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1 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007

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3 목 차 Ⅰ. 조사연구의 목적과 방법 1 1. 조사연구의 배경 및 목적 1 2. 조사의 대상과 방법 3 Ⅱ. 아시아 공연예술 현황 9 1. 몇 가지 이슈 개국 공연예술 현황 13 Ⅲ. 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 23 가. 한국의 공연예술 25 나. 중국공연예술통계로 본 중국의 공연예술현황 2 4 다. 대만 공연예술현황 53 라. 싱가포르의 공연예술현황 비평적 관점의 공연예술현황 81 가. 일본 공연예술 환경 분석 38 나. 말레이시아의 공연예술 현황 19 다. 베트남 공연예술그룹, 공연장, 축제 및 지원조직 04 1 라. 인도의 공연예술 현황 168 마. 캄보디아 공연예술의 현황 196 바. 태국 공연예술 현황 218 사. 파키스탄의 공연 예술 230 아. 필리핀 공연예술 현황 24 부 록 265 각국의 통계기관현황 265 각국의 문화예술 행정기관 현황 26 해외 전문가 보고서 지시서 268

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5 조사연구의 목적과 방법 Ⅰ. 조사연구의 목적과 방법 1. 조사연구의 배경 및 목적 가. 왜 아시아인가? 문화와 예술에 있어 국제교류는 어떤 의미를 가질까? 문화와 문명의 발전은 자기 안의 내재적 발전과정만으로 이루어지는 것이 아니라, 타문화와의 교류를 통해 자신을 발견하고 새로운 문화를 수용하여 그것을 다시 자기 것으로 만들며 변증법적인 발전을 지속해 왔다. 실크로드는 단순한 교역로가 아닌 문화의 전파 로였다. 무역상들은 자신의 문물을 미지의 도시에 내려놓고, 다시 그곳의 문물을 싣고, 또 다른 도시를 찾아 싣고 간 문물을 다시 전파해 나갔다. 현대의 문화교 류에 있어 그 역할은 예술가의 몫으로 남아 있다. 우리의 문화교류는 유럽과 북미, 일본 등 일부 지역으로 편중되어 왔다. 반면 우리의 문화와 계보적 연관성을 갖고 있는 아시아 지역과의 문화교류는 물론, 다 른 문화권에 대한 관심은 상대적으로 적었다. 하지만 최근 들어 공연예술의 해외 교류는 아시아와 남미 등 다양한 문화권으로, 그 채널이 다양해지고 있다. 서구와 달리 아시아는 유서 깊은 역사처럼 하나의 정의로 일반화할 수 없는 문화적 다양성을 갖고 있다. 아시아는 수많은 예술적 전통 속에 현대공연예술의 수용으로 지금까지 볼 수 없었던 예술적 가능성들을 내포하고 있다. 이미 아시아 의 여러 공연예술 형태들이 서구의 근대 공연예술에 많은 영향을 주었고, 이러한 발견 속에서 서구 및 여러 지역으로부터 관심을 받고 있다. 산업의 측면에서도 아시아는 인구수와 경제성장으로 그 어떤 지역보다 시장으 로서의 잠재력을 갖고 있어, 공연예술 교류에 있어서도 관심과 교류의 빈도가 점 점 더 늘어 갈 것이다. 무엇보다 아시아는 우리의 이웃이다. 이웃의 정서적 동질 성은 공연예술이 담고 있는 의미들을 타 문화권보다 쉽게 전달하고 이해 받을 수 있다. 예술경영지원센터 1

6 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 나. 우리는 아시아 공연예술을 얼마큼 이해하고 있나? 반면 우리는 우리가 포함된 아시아의 공연예술에 대해 충분히 알고 있지 못했 다. 아시아를 관통하는 하나의 키워드는 다양성이다. 공연예술 등, 문화의 다양성 은 물론이고, 정치 경제적 환경도 편차가 매우 크다. 이러한 상황 속에서 서로에 대한 정보와 이해의 부족은 공연예술의 문화적 산업적 교류의 모든 면에서 많은 시행착오를 유발하기 쉽다. 아시아 문화의 허브를 지향하는 '아시아문화중심도시 조성사업'이 2004년 시작 되었다. 이 사업의 핵심 시설인 '국립아시아문화전당'이 2012년 개관을 목표로 건설 중이다. '아시아문화전당'에 들어설 '아시아예술극장'은 인큐베이팅과 실험성 을 표방하며 아시아 공연예술의 팩토리 숍 (factory shop)을 지향하는 프로듀싱 씨어터로서, 아시아의 창의적인 예술가들과 함께 소재를 발굴하고 공동작업을 통 해 아시아적이며 미래지향적인 공연예술의 창작소가 될 것이다. 이를 위하여, 시 설의 건립 이전부터 아시아예술극장의 목표를 뒷받침하기 위한 다양한 연구 사 업과 기초조사가 진행 중이다. <아시아 공연예술 실태조사>는 이러한 맥락 속에서 기초자료 조사의 일환으로 수행 되었다. <아시아 공연예술 실태조사>는 향후 특정분야에 대한 주제별 심층 실태조사 작업들이 수행되는 데 앞서, 총체적인 아시아 공연예술의 현황 파악을 목표로 이루어 졌다 사업을 통해 총체적인 현황파악이 이루어진 후, 세부 영역별 주제별 심층 실태조사들이 후속적으로 이루어지길 기대한다. 아무쪼록, 이 번 실태조사를 통해, 문화적 종 다양성과 정치 경제적 편차가 큰 아시아 공연예술 의 창작 환경과 현황을 이해하고, 향후 이루어질 다양한 공연예술교류에 도움이 되길 바란다. 2 문화체육관광부

7 조사연구의 목적과 방법 2. 조사의 대상과 방법 가. 조사의 방향 설정 및 조사 방법론 조사 연구 흐름도 아시아 공연예술 실태조사 조사대상 국가별 선행 통계자료 유무 확인 및 수집 자료분석 지표도출 해외전문가 보고서 의뢰 자료분석 및 집필 집필 아시아공연예술 현황파악 선행자료 확보: 정량적 분석 국내 전문가 집필 선행자료 부재: 정성적 분석 현지 전문가 집필 예술경영지원센터 3

8 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 조사 개요 문화적 다양성과 정치 경제적 편차가 큰 아시아의 특성에 따라, 국가별 공연예 술의 경향과 창작 환경이 매우 다양하고, 이에 비해 서로에 대한 정보와 이해 부 족으로 총체적인 지형파악의 필요성이 필요하다고 판단하였다. 따라서 특정분야 에 대한 주제별 심층 실태 조사 작업들이 수행되는 데 앞서 2007년 조사 사업에 서는 총체적인 현황 조사의 필요성이 제기되었다. 총체적인 지형파악을 위한 조사방법으로, 비용이 많이 들고, 현지 사정에 대한 기초적인 이해 없이 직접조사방식으로 진행하여 시행착오와 분석의 오류를 발생 시키기 보다는, 선행 조사자료의 분석을 통한 간접조사 방식을 채택하는 것이 합 리적이라고 판단하였다. 이를 위해, 각국의 통계기관과 예술정책 담당 기관들을 접촉하여, 공연예술에 대한 선행 조사 자료의 유무를 확인하고, 이를 취합하였다. 수집된 통계자료의 의미 분석을 통해 해당 국가의 공연예술현황을 기술하였다. 반면, 통계자료가 수집되지 않은 국가에 대해서는 현지의 공연예술전문가를 선임 하여 집필을 요청하였는데, 집필요청에 앞서 기 수집된 선행 조사 자료들이 포함 하고 있는 지표들을 분석하여, 그에 준하는 분야에 대한 현황 집필을 요청하여, 전체 조사 결과의 일관성을 유지하였다. 이와 같이 수치적 통계를 바탕으로 의미 분석 부분과 해외 전문가들이 기술 한 보고서를 종합적으로 요약하고, 각 지역의 공연예술계의 경향과 이슈들을 파 악하여 개요에 담았다. 조사 대상 국가의 선정 표 1) 조사 대상 국가의 선정 1 네팔 Nepal 11 싱가포르 Singapore 2 대만 Taiwan 12 인도 India 3 라오스 Laos 13 인도네시아 Indonesia 4 말레이시아 Malaysia 14 일본 Japan 5 몽골 Mongolia 15 중국 China 6 미얀마 Myanmar 16 캄보디아 Cambodia 7 방글라데시 Bangladesh 17 태국 Thailand 8 베트남 Vietnam 18 파키스탄 Pakistan 9 부탄 Bhutan 19 필리핀 Philippines 10 스리랑카 Srilanka 20 한국 Korea 4 문화체육관광부

9 조사연구의 목적과 방법 아시아로 분류되는 51개 국가 중 구소련에 포함되었던 국가들 및 서아시아의 국가들을 조사 대상에서 제외한 후, 한국과의 문화교류가 빈번하거나 잠재적인 교류의 가능성이 예상되는 동아시아, 동남아시아, 남아시아의 20개 국가를 조사 대상으로 하였다. 자료의 수집 및 분석 공연예술과 관련된 통계자료 또는 이에 준하는 자료를 수집하기 위해, 조사 대 상국의 통계관련 부서와 문화관련 부처에 공연예술에 관한 통계자료의 유무를 확인하고, 자료의 제공을 요청하였다. 대부분의 통계당국의 조사 범위에 공연예 술분야가 포함되어 있지 않았으며, 공연예술이 산업화단계에 있는 소수의 국가들 도 통계청이 직접 조사를 진행하기 보다는 공연관련 기관에서 통계조사를 실시 하고, 통계청은 이 결과물을 반영하는 경향이었다. 이를 통해 수집된 공연예술관련 통계자료는 다음과 같다. 표 2) 수집된 공연예술관련 통계자료 현황 국가 자료명 발행처 중국 대만 싱가포르 베트남 중국문화문물연감 2007 中 國 文 化 文 物 統 計 2007 공연예술산업조사연구 表 演 藝 術 産 業 調 査 硏 究 Arts Statistics 2007 Population Survey on the Arts Statistical Yearbook of Vietnam Performing arts 중국 문화부 계획재정국 편집부, 북경도서관출판사 대만 행정원 문화건설위원회, 대만공연예술협회 National Arts Council National Arts Council General Statistics Office of Vietnam 한국 2007 공연예술실태조사 문화관광부, 예술경영지원센터 예술경영지원센터 5

10 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 표 3) 각 통계자료의 주요 내용 공연 단체 공연 시설 구분 단체수 중국 대만 싱가포르 베트남 중국문화문물연감 2007 지역별, 장르별, 단체수 공연예술산업 조사연구 지역별, 장르별, 단체 성격별, 창립 연도별 단체수 Arts Statistics 2007 장르별, 단체 성격별 단체수 Statistical Yearbook of Vietnam 지역별 단체수 인력현황 지역별, 장르별 장르별 작품비율 작품수, 공연횟수 장르별 공연수 지역별 공연수 공연수 해외 공연수 해외 공연수 해외 공연수 신작 공연수 신작 공연수 유료/무료 공연수 유료/무료 공연수 수익 구조 공연 시설수 관객 관객수 지역별 장르별 수익구조 현황 지역별 공간수 공간수 장르별 수익금 및 비율 수익항목별 수익금 및 비율 객석수 유료관객수: 장르별 유료관객수: 연령별 지역별 공간수 선행조사 자료가 수집된 5개국 중 베트남의 통계지표는 공연수와 공간수의 단 순 집계로, 이를 통한 총체적 공연예술 현황파악이 어려워 분석 대상에서 제외하 였다. 이외의 4개국에 대해서는 수집된 선행 조사에 나타난 통계 자료의 의미 분 석을 통해, 해당 국가의 공연예술현황을 기술하였다. 이 선행 자료의 의미 분석 은 우리나라의 선행 자료인 '2007 공연예술실태조사'의 책임연구원(이승엽 교수, 한국예술종합학교 연극원)에게 맡겨, 분석의 효율성과 일관성을 높였다. 해외전문가 보고서 의뢰 선행 자료가 없는 여타 아시아 국가의 공연예술현황 파악을 위해 현지의 공연 예술 전문가를 집필자로 위촉하여 기 수집된 통계자료의 공통항목에 기초하여 <공연단체>, <공연시설>, <공연축제>, <지원기관>에 대한 보고서 작성을 요청 1) 하였다. 1) 자세한 보고서 작성의 지표는 부록의 보고서 지시서(commissioning letter) 참조 6 문화체육관광부

11 조사연구의 목적과 방법 표 4) 해외 전문가 집필 현황 국가명 이름 소속/직책 말레이시아 Zedeck Siew kakiseni.com 에디터 베트남 Graham Sutcliffe 베트남 영국문화원 프로젝트 매니저 인디아 Anmol Vellani 인도예술재단(IFA) 대표 일본 Kimura Noriko 프리랜서 공연기획자 캄보디아 Soun Bun Rith 암리타퍼포밍아츠 프로젝트 코디네이터 태국 Pawit Mahasarinand 출라롱콘(Chulalongkorn)대학 연극학부 강사 파키스탄 Faizaan Peerzada 라피피어(Rafi Peer) 씨어터 워크숍 예술감독 필리핀 Carmencita Bernardo 필리핀문화센터 해외교류부서 디렉터 이를 위해 위촉된 해외 전문가는 위와 같으며, 이로써 이번 실태조사에서는 총 12개 국가에 대한 공연예술 현황 조사가 이루어지게 되었다. 예술경영지원센터 7

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13 아시아공연예술 현황 1. 몇 가지 이슈 Ⅱ. 아시아 공연예술 현황 O 전통예술과 외래유입 예술 간의 갈등과 화해 아시아의 여러 나라들은 공통적으로 전통예술과 외래유입 예술 간의 갈등을 보이고 있었다. 대만의 경우에서 보는 것처럼 전통예술과 현대예술은 구성과 운 영 자체에서 큰 차이를 보인다. 이것은 다음과 같은 두 가지 측면에서 이해될 수 있다. 첫째는 소수의 국가를 제외한 많은 아시아 국가가 식민 지배를 경험했다는 점 이다. 이 경우 지배국가는 대부분 서구다. 지배국가와 피지배국가가 전혀 다른 문화적 전통을 가졌을 경우 충돌은 불가피한 일이다. 두 번째는 19세기 이후 세계의 지배적 예술형식이 서구의 공연예술이라는 점 이다. 이것은 오늘날 세계가 아시아를 주목한다는 차원과는 다른 얘기다. 즉 공 연예술에 있어서 현대성은 곧 서구화를 의미하기 쉽다는 것이다. 아시아 국가가 공연예술에 있어서 현대적인 방법론과 개념을 도입할 때 전통적 가치나 방법과 충돌하는 것은 자연스러운 일이다. 이러한 충돌은 화해로 나타나기도 한다. 인도와 필리핀 등에서 볼 수 있는 것 처럼 전통예술을 바탕으로 새로운 공연형식을 만들어내는 것이다. 이러한 화해는 아시아 대부분의 나라에서 나타난다. 다만 이런 화해가 바람직한 것인지 하는 논 란은 논외로 한다. 많은 경우에는 근대화와 함께 전통예술이 외래 유입예술의 성격이 강한 현대 적 장르에 자리를 내준다. 자리 바뀜의 정도를 나타내는 스펙트럼은 국가마다 조 금씩 차이가 나지만 적어도 그 방향은 현대적 공연양식이 강화되는 쪽임에는 틀 림이 없다. O 간극 아시아에는 많은 나라들이 있다. 다음은 우리가 쉽게 찾아볼 수 있는 몇 가지 수치들이다. 특히 경제적 차이가 엄청나다. 사회문화지표도 차이가 나기는 마찬 가지다. 예술경영지원센터 9

14 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 표 1) 조사 대상국가의 주요 경제 지표 국가 인구 GDP 1인당 GDP GDP 성장률 캄보디아 Cambodia 중국China 2) 1, , , 인도 India 1, 일본 Japan , , 말레이시아 Malaysia , 파키스탄 Pakistan 필리핀 Philippines , 싱가포르 Singapore , 대만Taiwan 3) , 태국 Thailand , 베트남 Vietnam 한국 Korea , 단위 백만 US 10억달러 US달러 % 2006년 기준, 자료: 세계은행 표 2) 조사대상국가의 사회문화 지표 국가 비문맹률 ( ) 초등학교진학자 초등학교 의 졸업비율 진학률(2005) (2004) 인터넷사용인구 인구백명당 (2006) 캄보디아 Cambodia 중국 China 4) 인도 India 일본 Japan 말레이시아 Malaysia 파키스탄 Pakistan 필리핀 Philippines 싱가포르 Singapore 대만Taiwan 태국 Thailand 베트남 Vietnam 한국 Korea 단위 % % % 명 자료: 아시아개발은행 "Basic Statistics 2008" 2) 홍콩, 마카오 비포함 3) 대만 자료는 대만 통계국 4) 홍콩, 마카오 비포함 10 문화체육관광부

15 아시아공연예술 현황 이러한 차이는 공연예술부문에서도 그대로 나타난다. 격차는 인프라에서 극적 으로 나타난다. 공연예술은 공연장이라는 물리적 공간을 필요로 한다. (물론 여기 서 좋은 공연장과 시설은 서구적 관점에서라고 볼 수 있다) 일본이나 한국, 싱가 포르처럼 공공공연장을 중심으로 하드웨어가 거의 완비된 국가를 제외하면 대부 분의 국가가 제대로 된 공연시설과 공간을 갖추지 못하고 있다. 공연의 산업적 성격은 좀 다른 문제다. 상업적 이라고도 볼 수 있는 공연장르 는 아시아 국가들에 따라 양상이 다르다. 즉 경제적으로 발달했다고 해서 반드시 공연예술의 산업적 성격도 그만큼 발달한 것은 아니라는 점이다. 한국에서 뮤지 컬을 중심으로 산업화가 진행되는 것처럼 많은 나라들이 음악극을 중심으로 산 업화가 진행 중이다. 다른 한편으로는 전통예술부문이 관객들의 입장수입으로 생 존하는 경우도 있다. O 국가의 역할 일반적으로 근대국가가 문화예술을 바라보는 시각은 다음의 3가지다. 이것은 국가의 체제(예를 들어 사회주의 체제의 경우 같은 수준의 자본주의 국가에 비해 문화예술에 대한 시각이 훨씬 적극적이다)에 따라 큰 차이를 보이지만 근본적으 로는 다음의 범주를 벗어날 수는 없다. 1 규제 또는 무관심 2 사회적 기재로서의 문화예술 인정 3 문화적, 사회적, 경제적으로 문화예술의 중요성과 역할 인정 일반적으로 아시아 국가들은 1과 2의 중간 입장에 머물고 있다. 2의 입장은 공동체로서의 문화예술로 인정하고 지원하는 수준을 말한다. 1의 입장에서 전형 적인 제도는 검열의 문제다. 검열은 법제도로서의 검열뿐만 아니라 문화적, 종교 적, 관념적, 집단 의식적 검열도 해당된다. 경제적으로 여유가 없는 국가는 문화예술에 대한 지원이 부족할 수밖에 없다. 그러나 이는 단순한 재정의 문제만은 아니다. 문화예술의 역할과 중요성에 대한 전체 사회적 인식의 문제인 것이다. 경제적으로 가장 앞선 나라 중의 하나인 싱 가포르의 경우에도 다수의 국민이 예술에 편안함을 느끼지 않는다고 답하고 있 다. 물론 3의 시각이 가장 바람직한 태도일 것이다. 그러나 이런 태도 또한 국 가와 시장의 관계라는 또 다른 딜레마가 떠오르게 된다. 예술경영지원센터 11

16 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 O 협업의 가능성 아시아성( 性 )이라는 신조어는 과연 적절한 것인가. 아시아 전체를 볼 경우에는 사실상 무의미하다 하더라도 아시아를 지역적으로 문화적으로 블록화 할 경우 그럴 듯하다. 대표적인 것이 중화권과 이슬람권이다(국가를 기준으로 하는 것은 아니다). 한국을 중심으로 볼 경우 동북아도 가능성 있는 블록이다. 아시아 각국의 교류는 그동안 크게 세 가지 패턴으로 이루어져왔다. 첫째는 소 위 문화 선진국이라고 볼 수 있는 서구와의 교류다. 유럽과 미주의 문화예술이 아시아에 주목하기 시작한지도 오래되었지만 아시아 국가들이 세계로 진출한다 는 것은 곧 이런 국가들과 교류한다는 의미로 받아들였기 때문이다. 둘째는 이민 이 많은 국가의 경우 이민자 네트워크를 통한 교류다. 같은 문화적 뿌리를 가진 민족이나 그룹이 지역적 차이를 넘어 문화적 교감을 나누는 것이다. 세 번째는 아시아 내의 공통분모를 가진 지역이나 국가와 교류하는 것이다. 세 번째 교류가 논의되고 활발해진 것은 최근의 일이다. 일본이나 한국, 싱가포르 등이 아시아 문화의 허브 역할을 자임하면서 논의는 더욱 심화되고 있다. 12 문화체육관광부

17 아시아공연예술 현황 2. 12개국 공연예술 현황 O 베트남 베트남은 중국과 인도라는 2개의 아시아 대형 문명 사이에 있다. 현대사에서도 프랑스, 소련, 미국 등의 문명이 충돌하는 현장이었다. 이러한 문명 간의 충돌은 베트남 문화정책의 중요한 영향요소로 작용한다. 베트남의 현대사에서 최근 가장 큰 영향을 미친 것은 문호개방정책인 도이 모이 정책이다. 국가 정체성을 이루 는 다양하고 풍부한 전통예술의 가치 위에 새로운 예술의 역할이 더해졌다. 도 이 모이 정책이후 정부 보조금이 상당 부분 폐지되었지만 예술부분의 대부분의 과정은 아직도 국가가 엄격히 통제하고 있고 소유와 운영이 국가 또는 지방정부 에 있는 경우가 많다. 베트남의 전통공연예술 중에는 베트남식 뮤지컬이라고 볼 수 있는 CHEO', 베 트남 중부의 전통가극 TUONG', 남부를 중심으로 주류적 신 가극으로 부상한 CAI LUONG' 등이 있다. 이들 장르들은 모두 독자적인 국립단체를 중심으로 생 산되고 있다. 현대연극은 20세기 중반 소련의 영향을 받으며 등장하고 성장했다. 즉 북부지역을 중심으로 소련의 메소드가 주류로 자리를 잡았고 지금도 그 영향 은 지속되고 있다. 공연예술단체는 2006년을 기준으로 178개. 그 중 27개가 국립이다. 음악과 무 용부문에는 4개의 교향악단, 2개의 발레단, 1개의 오페라단, 1개의 송 앤 댄스 컴퍼니 등이 포함되어 있으며 연극은 국립극단이 2개 있다. 공연활동은 베트남의 주요도시인 하노이와 호치민에 집중되어 있다. 주요 공연인프라로는 하노이오페라하우스, 하노이 우정궁, 나핫투오이 트레 어 린이극장, 하노이 어린이궁정, 노동자극장, 하노이 야외공연장 등이 하노이에 있 고 호치민에는 호치민 오페라하우스, 보아 빈 극장, 7구역 스타디움 등이 있다. 지방도시중에는 후에와 하이퐁 등에 기본적인 시설을 갖춘 공연장이 있다. O 필리핀 필리핀은 독립 전까지 300년 이상 스페인의 식민 지배를 경험한다. 이 경험은 스페인의 문화와 종교를 전통문화에 접목하기에 충분한 기간이었다. 이러한 과정 은 20세기 초 미국 점령기에 되풀이된다. 현재 필리핀 창조산업을 나타내는 가장 적절한 두개의 키워드는 신나는(exciting) 그리고 도전적인(challenging) 등이 다. 공연예술 중에서는 음악이 가장 잘 알려진 분야이지만 연극, 무용 등도 향유 자 층과 예술가 층이 두텁다. 예술경영지원센터 13

18 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 필리핀의 공연장 중 정통 극장은 대부분 마닐라에 집중되어 있다. 대표적인 공 간이 필리핀 문화센터(CCP)다. 대극장, 소극장, 실험극장 등 여러 개의 공연장을 가진 복합공연장이다. 민속예술극장, MET 등 대형공간이 있지만, 특히 후자는 지난 10년 동안 문을 닫은 상태다. 1998년 필리핀문화센터가 출판한 자료에 의 하면 마닐라 바깥에 모두 62개의 공연장이 있다. 이 숫자를 현재로 업데이트하려 면 70~80% 증가했을 것으로 봐야할 것이다. 그러나 필리핀의 경우 공연단체와 작품 등 소프트웨어는 지난 20여 년간 큰 폭으로 늘었으나 이를 담을 하드웨어의 증가는 균형을 맞추지 못하고 있다. 한편 으로는 필리핀의 공연예술 활성화를 위해 관객개발의 큰 숙제를 안고 있으며 이 에 장애가 되는 치열한 경쟁, 접근성, 공연의 질적 수준, 교육 부족 등은 해결해 야할 과제다. O 파키스탄 인구 1억 7천만여명의 파키스탄의 국교는 이슬람이다. 전통무용인 카탁 은 약 700년을 이어온 이슬람 문화의 소산이다. 연극도 마찬가지다. 나우탄키 와 파르 시 라는 전통장르에 빚지고 있다. 인형극도 오랜 전통을 가지고 있다. 지난 60년 동안 파키스탄의 공연예술은 카라치, 이슬라마바드, 라호르 등 3 개의 대도시에 집중되어 왔다. 열악한 여가산업 여건에도 불구하고 그나마 공 연장이나 공연단체, 축제 등이 있었기 때문이다. 그 중에 라호르는 문화수도라 불린다. 국립기관으로는 파키스탄 예술위원회가 있는데 지방정부의 예술위원회와 협업 한다. 그러나 지금까지 변변한 문화정책을 가져본 적이 없다. 비정부기구나 민간 부문에 기댄 것은 자연스러운 일이다. 연극은 지난 60년 동안 가장 번성한 장르다. 라호르에서만 하루에 5,6개의 연 극이 공연되고 있다. 상업연극, 서구명작의 번안극뿐만 아니라 정치적 사회적 이 슈를 다루는 연극도 등장했다. 인형극은 극적인 변화를 경험했다. 1975년 400여 개의 전통 인형극 집단이 현재는 12개로 줄었다. 같은 기간에 현대 인형극이 그 자리를 대치했다. 파키스탄의 주요 공연기관으로 현대인형극의 선구자의 이름을 딴 피어문화센 터, 실내외 공연장과 큰 전시공간으로 카라치 유일의 문화공간을 운영하는 카라 치 예술위원회, 6개의 전시공간을 운영하는 알함라 예술위원회, 공연예술 전문학 교인 국립공연예술 아카데미(NAPA), 무용인들을 위한 가장 중요한 공연공간인 알리 인스티튜트 등이 있다. 14 문화체육관광부

19 아시아공연예술 현황 O 말레이시아 말레이시아 공연예술 부문이 정부로부터 독립성은 큰 편이지만 (아이러니하게 도 이는 행정적인 무관심에서 비롯된 것이다) 당국의 간섭이나 일부 보수 여론으 로부터 자유로웠던 적도 없었다. 최근 말레이시아에서 괄목할 만한 성장을 보인 분야는 뮤지컬이다. 공연예술을 산업적 수준으로 끌어올린 것으로 평가받은 뮤지컬 분야는 창작 뮤지컬이 주도 한다. 연극, 무용, 음악 분야는 나름대로 기반을 형성하고 있다. 말레이시아 공연예술계에서 중요한 기관으로 액터스 스튜디오 가 있다. 극단 소유의 최초의 민간 극장을 개관하기도 한 이 단체는 쿠알라룸푸르에서 가장 중 요한 작품들이 공연되는 공간을 제공하고 있다. 쿠알라룸푸르 최대 규모의 공공 극장인 이스타나 부다야 와 트윈 타위에 있는 페트로나스 데완 필하모닉 은 말 레이시아의 대표적인 공연장이다. 전통적인 이런 공간 외에 대안공간들도 들어서 고 있다. 정부나 비정부지원의 부족은 공연예술계의 상시적인 고민이다. 말레이시아 또 한 중앙정부는 지원이 부재하거나 편협하게 이루어진다는 평가를 받고 있다. 기 업을 중심으로 한 비정부지원 또한 부족하기는 마찬가지다. 말레이시아 공연예술계의 이슈 중에 검열문제를 빠트릴 수 없다. 지방정부의 사전승인을 얻어야하기 때문에 관료제의 문제와 함께 공연예술 분야의 오랜 문 제다. 어릴 때부터 열려 있어야할 예술교육문제는 관객확보의 관건이다. 그럼에 도 불구하고 도시 청년인구의 증가와 함께 관객수는 꾸준히 증가하고 있고 인터 넷을 통한 현대적 커뮤니케이션에 의해 공연예술에 대한 관심도 갈수록 증가하 고 있다. O 일본 일본 공연예술은 크게 연극, 무용, 음악, 전통예술로 나눌 수 있다. 연극 부문 은 일본연극협회 소속 265개 단체를 대상으로 한 조사에서 2006년 한 해 동안 모두 10,786편이 29,066회 공연되어 6,310,747명의 관객을 모은 것으로 나타났 다. 이 중 자체기획공연은 1천여 편이다. 연극부문은 신극(극단 문학좌 등), 소극 장연극(극단 린코군 등), 프로듀싱 공연(고마츠좌 등), 상업연극(다카라즈카 가극 단 등), 뮤지컬(극단 시키 등), 아동극(극단 가제노코 등), 지방연극(극단 TPS 등) 등으로 나눠볼 수 있다. 이에 비해 무용은 모던무용, 콘템포러리 댄스, 부포, 발레 등으로 구분할 수 있다. 일본에서 음악은 주로 서양음악을 지칭한다. 일본연주자연맹 가입 교향악단 33개를 대상으로 한 조사에서 교향악단은 2006년 한 해 동안 모두 3,587회 공 예술경영지원센터 15

20 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 연을 해서 3,708,824명의 관객을 모은 것으로 나타났다. 신국립극장을 중심으로 한 오페라공연은 연간 455회 공연해서 263,982명의 관객을 기록했다. 공연된 작 품 중에는 시민 오페라라는 이름으로 하는 아마추어 공연이 다수 포함되어 있다. 전통예술은 가부키, 노/교겐, 분라쿠, 전통 일본무용, 호가쿠(방악), 전통악기연 주, 전통연예(만담 등) 등이 있는데 그 중 가부키, 노/교겐, 분라쿠 등은 해당 분 양의 국립기관이 설립되어 운영하고 있다. 공연장은 공공공연장과 민간공연장으로 구분된다. 공공공연장 중에서 국립극장 은 전통예술을 중심으로 전국에 6개가 있다. 국립극장에는 전속단체가 없는 것이 특징이다. 지방정부가 운영하는 공공공연장은 전국에 약 3,300개가 있다. 이중 전 국공립문화시설협회에 가입해 있는 시설은 2,202개다. 1980년대 이후 급격히 증 가했는데 1990년대부터는 차별성을 강조하는 시설이 증가하고 있다. 이들 공공공 연장은 2003년에 시행된 지방자치제법 개정에 따라 시장원리가 도입되고 있다. 민간공연장은 대부분 도쿄에 집중되어 있다. 민간공연장은 성격상 편차가 크 다. 다카라즈카 대극장이나 극단 시키의 전용극장 등과 같이 상업적 성격이 강한 대형공간과 신진작가들이 주로 공연하는 소극장이 공존하는 것이다. 공연예술에 대한 지원은 중앙정부, 지방정부, 민간, 메세나 등으로 다양하다. 중앙정부는 문화청을 비롯해 일본예술문화진흥회, 외무성(국제교류기금), 총무성 (재단법인 지역창조)에 기능이 나눠져 있다. 민간부문은 주로 기업이 설립한 비 영리 문화재단에 의한 지원이고 메세나는 1990년에 설립된 기업메세나협의회가 주관한다. O 대만 대만 공연현황의 근거는 2005년을 대상으로 조사한 공연예술산업조사연구 다. 방문조사를 받은 공연단체는 모두 266개였는데 그 중 공립단체는 9개고 나머지 는 민간단체였다. 공립단체의 대부분은 음악류 이었다. 공연단체 중에는 전통희 곡류와 음악류가 가장 많았다. 지역적으로는 북부가 과반을 차지했다. 공연예술 단체의 설립시기를 보면 10년 미만이 약 36%였지만 장르에 따라 편차가 매우 컸다. 예를 들어 전통희곡류는 과반이 26년 이상 된 단체였다. 공연예술단체에 종사하는 인력은 대졸 이상이 60%에 육박할 만큼 고학력인 것으로 나타났다. 전통희곡류를 제외하면 그 비중은 70-80%에 달한다. 반면 급 여수준은 그렇게 높지 않았다. 2만NT$(원화로 약 70만원) 이하가 절반에 육박했 다. 연령은 약 절반이 30세 이하로 나타나 젊은 편이었다. 이에 따라 경력이 10 년 미만인 종사자의 수가 74%에 달했다. 이러한 현상들은 장르에 따라 큰 편차 를 보이게 된다. 16 문화체육관광부

21 아시아공연예술 현황 조사대상 단체의 2005년도의 공연 횟수는 11,827회, 유료 총 관객은 1,118,019명 이었다. 무료공연은 횟수와 관객 수에서 모두 크게 앞선 것으로 나타났다. 전통희 곡류와 음악류에서 무료공연 횟수와 무료관객수가 큰 비중을 차지하고 있다. 공연단체의 재무상황은 큰 적자로 나타났다. 수입은 약 17.8억NT$이었지만 지 출은 21.1억NT$로 3.3억NT$ 정도의 손실을 보이고 있었다. 수입 중에서는 공연 수입(25.66%)과 티켓판매수입(18.43%), 관련 상품 및 기타수입(7.56%) 등 자체수 입이 약 50%에 이르렀다. 장르별로는 현대희극류가 자체수입 비중이 가장 높았다. 지출은 중간투자비용(인건비를 제외한 사업비)과 인건비가 대부분을 차지했다. 중간투자비용 중에는 숙식/교통비, 각종 운영비, 기술 서비스 지출, 공연장지출 등이 각 15% 이상을 차지했다. O 중국 중국의 공연실태는 중국문화문물통계연감( 中 國 文 化 文 物 統 計 年 鑑 ) 2007 에 포 함되어 있다. 이 연감의 대상은 2006년 1년간의 실적이다. 2006년은 중국의 새 5개년 경제계획이 시작된 해다. 연감은 이를 전국의 문화 계열은 등소평의 이론 과 세 가지 대표 5) 의 중요 사상을 지도 내용으로 하여 전개되었는데 개혁을 통 해 발전을 촉진시키는 각 항목 문화 건설이 전면적으로 추진되었다 고 쓰고 있 다. 이 자료에서 언급한 변화를 구체적으로 살펴보면 다음과 같다. 문화단체, 기관 및 종사 인원수의 증가 국가 재정투입의 지속 증가 및 문화시설 건립 양호 문화예술의 창작 활성화 공공문화 서비스 체계 개선 문화산업의 발전 문화예술분야 시장질서 변모 문화유산 보호의 진전 대외 및 홍콩 마카오 대만과의 교류활성화 법률행정 및 관리능력 수준 제고 문화예술 창작 사업 실시 및 예술직업교육 증가 문화 체제 개혁 추진 5) 등소평이 제기한 무엇이 사회주의이고 어떻게 사회주의를 건설할 것인가 라는 근본적인 문 제에서 진일보하여 어떤 당을 건설하고 어떻게 당을 건설할 것인가 의 문제를 대답하는 것 이며 이것은 마르크스 레닌주의, 모택동 사상, 등소평 이론에 대한 당의 학설적인 창조성의 발전과 관련된 것이다. 예술경영지원센터 17

22 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 이러한 변화는 한편으로는 하드웨어 건립을 중심으로 국가의 지원을 늘리며 한편으로는 제도와 법률을 정비하여 효율을 높이며 산업적 효율을 증진시키는 것으로 하드웨어와 소프트웨어 양 측면을 포괄하고 있다. 중국의 공연예술단체는 모두 2,866개이고 종사자는 144,167명으로 집계되었 다. 약 42만회를 공연해서 모두 약 4천 1백만 명이 보았다. 중국의 공연장은 영 화 상연을 겸하는 것이 보통이며 모두 1,839개로 집계되었다. 총 객석수는 1,413,647개이고 총 고용인원은 34,890명이었다. 영화와 공연예술을 합쳐 모두 약 6천 5백만 명이 관람했다. O 싱가포르 싱가포르의 공연예술현황을 보여주는 자료로는 예술향수조사(2005) 와 2006 예술통계 등이 있다. 1,500명을 대상으로 한 예술향수조사는 전반적으로 예술참 여가 늘었음을 보여준다. 예술의 역할에 대해서는 동의하지만 아직도 불편함을 느끼고 있다는 점도 밝혀졌다. 2006년 예술통계에서도 지난 10년 동안 공연 횟수가 2.3배 늘었음을 보여준 다. 그 중에서도 무료공연의 증가폭이 더욱 가팔랐다. 최근 3년간의 증가폭도 이 전에 비해 크다. 총 유료관객수는 1백 3십여 만 명이었다. 18 문화체육관광부

23 아시아공연예술 현황 O 태국 태국은 남중국해와 접해 있으며 태국 남단의 서해안은 인도양의 일부인 안다 만 해안의 중심에 있어 타국의 영향을 받을 수밖에 없는 지리적 특색이 있다. 지 난 700여 년 동안 태국의 문화예술은 상당부분 해외의 영향을 받으며 성장했으 며 동시에 그들만의 차별화된 특성을 발전시켜왔다. 매년 약 천만 명 가량의 관광객을 자랑하는 관광국가인 태국은 전통무용, 음 악, 연극을 외국인 관광객을 겨냥해 레스토랑과 호텔에서 정기적으로 공연하며 안정적인 수입을 보장받기도 한다. 정부 기관에서는 년 단위보다는 대개 프로젝트별로 지원하고 있다. 주요 예술 가 그룹으로는 서구 고전 음악 콘서트를 개최하는 방콕 심포니 오케스트라'와 태국 필하모니 오케스트라', 태국 음악인들의 독립적인 그룹 코르파이 앙상블', 주요 무용단으로 The Company for Performing Artists(CPA) 와 Komo Lagoon 및 PK Lifework, 연예기획사 DASS, 소규모 단체 Grassroots Micromedia Project, 태국 전통 인형극 공연단체 훈 라콘 텍' 등이 있다. 이밖에 유학파 젊은 세대 예술가로 구성된 소형 공연단체 NUNi Productions 도 있다. 태국의 공연장은 대부분 다목적의 프로시니엄 무대로 이루어져 있다. 문화부의 국립 문화위원회가 운영하고 있는 태국문화센터', 사립 극장 Patravadi Theatre', 600석의 민영 극장인 M Theater 등이 있다. 일부 예술 공연행사는 대중 매체와 일반 관객의 이목을 끌지 못한 반면, 공연예 술축제는 꾸준히 인기를 얻어왔다. 2002년 이래로, 방콕 공연단체 네트워크는 매 년 11월 태국에서 가장 큰 현대연극 쇼케이스를 개최해 왔다. 또한 la fete 프 랑스 문화 축제는 한달여 기간 동안 다채로운 학제의 예술 문화 공연을 선보인다. 정부 기관의 지원은 개별행사 프로듀서 보다는 주로 단체나 축제 주관 조직에 집중되어, 주최 측의 목표가 후원 조직의 바람에 부합해야 하는 한계가 있다. 현 대 문화 예술국(Office of Contemporary Art and Culture)은 신설 정부 기관으 로서 현대 예술활동에 보다 많은 재정지원을 하고 있지만 전통예술지원기관에 비해 상대적으로 연간 예산이 적다. 태국 관광청도 국가 홍보에 기여할 수 있는 대형 행사를 재정적으로 지원한다. 민간기업의 후원도 이루어지지만 사회적 책임 으로 여기지는 않는다. 태국의 공연예술단체는 '이문화간(intercultural)', '동문화적인(intracultural)', 학제적(interdisciplinary)', 그리고 전통과 현대, 지역적인 것과 이국적인 것, 또 세계적인 것 사이의 상호 연관성의 특징을 잘 보여주고 있다. 후원기관은 이 러한 흐름을 잘 읽어야 하며 동시에 예술적이라고 여겨지는 예술그룹을 위한 관 객참여가 필요하다. 예술경영지원센터 19

24 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 O 캄보디아 캄보디아는 크메르 루주(Khmer Rouge, )로 대표되는 사회적 불안 으로 공연예술이 위험한 상황에 처해 있지만, 고전전통의 보존과 예술가 지원, 젊은 예술가들의 창의적인 노력 등을 통해 문화예술 전반의 재건을 위해 힘쓰고 있다. 고전전통공연에는 크메르 고전 무용 로밤보란, 남성 가면무용 라카온 카오 르, 오랜 전통의 인형극 스벡툼, 여성가면 무용 라카온포르스레이 가 있다. 이 들은 모두 크메르 앙코르 문명으로부터 보존된 가장 오래된 신성한 예술 형식으 로 여겨진다. 19개 주와 3개 도시에는 문화예술부가 후원하는 문화예술국이 설립되어 있지 만 문화예술부 산하 주요공연예술 기관인 국립극장, 왕립예술대학교, 예술고등학 교는 사기저하와 함께 재정적인 어려움을 겪고 있다. 이에 지난 15년간 수많은 국내외 단체들의 협력을 이끌어낸 캄보디아 아티스트 프로젝트(CAP) 는 주목할 만하다. CAP은 암리타 퍼포밍 아츠, 왕립 예술 대학 교, 예술고등학교, 창작활동을 위한 차입자본 투자(Leveraging Investments in Creativity, LINC) 등 4개 단체의 파트너쉽 프로젝트로서 지난 3년간 60건 이상의 보조금 지원이 이루어졌다. 독립예술기관으로는 록펠러/아시아문화위원회가 주도하는 멘토링 프로그램, 캄 보디아 아티스트 프로젝트, 프랑스 문화원이 있다. 특히 소규모 민간단체들의 상 시적인 지원으로 높은 성과를 거둔 암리타 퍼포밍 아츠 는 록펠러재단의 지원과 프로젝트 단위의 재원 확보를 통해 세계무용연합과 아시아예술네트워크의 캄보디 아 대표회원으로 활동하고 있으며, 문화예술역할 확대를 위한 공익단체인 크메르 예술학교, 전통예술양식회복을 목표로 하는 캄보디안 리빙아츠와 협력하고 있다. 그 밖에 문제 가정의 아이들을 구제하여 크메르 문화예술을 감상하고 교육시 키는 압사라 예술협회, 크메르 전통문화를 국내외에 소개하는 소바나 품 예술 협회, 전쟁의 상처를 입은 어린이를 예술을 활용해 돕는 파레 폰레 셀팍, 프랑 스 대사관의 후원을 받는 프랑스 문화원 이 있고 최근에는 유형 뿐 아니라 무형 자산의 가치를 인식한 정부가 국책사업으로 인간문화재사업을 진행 중에 있다. 프놈펜은 물론 캄보디아의 어느 지역에도 수준 높은 전문극장이 설립되어 있 지 않다. 왕립예술대학교 강당은 500석 규모의 매우 조잡한 공간이며, 새로운 국 립극장은 공연에 부적합하게 설계됐다. 야외극장으로는 압사라 예술협회 강당, 소바나 품 극장, 크메르 예술학교 공연장이 있으며, 러시아 문화원, 프랑스문화원 등이 있다. 크메르 루주 정권 이전 캄보디아는 동남아 국가들 가운데 연극관람 문화가 가 20 문화체육관광부

25 아시아공연예술 현황 장 크게 형성되었던 나라다. 기술자원이 증가함에 따라 더 복잡한 공연관련 기술 과 예술경영능력, 펀드레이징 능력이 필요한 상황이다. O 인도 공연예술의 역사가 2천년 이상이 되는 인도는 그 역사만큼이나 다양성에 있어 서도 극단적이다. 모든 공연예술 장르가 다양한 소재를 다양한 목적으로 다양한 유형으로 공연된다. 연극부문은 전국에 약 4만개의 단체가 활동하고 있다. 아마추어와 전문 레퍼토 리극단, 상업극단, 대안극단 등이 모두 포함된 숫자다. 전문극단 중에는 정부와 민간재단의 지원금과 해외공연수입으로 유지되는 비영리극단과 매표수입에 거의 의존하는 상업적 전문극단이 있다. 무용부문은 크게 두 가지 형식이 존재한다. 무용학교나 공연기관에 소속되어 지원받는 무용단체와 독립적인 무용단체가 그 둘이다. 모두 합쳐 2천개 이상의 단체가 활동하고 있는 것으로 알려져 있다. 음악부문은 인도 고전음악, 민속음악, 타악 앙상블, 서양 고전음악, 록 등 다양한 영역이 있다. 인형극은 전통적인 형식 과 현대적 형식으로 나눌 수 있는데 현대적 형식이 전통적 형식을 대체하고 있 다. 공연단체들은 공연과 리허설을 위한 전용공간을 갖지 못한다. 인도의 공연장은 대부분 특정 공연 형식에 적합하도록 만들어진 프로시니움 아치 극장이다. 블랙박스 극장 등 인도의 다양한 공연예술형식을 수용하기에 적 합한 공연공간은 많이 부족하다고 할 수 있다. 1960년대에 인도정부는 각 주의 주요도시에 대형 공연장을 건립하기도 했지만 행정 편의적으로 운영되고 있다는 평이다. 대부분의 공연장은 공연에 필요한 설비를 갖추지 못하고 있다. 지원의 가장 중요한 주체는 문화부 산하의 상기트 나탁 아카데미(SNA) 다. 음악, 연극, 무용 분야를 지원하는 독립기관으로 지역사무국과 주정부의 문화부 를 통해 지역에서도 활동한다. 지원의 다른 주체로는 기업, 비영리 문화재단 등 이 있다. 인도의 공연예술에서 축제는 중요한 분야다. 지속적으로 성장하며 다양 성을 더하고 있다. 그러나 전반적으로 물리적이고 제도적인 기반시설은 매우 부 족하고 효율적으로 운영되지 않다. 공동체 형식의 공연예술은 그 기반이 되었던 사회구조의 변화와 함께 급격히 소멸되고 있고 고전음악이나 상업연극을 제외한 부문의 관객은 계속해서 감소하고 있다. 이러한 어려움에 직면하여 공연예술가 와 공연단체, 지원단체 등의 변화가 필요하고 일부는 이미 시작되었다고 볼 수 있다. 예술경영지원센터 21

26 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 O 한국 한국의 공연예술 관련 실태조사로 대표적인 것은 공연실태조사 다. 2005년에 이어 2007년에 두 번째 조사가 이루어졌다 공연실태조사 는 2006년 한 동안의 활동을 대상으로 한 것으로 행정기관, 공연단체, 공연시설 등 3개 부문으 로 나눠 조사했다. 관련 행정기관은 전수조사(249개)를 했고 공연시설과 공연단 체는 모집단 파악조사를 거친 표본조사였다. 2006년 정부의 공연예술예산은 모두 약 9천억 원이고 그중 중앙정부가 18.4% 를 차지했다. 나머지는 광역 및 기초단위의 지방정부 예산이다. 행정기관의 담당 인력은 모두 2,014명으로 여기에는 중앙정부(176명)와 예술위원회 및 문화재단 (221명)이 포함되어 있다. 공연시설의 조사모집단은 637개. 공연장수로는 847개다. 이 중 과반이 수도권 에 분포되어 있었다. 총 객석수는 426,018석으로 인구 1천 명당 9석에 해당된다. 공연장의 평균 가동일은 연간 193일로 가동률은 48.8%로 집계되었다. 이 중 공 공공연장의 다수를 점하는 지역 문예회관은 43.8%, 민간극장의 다수를 점하는 대 학로소극장은 94.6%를 보여 큰 차이를 보였다. 공연장을 기준으로 볼 때 연간 42,055건의 작품으로 123,294회 공연하였다. 그 중 기획공연은 5,853건, 53,396 회를 기록했다. 이를 통해 모두 2천여 만 명이 공연을 보았다. 관객 중에는 54.2%인 15,751,855명이 유료관객이었다. 공연시설의 총수입은 약 8,196억원, 총지출은 8,005억원이며 재정자립도는 평균 57.2%였다. 그 중에서 공공시설의 재 정자립도는 36.3%로 민간시설의 79.8%에 비해 현격히 낮았다. 공공시설 중에서 문예회관의 재정자립도는 18.9%로 상대적으로 더 낮았지만 2004년 조사에 비해 서는 3.5% 증가한 것이다. 공연시설의 인력은 모두 9,371명으로 추정했다. 공연단체는 총 2,385개의 조사모집단 중에서 국공립 단체는 10.9%이며 장르 별로는 양악이 33.2%로 가장 많았다. 총 공연건수는 7,885건이며 공연 횟수는 52,939회, 관객수 11,677,416명으로 추정되었다. 재정적으로는 총수입 4,756억 원, 총지출 6,413억원으로 큰 적자를 기록했다. 전체적으로 60.6%의 재정자립도 를 보였다. 공연단체에는 82,723명이 활동하고 있는데 단체 당 평균 32명에 해 당되는 숫자다. 한국의 공연예술시장 규모는 매출액 기준으로 6,925억원으로 추정되었다. 참 고로 지출기준으로 1조 4,418억원이다. 한국의 공연예술 현황에서 두드러진 현 상은 집중화 와 소프트웨어 중심으로 전환 이다. 메이저, 수도권, 대도시 집중은 여전한 한국공연예술의 특징으로 꼽힌다. 1990년대 중반이후 본격화된 문예회 관 건립 프로젝트 가 거의 마무리되고 운영부문에 관심이 이동하고 있음도 밝혀 졌다. 22 문화체육관광부

27 Ⅲ. 국가별 현황 1. 통계적 관점의 공연예술현황

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29 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 한국 가. 한국의 공연예술 한국의 공연예술 관련 실태조사로 대표적인 것은 공연실태조사 (예술경영지원 센터)다. 2005년에 이어 2007년에 두 번째 조사가 이루어졌다 공연실태 조사 는 2006년 한 해 동안의 활동을 대상으로 한 것으로 행정기관, 공연단체, 공연시설 등 3개 부문으로 나눠 조사했다. 관련 행정기관은 전수조사(249개)를 했고 공연시설과 공연단체는 모집단 파악조사를 거친 표본조사였다. 1) 공연행정기관 O 문화 관련 예산 2006년 정부와 지방자치단체의 총 문화예산은 약 5조 4천 4백억원, 문화예술 예산 약 2조8천8백억원, 공연예술예산 9,046억원이다. 공연예술 분야에 지원된 총 지원금액 9,046억원 중 중앙정부와 지방자치단체에서 각각 1,666억원, 7,380 억원을 지원하였다. 2004년과 비교할 때 전체적으로 총 176억원이 감소하였고, 중앙정부 지원금은 2004년에 비해 289억원이 감소, 지방자치단체 지원금은 113 억원 증가하였다. <표 1> 문화예산 비교 (단위: 억원) 연도 구분 총예산 문화예산 문화예술예산 공연예술예산 2004년 정 부 1,212,921 15,836 8,671 1,955 지방자치단체 1,195,030 36,129 15,448 7, 년 소 계 2,407,951 51,965 24,119 9,222 정 부 1,513,311 18,983 10,552 1,666 지방자치단체 1,452,124 35,450 18,233 7,380 소 계 2,965,435 54,433 28,785 9,046 * 자료 : 문화관광부, 2006문화정책백서 재구성 * 정부예산 외에 기금을 포함한 금액 * 문화예산 은 문화관광부 소관 예산 중 체육부문을 제외한 금액 O 지방자치단체의 예산 2006년 지방자치단체의 문화예산은 3조 5천억원, 전체예산 대비 2.4%이었다. 공연예술예술예산은 7천4백억원으로 0.5%를 차지했다. 지역별로 문화 관련 예산 예술경영지원센터 25

30 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 이 가장 많은 곳은 경기도로 문화예산 약 4천8백억원, 문화예술예산 2천8백억원, 공연예술예산 1천3백억원 이었다. 전체예산 대비 문화 관련 예산 비중이 높은 곳 은 문화예산의 경우 광주(7.2%), 문화예술예산은 광주와 전북(2.1%), 공연예술예 산은 인천(1.0%)이었다. 공연예술예산 중 가장 많이 사용한 것은 공연시설 운영(2천 3백억원, 31.1%), 건립(1천 7백억원, 23.3%) 순이었다. 이 이외에 공연단체 운영 1천 7백억원, 공 연예술 활동 지원 7백 8십억원 등에 사용되었다. <표 2> 지역별 지방자치단체 전체예산 대비 문화 관련 예산 단위: 개, 천원(%) 지역구분 지자체 문화 관련 예산(전체예산대비 비중) 전체예산 수 문화예산 문화예술예산 공연예술예산 전체 ,212,359,326 3,544,969,823 (2.4) 1,823,266,468 (1.3) 737,993,434 (0.5) 서울 26 21,975,744, ,112,038 (1.3) 260,539,055 (1.2) 97,480,907 (0.4) 부산 17 8,232,420,069 81,966,262 (1.0) 62,060,548 (0.8) 43,116,006 (0.5) 대구 9 5,327,908, ,168,283 (2.2) 93,759,903 (1.8) 34,113,822 (0.6) 인천 11 6,109,441, ,094,566 (2.1) 94,363,567 (1.5) 60,794,942 (1.0) 광주 6 2,976,409, ,280,265 (7.2) 62,322,378 (2.1) 24,268,739 (0.8) 대전 6 3,305,197,895 63,982,659 (1.9) 56,251,194 (1.7) 29,851,485 (0.9) 울산 6 2,394,543,916 42,356,633 (1.8) 31,605,862 (1.3) 18,523,921 (0.8) 지 경기 32 27,674,429, ,149,545 (1.7) 277,076,107 (1.0) 133,981,159 (0.5) 역 강원 19 8,663,415, ,598,940 (3.1) 79,394,861 (0.9) 31,807,901 (0.4) 충북 13 5,443,166, ,162,145 (2.1) 66,875,525 (1.2) 22,254,129 (0.4) 충남 17 8,624,901, ,966,586 (2.1) 105,727,592 (1.2) 31,438,631 (0.4) 전북 15 7,598,441, ,111,242 (3.5) 159,422,568 (2.1) 39,483,509 (0.5) 전남 23 10,974,877, ,513,124 (3.8) 166,275,907 (1.5) 23,976,092 (0.2) 경북 24 10,414,226, ,682,957 (4.3) 150,554,602 (1.4) 64,000,162 (0.6) 경남 21 11,961,505, ,528,806 (3.2) 135,106,271 (1.1) 67,672,319 (0.6) 제주 3 3,535,731,168 39,295,772 (1.1) 21,930,528 (0.6) 15,229,710 (0.4) O 정부 공연예술예산 세부 현황 중앙 정부의 공연예술예산은 1,666억원으로 무용, 음악, 연극 등의 지원예산 은 약 258억원으로, 연극장르 약 117억원, 음악장르 약 88억원, 무용장르 약 53억원 순이었다. 이 밖에 예술교육과 기타 지원예산은 각각 약 134억원, 780억 원이었다. <표 3> 정부 공연예술 지원예산 26 문화체육관광부

31 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 한국 (단위: 백만원) 구분 2004년 2006년 계 195, ,561 무용 9,037 5,291 음악 13,494 8,830 연극 9,269 11,654 전통예술 57,707 49,372 예술교육 16,992 13,385 기타 88,954 78,029 * 자료 : 문화관광부, 2006문화정책백서 재구성 * 정부예산 외에 기금을 포함한 금액임. * 전통예술분야의 2006년 예산은 국악원운영, 전통예술분야기금 두 예산만을 합한 금액임. * 기타 는 문예회관건립비, 국립공연장 및 국립단체 등의 지원금이 포함된 금액임. O 문화예술행정 인력 문화관광부, 지방자치단체, 문화재단 등 문화행정 담당인력은 총 6,058명이고 그 중 문화예술 분야 담당인력은 2,014명으로 문화관광부 176명, 지방자치단체 5,255 명, 문화예술위원회 및 (광역)문화재단 221명으로 나타났다. 문화관광부의 경우 문 화행정 인력 중 문화와 예술분야를 담당하는 인력의 비중은 37.8%로 가장 높았으 며, 지방자치단체도 문화예술담당이 30.9%로 다른 업무에 비하여 높은 편이다. <표 4> 문화행정 인력 현황 단위: 명(%) 구분 합계 문화예술 관광 문화산업 문화재 기타 전체 6,058 2,014 1, ,472 문화관광부 (37.8) (15.1) (19.8) - (27.3) 지방자치단체 5,225 1,617 1, ,247 (30.9) (23.5) (6.9) (14.7) (23.9) 문화예술위원회 / (광역)문화재단 (60.1) - - (13.3) (26.6) * 문화관광부의 문화재 관련 업무는 문화재청 소관으로 제외하였음. O 공연예술축제 2006년 지방자치단체의 공공지원대상 공연예술축제 총 재정금액은 총 268억 이었으며, 이 중 지방예산이 164억(61.2%)으로 가장 비중이 높았다. 광역자치단 체와 기초자치단체로 나누어 살펴보면, 광역자치단체의 총 재정금액은 약 135억 예술경영지원센터 27

32 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 원, 기초자치단체는 약 133억원이었으며, 세부 항목에서는 모두 지방예산의 비중 이 높았다. <표 5> 공연예술축제 현황 (단위: 건) 지자체구분 지자체수 공연예술축제 공공지원대상공 공공지원대상 연예술축제 평균 전체 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 지역 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 자치 광역 단체 기초 <표 6> 광역/기초별 지방자치단체 공연예술축제 예산 및 항목별 비중 구분 단위: 천원, % 지방자치단체 (전체) 광역자치단체 기초자치단체 재정 비율 재정 비율 재정 비율 전체 26,876, ,553, ,322, 국비예산 4,050, ,720, ,330, 국비기금 1,085, , , 지방예산 16,436, ,685, ,751, 지방기금 996, , , 민간지원 1,064, , , 자체수입 3,244, ,651, ,593, 문화체육관광부

33 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 한국 2) 공연시설 O 공연시설 개황 공연예술실태조사로 파악된 우리나라 총 공연시설수는 637개(공연장 847개)로 그중 수도권에 전체의 절반이상(54.5%) 분포되어 있었다. 설립주체별로는 공공시 설(47.9%), 민간시설(52.1%)이 비슷한 비율을 보이고 있으며, 이 중 기초지방자 치단체가 설립한 공연시설이 36.3%, 개인이 24.3%로 다른 설립주체에 비하여 많은 비중을 차지하고 있었다. O 입주공연예술단체 현황 공연시설 중 공연시설 내 사무실 및 연습실을 가지고 활동하는 단체인 입주공 연예술단체 여부에 응답한 378개 시설 중 42.9%가 입주공연예술단체를 보유하 고 있다고 응답했고, 평균 2.5개의 단체를 보유하고 있었다. 입주공연예술단체 중 전속단체는 평균 1.0개, 상주단체와 입주단체는 평균 0.7개가 공연시설내에 입주해 있는 것으로 조사되었다. O 공연시설 입장권 판매 시스템 운영 표본조사에 응답한 342개 시설에서 인터넷 자체발권 시스템을 운영하는 시설은 전체의 11.5%였다. 외부대행 시스템을 운영하는 시설은 전체 시설의 21.3%로 이 중 인터넷 예약 대행운영시설은 15.4%, 현장발매 대행 운영시설은 11.6%였다. O 공연장 객석 규모 전수조사와 표본조사 결과로 추정한 812개의 공연장의 객석 수는 총 426,018 석, 평균 524.7석, 인구 1천명당 객석수 9.0석으로 나타났다. 총 객석수의 공연 장 규모 및 점유율은 대공연장이 85개(10.5%), 중공연장이 373개(45.9%), 소공 연장이 354개(43.6%)임였다. 지역별로 살펴본 인구 1천명당 객석수는 전국 9.0 석이며, 제주가 20.1석, 강원 17.8석, 전북 16.3석, 서울 12.4석 순이었다. O 공연장 가동 현황 전체 637개 시설의 847개 공연장의 총 가동일수는 총 163,491일, 평균 193일이 며, 가동률은 전체 48.8%, 지방문예회관은 43.8%, 대학로공연장은 94.6%로 나타 났다. 공공공연장이 40.5%, 민간공연장이 58.9%로 나타났고 공공공연장 중 지방문 예회관의 평균 가동률은 43.8%로 제주가 68.0%로 가장 높았다. 민간공연장 중 대 예술경영지원센터 29

34 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 학로공연장에 대한 가동률은 분석한 결과 평균 94.6%로 가동률이 매우 높았다. O 공연장별 공연실적 전체 조사모집단 637개 시설의 공연장 847개의 공연실적을 모집단 추정식을 통해 추정한 결과 공연장별 총 공연건수는 42,055건, 공연횟수는 123,294회로 추정되었다. 기획공연은 5,583건, 대관공연은 건으로 추정된다. 총 공연일 수는 104,209일로 기획공연, 46,375일, 대관공연 57,834일로 추정된다. <표 7> 공연장별 연간 공연실적 단위: 건, 일, 회 구분 공연시설 계 기획공연 대관공연 공연건수 42,055 5,853 36,202 공연일수 104,209 46,375 57,834 공연횟수 123,294 53,396 69,898 O 공연장 관객 공연시설 기준으로 추정한 2006년 공연 관객수는 총 29,046,227명으로, 이 중 기획공연 관객 9,048,201명, 대관공연 관객 19,998,026명으로 추정되었다. 총 관 객수 중에서 유료관객은 15,751,855명으로 전체 관객의 54.2%의 비중을 차지했다. <표 8> 공연장별 공연관객 현황 단위: 명 (%) 구분 공연시설(공연장) 소계 기획공연 대관공연 전체 29,046,227 (100.0) 9,048,201 (100.0) 19,998,026 (100.0) 유료관객 15,751,855 (54.2) 3,393,075 (37.5) 12,358,780 (61.8) 무료관객 13,294,372 (45.8) 5,655,126 (62.5) 7,639,246 (38.2) O 공연시설 기획 대관공연 현황 전체 조사모집단 637개 시설의 기획공연수를 모집단 추정식을 통해 추정한 결 과 총 5,853건으로 추정되었다. 표본조사 응답 시설 중 기획공연 현황에 응답한 168개 공연시설의 기획공연건수는 평균 7.8건, 기획공연일수는 평균 72.8일, 기 획공연 횟수는 평균 83.8회였다. 표본조사의 장르별 기획공연수는 연극이 평균 3.1건으로 가장 많으며, 양악 2.2건, 무용 0.7건, 복합 0.5건, 국악 0.3건순이었다. 30 문화체육관광부

35 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 한국 <표 9> 장르별 기획공연수 단위: 건 기획공연수 (평균) 구분 전체 연극 무용 양악 국악 복합장르 2006년 표본조사 응답시설 중 대관공연 현황에 응답한 253개 공연시설의 공연 예술프 로그램 대관공연건수는 평균 3.4건, 대관공연일수는 평균 79.9일, 대관공연 횟수 는 평균 89.0회였다. 표본조사의 장르별 대관공연수는 양악이 평균 34.9건으로 가장 많으며, 연극 9.0건, 국악 7.3건순이었다. <표 10> 장르별 대관공연수 단위: 건, % 구분 대관공연수 전체 연극 무용 양악 국악 복합장르 전체 36,202(100.0) 10,159(28.1) 3,106(8.6) 17,127(47.3) 3,228(8.9) 2,582(7.1) 평균 * 전체 는 공연예술프로그램의 대관공연수에 관한 수치임. * 공연예술프로그램 은 연극, 뮤지컬, 무용, 발레, 양악, 오페라, 국악, 복합장르에 대한 대관공 연수만을 합산한 평균치임. O 2006년도 공연시설 연간 수입/지출 현황 2006년도 공연시설의 연간 총수입 합계는 약 8,196억원으로 추정된다. 표본조 사 342개 시설의 시설 당 평균 수입은 약 12억 9천만원이며, 연간 수입의 세부항 목별 구성비는 자체수입 59.2%, 공공지원수입 39.1%, 기부금 1.7% 순이었다. 2006년도 공연시설의 연간 총지출 합계는 약 8,005억원으로 추정된다. 표본조사 342개 시설의 시설 당 평균 지출은 약 12억 6천만원이며, 연간 지출의 세부항목 별 구성비는 경상비 74.2%, 사업비 25.6%, 차기년도 이월금 0.2% 순이었다. <표 11> 공연시설 연간 총수입/지출 현황 단위: 천원, % 총수입 총지출 비중 비중 합계 평균 자체 공공지 합계 평균 수입 원수입 기부금 차기년도 사업비 경상비 이월금 819,573,561 1,287, ,524,005 1,257, 예술경영지원센터 31

36 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 O 2006년도 공연시설 재정자립도 총 지출액 대비 자체수입액의 비율로 나타나는 재정자립도는 전체 평균 57.2% 였으며, 설립주체별로는 민간시설이 79.8%, 공공시설이 36.3%로 나타났다. 운영 주체별로 살펴보면 상법인의 재정자립도가 89.0%로 가장 높게 나타났으며, 공공 시설 중에서는 중앙정부가 44.7%로 가장 높았다. 공공시설 중 지방문예회관의 재정자립도는 평균 18.9%로 2004년 15.4%에 비하여 3.5% 증가하였다. <표 12> 연간 지방문예회관 재정자립도 지역 구분 지방문예회관 재정자립도 전체 18.9 서울 59.2 부산 23.1 대구 21.9 인천 18.0 광주 32.6 대전 10.7 울산 16.1 경기 20.8 강원 8.7 충북 5.7 충남 7.4 전북 10.5 전남 12.1 경북 7.1 경남 18.9 제주 7.9 단위: % O 인력현황 표본조사에 응한 시설 중 인력 업무별 세부분류 항목에 응답한 296개 시설의 인력 구성은 행정지원인력은 전체 인력의 43.2%, 무대기술인력 30.7%, 공연장 운영 및 진행 인력 12.1%, 공연사업인력 11.0%, 공연이외 예술사업인력 3.0% 순이었다. <표 13> 공연시설 인력구성 및 정규직 비율 현황 단위: % 구분 인력구성비 인력수(평균) 정규직 비율 전체 행정지원 인력 공연사업 인력 공연장 운영 및 진행 인력 공연이외 예술사업 인력 무대기술 인력 문화체육관광부

37 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 한국 공연시설인력 중 전체 정규직 비율은 78.5% 이었다. 근무형태별 세부분류 중 정규직 비율을 살펴보면, 행정지원 인력의 정규직 비율이 83.5%로 가장 높으며, 공연사업인력의 정규직 비율은 80.8%, 무대기술 인력 80.5%, 공연이외 예술사업 인력 76.3%, 공연장 운영 및 진행 인력 53.7% 순으로 나타났다. 공연시설 전체 의 시설 당 평균 인력수는 14.7명이며, 근무형태별로는 행정지원인력이 평균 6.4 명으로 가장 많으며, 무대기술 인력 4.5명, 공연장 운영 및 진행인력 1.8명, 공연 사업 인력 1.6명, 공연이외 예술사업 인력 0.4명 순이었다. 3) 공연단체 O 일반현황 우리나라에서 활동하고 있는 2,385개의 공연단체 조사모집단 중 서울, 경기, 인천 등 수도권에 소재를 두고 활동하는 공연단체는 53.8%로 집중되어 있었다. 법적성격별로는 국공립 단체가 10.4%. 민간단체가 89.6% 이고, 민간단체 중 임 의단체는 전체 단체의 73.7%로 가장 높은 비율을 차지했다. 장르별로는 양악이 33.2%로 가장 많으며, 연극 21.8%, 국악 19.3%, 무용 17.1%, 복합장르 8.5%의 비율을 차지했다. O 공연단체 회원제도 운영 표본조사에 응답한 840개 공연단체 중 회원제도를 운영하는 단체는 전체의 55.1%였으며, 장르별로는 국악장르가 72.3%로 가장 높게 나타났다. 회원제도 운 영 단체의 단체 당 평균 회원 수는 약 700명으로 나타났다. 장르별로는 연극이 평균 1,302명으로 가장 높게 나타났고, 다음으로 양악(884명), 복합장르(587명), 국악(288명), 무용(277명) 순으로 나타났다. 법적성격별로는 국공립단체의 평균 회원수(796명)가 민간단체 평균 회원수(682명)보다 높았다. 회원제도 운영단체의 회원 수 중 유료회원수 비율은 전체회원의 33.1%로 나타났고, 장르단체별로는 국악(35.4%), 양악(34.1%), 연극(31.8%), 무용(31.1%), 복합(19.0%) 순으로 복 합장르단체를 제외한 공연단체의 유료회원 비율은 30%대의 비율로 나타났다. 후 원회원제도를 운영하고 있는 단체는 전체의 53.8%였다. O 공연단체 성격 조사모집단 2,385개의 공연단체 중 순수하게 공연활동만 하는 공연단체는 30.2%, 공연기획/제작만을 하는 단체는 7.9%로 조사되었다. 공연기획/제작과 공 예술경영지원센터 33

38 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 연활동을 겸한다는 단체가 전체의 35.3%로 가장 높은 비율을 차지했다. 장르별 로는, 공연의 기획/제작과 공연활동을 겸하는 공연단체 중 복합, 연극, 국악장르 의 비율이 각각 45.0%, 39.5%%, 36.7%로 다른 성격에 비하여 상대적으로 높게 나타났고, 양악과 무용은 공연활동만을 하는 단체의 비율이 각각 36.2%, 30.3% 로 다른 단체성격에 비하여 상대적으로 높게 나타났다. O 공연단체 공연활동 현황 모집단 추정식을 통해 추정한 공연단체의 연간 총 기획 공연 작품 수는 7,885 편, 평균 3.3건이며, 기획공연 일수는 30,424일, 평균 12.7일, 기획공연 횟수는 52,939회, 평균 22.2회였다. <표 14> 공연단체 연간 공연실적 단위: 건, 회, 명 공연건수 (평균) 공연일수 (평균) 공연 횟수 (평균) 관객 수 (평균) 구분 전체 전체 전체 전체 2006년 ,892 표본조사의 장르별 평균 기획공연수를 살펴보면, 양악단체가 평균 3.7건으로 가장 많으며, 복합 3.4건, 연극 3.3건, 국악 3.1건, 무용 2.8건순이었다. <표 15> 장르별 기획공연수 단위: 건 기획공연수 (평균) 구분 전체 연극 무용 양악 국악 복합장르 2006년 기획공연 총 관객수는 11,677,416명으로 추정되었으며, 기획 공연 총 관객 수 에 응답한 597개 단체를 기준으로 볼 때, 단체 당 기획공연 총 관객 수는 평균 4,892명으로 나타났다. 기획공연 유료관객 비율은 이 항목에 응답한 594개 단체 기준으로 58.2%였으며, 장르별로는 연극단체의 유료관객 비율은 63.1%, 무용 59.8%, 양악 59.4%, 복합 50.4%, 국악 42.7% 로 나타났다. 기획공연 총 지출액 은 이 항목에 응답한 386개 단체를 기준으로 볼 때, 단체 당 평균은 약 4천 2백 만원이었다. 장르별로는 복합장르가 단체 당 평균 지출액이 약 5천2백만원으로 가장 많은 것으로 나타났고, 양악 약 4천9백만원, 연극과 무용이 약 4천4백만원, 국악이 약 2천8백만원 순이었다. 기획공연 해외 진출은 이에 응답한 118개 단체의 단체 당 평균 해외진출공연 34 문화체육관광부

39 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 한국 작품 수는 1.1개, 평균 해외진출 공연일수 3.0일, 평균 해외진출 공연횟수 3.6회 였다. 해외진출 공연형태는 해외단체와 공동기획제작을 통해 진출하는 경우가 전 체의 37.7%로 가장 많았으며, 해외진출 기획채널은 관련 협회나 기구를 활용하 는 경우가 전체의 62.0%로 가장 높은 비율을 차지했다. O 2006년도 공연단체 연간 수입/지출 현황 2006년도 공연단체의 연간 총수입 합계는 약 4,756억원으로 추정된다. 표본조 사 843개 단체의 단체 당 평균 수입은 약 2억원이며, 세부항목별 구성비는 자 체수입 43.6%, 공공지원수입 38.7%, 기부금 17.7% 순이었다. 2006년도 공연 단체의 연간 총지출 합계는 약 6,413억원으로 추정됨. 표본조사 843개 단체의 단체당 평균 지출은 약 2억 7천만원이며, 연간 지출의 세부항목별 구성비는 사업 비 60.8%, 경상비 38.4%, 차기년도 이월금 0.8% 순이었다. <표 16> 장르별 공연단체 연간 총수입/지출 현황 단위: 천원, % 총수입 총지출 비중 비중 합계 평균 자체 공공지 합계 평균 차기년도 기부금 사업비 경상비 수입 원수입 이월금 475,547, , ,311, , 장르별 공연단체의 총수입 현황을 살펴보면, 전체 평균수입액은 약 2억원이면 양악이 약 2억5천만원으로 가장 많았고, 연극(약 2억4천만원), 무용(약 2억원), 복합장르(약 1억6천만원), 국악(약 9천만원) 순이었다. 전체 평균 총수입액을 1.0 으로 보았을 때, 평균(1.0) 이상의 평균수입을 나타낸 장르는 연극, 무용, 양악단 체이며, 평균(1.0) 이하의 장르는 국악과 복합장르 단체로 나타났다. <표 17> 장르별 공연단체 총수입 현황 (평균) 단위: 천원 공연단체 (평균 수입) 구분 전체 연극 무용 양악 국악 복합장르 총수입 199, , , ,096 86, ,414 평균 O 2006년도 공연단체 재정자립도 총 지출액 대비 자체수입액의 비율로 나타나는 재정자립도는 전체 평균 60.6% 예술경영지원센터 35

40 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 였으며, 법적성격별로는 국공립단체의 재정자립도는 33.1%, 민간단체의 재정자 립도는 64.1%로 민간단체의 재정자립도가 국공립단체보다 높았다. 재정자립도를 장르 단체별로 살펴보면, 국악이 60.9%로 가장 높으며, 복합(60.7%), 양악 (59.6%), 연극(58.3%), 무용(55.0%) 순으로 모든 장르가 평균 5~60%의 재정자 립도를 나타내고 있다. <표 18> 연간 장르별 공연단체 재정자립도 장르 법적성격 단위: % 구분 사례수 재정자립도 전체 연극 무용 양악 국악 복합 국공립단체 민간단체 O 공연단체 인력현황 2006년도 단원과 지원인력을 포함한 공연단체의 총 인력수는 82,723명으로 추정된다. 인력수 현황에 응답한 1,700개 단체 기준으로 볼 때, 단체 당 총 인력 수 평균은 34.7명이다. 전수조사와 표본조사로 추정한 2,385개 공연단체의 총 단원수는 76,226명으로 단체 당 평균 32.0명이다. 이 중 상근단원 수는 17,739 명으로 전체 단원의 23.3%를 차지한다. 평균 단원수는 상근단원 7.4명, 비상근 단원 24.5명이었다. 상근단원 수를 장르별로 살펴보면, 양악이 평균 10.7명으로 가장 많으며, 복합 7.0명, 무용 6.1명, 연극 5.7명, 국악 5.3명 순이었다. 평균 비 상근단원 수는 복합이 41.5명으로 가장 많으며, 양악 28.3명, 국악 26.2명, 무용 21.7명, 연극 13.8명 순이었다. <표 19> 공연단체 총 인력 현황 단위: 명, % 단원 지원인력 구분 총인력 소계 상근단원 비상근 단원 소계 정규직 비정규직 합계(추정) 82,723 76,226 17,739 58,487 6,497 4,065 2,432 평균 비율 문화체육관광부

41 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 한국 <표 20> 장르별 공연단체 단원 현황 구분 총단원 상근단원 비상근단원 평균 평균 평균 전체 연극 무용 양악 국악 복합 단위: 명 공연단체의 지원인력 세부분류 항목에 응답한 1,700개 단체의 업무별 지원인 력 구성은 사무인력이 전체 인력의 52.0%, 기획인력 30.8%, 기술인력 17.2% 순이었다. 업무별 평균 지원인력수는 사무인력이 1.4명, 기획인력 0.8명, 기술인 력 0.5명 순으로 나타났다. 공연단체 지원인력 중 전체 정규직 비율은 62.6%이 며, 업무별로는 사무인력의 정규직비율은 65.3%, 기획인력 60.2%, 기술인력 58.5% 순이었다. 공연단체 지원인력을 장르별로 살펴보면, 지원인력 구성은 양악단체가 전체인 력의 30.4%로 가장 많은 비중을 차지하며, 연극 26.4%, 국악 21.1%, 무용 13.8%, 복합 8.3% 순이었다. 장르별 평균 지원인력수는 연극이 평균 3.2명으로 가장 많으며, 복합 3.0명, 국악 2.9명, 양악 2.5명, 무용 2.2명 순이었다. 장르별 공연단체의 정규직 비율은 양악이 67.5%로 가장 높으며, 연극 65.8%, 무용 63.3%, 복합 56.1%, 국악 49.6% 순으로 조사되었다. <표 21> 공연단체 지원인력구성 및 정규직 비율 현황 업무 장르 단위: %, 명 구분 인력구성비 인력수(평균) 정규직 비율 전체 사무인력 기획인력 기술인력 연극 무용 양악 국악 복합 예술경영지원센터 37

42 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 ) 몇 가지 이슈 O 공연예술 시장 규모 한국 공연예술 시장의 규모는 매출액(자체수입) 기준으로 볼 때 6,925억원으로 추정된다. ( 매출액 은 공연수입, 공연 외 수입, 기타수입 등이 포함된 금액임) 그 러나 지출기준 공연시장 규모는 1조 4,418억원으로 추정된다. <공연부문 시장규모를 보는 몇 가지 시각> ㄱ. 공연장(시설)과 공연단체의 자체 수입을 합친 금액(A) - 공연장과 공연단체의 수입중 공공지원금수입을 제외한 수입을 모두 합침 - 사실상 공연시장에서의 거래(매출)를 반영함 - 공연장자체수입(4,825억원)+공연단체자체수입(2,073억원)=6,925억원 ㄴ. 공연장과 공연단체의 지출을 합친 금액(B) - 공연장과 공연단체의 총지출을 합한 것임 - 수입보다 지출이 큰 공연예술의 특성을 고려하여 공연시장에서 서비 스 제공자인 공연장과 공연단체의 지출이 공연시장의 규모를 나타낸 다고 볼 수도 있음 - 공연장지출(8,005억원)+공연단체지출(6,413억원)=1조 4,418억원 ㄷ. 공공재원과 공연장 및 공연단체의 지출을 합한 금액(C) - 공연장과 공연단체의 지출총액과 공연 부문에 기여하는 공공재원을 합친 금액. 다만 중복을 피하기 위해 공연장과 공연단체의 공공지원수 입을 뺌 - 공연시장에서 거래되는 재원의 가장 큰 범주로 공공지출까지 포함 - 공연시장의 경제적 효과를 측정하는 수단으로 사용할 수 있을 것으로 판단됨 - 공공재원 총액(9,046억원)+B(1조 4,418억원)-공공지원수입(5,045억원) =1조8,419억원 38 문화체육관광부

43 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 한국 O 다중 집중화 한국 공연예술 부문은 대형 공연시설 및 공연단체(소위 메이저 ), 수도권, 대도 시에 다중적으로 집중화되어 있음이 밝혀졌다. 이러한 현상은 수입, 지출, 관객 수, 작품수 등 모든 지표에서 나타난다. <표 22> 총수입 규모 기준 공연시설 및 공연단체 상위그룹의 비중 단위 : 천원, 배, % 공연시설 공연단체 평균총수입 평균대비 누적비중 평균총수입 평균대비 누적비중 공연장 전체 1,287, 공연단체 전체 199, 상위 1% 25,142, 상위 1% 4,305, <표 23> 수도권과 비수도권 공연시설의 공연실적 현황 단위: 개, 회, 일, 명, % 구분 공연건수 공연횟수 관객수 공연일수(추정) (추정) (추정) (추정) 합계 40, , ,167 27,929,077 전체 평균 ,395 비율 합계 19,628 69,818 61,451 14,830,095 수도권 평균 ,936 비율 합계 20,822 48,756 38,716 13,098,982 수도권 평균 ,931 이외 비율 n=812 * 공연장 객석수 정보가 있는 812개 공연장에 대하여 추정한 것임. <표 24> 수도권과 비수도권 공연단체의 수입 현황 구분 총수입 총수입 (비중) 자체수입 자체수입 (비중) 공연수입 단위 : 천원, % 공연사업 수입 (비중) 전체 167,864, ,188, ,842, 수도권 143,600, ,528, ,568, 수도권 이외 24,263, ,660, ,273, n=843 예술경영지원센터 39

44 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 <표 25> 특별/광역시와 광역도 공연단체의 수입 현황 구분 총수입 총수입 (비중) 자체수입 자체수입 (비중) 공연사업 수입 (단위 : 천원, %) 공연사업 수입 (비중) 전체 167,864, ,188, ,842, 특별/광역시 138,080, ,316, ,323, 광역도 29,783, ,126, ,230, n=843 O 공연시설 건립에서 운영으로 공연인프라 증가속도가 완화되어 공연장 건립은 어느 정도 정체된 상태로 나 타났다. 특히 공공극장은 증가속도가 급격히 감소된 상태에서 민간극장의 건립이 크게 늘고 있었다. 1990년대 중반이후 본격화된 문예회관 건립사업 이 마무리 단계에 이른 것이다 (개) 전체 공공 민간 [그림 1] 년도별 공연시설 개관 추이 이러한 현상은 지방자치단체의 공연예술예산을 비교해보면 건립예산은 큰 폭 으로 줄었지만 공연시설 운영예산과 공연단체 운영예산 및 공연예술활동 지원이 증가한 데서도 볼 수 있다. 앞으로 공공공연장의 경우 운영부문에 집중 지원되 어 현재의 문제점들이 개선될 것으로 기대할 수 있다. 건립예산의 경우 서울이 50.9%를 차지하고 서울, 인천, 경 남북 등 4개 광역시도가 차지하는 비중이 81.8%를 차지하여 문예회관의 건립이 거의 마무리된 다른 광역시도와 비교가 된다. 40 문화체육관광부

45 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 한국 <표 26> 지방자치단체 사용처별 공연예술예산 비교 구분 (단위: 천원, %) 2004년(A) 2006년(B) 증감(B-A) 금액 비율 금액 비율 금액 비율 합계 726,661, ,993, ,331,575 - 공연시설 건립예산 296,135, ,030, ,104, 공연시설 운영예산 166,890, ,675, ,784, 공립 공연단체 운영예산 121,577, ,446, ,869, 공연예술활동 지원예산 48,289, ,026, ,737, 공연예술축제 지원예산 69,979, ,073, ,905, 기타예산 22,336, ,142, ,805, 특별회계예산 1,453, ,598, ,145, 공연시설 건립예산 공연시설 운영예산 공연단체 운영예산 공연예술활동 지원예산 공연예술축제 지원예산 기타예산 특별회계예산 % % 60% % % % 2004년 2006년 [그림 2] 년도별 공연예술예산 사용처별 구성비 예술경영지원센터 41

46 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 나. 중국공연예술통계로 본 중국의 공연예술현황 이 자료는 중국문화문물통계연감( 中 國 文 化 文 物 統 計 年 鑑 ) 2007 중에서 공연예 술과 관련된 부분을 발췌하고 정리한 것이다. 대상은 2006년 1년간의 실적이다. 2006년은 중국의 새 5개년 경제계획이 시작된 해다. 연감은 이를 전국의 문화 계열은 등소평의 이론과 세 가지 대표론 6) 의 중요 사상을 지도 내용으로 하여 전개되었는데 개혁을 통해 발전을 촉진시키는 각 항목 문화 건설이 전면적으로 추진되었다 고 쓰고 있다. 이 자료에서 언급한 변화를 구체적으로 살펴보면 다음 과 같다. 문화단체, 기관 및 종사 인원수의 증가 국가 재정투입의 지속 증가 및 문화시설 건립 양호 문화예술의 창작 활성화 공공문화 서비스 체계 개선 문화산업의 발전 문화예술분야 시장질서 변모 문화유산 보호의 진전 대외 및 홍콩 마카오 대만과의 교류활성화 법률행정 및 관리능력 수준 제고 문화예술 창작 사업 실시 및 예술직업교육 증가 문화 체제 개혁 추진 이러한 변화는 한편으로 하드웨어 건립을 중심으로 국가의 지원을 확대하며, 다른 한편으로는 제도와 법률을 정비하여 산업적 효율을 증진시키는 것으로 하 드웨어와 소프트웨어 양 측면을 포괄하고 있다. 6) 등소평이 제기한 무엇이 사회주의이고 어떻게 사회주의를 건설할 것인가 라는 근본적인 문 제에서 진일보하여 어떤 당을 건설하고 어떻게 당을 건설할 것인가 의 문제를 대답하는 것 이며 이것은 마르크스 레닌주의, 모택동 사상, 등소평 이론에 대한 당의 학설적인 창조성의 발전과 관련된 것이다. 42 문화체육관광부

47 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 중국 1) 공연예술단체 O 장르별, 지역별 공연단체 2006년 말에 이르러, 전국에 각종 문화 단체 기구가 모두 37만여 개에 이르렀 고, 종사자는 190만여 명에 달했다. 그 중 공연예술 단체는 2,866개, 종사자는 14만 4천여 명이고, 지난해와 비교했을 때 61개와 2,489명이 증가했다. 7) 중국의 공연예술단체는 1980년대까지 3천개이상을 기록하다가 점차 줄었지만 최근 들어 다시 상승하는 추세다. 지역별 추이는 표2)와 같다. 표 1) 공연예술단체 장르별 기관수 연도 연극, 아동극, 희극단 가극, 무용극, 가무극단 가무단, 경음악단 악단, 합창단 문화선전공 작단,문화선 전대대, 오란목기 전통 희곡극단 경극 곡,잡기단, 꼭두각시, 가죽그림자 놀이단 *** , , *** , , , , , , , , , , , , , , , ,866 총계 7) 연감의 자료는 성격에 따라 1949년부터 시작하는 등 다양한 기간을 다양한 간격으로 시계열 분석하고 있지만 이 글은 전체적인 통일성을 위해 별다른 문제가 없는 이상 통일하기로 했 다. 즉 1985년부터는 5년 단위로 2001년부터는 1년 단위로 보여준다. (역주) 예술경영지원센터 43

48 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 표 2) 연도별 각 지역 공연예술단체기관수 (단위: 개) 연도 총계 3, 317 2,805 2,682 2,619 2,601 2,805 2,866 중앙 지방 3,298 2,785 2,664 2,608 2,591 2,788 2,850 북경 천진 하북 산서 내몽고 요녕 길림 흑룡강 상해 강소 절강 안휘 복건 강서 산동 하남 호북 호남 광동 광서 해남 *** 중경 *** *** *** 사천 귀주 운남 서장 섬서 감숙 청해 녕하 신강 지역별로 비교해보면 차이가 크다. 중앙정부의 문화부 직속인 공연예술단체는 현급 예술단체에 비해 연간 공연 횟수는 큰 차이가 없는데도 인원은 10.4배, 재 정보조수입은 48.3배, 1인당 평균수입과 지출은 약 6배에 이른다. 44 문화체육관광부

49 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 중국 표 3) 문화부직속 및 성, 지방, 현급 공연예술단체 대비현황 (평균 매 단체) 중앙 성급 지역급 현급 공연종사인원수 년 공연 횟수(회) 그중 : 농촌(회) 재정보조수입(천원) 19, , , 인당평균보조수입(천원) 그중 : 공연수입 11, 인당 평균수입(천원) 인당 평균지출(천원) 경비자급률(%) O 공연단체 현황 문화부문에 속하는 전국 2,508개 공연예술단체를 대상으로 한 상세내역은 표 4)와 같다. 이들의 공연은 모두 42만회 정도이고 1개 공연단체당 평균 167회 공 연했다. 관객은 지난 2003년 이래 처음으로 4천만명을 회복했다. 그러나 이러한 관객수는 1985년의 7천 2백만명에 비하면 크게 낮은 숫자다. 한편 총수입, 재정 보조수입, 공연수입, 지출, 제작비 등은 모두 꾸준히 늘고 있다. 표 4) 전국문화부문 공연예술단체 공연 및 수지현황 연도 기관수 (개) 공연 횟수 (만회) 농촌 관객수 공연 (만회) 8) (만명) 평균매 해공연 단공연 횟수 (횟수) 총수입 (만원) 재정 보조 수입 (만원) 공연 수입 (만원) 총지출 (만원) 리허설 제작비 (만원) 경비 자급률 (%) , , ,568 30,942 13,091 47,292 6, , , ,535 43,759 18,041 67,514 3, , , ,388 86,620 34, ,654 9, , , , ,018 57, ,601 18, , , , ,661 64, ,312 18, , , , ,640 71, ,890 22, , , , ,068 91, ,777 21, , , ,987 99, ,305 24, , , , , , ,881 32, ) 각급 극단이 향( :중국행정단위) 이하(향을 포함)의 농촌과 임업지역, 목축지역, 어업지역에 서 하는 공연을 가리킨다. 예술경영지원센터 45

50 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 O 공연단체의 인력 전체 공연단체 2,866개를 대상으로 변수별로 살펴본 인력과 실적은 표5)와 같 다. 약 70%가 국유인 것으로 나타났다. 이 중에서 중앙정부 소유는 16개. 이들 단체에 종사하는 인력은 144,167명인 것으로 나타났다. 표 5) 전국 공연예술단체 공연 및 수지종합현황 극단수 (개) 보조 단체수 종사자 인원수 고급직 중급직 금년 신공연 프로그 램 본단체 창작초 연프로 그램 공연 국내공 횟수 연횟수 (천회) (천회) 농촌 공연 (천회) 금년신창 작초연프 로그램공 연횟수(천 회) 총계 2,866 2, ,167 16,623 36,058 2,643 1, 등기등록 유형별 분류 국유 2,008 1, ,583 15,156 31,496 1,944 1, 단체 , , 기타 , , 종속관계에 따른 분류 중앙 ,083 1,984 1, 성급 ,744 6,613 8, 지역,시급 ,078 6,560 16, 현, 시급 1,819 1,436 60,262 1,466 9,681 1, 관리부문별 분류 문화부문 2,508 2, ,432 15,877 34,952 2,266 1, 기타부문 , , 극의 종류에 따른 부분 연극, 아동극, 골계극단(희극) ,485 1,843 2, 가극, 무용극, 가무극단 ,096 2,102 3, 가무단, 경음악단 ,931 3,046 6, 악단, 합창단 , 문화공작단, 문화선전대, 오란목기 , , 희곡극단 그중 : 경극 1,505 1,190 71,459 6,430 16,599 1, ,490 1,631 2, 곡, 잡기, 목(꼭두각시극), 피단(가죽그림자놀이) ,664 1,119 2, 종합성예술공연단체 , , O 공연장과 공연단체 비교 아래의 표6)은 공연단체 뿐 아니라 공연장을 포함한 것이다. 이에 따르면 전체 인력은 179,112명이다. 46 문화체육관광부

51 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 중국 표 6) 전국 공연예술기관수, 종사인구수 종합현황 총계 문화부문 계 국유부문 기관수 종사인원 (개) 수(명) 고급직 중급직 기관수 종사인원 기관수 종사인원 고급직 중급직 고급직 중급직 (개) 수(명) (개) 수(명) 총계 4,705179,11217,38539,3504,232165,31316,56238,0553,555141,81915,18933,708 一. 공연단체 2,866144,16716,62336,0582,508132,43215,87734,9521,987111,32814,53030, 연극, 아동극, 골계극단 143 8,485 1,843 2, ,926 1,753 2, ,582 1,395 1,764 (희극) 그중 : 아동극단 가극, 무극, 가무극단 ,096 2,102 3, ,801 2,102 3, ,539 1,953 2, 가무단, 경음악단 ,931 3,046 6, ,041 2,936 5, ,292 2,774 5, 악단, 합창단 34 2, , , 문예공작단, , , 문예선전대. 오란목기 9, , , , 희곡극단 1,505 71,459 6,43016,5991,314 65,743 6,41416, ,157 5,832 13,758 그중 : 경극 93 7,490 1,631 2, ,336 1,630 2, ,968 1,579 2, 곡, 서커스, 나무 194 꼭두각시, 가죽그림자극 9,664 1,119 2, ,700 1,113 2, ,523 1,056 2, 종합성예술공연단체 171 8, , , , , ,325 二. 예술공연장, 관 1,839 34, ,2921,724 32, ,1031,568 3, , 극장, 영화극장관 그중1,712 31, ,1021,642 30, ,9741,504 28, ,849 : 아동극장 95 1, , , 서장(만담, 야담 14 들려주는 장소), 곡예장 잡기, 서커스 음악당 종합성 48 1, , , 기타 ) 공연예술시설 O 십일오 계획과 인프라 확충 2006년은 십일오 문화발전 계획을 집행하기 시작한 해다. 이 해에 전국에서 1억원 이상의 건설을 계획하여 착공한 대형 문화시설항목은 국가박물관, 중국 미 술관 2기 사업, 국가화극원( 國 家 話 劇 院 ), 수도 도서관( 首 都 圖 書 館 ) 2기 사업, 절 강성 소백화 예술센터( 浙 江 城 小 百 花 藝 術 中 心 ), 복건성 지방극 대극장( 福 建 省 仙 大 劇 阮 ), 산동성 박물관( 山 東 省 博 物 館 ), 하남성 정주시 가무극장( 河 南 省 鄭, 州 市 歌 舞 劇 院 ), 호북성 도서 신관( 湖 北 省 圖 書 新 館 ), 광동성 연예센터( 廣 東 省 演 藝 中 心 ), 광동성조주시도서관( 廣 東 省 潮 州 市 圖 書 館 ), 운남성 박물관( 云 南 省 博 物 館 )등 12개 항목에 이른다. 2006년 전국 투자 1억원 이상의 문화 시설 준공 항목은 북경시 해정 극장, 북 예술경영지원센터 47

52 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 경시 대흥 도서문화 영화 연극 건물, 요령성 대련시 경제 기술 개발구 도서관, 강소성 남경 박물관 전시실, 강소성 항주시 박물관 신관, 곤명 문화 예술 생산 기지 등 6개항목이다. O 공연장 개황 전국에 모두 1,839개의 공연장이 집계되었다. 이 중 국유가 1,595개다. 총객석 수는 1,413,647개에 이른다. 공연장에서는 영화 상영이 동시에 이루어졌는데 영 화상영 횟수가 공연예술의 5배에 이르렀다. 총 고용인원은 34,890명. 연간 9만 4천회의 공연이 이루어져 기관별로 평균 51회 공연된 셈이다. 표 7) 전국 공연예술장소 종합현황 기관수 (개) 종사자 인원수(명) 고급직 (명) 중급수 (명) 좌석수 (개) 스크린수 (개) 공연횟수합계 (천회) 예술공연횟 수(천회) 영화상영횟수 (천회) 총계 1,839 34, ,286 1,413,647 2, 그중 : 부속극장 282 3, , 아동극장 97 1, , 등기 등록유형별 분류 국유 1,595 31, ,019 1,244,857 2, 단체 , 기타 124 2, , 관리부문에 따른 분류 문화부문 1,724 32, ,097 1,327, 기타부문 115 2, , 종속관계에 따른 분류 중앙 , 성급 136 4, , 지구, 시 급 , , , 현, 시급이하 1,069 16, , , o 문화부문 공연장 개황 그 중에서 문화부문의 공연장 현황은 표8)과 같다. 공연예술 8만회를 포함하여 56만회 상연되어 6천 5백만명의 관객이 관람했다. 관객수는 1990년의 8억 9천 만명에 비하면 크게 준 셈이다. 이러한 숫자의 차이는 주로 영화상영에 따른 것 으로 공연예술 공연은 크게 변화가 없는 것으로 추측된다. 이러한 변화와는 별도 로 수입이나 비용은 지속적으로 증가하고 있다. 48 문화체육관광부

53 국가별 현황 통계적 관점의 공연예술현황 중국 표 8) 전국 문화부문 공연장, 극장 공연/상영 및 수지현황 연도 기관수 (개) 공연 영 화 횟수 (만회) 공연예술 횟수 (만회) 영화횟 수(만회) 관객수 (만명) 수입합 계(만원) 재정보 조수입 공연예 술부분 수입 영화상 영 수입 총지출 , ,630 1,506 1,776 5,206 9, , ,157 43,491 2,865 3,375 16,560 37, , ,252 79,507 2,793 6,481 22,492 77, , ,422 83,431 13,112 11,601 11,632 89, , ,421 83,643 12,033 13,186 11,366 89, , , ,274 15,703 21,425 9, , , , ,121 16,483 27,180 11, , , , ,760 19,145 35,668 16, , , , ,975 19,603 37,511 9, ,871 3) 정부 2006년은 국가 십일오" 9) 규칙을 집행한 첫해다. 중앙각급정부는 문화사업 발 전의 투입 역량을 높였다. 중앙 재정과 지방 재정은 문화 방면의 투입에 대해 비 교적 큰 폭으로 상승했다. 전국 문화 사업의 경비는 억원 10) 으로 2005년 도보다 24.21억원이 증가했고 18.1%가 증가했다. 전국의 1인당 평균 문화사업비 는 작년의 10.23원에서 11.91원으로 증가했고 16.4%가 증가했다. 문화사업비의 지속적인 증가는 문화사업의 번영과 발전에 큰 힘을 보태고 있다. 전국 15개 성( 省 ), 구( 區 ), 시( 市 )의 1인당 평균 문화사업비용은(1인당 평균 재 정 지출금, 아래와 동일) 전국 평균 수준(11.91원)을 초과했고 그중 상해시가 최 9) 중국의 11번째 5개년 발전계획을 뜻하며 대상 기간은 2006년부터 2011년까지다. (역주) 10) 앞으로 여러 번 사용될 통화단위 원 은 중국 통화인 위안 을 그렇게 표시한 것임(역주) 예술경영지원센터 49

54 아시아예술극장 아시아 공연예술 실태조사 2007 고로 1인당 평균 문화사업비는 48.56원에 달하며 그 다음은 북경시로 1인당 문 화사업비는 40.36원이며 가장 낮은 곳은 하남( 河 南 )성으로 1인당 문화사업비는 겨우 4.27원에 불과하다. 지역별 상황을 보면, 2006년 재정 지출금이 1억원을 초과한 곳은 29개의 성, 구, 시이며 해남( 海 南 )과 서장( 西 藏 ) 2개성과 지역의 문화사업비만 1억원을 초과 하지 않았다. 2006년 재정 지출금은 2005년의 증감액과 비교해 보면, 각 성, 구, 시 모두 차별적으로 증가했다. 강소( 江 )성의 증가액이 가장 큰데, 2.68억원에 달하며 그 다음으로는 광동( 廣 東 )성으로 2.41억원이며, 운남( 云 南 )성은 1.75억원 이 증가하여 세 번째이다. 문화사업비의 증가폭이 전국 평균수준(17%)에 달하거 나 초과하는 곳은 17개 성, 자치구, 직할시가 있으며 그 중 성장 폭이 가장 큰 것은 청해( 靑 海 )성으로 증가폭이 46.2%에 달하며 그 다음으로는 운남성으로 41.7%, 세 번째는 해남( 海 南 )성으로 40.8%가 성장했다. 2006년은 문화 체제 개혁 업무는 시험 실시로부터 위로 밀어 세로로 확장된 관건적인 시기이다. 중앙정부와 국무원 하에서 <문화 체제 개혁의 심화에 관한 의견>을 발표하고, 전국 문화 체제 개혁 업무 회의를 열었으며, 문화 체제 개혁 에 관한 양성반을 열고 문화 체제 개혁에 대해 전면적인 배치를 진행하였다. 일반적으로 공연예술 단체의 제도 변경은 문화 계통 개혁업무의 난점중 하나인 데 전국 문화 체제 개혁 업무 회의의 추진아래 새롭게 시도되었다. 예를 들어 중 국 나무 인형 예술 극단, 중국 잡기단은 전후로 기업을 전환해 체제를 개선했고, 길림성은 길림시 가무단, 길림성 가무단, 길림성 동방대극장을 정리, 재조직하여 길림 가무극장 그룹 유한 회사를 설립하였다. 새로운 체제와 기제는 체제를 바꾼 부문의 생기와 활력을 가져왔으며 효과는 나날이 드러났다. 중국 대외 문화 그룹 은 체제를 고친이래 현대 기업 제도를 세웠고, 법인 제도 구조를 완비했으며, 문 화 생산력을 촉진하여 긍정적인 발전을 유도했다. 국가의 중대한 문화 활동을 성 공적으로 맡아 처리하는 동시에 다양한 발전과 브랜드 전략을 실시하여 상해 등 지와 합작하여 <시공의 여행( 時 空 之 旅 )>이라는 대표적인 일련의 자생 브랜드 상 품을 개발했고, 해외와 국내의 두 시장에서 모두 괜찮은 성적을 거두었다 년 말에 이르러 대형 다매체의 몽환적인 무대극 <시공의 여행>은 497회 공연하 였고, 티켓 수입만으로 5000만원을 초과하였으며 관중은 40만명을 넘었다. 체재 개혁 이후의 북경 아동 예술은 새로운 체제의 우세를 따라 운영 시스템을 전환했 고 컨텐츠 상품의 생산을 추진하였으며, 외부 자원을 종합해 내부 잠재력을 활성 화하였고, 공연 횟수와 총 수입 방면에서 두 가지 큰 비약을 실현했으며 대외 의 존형에서 자생형의 활력이 넘치는 문화 기업이 되었다. 기타 체제 개혁한 기관 역 시 양호한 성적을 거뒀다. 50 문화체육관광부

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- 2 - - 1 - - 2 - - - - 4 - - 5 - - 6 - - 7 - - 8 - 4) 민원담당공무원 대상 설문조사의 결과와 함의 국민신문고가 업무와 통합된 지식경영시스템으로 실제 운영되고 있는지, 국민신문 고의 효율 알 성 제고 등 성과향상에 기여한다고 평가할 수 있는지를 치 메 국민신문고를 접해본 중앙부처 및 지방자 였 조사를 시행하 였 해 진행하 월 다.

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