission and Principles of Multicultualism Act 2000). 이 법은 2003년에 또 개정되어 다문화를 필수로 하는 정책을 만들어냈다. 5 Promoting Vitality and Opportunity : Cultural Diversity Strategy 2008~2011, City of Sydney p

9 며(valuing all people), 다양성이 강점(diversity is strength)라고 여기고, 공정하고 통합된 의사결정(fair and integrated decisions)을 할 것을 조례로 정했다. 법이 정한 다문화위원회는 사회적인 리더십을 발휘하고, 다문화 정 보제공, 참여격려, 연구조사, 다문화를 대변하는 일을 해야 한다고 정했다. 볼 수 있다. 그 외에도 호주 정착민들의 초기 모습을 전시하고 보존한 곳도 있으며, 다문화 전시장으로는 호가스 갤러리가 매주 화요일에서 토요일까지 애보리진 호주 원주민들의 다양한 그림, 퉁소 즉 악기, 공예품, 수공예 가사용품 등을 전시하고 판매한다. 시티에서만 다문화 등 커뮤니티 프로그램에 50억 원의 재정지원을 해서 다문화 콘서트, 음악회, 미술전시회, 4-3 시드니의 다문화 활동 및 정책 실천 시티 또한 중앙정부 정책인 함께 살아가기 프로그램(Living in Harmony Program) 혹은 하모니 데이를 실천하고 있다. 시티는 수년 전부터 시티 내의 다문화 그룹이나 단체와 다양한 행사 및 프로그램을 진행 중이다. 중앙정부가 10년 전에 정한 3월 21일 하모니 데이를 중심으로 3~4월 두 달간 다양한 다문화 프로그램을 진행하는데, 콘서트, 다문화 관광, 다문화 강좌, 워크숍, 영화의 날을 조직하여 다문화에 대한 이해증진과 다양한 다문화 커뮤니티 간의 인종통합, 사회통합을 꾀한다. 시티에서는 다문화 의식증진 훈련은 동등하게 광고를 내서, 예를 들면 한글로 된 한국인들이 보는 호주일보 등에 싣고, 채용공고에서 이미 다문화, 즉 다양한 언어로 공고문을 내어 아직 인권헌장이 발표되지 않았지만 실제로 다문화를 실천하고 있다. 최근에는 이민자가 영어를 배우는 것도 중요하지만 이민자들의 언어와 자신들의 전통을 보존하는 프로그램이 많이 개발되고 있다. 그리고 참여 다각화를 실시한다. 시티는 다양한 주민들의 행사를 재정적으로 지원하고, 다양한 주민서비스와 커뮤니티 서비스 활동에 참여하고 있다. 즉 시티에는 다민족 통역관이 있는데, 다문화는 통역관을 쓸 수 있고, 한인방송 등 각국 언어의 방송국과 연계해서 홍보를 한다. 게다가 일자리 창출에도 노력한다. 시티 내에 다양한 일자리 소개 및 창업, 취업지원을 하고 있다. 시티에서는 현재 2009년 27~28% 정도가 다문화다. 중국인이 1위, 그 다음으로는 인도네시아, 한국, 러시아, 태국 순이다. 이 다문화를 위해 도서관 책 제공 서비스, 아동보육지원 서비스, 노인도우미 서비스 등 아직도 호주 사회에 참여도가 부족한 부분을 채워주는 노력을 기울이고 있다. 게다가 이러한 다문화 서비스를 위해 다문화 출신자를 고용하여 일자리를 창출하고 있다. 또한 법적인 대변인이 되어준다. 다문화를 대변하기 위해 다문화 법률가 등을 지원하고, 법률 서비스에 있어서 이민, 학교, 복지, 청소년 문제 등을 다룬다. 시드니 관광은 사회통합의 모델이다. 시드니를 게이트웨이, 즉 본보기로 다문화 정착지역을 보존한다. 시드니는 세계 3대 미항이며 사회통합이 잘 되어 있어 자신들의 불만을 거리로 가지고 나오지 않는 도시다. 한국의 도시, 서울이 관광도시로 거듭나지 못하는 이유는 국가에 대한 불만, 사회통합이 아닌 분열, 국민통합이 안 되어 촛불시위 등이 전세계의 방송으로 나가면서 불안한 도시로 비춰지기 때문이다. 기업가, 유학생, 관광객들이 몰려와 국가 다과회, 다문화 전수 프로그램, 공예품 만들기, 전통문화 판매망 지원, 정신적 갈등해소나 상담 프로그램, 전통문화 보존회, 각국 언어교육 프로그램, 영어무료교육 등을 지원한다. 이 다문화 지원 주정부 예산은 5,000억 원 정도이다. 시티에는 인구가 13만 6,000명이 거주하지만 매일 36만 명이 시티로 일하러 들어온다. 주에서는 다문화 학교, 다문화 지원 프로그램, 반차별주의 커리큘럼을 개발하고, 반차별주의를 실천하기 위한 웹사이트를 만들어 반사회적인 인종차별을 없애는 프로그램이나 전시회 등을 지원하고 있다. 또한 커뮤니티 릴레이션스 커미션(Community Relations Commission)이 있어서 다문화 담당관, 즉 주민 담당관이 이 분야를 전담하고 있어서 언제나 상담이 가능하다. 시티의 역사 탐방 프로그램은 유명하다. 시드니 사전(Dictionary of Sydney) 을 온라인으로 발행하여 시티 내의 공공토론, 교육 프로그램, 문화연예 행사 안내를 하는데, 여기에 다문화 관련 각종 자료와 다민족 그룹의 행사들을 알린다. 홀로 투어 브로슈어(Self-guided walking tour brochure) 를 만들어 혼자서도 각종 역사유적지를 걸어서 관람하도록 지원하며 시드니의 화려한 역사유적지, 다문화 커뮤니티, 스페인 구역, 차이나타운, 식민지 역사에 대한 정보를 제공한다. 중국어, 한글, 일본어로 번역된 브로슈어도 발간한다. 그 외에도 다양한 프로그램이 있다. 말로 듣는 역사(Oral history) 는 시드니 거주민들의 삶을 조명하고, 이민자와 난민자들이 어떻게 시드니에 정착했는지 말로 드는 역사 프로그램도 진행한다. 바라니 웹사이트(Barani website)는 호주 원주민의 역사와 문화를 이해하고 존중하는 프로그램으로 시티 내의 바라니 거주지를 웹사이트로 설명한다. 역사, 삶의 진솔한 이야기, 원주민 남녀들의 일상사, 원주민이 일궈놓은 호주 역사를 알려준다. 나이독(NAIDOC) 주간 은 시티가 호주 원주민 커뮤니티와 공동으로 매년 7월 첫째주에 다양한 행사를 조직한다. 나이독 주간은 호주 원주민들의 역사, 문화, 사람들을 호주 이민자와 난민자 출신들에게 사회통합을 위한 친구 만들기, 주민들 간의 교류를 증진한다. 시티는 다양한 커뮤니티나 기관단체들이 조직하는 행사를 재정적으로 지원한다. 다문화 행사를 지원하며, 재정지원과 스폰서 프로그램을 진행하여 커뮤니티 스스로 필요로 하는 행사를 통해 이해증진과 정보공유 채널 형성, 다문화 서비스 제공 프로그램을 알린다. 그 외에도 도서관 이용 프로그램, 아동육아 서비스, 복지서비스 등을 지원한다. GDP 10% 정도를 벌어들이는 호주는 시드니에 오면 신변위협은 절대 없다(시민들이 데모하지 않는다)는 것을 만세상에 알렸다. 사회통합, 국민통합으로 오는 손님들을 정성껏 모신다는 이미지를 창조해냈던 것이다. 여기에 푸근한 반달모양의 도시, 계란모양 조개껍질을 본 딴 오페라 하우스, 두 번째 호주의 상징물인 하버브리지는 모나지 않아 푸근함을 안겨주어 세계적인 관광도시로서 화합과 다문화도시의 상징이 되었다. 시드니에 오면 다문화 관광이 가능하다는 사실도 하나의 관광선호도시로 정착하게 된 이유다. 하버브리지 밑에서 매주 토요일과 일요일에 서는 다문화장터는 지금까지 수십 년의 전통을 자랑한다. 한국의 관광명소에서 파는 물건이 똑같이 제조된 상품이라면, 이곳에 전시되거나 판매되는 물건은 모두 핸드메이드 즉 직접 수공예로 된 물건이며 다른 곳에서 없는 상품으로 뉴사우스웨일즈 주 정부가 지원한 것이다. 시드니는 다양한 문화, 종교 방문을 실시한다. 시너고그(synagogue), 모스크(mosque) 등 다양한 문화의 전당을 4-4 시티의 하모니 데이, 즉 Living in Harmony Festival 2009 행사들 화합의 날, 하모니 데이는 다문화 성공 스토리, 다문화에 대한 이해, 타문화 존중, 행복 만들기, 호주인으로서 국민적 결속을 위해 만들어졌다. 시드니의 하모니 데이 행사 일정표는 <표 3>과 같다. 6 그 외에도 가장 큰 행사였던 하모니 데이 포스터 컴피티션 2009 전시회(The Harmony Day Poster Competition 2009 Exhibition)은 5회째로 함께 나아가자(Moving Forward Together) 라는 제목으로 유치원생에서 12학년까지 뉴사우스웨일즈 아이들이 다문화 포스터 그림 경시대회 시상식 행사가 열렸다. 7 이 행사는 알프레드 드레퓌스 반

10 날짜 행사 내용 3월 3일 캐시 골스키의 두 명의 남편 이야기 (Kathy Golski Presents my two husbands) 3월 14일 러시아 스토리타임과 인형 만들기 3월 18일 별 없는 하늘 아래, 바나프센 세로브 이야기 (Banafshen Serov Under a Starless Sky) 3월 19일 하모니 페스티벌 오프닝 갈라 (Living in Harmony Festival Opening Gala) 3월 19일 노인주간 하모니를 위한 볼 댄싱 (Seniors Week Ball-Dancing in Harmony) 3월 21일 울티모 피어몬트 업타운 페스티벌 (Ultimo Pyrmont Uptown Festival) 3월 24일 다문화 관광, 시너고그 투어 (Cross-cultural Tours, the Great Synagogue) 3월 25일 뉴사우스 웨일즈 다문화콘서트 마켓 데이 (NSW Ames Multicultural Concert and Market Day) <사진 1> 윌로비 시티 시청 타원형 정문. <사진 2> 다양한 다문화 브로슈어들. 3월 30일 다문화 관광, 오번의 갈리폴리 모스크 방문 (Cross-cultural Tours, Auburn Gallipoli Mosque) 4월 2일 다문화 교육의 날 (Cross-cultural Awareness Training) 4월 3일 다문화 관광, 원주민 유적지 관광 (Cross-cultural Tours, Aboriginal Heritage Tour) 4월 15일 중국 문화의 날 워크숍 (Chinese Cultural Days, Workshops) 4월 17일 중국 문화 투어, 공연 (Chinese Cultural Tours, Performances) 4월 20일 다문화 관광, 록스 걷기 투어 (Cross-cultural Tours, the Rocks Walking Tour) 4월 22일 청년 다문화 사진전 오프닝 (Youth in Harmony Photographic Exhibition Launch) 4월 24일 인도네시아 문화의 날 (Indonesian Cultural Day) 4월 30일 슈퍼 다문화 자원봉사자 시상의 날 이벤트 (Super V Multicultural Volunteer Recognition Event) <표 3> 시드니 하모니 데이 행사 일정표 비방 브네 브리트(Alfred Dreyfus Anti Defamation Unit of B nai B rth)의 교육 태스크포스 팀이 조직하여 시드니 시가 주최했다. 이 행사에는 시드니 시티, 스페인 영화 페스티벌 조직위, 브네 브리트(B nai B rith), SBS, 다문화사회 위원회, 중국 우정의 가든, 중국 고령단체 울티모 커뮤니티, 중국 문화친구, 호주중국커뮤니티협회, 중국 청년리그, 인도네시아 복지협회, NSW이민자 영어서비스, NSW대학교 커뮤니티발전프로젝트, 수퍼 V 다문화 자원봉사 프로그램 등 다양한 단체들이 공동으로 참여하여 조직했다. <사진 3> 윌로비 시티 시청 타원형 민원실 전경. 부른다. 윌로비 사회복지 계획 2005~2009(Willoughby Social Plan 2005~2009)를 보면, 윌로비 시티가 다문화를 얼마나 중시하는지 잘 보여준다. 이들은 또 다문화도시, 문화적 언어, 다문화지역(Culturally & Linguistically Diverse : CALD)라는 표어로, 자신들의 애칭 도시명으로 부른다. 패트 라일리(Pat Reilly) 시장은 다문화도시로 만드는데 총력을 기울이고 있다. 뉴사우스웨일즈가 만든 다문화법을 준수함을 자랑으로 여긴다. 호주의 주, 시, 카운티(군, 구) 등에서 만드는 책자나 정책자료의 1번은 인구분포(Demographic Profile)이다. 윌로비 시티에는 호주에서 출생한 인구가 시티보다 많은 56.1%이지만, 뉴사우스웨일즈 주 전체인구 69.9%보다는 훨씬 낮은 4-5 다문화 전략과 정책 점검 시스템 다문화정책에 관한 2008~2011년까지의 전략이 나왔고, 다문화 자문위원회(Multicultural Advisory Panel)이 만들어져서 시티의회 의원들이 참여하여 다문화전략 목적과 행사의 성공을 점검한다. 매년 행사의 진행과 성패에 관해 뉴사우스웨일즈 다문화 커뮤니티 통합위원회(NSW Community Relations Commission for a Multicultural NSW)가 모니터링하고, 액션플랜에 관한 보고서를 제출한다. 그리고 프로그램을 4년마다 한 번씩 평가하여 프로그램 폐지 등을 결정한다. 다문화지역이다. 이민자들의 출생지는 중국, 영국, 뉴질랜드, 일본 순이다. 영어 외에는 중국어, 일본어, 이태리어, 한국어 등의 순이다. 시 거주민 12.1%는 영어를 못하고, 기독교인구가 가장 많아 60.1%, 불교와 힌두교가 그 다음을 따른다. 채스우드(Chatswood)의 빅터 스트리트 31번지에 존재하는 윌로비 시티 카운슬은 3~4층에 있는데, 이곳에서 윌로비 시티의 다문화를 담당하는 리타 렁(Rita Leung)은 다문화센타(Ethinic Service Co-ordinator, Ethenic Service Center)에 근무하는 아시아 여성이다. 그녀가 또 자랑하는 것은 다문화 도시에 걸맞게 다양한 다문화 관련 브로슈어, 관광 프로그램, 복지서비스, 청년 다문화 활동 자료 등이 가장 잘 전시되어 있으며, 다양한 언어로 제공되고 있다. 5. 윌로비 시티 카운슬 (Willoughby City Council) 디자인이라고 자랑한다. 윌로비 시티에서는 다문화 원스톱 서비스센터(Multicultural One Stop Assistance and Information Centre : 특히 다문화를 상징하는 윌로비 시청의 시민활용 공간은 둥근 타원형으로 사람들의 마음을 부드럽게 바꾸어주는 호주에서 다문화 시티로 명명되고 있는 윌로비 시티(Willoughby City)는 스스로를 다문화도시(City of Diversity) 라 MOSAIC)를 운영하면서 다양한 다문화 커뮤니티 프로그램을 진행하는 것으로 유명하다. 가장 중요한 것이 무료 16 17

11 영어교육으로, 주당 1~5시간 지도하며 11불을 받는다. 영어발음교정 클래스도 주당 1~5시간을 지도하며 11불을 화가들을 담았다. 지금까지 호주 사막 중심에 위치한 받는다. 대만 여성그룹이 조각, 피부미용, 포크댄스, 요가, 요리 등의 과정을 무료로 제공한다. 인도 소셜그룹 또한 파푸냐 툴라 지역의 화가들이 나이가 들어 사망했어도 만남, 언어, 복지서비스, 음악, 요리 등을 무료로 제공한다. 중국 소셜그룹은 요리, 가라오케, 교육을 제공하고, 한국 기록이 남아 있지 않아, 사망한 화가, 현존 화가들의 소셜그룹은 매주 수요일 9:30~2:30까지 요리교육 등을 제공하며, 한국의 전통춤도 가르친다. 레저 활동으로 댄스 이야기와 작품들을 실었다. 이것을 제작한 목적은 사막 교습, 포크댄스, 중국 공예시간, 수놓기, 뜨개질을 가르친다. 스페인어, 만다린어, 프랑스어 등 언어교육도 많다. 그 속에 사는 호주 원주민들을 호주 시민으로 융합하고 외에 다문화를 위해 세금공제, 노인도우미, 복지서비스 등을 알려주는 교육도 있다.8 사회적으로 통합하도록 스스로 예술가 화가로서 독립하도록 돕는 정부 정책의 프로젝트를 진행한 것이다. 이안 하워드 학장의 주장은 예술이야말로 정치, 6. 다문화 사회통합의 실천 사례, 이안 하워즈 교수 경제인들과 달리 예술로서 사회융합을 할 수 있고, 사람들을 하나로 뭉치고 통합시킬 수 있는 최고의 6-1 그림교육을 통해 원주민의 자립 지원 수단이라고 주장한다. 그러므로 예술지원을 통해 이안 하워드(Ian Howard) 뉴사우스웨일즈대학교 예술대학학장(Centre of Fine Art)을 2009년 4월 30일 12:30~2:30에 다문화사회를 통합하는 것이 가장 효율적이며, 예술은 만났다. 페딩턴의 옥스퍼드가와 그린즈로드 사이에 있는 예술대학교는 100년이 훨씬 넘는 학교 교정으로, 인간관계를 위험하지 않은 방법으로 연결시켜준다고 들어서자마자 학생들이 다문화임을 볼 수 있었다. 교정 곳곳에 아트 실습장, 갤러리, 전시관들이 많이 있었다. 주장한다.9 호주의 학생들은 다양한 문화적 배경을 가지고 뉴사우스웨일즈대학에 진학한다. 300여 명의 예술대학교 학생은 다문화를 잘 보여주고 있는데, 37개국에서 왔다. 다문화를 실천하는 좋은 곳이다. 이들의 창의적인 예술이 재정적인 6-2 예술로 사회통합 강조, <북한은 꽃과의 지원을 받아 전시회를 개최하여 다문화 이해를 증진시키고 있다. 전쟁 중> 전시회 이안 하워드 학장은 원주민들이 그림을 통해 자아를 발견하고, 그림공부를 통해 자긍심 고취와 프로페셔널로 이안 하워드 학장은 또 한국, 북한, 중국, 호주, 인도 <사진 5> 5월 전시 중인 <북한은 꽃과의 전쟁 중 (North Korea-War with Flowers)> 등단하여 그림을 팔아 더 많은 다문화사회 젊은 청년들에게 교육의 기회, 자립의 기회를 주고자 노력한다. 다문화 전시작품과 전시회 브로셔 등의 예술가들이 힘을 합쳐서 정치가들이 하지 못하는 증진을 목적으로, 호주 원주민 화가들을 발굴하여 대학 진학을 통해 대학교 장학금으로 예술활동을 하고, 그들이 말을 할 수 있다고 주장한다. 즉 국가의 경계가 소멸하고 그린 그림을 판매하여 다시 더 많은 장학생을 모집하는 프로그램을 진행 중이다. 학생들의 그림은 아직 잘 알려져 있는 이 시점에서 다양한 장점을 가진 다문화가 평화와 있지 않아 전시장, 특히 박물관 등 알려진 전시장에서는 전시를 할 수가 없다. 그러므로 학생들의 그림 전시를 공존을 만들 수 있는 유일한 방법이다. 일반화가와 아이반 도허티 갤러리(Ivan Dougherty Gallery)를 통해 이 판매수익금을 호주 원주민 지역의 신예작가를 발굴하고 군사화가(military painters)가 함께 참여하면서 실제로 <사진 4> 이안 하워드 교수가 보여준 비비안 존슨의 다문화 책자 파푸냐 툴라 예술가들의 삶 교육시키는 작업에 사용한다. 연간 12만 불 정도의 가능한 공존, 평화로운 사회를 꾸며보자는 행동을 판매수익금이 나와 이를 원주민작가 발굴과 교육지원에 시작했다. 현재 <북한은 꽃과의 전쟁 중>이라는 전시회를 쓴다. 그 외에도 뉴사우스웨일즈대학교 예술대학에서는 열고 있다. 호주 원주민을 교직원으로 채용하고 유럽의 화가와 함께 현재 유일한 분단국인 한국에 대해 걱정하다가 그는 생활하고 상호협력하도록 하는 프로그램을 진행 중이다. 1990년대 한국의 38선을 평화의 선으로 표현하는 비비안 존슨(Vivien Johnson)의 파푸냐 툴라 전시회를 구상했다. 그는 지구는 아주 좁은 곳으로, 예술가들의 삶(Lives of the Papunya Tula 이 좁은 땅을 정치적인 국가라는 경계로 나누는 것이 Artists) 이라는 책이 발간되었다. 이 책은 예술대학교의 실수라고 주장한다.10 그러한 생각으로 그는 2007년에 재정지원으로 알려지지 않은 수많은 호주 원주민 화가들의 인명록을 만든 것이다. 주로 파푸냐 툴라 지역 9 이안 하워드의 말 : Art mediates and bring people together. Art is a positive force and it provides for a relationship in a non-threatening environment. 10 이안 하워드의 주장 : The world is a small planet, it is a mistake to devide our little world into political national boundaries. 19

12 메리디스와 일주일간 방한하여 남북문제가 세계평화를 해친다는 점에 착안하여 38선에 버려진 기차를 대상으로 그림을 그리고, 기차의 본을 뜨는 작업을 착수했다. 그리고 중국, 한국, 북한의 작가들이 한데 모여서 그림으로 대화를 나누고, 평화에 대해 이야기하도록 희망하는 전시회가 바로 <북한은 꽃과의 전쟁 중>이라는 전시회가 5월 초에 워터스 갤러리 오스트레일리아(Watters Gallery Australia)에서 열리고 있다. 여기에서 이안 하워드 교수는 <김정일화>라는 꽃을 다룬 그림을 선보인다. 그는 특히 평화를 위해서는 군사화가들이 함께하는 것이 중요하다고 말했다. 군사적인 그림을 그리는 중국의 군사화가(military artists) 싱(Xing) 같은 화가, 한국의 화가, 호주의 화가들이 함께 모여 평화의 그림을 그려 다문화, 다민족의 화합과 융합을 도모해야 한다고 주장한다. 그는 또 <저스트 인 케이스(Just in Case)>라는 전시회를 열었고, 관련 책자도 2007년에 발간했는데, 군인이 평화로운 그림에 등장하며, 장갑차가 평화로운 정경과 어울리는 내용의 작품집이다. 그 외에도 그는 사람들을 하나로 뭉치는 작업으로서 3개 국가의 예술대학 학생들을 뭉치는 일을 하고 있는데, 함께 연구도 하고, 그림도 그리며, 국제적인 협력관계를 유지하여 함께 사는 세상을 만들고 있다. 베이징의 중앙예술학교(Central Academy of Fine Art in Beijing), 글래스고 아트스쿨(Glasgow School of Art in Scotland)과 뉴사우스웨일스대학교 예술대학이 모여 유럽, 아시아, 호주의 예술 협력, 교직원 교환, 학생 교환, 세미나 컨퍼런스 공동주최, 책자의 공동저술활동을 벌이고 있다고 한다. 이러한 다문화 활동을 통해 사람들이 서로를 이해하면서 다문화 존중이 시작되며, 이런 예술가들이 사회통합을 외치는 것이 무엇보다도 가장 효과적이라고 말한다. 즉 한 사람의 작가가 표현하는 문화를 서로 공유하면서 다문화를 이해하게 되는 것이다. <사진 6> 호가스 갤러리에 전시된 원주민 작품들 <사진 7> 레드펀 지역 원주민 그라피티 7. 시티의 다문화 지역 탐방 및 한국인의 다문화 활동 <사진 8> <마닝리다 예술문화전>에 전시된 원주민의 그림과 작품들 & Culture, NT)> 예술품이 전시되고 있다. <마닝리다 예술문화전>은 중앙 안헴지역 타운십의 원주민들의 예술작품을 전시한다. 1970년대에 알려진 안헴랜드(Arnhem Land)는 유명한 원주민 그림, 조각공예 등의 작가들이 작품을 만들고 7-1 시드니 레드펀의 원주민 타운 시드니에 유일하게 남아 있는 원주민 보존구역으로는 레드펀 구역이 있다. 옥스퍼드 스트리트는 3월 첫째주 토요일에 세계동성애축제를 연다. 이러한 동성연애자들의 천국이 존재하는 거리를 지나 조금 더 가면 레드펀(Red Fern)이 나오면 있는데, 에칭, 스크린 프린팅, 금속공예도 전시한다. 작가들로는 토미 곤돌라 스틸(Tommy Gondorra Steele), 존 불룬불룬(John Bulunbulun), 시모어 울리다(Seymour Wulida), 로시나 군자르왕가(Rosina Gunjarrwanga) 등 약 30여 명의 작품이 전시 중이다. 뉴사우스웨일즈 주 소유의 원주민을 위한 정부주택사업이 진행된 곳이 나온다. 호가스 갤러리(Hogarth Galleries) 11 는 호주의 원주민 갤러리로는 가장 오래된 것이며, 호주 역사상 개인이 운영하는 가장 오래된 갤러리다. 1972년에 호가스 갤러리는 호주의 유명한 예술가들인 브렛 휘틀리(Brett Whiteley), 로이드 리스(Lloyd Rees), 시드니 롤런(Sidney Nolan), 마이크 브라운(Mike Brown) 등의 작품을 전시했다. 호가스 갤러리는 지난 30년간 세상에 거의 알려지지 않은 원주민 예술가들을 발굴하고, 그들의 작품을 팔아 지원했다. 특히 첫 작품을 전시하는 갤러리로 유명하며, 1980년대부터는 원주민 예술품만 전시하는 전문 전시장으로 변신했다. 21세기로 넘어오면서 원주민 예술가들을 더욱더 지원하고 있으며, 현재 멜리사 콜린스 원장은 고령의 잘 알려진 원주민 작가뿐만 아니라, 신인의 발굴에도 힘을 쓰고 있다. 원주민들을 재정적으로 지원하며, 그들의 전통을 간직할 수 있도록 도와주며 그들을 대변한다. 7-2 다문화 타운들 차이나타운이 이스트 시드니의 페이 마켓 부근, 패디스 마켓 부근에 크게 자리잡고 있다면, 원주민들은 레드펀에 자리잡고 있다. 하지만 이들은 아직도 밤에 나와 술집을 전전하면서 놀다가 낮에 낮잠을 자거나 알코올중독인 남자들이 꽤나 있다. 한인타운은 월드스퀘어(World Square) 부근에 자리잡고 있다. 초기 이민자들은 차이나타운 옆에서 자리를 잡았지만, 2세대들은 이스트우드 등으로 많이 옮겨갔다. 하지만 최근 워킹 홀리데이(working holiday) 유학생 붐으로 다시 월드스퀘어 부근이 다시 부상하고 있다. 그곳에는 한인 여행사, 식품점, 가게, 백화점 등이 많이 있다. 달링하버 부근에는 이태리타운(식당가), 스페인타운 등이 있어 몇 개의 먹자골목이 형성되어 있다. 화요일에서 토요일까지 10~5시까지 오픈한다. 4월 29일~5월 30일까지 한 달간 <마닝리다 예술문화전(Maningrida Arts 7-3 다문화 시장, 록스 마켓(Rocks Market) 11 Hogarth Galleries, Aboriginal Art Centre, 7 Walker Lane Paddington NSW 2021, tel : , info@hogarthgalleries.com 록스 마켓은 토요일과 일요일 9~5시까지 개장하는 관광명소다. 모든 관광객이 이곳을 반드시 들르므로 20 21

13 2세대는 스트라스필드에서 살고 있고, 유학이나 워킹 홀리데이 파들도 많이 산다. 이스트우드는 학군이 좋아 한국의 젊은 부부들이 많이 살고 있는데, 홈 클리닝을 하면서 용돈을 벌고 있다. 시드니의 동쪽과 북쪽이 좋은 동네인데, 동쪽에는 갑부들이 많이 살고, 사립학교도 많으며, 북쪽에는 호주의 터줏대감인 백인 부자들이 많이 살고, 사립학교도 존재한다. 그에 비해 시드니 남쪽에는 중동인들이 집중적으로 거주하고 있고, 서쪽은 주상복합건물이 많고, 아파트가 많은 조밀지역으로 그곳에 동양인들이 많이 거주하고 있다. 시드니 중심가에도 동양인들이 많이 거주 중이다. 각국의 전통적인 거리나 장소는 그들의 식당가가 자리를 잡고 있다. 한 민족이 많이 살게 되면 그 민족의 식당이 들어서기 때문이다. <사진 9> 록스 마켓의 다양한 문화 전시, 판매대 예술품들 7-5 한국 다(tea)문화 시연과 초파일 연등 만들기 뉴사우스웨일즈 주는 이를 활성화하기 위해 재정적으로 지원한다. 록스 마켓은 하버브리지 밑에 오페라 하우스 아트 갤러리(Art Gallery) 뉴사우스웨일즈에서 5월 2일 일요일에는 한국 다문화 행사가 개최되었다. 로열 보태닉 건너편에 만든 다문화 물건을 내다팔 수 있는 장터다. 다문화 원주민들의 공예품, 동전, 크리스털, 아로마, 관광용 가든, 즉 왕립식물원 속에 도메인 공원 안에는 아트 갤러리가 있다. 2009년 5월 2일 시드니 조계종 정법사와 마켓으로, 원주민들이 핸드백 및 각종 예술 공예품들을 만들어 팔고, 백인 예술가들도 창의적인 공예품이나 물건을 한국국제교류재단, 관광공사 등이 지원한 행사를 아트 갤러리 1층을 빌려 5월 2일 초파일 부처님오신날 등불 제작전, 직접 만들어 판다. 그리고 한국 다문화 교육 퍼포먼스 가 진행되어 한국의 다양한 차문화를 시드니 주민들에게 알렸다. 정법사에서는 한글학교도 운영 중인데, 대부분의 성당이나 교회는 한글학교를 열고 있으며, 주정부의 지원을 받는다. 신학기 7-4 한인 다문화센터 1~2월에 광고를 하여 한글교실을 일요일마다 무료로 제공한다. 2009년 3월, 영부인 김윤옥 여사가 방문한 채스우드 다문화센터에서는 한글도 가르치고, 영어교육, 한국의 차문화, 교육정보지원, 이민과 복지서비스 등을 제공한다. 한국인 1세대는 캠시에서 살다가 이제는 부자가 되어 조용한 7-6 시드니의 한국신문 및 한국잡지들 곳으로 들어온 곳이 바로 채스우드이기 때문에 이곳에 한국 다문화센타가 만들어진 것이다. 그에 비해 투자이민 호주일보, 일요신문, 마이라이프 주간지, 주간 썬, hojoo.com 등이 한국인들에게 비자신청, 호주학업, <사진 10> 영부인 김윤옥 여사가 다녀간 한인 다문화센타 전경 <사진 11> 초파일 연등 만드는 사람들과 한국 차문화 시연 장면 22 23

14 관광이나 워킹에서 학생비자로 전환 희망자, 조기유학 수속과 가디언비자 수속, IELTS의 에세이 전략, 국제결혼 주선, 집구입 상담뿐만 아니라 호주 정부 지원 커뮤니티 프로그램을 소개한다. 시드니 한인여성회에서는 건강댄스, 여성회 도서관, 무료이민상담, 알뜰시장, 교육건강세미나, 센터링크 가족문제 마약 알코올 중독 상담, 빈곤한 가정돌봄, 경로우대증 안내, 자궁경부암, 한인여성상 수상자 모집, 마더스 그룹(Mothers Group) 그룹자원봉사를 운영한다. 한인복지회는 새로 이민온 사람들에게 정착 서비스를 제공하며, 영주권 취득 후 5년 이내 호주생활안내, 주택, 교육, 영어, 시민권, 정부기관 서비스 이용안내, 취업방법 안내 등에 관한 상담을 한다. 시티여성문화원 강좌에서는 전통한지공예, 퀼트, 가방, 벽장식, 크리스마스 장식 만들기, 시드니 민족교육 문화원에서는 무료법률상담, 이민상담, 산업재해보상 문의, 한인평화연대에서는 서류 미비자 서비스, 노인서비스 단체들은 연로하여 거동불편하면 연방정부 지원으로 65세 이상 노인가정에 전문적인 교육을 받은 한국인 직원이 방문하여 안전한 서비스 제공한다. 개인위생관리 및 보호, 식사준비 및 쇼핑, 간단한 가사활동, 교통편의 제공 등 가정지원 서비스가 잘 되어 있다. 마술교육봉사, Esl영어 프로그램 강의, 컴퓨터 무료교육, 축구교실, 테니스동호회, 복싱협회 선수 관원모집, 볼링협회 정리리그모임, 액팅스쿨 모집 시니어노래교실, 여성풍물패 디딤 소리 동호회, 피아노 서예 클래스, 그린카드 한국어교육을 다문화 교육으로 실시 시티의 지원을 받는다. 8. 진정한 다문화를 위한 타원형 건축물 지원 8-1 주민의 정서를 바꾸는 둥근 건축물 권장 한국은 오벌, 타원형 건물을 지어 도심 속 사회통합이라는 정서부터 만들어야 한다. 한국의 모든 빌딩은 네모났다. 둥글게 만들어진 빌딩이 없다는 것이다. 종래 시골생활은 둥근 환경에서 둥근 산과 둥근 달을 보면서 자라 여유를 가졌는데, 그 자손들인 우리는 도심의 네모난 성냥갑으로 들어오면서부터 반발, 폭동, 과격함, 불평불만 증가라는 <사진 12> 타원형 빌딩의 예. 둥근 건축물과 둥근 전화박스, 휴지통, 의자 새로운 현상이 나타났다. 빌딩으로 인한 심리변화는 주로 20~30년 후에 나타나므로, 촛불시위는 네모난 성냥갑 속에서 사는 사람들의 일반적인 과격폭동 표출욕구인 것으로 분석된다. 크고, 높으면서 많은 군중을 모을 수 있다는 의미다. 모든 스타디움의 원조인 콜로세움은 로마인들이 광대나 시드니 코너 빌딩의 20% 이상이 타원형 건축물이다. 성곽이나 성당, 교회 등 고전적 건물일수록 사람들이 많이 노예들의 씨름이나 격투를 보면서 스트레스를 해소하던 곳이며, 타원형 구조다. 타원형 속에서는 사람들이 쳐다보는 정면에 다양한 형태의 둥근 조각이나 디자인을 넣었다. 또한 골목을 돌아가는 곳마다 네모나 각진 코너가 화합하고 즐기며 너그러워진다는 심리분석도 있다. 한국속담에 모난 돌이 정 맞는다 는 말이 있다. 모나면 아닌 반달형 코너를 의도적으로 짓고 있다고 한다. 사람들이 싫어하고, 모난 사람들끼리는 서로서로 반목한다. 푸근함을 선사하고 평화와 화합을 상징하는 타원형 한국도 한때 초가지붕이 둥글었다. 당시는 민심이 좋았던 것으로 기억된다. 그런데 1970년대 산업화로 건축물이 많으면 많을수록 너그러운 사람들이 많은 곳이 될 것이다. 새마을운동이 둥근 초가지붕을 뾰족한 지붕으로 개조하기 시작했다. 한국 전통가옥은 대부분 초가지붕으로, 둥근 타원형의 짚으로 덮였다. 농촌생활이나 전경을 보면 타원형이 많다. 논두렁도 타원형에, 길도 고불고불했다. 8-2 주거복지문화 인프라 구축을 위한 커뮤니티 공간 의무할당법 필요 이렇던 한국 사회가 이제는 각지고 모난 사각형으로 변해 네모난 빌딩에 얼굴이 베일까봐 무섭다는 외국인들의 다문화 공동거주지역을 만들어야 한다. 녹색성장을 위한 아파트 주거문화 혁신 프로젝트를 실시하여 다문화를 흡수할 표현까지 등장하고 있다. 어느 땐가 사람들의 마음에서 용서와 화합이 없고 반목과 불만이 만연하는 것이 이런 필요가 있다. 호주는 공동거주지역으로 다문화를 함께 수용한다. 부자촌이 있기는 하지만, 다문화는 곳곳에, 빌딩 사각형 건축물 탓이 아닐까라고 연구하는 심리학자도 있다. 속에 스며 있다. 서구에서는 둥근형 돔식의 교회나 성당 건물이 많고, 특히 로마의 콜로세움도 둥근 광장에 사람들을 모아 한껏 각진 주택은 국민의 공동체의식을 비롯하여 제반 국민의식 변화에 지대한 영향을 끼칠 것이며, 각진 빌딩을 즐기고 마시며 불만을 삭이도록 만들었다. 민주주의를 오랫동안 지켜온 비결인 듯하다. 돔 이라는 의미는 둥글고, 지속적으로 건설하면, 더 많은 촛불시위와 폭동이 일어날 수밖에 없다는 것이 미래학자들의 견해다. 기존 아파트 24 25

15 복지서비스, 다문화공간이 인접해 있을 필요가 있어 개개 건물에 일정 비율을 확보한다. 빈 공간은 이후 사용을 전제로 배관, 배선 등 인프라 설비를 완료하고, 이 법을 제정하여 그 기술이 더욱 발전하게 되면 빈 공간은 필요시 현장에서 시설을 설치하고, 조립식 유닛을 삽입할 수 있게 한다. 빈 공간 소유권은 정부, 지자체가 가지며, 관리 및 활용권은 지역시민 주민이 가지며, 이로 인한 이익은 거주민들의 복지를 위해 사용하는 사회적 기업을 만들면 된다. 주민 조직이 사회적 기업을 창조할 수 있다. 빈 공간의 위치 및 사용기능은 건물계획단계부터 주민참여를 통해 의견을 수렴하여 정하고, 빈 공간의 사용기능에 따라 아파트 세대 위치로 인한 가격차와 선호차 경감 가능성이 있다. 빈 공간에 설치된 새로운 커뮤니티 공간은 불필요시 재생, 재활용이 가능하게 한다. 9. 결론 다문화를 활성화하고 정착하는 데는 수십 년이 걸린다. 최다 이민자의 나라, 즉 국민의 절반이 이민자이고, 4명 중 3명이 부모가 이민온 사람들인 나라가 호주다. 이들이 화합하고 통합하고 융합하는 데는 200여 년이 걸렸다. 그리고 겨우 10년 전에 함께 살아가기 라는 제도가 생겼고, 요즈음은 화합의 날, 하모니 데이 라고 부른다. 뉴사우스웨일즈 주는 10년 전에 다문화법을 만들었다. 다문화를 활성화시키기 위해서는 다문화법을 만들어서 국민 모두가 법을 지키지 않으면 안 되도록 하는 것이 중요하다. 법에서 다문화, 다언어, 다종교를 존중하고, 차별하지 않으며 이해해야 한다고 못을 박는 것이 중요하다. <사진 13> 타원형 오페라하우스와 하버브리지 리모델링 시 새로 보급될 아파트에 공히 통합사회발전을 위한 변화 노력이 들어가야 한다. 우리 사회의 주거 및 공간문화의 규범이 되어버린 아파트로부터 그린 홈 보급사업이 확산될 때, 아파트 문화의 의식전환사업이 필요하다. 외국처럼 커뮤니티 공유공간법 을 제정하여 모든 각각의 아파트 건물에 일정 비율의 커뮤니티 공간을 의무화함으로써 미래사회의 모든 가구에 필요해질 복지 및 문화공간, 다문화 인프라를 지역사회 통합형으로 구축하는 것이다. 이는 링컨이 모릴 법(Morrill Act)를 통해 미래의 교육을 위해 농업중점육성대학(Land Grant University)을 보급하여 이후 교육이 미국을 성장시키는 데 크게 기여하도록 한 것과 유사하다. 한국 사회를 안정시키고, 사회통합의 글로벌 성공사례로 성장시킬 수 있는 방안으로, 커뮤니티 공유공간을 만들어 고령화사회, 다문화사회에 대비해야 한다. 손자손녀들이 옆집 할머니 할아버지의 가사도우미가 되어주는 자원봉사, 교육, 문화, 다문화 활동 등을 한 커뮤니티 안에서 손쉽게 이뤄지도록 공동체 아파트를 짓자는 요구다. 미래사회는 노동력 부족이 큰 문제인데, 노동력이 해결되고 사회통합, 국민통합이 이뤄지는 윈윈의 모델이다. 아파트 개발시 각 건물에 빈 공간 5~10%를 확보하여 용적률 인센티브 등의 도입으로 기업과 주민이 피해의식을 경감시키도록 하며, 정부, 민간, 주민 모두가 윈윈 게임이다. 아파트 단지 규모는 다양하여 개개 국민에게 호주도 수많은 사람들이 다문화를 외치고, 수많은 미술전시회, 문화박람회를 거쳤지만, 10년 전 다문화법이 나와 다문화도 하나의 법으로 취급하면서 다문화가 증진되었다. 그러므로 다문화의 날도 제정해야 할 것이다. 다문화가 국력이고, 자산이며 가치관이고 윤리관이 되며, 다문화 때문에 호주의 관광수입이나 교육특수가 이뤄짐을 법을 통해 천명했다. 다문화정책의 대부분은 다문화 프로그램, 교육 문화행사를 하는 NGO단체들을 지원하는 것이다. 정부가 5,000불에서 5만 불까지 다양한 프로그램을 지원하며 일반 개개인도 지원한다. 행사 중에는 각 국가의 전통적인 문화행사, 즉 춤, 요리, 뜨개질, 스포츠, 언어교육, 골프, 노래 등의 행사나 교육을 지원하는데, 특징은 각 민족 자체의 클럽이나 단체에게 지원하여 스스로 후손들에게 자신들의 풍습이나 문화를 물려주게 한다는 점과 위에서 아래가 아닌 아래에서 위로, 또한 옆으로 퍼져가는, 즉 다문화 프로그램을 다문화 스스로 진행하도록 만들었다. 호주 혹은 시드니로부터의 교훈은 다문화법 제정, 다문화의 날(화합의 날)을 정하는 것, 다문화 스스로 자신들의 전통을 보존하고, 후세에 가르치게 한다는 점, 다문화 예술을 직업으로 하고도 살 수 있도록 재정적 지원이 충분하다는 점, 다양한 투어 프로그램으로 다문화 역사적인 유적을 일반인에게 가르치려 한다는 점 등이다. 그러나 한국이 아직 파악하지 못하는 점이 바로 코너 빌딩들이 한국이 뾰족한 사각형 성냥갑 건축물이라면, 호주 시드니는 대부분 타원형이고, 둥글게 지었고, 윌로비 시의 시청 민원실은 모든 주민상담 책상, 대, 가구를 타원형으로 만들어놓았다는 점이다. 뾰족한 물건을 오래 보거나 그곳에서 사는 것보다, 타원형인 부드럽고 평화로운 건축물을 오래보고 그곳에서 사는 사람들의 인성이 달라진다는 것이 심리학자들의 주장이다. 미래학자들이 방한하여 한국의 아파트가 전부 성냥갑처럼 네모나서 그 속에 들어 있는 사람들의 마음이 네모나겠다고 걱정했다. 장기간 그런 환경에서 사는 사람들의 생각이 모나고 각지고 통합, 융합하지 않고 불만을 토로하고 과격해질 것이 자명하다고 본다. 다문화를 하기 위해 건축사, 디자인 전문가들의 타원형 디자인 교육 도 필요하다

16 <토론문> 다문화의 본거지, 융합의 도시 : 시드니 호주와 한국의 다문화적 사회환경의 차이 이해 류정아 한국문화관광연구원 문화예술연구실 연구위원 다문화적 사회 조류가 거침없이 밀려오고 있고, 이것이 우리 사회에 미칠 파장의 심각성이 벌써 오래 전부터 우려되고 있다. 그럼에도 불구하고 이에 대한 한국 사회에서의 대비는 여전히 허술하기 짝이 없음에 위기감마저 느껴진다고 해도 과언이 아니다. 다문화사회에 대비하기 위해 우여곡절 끝에 전담부서가 생겼다가 최근 사라져버린 문화체육관광부의 조직개편 과정을 지켜보면서 참으로 씁쓸한 마음을 금할 수 없다. 물론 다문화정책과 관련한 업무는 존재할 것이 분명하겠지만, 앞으로 도래하게 될 한국 사회의 다문화현상의 심각성에 비추어볼 때 전담부서의 존재는 최소한의 제도적 기반이 됨에도 불구하고 조직 자체가 없어진다는 것은 정책적 우선순위에서 밀릴 수밖에 없는 조건이 될 것이 분명하기 때문이다. 호주의 다문화적 사회통합을 위한 다각적인 노력과 여러 성과들을 살펴보면, 국가정책에서 차지하는 비중이나 법률적 정비, 관련 인력의 배치 등에서 볼 때 우리나라와는 비교가 되지 않는 수준임을 쉽게 알아챌 수 있다. 그러나 우리나라의 다문화정책의 수준을 호주의 사례와 단순비교하기에는 다문화적 사회환경이 조성된 역사적 배경의 차이가 대단히 크다. 따라서 이러한 차이에 대한 정확한 이해가 앞으로 우리나라에 도래하게 될 다양한 형태의 문제를 해결하는 데 많은 도움을 줄 수 있을 것으로 판단된다. 우선 호주의 경우에는 현재의 지배계층이 이주하여 현재와 같은 지위에 오르기 전에 이미 토착인이 존재하던 상황이었고, 이들 토착인들과의 접촉과정에서 많은 역사적 비극을 경험하면서 엄청난 대가를 치러야만 했다. 이것은 미 대륙의 다문화적 사회환경이 형성된 역사와도 유사하다. 따라서 호주는 수백 년의 역사적 발전과정 속에서 이러한 민족 또는 인종 간의 우열관계와 갈등을 경험하면서 다양한 민족과 그들의 삶의 양식인 문화들이 서로 조화를 이루지 않으면 생존 자체가 불가능한 상황이었다는 것이다. 비록 국가적인 차원에서 본격적인 다문화정책이 추진되기 시작한 것은 비교적 최근이기는 하지만, 그러한 정책이 일반대중들의 삶에 영향을 주고, 국민들이 이것을 적극적으로 수용하는 데는 수백 년 동안 체험적으로 경험한 다문화 간의 접변상황의 특이성이 중요한 영향을 미쳤음이 분명하다. 그러나 우리나라의 다문화적 역사는 본질적으로 차이가 난다. 수백 년도 아니고 수천 년 동안 단일민족신화를 굳건히 지켜왔으며, 이 한반도의 주인이었다고 생각하는 한국인들에게 다양한 이국의 민족들은 이방인이고 외부인에 머물 수밖에 없다. 그러나 현실적으로 이들 외국인의 국내 유입은 이제는 거스를 수 없는 사회적인 현상이 되었고, 이러한 추세는 앞으로 더욱더 빠른 속도로 한국 사회의 여러 곳으로 스며들게 될 것이다. 앞으로 수십 년 내로 겉모습은 호주사회와 동일한 정도는 아니더라도 상당히 많은 인종과 민족들이 우리나라에 섞여 살게 될 때, 우리나라가 과연 현재의 호주 사회에서 펼치는 다양한 다문화정책을 동일한 맥락에서 펼칠 수 있을까라는 의문이 드는 것도 바로 이 이유 때문이다. 대단히 빠른 속도로 밀어닥치게 될 한국적 다문화현상에 어떻게 대응해야 할지 보다 근본적인 차원에서 고민을 해야 할 시점이 아닌가 생각한다. 28