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2 본 보고서는 2006년 관광현황 및 실적과 2007년 전망에 대한 내용을 수록하고 있습니다. 종전에는 보고서 제목이 발간연도를 기준으로 부여되었으나 올해부터 실적연도로 변경됨에 따라 보고서 제목이 작년과 동일한 2006 관광동향에 관한 연차보고서 로 발간됨을 알려 드립니다.

3 Contents 목 차 제1장 년도 주요 관광정책 성과 1. 관광수지 적자 개선을 위한 외래관광객 유치 확대 2. 관광산업 경쟁력 강화를 위한 제도 개선 3. 지역 특화 관광자원 개발 및 확충 4. 중저가 관광 숙박시설 확충 5. 관광부문 국제 협력 증진 6. 관광레저도시 사업에 대한 지원 확대 7. 고부가가치 국제회의 산업 육성 8. 취약계층 복지 관광에 대한 지원 확대 9. 남북관광 교류 협력 제2장 관광환경의 변화 1. 국제적 환경 2. 국내적 환경 제3장 관광동향 1. 세계 관광동향 2. 우리나라 관광동향 제4장 국민관광의 진흥 1. 내국인 국내관광 활성화 정책 2. 국내관광 수용태세 개선 3. 관광인력 양성 4. 복지관광 지원 5. 남북관광 교류협력 제5장 국제관광의 진흥 1. 해외관광 진흥활동 2. 국제협력 증진 3. 쇼핑관광 지원 현황 4. 출입국 절차 간소화 5. 온라인 관광정보 제공 6. 관광불편신고센터 운영

4 ii 제6장 관광자원 개발 1. 관광개발 기본계획 2. 관 광 지 3. 관광단지 4. 관광특구 5. 광역권 관광개발 6. 관광레저도시 개발 7. 문화관광자원 개발 8. 생태 녹색 관광자원 개발 9. 가고 싶은 섬 시범사업 추진 10. 문화관광상품 개발 11. 관련부처 관광자원 개발 제7장 관광산업 육성 1. 관광숙박업 2. 여행업 3. 관광객이용시설업 4. 국제회의업 5. 관광편의시설업 6. 카지노업 7. 유원시설업 8. 관광산업지원정책 9. 관광진흥개발기금 제8장 관광교통 발전 1. 철 도 2. 육 운 3. 해 운 4. 항 공 제9장 관광관련 기구와 활동 1. 문화관광부 2. 한국관광공사 3. 한국문화관광연구원 4. 관광사업자 단체

5 iii 제10장 지방자치단체 관광진흥 1. 서울특별시 2. 부산광역시 3. 대구광역시 4. 인천광역시 5. 광주광역시 6. 대전광역시 7. 울산광역시 8. 경 기 도 9. 강 원 도 10. 충청북도 11. 충청남도 12. 전라북도 13. 전라남도 14. 경상북도 15. 경상남도 16. 제주특별자치도 부 록 1. 관광지 개발 국고지원 현황 2. 관광지 지정 현황 3. 사증면제협정 체결국가 현황 4. 무사증 입국 허가대상 구분 (국적별) 5. 관광관련서적 및 연구실적물 6. 국내 관광계열학과 현황 년 전국 시 도별 주요 지역축제 현황 8. 주제별 문화재 탐방코스

6 iv 표 목차 제3장 <표 31> 세계관광 성장추세 <표 32> 지역별 세계관광객 수 <표 33> 지역별 세계 관광수입 <표 34> 주요 국가 외래관광객 현황 <표 35> 주요 국가 관광수입 현황 <표 36> 연도별 외래방문객 입국 현황 <표 37> 연도별, 국적별 시장점유율 추이 <표 38> 월별 외래방문객 입국 현황 <표 39> 국적별 외래방문객 입국 현황 <표 310> 연도별 국민 해외여행 증가추세 <표 311> 월별 출국자 현황 <표 312> 우리나라의 관광수지 <표 313> 남북왕래자 현황 <표 314> 목적별 국민 방북자 <표 315> 선박 및 선원(승무원) 현황 제4장 <표 41> 건전국민관광 홍보실적 <표 42> 관광교육기관 현황 <표 43> 관광종사원 자격별 등록 현황 <표 44> 관광종사자 교육실적 <표 45> 관광아카데미 교육과정별 운영방향 <표 46> 2006년 복지관광 프로그램 실시 현황 제5장 <표 51> 관광유치단 파견 및 관광교역전 실적 <표 52> 연도별 일본 청소년 수학여행단 유치실적 <표 53> 초청 지원 언론인 및 여행업자 현황 <표 54> 관광설명회 개최실적 <표 55> 해외홍보간행물 발간실적 및 계획 <표 56> 영상 홍보시각물 제작실적 <표 57> 영상 홍보시각물 제작계획 <표 58> 2006년 해외 이미지광고 실적 <표 59> 관광 관련 국제회의 참가실적 <표 510> 관광 관련 국제회의 참가실적 계획

7 v <표 511> 컨벤션 관련 국제회의 참가실적 <표 512> 컨벤션 관련 국제회의 참가실적 계획 <표 513> 컨벤션 관련 간행물 발간실적 및 계획 <표 514> 주요 국가 국제회의 개최 현황 <표 515> 국제회의시설 현황 <표 516> 전문 국제회의장 건립 추진 현황 <표 517> 보세 판매장 및 내국인 면세점 현황 <표 518> 연도별 업체수 <표 519> 내 외국인 이용현황 및 구매실적 <표 520> 사후면세 판매장 현황 <표 521> 전국관광기념품 공모전 개최 현황 <표 522> 연도별 신고접수 현황 <표 523> 유형별 신고접수 현황 제6장 <표 61> 신규 관광지 개발 현황 <표 62> 전국 관광지 지정 현황 <표 63> 리모델링 사업의 주요 내용 <표 64> 관광단지 현황 <표 65> 관광특구 지정 현황 <표 66> 2007년 문화관광자원 개발사업 현황 <표 67> 2007년 생태 녹색관광자원 개발사업 <표 68> 시범사업 대상섬 선정결과 <표 69> 2006년 문화관광축제 주요 결과 <표 610> 2007년 문화관광축제 내역 <표 611> 2006년 상설 문화관광프로그램 내역 <표 612> 2006년 템플스테이 운영 현황 <표 613> 문화재 지정 현황 <표 614> 문화재 안내판 정비현황 <표 615> 경복궁 창덕궁 문화재안내판 정비현황 <표 616> 공예문화상품 업체의 매출 현황 <표 617> 국립공원 현황 <표 618> 국립공원 탐방객 현황 <표 619> 도립공원 현황 <표 620> 군립공원 현황

8 vi <표 621> 국가 생태계보전지역 <표 622> 시 도 생태계보전지역 <표 623> 지역별 관광농원 개발 현황 <표 624> 녹색농촌체험마을 지원 현황 및 계획 <표 625> 시 도별 어촌체험마을 조성 현황 <표 626> 시 도별 어촌체험마을 지정 현황 및 프로그램 <표 627> 시 도별 어촌체험마을 배정 수 <표 628> 어촌관광개발사업 지원 실적 및 계획 <표 629> 어촌관광모델사업 내용 <표 630> 자연휴양림 개소별 조성 현황 <표 631> 연도별 자연휴양림 이용 현황 <표 632> 안보관광시설별 내 외국인 방문 현황 <표 633> 온천 현황 제7장 <표 71> 숙박업 현황 <표 72> 관광호텔업 등록 현황 <표 73> 호텔업 이용실적 <표 74> 연도별 관광호텔 및 객실 증가추이 <표 75> 호텔업 수입실적 <표 76> 관광호텔 객실 이용률 <표 77> 등급별 객실 이용률 추이 <표 78> 지역별 객실 이용률 추이 <표 79> 가족호텔업 등록 현황 <표 710> 휴양콘도미니엄업 등록 현황 <표 711> 여행업 등록 현황 <표 712> 일반여행업체의 외래 관광객 유치실적 <표 713> 일반여행업체의 내국인 해외 송출실적 <표 714> 시 도별 관광객 이용시설업 등록 현황 <표 715> 종합휴양업 및 전문휴양업 등록 현황 <표 716> 관광편의시설업 시 도별 지정 현황 <표 717> 카지노사업자 관광진흥개발기금 징수 비율 <표 718> 카지노사업자 관광진흥개발기금 납부 현황 <표 719> 카지노산업 발전과정 <표 720> 카지노업체 현황 <표 721> 유원시설업체 현황

9 vii 제8장 <표 722> 관광진흥개발기금 재원조성 현황 <표 723> 관광진흥개발기금 운용 현황 <표 724> 관광진흥개발기금 지원 현황 <표 725> 연도별 출국납부금 징수 현황 <표 81> 2006년 철도 관광상품 및 판매 현황 <표 82> 2006년 외국인전용 철도상품 현황 <표 83> 2006년 관광전용열차 운영 실적 <표 84> 일반철도 여행상품 현황 <표 85> KTX 관광상품 현황 <표 86> 전국 도로 현황 <표 87> 시 도별 도로 현황 <표 88> 육상운송 수단별 보유 현황 <표 89> 택시운송사업 면허 현황 <표 810> 시외고속버스 인 면허 및 업체 현황 <표 811> 자동차 대여사업 업체 및 차량등록 현황 <표 812> 전세버스 업체 및 차량등록 현황 <표 813> 여객자동차터미널 현황 <표 814> 우리나라 지정항만 현황 <표 815> 국내 항만시설 현황 <표 816> 국내여객선 수송 현황 <표 817> 국제여객선 수송 현황 <표 818> 국내선 운항 현황 <표 819> 국내선 수송 실적 <표 820> 항공협정 체결국가 현황 <표 821> 국제항공노선 현황 <표 822> 국제선 운송실적 <표 823> 항공 교통수단 보유 현황 제9장 <표 91> 기본 및 정책 연구과제 수행 실적 및 현황 285

10 viii 그림 목차 제6장 [그림 61] 관광권역도 [그림 62] 시 도 관광권역별 개발방향 [그림 63] 가고 싶은 섬 시범사업 정책모델 제9장 [그림 91] 관광지식정보시스템 4대 데이터베이스의 연계활용 288

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12 년도 주요 관광정책 성과 참여정부는 ʻ참여정부 관광정책 18대 과제ʼ, ʻCKorea 2010ʼ을 기초로 21세기 동북아 관광허브 도약이라는 비전 실현을 위해서 국민관광수요 충족, 외래관광객 수용태세 개선, 지역 특화자원 개발이라는 3대 전략을 중심으로 관광정책을 추진하였다 년에는 외래 관광객 입국이 낮은 증가세를 보임에 따라 관광수지 적자가 심화되면 서 정부 차원에서 관광수지 적자 개선을 위한 대책 마련에 정책 역량을 집중하였다. 2007년 4월 에는 관광브랜드 ʻKorea, Sparklingʼ 출범을 계기로 외래관광객 유치 확대를 위한 대책을 모색하 였으며 국내관광 수용태세 개선, 관광산업 경쟁력 강화를 위한 제도적 기반을 마련하였다. 1 관광수지 적자개선을 위한 외래관광객 유치 확대 원화 강세가 지속되면서 외래관광객 입국은 낮은 증가세를 보이는 반면 해외여행 비율은 20% 대의 높은 성장세를 지속하면서 2006년 관광수지 적자가 84억 달러를 육박하였다. 이에 정부에 서는 관광수지 적자 개선 대책 마련을 위한 관광수지 적자개선 T/F를 구성하여 운영하였으며 관 광브랜드 ʻKorea, Sparklingʼ 출범을 계기로 주요 시장인 아시아 6개국을 대상으로 외래관광객 유 치 확대를 위한 특별 대책을 추진하였다. 또한 해외 관광수요를 국내로 전환시키기 위해서 대한민국 구석구석 캠페인 전개 및 홍보 등 국내여행에 대한 범국민 인식 개선을 도모하였으며 중저가 관광숙박시설 확충 및 관광안내체계 개선 사업 등 국내관광 수용태세 개선을 통하여 국민 국내여행 활성화를 위한 기반을 마련하였다.

13 관광동향에 관한 연차보고서 2 관광산업 경쟁력 강화를 위한 제도개선 정부는 관광산업에 대한 제도적 지원이 수출제조업 수준에 미치지 못하고 있어 국제 경쟁력 제고에 한계가 있다는 점을 인식하고 관광산업 경쟁력 강화를 위한 제도 개선을 지속적으로 추 진하였다. 2006년 12월 관광산업 경쟁력 강화 대책에서는 관광산업에 대한 조세부담 완화, 신규 투자 및 창업촉진을 위한 제도개선, 해외 관광시장의 획기적 확대 여건 조성, 국민 국내관광 활 성화, 관광자원의 품격과 부가가치 제고 등 다섯 개 분야에 걸쳐 총 62개의 과제 추진 등 획기적 인 범정부적 대책을 발표하였다. 이와 더불어 관광산업이 궁극적으로 제조업 수준의 제도적 지원을 받을 수 있도록 관광산업 경쟁력 강화 대책에서 마련된 세제지원, 규제완화, 재정확대 등 총 62개 과제가 계획대로 시행되 도록 추진상황을 분기별로 점검하고 있으며 관광산업에 대한 불합리한 규제, 제조업 대비 불리한 여건 등을 시정하기 위한 추가적인 제도 개선을 지속적으로 발굴하고 이를 개선하는 정책을 추 진하고 있다. 3 지역 특화 관광자원 개발 및 확충 정부는 다양한 관광 콘텐츠 발굴 및 지역 관광개발 사업간의 연계성 강화에 대한 필요성을 인 식하고 지역 특화 관광자원 개발을 확충하기 위한 정책을 추진하고 있다. 2007년 ʻ관광자원의개발에관한법률ʼ 제정을 통하여 남해안 벨트 등 광역권 관광개발사업의 근 거를 마련하고 관광자원개발심위위원회 구성 등 동 법 제정을 통하여 향후 지역별 특색을 살린 관광콘텐츠를 보강하고 관광개발의 평가 및 환류 체제를 구축하고자 한다. 이와 더불어 지속가능한 고품격 관광자원 개발을 위하여 강원도 해수욕장 등 39개소의 관광지 를 품격과 테마를 갖춘 관광목적지로 개발하기 위한 정책을 추진하고 있으며 지역에 소재하는 역사, 문화, 스포츠 자원을 관광자원화 하여 다양한 수요에 부응하고 있다. 특히 국내 아름다운 섬 지역의 생태, 문화, 관광자원을 활용하여 가고 싶은 명소 및 공간으로 조성하고 있다.

14 제 1 장 년도 주요 관광정책 성과 5 4 중저가 관광 숙박시설 확충 최근 외래관광객 유치 촉진 및 급증하는 국내 관광수요에 능동적으로 대응하기 위한 관광수용 태세 개선의 주요 과제로 중저가 관광숙박 시설 확충 문제가 대두되면서 정부에서는 한국형 중 저가 관광숙박 브랜드 개발 및 체인화를 위하여 한국관광공사에서 지정 하는 중저가 숙박시설인 ʻ굿스테이(Goodstay)ʼ와 중저가 숙박시설 체인화 모델인 ʻ베니키아(BENIKEA)ʼ 체인화 사업 운영 을 위한 기반을 구축하였다. 이와 더불어 관광숙박시설 확충 정책의 일환으로 관광호텔 신규 건설을 촉진하고 모텔 등의 관광호텔 전환을 통한 관광 숙박시설을 약 2,500실 정도 확충하였으며 전통 한옥의 관광 숙박시 설 및 관광 코스화를 위한 한옥 개보수 및 전통 문화 프로그램 운영을 지원하고 있다. 또한 차량을 활용한 레저활동 증가 등 국민 관광행태의 다변화에 대응할 수 있는 자연친화적 다목적 캠핑장을 확충하고 있다. 5 관광부문 국제 협력 증진 정부에서는 국내관광 진흥 뿐만 아니라 국제관광에서의 협력 증진을 통한 한국관광의 위상 제 고를 위한 정책적 노력을 꾸준히 전개하고 있다. 2007년 7월에는 제2차 한 중 일 관광장관 회담에 참가하여 3국간 공동 사업의 주도적 추진을 통해 동북아 관광 협력을 선도하고 있으며 한일, 한중 관광고위급 회담, 신규 시장 관광 당국과 의 협의를 통한 개별 국가간 관광협력 체계를 구축하여 시장 확대 여건을 조성하고 있다. 또한 세계관광기구(UNWTO) 산하의 STEP 재단을 통하여 저개발국을 대상으로 관광개발 지 원 사업을 추진하고 있으며 제79차 및 제80차 OECD 관광위원회 참가, UNESCO 아태지역본부 협력 사업 추진 등 국제기구와의 지속적인 협력 사업 추진을 통해서 국제 사회에서 한국관광의 위상을 제고하고 있다.

15 관광동향에 관한 연차보고서 6 관광레저도시 사업에 대한 지원 확대 정부는 관광레저도시 조성 필요성에 대한 공감대를 확산하기 위하여 관광레저도시에 대한 다 양한 홍보 및 투자유치 활동을 전개하며 관광레저도시 조성사업에 대한 투자유치 기반을 조성하 는데 주력하고 있다. 2007년에는 ʻ2007 아시아 태평양 관광 투자 컨퍼런스ʼ 및 박람회 개최, 홍콩 MIPIM Asia 및 HICAP 참가 등 해외 관광투자전시회 참가 및 홍보부스 운영, 관광투자 박람회 개최 등 사업의 성공적인 추진을 도모하고 있다. 관광레저도시에 대한 정부 차원의 적극적인 홍보와 지원을 통해서 해외 투자자와의 네트워크 형성 및 관광레저도시에 대한 이미지 제고와 지속적인 투자유치 분위기 조성, 국내외 기업의 사 업 참여를 유도하고 있다. 7 고부가가치 국제회의 산업 육성 정부는 세계적 수준의 관광서비스 기반을 구축하기 위하여 국제회의 산업의 국제 경쟁력 강화 를 도모하고 있다. 고부가가치 국제회의 산업 육성을 위해서 국제회의기획업 서비스 매뉴얼 및 평가 척도를 개발 하고 우수 업체 시상을 통해서 정책적 지원을 강화하고 있으며 해외 교육 및 연수 프로그램 개 발, 대학 배출 인력의 인턴제 확대, 컨벤션기획사 자격증제도 보완 등 전문인력 양성을 위한 제 도적 기반을 마련하고 있다. 동북아 국제회의 허브로서의 인프라 구축을 위하여 대전, 창원 등에 컨벤션 센터 건립을 지원 하고 있으며 국제회의 유치확대를 위해 국제회의 요건 완화, 유망 국제회의 선정, 국제회의 개최 준비자금 대여제 도입을 추진하고 있다.

16 제 1 장 년도 주요 관광정책 성과 7 8 취약계층 복지 관광에 대한 지원 확대 소득수준 격차에 따른 양극화 현상이 관광부문에도 반영되면서 정부 차원에서 사회 취약계층 을 대상으로 복지관광 프로그램 등의 개발 지원을 통하여 복지관광 수요에 적극적으로 대응하기 위한 정책 환경을 조성하고 있다. 최근 복지관광은 기본적 욕구 충족에서 사회적 혹은 자아실현의 욕구 충족까지 고려하는 복지 고급화 추세로 변화하고 있으며 정부차원에서도 이러한 패러다임 변화에 능동적으로 대응하고 있다. 취약계층을 대상으로 하는 복지관광 프로그램은 외국인 근로자 및 결혼 이주여성을 대상으로 한국문화 체험 기회를 제공하고 장애인의 국내여행 편의 제고를 위해서 전국 관광지 장애인 편 의시설 실태 조사를 실시하고 매뉴얼을 제작하여 배포하는 등 관광 인프라 개선을 유도하고 있다. 9 남북관광 교류협력 금강산관광은 한때 관광객 감소로 침체국면을 맞이하기도 하였으나, 2001년 6월 한국관광공사 가 금강산 관광사업에 참여하고, 2002년 정부의 금강산관광 경비지원 정책이 시행되면서 정상궤 도로 진입하였다. 이러한 조치들은 남북관광교류협력사업에 대한 국민들의 인식을 새롭게 하고 관심을 제고시키는 데 크게 기여하였다. 2006년도에는 북한의 미사일발사(7월) 및 핵실험(10월)으로 남북관계가 다시 경색국면에 접어 들어 금강산관광사업이 다시 한번 위기에 처하기도 했으나, 2007년에 들어 6자회담에서 2 13합 의가 성공적으로 이루어지고 남북장관급회담이 성사되어 남북간 대화의 물꼬가 트임에 따라 얼 어붙었던 남북관계에 해빙무드가 조성되었다. 게다가 금년 5월 17일에는 경의선 및 동해선의 남 북철도연결구간 열차시범운행이 이루어지고, 6월부터 내금강 관광길이 열림에 따라 남북 교류의 분 위기는 더욱 무르익어가고 있다. 앞으로 남북관광교류협력 사업을 더욱 확대하여 남북을 단일 관광권으로 형성하고 한반도를 동북아 관광의 중심지로 발전시켜 나가기 위한 기반을 마련할 계획이다.

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18 2 관광환경의 변화 1 국제적 환경 21세기 들어서 국가간 인적 물적 교류가 활발해지면서 글로벌화가 급속히 진행되고 있으며 세 계화의 진행은 향후 지역정보, 지역문화 등 그 영역을 다차원적으로 확대할 것으로 전망되고 있다. 특히 세계화를 통한 개방화는 국가간 관광 교류를 더욱 활성화 시킬 것으로 전망되며 국가간 관 광교류 활성화는 국가간 상호 협력 증진에 기여할 것으로 기대하고 있다. 글로벌시대의 세계관광시장은 끊임없는 성장을 지속할 것으로 전망되는데 세계관광기구 (UNWTO)는 Tourism 2020 Vision 의 장기전망을 통해 세계 관광시장이 연평균 4.1% 성장하여 2000년 7억명에서 2010년 10억 명, 2020년 15.6억 명으로 증가할 것으로 전망하고 있다. 세계여행관광협의회(WTTC)는 2010년까지 관광산업이 세계 GDP의 10.9%로 성장하고, 세계 총 고용의 8.6%가 관광관련 산업에 종사할 것으로 전망하고 있다. 이와 같이 관광산업이 국가 경제에 미치는 영향력이 증대됨에 따라 선진국을 비롯한 세계 각 국은 관광산업을 21세기 신성장동력 산업으로 인식하고 이를 성장시키기 위한 정책을 수립하여 추진하고 있으며 세계적으로 관광산업은 미래형 감성산업으로서 고용창출, 국가이미지 제고 등 파급효과가 크고 높은 성장 잠재력을 보유하고 있는 매력적인 산업으로 각인되고 있다. 또한 시장경제의 확산으로 개발에서 소외되었던 저개발 빈곤 국가들이 세계화의 조류에 동참 하면서 관광이 빈곤퇴치의 효과적인 수단으로 부각됨에 따라 저개발 국가에서 관광산업이 향후 새로운 핵심 산업으로 부각될 것으로 전망되고 있다. 이처럼 관광산업이 고부가가치를 창출할 수 있는 국가 전략산업으로 인식되면서 관광시장을 선점하기 위한 세계 각국의 유치 경쟁이 치열해지고 있으며 세계관광기구(UNWTO)에서는 동아

19 관광동향에 관한 연차보고서 시아 태평양 지역이 세계 6대 관광권역 중에서 가장 높은 수준의 관광객을 유치할 것이며, 세계 2대 관광시장으로 부상할 것으로 전망하고 있다. 또한 2020년 국제관광객수의 약27%인 약4억2천만명 정도가 아 태 지역을 방문할 것으로 예측 됨에 따라 아 태 국가들의 전략적 관광산업 육성과 관광객 유치경쟁이 더욱 심화될 것으로 전망 된다. 이러한 상황에서 일본은 대규모 관광투자를 통해서 적극적인 외래관광객 유치 전략을 수립하 여 추진하고 있으며 ʻVisit Japan Campaign(VJC)ʼ 추진을 통하여 일본 브랜드의 전략적 홍보를 실시하고 있다. 세계관광기구(UNWTO)에서 2020년 세계 관광시장 점유율 1위 국가로 전망하고 있는 중국은 2008년 베이징 올림픽과 2010년 상하이 세계박람회 등 대규모 국제행사 유치를 계기로 해외여행 이 전면 자유화 될 것으로 예상됨에 따라 중국 관광객 유치를 위한 국가간 경쟁이 더욱 심화될 것으로 예상된다. 이처럼 관광산업은 전세계 무역거래량의 8%, 서비스 수출의 35%를 차지하며 석유, 자동차 산 업과 함께 세계 3대 산업의 하나로 성장할 것으로 전망되고 있다. 그러나 관광산업은 위기와 기회를 동시에 안고 있는 산업으로서 국가간 영토분쟁, 종교분쟁, 이념대립 등으로 전쟁, 테러 발생의 가능성이 남아 있으며 2003년 발생한 SARS와 조류독감 등 국제관광 시장을 위축시킬 수 있는 위기요인이 상존하고 있어 이러한 위기상황에 대응할 수 있 는 위기관리시스템 구축 등 전략적 정책 수립의 필요성이 증대되고 있다. 관광수요 다양화 및 관광행태 다변화에 따라 국제 관광행태는 급속하게 변화하고 있다. 세계 화와 지역주의의 가속화, 정보통신기술의 영향력 확대 등으로 해외여행이 보편화되고 있고, 자연 친화적이고 문화체험 관광을 중시하는 새로운 관광 패러다임의 출현으로 생태관광, 자연관광, 모 험관광, 크루즈관광, 문화관광, 테마관광 등 새로운 유형의 관광행태가 각광받고 있다. 또한 지속가능한 관광에 대한 국가적 관심이 증대되면서 기존 대량관광에 대한 반작용과 환경 보전에 대한 인식의 확산으로 자연친화적 관광행태의 New Tourism이 각광받고 있다. 한편, 정보통신 기술발달로 전 세계적으로 디지털 경제가 급속하게 확산되어 시 공간을 초월 한 IT를 기반으로 하는 신 관광산업이 지속적으로 등장하고 있다. 이와 함께 관광사업체의 경영 효율화 작업이 가속화되고 있으며, 이미 유럽연합을 중심으로 관광 총 경비에서 상당부분을 차지 하고 있는 항공 및 숙박료에 대한 저비용 경영체제가 성공을 거두고 있다. 관광산업의 경쟁력

20 제 2 장 관광환경의 변화 13 확보를 위하여 각 국은 이러한 사업 모델을 도입하여 시행하기 위한 방안을 강구하고 있으며, 특히 경제블록 및 FTA 확대로 역내 관광경비 절감을 위한 경영효율화 방안이 다각도로 모색되고 있다. 최근 세계관광기구(UNWTO)를 비롯하여 APEC, ASEAN, ESCAP, PATA, UNDP, OECD 등의 국제기구는 관광을 통한 국제협력에 공동의 노력을 기울이고 있고, 개별 국가간 협정도 지속적으 로 체결하고 있다. 우리나라도 STEP 재단을 통한 저개발국 관광개발 지원 사업, 저개발국 TSA 지원사업, 아시아지역 발전 및 관광 전망에 대한 연구지원 사업 추진을 통하여 국제협력기구와의 연계를 강화하고 있으며 한 중 일 관광장관회담 개최를 통하여 동북아 3국간 협력체계를 구축하 고 있다. 한 중 일 3국 등 동북아 국가간 외래관광객 유치를 위한 경쟁이 치열해짐에 따라, 동북아 시 대를 준비하고 국제환경 변화에 대응하기 위해서 외래관광객 유치 확대를 위한 제도적 개선 및 관광수용태세 개선, 주력시장을 대상으로 한 전략적 마케팅 수립, 관광산업의 블루오션 발굴 등 국가 및 지역관광 경쟁력 제고를 강화하기 위한 노력이 요구되는 시점이다. 2 국내적 환경 본격적인 주40시간 근무제 실시에 따른 여가시간 증대와 고속철도 개통 등 국내관광 제반 여 건의 개선, 관광을 통한 삶의 질 향상 추구 등 관광에 대한 가치관의 변화로 국내관광 수요가 크게 증가할 것으로 전망되고 있다. 또한 소득수준 향상으로 인한 가처분 소득 증가, 의학기술 발달 및 라이프스타일 변화로 인한 핵가족화, 고령화 등 우리 사회의 인구구조 변화가 가속화되고 있으며 이는 관광수요 다양화와 행태 다변화에 많은 영향을 미치고 있다 국민여행실태조사에 의하면 2006년 국내관광이동총량은 37,666,721명으로 조사되었으며, 한국관광동향 국민국내여행이동총량 전망에서 2005년은 전년대비 8.3% 증가한 388,837천명 일, 2006년은 전년대비 7.2% 증가한 416,982천명 일, 2007년 3/4분기까지 전망은 329,725천명 일로 지속적으로 성장하고 있는 것으로 나타났다.

21 관광동향에 관한 연차보고서 그러나 국내관광 수요 증가에도 불구하고 원화 강세로 인한 구조적인 문제와 국내 관광의 매 력 부족 및 수용태세 미흡 등으로 인하여 국민관광수요의 상당 부분이 해외관광 시장으로 유출 되고 있어 인 아웃바운드 성장의 불균형과 관광수지 적자 고착화가 우려되고 있다. 따라서 아웃바운드 시장의 급속한 성장과 인바운드의 정체, 이로 인한 관광수지 적자 고착화 등 국제관광 문제점을 해결하기 위한 방안으로 국민 국내관광 활성화에 대한 정책적 요구가 증 대하고 있다. 즉 국민관광 수요가 지역관광 활성화로 이어지기 위한 지역관광 경쟁력 강화와 국민관광의 기 대 수준에 맞는 양적 질적 공급대책에 대한 필요성이 요구되고 있다. 또한 관광정책 추진 권한이 중앙에서 지방으로 대거 이양되면서 지역발전을 위한 대안사업으 로서 자연 역사 문화자원을 활용한 관광개발 및 관광산업 육성의 중요성이 증대되면서 이를 통 해 지역주민의 삶의 질 향상, 생활환경 개선 등의 효과를 기대하는 지자체가 증가하면서 지자체 단위에서 관광개발 계획 및 사업 추진이 증가하는 추세이다. 이로 인하여 국가균형발전, 관광개발 및 관광산업 육성을 통한 실질적인 지역사회 발전을 유 도하기 위하여 지방의 중소규모 관광산업 발전 기반 구축 및 경쟁력 강화 방안 마련이 요구되고 있다. 관광정책의 복합성과 중요성으로 인해 중앙정부 차원에서도 문화관광부 이외에 해양수산부, 농림부, 환경부, 행정자치부, 재정경제부 등에서 관광관련 정책지원 사업이 증가하고 있으며 관 광 정책의 효율적 추진을 위한 정책 추진체계에 대한 전반적인 점검이 요구되고 있다. 또한 중앙 정부 및 지방정부, 연구기관, 관련 협회, 민간 기업 등 유관기관 간 네트워크 구축을 통해 현장 지향적인 정책 추진의 필요성이 증대되고 있다. 따라서 관광수요 다양화과 행태 다변화의 패러다임 변화 속에서 성장 잠재력이 높은 관광산업 의 역할이 증대될 것으로 예상되며 디지털 산업의 발전과 함께 산업간 융합에 따른 복융합 관광 산업 등 신관광산업이 등장할 것으로 전망된다. 2000년대 들어서 두드러지게 나타나기 시작한 경제 양극화 현상은 소득뿐만 아니라 경제사회 전반으로 확산되고 있으며 관광소비지출에 있어서도 해외소비와 국내소비, 고급소비와 일반소비 등 소비의 양극화가 심화되는 등 구조적인 변화가 급속히 진행되고 있다. 따라서 관광부문에 반 영된 소비 양극화를 해소하기 위하여 소외계층 및 저소득층을 대상으로 하는 관광복지 정책 추 진이 요구되고 있으며 기존에 경제적 효과를 기준으로 평가한 관광에 대한 가치 판단이 경제 활

22 제 2 장 관광환경의 변화 15 성화뿐만 아니라 지역개발, 지역문화 창조, 사회통합, 평화외교 증진, 남북관계 개선 등 다양한 분야에서 다원적 접근이 요구되고 있다. 또한 국내관광에서 지속적인 남북관광교류를 통한 협력이 더욱 증가할 것으로 예상된다 년에 시작된 금강산 관광은 육로관광 확대 등으로 안정기에 들어서고 있으며 2005년 개성 시범 관광을 통해 북한의 관광가능지역이 향후 지속적으로 확대될 것으로 보인다. 결론적으로 국내관광은 위기와 기회 속에서 재도약의 시기를 맞고 있다고 할 수 있다. 주40시간 근무제 확대실시, 교통 통신 발달에 따른 국내관광 제반 여건 개선, 관광을 통해서 삶의 질 향상을 추구하는 가치관 변화 등 외부적인 기회요인은 긍정적으로 변화하고 있다. 이에 부응하여 국가 및 지역관광 경쟁력 제고를 위한 제도적 기반과 관광숙박시설 확충, 관광안내체계 개선 등 국내관광 수용태세 전반에 관한 점검과 개선이 요구되고 있다.

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24 3 관광동향 1 세계 관광동향 가. 개 관 세계관광시장은 2000년까지 지속적인 성장을 보였으나 2001년 9.11 테러와 세계적인 경기 침 체, 2003년 이라크 전쟁, SARS 발생과 같은 위기를 거치면서 일시적인 하락세를 보였으며 최근 다시 성장세로 전환하고 있다. 세계관광기구(UNWTO)의 통계자료에 의하면 2006년 국제관광객 수는 2005년 8억 600만 명에서 8억 4,200만 명으로 증가하여 약 4.5%의 성장률을 기록하였다. 세계관광기구(UNWTO)에서 전망한 바와 같이 2007년에도 현재의 점진적 성장세가 지속되어 세계 관광객 증가율은 2006년보다 0.5% 하락한 4% 대에 머무를 것으로 추산되며 이는 2020년까 지의 연간 성장률에 대한 장기 전망치인 4.1%와 비슷한 수준이다. 대부분의 지역이 현재의 성장 률을 유지하거나 2006년 보다 약간 하락할 것으로 전망되고 있다. 대륙별 동향을 살펴보면 아프리카는 전년대비 8.1%의 성장률로 성장을 주도하였으며, 아시아 태평양지역은 2005년 초에 발생한 지진해일 쓰나미의 영향으로 위기가 있었으나 전반적으로는 7.6%의 성장률로 높은 성장세를 보였다. 그밖에 관광객 4억 5,800만 명을 유치하여 꾸준히 1위 의 자리를 지키고 있는 유럽은 3.9%의 성장률로 세계 평균 성장률 보다는 낮게 나타났으며, 1억 3,630만 명의 관광객을 유치한 미주는 2.1% 증가하고, 중동지역도 4,080만 명으로 2005년에 비 해 3.9%의 증가를 기록하였다.

25 관광동향에 관한 연차보고서 <표 31> 세계관광 성장추세 연 도 관 광 객(백만명) 성 장 률(%) 관광수입(10억불) 성 장 률(%) 자료 : WTO( ), World Tourism Barometer, WTO(2006) Tourism Highlights <표 32> 지역별 세계관광객 수 ( ) 관광객수(백만명) 성장률(%) 구성비(%) /05 05/ 전 세 계 아시아 태 평 양 유 럽 미 주 아 프 리 카 중 동 자료 : WTO( ), World Tourism Barometer

26 제 3 장 관광동향 21 <표 33> 지역별 세계 관광수입 ( *) 관광수입(십억달러) 성장률(%) 구성비(%) * 04/03 05*/ * 전 세 계 아시아 태 평 양 유 럽 미 주 아 프 리 카 중 동 년은 잠정치, 2006년도 미집계 자료 : UNWTO(2006), Tourism Highlight <표 34> 주요 국가 외래관광객 현황( *) 순 위 국 가 명 프 랑 스 스 페 인 미 국 중 국 이 탈 리 아 영 국 멕 시 코 독 일 터 키 오 스 트 리 아 2005년은 잠정치 자료 : UNWTO(2006), Tourism HIghlight 방 문 객 수(백만명) 증가율(%) /03 05*/ <표 35> 주요국가 관광수입 현황 ( ) 2004년 관 광 수 입(십억달러) 국 가 명 순 위 미 국 스 페 인 프 랑 스 이 탈 리 아 영 구 중 국 독 일 터 키 오스트리아 호 주 자료 : UNWTO(2006), Tourism HIghlight 증가율(%) 점유율(%)

27 관광동향에 관한 연차보고서 2 우리나라 관광동향 가. 외래관광객 입국동향 1) 개 관 2006년 방한 외래관광객은 전년 대비 2.2% 증가한 615만5천명을 기록하였다. 1/4분기에는 일 본 시장을 견인했던 한류붐이 쇠퇴하면서 전체 방한시장도 감소 추세를 보였으며, 2/4분기에는 인천고마츠 신규노선 취항, 항공사 저가정책 등으로 일본시장이 회복되어 성장세로 전환되었다. 3/4분기에는 북한의 미사일 발사와 집중호우, 영국의 테러와 태국의 쿠테타 등 국내외에서 발생 한 불안 요인으로 일본시장이 다시 위축되면서 성장세가 둔화되었으며 4/4분기는 북한 핵실험, 조류독감, 원화 강세 및 내국인 해외여행 급증에 따른 항공좌석 부족 등으로 부진과 감소를 보였다. 2) 주요시장별 입국현황 아시아인 방문객은 전체의 74.9%(455만 1,995명)를 차지하여 전년대비 2.5% 증가했으며, 미주 인은 전체의 10.9%(67만 3,118명)로 5.2%, 유럽인들은 8.7%(53만 4,834명)로 5.1% 증가하였다. 기타 대양주, 아프리카, 교포시장의 구성비가 5.5%인데 교포시장의 경우 2005년 대비 1.0% 감소 하였다. 1 일 본 2006년 1/4분기는 한류붐 쇠퇴로 인해 전년 대비 14% 감소를 기록하였다. 일본시장은 4월부 터 감소 추세에서 벗어나 회복 기미를 보이며 5월, 6월은 본격적인 회복세를 보였으나 7월에 북 한 미사일 발사와 집중호우, 8월과 9월 영국의 테러, 태국의 쿠테타 등 위험상황 발생으로 일본 인 여행심리가 다시 위축되어 전년과 비슷한 실적을 보였다. 4/4분기에는 한류의 달 행사로 일본 인 방한객 증대를 위한 사업을 전개하였으나, 10월 북한핵실험, 11월 조류독감 발생, 12월 북한 핵과 조류독감 확산 우려 및 원화 강세에 따른 여행상품 가격과 체재비 인상 등으로 단체여행객 이 부진을 보임에 따라 10월, 11월, 12월에 각각 8.2%, 2.7%, 7.0% 감소세로 전환하였다. 그밖에

28 제 3 장 관광동향 23 연말 일본기업체의 보너스 증가 및 장기 연휴로 중장거리 해외여행이 증가하는 추세를 보였고, 일본 국내패키지상품의 저가 경향으로 국내여행이 증가한 점 등이 방한 여행에 영향을 미친 것 으로 분석된다. 2006년 방한 일본인 특성을 살펴보면 성별로는 전년에 비해 남성은 3.5%, 여성은 4.9%로 여 성의 감소폭이 더 큰 것으로 나타났으며, 목적별로는 전체 방한 일본인의 90% 이상을 차지하는 관광목적은 3.7% 감소에 그쳤으나 상용목적은 29% 감소하였다. 연령별로는 50대가 약 22%로 가장 많이 방한하였고 이어서 40대, 30대, 20대 순으로 나타났다. 2 중 국 중국은 2월을 제외하고 매월 두자리수 성장을 기록한 결과 연간 26% 증가해 2005년 71만명에 서 약 90만명으로 큰 성장을 기록하였다. 월별로는 8월에 가장 많이 방한하였고 이어서 노동절 연휴가 시작된 4월, 국경절연휴기간인 9월 방한객이 많았으며 겨울철은 상대적으로 방한객이 저 조하였는데 그 경향이 2005년보다 심화된 것으로 나타났다. 2월이 저조했던 이유는 2005년에 춘절이 2월이었던데 대한 상대적인 결과로 분석되며, 8월의 급증은 방학기간을 이용하여 학생과 교사단체 방한이 증가한 데 기인한 것으로 분석된다. 중국 방한객의 증가는 한국 문화에 대한 관심 제고와 중국경제의 지속적인 고성장이 영향을 미친 것 으로 판단된다. 2006년 방한 중국인 특성을 살펴보면 성별로는 남성은 30%, 여성은 32%로 남녀가 비슷한 증 가율을 보였는데, 남녀비율은 58 : 42로 나타났다. 목적별로는 전체의 44%에 해당하는 관광목적 입국자는 25% 증가하고, 상용목적은 44% 증가하였는데 이는 새마을운동에 대한 관심 증대로 인 센티브단체 및 공무원 답사여행 등이 늘어난데 기인한 것으로 분석된다. 연령별로는 30대가 가 장 많고, 이어서 20대, 40대 순으로 나타났다. 3 미 국 미국인 방한객은 55만5천705명으로 4.7% 증가하였으며 시장 점유율은 2005년에서 소폭 증가 한 9.0%를 차지하며 3위를 기록하였다. 미국인의 방한 현황을 살펴보면 성별로는 남성이 59%, 여성이 36%로 남성이 여성보다 많았으 며 월별로는 5월, 6월, 7월, 10월에 5만명이 넘었으며 분기별로는 2/4분기 28.8%, 3/4분기 26.3% 로 나타났다. 미국인 전체 출국자 중 방한 미국인의 비율과 방한 외래객 중 미국인의 비율은 대

29 관광동향에 관한 연차보고서 체로 일정한 것으로 나타났으며 이는 반복적인 비즈니스 여행이 방한의 주축을 이루기 때문인 것으로 분석된다. 4 대 만 방한시장 중에서 4위를 차지하고 있는 대만 방한객은 33만8,162명으로 2005년 대비 3.8% 감 소하였으며 이는 중국과의 교류 확대와 경쟁국 일본의 저가 정책으로 방한 수요가 이탈했기 때 문인 것으로 분석된다. 2006년 대만인 방한특성을 살펴보면 성별로는 남성 3.5%, 여성 4.7%를 기록하였으며, 목적 별로는 관광목적 입국자가 4.3% 감소하였으며 방한 연령층은 30대, 20대, 40대 순으로 나타났다. 2005년까지 대만 관광객은 안정적인 증가세를 유지하였으나 2006년 들어서 감소세로 전환되 었으며 이러한 감소세를 극복하기 위해서는 덤핑상품 등 만족도를 저해하는 요인을 제거하고 수 용태세 개선, 포스트 한류관광상품 개발 등 재방문율을 높일 수 있는 방안이 마련되어야 할 것으 로 분석된다. <표 36> 연도별 외래방문객 입국 현황 연 도 외래방문객수 (명) 증가율 (%) 연 도 외래방문객수 (명) 증가율 (%) , , , , , ,666 1,079,396 1,126, ,415 1,093,214 1,145,044 1,194,551 1,297,318 1,426,045 1,659,975 1,874,501 2,340,462 2,728,054 자료 : 한국관광공사 관광통계 * 2,958,839 3,196,340 3,231,081 3,331,226 3,580,024 3,753,197 3,683,779 3,908,140 4,250,216 4,659,785 5,321,792 5,147,204 5,347,468 4,752,762 5,818,138 6,021,764 6,615,

30 제 3 장 관광동향 25 <표 37> 연도별, 국적별 시장점유율 추이 연 도 일 본 중 국 미 국 구 주 교 포 기 타 계 자료 : 한국관광공사 관광통계 (단위 : %) 월 별 <표 38> 월별 외래방문객 입국 현황 ( ) 외래방문객수(명) 성 장 율 구 성 비(%) (%) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,094 계 6,155,046 6,021, 성장률은 전년 동월대비임 자료 : 한국관광공사 관광통계

31 관광동향에 관한 연차보고서 <표 39> 국적별 외래방문객 입국 현황 ( ) 국 적 외래방문객수(명) 성장률 구 성 비(%) (%) 아 시 아 주 4,551,995 4,489, 일 본 중 국 대 만 홍 콩 태 국 말 레 이 시 아 필 리 핀 인 도 네 시 아 싱 가 포 르 2,338, , , , ,555 89, ,262 62,869 88,386 2,439, , , , ,724 96, ,622 62,282 81, 미 주 673, , 미 국 캐 나 다 555,74 92, ,629 86,399 구 주 534, , 영 국 독 일 프 랑 스 이 탈 리 아 러 시 아 75,397 76,403 47,111 18, ,611 72,582 74,962 44,439 15, , 대 양 주 91,516 85, 호 주 뉴 질 랜 드 68,328 17,502 63,464 16,418 아 프 리 카 주 21,090 18, 이 집 트 3,413 2, 국 적 미 상 3, * 교 포 226, , 총 계 6,155,046 6,021, 각 지역 합계에는 기타 국가가 포함됨 자료 : 한국관광공사 관광통계

32 제 3 장 관광동향 27 나. 국민 해외여행동향 1) 개 관 2006년 내국인 해외여행자수는 전년대비 15.2% 증가한 1,160만여 명이 해외여행에 나서 최대 기록을 경신하였다. 2006년은 원화 강세, 주40시간 근무제 확대 시행, 주변국 여행상품 저가 정책 등으로 연중 높 은 성장세를 보였으며 7월, 8월, 12월 등 방학과 휴가가 있는 시기에는 월 출국자가 100만 명을 넘어서 2006년 출국자 수가 방한객의 1.9배에 달했다. <표 310> 연도별 국민 해외여행 증가추세 연 도 출 국 자 (명) 성 장 율 (%) 해외관광여행 허용연령 확대단계 자료 : 한국관광공사 관광통계 510, ,176 1,213,112 1,560,923 1,856,018 2,043,299 2,419,930 3,154,326 3,818,740 4,649,251 4,542,159 3,066,926 4,341,546 5,508,242 6,084,476 7,123,407 7,086,133 8,825,585 10,080,143 11,609, 세 이상( ) 40세 이상( ) 30세 이상( ) 연령제한 폐지( ) 성별로는 남성과 여성이 각각 14%, 18%의 고른 성장을 보였으며 연령별로는 50대가 18% 이 상 증가하는 등 모든 연령대에서 10% 이상의 성장을 보였고 41 50세 그룹에 해당하는 출국자 수가 252만9,209명으로 가장 높은 것으로 나타났다.

33 관광동향에 관한 연차보고서 월 별 <표 311> 월별 출국자 현황 ( ) 내국인 해외여행자수(명) 성 장 율 구 성 비(%) (%) , , , , , ,693 1,020,757 1,070, , , , , , , , , , ,942 1,098,740 1,159, , , ,488 1,015, % 26.6% 16.5% 12.2% 13.0% 5.8% 7.6% 8.4% 18.6% 16.1% 26.0% 28.5% 계 10,080,143 11,609, 성장률은 전년 동월대비임 자료 : 한국관광공사 관광통계 2) 지역별 출국 동향 목적지 별로는 중국(392만 명, 10.7% 증가), 일본(211만 명, 21.1% 증가), 태국(109만 명, 33.8% 증가), 미국(75만 명, 7.4% 증가), 홍콩(70만명, 9.0% 증가) 등이 예년과 마찬가지로 성장 세를 보였으며 태국시장이 가장 높은 성장세를 보인 것으로 나타났다. 일본으로의 출국은 원화 강세로 인하여 전년 대비 21.1% 증가하였으며, 2004년 12월에 발생한 쓰나미로 감소세를 보인 태국으로의 출국이 33.8%로 대폭 증가한 것으로 나타났다. 다. 관광수지 2006년도 방한 외래객이 한국에서 지출한 금액은 52억 달러로 2005년에 비해 8.6% 감소(5억 달러 감소)했고, 내국인 해외여행 경비는 137억 달러로 14.6% 증가(17억 5,800만 달러 증가)하여 약 84억 달러의 관광수지 적자를 기록하면서 가장 큰 규모의 관광수지 적자를 나타냈다.

34 제 3 장 관광동향 29 <표 312> 우리나라의 관광수지 연 도 관광수입(천달러) 증가율(%) 관광지출(천달러) 증가율(%) 관광수지(천달러) ,299,156 3,265,232 3,556,279 3,558,666 3,426,416 3,271,524 3,474,640 3,806,051 5,586,536 5,430,210 5,115,963 6,865,400 6,801,900 6,811,300 6,373,200 5,918,800 5,343,400 6,053,100 5,793,000 5,294, ,201 1,353,891 2,601,532 3,165,623 3,784,304 3,794,409 3,258,907 4,088,081 5,902,693 6,962,847 6,261,539 2,640,300 3,975,400 6,174,000 6,547,000 9,037,900 8,248,100 9,856,400 12,025,000 13,783, ,594,955 1,911, , , , , , , ,157 1,532,637 1,145,576 4,225,100 2,826, , ,800 3,119,100 2,904,700 3,803,300 6,232,000 8,488,500 <표 35>의 UNWTO 자료를 인용한 우리나라 관광수입은 상기 자료와 차이가 있음 자료 : 한국관광공사 관광통계 라. 남북왕래 현황 2006년 남북왕래자 총 수는 68만 8,006명으로 지난해 82만 2,173명 보다 13만 4,167명(16.3%)이 감소하였으며, 이 중 남북한 주민이 전체의 99.1%인 68만2,000명인 반면에 외국인은 5,510명으 로 전체의 0.8%에 불과하였다. 남측주민이 북한을 방문한 총 수는 34만 1,616명으로 이를 방북 목적별로 보면 금강산관광 등 관광 시찰목적이 전체의 60.2%인 20만 5,815명으로 가장 많았고, 그 다음으로 상용 5만 5,639명, 방문 1만 5,225명, 공무수행 750명, 회의참석 344명이었으며, 북측주민이 남측을 방문한 총수는 496명으로 주로 회담 참석자 등 이었다. 한편, 2006년도에는 북한 미사일 발사(7월), 북한 핵실험(10월) 등 불안정한 남북정세로 인하 여 남북왕래자의 수가 전년대비 16.3% 감소한 것으로 분석된다. 2007년 8월에는 제2차 남북정상

35 관광동향에 관한 연차보고서 회담이 개최되면서 개성공단, 금강산 관광에 이은 새로운 경제협력 방안이 논의될 것으로 예상되 면서 남북간의 교류 활성화는 더욱 가속화될 것으로 전망된다. <표 313> 남북왕래자 현황 2006년 12월말 기준 구 분 입국자 (명) 출국자 (명) 계 (명) 구성비 (%) 남한주민 북한주민 외 국 인 340, , , , , ,510 총 계 343, , , 중국 등 제3국을 경유하여 남북한으로 왕래한 출입국자와 남북을 왕래한 선원이 제외되었고, 금강산유람선 내에 서 특정 직업에 종사하면서 남북을 왕래하는 외국인 숫자는 포함 자료 : 법무부 출입국관리국 <표 314> 목적별 국민 방북자 2006년 12월말 기준 목 적 남 자 여 자 계 공무수행 강의연구 유학 연수 운동 예술 취재 종교 복지 취업 관광시찰 회의참석 상용 방문 미상 , ,501 11,072 41, , ,138 4,153 21, , ,639 15,225 62,582 총 계 212, , ,616 자료 : 법무부 출입국관리국

36 제 3 장 관광동향 31 <표 315> 선박 및 선원(승무원) 현황 2006년 12월말 기준 구 분 출 항 입 항 계 선 박 (척) 75,233 75, ,978 선 원 국 민 (명) 332, , ,945 외 국 인 (명) 1,137,642 1,158,258 2,295,900 승무원 총 계 (명) 1,470,140 1,496,705 2,966,845 자료 : 법무부 출입국관리국

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38 4 국민관광의 진흥 1 내국인 국내관광 활성화 정책 정부는 우리 국민들이 해외여행에 앞서 우리의 멋과 흥을 먼저 알 수 있도록 국내관광 여건을 조성하고 우리의 역사 문화 자연을 깊이 있게 체험할 수 있도록 내국인 국내관광 활성화 정책을 추진하고 있다. 정책의 기본방향은 ʻ구석구석 캠페인ʼ을 통해 국민들에게 해외관광지보다 더 나 은 국내 관광지가 많이 있다는 사실을 알리고, 국민들이 해외여행에 앞서 국내관광지와 문화 유 적지를 먼저 찾아보도록 하여 국내관광을 활성화하는 것이다. 또한 국민복지 차원에서 사회 취 약계층 서민층의 관광 참여기회를 확대해 나가며 창의적인 국내여행 상품개발을 지원하는 한편, 국민 관광지 정보의 질적인 향상을 위해 종합적이고 다양한 테마 관광소재를 제시하는 것이다. 주요 내용을 살펴보면 다음과 같다. 가. 국내관광 이미지 제고를 위한 홍보 국내관광을 활성화하기 위해서는 무엇보다도 국민 개개인의 국내관광에 대한 인식이 바뀌어야 한다는 점을 고려하여 각종 매체를 통한 국민의 인식 전환 홍보를 적극 실시하고 있다. 2002년 2003년에는 ʻ내나라 먼저보기ʼ 캠페인을, 2004년 2005년에는 ʻ내나라 사랑여행Love Koreaʼ 캠페인을 추진하였고 2006년에는 ʻ구석구석 캠페인ʼ을 추진하여 TV 광고 및 프로그램 협찬, 지하 철 내 외부 PDP 광고, 극장 광고, 인터넷 광고 등 메시지 전달력이 탁월한 동영상 광고(TV 광고 등)를 주매체로 활용하였다. 특히 캠페인의 소재 확대를 위해 2006년 4월 17일 이후 네이버에 ʻ구석구석 카페ʼ를 운영하여 국민들의 참여를 높였다. 2007년 7월 2일 기준으로 회원은 23,744명

39 관광동향에 관한 연차보고서 이고 생산한 컨텐츠는 7,566건이다. 구석구석 캠페인은 예전의 국민 계도적이고 관( 官 ) 중심적인 캠페인에서 국민 참여를 이끌어내는 통합마케팅 및 감성에 호소하는 고객중심의 캠페인으로 방 향을 전환한 것을 의미한다 자료 : 한국관광공사 <표 41> 건전국민관광 홍보실적 연 도 T V 광 고 라디오 광고 전광판 광고 104회 175회 236회 276회 30회 152회 63회 1,353회 특집14회(50분) 특집 175회 특집 406회 특집 121회 351회 399회 1,453회 280회 1,366회 3,432회 4,969회 5,122회 4,328회 1,010회 1,254회 245회 580회 300회 606회 365회 292회 27회 2개소 연중 4개소 연중 6개소 연중 9개소 연중 16개소 연중 12개소(5 12월) 14개소(3 10월) 13개소(3 12월) 6개소(연중) 8개소(2 12월) 7개소(5 11월) 7개소 112개소 111개소(7 12월) 나. 관광상품 개발 및 정보제공 국민들이 쾌적한 국내관광을 즐길 수 있도록 지역별로 특색 있고 다양한 국내관광 소재를 발 굴하고, 매월 ʻ가볼만한 곳ʼ을 선정 홍보 하는 등 국내관광 정보 제공을 확대하고 있으며(관광안 내 포털사이트 : 국민들이 관광지와 문화유적지를 깊이 있게 볼 수 있도 록 안내 설명하는 문화관광해설사를 양성 배치하고 있다. 2005년부터 국내 우수관광 프로그램 발굴 육성사업을 시행하여 국내 우수관광 상품을 선정 포상함과 함께 국내 관광상품의 품질을 향상시키고, 관련 업계의 상품개발 의욕을 고취시키고자 하였으며, 상 하반기 2차례로 나누어 총 40개의 국내 여행상품을 선정한 후 상품 운영 결과에

40 제 4 장 국민관광의 진흥 37 따라 반기별로 각 7개의 상품을 최종 선발, 포상하였다. 2006년에는 연간 5개의 국내 여행상품 (오감오행 상품)을 선정하여 대국민 홍보에 주력하였으며, 2007년에는 선정 대상을 10개로 확대 하여 여행업계의 상품개발을 활성화하는데 노력하고 있다. 특히 2006년에 시작된 내나라함께가꾸기사업은 일반국민이 참여하는 수요자 지향적인 관광소 재 발굴 사업으로서, 2006년에는 지자체에서 신청한 30개 여행코스를 여행동호회와 여행작가들 이 직접 답사하여 41개의 추천여행코스를 발굴, 홍보하였다. 2007년에는 7개 여행동호회, 답사회 와 함께 ʻ내나라 구석구석 답사단ʼ을 구성하여 전국 30개 시티투어버스를 홍보함으로써, 여행객의 여행편의를 제고하는데 기여하고 있다. 한편 성인들의 여행습관 형성에 청소년기 여행경험이 지대한 영향을 미친다고 판단하여, 청소 년들이 국내여행에 대한 긍정적인 인식을 갖는데 기여하고자 2007년부터 국내 수학여행 활성화 사업을 시작하였다. 2007년에는 내나라여행박람회 연계 수학여행 세미나 및 수학여행 마트 개최, 국내 수학여행 실태 조사, 국내 수학여행 활성화 방안 마련을 위한 세미나 개최, 지자체와 협력 을 통한 수학여행 모델코스 개발과 홍보 등을 통해 바람직한 수학여행 분위기를 조성함으로써, 일회성이 아닌 지속가능한 국내관광 활성화에 기여하고자 하였다. 다. 국내관광 여건 조성 주40시간 근무제 도입에 따라 내국인의 여가문화에 대한 다양한 수요가 증가하는 가운데, 특 히 가족단위 체험관광 상품의 활성화를 위해 2003년도부터 2006년까지 ʻ체험! 가족여행단ʼ 사업 을 실시하였다. 주40시간 근무제에 대비한 새로운 가족여행 패턴을 제시한 동 프로그램은 참여 형 지방관광상품의 모범사례로서 지자체 및 업계의 벤치마킹 대상이 되었다. 이밖에도 올해로 5회를 맞은 내나라여행박람회는 국민들의 국내여행 붐을 조성하는 노력을 통 해 날로 심화되어가는 관광수지 적자의 완화와 지역경제 활성화에 기여하는 등 성공적인 공익형 관광박람회로 자리매김하였다. 특히 핵심고객인 지자체에게는 지역 홍보기회를, 또 다른 고객인 국민에게는 맞춤여행정보를 제공한다는 혁신적인 컨셉을 도입하여, 233개 기관 (2006년 148개 기관), 92,753명 (2006년 75,541명)의 관람객이 참여하는 괄목할만한 성과를 거두었다.

41 관광동향에 관한 연차보고서 2 국내관광 수용태세 개선 가. 관광안내체계 개선 관광안내체계란 관광정보의 공급자가 관광정보 수요자에게 관광정보를 전달하는 제반 매개수 단 및 운영체계로서 통일성을 갖춘 전체를 말하며, 관광안내체계의 구성요소는 관광안내소, 관광 안내판, 공중관광정보망 등 관광정보 제공을 목적으로 하는 제반 전달매체, 시설물 및 인적체계 로 구성되어 있다. 한국방문의해 추진, 월드컵 아시안게임 준비 등으로 그동안 관광안내체계 개선을 위해 꾸준히 노력하여 왔으나 관계기관이 상이한 관계로 관계기관 간 상호연계가 부족하여 효율적인 개선이 힘든 상황이었다. 관광안내소의 경우 공사를 비롯하여 각 지자체, 관광협회, 철도공사, 도로공사 등 여러 기관에 서 운영 중이며 각 안내소에서 제공되는 관광안내정보의 질과 양은 각기 다르다. 현재 온 오프라 인을 망라한 관광정보 DB의 통합 구축 및 관광안내소 네트워크 구축을 통하여 전국 관광안내소 안내원이 동일한 관광정보를 활용하고 또한 각기 보유하고 있는 관광정보를 공유함으로써 전국 어디서나 동질의 고품격 관광정보가 제공될 수 있도록 할 예정이다. 관광지 안내표지판의 경우 전국에 총 4,350여개가 설치( 년)되어 있으며, 기존 관광 지 표지판의 경우 로마자 표기법 개선에 따른 정비를 실시한 바 있다. 그러나 관광지 대상 미설 치된 관광지표지가 약 1,800여개에 이르고 있으며, 종합관광안내도의 설치에 대한 지자체의 요구 분석 결과 전국적으로 400여개의 추가설치가 요구되고 있는 등 관광안내판의 추가적인 확충이 필요하므로 앞으로 매년 관광지 안내표지판을 지속적으로 확충해 나갈 예정이다. 관광안내지도는 매년 지자체별로 제작하고 있다(시 도 관광지도 매년 약 200만 부씩 제작). 현재 지도 제작 수량이 부족하여 충분히 공급을 할 수 없고, 관광안내소 등 일부 관광시설에 한 정하여 배포하고 있는 실정이며, 안내정보가 체계적이지 못하며 최신 정보가 아닌 낡은 정보를 수록한 경우도 발생하고 있다. 앞으로 관광안내소뿐만 아니라 버스터미널, 공항, 항만, 쇼핑센터, 호텔, 음식점 등 내 외국인 관광객이 많이 찾는 곳에도 비치하도록 하며, 제작 언어도 국어 영 어 일어 중국어 등 4종 이상으로 외국어표기 지도 제작을 확대해 나갈 계획이다.

42 제 4 장 국민관광의 진흥 39 한국관광공사, 지방자치단체 등 제공 기관별로 관광안내정보를 제공하고 있으나, 안내정보 체 계의 연계가 이루어지고 있지 않고 정보내용의 분류기준, 정보의 질적 양적인 차이 등으로 인해 효율적인 정보의 관리가 필요하다. 앞으로 그림표지(픽토그램) 제작, 표준용어 마련, 글자꼴, 크 기, 색상, 외국어표기 등의 통일 조화 체계를 마련하고, 보행자 표지, 도로 표지, 관광지 안내 및 관광시설 표지, 문화재 표지, 관광안내지도, 관광안내 인터넷 웹사이트 등을 표준화 사업의 대상 으로 포함할 계획이다. 향후 온라인 관광정보체계와 오프라인 관광안내체계의 상호협력체계 운영 정착, 관광정보 컨 텐츠의 지속적 발굴 갱신 및 IT첨단 안내정보시스템 조기 기반구축 등을 통해 국내 외 관광객 누구나 언제 어디서든 쉽고 편리하게 이용할 수 있는 안내체계 선진화를 위하여 관광인프라를 강화할 계획이다. 나. 국내관광 수용태세 개선 유도 관광환경파수꾼제도를 1998년도부터 운영하여 관광에 관심이 많은 내국인들을 중심으로 유명 관광지 등의 청결상태나 관광 불편사항들을 점검하고 개선을 유도하고 있으며, 기존의 홈페이지 를 2004년 11월을 기해 관광허브넷(www.etourkorea.com)으로 통폐합하여 회원들의 자율적인 커뮤니티 형식으로 운영하고 있다. 2006년에는 강원 영월, 충남 보령, 대전 유성, 전남 남원, 전남 목포, 부산광역시 등 5개 권역 별로 시범지역을 설정하여 관광안내, 교통, 숙박, 기념품, 화장실, 음식점 등 6개 분야에 걸쳐 관 광수용태세를 점검하였으며, 2007년에는 강원 정선, 경기 강화, 충남 공주 부여, 충북 단양, 광주 광역시, 새만금지역, 부산광역시, 제주도 등 신규지역 점검 및 과거 점검 사항의 개선을 위해 노 력하고 있다. 다. 중저가 숙박시설, 서비스 개선 주40시간 근무제 확산 및 외래관광객 1,000만 명 유치에 대비, 우수 중저가숙박업체 확보 및 서비스 개선으로 국내관광산업을 활성화하고, 관광인프라 경쟁력을 강화하기 위하여 일반숙박시

43 관광동향에 관한 연차보고서 설(일반호텔, 모텔, 여관 등)에 대해서는 ʻ굿스테이(Goodstay)ʼ 인증제도를, 관광호텔(1 3급)에 대 해서는 ʻ베니키아(BENIKEA)ʼ체인화 사업을 추진하고 있다. 2007년 6월 현재 굿스테이(Goodstay) 는 전국 174개 업소, 베니키아(BENIKEA)는 전국 5개 호텔이 선정되어 운영 중에 있다. 라. 문화관광해설사 제도 운영 문화관광해설사 제도는 2001년 한국방문의 해와 2002년 한 일 월드컵 공동개최 등 대규모 국 가행사를 맞이하여 방문하는 외국인에게 우리의 문화와 전통, 자연자원, 관광자원을 올바르게 이 해시키기 위해 자원봉사자들에게 이 업무를 전담하게 한 것으로 문화관광자원에 대한 전문적이 고 흥미로운 해설로 외래관광객 유치를 증대하고자 도입되었다. 문화관광해설사는 우리 문화 역사 관광에 대한 기본적 소양을 갖추고, 대상 해설지에 대한 해 박한 지식을 가진 자로서 국내 외 관광객에게 관광지 및 유적지에 대한 해설과 이해를 돕는 순 수한 자원봉사 차원의 활동을 기본으로 운용하고 있으며(교통비, 식비를 감안하여 1일 3만 원 내 외의 활동 사례비를 지급), 2006년 전국 450여 개소에서 약 1,600여 명의 해설사가 활동하고 있 다. 이 제도는 연중무휴를 원칙으로 하되 예산 등을 감안하여 지방자치단체의 실정에 맞게 운용 되고 있는데, 1일 3회를 기본 해설시간으로 하여 8시간 활동을 기본으로 국민에게 무료로 해설안 내를 제공하고 있으며, 특별히 단체인원이 해설을 받고자 하는 경우는 각 시 군 구의 연락전화 를 이용하면 사전 예약하여 이용할 수 있다. 문화관광해설사 제도는 당초 ʻ문화재나 문화유산ʼ을 중심으로 운용되어 왔으나, 최근에 해설사 의 역할과 기능이 기존의 ʻ문화유산ʼ 뿐만 아니라 ʻ관광지, 관광단지, 생태 녹색 관광, 농어촌 체 험관광ʼ 등 다양한 분야의 관광자원으로 확대되고 있으므로, 기존의 ʻ문화유산해설사ʼ를 상위개념 인 ʻ문화관광해설사ʼ로 2005년 8월 1일부터 명칭을 변경하였다. 아울러 동 제도가 활성화 되도록 해설사들의 질적 수준 제고 및 정예화를 위한 신규 양성교육 및 심화교육을 지속적으로 실시하 고, 문화관광부 주관 전국문화관광해설사 워크숍을 정례적으로 개최중이다.

44 제 4 장 국민관광의 진흥 41 마. 먹을거리 개발 보급 및 식당문화 개선사업 국내 외 관광객들에게 우리 전통음식을 관광상품으로 제공하기 위해 ʻ전통음식 관광자원화ʼ 사 업을 1999년부터 적극 추진하고 있다. 2004년에는 구미주 및 동남아 12명, 일본 10명, 중국 8명 등 30명의 기자를 초청하여 40여건이 기사화되었다. 특히, 우리 음식 세계화 및 관광상품화를 위해 2002년부터 매년 서울세계음식박람회를 지원하 여 우리 전통음식을 세계에 알리는 대표적 행사로 육성하고 있으며 2003 ʻ영국 WTM관광박람회ʼ, 2003 ʻ오사카식품박람회ʼ, 2004 ʻ동경식품박람회ʼ 등 해외 박람회에 참가하여 한국 전통음식 시연 및 시식행사를 개최하여 우리음식의 우수성을 홍보하였다. 또한 2004년에는 인도 및 태국의 한 국주간행사시 전통음식 홍보행사를 개최하기도 하였다. 2005년에는 APEC 등 국제행사 계기 전 통음식 시연회를 개최 지원하였고 2006년에는 영국, 일본 등에 우리의 전통궁중음식시연회와 대 장금 연예인 출연요리 강습 및 홍보사업을 개최 지원하였다. 2004년에 우리나라 지역별, 명절 상차림 및 표준조리법에 의한 김치, 비빔밥, 불고기 조리과정 을 동영상으로 제작한 전통음식 홍보 CD를 영어 중국어 일본어로 발간 배포하여 국내 외 관광 객들이 우리 음식에 대한 인지도를 높이고 우리나라에 대한 관광수요를 확대시키는 데 기여하고 자 하였다. 2006년도부터는 우리의 전통음식조리법 300종 개발 및 외국인이 좋아하는 음식100종 등을 선 정하고 책자발행 및 CD, 만화 등을 제작하는 사업을 추진해오고 있다. 국내 외 관광객의 주요 불편사항인 식당문화의 개선 및 선진화를 위해 2000년부터 2004년까 지 전국의 주요관광지 식당을 대상으로 깨끗한 식당 선정사업을 실시하여 5년 동안 159개 지역 총 417개 업소를 선정 홍보 하였다. 2005년부터는 중국관광객 불평사항 중 하나인 음식서비스 개선을 위해 중국관광객 전문식당 지정(100개 업소), 2006년도에도 100개소 추가지정(최종 193개소/2005년도 포함)선호음식 개발 등 중국관광객을 위한 식당문화 개선사업에 심혈을 기울여 오고 있으며, 2006년부터는 중국관광 객 전문식당 관리 매뉴얼 제작, 지정 식당 홍보활동에 주력하고 있다.

45 관광동향에 관한 연차보고서 3 관광인력 양성 가. 교육 및 훈련기관 관광산업을 국가의 주요 전략산업으로 육성한다는 정부의 방침에 따라 관광분야는 발전을 거 듭하여 오늘날에는 유망한 미래 산업의 하나로 인식되고 있으며 이러한 사회 경제적 여건변화에 따라 관광에 대한 학문적 관심도도 높아져 가고 있다. 관광산업의 발전에 따라 관광분야 전문교 육과정이 매우 다양하게 개설되고 있는데 이러한 관광교육기관은 관광인력의 저변확대는 물론 전문적인 관광인력의 공급원으로서의 역할을 수행하고 있다. 관광관련 교육기관은 고등교육법에 의해 설립된 정규 교육기관에서 실시되고 있다. 나. 정규 관광교육기관 국내 최초로 1964년에 경기대학교에서 4년제 정규 학사과정으로 관광 관련 학과가 설치된 이 래 현재 256개 대학교에서 정규 학위과정의 관광교육을 실시하고 있다. 4년제 정규과정의 대학 이 주로 관광전반에 걸친 학문적 이론교육을 위주로 하는 반면에 2년제 전문대학은 관광에 관한 이론과 실무 실기교육을 위주로 실시하여 관광산업의 전문종사원을 양성하고 있다. 최근 변화사항으로 다른 학문분야와 관광이 서로 결합되어 관광의 학문영역이 매우 광범위하 게 확산되고 있다. 이러한 추세는 세계화 개방화시대에 따라 관광이 외국어 경영 문화 정책 개 발 등 다른 학문분야와 결합되어 새로운 학문영역을 창출하고 있기 때문인 것으로 보인다. 현황 은 <표 42>와 같다.

46 제 4 장 국민관광의 진흥 43 <표 42> 관광교육기관 현황 2006년 12월 기준 구 분 학 교 수 입학정원 재학생수 졸업생수 대 학 전 문 대 학 방 송 통 신 대 학 산 업 대 학 각 종 학 교 원 격 대 학 76개교 170개교 1개교 7개교 1개교 1개교 3,948명 8,575명 2,000명 190명 100명 11,118명 15,071명 2,704명 1,293명 9명 152명 1,291명 6,730명 328명 7명 합 계 256개교 14,813명 30,347명 8,356명 한국교육개발원 학과분류체계에 따라 전문대학은 ʻ관광ʼ계열 학과를, 그 외 대학은 ʻ관광학ʼ계열 학과를 기준으로 함 자료 : 한국교육개발원 다. 관광종사원 자격제도 관광종사원 자격제도는 1962년에 관광통역안내사 제도를 효시로 일정 수준 이상 관광에 대한 전문지식과 기술을 갖춘 자로 하여금 관광사업체에 종사케 함으로써 관광산업의 서비스 질과 신 뢰도를 증진시키기 위하여 도입되었다. 현재 호텔경영사, 호텔관리사, 관광통역안내사, 국내여행 안내사 및 호텔(현관, 객실, 식당)서비스사 등의 자격제도를 운영하고 있다. 한편 정부는 관광업계의 발전에 부응하여 이러한 관광종사원의 자격관리 업무를 민간부문에 점진적으로 위탁한다는 방침 하에 1984년에 관광통역안내사 및 호텔경영사, 호텔관리사에 대한 자격시험 관리업무를 한국관광공사에 위탁, 관광통역안내사와 호텔경영사, 호텔관리사의 자격시 험 및 등록 업무를 수행하고 있으며 1987년 7월 각 시 도에서 담당하던 국내여행안내사와 호텔 (현관, 객실, 식당) 서비스사에 대한 자격시험 및 등록업무를 한국관광협회중앙회에서 수행토록 하였다. 1) 관광숙박업 종사원 관광숙박업 종사원으로는 호텔경영총괄 업무와 종사원 지휘 감독업무를 담당하는 호텔경영사, 호텔 각 분야의 업장별 관리와 종사원 감독업무를 수행하는 호텔관리사와 관광호텔의 현관, 객 실, 식당의 업무를 담당하는 호텔서비스사가 있다.

47 관광동향에 관한 연차보고서 2) 관광안내사 관광안내사 자격에는 외국어를 사용하여 관광안내업무를 담당하는 관광통역안내사와 국내여 행안내사의 2가지 자격제도가 운영되고 있다. 1 관광통역안내사 우수한 자질을 겸비한 관광통역안내사의 확보를 위하여 정부는 관광진흥법에 관광통역안내사 자격시험제도를 마련하여 1962년부터 매년 자격시험을 실시한 결과 <표 43>과 같이 2007년 6월 현재 1만5,658명의 관광통역안내사가 등록되어 있다. 2 국내여행안내사 국민소득 및 여가시간 증대에 따라 국내관광객이 급속히 늘어나 이들에게 건전한 국민관광이 되도록 홍보하고 충실한 관광안내를 통한 국민관광자원을 올바르게 인식시키기 위해 관광진흥법 에 국내여행안내사 자격 시험제도를 마련하여 1976년부터 실시하여 왔다. 그 결과 <표 43>과 같이 2007년 6월 말 기준으로 7만5,549명의 국내여행안내사가 등록되어 있다. <표 43> 관광종사원 자격별 등록 현황(2007년 6월 기준) (단위 : 명) 자 격 구 분 합격자누계 등록자누계 등록률(%) 호텔경영사 호텔관리사 4,173 2, 관광통역안내사 영 어 일 어 중 국 어 불 어 독 어 서반아어 러시아어 18,720 5,848 9,538 2, ,658 4,436 8,178 2, 호텔서비스사 99,294 국내여행안내사 75,549 합 계 209,294 자료 : 한국관광공사, 한국관광협회중앙회

48 제 4 장 국민관광의 진흥 45 라. 관광종사원 교육 관광종사자의 자질향상과 서비스 개선을 위하여 정부는 관광진흥법 제39조의 규정에 의하여 모든 관광종사자로 하여금 소정의 보수교육을 받도록 하고 있다. 2006년도 업계 및 지자체 교육 실적은 <표 44>와 같다. <표 44> 관광종사자 교육실적(2006) 구 분 교육실적 교육기간 교육횟수 교육주관 관광업계관련 교육 관광통역안내사 기초교육 호텔관리사, 호텔경영사 교육 국외여행인솔자 소양교육 관광통역안내사 실무교육 중국어관광통역안내사 역량강화교육 특2급,1급호텔 Front 서비스교육 2 3급호텔 종사원 서비스교육 국내여행안내사 실무교육 지자체관련 교육 관광개발담당 공무원 교육 축제담당 공무원 교육 전국관광안내소직원 직무 교육 관광홍보마케팅 과정 문화관광해설사 실무교육 공공 교육 명예통역안내원 교육 고궁안내원 역량강화교육 367명 97명 157명 129명 121명 30명 22명 48명 73명 20명 211명 17명 324명 109명 102명 1일 3일 3일 35일, 20일 10일 3일 3일 3일 5일 5일 3일 5일 3일 1일 3일 2회 1회 5회 1회, 3회 3회 1회 2회 2회 2회 1회 5회 1회 9회 2회 2회 관광공사 관광호텔업협회 관광공사 관광공사 관광공사 관광공사 관광공사 관광공사 관광공사 관광공사 관광공사 관광공사 관광공사 관광공사 관광공사 기타 교육 관광학과산학실습생 교육 78명 20일 2회 관광공사 자료 : 한국관광공사, 한국관광협회중앙회 마. 산학연연계 관광전문인력 양성교육 프로그램 ʻ관광아카데미ʼ 최근 지방분권특별법 제정, 국가균형발전 특별회계 등 관광 환경이 지역 중심으로 변화함에 따라 각 지자체에서도 지역 활성화, 지역 발전의 주요 전략으로서 관광의 중요성을 인식하고 이

49 관광동향에 관한 연차보고서 를 적극 추진하고 있다. 그러나 공공 및 민간부문에서 지역 관광을 선도해 나갈 전문인력 육성 시스템이 미비하며 정부, 지자체, 유관기관 및 지역 사업자 간 노하우를 공유할 수 있는 네트워 크 구축이 미흡한 실정이다. 따라서 국가 및 지역관광 경쟁력을 확보하기 위해서는 관광진흥의 선도적 역할을 하는 인력의 전문화가 필요하며 공무원, 민간업체 및 관련단체 상호간 커뮤니티 활성화가 요구되고 있다. 이에 관광담당 공무원 및 관련 기관 임직원을 대상으로 관광관련 이론 및 실무 전문지식에 대 한 교육기회를 제공하여 지역 관광 인력의 전문성 강화 및 정책 수행능력을 제고하고, 관광 담당 공무원, 유관기관 및 업체 상호간 커뮤니티 활성화를 통하여 체계적이고 효율적인 협력 네트워크 를 구축하고자 문화관광부 지원사업으로 한국문화관광연구원 주관 하에 ʻ관광아카데미ʼ를 개설하였다. 2006년부터는 기존의 관광개발과정에 관광산업투자유치과정, 관광홍보마케팅과정, 지자체 CEO 교육 등 3개 과정이 추가된 총 4개 과정의 ʻ관광아카데미ʼ로 그 범위와 내용을 확대하였으며 2007년에는 기존의 관광개발과정의 대상적 범위를 민간 영역으로 확대하여 ʻ지역관광발전리더 양성과정ʼ으로 개편하였다. ʻ관광아카데미ʼ에서는 기존 교육과의 차별성과 교육의 효과를 제고하 기 위하여 이론 및 지식전달 위주의 강의식 교육을 지양하고, 참여형 학습, 현안과제 해결형 학 습, 사례연구, 그룹별 토론, 현장교육 프로그램을 확대하는 한편, 교육생간 온라인 커뮤니티를 운 영하여 교육효과를 제고하고 있다. 관광아카데미 교육과정별 운영방향은 다음과 같다. <표 45> 관광아카데미 교육과정별 운영방향 과정명 운영내용 운영목표 지역관광발전리더 양성 과정 관광산업투자유치 과정 관광홍보마케팅 과정 지자체 CEO 교육 자료 : 한국문화관광연구원 관광담당 공무원 및 지역관광관련 협회 등을 대상으로 지역관광 현안과 관련한 교육과정 운영 공공 및 민간부문 투자유치 전담 인력을 대상으로 투자유치 실무 및 전략에 대한 교육과정 운영 공공 및 민간부문 관광담당 전문 인력을 대상으로 관광홍보 마케팅 이론 및 실무 전문지식에 대한 교육 과정 운영 지자체 자치단체장을 대상으로 관광 마인 드 제고를 위한 교육과정 운영 지역관광핵심 인력의 조정자 역할, 지역 관광 네트워크 형성의 구심체 역할제고 관광산업부문 투자유치를 담당하는 인력 의 전문성 확보 및 투자유치 관련 업무수 행의 효율성 제고 지역 관광홍보 마케팅 담당 인력의 전문 성 확보 및 지역 관광 경쟁력 제고 지자체 자치단체장의 관광마인드 제고를 통한 지역 관광경쟁력 제고

50 제 4 장 국민관광의 진흥 47 4 복지관광 지원 여가시간 증대와 소득증가로 여가수요가 지속적으로 증가함에 따라 국민의 관광레저활동 또한 활발해지고 있다. 그러나 관광을 단순한 휴양 및 위락 활동이 아니라 개인의 자아실현과 삶의 질 향상을 위한 기본권으로 보는 인식 변화와 맞물리면서 사회 취약계층을 위한 복지관광 정책 의 중요성이 더욱 강조되고 있다. 이에 정부는 소년소녀 가장, 노약자, 장애인 등 소외계층을 대상으로 정부차원의 여행경비 보 조 등 효율적인 지원을 통하여 ʻ소외계층의 국내관광진흥을 통한 관광복지 실현 및 국민관광 활 성화ʼ를 도모하고자 복지시설 단체 등과 상호 유기적인 협조체제를 구축하여 취약계층의 복지관 광 사업이 소모적인 일회성 사업이 아닌 지속적이고 유익한 사업으로 정착하고자 유도하고 있다. 취약계층을 위한 초청 관광 프로그램은 1980년대 후반부터 사랑의 관광단, 한마음 관광단 등 의 이름으로 실시되어 왔으나 프로그램별 대상이 100명 내외의 소규모로 지원대상이 극히 일부 에 제한된 것이 사실이다. 이후 관광진흥개발기금법상에 복지관광 활성화를 위한 근거를 마련하 고 2005년부터 취약계층 대상 복지관광 사업을 본격화하여 장애인, 복지시설 아동 및 한 부모 가정 아동, 노약자, 외국인 근로자, 국제결혼이주여성 등 총 660명을 대상으로 복지관광 프로그 램을 실시하였다. 2006년에는 실시 대상을 1,000명 이상으로 확대하고 보건복지부 등 관계부처 기관과의 협력강화를 통해 최적 지원 대상 선정 및 우수관광 프로그램 ʻ 五 感 五 行 ʼ과 연계를 통한 대상별 특성화 프로그램 개발 지원 등 사업효과 제고에 노력하였다. 그 동안의 행사결과를 바탕으로 2007년에는 취약계층을 지원하는 중심기관이라 할 수 있는 복 지관 단위로 지원신청을 받아 전국적으로 선정 지원하고 있을 뿐 아니라, 민간업체 및 관련기관 의 참여를 독려하고 사회적 지원분위기를 유도하기 위하여 외부기관(지자체 및 민간기업 등)의 지원 또는 후원을 적극 유치한 복지관을 우선 지원을 하는 등 외부 기관과의 협력을 적극 장려하 고 있다. 이러한 노력과 기존사업에 대한 높은 만족도 등이 관계기관 등에 적극 홍보되어 점차적으로 복지관광 신청이 크게 증가하고 있다(2007년 총 369개 기관 20,175명 신청).

51 관광동향에 관한 연차보고서 <표 46> 2006년 복지관광 프로그램 실시 현황 구 분 대 상 장 소 기 간 내 용 인원 1차 충청권 제4땅굴 및 을지전망대 견학 25 2차 아 동 수도권 강원 양구 두타연 트레킹 웃음치료 레크리에이션 군부대방문 및 병영식체험 27 3차 전라권 충남 국립공주박물관 및 무령왕릉 견학 62 스텐실 및 점토공예 체험 공주 4차 경상권 계룡산 도예촌(도자기만들기 체험) 36 5차 6차 노 인 경기 강원권 전라권 강원 양구 충남 공주 군부대방문(병영체험) 제4땅굴 및 전쟁기념관 견학 곰취/산호박 찐빵 만들기 체험 감자/고구마 구워먹기 체험 국립공주박물관 및 무령왕릉 견학 스텐실/탁본/부채 및 역사신문 만들기 계룡산 도예촌(도자기만들기 체험) 소 계 431 1차 수도권 함평해수찜 42 전남 남도 창 한마당 체험 2차 전라권 함평 함평 민예학당(가수 은희씨네) 3차 4차 5차 강원권 강원 양구 척산온천 웃음치료 레크리에이션 제4땅굴 및 을지전망대 견학 평화의댐 관광 충청권 진주성 관광 55 제주권 경남 통영수상박물관 및 달아공원 관광 통영 통영오광대춤 관람 및 체험 경상권 거제 해금강 및 외도 관광 소 계 310 1차 2차 장 애 인 수도권 경상권 충청권 전라권 제주권 수도권 그룹홈 제주 한림공원 관광 코끼리랜드(공연 관람) 승마체험 감귤따기체험 서귀포유람선관광 소 계

52 제 4 장 국민관광의 진흥 49 구 분 대 상 장 소 기 간 내 용 인원 1차 외국인 근로자 및 국제결혼 이주여성 가족 자료 : 문화관광부 수도권 충청권 충남 공주 국립공주박물관 및 무령왕릉 견학 스텐실/탁본/부채 및 제기만들기 나라별 제기차기 시합(즉석경연) 계룡산 도예촌(도자기만들기 체험) 소 계 117 총 계 1,015 표 계속 남북관광 교류협력 2000년 6월 역사적인 남북 정상회담에서 ʻ남북공동선언문ʼ이 발표됨에 따라 그동안 긴장상태에 있 던 남북한 관계가 새로운 국면으로 접어들었다. 이후 남북 이산가족 상봉과 남북 장관급회담이 성사 되고, 남북 화해와 협력의 상징으로 1998년부터 시작된 금강산관광도 한층 활기를 띠게 되었다. 금강산관광은 한때 관광객 감소로 침체국면을 맞이하기도 하였으나, 2001년 6월 한국관광공사 가 금강산 관광사업에 참여하고, 2002년 정부의 금강산관광 경비지원 정책이 시행되면서 정상궤 도로 진입하였다. 이러한 조치들은 남북관광교류협력사업에 대한 국민들의 인식을 새롭게 하고 관심을 제고시키는 데 크게 기여하였다. 북한은 2002년 하반기에 금강산관광지구와 개성공업지구를 지정하여 동 지역에 대한 관광 투 자 및 개발 사업을 법적 제도적 틀 속에서 공식적으로 추진할 수 있도록 하였으며, 금강산 해로 관광에 이어 비무장지대(DMZ)를 통과하는 육로 시범관광이 2003년 2월에 이루어지고 그 해 9월 1일부터 육로 본 관광이 개시되었다. 이후 남북을 잇는 본 도로 연결공사와 SARS확산 우려 등으 로 한 때 금강산관광이 일시 중단되기도 하였으나, 2004년 7월 1박2일 및 당일관광 일정이 추가 된 이후, 관광객이 꾸준히 증가함에 따라 금강산관광사업은 다시 활기를 찾기 시작해 2005년 6월 에는 금강산 누적 방문객이 100만 명을 돌파하였다. 또한, 연간 금강산방문객이 2004년도에 27 만 명을 기록한 데 이어, 2005년도에는 30만 명을 넘어서면서 금강산 관광의 안정적 성장 기반이 마련되었다.

53 관광동향에 관한 연차보고서 그러나 2006년도에는 북한의 미사일발사(7월) 및 핵실험(10월)으로 남북관계가 다시 경색국면 에 접어들어 금강산관광사업은 다시 한번 위기에 처하기도 했으나, 2007년에 들어 6자회담에서 2 13합의가 성공적으로 이루어지고 남북장관급회담이 성사되어 남북 간 대화의 물꼬가 트임에 따라 얼어붙었던 남북관계에 해빙무드가 조성되었다. 게다가 금년 5월 17일에는 경의선 및 동해 선의 남북철도연결구간 열차시범운행이 이루어지고, 6월부터 내금강 관광길이 열림에 따라 남북 교 류의 분위기는 더욱 무르익어가고 있다. 한편, 한국관광공사는 2005년 7월에 북측과 백두산 시범관광사업에 합의한 바 있으며, 금강산 관광객 의 쇼핑편의를 증진하기 위해 2007년 5월부터 금강산관광지구에 면세점을 개설하여 운영하고 있다. 금강 산 면세점 운영을 통한 수익금은 국내 관광산업 발전과 외국인 관광객 유치 증대를 위하여 재투자된다. 앞으로 남북관광교류협력 사업은 더욱 확대되어 남북을 단일 관광권으로 형성하고 한반도를 동북아 관광의 중심지로 발전시켜 나가는 데 크게 기여할 것이다.

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55 5 국제관광의 진흥 1 해외관광 진흥활동 가. 개 황 2005년 한류마케팅 등에 힘입어 600만 명을 돌파한 이래, 2006년도에도 지속적으로 성장하여 616만 명의 외래객을 유치하였으나, 성장세는 지속적으로 둔화되는 경향을 나타내고 있으며, 특 히 주시장인 일본의 경우 한류붐의 쇠퇴와 북핵문제, 엔화 대비 원화강세 현상 등으로 2004년을 정점으로 정체 및 침체현상이 지속되고 있으며, 2007년 상반기에도 이러한 현상은 더욱 심화되 는 경향을 나타내고 있어, 주시장에 대한 마케팅 강화 노력이 요구되고 있다. 중국인 방한객은 2006년에 26.3%의 높은 성장률을 기록하였으며, 주요 경쟁국인 일본, 태국 등 동남아 국가의 성 장률을 넘어서는 성과를 달성하였다. 나. 관광유치단 파견 및 관광교역전 개최 일본시장에서는 환율하락(원고엔저)으로 인한 한국방한상품의 가격경쟁력 하락과 이에 따른 업계의 영업수익 악화를 타개하고, 또한 ʻPost 공동방문의 해ʼ 사업 추진을 통한 한일교류분위기 를 지속 발전시키기 위하여, 일정으로 ʻKOREA WEEKʼ를 개최하였다. 특히 문화 관광부 및 일본 국토교통성이 주최하는 ʻ한일관광교류확대의 밤ʼ 행사가 동시에 개최되어, 양국 관광담당 장관이 참석한 가운데 한일관광교류확대 공동사업 성명문을 채택하여 양국 간 관광교 류확대를 위한 다양한 사업전개 및 공로자 표창제도 도입, 그리고 한중일 삼국간의 관광 담당

56 관광동향에 관한 연차보고서 장관회의 개최를 명문화 하였다. 문화관광부가 추진 중인 ʻHAN STYLEʼ을 적극 홍보코자 한스타일 전시회를 최초로 기획하여, 한지, 한글, 한복, 한국음식 등 4개 소재를 활용한 전시회로서 한류의 업그레이드에 크게 기여한 것으로 평가를 받았다. 이외에도 지방자치단체, 업계와 공동으로 일본 최대 규모 관광박람회인 ʻ오사카 투어엑스포ʼ, ʻJATA 세계여행박람회ʼ에 참가하여 한류와 지방관광을 주요 테마로 한 한 국관광 홍보활동을 펼쳤으며, 2007년도부터는 새로운 한국 관광브랜드인 ʻKorea, Sparklingʼ을 테 마로 한국관광의 매력을 집중 홍보하였다. 중국지역에서는 청도와 광주에 신규지사를 개설하여 중국 산동성과 광동성 지역에 한국관광 홍보거점을 확보하였다. 특히 현지 여행업계 등과 공동으로 한국 관광 소비자 이벤트 등을 활용 하여, 방한신상품 및 한국관광 홍보활동을 실시하였다. 2007년 1월에는 코리아플라자를 광주에 개소하여, 한국 관광 및 문화의 현지 전방위적 홍보를 가능하게 하였다. 또한 대만, 홍콩지역을 대상으로 동계한국관광 홍보활동인 Fun Ski & Snow Festival을 실시하여, 한국 동계 관광상품 소비자 행사, 한류스타 및 현지 유력스타 팬사인회, 팬미팅, 공연 등 동계 대만, 홍콩지역 관광객 의 방한 유치활동을 지원하였다. 또한 중국, 홍콩, 대만에서 4회에 걸쳐 개최된 중국광주국제관광박람회(GITF), 중국국제여유 교역회(CITM), 홍콩국제관광박람회(ITE), 대만국제여전(ITF)에 국내지자체, 업계 등 총 91기관, 192명이 참가하여 적극적인 한국관광 홍보 활동이 이루어졌다. 동남아지역에서는 잠재시장 공략을 위한 유치단 파견 행사를 2006년도에 2회(인도2006년 4 월, 말레이시아 무슬림 및 베트남2006년 8월) 개최한 데 이어, 2007년에는 최근 유가상승에 따 른 경제성장을 바탕으로 높은 성장 가능성을 지닌 중동의 사우디아라비아, 쿠웨이트, 두바이 지 역 순회 로드쇼(2007년 5월)를 성공적으로 개최하여 현지 언론 및 여행업계로부터 지대한 관심 을 받은 바 있다. 또한, 말레이시아 국제관광전(MITF), 싱가포르 국제관광전(NATAS) 등에 지자체 및 업계와 공 동 참가하여 적극적인 한국관광 홍보 및 판촉활동을 전개하였다. 2006년 마드리드 국제박람회(FITUR)를 필두로 베를린 ʻ국제관광박람회(ITB)ʼ, 런던 ʻ국제관광 박람회(WTM)ʼ 등 대규모 국제행사에 지자체 및 업계와 공동 참가하여 한국관광 홍보 및 모객활 동을 전개하였다. 그리고 미주시장에서 한국관광 홍보 및 관광객 유치 기반 확대를 위해 공사는 한국전통공연단(김말애 무용단)과 공동으로 미국 뉴욕 일원(Korean Village, 프러싱 타운, 미육군

57 제 5 장 국제관광의 진흥 55 사관학교, 뉴욕대학 구내) 등에서 ( ) 한국전통공연을 개최하였다. 또한 한( 韓 )문화 보 급의 산실이 될 LA 코리아 센터 개관(9.30)과 샌디에고 대학 한국음식문화 축제 연계 비보이 및 사물놀이의 축하 공연을 가져 미국인들에게 한국문화의 우수성을 알렸다. <표 51> 관광유치단 파견 및 관광교역전 실적 지 역 기 간 순 회 도 시 활 동 내 용 일 본 도쿄, 오사카, 후쿠오카 나고야, 삿포로, 아사히가와 한국관광의 밤(리셉션) 견미리 팬미팅 JUMP 공연 대표단 간담회 한국영화제 한국문화관광의밤(난타, 견미리 팬미팅) 궁중복식전 유관기관 예방 요리교실 부산관광설명회 및 리셉션 가나가와, 센다이, 도쿄, 오사카, 후쿠오카, 시즈오카 한류관광판넬전/보자기전 문화관광의날(JUMP공연, 팬미팅 등) 한국영화제 한복전시체험전 문화관광의밤(국악비보이 공연, 팬미팅 등) 한스타일전시회 외줄타기 공연 및 JUMP공연 중 국 대만, 홍콩 중국 광주 동계방한상품 판촉전 실시 한류스타 활용 대규모 소비자 행사실시 중국 광주 코리아플라자 개소 언론인 설명회, 트레블 마트 실시 한국관광의 밤, 한국 궁중음식 시연회

58 관광동향에 관한 연차보고서 지 역 기 간 순 회 도 시 활 동 내 용 동남아 미 주 , 구 주 자료 : 한국관광공사 인도(뭄바이, 뉴델리) 말레이시아(쿠알라룸푸르) 베트남(하노이) 사우디(제다, 리야드) 쿠웨이트(쿠웨이트 시티) UAE(두바이) 뉴욕, LA 코리아센터, 샌디에고 슈투트가르트, 베를린, 블라디보스톡, 모스크바, 런던 마드리드, 베를린, 영국, 모스크바, 블라디보스톡 국내로케영화 ʻ갱스터ʼ 홍보(인도) 언론인 설명회 한국관광설명회 및 교역전 한국문화공연(점프, 비보이 등) 한국전통공연단 비보이 및 사물놀이 공연 관광교역전 언론인 설명회 한국의 밤 태권도시범, 음식 시식회 등 관광교역전 언론인, 여행업자 설명회 서예체험, 골프체험 한국음식 시식회 등 표 계속 다. 수학여행단 유치 활동 일본인 방한관광시장에서 청소년 수학여행이 의미하는 바는 크게 두 가지로 정의할 수 있다. 그 첫 번째는 연간 14만 명에 이르는 일본 청소년 수학여행시장의 공략을 통한 관광객 유치 효과 증대와 관광시장의 다변화 추구, 그리고 미래 잠재고객으로서 선 경험을 하는 것이다. 또 다른 중요한 의미는 일본 청소년의 한국에 대한 올바른 이해를 도모할 수 있고 이를 통한 양국간 우호증진에 기여한다는 점이다. 이를 위하여 1970년대부터 지속적인 일본 수학여행단 유 치와 관련한 마케팅활동을 수행하여 성과를 거두고 있다. 이 사업에는 일본 고등학교 교장 및 교직원 초청, 한국수학여행 감상문 사진 콩쿠르, 장기방한 수학여행실시학교 포상 등의 활동이 포함되어 있다. 1972년 최초의 방한 수학여행이 실시된 이후 초창기에는 주로 사립학교 학생들이 방문하였으

59 제 5 장 국제관광의 진흥 57 나, 1984년 이후 공립학교에서도 한국으로 수학여행단을 보내기 시작하였다. 이러한 방한 수학 여행은 공립학교의 해외수학여행 허가와 함께 급속히 증가하였으나, 1990년대 중반 이후 영어교 육을 목적으로 한 해외수학여행 경향이 강해지면서 호주, 뉴질랜드, 싱가포르, 하와이 및 중국 등 주변국과의 유치경쟁이 한층 심화되고 있는 실정이다. 방한 수학여행은 2001년도에 9 11테러 로 인하여 전년대비 37% 감소하였으나 2002년도에는 예전 수준으로 회복하였다. 그러나 2003년 에 다시 이라크 전쟁 발발과 아시아지역 SARS 발생 등으로 인해 방한 수학여행객도 큰 폭으로 감소하였다. 2004년에는 안전 면에서 특별히 문제가 없었기 때문에 전년 대비 100%가 넘는 신장 세를 보였으나 2005년에 들어 다시 예년수준으로 돌아갔으며, 2006년에는 약간 마이너스 성장을 기록하였다. 향후 일본 청소년들의 방한 수학여행 유치를 지속적으로 증대시키기 위해서는 한국학생과의 교류회 실시여건 개선, 체험학습 소재의 다양성 및 내실화, 청소년 숙박시설의 확충 등 국내수용 태세 정비가 필요하며, 이와 함께 해외수학여행이 허가된 공립학교를 대상으로 한 적극적인 홍 보 판촉활동을 전개할 계획이다. <표 52> 연도별 일본 청소년 수학여행단 유치실적 연 도 단체수(개) 인원수(명) 전년대비 증가율(%) 년도는 계획기준임 자료 : 일본 수학여행협회 ,395 41,877 41,790 42,803 42,512 26,802 38,167 13,141 29,653 30,923 25,

60 관광동향에 관한 연차보고서 라. 언론인 여행업자 방한 초청, 지원 일본지역 언론인 및 여행업자 초청 지원 사업은 일본 내 한류열풍을 적극적으로 확산 유지하 는 데 중점을 두었다. 특히 2005년 하반기부터 NHK에서 방영되기 시작한 <대장금>을 방한상품 으로 연결시키기 위해 해외 11개국 언론인 80여명을 2차례에 걸쳐 촬영지를 답사하게 하였다. 이로 인해 그동안 해외에 잘 알려져 있지 않았던 지방관광지는 물론 한방과 한국 전통 궁중요리 등에 대한 많은 홍보가 이루어졌으며, 전 세계로 확산되고 있는 한류현상에 대한 취재도 행해졌 다. 또한 2007년 상반기에는 한류 소재뿐만 아니라, 내년부터 시작되는 일본 단카이 세대(1947년 49년 사이 출생한 베이비붐세대)의 대량 퇴직을 맞이하여, 동 세대 방한객 유치를 위한 상품개 발을 위하여 전통문화체험을 중심으로 여행업자 대상 팸투어를 2차례에 걸쳐 실시하였다. 중국지역에서는 저가상품으로 인식되고 있는 한국상품에 대한 이미지 쇄신을 위하여 다양한 언 론홍보 활동을 실시하였다. 먼저 2006년 중국 정부가 실시한 신농촌 운동을 활용하여 중국 공무원 한국 새마을 운동 답사 코스를 중국 유력 매체에 홍보하였다. 또한 대만지역 대상으로 미식, 개별 관광객들이 가볼만한 곳, 드라마 촬영지 등의 보도를 실시하였다. 동남아지역에서는 언론매체를 통해 봄꽃, 가을단풍, 겨울스키와 같은 계절상품 및 한류상품 홍 보에 주력하였고 터키, 두바이, 이스라엘 현지 유력 언론매체 초청과 우즈베키스탄, 사우디아라 비아, 아랍에미레이트 여행업자 초청지원을 통해 신규시장 개척에 주력하였다. 구미주 지역에서는 시장이 원거리임을 감안하여 미국 PBS, 미중서부 기자단(MTWA), 영국 BBC, The Times, 프랑스 Figaro, VOYAGE TV 등 매체의 영향력이 큰 유력 매체 및 언론인을 대상으로 방한 취재지원 사업을 실시하였으며, 여행업자를 대상으로 실질적인 상품화로 이어질 수 있는 주요 상품기획자를 초청 지원하는 데 중점을 두었다. 특히 구미주 한류 마케팅 주제인 태권도, 참선 및 템플스테이 등 독특한 한국의 전통문화 소재를 중심으로 다양한 문화관광을 홍 보하였고 청계천, 국립박물관 등 신규명소에 대한 상품소재 제공 및 상품화에 주력하였다.

61 제 5 장 국제관광의 진흥 59 <표 53> 초청 지원 언론인 및 여행업자 현황 (단위 : 명) 연 도 대 상 일 본 중국/동남아 구 미 주 총 계 1999년 언 론 인 여 행 업 자 년 언 론 인 여 행 업 자 년 언 론 인 여 행 업 자 년 언 론 인 여 행 업 자 년 언 론 인 여 행 업 자 , 년 언 론 인 여 행 업 자 년 언 론 인 / 여 행 업 자 / 년 언 론 인 / 여 행 업 자 82 92/ 자료 : 한국관광공사 바. 지역별 시장개척 활동 전개 일본지역에서는 2004년 이후 발생한 한류 붐을 방한 관광수요로 전환하기 위한 지속적인 한류 마케팅을 비롯한 7대 테마사업의 실시, 주요 여행사와의 MOU 체결을 통한 방한객 직접 유치 활 동 강화, 센다이, 후쿠오카, 코리아플라자 개설을 통한 시장 침투형 마케팅 강화, 국내업계와의 민관협력사업 강화, 포스트 ʻ한일공동방문의 해ʼ 사업의 추진을 비롯한 정부 간 공동 협력사업 확 대 및 주변 관광시장 환경의 변화에 따른 위기관리 체계 구축을 통한 안정적 일본시장 유치활동 전개를 중점적으로 추진하였다. 특히, 여행업계 참여형 한류이벤트로 진행된 한류의 달 행사는 개별 산발적으로 진행되던 한 류행사를 묶어 종합행사로 브랜딩하는데 성공하며, 외래관광객 15,724명 유치, 314억원의 경제효 과를 거두며, 민관협력사업의 새로운 모델을 제시하였다. 또한 한일양국이 상호 최대의 인바운드

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