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1 제3권 1호 장애인복지 연구 DISABILITY & SOCIAL WELFARE

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3 목 차 장애인복지 연구 Disability and Social Welfare 1. 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 1 임은자 2. 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 35 박광옥 이신렬 성광모 서정훈 서원선 신재은 김훈 3. 장애예술인으로 산다는 것은 65 방귀희 4. 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 91 변경희 김규한 강동욱 유병주 5. 장애인 자립지원을 위한 자립생활센터 사례관리 모델 개발 연구 119 이선화 6. 장애인일자리사업 종합평가 연구 147 김종인 박정남 정도선

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5 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 1 장애인복지 연구 제3권 제1호 Disability & Social Welfare Vol. 3, No. 1 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 1) -양육행동의 매개효과를 중심으로- 임은자 2) 국문초록 이 연구는 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인을 파악하는데 그 목적을 두 고 있다. 이를 위해 만 7세~15세의 자녀를 양육하며, 남편과 함께 생활하고 있는 전국의 등록된 지체장애여성 349명을 대상으로 장애관련특성을 통제한 후 지체장애여성의 개인적 특성 및 환경 적 특성, 양육행동이 자녀의 사회적 역량에 미치는 직접적 영향과 양육행동을 매개로 자녀의 사회 적 역량에 미치는 간접적 영향에 대해서 실증적으로 검증하였다. 분석은 상관관계 및 회귀분석과 Baron과 Kenny(1986)의 매개효과분석법을 실시하였으며, 최종결과는 다음과 같다. 개인적 특성인 부모역할만족도, 자아존중감, 환경적 특성인 사회 경제적 지위, 사회적 지지의 남편의 협력 및 주위 도움과 양육행동이 자녀의 사회적 역량에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 사회 경제 적 지위를 제외한 요인들 간에 양육행동은 부분매개효과가 있는 것으로 나타났다. 이상의 연구의 결과를 토대로 지체장애여성 자녀의 사회적 역량강화를 위한 사회복지실천 함의와 후속연구에 대 한 제언을 하였다. 주제어 : 지체장애여성, 사회적 역량, 양육행동, 매개효과 1) 이 글은 임은자(2011)의 박사학위논문을 요약 수정한 것임 2) 영남사이버대학교 사회복지학과 교수

6 2 장애인복지 연구 Ⅰ. 서 론 1. 연구의 필요성 여성에게 결혼과 임신, 출산 및 양육의 경험은 어머니로서의 역할을 부여 받으며 자신의 모성정 체감을 형성해 나가는 매우 중요한 삶의 과업이라고 할 수 있다. 또한 여성이 어머니가 된다는 것 은 단순히 자신의 삶 가운데 하나의 역할이 추가되는 것만이 아니라 여성의 삶에 큰 영향을 미치 는 중요한 사건이다. 이러한 모성은 장애여성이라고 예외가 될 수 없으며, 결혼과 임신, 출산 및 자 녀양육을 통한 모성경험, 어머니 됨의 욕구와 권리는 비장애여성과 동일하다. 하지만 여성에게만 주어지는 고유한 경험인 임신, 출산 및 양육의 과정은 장애여성에게는 여전히 특별한 사건으로 인 식된다. 장애여성은 2차 성징이 나타나 생리를 시작할 때부터 주변에서 외면당하며 임신으로 인한 신체 적 변화와 후유증으로 인해 건강의 위협과 장애아를 출산할 것이라는 편견 및 부모역할 수행능력 에 대한 부정적인 생각과 가정들을 받게 되어, 비장애부모보다 사회적 배제의 경험과 두려움을 많 이 가지게 된다(Olsen & Clarke, 2003). 따라서 장애여성들이 자녀를 양육하는데 더 많은 어려움을 겪게 되고, 나아가 자녀의 성장과 발달에도 지대한 영향을 미칠 수 있음을 예측할 수 있다. 일례로 시각장애여성의 자녀에 대한 연구(원윤선, 2000)에서는 시각장애인 가정의 자녀들 중 빈번한 가출, 도벽을 비롯한 좋지 못한 습관, 비정상적인 남녀교제 등의 현상이 종종 나타난다고 보고하고 있다. 지금까지 이루어진 장애여성의 결혼 및 임신, 출산, 가사, 육아와 모성권 등 자녀양육과 관련된 연구들(김경화, 2003; 김성미 심인선, 2007; 유명화 엄미선, 2007; 유봉례, 2002; 임은자, 1998)은 장 애여성의 결혼 및 임신, 출산, 자녀양육과 모성경험에 대한 의미와 영향 그리고 문제점과 실태들을 통해 모성적 존재로서 장애여성들의 어려움을 알리며 경제적 사회적 지원의 필요성을 제기하고 있 는 정도이다. 그 외 이소영 등(2008)과 홍승아 등(2007)의 연구에서는 장애여성의 양육실태와 국내 외 문헌연구를 통한 양육지원방안을 제시하는데 머물고 있는 수준이다. 반면, 외국의 경우에는 장애여성들이 경험하고 있는 양육의 어려움을 경감할 수 있는 지원뿐만 아니라 자녀발달 증진을 위한 양육지원과 어머니로 하여금 직접 양육을 수행할 수 있는 기술들에 대한 연구들이 이루어지고 있다(Feldman et al., 1999; Heighway et al., 1988; McConnell et al., 2003). 이러한 장애여성의 부모역할과 자녀에 대한 미흡한 연구 및 우리사회의 무관심과 인식부족 의 현실에도 불구하고 장애여성들이 갖는 부모됨의 열망은 절대적이다. 장애여성의 결혼과 출산의 경험에 대해 2008년 장애인실태조사에서는 만 18세 이상~만 49세미만의 장애여성 중 미혼 27.8% 를 제외한 72.2%가 결혼경험이 있으며, 88.5%가 자녀가 있는 것으로 나타나 실제 장애여성의 출

7 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 3 산과 자녀양육의 비율은 결코 낮지 않았다. 또한 장애와 여성, 빈곤으로 인한 경제적 어려움과 차 별 및 사회적 편견 등으로 인한 열악한 양육환경 속에서도 장애여성은 출산과 양육, 부모역할을 수행해 나가고 있음을 볼 수 있다. 한편 장애여부를 막론하고 어머니라면 누구나 자녀의 양육에 대한 관심과 애착을 가지고 좋은 어머니가 되고, 훌륭하게 자녀를 기르는 것에 대해서는 모두 공감하는 문제일 것이다. 또한 어머니 들이 가지는 장애라는 양육환경이 자녀에게 어떤 영향을 줄 것인지, 자녀에게 어떻게 하면 좋은 어머니 역할을 해 줄 것인가를 걱정하고 고민할 것이다. 특히 지체장애를 가진 어머니는 아동들의 발달에 적절한 신체적 경험을 제공하기 힘들 뿐만 아니라(유명화 엄미선, 2007), 혼자서 이동하거 나 거동하기가 불편하여 아동의 발달을 위해 필요한 가정 밖의 다양한 시설(병원, 박물관, 도서관 등)을 이용하는데 어려움을 가지고 있기 때문에 아동의 교육적, 사회적 활동의 경험이 제한되기 쉽 다(윤혜경 외, 2009). 또한 대부분의 장애여성은 학력이 낮으며 배우자 또한 장애인이거나 학력이 낮고, 경제적으로 안정된 직업을 갖지 못하여 저소득층이 될 가능성이 높다(오혜경, 2002). 그리고 장애에 대한 사회의 편견과 차별대우로 인하여 부정적 자아개념과 낮은 자존감을 형성하게 되며 (강민희, 1998), 스트레스 또한 높아지게 된다. 이로 인해 부정적 양육행동을 나타내게 되어 결국 자녀와의 관계에 부정적인 영향을 미치게 된다(Cummings, 1987; Cummings et al., 1989). 이와 같이 주 양육자로서 어머니와 자녀와의 관계는 자녀의 발달에 강한 영향력을 가지며, 어머 니의 양육행동은 자녀의 발달에 주요한 요인이라고 할 수 있다. 따라서 장애를 가진 어머니를 둔 자녀의 발달상 야기되는 문제와 그 가능성에 영향을 미치는 다양한 요인들을 조사하고 해결방안을 찾아보는 연구가 필요하다. 이러한 맥락에서 자녀의 긍정적 발달의 결과를 개념화하고 구체화하는 하나의 유용한 도구로 사용되는 개념으로써, 사회적 역량(social competence)은 사회생활을 하는데 요구되는 능력이며 이와 관련된 요인들은 학업 및 사회생활을 하는데 요구되어지는 정도를 예측할 수 있게 해준다(O'Malley, 1977). 기존 자녀의 사회적 발달에 관한 연구들은 어머니의 양육행동 (Belsky, 1984; Ellis et al., 1976) 및 자녀의 사회적응과 발달에 대한 연구가 이루어지는 추세 (Maccoby and Martin, 1983; Macdonald and Parke, 1984)로, 국내에서는 어머니의 양육행동, 신념, 가족환경 및 사회심리적 역량, 자녀의 수용성, 애착, 언어통제유형, 양육스트레스, 양육효능감(구순 주, 1997; 김영옥, 2007; 노명희, 1995; 박호준 정영숙, 1993; 홍계옥, 2001)및 사회 경제적 지위, 사 회적 지지(노명희, 1995; 임경례, 2002)와 아동의 사회적 역량에 대한 연구 그리고 사회적 역량에 영향을 미치는 요인간의 관계와 구조에 대한 연구(전영자 외, 1998; 최정미, 2002), 다문화가정 어 머니의 양육태도와 자녀의 사회적 능력(김민경 김경은, 2009)에 관한 연구 등 다양한 측면에서 아 동의 사회적 역량에 대한 연구들이 이루어지고 있다. 하지만 이와 같은 연구들은 비장애 어머니를 대상으로 다루고 있으며, 장애여성의 자녀양육 및 자녀의 발달에 관한 연구는 정신장애어머니와 자녀의 사회적 역량에 대한 연구(김정진, 2000; 이주경, 2006)와 저소득층 장애모 가정의 유아의 인지 및 사회적 적응능력에 관한 연구(윤혜경 외, 2009)만이 이루어졌을 뿐이다.

8 4 장애인복지 연구 따라서 이 연구에서는 자녀의 발달에 영향을 미치는 지체장애를 가진 어머니와 관련된 요인들 이 무엇인지, 그리고 이러한 요인들이 자녀의 사회적 역량에 어떠한 영향을 미치는지에 대해 파악 함으로써, 지체장애를 가진 어머니의 효과적인 양육지원과 자녀의 사회적 역량강화를 위한 사회복 지실천방안을 마련하기 위한 기초자료를 제공하고자 한다. 2. 연구문제 이 연구의 목적을 달성하기 위한 구체적인 연구문제는 다음과 같다. <연구문제 1> 지체장애여성의 개인적 특성, 환경적 특성은 양육행동에 영향을 미치는가? <연구문제 2> 지체장애여성의 개인적 특성, 환경적 특성, 양육행동은 사회적 역량에 영향을 미 치는가? <연구문제 3> 지체장애여성의 개인적 특성, 환경적 특성과 자녀의 사회적 역량 간에 양육행동 의 매개효과는 어떠한가? Ⅱ. 선행연구고찰 지금까지 어머니로서 장애여성과 자녀양육에 대한 연구주제나 장애를 가진 부모와 자녀의 관 계에 대한 학문적, 정책적 관심은 매우 부족했으며, 특히 장애여성의 자녀양육 및 자녀에 관한 문 제를 심층적으로 다루는 연구는 극히 소수에 불과한 실정이다. 이렇듯 우리사회의 모성적 존재로 서 장애여성에 대한 인식이 부족한 상황에서 장애여성에 관한 연구가 결혼과 임신, 출산, 가사, 육 아 등의 영역으로 진행되기 시작한 것은 장애여성의 제반 차별적 현실과 실태를 밝혀내는 가운데 조금씩 문제점으로 드러나면서 부터라고 할 수 있다. 초기 장애여성관련 연구들은 장애여성의 전반적인 문제에 대해 조사하고, 알리면서 결혼 및 자 녀양육의 문제를 포괄해야 함을 제시하고 있다(이예자, 1999; 장애우권익문제연구소, 1997; 장애우 권익문제연구소, 1999). 이후 점차적으로 장애여성의 결혼 및 임신, 출산, 양육의 특수한 경험과 사 회적 편견 및 차별적 현실에 대한 연구(김경화, 2003; 변용찬, 2002; 오혜경 백은령, 2003; 임은자, 2004)들이 이루어지기 시작했다. 이러한 연구들은 장애여성들이 결혼, 임신, 출산, 양육에서 전통적인 여성과 어머니로서의 역할 을 수행할 수 없는 존재로 여겨지며, 자녀양육과정에서도 자신의 장애로 인해 다른 가족의 도움을 받아야하는 경우 자녀에 대한 주체적인 양육권리 주장뿐만 아니라 어머니로서 정체성을 형성하는 데 어려움을 겪고 있다는 것에 초점을 두고 진행되었다(변용찬, 2002). 또한 모성경험 및 자녀양육 의 의미와 효과에 대한 연구들을 구체적으로 살펴보면, 장애여성의 임신, 출산, 자녀양육의 경험이

9 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 5 어머니라는 새로운 역할을 부여한다는 연구(김성미 심인선, 2007), 긍정적인 자아를 갖게 하거나 장애극복과 사회통합 및 자아성장의 중요한 역할을 하며 긍정적인 효과에 대한 연구들이 수행되었 다(강민희, 1998; 김미옥, 2002; 이미옥 김정우, 2000). 반면, 장애여성의 자녀양육은 기쁨을 주기도 하지만 지지체계의 부족과 장애로 인한 신체적 한계, 자녀의 성장에 따른 부모역할 수행에 대한 문제점, 즉 자녀가 장애부모에 대해 가지는 창피함과 장래 자녀의 결혼에서 장애를 가진 어머니로 서 부모역할수행에 대한 부담과 자신감 부족 등의 자녀양육의 이중적인 의미와 양가감정 등 부정 적 효과에 대한 연구(김경화, 2003; 김미옥, 2002)와 장애여성의 자녀양육실태와 권리로서 장애여 성의 모성권의 의미와 중요성 그리고 장애여성의 양육지원방안에 대한 연구(국회여성가족위원회, 2006; 이미옥 김정우, 2000; 이소영 이숙향, 2008; 홍승아 외, 2007) 등이 이루어졌다. 최근의 연구(임은자 이윤형, 2010)에서는 만 3~12세 자녀를 양육하고 있는 지체 및 뇌병변 장 애여성을 대상으로 사회적 지지와 부모역할만족도, 양육행동의 인과관계에 대한 사회적 지지와 부 모역할만족도가 장애여성의 자녀양육행동에 중요한 영향을 미치는 요인임을 검증하였다. 또한 윤 혜경 등(2009)의 연구에 의하면 저소득층이며 지체 및 시각, 청각, 뇌병변, 지적장애를 가진 어머 니들을 대상으로 아동의 인지 사회적 발달에 영향을 미치는 요인으로는 어머니들의 스트레스, 자존 감, 양육행동 및 인구사회학적 배경 등을 제안하고 있다. 정신장애를 가진 어머니의 양육과 자녀의 발달에 대한 연구(김정진, 2000; 서미경, 2008; 이주경, 2006; 이혜경, 2007)에서는 정신장애여성의 모성의 의미 및 양육역량이 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 것으로 파악되고 있다. 이상의 연구들을 살펴본 바 장애여성의 자녀양육관련 연구들은 장애여성의 자녀양육의 문제점 에 초점을 두고 있으며, 정신장애여성을 제외한 지체, 시각, 청각, 뇌병변 등의 신체적 장애영역에 대해 주로 다루고 있다. 또한 대부분의 문제점으로 경제적 어려움과 가족 및 사회의 편견에 대해 제시하고 있으며, 양육수당 및 자녀양육을 위한 도우미 파견 등의 사회적 지원책의 필요성을 주장 하고 있다. 하지만 어머니의 장애유형에 따른 자녀양육의 문제와 해결방안에 대해서는 정신장애여 성들에 대한 연구는 이루어지고 있으나 자녀의 발달과 관련된 요인들에 대해 다양한 측면에서의 다루고 있는 연구들은 부족하다. 따라서 장애여성의 자녀양육문제에서 어머니의 양육행동과 관련 된 다양한 요인들이 자녀의 발달에 어떻게 영향을 미치는지에 대해 밝히는 연구가 이루어져야 할 것이며, 특히 어머니로서 지체장애여성의 개인적 특성과 환경적 특성 등 다양한 측면을 고려한 변 수가 설정될 필요가 있다. 이러한 변수들이 자녀의 발달에 어떠한 영향을 줄 것인가를 파악하는 것이 필요하다고 하겠다. 한편 개인이 사회의 구성원으로 사회화되는데 필요한 사회적 역량을 성취하는 것은 성공적인 발달의 목표로서 뿐만 아니라 적응을 위한 사회적, 정서적 발달의 지표로 중요하다(Parker & Asher, 1987). 어머니가 자녀를 기르는 양육태도나 행동은 자녀의 전인적 발달과 직 간접적으로 관 련이 있으므로(김수영 허선자, 1998; 이진선 정문자, 2007), 자녀의 발달에 있어서 어머니 관련변인 들과 자녀의 발달증진을 위한 개입과 연구는 중요하다고 볼 수 있다. 하지만 장애를 가진 어머니

10 6 장애인복지 연구 와 자녀의 사회적 역량에 대한 연구는 매우 부족한 실정이며 이는 앞서 살펴본 장애여성의 자녀양 육에 대한 연구도 활발히 이루어지지 않은 현 시점에서 자녀의 발달에 대한 연구는 정신장애여성 의 자녀에 대해 이루어진 것이 전부이므로 비장애 어머니와 자녀의 사회적 역량에 대해 이루어진 선행연구를 중심으로 살펴보고자 한다. 아동의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인들은 매우 다양하다. 하지만, 일반적으로 아동의 내적 요인과 외부 환경적 요인이 주요 영향을 미치는 것으로 제시되고 있다. 아동의 사회적 역량에 영향을 미치는 내적 요인으로 아동의 성, 연령, 기질 등에 대한 연구(김정 아, 1990; 이영석 이은주, 2007; Ramsey, 1988)가 있으며 아동의 신체적 매력도, 자녀의 순응도 등 이 부모 및 다른 성인과의 관계에 영향을 미치며(Houts et al., 1985), 자녀의 기질 자체가 부모와의 상호작용에 있어 부모의 자녀에 대한 통제정도에 영향을 미치고 있다(Cummings and Zahn, 1985). 이 연구에서 주로 살펴보고자 하는 요인으로 아동의 사회적 역량에 영향을 미치는 외부환경적 요인은 어머니 관련 변인에 대한 선행연구들이 대부분을 차지하고 있다. 즉 어머니들의 사회인구 학적 배경과 사회 경제적 지위, 양육행동, 양육스트레스, 사회적 지지, 의사소통, 자아존중감, 부모 역할만족도 등이 제시되고 있다(곽정인, 2000; 구순주, 1997; 유우영, 1998; 이경희, 1993; 이주경, 2006; 전영자 외, 1998; Arlene et al., 1997; Zolinda et al., 1989). 이러한 요인들은 복합적으로 작 용하고 있으며, 이러한 요인들 중 어머니의 심리적 요인은 어머니의 양육행동에 영향을 미침으로 써 궁극적으로 자녀의 발달에 영향을 미친다(Belsky, 1984). 특히 어머니가 자아존중감은 자녀양육 에서도 많은 영향을 미치고 있는데 어머니가 자신에 대한 가치를 높게 인식하고 만족할수록 자녀 에게 긍정적인 양육태도를 취하며, 이러한 결과로 자녀의 사회적 역량도 높게 나타나는 것으로 언 급하고 있다(박서영 박성연 Cheah, 2007; 박주희, 2001; Huntsinger et al., 1998). 또한 김민경과 김 경은(2009) 다문화가정 어머니의 사회적 지지와 자아존중감이 자녀의 사회적 능력에 미치는 영향 에 대한 양육행동이 매개요인으로 작용하고 있음을 보고하고 있다. 부모역할만족이 양육행동과 사회적 역량에 미치는 요인임을 보고하는 연구들(곽은복, 1991; 곽 정인, 2000; 최외선 외, 2007)은 어머니가 부모역할을 어떻게 지각하는지에 대한 인지적인 요소가 유아의 사회적 능력발달을 예언하는 중요한 요인이며, 부모역할에 만족하고 부모-자녀관계가 원만 하며 남편의 지지를 많이 받을수록, 부모역할을 만족스럽게 느끼는 부모들은 자녀에게 동기 유발 적이고 애정어린 관심을 많이 보임으로써 아동의 발달에 긍정적인 영향을 미친다고 보고 한다. 어머니의 사회적 지지에 대한 지각은 양육행동과 관련된 중요한 요소(Jennings et al., 1991)이며, 자녀의 사회적 역량과 관련 깊은 것으로 언급되고 있는데 이에 대한 연구(Crinic et al., 1983; 이진 선ᆞ정문자, 2007; Lewis et al., 1988)들은 주위사람들로부터 물질적, 정신적 지원을 많이 받은 어 머니들일수록 긍정적인 양육행동을 많이 하는 경향이 있으며, 주위의 지지와 배우자의 지지에 대 한 만족도가 높을수록 어머니가 긍정적인 양육행동을 보이는 것으로 보고하고 있다. 또한 구순주 (1997)와 임경례(2002)는 어머니가 지역사회활동에 많이 참여하고 주의의 지지자원이 많을수록 자

11 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 7 녀의 사회적 역량이 높은 것으로 나타나 그 중요성이 두드러지고 있다. 장애여성의 사회적 지지 및 부모역할만족도와 양육행동에 관한 연구(임은자 이윤형, 2010)에서 는 사회적 지지와 양육행동의 관계에서 부모역할만족도의 매개효과를 검증하여, 장애여성에게 있 어서 부모역할만족도는 사회적 지지보다 양육행동에 미치는 영향력이 크다는 것을 밝히고 있다. 한편 사회 경제적 지위는 학력, 소득, 직업적 지위를 종합적으로 고려한 개념으로 연구자들은 가 족의 빈곤 및 부모의 교육수준의 영향력에 대해 깊은 관심을 보여 왔다. 가족의 사회 경제적 지위 와 사회적 역량 및 양육행동과 관련된 연구(기강도, 2001; 이영숙 서소정, 2006; Maccoby, 1980; Mcloyd, 1990)들은 가족의 사회 경제적 지위는 어머니의 양육태도 및 양육문화에 영향을 주며 결 과적으로 아동의 발달에 영향을 미치는 중요한 요인으로 제시되고 있다 이상과 같은 선행연구들은 어머니의 양육행동을 비롯한 여러 특성들이 아동의 사회적, 인지적, 정서적, 도덕적 발달에 지대한 영향을 미치게 되며 자녀양육에서 어머니의 다양한 특성은 양육행 동과 아동의 사회적 역량에 영향을 미치는 것으로 제시되고 있다. 또한 아동의 사회적 역량에 영 향을 미치는 변수가 양육행동을 매개로 아동의 사회적 역량에 직 간접적인 영향을 미치고 있다는 것을 나타내고 있다. 지금까지 양육행동과 자녀의 발달과 관계된 연구들은 이루어졌으나, 양육행 동을 예측하는 요인들이 양육행동 및 사회적 역량에 미치는 영향에 관한 연구들은 많이 이루어지 지 않았다. 특히 장애를 가진 어머니와 자녀의 사회적 역량과 관련된 연구는 정신장애여성을 다룬 연구 이외에는 전무한 상태이다. 따라서 이 연구에서는 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인으로 양육행동을 예측하는 개인적 요인인 자아존중감, 부모역할만족도와 환경적 요인인 사회 경제적 지위, 사회적 지지, 그리고 양육행동을 포함하여 자녀의 사회적 역량에 미치는 직접적 영향과 양육행동을 매개 로 자녀의 사회적 역량에 미치는 간접적 영향에 대해 실증적으로 검증해보고자 한다. Ⅲ. 연구방법 1. 연구모형 이 연구는 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인을 파악하기 위해 어머니의 개인적 특성인 자아존중감, 부모역할만족도와 환경적 특성인 가족의 사회 경제적 지위, 사회적 지 지, 그리고 양육행동이 자녀의 사회적 역량에 미치는 직 간접적 영향에 대해 분석하고자 한다. 이 를 위하여 지체장애여성의 개인적 특성, 환경적 특성과 양육행동 및 사회적 역량간의 관계분석을 통해 자녀의 사회적 역량을 향상시키기 위한 방안을 도식화하면 다음 [그림 1]과 같다.

12 8 장애인복지 연구 [그림 1] 연구모형 2. 연구대상과 자료수집 이 연구의 대상은 2010년 8월 현재 만 7세~15세에 해당하는 초 중학교의 학령기 자녀를 양육하 고 있으며 남편과 함께 살고 있는 전국의 지체장애여성 349명이다. 조사의 표집방법은 조사대상자 의 특성상 모집단이 공개되지 않은 상황으로 유의표집방법으로 실시하였다. 조사대상자의 자녀는 만 7세~15세에 해당하는 아동으로 선정하였으며, 이 시기는 아동발달이론에 의하면 인지 및 사회 성 발달과 또래관계가 형성 및 증가되는 시기로 학교생활을 토대로 어머니가 자녀의 주도성, 유능 성, 사교성의 사회적 역량을 측정하는데 적절하다고 볼 수 있다. 관련문헌 및 선행연구에서 사용한 척도를 검토하여 설문지를 작성한 후 장애여성단체 및 장애인종합복지관, 장애인교회 등을 이용하 고 있는 만 7세~15세의 자녀를 양육하며 남편과 함께 살고 있는 지체장애여성 50명을 대상으로 2010년 9월 6일부터 10월 1일까지 예비조사실시 후 설문지의 신뢰도 검증과 탐색적 및 확인적 요 인분석을 통해 타당성을 검증하였다. 본 조사는 2010년 11월 20일부터 2011년 1월 20일까지 실시 하였으며, 한국여성장애인연합 10개 지부, 내일을 여는 멋진 여성의 3개 지부, 장애여성네트워크, 장애여성공감, 장애여성어울림센터 8개소, 한국지체장애인협회, 한국장애인연맹(DPI), 장애인종합 복지관 120개소, 대구지역종합사회복지관 10개소, 자립생활센터 4개소, 장애인교회 4개소, 장애여 성관련 상담소 5개소 회원 및 이용자를 대상으로 연구자와 보조연구자가 직접 방문하거나 우편, 메일, 전화 등의 방법을 통해 조사를 실시하였다. 설문방식은 장애여성 본인이 작성하게 하였으며, 설문지는 총 650부가 배포되어 회수된 설문지는 463부 71.2%로, 이 중 다수의 문항에 응답을 하 지 않은 설문지를 제외한 후 349부를 최종분석에 사용하였다.

13 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 9 3. 측정도구 1) 종속변수 사회적 역량척도는 Kohn과 Rossman의 Social Competence Scale과 Gesten의 HRI(Health Resources Inventory)를 참고하여 구순주(1997)가 수정 보완한 것으로 주도성 8문항, 유능성 7문항, 사교성 8문항, 총 23문항으로 구성되어 있으며, 이 연구에서는 요인분석을 거쳐 주도성 7문항, 사 교성, 5문항, 유능성 5문항으로 최종 17문항으로 구성하였다. 이 연구의 장애여성 자녀의 사회적 역량의 측정은 어머니에 의한 평가방법으로 측정하였으며, 이는 다른 관찰자들에 비해 어머니는 많은 시간을 아동과 함께 보내므로 상황의 전체적인 맥락에서 아동의 사회적 역량을 평가할 수 있는 장점을 가진다(구순주, 1997; 이병림, 1987). 문항은 Likert 5점 척도로 구성되어 있으며, 이 연구에서의 사회적 역량 전체의 신뢰도 Cronbach's α=.944, 하위요인인 주도성 Cronbach's α =.890, 사교성 Cronbach's α=.882, 유능성 Cronbach's α=.831로 나타났다. 2) 독립변수 (1) 자아존중감 Rosenberg(1979)가 개발하고 정승진(1999), 서은주(2009)의 연구에서 사용한 총 10문항으로 구 성된 자아존중감 척도로 전반적인 자기수용성을 측정하며, 5개의 긍정적인 문항과 5개의 부정적인 문항으로 구성되어 있다. 요인분석과정을 거쳐 최종적으로 8개 문항으로 구성하였으며, 긍정적인 4개 문항을 자기존중 으로 부정적인 4개 문항은 자기비하 로 명명하였다. 각 문항은 Liker 5점 척 도로 구성되어 있으며, 이 연구에서 사용한 자아존중감 척도의 Cronbach's α=.874로 나타났다. (2) 부모역할만족도 부모역할만족도 척도는 Duke, Rose, Halverson(1997)이 개발한 부모역할만족도 척도(Parent satisfaction Scale, PSS) 로 서혜영(1999)이 번안 수정한 30문항을 이 연구에서는 서혜영 이숙현(2002) 이 서혜영(1999)의 연구자료를 토대로 간편하게 만든 18개의 문항으로 Likert 5점 척도로 구성되 어 있으며, 요인분석과정을 거쳐 최종적으로 11문항으로 구성하였으며, 이 연구에서 사용한 부모 역할만족도 척도의 Cronbach's α=.933으로 나타났다. (3) 가족의 사회 경제적 지위 가족의 사회 경제적 지위를 측정하기 위해서 본인과 남편의 학력 및 직업, 가족의 월소득의 3가 지 차원을 변수로 설정하였다. 사회 경제적 지위 측정 범주는 다음 <표 1>과 같다.

14 10 장애인복지 연구 <표 1> 사회 경제적 지위 측정 범주 점수 직업 월소득 교육수준 1 실직자 및 무직 50만원미만 초등학교졸업이하 2 하류계급 50-99만원이하 중학교졸업 3 근로계급 만원이하 고등학교졸업 4 구중간계급 만원이하 전문대/대졸이상 5 신중간계급 만원이하 6 중상계급 만원이하 만원이하 8 500만원이상 주. 직업분류는 홍두승(1983)을 참고하였으며 월수입과 학력은 2008년도 장애인실태조사를 참고하여 구성함. 가족의 월소득과 학력은 2008년도 장애인실태조사(한국보건사회연구원, 2009)를 참고하여 연구 자가 수정 보완하여 월수입과 학력을 8단계로 나누어 측정하였다. 각각의 변인들에 대한 점수는 부모의 학력 1점~4점, 월소득 1점~8점으로, 직업지위 점수 1점~6 점으로 산정되었으며, 본인과 남편의 학력 및 직업, 가족의 월소득의 점수를 합산하여 가족의 사회 경제적 지위 점수로 활용하였다. 가족의 사회 경제적 지위점수는 5~28점사이로 구성되어 있으며 점수가 높을수록 지위가 높음을 의미한다. 또한 이 연구에서는 사회 경제적 지위를 점수에 따라 아 래 <표 2>와 같이 3등급으로 재범주화 3) 하여 평정하였다. <표 2> 사회 경제적 지위 분류기준 사회 경제적 지위 점수분포(단위 : 점) 하류 5-15 중류 상류 (4) 사회적 지지 사회적 지지는 주위사람들의 도움과 남편의 협력의 2개의 요인으로 측정하였다. 각각의 도구를 살펴보면 다음과 같다. 3) 사회경제적 지위를 3단계(상층, 중층, 하층)로 재범주화한 장유주(2000)와 홍순옥 문명순(2007)의 연 구를 토대로 본 연구에서도 상류,중류,하류의 3단계로 나누고 사회 경제적 지위의 등급을 재범주화하 여 평정하였다.

15 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 11 1 주위의 도움 Barrera(1981)의 ISSB(Inventory Socially Supportive Behavior), Cohen과 Hoberman(1983)의 ISEL(Interpersonal Support Evaluation List), Dunkel-Schetter, Feinstein 그리고 Call(1987)의 UCLA-SSI(UCLA-Social Support Inventory)와 박지원(1985)의 사회적 지지척도 25문항을 참고하 여 구순주(1997)가 작성한 20문항을 김정진(2000)이 11문항으로 수정, 작성한 것을 이 연구의 목 적에 맞게 수정하여 사용하였다. 수정된 도구는 Likert 5점척도로 구성되어 있으며 이 연구에서의 주위도움에 대한 Cronbach's α=.947로 높은 신뢰도를 나타냈다. 2 남편의 협력 남편협력의 측정은 Abidin이 개발한 Parenting Alliance Inventory(PAI)의 하위척도인 Teamwork 를 신숙재(1997)가 번안 수정하여 사용한 도구로 13문항으로, 이 연구에서는 요인분석을 거쳐 최종 12문항으로 구성하였다. Likert 5점척도로 이 연구에서의 남편협력에 대한 신뢰도 Cronbach's α=.934로 보다 높은 신뢰도를 나타냈다. 3) 매개변수 양육행동척도는 박영애(1995)의 양육행동 척도 80문항중 이용준(2004)이 수정 보완하여 만든 43 개 문항과 백종화(2009)가 재구성한 20문항을 이 연구에 맞게 수정 보완하고, 요인분석으로 거쳐 최종적으로 18문항으로 구성하였다. 문항구성은 온정 수용요인 7문항, 거부 제재요인 5문항, 허용 방임요인 6문항으로 Likert 5점척도로 구성되어 있다. 양육행동 전체 신뢰도 Cronbach's α=.839이 었으며, 온정 수용 Cronbach's α=.838, 거부 제재 Cronbach's α=.821, 허용 방임 Cronbach's α =.774를 나타냈다. 4) 통제변수 이 연구에서는 어머니의 개인적 특성요인과 환경적 특성요인, 양육행동이 사회적 역량에 미치는 영향력에 대해 좀 더 명확하게 파악하기 위해서 기존의 선행연구(김정진, 2000; 백은령, 2003; 유 봉례, 2002; 이주경, 2006)에서 중요하게 제시된 변수이면서 이 연구의 기술통계에서 유의미한 변 수로 나타난 장애여성의 장애관련특성으로 장애등급, 장애형태, 남편의 장애유무, 장애지각정도, 일상생활능력을 통제변수로 설정하였다. 장애지각정도는 박수경(1997)의 연구에서 사용된 현재의 장애가 자신에게 얼마나 큰 문제로 생 각되는가 를 물어보는 단일문항을 이 연구에 적합하도록 수정 보완하여 장애가 자녀양육에 문제가 되는가 와 자녀양육을 하는데 장애를 느끼는가 의 2문항으로 재구성하여 사용하였다. 장애가 자

16 12 장애인복지 연구 녀양육에 문제가 되는가 의 5점 척도로 구성되어 있다. 또한 자녀양육을 하는데 장애를 느끼는가 는 전혀 느끼지 못한다 에서 매우 자주 느낀다 까지의 5점 척도로 구성되어 있으며 점수가 높을 수록 장애를 문제로 지각하는 정도가 높음을 의미한다. 일상생활능력은 Kenny(1965)가 개발하여 Sister Kenny Rehabilitiation Institute에서 사용하던 자기관리평가(The Kenny self-care Evaluation) (박옥희, 2008)로 일상생활에 필요한 침상운동, 이동, 보행, 착탈의, 개인위생, 식사 등 6개 항목으 로 구성된 종합적 자기관리평가(The Kenny self-care Evaluation)(박옥희, 2008)와 2008년도 장애 인실태조사에서 사용된 척도(한국보건사회연구원, 2009)를 토대로 일상생활동작능력(Activity of Daily Living : ADL)과 수단적 일상생활수행능력(Instrumental Activitirs of Daily Living : IADL) 을 측정할 수 있도록 수정 보완하여 구성하였다. 총 15개 문항으로 5점 척도로 구성되어 있으며 점 수의 합이 일상생활수준이 되며 점수가 낮을수록 일상생활능력이 높은 것을 의미한다. 5) 일반적 특성 이 연구는 연구대상자의 일반적 특성을 파악하기 위하여, 장애여성과 남편의 연령, 학력, 직업, 장애등급, 부위, 형태와 남편의 장애유무, 장애유형 및 등급, 가족의 월평균수입, 기초생활수급여부, 자녀의 성별, 나이, 출생순위 등을 조사하였다. 4. 자료분석 이 연구에서는 기술통계와 신뢰도 분석을 위해 SPSS for Window Ver 17.0 및 AMOS 18.0 프 로그램을 사용하였다. 먼저 조사대상자의 일반적 특성을 알아보기 위해서 빈도 등의 기술통계 (Descriptive Analysis)를 실시하였고, 주요변수 간의 관계를 확인하기 위해서 상관관계 및 회귀분 석을 실시하였다. 또한 지체장애여성의 개인적 특성, 환경적 특성과 자녀의 사회적 역량 간에 양육 행동의 매개효과를 검증하기 위해 Baron과 Kenny(1986)의 회귀분석을 이용한 매개효과분석법을 실시하였다. IV. 연구결과 1. 연구대상자의 일반적 특성 및 사회 경제적 지위 1) 일반적 특성 조사대상자의 일반적 특성은 본인과 남편의 연령, 학력, 직업, 장애등급,부위, 형태와 남편의 장

17 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 13 애유무, 장애유형 및 등급, 기초생활수급여부, 자녀의 성별, 나이, 출생순위 등으로 분석한 결과는 <표 3>과 같다. <표 3> 조사대상자의 일반적 특성 항목 빈도 백분율 항목 빈도 백분율 구분 구분 (본인) (명) (%) (남편) (명) (%) 연령 20대 연령 20대 - (N=349) 30대 (N=349) 30대 Min=27 40대 Min=30 40대 Max=58 50대 Max=61 50대 M= 대 - M= 대 학력 무학 학력 무학 (N=349) 초졸 (N=348) 초졸 중졸 중졸 고졸 고졸 대졸 대졸 대학원졸 대학원졸 직업 무직 직업 무직 (N=349) 단순노무자 (N=348) 단순노무자 피고용기능인 피고용기능인 자영업자 자영업자 사무/기술직 사무/기술직 관리/전문직 관리/전문직 장애등급 1급 장애여부 유 (N=349) 2급 (N=348) 무 급 장애유형 지체 급 (N=139) 뇌병변 급 시각 급 청각/언어 장애부위 상지장애 지적장애 (N=347) 하지장애 기타/중복 편마비 장애등급 1급 사지장애 (N=139) 2급 척추장애 급 왜소증 급 장애형태 절단 급 (N=349) 소아마비 급 뇌성마비 월평균수입 49만원이하 관절염 (N=349) 50~99만원 근이영양증 ~149만원 뇌손상/뇌졸중 ~199만원 척추장애 ~299만원 왜소증 ~399만원 기타 ~499만원 기초수급 예 만원이상 (N=349) 아니오 자녀출생순위 첫째 자녀의 성 남자 (N=349) 둘째 (N=349) 여자 셋째 자녀나이 만12세이하 넷째 (N=349) 만13~15세 다섯쩨 - - 주. 뇌성마비, 뇌손상/뇌졸중은 뇌병변장애에 속하지만 2000년 이전 장애등록으로 지체장애로 포함.

18 14 장애인복지 연구 조사대상자의 일반적 특성은 <표 4>에서와 같이 장애여성은 40대가 62.2%로 가장 높게 나타났 으며, 남편 또한 40대가 64.8%로 가장 높았다. 학력으로는 장애여성은 고졸 48.4%, 대졸이상 27.2%, 중졸 14.3%, 초졸이하 9.1%의 순이었으며, 남편은 고졸 49.4%, 대졸이상이 29.3%, 중졸 15.8%, 초졸이하 5.5%의 순으로 나타났다. 장애여성의 직업은 무직이 전체 71.3%로 가장 많은 비 율을 차지하고 있으며, 남편의 경우 자영업과 사무/기술직이 동일하게 각각 23.9%로 가장 많았다. 장애여성의 장애등급은 2급이 29.8%로 가장 많았으며, 3급 24.9%, 1급 21.8%, 4급이상이 23.6% 로 나타났다. 장애부위는 하지장애가 과반수인 54.5%로 가장 많았으며, 장애형태는 소아마비가 36.7%로 가장 많았으며, 다음으로 뇌성마비 23.5%, 척추장애 12.6%, 기타 11.8%로 나타났다. 남 편의 장애여부는 비장애가 58.9%로 장애 41.1%에 비해 상대적으로 많았으며, 장애유형은 지체장 애 76.3%로 가장 많았으며, 뇌병변 10.1%, 기타 및 중복장애 5.0%, 청각 언어 4.3%, 시각 2.9%, 지적장애 1.4%로 나타났다. 남편의 장애등급은 3급이 34.5%로 가장 많았으며, 2급 21.6%, 1급 18.7%, 4급이상 25.2%로 나타났다. 가정의 월평균수입은 200만원미만 37.8%, 200만원에서 300만 원미만 23.8%, 300만원이상 22.4%, 100만원미만 16.0%순으로 나타났다. 기초생활수급대상은 34.4%, 비수급은 65.6%로 나타났으며, 자녀의 성비를 보면, 남자가 53.6%로 여자 46.4%에 비해 상대적으로 많았으며, 자녀의 나이로는 만 7세~12세가 55.5%로 만 13세~15세 44.5%를 차지했 으며, 출생순위로는 첫째가 80.8%로 둘째(15.5%), 셋째(3.2%)에 비해 상당히 많았으며, 넷째도 2 명(0.6%)이 있는 것으로 조사되었다. 2) 사회 경제적 지위 연구대상자의 사회 경제적 지위를 본인과 남편의 학력 및 직업, 가족의 월소득의 3변인을 합산 하여 점수를 5~28점사이로 구성하고 상류층(21~28점), 중류층(16~20점), 하류층(5~15점) 의 3집단으로 구분하여 빈도 및 평균과 표준편차를 구한 결과 <표 4>와 같다. 최소 5점에서 최대 27점으로, 평균 15.41의 점수를 보여 중류층 과 하류층 의 경계에 위치하는 평균값을 보였으며, 하류층 이 과반수이상인 50.7%로 가장 많았고, 중류층 34.4%, 상류층 14.9%의 순으로 조사되 었다. <표 4> 연구대상자의 사회 경제적 지위 사회 경제적 지위 빈도(명) 백분율(%) Min Max M S.D 상류층 중류층 하류층 전 체

19 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 주요변수의 자료특성 이 연구에서 설정한 주요 변수들의 자료 특성은 <표 5>와 같다. 이 연구에서 사용된 각 변수의 평균값을 중앙값에 대비하여 살펴보면, 중앙값보다 높게 나타난 변수들은 독립변수에서 자아존중 감 (M=3.51)과 하위요인인 자기존중 (M=3.56) 및 자기비하 (M=3.45), 그리고 부모역할만족 도 (M=4.15)와 사회적 지지 (M=3.40) 및 하위요인인 주위도움 (M=3.28), 남편의 협력 (M=3.50), 매개변인의 양육행동 (M=3.70)과 하위요인인 온정 수용 (M=3.90), 종속변인의 사회적 역 량 (M=3.52)과 하위요인인 주도성 (M=3.35), 사교성 (M=3.77), 유능성 (M=3.51) 등의 변수의 평 균값이 중앙값 이상으로 나타나 자아존중감 과 부모역할만족도, 사회적 지지, 양육행동, 사 회적 역량 은 대체로 긍정적으로 지각하는 것으로 나타났고, 장애지각정도 (M=2.82), 일상생활능 력 (M=2.11), 사회 경제적 지위 (M=15.41), 그리고 거부 제재 (M=2.82), 허용 방임 (M=2.11)의 양 육행동의 하위변수는 중앙값에 미치지 못하는 것으로 나타나 사회 경제적 지위 를 제외한 장애지 각정도, 일상생활능력, 거부 제재 와 허용 방임 의 양육행동 등은 평균값 이하를 보여 긍정적인 특성을 나타내었다. 한편, 사회 경제적 지위 는 중앙값이 16.5점으로 평균값이 중앙값에 미치지 못 하므로 조사대상자는 평균적으로 낮은 사회 경제적 지위 를 가지는 것으로 조사되었다. <표 5> 주요변수의 자료특성(N=349) 변 인 최소값 최대값 평균 표준편차 왜도 첨도 통제 독립 매개 종속 장애지각정도 일상생활능력 자아존중감 자기존중 자기비하 부모역할만족도 사회 경제적 지위 사회적 지지 주위도움 남편의 협력 양육행동 온정 수용 거부 제재 허용 방임 사회적 역량 주도성 사교성 유능성

20 16 장애인복지 연구 3. 주요변수 간 상관관계 주요변수 간 상관관계분석(Correlation Analysis) 결과는 <표 6>과 같이, 자녀의 사회적 역량과 자아존중감 (r=.461, p<.001), 부모역할만족도 (r=.446, p<.001), 사회 경제적 지위 (r=.173, p<.001)와 사회적 지지 (r=.420, p<.001) 및 하위요인인 주위도움 (r=.317, p<.001), 남편의 협 력 (r=.380, p<.001)의 모든 변수 간에는 p<.001 수준에서 정(+)의 상관관계를 보여 사회적 역량과 개인 환경적 특성인 독립변수 간에는 정비례의 방향성을 가지는 것으로 나타났다. 사회적 역량과 매개변수인 양육행동 (r=.456, p<.001) 간에는 p<.001 수준에서 정(+)의 관계를 보였고, 매개변수 인 양육행동과 독립변수인 자아존중감 (r=.496, p<.001), 부모역할만족도 (r=.572, p<.001), 사회 경제적 지위 (r=.238, p<.001), 사회적 지지 (r=.447, p<.001)와 하위요인인 주위도움 (r=.306, p<.001), 남편의 협력 (r=.438, p<.001) 간에는 모두 p<.001 수준에서 정(+)의 상관관계를 가지는 것으로 나타났다. 독립변수들 간에는 가장 높은 상관계수를 보인 요인으로는 사회적 지지와 자아 존중감 간의 상관계수가 r=.437로 나타났다. <표 6> 독립변수, 매개변수, 종속변수의 상관관계 독립 변수 변인 1 자아존중감 2 부모역할만족도.368 *** 3 사회 경제적지위.337 ***.139 ** 4 사회적 지지.437 ***.367 ***.343 *** 독립변수 매개변수 종속변수 주위도움.415 ***.241 ***.352 ***.836 *** 6 남편의 협력.310 ***.372 ***.216 ***.825 ***.379 *** 매개 변수 7 양육행동.496***.572 ***.238 ***.447 ***.306 ***.438 *** 종속 변수 8 사회적 역량.461***.446 ***.173 ***.420 ***.317 ***.380 ***.456 *** ** p<.01, *** p<.001

21 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 분석 1) 개인 환경적 특성이 양육행동에 미치는 영향 이 연구의 독립변수인 개인 환경적 특성이 매개변수인 양육행동에 미치는 순수한 영향력을 알아 보기 위하여 조사대상자의 장애관련 특성(장애등급, 장애형태, 남편의 장애유무, 장애지각정도와 일상생활능력)을 통제변수로 설정하여 위계적 회귀분석(Hierarchical regression analysis)을 실시하 였으며, 그 결과는 <표 7>과 같다. <표 7> 개인 환경적 특성이 양육행동에 미치는 영향 장 애 관 련 특 성 개 인 환 경 변 인 ModelⅠ 종속변수: 양육행동 ModelⅡ-1 ModelⅡ-2 ModelⅡ-3 ModelⅡ-4 ModelⅡ-5 B(β) B(β) B(β) B(β) B(β) B(β) 장애등급 -.027(-.074).007(.019) -.007(-.019) -.032(-.090) -.017(-.047) -.018(-.049) 장애형태1(D) -.199(-.169) ** -.138(-.117) * -.128(-.109) * -.180(-.154) ** -.174(-.148) ** -.196(-.167) *** 장애형태2(D) -.014(-.014).008(.008) -.006(-.006).006(.006).007(.007) -.034(-.033) 남편장애여부(D).014(.014).018(.017).075(.074).053(.053).030(.030).022(.022) 장애지각정도 -.157(-.307) *** -.065(-.126) * -.094(-.183) *** -.155(-.302) *** -.129(-.252) *** -.113(-.220) *** 생활능력 -.052(-.109) -.029(-.060) -.035(-.074) -.029(-.061) -.037(-.079) -.039(-.083) 자아존중감.267(.413) *** 부모역할만족도.358(.503) *** 사회 경제적지위.018(.171) ** 사회적 지지 주위도움.101(.192) *** 남편의 협력.213(.360) *** R R 2 (adjr 2 ).160(.145).290(.275).385(.373).183(.166).191(.175).280(.265) ΔR ΔF *** *** *** ** *** *** *p<.05, ** p<.01, *** p<.001 (D)는 더미변수를 의미함 장애형태1(0=소아마비, 기타장애, 1=뇌성마비), 장애형태2(0=소아마비, 뇌성마비, 1=기타장애), 남편장애여부(0=부, 1=여) 먼저, 장애관련 특성을 투입시킨 모델Ⅰ의 경우 R2=.160(adj R2=.145)으로 설명력은 16.0%이며 통계적으로 유의미하게 나타났다. 모델Ⅰ에서는 장애형태1 (β=-.169, p<.01)과 장애지각정도 (β =-.307, p<.001)가 양육행동에 각각 p<.01과 p<.001 수준에서 유의미한 영향력을 보이는 요인으로 나타나 장애형태가 뇌성마비 일수록, 자녀양육에 있어 장애를 부정적으로 지각할수록 양육행동에

22 18 장애인복지 연구 부정적인 영향을 미치는 것으로 볼 수 있다. 독립변수인 개인적 특성의 자아존중감을 투입한 모델 Ⅱ-1의 경우 R2=.290(adj R2=.275)으로 설명력은 29.0%이며 통계적으로 유의미하게 나타났고, 모 델Ⅰ보다 모형 설명력이 증가하였다. 모델Ⅱ-1에서는 통제변수 장애형태1 (β=-.117, p<.05)과 장 애지각정도 (β=-.126, p<.05)가 유의한 영향을 미쳤고, 독립변수인 자아존중감 (β=.413, p<.001) 이 양육행동에 영향을 미치는 것으로 나타나 자아존중감이 높을수록 긍정적인 양육행동을 하는 것 으로 볼 수 있다. 개인적 특성의 부모역할만족도를 투입한 모델Ⅱ-2에서는 R2=.385(adj R2=.373) 로 설명력은 38.5%이며 통계적으로 유의미하게 나타났고, 모델Ⅰ보다 모형 설명력이 증가하였다. 모델Ⅱ-2에서는 통제변수 장애형태1 (β=-.109, p<.05)과 장애지각정도 (β=-.183, p<.001)가 유의 한 영향을 미쳤으며, 독립변수인 부모역할만족도 (β=.503, p<.001)가 양육행동에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타나 부모역할만족도가 높을수록 긍정적인 양육행동을 하는 것으로 볼 수 있다. 독립변수인 환경적 특성의 사회 경제적 지위를 투입한 모델Ⅱ-3의 경우 R2=.183(adj R2=.166)으로 설명력은 18.3%이며 통계적으로 유의미하게 나타났고, 모델Ⅰ보다 모형 설명력이 증가하였다. 모 델Ⅱ-3에서는 통제변수 장애형태1 (β=-.154, p<.01)과 장애지각정도 (β=-.302, p<.001)가 유의한 영향을 미쳤고, 사회 경제적 지위 (β=.171, p<.01)가 양육행동에 유의한 영향을 미치는 것으로 나 타나 가족의 사회 경제적 지위가 높을수록 긍정적인 양육행동을 하는 것으로 볼 수 있다. 환경적 특성의 사회적 지지인 주위도움을 투입한 모델Ⅱ-4의 경우 R2=.191(adj R2=.175)로 설명력은 19.1%이며 통계적으로 유의미하게 나타났고, 모델Ⅰ보다 모형 설명력이 증가하였다. 모델Ⅱ-4에서 는 통제변수 장애형태1 (β=-.148, p<.01)과 장애지각정도 (β=-.252, p<.001)가 유의한 영향을 미 쳤고, 주위도움 (β=.192, p<.001)이 양육행동에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타나 주위로부터 지지를 받는다고 지각할수록 긍정적인 양육행동을 하는 것으로 볼 수 있다. 환경적 특성의 사회적 지지인 남편의 협력을 투입한 모델Ⅱ-5의 경우 R2=.280(adj R2=.265)으로 설명력은 28.0%이며 통 계적으로 유의미하게 나타났고, 모델Ⅰ보다 모형 설명력이 증가하였다. 모델Ⅱ-5에서는 통제변수 장애형태1 (β=-.167, p<.001)과 장애지각정도 (β=-.220, p<.001)가 유의한 영향을 미쳤고, 남편 의 협력 (β=.360, p<.001)이 양육행동에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타나 남편의 협력에 대한 지각이 높을수록 긍정적인 양육행동을 하는 것으로 볼 수 있다. 2) 개인 환경적 특성이 자녀의 사회적 역량에 미치는 영향 이 연구의 독립변수인 개인 환경적 특성이 종속변수인 자녀의 사회적 역량에 미치는 순수한 영 향력을 알아보기 위하여 조사대상자의 장애관련 특성을 통제변수로 설정하여 위계적 회귀분석 (Hierarchical regression analysis)을 실시한 결과를 <표 8>에서 살펴보면, 먼저 장애관련 특성을 투 입시킨 모델Ⅰ의 경우 R2=.178(adj R2=.164)로 설명력은 17.8%이며 통계적으로 유의미하게 나타 났다. 모델Ⅰ에서는 장애등급 (β=-.158, p<.01), 장애형태1 (β=-.150, p<.01), 장애지각정도 (β

23 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 19 =-.338, p<.001)의 변인이 자녀의 사회적 역량에 유의미한 영향력을 보이는 요인으로 나타나 장애 등급이 높을수록, 장애형태가 뇌성마비 일수록, 자녀양육에 있어 장애를 부정적으로 지각할수록 자녀의 사회적 역량은 약해지는 것으로 볼 수 있다. 독립변수인 개인적 특성의 자아존중감을 투입 한 모델Ⅱ-1의 경우 R2=.276(adj R2=.261)으로 설명력은 27.6%이며 통계적으로 유의미하게 나타 났고, 모델Ⅰ보다 모형 설명력이 증가하였다. 모델Ⅱ-1에서는 통제변수 장애형태1 (β=-.105, p<.05)과 장애지각정도 (β=-.181, p<.01)가 유의한 영향을 미쳤으며, 자아존중감 (β=.360, p<.001)이 자녀의 사회적 역량에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타나 자아존중감이 높을수록 자 녀의 사회적 역량은 강해지는 것으로 볼 수 있다. 개인적 특성의 부모역할만족도를 투입한 모델Ⅱ -2의 경우 R2=.286(adj R2=.271)으로 설명력은 28.6%이며 통계적으로 유의미하게 나타났고, 모델 Ⅰ보다 모형 설명력이 증가하였다. 모델Ⅱ-2에서는 통제변수 장애등급 (β=-.120, p<.05), 장애형 태1 (β=-.108, p<.05), 장애지각정도 (β=-.252, p<.001)가 유의한 영향을 미쳤고, 부모역할만족 도 (β=.348, p<.001)가 자녀의 사회적 역량에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타나 부모역할만족 도가 높을수록 자녀의 사회적 역량은 강해지는 것으로 볼 수 있다. 독립변수인 환경적 특성의 사 회 경제적 지위를 투입한 모델Ⅱ-3의 경우 R2=.187(adj R2=.170)로 설명력은 18.7%이었으나, 모델 Ⅰ보다 모형 설명력이 통계적으로 유의미하게 증가하지 않았다. 모델Ⅱ-3에서는 통제변수 장애등 급 (β=-.168, p<.01), 장애형태1 (β=-.140, p<.05), 장애지각정도 (β=-.335, p<.001)가 유의한 영 향을 미쳤으나, 독립변수인 사회 경제적 지위 (β=.106, p>.05)는 자녀의 사회적 역량에 유의한 영 향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 환경적 특성의 사회적 지지인 주위도움을 투입한 모델Ⅱ-4의 경우 R2=.213(adj R2=.197)으로 설명력은 21.3%이며 통계적으로 유의미하게 나타났고, 모델Ⅰ보 다 모형 설명력이 증가하였다. 모델Ⅱ-4에서는 통제변수 장애등급 (β=-.129, p<.05), 장애형태1 (β=-.127, p<.05), 장애지각정도 (β=-.280, p<.001)가 유의한 영향을 미쳤고, 주위도움 (β=.204, p<.001)이 자녀의 사회적 역량에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타나 주위로부터 지지를 받을수 록 자녀의 사회적 역량은 강해지는 것으로 볼 수 있다.

24 20 장애인복지 연구 <표 8> 개인 환경적 특성이 자녀의 사회적 역량에 미치는 영향 장 애 관 련 특 성 개 인 변 인 ModelⅠ 종속변수: 사회적 역량 ModelⅡ-1 ModelⅡ-2 ModelⅡ-3 ModelⅡ-4 ModelⅡ-5 B(β) B(β) B(β) B(β) B(β) B(β) 장애등급 -.081(-.158) ** -.040(-.077) -.061(-.120) * -.086(-.168) ** -.066(-.129) * -.071(-.138) * 장애형태1(D) -.251(-.150) ** -.176(-.105) * -.181(-.108) * -.235(-.140) * -.213(-.127) * -.249(-.148) ** 장애형태2(D).096(.066).122(.084).104(.071).113(.078).128(.088).073(.050) 남편장애여부(D) -.042(-.029) -.037(-.026).018(.013) -.007(-.005) -.017(-.012) -.033(-.023) 장애지각정도 -.247(-.338) *** -.132(-.181) ** -.185(-.252) *** -.245(-.335) *** -.205(-.280) *** -.197(-.269) *** 생활능력 -.062(-.091) -.033(-.049) -.045(-.067) -.042(-.062) -.040(-.060) -.048(-.071) 자아존중감.332(.360) *** 부모역할만족도.353(.348) *** 사회 경제적지위.016(.106) 환 경 사회적 지지 주위도움.153(.204) *** 남편의 협력.242(.287) *** R R 2 (adjr 2 ).178(.164).276(.261).286(.271).187(.170).213(.197).254(.239) ΔR ΔF *** *** *** *** *** *p<.05, ** p<.01, *** p<.001 (D)는 더미변수를 의미함 장애형태1(0=소아마비, 기타장애, 1=뇌성마비), 장애형태2(0=소아마비, 뇌성마비, 1=기타장애), 남편장애여부(0=부, 1=여) 환경적 특성의 사회적 지지인 남편의 협력을 투입한 모델Ⅱ-5의 경우 R2=.254(adj R2=.239)로 설명력은 25.4%이며 통계적으로 유의미하게 나타났고, 모델Ⅰ보다 모형 설명력이 증가하였다. 모 델Ⅱ-5에서는 통제변수 장애등급 (β=-.138, p<.05), 장애형태1 (β=-.249, p<.01), 장애지각정도 (β=-.269, p<.001)가 유의한 영향을 미쳤고, 남편의 협력 (β=.287, p<.001)이 자녀의 사회적 역량 에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타나 남편의 협력에 대한 지각이 높을수록 자녀의 사회적 역량 은 강해지는 것으로 볼 수 있다. 3) 양육행동이 자녀의 사회적 역량에 미치는 영향 이 연구의 매개변수인 양육행동이 종속변수인 자녀의 사회적 역량에 미치는 순수한 영향력을 알아보기 위하여 조사대상자의 장애관련 특성을 통제변수로 설정하여 위계적 회귀분석 (Hierarchical regression analysis)을 실시한 결과는 <표 9>와 같다. 먼저 장애관련 특성을 투입시킨 모델Ⅰ의 경우 R2=.178(adj R2=.164)로 설명력은 17.8%이며 통계적으로 유의미하게 나타났다. 모

25 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 21 델Ⅰ에서는 장애등급 (β=-.158, p<.01), 장애형태1 (β=-.150, p<.01), 장애지각정도 (β=-.338, p<.001)의 변인이 자녀의 사회적 역량에 유의미한 영향력을 보이는 요인으로 나타나 장애등급이 높을수록, 장애형태가 뇌성마비 일수록, 자녀양육에 있어 장애를 부정적으로 지각할수록 자녀의 사회적 역량은 약해지는 것으로 볼 수 있다. 독립변수인 양육행동을 투입한 모델Ⅱ의 경우 R2=.278(adj R2=.263)로 설명력은 27.8%이며 통계적으로 유의미하게 나타났고, 모델Ⅰ보다 모형 설명력이 증가하였다. 모델Ⅱ에서는 통제변수 장애등급 (β=-.132, p<.05)과 장애지각정도 (β =-.232, p<.001)가 유의한 영향을 미쳤고, 양육행동 (β=.346, p<.001)이 자녀의 사회적 역량에 유 의한 영향을 미치는 것으로 나타나 긍정적인 양육행동을 많이 할수록 자녀의 사회적 역량은 강화 되는 것으로 볼 수 있다. 변 인 <표 9> 양육행동이 자녀의 사회적 역량에 미치는 영향 ModelⅠ 종속변수: 사회적 역량 ModelⅡ B(β) B(β) 장애관련특성 장애등급 -.081(-.158) ** -.068(-.132) * 장애형태1(D) -.251(-.150) ** -.153(-.092) 장애형태2(D).096(.066).102(.070) 남편장애여부(D) -.042(-.029) -.049(-.034) 장애지각정도 -.247(-.338) *** -.170(-.232) *** 생활능력 -.062(-.091) -.036(-.054) 양육행동.494(.346) *** R R 2 (adjr 2 ).178(.164).278(.263) ΔR ΔF *** *** *p<.05, ** p<.01, *** p<.001 (D)는 더미변수를 의미함 장애형태1(0=소아마비, 기타장애, 1=뇌성마비), 장애형태2(0=소아마비, 뇌성마비, 1=기타장애), 남편장애여부(0=부, 1=여) 4) 개인 환경적 특성과 자녀의 사회적 역량 간에 양육행동의 매개효과 이 연구에서 개인 환경적 특성이 종속변수인 자녀의 사회적 역량에 미치는 영향에 대한 양육행 동의 매개효과를 검증하기 위하여 Baron & Kenny(1986)의 3단계 매개회귀분석(Mediated Regression Analysis; MRA)을 실시하였다. 조사대상자의 장애관련 특성을 통제변수로 설정하여 매 개회귀분석의 3단계로 위계적 회귀분석(Hierarchical regression analysis)을 실시한 결과는 <표 10> 에 제시된 바와 같이 매개변수인 양육행동은 모두 유의한 것으로 나타나 3단계의 조건이 충족되었

26 22 장애인복지 연구 다. 먼저, 자아존중감이 사회적 역량에 미치는 영향에 대한 양육행동의 매개효과분석에서 자아존 중감 은 2단계(β2=.360, p<.001)에 비해 3단계(β4=.256, p<.001)에서 그 영향력이 다소 줄어들었 고, 자아존중감이 사회적 역량에 유의미한 영향력이 있는 것으로 나타나 자아존중감은 양육행동을 통해 사회적 역량에 부분매개(β2=.461>β4=.312)의 효과가 있는 것으로 나타났고, 부모역할만족 도 도 2단계(β2=.348, p<.001)에 비해 3단계(β4=.238, p<.001)에서 그 영향력이 다소 줄어들었으 며, 부모역할만족도는 사회적 역량에 유의미한 영향력을 보여 부모역할만족도는 양육행동을 통해 사회적 역량에 부분매개(β2=.446>β4=.275)의 효과가 있는 것으로 나타났다. 사회 경제적 지위가 사회적 역량에 미치는 영향에 대한 양육행동의 매개효과분석에서 사회 경제적 지위 는 1단계인 양 육행동에 미치는 영향력은 유의하였으나 2단계인 사회적 역량에 미치는 영향력은 통계적으로 유 의하지 않은 것으로 나타나 사회 경제적 지위는 매개조건을 충족하지 못하였다. <표 10> 개인 환경적 특성과 자녀의 사회적 역량 간에 양육행동의 매개효과 변 인 종속변수: 사회적 역량, 매개변수: 양육행동 ModelⅠ ModelⅡ-1 ModelⅡ-2 ModelⅡ-3 ModelⅡ-4 ModelⅡ-5 B(β) B(β) B(β) B(β) B(β) B(β) 장 애 관 련 특 성 개 인 환 경 장애등급 -.081(-.158) ** -.042(-.082) -.059(-.116) * -.070(-.137) * -.058(-.114) * -.064(-.125) * 장애형태1(D) -.251(-.150) ** -.127(-.076) -.141(-.084) -.148(-.088) -.135(-.080) -.173(-.103) * 장애형태2(D).096(.066).120(.082).105(.072).110(.076).124(.086).086(.059) 남편장애여부(D) -.042(-.029) -.044(-.030) -.005(-.004) -.033(-.023) -.031(-.021) -.041(-.029) 장애지각정도 -.247(-.338) *** -.109(-.149) ** -.155(-.212) *** -.171(-.233) ***-.146(-.200) *** -.153(-.209) *** 생활능력 -.062(-.091) -.023(-.034) -.034(-.051) -.028(-.041) -.023(-.034) -.033(-.048) 자아존중감.236(.256) *** 양육행동(매개).357(.250) *** 부모역할만족도.242(.238) *** 양육행동(매개).312(.219) *** 사회 경제적지위.007(.048) 양육행동(매개).483(.338) *** 사회적 지지 주위도움.107(.143) ** 양육행동(매개).454(.318) *** 남편의 협력.160(.190) *** 양육행동(매개).386(.270) *** R R 2 (adjr 2 ).178(.164).320(.304).315(.299).280(.263).295(.278).307(.290) ΔR ΔF *** *** *** *** *** *** *p<.05, ** p<.01, *** p<.001 (D)는 더미변수를 의미함 장애형태1(0=소아마비, 기타장애, 1=뇌성마비), 장애형태2(0=소아마비, 뇌성마비, 1=기타장애), 남편장애여부(0=부, 1=여)

27 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 23 사회적 지지의 주위도움이 사회적 역량에 미치는 영향에 대한 양육행동의 매개효과분석에서 주 위도움 은 2단계(β2=.204, p<.001)에 비해 3단계(β4=.143, p<.01)에서 그 영향력이 줄어들었고, 사회적 역량에 유의미한 영향력이 있는 것으로 나타나 양육행동을 통해 사회적 역량에 부분매개 (β2=.204>β4=.143)의 효과가 있는 것으로 나타났다. 사회적 지지의 남편의 협력이 사회적 역량 에 미치는 영향에 대한 양육행동의 매개효과분석에서는 남편의 협력 은 2단계(β2=.287, p<.001) 에 비해 3단계(β4=.190, p<.001)에서 그 영향력이 줄어들어 사회적 역량에 유의미한 영향력이 있 으며, 양육행동을 통해 사회적 역량에 부분매개(β2=.287>β4=.190)의 효과가 있는 것으로 나타 났다. Ⅴ. 결론 및 논의 이 연구는 어머니로서 지체장애여성의 자녀양육과 자녀의 발달에 초점을 두고 지체장애를 가진 어머니와 관련된 요인들이 자녀의 사회적 역량에 어떠한 영향을 미치는지에 대해 확인하고자 하였 으며, 이를 토대로 지체장애여성의 양육지원과 자녀의 사회적 역량 강화를 위한 사회복지 개입방 안을 모색하기 위한 기초자료를 제시하는데 목적을 두었다. 이를 위해 만 7세~15세의 자녀를 양 육하며, 남편과 함께 생활하고 있는 지체장애여성 349명을 대상으로 조사 분석한 주요연구결과는 다음과 같다. 첫째, 지체장애여성의 장애관련특성을 통제한 후에도 개인적 특성인 부모역할만족도, 자아존중 감, 환경적 특성인 사회적 지지의 남편의 협력 및 주위도움, 가족의 사회 경제적 지위의 순으로 전 체 양육행동에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉 자아존중감이 높을수록, 부모역할만족 도가 높을수록, 사회 경제적 지위가 높을수록, 사회적 지지의 주위도움, 남편의 협력에 대한 지각이 높을수록 지체장애여성은 긍정적인 양육행동을 하는 것으로 나타났다. 또한 장애관련특성에서는 뇌성마비의 장애형태와 장애지각정도가 양육행동에 영향을 미치며 장애형태가 뇌성마비일수록 자 녀양육에 있어 장애를 부정적으로 지각할수록 지체장애여성의 양육행동은 부정적인 것으로 나타 났다. 둘째, 지체장애여성의 장애관련특성을 통제한 후에도 개인적 특성인 부모역할만족도, 자아존중 감, 환경적 특성인 사회적 지지의 남편의 협력 및 주위도움의 순으로 자녀의 사회적 역량에 유의 한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉 부모역할만족도가 높을수록, 자아존중감이 높을수록, 사회 적 지지의 남편의 협력 및 주위도움에 대한 지각이 높을수록 자녀의 사회적 역량이 향상되는 것으 로 나타났다. 그러나 환경적 특성인 가족의 사회 경제적 지위는 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치 지 않는 것으로 나타났다. 또한 장애관련특성 중 장애등급, 뇌성마비의 장애형태와 장애지각정도 가 사회적 역량에 영향을 미치며 장애등급이 높을수록, 장애형태가 뇌성마비일수록, 자녀양육에

28 24 장애인복지 연구 있어 장애를 부정적으로 지각할수록 자녀의 사회적 역량은 약화되는 것으로 나타났다. 셋째, 지체장애여성의 장애관련특성을 통제한 후에도 양육행동은 자녀의 사회적 역량에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉 장애여성의 양육행동이 긍정적일수록 자녀의 사회적 역량은 향상되는 것으로 나타났다. 또한 장애등급과 뇌성마비의 장애형태와 장애지각정도가 자녀의 사회 적 역량에 영향을 미치며 장애등급이 높을수록, 장애형태가 뇌성마비일수록, 자녀양육에 있어 장 애를 부정적으로 지각할수록 자녀의 사회적 역량은 약화되는 것으로 나타났다. 넷째, 지체장애여성의 개인적 특성인 자아존중감과 부모역할만족도 및 환경적 특성인 사회적 지 지의 남편의 협력, 주위도움이 사회적 역량에 미치는 영향에 대해 양육행동은 부분매개효과가 있 는 것으로 나타났다. 즉 장애여성의 개인적 특성인 자아존중감, 부모역할만족도와 환경적 특성인 사회적 지지의 주위도움 및 남편의 협력은 자녀의 사회적 역량에 직접적인 영향을 줄 뿐만 아니라 양육행동을 매개로 자녀의 사회적 역량에 간접적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 그리고 환경적 특성인 가족의 사회 경제적 지위는 자녀의 사회적 역량에 미치는 영향이 유의하지 않았으며 매개 효과분석을 위한 기본조건을 충족하지 못하여 매개효과는 나타나지 않았다. 이 연구의 결과를 토대로 자녀의 사회적 역량 강화를 위한 지체장애여성의 개인 환경적 특성 및 양육행동을 중심으로 한 함의를 제시하면 다음과 같다. 첫째, 이 연구를 통해 지체장애여성의 개인적 특성으로 자아존중감과 부모역할만족도는 양육행 동 및 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인임이 입증되었다. 어머니가 높은 자아존중감을 가 지게 되면 자녀에게 보다 애정적이며 자율성을 도모하는 양육을 제공하게 되고, 이는 자녀에게 안 정감과 대인관계에서의 확신을 심어주게 되어 자녀의 사회적 능력을 높이는데 기여하게 된다(김민 경 김경은, 2009). 또한 장애여성의 부모역할과 모성경험을 통한 만족감은 부모로서의 지위와 권리 를 부여하며, 장애극복과 사회통합에도 중요한 의미를 부여한다(김성미 심인선, 2007; 이미옥 김정 우, 2000). 따라서 지체장애여성의 자아존중감 및 부모역할만족도 향상을 위한 다양한 지원이 이루 어져야 한다. 구체적인 방안으로는 지체장애여성의 자아존중감 향상을 위한 집단프로그램이나 여 가활동, 자조모임을 통해 자신의 문제를 개방하고 나누며, 소통할 수 있는 장이 마련되어야 한다. 장애여성이 가진 장애관련특성을 고려한 자아존중감 향상 프로그램 개발 및 실시와 부모역할지원 을 위한 장애부모지원센터가 설치 운영되어야 할 것이다. 비장애여성과 달리 장애여성들의 부모역 할 획득과 수행 과정에서 장애부모로서 권한을 가지고 부모역할을 할 수 있도록 미국의 TLG(Through the Looking Glass) 4) 처럼 장애부모지원센터 운영을 통해 장애여성의 다양한 특성을 고려한 부모역할지원 활동이 이루어져야 할 것이다(임은자 이윤형, 2010). 이를 통해 지지그룹형성, 4) 자립생활운동으로부터 촉발된 비영리조직에 기반한 장애인 공동체로 1982년에 California의 Berkeley 에서 설립되어 장애인과 그 가족을 위한 연구와 훈련, 서비스를 개척해 온 센터로 장애인, 장애여성, 장애부모 그 외 장애아동이 있는 가족 등을 대상으로 자녀양육과 관련된 교육, 상담, 정보제공 및 교 육자료를 개발하며, 장애부모당사자들이 직접 정보를 나누고 서로를 지원할 수 있도록 장애부모간 교 류 등의 활동을 하고 있다(홍승아 외, 2007에서 재인용 pp.64-65).

29 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 25 효과적인 부모역할을 위한 지식 및 기술에 대한 교육 및 상담 그리고 장애여성의 부모역할에 대한 임파워먼트 등 다양한 프로그램이 제공될 수 있을 것이다. 또한 장애여성의 자녀양육지원 제도를 확대 및 활성화하고 지체장애여성의 특성을 고려하여 체계적으로 운영해 나갈 수 있는 전담기관의 설치 및 주택환경개선과 학부모로서의 역할 및 참여를 위한 교육시설의 접근성 확보와 양육보조기 구의 개발과 지원도 함께 이루어져야 한다. 둘째, 이 연구결과 다수의 지체장애여성이 무직 및 저소득층에 속하며, 가족의 사회 경제적 지위 수준은 중 하류층에 속하는 것으로 나타났다. 이는 선행연구(오혜경, 2002; 임은자 이윤형, 2010; 홍 승아 이영미, 2009)에서도 밝히고 있듯이 지체장애여성의 가정이 경제적으로 어려움을 겪고 있는 상황임을 보여주는 결과라 하겠다. 우리사회는 자녀교육과 양육의 비용을 대부분 개인이 충당해야 하는 상황으로 장애와 빈곤으로 인해 장애여성의 가정형편은 더욱 열악하다고 하겠다. 특히 부부 모두가 장애인인 경우 더 많은 어려움에 노출되며 자녀는 부모의 장애를 적응해나가야 하는 힘든 상황에 부딪힐 수 있다. 또한 대다수 지체장애여성의 남편은 자녀양육을 위한 가장 큰 조력자이므 로, 취업포기 및 실직의 위험에 처하게 됨으로 이로 인한 가정생활유지를 위한 현실적 소득보장의 문제가 시급히 해결되어야 할 과제이다. 따라서 지체장애여성 가정의 기본적인 생활유지 및 자립 을 위한 경제적 지원책 마련과 양육지원을 위한 우리사회의 공식적, 비공식적 지원체계가 마련되 어야 할 것이다. 이에 대한 구체적인 방안으로는 장애여성가정의 양육수당 신설 및 취업지원 프로 그램이 실시되어야 한다. 그리고 지체장애여성의 부모역할과 양육방법에 대한 다양한 정보 제공 및 활용 가능한 서비스를 제공하는 복지관 및 관련 단체의 홈페이지, 카페 등 인터넷을 활용한 네 트워크의 구축을 통해 장애여성의 장애관련특성에 따른 다양한 육아방법 개발 및 공유의 장이 이 루어져야 할 것이다. 셋째, 지체장애여성의 긍정적인 양육행동은 자녀의 사회적 역량을 향상시키는 요인으로 이 연구 결과 확인되었다. 따라서 이러한 지체장애여성의 긍정적 양육행동을 향상시키기 위해 부모로서 지 체장애여성의 역량강화 및 가족지원과 지체장애여성의 양육에 대한 인식개선을 위한 교육, 상담 등의 다양한 프로그램을 실시해야 할 것이다. 즉 긍정적 양육행동을 습득하기 위해서는 구체적인 모델링 제시와 다양한 심리사회적 접근을 기반으로 한 부모교육프로그램이 실시되어야 할 것이다. 또한 자녀의 성장에 따른 교육정보제공 및 장애를 가진 부모로서 공통적으로 경험하는 어려움이나 양육경험 및 기술을 공유할 수 있도록 동료상담을 실시하며, 동료장애여성을 강사로 활용한 교육 프로그램을 제공하여 부모역량 강화와 자녀의 성장발달을 위한 효과적인 양육행동을 이끌어 낼 수 있도록 해야 할 것이다. 그리고 지체장애여성의 경우 자녀양육에서 대부분 남편으로부터 도움을 받고 있으며 어떠한 사회적 지원보다 남편의 협력이 중요하고, 그 역할이 크다는 것이 이 연구결 과 확인되었다. 그러므로 평소 부부간 대화의 시간을 자주 가지고, 서로의 자녀양육관을 공유할 수 있는 분위기를 조성해나가야 할 필요가 있다. 또한 자녀가 성장하면서 부모의 장애를 어떻게 이해 할 것인지, 이로 인해 자녀가 느끼는 심리적 위축, 자녀의 이성교제 및 결혼에서의 두려움 등이 자

30 26 장애인복지 연구 녀양육의 어려움(이미옥 김정우, 2000; 최복천 외, 2009)으로 나타나고 있다. 따라서 자녀가 부모의 장애를 이해하고 화목한 가족관계를 통해 건강하게 성장할 수 있도록 다양한 부모-자녀지원프로그 램이 실시되어야 한다. 그 일환으로 전국의 건강가정지원센터의 취약가족역량강화사업 중 장애여 성가족을 위한 심리사회적 프로그램을 의무적으로 실시하도록 하는 것도 좋은 방안이 될 것이다. 마지막으로 지체장애를 가진 부모에 대한 편견해소 및 인식개선을 위한 프로그램실시를 통해 우리 사회가 장애여성의 부모역할과 자녀양육에 대해 가지는 편견해소와 인식을 개선해 나갈 수 있을 것이다. 이상의 연구의 결과를 토대로 향후 해결되어야 할 연구과제에 대해 후속연구를 위한 제언을 하 면 다음과 같다. 첫째, 관련 연구들이 부족한 실정에서 후속연구에서는 어머니의 장애유형과 자녀의 연령 및 기 질 등의 다양한 특성을 고려한 연구 및 장애여성과 자녀에 대한 심층적 접근을 위한 질적 연구 등 다양한 측면의 연구들이 이루어질 필요가 있을 것이다. 둘째, 사회적 역량의 측정은 부모, 교사, 또래, 자기보고 등 다양한 대상을 통한 평가방법을 이용 하여 양적 질적 측면을 고려한 보다 광범위한 관점에서의 측정이 이루어질 필요가 있다. 따라서 보 다 폭넓은 측면에서의 장애여성의 양육지원과 자녀의 사회적 역량강화를 위한 실천개입전략을 모 색해 나가야 할 것이다. 끝으로 이 연구를 통해 모성적 존재로서 지체장애여성에 대한 인식과 자녀에 대한 이해를 돕고, 나아가 우리사회의 장애여성의 자녀양육과 가족지원을 위한 실효성 있는 방안을 모색하는 데 기여 할 수 있기를 바란다.

31 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 27 참고문헌 강민희(1998). 여성장애인의 자아정체성 형성에 관한 연구. 대구효성가톨릭대학교 대학원 석사학 위 논문. 곽은복(1991). 어머니의 역할만족도와 유아의 지각된 자기능력과의 관계. 중앙대학교 대학원 석사 학위논문. 곽정인(2000). 어머니의 취업유무에 따른 사회관계망과 부모역할만족도. 유아의 사회적 능력간의 관계, 이화여자대학교 대학원 석사논문. 구순주(1997). 어머니 관련변인과 아동의 사회적 역량과의 관계. 경북대학교 대학원 박사학위논문. 국회여성가족위원회(2006). 여성장애인의 가정생활지원방안에 관한 연구. 기강도(2001). 사회계층과 자녀양육 및 비행 간의 관계분석, 형사정책연구, 12(3), 김경화(2003). 장애여성과 모성경험의 이중적 의미, 가족과 문화, 15(3), 김미옥(2002). 여성장애인의 삶에 대한 현상학적 연구, 한국가족복지학회지, 10, 김민경 김경은(2009). 다문화가정 어머니의 사회적 지지, 자아존중감, 및 양육태도와 유아의 사회적 능력간의 관계, 한국아동학회지, 30(5), 김성미 심인선(2007). 여성장애인의 모성경험만족도가 삶의 질에 미치는 영향에 관한 연구, 여성연 구, 72(1), 김수영 허선자(1998). 아동의 양심발달에 영향을 주는 변인 분석, 유아교육연구, 18(1), 김영옥(2007). 부모교육. 공동체출판사. 김정아(1990). 아동의 사회적 능력과 관련된 제 변인에 관한 연구. 이화여자대학교 대학원 석사학 위논문. 김정진(2000). 정신장애여성의 양육관련변인과 자녀의 사회적 역량에 관한 연구. 이화여자대학교 박사학위논문. 노명희(1995). 아동의 어머니에 대한 애착과 사회적 능력. 전남대학교 대학원 박사 학위논문. 박서영 박성연 Cheah(2007). 어머니의 삶의 만족감 및 양육행동과 남,여 유아의 사회적 유능성 간의 관계, 인간발달연구, 14(2), 박수경(1997). 산업재해장애인의 사회통합에 영향을 미치는 요인에 관한연구. 연세대학교 대학원 박사학위논문. 박영애(1995). 부모의 양육행동 및 형제관계와 아동의 자존감과의 관계. 고려대학교 대학원 박사학 위논문. 박옥희(2008). 장애인복지론. 학문사. 박주희(2001). 아동의 또래유능성에 관련된 어머니의 양육목표, 양육행동 및 또래관계 관리전략. 연세대학교대학원. 박사학위논문.

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35 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 31 Dunkel-Schetter, C., Feinstein, L., & Call, J. (1987). A self-report inventory for the measurement of social support. Unpublished manuscript. Ellis, J. R., Thomas, D. L., & Rollins, B. C. (1976). " Measuring parental support: The interrelationship of three measure." Journal of Marriage and the Family, 38, Feldman, M. A., Ducharme, J. M., & Case, L. (1999). Using self-instructional pictorial manuals to teach child-care skills to mothers with intellectual disabilities. Journal of Behavioral Education, 23(3), Heighway, S. M., Kidd-Webster, S., & Snodgrass, P. (1988). Supporting parents with mental retardation. Children Today, 17(6), Houts, A. C., Shutty, M. S., & Emery, R. E. (1985). The impact of children on adults, In B. B. Lashey(Ed.), Advances in clinical child psychology vol. 8. NY : Pleenum. Huntsinger, C. S., Jose, P. E., & Larsen, S. L. (1998). Do parent practices to encourge academic competence influence the social adjustment of young European American and Chinese American children?. Developmental Psychology, 43(4), Jennings, K. D., Stagg, V., & Connors, R. E. (1991). Social networks and mothers' interaction with their preschool children. Child Development, 62(5), Lewis, J., Owen, M. T., & Cox, M. J. (1988). The transition to parenthood: Ⅲ. Incorporation of the child unto the family. Family Process, 27, Maccoby, E. E. (1980). Social development. New York : Harcourt Brace Jovanovich. Maccoby, E. E., & Martian, J. A. (1983). Socialization in the context of the family : Parent-child Interaction. In Handbook of Child Psychology, Vol. 4, Socialization, Personality and Social Development (pp.1-101), ed. by E. M. Hetherinton. Series ed. by P. H. Mussen. NY : Wiley. MacDonald, K., & Parke, R. D. (1984). "Briding the gap : parent-child interaction." Child Development, 55, McConnell, D., Llewellym G,. Mayes, R,. Russo, D., & Honey, A. (2003). Developmental profiles of children born to mothers with intellectual disability. Journal of Intellectual & Developmental Disability, 28(2), Mcloyd, V. C. (1990). The impacts of economics hardship on black families and children's psychological distress, parenting, and socioemotional development. Child Development, 64, Olsen, R., & Clarke. H. (2003). Parenting and Disability : Disabled parents experience of raising children. Bristol : The Policy Press.

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37 지체장애여성 자녀의 사회적 역량에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 33 A Study on the Influential Factors to the Social Competence of Physically Disabled Women's Children - Toward mediation effects of parenting behavior- Lim Eun-Ja (Department of Social Welfare, YoungNam Cyber University Professor) Abstract The purpose of this paper is to grasp influential factors to the social competence of physically disabled women's children. To achieve this, this study surveyed 349 physically disabled women around the country, who raise children aged from 7 to 15, living with their husbands, and empirically tested direct effects of physically disabled women's personal characteristics, environmental characteristics, and parenting behavior on their children's social competence, and indirect effects of physically disabled women's parenting behavior on their children's social competence. The correlation and regression analysis and mediation effect analysis by Baron & Kenny(1985) were used, and the findings are as follows: parenting satisfaction of personal characteristics, self-esteem, social and economical positions of environmental characteristics, husband's helps of social support, assistances around relevant people, and parenting behavior had significant impacts on their children's social competence. And the parenting behavior between factors except economical positions had a part of mediation effects as well. Based on the above facts, the implication of social welfare practices for improving children's social competence with physically disabled women, and related studies to be studied in future were suggested. Key words : physically disabled women, social competence, parenting behavior, mediation effect

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39 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 35 장애인복지 연구 제3권 제1호 Disability & Social Welfare Vol. 3, No. 1 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 1) 박광옥 이신렬 성광모 서정훈 서원선 신재은 김훈 국문초록 본 연구의 목적은 시각장애인이 우수한 청각능력을 살려 여러 산업군에서 실시되고 있는 음향 평가 직무에 배치되기 위해 필요한 훈련과정을 개발하는 데 있다. 이를 위해 시각장애인의 청각적 능력과 취업현황을 파악하여 음향평가사 직무 배치의 타당성을 살펴보았고, 시각장애인 당사자들이 인지하고 있는 청각능력 정도와 활용정도를 조사하였다. 또한 실질적인 교육과정에 반영하여야 할 사항을 파악하기 위해 실제 음향평가 직무를 분석하고, 취업 의 가능성과 현황을 파악하기 위해 음향평가에 대한 시장조사와 수요를 조사하였다. 마지막으로 본 연구는 이러한 음향평가 직무와 시장에 대한 조사를 바탕으로 서울대학교 음향 공학연구실과 연계하여 기본과정과 심화과정을 내용으로 하는 음향평가사 훈련과정과 기본 교재 안을 개발하여 제시하였다. 주제어:시각장애인, 시각장애인 음향평가사, 시각장애인 음향평가사 훈련과정 Ⅰ. 서 론 1. 연구의 필요성 및 목적 직업을 갖는다는 것은 현대 사회 모든 구성원들에게 큰 의미를 준다. 직업은 일차적으로 생계유 지의 수단이 되고 사회발전에 기여하게 되며 자아실현을 통해 행복한 삶을 구현해 나갈 수 있는 1) 2011년 한국장애인개발원에서 수행된 연구과제를 발췌 및 수정한 것임.

40 36 장애인복지 연구 중요한 수단이 된다. 특히, 장애인이 직업생활을 한다는 것은 사회구성원으로서 안정된 생활을 유 지하고 삶의 질을 향상시키는 것뿐만 아니라 지역사회 내에서 진정한 사회통합을 이루어 나가는 기본 조건을 갖추는 것이라 할 수 있다. 시각장애인의 경우 시력의 상실로 일상 및 사회생활에 제한이 있고 취업 진입이 어려운 상황이 다. 2008년도 장애인 실태조사 결과에 의하면, 시각장애인의 실업률은 10.2%로 전체 인구의 실업 률인 3.3%에 비해 3배 이상 높은 상황이며, 취업을 하였다 하더라도 대부분 안마직종에 종사하고 있어 다양한 직종으로 취업이 이루어지지 않고 있으며, 중증 시각장애인이 일반 노동 시장에 진입 하기는 현실적으로 더 어려운 상황이다. 시각장애인은 정보를 받아들이는 감각으로 촉각과 청각을 중요하게 사용한다. 촉각이 근거리 시 각을 대신한다면 청각은 원거리 정보를 취득할 수 있는 중요한 감각이라 할 수 있다(이완우, 2003). 이 중 시각장애인의 청각은 여러 선행 연구에 의해 그 우수성이 입증되고 있는데 시각장애 인들은 비시각장애인들과 비교해 소리를 감지하고 그 소리의 위치를 파악하는데 정확도를 보이고 있고(Ashmead et al., 1998, Lessard et al., 1998, Voss et al., 2004), 이동을 하거나 주위 환경에서 벌어지는 상황을 인지하고 일반적인 정보를 습득하는데 청력을 총체적으로 이용한다(Schenkman, 1985, Schwitzgebel & Gordon, 2000). 이렇듯 시각장애인에게 있어 시각을 가장 효과적으로 보상 해줄 수 있는 기제로 청력을 사용하고 있으며, 청력은 훈련과 체험에 의해 더욱 더 분화되고 민감 하게 되어 소리를 구분할 수 있게 된다(이완우, 2003, Andersson, 2010, Gougoux, Zatorre, Lassonde, Voss, Lepore, 2005). 최근 자동차, 정보통신, 가전 및 산업용 기기 등을 생산하는 업계들은 생산 및 출하과정에서 제 품의 소음, 진동 등을 포함한 각종 음향에 대해 평가 업무를 수행하고 있다. 이러한 음향평가를 담 당하고 있는 종사자는 대부분 비장애인으로 음향평가를 위해 사용되는 기기로 객관적 평가를 실시 하고 있다. 그러나 객관적 평가로는 사람들의 기호를 반영한 정확한 평가를 기대할 수 없어 객관 적인 평가와 동시에 사람의 귀에 의존하는 주관적 평가를 동시에 실시하고 있다. 여기에서 비장애 인들은 시각을 통해 평가의 오류를 범할 수 있어 오로지 청각만을 활용하여 음향을 평가할 수 있 는 시각장애인들이 주관적 평가에 참여하기도 한다. 따라서 본 연구는 위의 배경을 바탕으로 시각장애인의 발달된 청각을 살려 음향평가 직무에 취 업할 수 있는 가능성을 검토하고, 향후 시각장애인 음향평가사라는 전문 직업군을 도입하기 위하 여 음향평가의 훈련과정을 개발하고자 한다. 이는 시각장애인의 특성을 고려한 직종을 도입하기 위한 시발점이 될 것이며, 궁극적으로 시각장애인의 직업능력 향상을 통해 경제적 활동 및 사회참 여 확대를 도모하는데 기여할 수 있을 것이다.

41 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 연구내용 첫째, 시각장애인의 특성, 취업 및 훈련 현황을 파악한다. 둘째, 음향평가를 실시하고 있는 업체의 환경 및 직무를 분석한다. 셋째, 시각장애인의 음향평가에 대한 선호도 및 청각능력 정도를 파악한다. 넷째, 시각장애인 음향평가사 훈련과정을 개발한다. 3. 연구방법 본 연구는 시각장애인의 특성 및 취업현황, 직업훈련현황을 파악하기 위해 다양한 영역의 문헌 조사 및 분석이 진행되었다. 그리고 시각장애인의 음향평가 직종에 대한 의견을 수렴하기 위해 시 각장애인을 대상으로 음향평가 직종설명회를 개최하여 시각장애인 스스로가 파악하는 청각능력 정도와 음향평가 직종에 대한 선호도를 파악하였다. 또한 음향평가가 시행되고 있는 사업체의 해 당 직무를 분석하여 훈련 또는 취업 시 필요한 지원을 파악하였다. 마지막으로 시각장애인 음향평 가사 양성을 위한 훈련과정을 개발하기 위해 국내 유일 음향평가에 대한 전공과정이 있는 서울대 학교 음향공학연구소와 공동으로 주관평가의 기준이 될 수 있는 국제표준안을 근거로 훈련과정을 개발하고, 훈련내용을 제시하였다. Ⅱ. 시각장애인의 특성 및 취업현황 1. 시각장애인의 특성 1) 정의 및 원인 시각장애인이란 시기능의 현저한 저하 또는 소실에 의해 일상생활 또는 사회생활에 제약이 있 는 사람 을 말하는 것으로 장애인복지법 장애등급 판정지침에서는 시각장애를 시력감퇴에 의한 시력장애와 시야결손에 의한 시야결손장애로 구분하고 있다(보건복지부, 2009). 시력의 상실 또는 감소로 인한 장애를 정도별로 나누어 보면, 시력이 전혀 없는 상태를 전맹(total blindness: 시력 0) 이라 하고, 암실에서 장애인의 눈에 광선을 점멸하여 이를 인식할 수 있는 상태를 광각(light-perception), 눈앞에서 손을 좌우로 움직일 때 이를 알아볼 수 있을 정도를 수동(hand movement), 자 기 앞 1m 전방의 손가락 수를 헤아릴 수 있는 상태를 지수(finger count: 시력 0.02 이하)로 표현한 다. 또한 눈으로 한 점을 주시하고 있을 때 그 눈이 볼 수 있는 외계의 범위를 시야(visual field)라

42 38 장애인복지 연구 고 하는데, 시야의 범위가 좁은 경우에 주변시력의 감퇴로 행동장애를 일으킬 수 있다(보건복지부, 2009). 시각장애 발생의 주된 원인으로, 후천적 원인이 93.2%로 가장 많은 것으로 나타난다. 후천적 원 인을 세분화하면 질환이 58.0%, 사고가 35.2%, 원인 불명이 3.7%, 선천적 원인이 2.8%, 출생 시 원인이 0.3%로 나타난다. 시각장애의 후천적 원인 중 질환에 의한 경우는 감각기(눈, 귀, 조음기관) 질환에 의한 경우가 42.8%로 가장 많았고, 다음으로 대사, 면역 및 내분비계 질환 9.0%, 질환미상 4.2%의 순으로 나타난다. 사고에 의한 경우는 기타사고 및 외상이 21.8%로 가장 많았고, 다음으로 가정 내 사고가 5.2%, 스포츠 및 놀이 중 사고가 4.4%, 교통사고가 3.8%의 순으로 나타난다(보건 사회연구원, 2009). 2) 시각장애인 현황 장애인복지법의 시각장애등급 판정기준에 따라 보건복지부에 등록한 시각장애인은 2000년 이후 증가하고 있는 추세이다. 우리나라 시각장애인은 2000년 12월 기준 총 90,997명이었으나 2008년 12월 기준 228,126명으로 8년 만에 2.5배 이상으로 증가하였다. 이는 노인 인구의 증가, 서구화된 식습관에 따른 당뇨병 및 성인병 증가, 전자기기 사용 증가 등으로 인해 시각장애인 인구는 크게 증가되는 추세이다(한국시각장애인연합회, 2010). 3) 시각장애인의 특성(청각 중심) 시각장애인에게 있어 정보를 받아들이는 감각으로 시각을 제외한다면 그 다음으로 중요한 감각 수단은 촉각과 청각이다. 촉각이 근거리 시각을 대신한다면 청각은 원거리 정보를 취득할 수 있는 중요한 감각이다. 예를 들어 촉각의 경우에는 손으로 접근할 수 있는 거리의 정보를 취득할 수 있 으며, 청각의 경우에는 먼 곳의 정보를 취득할 수 있다. 또한 청각은 시각장애인의 보행에 있어 없 어서는 안될 중요한 감각이다. 자동차의 주행방향으로 나는 소리를 듣고 평행을 이루어 직선보행 이 가능하고, 자동차 소리의 연장과 정지를 통해 교차로의 형태와 규모를 이해할 수 있게 되며, 주 변에서 들리는 사람들 소리를 파악할 수 있는 지표와 단서를 제공한다(이완우, 2003). 많은 연구에 의하면 시각장애인들은 비시각장애인들과 비교해 소리를 감지하고 그 소리의 위치 를 파악하는데 우수한 정확도를 보이고 있다(Ashmead et al., 1998; Lessard et al., 1998; Voss et al., 2004). 시각장애인은 이동을 할 때 잔존시각은 물론 시각을 제외한 주요 감각인 청각능력을 총 체적으로 사용하여 자신이 현재 위치한 곳을 알아내고 또 자신이 가고자 하는 위치에 도착하기 위 해 청각을 사용한다(Schwitzgebel & Gordon, 2000). 시각장애인들은 이동하거나 주위 환경에서 벌 어지는 상황과 일반적인 정보를 습득하는데도 청각을 이용한다(Schenkman, 1985). 시각장애인에

43 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 39 게 있어 시각을 가장 효과적으로 보상해줄 수 있는 기제로서 청각의 역할은 매우 중요하다. 시각 장애인의 청각변별능력은 교수 학습과 재활에 중요한 기능으로 시각장애학교에서는 학생들이 청각 변별능력을 잘 활용할 수 있는 방법을 지도하고 있다. 이러한 결과 시각장애인의 청각은 훈련과 체험에 의해 더욱 더 분화되고 민감하게 되어 소리를 구분할 수 있게 되는 것이다(이완우, 2003; Andersson, 2010; Gougoux, Zatorre, Lassonde, Voss, Lepore, 2005). 2. 시각장애인의 취업현황 1) 국내 취업현황 공공부문을 살펴보면 2007년 기준 국가와 지방자치단체 등의 87개 기관의 장애인공무원 수는 13,142명으로 고용률 1.60%, 상시근로자 50인 이상의 250개 공공기관의 장애인근로자 수는 5,650 명으로 고용률 1.96%로 나타나 민간부문의 기업보다 높은 장애인 의무고용률을 보이고 있다(보건 복지부 국무회의 보고자료, 2008). 그러나 시각장애인은 다른 장애인에 비해 고학력자의 비율이 높 으나 공공기관에서 수행해야할 업무를 적절하게 수행하기 어렵다는 이유로 공공기관에 취업이 어 려우며, 시각장애인 공무원의 비율이 전체 공무원(13,142명) 중 약 10%정도로 취업된 경우에도 대 다수는 저시력 장애인이며 중증인 전맹 장애인은 극소수에 불과하다(보건복지부, 2009). 민간부문의 장애유형별 취업현황을 살펴보면 전체 장애인 근로자 84,658명 중에 지체장애인이 64%로 대부분을 차지하였고, 그 다음으로 청각장애인 9.6%, 시각장애인 7.8% 등의 순으로 나타났 다. 시각장애 정도에 따른 근로자 현황을 살펴보면 6급 시각장애 근로자의 비율이 52.9%로 상대적 으로 경증 장애인의 취업 비율이 훨씬 높은 것을 알 수 있다. 시각장애인의 낮은 취업률과 경증시 각장애인의 높은 취업률이라는 취업특성을 볼 때 민간부문에서 1~3급 중증시각장애인의 일반고 용이 매우 어려움을 알 수 있다(한국장애인공단, 2005). 김성희 외(2010)도 장애 유형과 비교하여 시각장애인의 고용률이 저조함을 지적하고 있다. 구체 적으로, 장애인의무고용제도에 따른 고용의무사업체에 고용된 시각장애인은 3,918명(전체 고용된 장애인의 7.8%), 중증 시각장애인의 경우 496명만이 고용되어 일반 노동시장에서의 고용률은 매우 낮음을 보여주고 있다. 보호고용부문에서 2007년 기준으로 장애인복지법에 따라 327개소의 직업재활시설 중 시각장애 시설은 1.8%인 6개소에 불과하다. 근로작업장 및 보호작업장의 장애인근로자 현황을 살펴보면, 전 체 장애인근로자 6,081명 중에 시각장애인은 1.2%인 73명에 불과한 것으로 나타나 보호고용의 제 도적 혜택을 받지 못하고 있음을 알 수 있다(김영일 외, 2009).

44 40 장애인복지 연구 2) 국외 취업현황 미국 시각장애인의 직업재활과 고용촉진을 위한 가장 대표적인 기관은 주정부 산하 종합재활국 또는 시각장애재활국이다. 24개주에서는 모든 장애인의 직업재활을 담당하는 종합재활국이 주-연 방 직업재활 사업을 관장하고 있고, 26개 주에서는 시각장애인의 직업재활만을 관장하는 시각장애 재활국과 다른 장애인의 직업재활 사업을 관장하는 종합재활국이 병존하고 있다. 시각장애재활국 은 종합재활국에 비해 사회경제적으로 더욱 불리하며, 시각장애가 보다 중증이고, 시각장애 이외 에 다른 장애가 있을 가능성이 더 높은 내담자 집단에게 서비스를 제공하고 있다(Department of Assistive and Rehabilitative Services, 2007; Rehabilitation Services Administration, 2003). 미국에서 비시각장애인의 취업률 82%에 비하면 시각손상인(교정시력 )과 법적 맹인(교정 시력 0.1 이하)의 취업률은 각각 59%와 42%로 시각장애 정도가 심할수록 취업률이 현저히 낮아 지는 경향을 보이고 있다. 랜돌프-쉐파드법에 근거한 매점 운영 사업에 종사하는 시각장애인은 2002년 현재 총 2,681명이고, 이들이 운영하는 시설은 총 3,129개소로 이 시설 운영으로 창출된 연간 총 소득은 총 9680만불, 시각장애인 1인당 연간 소득은 평균 37,323불이다. 와그너-재비츠법 에 근거하여 2007년 현재 44개 주에 시각장애인 보호작업장이 80개소 이상 설치되어 있으며, 5,000명 이상이 취업하고 있고, 연간 총 판매고는 6,000만불에 달한다(National Industries for the Blind, 2008). 매점 운영과 보호작업장을 제외하면 중증 시각장애인들의 직종은 매우 다양하며, 특 정 직종에 국한되지 않고 각자 관심, 능력에 따라 여러 직종에 종사하고 있다(American Foundation for the Blind, 2011). 예를 들어 시각장애인은 회계사, 금융전문가, 보험설계사, 변호사, 기업체 인사 담당, 부동산 중개인, 주식 중개사, 세무 상담사, 텔레마케터, 공장 노동자, 건물 관리 및 안내원 등 다양한 직종에 종사하고 있다(김영일 외, 2009, 김성희 외, 2010). 이는 주로 시각장애인의 고등교육 지원과 시각장애재활국을 통한 공적 체계의 직업재활사업의 결과라고 볼 수 있다. 영국 시각장애인의 직업재활과 고용서비스는 전통적으로 민간기관에 의해 제공되어 왔다. 공적 서비스 전달체계는 시각장애인만을 위한 독립된 기관이 아닌 장애인 일반을 위한 기관에서 제공되 고 있다. 민간 기관은 왕립 맹인원(Royal National Institute for the Blind)이 대표적이다. 영국의 독 특한 직업재활서비스의 하나는 지방정부의 사회사업과에 장애인의 재활을 담당하는 부서를 설치 하여 장애영역별로 재활상담사를 배치하고 재활업무를 담당하고 있다는 것이다. 시각장애인을 위 해서는 시각장애관련 전문가인 재활사업가(rehabilitation officer or rehabilitation worker)를 배치하 고 있다. 2001년 현재 영국의 등록 시각장애인은 총 354,153명임. 경제활동 시기의 시각장애인은 약 9만명으로써 이들 중 약 25%는 취업하였으나 75%는 실업자이다(김영일 외, 2009). 영국 시각 장애인의 취업 현황도 미국에서와 유사하게 취업률은 낮지만 다양한 직종에 취업되어 있다. 일본의 경우, 2000년 현재 공공직업안정소에 등록한 장애인 중 시각장애인은 7.5%에 불과하고, 국 현립 또는 민립 직업능력개발교 37개교 중 시각장애인을 대상으로 직업훈련을 실시하는 곳은

45 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 41 국립신체장애자재활센터, 일본라이트하우스, 일본 맹인직업능력개발원 등 3개소에 불과하다. 일본 후생노동성의 조사에 따르면 2001년 기준 18세 이상 등록 시각장애인은 총 301,000 명이었음. 전 체 시각장애인 중 취업자 수는 71,800명(약 24%)이다. 2001년 일본의 취업 시각장애인 71,800 명 의 직업유형별 분포를 제시하면 농 임 어업 12.5%, 행정 및 사무직 4.2%, 관리직 1.4%, 판매직 5.6%, 안마 및 침구 33.3%, 전문직 및 기술직 6.9%, 서비스업 6.9%, 생산직 및 단순노무직 9.7%, 기타 6.9%, 무응답 12.6%였다(김영일 외, 2009). 3) 청력을 활용한 취업현황 외국에서는 1800년대 초부터 음악연구나 피아노 조율이 시각장애인 직업교육으로 시작되었고, 지금도 시각장애학교에 입학하면 음악과 관련된 교과 및 교과 외의 다양한 활동에 참여가 이루어 지고 있으며, 다양한 문화콘텐츠 분야와 상담(세무상담, 보험설계, 주식 중개 등), 음악관련 교원, 텔레마케터 등으로 일하고 있다(김영일 외, 2009). 우리나라의 경우 시각장애인의 청력을 활용한 취업사례로는 1980년대 피아노 조율을 시작해서 전화교환원, 컴퓨터 속기, 텔레마케터, 공연예술, 음악교정사 등의 직종이 연구되고 일부 취업현장에서 배치가 시도되었다. 3. 시각장애인의 직업훈련 현황 직종훈련을 성공적으로 계획하고 긍정적인 결과를 이끌어 내기 위해서는 시장 조사와 직종수요 에 대한 올바른 이해가 필요하다. 직종에 대한 명확한 시장성과 수요 조사가 이루어지지 못한다면 직종훈련의 최종 목표인 훈련생 취업에 긍정적인 효과를 낼 수 없을 것이다. 직업훈련을 실시하기 전에 전체적인 시장의 흐름과 경제 상황을 세밀히 분석해 실시해야 한다. 시대에 따라 선호하는 직종이나 업무가 변화하고 경제 구조에 따라 유망 업종이 달라진다는 점을 고려하여 경제 흐름에 적절하게 부합하는 직종의 개발이 필요하다. 현재 진행되고 있는 시각장애인의 주요 직업훈련 과 정을 살펴보면 아래 표와 같다. <표 1> 시각장애인 주요 직업훈련 과정 구분 속기사 점역교정사 안마사 (헬스키퍼) 바리스타 인터넷 마케팅 사무행정 /정보관리 /고객서비스 주관 한국시각 장애인연합회 한국시각 장애인연합회 대한안마사협회 안마수련원 실로암복지관 노원시각 장애인복지관 한국장애인 고용공단

46 42 장애인복지 연구 구분 속기사 점역교정사 안마사 (헬스키퍼) 바리스타 인터넷 마케팅 사무행정 /정보관리 /고객서비스 훈련 대상 훈련 기간 교육 과정 (교 과 목) - 중증시각장애인 - 디지털영상속기 직무에 흥미가 있고 수행 가능 한 자 ~2009년까 지 노원 시각장 애인 복지관에 서 교육을 이수 한 자 - 취업의지가 있 는 자 5개월 - 기초과정 : 자세교정 및 운지법 연습, 프로그램 설 치 및 디지털 기능 활용법 - 활용과제 : 신문 사설 내 용 듣고 치기 - 점역교정사 1급, 준1급, 그리고 2 급 자격증을 취 득하기 위해서 응시자는 3급 자격을 취득한 자로서 4년제 대학 이상졸업 자/ 졸업예정자 또는 시각장애 인 관련 기관의 점역/교정 업무 4년 이상의 경 력을 가진 자. -3급 자격증을 취득하기 위해 서는 20세 이상 으로 고졸 이상 의 학력을 소지 한 자 또는 시 각장애인 관련 기관의 점역/교 정업무 3년 이 상의 경력을 가 진자. - 개인차가 심해 정해진 기간은 없음 - 국어, 영어, 음 악, 수학/과학(컴 퓨터) - 점역시험은 일 반 글을 점자로 옮기며, 교정시 험은 점자로 오 기된 부분을 제 시하고 바로 잡 - 시각장애인 - 중학교 이상의 교 육과정을 이수한 자 또는 동등학력 이 인정되는 자. - 의료법 제8조에 해당되지아니한자. - 만 20세 이상 만 65세 이하인 자. -1-6급 시각장애 인. 학력제한은 없음. - 학력이나 연 -1-6급 시각장애 령제한 없음 인. - 컴퓨터활용능 력이 중급이 상인 자 - 관련 직종으 로의 취업 및 창업의 계획 이 있는 자 우선 선발 2년 4개월 6개월 1년 - 해부학 생리, 병 리, 전기치료, 한 방, 이료임상, 안 마 마사지 지압 이론과 실기 기 타 교양 과목, 직 업윤리(직업윤리 를 대신하는 교 양과목), 외국어 - 바리스타에 대 - 1일 6시간 한 이론 및 실 습, 카페 견학, 창업, 컴퓨터 교 육 - 크게 이론과 실습으로 구분 되며 이론에는 직업윤리, 컴퓨 터활용, 마케팅 이론, 창업컨설 팅 등이며, 실 습교과에는 - 이론과 실습 병 향 - 사무행정 : 워드 프로세스, 프리젠 테이션, 홈페이지 제작, 사무관리실 무 등 - 정보관리 : 프로 그램밍 언어, DB

47 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 43 구분 속기사 점역교정사 안마사 (헬스키퍼) 바리스타 인터넷 마케팅 사무행정 /정보관리 /고객서비스 및 시사 용어 익히기 : 개인별 음성자 료 듣고 치기 및 정확도 테 스트 : 오타장 정리하 여 복습하기 아 점자로 표기 함. 기초컴퓨터 프로그램밍, 정보 실습, 인터넷 통신론/프로젝트 마케팅실무, 실습 등 창업과정모의 - 고객서비스 : 직 실행 등 - 기타 취업관련 교육이나 서 비스 제공 무워드프로세스, 인터넷활용, 정보 통신론, 고객서비 스 실무 자격 검정 훈련 결과 - 국가공인 - 한글속기사(1,2,3 급) (사)한국디지털 영상속기협회 - 디지털영상속기 - 자격증 취득 성 복지관 점역실, 과는 있으나 실 점자도서관 제 취업으로까 지 이어지지 않 음(2010년 기준) - 민간자격 - 국가공인 - 점역교정사(1급, - 안마수련원 수료 준 1급, 2급, 3 후 특별시, 광역 급) 시, 도에 안마사 자격인정 신청 - 민간자격(한국 - 특정 자격증 커피교육협회) 없음. - 커피바리스타 2 급, 바리스타 2 급, 커피 조리사 - 훈련 후 대부분 - 복지관 내 카페 안마시술소, 기타 에서 근무 관공서 및 산업 체의 헬스키퍼 - 인터넷 마케 팅 전문업체, 쇼핑몰 운영 등으로 취업 가능 - 정보처리기사, 워 드프로세서 기능 사 등의 자격을 개별적으로 신청 - 사무행정 및 사무 보조 분야, 컴퓨 터 프로그램 분야, 웹콜마케팅 분야, 전화상담 및 고객 서비스 분야 등 으로 진출가능 Ⅲ. 음향평가사 직종개발 1. 음향평가사 시장분석 1) 음향평가사 정의 음향평가사는 음향 컨텐츠 제작, 음향기기 성능 평가, 음질 평가, 소음진동 평가 관련 업무 등을 청력을 활용하여 객관적으로 평가하는 직업으로 크게 객관적 평가와 주관적 평가로 구분되며, 전

48 44 장애인복지 연구 자, 정보통신, 자동차, 기계관련 개발, 품질 평가, 소비자만족 부서 등에서 제품 개발 혹은 평가직 무를 수행하게 된다. 2) 음향평가사 직무유형 음향평가사는 정보통신기기, 생활가전기기, 음향기기, 자동차, 건축, 악기 등 다양한 직종에서 개 발 및 평가 관련 직무를 수행할 수 있다. 정보통신기기 핸드폰, 타블렛PC, 컴퓨터에 사용되는 마이크로폰, 스피커, 음향신호처리기의 성능을 평가하거 나 각 부품들의 개발자로 참여할 수 있다. 통신기기의 경우에는 제품 성능을 평가하는 핵심 요소 인 통화 품질평가 역할을 동시에 수행할 수 있다. 생활가전기기 TV, 청소기, 에어컨, 냉장고, 세탁기 등등 가정에서 사용되는 각종 전자기기들의 음질을 평가하 거나, 개발부서의 보조 개발자로 참여할 수 있다. 생활가전기기의 경우 성능을 평가하는 중요한 요 소인 음향 및 소음진동 관련 성능평가 및 소음진동저감 보조 연구 개발자로 역할을 동시에 수행할 수 있다. 자동차 자동차에서 발생되는 각종 신호음(크락션, 부저음, 알람음), 소음(엔진음, 도어슬램, 기기 동작음) 등을 평가하거나 각종 부품들의 개발 부서에서 연구 개발자로 참여할 수 있다. 건축 음악당, 교회, 강당 등과 같은 건축물의 음향을 설계 및 평가하거나 건축음향 설계 및 전기음향 설계 시공사의 연구 개발자로 참여할 수 있다. 악기 국악기, 서양악기, 전자악기 개발업체의 음향 평가 혹은 개발 부서에서 연구 개발자로 참여할 수 있다.

49 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 45 <표 2> 음향평가 직무유형 전자 기기 가전 기기 기계 건축 구분 항목 직무 유형 오디오 기기 핸드폰 TV 타블렛 PC 알림음 소음 자동차 건축 소음 스피커 음질 평가 앰프 음질 평가 음장 효과 성능 평가 스피커, 마이크 음질 평가 신호음, 벨소리 성능 평가 스피커 음질 평가 음장 효과 성능 평가 스피커, 마이크 음질 평가 각종 알림음 성능 평가 모터 소음 음질 평가 크락션 음질 평가 부저 음 음질 평가 각종 신호 음 음질 평가 엔진 음 음질 평가 도어 슬램 음질 평가 음악당 음질 평가 공조기 소음 음질 평가 외부 소음 음질 평가 층간 소음 음질 평가 연구, 개발 - 스피커, 앰프, 음향 신호처리기 연구 개발 부서 음질평가 - 제품 평가 부서 소비자 만족도 평가 - 소비자 만족 부서 연구, 개발 - 마이크, 앰프, 스피커, 이어폰, 음향 신호처리기 연구 개발 부서 음질 평가 - 통화 품질, 음질 평가 부서 소비자 만족도 평가- 소비자 만족 평가 부서 연구, 개발 - 스피커, 앰프, 음향 신호처리기 연구 개발 부서 음질 평가 - 음질 평가 부서 소비자 만족 평가- 소비자 만족 평가 부서 연구, 개발 - 스피커, 앰프, 음향 신호처리기 연구 개발 부서 음질 평가 - 음질 평가 부서 소비자 만족 평가 - 소비자 만족 평가 부서 연구, 개발 - 음향 컨텐츠 개발 부서 음질 평가 - 음질 평가 부서 소비자 만족 평가- 소비자 만족 평가 부서 연구, 개발 - 소음 진동관련 개발 부서 소음 평가 - 소음 평가 부서 소비자 만족 평가 - 소비자 만족 평가 부서 연구, 개발 - 전장음 관련 연구 개발 부서, 소음진동 관련 연구 개발 부서 음질 평가 - 음질 평가 부서 소비자 만족 평가 - 소비자 만족 평가 부서 음향 평가 - 음질 평가, 소음 진동 평가 부서 악기 악기음 악기 음 음질 평가 음향 평가 - 음향 평가 부서 콘텐츠 전자 기기 각종 음향콘텐츠 음질 평가 음향 평가 - 음향 평가 부서

50 46 장애인복지 연구 3) 음향평가 시장수요 대기업에서 우선적으로 시각장애인 음향평가사를 배치하게 되면 수많은 관련 분야 납품업체들 의 취업은 자연스럽게 늘어나게 될 것으로 판단된다. 국내 음향평가를 실시하고 있는 전자, 정보통 신, 자동차, 기계 관련 대기업을 분류하면 아래 표와 같다. <표 3> 음향평가 시장수요 업종 분류 대기업 관련 분야 관련 중소기업 전자 삼성전자 엘지전자 가전 제품류 마이크로폰 납품업체 일반 스피커 납품업체 슬림 스피커 납품업체 디지털 앰프 납품업체 음향소프트웨어 납품업체 정보통신 삼성전자 엘지전자 펜택 SK텔레콤 KT LG U+ 핸드폰 스마트 폰 태블릿 PC 마이크로폰 납품업체 마이크로 스피커 납품업체 이어폰 납품업체 휴대폰 악세서리 납품업체 디지털 앰프 납품업체 음향 소프트웨어 납품업체 자동차 현대, 기아차 쌍용차 GM 대우 현대모비스 자동차 전장 부품 크락션 납품업체 카오디오용 헤드유닛 납품업체 카오디오용 앰프 납품업체 카오디오용 스피커 납품업체 전장품 납품업체 부저 납품업체 알람 납품업체 엔진 납품업체 머플러 납품업체 각종 소음 저감관련 부품 납품업체 기계, 조선 대우조선해양 현대중공업 STX조선해양 한진중공업 삼성중공업 현대미포조선 각종 기계류 관련 전자제품 엔진 납품업체 소음재, 흡음재 납품업체 각종 소음 저감관련 부품 납품업체

51 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 47 대기업은 제품개발, 고객서비스 등의 관련 팀에서 음향평가 직무만 수행하는 인력이 정해져 있 지 않고, 일반적으로 관련 팀에서 여러 업무를 수행하면서 전자공학을 전공한 1-2명 또는 도제식 으로 평가방법을 습득한 팀의 전 직원이 계측기 등의 음향평가 기기를 사용하여 객관적인 음향평 가를 실시하고 있다. 계측기 등의 음향평가 기기를 사용하여 객관적인 음향평가만을 실시할 경우 음향자체의 이상 여부를 파악할 수는 있으나, 좋고 나쁨 등의 주관적인 음향에 대한 평가가 어려 워 주관적인 음향평가는 장기간의 음향평가 경력을 가진 직원이 담당하거나 일반 시민을 대상으로 평가단을 구성하여 실시하고 있다. 현재 우리나라는 음향평가를 전문적으로 교육하는 기관이 없으 며, 관련 업체 내에서도 교육과정이 없는 상황이며 외국도 마찬가지이다. 유일하게 서울대학교 전 자공학과 산하 음향공학연구소에서 음향평가에 대한 연구가 수행되고 있다. 그래서 실제로 음향평 가는 소리에 민감하거나 음향에 관심이 있고 다른 사람들과 상대적으로 비교하여 뛰어난 청력을 가진 직원들이 수행하고 있으며, 전공분야는 다양하게 나타나나 주로 전자공학을 전공한 사람이 많다. 이들은 실제 업무를 수행하면서 기존 경력자들에게 음향평가 직무내용을 습득하며 노하우를 쌓아가고 있다. 2. 음향평가 직무분석 실제 음향평가 직무는 타 직종의 직무와 달리 비정형화된 형태이며, 각 기업의 보완 상 구체적 인 음향평가 과정을 공개하지 않다. 1) 전자, 정보통신 관련 대기업 a) 업체명: 00전자 휴대폰단말기연구소 b) 소재지: 서울특별시 00구 00동 200 c) 업종: 휴대용 정보통신기기 개발 및 제조 d) 음향평가담당 종사자 수: 4명 e) 음향평가 직무 : - 품질평가(Quality evaluation)팀에서 음향 평가 담당자들은 모바일기기 개발 제품의 음향 특성을 평가함. - 핵심기술(Core technology)팀에서 음향평가 담당자들은 모바일기기 음향관련 부품들의 성 능을 비교 평가함. f) 음향평가 직무 세부내용 : - 휴대폰, 태블릿PC기기의 통화품질 평가

52 48 장애인복지 연구 - 모바일 통신기기 마이크로폰 음질 성능 평가, 튜닝 및 문제점 분석 - 모바일기기 디지털앰프 음질 성능 평가 및 문제점 분석 - 모바일기기 액세서리용 이어폰 성능 평가, 튜닝 및 문제점 분석 - 음향신호처리 소프트웨어 성능 평가, 튜닝 및 문제점 분석 g) 음향평가 직무 세부과정 : 업무의 세부진행과정 개발 완제품 음향 평가일 경우 : 테스트 시료 확보 항목별 테스트 음 입력 항목별 음향 평가 시료별 부분평가 점수 부여 시료별 부분평가 점수 원인 분석 각 시료별 전체 음향평가 점수 부여. 부품 음질 평가 및 음질 개선 업무일 경우 : 테스트 시료 확보 항목별 테스트 음 입력 항목별 음질 평가 음질 열화 원인 분 석 개선된 테스트 시료 확보 항목별 음질 재평가 개선사항 보고 h) 음향평가 소요시간 : - 귀 피로도 및 평가 집중도를 고려하여 30분 평가 후 30분 휴식 - 4시간 이하 연속 테스트 I) 음향평가 실시횟수 : - 완제품의 경우 평균적으로 1주에 1-2 모델 평가. - 부품의 경우 평균 1개월에 1종의 모델 선정. j) 음향평가직무수행 시 다루어야 하는 (기계)장비 : - 주파수 분석 장비 (음압, 주파수특성, 왜곡률 분석) - 계측용 마이크로폰, 레퍼런스용 앰프, 레퍼런스용 스피커, 레퍼런스용 헤드폰, 레퍼런스 용 이어폰. - 테스트 음 재생 장치 k) 업무 수행 시 주의사항: - 객관화된 평가 결과값을 유지하기 위해 표준화된 평가 장비, 평가 절차, 평가 음원을 선 정함. - 일관성 있는 평가 결과값을 유지시키기 위해 이전 테스트 결과값과 현재 테스트 결과값 이 동일 시료에서 동일값을 나타내는지를 먼저 체크함. l) 자격요구사항 : 학력 - 대졸 학력 이상 자격증 - 무 경력 - 무 기능(능력) - 문서작성기를 통해 보고서 작성이 가능한 자.

53 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 49 - 인터넷 사용이 가능하여 원격 업무 처리가 가능한 자. 필요한 교육(훈련) - 기본적인 음향평가 이론과 실습 m) 필요한 지원 : - 컴퓨터에 스크린 리더 등 음성출력 프로그램 설치 - 시각장애인용 음향분석 프로그램 변환 툴. n) 향후 음향평가사 채용 의사 : - 인턴사원 채용 후 기존 음향평가 업무 수행자에 비해 능력이 뛰어나다고 판단될 경우 그 룹 내 인사채용 부서에서 전사적으로 관련 부서로 채용을 확대시킬 예정. 2) 음향 부품 제조 관련 중소기업 a) 업체명: (주) 000델리티 b) 소재지: 서울시 00구 00동 c) 업종: 디지털 앰프 개발 및 제조 d) 음향평가담당 종사자 수: 0명(대표가 담당) e) 음향평가 직무 : - 디지털앰프 음질 향상을 위한 음질 평가 - 고객사의 제품에 최적화된 디지털 앰프 음향 튜닝 f) 음향평가 직무 세부내용 : - 고객사 TV 스피커에 최적화된 디지털앰프 음향 튜닝 - 디지털앰프에 내장된 음향 알고리즘 성능 평가 - 디지털앰프 성능 평가 및 튜닝 - 디지털앰프 내장형 스피커 음질 평가 및 튜닝 g) 음향평가 직무 세부과정 : 업무의 세부진행과정 디지털앰프 음향 평가 및 튜닝일 경우: 테스트 시료 확보 항목별 테스트 음 입력 항목별 음향 평가 시료별 부분평가 점수 부여 시료별 부분평가 점수 원인 분석 각 시료별 전체 음향평가 점수 부여. 고객사 제품에 최적화된 디지털앰프 음향 튜닝일 경우: 테스트 시료 확보 항목별 테스트 음 입력 항목별 음질 평가 디지털앰프 파라미 터별 튜닝 항목별 음질 재평가 개선사항 보고. h) 음향평가 소요시간 :

54 50 장애인복지 연구 - 귀 피로도 및 평가 집중도를 고려하여 30분 평가 후 30분 휴식 - 4시간 이하 연속 테스트 I) 음향평가 실시횟수 : - 고객사 제품 음향 튜닝의 경우 평균적으로 1개월에 1 2개 모델 튜닝. - 신제품의 경우 평균 6개월에 1종 모델 개발. j) 음향평가직무수행 시 다루어야 하는 (기계)장비 : - 주파수 분석 장비 (음압, 주파수특성, 왜곡률 분석) - 계측용 마이크로폰, 레퍼런스용 앰프, 레퍼런스용 스피커, 레퍼런스용 헤드폰, 레퍼런스용 이어폰. - 테스트 음 재생 장치 k) 업무 수행 시 주의사항 : - 객관화된 평가 결과값을 유지하기 위해 표준화된 평가 장비, 평가 절차, 평가 음원을 선 정함. - 일관성 있는 평가 결과값을 유지시키기 위해 이전 테스트 결과값과 현재 테스트 결과값 이 동일 시료에서 동일값을 나타내는지를 먼저 체크함. l) 자격요구사항 : 학력- 학력 무관 자격증- 무 경력- 무 기능(능력) - 컴퓨터로 보고서 작성이 가능한 자. 필요한 교육(훈련) - 기본적인 음향평가 이론과 실습 m) 필요한 지원 : - 컴퓨터에 스크린 리더 등 음성출력 프로그램 설치 - 시각장애인용 음향분석 프로그램 변환 툴. n) 향후 음향평가사 채용 의사 : - 채용절차에 따라 채용의사 있음. 음향평가 직무를 분석한 결과 음향평가를 수행하기 위해서는 1) 소리에 관심이 있어야 하고, 2) 음향평가에 대한 기본 이론을 습득하여 동료와의 의사소통이 가능하여야 하며, 3) 음향을 평가한 후 평가결과를 문서화하는 능력을 요하고 있다.

55 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 시각장애인 음향평가 직종 선호도 및 청각능력 활용정도 고등부, 전공과, 직업훈련과정 시각장애 학생 104명을 대상으로 음향평가 직종설명회를 실시하 고 음향평가사 직종에 대한 선호와 본인이 인지하고 있는 청각능력의 정도를 파악하기 위해 설문 조사를 실시하였으며 조사결과는 아래와 같다. <표 4> 일반적인 사항 번호 항목 구분 빈도(명) 백분위(%) 1 성별 남 여 대 대 연령 30대 대 대 중졸이하 고졸 학력 전문대졸 대학교졸 대학원졸 급 급 장애등급 3급 급 급 급 시각장애 유형 전맹 저시력 망막관련 시신경계통 시각장애 원인 당뇨성 백내장, 녹내장 사고 및 재해 기타 년미만 년미만 시각장애 발생기간 20년미만 년미만 년이상

56 52 장애인복지 연구 음향평가사 직종에 대한 이해 및 구직욕구를 살펴보면, 설명회를 실시하기 전 음향평가사에 대 해 84.6%가 알고 있지 않았으며, 설명회 이후 음향평가사에 대해 80.7%가 이해하게 되었다고 나 타났다. 시각장애인에게 적합한 직종인가에 대해 72.1%가 적합하다고 응답하였으며, 음향평가사 직종을 수행하기 위해 필요한 학력수준은 61.6%가 고졸이상은 되어야 한다고 응답하였고, 38.4% 가 학력과는 무관하다고 생각하고 있는 것으로 나타났다. 음향평가사로 취업을 하기 위해서 필요 한 부분은 체계적인 훈련이 58.7%, 사업주의 긍정적 태도가 18.3%, 국가적 지원 및 혜택이 11.5% 순 으로 나타났다. 음향평가사로 취업이 가능성에 대해 94.3%가 가능성이 있다고 응답하였고, 향후 교 육과정이 개설될 경우 64.4%가 참여하고, 60.6%가 직업으로 선택할 의향이 있는 것으로 나타났다. 시각장애인들이 음향평가사 직종에 대해 적합하지 않거나 취업을 원하지 않는 경우는 청력이 손상될까봐, 취업의 가능성이 희박하기 때문에 안마업보다는 안정적인 직장생활을 유지하기 어려 울 수 있을 것 같다고 응답하였다. <표 5> 음향평가사 직종에 대한 이해 및 구직욕구 번호 항목 구분 빈도(명) 백분위(%) 1 음향평가사 인지 여부 2 3 설명회 이후 음향평가사 직종이해 정도 시각장애인과의 적합성 판단여부 4 학력수준 5 취업진입을 위해 필요한 지원 예 % 아니오 % 매우 그렇다 % 그렇다 % 그렇지않다 % 매우 그렇지않다 9 8.7% 적합 % 부적합 % 초졸 0 0.0% 중졸 0 0.0% 고졸 % 대졸이상 % 학력무관 % 체계적인 훈련 % 직무보조인 지원 3 2.9% 보조공학적 지원 4 3.8% 사업주의 긍정적 태도 % 국가적 지원 및 혜택 % 기타 5 4.8%

57 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 53 번호 항목 구분 빈도(명) 백분위(%) 6 취업가능성 정도 7 교육과정 참여여부 8 직업선택 의향 전혀 가능성 없다 2 1.9% 가능성 없는 편이다 4 3.8% 가능성 있다 % 가능성 매우 높다 % 예 % 아니오 % 예 % 아니오 % 시각장애인 스스로가 파악하고 있는 청각능력 정도를 살펴보면, 자신들이 생각하는 청각수준에 있어서는 소리에 대한 관심정도는 51.9%이상이 관심이 있었으며, 소리의 주된 매체인 스피커, 각 종 신호음, 기계류 등의 소음을 판단하는 수준에 대해서는 모두 60%이상이 판단이 가능하다고 응 답하였다. 음을 듣고 평가하는 전반적인 자기평가에서는 57.7%가 우수한 편이라고 응답하였다. <표 6> 청각능력 및 활용정도 번호 항목 구분 빈도(명) 백분위(%) 1 소리의 좋고 나쁨 관심 정도 2 전자기기 스피커 소리 판단 정도 3 전자기기 등 각종 신호음 소리 판단 정도 전혀 그렇지않다 0 0.0% 그렇지 않은편이다 3 2.9% 보통이다 % 그러한편이다 % 매우그렇다 % 전혀 그렇지않다 0 0.0% 그렇지 않은편이다 5 4.8% 보통이다 % 그러한편이다 % 매우그렇다 % 전혀 그렇지않다 1 1.0% 그렇지 않은편이다 5 4.8% 보통이다 % 그러한편이다 % 매우그렇다 %

58 54 장애인복지 연구 번호 항목 구분 빈도(명) 백분위(%) 4 기계류 등에서 나오는 소음 판단 정도 5 음을 듣고 평가하는 능력 정도 전혀그렇지않다 1 1.0% 그렇지 않은 편이다 5 4.8% 보통이다 % 그러한편이다 % 매우그렇다 % 전혀 우수하지 않다 5 4.8% 우수하지 않은 편이다 9 8.7% 보통이다 % 우수한 편이다 % 매우 우수한 편이다 % Ⅳ. 음향평가사 훈련과정 음향평가사 훈련과정과 내용은 서울대학교 음향공학연구실과 공동으로 하여 개발되었고, 훈련 내용은 음향평가 국제표준안을 근거로 하였다. 국제표준안이란 적절한 음향평가를 진행하기 위해 전 세계적으로 통용되는 표준 기법들로, 그 대표적인 것이 ITU (International Telecommunication Union)에 의해 권고된 표준안이다. 신뢰성 있는 결과를 도출할 수 있는 음향 평가사 양성을 위해 제 표준안에서 제안하고 있는 평가 요소 및 평가 방법들에 대한 보다 세부적인 조사가 진행하였다. 이 국제 표준안은 크게 ITU-R 표준과 ITU-T 표준으로 분류할 수 있으며, 여기에 필요한 내용을 훈련내용에 포함하였다. 1. 훈련과정 1. 훈련생 모집 방안 - ISO 표준에 의거한 기초 청력 검사를 통한 정상 청력 (Normal Hearing)을 가졌다고 판단되 는 시각 장애인 - 대학 병원의 이비인후과 또는 그에 상응하는 의료기관에서 시행 2. 1차 교육 과정 (6개월) - 본 과정에서는 소리의 3대 요소인 Pitch (음높이) / Loudness (인지적 소리 크기) / Timbre (음색) 에 기반한 기초 음향인자에 관한 교육과 실습이 이루어 지며 더불어 기초 음향 이론 에 관한 이론 교육이 이루어짐.

59 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 기초 음향 이론 기초 음향학 - 소리의 기본적 이해 - 소리의 수학적 & 물리적 표현 - 소리의 일반적인 특징 전기 음향 - 라우드스피커의 일반적 이해 - 전기적 & 물리적 방법에 의한 라우드스피커 시스템의 이해 실내 음향 - 잔향 (Reverberation) - 자유 공간 및 실내 공간에서의 음장의 이해 - 좋은 실내 음향 조건을 갖기 위한 조건 심리음향 - 소리의 인지 - 귀의 구조 및 기능 - 양이 청취 - 음상 정위 - 마스킹 (Masking) 2.2. 기초 음향 인자 교육 기초 음향 인자 교육을 위한 예상되는 장비 - 주파수 특성이 평탄한 모니터 라우드스피커 (e.g. Genelec Series) - 주파수 특성이 중립적인 모니터용 헤드폰 (e.g. Sennheiser HD 600) - 헤드폰 사용을 위한 Headphone 용 앰프 - Band 별 응답을 조절할 수 있는 Equalizer - Audio Interface Pitch (음높이) - 순음 및 1/3 옥타브 밴드 잡음의 중심 주파수 인지 훈련 (절대 음감) - 두 순음 또는 두 1/3 옥타드 밴드 잡음의 pitch 맞추기. (상대 음감) Timbre / Loudness (음색 / 크기) - 평탄하지 않은 주파수 특성을 가진 잡음의 평탄화 훈련 - Equalizer / Q-factor 등을 조절해 가며 최종적으로 평탄한 주파수 응답을 갖도록 조절 - 각종 소음의 부분 주파수에 대한 음압 인지 훈련 * 주변에 존재할 수 있는 잡음 (e.g. 자동차 실내 및 엔진 소음, 전자기기의 팬 소음) 을 이 용하여 발생하고 있는 소음의 라우드니스 및 포함된 주파수의 상대적 비율에 대한 특성 인 지 훈련 - 주파수 대역폭 인지 * 대역 통과 필터를 통과시킨 백색 잡음의 상한 및 하한 주파수를 결정

60 56 장애인복지 연구 * 백색잡음으로부터 정해진 주어진 대역폭의 잡음 생성 * Equalizer 를 이용 - 왜곡 인지 훈련 * 순음에 배음 구조의 잡음 (Harmonic Distortion)을 1~10 % 까지 더하여 THD 비율을 인 지하는 훈련 * 기본 주파수 (fundamental frequency)를 다양하게 조절하여 다양한 대역에 걸친 THD 비 율 인지 훈련 필요 차 교육 과정의 통과 및 재교육 기준 - 이론 교육은 해당 내용의 필기 시험을 기반으로 일정 기준 이상의 점수 획득 - 교육 내용에 따른 문제 은행 형태의 Database 필요 - 훈련 교육은 임의로 제시된 기준을 일정 범위 오차 내로 맞출 수 있는지를 평가 - 당락을 결정하는 오차의 범위는 신중하게 결정 n 주파수 평탄화의 경우 전 대역 평균 크기 대비 분산값의 비율 결정 n Pitch 의 경우 목적한 값에 얼마나 가깝게 조절하였는지를 판단 n 그 외의 인자도 동일한 방법으로 평가 3. 2차 교육과정 (3개월) - 심화 음향 인자들에 대한 교육 - 음향 특성의 공학적 표현을 위한 훈련 필요 3.1. 이론 교육 및 병행 실습 교육 - 음색을 표현하는 형용사 및 해당 형용사를 나타낼 수 있는 음원을 이용한 비교 청취 훈련 - TACET, Chesky, EBU, Denon 등에서 발매된 Hi-fi 용 Test 음원이나 평가자 훈련을 위한 음원을 이용하여 의미와 실제 인지적 느낌의 비교 3.2. 평가 일관성 유지 교육 - MUSHRA 기법을 이용한 반복성 및 신뢰성 유지 훈련 - 다양한 종류의 코덱을 통해 부호화 된 음원을 이용해 해당 음원의 최종적인 품질을 평가 - blind test를 이용해 동일한 평가를 여러 번 진행하여 평가의 결과가 일관성을 유지하는지에 대한 평가 필요 - 이 과정은 최종 음질을 결정하는 여러 가지 요소에 대한 평가자 자신의 일관된 가중치를 유 지하고 확고히 해 나가는 과정임 차 교육과정의 실습을 위한 장비 - 다양한 코덱으로 부호화 / 복호화 된 음원 또는 다양한 코덱 (저작권 및 코덱 개발사와의 협 정에 대한 고려 필요) - 표준 시청실 - 비교적 왜곡이 적고 평탄한 주파수 응답을 보이는 재생 시스템(e.g. 앰프 + 플레이어 + 스 피커) - 음원 특색 비교를 위한 음원 (음반사 및 배포된 음원을 위주로) - MUSHRA 를 수행하기 위한 Program (상용 프로그램 존재)

61 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 차 교육과정의 통과 및 재교육 기준 - MUSHRA의 평가를 통해 반복된 평가 결과를 비교 - 최소 기준은 평가 품질의 순서가 반복적인 결과 상에서도 동일하게 유지되는지를 판단 - 좀 더 확고한 기준으로는 해당 평가 신호에 대한 점수가 반복된 평가 상에서 일정 비율 이 내의 편차를 갖는지를 평가 (e.g. 반복된 평가를 통해 얻어진 하나의 신호에 대한 평균 점수 가 70 점이라고 했을 때 모든 평가에서 해당 아이템에 대해 주어진 점수가 67점부터 73점 사이에 존재하는지를 평가. 이런 기준을 평가에 사용된 모든 신호에 대해 분석하고 그 결과 를 기준으로 당락을 결정) 2. 훈련내용 이 론 편 I. 기초 음향학 1. 소리의 기본적 이해 1.1. 소리의 정의 1.2. 소리의 발생 조건 1.3. 음파의 특징 1.4. 소리의 3대 요소 1.5. 소리의 분류 매질에 따른 분류 주파수에 따른 분류 2. 음파의 파동 방정식 2.1. 음파의 파동 방정식 차원 평면파 (plane wave) 차원 평면파에 대한 파동 방정식의 해 2.3. 소리의 강도(Intensity) 의미 2.4. 소리의 파워(sound power) 차원 평면파의 경우 점음원에 의한 3차원 구형파(spherical wave) 반경 a인 구 형태의 표면 진동 (pulsating sphere)에 의한 3차원 구형파 2.5. 데시벨 스케일(Decibel scale) 음압레벨(SPL : Sound Pressure Level) 음의 강도 레벨(SIL, IL : Sound Intensity Level) 3. 소리의 여러가지 특징 3.1. 수직 입사 시의 소리의 반사 (reflection) 및 투과 (transmission) 3.2. 경사 입사 시 소리의 반사와 굴절

62 58 장애인복지 연구 3.3. 소리의 회절 (diffraction) 3.4. 도플러 효과 (Doppler effect) 3.5. 맥놀이 (beat) II. 심리 음향 1. 인지의 한계 2. 귀의 구조 2.1. 외이 2.2. 중이 2.3. 내이 3. 양이 청취 및 음상 정위 (Binaural hearing and Localization) 3.1. 수평면 상에서의 음상정위 (azimuth of a sound) 3.2. 정중면 (median plane)에서의 음상 정위 3.3. 실내에서의 음상 정위 4. 마스킹 (Masking) 5. Pitch and Timbre (음고 및 음색) 5.1. 음고 (Pitch) 5.2. 음색 (Timbre or Tone Quality) 6. 음압, 파워 및 라우드니스 (Sound Pressure, Power, and Loudness) 6.1. Decibel (데시벨) [db] 6.2. 소리의 인텐시티 레벨 (Sound Intensity Level) 6.3. 음압 레벨 (Sound Pressure Level) 6.4. 라우드니스 레벨 (Loudness Level) 등청감곡선 (Equal Loudness Contours) Phon Sone III. 실내 음향 1. 실내에서의 음향을 결정하는 신호 2. 자유 음장 (free field)에서의 거리와 음압과의 관계 3. 실내에서의 음장 3.1. 잔향 시간 (reverberation time) 3.2. 직접 음장 및 확산 음장 4. 좋은 콘서트 홀의 조건 IV. 전기 음향 라우드스피커 시스템 1. 라우드스피커 변화기의 구조 1.1. 기본 구조 1.2. 라우드스피커 변환기의 부피 속도 (volume velocity) 2. 주파수 범위의 이론적 한계 2.1. 방사되는 음향 에너지 (radiated acoustic power) 2.2. 방사저항의 주파수 특성

63 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 부피 속도의 주파수 특성 2.4. 방사되는 음향 에너지 의 주파수 특성 3. 무한 배플 (infinite baffle)에서의 라우드스피커 등가회로 3.1. 라우드스피커 등가회로 전기적 회로 (electrical part) 기계적 회로 (mechanical part) 음향적 회로 (acoustical part) 결합 요소 (coupling parameter) 3.2. 음향적 등가 회로 (equivalent acoustical circuit) 저주파 대역의 음향적 근사 등가 회로 저주파 대역의 전기적 근사 등가 회로 4. 라우드스피커 시스템 4.1. 라우드스피커 시스템의 정의 4.2. 대표적인 인클로져 5. T/S 파라미터 (Thiele-Small parameter) 5.1. T/S 파라미터란? 5.2. 드라이버 유닛의 T/S 파라미터 5.3. 라우드스피커 시스템의 T/S 파라미터 5.4. T/S 파라미터 해석의 예 6. 다수의 유닛을 사용하는 스피커 시스템 6.1. 개요 6.2. 구성 요소 6.3. 크로스오버 (crossover) 회로 V. 주관평가 평가 항목의 세부화 1. 스탠다드의 평가 항목 비교 2. 평가항목의 요약 및 범주화 2.1. 음질 면의 평가 인자 (Sound Quality) Transparency (투명도) Timbre (음색) Dynamic balance (동적 평형 또는 동적 균형) Extraneous Sound (부수적인 소리) 2.2. 음장 면의 평가 인자 (Spatial Quality) Depth (깊이감) Diffuseness (확산감) Off-axis robustness (비축 강인성) 2.3. 충실도 (Fidelity) 3. 평가 음원 3.1. 오디오 평가용 음반 목록 3.2. 평가 및 훈련에 적합한 오디오 트랙의 선별

64 60 장애인복지 연구 실 습 편 I. 기초 음향 인자 인지 교육 및 실습 1. 실습 장비 2. 훈련 항목 2.1. 음고 (Pitch) 순음의 음고 복합음의 음고 2.2. 음색 및 크기 (Timbre / Loudness) 음색 크기 (Loudness or Sound Pressure Level) 인지 2.3. 왜곡 (distortion) 인지 II. 심화 음향 인자 교육 1. 필요한 예상 장비 2. 음색 (Timbre / Sound Quality) 인자 3. 공간감 (Spatial Quality) 인자 4. 평가 기준의 일관성 유지 교육 5. 이 외의 실습 Ⅴ. 결론 및 제언 실질적으로 음향평가사 훈련과정을 개설하기 위해서는 각 과정마다 세부적인 훈련내용 및 방법 이 제시될 필요가 있다. 처음에는 시범사업으로 훈련과정을 개설하여 취업진입 및 확대의 가능성 을 살펴보고, 민간직업훈련기관의 특화된 훈련과정에 삽입하여 체계적이고 전문적인 훈련을 기대 할 수 있도록 하여야 한다. 향후 음향평가 훈련과정에 대인관계, 직장예절, 노무관리 등 직장생활에 필요한 교육과 보고서 작성 등의 기본 문서 작성을 위한 컴퓨터 활용 교육을 병행하여 해당 업체에서 요구하는 부분을 포함한 실질적인 훈련을 실시하여야 한다. 또한 관련 업체에서도 음향평가에 대한 전문적인 교육 이 진행되고 있지 않는 상황으로 심화훈련 시 현재 음향평가를 수행하고 있는 종사자들에게 훈련 을 개방하여 실제 음향평가 현장의 분위기를 파악하고 교류할 수 있는 기회를 마련할 수 있다. 시각장애인 음향평가사를 양성한 후 취업은 다각적 고용 형태 - 개별취업, 음향평가단 구성 등 소그룹 취업 등 - 로 배치할 수 있다. 또는 음향평가 전문 기업을 설립한 후 음향평가가 필요한 기 업에 일정기간 음향평가사를 파견하는 방식도 고려할 수 있다.

65 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 61 음향평가 직무수행 시 음향을 튜닝하고 음향평가 결과 작성 등의 업무가 원활하게 진행될 수 있 도록 전맹과 저시력 시각장애인이 한 조로 하여 배치하거나 근로지원인 등 지원인력을 투입시키는 방안을 마련하여야 한다. 안정적인 취업진입을 유도하고 음향평가사 훈련과정이 전문적으로 자리잡기 위해서는 향후 시 각장애인 음향평가사의 공인된 자격도입을 고려할 수 있을 것이다. 공인된 자격도입을 통해 음향 평가사 직종에 대한 전문성을 꾀하고, 시각장애인의 새로운 취업직종으로 자리매김할 수 있도록 하여야 한다.

66 62 장애인복지 연구 참고문헌 김성희 이송희 이민경 강민희 나동준(2010). 장애여성 유형별 적합직종 개발: 지체, 시각, 청각, 지적장 애를 중심으로. 서울: 한국보건사회연구원. 김영일 외(2009). 시각 및 청각장애인 직업능력개발 연구. 서울: 한국장애인개발원. 노원시각장애인복지관(2011). 장애인 직업능력개발훈련 계획서- 훈련직종: 인터넷마케팅 훈련. 서울: 노 원시각장애인복지관. 대한안마사협회(2008). 안마사현황. 서울: 대한안마사협회. 변용찬 김성희 윤상용 강민희 최미영 손창균 오혜경(2009) 장애인 실태 조사. 서울: 한국보건사 회연구원. 여성가족부(2011). 여성장애인을 위한 새일센터 프로그램. 이완우(2003). 시각장애인의 교육과 재활. 점자세상(2011). 점역교정사 교육과정. 한국장애인개발원 (2010). 중증시각장애인 디지털영상속기 직무 적합에 관한 시범 사업. 서울: 한국장애 인개발원. 한국장애인고용공단 (2011). 직종별 훈련 과정. American Foundation for the Blind (AFB). (2011). Career for people with visual disabilities, from Ashmead,D.H.,Wall,R.S.,Ebinger,K.A.,Eaton,S.B.,Snook-Hill,M.M.,Yang,X.,1998.Spatialhearinginchildren withvisualdisabilities.perception27, Department of Assistive and Rehabilitative Services(DARS). (2007). Vocational rehabilitation counselor s service manual. Austin, TX: State of Texas. Gougoux F, Zatorre RJ, Lassonde M, Voss P, Lepore F (2005) A functional neuroimaging study of sound localization. Institute of University: Canada. Lessard,N.,Paré,M.,Lepore,F.,Lassonde,M.,1998.Early-blindhumansubjectslocalizesoundsources.betterthansi ghtedsubjects.nature395, Rehabilitation Services Administration (RSA). (2003). Policy Directive. Washington D.C.: Rehabilitation Services Administration (RSA). Schenkman, B. (1985). Human Echolocation: A review of the Litterature and a theoretical analysis. Uppsala Psychological Reports (Nr 379). Schwitzgebel, E., & Gordon, M. (2000). How well do we know our own conscious experience? The case of human echolocation. Philosophical Topics, 28 (2). Voss,P.,Lassonde,M.,Gougoux,F.,Fortin,M.,Guillemot,J.P.,Lepore,F.,2004.Earlyandlate-onsetblindindividualsshowsupra-normalauditoryabilitiesinfar-space.Curr.Biol.14,

67 시각장애인 음향평가사 직종개발 연구 63 Study on the Development of the Sound Evaluation Job for People with Visual Disabilities 2) Park Kwang Ok Lee Sin Yeol Seong Gwang Mo Seo Jeong Hun Seo Won Seon Sin Jae Eun Kim Hun. The purpose of this study is to develop a training program necessary for people with visual disabilities who want to be allocated to the sound evaluation job in many industries using their excellent hearing. Thus, this study examines the auditory ability of people with visual disabilities and their current employment to verify the validity of the allocation of them to the sound evaluation job. Then it investigates the degree to which the visually impaired themselves assess their hearing and the extent to which they make use of their hearing. In addition, it analyzes the real sound evaluation job to determine what an actual training course reflects, conducts market research and investigates market demands for the sound evaluation job to assess the employment possibilities and status. Finally, this study presents training courses for sound evaluators that consist of a basic and advanced course and course materials, which are developed with the Applied Acoustics Laboratory at Seoul National University based upon researches on the sound evaluation job and its market. Key words : people with visual disabilities, sound evaluator with visual disability, training course for sound evaluators with visual disabilities 2) 2011년 한국장애인개발원에서 수행된 연구과제를 발췌 및 수정한 것임.

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69 장애예술인으로 산다는 것은 65 장애인복지 연구 제3권 제1호 Disability & Social Welfare Vol. 3, No. 1 장애예술인으로 산다는 것은 -행복하면서도 고통스러운 예술- 방귀희 (숭실대학교 대학원 박사과정) 국문초록 장애인 문제는 빵만 있으면 해결된다는 생각으로 그동안 장애인복지는 장애인 생존권 확보에 주력해 왔다. 하지만 사람이 가질 수 있는 관심 영역은 다양하며 그 다양한 관심 영역 가운데 예술 이란 분야가 있다. 그런데 장애인의 예술 활동에 대한 사회적 지지가 약해 장애인예술은 매우 열 악하다. 장애인예술 활동은 그 실태 조차 제대로 파악이 되지 않은 상태라서 무엇이 문제인지조차 분 명하게 드러나지 않았다. 장애예술인들이 어떤 활동을 하고 있는지 장애예술인은 어떤 사회 환경 에서 창작 활동을 하며 어떤 경험을 하는지 알려진 바가 거의 없다. 본 연구에서는 장애인 문화와 장애인 예술을 최초로 분리했다. 장애인 문화는 장애인이 문화를 향유하기 위해 문화시설에 편의시설을 마련하고 문화를 즐기기 위한 방안으로 문화 바우처제도를 실시하는 등 장애인 복지의 일환으로 실시되고 있지만 장애인예 술은 장애인이 예술의 주체가 돼서 창작을 통해 예술인으로서 활동하는 것을 말한다. 그동안 장애인예술은 전문성을 띈 예술로서가 아니라 장애인의 취미 활동 정도로 생각했기 때 문에 장애인예술이 예술시장에 진입조차 하지 못하고 있다. 장애예술인들은 자신의 창작 활동이 예술로 인정받고 창작 활동을 통해 자존감을 높이고 삶의 질이 향상되길 원한다. 그래서 본 연구에서는 장애예술인으로서의 경험을 질적 연구의 한 방법인 현상학적으로 접근해 서 장애인의 예술 활동에 장애가 어떤 영향을 주는지 알아보고 우리 사회에서 장애인의 예술 활동 을 어떻게 인식하고 있는지 알아봄으로서 장애예술인이 당당한 예술인으로 살아가는 길을 모색하 고자 한다. 주제어 : 장애인, 예술 활동, 현상학,

70 66 장애인복지 연구 1. 서론 장애인은 사회 전반에 거쳐 활동에 제약을 받고 있다. 우리나라 제도는 장애를 배제시키고 있고 물리적인 환경도 장애인 접근성을 보장해주지 못한다(장애인실태조사, 2008). 더욱 큰 제약은 인식으로 아직도 장애인을 편견적 시각으로 바라보고 있다는 것이다(2009사회조사보고서, 통계청). 이런 차별은 장애인을 주변화시키는 사회적 권력, 문화적 가치 그리고 개인적 편견 등이 결합된 것으로 부정적인 측면에서 장애인을 묘사함으로서 장애인을 억압하는 것을 말한다. 이러한 결합은 장애인이 주류 사회에 완전히 참여하는 것을 가로막는 강력한 이데올로기를 부추긴다(Thompson, 1993). 장애차별은 개인적, 문화적, 사회적 차원에서 발생하며 이러한 여러 차원의 복합적인 상호 작용을 통해 장애인에 대한 억압이 실제적으로 현상화된다고 보여진다(오혜경, 2000). 이런 제약 때문에 장애인은 획일적인 삶을 강요받았다. 장애인 문제는 빵만 있으면 해결된다는 생각으로 그동안 장애인복지는 장애인 생존권 확보에 주력해 왔다. 하지만 사람이 가질 수 있는 관심 영역은 다양하며 그 다양한 관심의 영역 가운데 예술이란 분야가 있다. 그런데 장애인의 예술 활동에 대한 사회적 지지가 약해 장애인예술은 매우 열악하다(문화체육관광부, 2010) 년부터 실시한 장애인실태조사에서 장애인예술에 대한 항목이 없어 장애인예술은 그 실태조차 파 악이 되지 않았고 장애인복지의 주무 부처인 보건복지부 장애인정책 가운데 장애인예술 사업은 전 무하며 문화예술을 관장하고 있는 문화체육관광부에서 장애인예술 업무를 실시하기 시작한 것도 불과 3년 전인 2009년부터이다. 장애인의 예술 활동이 열악한 이유는 무엇일까? 장애인예술 활동은 그 실태 조차 제대로 파악이 되지 않은 상태라서 무엇이 문제인지조차 분명하게 드러나지 않았다. 장애예술인들이 어떤 활동을 하고 있는지 장애예술인은 어떤 사회 환경에서 창작 활동을 하며 어떤 경험을 하는지 알려진 바가 거의 없다. 기존의 연구는 장애인예술 영역만 다루지 않고 장애인문화예술이라는 좀 더 넓은 영역에서 진 행되어 왔고 연구 목적도 문화를 통한 차별받지 않는 세상을 만들기 즉 완전한 사회통합을 이루어 나가는 생산적 문화예술 운동을 지향해야 한다(김정애, 2010)며 장애인예술을 여전히 복지 구현의 도구로 활용하고 있다. 본 연구에서는 장애인 문화와 장애인 예술을 최초로 분리했다. 장애인 문화는 장애인이 문화를 향유하기 위해 문화시설에 편의시설을 마련하고 문화를 즐기기 위한 방안으로 문화 바우처제도를 실시하는 등 장애인 복지의 일환으로 실시되고 있지만 장애인예술은 장애인이 예술의 주체가 돼서 창작을 통해 예술인으로서 활동하는 것을 말한다. 그동안 장애인예술은 전문성을 띈 예술로서가 아니라 장애인의 취미 활동 정도로 생각했기 때 문에 장애인예술이 예술시장에 진입조차 하지 못하고 있다. 장애예술인들은 자신의 창작 활동이 예술로 인정받고 창작 활동을 통해 자존감을 높이고 삶의 질이 향상되길 원한다.

71 장애예술인으로 산다는 것은 년의 장애문화예술인 실태조사 (한국장애인개발원)에 의하면 장애예술인은 91.1%가 발표 의 기회가 부족하다고 했다. 장애예술인은 창작활동의 기회 부족으로 96.5%가 경제적 보상을 받지 못하고 있고 69.3%가 월수입이 전혀 없다고 응답해 장애예술인들이 경제적으로 어려운 상태임이 드러났다. 장애인복지가 상당 수준 발전하고 있는데 장애예술인은 여전히 열악한 환경에 방치되어있다는 것은 장애인의 예술권을 심각하게 침해하는 비인권적인 행태이다. 인간의 중요한 철학은 각 개인이 가능한 것을 최대한 풍부하게 발전시킬 권리를 가지고 있다는 점이다. 이 권리가 보장돼야 사회의 잠재력을 구현할 수 있다. 창의성이란 것은 인간이 구현할 수 있는 최고의 단계이며 창의성이 존중되고 활성화되는 환경을 형성하는 것은 인간의 존엄한 권리이 기 때문에(Katz,1995) 장애인의 예술 능력을 발전시킬 수 있는 권리를 보장해주는 것은 우리 사회 가 반드시 지켜야 할 의무이다. 그래서 본 연구에서는 장애예술인으로서의 경험을 현상학적으로 접근해서 장애인의 예술 활동 에 장애가 어떤 영향을 주는지 알아보고 우리 사회에서 장애인의 예술 활동을 어떻게 인식하고 있 는지 장애예술인을 통해 알아봄으로서 장애인예술의 현실을 밝히고자 한다. 2. 문헌 연구 1) 장애인예술정책 장애인정책의 모델은 의료적 모델에서 사회적 모델로 변화했다. 그리고 지금은 문화적 모델 즉 창의적 모델이 논의되고 있다(Patrick. 2005). 문화적 모델의 등장은 장애에 대한 관념의 변화, 정 상성에 대한 관념의 변화와 같이 등장한다. 이렇게 장애를 문화론적 관점에서 바라보는 것은 장애 가 일종의 미학적, 정치적, 문화적 관념임을 전제로 하며 복잡한 사회적 관계를 둘러싼 환경의 문 제이다(Sharon, David, 2005). 장애인의 자율성과 주체성에 따라 개인의 흥미와 적성에 맞는 활동으로 예술을 선택할 수 있다. 하지만 우리나라는 장애인예술이 독립적으로 발전하지 않고 장애인문화와 함께 시작됐다. 참여정부 이후 소외계층에 대한 문화복지에 눈길을 돌리면서 장애인 문화예술 관련 정책의 필 요성이 논의되기 시작했으며 문화 바우처 사업, 사회문화예술교육 프로그램 등이 장애인문화 향수 권 신장의 차원에서 도입됐기 때문이다(한국문화관광연구원, 2007). 장애인의 문화권은 장애에 대한 외형적 편의 제공에 국한되는 것이 아니라 보다 근원적으로 장 애에 대한 사회적 인식 및 태도를 개선하는 것과 관련되어 있다는 점에서 중요하다(김세훈, 2008) 고 하며 장애인문화권에 대한 욕구가 세상에 드러났다. 따라서 장애인문화예술도 다양한 문화 중 하나이고 이것이 국가 전체의 총체적인 창조성에 영

72 68 장애인복지 연구 향을 주는 생명력있는 문화라고 하는 정책적인 시각을 보다 큰 틀로 옮겨가는 것이 바람직할 것이 라(유재봉, 2011)는 주장이 나오기도 했다. 우리나라의 장애인문화예술정책의 법적 근거는 문화예술진흥법(제15조), 장애인차별금지법(제24 조), 그리고 국제장애인권리협약(제30조)에 명시돼있다. 이런 법적 근거를 바탕으로 문화체육관광 부 장애인문화체육과에서 108억원(2012년장애인문화예술예산)으로 장애인문화예술 기금지원, 문 화바우처, 문화예술교육, 장애인도서관 사업 등을 펴고 있다. 이 가운데 순수 장애인예술 예산은 40억 원에 불과하다. 장애인체육 예산이 436억원(2012년)인 것과 비교하면 장애인예술 예산은 장 애인체육예산의 9%에 불과한 것이다. 선진국에서는 이미 사회통합 차원에서 장애인예술정책이 효과적으로 실시되고 있다. 영국은 장애인차별과 사회적 편견 제거, 장애인의 완전한 참여를 위해서 다양한 법령 제정과 함 께 다양한 문화 활동과 문화예술교육에 필요한 지원을 하고 있다. 영국 정부는 장애인의 욕구와 능력을 확대하는데 노력하고 있다. 특히 영국예술위원회는 장애인 관련 이슈를 중점으로 예술단체 에 장애인의 참여를 극대화시킬 수 있는 프로그램을 지원하고 있다. 장애인을 위한 예술 교육 프 로그램을 마련하고 장애인을 위한 뉴딜 정책을 펴고 있다. 프랑스는 문화예술교육정책에서 일반인은 물론 장애인까지 그 대상이 광범위하다. 프랑스는 모 든 대상을 만족시키기 위해 다양한 지원과 프로그램을 운영하고 있다. 장애인의 문화예술교육을 위해 전문 인력을 양성하고 교육 프로그램을 지원하고 있다. 미국에는 장애인을 위한 대표적인 예술조직 VSA arts가 있다. VSA는 미국 국회가 장애인에게 동등한 예술 활동의 기회를 부여하기 위해 만든 비영리조직으로 장애인예술활동,, 예술활동을 위 한 접근성 강화, 전문예술가 양성을 위한 교육 프로그램을 제공하고 있으며 예술을 통한 장애인의 변화와 사회적 통합을 추구하기 위한 예술의 역할을 강조하고 있다. 미국은 장애인문화예술교육을 지방자치단체가 주도하고 있고 주 정부는 장애인 참여를 위한 지원을 하고 있다. 우리와 가까운 일본은 1970년대부터 장애인문화예술활동이 중증장애인 자립시설인 민들레집에 서 시작돼 Able Art 운동이 전개되면서 많은 장애인에게 문화예술활동의 기회를 제공하고 있다. 일본의 장애인문화예술진흥정책은 대부분 후생노동성에서 담당하고 있으며 문화청에서는 극히 일 부를 담당하고 있다. 후생노동성은 각 지방자치단체에 장애인문화예술사업 추진을 의뢰해 매년 장 애인문화예술사업을 진행하고 있는 지방자치단체가 증가하고 있는 추세이다. 선진국에서 실시하고 있는 장애인예술정책에 비하면 우리나라의 장애인예술정책이 매우 부족하 다는 것을 알 수 있다.

73 장애예술인으로 산다는 것은 69 2) 장애인과 예술 활동 (1) 에이블아트 운동 장애인예술 활동은 장애인운동 차원에서 시작됐다. 에이블 아트 운동이라고 하는데 에이블 아 트라는 용어를 사용하고 있는 나라는 일본이다. 에이블 아트는 장애가 있는 사람이 무능한 것이 아니라 다른 가능성의 표현을 할 수 있다는 것을 강조하는 용어이다. 일본의 대표적인 장애예술운동단체인 민들레의 집 은 장애인 작품을 모아 전시하는 전람회를 개최하면서 전람회의 타이틀을 에이블 아트라 정했고 그 이후 장애인의 예술 활동을 지원하는 NGO 를 조직하여 에이블 아트라고 이름 붙였다. 미국에서는 very special art라는 용어를 사용하고 영국에서는 disability arts라고 한다. 각 나라의 사회적, 문화적 배경에 따라 용어의 차이를 보이고 있는데 very special art의 경우 장 애인예술을 특수교육의 한 활동으로 범주화한다는 비판에 직면해 VSA라고 약어를 사용하기도 하 며 영국의 경우에는 장애인예술이라는 말을 통해 장애예술인의 정체성을 보다 강조하며 활발한 장 애인 운동과 연계를 강조하는 측면이 있다.(주윤정. 2009) 근래에 우리나라에서도 장애인예술 활동에 관심을 갖기 시작했다. 하지만 우리 나라는 아직 장 애인예술운동이 공식적으로 진행되고 있지 못한 채 장애를 가진 예술인들이 개인적으로 활동을 하 고 있는 실정이다(주윤정, 2012). (2) 장애인예술 영역 영국예술위원회에서는 장애 예술, 예술과 장애의 상관관계를 다음과 같이 정의하고 있다. 장애예술(Disability Arts)은 장애인의 문화와 개성, 장애의 정치적 체험, 장애와 구체적으로 연관 된 예술 내부에서 생산된 작업 등을 반영하는 장애인에 의해서 생산된 예술 작품이고 1), 예술과 장 애(Arts and Disabilty)는 예술로의 장애인의 참여를 지원해주는 과정이라고 정의하고 있다. 2) 장애인은 여러 가지 활동을 하고 있는데 예술 활동은 그 가운데 하나로 그것을 장애인예술로 지 칭하고 예술 활동을 하고 있는 장애인을 장애예술인으로 정의하기로 한다. 이런 개념에서 장애인예술 영역은 장애인문학, 장애인미술, 장애인음악, 장애인대중예술로 나눌 수 있다. 장애인문학이란 장애를 소재로 한 문학이냐 아니면 장애인이 주체가 된 문학이냐는 논란이 있 1) Disability arts has been defined as: work produced by disabled people, reflecting their cultural, personal, and or political experience of disability, or work produced within a disability-specific arts setting 2) Arts and disability is more generally defined as: the process of supporting disabled people's participation in the arts

74 70 장애인복지 연구 지만 장애인문학을 후자로 정했다.(솟대문학 통권 1호) 장애인문학이 본격적으로 수면 위로 드러 난 것은 1990년 12월 7일 한국장애인문인협회가 창립되면서부터이고 1991년 장애인문학을 표방한 솟대문학 이 창간되면서 장애인문학이 문학의 한 장르로 자리매김하게 됐다. 현재 솟대문학 은 통권 86호까지 발간됐고 솟대문학 을 통해 활동하는 장애문인은 800여 명에 이른다. 장애인미술을 정의하는 것은 장애인문학보다는 수월하다. 미술 작품의 주제를 장애인으로 하는 예는 거의 없기 때문이다. 따라서 장애인미술을 장애를 가진 미술인들의 작품 활동이라고 정의할 수 있다. 그런데 한 가지 독특한 것은 그림을 손이 아닌 다른 신체를 사용해서 그리는 것에 따라 구필화가, 족필화가로 구분이 된다. 입에 붓을 물고 그림을 그리면 구필, 발가락에 붓을 끼우고 그 림을 그리면 족필이 되는 것이다. 구필이나 족필을 통틀어 구족화가 라고 한다. 우리나라에는 현 재 30여 명의 구족 화가들이 활동을 하고 있다. 장애인미술의 또 하나의 특징은 농미회를 주축으로 청각장애인 화가들의 활동이 하나의 그룹을 이루고 있다는 것이다. 한국화의 거장 운보 김기창 화백이 청각장애인이었기 때문에 그의 영향을 받은 청각장애인 화가들의 활동이 활발했고 시각이 발달한 청각장애인에게 미술은 적합한 예술 분 야라는 점도 작용한 것으로 보인다. 장애인미술은 청미회, 수레바퀴, 붓사랑, 화사랑 등의 여러 모 임이 장애유형별로 또는 작품장르별로 소규모 활동을 해오다가 1995년 한국장애인미술협회를 구 성해서 본격적인 활동을 하고 있다. 현재 2009년 사단법인 인가를 받은 한국장애인미술협회 회원 은 1,000여 명에 이른다. 장애인음악은 장애인들의 음악활동이다. 청력이 발달한 시각장애인들이 음악분야에서 두각을 나타내고 있다. 피아노, 바이올린, 클라리넷 등 연주를 하는 시각장애인들이 많다.지적장애인으로 구성된 더불어합창단(서울정신지체인복지관)이나 영혼의소리합창단(일산홀트복지타운), 사랑챔버 오케스트라(온누리교회) 시각장애인으로 구성된 하트시각장애인챔버오케스트라, 소리울림밴드(서 울남부장애인종합복지관), 장애인 사물놀이 땀띠 등이 활발한 활동을 하고 있다. 자폐성 발달장애 를 갖고 있는 명창 최준을 비롯해서 최근에는 자폐성 발달장애인 피아니스트, 클라리넷 연주자 등 발달장애음악인들도 속속 탄생하고 있다. 최근 들어 대중 음악에서도 활동을 하는 장애인이 있다. 인기 듀오 클론의 강원래는 휠체어로 무대에 오르고 있다. 1970년대에 인기를 누리던 가수 이용복도 시각장애인이다. 이밖에 지체장애가 있는 테너 최승원은 세계적인 성악가로 명성을 날리고 있고 네손가락의 피 아니스트 이희아도 많은 사랑을 받고 있다. 이렇듯 장애인음악은 개인적인 음악인 중심으로 활동을 펴고 있다. 장애인대중예술은 2003년 재단법인 한빛재단에서 시각장애인을 단원으로 하는 한빛예술단( 現 한 국시각장애인공연예술단)을 창단해서 각종 행사에 초대되는 등 활발한 공연 활동을 하고 있다. 2008년 클론의 강원래 씨가 재능이 있는 장애예능인들을 모아 꿍따리유랑단을 창단해서 전국 순 회공연을 가지며 장애인 공연단의 발전된 모습을 보여주고 있다.

75 장애예술인으로 산다는 것은 71 같은 해 kbs 장애인가요제 수상자들이 모여 한국장애인국제예술단을 창단해서 뮤지컬과 휠체어 난타 공연을 하고 있는 것도 주목할만 하다. 최근 들어 장애인연극이 장애인계에 새로운 문화를 형성하고 있다. 장애인문화예술극회 휠과 장 애여성 공감의 연극팀 춤추는 허리 에서 정기 공연을 하고 있고 한국장애인문화협회의 나눔연극 제가 매년 실시되고 있다. 이런 장애인 연극을 통해 장애인연극 배우들이 탄생했다. 그런데 장애인연극도 장애인문학과 마찬가지로 장애인을 소재로 일반극단에서 무대에 올린 연 극 공연들이 또 하나의 장애인연극을 형성하고 있다. 장애인무용은 청각장애인 발레리나 강진희나 휠체어 댄서 김용우의 활동으로 대표될 수 있고 다운증후군 강민휘가 영화 <사랑해 말숙씨>에 등 장해서 열연을 하기도 했다(한국장애예술인총람, 2011). 장애예술인이 모든 예술 영역에서 활동하고 있는 사례들을 볼 때 장애인이 도전하지 못할 예술 영역은 없다는 것을 알 수 있다. (3) 역사 속 장애예술인 C. 데이 루이스에 의하면, 최초의 예술가, 특히 시인은 장애인이었다고 한다. 태고의 시인들은 다른 부족민처럼 실용적인 것을 할 수 없는 사람들이었다. 그래서 남들을 도울 수 있는 어떤 방법, 특히 창조적 본능을 만족시키는 것을 찾을 수밖에 없었다.(정창권, 2011) 이것은 장애인이 예술 활동 욕구가 더 강하고 따라서 창작 능력이 더 뛰어날 수 밖에 없다는 의 미로 해석할 수 있다. 그래서인지 세계 역사 속에서 수많은 장애예술인을 발견할 수 있다. 영국 엘리자베스 여왕이 넓은 인도 땅과도 바꾸지 않겠다며 소중히 여긴 사람은 다름 아닌 가난 한 작가 세익스피어였다. 지금까지 사랑을 받고 있는 세익스피어는 다리에 장애가 있었다. 그는 앉 아서 상상의 나래를 펴며 수많은 작품을 창작했던 것이다. 세익스피어에게 장애는 오히려 작품에 몰두할 수 있는 조건이었다. 이밖에 지체장애를 갖고 있었던 작가는 이솝, 손자, 사마천, 세르반테 스, 바이런 등 세계 문학의 금자탑을 이룬 작가들이 많다. 르네상스 최고의 걸작인 실락원 은 밀턴이 실명한 후에 쓴 작품이고 오딧세이아 의 저자 호머 도 시각장애인이었다. 인간의 굴레 의 작가 서머셋 모옴과 <데미안>을 쓴 헤르만 헤세는 언어장 애인이었다. 그리고 악상 베토벤은 음악가로서는 치명적인 청각장애 속에서 교향곡 9번을 작곡했 다. 교향곡 합창 초연이 끝났을 때 그의 귀에는 환호하는 관객들의 박수 소리가 들리지 않았다. 베토벤에게 청각장애가 찾아오지 않았더라면 그는 악성( 樂 聖 )으로 추앙을 받지 못했을지도 모른다. 세계적인 화가 프리다 칼로도 소아마비와 교통사고 후유증으로 장애가 심했다. 프리다는 화폭에 강인한 생명력과 자유를 담았는데 그것이 독특한 화풍을 만들어 세계 많은 사람들을 그녀의 작품 에 끌어들였다. 프랑스 인상파 창시자인 화가 모네는 화가로서는 최악의 조건인 사시와 색약이란 시각장애를 갖고 있었다(솟대문학 통권 60호).

76 72 장애인복지 연구 우리 역사 속에서도 많은 장애예술인을 찾을 수 있다. 본 연구에서는 조선시대를 중심으로 문인, 화가, 음악가로 살펴보기로 한다. 조선시대 장애예술인 가운데에는 학자이자 문필가인 문인( 文 人 ) 이 가장 많았다. 당시 장애인은 평민층 뿐 아니라 양반층에서도 많이 존재했는데 그들은 평생 동 안 학문하면서 글을 쓰는 사람들이 많았다. 청각장애인 고순, 지체장애를 갖고 있었던 조성기, 강취주, 장혼 그리고 시각장애인 김성침, 강 이천, 기정진 또한 지체와 시각의 중복장애를 갖고 있던 지여교 등이 조선시대 대표적인 문인이다. 비록 기록으로 남아있지 않으나, 조선시대에도 장애인 화가가 상당수 존재했을 것으로 추정되지만 현재까지 발견된 장애인 화가로는 조선후기 한쪽 눈의 괴짜 화가 최북과 청각장애인 서예가 조광 진 등이 있다. 조선시대엔 관현맹인 제도를 두어서 시각장애인 가운데 음악적 재능이 뛰어난 사람을 뽑아 장 악원에서 관악기와 현악기 등 악기를 연주하도록 하고 정기적으로 관직과 녹봉을 올려주어 자립하 도록 하였다. 관현맹인은 양인 뿐 아니라 천인 중에서도 선발했는데, 장악원에서 1년에 4차례 이조 에 추천서를 올려 사령서( 辭 令 書 )를 받아 임용하였다. 시각장애인 음악가로 이반, 정방, 김복산, 이마지, 백옥, 김운란, 백성휘, 윤동형 등은 매우 유명 했다(정창권, 2011). 세계 역사와 한국 역사 속에 무수히 많은 예술인이 있었고 그 가운데 장애예술인도 존재했었다 는 사실을 간과해서는 안될 것이다. 3. 연구 방법론 1) 연구 질문 사람의 2%는 예술적 재능 갖고 있다고 한다(박영정, 2006). 장애인 인구를 등록 장애인수로 본 다면 243만여 명이다(보건복지부, 2010). 장애인도 역시 2%가 예술적 욕구를 갖고 있다고 본다면 5만여 명의 장애인이 예술 활동을 하고 있지만 장애인예술은 사회적으로 소외를 받고 있다(한국문 화관광연구원, 2010). 본 연구에서는 이런 소외가 얼마나 심각한지를 장애예술인의 창작 경험을 통해 밝혀서 장애예 술인이 창작 활동을 통해 예술인으로서의 자존감을 갖고 창작 활동이 장애인복지의 패러다임인 자 립생활의 아이콘이 되면서 사회통합을 위한 소통을 시도하는데 목적이 있다. 이 연구 목적을 달성하기 위해 연구 질문을 두 가지로 구성하였다. 첫째, 장애인의 예술 창작 활동의 경험은 어떠한가?(개인적 지원) 둘째, 사회가 장애인의 예술 활동을 어떻게 대하고 있다고 인식하는가?(사회적 지원)

77 장애예술인으로 산다는 것은 73 이런 연구 질문을 풀기 위해 장애인, 예술할동, 차별, 현상학을 주제어로 한다. 장애인은 장애인복지법 제2조에 정의된 신체적 정신적 장애로 인하여 장기간에 걸쳐 일상생활 또는 사회 생활에 제약을 받고 있는 자로 한다. 예술활동은 창작을 통한 성과를 말한다. 예술은 사 람을 결합시키고 사람에게 감정이나 사상을 전달하는 수단이 된다. 예술은 미적 형상으로 예술 활 동은 아름다움을 만들어내는 과정이다. 차별은 특정한 사람을 우대, 배제, 구별하거나 불리하게 대 우하고 정치, 사회 등 모든 면에서 평등권을 침해하는 행위이다. 현상학은 사람들이 경험한 일상의 생생한 모습을 이해하기 위한 방법이다. 2) 연구 참여자 연구참여자의 표집 경로는 언론을 통해 공개된 장애예술인으로 선정 기준은 3년 이상한 활동한 경력이 있는 프로 예술인이다. 문학과 미술 부문에서 지체장애와 시각장애의 장애유형에 대한 안 배를 한 의도적 표집(purposive sampling) 방법을 사용했다. 의도적 표집이란 연구자가 기준을 설 정하고 그 기준에 맞는 참여자를 선정한 것이다(Schwandt, 2001). 연구참여자 2명은 각종 대회에서 상을 수상하며 실력을 인정받았지만 비장애예술인에 비해 사 회적 인지도가 낮다. 이 참여자들을 선정한 이유는 중도에 장애를 갖게 된 후 예술을 통해 재활 의 지를 갖게 됐고 창작 활동을 활발히 하며 장애예술인으로서 다양한 경험을 했기 때문이다. 3) 조사 도구 (1) 현상학 본 연구에서 사용한 이론은 Giorgi의 현상학(Phenomenology)으로 이는 사람들이 경험한 일상의 생생한 모습을 이해하는 주요한 방법이다(이남인, 2004). 현상학적 연구는 살아있는 경험을 지향하 며 그 경험의 의미가 포함된 구조인 현상의 본질을 기술에 의한 분석을 통해 밝히는 귀납적이고 기술적인 연구방법이다(이남인, 2004). 체험이란 우리가 겪고 인식하는 그대로의 경험을 뜻하는데 현상학적 연구는 연구 참여자의 체험을 드러내고 인간이 체험한 현상의 의미를 밝혀내어 인간에 대한 이해를 증진시키는 것을 목적으로 한다(이남인, 2004). 현상학적 연구는 현상의 경험에 대한 본질에 집중하기 위해 연구 참여자의 생활 속에서 자료를 수집하며 상호주관성을 통하여 본질의 구조를 파악하는 일련의 과정을 걸쳐 발견된 결과를 통해 현상학적 기술을 시도한다(조용환, 2009). 예술은 현상학을 택한다. 현상학이 현상에 맞추어 방법을 택하는 입장이기 때문이다. 그래서 본 연구에서 현상학적 연구를 택한 것은 연구 주제가 예술이고 대상이 장애인이기 때문 에 사람마다 특성이 다 다르고 처해진 환경도 다르기에 개개인의 현상을 관찰해야 하기 때문이다.

78 74 장애인복지 연구 따라서 현상학적 질적 연구가 본 연구 주제에 가장 적합하다(양해림, 2003)고 판단하고 장애예술 인의 창작 활동 경험을 이해하기 위해 현상학적 연구 방법을 활용하였다. (2) 자료 수집 연구자는 2012년 5월 비구조화된 질문지를 활용하여 장애예술인과의 직접 면접(face-to-face interviews)에 기초한 심층 면접을 통해 1회 90분에 거쳐 진행되었다. 면접 내용은 연구 참여자의 동 의를 받아 녹음되었고 녹취록을 만든 후 녹음된 음성 자료와 비교하며 꼼꼼히 점검하였다. 심층 면접은 연구 질문을 중심으로 세부 질문을 이어갔다. 세부 질문 내용을 문학의 경우를 예 로 들면 다음과 같다. -어떻게 문학에 관심을 갖게 됐습니까? -시 공부는 어떻게 했습니까? -시 공부를 하는데 어떤 어려움이 있었나요? -시를 어떤 방법으로 쓰시나요? -시 작품을 완성하고 어떻게 했나요? -작품을 발표하기까지 어떤 어려움이 있었습니까? -작품에 대한 평가는 어땠나요? -그 평가를 받아들일 수 있었습니까? -사람들은 작품의 어떤 점이 독특하다고 하는가? -자기 스스로는 자기 작품을 어떻게 평가하나요? -자신의 예술 세계에는 어떤 독특성이 있다고 생각하세요? -비장애예술인과 자신의 작품을 비교하면 어떤가요? -원고료로 생활이 되나요? -창작 활동을 하는데 어떤 어려움이 있습니까? -창작 활동을 위해 가장 필요한 것은 뭔가요? -장애시인으로 산다는 것은 어떤 의미가 있나요? -창작 활동이 선생님의 삶에 어떻게 영향을 주었습니까? -창작 활동에 도움이 되었던 것들은 무엇이었습니까? -장애시인으로 해야 할 역할은 무엇이라고 생각하십니까? -끝으로 하실 말씀을 해주세요?

79 장애예술인으로 산다는 것은 75 (3) 자료 분석 자료 수집 후 지속적 비교분석방법(Constant comparative analysis)을 사용하여 코딩(coding)을 했다. 사례 간 그리고 사례 내 유사점과 차이점에 대해 알 수 있는 방법이기 때문이다(Creswell, 1998). 자료분석은 Giorgi의 현상학적 분석 과정의 4단계를 통해 이루어졌다. 첫 번째 단계는 전체에 대한 느낌 파악이다. 둘번째 단계는 연구 현상에 초점을 맞추고 심리학적 관심으로 의미 단위를 구분하는 것이다. 세 번째 단계는 연구 현상을 강조하면서 대상자의 일상적인 표현을 심리적 언어 로 변형하는 것이고. 마지막 네번째 단계는 변형된 의미 단위를 연구 현상에 대한 일관성 있는 진 술로 통합하는 것이다. 이런 과정을 통해 도출된 의미단위들을 25개로 요약했고 이 도출된 의미단위 요약들을 포함하 는 보다 상위의 개념인 13개의 하위 구성요소들로 묶었고 하위 구성요소들 간의 상관 관계를 나타 내는 경험의 일반적 구조를 찾기 위해 동질적인 하위구성요소들을 묶어서 다시 4개 구성 요소를 만들어냈다. (4) 연구의 엄격성과 정당성 본 연구에서는 참여자가 대중과 함께 하는 특수한 상황이기 때문에 비밀 보장과 중도 철회 권리 를 고지하였다. 연구자와 동의서를 작성하고 면접을 시행했다. 또한 필사된 연구 내용에 대해서는 본인이 확인한 후 자신이 의미하는 내용이 맞는지 확인하는 작업을 거쳤으며 연구 기술에서 개인 정보가 불필요하게 드러나지 않도록 했고, 참여자가 장애를 갖고 살아온 삶의 이야기보다는 예술 활동 부문에 초점을 맞췄다. 장애예술인의 실태를 알리고 장애인예술의 발전을 위한 연구인만큼 참여자가 원하면 실명을 밝 혀 장애예술인의 목소리에 신뢰를 더하며 대중적 공감대를 형성하는데 동의했다. 본 연구에 대한 신뢰도와 타당도를 확보하기 위해 구바와 링컨(Guba, Lincoln, 1981)이 제시한 네가지 기준인 사실적 가치, 적용성, 일관성, 중립성을 따랐다. 사실적 가치(trust-worthy)는 참여자들의 생각과 실재를 반영하는 것으로 연구 결과가 연구 대상 자의 내용과 얼마나 일치하는지 확인하는 것이다(유태균, 2001). 적용성(applicability)은 연구 상황 이외의 다른 주제에 적용될 수 있는가를 의미한다. 일관성(consistency)은 비슷한 참여자와 비슷한 설정에서 반복되었을 때 그 연구 결과에 일관성이 있는지를 평가하는 것이다. 중립성(neutrality)은 연구 과정과 결과에서 모든 편견이 배제되어야 함을 의미한다.

80 76 장애인복지 연구 4. 연구 결과 1) 연구 참여자의 생애사 요약 (1) 연구 참여자1 연구 참여자1은 1967년 강원도 대관령에서 태어났다. 집안이 너무 가난해서 중고등학교를 다니 며 공납금을 내지 못해 늘 주눅이 들어있었다. 그는 가난에서 벗어나기 위해 1987년 군에 입대를 할 때 특수 부대를 택했다. 훈련 강도가 고통스러울만큼 힘들었지만 가난보다는 견딜만했다. 제대 후 부산에 정착해 직장을 얻었고 무엇보다 사랑하는 여자와 결혼을 해서 엄마를 닮은 딸의 아빠가 돼 행복한 나날을 보냈다. 그러던 어느 날 관절염 증상이 나타났는데 그것은 베체트씨병의 서곡이었다. 눈이 안보이기 시작했다. 그때가 1997년, 그의 나이 30살이었다. 1년만에 그의 눈에서 빛이 완전히 빠져나가 그는 암흑 속에 갇히고 말았다. 결혼한 지 3년째로 딸 아이의 나이는 겨우 3살이었다. 시각장애 라는 청천벽력에 그는 죽음을 선택했지만 그의 자살 시도는 번번히 실패했다. 생계를 위해 식당 일을 하며 어린 딸과 앞을 볼 수 없게 된 시각장애인 남편까지 보살펴야 하는 부인을 위해 그는 이혼을 요구했고 누나가 살고 있는 인천으로 거처를 옮겼다. 모든 것을 잃은 것 같은 절망 속에서 그는 희망을 건져올렸다. 바로 문학이었다. 자신의 참담한 현실에서 벗어나기 위해 시를 쓰고 또 썼다. 투병 당시 쓴 시가 2천여 편이 되는데 그런 습작의 결 과 2003년 장애인문학지 <솟대문학>을 통해 3회 추천을 받았고 2005년 부산일보 신춘문예에 시 항해 가 당선돼서 당당히 문단에 데뷔했다. 2006년 구상솟대문학상 본상, 2011년 대한민국장애인 문화예술대상 국무총리상 수상 등을 하며 시인으로 인정을 받고 있다. 시집 <푸른 신호등>, <나는 열 개의 눈동자를 가졌다>(2011년 문화체육관광부 선정 우수문학도 서 )가 있다. 그는 건강했던 시절도 하지 못했던 대학 교육을 시각장애를 갖게 된 후 받았다. 경희 사이버대학교 미디어문예창작학과를 거쳐 현재 같은 대학교 문화창조대학원에서 미디어문예창작 을 전공하며 문학 공부에 전념하고 있다. (2) 연구 참여자2 연구 참여자2는 1955년생으로 대학에서 전기공학을 전공하고 탄탄한 기업의 전기기술자로 근무 하고 있었다. 1984년 가을 기계 점검 중 기계 고장으로 인해 22,900볼트에 감전되는 사고로 썩어 들어가는 두 팔에 12번의 절단 수술을 받으며 두 팔의 팔꿈치 아래를 잃고 말았다. 두 팔이 사라진 그 자리에는 의수가 끼워졌다. 의수로 할 수 있는 일은 거의 없었다. 그때 그의 나이 29살이었다. 이미 두 아이의 아버지였다. 큰 딸은 안아주기도 하고 손을 잡고 산 책을 하기도 했었지만 둘째, 아들에게는 그렇게 해줄 수가 없는 것이 안타까웠다. 서울올림픽으로

81 장애예술인으로 산다는 것은 77 나라 전체가 축제 분위기인 1988년 어느 날 다섯 살 아들이 아빠에게 그림을 그려달라고 했다. 어린 아들에게 두 팔이 없는 아빠라서 그림을 그려줄 수 없다고 말하고 싶지 않아서 의수에 검 정 펜을 끼우고 참새를 그리기 시작했는데 꼬박 하루를 걸려 완성한 그림에 아들은 물론 가족들이 새와 똑같다며 칭찬을 아끼지 않았다. 그 일을 계기로 그는 그림을 그리는 화가의 길을 걷게 된다. 당시 전주에 살고 있던 그는 서예를 배우고 싶어 동네 학원을 찾았지만 두 팔이 없는 그는 번번 히 수강을 거절당했고 그러다 원광대학교 여태명 교수를 만나 전문적인 서예 교육을 받은 후 서예 가로 각종 서예전에서 입상을 하며 실력을 인정받았다. 그는 동양의 서예에 서양의 크로키를 접목시킨 수묵크로키를 개척함으로서 세간의 인정을 받게 된다. 식당을 개업해 가정 경제를 책임지고 있는 부인 덕분에 그는 작품에 몰두하여 개인전 31회 (해외 전시회 10회), 그룹전 220회, 시연 82회를 하며 왕성한 활동을 하고 있다. 그의 작품은 중학 교 2학년 미술교과서에 실려 학생들이 학습을 하고 있을 정도이다. <표 1> 연구참여자의 인구사회학적 특징 기호 성별 연령 장애유형 장애 지속기간 장애원인 연구참여자1 남 44 시각장애 14 베체트씨병 3) 미디어문예창착 대학원 전공(재학중) 연구참여자2 남 56 지체장애 (두팔절단) 학력 예술 분야 문학 27 감전사고 전기 공학 미술 경력 시집 2권 개인전 31 차례 2) 분석 결과 구성 요소 하위 구성요소 의미 단위 예술과의 첫 만남 <표 2> 장애예술인으로 산다는 것은 메트릭스 지프라기라도 잡고 싶은 심정으로 분노를 삭이며 -예술을 시작한 계기 -예술을 포기할 수 없었던 이유 -장애와 화해하기 -갑작스런 장애로 빠진 깊은 좌절의 늪에서 새로운 가능성을 찾아 3) 피부, 점막, 안, 증후군의 하나로 교원병과 유사한 질병이다. 터키의 피부과의사 베체트( ) 이 처음 보고 됐다 하여 베체트 증후군이라 한다. 이 증후군은 구강, 눈, 피부, 생식기까지 관계되어 있고 발견자는 피부과의사이기에 피부과 난치병에 기재하게 된 것이다. 이 증후군이 실명의 원인이 되기도 한다.

82 78 장애인복지 연구 구성 요소 하위 구성요소 의미 단위 멈출 수 없는 예술활동 장애와 예술에 대한 생각 나는 예술인이다 낯설고 힘든 출발 죽기살기로 매달리다 창작 활동의 어려움 존재를 알리려고 장애, 어떻게 할까? 장애가 창작 활동에 미치는 영향 사회의 엇갈린 평가 나만의 방법으로 당당히 맞서기 진정으로 즐기며 사랑하기 세상을 향한 조언 -장애를 보완할 수 있는 대체 기능 발견 -다른 사람의 도움을 받지 말고 스스로 하자 -장애 때문에 거절 당한 예술 교육, 그러나 배우고 싶다. -남다른 조건을 극복하려면 더 많은 노력이 필요하다. -예술이 직업이 될 수 없기에 생긴 경제적 어려움 -창작 활동을 위해 이동을 해야 할 때 활동보조인 서비스가 필요하다. -예술 활동에 대한 성과를 얻고 싶다. -비장애예술인과 함께하며 인정을 받아야 한다. -장애 숨기기 -장애 밝히기 -창작 활동을 하는데 장애가 불편을 주는 것을 인정해야 한다. -장애 때문에 독특한 예술 세계가 형성되고 -장애 때문에 프리미엄이 붙어 칭찬을 받다. -단지 장애예술인이라고 작품을 평가 절하 -창작 활동을 하기 위해 장애인보조기기를 활용 -자기 작품에 대한 평가를 받아들이는 태도 -장애예술인에 대한 사회적 차별에 대응하는 방법 -예술의 길을 걷지 않았다면 -예술이 주는 행복 -장애예술인이 원하는 것은 경제적인 지원과 창작 공간 마련 그리 고 활동보조인이라고 제언 -예술인으로서 역할을 잘 하고 싶다. (1) 예술과의 첫 만남 연구 참여자들은 중도에 장애를 갖게 된 중도장애인이다. 장애를 갖게 된 시기가 30살로 직장생 활과 결혼생활을 안정적으로 하고 있던 시기라서 장애를 수용하는데 더 많은 고통이 따랐다. 연구 참여자들은 장애로 인한 신체적인 상실 외에 직장을 잃게 됨으로서 겪는 경제적인 압박과 아무 것 도 할 수 없는 쓸모 없는 존재라는 자아 상실감이 더 컸다. 그래서 존재의 이유를 찾아야 했는데 그것이 바로 예술이었다. 연구 참여자들이 예술을 택한 것 은 그들 자신 속에 내재돼있던 예술적인 표현 욕구라기보다는 예술 외에 선택할 수 있는 다른 방 법이 없었기 때문이라는 것을 알 수 있었다.

83 장애예술인으로 산다는 것은 79 1 지푸라기라도 잡고 싶은 심정으로 연구참여자들이 예술을 처음 시작할 때의 자세는 자신의 모든 것을 건 절대 절명의 위기에서 잡 은 하나의 생명줄이기에 예술에 매달릴 수 밖에 없었다. 그들은 살기 위해 예술에 집중했다. 직장에서 손을 떼야하니까 그렇다고 멍하니 그냥 투병을 계속 할 수도 없고 그래서 뭔가 스스 로 살아있는 거에 대한 확인, 뭔가 일을 가져야지 되는데, 일이 없으니까 일을 삼아서 하고 그 러니까 바꿔 말하면 그게 살기위한 몸부림 같은 일종의 절규에 가까운 매달림 (연구 참여자1) 처음엔 하나도 안되었죠. 그런데 그때 하게 된 결정적인 이유가 애들한테 양팔이 없으면서 아무 것도 안하고 있는 아빠보다는 양팔이 없어도 뭔가 하는 아빠로 보여주기 위해서 시작했는 데 (연구 참여자2) 2 분노를 삭이며 연구참여자는 일반적으로 중도장애인에게 나타나는 자신에 대한, 가족에 대한 그리고 사회에 대 한 분노심을 가라앉히는데 예술을 활용했다. 분노를 잠재워야 장애를 수용하고 재활을 할 수 있기 때문에 분노심을 줄이는데 예술이 유효하게 작용한 것은 바람직한 현상이다. 그냥 내가 살았던 과정들 그런 것들을 되짚어서 속에서 들끓고 있는 분노 이런 것들을 끄집어 내서 계속 쓴 거죠. 그래서 분노를 스스로 잠재우지 않으면 살 수가 없으니까 (연구 참여자1) 3 낯설고 힘든 출발 장애를 갖고 난 후에 예술을 시작했기 때문에 예술 활동이 낯설 수 밖에 없는데 장애라는 제한 조건 때문에 예술 활동은 물리적으로 많은 어려움이 따랐다. 시각장애인 이전에 컴퓨터를 했으니까 컴퓨터 모니터에 음성 프로그램을 그때는 안 썼죠. 누 군가 창을 열어주면 자판은 거의 엔터 치면 창이 바뀌고 하니까 눈 보이는 사람한테 어디가 오 타 났냐하면 그 사람이 읽어주면 오타 난 거는 바로 잡고 그렇게 해서 도움을 받았죠. (연구 참여자1) 그렇게 하더라도(의수로 강하게 잡더라도) 이 붓 자체가 작은데다 같은 딱딱한 재질이니까 자 꾸 도망갈 때가 많더라구요. 초기에는 그래서 붓에다 구멍을 뚫어갖고 갈고리를 끼워서 사용했 죠. (연구 참여자2)

84 80 장애인복지 연구 (2) 멈출 수 없는 예술 활동 갑작스러운 장애로 깊은 좌절감에 빠져있을 때 살고 싶어서 택한 예술이라서 연구 참여자들은 배움에 목말라고 하고 있었다. 특히 미술은 배우지 않고는 할 수 없어서 학원에 가서 배우든 개인 적으로 레슨을 받든 공부를 해야 하는데 장애인은 배움의 기회를 갖기가 어렵다. 그래서 가르침 을 받기까지 많은 어려움이 있었다. 다행히 가르쳐줄 스승을 만난다 해도 가르침을 잘 습득하기 위해서는 비장애인 몇배의 노력이 필요하지만 그런 고통스러운 노력을 마다하지 않았다. 그런데 본인의 노력으로도 안되는 것이 있 다는 것이 더 큰 문제였다. 예술 활동을 하기 위해서는 경제적인 지원이 필요하고 장애 때문에 할 수 없게 된 부분을 도와주는 인적 서비스가 요구되기 때문이다. 이렇게 피나는 노력으로 창작의 고통을 이겨냈다 해도 예술인으로 인정을 받기까진 험난한 장 벽을 뛰어넘어야 했다. 예술은 대중으로부터 인정을 받아야 하는 작업이기에 끊임 없이 도전해야 하는데 장애를 갖고 예술계에 진입하기란 낙타가 바늘귀에 들어가기라고 해도 지나치지 않다. 1 죽기 살기로 매달리다 예술 활동을 하는데 장애로 인해 발생하는 어려움은 너무나도 많지만 연구참여자들이 포기하지 않은 것은 예술이 연구참여자들의 존재감을 갖도록 해주었기 때문이다. 그래서 비장애인에 비해 몇배의 노력이 필요했지만 포기하지 않았다. 그분도(**대학교 미술대학 교수) 양팔이 없으면 좀 힘들건데. 서예가 다른 것하고 좀달라가 지고 그래서 내가 포기할 때까지만 가르쳐 달라고 했더니 그럼 해보자 하셔서 한 건데 한 달 정도 지나니까, 그때 부터 본격적으로 한 번 해보자고 그러시더라구요. (연구 참여자2) 팔이 없는 핸디캡이 있으니까 시간적으로 보니 다섯 배도 모자라고 열 배 정도 해야될 것 같 아요. (연구 참여자2) 2 창작 활동의 어려움 연구참여자들이 한결 같이 호소하는 창작 활동의 어려움 가운데 하나는 경제적인 문제였다. 예 술활동이 직업이 되지 못하기 때문이다. 장애인 직업재활에서도 예술 분야는 포함이 돼있지 않아 서 예술로 생활을 영위할 수 없다. 그래서 장애예술인들은 경제적인 어려움을 많이 겪고 있다. 용돈도 안되죠. 청탁이라는 것이 정기적으로 들어오는 것도 아니고 뜬금없이 들어왔다가 뚝 끊겼다가 실제적으로 청탁하면 3만원, 5만원 편당 그러하고, 한 해 동안 시를 몇십편을 발표 할 수도 없는 노릇이고, 스무편 안쪽일 텐데 연봉 60(만원) (연구 참여자1)

85 장애예술인으로 산다는 것은 81 첫번째는 돈이고, 그 들어간 돈이 판매가 되어갖고 순환이 되어야 하는데 이게 잘 안될 경우 에 빚이 되잖아요. 전시회하고 빚을 진 사람이 꽤 되더라구요. (연구 참여자2) 경제적인 것이죠. 집안의 생활에 보탬이 되지 못했으니까 항상 마음이 편하지 않죠. (연구 참여자2) 3 존재를 알리려고 무릇 예술이란 관객이 있어야 한다. 그래서 예술인들은 자신의 존재를 알리고 창작품에 대한 인 정을 받으려고 공모전에 출품을 하거나 전시회, 공연 등에 참여한다. 예술계에 드러날 기회가 없었 던 장애예술인은 자신의 존재를 알리기 위해 고군분투하고 있다. (공모전)여러군데 냈죠. 한 일곱 군데 정도 낸 것 같아요. (연구 참여자1) 3년 하고나서 전라북도 공모전에서 입선을 했거든요. 그때는 기분이 괜찮더라구요. (연구 참여자2) (3) 장애와 예술에 대한 생각 장애예술인이 장애를 수용하는 태도는 크게 두 가지이다. 자신의 장애를 밝히는 경우와 장애를 밝히지 않는 경우이다. 특히 공모전에 응모를 할 때는 장애를 밝히지 않아야 정당하게 평가를 받 을 수 있다고 생각한다. 작가가 장애인이라고 하면 작품을 평가 절하하는 사회적 분위기 때문이다. 연구 참여자1은 물증 은 없지만 장애 때문에 차별을 받았다고 하고 연구 참여자2는 장애 때문에 오히려 더 많은 칭찬을 받았다고 해서 우리 사회가 장애예술인을 바라보는 시각이 엇갈리고 있음을 알 수 있었다. 그런데 장애 때문에 비장애 예술인들에게서 발견할 수 없는 독특한 예술 세계를 형성하고 있는 것은 분명하다. 연구 참여자1에 대해 경희사이버대 미디어문예창작학과 교수인 이문재 시인은 그 의 시는 시각 패권주의의 바깥 너머를 보여준다고 평론했다. 4) 미술평론가 김윤섭 씨는 연구참여자2 그림은 동양의 먹 그림에서 흔히 쓰이는 필법과 농담 효 과 등이 기본을 이루고 여기에 서양의 크로키 화법으로 표현되는 추상성과 상징성이 더해져 완성 된 것으로 이렇게 탄생한 반추상의 인체 형상들은 보는 이의 숨을 잠시 멎게 할 정도로 생동감이 넘치고 역동적이라고 평가했다. 5) 4) 시 나는 열 개의 눈동자를 가졌다 에서 보여지듯이 시각장애 시인이 아니면 표현할 수 없는 소재로 시를 쓰고 있다. 시인이 노래한 열 개의 눈동자는 시각장애를 갖게 된 후 글을 읽을 때나 사물을 파 악할 때 열 개의 손가락으로 더듬어 본다는 것을 의미한다. 5) 연구참여자 2는 의수에 붓을 끼고 서예를 했는데 붓을 천천히 움직이는 것보다는 순간적으로 이동하 는 것이 의수의 단점을 보완할 수 있겠기에 순간의 예술인 크로키를 택하게 되었고 먹이 부드럽기 때 문에 먹으로 크로키를 하는 수묵크로키를 개발했다.

86 82 장애인복지 연구 1 장애, 어떻게 할까? 연구참여자들은 공모전에 출품을 할 때 장애를 밝힐 것인지 아닌지를 놓고 많은 고민을 했다는 것을 알 수 있다. 장애예술인 가운데는 자신의 장애를 공개하지 않는 것이 예술 활동에 차별을 받 지 않는다고 생각하는 경우가 있다. (시각장애를) 밝히고 내죠. (연구 참여자1) 그건(장애인이라는 것) 안밝히죠. 내는 것도 사람이 직접 가는 게 아니고 우편으로 내니까. (연 구 참여자2) 2 장애가 창작 활동에 미치는 영향 장애예술인은 장애라는 남다른 경험 때문에 창작에 있어 새로운 분야를 개척할 수 있다는 장점 이 있다. 따라서 창작 활동에 장애가 오히려 긍정적 영향을 미치고 있다는 것을 알 수 있다. 실제 로 연구 참여자들은 장애 때문에 남다른 소재를 생각해낼 수 있었고 창작 과정에서도 장애 때문에 발생한 실수가 역으로 새로운 창작 기법이 됐다고 고백했다. 일단 보이지 않는데 그전에 썼던 내용들은 내가 실제 눈이 꺼져가고 있는데 보이는 사람처럼 시를 썼더라구요. 그럼 현실을 이야기 하자, 어차피 시는 이야기니까. (연구 참여자1) (시연을 할 때 붓을) 떨어뜨리게 되면 주위에 있는 사람들이 당황을 하게 되는데 그냥 발로 잡 아갖고 마무리 하게 되죠. (연구 참여자2) 3 사회의 엇갈린 평가 장애에 대한 일반적인 인식은 기능 상실로 인한 무능이다. 그런데 또 한편으로는 장애에도 불구 하고 창작을 했다는 연민 때문에 더 좋은 평가를 하는 경향이 있다. 예전에 동호회 하던 지인들이 와서 쭉 읽어보더니 혹평을 하더라구요. 이게 무슨 시냐 넋두리 다. 다 버려 버렸어요. (연구 참여자1) 일반사람들이야 칭찬이 더 많으니까 두 팔이 없는 장애인이 그림을 그린다니까 아무래도 장애 때문에 더 좋은 평가를 받고 있죠. (연구 참여자2) 장애인들 특히 시각 장애인들이 공격적으로 출품하는 경우는 극히 드물었나 봐요. 6) 신기하긴 6) 공격적으로 출품한다는 것은 결과에 위축되지 않고 작품을 출품해서 제대로 평가를 받겠다는 자세로 적극인 태도를 보인다는 의미이다.

87 장애예술인으로 산다는 것은 83 신기하다. 뭔가 특이하고 독창적이긴 하다. 그런데 한계에 있다. 그런 측면에서 아쉽지만 다른 작품을 선정했다. 그런 이야기죠. 그게 더 큰 상처지. 차라리 말을 하지 말던가. (연구 참여자1) (4) 나는 예술인이다 장애예술인은 어차피 장애를 갖고 예술 활동을 해야 한다. 그러려면 장애예술인으로 살기 위한 준비를 해야 하는데 창작 활동에 가장 필요한 것은 장애를 보완해주는 방법을 찾는 것이며 그것은 도구를 활용하는 것이 최선이다. 장애예술인으로 당당해지려면 비장애예술인들과 함께 어울려 실력 발휘를 할 수 있어야 한다. 장애 때문에 받는 차별에 대응하는 방법도 나름대로 갖고 있어야 한다. 연구참여자들은 예술의 길을 선택하지 않았다면 불행한 삶을 살았을 것이라고 말했다. 예술 때 문에 행복하다고 했다. 이런 행복을 위해 장애예술인이 예술 활동을 하는데 어려움이 없도록 지원 을 해주기를 원했다. 이런 지원을 통해 장애예술인이 예술인으로서 역할에 더욱 전념 할 수 있을 것이다. 1 나만의 방법으로 장애인복지에서 장애는 치료하는 것이 아니라 보완하는 것이라고 한다(정일교. 김만호. 2007). 그래서 장애인보조기기나 장애인정보통신기기 등은 장애인에게 꼭 필요한 서비스이다. 연구참여자 도 창작 활동을 하기 위해 장애를 보완하는 방법을 스스로 찾아 사용하고 있다. 창작활동에 도움이 되고 있는 거 컴퓨터죠, 구체적으로 화면낭독 프로그램이죠. (연구 참여자1) 서서 작업을 해야 되는데 서서 하게 되면 일반 작업대가 안맞아요. 나에게 맞추려고 초기에는 높이를 40cm정도 해갖고 허리를 구부려갖고 작업을 하려니까, 허리에 무리가 많이 가더라구요. 몸살이 몇번 나고, 그것도 계속 하니까 적응이 되더라구요. (연구 참여자2) 2 당당히 맞서기 장애인이 사회적 통합을 이루기 위해 가장 필요한 것은 비장애인과 경쟁해서 이길 수 있을 만큼 의 경쟁력을 갖는 것이다. 그러기 위해서는 의기 소침해서 움츠러들지 말고 비장애예술인과 당당 히 맞서야 한다. 우리는 약자이기 때문에 사회에서 끌어안고 가야한다 이런 측은지심으로 매달려있는 것에 자 성의 목소리를 가져야 해요. 그러자면 공부를 해서 농담삼아 말씀을 드렸습니다만 맞장 떠야합 니다. (연구 참여자1) 그런 걸 생각하다보면 못 살아요. 누가 한마디 한 것 갖고

88 84 장애인복지 연구 왠만한 건 생각을 안하고 다 흘려보내요. 남이야기 하는 거 별로 의미를 안두고. 작품을 평가하는데 어떤 차별이 있다라고는 생각안해요. (비장애예술인과)똑같죠 (연구 참여자2) 3 진정으로 즐기며 사랑하기 연구참여자들을 통해 새롭게 발견한 사실은 장애예술인들이 예술을 즐기고 있다는 것이다. 창작 활동이 주는 기쁨이 너무나 크기 때문에 장애로 인한 불편, 경제적 어려움 등 모든 고통을 이겨낼 수 있었다. 연구참여자들은 예술을 진정으로 사랑하고 있었다. 일단은 현실적으로 굉장히 고통스럽잖아요. 갑자기 실명을 해 버리고 직장 돈벌이 안되고 가 정적으로 경제적으로 어렵고 힘들고, 그런 것들을 물리적으로 내가 헤쳐나갈 수 없고 하니까 이 시가 그런 모든 환경이 바뀌지 않음에도 불구하고 내 마음에 있는 상처나 웬만한 고통이나 통증을 견뎌내게 하는 그런 역할을 문학이 한 거죠. 시가 한 거죠. 우리가 굉장히 슬픈 일이 있을 때 한바탕 울어버리고 나면 속이 시원한게 있잖아요. 그런 것처럼 시로 울기도 하고 웃기도 하고 화도 내보고 그리고 절망의 늪으로 더 빠져 들어가 보기도 하고, 힘든데 억지로 희망을 노래도 해보고 이런 일련의 과정들 문학 안에서는 가능 하니까 고맙죠 (연구 참여자1) (만약 그림을 그리지 않았다면) 술이나 먹고 그러다가 병 걸려 갖고 죽었겠죠. 그런데 하루하루 일어나면 뭘할까 생각하면서 사니까 나날이 즐겁고 괜찮죠. 전시를 하면서 다양한 사람을 만나고, 전시가 국내에만 있는 게 아니라 외국에서도 있으니까 외국에도 나가서 사람들도 만나고 여행도 하게 되고, 앞으로도 좋은 일이 계속 있다고 생각하 니까 즐거운 나날을 보내고 있죠. (연구 참여자2) 장애가 있던 없던간에 예술인들은 자신이 좋아서 하는 거잖아요. 그러니까 거기에 만족도가 있을 것 아녜요. 내가 좋아하는 걸 한다는데 의미가 있는 거죠. (연구 참여자2) 4 세상을 향한 조언 장애예술인은 장애 때문에 발생하는 창작 활동의 어려움을 스스로 보완하며 나름대로의 방법을 찾을 수 있었지만 창작 환경이 열악하기 때문에 고통스러운 예술 할동을 이어가고 있었다. 장애예술인이 예술인으로 당당히 대중 앞에 서기 위해서는 장애예술인에 대한 정책적 지원이 무엇보다 필요하다는 것을 알 수 있다. 예술위 거기서 복권기금인가 그걸로 신청을 해서 첫 번째 시집은 500(만원)인가 지원을 받았 는데 거기 문학을 아는 이가 없드만. 완전 기계적 행정이예요. 자기 부담 10%에 대한 부분이 있더라구요. 결국 자비야. 출판사 가서 돈내고 찍는 거랑 똑같은 거예요. 문학에 대한 본질적인

89 장애예술인으로 산다는 것은 85 부분을 이해 못하는 행정 편의더라구요. 그래서 화가 나서 이거 취소해 버릴까 싶을 정도로 아 정말 짜증났어요. 그건 그렇게 하면 안되고 지원을 한다는 자체는 창작지원이 돼야 된다는 거죠. (연구 참 여자1) 스터디 할 수 있는 어떤 공간, 공부할 수 있는 공간 (연구 참여자1) 장애예술인이 창작 활동을 위해 경제적인 지원과 창작 공간 마련이 시급하다고 했는데 이에 못 지 않게 필요한 것이 활동지원인의 필요성을 역설했다. (비장애인 동료들과) 교류할 수 있는 이동이나 이런 것들이 자유롭지 않죠. (연구 참여 자1) 자꾸 다녀봐야지. 안에 있으면 아무것도 안돼요. (연구 참여자2) 작업을 할 때, 미술에 대한 이해가 있는 사람이 활동보조로서 옆에 있었으면 하죠. (연구 참 여자2) 장애예술인은 창작 활동이 자기 만족이나 생활 수단 외에 장애인 동료나 비장애인에게 긍정적 인 영향을 미치는 역할을 하고 싶어했다. 역할을 따로 하는 것 보다도 내가 작업을 열심히 하다 보면 그게 자기 역할 같더라구요. 내가 잘 하는걸 열심히 하다보면 그 자체가 뭔가 돼가지고 다른 사람들이 본받을 수 있고 그런 거죠. (연구 참여자2) 5. 결론 및 제언 1) 결론 본 연구는 장애인이 예술에 대한 창작 활동으로 어떤 경험을 하고 있는지를 알아보고 우리 사회 는 장애인의 예술 활동을 어떻게 인식하고 있는지를 장애예술인의 경험을 통해 살펴봄으로서 그동 안 장애인복지에서는 사업 중요도 순위에서 밀리고 예술계에서는 장애인의 예술 활동을 아마추어 로 보아 그 예술성을 인정받지 못하는 이중의 소외감에서 벗어날 수 있도록 장애예술인의 현실을 밝히는데 연구 목적이 있다. 연구자는 장애예술인의 예술 창작 경험을 연구하기 위해 언론을 통해 공개된 문학과 미술 부문 에서 3년 이상 활동한 경력이 있으며 중도에 지체장애와 시각장애를 갖게 된 장애예술인 2명을 심 층 면접했고 자료 분석은 Giorgi의 현상학적 연구절차에 따라 진행했다.

90 86 장애인복지 연구 이에 따라 장애예술인의 창작 경험의 의미는 25개의 의미 단위, 13개의 하위구성요소, 4개의 상 위구성요소로 제시하였다. 분석 결과 장애예술인의 창작 경험에 나타난 특징을 종합해보면 다음과 같다. 첫째, 예술은 장애를 극복하기 위한 수단이다. 본 연구에서는 연구참여자가 모두 중도장애인이다. 그래서 장애를 수용하는 더 많은 갈등과 좌 절을 경험한다(김자영, 2011). 이런 좌절감에서 벗어나 장애를 수용하고 새로운 재활 의욕을 갖기 위해서는 어떤 계기가 있어야 하는데(손연숙, 2008) 장애 극복의 계기를 마련해주는 도구로 예술 이 큰 역할을 했다. 둘째, 장애인이 전문 예술인이 되기까지의 과정은 험란하다. 연구참여자들은 처음부터 예술을 하던 사람이 아니여서 예술 공부를 다 성장해서 해야 하기 때 문에 예술 교육을 받기가 어려울 뿐 아니라 장애 때문에 예술 교육기관에서 받아주지 않아서 교육 자체가 차단되기도 한다. 어렵게 교육을 받는다 해도 예술인이 되기 위해서는 공모전을 통과하거나 전시회나 출간 등을 해야 때문에 경제적인 부담이 크다. 교육도 제대로 받지 못해 예술계의 인맥도 없고 경제적으로 어려운 상태에 게다가 사회적으로 장애인에 대한 차별까지 있는 환경에서 장애인이 프로 예술인 된다는 것은 매우 어려운 일이다. 셋째, 장애는 예술 활동에 긍정적 영향을 끼친다. 문학을 하는 장애인의 작품 속에는 자신이 경험한 장애를 녹아내서 아주 독특한 문학 세계를 만 들어내고 있다. 문학 뿐만이 아니라 예술은 창작이기 때문에 장애가 정신적으로나 물리적으로 영 향을 끼칠 수 밖에 없다. 넷째, 장애예술인은 예술인으로서 자부심을 갖고 있다. 본 연구를 통해 확실히 드러난 사실은 장애예술인들은 자신의 예술 활동을 즐기고 있다는 것이 다. 자신이 예술을 택한 것은 최선의 선택이었고 예술 활동을 통해 자신이 많이 성장했다며 대단 한 자부심을 갖고 있었다. 그런데 이런 자부심에도 불구하고 장애예술인은 경제적으로 어려움이 많다는 것이 안타까운 장 애예술인의 현실이다. 2) 제언 본 연구 결과를 바탕으로 장애예술인이 창작 활동을 통해 자신의 삶을 안정적으로 유지하고 예 술인으로 발전하기 위한 제언하면 다음과 같다. 첫째, 장애예술인이 예술인으로 당당히 인정을 받아야 한다. 예술이 인간에게 주는 기쁨과 행복감은 크지만 그 예술을 창작하는 예술인은 창작 여건이 열악

91 장애예술인으로 산다는 것은 87 해서 어려움 속에 있다. 지난해 초에는 32살의 시나리오 작가가 병들어 굶어죽는 비극적인 사건이 발생했다. 비장애예술인도 이렇게 자리잡고 살기가 힘든데 장애예술인은 더 말할 나위가 없다. 장애예술인이 경제적으로 안정적인 생활을 하기 위해서는 예술인으로 인정을 받는 것이 우선돼 야 한다. 장애 때문에 평가 절하를 받거나 장애인이 그리거나 썼다고 무조건 감동받았다고 하는 평가 프레미엄은 장애예술인들에게는 전혀 도움이 되지 않는다. 사회의 장애인 차별은 장애인은 71.4%, 비장애인은 76.7%가 존재한다고 응답했다.(2009사회조 사보고서, 통계청) 우리 사회에서 장애인은 의사소통의 문제, 외견상의 차이, 신체적 기능 등의 문 제로 인하여 일상 생활 모든 영역에서 무차별적으로 거부되고 배제되어 왔다는 점을 부인할 수 없 다(장애인복지론, 정일교, 김만호 2007). 이런 차별이 예술계에서 더 심각하게 발생하고 있다는 것은 부끄러운 일이다. 둘째, 장애인의 예술 활동에 대한 정책적 지원이 필요하다. 1981년 세계장애인의 해를 기해 장애인복지가 많이 발전해온 것이 사실이다. 그런데 30년 전이 나 지금이나 장애인예술정책은 부재하다. 장애예술인의 예술 활동이 경제 활동이 되기 위해서는 장애예술인의 창작 활동 비용을 지원해주고 작품이 예술 시장에서 경쟁력을 가질 수 있도록 장애 인작품을 일정 비율 구매해주는 제도가 마련돼야 한다. 또한 장애예술인이 편안하게 창작 활동을 할 수 있는 창작 공간이 필요하다. 셋째, 예술활동을 통해 자립생활을 하며 장애예술인의 삶의 질을 향상시켜야 한다. 장애인은 자립생활을 원한다. 자립생활을 위해 일자리가 마련돼야 하기에 장애인복지에서 직업 정책은 매우 필요하다. 장애인의 일자리를 확대하기 위해 장애인 직종에 예술 분야도 포함시켜야 한다. 그래야 장애예술인이 창작 활동을 통해 안정적인 생활을 영위할 수 있다. 본 연구자는 장애인 당사자로서 31년 동안 방송작가로 활동하며 글쓰기를 했다. 방송 원고는 현 장 취재 없이는 집필할 수 없는 작업인데 지체장애 1급의 장애로 휠체어를 사용하면서도 방송작가 로 창작 활동 자체에는 어려움이 없었다. 방송작가로 활동하면서 장애인 가운데 가장 소외받고 있는 사람들이 장애문인이라는 사실을 알 았다. 장애가 몹시 심해 누워있는 사람이 대부분이었고 글쓰기 외에는 할 수 있는 일이 없어서 자 신의 존재 이유를 찾기 위해 오로지 글쓰기에 메달려있었지만 글을 발표할 기회가 없었다. 무릇 예술은 발표를 통해 소통이 돼야 예술로서의 가치를 발휘할 수 있기 때문에 장애문인에게 가장 절실한 것은 작품을 실을 지면이었다. 그래서 우리 나라 최초이고 지금까지 유일한 장애인 문예지인 <솟대문학>을 1991년 창간해서 지금까지 통권 86호를 발간해오고 있다. 우리 나라 장애인예술이 예술계에서도 장애인복지계에서도 소외받고 있는 현실을 언제까지 방 치해둘 수 없다는 책임의식에 2009년 사단법인 장애인문화진흥회를 조직해서 장애인 예술권 확보 를 위해 앞장서고 있다. 장애예술인은 창작 활동을 통해 자신의 삶을 책임지고 장애예술인의 창작품은 예술로서의 가치

92 88 장애인복지 연구 는 물론이고 장애예술인의 삶이 하나의 스토리텔링이 될 수 있기 때문에 장애인예술이 새로운 예 술의 아이콘이 될 가능성이 있다는 것이 본 연구가 주는 함의이다. 끝으로 본 연구의 제한점은 연구참여자로 2명 밖에 참여를 못해 문학과 미술 외에 음악이나 연 극, 무용 등 다양한 예술 영역과 장애유형 등을 고려하지 못했다는 것이다. 앞으로 연구참여자를을 확대해서 좀 더 내실있고 신뢰성이 높은 연구로 발전시킬 것이다.

93 장애예술인으로 산다는 것은 89 참고 문헌 유태균(1998). 사회복지 질적연구 방법론, 나남. 양해림(2003). 현상학과의 대화, 서광사. 이남인(2004). 현상학과 해석학, 서울대학교 출판부. 정일교,김만호(2007). 장애인복지, 양서원. 조흥식 외(2010). 질적연구방법론, 학지사. 김홍열(1991). 장애인문학의 위상, 솟대문학 통권 1호, 28~42. 한창완(2005). 세계의 장애문인들, 솟대문학 통권 60호, 173~186. 박영정(2006). 예술인정책 체계화 방안 연구, 한국문화관광정책연구원. 전병태(2007). 장애인 예술활동 지원 방안. 한국문화관광연구원 윤상용(2007). 장애인문화예술활동 실태 및 지원 방안, 한국보건사회연구원. 김세훈(2007). 장애인문화예술의 법적 근거, 한국문화관광연구원. 한국장애인개발원(2007). 장애인 문화예술 실태 조사. 한국보건사회연구원(2008) 장애인실태조사. 통계청(2009). 사회조사보고서. 통계청. 조용환(2009). 질적사례연구의 원리와 기법, 이화여자대학교 사회복지연구소. 손연숙(2008). 성인중도 지체장애인의 장애 수용에 영향을 미치는 요인에 관한 연구, 서울기독교대학원 석사학위 논문. 손지혜(2008). 법률 및 제도를 통한 예술인 공공지원에 관한 연구, 동덕여자대학교 석사학위 논문. 주윤정(2009). 한국의 에이블 아트, 제10회 아시아태평양장애인예술조직위원회, 방귀희(2009). 장애인문화예술의 실태와 과제, 장애인문화진흥회. 김정애(2010). 장애인 문화예술 활동에 관한 연구, 경남대학교 석사학위 논문. 유재봉(2011). 장애인 문화예술의 수월성에 대하여, 한국장애인문화진흥회 한국장애인문화진흥회(2011). 한국장애예술인총람. 주윤정(2011). 장애인문화예술정책 중장기계획연구, 한국사회사학회. 정창권(2011). 조선시대 장애인 예술가의 존재 양상, 한국학연구 38호 김자영(2011). 댄스 스포츠 참여가 중도실명시각장애인의 장애수용 및 심리적 안정감에 미치는 효과,명 지대학교 석사학위 논문. 주윤정(2012). 장애인문화예술정책의 현황과 미래, 문화체육관광부 Creswell. J. W.(1998), Qualitative Inquiry and Reseach, New York. The Guilford Press. Sharon L. Snyder David T. Mitchell(2005), Cultural Location of Disability, University of Chicago. Patrick J. Devlieger(2005), Generating a cultural model of disability, Congress of the European Federation of Associations of Teachers of the Deaf (FEAPDA), 공감코리아, 2011, 11,22 시각 잃은 뒤로 사물의 이면을 보는 여유가 생겼죠

94 90 장애인복지 연구 To live as a disabled artist -happy but painful art- Bang Gui Hee (Soongsil University ph.d. Course) Abstract Handicapped welfare has so far been focusing on the basic right to live. However, the area of interests that a person can have is diverse, and art is one of them. But the social support for the artistic activities of handicapped is very minimal. The artistic activities of handicapped is not well known, therefore its associated problems are not exposed externally. What kind of activties that disabled artists do, and in which kind of environment they act and experience are not well known. This research has first attempted to separate the culture and the art of disabled. The culture for disabled is carried out as a method for rehabilitation such as providing amenties at cultural facilities or voucher programs to encourage cultural participation for disabled to enjoy cultural aspects. But disabled art implies a disabled person performing as an artist as the subject of an art through creation. So far disabled art has not been regarded as professional art but as the hobbies of disabled people, therefore it is hard for them to enter the artistic field. Disabled artists desire their artistic activities to be recognized as an art and the quality of their lives to be promoted by such activities and accordingly their self-esteem to be recovered. This research approaches the experiences of disabled artists phenomenologically to see how disability affects their artistic activities and how our domestic society understands the activities. By this, we are aiming to face up to the hard situation of disabled artists and find out a way for them to overcome the difficulties.

95 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 91 장애인복지 연구 제3권 제1호 Disability & Social Welfare Vol. 3, No. 1 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 변경희 김규한 강동욱 유병주 Ⅰ. 서론 중증장애인직업재활지원사업은 2007년도부터 장애인고용촉진 및 직업재활법의 일부 개정을 통 해 보건복지부(이하 복지부)민간경상보조 예산으로 한국장애인개발원에서 예산지원 및 총괄 관리 업무를 진행하고 있다. 중증장애인들의 직업재활 활성화를 위해서 다양한 지원이 필요하며 서비스 접근성도 중요한 전 제조건이기 때문에 직업재활을 수행하는 대부분의 기관들이 복지부 산하에 속해 있는 점을 고려할 때 바람직한 결과라 할 수 있다. 한국장애인개발원은 중증장애인직업재활지원사업 일환으로 신규 사업 특별지원, 장애청소년 직 업재활지원사업, 중증장애인 지원고용확대사업, 지역협의체 운영 및 유관기관 역량강화 사업, 수행 기관 전문인력 교육사업, 직업재활조사연구사업, 직업재활수행기관 평가, 직업재활 홍보까지 총괄 하고 있어 중증장애인들의 직업재활 효율성을 높일 수 있는 토대가 마련되었다. 중증장애인직업재활지원사업은 2010년 기준으로 약 5,500여명의 취업실적을 내고 있어 중증장 애인고용에 크게 기여하고 있는 사업으로 지속적인 예산 증액이 필요한 사업으로, 효과성이 높은 사업임에도 불구하고 2009년도에 이어 2010년까지 166억 원으로 예산 동결이 동결되어 중증장애 인직업재활지원사업을 활성화하는데 걸림돌이 되고 있다. 또한 본 사업의 핵심 수행기관인 직업재활센터나 장애인단체는 10년 전과 비교하면 양적 변화 가 없어, 비용 편익 분석을 통해 본 사업의 중요성과 필요성을 입증하는 연구는 절대적으로 필요 하다. 본 연구에서는 한국장애인개발원을 중심으로 진행되고 있는 중증장애인직업재활지원사업의 효 율성을 판단하기 위해서 객관적인 자료를 바탕으로 효율성 측정 기준을 마련하고 비용-편익 분석 모형을 설계하여 사업의 효율성을 측정하고자 한다. 본 연구의 궁극적 목적은 중증장애인직업재활지원사업의 비용과 편익 분석을 통해 이 사업을

96 92 장애인복지 연구 통해 사회에 되돌려주는 순편익, 사회적 가치 및 경제적 효율성 측정하여 사업의 효율성 및 타당 성 확보를 하는데 있다. Ⅱ. 이론적 배경 1. 황성철 이창희(2009)의 연구 동 연구 1) 는 장애인보호고용사업의 비용편익분석을 목적으로 하였다. 분석을 위해 수집한 자료, 회계연도 결산서 자료를 바탕으로 인건비, 시설비, 설비 및 장비비, 프로그램 투입비, 참가자 투입 비 등의 비용요소를 파악하고, 회계연도 직업재활시설 운영실적 보고서를 통해 매출 순수익, 근로 자 총임금, 세금 기여액 등의 편익요소를 파악하였다. 그리고 개별시설의 운영자에 대한 인터뷰를 통해 직업재활시설을 이용함으로써 얻게 되는 부가적인 편익요소를 파악하고, 선행연구에서 제시 하지 못한 비화폐적인 편익의 규모를 인적자본방식과 지불의사 측정방법을 통해 구체화를 시도하 였다. 최종 분석결과, 보호고용사업은 사회경제적으로 효율성이 있는 사업이었으며 향후 보호고용사 업이 우리사회에 미치는 사회 경제적 편익은 10년간 최소한 71억원 2) 으로 추정되었다. 2. 정승원 박경순 이근용(2005)의 연구 이 연구 3) 는 보호작업시설 신규사업에 대한 비용편익분석을 주요목적으로 실시되었다. 연구자들은 경상남도에서 운영 중인 N 직업재활시설에서 신규 사업을 추진하면서 이 사업의 경 제적 타당성과 향후 이 사업이 어떤 결과를 나타낼 것인지에 대해 비용-편익 분석을 실시하였다. 연구 결과, 사업기간 동안 신규 사업에 대한 총비용과 총 편익을 비교하여 순편익을 계산한 결 과, 220,045천원으로 나타났고, 편익비용 비율을 측정한 결과 2.4로 나타나 신규 사업이 투자 효율 성이 있으며 경제적 타당성이 있다는 결과를 내었다. 또한 작업환경 개선, 직무만족 평가, 기술력 향상, 고용기회 확대, 부모의 사회 경제적 활동 증가와 같은 무형적인 편익이 이 사업을 통해 나타 남을 제시하였다. 1) 장애인보호고용사업의 비용-편익분석, 한국사회복지행정학 Vol11(2), p ) 단, 부산지역에 한정됨에 유의해야 한다. 3) 보호작업시설 신규사업에 대한 비용편익분석, 특수교육 저널; 이론과 실천, 제6권 2호 p

97 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 황성철 이창희(2009)의 연구 장애인복지프로그램 보급사업 성과에 대한 비용-편익분석을 시도한 이 연구 4) 는 장애인복지프로 그램 보급 사업을 실시함으로써 나타나는 사회적 편익을 장애인복지프로그램의 확대, 프로그램에 대한 접근성 향상, 프로그램 서비스 만족, 참여자 욕구가 반영된 프로그램 개발, 프로그램 참여자 변화 등으로 제시하였다. 전국 83개 장애인복지관의 서비스 프로그램을 8년간을 장애인참여자 관 점, 납세자 관점, 사회전체 관점으로 분석하였다. 분석결과, 장애인복지프로그램에 투입된 총 비용에 비해 1,634,751천원의 순편익을 지역사회에 발생시킨 것으로 나타났고 편익비용 비율은 1.35로서 보급사업의 시행은 경제적 효율성을 가지는 것으로 제시하였다. 4. 김규환 황신준(2006)의 연구 동 연구 5) 는 보건복지부 직업재활기금 사업 수행기관(장애인종합복지관, 장애인단체, 직업재활시 설 87개소)을 대상으로 기금사업의 경제적 타당성 연구를 실시하였다. 김규환(2006)의 직업재활기 금사업의 효율성에 대한 연구는 투입되는 사업 예산과 사업실적 사이의 비용-편익분석을 실시하여 사업의 효율성과 문제점을 검토하고자 하였다. 기존의 직업재활사업의 단순실적 위주에서 벗어나 직업재활기금사업의 전반적 효과성을 분석하고자 한 것으로, 직업재활사업을 수행하는 1년 동안 발생한 비용과 편익을 산출하여 비교분석하였다. 수행기관 유형별 비교 및 수행기관과 비수행기관 간의 유형별 비교, 직업재활기금투입의 성과분석을 실시하였으며, 이는 직업재활기금사업 수행기 관의 단순실적 비교가 아닌 경제적 타당성 판단이 가능한 것이며, 투입되는 예산(자금)의 효율성 측면도 점검하였다. 연구 결과에 따르면, 기존의 정부지원에 추가적으로 투입하는 직업재활기금의 성과는 분명하지 만 수행기관의 유형에 따라 직업재활시설이 직업재활센터와 장애인 단체에 비하여 성과가 크게 떨 어지는 것으로 조사되었다. 즉, 센터와 단체는 직업재활기금의 투입으로 장애인의 취업을 증대시 키는 성과가 크고 빠르게 증대하지만, 시설의 경우는 성과가 작았다. 다양한 원인 중 주된 이유로 직업재활시설의 경우 취업 중증 장애인 중 직업재활센터와 장애인 단체에 비해 소정의 직업적응훈 련과정을 거치더라도 사실상 취업이 어려운 중증 정신 장애인의 비중이 월등히 높은 점을 지적하 였다. 4) 장애인복지프로그램 보급사업 성과에 대한 비용-편익분석, 한국장애인복지학,Vol10, p ) 보건복지부 직업재활기금사업의 효율화 방안 한국장애인고용촉진공단 고용개발원

98 94 장애인복지 연구 5. 미국 플로리다 州 연구보고서(1999) 동 연구보고서 6) 는 플로리다 주정부의 장애인고용사업(1998년)에 대한 효율성 평가를 목적으로 작성되었다. 연구자들은 비용편익분석을 위해 비용항목에는 고용서비스 사업비, 상담, 지도, 취업, 비용, 행정비가 포함되어 있고 편익항목으로는 증가된 수입, 세금 기여액, 감소된 공공부조 비용 등이 포함되어 있다. 평가 기준으로는 직업재활사업으로 인한 비용과 편익의 총가치를 서비스 참 가자, 납세자, 사회전체 관점에서 나누어 화폐화하고 순편익(NV)과 순현재가치(NPV)를 산출하여 직업재활사업의 효율성을 분석하였다. 연구 결과에 따르면, 사회경제적인 측면에서 고용서비스 사 업으로 지출된 1인당 총 비용은 $ 2,916이며, 1인당 총 편익은 $ 3,029인 것으로 나타나 비용에 비 해 편익이 큰 것으로 나타났다. 또한 5% 할인율을 가정할 때 30년 동안의 직업생활로 인한 편익의 가치를 환산한 결과는 $46,566이었다. 따라서 동 연구보고서에서 의하면 1998년도 플로리다 주의 장애인고용사업은 매우 타당성 있는 것으로 평가하였다. 6. 미국 메사추세츠 州 연구보고서(2004) 이 연구 7) 는 앞서 소개한 플로리다주의 연구보고서에서 활용된 분석방법을 응용하여 직업재활프 로그램을 이수한 장애인들의 비용편익분석을 실시하였다. 비용항목으로는 서비스 구입비 8), 상담, 지도, 취업에 필요한 비용, 그리고 행정비용이 포함되어 있으며 편익항목으로는 증가된 수입, 세금 기여, 공공부조 사용의 감소 비용이 포함되어 있다. 이 분석에서도 평가의 기준으로는 순편익과 순 현재가치를 제시하였다. 연구 결과에 따르면, 직업재활프로그램에 투입된 개인당 비용은 평균적으 로 $3,280로 나타났으며 편익으로는 직업재활 프로그램 실시 후 프로그램 참가자 개인의 증가된 수입이 $ 3,580로 나타났다. 또한 5% 할인율에서 30년간의 편익을 가치화한 결과 $57,785가 추 정되었다. 이 사업으로 인해 납세자에게 돌아가는 편익으로는 세금기여액 $823와 공공부조 지급의 감소금액 $625로 납세자 측면에서 볼 때 메사추세츠 州 직업재활사업의 편익은 총 $1,448나 되었 다. 또 이 사업으로 인해 향후 30년간의 납세자 측면에서의 편익은 $ 23,272가 될 것으로 추정하 였다. 6) 장애인 고용에 대한 비용-편익분석 연구보고서, 미국 플로리다 州 발간 7) 직업재활사업 평가 보고서(Evaluation of Massachsetts Public Vocational Rehabilitation Program), 미국 메사추세츠주 직업재활위원회(MRC) 발간 8) 취업을 위해 각 장애인의 직업재활 욕구와 필요성에 의해 지역사회 내에서 제공된 관련서비스를 의미 한다.

99 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 95 Ⅲ. 연구방법 본 연구에서 중증장애인직업재활지원사업의 효율성을 분석하기 위해 다음과 같은 연구과정과 방법을 거쳤다. 1. 양적조사 설문조사는 중증장애인직업재활지원사업 현황을 파악하고 현재 각 수행기관들의 역할과 기능에 대한 실무자들의 의견을 알아보기 위해 2011년 11월 21일부터 11월 25일까지 진행하였다. 설문지는 두 가지 유형으로 개발되었는데, 첫 번째 유형은 각 수행기관의 임금과 관련된 직접 비용과(수행기관 실무자 임금보조지원, 직책보조비 등) 간접비 비용(사무비, 업무추진비, 기관운영 비, 회의비, 여비, 수용비 및 수수료, 공공요금, 제세공과금, 차량비, 연료비 등)등의 행정비용과 각 수행기관에서 실시하고 있는 서비스 실적에 대한 현황조사를 하였다. 두 번째 유형은 위의 각각의 행정비용과 더불어 각 수행기관의 목적과 기능에 대한 의견과 직업 재활사업의 효율성을 높이기 위해 필요한 비용 그리고 직업재활 사업으로 인해 얻어지는 수행기관 과 이용인들의 편익에 대한 의견을 질의하였다. 두 번째 유형의 설문지는 전국의 수행기관을 대상 으로 전수조사하지 않고 16개 시도군 중 대표성 9) 있는 기관을 선정하여 배포하였다. 회수율은 74.7%으로 직업재활센터 24개소, 직업평가센터 3개소, 장애인단체 26개소, 직업재활 시설 60개소, 직업적응훈련사업 수행기관 5개소, 직업능력개발훈련기관 14개소, 직업재활프로그램 기관 7개소 등에서 총 139개가 회수되었다. 9) 직업평가센터, 직업적응훈련기관, 직업능력개발훈련기관과 직업재활프로그램 기관은 전수를 대상으로 설문지를 배포하였다.

100 96 장애인복지 연구 <표 1> 기관별 조사 항목 구분 기 관 별 사 항 공통 사항 직업재활 센터 취업자 평균임금 취업인수 적응지도 실적 직업평가 센터 설비/장비 구입비용 소속기관에서 의뢰인수 외부에서 의뢰인수 적응훈련과 연계된 인원 취업으로 연계된 인원 초기 투자된 설비/장비비 장애인 단체 취업자 평균 임금 취업인수 적응지도 실적 직업재활 시설 생산물 판매액 취업자 평균임금 1일 훈련시간 프로그램수 자격증 취득률 직업적응 훈련사업 수행기관 생산물 판매액 취업자 평균 임금 1일 훈련시간 프로그램수 직업능력 개발훈련 기관 취업자 평균 임금 생산물/서비스 수입금 1일 훈련시간 관련프로그램 개수 직업재활 프로그램 기관 생산물 판매액 중증참여 프로그램 참여기간 제공 프로그램수 자격증획득률 자격증획득률 목표달성률 전이/ 의뢰수 전이/의뢰수 전이/의뢰수 창업인수 취업인수 취업인수 취업인수 취업인 수 적응지도 실적 적응지도인원 적응지도실적 적응지도실적 타기관과의 연계 건수 프로그램 모델화노력 기관의 행정비용,법인 보조금,후원금, 기관 목적과 기능, 추가되어야 할 목적과 기능, 비용과 편익 내용 2. 질적조사: FGI(Focused Group Interview) 중증장애인직업재활지원사업의 효율성 검토를 위해 본 연구에서는 각 7개 유형사업에서 근무하 는 실무자들을 대상으로 FGI를 실시하였다. FGI에 참석한 실무자들은 한국장애인개발원 직업재 활팀에서 추천한 실무자들로 중증장애인직업재활지원사업 수행기관을 대표할 수 있는 실무 경험 을 가지고 있는 숙련된 전문가들로 선정하였으며 연구진에 의해 개발되어 사전에 공유된 반구조화 된 질문내용을 중심으로 진행되었다. 실무자들은 각 질문에 대해 자유답변 형식으로 각자의 실무 현장과 경험에 비춰 의견들을 제시하였다.

101 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 97 <표 2> 포커스 그룹 인터뷰 질의내용 질문영역 필요한 지원 사업수행으로 인한편익 변화의 필요성 사업의 활성화를 위한 요구사항 질의내용 현재 본 사업을 수행하면서 사업의 효율성을 높이기 위해 필요한 지원들은 무엇이라고 생각 하시나요? 현재 본 사업을 수행하면서 본 사업으로 인해 이용인/근로인에게 주어지는 편익(도움이 되는 경우)은 무엇이라고 생각하시나요? 각 수행기관에서 현재하고 계신 사업의 목적 변화의 필요성이나 사업 범위 변화 등은 무엇 입니까? 현재 현장에서 사업을 진행하면서 이용인들의 직업능력을 향상시키고 취업실적을 늘리며 직 업유지를 위해 복지부/개발원에 의미있는 요구사항들은 무엇일까요? 어떤 지원들이 필요하신 가요? 3. 중증장애인직업재활지원사업 비용-편익 분석 1) 분석모형 본 연구에서 실시하는 비용-편익 분석은 이론적으로 사업 시행으로 인적자원, 물적 자원 등 생 산요소의 이동이 발생하게 될 때 생산요소가 유입되는 부문의 복지증대가 생산요소가 유출되는 부 문의 복지감소보다 크다면 사회 전체적으로 복지가 증대됨은 Kaldor-Hicks의 최적파레토 조건 (potential Pareto condition)에 기초를 두고 있다. 보건복지부 중증장애인직업재활지원사업은 기존의 장애인 복지인프라에 인력과 장비 등의 생산 요소를 지원하여 중증장애인의 취업을 도모하는 사업으로서 부문 간 생산요소의 이동 즉 자원배분 이 이루어진다. 이 경우 생산요소가 유입되는 부문의 복지증대가 사회적인 편익이 되고 생산요소 가 유출되는 부문의 복지감소가 비용이 된다. 사업에 관련된 당사자로는 직접 당사자로서 장애인 과 수행기관이 있으며 간접적인 당사자로는 정부(보건복지부), 장애인부모, 기업, 비장애인 등이 있다.

102 98 장애인복지 연구 <표 3> 보건복지부 직업재활지원사업의 편익과 비용 총괄 유형 무형 비고 직접 임금 생산물 판매금액 숙련도 증가 직업평가비용 절감 자립심 및 사회성제고 편익 간접 주간 보호비용감소 장려금 증가 부담금 감소 공적지원금 감소 소득세 및 간접세 증가 정부와 기업의 이미지 제고 공적지원금 감소, 소득세,간접세는 사회적 편익에서 제외 비용 직접 간접 인건비, 기자재 및 토지 사용료, 기타 운영비 인건비, 기타 사업비 2) 분석방법 (1) 분석기간 본 연구에서는 중증장애인직업재활지원사업의 경제적 효율성을 평가하기 위하여 기관유형별로 그리고 기간별로 1년 중 발생하는 비용과 편익을 산출하여 한 단위 비용을 투입해서 산출하는 편 익의 양 즉 편익-비용 비율을 비교하는 방법을 사용하였다. 분석대상 기간은 2008년부터 2010년까지 3년으로서 연도 별로 편익과 비용을 측정하였다. 1년 단위로 편익과 비용을 측정하게 된 것은 정부지원금이 회계연도를 기준으로 책정되기 때문에 분석 의 편의를 고려한 것이다. 그리고 년 중 3년을 분석기간으로 채택한 것은 이 기간 중 에 모든 수행기관의 자료가 수입되어 있고 보건복지부의 예산이 동결된 동 기간 중 경제적 효율성 을 연도 별로 비교하여 예산 규모의 적정성 여부를 판단할 필요가 있기 때문이다. (2) 분석대상 연도 별로 중증장애인직업재활지원사업 전체에 대한 비용-편익 분석을 실시하여 사업의 경제적 효율성을 평가하였으며, 사업을 수행하는 수행기관과 직업평가기관을 포괄하여 6개의 영역으로 나 누어 각각의 비용-편익분석 결과를 토대로 경제적 효율성을 평가하였다. 6개의 영역은 직업재활센 터, 장애인 단체, 직업재활시설, 직업적응훈련기관, 직업평가센터 그리고 직업능력개발기관이다.

103 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 99 (3) 판단기준 중증장애인직업재활지원사업의 경제적 효율성을 판단하는 기준으로서 다음 2가지를 사용하였다. 첫째는, 당해 연도의 편익-비용 비율이다. 이는 회계연도 1년 중 1단위의 비용 투입으로 얻어지 는 편익으로서 1단위 편익을 얻는데 소요되는 비용 즉 단위비용의 역수이다. 이 비율은 절대적인 수치가 의미를 갖는데 수치가 1보다 크면 편익이 비용보다 많아(순편익이 0보다 큼) 경제적 효율 성의 관점에서 사업의 타당성이 있다고 판단되는 것이다. 그 이유는 사업시행으로 발생하는 자원 배분이 사회전체의 복지를 증가시키기 때문이며, 반대로 수치가 1보다 작은 경우(순편익이 0보다 작음)에는 사업시행에 따른 자원배분으로 사회적 복지가 감소하기 때문에 경제적 효율성 관점에서 사업의 타당성이 없다고 판단하는 것이다. 물론, 이 비율이 높을수록 사업의 경제적 효율성이 높다 고 판단할 수 있다. 둘째는, 현재가치기준 편익-비용 비율이다. 이는 편익과 비용이 장기간에 걸쳐 발생하는 경우 경 제적 효율성을 평가하기 위해서 비용과 편익 흐름을 현재가치로 환산하여 산출한 수치이다. 중증 장애인직업재활지원사업의 경우 비용은 당해 연도에 발생하지만 임금, 주간보호비용 감소 등 편익 은 장애인이 취업기간 중 장기간에 걸쳐 발생하기 때문에 편익의 미래흐름을 모두 현재가치로 환 산하여 편익-비용 비율을 구하게 된다. 이 비율은 당해 연도의 편익-비용 비율처럼 1보다 크면 경제적 효율성 관점에서 사업의 타당성 을 갖게 된다. 3) 편익과 비용의 측정 편익과 비용의 측정은 사업을 수행하는 6개 영역에 속한 현존하는 모든 수행기관과 직업평가기 관을 대상으로 하였으며 사용 자료는 대부분 한국장애인 개발원이 모든 수행기관의 자료를 정리하 여 보유하고 있는 database에서 추출하였다. 중증장애인직업재활지원사업의 결과 발생하는 편익과 비용의 측정내역은 다음과 같다. (1) 편익 1 직접편익 가. 임금 중증장애인 업재활지원사업의 결과 발생하는 장애인의 소득증대로서 취업한 장애인이 1년간 받 는 총임금으로서 총임금 = 연중 취업장애인 수 취업기간(월) 평균임금(월)의 식을 이용하여 산출하였다. 2010년에는 취업장애인 수, 취업기간, 평균임금에 관한 모든 자료로써 총임금을 산출

104 100 장애인복지 연구 하였지만 2008년과 2009년에는 취업장애인 수의 자료만 있어 취업기간을 2010년과 같다고 가정하 고 2010년의 평균임금을 기준으로 최저임금상승률 10) 을 적용하여 평균임금을 구하여 총임금을 계 산하였다. <표 4> 직업재활지원사업의 연도별 편익내역 추이 (단위: 백만원) 년도 임금 생산물 판매금액 숙련도 증가 직업평가 비용절감 주간보호 비용감소 계 ,629 1,724 1, ,281 29, ,515 1,774 1, ,442 33, ,708 1,824 1, ,894 35,183 주) 간접편익은 주간보호비용 감소금액임. 나. 생산물 판매금액(연간) 중증장애인직업재활지원사업의 결과 발생하는 장애인의 소득증대로서 직업재활시설에서 훈련 중인 장애인이 생산한 상품의 판매수입금액이다. 2009년과 2008년의 경우는 2010년의 자료를 기 준으로 소비자물가상승률 11) 을 적용하여 구하였다. 다. 숙련도의 증가 직업재활훈련을 통해서 장애인에게 귀속되는 무형의 직접편익으로서 직업훈련 중 직접적으로 그리고 간접적으로 장애인에게 지급되는 훈련수당과 상해보험료의 합으로 화폐가치를 측정하였다. 그 근거는 훈련수당과 상해보험료는 형식적으로는 관련 당사자 간의 소득이전거래이지만 내용 면 에 있어서는 장애인의 숙련도 증가를 위해 지불하는 대가가 되기 때문다. 훈련수당은 훈련인원에 지급된 훈련준비금, 가계보조수당, 가족수당, 교통비, 식비, 자격취득수 당을 포함한 모든 수당을 합산한 것이다 라. 직업평가비용의 절감 10) 2010년의 최저임금(4110원)은 2008년의 3770원 대비 9.02% 상승하였고 2009년의 4000원 대비 2.75% 상승하였음. 11) 2008년 대비 2010년 소비자물가상승률은 5.83%, 2009년 대비 2010년 소비자물가상승률은 2.8%임.

105 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 101 장애인이 직업재활센터와 직업평가센터에서 직업평가를 받음으로써 장애인에게 귀속되는 편익 으로서 장애인이 직업재활센터와 직업평가센터에서 직업평가 받는 대신 민간평가기관에서 직업평 가를 받는 경우 지불하는 비용으로 측정하였다. 2008년과 2009년의 실적은 2010년도의 실적에 소 비자물가상승률을 적용하여 계산하였다. 2 간접편익 가. 주간보호비용감소 중증장애인직업재활지원사업의 결과 장애인 부모에게 귀속되는 편익으로서 주간보호대상 장애 인에 한하여 주간보호 소요시간의 단축에 따른 장애인 보호자의 소득 증가로 주간보호대상 장애인 수 주간보호단축시간 최저임금의 식으로 측정하였다. 주간보호대상 장애인 수는 주간보호장애 인의 비율 9.686%를 적용하여 구하였다. 12) 주간보호단축시간은 취업자와 미취업자로 나누어 다음 과 같이 산출하였다. 취업자의 경우 취업기간(월) 중에는 월 중 근무일 (21일) 일중 근무시간(9시간)과 훈련기간 중 에는 (12 - 취업기간) 월중 훈련시간(130시간)을 합산하여 구하였으며 13) 미취업자의 경우는 연 중 총 훈련시간(1560시간)을 단축시간으로 간주하였다. (2) 비용 1 직접비용 가. 인건비 급료, 복리후생비, 취업장려금 등 수행기관에서 지출한 인건비성 비용으로 측정하였다. 2010년 도를 제외하고는 인건비가 직접비용의 대부분을 차지하고 있다. 나. 기자재 및 토지사용료 직업평가를 수행하고 있는 직업재활센터와 직업평가센터의 기자재 사용료를 측정하였다. 구체 적으로, 직업재활센터의 경우는 최초 평가도구 구입비의 지원여부를 파악할 수 없어 직업평가센터 의 경우에만 평가도구 사용료를 산출하였다. 구체적으로, 평가도구 초기의 구입비용을 2천~3천만 원으로 추정하고 내구연한을 3~5년으로 보아 1년의 사용료를 750만원으로 계상하였다. 여기에 평 12) 보건복지부의 2008년도 장애인 실태조사 중 일상생활 도움필요 정도 에서 대부분 또는 거의 남의 도움을 받는 장애인의 비율 14.5% 중 배우자와 부모의 비율 66.8%를 곱하여 산출하였음. 13) 다만, 장애인단체의 경우 훈련과정이 없기 때문에 오로지 취업기간 중에만 주간보호비용이 절감된다 고 간주하였음.

106 102 장애인복지 연구 가도구 재 구매 비용 1천만 원을 추가하여 연간 총 1750만원의 기자재사용료가 발생하는 것으로 추정하였다. 그러나 토지사용료의 경우 측정의 어려움이 있어 비용에서 제외하였다. 다. 기타 운영비 수행기관에서 집행한 지출 중 인건비성 비용을 제외한 지출로 측정하였음. <표 5> 직업재활지원사업의 비용 추이 (단위: 백만 원) 비용 직접비용 9,658 9,736 13,909 -인건비 7,778 8,000 8,791 -기자재사용료 기타 운영비 1,776 1,631 5,013 간접비용 6,570 6,928 2,755 총 계 16,228 16,664 16,664 2 간접비용 간접비용은 중증장애인직업재활지원사업 예산에서 직접비용을 차감하여 측정하였다. 4. 추정결과 1) 연도별 중증장애인 직업재활지원사업 (1) 당해연도의 편익-비용 비율 중증장애인 직업재활지원사업의 경제적 효율성을 평가하기 위해서 비용 편익 분석을 시행한 결 과 <표 6>에서 보는 바와 같이 편익-비용 비율이 2008년에는 1.80, 2009년에는 2.06 그리고 2010 년에는 2.13으로서 모두 1보다 크게 나왔으며 3년 동안 증가세를 보이고 있다. 이와 같은 결과는 중증장애인직업재활지원사업이 경제적으로 타당성이 있음을 실증적으로 보여주는 것이다.

107 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 103 <표 6> 연도별 직업재활지원사업의 비용-편익 분석 결과 (단위: 백만원, 배수) 구 분 편익(B) 29,130 33,198 35,183 비용(C) 16,228 16,359 16,514 순편익(B-C) 12,902 16,839 18,669 편익-비용 비율(B/C) 년부터 2010년 3년간 중증장애인직업재활지원사업의 경제적 타당성이 증가하고 있는 것은 편익 항목 중 중요한 요소인 취업장애인 수의 지속적인 증가로 장애인의 임금소득이 매년 증가하 였기 때문이다. 이와 같은 사실은 사업의 경제적 효율성을 증대시키기 위해서는 직업훈련을 통해 서 장애인의 취업률을 높이는 것이 가장 효과적인 방법임을 입증하고 있다. 취업장애인 수는 2008년에는 4846명, 2009년에는 5385명 그리고 2010년에는 5500명으로서 취 업장애인의 수가 증가하고 있어 중증장애인직업재활지원사업이 장애인의 취업률 제고에 크게 기 여하고 있음을 알 수 있다. 장애인의 2010년 월평균임금은 77만 8224원으로 이는 최저임금과 비슷 한 수준이며 평균 취업기간도 연중 6.3개월에 불과함. 직업재활지원사업의 편익을 증대시키기 위 해서는 취업장애인 수를 늘리는 것뿐만 아니라 장애인의 임금 수준을 증대시키고 이직률을 낮추는 취업 후 관리가 절실하다. <표 7> 연도별 직업재활지원사업의 취업장애인 수와 임금 추이 년도 취업 장애인 수 취업기간(월) 월평균임금(원) 총임금 (만원) , ,901 2,162, , ,395 2,875, , ,224 3,028,897 비용의 연도 별 추이를 살펴보면 2008년부터 2010년까지 보건복지부의 중증장애인직업재활지 원사업 예산의 동결을 반영하여 비용총액은 변화가 거의 없었다. (2) 현재가치기준 편익-비용 비율 중증장애인직업재활지원사업의 시행으로 미래에 지속적으로 발생하는 편익으로는 취업 장애인

108 104 장애인복지 연구 이 취업기간 중 받는 임금과 취업장애인 보호자에게 귀속되는 주간보호비용의 감소가 있다. 나머 지의 편익과 비용은 당해 연도에 한하여 발생하는 것으로 간주하였다. 취업장애인의 취업지속기간을 4.6년, 임금상승률을 2008년부터 2010년까지의 최저임금의 평균 상승율 4.41%로 가정하고 할인율을 각각 3%, 5%, 10%로 적용할 때 2010년 이후 발생하는 편익 과 비용의 현재가치와 현재가치로서의 편익-비용 비율은 <표 8>과 같다. <표 8> 직업재활지원사업의 현재가치 기준 편익-비용 비율 (단위: 백만원, 배수) 할인율 3% 5% 10% 편익의 현재가치(B) 279, , ,807 비용의 현재가치(C) 16,514 16,514 16,514 순편익 263, , ,293 편익-비용 비율(B/C) 중증장애인직업재활지원사업의 시행으로 2010년뿐만 아니라 지속적으로 그 이후에 발생하는 편익(임금과 취업자의 주간보호비용절감)을 현재가치로 환산한 편익- 비용 비율은 할인율에 상관 없이 모두 15이상으로 매우 높게 나왔다. 이와 같은 결과는 미래에 발생하는 편익을 고려할 때 중 증장애인직업재활지원사업의 경제적 효율성은 고려하지 않는 경우보다 약 7.8배(할인율을 5%로 가정시)로 증가함을 보여주고 있다. 2) 영역별 중증장애인 직업재활지원사업 (1) 당해연도의 편익-비용 비율 2008~2010년도 중증장애인직업재활지원사업의 편익-비용 비율(B/C)을 기관별로 볼 때 직업재 활센터와 장애인단체는 1 이상의 값이 그리고 직업능력개발훈련기관, 직업재활시설, 직업적응훈련 기관 및 직업평가센터는 1 미만의 값이 도출되었다. 따라서 편익-비용 비율(B/C) 결과만을 고려하 면 직업능력개발훈련기관, 직업재활시설, 직업적응훈련기관 및 직업평가센터는 직업재활센터와 장 애인단체와 같은 직업재활기관들에 비해 상대적으로 경제적 효율성이 낮은 것으로 볼 수 있다. 이와 같은 분석결과만을 기준으로 볼 때 직업재활훈련사업의 경제적 효율성을 극대화하기 위해 서는 직업능력개발훈련기관, 직업재활시설, 직업적응훈련기관 등 경제적 효율성이 낮은 영역의 예 산비중을 줄이고 경제적 효율성이 높은 직업재활센터와 장애인단체의 예산비중을 늘리는 방식으

109 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 105 로 영역별로 사업예산의 재배분가 필요함을 시사하고 있다. 직업재활센터와 장애인 단체의 편익-비용 비율은 3 이상으로서 절대적으로 높은 수준이며 매년 증가세를 보이고 있다. 이들 두 영역의 편익-비용 비율이 이처럼 1보다 훨씬 높게 나온 이유는 상 대적으로 적은 비용으로 많은 편익을 창출했기 때문이다. 예를 들어 직업재활센터와 장애인단체의 경우 2010년 중증장애인직업재활지원사업 목적으로 직업재활센터에 투입한 자금은 각각 사업 총 소요비용의 26.6%와 14.3%를 차지하고 있는 반면, 창출한 편익은 각각 사업전체 편익의 49.1%와 34.1%를 차지하였다. 이처럼 이들 두 영역이 상대적으로 높은 편익을 창출하게 됨은 편익의 대부분을 구성하고 있는 총임금의 수준이 다른 영역보다 월등히 높음을 반영하고 있다. 구체적으로, 매년 취업장애인 총인 원의 90% 이상이 직업재활센터와 장애인단체에서 배출되고 있으며 임금수준이 다른 영역의 취업 장애인 보다 높다. 반면, 직업재활시설, 직업적응훈련, 직업평가센터 그리고 직업능력개발기관 4개 영역의 경우 편 익-비용비율이 1보다 작게 나온 것은 상대적으로 많은 비용으로 적은 편익을 창출했기 때문이다. 예를 들어 직업재활시설의 경우 2010년 중 전체 사업예산의 41.9%가 직업재활시설에 투입된 반면 편익은 사업전체로 창출한 편익의 10.3%에 불과했다. 이처럼 직업재활시설이 창출하는 편익 규모 가 작은 이유는 직업적응훈련과 취업알선을 위하여 많은 비용을 투입함에도 불구하고 대부분의 취 업대상자가 최중증 지적장애인으로서 직업적응훈련을 통하여도 노동시장으로의 진출이 매우 어려 울 뿐만 아니라 임금수준도 낮기 때문인 것으로 사료된다. <표 9> 연도별, 영역별 비용 편익 분석결과 (단위: 배수) 기관 2008년 2009년 2010년 직업재활센터 장애인단체 직업재활시설 직업적응훈련기관 직업평가센터 직업능력개발훈련기관

110 106 장애인복지 연구 <표 10> 2010년도 영역 별 편익과 비용의 비교 (백만원, 구성비 %) 기관 편익(A) 비용(B) 순편익(A-B) 편익비용비율(A/B) 직업재활센터 17,292 (49.1) 4,396 (26.6) 12, 장애인단체 12,210 (34.7) 2,369 (14.3) 9, 직업재활시설 3,617 (10.3) 6,925 (41.9) -3, 직업적응훈련기관 599 (1.7) 489 (3.0) 직업평가센터 107 (0.3) 837 (5.1) 직업능력개발훈련기관 1,359 (3.9) 1,498 (9.1) 계 35,183(100.0) 16,514 (100.0) 18, 네 기관의 경우는 인건비나 운영비는 다른 기관들과 유사하게 고정적으로 소요되나 본 연구에 서 편익을 계산할 때 주로 반영된 임금이나 생산물판매액의 절대금액이 상대적으로 낮았기 때문에 결과적으로 경제적 효율성도 낮게 나타난 것으로 판단된다. 하지만 이들 기관은 법률에서 정한 각 기 고유의 사업목적을 갖고 있기 때문에 비용편익분석 결과만으로 해당기관 사업의 타당성을 평가 해서는 아니 된다. 직업재활시설은 보호고용이라는 형태를 통해 우리나라의 현실상 일반사업장 취업이 어려운 중 증장애인에게 지역사회 통합고용을 위한 전( 前 ) 단계로서의 기능을 담당하고 있다. 직업적응훈련 기관은 중증 지적장애나 발달장애처럼 일반노동시장에의 취업이 용이하지 않은 장애인에게 전문 적인 직업적응훈련을 실시하는 것이 주된 목적이다. 직업평가센터도 직업재활 현장에서 전문적인 직업평가를 하기가 어렵기 때문에 동 센터가 다른 직업재활기관들을 대신하여 장애인 개인별 평가서비스를 제공하는 것이 원래의 목적이다. 그러므 로 경제적 효율성이라는 측면에서만 동 기관을 평가하는 것은 전체 장애인의 원활한 직업재활이라 는 측면에서 적절하지 않은 것으로 판단된다. 직업능력개발훈련기관의 경우 장애인의 직업에 필요한 기술의 습득과 향상을 목적으로 안마수 련원, 장애인근로사업장 그리고 장애인복지관(지체장애인 대상 웹마스터 직종 등에서 훈련이 제공 되고 있으며 상대적으로 경증의 장애인들이 취업실적이 양호하고 임금수준도 높지만 그에 못지않 게 비용도 많이 소요되어 1보다 조금 낮은 편익-비용 비율의 값이 도출되었다. (2) 현재가치 기준 편익-비용 비율 현재가치기준 편익-비용 비율(B/C)은 직업평가센터를 제외한 나머지 5개 기관들에서 모두 경제

111 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 107 적 효율성을 갖는 것으로 분석되었다. 다만 직업평가센터는 앞서 언급한 바와 같이 기관의 목적이 직접적인 취업알선이 아닌 직업적성이나 능력 등에 대한 전문적 직업평가이기 때문에 경제적 효율 성만으로 동 기관을 평가하는 데는 무리가 따FMS다. 직업재활센터와 장애인단체는 현재가치기준 편익-비용 비율(B/C)이 최소 28 이상으로 나타났다. 이는 보건복지부가 중증장애인 동일 유형의 직업재활지원사업을 미래에도 계속할 경우 1만큼의 비용으로 28 이상의 편익을 낳을 수 있음을 의미한다. 직업재활시설과 직업적응훈련기관의 경우 2008~2010년도 중증장애인직업재활지원사업의 편익-비용 비율(B/C)은 1 미만이었으나 동 기관 사 업들이 미래에 가져 올 경제적 효과의 현재가치는 각각 1.081배(직업재활시설), 5.53배(직업적응훈 련기관) 이상으로 분석되었다. 직업능력개발훈련기관도 미래 할인율의 크기에 관계없이 비용 1을 투자하면 최소 3.65배 이상의 편익을 가져오는 것으로 나타나 이들 사업이 앞으로 지속되어야 함 을 시사해준다. <표 11> 현재가치 기준 편익-비용 비율 (단위: 배수) 기관 3%(할인율) 5%(할인율) 10%(할인율) 직업재활센터 장애인단체 직업재활시설 직업적응훈련기관 직업평가센터 직업능력개발훈련기관 Ⅵ. 결론 년도의 비용편익 결과, 각각 1.80, 2.03 및 2.13으로 분석되어 본 사업은 충분한 경제 적 효율성이 있는 것으로 조사되었다. 이와 같은 결과의 의미는 2008년의 경우 복지부가 중증장애 인직업재활지원사업에 1을 투자해 1.8배의 긍정적 효과를 유발했으며 마찬가지로 2009년은 2.03배 그리고 2010년은 2.13배의 효과가 발생되었다는 것이다. 중증장애인직업재활지원사업의 취업실적을 보면 취업한 장애인 수는 2008년 이후 2010년까지 3 년 간 지속적으로 증가하는 추세를 보였다. 2010년 기준으로 166여억 원 사업예산으로 약 5,500여 명의 취업실적을 내고 있어 중증장애인고용에 크게 기여하고 있는 사업으로 지속적인 예산 증액이

112 108 장애인복지 연구 필요한 사업이다. 비용-편익 연구결과에서 조사되었듯이 직업재활센터나 장애인단체의 경우 편익-비용 비율이 높 게 증가하고 있어 투입된 비용 대비 효율성이 매우 높게 분석되었다. 직업재활센터의 편익-비용 비율은 2008년도에는 3.03, 2009년도에는 3.46 그리고 2010년도에는 3.93 로 조사되었으며 장애인단체의 경우에는 2008년도에는 3.37, 2009년도에는 4.12 그리고 2010 년도에는 5.15로서 매년 높은 증가세를 보이고 있는 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 앞으 로 두 유형의 수행기관들에 대한 기관 및 지원확대는 절대적으로 필요하다는 당위성이 마련되었다. 반면 직업재활시설과 직업적응훈련기관의 경우에는 경제적 효율성이 낮은 것으로 분석되었다. 이러한 결과는 현재 두 기관의 경우에는 편익-비용 분석에 가장 많은 영향을 미치는 취업 장애인 수가 현저히 낮은 결과에 기인한 것이다. 직업재활시설과 직업적응훈련기관의 경우에는 사업대상 자나 사업내용이 매우 유사하여 후속연구를 통해 앞으로 방향성에 대한 논의가 필요하나 두 기관 의 사업의 목적이 직업재활센터나 장애인단체처럼 중증장애인들을 곧바로 일반노동시장에 취업시 키는 것이 아닌 보호환경 하에서의 취업 전 직업능력 향상이나 준비가 주된 목적임에 유의할 필요 가 있다. 따라서 두 수행기관들의 타당성을 평가할 때 경제적인 비용편익분석 결과만을 유일한 기준으로 삼아서는 안 될 것이다. 특히 최근 들어 직업재활시설 중 다수는 사회적 기업으로 선정되거나 우 선구매 생산시설로 인증되는 등 직업재활기관 유형개편에 따른 운영합리화를 도모하고 있는 점도 고려하여야 할 것이다. 직업평가센터의 경우에는 경제적 효율성이 가장 낮게 조사되었으나 이러한 결과는 본 연구에서 실시한 비용편익분석은 취업 장애인 수에 비중이 높게 두었기 때문이다. 현재 한국장애인개발원에 서 요구하는 사업실적들은 직업상담, 직업평가, 이동평가, 내관평가 등 평가 중심이다. 본 연구에서는 직업평가 목적이 이용인의 직업적성을 파악하여 취업과의 연계성을 높이는 것으 로 강조될 필요성이 있어 설문조사를 통해 취업으로 연계된 실적여부에 대한 질의를 하였다. 현재 직업재활 전달체계 내에서는 이용인 들의 이력관리가 되지 않아 직업평가가 취업에 긍정적인 기여 를 했음에도 불구하고 기여도에 대한 인정을 받지 못하는 문제점이 있기 때문이다. 2011년 기준으로 총 12 개소의 직업능력개발훈련기관들이 수행기관으로 선정되어 사업을 진행 하고 있는데, 대부분의 훈련기관들은 시각장애인 대상으로 안마훈련을 제공하고 있다. 본 연구결과를 보면 직업능력개발훈련사업의 경우에도 경제적 효율성은 다소 낮은 것으로 분석 되었으나 훈련기관의 경우에는 직업재활시설이나 직업적응훈련기관과 비교하여 상대적으로 경증 의 장애인들이 많아 취업실적이 양호하고 임금수준도 높지만 그에 못지않게 비용도 많이 소요되어 1보다 조금 낮은 편익-비용 비율의 값이 도출되었다. 훈련기관들 간의 사업실적의 편차가 큰 것으 로 나타나 앞으로 기관들의 표준화된 사업 매뉴얼 등을 제공할 필요성이 있다. 중증장애인직업재활지원사업의 수행기관 실무자들을 대상으로 실시한 설문지와 포커스 그룹인

113 중증장애인직업재활지원사업 효율성 분석 109 터뷰 결과를 살펴보면 현재 수행기관들은 한국장애인개발원에서 제시하고 있는 목적과 기능에 맞 게 사업을 수행하고 있는 것으로 조사되었다. 현장 실무자들이 앞으로 본 사업의 효율성을 높이기 위해 지적한 문제점으로는 현재 한국장애 인개발원에서 제공한 중증장애인직업재활지원사업 운영매뉴얼에서 수행기관에서 담당해야 할 기 능들을 과다하게 규정하고 있기 때문에 현재 인력대비 현실적인 어려움이 있다는 의견을 제시하였 다. 결과적으로 수행기관들이 매뉴얼을 참고는 하지만 매뉴얼에서 제공하는 서식들의 활용도는 떨 어지는 문제점이 있다. 기존의 평가지표에 대한 변화의 필요성도 제기하였다. 각 수행기관의 현실적인 목적과 기능 그 리고 변화되고 있는 현황을 고려하지 못한 비현실적인 평가지표 항목들은 수정이 필요하다는 지적 을 하였다. 현재 수행기관들은 실적에 대한 부담으로 인해 기관간의 과잉경쟁이 일어나고 있으며 결과적으로 기관들 간의 정보 및 네트워크가 원활하게 이뤄지지 못하고 있어 중증장애인직업재활 지원사업에 부정적인 영향을 미친다는 의견을 제시하였다. 앞으로 전산시스템을 개발하여 정량평가는 사업실적과 성과지표를 대체하고 각 수행기관들을 대상으로 질적 평가를 할 수 있도록 계획할 필요성이 있다. 수행기관 실무자들은 중증장애인직업재활지원사업의 활성화를 위해 지역사회 내 관련기관들과 의 연계의 필요성을 제기하였다. 앞으로 중증장애인직업재활지원사업의 효율성을 높이기 위한 제언은 다음과 같다. 첫 째는 중증 장애인직업재활지원사업 전달체계 마련의 필요성, 두 번째로는 중증장애인직업재활지원사업을 총 괄할 있는 전산시스템 개발이다. 구체적인 내용은 다음과 같다. 1. 통합적인 전달체계 구축 대부분의 복지선진국의 경우를 살펴보면 효율적인 직업재활서비스를 제공하기 위해 전체적인 직업재활서비스를 총괄하는 기관을 두고 있다. 중심기관을 통해 사례관리를 총체적으로 실시하고 있다. 내담자들의 직업재활서비스 욕구와 필요성을 판정하고 이를 토대로 지역사회 내 관련기관 들과의 연계를 통해 적절한 서비스들을 제공하고 있다. 미국의 경우에는 직업재활국(division of vocational rehabilitation)에서 초기면접부터 서비스 적 격성(service eligibility) 심사 그리고 개별적인 고용계획서(Individualized Plan of Employment)를 작성한 후 내담자의 개별적인 계획서에 따라 지역사회 내 관련기관을 통해 필요한 서비스를 제공 하고 있다. 이용표 외(2008)가 지적하였듯이 우리나라의 경우에도 여러 단계들의 직업재활 서비스 과정 전 체를 하나의 시스템으로 통합되어 개별적으로 접근할 수 있도록 구축되어져야 한다. 현재 중증장애인직업재활지원사업의 경우 내담자들의 다면적 서비스 욕구와 수요를 충족시키는

114 110 장애인복지 연구 데 어려움이 있다. 수행기관들의 한정된 사업비와 인력부족의 문제도 있지만 개별 수행기관에서 이용인의 직업재활욕구에 의해 다양한 서비스를 제공하거나 외부 기관들과의 연계를 하는데 한계 점이 있다. 결과적으로 내담자들은 단순한 취업알선 중심의 서비스를 제공받고 있음. 앞으로 중증장애인직 업재활지원사업을 총괄하는 중심기관을 통해 다양한 서비스들을 제공할 수 있는 직업재활 서비스 인프라 구축 확충이 이뤄져야 할 것이다. 1) 한국장애인개발원 역할 강화 한국장애인개발원은 중증장애인직업재활지원사업을 비롯하여 장애인일자리 사업 및 중증장애인 생산품 사업도 함께 진행하고 있어 중증장애인들의 직업재활 중심 기관으로 자리 잡고 있다. 현재 직업재활사업에 대한 평가와 모니터링 및 각종 관련 사업 지원 그리고 직업재활 정책연구도 주관 하고 있어 한국장애인개발원이 본 사업의 본부 역할을 수행하는 것은 적절하다고 본다. [그림 1] 중증장애인직업재활지원사업 전달체계