지 않은 상태이고, 그러한 시도도 찾아 보기 힘 든 것은 심히 유감스러운 일이 아닐 수 없다. 물 론 最 近 에 들어 國 內 國 녔3 學 界 나 i1îi 會 經 濟 史 學 界 에서 당시의 政 治 社 會 經 濟 文 化 의 諸 現 象 에 對 한 昭 究 가 활펠허 이루어지고

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1 t 也 理 學 옮움 醫 第 6 號, 1979 年 12 月 pp.116rv150 日 帝 의 對 韓 初 期 植 民 地 政 策 이 韓 半 島 의 士 地 와 人 口 의 地 城 的 變 化 에 ul 천 영 향 : 李 樹 成 1. 序 (1) 昭 究 目 的 (2) 짧 究 方 法 (3) 짧 究 資 料 및 範 圍 텀 갖 4. 日 帝 의 韓 半 島 統 治 構 造 5. 日 帝 初 期 植 民 地 政 策 에 의한 空 間 的 變 化 (1) 鏡 地 面 積 의 增 加 (2) 土 地 所 有 의 變 化 年 前 後 의 國 內 外 事 情 (3) 人 口 移 動 및 分 布 3. 日 帝 初 期 植 民 地 政 策 의 目 的 및 施 行 6. 日 帝 初 期 植 民 地 政 策 에 의한 影 響 의 地 域 (1) 土 地 調 훌 事 業 的 差 (2) 會 社 令 7. 結 言 (3) 東 洋 옮 植 會 社 와 農 業 移 民 1. 뽑 (1) 鼎 究 目 的 /\ 間 은 어떠한 형태로든 그 生 活 空 間 을 1) 갖 게 마련이 다. 人 間 의 睡 史 도 결국은 生 活 空 間 을 確 保 하기 위한 오랭 동얀의 투쟁, 또는 새로운 生 活 空 間 을 찾기 위한 방황 등으로 볼 수 있다. 이러한 生 活 空 間 의 確 保 는 작게는 個 人 에서 크 게는 國 家 에 이르기까지 生 存 의 가장 基 本 的 인 前 提 條 件 을 이루었다. 특히 一 定 한 空 間 위에서 同 一 한 핏줄, 言 語, 生 活 樣 式 올 갖는 人 口 集 團 이 냐타날 때 이를 民 族 이라 불렀으며 近 代 에 1 르러 民 族 國 家 (nationstate) 의 出 現 은 普 遍 化 되었다. 그라하여 生 活 空 間 은 이제 民 族 의 생활 더천이라는 次 元 으로 鍵 屋 을 보게 되었고, 정확 히 일치하는 것은 아니지만 法 的 政 治 的 權 念 안 國 家 領 土 (territory) 로 制 度 化 되 었다. 한펀 l 러한 領 士 외 主 人 안 民 族 은 환경에 적응하기도 하고, 혹은 生 活 樣 式 에 맞게 變 形 改 造 하는 등 意 識 無 意 識 的 으로 부만한 空 間 의 變 化 를 경험 하여 왔마. 이와같이 A 間 은 空 間 파 끊을 수 없 는 관련을 맺고 있으며 또한 그 空 間 의 變 化 는 잠시도 멈추지 않았고 앞으로도 계속될 것이다. 이러한 점에서 볼 혜, 우리 韓 民 族 의 생활터 천안 韓 半 島 도 2) 예외는 아니라고 생각한다. 따 라서 이 러 한 韓 民 族 의 生 活 空 間 으로서 의 韓 半 島 가 어떼한 變 化 의 걸을 걷어왔으며 오늘날의 참 모습은 어떼한 것안가를 기술하고 또 이플 說 明 하는 것 이 韓 國 地 理 學 이 수행 하여 야 할 課 題 가 아난가 생각한다. 우러 나라는 20 세기에 들어와 36 年 야리는 세 월을 H 本 의 植 民 地 統 治 下 에 있었기 때문에 韓 民 族 이라는 人 間 集 團 이 韓 半 島 라는 空 間 위에서 제속 生 活 을 영위하연서도 不 幸 하게도 民 族 의 意 ; 思 와는 천혀 무관하게 日 本 에 의한, 日 本 을 위 한 급속한 空 間 變 化 블 감수해야만 했냐. 더우기 그 당시에 變 化 形 成 펀 空 間 形 態 는 그 後 에도 상당기간 지속되었고, 部 分 的 으로는 最 近 에 이 르기까지 그 영향을 미치지 않았냐생각된다. 그 러나 이에 對 한 本 格 的 언 짧 究 가 거의 이루어지 本 論 文 은 本 人 의 碩 士 學 位 論 文 업. 指 導 敎 授 이신 金 仁 선생념에게 感 謝 드립니다. 1) 여기서 生 活 空 間 이란 2 次 大 戰 직천 독얼에 의하여 彈 調 되던 避 化 論 的, 國 家 有 機 體 的 思 考 方 式 이 가미된 生 活 空 間 (lebensraum) 의 意 味 와는 다르다. 여기서는 단지 人 間 이 生 活 을 영위하여 가는 空 間 이라고 봐도 좋다. 2) 韓 民 族 의 生 活 空 間 으로서 만주지 역 의 포 여 부는 論 外 로 하고 단지 韓 半 島 만을 연구대 상으로 삼고자 한다. 116

2 지 않은 상태이고, 그러한 시도도 찾아 보기 힘 든 것은 심히 유감스러운 일이 아닐 수 없다. 물 론 最 近 에 들어 國 內 國 녔3 學 界 나 i1îi 會 經 濟 史 學 界 에서 당시의 政 治 社 會 經 濟 文 化 의 諸 現 象 에 對 한 昭 究 가 활펠허 이루어지고 있으나 그 어느 것에서도 켠 間 的 안 測!~î 에서 現 j 象 을 파 악하려는 자세는 찾아 본 수 없는 꿇 情 이다. 러한 實 情 에서 당시의 이?섣 關 變 化 에 對 한 연쿠는 政 治 地 理 學 에서 效 果 的 으로 수챙될 수 있지 않 니 생 각된다. 왜 냐하연 당시 의?펀 間 變 化 는 H 帝 의 강력한 植 民 地 政 策 의 영향을 받은 바가 크다 고 믿어지므로 政 策 要 因 을 主 要 因 으로 삼고 판 참하는 것 이 당시 의 켠 間 變 化 狀 況 을 理 解 하는 데 效 果 的 얼 것이기 때문이다. 한펀 당시 한만도를 통치하번 84' 이 帝 國 主 義 的 性 格 을 띠고 있었으므로 植 民 地 서 統 治 下 에 냐타냐는 제반 現 象 을 把 握 하는 觀 點 에도 문 제 가 있 다. f강 族 運 動 (national movements) 이 란 무조건 좋은 것 이 고 帝 國 主 義 는 무조건 나쁜 것 이 라고 하는 感 情 的 편: 惡 兩 分 論 의 판첨 에 서 현 상을 파악하기 보다는 特 쨌 性 (specificity) 과 1바 界 的 힘의 體 系 (world system of power) 라 는 두 次 元 의 相 互 作 用 이 낳는 스펙트렴파 같은 현상으로 파악하는 3) 관첨 이 더 現 實 的 이 아닌가 생 각한다. 그것 이 2 次 世 界 大 戰 以 後 의 經 濟 的 文 化 的 帝 國 主 義 (economic, cu1tural imperialism) 가 4) 도움이 될 것이다. 낳은 제반 현상을 이해하는 데에도 帝 F 의 캘 間 變 化 에는 政 策 要 因 이 크게 作 用 하였 을 것 이 라는 假 定 下 에, B 帝 의 對 韓 植 民 地 政 策, 특히 植 民 地 鏡 治 의 기만을 마련한 初 期 의,., 植 民 地 政 策 이 韓 半 島 의 켠 間 變 化 에 마천 영향을 考 察 해 보고자 한다. 더우기 當 ;R품의 韓 半 島 社 햄는 士 地 에 기 초한 農 業 生 塵 에 의 존하는 상황 에 있었고 6) 日 帝 의 植 民 地 j 政 策 中 土 地 및 A f] 政 策 이 中 心 을 이루고 있었을 뿐만 아니라7) 空 間 이라고 하는 것이 人 問 을 근거로 하였을 해 에만 의미를 갖는 것이므록 空 間 變 化 의 흉 素 중 土 地 외 人 口 要 素 가 어느 婆 素 보다 높은 比 重 을 차지한다고 할 것이다. 그러므로 本 昭 究 에서는 空 間 變 化 중 특히 士 地 와 A 口 의 地 域 的 變 化 를 잘펴보기로 한다. (2) i1f 究 方 法 政 策 또는 政 治 過 程 (political process) 과 그것 이 갖는 컴 間 的 屬 性 (spatial attributes), 그컷 이 낳은 空 間 變 化 와의 판계블 다루는 례 았어서 는 아직 뚜렷한 方 法 이 제시되지 그리하여 觀 點 어l 뭇하고 있다. 차이가 있기는 하지만 대캐 륨혼 史 的 記 述 的 方 法 에 의존하고 있는 형환이다. 파거 의 政 治 地 理 學 者 들이 一 般 論 과 가정 이 캐 발 되고 檢 證 될 수 있도록 해주는 方 뚫 論 的 接 近 에 는 다소 등한시 한 감이 없지 않다고 본다 8) 물론 몇 몇 뛰 어 난 政 治 地 理 學 者 들, 例 블 틀떤 Whittlesey 의 法 律 이 景 觀 에 주는 영향에 對 한 따라서 本 昭 究 에서는 이러한 맥락 속에서 R 租 究 9) Hartshone 의 機 能 的 接 近 方 훨 10) Gottmann 의 政 핍 意 思 (political idea) 와 政 펌 地 域 3) AbdelMalek, A., 1977, Geopolitics and national movements: An essay on the dialectics of imperialism," Radica/ GeograPhy, Methuen Co. Ltd., London, pp.293'"''307. 여 기 에 서 의 特 珠 性 은 과거 의 西 歐 帝 國 主 義 國 家 플이 主 張 하던 아시아, 아프려카라, 라틴아메라카 등 후진국의 運 命 的 特 珠 性 의 의미와는 달리 단지 各 國 의 內 生 的 (endogenous) 特 珠 性 을 지 칭 한다. 4) Mikesell, M., 1978, Tradition and innovation in cultural geography," A.A.A.G., vol. 68. No.l, pp.l'"''16.. 5) 日 帝 의 植 많 地 統 治 期 의 時 期 區 分 에는 異 見 아 많이 았으냐 初 期 (1 910'"''1919) 의 期 間 에는 대체로 얼치하고 있으며 初 期 植 民 地 政 策 이라고 할 해 初 期 의 의미는 단지 時 期 的 으로 初 期 에 다른 時 期 의 政 策 파는 그 內 容 이 다르다는 意 味 를 포한다. 해당한다는 의미 뿐만 아니파 李 基 白, 韓 國 史 新 論 湖 聞.11 판. 李 成 根, , 日 帝 의 對 朝 離 政 策 展 開 過 程 新 東 亞. pp. 291 "'297. 6) 당시 農 業 人 口 가 全 體 의 83% 以 上 을 차지하고 있었다. 7) 本 짧 文 4"'5 面 참조. 8) Cohen, S. B. & Lewis D. R., 1971, A geographical model for political systems analysis," Geographical Review, vol. 61, PP.5"'31. 9) Whittlesey, D., 1935, The impress of effective central authority upon the landscape," A. A. A.G., vol. 25, pp. 85'"''97. 10) Hartshorne, R., 1950, The functional approach in political geography, " A. A. A. G. Vo pp.95 '"''

3 (pol'itical area) 과의 不 i 致 認 識, 순환 (circulation) 의 重 要 性 부각 11) Jones 의 統 合 揚 理 論 (unified field teory) 12) 둥은 政 治 地 理 學 의 發 達 을 위 한 擺 念 的 틀 (conceptual frarnevvork) 을 마련해 주는 례에 크게 공헌하였다. 그러냐 이 려한 學 者 들의 엽적도 모든 政 治 地 理 的 인 現 象 을 記 述 하고 說 明 하는 데에는 만족스렵지 못하 고 陽 究 對 象 과 규모 (scale) 에 짜라서는 적합하 지 뭇한 경우가 많이 있는 듯하다. 이에 對 해 Cohen 과 Rosenthal 은 上 述 한 맑 究 業 績 들을 뽑; ""' 댔 i 짧펙볍 ) 合 하여 政 治 體 系 分 析 을 위 한 地 理 學 的 모렐 (a geographical rnodel for political systerns analysis) 을 제시하였다(그림 1). 이 모텔은 政 策 또는 그것이 具 體 化 된 法 令 과 이들이 낳는 켠 間 의 變 化 景 觀 의 變 化 를 體 系 的 (systernatic) 으로 分 析 하는 데 상당한 도움을 준다 13) ; 本 橋 에 서 는 日 帝 의 韓 半 島 에 對 한 初 期 植 民 빼 政 策 이 그 士 地 와 人 口 의 地 域 ~J 變 化 에 마 찬 영향을 잘펴 보는 것이 目 的 이므로 이 모델 을 援 用 하고자 한다. 그러 나 植 民 地 라는 特 珠 性 해문에 韓 半 島 의 主 된 人 口 集 團 인 韓 民 族 의 意.펄는 日 帝 의 政 策 파는 무관한 채, 모든 政 策 에 는 주로 日 本 의 執 權 者 와 本 土 의 日 本 A 또는 韓 半 짧로 移 住 해 온 日 本 人 의 意 思 가 主 로 反 映 되 었다는 점이 지적되어야 한다. 따라서 하나의 政 治 體 系 (political systern) 內 에서의 14) 政 治 的 흐릎 이 日 本 A에 의해 下 向 式 으로만 展 開 되었을 뿐, 多 數 의 被 支 配 階 層 을 구성 하는 韓 國 λ 의 意 思 와 社 會 的 힘 (societal forces) 은 政 治 體 系 內 에 서 하등의 힘 (energy) 으로 作 用 하지도, 集 約 될 수 도 앓었다. 오히려 그 험은 政 治 體 系 內 에서 부 정적 요소로 누적됨으로써 日 帝 에 항거하는 民 族 運 動 으로 쿠현되었고, 그러한 상황 下 에서 近 代 閒 化 의 여명기에 日 帝 의 植 民 地 政 策 에 結 果 한 생활터천의 空 間 的 變 化 를겪게 되었다. 딱라 서 初 期 植 民 地 政 策 의 결과로 나타난 現 象 들의 켠 間 的 變 化 過 裡 을 上 記 한 Cohen 파 Rosenthal 의 모델에 비추어 잘펴 볼 수 있을 것이다. 그림 1. Cohen 의 政 治 빠 系 分 析 울 위한 地 理 學 的 모댈 그리하여 먼저 1900 年 前 後 의 國 內 外 事 情 을 잘펴 검으로써 환경 요소( environrnent)와 社 會 的 힘을 알아 보고, 日 帝 의 植 民 地 統 治 構 造 의 觀 察 을 通 하여 變 質 된 形 態 로나마 Cohen 이 의 미 하는 政 治 構 造 (political 보며, structure) 블 살혀 이어 一 連 의 政 策 法 令 파 그것이 캘 間 에 마치는 (irnprint) 한다. 파정을 차례로 分 析 해 보기로 (3) lijf 究 寶 料 및 範 圍 本 禮 에서는 韓 半 島 의 당시 13 個 道 와 232 個 府 都 島 0909 年 에는 329 個 )블 15) 로 삼는다. 몽규 究 對 象 ò 分 析 單 位 에 있어서 士 地 에 있어서는 道 水 準 의 統 計 에 의존할 수 밖에 없었다. 그러 고 期 間 에 있어서는 植 民 地 初 期 (1 910'"'' 1919) 블 빠 究 對 象 으로 하였고, 變 化 樣 相 외 比 較 基 準 으 로는 主 로 1909 年 의 各 통계블 利 用 하였다. 資 料 는 朝 蘇 總 督 府 統 計 年 報 의 用 하였고 朝 解 훌 報 등의 用 하였다. 各 統 計 를 主 로 使 統 計 블 補 助 資 料 로 使 물론 하나의 要 因 이 地 表 에 영향을 미치는 (i rnprint)데에는 상당한 期 間 의 경파를 要 하나 政 策 要 因 은 다른 要 因 보다 영향력이 강하고 또 속도가 빠르기 때 문에 1919 年 까지 의 結 果 만으 로도 變 化 樣 相 을 살획보는 례에는 別 로 무리가 없을 것으로 생각되며 以 後 의 모습도 예측해 볼 수 있으리라 생각된다. 11) Gottmann, J., 1951"'1952, Political partitioning of our wor1d," WDrld Politics, Vol. 4, pp.512"' '2) Jones, S. B., 1954, A unified field theory of political geography," A. A. A. G., Vol. 44, pp.111 "' 12J. 13) De Blij, Harm j., 1973, Systematic Polilical GeograPhy, 2nd., John Wiley & Sons, Inc., p ) 韓 半 島 에 存 在 하던 政 治 社 會 블 하나의 독렵된 정치 체계로 볼 수 있느냐에 문제점이 있으나 하나의 下 部 體 系 (subsystem)로는 볼 수 있을 것이다. 15) 朝 廣 總 督 府, 1918, 地 方 行 政 區 域 名 稱 一 聲, 京 城 118

4 年 前 後 의 國 內 外 事 情 政 策 樹 立 에 直 接 영향을 미치는 社 會 的 험과 환경 요소를 알아 보기 위 하여 1900 年 前 後 의 國 內 外 事 情 을 살펴 보면 다음과 같다. 우선 朝 蘇 國 內 를 잘펴 보면 國 論 이 鏡 利 하게 分 짧되었던 상황이 1900 年 直 前 부터 점차로 鍵 和 되어 가는 경향윤 보안다. 開 國 즈음부터 識 者 層 은 衛 正 투 部 派, 開 化 派 로 냐뉘 던 것 이, 以 後 親 淸, 親 露, 親 日 등으로 나뉘어 각기 外 勢 를 둥에 엽은 樣 相 으로 냐타났다. 그리하여 이 들 各 派 는 政 權 戀 에 눈이 어두웠던 것은 아니고 모두 開 化 獨 立 의 意 志 을 갖고 있었지만 外 勢 와 밀착되 었기 혜문에 朝 離 自 體 의 힘은 전혀 存 在 하지 않는 것파 같은 합 空 狀 態 릎 이루었던 것이다. 獨 自 的 路 線 을 걷 ^1 뭇하고 民 짧을 의 식하지 못했던 이러한 樣 相 은 1890 年 代 未 부터 점차 개선되기 시작하였다 16) 以 後 에 비록 組 織 化 되지는 옷하였으나 獨 自 路 線 으로의 方 向 은 設 定 되 었고 z 딩 保 護 條 約 以 後 로는 義 兵 運 動 파 계 몽운동의 樣 相 으로 냐타났다. 그러 나 만중 속으 로 완천허 뿌리블 내리지 뭇한채 合 郭 을 당했고 u 後 로는 日 帝 의 철저한 탄압에 의해서 모처럼 연치된 獨 自 路 線 의 方 I 可 에 있어서의 活 動 도 國 內 에서는 더욱 위축될 수 밖에 없었다 17) 日 本 內 의 상황은 1894 年 以 後 부터 本 格 的 안 帝 國 主 義 政 策 이 점차 정숙되어 가는 경향을 보 얀다. 狂 韓 論 이 후의 $용 眼 政 策 은 亞 細 亞 主 義 라 는 명분하에 점점 노골화 되기 시작하였고, 그 후 大 東 合 했 論 으로 發 展 을 보았다. 經 濟 面 에 서 보면 20 세기에 접어 들며 심한 곤란을 겪계 된 다. 日 本 資 本 主 義 는 半 封 建 的 生 塵 樣 式 속에 서 I 業 化 를 추진하여야 했기 때문에 심한 構 造 的 모순을 냐타내게 되었다. 짜라서 그 돌파쿠플 열기 위해서는 朝 群 의 植 民 地 化 가요구되었고그 것은 商 品 市 場 의 確 保 를 위한 것이라기 보다는 原 始 的 資 本 養 積 을 위한 것이었다 18) 한환 日 本 이 朝 蘇 을 잠식해 가는 례에 대한 列 國 의 태도는 日 本 에 好 意 的 이었고, 이러한 태 도는 日 本 이 朝 蘇 을 保 護 國 化 하고 合 했하는 데 에도 그대로 나타났으며, 섬지어는 三 一 運 動 마 저도 朝 離 에 부정적인 反 應 을 나타내는 例 가 많 았다. 이상에서 보는 바와 같이 日 帝 는 列 彈 의 承 認 下 에 朝 蘇 윤 合 했하여 마음대로 統 治 할 수 있게 되었다. 그러하여 모처럼 생겨난 朝 解 의 民 族 運 動 을 철저 히 탄압하고 原 始 的 줬 本 蓋 積 을 지 웬 하는 政 策 이 추진될 것은 明 若 觀 火 한 일이었다. 3. 日 帝 初 期 植 民 地 政 策 의 目 的 및 그 施 行 日 帝 初 期 의 植 民 地 政 策 은 民 族 의 獨 立 思 想 을 근본적 으로 파괴 하여 韓 民 族 을 말잘하고, 朝 蘇 의 자주적안 자본주의 발전을 강권에 의하여 억 양하고, 티 本 資 本 에 의 한 토지 수탈을 추진허며 日 本 의 諸 制 度 의 移 植 파 移 民 의 장려 등을 통하 여 H 本 化 作 業 을 추잔하면서 日 本 의 植 民 地 統 治 의 확고한 첼 盤 을 다지는 일이었다. 16) 東 學 華 命, 獨.rr t싫 會 의 自 主 民 族 運 動, 大 韓 帝 國 의 成 立, 敎 育 活 動 等 은이라한 樣 相 의 始 ff으로볼수있다. 17) 朱 建 鎬, 1979, 韓 國 現 代 史 論, 韓 國 神 學 昭 究 所, pp. 13"'29. 安 秉 直 外, 1979, 變 옳 時 代 의 韓 國 史, 東 平 社, pp. 11"'169. 李 因 寶, 1972, 新 修 韓 國 史 大 觀, 普 文 聞. 18) 朴 玄 援, 1978, 日 本 資 本 主 義 의 成 立 파 帝 國 主 義 化 過 程 現 代 日 本 의 解 휩j, 한킬사, pp. 223"'250. 裵 ; 成 東, 1976, 日 本 近 代 政 治 史, 法 文 社. 韓 培 浩, 1975, 現 代 H 本 의 成 立 과 互 解 現 代 日 本 의 解 꼼Ij, 한갤사, pp.9"'55. Moore, B. n, 1960, SociaJ or썽ins 01 Dictatorship and Democracy; Lord aηd Peasant in the Making o} the Modern World, Beacon press, Boston, pp.228"' ) 朴 짧 圭, 1976"'1977, 韓 半 훌 顧 際 政 治 史 의 再 構 成 (1 "'9 回 ), " 園 廳 問 題. 朴 俊 圭 外, 韓 末 外 交 의 再 評 備 서 울팽 론, 41, 45, 49, 57, 62, 66 호. 文 一 平, 1975, 韓 美 五 十 年 史, 탐쿠당. 鄭 짧 碩, 1976, 美 國 의 對 韓 政 策 과커와 미래, 一 f빼 關. Conroy, H., 1960, The Japanese Seizure 01 Korea; 1868"'1910, A Study 01 Realism and Idealism in Internatioηal Relatioηs, University of Pennsylvania Press. Chon Dong, Can Aggression Be Justψ ed and Imperialism Rotionalized by Realism?, The Korean Research Center. Trautz, F. M., 1924, Die Landbrücke von Korea," Zeitschnft lür Geopolitik, pp. 485"'

5 (I)Ì. 地 調 훌훌 業 日 本 의 l짧j 蘇 合 했 後 朝 離 總 督 府 가 第 一 次 로 띈시 한 것 이 士 地 調 홉 事 業 이 다. 이 士 地 調 흉 事 業 은 이미 統 藍 府 時 代 의 初 期 부터 계획되어 오 만 것으로 20) 1910 年 3 月 에 개섣펀 韓 國 士 地 調 츄 局 이 合 돼파 께 朝 離 總 督 府 內 의 臨 時 士 地 調 합 局 으로 변모하여 본격척안 士 地 調 흉 事 業 을 잘 시하게 되어 20, 406, 849 圓 의 경비와 7 年 餘 의 세 원로 完 T 하였다 21) 그 事 業 內 容 을 土 地 所 有 權 調 士 地 價 格 調 地 形 地 銀 調 흉 等 이다. 이 事 業 의 目 的 으로 重 要 한 것을 잘펴 보면 다음과 같다. 첫째 日 帝 의 植 民 地 統 治 를위한 租 脫 收 入 의 體 系 를 확렵하고둘째 막대한 土 地 를 國 셈 地 로 펀업으로써 朝 群 總 督 府 의 財 源 增 大 롤 꾀하며, 세째 과거 日 本 의 商 業 高 利 資 資 本 의 士 地 古 有 를 合 法 化 하고, 확보한 土 地 를 東 洋 옮 植 會 社 률 111 롯한 日 A 農 業 會 社 에 괄히하는 둥 日 人 의 토지수달을 지원하고, 너l 째 日 人 移 住 民 에 게 도지 을 불하으로써 日 人 의 韓 半 島 移 民 에 對 한 제도적 지원 대책을 확립하며, 다섯째 舊 地 住 層 을 포섭 으로써 그들의 植 民 農 政 의 臨 力 者 로 삼는 것 등 傳 來 의 小 作 制 를 허용으로써 小 農 體 制 위에서 그들이 수행하려고 하는 植 民 地 政 策 을 손4쉽게 달성하고자 하였다. (2) 홉 社 令 會 社 令 은 合 웰 칙후인 1910 年 12 月 에 제정 발표된 것으로, 朝 雖 內 에 會 社 를섣럽하거나 朝 群 外 의 회사가 朝 解 內 에 本 社 또는 支 社 블 세 우려 할 해에는 總 督 府 의 허가를 얻어야 한다는 것으로 表 面 的 언 이유는 朝 解 의 發 展 을 위한다 는 23) 것이었으나 그 置 意 는 日 本 政 府 의 朝 群 開 鍵 政 策 에 따라 朝 離 內 에 서 의 近 代 工 業 의 훌훌 達 을 견제하는 떼에 있었다. 01 와 같이 會 社 令 은 民 族 資 本 의 成 長 을 막고 韓 半 島 를 日 本 의 原 料 生 塵 地 와 商 品 市 場 으로 育 成 한다는 古 典 的 植 民 地 理 論 을 살천에 옮긴 것 이 었 다. 이 외같이 上 述 한 토지조사사엽과 회사령은 合 했 직후의 韓 半 島 의 土 地 와 人 民 에 對 한 政 策 의 基 * 방칩을 천영한 것으로 불 수 있다. (3) 東 洋 紹 避 會 社 와 農 業 移 民 東 洋 ;ffi 植 會 社 는 日 本 軍. 關 의 主 流 派 의 元 l 祖 언 山 縣 有 朋, it 太 郞 등이 英 國 이 인도와 아프리키 블 통치 하기 위 하여 植 民 特 許 會 社 를 運 營 하며 왔던 사례 어l 착안하여, 만주철도회 사와 관렌 을 맺으띤서 朝 解 滿 洲 에 對 한 支 配 手 段 으로 만플려는 운영방첨 下 에 1908 年 에 韓 日 合 作 웰 社 로서 資 本 金 千 萬 圓 朝 解 政 府 出 資 300 萬 됩) 으로 설랩되었다 24) 다른 한펀으로 東 招 設 立 의 讓 面 에는 日 本 內 政 權 다툼이 작용하기도 하 였다. 東 拍 設 立 의 目 的 은 統 藍 府 이래 一 連 의 韓 國 移 民 會 社 둥에 의 해 추진되 어 오던 日 本 人 의 農 業 移 民 事 業 에 더욱 박차를 가하기 위한 것 으로 合 했 以 後 부터 實 施 하였다. 東 ;ffi의 農 業 移 民 은 1912 年 第 3 回 까지는 主 로 韓 半 島 南 部 地 方 의 곡창지대에 한정시컸으나 第 4 回 이후로는 경북도를 제외한 全 國 各 地 에 할당하였다. 그리하여 東 拍 은 日 本 의 國 策 會 社 로서 大 陸 홉 略 의 일익을 담당하기 위하여 日 本 政 府 의 朝 廳 經 營 策 을 충실히 반영하는 눔 經 濟 的 政 治 的 역할을 수행하였다. 그리하여 以 後 착실히 所 有 土 地 를 넓혀 가고 日 本 의 農 業 移 民 에게 制 度 的 혜택을 부여하며 25) 鏡 地 를 할당 하여 주는 등 그 事 業 을 수행 하여 나갔다. 4. 日 帝 의 韓 半 홉 鏡 治 構 造 植 民 地 初 期 에 있어서 日 帝 의 韓 半 島 최고 통 치 기 쿠는 總 督 을 수뇌로하는 朝 解 總 督 府 였다. 總 督 은 親 任 官 이며 陸 梅 軍 大 將 으로 임명하였 고, 天 皇 에 칙속하며, 위임된 범위 내에서 陸 海 軍 을 통솔하고 立 法 司 法 行 政 의 諸 般 業 親 를 수행하였다. 總 督 아래 政 務 總 藍 을 頂 點 으로 20) 統 藍 府 下 의 事 業 콰 總 督 府 下 의 事 業 의 性 格 을 달리 보는 說 도 있다. 趙 鍵 續, 1977, 韓 國 資 本 主 議 成 立 史 論, 大 II:E 社, p ) 朝 群 總 督 府 臨 時 土 地 調 흉 局, 1918, 朝 解 土 地 調 훌 事 業 報 告 書, p ) 慣 轉 夏, 1977, 日 帝 下 의 土 地 調 훌 事 業 에 對 한 一 考 察 韓 園 近 代 史 議 1, 知 識 陸 業 社, pp.74""' lt:i6. 23) 朝 解 總 督 府 編, 1935, 施 政 二 十 五 年 史, pp.116"'117. 趙 瓚 S홉, 前 觸 書, p ) 高 承 濟, 1973, 韓 國 移 民 史 짧 究, 章 文 關, pp.298"' ) 趙 瓚 續 1917, H 人 農 業 移 民 과 東 洋 옮 植 檢 式 會 社 韓 國 近 代 史 꿇 1, pp. 55"'

6 표 I. 道 g Jj 뿔 兵 警 察 A를 表 (단위 : 入 ) 릎받용 경 찰판 數 경 찰판 數 l 현 명 數 l 경 찰관 數 헌 병 數! 경 찰관 數 경 71 도 1, 266 1, , 중 τ HR 중 \! 천 τ H꺼 천 켜o HR , 408 켜Q \! 횡 해 도 혀 니l:T , 043 펴 ~꺼 , 323 강 원 도 , 266 닝 한 T HR 계 5, 446 5, 735 7, 769 5, 661 7, 資 料 : 韓 國 總 督 府 統 計 年 報 1909, 1912, 191~ 1919 年. 註 : 경기도는 경무총갇부 언웬이 포된 것. IOOk. ' ζε\ 그림 2. 훌 察 훌 分 布 圓 하고 總 務, 內 務, 度 支, 農 商 工, 퍼 法 등 5 部 와 9 局 의 行 政 텀 應 系 統 파, 警 務 總 藍 部 를 頂 點 으로 하는 憲 兵 警 察 계통이 말단에 이르기까지 異 質 的 으로 機 能 하고 오허려 현명 경찰쳐l 통이 모든 면에서 살질척으로 우위에 있었다 26) 末 端 까지의 설제적 통제기관안 경찰은 合 했되던 해 인 1910 年 12 月 末 當 時, 各 道 에 하냐썩 있는 경 무부 12 個 所, 경찰서 100 개소, 경찰분서 5 캐 소, 경 비 소 2 개 소, 逃 훔 j 廳 걷Erfr 269 개 소, 순사 파출소 91 개 소로 경 무총감부블 合 하면 천국에 481 개소에 이르렀고, 人 員 을 보면 H 本 人 Á, 韓 國 Á 3, 493 人 등 총 5, 881 人 에 랄하고 있었다. 合 했 前 해안 1909 年 부터 1919 年 까지의 憲 兵 피 경 찰의 도별 분포상황을 보면 표 1 과 같고 경찰서의 분포상황은 그힘 2 와 같다 年 以 前 까지 보연 警 察 官 의 수는 道 人 口 와 대체 로 比 例 하는 양상을 보인다. 이에 對 해 현 r녕악 수가 黃 海, 平 北, 江 原, 威 南, 成 北 등에 서 높 은 比 重 을 차지하는 것은 산칸지내에서 자주 출 몰 항쟁하던 獨 立 義 兵 파 판련된 듯하다 年 에 경 찬판의 수가 急 增 하고 分 布 가 고르게 되 는 것은 三. 運 動 의 영향으로 생각된다. 한펀 制 度 外 的 인 統 治 機 構 로, 러 일천쟁 후 26) 朴 秉 讓, , 法 制 面 에 서 본 日 帝 의 統 治 方 式 新 東 亞, pp.298"'305. 土 地 調 곁 事 業 에서 外 業 班 이 실제 조사를 냐갈 혜에는 住 民 의 소요를 막기위하여 헌뱅 경활 1 동행하는 일이 많았다. 121

7 나타나거 시 작한 大 農 場 의 pfr 有 者 안 日 本 人 짧 짧 經 營 者 들과 東 招 農 業 移 民, 金 끓뽀 組 合 등이 설 제 적 村 落 社 會 의 支 配 統 制 者 가 된 것 이 있 다 27) 아칙 行 政 體 系 가 미진했던 당시로는 이러 한 制 度 外 的 언 統 治 體 制 가 日 帝 의 全 般 的 植 民 地 統 治 에 중요한 찮 害 U 을 수행했던 것이다. 5. 日 帝 初 期 植 民 地 政 策 에 의한 空 間 的 變 化 H 帝 의 初 期 植 民 地 政 策 에 의 하여 냐타난 變 化 는 政 治 經 濟 社 會 文 化 面 등 다양한 測 面 에서 고찰되어야 하겠으나, 本 鎬 에서는 土 地 와 人 口 를 중심으로 空 間 的 屬 性 을 갖는 것만을 分 析 하기로 한다. (1) 執 地 面 積 의 增 110 初 期 植 民 地 政 策 은 넓은 경지 면적의 증가를 낳아, 總 督 府 가 租 脫 收 入 의 源 혔을 확보하고 植 民 地 統 治 의 기반을 확립하도록 하였다. 이는 主 로 토지조사사업의 결과이며, 과거 토지내장에 서 누락되어 있던 隱 結 의 발견과 新 閒 整 地 의 조 사에 기안한다 29) 증가 면적파 Bl 율을 보면 표 2 와 같다. 여기에서는 1910 年 을 基 準 年 度 로 하 고, 29) 1914 年 과 事 業 이 완료된 1918 年 의 道 別 鏡 地 面 積 과 증가율 및 分 布 狀 況 을 표시하였다. 증가율을 보면 천국적 으로 % 의 증가율을 보였고, 道 別 로 보면 忠 北 이 % 로 가장 높고, 全 北 이 %. 忠 南 이 %, 黃 海 道 가 % 의 順 이 다. 짜라서 各 道 가 차 지하는 Bl 율도 달라져 증가율이 저조한 京 鍵, 全 南, 平 南 北, 威 北 등의 비율이 낮아졌고, UJllIl:훌 口 : 田 결과적으로 黃 海 道 의 경지면적이 가장 넓고 다 읍이 全 南, 平 北, 平 南, 慶 北 의 順 이다. 황해도 평 북이 높은 비율을 차지하는 것은 우리 냐 라 경지면적중 田 짧의 비율이 약 65 %, 35 % 로 田 의 비율이 상당히 큰례, 이 지역에 田 이 많이 分 布 하기 해문이다. 이러한 分 布 狀 況 파 변 화 양상을그래프 化 하여보면 그림 3, 4 와 같다. 그림 3. 執 地 의 道 別 分 布 狀 況 (단위 : 메 步 ) (2) 土 地 所 有 의 變 化 1) 國 有 地 의 變 化 政 策 施 行 의 結 果, 國 有 地 面 積 은 점 점 增 加 되 었고 그 原 因 은 다음과 같다. 토지조사 사업 중 27) 高 承 濟, 1977, 韓 國 村 落 社 會 史 隔 究, 一 志 社, pp.321"' ) 慣 轉 夏, 前 提 書 22), p ) 1909 年 의 統 計 에는 日 本 A 所 有 의 鏡 地 面 積 이 그들의 居 留 民 團 別 로 냐와 있기 혜문에, 道 別 統 計 플 얻을 수 없었다 그라고 1910 年 에는 아직 土 地 調 흉 事 業 이 설시되기 천야기 혜문에 1909 年 의 統 計 上 의 fjf 地 面 積 파 거의 차이가 없을 것으로 생각하고 1910 年 의 資 料 를 기준으로 한다. 122

8 ~ ( 10만 20만 30만 40만 50만 경 기 도 ~ z x νγluliι (lzi.νι'7d77t)ιrzz:n 충 북 충 전 북 전 17<<Tp777lZ: 'Z.lZZ.l2 777t77l77772ι 경 북 경 황해도 777.:; '7 τγ i '/ / / 평 평 북 ~ 강원도 기._~, 북 EZ:Z 年 _ 19181f 그림 4. 道 別 錯 地 面 種 의 變 化 단위 : 빼j 步 ) 의 土 地 所 有 權 調 좁는 申 告 制 에 의하였기 때둔 에 많은 土 地 所 有 者 가 만족적 감정, 혹은 無 知 에 의해 申 告 하지 않아 넓은 面 積 외 韓 國 人 所 有 土 地 가 國 有 地 J 펀업되었다. 또 農 民 들이 超 蠻 한 士 地 의 所 有 權 을 認 定 하지 않고 30) 國 有 地 로 펀입하였으며, 그외에 농민의 관습척 소유 로 되어 있던 河 川 邊 의 空 地, 아직 아 있던 村 落 共 有 地 等 을 모두 國 有 地 化 하였 다. 따라서 土 地 調 흉 級 爭 中 國 有 地 給 爭 이 64.9 % 의 압도 적 1:J l 율을 차지하였고 거의 천부가 所 有 權 給 爭 이 었다 31) (표 3) 總 督 府 는 일찍부터 國 有 地 에 판심을 갖고 1910 年 에 이 미 羅 띤 土 實 地 調 흉플 완료하여 總 118, 메을 확보하였으며, 표 4 의 1911 年 란이 여기에 해당한다 32) 이 혜에는 주로 京 驚 道, 黃 : 海 道, 平 南 北 에 分 布 하였 다. 이 후 토지 조사사 엽이 진척됨에 짜라 國 有 地 에 현업되는 土 地 의 面 積 은 빠른 속도로 증가하여 갔다. 그러 나 이 와 께 國 有 地 륜 日. 人 에게 불하하는 경우도 뉴 어났기 혜문에, 總 督 府 가 所 有 한 國 有 地 面 積 의 累 年 增 加 는 폭이 좁은 환이다(표 4). 뎌우기 各 統 計 에눈 國 有 地 面 積 이 이러한 增 減 윤 거친 30) 종래의 판습은 私 有 가 아년 末 쩔 地 는 開 整 하는 者 의 所 有 로 짧 定 하여, 많은 農 民 이 이러한 土 地 을 術 有 하고 있었으나, 土 地 調 훌 事 業 에서판 그 대부분윤 私 有 로 인정하지 않았다. 朝 群 土 地 調 훌 事 業 報 告 書, p ) 舊 朝 解 政 府 가 東 洋 拍 植 會 社 에 출자한 土 地 가 紹 爭 地 로 되었는데 이것이 民 有 地 級 爭 으로 처리되었흐므로 실제 國 有 地 級 爭 의 \11 율은 더 높았다. 32) 당시 購 면 士 는 國 有 地 의 意 味 로 使 用 되었다. 朝 離 總 督 府 臨 時 土 地 調 훌 局, 1911, 羅 따 土 寶 地 調 흉 職 훨, p.l. 123

9 191 8 田 187, , , , , , , , , , , , , 679 2, 791, 버 N& 1 \F\프뽕 J 옛븐 짧 경 기 도 115, I 道 εi o 충 천 천 경 켜 80, 0~ _~22, J 82, 9032 I 황해도 7패 4 1 표급기 35, \ i혀 캉훤 도 33, 03~ 강, \ 합 북 8, \ 계 田 11 1, , , , , , , , , , , , , , 558, 홈f 찌 mm 62, , ,853.5 nxu 243, 때, 뻐 페, 깨M 짧 꺼 m뺑 i, 251, au 326, 때 짧, 195, , , 399,842.0 표 2. 道 別 輪 地 面 톰 및 얘1J c 후 IllIlIlllllll 짧 147, , , , , 201 llllllllll 田 128, , , , , , , , , , , , , 854 1, 869, 838 놓기슐떻포뼈 l j 20 94R75, 2말31 i 했 2 j l피r5il짤짧 l i갚댐편gι 0 692f1 魔 치13, 0떤2) r6, 7활 I 짧23뽑~I τ폈뺨!뚫l 객;강7키웰뀔l 17 89R1o, 3감 11 피7.0긁쟁 瓚 도 l l갱펴ul웰뿔71 짧 198, , , , , , , , , , , , 763 7, 276 1, 545, 594 (단위 : 메 步 ) 1 計 증가윷 j분포비율 l 385, I 8.90 l 잭ι I , T ' 5.64 l 235, I 윈 I 9.43 j 393,캔 I , I , I , l 396, : j 328, I 7.58 뉴 356, I 8.2ï i ao7,맺 ' ,웰,맺 I 資 料 : 朝 蘇 總 督 府 統 計 年 報, 1910, 1914 年. 朝 解 士 地 調 흉 事 業 報 告 書, p.672. 註 : 증가율은 1910 年 을 기준으로 한 것이며 비율윤 % 이다.

10 對 한 자료도 찾아 볼 수가 없커 떼문에 신제로 國 有 地 에 환엽된 士 地 가 C넘마나 되는가는 알 수 가 없다. 그러 나 國 有 地 面 積 의 累 年 比 較 에 서 前 年 보 다 減 少 된 面 積 은 일단 擁 下 分 으로 볼 수 있으 므로 各 年 度 의 減 少 分 을 각란의 위쪽에 기재하 였다. 이렇게 으로써 불하 국유지의 總 面 積 은 알 수 없다하더라도 最 少 限 은 알 수 있으리라 생각한다. 그리하여 1911 年 부터 1919 年 까지의 삼 計 를 겨l 산하여 보면 總 메 步 라는 놀 라운 숫자가 나온다(표 5). 이블 道 別 로 보면 黃 海 道, 全 南, 平 北 이 높은 수치를 보이고 年 을 기준으로 前 後 期 로 나누어 보면 後 期 가 높아 前 期 의 2 배 以 上 의 값을 보얀다. 한펀, 國 有 地 面 積 을 보면 1912 年 에 急 增 하 였 다가 1913 年 에 다시 減 少 하여 以 後 에 는 큰 增 효승 71 간 ~렌 경 기 도 충 북' I 충 11'" 14 年 15"'' 19 年 計 減 을 보이 지 않는다(표 "4). 그 分 布 를 보면 홉 海 道, 全 南, 京 鍵 道, 平 南, 平 北 의 l 願 으로 높은 比 率 을 보이며, 다면 黃 海 道 와 全 南 의 國 有 地 리라 생각된다. 앞에서 본 불하 면적을 고려한 2) 東 洋 fe훌훌홉 社 훌t 有 地 의 훌 i t: 東 16은 韓 日 合 作 會 社 로 千 萬 [탱의 編 入 은 막대 했으 資 本 金 中 300 萬 됩}을 朝 蘇 政 府 가 出 資 하기로 하였고, 그 것은 1913 年 末 에 완료되었다. 그 土 地 는 總 뼈 步 에 이르렀고 道 別 分 布 狀 況 은(표 6) 괴 갇다 33) 出 資 分 의 70.7% 가 짧이고 %가 田, 리고 냐머지가 雜 種 地 로 質 이 매우 좋은 土 地 였 으며 京 驚 道, 黃 海 道, 慶 南 에 많이 分 布 하였다. 한펀 東 tfl 의 總 社 有 地 面 積 은 1911 年 에 는 메 步 이 던 것 이 1914 年 에 는 70, 빼 步 1917 年 에 는 74, 738, 8 빼 步 로 증가하였 고 34) (표 7) 京 離 道, 全 南 北, 黃 海 道 의 分 布 가 계속 彈 勢 블 보인다 그렴 5, 6). 이와같이 東 ffî 이 것은 士 地 登 記 制 度 의 표 5. 期 뼈 別 團 有 地 훨 少 分 計 寶 買 의 기 반이 마련되 었고, 그 계속 士 地 를 늘릴 수 있었 I간 확립으로 自 由 로운 土 地 高 利 資 業 등으로 士 地 를 수탈하거 나, 그에 딱라셔 東 招 l 支 配 者 으 特 權.을 이 용하여 韓 人 地 主 로 하여 금 土 地 를 彈 賣 하도록 했 거 해 문이 다 年 사이 에 앤 냐 n T i l l 짧 mw 황 도 혜) 計 l 연 펑 균 11'" 14 年 15'" 19 年 54, , , , !천 짧 291 I 984 田 I I 35 I 21 計 5,869 I 326 1,005 표 6. 朝 辦 政 府 의 훌16 資 料 : 東 洋 fæî 植 會 뼈: 編, 東 염~fÆî 植 會!îtl: 30 年 誌, p.2. 3:3) 표 6 에는 雜. 種 地 282 떼 步 가 누락펴어 있다. 3홉) 1919 年 은 資 料 가 未 備 하여 비 교하지 웃했다. 出 훌 分 북!천 경 북경 , 093 I 2, I 922 1, 505 I 3, 848 (단위 :1IlJ 步 ) l 즙1 12, 523 4, , 431

11 표 4. 團 有 地 面 種 의 훌 化 (단위 : 메 步 ) 갚휴 度!! 서 N A ml 遭 \ 짧 l 田 l 小 計 않 l 잡종지 l 計 짧 田 小 計 짧 잡종지 l 計 짧 田 l 小 計 옳 잔한 1 I 計 경 71_'" j u _36. JS J ~: 짧 Q 23: g:3: g ;; :23: 3! 3: 짧; 1a; :z; ; 4뚫j 鍵 ;:3 충 북 j 1. ioj J 3.059J 1. 6:~: ~11. 09~: ~12. 7뚫j 뚫1 3. 魔 1, 6 選 1 1, 鍵 2, 7짧: :1 16J 잃; 충 꽤 2꾀 1, , 7꽤 4, 옆 , 뚫: :! 133: g1 뚫2: g 5, 333: 3 3, 원6: S ig$: 3{ 4, 짧: ;! 1 갱: ;i 뚫 5, 뚫: g 효펙 ' 8꽤 5, , 靈 54뚫 3, 鋼 11월 1 9꽤 4. 魔 혔13, 8영 : 111월 $33: 1 4, 鍵 :3 천 넙 i I.1꾀 j 25:: ~ :: ~I ~: 뚫: $13: 뚫: $ 魔 : ;l as:: ; 魔 $: 2 휴 [: j 劉 鐵 &$ 5, 憲 13.0 靈 짧:$ 48 靈 1 3짧 펴4:: l 여 114, 꽤 ] 꽤 원12. 6~혔 7, 113: 3 26껍12.2웰 9. 뚫:? 황해 도 l7. π al 꾀 잃, , 웰: ~ , 魔 29ij 6, 鐵 131. 짧: :1 鍵 : $ $$짧; l13: 3뚫: 294 0!13, 繼 :3 켜 켜 U 강원도 잃 2l2, 233: 24, , 533: g 2앓 1, 짧 ;: Z3: 2, 22ε 313, 廳 ~15, 짧j 299.t 꽤 6, $$: g 5, 5꽤 13, 3혔뚫z혔tt:t J 꽤 5, , ,뚫 : 願 110핸15.2꽤 13, 魔 鐵 17.:쓸뚫뚫 z쓸쓸 tt 챔:객폐~Ill펴 電 鐵 y.l 휴꾀웰월 I끄갚2, 59꽤8. 꽤맑싫 61 따싫싫 늄않싫 fì 짧27깨때꽤 8, 9인1 펙멘 1 1, 090μ 꽤펙 41싹l 5.1η74μ 꽤싫싫 따꽤다나 6α n 짧 鍵 : 繼 :Zl 3뚫; 133:$ 5; 뀔 ;;l ! 5, 1꾀 3꽤 짧 5, 6짧:g 북 293 싫팩 쟁 되 팩 2잃9씩짜훤쐐;:렐셀 :jjg$g2, 8꿇3짧꿇짧 5z 얹:초:1심3 13짧g:좋:1 27영z:폐$g! 25많 앓3뚫뚫웰 g:뚫:j찮!i 29잃잃꽤혁 꽤펴 3.91 싹심 심 혀 計 J J90, 410. J3' ;, 353. J 118, 947. J5~: 鐵! 調 j: i1하 鐵 13, 짧: $23; 짧: g1 앓: 떻: $43; 짧: 많: ag3: 332: g23: 3l3, 짧: 3l3o, 짧: g 혔: 9ZS: 2 註 : 상단은 前 年 에 13 1 한 減 少 分 이며 計 란온 各 減 少 分 의 合 計 이다.

12 ζ캘 展 團 有 地 面 웰의 變 化 (계속) 計 ~즈 [ 짧 l 田 l 小 計 l 뿔 잡종지 l 計 l 짧 버 I'J 計! 뿔 l 잡종지! 計 짧 l 田 l 小 밝! 짧 잡종지 기 도 16, 짧: ~ 鐵 433: 2 3, 짧: gh6, 313: 3 6, 짧; 3i 6, 뚫: 312, 魔 431: $ 3083: 315, 3옆: 3l5, 뚫: $ 6, 3짧: j11, 짧; a 4젊: a 2, 9옳: gl1i; 뚫t g 충 천 천!LRNN 켜 g 켜 U 렐, 잃j 1.098J 2.7찮:!I 鍵 1 :3;: 3l 패 412, 짧: e 1꽤 138J 3, 짧53 10젊: gl1, 6짧: $ 273;: 3 1꽤 , 0짧: 3 님 13, 짧 7oZj 4, 45껍 17g: 3l 79Z: g 5, 41$3 3, g333 3, : 鐵 17:: $ $옆: 1 3: 짧: r 691; 3, 5o꿇l4, 203r gl 17Z: 1l 3없:?l 4, 69g: g 북 13, 3짧: ! 3, 8짧: : 115 6! , 짧 1 2 많: : Z: 1꽤 4뚫: $ ;: 3짧: g 521: s13, 짧: zl3, 뚫: Q 11Z: ;l 鐵 1 4, 뚫; S j 3, 뚫:? 1; 짧: g : ;;g; : 鐵 l ; e:;: g 1: g333l3, 5꾀 5; g:;: gl :: 魔 11, 6없; Z 3, 짧: ; 4짧:~ ~3J 35~J ~ 뚫: r 북 18, , 鐵 14,짧: ~I 꽤 5,앓 :gi 1; 3,o15 0l i; 짧: 3짧:3 355,1 5: 많:g 1,젊: 2,$$::3 4, 鐵 3133l ,33:;; 14, 5펴 2, 랩: g 6, 뚫J , 2꾀 9, a313 Z: 33?: 3 4, 528 2l :: 3$3: 3 253: g! 2, ;gr: $ 3: 1 2, , 鍵 6, 9앓::1 258J 2.129J 9.3없: a 해도 15,뚫$$l8,짧:3l싫g:3 2끓JI5'92!.81 혀 :3꿇 :g{ 8, 1꾀 總 :31;; 魔 ,옆3;3 23: ;g:a{ 8, 4꽤 5,748 1l14, ,3gas 29, 靈 S Z 원도 12,강 꽤 illl , , 鍵 :t 5 選 j 320J 1.4꽤 ::;S3:$ $580 5l2,296 4%, 8꽤 31$${ 1,싫 ;3 7, 6짧 ;Z 념 13,잃 쩌 ,뚫:$ 13, 鐵 ~:짧:; :; 魔 117 5%,3gt:$ 1;: 뚫: ~ 鍵 ~:: 꿇 :3 12,9 1 4 펴 펴 충 북 2,4733l9,160 3(11,633:g! ,;;$:3 13,짧 :Z 9, 2꾀 333g:3l1?: 짧 :a 21S:Z 2,o : 짧j ,월 ~ 짧:$ 14,ofg:g , 鐵 4, $$:? 32때 魔 13, 9꾀 뚫: $ $$짧 :~I 꽤 ; g$3; S 3, 9꽤 4 :?l4, 8뚫: 3 325; Z 3$ $ 5, 5짧; a 북 ι 혔13. 뚫; I 2뚫: gi 2짧; tl 3, $ 212, 짧: g 3; 짧: g 짧: g 2, 8짧1 2짧: $ 31풍: gl 2꽤 , 6뚫: g 41 : 魔 14 繼 : :18 靈 : 3!& 3 3: $!123: 짧 314 : 3?g: 3!1r: 333: izt g 3:!3, 1$3: zl31: 33g: :112;rt?:: g!46, g:;: a45: ggj: 385: gag: a!3, 2뚫: 330, 3뿔: :123: aa:: a 計

13 田 몹$ 有 地 面 웰의 뿔 化 (계속) \ 年 展 1 ~ i펀 917 \~~p, 91 8! 小 한 행 l 장중치 1 한현 田 1 'J 計 1 쏟 l 장종 Ã] 1 計 짧 田 I/J 밝 l 뿔 웹 핍기카따좋f 경기도 :311 뚫:Z % :;! 14 魔 5 짧:3! !12 3 鋼 540 팩쩍! 짧j 選 1 13혔 : η?393l 502 짧 1 충 북 鐵 12. 짧:316짧 1 1꽤 3,3 1:3 1,Zg3:3 1,739 6l2,3gr:$ 옆:t 3, 鐵 總 3 鍵 1 2잃 쐐 l 3f$B32,6546i 鐵 l 繼 : $ oZj 繼 : 9l2, 웰 3, 649 0l z 鋼 tg: g 1 &ga: Z1 3, 723 3, 충 56 뚫 1 3 탔:폐 28J 露 13, 북 팩 펴 꾀 魔 13.4꽤 ;; 짧:t8.11 魔 ;313: ; 3, 582 2, 천 683 찍 1 2 鐵 l ,?3aZ3, 226 &582 천 납 3, 370 6l1, , oo5 6lf$$: : j 5, 553: j16, , o, oo o, , ;?3$l14, 993짧뚫 J2 魔 I~ 웰 o 꽉 Q1.2i L 39짧 5, 37덮 2뿔원짝2 5,rg:: :앓 :3 5;ga3:3 3, 擬 1 1 켜 隱 뽑 1 鐵 짧 3 닙 l 織 9, 鍵 ;; 鐵 l4, 884격!팩 , 鐵 3; 뚫:3 5, o1 넓??잃 1 1 짧 경 鋼 : 싫8 황해 도 1 ~짧: g 8, 482 2l1 繼 ; :126g; gi1:: ;a;; g 23: 3짧: ; z: 옆 2: 2j233;g: 3j : :3g; gl zz: Zg: 2 7 鐵 14, 869 7>:??5g i 隱 g, 879 3f2 깅원도 l z:233:al3,834 7l k 짧33132% 1,500 8l ::짧:$ Z;3않 :9 ::3?g:g3팩 1, 4뚫:a g;; 3:1j 2 Z?&3 5,593 2 $ 겹1 2 讓 11. 7ll 1~녔 3 l5; 3Z : ;l4, 5팩 :; 짧: ~1ll 젊: g 鍵 g: $i 5, $4 513, 짧: 319, 짧: ; 뚫: 3! 123쟁: 3i 1 魔 魔 펴 露 없2 북 l3333: 3l9, 魔 :!12u 112. 鋼 鍵 I: 3110, o47 4! 3$33: Z12, 짧; $ , 9 혔11 繼 : S 7 2?153{ 8, 826 7i 魔 l i2?3gjl7, 7341없2 빨뚫: $ 靈 : $ 鐵 3: 뚫; $ :; 짧: 2l :: gze Zj 뚫: t 3: 뚫: 3 3 짧 繼 짧 9841 b2 북 1 2 뚫: gl2, 892 9! ;: 짧: g! : 3! Z; 웹:?j 3, 짧; 13; 짧: 312혔 2?3: 5 ;; 짧: 3! 2, 8625g 3, 565 2, g?z53l l2 짧~ 삶5 짧옆; gla; 떻; 짧; 짧: 짧;$ $!2?: t3 : $!1:i: 33g: t!7?: 5g:: ;1J3; :gs: E24; 鐵.?! 3짧.옹l1 ; 533: $12:333: g{364ez4: 9;3년껴4:ia??A$ 420i1않꽤 1 4 計 풍선3b?ll38, 366l279, 367 혀 펴

14 l RNW l 표 7. 道 別 훌훌E 社 有 地 面 빼 (단위 : 비 윷 C%), 연척 (메 步 )) F 雙 싫뽕본 l 짧 田 山 雜 地 효택 詩 펀흩 짧 l 田! 山 雜 地 l 증가율짧펠l좋 짧 1 田 l 山 l 雜 地 효많떻포비율 기돈 짧:3 f편 편표칸 웹 5 m8 o! ! 충 후 φ 천 펙 "_\렇6냈빨 戀 o 2i 43 4편난 1펴넓 719 8! 491 5j o ! 념 i l 펙] 鋼 j 팩 5l 5 29;:$ i 7깨 ! 책} 4 6j 5 547? 북 냈[놔월닫 魔 뽑편편 243.6흡j편냄콸필팩짧 靈 끓 蠻 얘메 8, 730씨11 76썩7샤녁21 1η7쐐3염썩2키!μ14μ1. 9팩!냄 二 냄 표표펌 A쓰쟁:갯9넓넓 렐 천 펙백 1사4 폐 1 펠편편떤띈!퓨407텐4쉰쉰묘 경 북펙렉 1hF 필1, μ, 29빡1.0 녀0이j늄478.6: 1 {싫 야4 9j 224 0l , 8$~ 편많잃 경 납 12. ](; 펴철 꿇뭔싫콰 3팩 펴O 5 74잃; 뀐싫 핵잖찍 3쐐 펀옳밸 펀빨] 5 '1&~ L06~~ 6~.5I~묘 繼 ~ J 팩 7팩: $ %, 펀평팩 병 짧 , 꽤 , ! ! 2 2: 9 북 펙 38싫 펙 53 8i ;: 쐐 i퍼 e 팩짧옆 강원도 1_1 뉴 1 1. 一 카! 펙 34째펙 4씹챔썩 5샌빡51 1 낸'1 7 U1 54짧3z 뚫짧:펴때 ;$i 2 빡 0따빽 4때따꽤 1μ 냄'1 1 팩 카18.7 키싫 에 1 4 팩빨 4 셈쐐μ 많 2 뉴컸 898 0i 급 13 꽤 7 끼껴0 이I~ 섬때 11펴 북판 _L 二 I I l L aj~ ~ 81~2. 잃3346,따 팩 '1 1 펀, 1얹많많 3잃앓짧 g: 뚫끓:겨 3땀빨 ~I뺨뺨 鋼 l펙꾀 50,팩 팩 η 計 깨쇄책 7재팩폐 9이에빡 1 1

15 iitl: 有 地 의 증가가 미 약한 것 은 東 振 農 業 移 民 에 對 한 劉 當 面 짧아 늘었기 해운안 것으로 생각된 다 35) 3) 日 本 A 農 훌 經 營 홈 所 有 地 의 훌 化 舊 韓 末 부터 朝 蘇 의 값싼 士 地 와 質 좋은 쌀을 탐내 오던 H 本 人 資 本 家 들은 合 혜 前 年 안 1909 年 에 이 미 60, 000 餘 메 步 의 士 地 블 所 有 하고 있었다 36) 合 웠 後 이들의 士 地 所 有 가 合 法 化 되 자 이들의 士 地 獲 得 熱 은 뎌욱 가열되었마. 그리 하여 그들이 所 有 한 토지는 1911 年 에 이미 12 萬 6 千 餘 田 I 步 에 로 증가되 어 갔다(표 8). 이르렸고, 이후로도 큰 폭으 이 들의 所 有 地 分 布 狀 況 을 보연 全 南 北, 黃 : 海 道, 慶 南 의 比 重 이 매 우 높으며 i 人 當 所 有 士 地 面 積 은 黃 海 道 가 가장 넓다(표 8),(그렴 7). 增 加 狀 況 은 全 北 파 黃 海 道 가 꾸준허 높은 증 가율을 보이 고 있 다(그렴 8) 年 에 全 體 的 으로 增 加 騙 이 좁은 것은, 1914 年 에 第 一 次 世 界 大 戰 의 발발로 日 本 이 I 業 에 急 成 長 을 이 루고 經 濟 的 好 況 을 누려, 日 本 資 本 家 들이 朝 群 의 農 事 보다는 日 本 內 의 商 工 業 에 더 기 관심을 보였 혜문이 아닌가 생각된다. 짜라서 1915 年 以 後 다소 減 少 하거 나 증가폭이 以 後 다시 증가할 것으로 보안다. 4) 日 本 A의 土 地 所 有 의 를툴 i t: 줄었다가 1918 年 위에서 國 有 地, 東 拍, 日 本 A 農 事 經 營 者 의 土 地 所 有 의 變 化 를 알아 보았다. 그러 냐 全 體 日 本 人 이 所 有 한 土 地 가 얼마나 되는지는 統 計 도 미l! l 할 뿐아니라 예측해 보기도 상당허 혐들다. 여기서는 1917 年 에 있어서 日 A의 士 地 所 有 狀 況 을 市 街 地 짧를 맙부하는 地 城 ( 市 街 地 )파 地 鏡 블 납부하는 地 城 ( 非 市 街 地 )으로 나누어 봄으로써 천체 적 인 모습을 알아 보기 로 한다. 표 9 의 잘펴 市 街 地 表 에 서, 各 爛 의 上 段 은 面 積 을 下 段 은 鏡 銀 을 表 示 한다. 천체 적으로 日 本 人 에 있어서 面 積 의 比 率 보다 規 題 의 比 率 이 높응 것 은 日 本 人 이 價 格 이 높은 上 級 地 를 많이 所 有 하 였기 혜문이 아닌가 생각된다. 市 街 地 部 分 에서 道 別 로 토지 소유자중 H 本 人 의 비 율이 높은 道 는 慶 南, 威 北, 全 北, 忠 南, 全 南 등이 다 한펀 日 本 人 소유 로지의 道 別 分 布 를 보연 慶 벼 파 京 llilid: 홉떤: 田 디 :기타 그립 5. 遺 別 東 훌E 활 有 地 分 布 (단위 :1]" 步 ) 35) 東 拍 移 住 民 年 에 391 戶 에 서 3044 戶 로 急 增 한다. 36) 國 法 t 外 國 人 의 士 地 所 有 는 禁 止 되고 있었다. 婚 鍵!훌, wj 編 書 22), p

16 5, , 000 충 북 충 전 북 전 경 북 /1 L.I 그 황해도 고L., 그 펴 부 그, 강원도 겨 pτ 二 그림 6. 東 拖 社 有 地 의 年 度 ~.lij 變 化 (단위 : 빼 步 Qt$ 표 8. 日 本 人 農 훌 經 營 者 경영자수 1 변 척 강렇앓1 경영자수 l 짧 田 소 1 유 인연적 탕 부 산 경기도 189 2, , , , 마 산 131 1, 충 북 균 산 66119, 충 450 5, , , , 폭 포 , ~ τ HH , , , , ;영 성 112 4, 천 념 , , 인 천 å τ HR , , F} t 171 9, 켜 1, , , , , 진포 191 1, 황해도 82 5, , , 원 산 펴o 59 3, , , 대 구 ~ * 신의주 강원도 청 진 북 計 , ~1 計 1 3,핵 58, , 싫 쟁, 資 料 : 朝 蘇 總 督 府 鏡 計 年 報, 1909, 1191, 1913, 1915 年. 註 : 1909 年 의 統 응f는 日 本 人 거츄민단뻗 수치엄. 131

17 r,. 만 2 만 3 만 4 만!기도 깅갇Z강츠22L강Zεrζ ', 7C끼~~7끼 북 1 빼] r/77777'777;7 γ~ >~~r/7///7//'7:>'";':~~"7; 북 變 倫 & i 7ji { τ { 4í'lYY//0 ω íiíííiíiíi ~ i 전 쨌했쫓! 경 북 L객뚫/~0 珍 /// r //: ~ ~,//~, r/ /γ////////////////////////./ "/./ν /7/.7///./.// /l 경 만 야힌는변는논는환톨l 뺏 E 上 씀 贊 쏟펀펀죠씀씀씀씀펀 f:"27": "Z :':/Zιr i 평 합 훌훌훌훌 關 평 북 뉘!{l 1 1 l 닉 {l1 쓸휠뚫 그림 8. 日 本 A 農 훌 觀 營 者 所 有 土 地 의 年 度 別 變 化 (단위 : 田 I 步 ) 所 有 地 面 홈 (단위 : 메 步 ) 캉헬 l , , 짧 ~1 t::1 1 =!. 1 1 인 당 l 경영 l 田 기 타 計 소유멘적 자수 田 기 타 計 11 인 당 소유연척 7, , , , , , , , , , , , , 072.8; 4, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 743'6 3, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , τi감r 92, 332.8\63, 530 때 , , 5혜 107, , , 4째 잉:

18 1 명북 離 道 가 천체의 48.53% 를 차지하고 01 어서 慶 北 이 높은 비율을 차지하여, 천국척으로는 日 本 人 의 市 街 地 士 地 所 有 는 천체의 거의 절반에 이른 다. 한펀 非 市 街 地 의 各 道 別 日 本 A 토지 소유 비 율을 보면 全 南 北 이 가장 높다. 日 本 A 소유 토 지의 各 道 別 分 布 에 있어서도 全 南 北 이 全 體 의 54.78% 의 압도적 비율을 보이며, 천국적으 로는 천체의 7.5%를 차지한다. 당시의 日 本 人 人 口 가 천체의 1. 96% 에 지냐지 않았고, 日 本 人 中 市 街 地 以 外 의 地 域 에 거주하던 A 口 의 1:1 1 율 이 미약했던 것을 고려하면 非 市 街 地 에 있어서 도 H 本 人 의 士 地 所 有 는 상당한 부분을 차지 하 는 것이다. 5) 小 作 農 및 小 作 地 의 훌 ft 日 帝 는 植 民 地 農 政 에 있어서 地 主 層 의 權 益 을 옹호하고 日 本 資 本 의 토지 수탈을 지 원하였 그립 7. 기 때문에 小 作 農 은 계속 늘어녔으려라 생각된 다. 그러나 당시의 農 民 階 層 에 對 한자세하고계 속적안 資 料 가 없어 農 民 階 層 의 分 化 가 어느 정 도로 진행 되 었는지 알아 볼 수가 없다. 따라서 여 기 서 는 1917 年 과 1918 年 의 統 計 만을 分 析 해 본으로써 천체척언 것을 미루어 보기로 한다. 醫 民 의 階 級 別 分 布 를 道 別 로 보연 1917 年 의 경 우 純 小 作 人 은 全 北 이 58.3% 로 가장 높고 그 다음이 忠 南, 京 離 道 의 )1 頂 이 냐타나며, 自 作 輸 小 作 人 파 小 作 人 윤 힘하여 보면 마찬가지 로 죠 北 이 92.2%로 가장 높고, 忠 南, 慶 南, 京 離 道 의 } 順 으로 니다냐며 成 南 北 둥 韓 半 島 北 部 地 方 은 낮은 ~lj 율올 보안다(표 10); 이 와같이 農 民 의 겨 l 층 1:11 윷에 差 가 냐타나 ~t 部 는 自 作 農 이 우세 하고!혐 部 에 서 小 作 農 이 우 세하게 된 것은 整 史 的 도 A] 판계에서 유래한 것으로 생각된다. 과거 양반 계급은 京 離 以 I휘 에 많았기 해운에 이 지역에서 收 租 權 이 개채 되지 않은 토지는 거의 없었고, 北 部 地 方 에서 는 繹 면 士 이외에는 收 租 權 者 가 사이에 끼는 얻 이 거외 않었다. 그런데 5_Al 조사사업 과정에서 地 主 를 판 정에 있어서,J& 租 權 介 在 地 에서는 J& 租 權 者 에게, 收 租 權 者 가 介 在 되지 않은 土 地 에서는 鏡 作 者 에계 所 有 權 을 認 定 하는 일이 많 았기 해문에 이러한 결과가 냐타난 것이 아난가 한다 37) 한현 1917 年 과 1918 年 만의 統 計 를 보 (단위 : 빼 步 ) 日 本 人 훌훌훌훌홈 所 有 地 의 分 布 37) 趙 瓚 續, 前 擔 畵 20), 369"'370 面. 133

19 표 9. 各 圖 λ 別 土 地 所 有 實 態 t 시 가 지 (단위 :뿔옳) 경 기 도 τ* ~직 중 천 천 1J.,!iL i 경 5) 경 1J 황 해 도 S여 i영 5) 강 원 도 북 훌f 국 인 얼 본 안 외 국 인 計 연척 때 , 세액 빡 면척 O. 6 1 o 세액 \ 0.3\34. 1\ O. 8 \ O \ \ 면적 I 의 셰액 I O. 2 1 o I 3.0\38. 1\ 세액 2. 7 \ 2. 0\ \3.6\72.21 O. 1 1 o. 6\ 1. 2\ 면확 ~ 셰액 O 빡 o. 81 o 뻐 7.3 \5. 5! I 6. ~ O. 5 I 2. 4\ 2. 4! 20.9 \ 5.911에 I , 셰싹 O ~0 세액 빠 \ 1. 8\ O : \ I O. 9\100 연척 뚫어 \ 어 쩌액 셔 \ 엔 100 연척 세액 45.0 \1.4\ \ α 1. 1 I 0.9뼈 01 O. 6 I O I o \ 1. 8 I O 연척 \ g7 }6 써 에 I 세액 ~ 어68 껴 에 \3.3\1애 연적 펀 O. 5 1 o. 11 o 세액 야 I 0.8빼킥 어 α 면척 I 3, 웠4.3 \100\48.4\ 3, \100\46.2\ \1에 5 4i 6, 없 1 11때\ \ 1때 \1에 \ 떼 100 寶 料 : 朝 群 棄 報, 1918 年. 더라도 自 作 暴 小 作 人 의 비율이 줄고 小 作 人 의 대체적인 추세로 봐도 우방할 듯하다. 터 1환 1 높아 가는 경향을 찾아 볼 수 있으며 튜 自 小 作 地 의 111 율올 보면, 짧에 았어셔 小 作 허 펑북과 全 南 北 이 심하다 표 10) 年 人 의 111 율이 특히 높고, 道 別 로는 京 鍵 道, 全 北, 파 ÜHS 年 사이에 이려한 現 象 올 일으킬 만한 黃 海 道 등에서 70% 이상의 강세를 보얀다. 田 特 別 한 理 由 도 존재하지 않으므로 合 郭 以 後 의 에서는 京 驚 道, 全 北, 黃 梅 道, 忠 北 등이 높은 134

20 i l 앓!~한 국 인 非 경 흐 } δ 챔 경 경 1 충 기 도 북 HF 냥 황 해 도, 펴 i용 강 원 도 험 計 낭.~픽! 鐵 폈 {1;:Z{ t:zl 各 國 人 別 土 地 所 有. 隱 (계 속) 알 시 가 지 (단위 : 캡앓I 步 ) 본인외국인 \4 껴 , I \ o η7.4\ \ \ 2.0이\3.0이 , 이\ 이 , o , 27염5.5 1때잃 21때 때 때 11, / 때 \ 비 o 떼 13, \ I 때 \ 면척 1 13, \ \0 떼 13, \12.7\ 100 세액 \ \ 5.9\ 떼 \12.8\100 연적 1 10, \10. 6\92. 6\ 잃 _ I 씩 11, \ \ 떼 연척 1 7, \ 낸 때 8, I \ 9.3\92.2\ \3 매떼 \ 연척 6, ~ 허 1.8\ 떼 6, \ 셔l 액 l \98.1\ 0 낀 0.9\ 1. 8\ 0.0 \3.510 때 벼 니 U 견 셰 얘 끼 기 4, I 상 O q ι nu 배 au 셰 μ! nu nu 써 l꺼 4 μ! \ 2.91 o. 11 計 4, 때 I 연최 I 2, 6앓 I 0 하 떼 2, I I [ O. 3 1 O 떼 I 연척 째4.0 I 7. 1\ \ 이 _ 7, 에 \ 3. 7\98. 2\ O. 6 I O I 2 이o 떼 \100 연척 I 4, I 4. 6\ 생 9 \ 0.6\ 에o 혜 4, I 세액 i 12.5 \ 1.4\98.6\ O. 2 \ O. 2\ \ 0 떼떠 12.7 \ 연척 I 99, 에92.41 세액 ) & 에 7 5\ 없 5 11~~~ , \ j 1에 o 에 에 100 써 1 율올 보이고, 田 짧의 合 計 를 보변 全 北, 京 離 道,. 忠 南, 黃 海 道, 훌훌 南 둥이 높은 比 率 을 보여 주고 있다(표 11). 統 計 가 마바하여 合 했 以 前 화 l'q..l표할 수는 없 으냐 1914 年 부터 1919 年 까지 의 變 化 를 보면 全 北, 慶 北, 平 北, 江 鳳 道 의 比 率 이 꾸준히 높아 지고 있음을 알 수 있다. 그리 하여 地 主 一 A 當 所 有 土 地 의 面 積 은 全 北 이 가장 넓고 이어 全 南, 忠 南 北 의 n 頂 으로 나타난다. 한판 小 ff 農 의 zp: 均 鏡 ff 용i 積 은 全 1ln 님 τ칙 135

21 i i i 서 힐 A mj ~' 年 度 道 S~! 地 主 ( 甲 ) I 地 主 낀시 71 i τ i τ 천 천 경 겨 황 혀 펴 깅 計 기 H 느 c 년 납 속 닝~ 해 낭 H 1 튜 원 답 H T.., l if23&1 S?i겸 l 1 (짧 있 b 4i! (쐐 g?싫ai { (짧 &?4랬 j l (0찮l 6%잃 i }?b싫 있 5% l }?iggl S?5?? fkgi 16?i잃 l (짧?i9&l! 짧 }?kgal (0 l 짧 }?6% l 1없gal 5}%싫 自 ι l m μ 떠 m 퍼ω m ω펴 띠 헌 씨떠 찌 에 때 짜 때 9 판 페 뼈1 페 찌 꾀 떤 l 께 씨 뻐 페l 찌 願 쐐 펴 삐 페 뼈 꾀 찌 꺼 깊 쐐 m$ % 때 짜 때 $ 때 잃 때 짜 때 센 샌 꾀쩌 꽤폐 빽 계 사 페l 1 F E 鍵 사 ] 7 4 표 10. 훌 民 의 階 톨 別 分 布 狀 況 4 什 꾀 計 自 Q/ 체 찌 짧 짧 띠 씨 찍 파 %$ 페 파 냈% 꾀 떼 짧 ] $ l 떼 꾀 l κ 뿔 때 잃 떼m 찌 3% 꾀 ι } % m 짧 팬 페 뼈 씨 파 떼 때 쩌 댔! ι 뼈 파 기 퍼 꾀 패 떼 때m 3떼 짜 ] 때 뻐 때 깅 때 싸 %% 까 쩌 뻐 닮 m뼈 씨m 페 쟁 꽤 꾀 一 % 파 % 기 핵 때 떼 l 쩌 ) 기 ν 껴 3$ 찌 얘때A 뻐 쩌 퍼 뻐해 폐 꾀 쩌 씨 폐 페 뼈! 꾀 빽 페 핵 김 짧, 월 v 찌 염m 싸 따 $ m τ 펙m m? ι 페 때 폐 찌 꺼 찌꾀l 때떠 김 쩨페 폐페 廳 떼 찌 뼈 윤 m 잉 뾰 짧 m 때 κ 짧 찌 뺑 i 밝 검 기 l 기 I 기 作 도 하Lt 雖 1 (단위 : 戶 ) 훌f 243, , , , , , , , , , , ,376 67, 558 2,652,484

22 짧 田 홈 十 짧 田 計 짧 田 計 자 작 i 소 작 자 작소 작 자 착 j 소 작 자 작소 작 자 작소 작 자 작소 작 자 작소 작 자 작소 작 자 작소 착 경 기 충 북 충 : 62.4 천 북 ' 천 낭 황 해 H 캉 원 ] 1 f 1 표 11. 地 目 別 自 小 作 地 比 훌 (단위 : %) L 잉 l 7J * 켜 북 計 I 34. 7[ 65. 3[ 二 55 &! 줬 料 : 朝 蘇 總 醫 府 統 흠i1f. 報, 1914, 1917, 1919 年 μ 원 9 찌잉 사. 에 F h l! 미 이 1 n j J ιi l 시 ψ! l 값 ω 씨 T l I h υ j ιi 에! l r 쟁 l 에 J ] 갑 써 이 않 끼 I J n h 니 F h. 니 o A 양 서 m 7 1 1! 얀 세 끼 l 1 갱 n. u 영 시 E JJ 50.2

23 ( 에 i i l 표 12. 地 主, 自 作 人, 小 作 人 으1 人 賞 ~ 均 所 有 빼 作 地 面 웰 (단위 : A, B < 戶 ), 그외 메)) 경 71 9, , , , , , , , 충 H,.. 2, , , , , , , 448.~ 88, 충 냥 3, , , , , , , , 천 H } 2, , , , , , , , 천 5, , , , , , , , !l L R잉 ι 켜 겨 3.79 황 닝 } 낭 해 7, 455 5, 559 8, , , , , , , , , , , 958 6, , , , , , , , , , , 펴 7, , , , , , , S혀 북 12, , , , , , , , 캉 원 4, , , , , , , , , , , , , , 45~ 273, , 計 H T 2,045 23, , , , , , , { 73 빡 S 혜 1 0! 3 썩 lll j.157.S S86o SI 교 혜 A: 地 主 B: 自 作 暴 小 作 十 小 作 C: 自 作 地 D: 小 作 地 E: 地 主 1A 當 平 형 所 有 面 積 F: 小 作 A 1 人 협 平 형 執 作 面 積 G: 自 作 農 1A 當 平 행햄 地 面 覆 資 쐐 : 朝 群 總 督 府 統 計 十 年 報, 1917, 朝 蘇 캘t 報, r

24 표 13. 日 本 A 移 住 民 數 (단위 : 人 ) 및 g1월테 1914 순수이웅수 l ~자15연~증19가 경 기 도 48, 433 2, , , , 108 2, , 092 5, 874 중 1 H 1, , 594 3, 397 5, , 충 5, , 488 7, , , 089 3, 135 천 τ ~ 5, , , , , 661 4, 066 천 6, , ,309 1, , 905 3, 361 경 ~꺼 8, , , , ,825 7, , 630 1, ,705 25, , , 052 2,.560 황 해 도 3, , 182 5, 156 9, , 316 3, 135 혀 11, , 265 6, , , 094 9, 942 회 τ H듀 5, , 386 9, , 091 1, 201 강 원 도 1, , 600 4, 019 5, , , , 551 6, , , 434 2, 929 τ 님' ,621 9, , 計 146, 10, , 134, , 217 6, , 373 깊풋 안쿠( 人 ) I 폼포 표 14. 日 本 人 A 口 옐 加 率 및 分 布 의 훌 化 資 料 : 朝 雖 總 督 府 統 計 年 報, 1909"'1919 年 (%비)율 안쿠( 人 ) 1증가율 (%)1 τ HF T%u)1 L 안군( 人 ) 1증가율 (%)1 τ 1aF 1f% ui1 효L 경 기 48, ,.108 충 t HR 1, , 594 충 \t 5, , 488 천 5, , 761 * 천 6, , 309 경 M꺼 8, , 592 경 ,705 34,769305il 황 해 도 3, 2.6 9, 182 강 웬 도 1, , 600 S혀 11, , 265 회 τ H꺼 5, , , 551 님'1 6, j , 291 를f 146, , 217 賣 혐:표 13파 같옴. 註 : 증가융은 1909 年 올 基 準 으로 한 것 엄 , , , , , , , , , , , , 國 的 으로는 1 뼈 步 내외이고, 變 化 樣 相 을 알아 보기는 혐률지만 내폐로 全 南 北 파 慶 南 北 01 저조한 수치를 보엄율 알 수 있나(표 12ì. (3) A 口 移 훨 및 分 布 의 훌 化 냥시는 A 口 의 대푸분이 土 地 와 밀착된 생활을 영워하고 있었표, 合 했 以 後 의 수많은 日 本 人 의 移 住 와 士 地 수활, 小 作 料 率 의 연상, 횟 約 小 作 制 度 38) 풍으로 안하여 많은 韓 國 人 영 세 농만파 소작농은 土 地 와 유리되어 人 口 移 動 現 象 은 불가피한 것이었다. 갔으므로 그에 따른 이들 영쳐1 소작농들은 엄 금 노동자로 천락하여 都 市 地 城 01 냐 다른 農 村 地 城, 혹은 아주 梅 外 로 移 住 해 가 는 경우가 늄어갔다. 따라서, 우선 日 本 人 의 人 口 移 動 및 1 分 布 의 變 1t릎 얄아 본 後 에 韓 國 A 의 경우롤 알휘 보기로 한다. 1) 日 本 A으 移 動 및 分 布 의 훌 化 우선 이를 道 水 準 에서 보면 다읍파 같다. 合 38) 輯 훌훌 慶, 前 編 書 22), pp.146 rv ~

25 빼 빠뺑 섭 } 훌 * h 홈 **해 홉 홉 口 이. 빠 래 n 셔 죠 응 m m 뻐 껴 끽 용 햄 꺼 죠 용 꺼 뼈 커 객 용 a Q 빼 셔 3 그 g i 140 냉

26 됐 前 年 안 1909 年 의 韓 半 앓 內 日 本 人 의 數 는 첼 鍵 道 33.1%, 慶 南 27.7% 로 兩 道 에 집중적으 로 分 布 하였으나 해가 갈수록 그 1:1 1 중이 줄어든 다. 日 本 A의 : 韓 쑤 島 로의 移 住 實 態 플 알아 보기 위해, 各 年 度 別 韓 半 옮 內 日 本 A 數 의 증가에 서 자연증가를 제외시켜 이룹 純 뽑 移 動 l 數 로 보 았다( 表 13). 그러하여 累 年 的 으로 합계룹 내 에 보니 1909"'1914 年 사이 의 移 住 民 은 134, 706 캡, 1914"'1919 年 사이 외 移 住 民 은 49, 373 명 이 였다. 이와같이 1914"'1919 年 사이에 移 住 民 의 數 가 줄어든 것은 第 一 次 世 界 大 戰 의 발반포 인 한 日 本 經 濟 의 好 況 띠}운에, 日 本 自 國 內 의 商 ~[ 業 發 達 이 뎌 매력적이었기 때문으로 생각펀 냐. 따 라서, 大 戰 以 後 으} 經 濟 恐 況 期 에 는 移 住 f한의 數 가 다시 증가할 것으로 보안다. ò] 러한 순수이동수는 京 離 道 와 慶 南 北, 높은 바중을 보인다. 또한 이러한 道 別 순수 이 동수와 찰은 전 대 全 南 北 에서 人 口 블 안구보다 變 1t 樣 相 의 觀 點 어l 서 보연, 증가란이 1909 年 푸터 1919 年 까 지의 全 期 間 中 에 江 原 道 가 394.2% 로 가장 높 고, 이 어 全 北, 全 南, 慶 北, 忠 北 의 11뼈으로 높 다(표 14). 한환, 절대 안주포 좁 더 줍게 보아, 1909 年, 1914 年, 1919 年 의 H 本 A 500 A 39 ) Jd 上 의 府 那 島 別 A 口 륜 地 圖 化 하여 보연 그럼 9 와 같 다 年 에는 몇몇 開 港 地 맞 行 政 4 心 地 에 집 중되었던 A 口 가, 너 l 록 1914"'1919 年 사이에는 ul 약하지만 全 體 期 間 으로 보아 대체로 購 散 되어 가는 경향을 보인다. 이는 主 로 日 本 A 의 士 地 除 保 와 판련되 는 현상이 아닌가 생 각된다. 그라고 A 口 移 動 의 양상을 보면, 지역에 딱 라 다릎 특칭을 보엠플 알 수 옳 山 일대는 많은 人 口 가 옳 山 을 中 心 으로 하어 굽속히 주변지 역 으로 퍼 져 보안다. 냐가는 木 浦 일대는 이웃의 光 州 와 羅 州 블 묶어 核 으로 삼고 주변.지역으로 서서히 마약히게 퍼져 群 山 일대는 群 山 을 核 으로 하고 交 通 횡 地 인 大 田 윤 次 位 의 核 으포 하여 그 사이의 지역 윈 ó 첨 척 으로 잠식 하고, 이 어 주변 지 역 으로 고 르게 펴 펴 나가는 양상을 京 城 仁 川 얻디1 는 이 둡을 核 으로 하냐 주 위로 멜라 나가지 뭇하고 인큰에서 鎭 南 浦 平 壞 일대는 平 壞 을 核 으로 하고 주변 /:1 역에 주로 천도룹 따라 퍼져 元 山 으로부터 成 北 에 이 르는 地 域 은 주위 로 퍼 샤 나간다기보다 몇몇 M. 都 에 띄엄 뜨}임 늘어 가는 양상을 JL 안다. 검프 體 的 으로는 대체로 철도연변을 따라 據 散 하 는 樣 相 윤 보여 딩시 人 口 移 動 에 철도가 童 要 한 역할원 하였음을 안려 준다. 한핀, El *A의 j 1I 는 分 散 되 어 고프로게 分 찌i 되는 경향 을 보인다. 그리하여 이룹 몇가지 統 計 造 作 에 의하여 말아 보았다. 만져 전체 H 本 人 의 A 口 룹 全 國 府 那 島 의 總 數 안 그림 10. 日 本 AA 口 의 로렌즈곡선 그 ul 增 減

27 표 15 숲 國 平 협 以 上 府 郵 홉으IA 口 比 훌 表 총부 총부 군수 A I B I A I B A I B I A I B A I B 1 A 1 B 경기도 충 북 31. 7? 충 천 북 천 경 북 경 낭 황해도 펴 나 n ;i6l B픽 강원도 북 즙f % 資 料 : 朝 蘇 總 督 府 統 計 年 報. 1909, 1914, 1919 年. 註 ; 1. B; 천국 펑균 이상의 안구를 갖는 府 都 島 의 數. A:B 의 A 口 가 차지하는 비율(%). 2. 日 本 人 의 1909 年 의 平 행은 446 人, 1914 年 은 1, 255 人, 1919 年 은 1, 494 人 임. 표 16. 日 本 人 人 口 의 變 動 系 數 U x x g I n I x (J x I n I x 군수 경기도 5, , , 충 북 충 북 깐't! τ B듀 천 , 경 북 , 경 4, , , 횡해도 J영 1, , ~ * 강원도 , 북 1, 합 져l 2, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 책 , , 파5 321l , , C 資 料 : 표 15: 와같음 09 年 에 는 329)로 나누어 平 혈을 구하고, 平 혈 以 上 의 수치를 갖는 府 都 島 의 人 口 률 道 別 로 合 計 하여 그 比 重 을 알아 보니, 比 重 01 해가 칼수록 줄어 감을 알 수 았다(표 15). 이는 人 口 의 集 中 이 鍵 化 되어 감을 알려 준다. 이러한 現 象 을 좀 더 자세히 보기 위하여 로렌죠즈 曲 繼 (Lorenz Curve) 을 그려 보니 (그립 10) 과 같이 142 곡선이 점차 下 向 하는 추세를 보안다. 또한 各 府 那 島 의 統 計 를 利 用 하여,2fS 均 植 가 다르 므로 變 動 系 數 (coefficient of variation) 를 주해 보니 그 값이 점차로 줄어 가는 樣 相 을 보안다 (표 16). 이와 같은 日 本 A의 分 散 은 韓 國 人 社 會 로의 넓고 갚숙한 챔투률 의마하며, 對 한 支 配 統 힘j와 韓 國 人 에 퍼 本 A 化 라는 植 民 地 政 策 의

28 z ι 륨 댐 딩 口 1 빠 싸닭 쩍 씨 빠 100 ' <1>1 ζ? 그림 11. 韓 國 人 A 디 增 加 率 숲 國 ~ 均 以 上 의 府 짧 目 標 와 부합되는 일이다. 2) 韓 團 A으 移 動 및 分 布 變 化 道 別 로 보면 주로 띠 間 地 域 안 江 原 道, 成 핍 등이 높은 人 口 增 加 率 을 보이고, 全 南 北, 慶 南 등 日 本 人 이 많이 移 住 해 온 地 域 의 人 口 增 加 率 은 낮은 것과 같이 日 本 人 의 移 住 에 의해 밀려냐는 양상을 보안다(표 17). 이것을 좀 더 자세히 보기 위하여 1914"'1919 年 사이의 펑균 안군 증가율안 7.4%보다 높은 증가율을 보인 府 那 島 만을 地 圖 化 하여 보았다(그럼 11). 이 地 圖 를 보면 그립 10 I과는 反 對 로 日 本 人 의 數 가 많지 않은 곳에서 높은 증가율을..5!..임을 알 수 있다. 한환, s 本 A 이 主 로 居 住 하는 몇몇 府 那 에서 韓 國 人 의 안쿠 증가율이 높은 것은 이들 府 都 이 都 市 的 특정을 가지고, 日 帝 의 初 期 植 民 地 政 策 에 의 하여 土 地 와 유리 된 農 村 地 域 의 韓 國 人 을유인 (pull) 하기 시작하는현상으로보여 진다. 이 와같이 日 本 A의 증가는 韓 國 人 을 주로 몰아내는 득칭을 보이는 만띤에 특정 府 那 에서 는 韓 國 A을 끌어 들이는 짧 劃 도 하였다. 그 i!i 果 로 韓 國 人 의 A 口 도 日 本 A의 A 口 와마찬가지 로 고르게 分 布 되는 경향을 보였다. 이는 全 國 의 平 均 以 上 의 府 뿜 島 의 A 口 比 重 表 를 보 면 갇 냐타냐고(표 15), B 本 人 의 경우와 마찬 가지로 變 動 系 數 가 減 少 하는 것으로도 찰 알 수 있다(표 18). 한펀, 日 帝 의 初 期 植 民 地 政 策 은 韓 國 人 의 滿 洲 移 住 者 數 의 증가를 초래하였다. (표 19) 의 統 計 는 調 흉가 不 充 分 하여 누락된 숫자가 많으므 로 잘제에는 이보다 훨씬 많은 듯하다. 그려냐, 이 統 計 에 l:ll 추어 보면, 時 期 的 으로는 合 했 初 期 와 1918, 1919 年 에 많이 移 住 하였고, 移 往 民 의 原 籍 地 別 分 꺼i블 보면 合 됐 初 期 에 는 威 北 이, 1918, 1919 年 에는 成 l합, 平 北, 慶 北 등이 높은 수치블 ~얀다. 이 11 期 의 滿 洲 移 住 의 原 떠을 보변 全 體 的 으로는 日 帝 의 初 期 植 民 地 政 策 에 의 한 民 族 感 情 뿔 民 의 士 地 와의 유리, 經 濟 的 궁 핍 등이 主 훨 因 안 듯하다 40) 威 南, 平 北 이 높은 수치 블 치지 하는 것 은 1918 年 의 森 林 保 護 令 으로 인하여 總 督 府 가 國 有 森 林 을 직할 경영에 따 라 火 田 民 에 對 한 취체가 더욱 심하여져 이들이 새로운 土 地 블 찾아 만주로 이주하지 않았니 생 각된다. 또한 成 南 은 만주이주자의 l:l l 율이 높으 면서도 매우 높은 안구 증가율을 보이는 것으쿄 봐서 滿 洲 移 fe의 중간 정거장 역할을 하였다고 볼 수 있을 것이다. 6. 日 帝 初 期 植 民 地 政 策 에 의한 영향의 地 域 的 差 以 上 에 서 日 帝 의 初 期 植 民 地 政 策 l 韓 半 앓 얀l 의 士 地 와 人 口 의 變 化 에 미친 영향을 차례로 分 析 하여 보았다. 率 부터 滿 洲 移 住 民 어l 上 述 한 分 析 을 鏡 地 面 積 增 j 디 이 르기 까지 15 個 의 項 目 으로 分 類 하여 各 項 目 마다 道 別 로 變 化 相 òj 가 장 큰 道 부터 5 位 까지 各 5 點 부터 1 點 까지의 點 數 를 부여 하여 이 블 結 合 하여 보면 (표 20) 과 40) 高 承 濟, 前 編 書 24), pp. 89"'91. 玄 æ 燦, 1967, 韓 國 流 移 民 史 ( 上 ), 둥쉰; 文 關, pp. 164"'170. J43

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