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1 아랍에미리트 (United Arab Emirates) 중 동 아랍 에 미 리 트

2 524 아랍에미리트 주요개황 국 명 아랍에미리트 (United Arab Emirates) 위 치 아라비아 반도 동부 수 도 아부다비(Abu Dhabi) 기 후 매우 고온다습한 사막지대 (11~3월 제외) 종 족 아랍족, 외국인(아시아계, 이란계) 역 사 1853년 실질적인 영국의 보호국이 된 이래 여러 토후국들이 흥망과 집산을 되풀이하다가 1971년 카타르 바레인을 제외한 7개 토후국들이 에미리트 연합국으로 독립. 면 적 84천km2 (한반도의 약 1/3) GDP 4,039억불 (2014) 인 구 8.3백만 명 (2010)1 1인당 GDP 43,424불 (2014) 정치체제 대통령 중심 연방제 통화단위 UAE Dirham(AED) 대외정책 친서방 중립 언 어 아랍어(영어도 통용) 주UAE대사관 +82 (2)

3 525 Ⅰ 기본 현황 1 정치 및 정책 방향 정치체제 : 연방 대통령중심제 (7개 에미리트(emirates, 토후국)로 구성, 각 에미리트는 부족주의 체제 유지) 대통령 : 칼리파 빈 자이드 알 나흐얀(Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan, 아부다비 통치자) 부통령 겸 총리 : 모하메드 빈 라시드 알 막툼(Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, 두바이 통치자) 최근정세 2009년 세계금융위기 때 아부다비에서 두바이에 250억불을 긴급 지원하며, 아부다 비의 영향력이 확대됨 최근 시리아, 예멘 등 중동 사태에도 불구하고, UAE는 매우 안정된 정세 유지 - 왕족들의 장기 집권에도 불구 왕가에 대한 국민들의 지지와 충성심이 매우 높음 오일머니를 바탕으로 주변 국가들에 대한 경제지원을 통해 지역 안정 도모 및 우 호 관계 유지 국정운영 방향 안정된 정치적 환경을 기반으로 중동 지역의 무역, 금융, 통신, 교통, 관광중심지로 의 발전전략 적극 구사 중 동 아 랍 에 미 리 트

4 526 2 정치 현황 경제개황(2014년) GDP 4,039억불 1인당GDP 43,424불 GDP 성장률 3.9% 소비자물가상승률 10.8% 1인당 소득 40,760불 (2011년) 화폐단위 UAE Dirham 환 율 1디르함 = 3.7달러 교역규모 6,773억불, 수출 : 3,973억불, 수입 : 2,800억불 ODA 수혜 규모 - * 자료 : 한국수출입은행, 2014 세계국가편람 최근의 경제 상황 및 이슈 UAE 전체 원유의 94%를 보유한 아부다비의 경우 견실한 성장세 유지 고유가 지속, 중국 인도 등과의 교역증가, 리비아 석유생산 감소(일 165만 배럴)를 보충하기 위한 석유생산 증가 등에 힘입어 경제회복세 지속 전망 오일머니 증가에 따른 재정 증대 상황에서 사회분야 재정지출을 확대하고 있음 재정여력을 바탕으로 인프라 및 서비스 부문 투자 등 산업다각화를 지속 추진할 전망

5 3 우리나라와 일반 협력현황 527 외교 협정 수교 : 투자보장협정 : 월 서명, 월 발효 이중과세방지협정 : 월 서명, 월 발효 항공협정 : 서명, 월 발효 경제 무역및기술협력 협정 : 월 서명, 월 발효 군사협력협정 : 월 서명, 월 발효 문화협력협정 : 월 서명, 월 발효 원자력협력협정 : 월 서명, 월 발효 최근(5년) 주요 인사 교류 방한 압둘라 외교장관 방한 알 까시미 대외무역장관 방한 모하메드 아부다비 왕세자 방한 알까시미 대외무역장관 방한 알까시미 샤르자 통치자 방한 알까시미 대외무역부 장관, 칼둔 아부다비 행정청장 방한 모하메드 왕세자, 압둘라 외교장관 방한 중 동 아 랍 에 미 리 트 알하쉬미 국무장관 방한 알샴시 국무장관 방한 압둘라 외교장관방한 만수리 행정장관 방한 모하메드 아부다비 왕세제 방한

6 528 방문 이명박 대통령 방문 김성환 외교장관 방문 김관진 국방부장관 방문 이명박 대통령 방문 권도엽 국토부 장관 방문 강창순 원자력안전위원장 방문 김황식 국무총리 방문 이명박 대통령 방문 홍석우 지경부장관, 곽승준 미래기획워원장 방문 박재완 기재부장관 방문 홍석우 지경부장관 방문 이명박 대통령 방문 박원순 서울시장 방문 윤상직 산업통상자원부 장관(대통령특사) 방문 이경수 외교부 차관보 방문 김관진 국방부 장관 방문 윤상직 산업통상자원부 장관 방문 교민현황 : 12,000여명 (2014.5월 기준)

7 4 우리나라와 전자정부 협력현황 529 정부간 협력 고위급회담 : MOU 체결 : (와이브로/텔레메틱스 등 신기술 분야 협력) 해외 IT전문가 초청연수 : 2명( 98~ 13) 중장기 ICT 개발 마스터 플랜 수립 지원( 10) 우리나라의 IT 수출 및 활동 IT 수출 (백만불, %) 금액 증가율 비중 금액 증가율 비중 對 UAE 1, , * 자료: 산업통상자원부(2014.1) 중 동 아 랍 에 미 리 트

8 530 Ⅱ 전자정부 현황 분석 1 일반 현황 2014년 전자정부 발전지수 평가 구분 온라인 서비스 통신인프라 인적자원 지수 종합 순위 UAE /193 대한민국 * 자료 : UN e-government Survey 년 e-참여지수 평가 구분 지수 E-참여 지수 순위 UAE /193 대한민국 * 자료 : UN e-government Survey 년 정보통신개발지수 구분 2012 분야별 지수 2012 종합 Access Use Skills 지수 순위 UAE /157 대한민국 * 자료 : ITU, The ICT Development Index 2011 and 년 정보통신 주요 통계 구분 인터넷사용자 초고속인터넷가입자 유선전화가입자 무선전화가입자 UAE 85.0% 11.7% 24.3% 169.9% 대한민국 84.1% 37.6% 61.90% 110.4% * 자료 : ITU, 2013

9 2 전자정부 추진 조직 531 UAE의 전자정부는 2000년대 초반부터 각 토호국별로 독립적으로 추진되어 왔으나 2004년부터 아부다비를 중심으로 연방정부 중심의 전자정부 구축이 시작되었으며, 2008년 이후 이러한 경향은 가속화되고 있음 통신규제청 : 2008년 연방 통신법에 기초하여 설립된 연방정부 직속기관으로 통신 및 전자정부 정책 총괄 기관 통신규제청(Telecommunication Regulatory Authority, TRA) 2003년 연방통신법 제정과 함께 UAE의 통신분야 규제기관으로 설립되었으나, 정 보총괄청(GIA, General Information Authority)을 흡수하여 외형적으로 통신 및 전 자정부 기능을 총괄 - 08년 설립된 정보총괄청이 '11년 개정된 연방법에 따라 '12년에 통신규제청으로 통합됨 - 그러나 현재 통합 관련 규정 개정 등이 진행 중으로 완전한 내적통합이 이루어지기 까지는 상당기간이 소요될 것으로 전망됨 기존 정보총괄청이 수행하던 다음과 같은 업무는 통신규제청으로 통합 - 아랍에미리트 전자정부 전략 수립 및 정부포탈(government.ae) 운영 - 연방정부 차원에서 전자정부 정보기술 자문, 교육 훈련, 정보통신기술(IT) 개발 및 기 술제공 등 - 연방정부 조직들의 전자정부 관련 가이드라인(웹사이트 개발, SNS 활용, 웹 컨텐츠 서비스 수준 및 방법 등) 제공 - 연방 전자정부 계획 에 의한 전자정부 세부과제 추진 중 동 아 랍 에 미 리 트 08년 연방통신법 개정으로 통신최고위원회(Supreme Committee for Telecommunication) 의 권한도 통신규제청으로 이관 연방통신법 개정 전에는 통신최고위원회가 UAE 통신 분야 정책을 총괄하였으나, 08년 연방통신법 개정으로 통신최고위원회가 폐지되면서 통신규제청 이사회가 통신 정책 수립을 담당하게 됨 - 통신규제청은 정보통신기술 및 산업관리, 정보통신 서비스 규제업무, IT 기술개발 및 진흥, 면허 관리 등의 업무를 수행

10 532 3 ICT 및 전자정부 정책 현황 UAE 비전 2021 UAE 연방 정부는 2021년까지 세계 최고 국가 건설을 비전으로 경제사회 각 분야 개발을 추진하고 있으며, 그 과정에서 주요 수단으로 ICT를 활용 - 국민에게 세계 수준의 공공인프라, 정부서비스 및 풍부한 여가 환경 제공 - 양방향 전자정부 체계를 구축하여 고객중심의 정부 서비스 제공 - 최고의 ICT 인프라를 활용한 최상의 통합 서비스 제공 전자정부 정책 UAE의 전자정부는 01년 정부서비스에 대한 요금납부 및 수납 업무를 대체한 edirham 시스템에서 시작됨 - 03년 재정부(Ministry of Finance)의 주도하에 전자정부 조정위원회(Coordinating Committee)를 설치하고 전자정부 전략 수립 월 미국 IBM의 컨설팅을 받아 전자정부 전략 발표 아부다비 전자정부 프로젝트를 통해 '04.11월부터 18개 부처 및 17개 공공기관이 참여하는 연방 전자정부(Federal e-government) 출범 - 목적 : 1 국민들이 효율적, 경제적으로 지식 및 서비스를 사용할 수 있는 전자정부 구현, 2 정부부처, 공공기관, 국민, 기업, 학교 등이 주요 지식을 효율적으로 관리하 고 공유할 수 있는 지식기반 사회 구축 월에 연방 전자정부 포탈( 공공조달, e-forms (시민, 기업, 정부를 위한 모든 서비스 제공 포탈), e-publication(uae 온라인 정보 제공) 서비스 오픈 * UAE 연방정부는 기 구축된 전자정부 포털의 서비스 및 컨텐츠를 확대하여 월에 재오픈 - 중점분야 서비스 부문 강화를 위한 e-education, e-health, e-entertainment 등 UAE 인터넷 보급에 걸림돌이 되고 있는 정부 정보보호 조치(유해사이트 차단 등)의 효율화 전자서명, 전자인증, Single Sign on 등에 대한 기술 및 정책 UAE 전자정부 서비스의 상호 연계 통합을 위한 엔터프라이즈 아키텍처나 전자정부 상호운용성

11 최첨단 정보통신기술이 적용되는 u-city 구현을 위한 기술 및 정책 533 두바이 전자정부 프로젝트 - 연방 전자정부 구축(아부다비 주도로 추진) 이전에 시작됨 - e-government@dubai( 00~'01) 프로젝트를 통해 미국 EDS사가 전담하여 온라인 서비스를 위한 기반 마련 - 두바이 전자정부(DEG, 01~ 07) 프로젝트를 통해 2,300여 개의 전자정부 서비스(전 체의 91% 이상) 개발 웹 포탈, 모바일 포탈, SMS를 통한 정부기관간 모바일 채널, 전화센터(AskDubai) 등 서비스 전달을 위한 다양한 채널 발굴 e-delivery(온라인 서비스 제공을 위한 프로세스), e-jawaz(전자인증, 지불 등을 위 한 시스템), e-integrate(온라인 기업 서비스 제공 프로세스), e-feedback(전자참여 시스템) 등 전자정부 서비스에 필요한 5개 공통 툴(tool)을 구축 연방 전자정부 계획 (Federal egovernment Plan ) - 전자정부 분야에서 세계 최고 수준 달성으로 UAE의 국가 경쟁력 향상이라는 비전 달성을 위해 2012년 2월 발표 - 연방 전자정부 계획은 e-서비스, e-준비도, ICT 환경 등 3개의 분야로 구성 중 동 아 랍 에 미 리 트 * 자료 : UAE정부, egovernment in the UAE 2012, 2012

12 534 - 비전 달성을 위해 다음과 같은 5가지 행동 방향 제시 1 제도적 프레임워크 및 전자정부 거버넌스 체계 확립 2 정보시스템 인프라 구축 3 전자정부 애플리케이션 및 서비스 개발 4 전자정부 성과관리 체계 확립 전자정부 추진 예정사업 UAE는 연방 전자정부 계획에 따라 2012년~2014년 기간 동안 총 36개 세부 과제 (Initiatives)를 실행 예정임 - 프로젝트 관점에서 볼 때, UAE 연방정부에서 강조하고 있는 부처간 정보의 통합 및 연계, e-참여 활성화 등과 관련된 사업들이 활발히 전개될 것으로 전망 UAE 정부는 UN이 발표하는 전자정부 지수에서 자국의 순위를 높이기 위해 노력중 이며, 그 일환으로 2012년 1월에는 전자정부 수준 향상을 위한 조치로 연방정부 포 털을 통해 각 부처에서 보유하고 있는 특허정보 등의 정보공개 확대를 촉구한 바 있음 UAE 정부는 교육의 선진화와 지속가능한 발전을 위해 5년간 스마트 교실 구축을 위해 약 3억 달러를 투자할 예정

13 - 학생들에게 태블릿 PC와 4G 네트워크를 제공해 모든 학교와 교육기관에 스마트 교 실 프로젝트를 실행할 계획 535 정부와 제휴 관계를 맺은 67개의 병원과 13개의 국영병원에 통합 전자 플랫폼을 설치해 이들 병원을 하나로 연동시키는 계획을 발표 - 이 외에도 보건부는 주요병원 네트워크망 설치, 환자DB 구축 등 추진 통신정책 (General Policy for the Telecommunication Sector, GTP) 05.1월 통신최고위원회(Supreme Committee for Telecommunication)에서 발표 06년부터 10년까지의 자국의 IT 및 통신 분야의 발전 방향을 담은 전반적인 통신 정책 - 목적 : 1 정보통신기술 허브 육성으로 전 산업의 IT화 를 통한 경제 산업 부흥 2 UAE 국가 차원의 성장과 개발 의 가속화 - 이 정책은 2000년 `TECOM(Dubai Technology E-Commerce & Media Freezone)' 설립으로 조성된 두바이 인터넷 시티(DIC), 미디어 시티(Media City), 지식 마을 (Knowledge Village) 등 무관세 상업지역 발전과 성장을 위한 각종 정책과 연계되어 발의됨 - UAE 정부는 GTP 정책의 일환으로 08년~ 11년까지 NID 시스템을 구축하고 자국민 과 거주 중인 모든 외국인들을 대상으로 2012년 중 ID카드 발급을 의무화함 [UAE ICT 정책 방향 및 전략] 구 분 통신 분야 정책 및 규제 프레임워 크 수립 내 용 다양한 서비스 선택권, 서비스 품질, 효율성 강화를 위해 통신 분야에 점차적으 로 경쟁 도입 통신 분야의 사업자 및 소비자 권리를 보장할 수 있는 적절한 규제 프레임워크 마련 사회 모든 분야에 합리적인 통신 서비스 제공 국가 통신 및 ICT 인프라 개발 공정한 경쟁을 지원하기 위해 주파수, 번호, 공공인프라 등 자원관리의 효율성 및 투명성 확보 사회 모든 분야의 인터넷 사용 강화 및 사회 도덕적 의무 고취 통신 분야, 신기술, 혁신적인 애플리케이션 등의 개발을 위한 지역 및 국제 기 업의 투자 유치 개인정보보호를 포함한 통신 분야의 소비자 권익 보호 ICT 전문가 양성 통신 분야와 타 분야의 컨버전스(Convergence) 촉진 통신 서비스의 책임 있는 이용을 위한 사회 교육 실시 중 동 아 랍 에 미 리 트 신기술 전자정부 프로그램을 통해 중동 지역 선도

14 536 구 분 개발 및 촉진 중동 지역 ICT 허브로 발돋움 인적 자원 개발 내 용 첨단통신 인프라 활용을 위한 전자상거래 및 부가서비스 개발 촉진 정보기술, 미디어, 통신의 컨버전스 인프라 개발 및 구축 ICT 기업들의 경쟁력 강화 정보보안, 네트워크 보안, 인증, 개인정보보호를 포함해 안전한 통신 애플리케이션 사용 환경 구축 통신 분야의 인력 활용 개선 및 통신 분야의 신 영역 발굴에 투자 교육, 트레이닝, 인적 자원 개발의 모든 단계에서 ICT 이용 촉진 콘텐츠 제작사, 배포자, 생산자, 교육자, 학습자 등의 ICT 분야에서의 활발한 활동 장려 R&D 개발 국제 연구기관들과의 협력을 통해 R&D 활동 지원 두바이 기술 미디어 자유지대(The Dubai Technology & Media Free Zone) UAE의 ICT 산업을 주도하고 있는 두바이 정부는 1980년대 중반 이후 자유무역지 대 조성을 추진해왔으며, 1990년대 후반부터는 세계 최고 수준의 정보산업 허브로 발돋움하고자 기술 미디어 자유지대(The Dubai Technology & Media Free Zone) 조성 시작 2000년 두바이 정부가 두바이 기술 미디어 자유지대법(The Dubai Technology & Media Free Zone Law) 제정으로 기술 미디어 자유지대 조성 본격화 - 동법에 근거해 두바이 기술 미디어 자유지대청(Dubai Technology & Media Free Zone Authority, DTMFZA)이 설립되었으며, 운영, 감독, 규제 등 두바이 기술 미디어 자유지대를 총괄 하고 있음 2000년 인터넷 시티(Internet City)를 시작으로 미디어 시티(Media City), 지식마을 (Knowledge Village) 등을 설립해 운영 중 m-government initiative 13.5월 모하메드(Sheikh Mohamed Al Maktom) 연방총리 겸 두바이 통치자는 지난 00년에 개시한 전자정부(e-government)로부터 더 나아가 15.5월까지 모든 정부 서비스를 모바일 기기를 통해 제공하는 모바일 정부(m-government) 출범을 발표 UAE 이동통신가입자 수가 14백만으로 1인당 2개의 모바일 폰을 가지고 있는 상황 을 감안하여, 언제 어디서나 정부서비스를 활용할 수 있도록 단일 로그인을 통한 통합서비스를 제공할 계획

15 Ⅲ 전자정부 수출환경 분석 IT시장 및 경쟁 현황 현지 IT 시장 특성 2011년 ICT 분야는 UAE 국가 GDP의 4.9%을 차지하고, 10,798명의 고용을 창출하 는 등 중요 산업으로 발전 * 자료 : UAE Telecommunicatoins Sector Developments & Indicators( ), UAE의 경우 전자정부 구축에 있어 외국계 업체의 컨설팅 지원을 받으며 자체개발 형태를 선호하고 있음 2012년 UAE의 ICT 소비는 38억 달러를 기록하고, 2012년에서 2016년까지 UAE의 ICT 부문 총 소비는 연평균 9%의 성장률을 보일 것으로 전망 - ICT 시장의 40%를 차지하는 UAE 정부의 ICT 관련 프로젝트 증가로 지속적 성장이 예상됨 * 자료 : BMI, 2011 UAE 정부는 2015년까지 중동 최초의 반도체 공장을 건설하겠다는 계획을 발표 - 아부다비 정부의 투자회사 ATIC(Advanced Technology Investment Company)가 지원하며 총 700만 달러 규모로 진행 예정 현지 주요 IT 기업 Etisalat 년까지 UAE 통신시장의 독점 사업자 - 일부 지분은 정부가 소유 중 동 아 랍 에 미 리 트 du 년 설립된 UAE 제2통신사업자 - 일부 지분은 정부가 소유 해외기업 활동 동향 03년부터 IBM은 두바이 전자정부 및 연방정부의 전자정부 계획 수립 및 추진에 대한 컨설팅 수행

16 538 2 국제사회 ODA 및 국가예산 현황 ODA 수혜 현황 해당사항 없음 국가 예산 현황 정부 세입 및 세출 규모 (Billions of UAE dirhams, 1$=3.67AED) e 2013 p 2014 p UAE 총수입 (석유) (비석유) 총지출 수지 아부다비 총수입 (석유) (비석유) 총지출 수지 두바이 총수입 (세외) (세금) 총지출 * 자료: IMF(2013.7) 수지 정부 총지출 중 IT 부문의 지출은 13년의 716백만불(US달러)에서 14년에는 808백만 불로 13% 증가함 (International Data Corp.)

17 3 전자정부 수출 전망 종합 539 요 약 UAE는 7개 에미리트의 연합체로 구성되어 있어 연방정부의 전자정부 정책과 각 에미리트의 정책을 동시에 고려해야함 그럼에도 불구, 최근 연방정부 중심의 전자정부 추진이 활기를 띠고 있으며, 연 방정부가 세계 최고 국가 건설을 위한 수단으로 전자정부를 채택하는 등 추진 의지가 높음 UAE는 무선단말기 보급률이 매우 높아 모바일 전자정부 서비스, 시스템 통합 및 연계, e-참여 확대 분야에 대한 관심이 높은 상황 현지여건 및 관심분야 아직 우리 전자정부시스템이 현지 시장에 진출하지 못하고 있으나, UAE는 '09년 한국과 원자력 발전소 건설 계약 체결 이후 각 분야에서 매우 우호적인 관계임에 따라 향후 수출 전망이 긍정적임 UAE는 '11년 모바일 전화 보급률이 149%로 한국의 109%보다 높은 수준으로 정부 포털과 모바일 단말기를 연계한 서비스, SNS를 이용한 정부 서비스 등 m-서비스 분야에 관심이 높음 수출 유망 분야 UAE는 국가비전으로 통합 전자정부 서비스를 통해 최상의 정부 서비스를 제공할 것을 천명함에 따라 향후 행정정보공유서비스, 정부통합데이터센터, 사회보험통합, 전자정부 표준 프레임워크 등 유사 시스템간 통합 및 시스템 연계 운영 관련 시스템 수출이 유망 중 동 아 랍 에 미 리 트 UAE는 아랍의 봄 에 따른 지역 정세격변에도 불구하고 안정적인 상황이나, 이러한 사태의 예방 조치로 e-참여 확대를 전자정부 전략 실행의 한 축으로 강조하고 있어 국민신문고(e-People), e-투표 등 시스템에 관심을 가질 필요가 있음 UAE 정부가 발전된 ICT 인프라 구축을 위해 의료 교육 분야 등 사회 전반적으로 적극적인 투자를 해 많은 프로젝트가 진행될 예정임에 따라 e-보건/e-헬스, e-러 닝/e-스쿨 등의 수출 가능성도 열려 있음

18 540 UAE 정부에서 최근 주목받고 있는 분야가 클라우드 서비스임에 따라, 정부통합센 터에서 계획하고 있는 클라우드 서비스 환경 또한 컨설팅 또는 시스템 수출 형태 의 진출이 가능 분석관점(Perspectives) 분야 전자정부 추진중 국가현안 전자정부 전망 IT ODA 전망 정부통합데이터센터 행정정보공유/부처간연계시스템 국민신문고(e-People) e-투표 사회보험통합정보시스템 클라우드 서비스 e-보건/헬스시스템 e-러닝/e-스쿨시스템 모바일 전자정부 서비스 전자정부 표준 프레임워크

19 붙임 해외 네트워크 541 이름 기관명 소속 부서 직책 국내연수 참여과정(기간) Ibrahim Al JARWAN Etisalat - Manager IT Operation IT Infrastructure Development Policies for National Informatization ( ~06.27) HussainAli AL-SAFFAR Road & Transport Authority - Manager of Projects & Marine Works 2 nd e-government SI course ( ~12.01) 중 동 아 랍 에 미 리 트

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