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1 발 간 사 우리가 당면했던 수많은 위기와 도전을 극복하고 세계 속에 우리의 존 재를 굳건히 할 수 있었던 것은 남달리 높은 교육열과 이를 뒷받침할 수 있는 사회 문화적 환경이 조성되어 있었기 때문입니다. 교육은 우 수한 인재를 육성하고, 국가는 이들의 창의적인 능력과 헌신을 통해서 발전하게 됩니다. 인재 육성이라는 교육의 근본적인 역할은 변하지 않 겠지만 그 방법은 시대적 환경과 발전에 따라 변화해야 합니다. 세계 경제의 흐름에 제대로 대응하지 못해 어려움을 겪고 있는 현재의 난국 을 극복하고 정보화사회의 주역으로 나서기 위해서는 시대적 추세에 맞는 교육의 변화가 시급히 이루어져야 합니다. 세계는 지금 물질위주의 사회에서 지식과 문화가 국가의 경쟁력을 결정하는 새로운 시대로 변해가고 있습니다. 그만큼 교육을 통한 지식기반 산업의 토대 구축과, 문화산업의 전략적 육성이 더욱 중요해졌습니다. 이에 정부는 제 2 건국 을 통한 창조적 지식기반 국가의 건설을 선언한 바 있습니다. 이제 우리는 막연한 교육적 열의를 벗어나 어떻게 우리의 지적 잠재력과 창의성을 계발하고 이를 새로운 아이디어 창출과, 지식과 기술 개발에 연결시킬 것인가에 관심을 기울여야 합니다. 시대적 변화를 반영하고, 새로운 방법을 도입하여 교육의 시스템적 변화를 이끌어냄으로써 창조적 지식국가의 초석을 마련하는 것이 바로 교육정보화의 목표이며 비전입니다. 교육정 보화는 컴퓨터 보급, 전산망 구축 등 하드웨어와 관련된 투자뿐만 아니라, 관련 제도의 정 비, 교육정보화 담당 인력의 육성, 각종 교육정보의 개발과 보급 등 교육과 관련된 모든 부 분의 총체적 변화를 추구하고 있습니다. 따라서 관련 정책의 수립과 추진 못지 않게 추진 현황에 대한 분석과 개선 방향에 대한 끊임없는 관심과 노력이 뒤따라야 합니다. 교육정보화 백서는 정부 및 관련 기관에서 활발히 추진하고 있는 각종 교육정보화 사업의 현황을 뒤돌아보고 좀더 나은 방향을 모색하기 위한 기회를 제공하는 데 의의가 있습니다. 본 백서가 제공하는 내용이 점차 자리 잡혀가고 있는 각종 교육정보화 사업에 도움이 되고, 교육정보화의 실제 수요자인 일반 국민의 이해를 이끌어내는 데 기여할 수 있기를 기대합니 다. 금년에 처음으로 발간되는 본 백서가 완성되기까지 여러 가지 어려움에도 불구하고 발간 업무에 협조하여 주신 집필자 여러분께 감사드립니다. 그리고 본 백서를 개발하는 데 필요 한 내용의 기획, 자료 수집, 검증, 편집 등 일련의 작업을 수행한 관계 직원들의 노고를 치 하합니다. 아울러 본 백서는 교육정보화를 통한 국가정보화 발전의 초석이 되는 데 부족함 이 없도록 보다 충실한 내용으로 발전시켜 계속해서 발간할 예정이며, 이를 위해 각계 각층 관계자들의 많은 지도와 조언을 부탁드립니다. 1998년 11월 교육부장관 이해찬

2 서 문 21세기 정보화사회를 대비하는 세계 각국은 발걸음이 점차 빨라지고 있습니다. 미국, 영국, 일본 등 선진 주요국들은 국가정보화를 위한 비 전과 철학을 제시하는 수준을 넘어서 세부 요소에 대한 구체적인 실천 을 꾸준히 진행하고 있을 뿐만 아니라, 정보화를 통한 자국의 경쟁력을 강화하여 새로운 국제 환경의 주도권을 차지하려는 노력을 경주하고 있습니다. 특히 교육정보화는 변화하는 사회에 적절히 대응하여 활동할 수 있는 제반 기반을 구축하고 새로운 사회에서 요구되는 인적 자원을 양성함으로써, 교육의 질을 향상시키고 국가 전체를 균형적으로 발전시 키는 가장 효과적인 수단으로 각 나라마다 최우선 과제로 추진하고 있 습니다. 우리 나라 역시 이와 같은 시대적 흐름을 반영하여 21세기 지식기반경제 시대의 주역이 되 기 위해 교육개혁 및 교육정보화에 많은 노력을 기울이고 있습니다. 98년 출범한 새 정부 는 국민의 정부 품질혁신을 위한 100대 국정과제 를 통해서 국가정보화를 실현하기 위한 강한 의지를 드러낸 바 있으며, 최근 창조적 지식국가 건설에 대한 구체적 비전과 전략을 제시하였습니다. 우리 나라 국민의 높은 교육열은 우리 나라를 성공적인 산업 사회로 변화 시키고 여러 분야에서 괄목할 만한 발전을 이루게 한 원동력이 된 것은 사실이지만, 입시 위주의 교육, 암기 위주의 교육은 무한 경쟁 시대인 21세기의 주체가 될 창의적인 인간을 길러내기에는 많은 한계를 안고 있습니다. 우리 교육은 이제 세계화와 정보화에 따른 경쟁 과 공생의 규범이 지배하는 세계 무대에서 실질적인 효율성과 경쟁력을 제고시키는 방향으 로 전환되어야 합니다. 돌이켜 보면 교육정보화는 최근에 들어서 그 중요성이 더욱 커지기는 했지만 1970년대 학 교컴퓨터교육을 시작한 이래 꾸준히 추진되어 왔다고 볼 수 있습니다. 그 동안 각급 학교에 정보인프라를 구축하고, 많은 국민들에게 정보화 마인드를 심어주는 등 큰 성과를 거두기도 했으나 그 과정에서 여러 가지 미흡한 점도 많이 표출되기도 하였습니다. 이에 따라 21세기 를 눈앞에 둔 현 시점에서 교육정보화가 어떤 상황에 있으며, 어떻게 변화하고 발전해야 하 는지 차분히 생각해야 할 필요성이 제기되었고, 이를 뒷받침하는 방법의 하나로 교육정보화 백서를 발간하게 되었습니다. 금년에 처음 발간되는 교육정보화 백서에는 교육정보화와 관련된 정책, 각종 사업의 추진 현황, 향후 계획 등을 모든 국민이 쉽게 이해할 수 있도록 교육정보화 정책, 기반 구축, 교 육정보자료의 개발 보급, 학술 연구 정보화, 민간 및 외국의 교육정보화 등으로 구분하여 수록하였습니다. 제1부 교육정보화 개요에서는 교육정보화의 배경과 주요 과제 그리고 관련 사업에 대한 내 용을 수록하였습니다. 교육정보화가 출현한 시대적 배경, 교육정보화가 추구하는 비전과 목 표, 교육정보화를 통해 해결해야 할 주요 과제 등과 함께 교육정보화 정책의 변천, 주요 사 업 내용에 대하여 다룸으로써 교육정보화에 대한 전체적인 조감과 이해의 폭을 넓힐 수 있 도록 하였습니다. 제2부 교육정보화 현황은 현재 추진되고 있는 교육정보화의 구체적인 실천 현황으로 교육 정보화를 위한 제도적인 지원, 각종 기반 구축, 교육정보의 개발 및 보급, 정보기술 활용 교 육 등에 대한 내용을 포함하고 있습니다. 초 중등학교와 학술 연구 및 대학 부문에 걸쳐 교육정보화의 구체적인 추진 실적을 수록하였고, 외국의 교육정보화에 대해서도 간략하게 소개함으로써 현 교육정보화에 대한 분석 및 평가자료로 활용될 수 있도록 하였습니다.

3 제3부에서는 교육정보화가 추구하는 누구나, 언제나, 어디서나 원하는 교육을 받을 수 있는 교육복지사회의 건설이라는 비전을 성취하기 위해 어떠한 과제들이 대두될 것이며, 어떻게 해결해야 하는지에 대해 생각할 수 있는 하나의 계기가 될 것으로 봅니다. 이번에 발간된 백서의 주 목적은 이를 통해 교육정보화란 무엇이며, 국민 생활에 어떤 영 향을 미치는지, 또 어떻게 추진되고 발전해 나가야 하는지에 대하여 함께 생각해보는 기회 를 제공하는 데 있습니다. 따라서 본 백서가 정책 입안자에게는 정책 결정과 추진의 참고 자료로, 일반 국민에게는 교육정보화에 참여를 유도하는 매개체로 활용되는 데 실질적인 도 움이 될 수 있기를 기대하며 아울러 더욱 내실있는 내용을 담을 수 있도록 독자들의 거침없 는 조언을 바라마지 않습니다. 1998년 11월 멀티미디어교육지원센터 소장 여운방

4 제 1 부 교 육 정 보 화 개 요 제 1 장 교 육 정 보 화 배 경 및 과 제 제 1 절 교 육 정 보 화 배 경 세 기 정 보 화 사회 다가오는 21세기는 한마디로 정보화사회 라고 특징지을 수 있다. 정보화 란 사회에 서 수집, 생산, 가공, 보존, 활용되는 정보의 양이 인적 물적 자원에 비하여 상대적으로 증 대되며, 이러한 활동에 투입되는 인적 물적 자원도 기존의 산업활동에 비하여 증대되는 것 을 의미한다. 따라서 유형의 물적 재화에 의한 기능보다 무형의 정보에 의한 정보 기능의 가치와 역할이 상대적으로 중요하게 인식되며, 이러한 정보화 과정이 발전된 사회를 정보 화사회 라고 할 수 있다. 정보화사회의 특징은 세 가지로 요약될 수 있다. 첫째, 정보가 컴퓨터와 통신에 의해 대량으로 생산, 저장, 유통되는 사회이다. 각종 정보가 디지털화됨으로써 일반 재화와 달리 동보성( 同 步 性 ), 무한복제성을 갖게 된다. 책, 신문 등은 물론 심지어 화폐까지도 전자화되어 무형의 유통이 세계 도처에서 이루어지게 된다. 둘째, 정보가 가장 중요한 재화로서의 가치를 지니게 된다. 사회 적응을 위해 배양해야 할 기능으로, 수렵 농경사회에서는 건장한 육체를 바탕으로 한 부지런한 노동력이, 산업사회에 서는 기술력이 각각 중요시되었으나, 정보화사회에서는 정보능력이 중요한 것으로 부각된다. 정보능력이란 필요한 정보를 빠르고 정확하게 가공 또는 습득하여 능률적으로 관리하고 목 적에 맞게 활용하여 새로운 정보를 생산하거나 의사결정에 활용하는 능력이다. 셋째, 정보화사회는 사회를 새로운 구조의 시스템으로 변화시키고 있다. 누구나 필요에 의 해 정보를 획득하고 생성하지만, 시간과 장소에 대한 획일적인 규정을 정할 수 없다. 종래의 전통적인 시스템과 달리 정보의 네트워크는 중앙통제가 존재하지 않는 상태에서 발전적인 시스템으로 변화된다. 2. 정 보 화 사회 의 새 로 운 인 간상 과 교 육 체 제 가. 정보화사회의 새로운 인간상 우리 사회가 추구하는 인재의 모습은 사회 변화에 따라 다르게 정의되고 있다. 정보화사 회는 인간의 욕구가 개성화, 다양화, 고도화되며, 이러한 급변하는 욕구의 충족을 위한 새로 운 방법과 지식이 지속적으로 급속하게 발전된다. 이러한 변화된 환경 속에서 추구하는 인 간상은 농업사회에서 산업화를 추진하는 과정에서 요구되던 인재의 모습과 정보화사회로 전 환되면서 필요로 하는 인재의 모습 사이의 차이에서 기인한다. 동시에 과거부터 추구했던 바람직한 인간상을 변화된 사회환경에 맞게 재구성한 것이기도 하다. 이러한 점을 고려할 때 정보화사회에서 요구되는 인간의 모습은 창의적 인간, 자기주도적 인간, 개방된 인간, 그

5 리고 협력하는 인간으로 정의할 수 있다. 창의성이란 당면한 문제나 과제를 해결함에 있어 새로운 아이디어나 방법, 정보를 창출하 고 활용할 수 있는 능력을 의미하며, 자기주도적이란 문제나 과제 해결을 능동적 적극적으 로 추진할 수 있는 것을 의미한다. 개방성은 지구촌 환경에서 다른 나라의 문화와 전통을 이해하고, 자신의 문화와 전통을 존중하며 공존공영할 수 있는 것을 의미한다. 그리고 협력 은 다른 사람들과 공동의 목표를 위해 역할과 기능을 분담하여 전체적 성과를 거둘 수 있는 자세를 의미한다. 정보화사회에서 필요로 하는 바람직한 새로운 인재를 육성하기 위해 우리 의 교육이 추구하여야 할 구체적인 목표를 제시하면 다음과 같다. (1) 새로운 환경에서의 문제해결력과 창의력 신장 문제해결력이나 창의력과 같은 고등정신 능력의 신장은 과거부터 교육의 중요한 목적이었 으므로 전적으로 새로운 것이라 할 수는 없다. 그러나 과거의 문제해결 환경과 미래의 문제 해결 환경은 매우 다르다는 점을 유의해야 한다. 앞으로는 모든 문제해결에 있어 새로운 대 안 또는 문제해결 전략 등을 구안할 때, 정보기술(Information Technology)의 활용을 고려 해야 할 것이다. 따라서 정보화사회의 교육은 새로운 삶의 환경 속에서 문제를 해결할 수 있는 능력의 개발이라는 관점에서 접근할 필요가 있다. (2) 학습자 중심의 교육 빠르게 변화하는 사회, 넘치는 정보의 홍수 속에서 자신이 당면한 과제를 수행하거나 문 제를 해결하기 위해서는 스스로 지식을 구조화하고, 문제를 자기주도적으로 해결하는 경험 을 체계적으로 쌓을 필요가 그 어느 때보다도 크다. 과거처럼 교사가 미리 정리한 지식을 학습자에게 주입시키는 것이 아니라 학습자 스스로 학습을 계획하고 추진하며, 자신을 스스 로 계발하도록 교육하여야 한다. 이에 따른 교사의 역할이 변화되어야 하며, 학습자와 교사 를 지원하는 학사 행정 담당자와 제도 등도 변화해야 할 것이다. 이 경우 특히 중요한 것은 학습자가 스스로 학습하는 데 필요한 자료와 정보, 그것도 현 실상황의 맥락과 일치하는 자료와 정보가 풍부하게 준비되어 있어야 하며, 이를 편리하고 빠르게 이용할 수 있어야 한다는 것이다. 이러한 환경은 인쇄매체를 통해서는 구현하기가 어렵고 비용도 많이 들게되므로 컴퓨터와 전자화된 자료은행, 통신망의 활용 등을 통해 새 로운 학습 여건을 구현하여야 할 것이다. (3) 세계로 열린 학습 지금까지의 교육은 교실이나 강의실 등과 같이 공간적으로 폐쇄된 환경에서 이루어졌다. 교실 내에서 학습자는 제한된 자료를 중심으로 시각적으로 접촉이 가능한 사람들과 학습할 수밖에 없었다. 결과적으로 폐쇄된 사고와 협소한 시각을 가진 인간을 양산하게 되었다. 그러나 이제는 지구촌 환경에서 살아가야 한다. 이를 위해 다른 나라, 사회, 그리고 문화 권에 대한 이해가 있어야 하며, 전세계적으로 발생하는 정보를 자신의 과제나 문제해결에 효과적으로 활용할 수 있어야 한다. 앞으로의 교육은 제한된 자료와 정보를 중심으로 물리 적 접촉이 가능한 제한된 사람들끼리, 일정한 시간에 일정한 장소에서 이루어지는 학습이 아닌 시 공간적으로 개방된 환경에서 전 세계의 사람과 정보를 이용하여 언제, 어디서나 학습할 수 있도록 변화되어야 한다. 이와 같이 시 공간적으로 개방된 교육은 정보기술의 힘을 이용하지 않고는 이루어질 수 없다.

6 (4) 함께 하는 학습 우리의 교육은 자신의 적성과 소질을 계발하고, 동료의 발전을 도모하며 같이 발전하는 교육이 아닌, 나 자신만의 성적을 향상시키도록 강요하는 경향이 많다. 앞으로의 사회에서 새로운 지식과 정보를 창출함에 있어 개인의 힘으로 할 수 있는 것은 극히 제한적일 수밖에 없다. 세계 어느 곳에서 어떤 연구와 개발이 진행되고 있는지 모를 정도로 급속한 발전이 이루어지는 상황에서 개인이 이러한 모든 정보를 파악하여 분석하고, 관리한다는 것은 불가 능하다. 뿐만 아니라 최근에는 많은 일들이 여러 분야의 경험과 노하우가 결합하여 시너지 효과를 얻어 이루어지고 있다. 따라서 이제부터라도 여러 사람이 함께 협력과 경쟁을 통해 문제를 해결하고 과제를 수행하는 경험과 태도를 함양할 수 있도록 하여야 한다. 전통적인 교육에서 발생한 우리 교육의 문제와 새로운 사회로의 전환에 따른 문제를 전통 적인 교육의 입장과 방법으로 해결하고자 하는 것은 바람직하지 못하다. 우리의 교육은 교 육의 목표와 교육을 둘러싼 사회의 환경, 그리고 교육 수요자의 요구가 변화한 상황에서 새 로운 시각의 접근이 절실한 시점이다. 나. 새로운 교육체제의 모습 정보화사회는 지식의 생명 주기가 짧고, 새로운 정보가 대량으로 생산되고 유통되는 특징 을 지니고 있다. 따라서 과거와 같이 많이 아는 것만으로는 부족하며, 문제해결에 필요한 정 보를 획득하고 이를 처리하여 실제 활용할 수 있는 문제해결력, 과거의 관습을 뛰어넘어 생 각하고, 새로운 아이디어를 창출할 수 있는 능력이 과거 어느 때 보다도 강조되고 있다. 이러한 사회에서 우리 나라의 교육체제는 여러 가지 근본적인 문제를 해결해야 하는 커다 란 과제와 도전을 접하고 있다. 교육이 지니는 여러 가지 문제들 중 첫 번째 문제는 교육기 회의 불균형성이다. 즉, 대학입시제도로 인해 도덕과 인성의 신장이라는 교육의 근본적인 목 적은 접어두고 학교 성적만을 중요시하는 교육으로 전락된 점이다. 이로 인하여 학교 성적 이나 대입 시험을 대비하기 위한 각종 사교육이 활개를 치고 있으며, 사교육은 빈부격차를 심화시켜 국민적 위화감마저 조성하고 있다. 또한 도시와 농촌간, 또는 하나의 지역 내에서 도 교육환경의 격차가 존재함으로써 대도시 인구집중이나 특정 학군을 선호함에 의한 각종 합병증에 시달리고 있다. 이는 궁극적으로 모든 인간이 소중하게 여기는 행복이라는 권리를 크게 유린하고 있는 실정이다. 이러한 모든 것들은 지역에 따라서 또는 가정의 경제적 능력 이 곧 교육을 받을 수 있는 질을 결정하는 주요 요소로 작용한다는 현실 때문이며, 교육기 회의 불균형으로 이어진다고 할 수 있다. 또 다른 측면으로는 공교육의 질적 수준이 미흡한 점이다. 즉, 교육이 공급자 위주로 경직 되어 학생들의 개인차를 수용하지 못하는 교과서 중심의 주입식 교육, 입시 중심의 교육으 로 인해 자신의 직업이나 산업현장과 연계성이 부족한 교육, 각종 교육여건들의 질적 수준 미흡 등의 이유로 학생들의 다양한 교육적 욕구를 총족시키지 못하고 있다는 점이다. 한편 국제적으로는 국경 없는 무한경쟁의 세계화 시대로 돌입하고 있고, 정보통신기술의 발달로 세계가 하나의 지구촌을 구성하여 시장의 개방과 통합 물결 속에 다른 국가들과 상 호의존성을 유지하면서 국가의 생존전략을 추구하고 있다. 정보화의 진전에 따라 각 국가마 다 정보화를 국가경쟁력 강화를 위한 핵심적 전략수단으로 강력히 추진하고 있다. 이와 더 불어 국가간 생존경쟁에서 우위를 차지하기 위하여 교육의 재구조화를 강력히 추진하고 있 으며, 이를 위한 수단으로서 정보통신 기술의 교육적 활용과 교육정보화 인프라 구축이 활

7 발히 진행되고 있다. 이상과 같은 우리 나라 교육이 지니는 교육기회의 불균형성을 극복함과 동시에 공교육의 질적인 수준을 제고하고, 국제적인 환경 변화에 능동적으로 대응하기 위하여 교육체제 개혁 을 국가적 생존전략 차원에서 적극 검토하는 것은 시대적인 요청이라 할 수 있다. 새로운 교육체제는 지식위주의 교육에서 사람됨을 중시하는 교육으로, 획일화된 교육에서 자율화 다양화 특성화된 교육으로, 공급자 중심의 교육에서 수요자 중심의 교육으로, 학교 교육이 평생교육으로 확대됨과 동시에 양적 중심의 교육에서 질 중심의 교육으로 발전하게 될 것이다. 다시 말하면 교육정보의 공간적, 시간적 무제한성과 누구나 원하는 장소에서 원 하는 정보를 탐색하여 이를 분석하고 종합하는 능력을 신장시키는 교육으로, 학습자 중심의 개별화된 자기주도적인 학습 환경을 제공하는 교육으로, 사이버공간으로서의 학교, 수업의 보조자로서의 교사, 수업의 주체로서의 학생으로 변화되는 교육으로 발전될 것이다. 표 교육정보화에 따른 업무와 역할 변화 구분 업무 및 역할의 변화 초 증등교육기관 학생 학습방법의 변화(정보능력 함양 : 정보 수집 정보 가공 정보 재구성 정보 활용) 학습물에 대한 인식의 변화(교과서 중심 학습 정보 중심 학습) 정보의 중요성에 대한 인식의 변화 교사 새로운 교수방법 적용(집체, 획일, 규격 교육 창의적인 교 육방법과 철학 요구) 새로운 교수매체 적용(멀티미디어 자료 활용, 인터넷의 정보 활용, 다양한 기기의 활용 등) 학습자(수요자) 중심의 교육 운영 정보화마인드 함양 교육정보 자료의 개발 고등교육기관 학생 자율적 학습구조 학습방법의 변화(정보능력 함양 : 정보 수집 정보 가공 정보 재구성 정보 활용) 학습물에 대한 인식의 변화(교과서 중심 학습 정보 중심 학습) 정보의 중요성에 대한 인식의 변화 교사 자료원 제공 새로운 교수방법 적용(집체, 획일, 규격 교육 창의적인 교 육방법과 철학 요구) 새로운 교수매체 적용(멀티미디어 자료 활용, 인터넷의 정보 활용, 다양한 기기의 활용 등) 학습자(수요자) 중심의 교육 운영 원격교육, 원격강의 실시(기존의 강의실 탈피) 정보화마인드 함양 교육정보 자료의 개발 연구 및 학술 기관 연구대상 변화(다양한 정보에 대한 연구) 자료원의 확대 연구방법론 및 학술지원 방법의 변화 학술정보 DB 구축 교육행정 기관 사무직원의 PC 능력 보유 및 업무 전산 처리(1인 1PC 보급) 교육행정 DB 구축을 통한 전자 정보유통 처리 전자문서수발시스템 운영(전자결제, 전자문서의 유통 및 처리)

8 3. 교 육 정 보 화 의 개 념 과거에는 정보화라는 말 대신 전산화라는 말을, 교육정보화 또는 정보화교육이라는 말 대 신 전산(컴퓨터)교육이라는 용어를 사용하였다. 이 용어는 컴퓨터에 관한 교육, 컴퓨터를 이 용한 교육, 교육행정 전산화의 의미를 포괄하고 있었다. 그러면서도 컴퓨터 중심의 교육이라 는 의미가 농후하였다. 그러던 것이 90년대 중반부터 전산화라는 용어보다는 정보화라는 용어가 많이 쓰이면서 컴퓨터교육이라는 말 대신 교육정보화 또는 정보화교육이라는 말이 많이 사용되었다. 그러 다가 교육정보화에 대한 개념 정의의 시도는 교육개혁위원회에서 이루어졌는데, 교육체제를 재구성함에 있어, 정보기술을 기반 기술로 활용하여 교육의 내용과 방법, 교육의 형태를 다 양화하고 개선해 나감과 동시에 교육 구성원 개개인의 의식과 행태를 정보화사회에 맞게 변 화하도록 유도하고 촉진함으로써, 보다 탄력적이고 유연한 모습의 교육, 보다 생산적이고 효 율적인 교육을 구현하기 위한 총체적이고 계획적인 활동이 가능하도록 하고자 하는 것, 이 것이 교육정보화라고 할 수 있다. 즉, 교육정보화란 정보화사회에서 국민 교육체제의 변화를 일컫는 말로서 교육의 내용, 방법, 대상 등에 대한 총체적인 변화를 의미한다. 정보통신 기 술을 기반으로 하여, 누구나, 언제, 어디서나 원하는 교육을 받을 수 있는, 열린교육사회, 평 생학습사회, 이른바 새로운 교육복지사회(Edutopia) 건설이 교육정보화의 비전이다. 교육정보화는 문자 그대로 교육을 정보화하자는 의미이다. 그러므로 교육정보화에 대한 정 의에는 적어도 몇 가지 사항이 고려되어야 할 것이다. 우선 교육정보화는 교육 목적에 충실 해야 할 것이다. 그리고 매체 및 도구에 관한 것으로서 교육 관련 지식과 자료가 전자기기 를 매개로 하여 전자적으로 전달되고 처리될 수 있어야 한다는 것이다. 또한 정보기기를 이 용하여 이전에 불가능하던 것을 가능하게 하거나 효율화를 도모하는 것이어야 한다. 주체는 당연히 교육 관계자이어야 한다. 그렇다면 교육정보화란 교육 목적을 위하여 교육 관련 자 연인 또는 법인이 정보기기를 이용하여 광 또는 전자적 방식으로 처리한 자료 또는 지식이 교육 부문에서 차지하는 비율이 증가되는 것으로서, 이를 통해 교육 분야의 활동이 가능하 거나 효율적으로 하기 위한 시스템적 변화 현상이라고 조작적으로 정의할 수 있다. 이러한 국가 수준의 총체적인 변화인 교육정보화는 정부의 힘 또는 한 두 개인이나 단체의 힘만으로 이루어지는 일이 아닌 큰 변화이다. 이는 현재의 교육에 대치되는 것이 아니라 더 욱 내실 있게 보완하는 것으로서, 국민 모두에게 더 질 높은 교육을 편하고 쉽게 제공하는, 교육체제의 변화이다. 교육의 변혁이란 언제나 뿌리 깊고 다양한 이해관계로 인하여 여러 가지 문제를 내포하고 있으며, 교육정보화라는 변화의 경우에는 더욱 그러하다. 교육정보화는 단순한 물리적 변화 만이 아니라 조직의 변화, 주변환경의 변화, 인식의 변화를 종합적으로 요구하는, 교육시스 템의 변화이기 때문이다. 하나의 시스템 내에서 그것을 구성하는 요소들은 유기적 상호관계 를 갖는다. 즉, 교육정보, S/W 기반, H/W 기반, 인력 기반 등의 개별적 변화는 다시 이 네 가지 요소에 재조명 또는 재투입되어 발전된다. 이러한 각 요소간의 상호의존성이 교육정보화라는 변화의 한 가지 특성이라 한다면, 또 하 나의 특성은 이러한 변화 과정에서 전문성과 통합성이 동시에 고도화된다는 점이다. 전문성 이란 하나의 특정 분야에서의 뛰어난 능력을 말하며, 통합성이란 하나의 통합된 완성품을 만들기 위하여 여러 전문성이 서로 화학적으로 결합하는 것을 말한다. 전자는 한 분야에서 평범을 뛰어넘는 최고 수준의 창의성을 요하며, 후자는 시스템적 사고방식에 덧붙여 커뮤니

9 케이션 능력, 또는 정보능력을 필요로 한다. 4. 교 육 정 보 화 의 목 표 와 비 전 가. 교육정보화의 목표 교육정보화의 목표는 열린교육과 자기주도적 학습사회의 기초 기반을 구축하는 데 있으며 1단계로 교육정보화기반구축3개년계획( 97 ~ 99년)이* 추진되고 있는데 이는 다음의 네 가지로 요약된다. 첫째, 모든 교사, 학생 등 교육 수요자가 컴퓨터를 비롯한 다양한 학습도구를 자유로이 이 용할 수 있는 환경을 조성한다. 컴퓨터를 비롯한 각종 정보기기는 학습에 필수적인 도구이 며 정보화사회에서 이러한 기기의 활용 능력은 최소한의 생존과도 깊은 관련을 갖고 있다. 따라서 모든 교사와 학생들이 컴퓨터를 이용하여 다양한 정보에 손쉽게 접근하고 이 정보를 활용해서 새로운 지식을 창출할 수 있는 환경을 만드는 것이 교육정보화의 첫 번째 과제이 다. 둘째, 정보통신기술을 기반으로 모든 교육과정과 교육행정의 효율성을 제고한다. 학교를 비 롯한 각종 교육기관의 역할이 학습자의 학습을 도와주고 촉진시키는 것임에도 불구하고 이 역할을 충분히 수행하지 못했던 것은 교사와 학생의 교수 학습과정을 도와주어야 할 각종 업무활동이 오히려 본래의 학습활동에 방해가 되었기 때문이다. 따라서 교육과정의 구성에 관련된 일이나 각종 행정적인 업무의 부담을 최소화함으로써 교육기관이 본연의 역할을 충 실히 수행할 수 있도록 해야 한다. 정보통신기술을 이용한 교육행정체제의 구축은 교육이 본연의 모습을 찾을 수 있도록 도와줄 것이며, 그에 따라 교육의 효율성도 제고될 것이다. 셋째, 정보통신기술을 교육에 접목하려는 자발적인 개혁세력의 양성과 지원 방안을 수립한 다. 교육정보화는 교육부는 물론 교육과 직접적인 관련이 있는 교사, 학생, 학부모 등이 함 께 주도해 나가야 한다. 교사, 학생 등이 자발적으로 개혁의 핵심적인 역할을 수행하고, 교 육부는 이들이 적극적으로 활동할 수 있는 환경을 조성함으로써 구호에만 그치는 개혁이 아 니라 실질적인 효과를 거둘 수 있는 참된 개혁을 이룰 수 있을 것이다. 넷째, 정보통신기술에 의한 새로운 가치 창조의 기회를 확대한다. 21세기는 지식경제의 시 대가 될 것이라고 전망되고 있으며 그러한 징후는 현재에도 많이 찾아볼 수 있다. 세계적으 로는 마이크로소프트사를 비롯하여 국내에도 지식을 자산으로 하는 각종 벤처 기업들이 속 속 등장하여 빠른 속도로 발전하고 있다. 교육정보화는 이처럼 지식이 중요한 가치창출의 수단이 될 수 있도록 지원하는 역할을 수행해야 한다. 각종 정보통신기술의 활용방안을 소 개하고 새로운 기술을 시의적절하게 제공하며, 마음대로 활용할 수 있는 제도적인 지원 방 법을 모색하는 것도 교육정보화의 중요한 목표이다. 나. 교육정보화의 비전 교육정보화의 비전은 21세기의 주역을 양성하는 데 있다. 21세기의 주역은 전문능력과 창 의력의 계발 및 인간 능력의 지속적인 신장을 통해서 기를 수 있으며, 이를 위해 교육정보

10 화는 다음과 같은 비전을 추구한다. 첫째, 열린교육사회, 평생학습사회를 구축한다. 첨단 정보공학 및 멀티미디어 이동통신을 이용하여 누구나, 언제, 어디서나, 원하는 모든 정보를 사용할 수 있는 열린교육사회를 건설 한다. 이와 함께 전국의 다양한 기관들을 초고속정보통신망으로 상호 연계하여 지식 정보 제공자이자 수요자로서의 역할을 할 수 있는 평생학습사회를 건설한다. 둘째, 최상의 교육 서비스를 제공한다. 모든 학생들이 거리, 사회경제적 지위, 신체적 요인 에 관계없이 최상의 학교, 최상의 교사에게 최상의 교육을 받을 수 있도록 한다. 셋째, 21세기 교육정보화 중심 국가로 부상한다. 지구촌 정보화사회(Global Information Society)에서 중심국가가 되기 위해 국제적으로 추진되는 각종 사업에 참여하여 선진국과 후진국간의 교량 역할을 수행한다. 넷째, 정보화사회 교육패러다임으로의 전환이다. 교육 공급자 중심에서 교육 수요자 중심으 로, 정해진 시 공간에서 이루어지는 폐쇄된 교육에서 시 공간적 제약을 초월한 열린교육 으로, 교육정보의 독과점에서 교육정보의 공유로, 제한된 정보활용에서 세계정보의 공동활용 으로, 주입식 전달교육에서 자기주도적 창의적 학습으로, 획일적 교육에서 개별화 교육으로 전환한다. 또한 학생은 수동적 학습자에서 학습의 주도자로, 교사는 지식 전달자에서 학습 안내자로의 역할 변화를 유도한다. 다섯째, 작지만 효율적인 교육행정조직을 구현한다. 모든 교육행정기관을 연결하는 교육 행정정보시스템 을 구축하여 교사들이 잡무에서 해방되어 교사 본연의 가르치 는 일에 전념하도록 함으로써 양질의 교육 서비스를 제공한다. 교육행정 기 관은 학사 및 경영에 관한 정보를 신 속 정확하게 파악하여 학교 운영을 효 율적으로 지원한다. 이에 따라 교육 관 련 민원 처리 및 정보 제공이 원활해 져, 작지만 효율적인 양질의 교육행정 서비스를 제공하는 한편 봉사행정의 극 대화를 이루고 교육행정 운영비를 절감 한다. 이상의 교육정보화 비전을 간략히 도 식화하면 <그림 1-1-1>과 같다. 그림 교육정보화 비전

11 제 2 절 교 육 정 보 화 의 주 요 과 제 교육정보화는 교육정보화를 위한 H/W의 보급, 교육전산망의 정비 등 교육정보화 기반 구 축뿐만 아니라 교육정보 자료 개발 보급, 정보기술 활용교육, 관련 제도 및 조직의 정비 등 을 통해 교육정보화의 효율성을 높여야 한다. 또 교육정보화에 대한 참여 확대, 특히 교원에 대한 연수 강화로 교육정보화의 밑바탕을 튼튼히 하는 것도 중요한 과제이다. 교육정보화의 주요 과제와 이에 따른 주요 사업의 추진 내용은 다음과 같다. 1. 교 육 정 보 화 기 반 구 축 교육에 대한 투자는 투입과 산출간의 상관관계가 높지는 않다. 그렇다고 교육에 대한 투 자 여부를 이 상관관계를 통해서만 결정할 수는 없다. 교육 역시 투자의 효율성을 고려해야 하며, 효율성을 높이기 위해서는 실제 교육을 담당하고 있는 교사들의 주체적인 의지가 중 요하다는 판단 아래 초 중등학교에 H/W를 보급하기 위한 계획을 수립하여 '97년부터 교 육부 주도 아래 추진하고 있다. 먼저 교단선진화 작업으로 2002년까지 모든 교실에 최신 PC, TV, VCR 등 멀티미디어교 육 환경의 조성을 추진하고 있다. 이 사업은 '97년도부터 시작되었으며 이를 위해 6,000억 원 정도의 예산이 소요될 것으로 보여진다. 다음은 교사용 컴퓨터 보급에 관한 사업으로 이 역시 2002년까지 1교사 1컴퓨터 보급을 원칙으로 하고 있으며, 보급되는 컴퓨터의 수는 총 23만 6,000대(초등담임교사 107,000명은 교실용과 겸용)에 이를 전망이다. 교사 모두에게 컴 퓨터를 보급할 필요가 있겠느냐는 의문을 제기하기도 한다. 그러나 교사가 컴퓨터를 사용하 지 못할 경우 작게는 업무처리를 위해 동료교사에게 피해를 줄 수 있을 뿐만 아니라 교육의 변화에 적절하게 대응하지 못할 것이라는 점에서 컴퓨터 보급을 통해 교사의 컴퓨터 사용능 력을 신장시켜 주는 사업은 적극적으로 추진되어야 한다. 기기 보급 사업 중에는 교육용 컴 퓨터 보급 사업도 포함된다. 민간 보급까지 포함된 이 사업을 통하여 2002년까지 1교 2실습 실이 확보될 수 있도록 추진하고 있다. 다만 36학급 미만인 학교의 경우는 1실습실을 원칙 으로 하며, 이 사업에 투입될 컴퓨터의 수는 총 43만여 대로 계획하고 있다. 정보화사회에서 인터넷 없는 정보화는 의미가 없다. 따라서 인터넷 활용을 위한 지원은 학교전산망 구축과 함께 우선적으로 추진되어야 할 핵심사업이다. 학교급별로 전산망 구축에 관한 사업을 살펴보면 초 중등학교에는 '97년부터 2002년까지 10,447 개의 학교에 근거리통신망(LAN)을 구축하고 이를 인터넷과 연동시킬 계획이다. 이를 이용해서 교육 행정과 관련된 각종 업무를 전산화하고, 학교생활기록부의 전산화 작업도 추 진하게 될 것이다. 대학교의 경우는 언론사의 대학평가와 대학정보화 사업으로 많은 변화를 하고 있다. 대학의 전산화 작업에서 가장 중요한 것은 양적 확대가 아니라, 질적인 측면에서 연구에 이용할 수 있는 고속전산망을 지원하는 것이다. 이를 위해 교육정보의 기간망과 해 외망을 고속화하고, 이 전산망에 연동되어 있는 기관에 교육행정기관 등을 포함하여 계속 확대할 계획이다. 또한 교육부는 '96년부터 국립대학의 학내전산망 구축을 지원해오고 있으며, '98년 8월 현 재 나머지 26개 대학에 지원함으로써 총 49개 국립대학(5개 국립 전문대 포함)의 학내 전산 망 구축을 완료하였다. 초 중등학교에서 전산망을 충분히 활용하지 못하는 가장 큰 이유는

12 통신요금의 부담이 너무 크기 때문이다. '96년 각 언론사를 중심으로 추진되어 왔던 학교에 서의 인터넷 활용 붐이 큰 성과를 거두지 못하고 더 이상의 진전을 보이지 못하는 것도 인 터넷 사용에 따르는 엄청난 통신비를 감당할 수 없었기 때문이다. 이에 따라 교육부는 정보 통신부와 협의하여 학교에서 사용하는 통신요금을 상용요금의 14%만 반영하도록 결정하였 으며, 요금을 더 낮추는 방안을 강구중이다. 이와는 별도로 학교별 기준을 정해서 통신료에 대한 보조금을 지급할 계획도 갖고 있으므로 통신요금 때문에 인터넷을 비롯한 각종 전산망 의 사용을 기피하는 현상은 사라질 것으로 보인다. 그림 교육정보화 개념도 2. 교 육 정 보 개 발 및 보 급 교육정보 자료의 개발은 교육정보화의 가장 중요한 과제라 할 수 있다. 교육정보화를 위 한 H/W 인프라가 생각을 세상에 전하는 틀이라면, 교육정보 자료는 그 생각의 내용이라는 점에서 중요도가 앞선다. 이를 위하여 필요한 과제를 요약하면 다음과 같다. 교육정보 자료의 개발은 두 가지 분야로 나뉘어 추진되고 있다. 교육용 S/W와 DB를 개 발하는 작업으로 이 사업의 목적은 교육용 S/W와 교육 정보 DB를 구축하고 제공함으로써 각종 현장교육 및 교육 연구활동을 지원하고 교육 자료를 축적해나가는 데 있다. 이를 이용 해 사이버학습교재를 개발하고 주문형교육(EOD : Education On Demand)을 실시할 수 있

13 는 토대를 마련한다. 3. 정 보 기 술 활 용 교 육 정보기술 활용교육은 교원정보화 연수를 통해서 추진된다. 교원에 대한 정보화 연수는 대 상 교원으로 하여금 학교 환경의 변화에 대해 이해하게 하고, 정보기기 및 S/W를 수업과 행정업무에 활용할 수 있도록 지원하는 과정을 말한다. 교원은 학교 현장에서 학생들에게 일차적인 영향력을 갖는, 교육환경의 주역인 동시에 개인적으로는 급변하는 사회에 적절히 대처할 수 있는 재충전의 기회를 필요로 하는 사람들이다. 더욱이 교육정보화 촉진을 위해 H/W 및 S/W의 기술 발달과 더불어 이를 활용하는 능력과 정보소양이 사회 전 구성원에게 요청되는 바, 교사의 영향력과 개인적 필요를 고려할 때 그들에게 연수의 우선순위가 주어 져야 할 것이다. 교원의 정보화 연수는 2000년까지 모든 교사가 교수-학습에 교육용 S/W 및 인터넷 등 정보서비스 시스템에서 제공하는 각종 교육정보를 자유롭게 활용할 수 있는 수준의 교육을 받을 수 있도록 할 것이다. 구체적으로 '98년부터 매년 전 교원의 25%씩 정보화 연수를 실 시하는 계획을 추진하고 있다. 연수의 의도와 내용이 아무리 좋더라도 참여율이 저조하다면 소기의 목적을 달성할 수 없다. 따라서 교사들이 연수에 적극적으로 참여할 수 있는 유인책 이 필요한데 이를 위해서 연수학점제를 도입하는 방안과 컴퓨터 관련 자격증 소지자를 우대 하는 방안을 적극 추진하고 있다. 교원의 자율연수를 확대하기 위해 연수 학점 인정제 및 정보활용능력 평가제를 실시하고, 컴퓨터 관련 자격증 소지자가 승진시에 가산점을 부여함 으로써 교사의 연수 참여 의욕을 고취하고, 이를 통해 전체 교원의 정보화 능력이 크게 향 상될 것으로 기대된다. 또한 교사의 정보화 능력은 교육대학과 사범대학의 정보화 관련 필 수 교육과정을 확대함으로써 장기적인 성과를 기대할 수 있다. 정보화 관련 교육과정과 시 설이 잘 갖춰진 교대와 사대를 적극 지원하고 교원 신규 임용시 정보능력 평가를 반영한다 면, 교원 전체의 정보화 능력은 점차로 향상될 것이다. 이와 관련하여 교육부는 초등학교 예비교원들의 교육정보화 능력 함양을 위하여 '99년에 전국 11개 교육대학의 멀티미디어교육실 및 멀티미디어 교수-학습 자료 제작실을 설치 지 원할 계획이다. 4. 교 육 행 정 정 보 화 교육행정정보화는 교육행정DB구축, 학교종합정보관리시스템구축, 교육통계정보화의 3가지 과제로 분류할 수 있으며, 교육행정의 효율성과 투명성을 제고하는 것을 목표로 추진하고 있다. 우선 교육행정DB구축은 정보화사회에 대비한 교육행정 업무의 능률을 향상시키기 위한 기반을 조성하고, 교육부내의 컴퓨터통신망(LAN)을 이용하여 정보의 공동활용 도모 및 부 내 업무 전산개발 및 운영 지원을 추진하고 있다. '83년 12월 소형전산기(Prime2250)를 도 입하여 시작된 부내 행정업무 전산화는 차관 자금 관리 시스템을 비롯하여 약 17종의 업무 를 전산화하였으며, '95년에는 교육부내에 LAN을 구축하여 천리안, 하이텔 등의 인터넷 서 비스를 시작하였다. 또한 부내 전자결재시스템의 도입('97. 9)과 문서유통시스템을 도입(98.

14 3)하여 전자정부 구현을 위한 기반시설을 갖추게 되었다. 특히 문서유통시스템은 교육부와 시 도교육청간 문서 발 수신에 소요되는 기간을 획기적으로 단축하고, 관련 경비를 절감 하여 교육행정의 생산성을 향상시키고 있다. 초 중등학교 종합정보관리시스템은 각급 학교 학교생활기록부의 전산기록 관리와 학교행 정정보서비스 확산을 위해 초 중등학교 교원의 순수 교육활동 외에 반복적으로 발생하는 학사업무를 종합적으로 처리할 수 있도록 하는 것으로서 교원업무의 경감 및 학교정보화의 조기 정착을 도모하는 것을 목표로 하고 있다. 교육통계 정보화는 교육통계 이용자의 폭발적인 증가와 교육연구 및 정책개발에 필요한 다양하고 풍부한 통계자료 요구에 부응하고, 통계자료의 표준화 및 정보화를 촉진하며, 교육 통계정보의 공동활용과 정보수요자에게 정보서비스를 신속하고 정확하게 제공하기 위한 체 제를 구축하기 위하여 '96년부터 교육통계정보화 사업을 본격적으로 추진하고 있다. '98년 2 월 교육통계DB 개발을 완료하여 수작업에 의한 조사 집계 방식을 탈피하여 컴퓨터를 통한 입력 출력 집계 분석이 가능한 시스템으로 운영되고 있다. 5. 관 련 제 도 및 조 직 정 비 교육정보화는 예산 지원과 각종 교원정보화 연수 기회의 확대만으로는 충분한 성과를 거 둘 수 없다. 변화하는 사회의 흐름에 맞추어 제도와 조직을 적절하게 정비하는 노력이 뒷받 침되어야만 성공적인 교육정보화를 이룰 수 있을 것이다. 현재 학교나 기업에서 사이버대학 이나 원격교육이 활발히 추진되고 있지만 여기서 얻은 학점을 인정하기 위한 제도적인 장치 가 마련되지 않는다면 더 이상의 발전은 불가능하리라고 본다. 교육부는 이를 위해서 시범 사이버대학을 선정하고 이를 운영하기 위한 법 제정을 추진하고 있다. 시범적으로 실시되는 사이버대학과 관련된 법률의 적용 자료를 토대로, 보다 나은 열린교육과 평생교육의 토대가 만들어질 수 있도록 계속 노력을 기울일 것이다. 현재 초 중등학교에서는 교육정보 주임 (부장)교사의 임명을 추진하고 있다. 교육정보 주임교사는 지금까지 경력에 의해 임명되던 주임교사와는 달리 능력에 따라 임명될 것이다. 이 밖에 교육부는 각 조직별 협조체제를 강 화하고 업무의 효율성을 높이고자 '99년부터 각 시 도교육청별로 교육정보화 전담부서를 설치할 계획으로 관련 법령의 제 개정 및 체제정비 사업을 추진하고 있다. 6. 추 진 시 고 려 사항 지금까지의 교육정보화 정책은 주로 H/W를 중심으로 추진되었다. H/W를 중요시함에 따 라 보급된 기기를 어떻게 효율적으로 사용할 것인가 보다는 컴퓨터의 보급률이 얼마나 되며 첨단매체를 얼마나 갖추고 있느냐에 더 많은 관심을 기울였다. 이로 인해 컴퓨터의 보급률 이 늘고 학교의 환경이 어느 정도 첨단화되기는 했지만 교육의 효율성이라는 측면에서는 큰 발전을 이루었다고 볼 수 없다. 따라서 앞으로의 정보화 정책은 정보화 이용 수요와 이용 계획에 맞추어서 추진되어야 할 것이다. 교육현장에서 정보기기가 어떻게 활용되고 있으며, 꼭 필요한 것과 불필요한 것은 무엇인지를 정확하게 파악하여 계획을 수립해야 할 것이며 꼭 필요한 곳에 교육정보화가 이루어질 수 있도록 노력할 것이다. 이를 위한 교육정보화 추 진시 고려사항은 다음과 같다.

15 첫째, 자구노력에 대응해서 정책을 지원한다. 아무리 우수하게 정돈된 계획이라도 실행주 체의 의지와 노력이 뒷받침되지 않는다면 그 정책은 성공할 수 없다. 따라서 교육정보화 정 책도 교육주체들이 얼마나 노력을 하느냐에 따라서 지원의 강도가 달라질 것이다. 둘째, 정보 이용의 정도 및 범위에 따라 차등 지원한다. 정보 이용의 필요성은 지역과 기 관에 따라서 다를 수 있다. 예를 들어서 각종 정보에 접촉할 기회가 많은 도시의 학교보다 는 정보 접근의 기회가 제한되어 있는 시골의 학교가 정보화에 대한 욕구가 더 클 수 있다. 교육정보화는 국가의 균형적인 발전과 정보 이용기회의 확대라는 측면에서 정책 지원의 범 위가 결정될 것이다. 셋째, 민간 및 교사, 학생, 자발적 조직의 참여를 활성화한다. 교육정보화는 어느 개인의 힘으로 달성될 수 있는 것은 아니다. 교육을 담당하고 교육에 참여하고 있는 사람들이 가능 한 한 많이 참여할수록 교육정보화의 효과는 더 크고 더 빨리 나타날 것이다. 이를 위해서 다양한 수단을 이용해 직 간접적으로 지원할 것이다. 넷째, 전국 공통업무의 우선 개발 및 이용체계를 구축한다. 교육정보화는 교육부보다는 학 교 단위의 요구를 충족시키는 것이 우선시 되어야 한다. 초 중등학교종합정보관리시스템의 구축이라든가 보다 효율적인 학사관리 프로그램의 보급 등 모든 학교에서 공통적으로 사용 할 수 있는 각종 정보화 활용 방안을 먼저 고려하여 정책을 추진할 것이다. 다섯째, 유관기관간의 경쟁과 협력체제를 구축한다. 학교간 또는 지역간의 적절한 경쟁구 도는 교육개혁과 교육정보화의 속도를 더욱 빠르게 할 수 있다. 몇 년 전부터 실시하고 있 는 대학평가제도는 대학간의 선의의 경쟁을 유도함으로써 대학 내부의 자구적인 개선 노력 을 활발하게 하는 계기가 되었다. 이와 함께 원격교육 또는 사이버대학의 설립을 통한 대학 간의 협력체제 구축은 교육 발전에 또 다른 원동력이 되고 있다. 교육정보화는 이와 같이 유관기관들이 경쟁과 협력체제를 바람직한 방향으로 구축해 나갈 수 있도록 도와주는 역할 을 할 것이다. 여섯째, 투자 효율의 극대화를 모색한다. 이것은 교육정보화의 투자를 제한한다는 것이 아 니라 투자는 활발히 하되 투자된 정책의 효율성을 재점검한다는 말이다. 이를 위해서 중복 투자를 방지하고 이미 투자된 자원의 이용은 보다 활성화하는 정책이 모색되어야 할 것이 다.

16 제 2 장 교 육 정 보 화 정 책 및 사업 제 1 절 교 육 정 보 화 정 책 의 변 천 1. 개 요 우리 나라의 교육정보화는 전산교육 또는 컴퓨터교육이라는 이름으로 출발하였다. 교육정 보화 또는 정보화교육이라는 용어가 많이 사용되기 시작한 것은 '90년대 중반 교육개혁위원 회가 구성된 이후, '95년 5월 교육개혁 방안이 발표되고 같은 달 교육부의 교육정보화종 합추진계획 이 발표되면서부터다. 일반적으로 우리 나라 교육정보화의 역사는 필요성 대두기('60년대), 태동기('70년대), 전 개 확산기('80년대)로 구분하는데, 본격적인 교육정보화는 '80년대 후반 교육개혁심의회의 정보화사회 대응을 위한 컴퓨터교육 강화 건의와 컴퓨터가 교육과정에 본격적으로 도입된 '80년대 말인 제5차 교육과정에서부터다. 우리 나라 교육정보화의 변천사를 좀더 구체적으 로 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 정부의 교육정보화 정책을 담은 일련의 계획들을 시대별로 보면 70년대는 문교부 *[주 : 정부조직법 개정( ' )에 의해 '91년부터 문교부의 명칭이 교육부로 변경됨] 전자계산기 교육계획 에 의거한 전산교육의 태동기였다. '80년대는 교육 연구전산망 기본계획 의 일부로서 추진된 학교 컴퓨터교육의 도입기로, '80년대 중반에는 학교컴퓨 터교육 강화 방안, '80년대 말에는 학교 컴퓨터교육 지원 추진계획 이 마련되었다. '90년대는 정보화촉진기본계획과 함께 추진되는 교육정보화의 확산기로, '90년대 중반의 교육정보화종합추진계획 그리고 그 동안의 추진 목표와 성과를 바탕으로 급격한 환경 변 화에 적응할 수 있는 새로운 교육정보화촉진종합계획의 수립이 요구되어 '96년 7월에 교 육정보화촉진시행계획 이 입안되기에 이르렀다. 둘째, 교육정보화 추진 조직 면에서는 교육부 과학기술과, 전산담당관실, 교육정보관리국, 교육정보화국으로 확대 개편되어 왔다. 셋째, 교육정보화 추진의 중점은 학생 컴퓨터 소양 증진을 위한 H/W와 S/W 개발 보급 및 교원 컴퓨터 연수에 집중되었다. 넷째, 시대별 교육정보화 정책의 추진 상황을 보면, 우선 '80년대에 교육정보화가 강화된 것은 컴퓨터 산업의 발전, 국가전산망 구축계획, 당시 교육개혁심의회의 건의 등이 주된 배 경이 된다. 또 '90년대에 들어 교육정보화가 강력하게 추진된 것은 초고속정보통신망의 구 축 추진과 함께 사회 각 부문에서 정보화의 가속화가 이루어졌고, 교육개혁위원회의 제안 등이 제대로 반영되었기에 가능했다. 이후 교육정보화에 대한 사회적 수요 증대 및 환경 변 화에 따라 학교컴퓨터교육 지원 추진을 중심으로 한 협의의 계획이 한계점에 다다르면서 교육정보화촉진시행계획이 입안 추진되기에 이르렀다. 이러한 우리 나라 교육정보화의 전개과정을 살펴보면, 교육정보화의 도입 확산 배경에는 컴퓨터 산업을 포함한 정보산업의 육성, 정보산업 발전을 통한 국가경쟁력 확보 및 국가의 부 창출, 전 국민의 컴퓨터 이용능력 증대 요구, 국가전산망의 구축, 교육개혁심의회 교육

17 개혁위원회 및 관련 연구기관의 건의, 컴퓨터 산업의 발전 및 사회 각계의 요구, 세계 각국 의 컴퓨터교육의 경쟁적 도입이라는 배경이 자리하고 있다. 2. ' 7 0 년 대 : 태 동 기 '60년대는 경제기획원이 인구조사 분석 처리용으로 IBM 1401을 도입하고, 서강대학교 등 4개 대학이 '69년에 교육용 컴퓨터를 도입함으로써 이 시기를 컴퓨터교육의 필요성이 대두 된 시기로 볼 수 있다. '70년대는 '70년 7월 고등학교 이상의 학교에서 전자계산기 교육이 필요하다 는 대통 령 지시에 의해 문교부가 관계 부처와의 협의를 거쳐 전자계산기교육계획 을 수립하여 발표함으로써 컴퓨터교육이 시작된 태동기이다. '71년 8월 문교부령 제286호로 교육과정이 공포되어 전자계산 일반 을 필수과목으로 지도하고, 코볼(COBOL) 프로그래밍 등 4과목 을 선택과목으로 지도할 수 있도록 하였다. 이와 함께 '71년 12월 서울 덕수상고에 KIST 단말기 설치, '75년 5월에 서울시내 상고 실습용으로 CDC 3100을 서울 덕수상고에 설치하 였다. 그리고 문교부령 제350호로 고등학교 교육과정이 개정 고시됨에 따라('74. 12) 기 술 과목의 전자계산기 단원에 전자계산기 구성, 전자계산기의 활용 이 포함되었다. 이것은 컴퓨터교육이 직업 전문교육이 아닌 일반 보통교육으로서 다루어질 수 있는 계기가 마련되었다는 점에서 의미를 갖는다 년 대 : 전 개 확 산 기 가. 개요 문교부령 제442호로 고등학교 교육과정이 개정고시('81. 12)됨에 따라 일반계 고등학교의 산업기술 의 전자계산기 단원에 전자계산기의 개요 와 전자계산기의 응용 이 포함되었다. 그리고 고등학교의 수학Ⅰ 에 순서도와 알고리즘 내용이 포함되었으며, 중학교 기술 에 정보화사회에서 컴퓨터의 역할이 잠시 언급되었다. 이와 함께 '84년도에는 상고에 정보처리과를, 공고에 정보기술과를 설치하였다. 직업교육 중심의 전산교육이 일반 보통교육으로서 컴퓨터교육이 도입되는 데 큰 역할을 한 것은 교육 개혁심의회였다. 교육개혁심의회에서는 교육정보화 차원에서 컴퓨터교육 도입의 필요성을 역설하였는데, 교육개혁심의회의 최종 보고서인 교육개혁 종합 구상('87.12) 에서는 학교 컴퓨터 도입이 초 중등학교의 교수-학습 방법의 개선, 과학기술 교육의 진흥, 미래 정보화 사회 대비 등의 이유로 제안되었다. 이러한 교육개혁심의회의 건의, 정부의 국가기간전산망 구축의 일환으로서 교육 연구전 산망의 중요성의 피력, 연구기관의 컴퓨터 도입 건의, 컴퓨터 관련 부처와 업계의 요구 등은 '87년 12월 고시된 제5차 교육과정에서 초 중 일반계 고등학교에 컴퓨터가 도입 확산되 는 계기를 마련해 주었다. 제5차 교육과정에서 제시된 컴퓨터 교육은 제5차 교육과정의 구 성 방향으로 지식의 급격한 팽창과 과학의 발달에서 오는 고도 산업화, 정보화 시대에 능동적으로 대처하고 에 있다는 데에서 어느 정도 강조되었다고 볼 수 있다. 교육과정에 컴퓨터가 도입되고 교육개혁심의회의 정보화사회를 대비한 컴퓨터교육 강화

18 방안이 제안되자 당시 문교부는 컴퓨터교육을 효율적으로 추진하기 위하여 '87년 12월 학 교 컴퓨터교육 강화 방안 을 발표하였다. 이 강화 방안은 학교 컴퓨터교육강화의 목적을 정보화사회 조기 진입과 발전을 위해 학교 컴퓨터 활용이 보편화된 학교 사회를 이룩한다는 입장에서, 그 실천의 기본 방향으로 컴퓨터교육의 기회 확대, 컴퓨터를 이용하는 학습방법의 확대, 학교 사무전산화를 제시하였다. 이어서 전산망조정위원회 회의에서 학교 컴퓨터교육을 전산망조정위원회의 우선 추진 사 업으로 선정, 범정부적 지원 추진 사업으로 의결(' 제5차 전산망조정위원회)하고, '89년 7월 학교 컴퓨터교육 지원 추진계획 이 성안되어 학교 컴퓨터교육은 문교부 차원 을 넘어 국가 차원에서 추진되기 시작했다. 이 계획은 학교 컴퓨터 교육과정 목표를 성취하 기 위한 여건 조성에 해당되는 H/W와 S/W의 보급 확대, 컴퓨터 담당교사 교육 및 행정 적 재정적 지원을 강화하는 실질적인 방안의 수립에 초점을 맞추고 있다. 그 후 교육부는 학교 컴퓨터교육 지원 추진계획 을 컴퓨터교육환경의 변화, 지원대상 학교 수의 변화, 당초 계획의 미흡사항 보완, 학교 컴퓨터교육의 효율적 지원과 미래 정보화 사회에 대비한 컴퓨터교육의 내실화를 위하여 매년 약간씩 수정 보완하여 학교 컴퓨터교육 을 추진하여 왔다. '92년도에 개정 고시된 제6차 교육과정에서는 당시 국민학교의 실과 5, 6학년에 컴퓨터 다루기, 컴퓨터로 글쓰기 가 포함되었으며, 학교 재량 시간에 컴퓨터를 가르칠 수 있게 되었다. 중학교에는 기술 산업 에 컴퓨터 라는 단원이, 그리고 선택교과로 컴퓨 터 가 포함되었다. 고등학교에는 기술 에 정보통신 단원이 상업 에 컴퓨터 단원이, 그리고 선택과목으로 정보산업 이 포함되기에 이르렀다. 나. 교육개혁과 교육정보화 제5공화국의 교육개혁심의회는 해방 후 여러 차례 실시된 교육개혁의 과정에서 구성된 위 원회로, 제6공화국에서의 교육정책자문회의, 문민정부하의 교육개혁위원회 등과 함께 교육개 혁 방안을 입안 심의하였다. 우리 나라의 교육정보화는 교육개혁 관련 위원회에서 제시한 교육개혁 방안의 일환으로 도입된 측면이 강하다. 즉, 교육정보화의 도입 및 확산 이면에는 사회 경제 부문에서의 정 보화 추세 못지 않게 이를 수용하려는 교육개혁 노력이 자리하고 있고, 따라서 우리의 교육 정보화 정책 변천사는 교육개혁의 역사라고도 할 수 있다. 교육개혁은 국가가 현존하는 교육 문제를 해결하거나 미래 사회에 대비하기 위해 교육이 념, 교육내용, 교육방법, 교육체제 등에 있어서 새로운 변화를 가져오려는 노력이라고 할 수 있다. 정보화가 교육을 필요로 하듯이 교육개혁 또한 정보화라는 촉매를 필요로 한다. 정보 화는 교육개혁의 대상이기도 하지만, 교육개혁을 촉진 내지 강요하는 사회적 힘으로 작용하 기도 한다. 정보화의 촉진, 정보문화 확산, 정보산업 인력 양성 등은 교육에 의존할 수밖에 없는 과제이다. 교육 부문은 정보기기의 최대 시장이라는 점에서는 정보화의 수요자로서, 그 리고 정보산업 인력을 양성 공급한다는 점에서는 공급자로서 존재하는 양면성을 지니고 있 다. 다. 교육개혁심의회의 교육정보화 방안

19 교육개혁심의회는 공식적으로 대통령령 제11657호로 '85년 3월부터 '87년 12월까지의 한 시적 기구로 발족, 교육본질에 초점을 두어 추구하였다. 교육개혁심의회의 기능은 교육문제 에 관한 국민 여론의 수렴, 교육제도 전반에 관한 조사 연구, 교육개혁을 위한 개선책의 연 구 제안 및 심의, 국가 교육의 기본 정책 및 장 단기 교육발전 계획의 수립 등이다. (1) 정보화사회에 대비한 교육 보고서('87. 7) 교육개혁심의회의 최종안으로서 교육정보화가 포함된 것은 최종안이 마무리 단계에 들어 선 '87년에 제출된 보고서 정보화사회에 대비한 교육 이 결정적 역할을 하였다. 이 보고 서에는 기본 방향으로서 다양한 교육적 요구의 부응, 정보 활용 능력의 제고, 정보화사회의 창조적 발전, 정보화 대비 교육을 위한 기반 조성을 제안하였다. 이와 관련한 5가지 정책과 제로 각급 학교에서의 정보화 대비 교육 강화, 교원 직전교육 및 현직교육에서의 정보화 대 비 교육 강화, 인간 중심의 환경 조성, 사회교육 강화, 행정적 제도적 기반 조성을 제시했 다. 최종적으로 정보화사회에 대비한 교육을 위한 10가지 정책 제언으로 정보화사회에 대비 한 포괄적인 계획의 수립, 교사의 양성 및 재교육, 각급 학교의 정보화교육 내용 도입 강 화, 컴퓨터의 보급, CAI의 연구 및 시범, 학교 운영 등에 컴퓨터 활용, 정보통신망의 확충, 직업 전환 교육의 추진계획, 정보화의 역기능에 대한 연구 추진, 범사회적 교육 추진, 지역 사회에서의 학교의 역할을 제시하였다. (2) 교육개혁 종합 구상 보고서('87. 12) 위의 보고서를 기초로 하여 '87년 12월에 최종 보고서인 교육개혁 종합 구상 이 마련 되었다. 여기서는 초 중등학교의 교수-학습 방법의 개선, 과학기술 교육의 진흥, 미래 정보 화사회 대비 차원에서 컴퓨터교육의 필요성을 역설했다. 그 내용을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 먼저 학교 제도와 관련하여 과학기술이 주도하는 미래의 고도기술 및 정보화사회에 대처하기 위한 인력 개발의 저변을 확대하고, 이를 효율적으로 추진하기 위해 과학기술교육 의 진흥, 정보화사회에 대비한 교육, 특수교육의 진흥, 컴퓨터교육의 강화 방안 등이 전제로 서 제안되었다. 둘째, 교육방법 및 평가와 관련하여 현대적인 교육매체의 적극적인 활용이 제안되었다. 이 와 관련하여 늦어도 초등 상급학년부터는 컴퓨터 및 발전된 통신 매체와 친숙할 수 있는 기 회를 제공하며, 교사 양성기관의 교육과정과 교수의 변화를 유도하고, 교사에 대한 컴퓨터교 육이 실시되도록 하며, 학생을 가르치기 위한 학습용 S/W 개발에 집중 투자가 제안되었다. 셋째, 과학기술교육과 관련하여 새로운 매체로서 컴퓨터의 도입과 컴퓨터교육 기회의 확 대가 제안되었다. 컴퓨터 활용능력은 정보화사회에서 기본소양이므로 초등학교에서부터 컴 퓨터교육 기회의 양적인 확대가 제안되었다. 구체적으로 다음과 같은 컴퓨터교육 강화 방안 을 제시하였으며, 이는 교육개혁심의회의 교육정보화 방안의 골격을 이루고 있다. 첫째, 컴 퓨터(정보매체 등 포함)를 이용할 수 있는 능력을 신장시키기 위해 컴퓨터교육의 기회를 확 대한다. 둘째로 모든 교사들이 컴퓨터에 대한 기본 소양과 컴퓨터를 이용한 교수-학습 지도 능력을 갖추도록 교사 양성기관의 교육과정에서 컴퓨터교육을 강화하고 현직교사의 컴퓨터 연수 기회를 확대 강화한다. 셋째, 컴퓨터교육을 효율적으로 수행하기 위하여 필요한 컴퓨 터 기기의 보급 및 컴퓨터 실습실을 확보한다. 넷째, 문교부 및 시 도 교육위원회의 컴퓨터 교육 담당 전문인력 보강, 컴퓨터 교과의 독립 교과화, 기존 과학교육진흥법에 컴퓨터교육진 흥 방안 보완을 주로 하는 컴퓨터교육 발전을 위한 행정적 재정적 지원 체제 확립이 제안

20 되었다. 마지막으로 정보화사회에 대비한 교육과 관련하여, 정보화사회의 긍정적 측면과 부정적 측면을 동시에 고려하면서 정보활용 능력의 신장을 위한 학교교육 및 사회교육을 강화하고, 그것을 뒷받침하기 위한 교원교육과 현대적 교육 기자재의 확보, 그리고 효율적인 행정적 재정적 지원이 이루어져야 하며, 윤리규범이 확립된 인간적인 사회환경을 조성해야 한다고 하였다. 이를 위한 구체적 교육 프로그램 면에서는 각급 학교에서의 정보화 대비 교육 강화 와 정보화와 관련된 사회교육 확충을, 그리고 정보화교육여건과 환경 면에서는 교사 직전교 육 및 현직교육에서의 정보화 대비 교육 강화, 정보화교육을 위한 교육여건 확보, 정보화교 육 촉진을 위한 행정적 재정적 지원 강화, 인간 중심의 정보화사회 환경 조성, 정보산업 인 력양성 및 직업교육 기회 확대가 제안되었다. 라. 교육정보화 정책의 추진 배경 및 결과 (1) 국제적 배경 교육개혁심의회에서 이상과 같은 교육정보화 방안이 제안된 것은 당시의 교육개혁의 국제 적 상황도 무시할 수 없다. '80년대는 교육개혁의 연대라고 할만큼 미국, 영국, 일본, 소련 등이 국가 차원에서 교육개혁을 경쟁적으로 도입하였다. 교육개혁심의회의 발족은 교육개혁 열풍의 세계적 추세 속에서 교육을 통하여 국제경쟁력을 향상시키기 위한 조치라는 국제적 배경이 자리하고 있었다. 그런데 공통적인 것은 이들 선진국들은 한결같이 정보화사회에 대비한 컴퓨터교육의 도 입 강화를 강조하였다는 점이다. 미국의 경우 국가교육수월성추구위원회 는 컴퓨터를 영어, 수학, 과학, 사회과와 함께 5대 신 기초 과목 중의 하나로 설정하는 것이 제안되었다. 일본에서는 임시교육개혁심의회 의 제1차 답신에서의 정보화 대응 교육 원칙 제시, 제 3차 답신에서 정보화 대응 원칙으로서 정보 모럴(Moral)의 확립, 정보화 사회형 시스템 구 축, 정보환경의 구축이 제시되었으며, 제4차 답신( 87년 8월)에서는 정보화 대응을 위한 교 육개혁의 방안으로 정보 모럴의 확립, 정보화사회형 시스템 구축, 정보수단의 활용, 정보 환 경의 정비가 제시되었다. 구 소련에서도 국가의 사회 경제 부문의 개방과 개혁 추세와 함께 교육개혁을 단행하였 다. 그 특징은 사회 전체의 정보화를 전제로 생산의 자동화, 노동 생산성의 고도화, 교육기 기의 활용 확대라는 방향 속에서 모든 학생의 컴퓨터 리터러시를 목표로 일반계 고등학교에 컴퓨터 과목을 공통 필수로 규정하였다는 것이다. (2) 학교 컴퓨터교육 강화 방안 에의 적용 위에서 설명한 선진국의 교육정보화 방안들은 87년 12월에 교육부가 발표한 학교 컴 퓨터교육 강화 방안 에서 교육정책으로 구체화되었다. 교육개혁심의회가 대통령 직속 자문 기구로 활동하였지만, 실제로는 교육부와의 긴밀한 관계 속에서 교육개혁 방안이 입안 심 의되었기 때문이다. 교육개혁심의회의 정보화사회를 대비한 컴퓨터교육 강화 방안은 일반 보통교육으로서 컴퓨터교육을 초 중등학교에 도입하는 데 큰 기여를 하였으며, 이후 '80년 대 말부터 '90년대 초반까지 컴퓨터교육 도입 및 여건 확충을 근간으로 하는 교육정보화 정 책의 기초를 놓았다는 평가를 받을 수 있다.

21 4. ' 9 0 년 대 : 교 육 정 보 화 기 가. 개요 '70년대 초부터 추진되어 온 학교 컴퓨터교육은 문민정부하에서 교육정보화 라는 이름 으로 새로운 전환기를 맞이했다. 정부는 '93년 4월 국가 차원의 정보화 추진 의지를 강조하 고, 신정보통신 정책 방향 을 수립하였다. 정보화 관련 기본법이라고 할 수 있는 정보 화촉진기본법 이 '95년에 제정되어 '96년 1월 1일부로 발효되었다. 이에 의거하여 '96년 4 월에 국무총리를 위원장으로 하는 정보화추진위원회 가 구성되었다. 교육부는 '96년 4월 에 교육정보화추진분과위원회 를 구성하였고, 이어서 교육정보화를 효과적으로 추진하기 위하여 2과 2담당관 체제의 교육정보관리국을 설치하였다. 교육부는 교육정보화촉진시행계획('97. 1) 에 의거, 정보화촉진 10대 중점 과제 중의 하나인 정보사회 인재육성을 위한 교육정보화 기반 구축 과 관련하여 교육정보화 기반 구축, 교육정보 자료 개발 보급, 정보기술 활용교육의 강화, 교육행정 정보화 사업을, 그리 고 지식기반 고도화를 위한 학술 연구정보 이용 환경 조성 과제와 관련하여 학술 연 구정보 기반의 고도화와 학술정보 DB 구축 사업 등 교육정보화 촉진 6대 실천과제를 추진 하였다. 이 중 교육정보화 기반 구축 사업의 주요 과제는 초 중등학교 교육용 컴퓨터 보급, 초 중등학교 교사용 컴퓨터 보급, 초 중등학교 인터넷 활용 환경 조성, 학교 도서관의 멀티미 디어화, 위성방송 교육 기반 구축, 열린학교 시범사업, 교육정보화 관련 법 제도 정비 등으 로 이루어져 있다. 교육정보 자료 개발 보급 사업은 멀티미디어교육지원센터 설립 운영, 교수 학습용 DB 및 S/W 개발 보급에 중점을 두고 있다. 정보활용 기술교육의 강화 사업 은 컴퓨터 관련 교육과정 강화, 정보교육 담당 교원 양성 및 연수에 중점을 두고 있다. 교육 행정 정보화 사업은 교육행정 정보화 기반 조성과 학교종합정보관리시스템 구축에 중점을 두고 있다. 학술 연구정보 기반의 고도화 사업은 교육전산망 구축과 대학내 전산망 구축에, 학술정보 DB 구축 사업은 첨단학술정보센터 설립 운영, 학술정보 DB 구축, 대학도서관 전 산화에 중점을 두고 있다. 나. 교육개혁위원회의 교육개혁안 교육개혁심의회의 컴퓨터교육 강화를 주안으로 하는 교육정보화 방안은 문민정부하의 교 육개혁위원회에서 한층 더 구체적이고 체계적으로 강화되었다. 문민정부는 '93년 8월 10일 교육개혁위원회 규정을 제정(대통령령 제13955호)하고, 이를 근거로 '94년 2월에 교육개혁위 원회를 발족시켰다. 교육개혁위원회의 기본임무는 교육의 기본정책 및 교육개혁에 관한 사 항, 장 단기 교육 발전계획, 교육개혁 추진 사항의 점검 및 교육 평가에 관한 사항, 기타 교육정책에 대해 대통령이 토의에 부치는 사항으로 되어 있다. (1) 교육개혁안의 추진 경과 교육개혁위원회(' ~ ' ) 교육개혁안의 추진 경과를 시간에 따라 간략히 정리해 보면, '94년에 대통령 자문 교육개혁위원회가 구성된 이후, 교육개혁위원회에서는 4

22 차례에 걸쳐 개혁안을 성안하여 대통령에게 보고하였다. 제1차 교육개혁 방안은 '95년 5월 31일, 제2차 교육개혁 방안은 '96년 2월 9일, 제3차 교육개혁 방안은 '96년 8월 20일, 제4차 교육개혁 방안은 '97년 6월 2일에 발표되었다. 각각의 교육개혁 방안은 제1차 교육개혁안의 발표 내용을 중심으로 한 연장선상에서 보완되고 상세화된 것이었다. 교육개혁위원회는 세계화 정보화를 주도하는 신교육체제 수립을 위한 교육개혁 방안을 제시하였다. 이 교육개혁을 통해 교육정보화의 청사진을 제시하고 정보화 기반 구축을 강조 하고 있는데, 교육개혁의 배경을 다음과 같은 정보화 사회의 교육적 의미에서 찾으면서 정 보화와 교육개혁이 불가분의 관계임을 강조하였다. 첫째, 정보와 지식의 양이 급증함에 따라 국민 공통 기본 교육 연한의 상향 조정이 요청 된다. 둘째, 삶을 영위하기 위한 생업에 필요한 기술과 정보, 지식을 가르치고 배우는 생 업교육 이 현재의 중등교육 수준으로부터 고등교육 수준으로 상향 조정될 필요가 있다. 셋 째, 정보와 지식의 변화가 급속한 정보화사회에서는 성인의 재교육이 삶의 필수적인 과정이 다. 따라서 계속교육, 평생교육은 정보화사회와 동반관계에 있다. 넷째, 첨단 멀티미디어 정 보통신 기술이 교육에 도입됨으로써 전통적인 교육제도 운용, 교육내용과 방법 등에 혁명적 인 변화가 초래될 것이다. 신교육체제의 비전은 누구나, 언제, 어디서나 원하는 교육을 받을 수 있는 길이 활짝 열 려진 열린교육사회, 평생학습사회 건설 이며, 문민정부 교육개혁의 목표는 이러한 신교육 체제의 수립 을 통하여 열린교육체제를 구축함으로써 모든 국민이 자아실현을 극대화할 수 있는 교육복지국가(Edutopia)를 실현하는 것이다. 여기에서 열림 이란 교육시기의 열림, 교육장소의 열림, 교육기관간의 열림, 대학 교육의 열림, 중등교육의 열림 등 누구에게나 열 린교육을 의미하다. 이러한 교육비전은 정보화에 의해 발생된 것이기도 하지만 정보화 없이 는 실현 불가능한 것이기도 하다. 이에 교육부도 '96년 7월 교육부 조직 개편에서 획기적으 로 국단위의 교육정보관리국을 신설하였다. (2) 제1차 교육개혁 방안 : 신교육체제 수립을 위한 교육개혁(' ) 교육개혁위원회는 '95년 5월 신교육체제 수립을 위한 교육개혁 방안 에서 정보화의 교 육적 의미를 실현할 수 있는 물적 기반으로서 가칭 국가 멀티미디어교육지원센터 의 설 립을 제안하였다. 즉, 학교교육과 사회교육, 직업 기술교육이 정보공학적으로 연계되어 있 는 열린교육 체제의 종합적 지원을 위한 국가 멀티미디어교육지원센터(가칭) 를 설치하 며, 이 센터에서는 활용 가능한 모든 멀티미디어 학습 자료를 개발하고, 상호연계하여 누구 나, 언제, 어디서나 원하는 학습자료를 구할 수 있도록 지원하는 기능을 하도록 하였다. 이 것은 '97년 한국교육방송원 부설 멀티미디어교육지원센터의 설립으로 실현되었다. 이외에도 교육정보화와 관련하여 교육정보화추진위원회 구성, 원격교육 지원체제 구 축, 첨단학술정보센터의 설립, 교무실 사무자동화 등이 제안되었다. (3) 제3차 교육개혁 방안 : 교육정보화 청사진 제시(' ) 교육정보화의 개념이 어느 정도 정립되고 청사진이 제시된 것은 제3차 교육개혁 방안, 즉 제4차 대통령 보고서에서였다. 이 보고서에서는 교육정보화는 기존 교육의 틀과 방식은 물 론, 관련 법과 관행, 나아가 개개인의 의식과 행태를 정보화사회에 맞게 재구성하는 조직적 이고 체계적인 활동이라고 정의하였다. 이러한 개념에 기초하여 교육정보화의 5대 추진 방향이 설정되었다. 첫째, 기존 교육의 틀

23 과 방식을 정보화사회에 맞게 조정한다. 둘째, 교육정보화의 혜택이 모든 국민에게 균등하게 돌아가게 한다. 셋째, 교육체제의 유연성과 개방성을 높여 교육의 효율성을 극대화시킨다. 넷째, 인간 중심의 능력 개발과 조화로운 인성교육을 극대화한다. 다섯째, 우리 고유의 문화 와 정체성을 더욱 발전시키는 방향으로 교육정보화를 추진한다. 이러한 방향 아래 추진 사업은 21세기형 첨단학교 및 사이버대학 운영, 정보기술 활용교 육의 저변 확대 및 기회 균등화를 위한 정보기술 활용교육의 도입 및 환경 구축, 학교종합 정보관리시스템 구축, 소외 지역에 대한 정보기술 관련 교육환경의 정비, 학교 도서관(실)의 멀티미디어화이다. 그리고 국민 정보소양 인증체제 도입 구축, 교육정보화 자원의 재배분 재활용을 위한 체제 정비, 지역 교육정보지원센터의 지정 운영이 있다. 이외에도 각종 교육자료의 전자화, 멀티미디어화 및 한국화 추진을 위한 한국적 멀티미디 어 교육자료 정보의 개발 보급 촉진, 교사를 위한 멀티미디어 자료 정보의 개발 보급 촉진, 우리의 역사와 문화를 살릴 수 있는 정보화 기반 기술의 개발 촉진, 교육 정보산업의 지원 등이 제안되었다.

24 표 교육정보화 추진 정책 개요 태동기 (1970년대) 전개기 (1980년대 초 중반) 시기 계획, 회의, 보고서 교육과정 '70.7 문교부 전자계산기 교 육계획 수립 '71.8 문교부령 제286호로 교육과정령 공포 '71.12 덕 수 상 업 고 등 학 교 에 KIST 단말기 설치 '74.12 문교부령 제350호 고 등학교 교육과정 '75.5 덕수상고에 서울시내 상고 실습용으로 CDC 3100 도입 '81.12 문교부령 제442호 고 등학교(일반계) 교육과 정 '83.1 정부가 '83년을 정보 산업의 해 로 지정 '83.3 문교부, 과학기술처에 서 PC 2,700대 보급 내용 중요 관련 사항 고등학교 이상의 학 교에 컴퓨터교육 도입 필수과목 : 전자계 산일반 선택과목 : 코볼프 로그래밍 등 4과목 초 중 고등학교 로서는 최초로 전자계 산기 도입 직업전문 교 육성격 - IBM 029 Card punch 2대 일반계 고등학교 에 - CDC Card reader 1대 컴퓨터 교육 내용 도입 - ICDC 222 Line printer 1대 등 기술 과목의 전 자계산기 단원 - 전자계산기 구성 - 전자계산기 활용 OS, 전산일반, 자료 처리, 자료구조 교육 독자적인 학교행정 전산화 비고 직업전문 교육성격 일반계 고등학교에 컴퓨터 교육내용 도입 산업기술 과목 직업전문 교육으로서 의 전자계산기 의 - 전자계산기의 개요 컴퓨터교육 활성화와 - 전자계산기의 응용 일반 보통교육으로서 수학Ⅰ 과목의 순서도와 알고리즘 내 의 컴퓨터교육 도입의 기초 마련 용 추가 컴퓨터 산업의 원년 상고 90개교, 1개교 당 30대 '83.4 문교부가 초 중 일 반계 고교의 특활시간 에 컴퓨터교육 실시 장 려 프로그래밍교육의 실험단계

25 시기 계획, 회의, 보고서 교육과정 '83.12 한 국 교 육 개 발 원, 초 중등학교 컴퓨 터 교육을 위한 기초연 구 '83.12 국가기간전산망 기본 방침 확정 내용 중요 관련 사항 컴퓨터교육의 개선 방안 교육용 컴퓨터의 선정 준거 교사용 학습 지도 자료 개선 방안 CAI 프로그램 개발 5대 전산망 구축 운 영 대통령 보고 교육 연구망 : 과학기술원 전산센터 전담 비고 '84.3 상고에 정보처리과, 공 고에 정보기술과 설치 '84.6 국가기간전산망 계획 추진 상황 대통령 보고 '84.12 한 국 교 육 개 발 원, 초 중 고 등 학 교 컴 퓨 터 교 육 과 정 안 의 연구 개발 '85.12 한 국 교 육 개 발 원, CAI 모형 프로그램 개발 연구 정보처리과(S/W), 정보기술과(H/W), 전 산기능 인력양성 교육연구망, 국방 망, 공안망은 관련 기 관이 자체적으로 협의 추진 초 중 고등학교 컴퓨터 교육과정안 제 시 CAI 시스템 접근법, 프로그램 개발과정 및 결과 제시 확산기(1980년대 반~1990년대 초반) 후 '86. 5 교육연구전산망 기본 계획 수립 '86.12 '87. 7 한국교육개발원, 컴 퓨터교육 강화 방안 연 구 교육개혁심의회, 정 보화사회에 대비한 교 육 국립 대학과 정부출 연 연구소를 중심으로 운영, 교육연구전산망 추진위원회 규정(안) 작성 교육전산망 목 표 설정 및 단계별 목 표 설정 컴퓨터 교육기회 확 대, 교사 확보, 컴퓨터 보급, S/W 개발, 지원 체제 강화 방안 제시 각급 학교의 정보화 교육 강화 방안 제시 일반보통 교육으로서 의 각종 컴퓨터교육 확 대

26 시기 '87. 7 계획, 회의, 보고서 교육과정 교 육 연 구 전 산 망 추 진 위원회 구성 '87.11 국가기간전산망 표준 관리 방안(안) 심의 '87.12 교육개혁심의회, 교 육개혁 종합 구상 '87.12 문교부, 제5차 교육과 정 고시 '87.12 문교부, 학교 컴퓨터 교육 강화 방안 수립 내용 중요 관련 사항 위원장 : 과학기술 처 장관 위원 : 문교부 차관, 과학기술처 차관 교육연구전산망 추 진 상황 보고 교수-학습 방법 개 선, 과학기술교육 진 흥, 정보화사회 대비 차원에서 컴퓨터교 육의 필요성 제시 국교 5~6학년 실과, 중학교 기술, 가정, 상 업, 일반계 고교 기술, 상업, 실업선택 과목에 정보산업 도입 학교 컴퓨터교육의 기본방향, 기본과제, 해결방안 제시 비고 '88.1 제1차 교육연구전산망 추진위원회 개최 교육연구망 기본계 획 의결 교육연구전산 망 추진운영위원회 세 칙 마련 '88. 2 한국교육개발원 컴퓨 터교육연구센터 설치 컴퓨터교육 연구, 개발, 보급 학교 컴퓨터교육을 전산망조정위원회의 '88.12 제5차 전산망조정위원 회 '89. 6 교 육 연 구 전 산 망 추 진 위원회 개최 '89. 7 제6차 전산망조정위원 회 우선 추진사업으로 선 정, 범정부적 지원 사 업으로 추진하기로 의 결 학생 컴퓨터 보급 계획 심의 학교 컴퓨터교육 지 원 추진계획 의결 '89. 7 문교부, 학교 컴퓨터 학교 교육용 컴퓨터 교육 지원 추진계 보급, 교육용 S/W 개 획 확정 발, 담당교원 양성 및 연수, 행정적 재정적 지원 방안 제시

27 시기 계획, 회의, 보고서 교육과정 '89.12 문교부와 한국통신간 의 교육용 컴퓨터 지원 을 위한 협정 체결 내용 중요 관련 사항 국민학교 등 지원 (640억 원 규모, '89~'6) 비고 '90. 6 제7차 전산망조정위원 회 교육연구전산망 기 본계획 수정(안) 심의 교육정보화기 (1990년대 중반~) '92. 2 제10차 전산망조정위 국가기간전산망 기 원회 본계획('92~'96 의결) 교육연구전산망 기 본계획(안) '92. 6 교육부고시 제 기술 산업 에 호 중학교 제6차 교육 컴퓨터 단원 포함 과정 고시 및 선택교과로 컴퓨 터 도입 '92. 9 교육부고시 제 실과 5, 6학년 호 국민학교 제6차 교 에 컴퓨터 다루기, 육과정 고시 컴퓨터 관리하기, 컴퓨터로 글 쓰기 도입 '92.10 교육부고시 제 기술 에 정보 호 고등학교 제6차 교 통신, 상업 에 육과정 고시 컴퓨터 단원이, 선 택과목으로 정보산 업 포함 '93. 3 교육부 학교 컴퓨터 교육용 컴퓨터 보급 교육 지원 추진계 계획 변경(국민학교 획 수립 '95년 보급 완료) '94. 5 교육부 직제 개편 전산담당관(기획관 리실 내) 신설 '95 교육부 교육정보화 교육정보화를 위한 종합추진 계획 발표 6개 부문의 종합적 계 획 제시 '95 교육개혁위원회 신 세계화 정보화를 교육체제 수립을 위한 주도하는 신교육체제 교육개혁 방안 발표 '96. 4 교 육 정 보 화 추 진 분 과 위원회 구성 활동 수립을 위한 9대 교육 개혁 방안 제시, 국가 멀 티 미 디 어 교 육 지 원 센터 설립 제안 에듀넷 구축운영 기 본계획 확정 교육정보화 본격 추진시기

28 시기 계획, 회의, 보고서 교육과정 '96. 7 교육부 교육정보관리 국 신설 교육부 '96~2000 교육정보화 촉진시행계획 발표 내용 중요 관련 사항 2과 2담당관제 : 교 육정보기획과, 교육매 체설비과, 교육정보자 료담당관, 교육행정전 산담당관 비고 '96. 8 교육개혁위원회 신 교육정보화 사업 추 교육체제 수립을 위한 교육개혁 방안 III 발 표 진 방향 및 과제 제시 교육정보화 청사진 과 개혁방안 제시 '96. 9 에듀넷 개통 교육정보종합서비 스 시스템 운영 '96.12 첨단학술정보센터 설 립 '97. 3 멀 티 미 디 어 교 육 지 원 센터 설립 '98. 3 교육부 교육정보관리 국을 교육정보화국으 로 개편 '98.6 새 교 육 공 동 체 위 원 회 구성 학술연구의 전 과정 에 걸친 통합적 지원체 제 구축, 국내외 학술 연구 정보의 신속한 수 집 제공 교육정보화 사업 종 합적 추진 교육정보화기획과, 교육정보화지원과, 교 육행정전산통계과 교육개혁의 지속적 인 추진과 교육에 대한 국민의 의식 개혁 (4) 제4차 교육개혁 방안 : 정보인력 양성 기반 확충을 위한 실천과제( ) 제4차 교육개혁 방안(제5차 대통령 보고서)에서는 기술 중심의 컴퓨터교육에서 정보화사 회 적응력 함양 교육으로 패러다임을 전환하도록 하고, 정보인력 양성 기반을 확충하기 위 한 실천 과제가 제시되었다. 첫째, 학교를 작은 정보화사회 로 조성하여 정보화사회의 체험이 가능하도록 한다. 둘 째, 모든 교과에서 정보기술을 활용한 교육활동을 강화하도록 한다. 셋째, 정보소양 교육 및 정보윤리 교육을 강화한다. 넷째, 정보인력 양성 기반 확충을 위한 지원을 강화한다. 이를 통해 2000년부터 적용하게 될 제7차 교육과정에서부터는 명실상부한 정보화사회 적응력 교육 이 가능하도록 한다는 것이다. 여기서 교육정보화의 정체성 확립과 관련하여 중요한 의의를 지니는 것은 교육정보화를 기술 중심의 컴퓨터교육에서 벗어나 정보화사회 적응력 함양 교육으로서 포괄적으로 개념화를 시도하였다는 점이다.

29 다. 새교육공동체위원회 구성 국민의 정부가 출범한 이후 '98년 6월 24일 새교육공동체위원회규정(대통령령제15815호) 을 제정하여 새로운 교육공동체의 형성을 통한 교육개혁의 지속적 추진과 교육에 대한 국민 의식의 개혁 등에 관한 대통령의 자문에 응하기 위해 대통령 소속하에 새교육공동체위원 회 를 구성하였다. 이의 기능은 새로운 교육공동체의 형성을 위한 국민의식 개혁운동에 관 한 사항, 교육개혁 추진 상황의 점검 및 평가에 관한 사항, 교육개혁 추진과 관련된 홍보 및 연수에 관한 사항, 교육개혁 추진을 위한 시민운동의 활성화에 관한 사항, 기타 교육개혁 추 진에 관하여 대통령이 부의하는 사항 등을 심의하는 것이다. 라. 교육정보화 정책 추진 배경 교육개혁위원회의 교육정보화 방안 제안과 정부의 교육정보화의 강력한 추진에는 정보화 의 사회적 추세와 함께 선진국들의 교육정보화가 교육개혁 차원에서 활발하게 전개되고 있 었다는 것도 상황적 요인으로 작용하였다고 볼 수 있다. 특히 90년대는 정보고속도로, 초 고속정보통신망 구축, 국가 정보화 추진의 열풍이 전세계적으로 불어닥친 연대이다. 이와 관 련하여 교육정보화가 교육개혁 차원에서 경쟁적으로 도입 추진되었다. (1) 일본의 교육정보화 일본의 경우, 중앙교육심의회는 21세기를 국제화, 정보화, 과학기술 발전의 급진전 사회로 전망하고, 정보화와 관련하여 다음과 같은 4대 개혁방안을 제시하였다. 첫째, 정보교육의 체계적 실시로서 정보와 정보기기를 주체적으로 선택 활용하고, 정보를 적극적으로 전달하기 위한 기초적인 자질과 능력, 고도정보통신 사회에서 필요한 정보 리터 러시의 육성, 초 중 고등학교에서의 계통적 체계적인 정보교육을 추진한다. 둘째, 정보통 신 네트워크의 활용에 의한 학교교육의 질적 개선으로서, 정보통신 네트워크를 본격적으로 활용해서 학교와 각종 유관기관을 네트워크로 연결하여 교육활동의 개선을 도모한다. 셋째, 고도정보통신 사회에 대응하는 새로운 학교 구축으로서 학교의 정보통신 관련 시설 설비 전체의 고기능화 고도화, 다양한 기관과의 네트워크화 등을 통해서 스스로 자신의 정보를 전달해 가는 열린학교 구축을 추진한다. 넷째, 소홀해져 가는 인간관계와 자연체험의 부족 등 정보화의 그림자 부분을 극복해 나가면서 심신이 조화된 인간의 육성과 정보도덕성 의 육성에 노력한다. (2) 미국의 교육정보화 미국의 경우는 정보고속도로의 건설과 함께 교육기관에의 인터넷 연결 운동이 추진되었 다. 미국의 앨 고어(Al Gore) 부통령은 '94년 1월 11일 모든 미국 시민들이 언제, 어디서나 최상의 교육을 받을 수 있도록 자국의 모든 교실, 도서관, 병원을 초고속정보통신망에 연결 하여 컴퓨터 통신을 이용한 교육개혁의 비전을 제시하였다. 미국의 국가 정보 기반 사업의 시행계획은 생활 변화상의 제1전망을 모든 학생들은 지 리, 거리, 자원, 신체 요인에 관계없이 최상의 학교, 교사, 교육자료를 이용할 수 있게 된 다 고 전망하였다. 즉, 전국의 모든 학교, 도서관, 가정, 일터, 박물관, 도서관 등을 2000년 까지 초고속정보통신망으로 연결하여 평생학습 사회의 기반을 조성한다는 것이 기본 계획이

30 다. 초고속정보통신 기반은 우선 입체교육 시스템을 구축하여 현장감 넘치는 교육을 가능케 하며, 컴퓨터 통신을 이용하여 누구나, 언제, 어디서나 멀티미디어의 살아 있는 정보를 이용 할 수 있게 한다는 것이다. 또한 전자도서관 및 전자박물관, 전자화랑 등을 통해 고도학술 연구 기반 조성 및 문화복지를 향상시키며, 컴퓨터 통신을 통해 지구촌의 모든 자원을 교육 자원으로 활용하는 것이 가능해져 교육의 질 제고, 교육기회 확산, 열린교육 기반 조성, 이 문화간의 교육 확산을 통한 세계화 촉진의 효과가 있을 것이라는 입장을 취하고 있다. 미국 교육부는 '97년에 7대 중점 과제((The Seven Priorities)를 발표하였는데, 그 중의 하 나가 2000년까지 모든 교실은 인터넷에 연결될 것이며, 모든 학생들은 기술 문해자가 될 것이다 는 것이다. 구체적인 복안은 미국의 모든 학교와 교실을 정보고속도로에 연결시키 며, 모든 학생들과 교사들이 최신 컴퓨터를 접할 기회를 제공하며, 학교 교육과정의 본질적 인 부분으로서 효과적이고 매력적인 S/W와 온라인 학습자원을 개발하며, 학생들이 컴퓨터 와 정보고속도로를 통하여 학습하는 것을 도울 수 있도록 모든 교사들에게 그들이 필요한 연수와 지원을 제공하는 것이다. 이의 궁극적인 목적은 21세기의 생존 기능인 정보 문해를 포함한 기술 문해(Technological Literacy)를 달성토록 하는 데 있다. (3) 영국의 교육정보화 교육개혁위원회가 교육개혁 방안을 수립하는 과정에서 영국의 교육정보화 역시 많은 영향 을 미쳤다. 영국은 '92년 국가 교육과정을 설정하면서 정보기술을 11개 필수교과의 하나로 지정하였으며, 동시에 체육을 제외한 9개 교과에서 정보기술을 활용한 교수-학습 활동을 필 수적으로 요구하고 있다. 영국의 정보기술 능력(IT Capability) 교육은 정보교환 영역, 정보 다루기 영역, 모형화 영역, 측정과 제어 영역, 활용과 영향 영역으로 이루어져, 우리 나라의 정보화사회 적응력 함양을 위한 교육에 영향을 주었다. 또한 당시 영국의 NCET(National Council of Educational Technology)는 우리 나라 멀티미디어교육지원센터 설립 모형으로 참조되기도 했다. 마. 국내 추진 상황 이상의 교육정보화 추진 배경은 정부의 교육개혁 이념에 나타나 있듯이 정보화사회에 대 비하여 모든 국민이 언제, 어디서나 원하는 교육을 받을 수 있도록 열린교육사회, 평생학습 사회 실현을 촉진하는 데 있다. 교육부는 2002년까지 모든 초 중등학교의 교육정보화 기반을 구축함으로써 21세기에 대 비한 창의적인 인재육성을 위한 열린교육체제 구축을 시도하고 있다. 그러므로 교육정보화 는 세계화와 정보화를 주도하는 신교육체제를 구축하여 평생교육 및 열린교육 제공, 교육의 기회 균등 달성, 소외계층에 대한 교육서비스 제공, 온라인을 통한 자녀교육 및 진로상담 등 대국민 교육상담 서비스 제공, 고도의 정보사회 인재육성, 보편적 교육정보 서비스 제공, 교 육행정의 효율화를 배경으로 하여 추진되고 있다. '96년에 교육부에 교육정보관리국이 설치 되고, 국가 정보화 추진계획의 일환으로 교육정보화추진분과위원회가 구성되어 활동하고, 구 체적으로 교육정보화촉진시행계획 이 입안 추진됨에 따라 교육정보화 개혁안은 교육정 책으로 활발하게 추진되고 있다. 또한 '98년 2월 출범한 국민의 정부 역시 21세기를 창의성과 개성에 바탕을 둔 지식과 정 보가 국가경쟁력을 좌우하는 시대로 인식하고, 산업과 사회 전반에 걸친 지식 집약화와 구

31 조 고도화를 실현하여 정보와 첨단기술 중심의 지식기반 산업국가를 건설하기 위한 제반 노 력을 강화할 것을 천명하였다. 이를 위해 수요자 중심의 교육시스템을 정립하여 지식정보사 회를 이끌어갈 자기주도적 학습능력과 창의성을 지닌 인재를 육성할 것이며, 기존 인력에 대해서도 내실있는 평생교육체제 구축과 운영을 통하여 변화하는 사회에 능동적으로 적응할 수 있는 능력의 배양을 교육 목표로 삼았다. 이는 정부가 지식정보사회에 가장 중요한 생산 요소로 대두되는 인적 자본의 개발을 위해 인력 양성 과정 전반에 걸친 과감한 개혁을 추진 하겠다는 의지의 표명이며, 교육정보화는 이를 위한 강력한 수단이 될 것으로 기대된다. 구체적으로 정부는 2002년까지 세계 10위권의 정보선진국으로 도약할 수 있도록 종합적이 고 체계적인 정보통신유통망을 대폭 확충하고, 정보화교육을 강화하는 한편 교육정보화의 기반이 되는 정보통신산업을 적극 육성할 계획이다. 특히 2002년까지 세계에서 컴퓨터를 가 장 잘 쓰는 나라를 만든다는 거시적 계획하에 교육정보화에 과감하게 투자함으로써 국민 개 개인의 정보능력을 함양시켜 나갈 예정이다. 또한 모든 국민을 대상으로 정보화교육을 확대 하되, 교육대상에 따라 교육내용이나 교육방법 등을 차별화한 교육을 단계적으로 실시할 방 침이다. 이에 따라 1998년부터 2002년까지 약 2천5백만 명을 대상으로 체계적으로 정보화교 육을 실시하는 한편 각급 학교의 정보화 시설과 정보화 인력을 확충할 계획이다.

32 제 2 절 교 육 정 보 화 관 련 주 요 사업 1. 국 가 기 간전 산 망 사업 가. 추진 배경 이른바 정보화사회가 전개되고 있던 '80년대 초 세계 각국은 정보화사회를 지향하여 국가 차원에서 경쟁을 가속화하고 있었으며 컴퓨터와 통신의 결합 등으로 급속하게 진전되고 있 던 산업기술은 정부 행정은 물론 기업과 공장 운영, 가계생활 등 경제 사회 전반에 걸쳐 커다란 변화를 가져오고 있었다. 이러한 변화는 날이 갈수록 빠르게 확산 촉진되고 있어서 그 전개상황을 예측하기 어려웠다. 당시 정치 사회적으로나 경제적으로 무척 어려웠던 우리 나라는 제한된 국가 자원과 능 력을 집중적으로 투자하여 사회와 산업계 전반에 활력을 불어 넣을 수 있는 사업을 선정하 기 위해 고심하고 있었다. 즉, 국가 발전에 우선 순위가 높으면서 국민들에게는 우리의 기술 과 산업에 대해 신뢰감을 주고 과학기술자들에게는 자신의 능력에 대한 자신감을 확인시켜 주며, 특히 산업계 및 학계, 연구소가 단결하고 정부가 시의적절한 정책을 세울 때 큰 힘이 나올 수 있다는 것을 보여줄 수 있는 사업을 구상하고 있었다. 대통령비서실은 국내 여러 분야의 전문가들의 자문을 통해 검토한 결과, 국가경쟁력 확보 측면이나 투자에 대한 성공률, 사회적 수요, 미래산업에 대한 파급 효과 등을 고려할 때 정 보통신과 정보산업의 진흥이 무엇보다도 우선되어야 하며, 정보화사회의 조기 진입을 위해 필요한 투자를 국내 정보산업 발전과 연계함으로써 국가경쟁력을 제고하는 사업으로 국가전 산화사업이 가장 확실하다는 결론을 얻었다. 우리 나라가 산업사회에서의 경쟁력을 확보 유지하면서 정보화사회에 효과적으로 대처하 기 위해서는 인력과 기술 수준의 전반적 향상을 통한 기술개발력 증강, 생산현장의 합리화 와 투자의 효율화를 통한 생산능력 확대, 산업의 유기적 분산과 생산소비의 네트워크화를 통한 경제사회의 효율성 증대, 사회구성원의 공평성 제고, 그리고 정부 및 기업, 국민의 합 리적 사고와 행동을 뒷받침해 주는 경제생활 흐름의 표준화 체계화가 필수적이다. 이들은 정보산업 육성과 사회 전반의 전산화, 즉 국가전산화를 통하여 보다 효과적으로 실현될 수 있는 일이라고 여겨졌기 때문이다. 또한 당시 우리 나라의 여건은 사회 전분야에 비효율성이 산재되어 이에 대한 개혁이 절 실히 요구되는 상황이었다. 특히 '70년대 고도 경제성장을 누린 우리 나라는 경제뿐만 아니 라 산업, 교통, 문화 등 전 분야에 걸쳐 물질적으로 눈부신 발전을 하였지만, 이러한 발전은 상대적으로 국민복지 측면의 공공서비스 욕구와 새로운 경제발전 추세인 탈대량화, 개성화 로 진로 전환 필요성을 더욱 절실히 느끼게 되었으며, 이를 위한 정책적인 대책 강구가 불 가피하였다. 실제 '80년대 초반의 정보기술 관련 산업환경은 컬러 TV의 방영, 전자제품에 대한 특별 소비세 조정 등으로 가전제품 분야에 있어서는 국제경쟁력 확보 기반을 마련하였고, 또한 반도체산업을 새로 육성하고 전자교환기를 국산화하여 이 분야의 일대 혁명을 일으켰다. 그 러나 컴퓨터 산업의 경우 연구개발을 촉진할 대형 수요가 없고, 기존 시장은 외국 업체에 잠식되어 급격히 늘어나는 컴퓨터 수요를 계속 해외에 의존할 수밖에 없는 실정이어서 전산

33 화를 촉진하면 할수록 전산경비의 해외 유출이 더욱 증가될 수밖에 없는 상황이었다. 그러나 사회 전반의 전산화, 자동화, 정보화를 본격화하기에는 수용 태세가 미흡하여 그 경제성이 확실하지 않았으며, 국내 정보산업은 정보관련 기술의 부족은 물론 그 시장성도 크게 부족하였다. 그래서 산업사회와 정보화사회에 동시에 통용될 수 있으며 국가경쟁력의 기반으로서 국가전산화를 구체적으로 실현시켜 나갈 수 있는 방안으로 제기된 것이 국가기 간전산망 사업이었다. 즉, 계속 증가하고 있는 국내 전산화 수요, 특히 정부가 관장할 수 있 는 공공기관의 전산화 수요를 생산부문에 투입하여 국내 정보산업 능력을 확장하는 데 활용 하자는 국가 차원의 전략적 사업이 탄생한 것이다. 다시 말해 국가기간전산망사업은 20세기 말 사회 변화의 거대한 조류와 당시 우리 나라의 시대적 상황이 맞물려 대외적으로는 제3의 물결이라 일컫는 정보화사회에 능동적으로 대처 하기 위한 전향적인 시각과 대내적으로는 국가경쟁력 강화를 위한 개혁 작업의 일환으로 구 상되었다. 나. 추진 경위 국가기간전산망 사업의 기본 구상을 구체화하기 위한 계획 수립 및 주요 정책결정 경위는 다음과 같다. (1) 정보산업육성방안 수립('83. 3) 대통령 경제비서실은 정보산업 육성 여건이 성숙되어 있지 않고 종합적인 국가 계획이 수 립 추진되고 있지 않았지만 정보산업의 조기 정착을 유도하기 위하여 정보산업 육성 방안 을 수립하여 대통령께 보고하였다. 정보산업 육성 방안의 주요 내용은 전문인력 양성 및 컴 퓨터교육의 확대 실시, 컴퓨터 공동이용 시범사업 및 계몽사업 전개 등이었다. 또한 이를 체계적으로 추진하기 위해 기존의 반도체공업육성추진위원회 를 반도체 및 정보산업육 성위원회 로 확대 개편토록 건의하였다. (2)정보산업육성위원회 구성('83. 5) 대통령 소속하에 대통령비서실장을 위원장으로 하고 총무처차관, 과학기술처차관, 문교부 차관, 상공부차관, 체신부차관, 대통령비서실 수석비서관 및 관계전문가 등 10인 이내의 위 원으로 정보산업육성위원회를 구성하였다. 이 위원회의 주요 임무는 반도체 및 정보산업 육 성 정책의 수립 조정, 공공기관의 컴퓨터 도입 및 관련 예산 조정, 공공 사업 추진 등이었 다. (3)국가기간전산망 기본 구상 보고('83. 7) 대통령 경제비서실은 국내 전체 전산화 체계는 궁극적으로 국방망, 정보망, 행정망(일반행 정, 금융, 교육, 기술, 정보 등)이 포함된 국가기간전산망을 중심으로 구성 연결한다는 기본 구상을 수립하여 대통령께 보고하고, 정보산업육성위원회 주관으로 '83년 말까지 국가기간 전산망 기본계획과 실천 방안을 작성하기로 하였다. 또한 전국망을 갖는 주요 기존 전산화 계획에 대해서는 자체적으로 국가기간전산망 계획에 부합되도록 합리화 작업을 촉진토록 하 였다.

34 (4)국가기간전산망조정위원회 구성('84. 3) 종전의 정보산업육성위원회의 기술관계 업무가 과학기술 전반의 발전을 위해 신설된 기술 진흥심의회에 이관됨에 따라 국가기간전산망 사업의 조정지원 업무를 전담 수행하는 국가기 간전산망조정위원회가 구성되었다. 대통령비서실장을 위원장으로 하고 업무별 행정개혁추진 단 단장, 행정지원 관계부처, 청와대 정무2, 경제, 교문수석비서관과 기술진흥심의회 정보산 업위원장을 위원으로 하였다. (5)행정전산망추진계획 수립('85. 5) 국가기간전산망조정위원회에서는 망별 추진 목표, 사업 중점 사항, 전담 기관 등 국가기간 전산망사업 전반에 관한 중간 보고 및 행정전산망추진계획(안)을 수립하였다. 행정전산망추 진계획의 주요 내용은 정부의 모든 전산화 사업을 행정전산망 사업의 대상으로 하되, 실제 동원 능력을 감안한 효율적인 국가 관리에 필요한 내무부의 주민등록관리사업 등 6개 사업 을 우선 추진하고, 국민편의를 위한 체신부의 전국 우체국전산화사업을 시범사업으로 추진 키로 하였다. 기존 사업은 가능한 한 현재 규모를 유지하고 신규 사업은 추진 여부와 사업 규모를 국가기간전산망조정위원회에서 검토 결정하기로 하였다. (6)전산망보급확장과이용촉진에관한법률 제정('86. 5) 국가기간전산망 사업 추진을 위한 법적 근거를 마련하고 전산망의 개발 보급 및 이용촉 진과 전산망의 안정적인 관리 운영을 통하여 정보사회의 기반을 조성할 수 있도록 전산망 보급확장과이용촉진에관한법률을 제정(법률 제3848호)하였으며 '87년 1월에 시행령을 제정 하였다. (7)전산망조정위원회 구성('87. 5) 전산망보급확장과이용촉진에관한법률 및 동법 시행령에 의거 전산망의 개발보급과 이용촉 진에 관한 업무를 심의 조정하기 위하여 전산망조정위원회를 구성하였다. 국무위원 또는 이에 상당하는 자를 위원장으로 하고 상공부, 체신부, 과학기술처 등 정보산업 관련 부처 및 총무처, 한국은행, 문교부, 국방부, 국가안전기획부 등 분야별 전산망추진위원회 대표, 그리 고 경제기획원, 재무부, 내무부 등 관련 부처 차관급과 한국전산원장을 위원으로 하는 대통 령 소속하의 비상임위원회로 구성하였으며, 초대 위원장으로는 김성진 한국전산원장을 임명 하였다. (8)교육 연구전산망 기본계획 수립 보고('88. 12) 과학기술처, 문교부를 중심으로 하는 교육 연구전산망추진위원회는 교육 연구전산망 기 본계획(안)을 교육망 분야와 연구망 분야로 나누어 수립하여 제4회 전산망조정위원회에서 보고하였다. (9)국가기간전산망사업 기본계획 확정('88. 12) 분야별로 수립 추진하던 망별 전산망 사업 계획을 '88년 12월 제5회 전산망추진위원회에 서 국가기간전산망기본계획으로 종합하였다. 이 기본계획은 5대 전산망별 사업계획과 주전 산기 개발 및 보급 등 8개 분야의 지원계획으로 구성되어 있는데, '90년 6월 제7회 전산망 조정위원회에서 대통령 지시에 의한 체신부의 확인점검 결과를 반영하여 수정 보완하였다.

35 다. 국가기간전산망 기본계획 날로 급속화하는 정보통신기술의 고도화와 그에 따른 정보화사회의 도래에 직면하여 구상 된 국가기간전산망사업의 목표는 <그림 1-2-1>과 같이 체계적인 정보화를 통하여 '90년대 중반까지 국가기간전산망을 완성하고, 2000년대 초까지 선진국 수준의 정보산업 기반을 마 련함으로써 작고 효율적인 정부를 구현하고 높은 기업 생산성을 유지하여 편안한 국민생활 을 영위하도록 하는 것이다. 그림 국가기간전산망 사업 목표 국가기간전산망 사업을 효율적으로 추진하기 위해서는 선진국의 시행착오를 피하고 후발 의 이점을 살릴 수 있도록 우리에게 가장 적합한 전략을 세우는 것이 필요했으며 그 추진전 략은 다음과 같다. 첫째, 국가기간전산망을 행정, 금융, 교육 연구, 국방, 공안전산망의 5대 분야별 전산망으 로 구분하여 추진함으로써 조기에 국가기간전산망을 완성하는 한편, 민간기업은 자율적으로 전산화를 촉진해 나갈 수 있도록 하고 일반국민의 전산이용 능력을 제고할 수 있도록 단말 기 보급 및 범국민 전산교육을 강화한다. 둘째, 공공서비스의 근본적인 개선에 중점을 두고 국민편의 증진에 기여하는 업무를 우선 추진함으로써 국민편의 위주의 행정체제로의 전환을 촉진한다. 셋째, 기관간, 업무별 전산망 구성 운영을 확대함으로써 공공정보 및 자료를 공동으로 활 용하고 공공기관간의 업무협조를 증진하며, 이를 위해 기기 및 기술의 호환성을 확보한다. 넷째, 전산화에 소요되는 비용을 국내 정보산업 육성을 위한 투자로 연계시킴으로써 기본 적인 전산시스템을 독자적으로 개발 운영할 수 있는 능력을 확보하고, 정보산업의 구조적

36 선진화를 위한 기반과 여건을 제공한다. 이를 위한 핵심사항으로는 중형급 컴퓨터의 국산화, 다기능 사무기기의 표준화 및 양산, 업무전산화에 필요한 S/W의 독자적 개발 등을 들 수 있다. 국가기간전산망 기본계획은 행정전산망, 금융전산망, 교육 연구전산망, 국방전산망, 공안 전산망의 5대 분야별 전산망의 사업계획(<표 1-2-2> 참조), 주전산기 개발 및 보급, 다기능 사무기기 보급 및 성능강화 등 8개 분야의 지원계획으로 구성되어 있다. 이 중 교육 연구전산망 사업은 학교 및 연구소에 충분한 전산자원을 제공하고 학술 연 구정보의 공동활용체제를 구축하여 효율적인 교육 연구 환경을 조성함으로써 학술 연구의 생산성을 향상시키는 것을 목표로 하였다. 학생을 대상으로 한 학교 컴퓨터교육을 우선적으 로 추진토록 하였으며, 교육망과 연구망은 별도계획을 수립하여 분리 추진하면서 여건 조 성 후 교육 연구전산망으로 연결, 통합 운영하기로 하였다. 이 밖에 교육 연구전산망 사 업계획에는 교육망과 연구망 각각에 대한 추진업무 내용 및 주요일정, 자금계획, 인력계획, 기기계획 등 세부계획이 포함되어 있다. 표 국가기간전산망 5대 사업의 주요 내용 구분 전산화 대상 목표 총괄기관 행정망 정부투자기관(87개 업무) 국민편의 위주, 작은정부 총무처 구현 금융망 은행, 보험, 증권, 금융편의 증진, 한국은행 투자금융기관 자본자율화에 대비 교육 연구망 교육 연구 기관 교육 및 학술 연구 여건의 과학기술처 선진화 국방망 국방 관련 기관 국방체제 확보 국방부 공안망 공안 관련 기관 - 국가안전기획부 2. 교 육 전 산 망 사업 가. 추진 배경 (1) 전산교육의 보편화 정보화사회로 접어들면서 사무자동화 및 공장자동화가 도입되고, 각급 학교, 공공기관, 산 업체 등에서 컴퓨터 이용교육이 확산되고 있었다. 이에 따라 교육 분야에서도 컴퓨터가 주 전달시스템으로 등장하여 컴퓨터를 다양한 방법으로 이용하게 되어 모든 국민이 컴퓨터를 쉽게 접근할 수 있도록 하는 교육전산망이 필요하게 되었다. (2) 학술교류의 국제화 전산망은 컴퓨터를 상호 연결하여 정보교환의 수단으로 이용된다. 예를 들어 도서관 이용 자가 원거리에 있는 도서관에 자기가 원하는 책이 있는지를 알고자 할 때, 도서관에 전화를 걸거나 편지를 보내 그 책의 유무를 확인해야 하므로 이때 소비되는 시간과 노력은 무시할 수 없는 양이 된다. 하지만 도서관이 전산화되어 있고 도서관과 이용자가 전산망으로 연결

37 되어 있다면 이용자는 도서관의 도서목록을 현재 자기의 위치에서 직접 찾아 볼 수 있을 것 이다. 이와 같이 전산망에 의한 정보의 유통 및 처리능력이 교육에 미치는 영향은 혁명적이라 할 것이다. 따라서 학술 연구정보를 세계의 연구자들과 온라인으로 교류할 수 있고 국내 외의 각종 정보를 즉각적으로 입수할 수 있는 전산망이 절실히 요구되었다. (3) 교육 연구용 전산자원의 효율적 이용 각급 학교에서 연구나 교육이 개별적으로 진행되면서 교재 이외의 교육자료들이 거의 교 환이나 공유가 이루어지지 않고 있는 실정이었다. 따라서 대학간 정보의 원활한 유통으로 교수들이 공동으로 교재를 개발하기 쉽고, 컴퓨터 관련 자원을 공유함에 따라 실험실습의 양적 증대 및 질적 향상을 가져올 수 있으며, 컴퓨터를 이용한 교육이 원거리까지 확대 가 능해짐으로써 지역간 균형발전을 가져올 수 있는 교육전산망이 필요하게 되었다. 나. 추진 경위 교육전산망 사업은 '83년 12월에 수립된 5대 국가기간전산망인 행정망, 금융망, 교육 연 구망, 국방망, 공안망 중 교육 연구전산망의 일부분으로서 추진되다가, 교육 분야의 특수성 에 따른 국립대학전자계산소장협의회의 건의로 '88년 12월 전산망조정위원회의 의결을 거쳐 교육 연구전산망을 교육망과 연구망으로 분리 추진하는 기본계획이 확정됨에 따라 교육전 산망 사업이 시작되었다. 교육전산망 구축사업은 '90년부터 '96년까지 3단계로 구분하여 1단계('90~'91년)에는 기본 환경 조성과 시범망 구축, 2단계('92~'93년)에는 시범망을 교육전산망으로 확대, 3단계 ('94~'96년)에 교육전산망을 완성하도록 추진되었으며, '98년 8월 현재 총 1,255개 기관이 접 속되어 있다. 3. 정 보 화 촉 진 사업 가. 정보화촉진기본계획('96~2000)의 수립 교육전산망 사업의 일환으로 '70년대부터 추진되어 온 학교 컴퓨터교육은 '90년대부터 교 육정보화 라는 이름으로 전환기를 맞이했다. 정보화촉진기본계획 은 국가사회 정보화를 앞당기기 위해 제1단계 계획 기간인 '96~2000년간의 5개년 동안 정부가 추진해야 할 정책 과제를 종합적으로 담고 있다. 그 동안 정보화 사업은 부처별로 분산적으로 추진되었고, 정 부와 민간 사이에도 유기적인 협조체제가 구축되지 못했기 때문에 중복투자에 의한 자원 낭 비가 컸고 정보자원의 공동활용이 이루어지지 못하였다. 이러한 문제를 극복하기 위해 기본 계획은 정부 전 부처의 참여와 민간의 자문을 거쳐 정보화촉진에 필수적인 과제들을 도출하 였고, 이를 범국가적인 긴밀한 협조와 조정체제 하에서 추진할 수 있는 계획을 수립하게 된 것이다. 과거 우리 나라의 정보화 추진체제는 국가사회 전반의 정보화 사업을 상호유기적으로 조 정하고 연계시켜 투자의 효율성과 정보화의 효과성을 높이는 데 미흡하였다. '87년부터 추

38 진된 국가기간전산망 사업을 위해 전산망조정위원회가 구성되었으나, 이 역시 제2차 사업단 계부터 동 사업이 부처별 추진 방식으로 전환되면서 조정 기능을 상실하게 되었다. 그 결과 각 정부부처는 서로 단절된 정보시스템을 중복적으로 구축하고, 정부와 민간의 정보화 사업 이 유기적으로 연결되지 못하는 등 여러 문제점이 발생하였다. 따라서 정부는 '94년 정보화 정책의 전담기관으로 정보통신부를 신설하고, '95년 8월 정 보화촉진기본법 을 제정(법률 제4969호)하는 범국가적 차원에서 정보화를 효과적으로 추진 하기 위한 기반을 다지기 시작하였다. 특히 정보화촉진기본법 은 우리 나라 정보화와 관 련된 최고의 상위규범으로서 정보화촉진기본계획 의 모태가 되었을 뿐만 아니라 이의 수 립 추진과 관련된 제도적 장치들을 규정하고 있다. 정보화촉진기본법 에 따라 국무총리를 위원장으로 하는 정보화추진위원회가 구성되어 정보화 시책의 최고 심의기관으로 정책 조정기능을 수행하게 되었다. 정보화추진위원회는 재정경제원 장관을 부위원장으로 하고, 국회사무총장과 법원행정처장, 관계행정기관의 장 중 에서 위원장이 위촉하는 자를 위원으로 하는 등 입법 사법 행정의 전 분야에 걸친 범정부 적 추진조직이라고 할 수 있다. 그리고 정보화추진위원회의 운영을 지원하기 위해 차관급 공무원과 민간전문가로 구성되는 정보화추진실무위원회를 설치하고 분야별 정보화시행계획 을 심의 평가하는 정보화추진분과위원회도 구성하였다. 그리고 각 위원회는 전문가들의 조언과 민간의 의견을 수렴하기 위해 정보화추진자문위원 회를 운영할 수 있도록 하였다. 아울러 정보화에 수반된 고도의 기술적 문제에 대한 자문을 구하기 위해 한국전산원을 전문기술지원기관으로 지정하여 각 위원회 및 관련기관을 지원하 도록 하였다. 또한 정보통신부에는 이러한 추진체제의 운영을 지원하고 각종 정보화 정책에 대한 조정 및 기획업무를 수행하기 위해 정보화기획실이 신설되었다. '96년 4월에 수립된 정보화추진기본계획('96~2000년)에서는 10대 중점 추진과제를 선정 하였다. 기본계획의 시행을 위해 정보화촉진시행계획을 작성하고 각 부처에서는 정보화촉진 시행계획에 따라 정보화 추진을 위해 분야별 시행계획을 수립하였다. 이 계획에서 다루고 있는 교육정보화 사업의 주요 내용은 주로 학교교육을 위한 교육정보 화 환경 조성에 중점을 두고 있으며, 주요 내용은 다음과 같다(<표 1-2-3> 참조).

39 표 정보화 촉진 10대 과제 중 교육정보화 추진 과제 정보화 촉진 10대 중점과제 교육정보화 추진 과제 주요내용 정보사회 인재육성을 위한 교육 정보화 기반 구축 지식기반 고도화를 위한 학술 연구정보 이용환경 조성 열린교육 기반 조성 컴퓨터 관련 교육과정 강화 교원 컴퓨터연수 확대 교원 PC 보급 학교 인터넷 접속환경 조성 초 중등학교 교육용 컴퓨터 보급 교육행정정보화 교수 - 학습용 멀티미디어 S/W 개발 보급 국가멀티미디어교육지원센터 설립 운영 교수 학습용 DB 및 S/W 개발 보급 EDUNET(교육종합정보서비 스 시스템) 개발 및 운영 원격교육 확대 초고속통신망을 활용한 쌍방 향 원격교육시스템 구축 인터넷 이용 지원 시범사업 산 학 연 원격협동교육 학술 연구정보 기반의 고도화 교육전산망 구축 대학내 전산망 구축, 해외 학 술망과 연결 학술정보 DB 구축 첨단학술정보센터 설립 학술정보 DB 구축 전자도서관 구축 대학도서관 전산화 원격공동연구 및 실험시스템 개 발 산 학 연간 공동실험을 할 수 있는 원격실험시스템 구축 나. 정보화사회 인재육성을 위한 교육정보화 기반 구축* 교육정보화의 목표는 정보 네트워크를 통해 세계의 멀티미디어 교육정보를 자유롭게 활용 하는 학습자 중심의 개별화된 교육환경을 실현하는 것이다. 오늘날 우리의 교육환경은 좁은 교실을 벗어나지 못하고 있다. 학생들은 좁은 교실 안에서 창의성 개발보다는 교사의 일방 적인 강의에만 의존하는 교육을 받고 있다. 이제는 인터넷이 새로운 정보화사회의 총아로 떠오르는 시점이므로, 정보 네트워크를 통하여 세계 각지의 멀티미디어 교육정보를 자유롭 게 활용함으로써 흥미롭고 창의성 있는 새로운 교육환경을 만들어가야 한다. 이러한 학습자 중심의 차별화되고 개별화된 교육환경을 제공하기 위해서는 학교급별 컴퓨터교육과정을 강 화하고, 전국의 학교에 컴퓨터를 보급하며, 교내 전산망 구축, 교육망 접속 등 교육정보화를 위한 교육 기반시설 확충에 전력을 기울여야 한다. 뿐만 아니라 컴퓨터, 멀티미디어 DB, 교 육용 S/W 등 정보활용 여건이 충분히 제공되어야 한다. 또한 교육정보화는 모든 학생들에게 정보기술을 활용한 새로운 교육환경을 차별없이 제공 하여 21세기 지식 정보화사회에서 국가 발전의 토대가 될 차세대 인력을 양성하기 위한 것 이다. 우리 나라는 자녀에 대한 교육열이 유달리 높아서 명문 학교에 입학하기 위한 경쟁이 치열하다. 이러한 명문학교에 대한 열망은 대학진학까지 이어져 자신의 적성과는 무관한 전 공을 선택하는 불행을 초래하는 경우도 있다. 그러나 이러한 문제는 모든 학생들이 자신의 적성에 맞는 분야의 정보를 수집하면서 창의적으로 학습할 수 있게 함으로써 해결될 수 있