1.1 분석 Framework 1. 개요 HRD 트렌드, 최신 교육솔루션 동향, 공무원교육정책 부분에 대한 환경분석과 주요 교육기관에 대한 벤치마킹 후 시사점을 도출하여 미래모델 방향성 수립 시 중요자료로 활용함 환경분석 Framework 문헌 및 자료 조사 분석 관점

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1 I. 환경분석 1. 개요 2. 미래 HRD 트렌드 분석 3. 정보환경 분석 4. 공무원 교육정책 분석 5. 벤치마킹 6. 시사점 종합

2 1.1 분석 Framework 1. 개요 HRD 트렌드, 최신 교육솔루션 동향, 공무원교육정책 부분에 대한 환경분석과 주요 교육기관에 대한 벤치마킹 후 시사점을 도출하여 미래모델 방향성 수립 시 중요자료로 활용함 환경분석 Framework 문헌 및 자료 조사 분석 관점별 환경분석 시사점 도출 시사점 종합 HRD 트렌드 자료 최신기술 동향 및 교육솔루션 트렌드 자료 공무원HRD (중앙공무원교육원) 2012년도 공무원교육훈련지침 (행정안전부 ) 공무원교육훈련법 외 관련 법령 미래 HRD트렌드 방향 미래 교육 관련 솔루션 공무원교육정책 방향 신규 공무원교육수요 분석 관점별 시사점 도출 분석 종합 및 시사점 도출 개선방향 도출 I-2

3 I. 환경분석 1. 개요 2. 미래 HRD 트렌드 분석 3. 정보환경 분석 4. 공무원 교육정책 분석 5. 벤치마킹 6. 시사점 종합

4 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.1 교육 패러다임 분석 2.2 미래교육기법 분석 2.3 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 2.5 시사점 종합

5 2.1.1 교육환경 분석 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.1 교육 패러다임 분석 정보기술의 발전으로 인해 다양한 IT 기술을 교육분야에 접목시킴으로써 교육환경의 변화가 발생하고, 나아가 사회적 문제 해결을 위한 교육의 역할이 확대됨 교육환경 변화 Key Findings 디지털 환경 정보기술 환경 사회적 환경 디지털 융 복합 환경의 지속적 발전 정보기술 서비스 환경변화 - 정보기술의 융합화 및 클라우드 컴퓨팅 확산 융 복합 콘텐츠 교육 시장 확대 - 학습 기기: PC à 모바일 미디어 플랫폼으로 확산(태블릿, 스마트폰) - 스마트폰 가입자 11년 말 2000만 명 예측 - 3D, 증강현실, 게임 등을 적용한 융 복합 교육 콘텐츠 부각 정보기술을 활용한 창의적 학습사회로의 가속화 정보기술 활용의 일상화 - 인터넷 이용현황: 1주일에 평균 5.4일, 매일 이용 46.3% 정보기반사회에서 생산한 지식 공유 및 협업에 의해 새로운 지식 생산 - 하루 5천만 트윗(Twitter), 1일 20억 회 영상 감상, 1분에 24시간 분량 영상 등록(YouTube) 다양한 학습 내용 및 방법 출현 - 사이버교육을 통한 학위 취득 사회 경제적 변화로 인한 새로운 사회적 수요 발생 차별화된 서비스 요구 확대 - 낮은 출산율, 고령화로 인한 개인의 다양성 증대 청년실업 심화 - 청년실업문제로 인한 경제적 위기감 고조 및 국가 책무성 확대 참고문헌: 교육과학기술부(2011), 인재대국으로 가는 길: 스마트교육 추진 전략 디지털 융 복합 교육 콘텐츠 등장 모바일 기기의 다양화로 인한 학습 디바이스 확산 정보기술 환경 변화에 의한 학습 환경 변화 사회적 변화에 대비한 교육수요 발생 학습자 수요 충족을 위한 양질의 융 복합 교육 콘텐츠 개발 필요 정보기술을 활용한 학습환경 조성 및 학습 콘텐츠 확대 필요 사회적 요구 수용을 위한 교육수요 충족 방안 마련 필요 I-5

6 2.1.2 공무원 교육훈련 환경분석 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.1 교육 패러다임 분석 행정환경의 변화가 급속하게 진행됨으로써 전문성과 기술을 갖춘 인재로서의 공무원을 양성하기 위한 공무원 교육훈련 환경의 변화가 필요함 공무원 교육훈련 환경 변화 Key Findings 행정환경의 복잡성, 불확실성, 모호성, 가변성 확대 과학기술 발달 사회 복잡성 증대 정책과정의 민주성과 투명성에 대한 요구 증가 정보처리기술 발달 행정의 민주성 전문지식과 기술을 갖춘 인재 충원 및 양성 산업사회 à 지식사회로 전환 조직에 필요한 인재 양성 행정 서비스에 대한 시민 요구 다원화 산업사회 à 서비스 사회로 전환 시민의식 성숙, 높은 서비스 질 요구 공동체 민주주의와 공공정책 결정의 투명성 및 사회적 형평성 관심 증가 공공정책 결정과 집행에 시민 참여 증가 유능한 공무원 충원 및 양성 시장원리에 입각한 자유경쟁 원리가 확대 도입 시민의식 향상 정보공개 제도 및 행정정차법 확대 실시 행정환경의 복잡성, 가변성 증대 정책 결정 및 집행 과정에서의 투명성 및 사회적 형평성 요구 사회적 환경 변화로 인한 전문성 갖춘 유능한 공무원 양성 필요 시민의식 성숙으로 인한 시민 참여 확산 및 시민 요구 다양화 사회 복잡성 증대로 인한 공무원 교육 콘텐츠의 다양화 필요 다양한 사회적 변화에 따른 행정환경 변화 대비 필요 공공정책의 투명성 강화 필요 공무원 HRD 역할의 중요성 강화 필요 참고문헌: 이선우(2009) 중앙공무원 교육원의 새로운 역할 모형 I-6

7 2.1.3 미래 교육 이슈 및 트렌드 분석 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.1 교육 패러다임 분석 미래 교육은 소셜 미디어의 발달, 개인의 다양성 확대, 디지털 기기 확산 등으로 인해 소셜러닝, 평생학습, 모바일 러닝 등의 새로운 학습기법과 기술에 의해 발전하게 됨 미래 교육 트렌드 Key Findings Learning Technology 소셜러닝 평생학습 집단지성 학습자 중심 교육 전자출판 모바일 소셜 네트워크 확산을 통한 소셜러닝의 급부상 노인 학습자 등 학습자 확대로 인한 평생학습 활성화 집단지성 활용 학습 방법 증가 교수자 중심 à 학습자 중심 교육방식으로 전환 전자출판 확대로 인한 교육 콘텐츠 디지털화 (디지털 교과서 확산) 최신 모바일 디지털 기기 활용 확산 교수자와 학습자 간 상호작용에 의한 전통적 학습방식에서 벗어나, 학습자간 혹은 불특정 다수에 의한 새로운 방식의 학습방식 등장 (OER 1), 집단지성 등) 소셜 미디어 이용자 확대로 인해 소셜러닝의 역할 강화 최신 디지털 기술 활용을 통해 학습 효과성 증대 (모바일 기기, 클라우드 컴퓨팅 등) 다양한 학습자 등장으로 인한 평생학습의 확대 교육 콘텐츠의 디지털화 확산 OER Open Educational Resource(OER) 확대 1) Open Educational Resources, 교육자원공개 클라우드 클라우드 컴퓨팅 활용 학습방법 확산 참고문헌: 박영숙 외(2011) 유엔미래보고서 2025, 박영숙 외(2010) 2020 미래교육보고서, 한국정보화진흥원(2011) 미래사회의 新 학습모델, 소셜러닝의 부상 학습자 중심 교육, 소셜러닝, 모바일 러닝, 평생학습 강화 필요 I-7

8 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.1 교육 패러다임 분석 2.2 미래교육기법 분석 2.3 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 2.5 시사점 종합

9 2.2.1 미래사회 교육기법 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.2 미래교육기법 분석 스마트 사회가 도래함으로써 스마트 시대가 요구하는 인적 역량도 바뀌게 되면서 그에 따른 학습기법의 변화가 나타나게 됨 시대변화에 따른 미래교육 기법 사회 패러다임 변화 스마트시대 도래 스마트 시대 인적 역량 미래교육기법 농경사회 산업사회 정보사회 스마트사회 핵심 기술 일의 방식 체력/토지 자급자족 산업기술/ 자원, 자본 대량생산/ 노동집약 지식, 정보 Ubiquitous, Convergence 다품종 소량생산/ 지식집약 스마트워크 학습방식과 도구의 다양화 가상공간으로 인한 학습공간 과 업무현장의 통합화 스마트 러닝 인재 상 핵심 가치 근면한 농부 근면한 공장노동자 공동체 문화 단순작업/ 통제적, 관료적 지식역량 보유 근로자 지식, 공유, 개방 창의적, 개방적 인재 유연성, 창의성, 인간중심 협업 및 네트워크 역량 강조 지식활동을 통한 창조적 업무성과 지향 소셜러닝 참고문헌: 행정안전부(2011) Smart 정부시대 일하는 방식 선진화 방안 연구 최종보고서. 손맥 외(2011) 스마트 사회 구현을 위한 공간정보서비스 활용 전략. I-9

10 2.2.2 스마트러닝 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.2 미래교육기법 분석 ICT 기술이 접목된 산업 환경과 디지털 디바이스 및 기술의 발달로 인해 기술환경의 변화는 혁신적 교육방식에 의한 스마트 교육 환경의 변화를 이끌어냄 새로운 학습 패러다임으로서의 스마트러닝 Key Findings 스마트러닝(Smart Learning) - 스마트폰이나 태블릿PC 등 스마트 디바이스와 이러닝 신기술이 융합된 새로운 교육서비스 (행정안전부) 환경변화에 따른 스마트러닝의 역할 교육환경 변화 기술환경 변화 산업환경 변화 스마트 환경 구축은 교육방식의 혁신적인 변화를 이끌어냄 스마트 디바이스와 디지털 기술의 융합은 학습환경의 최적화 상태를 도출해 냄 스마트 러닝을 통해 개인화, 통합. 연결성, 지식네트워크를 제공함으로써 혁신적인 학습경험과 가치를 창출해 냄 Smart Infra Smart Way à새로운 지식과 기술을 활용한 혁신적 교육방식을 통해 학습을 이끌어냄 디바이스 스마트폰, 태블릿, PMP, 스마트 TV, 로봇 등 디지털기술 가상/증강 현실, WiBro, Wireless, 블루투스, CDMA 등 기술간 융합 à 학습 최적화 상태 모든 산업 융합 ICT 기술 개인화, 통합, 연결성, 지식네트워크 à 혁신적 학습 경험과 가치창출 스마트 환경 구축에 따른 교육환경 변화 필요 디지털 디바이스와 최신 기술이 적절하게 융합된 학습환경 조성 필요 스마트 러닝 환경 구축 및 제공 필요 참고문헌:.노규성 외(2011) 스마트러닝의 개념 및 구현조건에 관한 탐색적 연구 I-10

11 2.2.2 스마트러닝 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.2 미래교육기법 분석 스마트 러닝 교실에서는 탭기반 디지털 교과서와 전자칠판의 다양한 학습 솔루션을 통해 교수자-학습자, 학습자- 학습자 간 적극적인 상호작용을 이끌어냄 스마트러닝 환경 예시 (Smart School) ICS (Interactive Class Solution) - 갤럭시탭을 통한 쌍방향 수업을 지원하는 패키지 - 모니터링, 화면 공유, 학생단말 제어, 컨텐츠 공유, QnA & Quiz M-LMS (mobile-learning Management System) - 갤럭시탭 안에서 스마트 러닝을 구현하는 솔루션 - 강좌 개설, 교육 컨텐츠 공유, WIKI, 과제, Test&설문, 기타 Moodle 기반에서 개발되는 추 가 기능 Digital Pen: 한국업체와 파트너 쉽을 통해 확보, 글로벌 배포 가능 M-Study Mate: Learning Hub를 통한 컨텐츠 제공 출처: 삼성전자 Enterprise Business Team, Mobile Communication Division ( ). Smart School 솔루션 기획서 I-11

12 소셜러닝 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.2 미래교육기법 분석 사회의 복잡성으로 인한 다양한 학습자 증가와 소셜 미디어의 발달로 인한 네트워크 형성은 점차 사용자 간 상호작용을 통해 학습하는 새로운 학습형태인 소셜러닝을 이끌어 냄 새로운 학습 패러다임으로서의 소셜러닝 Key Findings 소셜러닝(Social Learning) - 소셜 미디어를 활용하여 사용자간 상호작용을 통해 발생하는 학습 형태 (한국정보화진흥원) 개인의 다양성 존중으로 인한 학습자의 다양성 증가 시대 변화 복잡성 증가 사회적 요구 맥락(context) 중심의 지식 강화 학습자의 경험과 인식을 바탕으로 한 맥락기반 학습 학습자의 창의적이고 유연한 사고의 발현을 돕는 학습모델 학습환경에서의 소셜 미디어 활용 증가 지식공유를 통한 협력학습 증가 기술의 발전 네트워크를 통한 연결(connectivity)의 확장 관계를 무한히 확장시킴으로써 사회변화를 가져옴 학습에 네트워크 파워를 도입하여 학습성과 달성 시도 학습자의 다양성 존중 필요 가치의 전환 ICT는 온라인상의 협업이 가능한 기술적 환경 제공 집단지성에 공감하는 지식 프로슈머 확산 참고문헌:.한국정보화진흥원(2011) 미래사회의 新 학습모델, 소셜러닝의 부상. 협업(collaboration)의 사회적 확산 소셜 미디어 활용을 통한 학습환경 구축 필요 적재 적시 적소에 지식공유 및 협업할 수 있는 툴 필요 I-12

13 소셜러닝 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.2 미래교육기법 분석 소셜 미디어를 통해 적재 적시 적소에 학습할 수 있는 환경이 조성됨 소셜러닝 환경 예시 8 1 소셜 미디어를 활용한 소셜 네트워크 형성 2 협력학습 증대 정보 보안 강화 4 학습 조력자로서의 학습자 개인학습 가능 6 학습자이자 동시에 교수자 역할 7 협업을 통한 학습 8 적재 적시 적소 학습 가능 출처: I-13

14 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.1 교육 패러다임 분석 2.2 미래교육기법 분석 2.3 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 2.5 시사점 종합

15 ASTD 동향 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.3 HRD 트렌드 분석 2012 ASTD에서는 모바일 러닝의 영향력과 Informal Learning, Blended Learning 등 새로운 학습 방식, 그리고 소셜 미디어 활용을 통한 지식 공유 등이 강조 됨 2012 ASTD Key Findings ASTD 2012 학습방식의 변화 학습용 디지털 디바이스 발달: 스마트폰, 태블릿, e-book, 넷북, IPTV 학습자 중심 교육: 개인 맞춤형 학습, Informal learning 협업 강조: 소셜러닝, 블렌디드 러닝 혁신 기술 융합: 가상학습(Virtual learning), 3D, 증강현실 모바일 러닝의 영향력 디지털 모바일 기기 활용 학습 확대: 스마트폰 à 태블릿으로 확산 모바일 기기 활용한 다양한 학습방식 등장:디지털교재, 동영상 강의 풍부한 교육자원 접근 용이 및 적재 적소 적시 학습 가능 즉각적 상호작용을 통한 협력학습 가능 지식공유: Slideshare, Diigo, Delicious,Symbaloo 협업 및 협력학습: PBworks, Yammer 공통관심사 인맥형성: Linkedin, Pinterest 클라우드 컴퓨팅 OER(Open Educational Resource) Interoperable data service 소셜 미디어 활용 혁신적 교육운영 체계 소셜러닝, Informal Learning, 블렌디드 러닝 등 전통적 방식에서 벗어난 학습 활성화 학습용 디지털 모바일 기기 발달 소셜 미디어 활용 증가로 인한 지식공유 및 협력학습 혁신기술 활용 교육운영체계 활성화 시대 변화에 따른 새로운 학습방법의 적극적 활용 필요 모바일 기기 활용 학습방법 강화 필요 소셜 미디어를 활용한 지식공유를 통해 협업 및 협력학습 강화 I-15

16 ASTD 동향 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.3 HRD 트렌드 분석 ASTD에서는 Informal Leanring의 중요성과 학습성과 증대, 그리고 조직에서의 HRD의 역할을 강조함 ASTD Key Findings 2011년 Trend 1: Informal Learning에 대한 실질적 관심증가 및 활용 사례 급증 Trend 2: 교육 효과성 및 ROI, ROE관점의 학습성과 규명을 위한 지속적 노력 Trend 3: 경영자적 시각에서 전략적 파트너 역할의 증대 Trend 4: 리더의 실천, 신뢰 헌신 강조 Trend 5: HR 담당자의 Performance Consultant 역할 강조 2010년 2009년 Trend 1: 비전/미션/가치의 한 방향 정렬을 위한 전략적 리더십 역량 강화 요구 증대 Trend 2: 경영마인드를 갖춘 프로페셔널 양성 필요 Trend 3: 경영에 기여하는 전략적 HRD 역할 증대 Trend 4: Social Media 등장으로 인한 Learning Technology의 변화 Trend 1: 사업계획과 연관성을 가지는 전략적 HRD의 역할 강화 Trend 2: 조직변화와 성과 향상을 주도하는 HRD의 역할 강화 Trend 3: 인재경영을 통한 핵심 인재 유지 가능성 확대 Trend 4: 글로벌 차원의 리더 양성/리더십 개발에 대한 관심 증대 Trend 5: 현장 성과 개선 및 지식 제공을 위한 e-learning의 WLP 전환 Informal Learning의 중요성 증대 ROI 1) 와 ROE 2) 관점에서의 학습성과 규명 노력 경영자 시각에서의 HRD 역할 강화 2008년 Trend 1: 조직에 적합한 교육방법 설계 필요성 증대 Trend 2: 교육 성공의 주요인으로서 고위 경영진들 관심 증대 Trend 3: Blended Learning 활성화 Trend 4: 현업의 적용도를 높이는 교육을 통한 조직 이익 창출 Trend 5: 다면평가 시스템, 평가센터 등의 역량 진단 관심 증대 1) ROI(Return on Investment, 투자대비이익률) 2) ROE(Return on Equity, 자기자본이익률) I-16

17 2.3.3 최신 HRD 트렌드 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.3 HRD 트렌드 분석 2012 ASTD, AHRD, Learning Impact의 키워드를 통한 HRD 트렌드는 다음과 같음 최신 Learning Technology 키워드(2012) 주요 트렌드 ASTD AHRD Learning Impact 블렌디드 러닝 (Blended Learning) 이러닝 활용 제고 (E-learning for use) 가상 학습, 3D 가상 세계 (Virtual learning) Informal learning technologies 모바일 테크놀로지 (Mobile technologies, Podcasting) 소셜 테크놀로지 (Social technologies, Twitter) 클라우드 컴퓨팅 (Cloud computing & LMS) 가상학습 (Virtual learning) eportfolio 소셜 미디어 (Social Media) 개인 맞춤형 교육 (Personalized learning) Beyond LMS Open Educational Resource (OER) 모바일 (Mobilization) Interoperable data service I-17 학습 방법의 변화 Change of How We Learn (Global, Virtual, Practical, Blended) 모바일 러닝 Think Mobile, Start Small (from Mobile Learning to Mobile Support) 밀레니엄 세대를 위한 일터 Workplace for Millennials (Social and Personalized Learning) 혁신적 교육운영 체계 Beyond LMS (Interoperable, Cloud, OER, eportfolio) 출처: 삼성 SDS 멀티캠퍼스 (2012). Global HRD Trend Review Forum.

18 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.1 교육 패러다임 분석 2.2 미래교육기법 분석 2.3 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 2.5 시사점 종합

19 2.4.1 인적자원개발 영역 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 주요 학자들이 제시한 SHRD의 정의를 통해 HRD의 패러다임이 궁극적으로는 조직의 성과를 향상시키는 방향으로 중요성이 강조되고 있음 전략적 인적자원개발 개념적 정의 학자 Rothwell & Kanzanas (1989) Beer & Spector (1989) Garavan (1991) Torraco & Swanson (1997) Edvinsson (1997) Gilly & Maycunich (2000) McCracken & Wallace (2000) SHRD(Strategic Human Resource Development) 정의 전략적 인적자원개발을 미래에 필요한 지식 및 스킬을 갖추기 위해서 계획된 학습을 통하여 조직, 조직 내 집단, 고용된 직원 및 조직 외부의 이해관계자를 변화시키는 과정 전략적 인적자원개발은 전략기획과 조직문화 변화와 연관하여 능동적으로 시스템 전반에 걸친 개입활동 조직 목표를 달성하기 위한 훈련, 개발 그리고 관리/직무 관련 교육활동의 전략적 운영 조직의 경쟁우위를 지키기 위한 최선의 방책이며, 인적자원개발은 조직원의 역량을 조직성과 요구에 맞춤으로써 전략적인 역할을 수행 조직의 인적 및 구조적 자본을 향상시키기 위해 학습을 촉진하는 기회를 제공하는 것 조직의 성과향상, 역량, 경쟁우위 및 혁신을 위해 조직화된 중재 및 경영활동을 통하여 조직 학습, 성과 및 변화를 촉진하는 과정 교육훈련, 개발 그리고 학습전략이 조직전략에 보합하고 조직전략의 구체화와 이에 영향을 미 칠 수 있도록 학습문화를 창조하는 것 허연, 2008 I-19

20 2.4.1 인적자원개발 영역 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 HRD 패러다임은 스킬, 지식향상의 개인 측면의 교육에서 조직과 성과향상에 초점을 맞추는 Performance Centered HRD 단계로 발전함 HRD 패러다임 발전단계 높음 Activity based HRD Performance based HRD Strategically integrated HRD Impact on Performance HRD is not valued Is HRD Important? One-person HRD Program Knowledge/Skill focused Vendor-driven HRD Organizational focused 외부과정 도입단계 스킬, 지식향상 중심 1인 교육운영체계 교육이 별로 중요하지 않음 Vendor Customized HRD Improve performance Organizationally Focused HRD 자체교육개발단계 조직에 초점을 맞추기 시작 Performance Centered HRD 성과지향으로 전환단계 조직과 성과향상에 초점을 맞춤 성과중심의 HRD단계 교육과 조직성과의 완벽한 조화 낮음 No HRD 산발적 교육훈련 교육훈련의 의미 없음 시간 출처 : Gilley,J.W.,& Gilley,A.M(2003). Strategically integrated HRD : A six approach in creating results-driven Programs(3rd ed.). New York:Basic Books. I-20

21 2.4.1 인적자원개발 영역 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 Evolution of HRD의 6단계를 기준으로 국내 많은 HRD 기관들이 3번째와 4번째 단계에 머물고 있으며, 지식과 기술 향상 중심의 HRD를 운영하고 있지만 조직의 전략과 연계하기 위한 관심과 활동을 시작하는 단계임 HRD 패러다임의 변화과정 As-Is To-Be 단계 No HRD One-person HRD Vendor-driven HRD Vendor Customized HRD Organizationally Focused HRD Performance Centered HRD HRD 부서형태 조직 밖의 매우 작은 부 서 HR로부터의 독립이매 우 미약함 조직의 본사에 위치 더 작은, 기능적 단위 로 조직전체에 분산 조직내 전략적으로 통합된 HRD HRD 목적 HRD 담당자 역할 HRD 가치 없음 HRD 실행 없음 HRD담당자 경험에 기반을 둔 직무상 무형식 교육 비전문가로서의 1인 만능 교육제공자 종업원의 지식, 기술 증대를 목적으로 하는 형식적 교육훈련 공급 교육훈련공급에서 교육효과성으로 초점 이동 경영성과개선, 조직변화를 위한 조직문제해결에 초점 지식,기술증대보다는 성과극대화, 조직 효과성 개선이 목적 프로그램 중개인 교수설계자 조직성과 극대화를 위 한 수행컨설턴트 조직 효과성 개선이 목적 경영 및 경쟁력 증대 전략적 방향수립 리더십 개발 교육 조직,조직정책,문화, 경영, 산업 등에 대한 완벽한 이해와 조직개발기술자로서수 행컨설턴트 전략적 HRD 전략 뿐만아니라 성과와의 파트너십도 없음 경영층이 파트너로 인정 안함 전략적 경영목표 달성에 관심 없음 경영이해 능력 없음 교육자가 아닌 전략적 파트너십 수립 요구, 그러나 형식적 관계 전략적 파트너십이 상당히 중요 타부서, 타사람과의 정보교류, 협력적 네트워크 필수 Activity based HRD Performance based HRD I-21

22 2.4.1 인적자원개발 영역 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 조직의 전략에 초점을 맞춘 전략적 HRD의 등장으로 HRD영역의 확장과 함께 전략적 파트너십, 조직문화, 평가 등 변화관리와 조직전략에 부합하는 HRD의 역할이 부각되고 있음 전략적 HRD의 등장 Ulrich(1997)의 HR모형 McCracken & Wallace (2000)의 전략적 인적자원개발의 특성 미래/전략에 초점 프로세스 전략적 인적자원관리 HRD 역할과 실 천 혁신과 변화관리 사람 조직미션과 목적 설정 기여 최고 경영층의 리더십 HRD관점 고위 경영진의 환경분석 HRD 전략, 정책, 계획 확고한 하부구조관리 조직구성원 기여관리 일선 관리자와의 전략적 파트너십 HRM과의 전략적 파트너십 일상적/운영에 초점 사람, 프로세스, 운영, 전략의 측면에서 조직에 전략과 연계되는 HR의 중요성을 언급함 HRD가 전략의 일부분이 되면서 기존의 영역뿐아니라 점차 그 영역이 확대되는 추세임 조직의 변화 컨설턴트로서의 역할 조직문화에 영향을 미치는 능력 비용대비 효과성 평가중시 I-22

23 2.4.1 인적자원개발 영역 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 국내 대기업의 주요 과제에서 살펴보면 전통적으로 강조되던 교육훈련의 영역뿐 아니라 변화관리와 조직 전략에 부합하는 HRD의 역할이 확대되고 있는 것을 살펴볼 수 있음 대기업의 주요 과제에 나타난 HRD 역할 역할 한방향 조직문화의 공유 및 확산 차세대 리더 및 핵심인재 양성 경영성과 및 조직목표 달성 지원 변화와 혁신선도 및 지원 주요 과제 조직 구심력 강화를 위한 회사 가치체계(미션 비전 가치) 정립 조직의 미션 비전 전략의 전사적 공유추진 조직의 미션 비전 전략 분석을 통한 HRD 전략 수립 핵심가치의 이해, 실천 및 확산 미래가치 창출을 위한 CEO와의 전략적 파트너십 형성 인재경영을 위한 HRD와 HRM의 전략적 연계 핵심인재 선발, 육성 차세대 글로벌 리더의 체계적 양성 후계자 양성 지원 자사형 리더십 파이프라인 구축 및 실행 경영전략과 밀착된 HRD 활동 강화 경영현장의 성과향상 및 문제해결을 위한 교육/교육외적 해결방안 지원 경영현장 리더들과 비즈니스 파트너십 형성 조직개발 및 활성화 교육효과 및 성과측정(ROI) 학습조직 구축 변화와 혁신의 필요성 인식 및 공유 회사 차원의 경영 혁신 전파 및 지원 변화관리 I-23

24 2.4.2 교육원 역할 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 주요 기관별 연수원의 역할을 살펴보면, 조직가치의 전파, 조직성장을 위한 정보교류 및 문제해결의 중심지, 변화를 주도하는 인재양성의 장으로 교육원의 역할을 살펴볼 수 있음 주요 연수원의 역할 GE 크로톤빌 연수원 CSC Singapore 삼성인력개발원 경영교육기관 1956 ~ 1984 인재양성 & 개혁중심지 1985 이후 (웰치회장 이후) 최고의 엘리트 공무원양성기관 가치문화의 메카 최고리더양성센터 세계 최대의 경영대학원 신경영기법 창조 및 실험장 정책분야 지식 허브 역할 삼성경영철학의 실천 경영과학의 리더 네트워킹 및 팀워크 개발의 장 공직관 및 국가가치 공유 가치 문화의 선도 경영자 양성의 터전 소통의 실천 현장 공공기관 교류협력의 장 초국적 경영리더의 육성 코스트 센터 새로운 가치전파기관 국정수행을 위한 핵심역량개발 경영의 전략적 파트너 역할 변화의 출발점 GE가치구현의 성공 체험장 국제교류주도 경영현안과제의 해결책 모색 아이디어/실현방안 창출의 장 개혁의 중심지 (R&D, 평가, 개선) 최고 엘리트 공무원 인재개발센터 국가 전략 및 리더십 역량개발 계열사 HRD부서에 신기술 및 지식 보급과 컨설팅 수행 그룹공통 교육훈련프로그램의 개발과 운영 담당 창조적인 경영전략과 생산적 인 조직문화 보급 I-24

25 2.4.2 교육원 역할 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 국가 및 기업에서 교육은 국가와 기업의 핵심 경쟁력으로 인식되어옴 교육이 인재를 만들고 인재가 미래를 만든다 교육이 인재를 만들고 인재가 미래를 만든다 우리 공무원은 대한민국 근대화의 신화를 창조해온 역군이자 선진 일류국가를 만들어 갈 견인차입니다.공무원 여러분의 능력과 열정이 바로 국가경쟁력의 중심이고,공무원의 힘이 곧 나라의 힘입니다 공무원에게보내는대통령편지 中 - 공무원의 자질이 곧 국가 경쟁력입니다 공무원의 자질이 곧 국가 경쟁력입니다. 공무원들의 자기 계발 노력이 없었다면 지금의 싱가포르는 아마 상상할 수 없을 겁니다. - Civil Service College Singapore Jaime Teong 이사 - 인재관리가 기업 경쟁력의 핵심 "세계적으로 장수하는 기업은 인재를 중시하는 조직문화라는 공통점을 갖고 있고 인재관리가 기업 경쟁력의 핵심 교육원 역할의 중요성 - 액센추어 6000여개 글로벌 기업 대상 조사내용 中 - I-25

26 2. 미래 HRD 트렌드 분석 2.1 교육 패러다임 분석 2.2 미래교육기법 분석 2.3 HRD 트렌드 분석 2.4 HRD 영역 및 역할 분석 2.5 시사점 종합

27 2.5 시사점 종합 2. 미래 HRD 트렌드 분석 교육 패러다임과 미래교육 기법, 그리고 HRD 트렌드 분석의 시사점을 종합하면 다음과 같음 주요 시사점 시사점 종합 교육 패러 다임 미래 교육 기법 HRD 트렌드 학습자 수요 충족을 위한 양질의 융 복합 교육 콘텐츠 개발 필요 정보기술을 활용한 학습환경 조성 및 학습 콘텐츠 확대 필요 사회적 요구 수용을 위한 교육수요 충족 방안 마련 필요 다양한 사회적 변화에 따른 행정환경 변화 대비 필요 공공정책의 투명성 강화 필요 공무원 HRD 역할의 중요성 강화 필요 학습자 중심 교육, 소셜러닝, 모바일 러닝, 평생학습 강화 필요 스마트 환경 구축에 따른 교육환경 변화 필요 디지털 디바이스와 최신 기술이 적절하게 융합된 학습환경 조성 필요 스마트 러닝 환경 구축 및 제공 필요 학습자의 다양성 존중 필요 소셜 미디어 활용을 통한 학습환경 구축 필요 적재 적시 적소에 지식공유 및 협업할 수 있는 툴 필요 시대 변화에 따른 새로운 학습방법의 적극적 활용 필요 모바일 기기 활용 학습방법 강화 필요 소셜 미디어를 활용한 지식공유를 통해 협업 및 협력학습 강화 Informal Learning의 중요성 증대 경영자 시각에서의 HRD 역할 강화 ROI와 ROE 관점에서의 학습성과 규명 노력 시대변화에 따른 융 복합의 공무원 교육훈련 콘텐츠 변화 추구 전문성을 갖춘 공무원 인재 양성을 위한 공무원 HRD 역할 강화 소셜 미디어를 활용한 협업, 네트워크 형성, 지식공유 등 공무원 소셜러닝 활성화 스마트 시대 도래에 따른 공무원 교육환경의 스마트러닝 환경 구축 새로운 학습방법의 적극적 도입 및 활용 (Informal Learning, 모바일 러닝, 액션 러닝 등) I-27

28 I. 환경분석 1. 개요 2. 미래 HRD 트렌드 분석 3. 정보환경 분석 4. 공무원 교육정책 분석 5. 벤치마킹 6. 시사점 종합

29 3. 정보환경 분석 3.1 최신 기술동향 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석

30 ICT 주요 기술 트렌드 3. 정보환경 분석 3.1 최신 기술동향 분석 2012년의 ICT 분야의 주요 기술 트랜드 - 모바일과 클라우드 환경에서의 개인과 집단간의 관계 및 소셜 데이터 분석, 지능형 디바이스간의 상호 연결 (Web of Intelligent Things)로 보임 소비자 대상의 기술이 비즈니스 기술로 융합되고, 비즈니스 기술이 다시 소비자에게 전파되면서 지속적인 상호보완 작용 Popsumerization Social Network Consumption IT를 통해 개인이 소유하고 있는 자원을 필요로 하는 다른 개인에게 연결해주는 서비스의 확산 비즈니스에 게임 메커니즘을 도입하여 사용자의 몰입도와 충성도를 증대하고 비즈니스 효과를 극대화 Gamification in Business Web of Intelligent Things 상호 연결상태에 있는 지능형 디바이스들이 서비스의 주체로써 웹에 접목되고 웹을 통한 컨트롤이 가능해짐 소셜 데이터를 분석하여 다양한 계층 및 산업에 활용 Socialytics Life Enhancing IT 삶의 질을 향상시키기 위한 IT로써 건강한 삶을 영위하기 위한 개인 맞춤형 건강관리 서비스의 확산 모바일에 저장되는 데이터, 애플리케이션이 증가하고 커뮤니케이션 형태가 다양해짐에 따라 보안 위협에 대한 보호 필요성 대두 Mobile Computing Protection War of Platforms ICT 산업의 전 분야에 걸쳐 플랫폼 경쟁이 치열해지며 개방형 플랫폼이 주류로 부상함 I-30

31 3.1.2 IT 트렌드 동향 3. 정보환경 분석 3.1 최신 기술동향 분석 최근 IT Trend의 동향 - 최근 4년간의 주요 IT Trend 변화 추이는 다음과 같음 2009년 2010년 2011년 2012년 Location Intelligence Ubiquitous Collaboration Social Business Popsumerization Socialization of IT Mobile Platform Immersive Interface Social Network Consumption Mobile 2.0 Convergence in Cloud Hybrid Web Gamification in Business Green IT Data Privacy Connected Device Web of Intelligent Things Cloud Computing Green by IT Mobile Cloud Service Socialytics User Experience Immersive Interface Continuous Intelligence Life Enhancing IT Predictable Intelligence Open Collaboration Mobile Computing Protection Service-driven Network War of Platforms Abc : 해당 년도의 첫 등장 트렌드 Abc : 전 년도에서 발전된 트렌드 I-31

32 3. 정보환경 분석 3.1 최신 기술동향 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석

33 3.2.1 교육솔루션 글로벌 트렌드 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 기존의 이러닝 중심 교육솔루션은 점차 소셜 네트워크와 첨단 기술 발달로 인해 소셜러닝, 협력학습 등의 다양한 교육솔루션으로 변화됨 현재à 미래 경력개발 전문성 강화 리더십 개발 검색, 협업, 커뮤니티 Information architecture 협력학습/소셜러닝 Content management Rich media 러닝 포탈 블로그, 위키, 트위 터, 모바일, 소셜네트워크 어디에서나 모바일 인터넷 가능 위치인식 가능 정보 홍수 학습과 성과 의 융합 출처: Bersin & Associates(2011). From e-learning to we-learning & m-learning. I-33

34 3.2.1 교육솔루션 글로벌 트렌드 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 학습 툴 Top 100 (Top 100 Tools for Learning 2011) - 전세계 교육부분 전문가 531명을 대상으로 설문조사 실시 지난 년도 순위 표시 F = free, P = paid for, D = download, O = online 정보공유 사이트 동영상 공유 문서도구(구글 폼 포함) 문자메시지/인터넷전화툴 블로그 툴 파일동기화s/w 프리젠테이션 s/w 교육과정 관리 시스템 프리젠테이션 공유 포스터 만들기 툴 협력적 백과사전 블로그 툴 주석달기 툴 소셜네트워크 검색 엔진 RSS 리더 필기 툴 스크린 캡처 툴 프리젠테이션 s/w 이메일 서비스 소셜네트워크 교육 소셜네트워킹 Wiki 툴 즐겨찾기목록 공유툴 협력적 슬라이드쇼 소셜네트워크 동영상 제작 동영상 캡처 사운드 에디터 감동적 동영상 출처: Center for Learning & Performance Technology (2011) I-34

35 3.2.1 교육솔루션 글로벌 트렌드 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 핵심적인 Social 솔루션 및 주요특징 분석 11년도 순위 (10년도 순위 09년도 순위) 서비스 명 순위 분류 소개 Slideshare 9위(5 7) 지식공유 PPT 공유 공간 (PPT+MP3를 통한 slidecast 저작 지원) Diigo 13위(15 22) 지식공유 Social Annotation Tool (동시에 밑줄치기, 주석/의견 적기 가능) Delicious 24위(4 2) 지식공유 추천 링크 사이트 Symbaloo 41위(-) 지식공유 개인용 즐겨찾기 관리/Internet dashboard (그래픽한 모습) Scoopit 33위(-) 저작 개인이 저작하는 온라인 매거진 (관련 주제에 대한 다양한 기사 제공 및 저작툴 제공) 개인이 저작한 매거진에 대한 팔로워 생성 지원 PBWORKS 34위(33 34) 협업 온라인 팀 협력툴 제공 Yammer 31위(68 71) 협업 기업에 특화된 Enterprise Social Network Linkedin 21위(30 38) 인맥/질문 전문가 소셜 네트워크 WordPress 5위(8 6) 블로그 개인저널 기반의 블로그 I-35

36 3.2.2 Learning Platform 글로벌 트렌드 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 미국 내 LMS 업체 시장 점유율: - LMS(Learning Management System) 시장은 Moodle, TotalLMS, Blackboard 순임 LMS M/S 구분 Moodle Black Board 창립 본사 (오픈소스 ) USA 시장 글로벌 글로벌 18.10% 11.70% 11.20% Moodle Total LMS Blackboard In-house Dev. 기타 임직원 - 2,000 고객 수 200여개 국 / 54,000여개 교육기관 60여개 국 / 3700여개 교육기관 타겟층 K-12, University K-12, University 보유 기능 사업 모델 LMS 호스팅, 기술지원, 컨설팅, 설치 등 LMS, Collaboration, Connect, Mobile 등 사용료 모델 (Univ.용 제품) 판매 방법 업체별 상이 학습자 당 사용료 I-36

37 3.2.2 Learning Platform 글로벌 트렌드 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 Samsung CIC Learning Platform은 임직원의 상시 학습을 지원하는 지식 및 정보 컨텐츠 제공 공간 -'11년 10월 오픈 : 34개사 21만 명(정규직 전원) 적용, SERI의 약 2천개 컨텐츠 제공 Learning Platform My Campus Campus Navigation CIC Contents Store CIC Apps. Store 사용자 프로파일 컨텐츠 북마크 컨텐츠 검색 컨텐츠 분류체계 컨텐츠 프로세스 관리 개인 컨텐츠 설정 컨텐츠 플레이어 컨텐츠 정보관리 컨텐츠 모니터링 교육이력 사용자 커뮤니케이션 컨텐츠 LifeCycle 관리 사용자 패턴 분석 개인학습이력 컨텐츠 키워드 관리 컨텐츠 Relation 관리 컨텐츠 이력 관리 권한정보 교육이력 학습정보 컨텐츠/앱스 정보검색 컨텐츠/앱스 연계 컨텐츠/앱스 사용권한 CIC (No Book, No Pen, No Note) 컨텐츠/앱스 사용정보 컨텐츠/앱스 데이터 컨텐츠/앱스 권한요청 Wireless 연수원 블루(교육용 Device) Solution I-37

38 3.2.3 디지털 교재 글로벌 트렌드 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 Learning Hub는 Tablet 기반의 모바일 교육 서비스 추진을 위한 저작도구 및 유통 마켓 솔루션임 학생 및 유아/성인 全 연령 대상의 다양한 학습 콘텐츠로 B2C 교육 서비스 제공 저작Tool 및 Seller사이트 무료 제공으로 누구나 참여 가능한 교육 Ecosystem 구축 국내 주요 CP 30개 社 제휴로 8,500개 컨텐츠 준비 完 (~6 月 개인 컨텐츠 확보 예정) 모바일 교육 시장 진입의 효율성 극대화 및 시장 선점 기회 확보 컨텐츠 저작Tool Store 보관함 / Viewer 출판사/학교/학원/ 개인 동영상 러닝허브 저작툴 러닝허브 Store 러닝허브 Smart Phones 문제집 Tablet B2C 학습 서비스 참고서 /교재 Seller 사이트 Course Mngt. (교과서, 교재, 강의 等 ) MID 교과서 전자는 서비스 플랫폼을 제공하고 교육 사업자 및 개인이 컨텐츠를 유통 (R/S : 70%(CP), 30%( 當 社 ) Smart TV I-38

39 3.2.3 디지털 교재 글로벌 트렌드 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 Apple이 2012년 1월 발표한 디지털교과서 솔루션은 i-book2, i-author, itunes-u로 구성됨 Learning Hub 출시로 저작도구 및 마켓플레이스 확보 초석 마련하였으나, itunes-u와 같은 Open Educational Resource 확보 방안과 추가적인 경쟁우위 방안이 필요 i-book2 디지털교과서 (학습용 교재) 마켓플레이스 시중가 $100인 생물 교재를 i-book2 마켓플레이스에서 $15에 구매 가능 i-author 출판사 및 개인 제작자를 위한 멀티미디어 교재 제작용 Tool 직관적인 저작 기능을 제공하는 무료 솔루션 출판분야에서 영향력을 확대해가는 Adobe InDesign 고려 itunes U 개인 학습자를 위한 Open Education Resource (무료학습자료) (MIT의 OpenCourseWare 등의 유수 대학 강의 컨텐츠 제공) 단순 LMS기능 포함 (mycourch 유사) I-39

40 3.2.3 디지털 교재 글로벌 트렌드 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 교육과학부 디지털교과서 -디지털 교과서를 활용한 스마트 학습 모델 개발 연구 및 연구 학교 시범 적용 진행중 -초등( 14-15년), 중등( 14년), 고등( 15년)의 단계로 순차적 추진 예정. 5,748억 투자 예정 기존 교과내용(교과서) 외에 사전, 평가 문항, 멀티미디어 학습자료, 보충 심화 자료 등 풍부한 학습 참고자료와 학습 지원 및 관리 기능 등이 부가된 미래형 교과서 교육용 콘텐츠 오픈마켓 등의 외부자료와 자유롭게 연계 가능 (에듀넷, 사이버 가정학습, EBS 등과 연계) I-40

41 3.2.4 기타 교육솔루션 동향 (가상현실 Virtual Reality) 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 가상 현실(VR)는 컴퓨터 등을 사용한 인공적인 기술로 만들어낸 실제와 유사하지만 실제가 아닌 어떤 특정한 환경이나 상황 혹은 그 기술 자체를 의미 가상 현실(VR)은 가상공간에서의 원격 실시간 교육, 원격 업무 협의, 교육용 시뮬레이션 등이 가능함 교육 강의/강의장 Meeting 교육 실습 Hybrid 방식의 (가상 모드와 현실 모드 혼합) 가상 모드의 가상 과정에 입과 하여 강의를 수강, 과제물 제출, 시험 응시, 수료 처리 등을 수행 각종 Presentation이나 Meeting 등에서의 브리핑, Conference등에서의 발표에 있어서 2D자료의 한계를 넘어서는 효과를 보일 수 있음. 제조 실습 강의 시에 부품 및 전체 모형의 3D 모델링 툴을 이용하여 제작하고자 하는 제품을 직접 만들어보지 않고도 원하는 제작 목적에 부합하는지를 알아 볼 수 있음 I-41

42 3.2.4 기타 교육솔루션 동향 (전자칠판) 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 전반적인 전자칠판 업계 트랜드는 단초점 빔프로젝터형 전자칠판이 주류를 이룸 - 심플한 제품부터 다수의 프로젝트를 연계한 솔루션 등 다양한 제품의 등장 ($800~$6,000) (LCD 기반의 전자칠판은 가격 경쟁력 부분에서 취약) eboard Smart TeamBoard POLYVISION Promethean BENQ I-42

43 3.2.4 기타 교육솔루션 동향 (전자칠판) 3. 정보환경 분석 3.2 최신 교육솔루션 동향 분석 국내 시장은 중소기업보호 품목으로 지정되어 있음 - 정부 조달 기준으로 해마다 50%씩 성장 - 업체현황 : 아하정보통신(11.4%)이 선두로 상위 10개 업체가 80%차지 (예: 아하정보통신 (480억)) 업체 명 분류 특징 아하정보통신 전문업체 조달부문 국내 전자칠판 시장에서 11.4%의 점유율로 1위 아남정보기술 SI 업체 LCD 전자칠판 (학교, 문학, 음악 등의 콘텐츠 제공), 전자도서관 팬엔프리 전문업체 초음파 방식을 사용해 펜의 위치를 인식 (저렴한 가격 가능 100만원 대) TG삼보 PC 제조업체 전자칠판, 전자교탁 및 수업콘텐츠 등 통합 솔루션 서비스 제공 퍼시스 사무가구업계 2006년 ivision 전자칠판, 전자교탁, 교무실 가구시리즈 등을 출시 코아스웰 사무가구업계 전자칠판 스마트V` WTC(Wireless Interactive Communication) 탑재 리바트 사무가구업계 V-studio 전자교실 시스템 을 출시 동원정보기술 SI 업체 Promethean 국내 도입사 I-43

44 I. 환경분석 1. 개요 2. 미래 HRD 트렌드 분석 3. 정보환경 분석 4. 공무원 교육정책 분석 5. 벤치마킹 6. 시사점 종합

45 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원 교육 관련 정책 분석 4.2 공무원 교육 관련 법 제도 분석 4.3 시사점 종합

46 4.1.1 국정운영 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 정부 정책 추진의 파트너로서 교육훈련의 지원 역할의 중요성이 강화되고 있으며 글로벌 환경 심화로 글로벌 경쟁력을 갖춘 공무원 양성 및 융합행정체계에 따른 교육훈련 지원이 필요한 것으로 분석됨 국정운영 방향 분석 Key Findings 정책추진 현황 및 미래방향 교육훈련의 지원 역할 확대 정치적 환경과 무관한 정책추진을 위한 공직가치 교육 필요 공생발전, FTA 등 국정과제에 대한 지속적인 이해 제고 필요 글로벌 환경 강화 G20 정상회의 개최 등 글로벌 외교 환경으로 변화 글로벌 경쟁력을 갖춘 공무원 양성 국정과제 운영 융합행정체계 행정기관 상호 간 업무 협력 및 분담의 융합행정체계 구축 공무원 사기 진작을 위한 중앙-지방 공무원 인사교류 활성화 민간 공직 장점 융합 현장공무원 교육 및 교육현장 체험 강화 감성 자극 교육, 고위공무원교육 내실 강화 정부정책 방향에 대한 공감 및 이해 확대를 위해, 공직가치 교육 확대 필요 글로벌 환경 심화로 인한 글로벌 경쟁력 갖춘 공무원 양성 강화 행정기관 상호 간 공조체계를 통해 해결해야 하는 융합행정 사례가 중요해짐에 따라 사례 개발 및 교육 강화 필요 민간 공직의 장점을 융합하여 정책에 활용할 수 있는 활용 능력의 중요성 증대 I-46

47 4.1.2 공무원 인사정책 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 공무원 인사정책 방향이 부처별 자율화, 적극적 인사제도, 균형인사를 통한 공직 구성원 다양화, 핵심인력 집중양성체제 인적자원 역량강화 등이 추진되고 있음으로 이를 지원할 수 있는 공무원교육훈련이 요구됨 행정안전부 공무원 인사정책 Key Findings 목표 및 추진방향 1) 국가 미래를 선도하는 우수인재 발굴 개방적이고 균형 있는 인력 운영 헌신적이고 창의적인 인재양성 교육훈련 주 요 정 책 방 향 부처 인력관리의 자율화 분권화 적극적 인사제도 균형인사를 통한 공직 구성원 다양화 3급 이하 임용권 위임 등 각 부처 인사 자율성 확대 인사감사와 인사지원 연계 등의 부처 인사행정 지원 행정인턴십 신설 운영 사무직군 기능직을 일반직으로 전환 중앙-지방간 인사교류 확대 여성관리자 확대, 양성평등채용목표제 등 이공계 임용비율 확대로 과학기술인력 활용 제고 전문계고 전문대 우수인력 기능인재 추천채용제 부처 자율성 증대로 인해, 교육훈련의 부처간 중복이 발생하고 있는 상황에 대한 정책마련 및 적극적 대응이 필요함 인력의 다양성이 확대됨에 따라, 효과적인 인력 운용 및 관리를 위해 관리자 대상의 기본교육으로 체계적인 다양성(diversity) 교육이 필요함 핵심인력 집중양성체제 인적자원 역량강화 역량교육 액션러닝 등 문제해결 중심 맞춤형 교육 실시 상시학습체제 도입 및 공무원 연구모임 활성화 전부처 과장급 이상 워크샵 등 국정철학의 확산 전파 녹색성장 공정사회 경제정책 등 국정현안 교육실시 핵심인력 집중 양성을 위한 교육체계 강화 필요 1) 행정안전부 홈페이지(인사실) I-47

48 4.1.2 공무원 인사정책 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 다양화/복잡화/융합화 되는 정책문제에 효과적으로 대응하고, 사회경제의 다원화, 세계화에 따른 급박하게 대두되는 현안에 대한 즉시해결 요구 증대 교육훈련 환경 분석 Key Findings 정책문제 다양화/복잡화/융합화 사회경제 다원화/세계화 범정부적 체계적 정책 수립 필요성 확대 국가정책조정회의 운영 - 중앙행정기관간 정책이견이나 주요 국정 현안 협의 조정 - 관계 장관 및 수석비서관 참석 - 국무총리 주재 매주 목요일 개최 공공기관 갈등관리 매뉴얼 - 공공기관의 갈등예방과 해결에 관한 규정에 따른 기관 참조 모델로 개발 - 갈등관리 심의위원회 구성 및 활용 즉시 해결 요구 증대에 의한 적시 학습 필요 다원화, 개방화에 따른 교류 확산 - 정치 : 민주적 가치와 개인주의 확산 - 경제 : 글로벌 경제, 다양한 소비 문화 확산 - 문화 : 정보의 유통 속도 증가, 다른 문화를 접할 수 있는 기회 증가 이로 인해 다양한 이익집단 간 경쟁, 협력 발생 FTA 체결 등 경제, 사회, 문화 각 부문에서 자유롭게 교류되면서 다양한 이해갈등 발생 다부처 현안 해결을 지원하고 사례 개발 등의 교육 지원 체계 필요성 강화 사회경제 다원화 세계화에 따른 다양한 이해갈등 발생에 대한 적시해결 요구 증대에 따른 적시 학습 필요 I-48

49 4.1.2 공무원 인사정책 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 정부조직의 스마트워크 환경 하의 일하는 방식 변화에 대비하기 위한 교육지원체계가 시급하며 성과지향 학습조직으로의 다양한 제도가 마련 됨에 따른 운영관리 확대 지원 필요 교육훈련 환경 분석 Key Findings 스마트워크 워크 강화 성과지향 학습조직 일하는 방식의 변화 업무 방식 및 절차, 제도 및 시스템, 공직 문화 등의 일하는 방식 변혁 스마트워크 환경 하의 창조 여력을 성과 창출로 이어지게 함 상시학습, 연구모임을 통한 학습과 업무성과의 연계 강화 상시학습, 연구모임을 통한 학습과 업무성과 연계 강화 - 부처지정학습 비중 확대, 이수기준 엄격화 - 공직 내외연계, 외부 전문가 활용을 통한 연구모임 내실화 교육훈련기관 및 교육훈련 담당 공무원의 역량강화 - 교육훈련기관 평가를 반영한 역량강화 컨설팅 실시 - 교육훈련 워크숍, 우수사례 공유 등을 통한 담당자 역량개발 지원 스마트워크 환경 하의 일하는 방식의 변화에 따른 지원체계 마련 시급 상시학습, 연구모임 등 역량향상을 위한 다양한 제도가 마련 됨에 따른 운영관리 확대 필요 I-49

50 4.1.3 교육훈련 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 2012년도 교육훈련 방향은 유능하고 신뢰받는 공무원 육성 을 목표로 성과중심의 교육훈련 운영, 전략적 인적자원개발기반 구축, 경력단계별 역량향상 지원 강화, 교육훈련기관의 경쟁력 제고 측면을 중점 실시 2012년도 교육훈련 방향 Key Findings 미션(Mission) 유능하고 신뢰받는 공무원 육성' 2012년도 목표 및 과제 1. 성과중심의 교육훈련 운영 1. 국정과제 현안 교육 지속 추진 2. 각종 위탁교육훈련의 내실화 3. 교육훈련 성과관리 강화 전략적 인적자원개발체제 기반 강화 성과창출형 교육훈련 확산 2. 전략적 인적자원개발 기반 구축 1. 부처별 필요 역량에 기반한 교육훈련 2. 자기주도 학습 제도운영 활성화 3. 교육훈련 인프라 확충 및 효율적 활용 부처별 필요 역량에 기반한 교육훈련이 강화 됨에 따라 중앙공무원교육원의 기본 가치, 리더십 교육에 대한 선택과 집중에 대한 고려 필요 성과창출형 교육훈련의 확산으로 교육훈련에 대한 성과관리 지원 강화 필요 3. 경력 단계별 역량향상 지원 강화 1. 공무원의 경력개발 지원 강화 2. 신규 채용자 공직적응교육 강화 3. 재직자 직무역량향상 지원 4. 교육훈련기관의 경쟁력 제고 1. 전략적 파트너로서의 역할 강화 2. 교육훈련기관 인적자원의 역량 강화 3. 교육훈련 프로그램 품질 제고 출처 : 2012년도 공무원교육훈련지침, 행정안전부 I-50

51 4.1.3 교육훈련 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 국정과제/공직가치 지속 추진 및 강화, 교육대상자 확대, 성과평가 기능 강화, 행정안전부 주관 통합 운영 강화 등을 통해 성과중심의 교육훈련 운영 2012년도 교육훈련 방향 Key Findings 1. 성과중심의 교육훈련 운영 1. 국정과제 현안 교육 지속 추진 2. 각종 위탁교육훈련의 내실화 3. 교육훈련 성과관리 강화 1. 공생발전, FTA 등 국정과제 교육 2. 공직가치 교육 3. 안보 정보보호 교육 1. 학비 상한제 도입 및 교육대상자 확대 2. 국외훈련생 관리 강화 3. 훈련공무원의 의무복무 불이행 불성실에 대한 관리 강화 4. 자체 위탁교육훈련의 관리 강화 1. 교육훈련 성과관리의 중요성 2. 교육훈련 과정별 효과분석 및 평가 실시 3. 장기 위탁교육훈련의 성과관리 강화 국정과제 핵심내용 전파 공유, 공직가치 교육, 안보 정보보호 교육 지속 추진 및 강화 제한된 위탁교육 예산의 합리적인 운용에 의한 교육대상자 확대 훈련목적의 국정 시책 부합 여부 등의 성과평가 기능 강화 이수 교육과정에 대한 성과평가 강화 및 종합평가를 통한 교육훈련계획에 환류 출처 : 2012년도 공무원교육훈련지침, 행정안전부 I-51

52 4.1.3 교육훈련 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 교육훈련 탄력적 조정 운영 및 직무교육 의무화, 자기주도 학습을 위한 제도운영 활성화, 교육훈련 담당자 전문성 제고 등을 통한 전략적 인적자원개발 기반 구축 2012년도 교육훈련 방향 Key Findings 2. 전략적 인적자원개발 기반 구축 부처별 현안이슈 해결 교육과정 적극적으로 개발 운영 1. 부처별 필요 역량에 기반한 교육훈련 2. 자기주도 학습을 위한 제도운영 활성화 1. 미래수요 예측 및 인력관리계획 수립 2. 부처별 특성과 수요에 적합한 다양한 교육프로그램 개발 제공 1. 대상별 탄력적인 상시학습 기준시간 설정 2. 부처지정학습을 통한 직무역량 향상 3. 다양한 연구모임 활동 및 소셜 러닝 장려 지원 연간 교육훈련시간을 대상별 탄력적으로 조정 운영하여 상시학습하도록 함(의무교육 시간의 강제성 완화 추세) 공무원 전문성 강화를 통한 직무교육 비중 확대 및 일정 비율 이상 직무교육 의무화 학습결과 공유 활용 및 업무유관 다수부처 공무원 연구모임 지원 확대 3. 교육훈련 예산 확충 및 교육자원의 전략적 활용 1. 교육훈련 예산 확충 및 효율적 사용 2. 교육훈련 전문성 제고 및 내 외부 교육기관 적극 활용 소셜 러닝 등의 최신 학습 기법 도입 교육훈련 담당자의 전문성 제고 및 분야별 우수 교육 프로그램 발굴 활용 출처 : 2012년도 공무원교육훈련지침, 행정안전부 I-52

53 4.1.3 교육훈련 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 공무원 경력개발 지원 강화, 신규 채용자 공직적응 교육 강화, 재직자 직무역량 향상 강화 지원 등을 통한 경력 단계별 역량 향상 추진 2012년도 교육훈련 방향 Key Findings 3. 경력 단계별 역량향상 지원 강화 다양한 경력관리 지원 프로그램을 부처 특성과 수요에 맞게 개발 또는 위탁 운영 1. 공무원의 경력개발 지원 강화 1. 자기주도형 역량개발 지원 2. 가족 친화적 교육 프로그램 개발 운영 3. 퇴직예정 공무원에 대한 공로연수 운영 내실화 공직 내 여성 공무원이 증가함에 따라 일과 삶의 균형(Work & Life Balance) 및 여성 관리자 양성에 대한 관심 증대 2. 신규 채용자 공직적응 교육 강화 3. 재직자 직무역량향상 지원 급 신규 채용자 선교육 후보직 원칙 준수 2. 5급 신규 채용자 교육 3. 경력경쟁채용자 등에 대한 공직적응 적극 지원 1. 관리자에 대한 관리역량 교육 강화 2. 5급 승진임용예정자 기본교육 3. 6급 이하 승진임용(예정)자 기본교육 4. 글로벌 역량 강화 여성 리더십 과정 신설, 의사소통과 갈등관리 교육과정 개발 운영 참여식 체험식, 사례분석, 역할연 기, 모의실험, 과제해결식 교육방법을 통한 참여식/맞춤형 교육 확대 관리자에 대한 관리역량 교육 강화 및 글로벌 역량 강화 출처 : 2012년도 공무원교육훈련지침, 행정안전부 I-53

54 4.1.3 교육훈련 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 전략적 파트너 역할 강화, 교육훈련기관 인적자원 역량 강화, 교육훈련프로그램 품질 제고를 통한 교육훈련기관의 경쟁력 제고 2012년도 교육훈련 방향 Key Findings 4. 교육훈련기관의 경쟁력 제고 1. 전략적 파트너로서의 역할 강화 1. 중앙행정기관의 전략적 파트너로서 기능 수행 2. 중앙공무원교육원 지도 지원 기능 강화 3. 유관기관, 관련전문가 등 외부자원의 활용 각 부처의 주요 정책방향 설정 시 교육훈련기관장이 함께 참여함으로써 부처 전략 목표와 인적자원개발 기능 연계 강화 중앙공무원교육원 지도 지원 기능 강화 2. 교육훈련기관 인적자원의 역량 강화 3. 교육훈련 프로그램 품질 제고 1. 교육훈련기관장의 책임성 강화 2. 교수요원 및 과정 설계 운영 인력 전문성 강화 1. 교육훈련 프로그램 일몰제 및 민 관 공동개발 확대 2. 교육훈련 프로그램 운영방식 개선 3. 교육훈련 프로그램 평가 강화 교육훈련기관장의 책임성 강화 및 교수요원/과정 설계 운영 인력 전문성 강화 신규 프로그램의 민 관 공동개발 확대 객관적인 평가모형을 자체실정에 맞게 개발하여 체계적인 평가 실시 출처 : 2012년도 공무원교육훈련지침, 행정안전부 I-54

55 4.1.3 교육훈련 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 2013년도 교육훈련 방향에 따라 본부와 부처, 교육기관과의 전략적 연계가 강화 됨에 따라 중앙공무원교육원은 교육체계기반 수립 역할과 교육훈련기관 인적자원역량 강화활동 지원, 기본/계층/리더십/퇴직공무원 교육 강화 필요 2013년도 교육훈련 방향 Key Findings 미션(Mission) 유능하고 신뢰받는 공무원 육성' 2013년도 목표 및 과제 전략적 인적자원개발체제 기반 강화 성과중심의 교육훈련 확산 부처별 특성 및 수요에 맞는 다양한 교육과정의 제공이 요구되는 행정변화 환경 하에서 중앙공무원교육원이 교육체계 기반 수립 역할을 해야 함 1. 교육훈련을 통한 정부조직의 역량강화 1. 부처의 전략적 인적자원개발 기능 강화 2. 국정운영 방향 공유 및 확산을 위한 교육 실시 3. 행정환경 변화에 대응할 수 있는 교육기반 구축 3. 공직생애주기에 따른 역량개발 지원 1. 신규임용자 직무역량 및 공직가치 교육 강화 2. 재직공무원 교육훈련 및 학습 지원 체계화 3. 퇴직공무원 전문성 활용교육 활성화 2. 교육훈련기관의 기능 및 역할 강화 1. 중앙행정기관의 전략적 파트너로서의 기능 수행 2. 교육훈련기관 인적자원의 역량 강화 3. 교육훈련 프로그램 품질 제고 4. 교육훈련의 성과관리 강화 1. 부처별 교육훈련 평가기능 강화 2. 국내 외 위탁훈련생 성과관리 강화 3. 교육훈련기관 평가 타당성 제고 및 컨설팅 내실화 교육훈련기관 인적자원 역량 강화 지원 역할 강화 필요 기본교육, 리더십교육, 관리자교 육, 퇴직공무원 활용 교육 강화 필요 교육훈련기관 성과 향상을 위한 교육원의 컨설팅 역량 강화 필요 출처 : 2013년도 공무원교육훈련지침, 행정안전부 I-55

56 4.1.3 교육훈련 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 국정운영방향 및 국정과제, 공직가치 교육 강화와 부처별 특성과 수요에 맞는 교육이 같이 확대 됨에 따라 중앙공무원교육원과 부처 교육기관간의 역할 분담이 중요할 것으로 보임 2013년도 교육훈련 방향 Key Findings 1. 교육훈련을 통한 정부조직의 역량 강화 1. 부처의 전략적 인적자원개발 기능 강화 2. 국정운영방향 공유 및 확산을 위한 교육 실시 3. 행정환경 변화에 대응할 수 있는 교육기반 구축 1. 미래인력수요 예측에 기반한 인력관리계획 수립 2. 부처의 특성과 수요에 적합한 교육 실시 3. 상시학습 프로그램 제공을 통한 자기주도학습 지원 1. 국정철학 및 국정과제 교육 방향 2. 공직가치 교육 강화 1. 세종시 이전 공무원들의 교육훈련 여건 형성 2. 변화관리를 통한 상시학습 분위기 정착 부처별 특성과 수요에 적합한 교육이 확대됨에 따른 기반 역할 강화 필요 국정운영방향 및 국정과제 교육 확대에 따른 교육 지속 추진 및 교재개발, 사례제공 등의 역할 강화 공직가치 교육 강화에 따른 교육원의 핵심가치 교육 강화 필요 출처 : 2013년도 공무원교육훈련지침, 행정안전부 I-56

57 4.1.3 교육훈련 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 교육훈련기관에 대한 중앙행정기관의 전략적 파트너로서의 역할 강화가 요구됨에 따라 중앙공무원교육원의 지도 지원 기능 강화 필요 2013년도 교육훈련 방향 Key Findings 2. 교육훈련기관의 기능 및 역할 강화 1. 중앙행정기관의 전략적 파트너로서의 기능 수행 1. 부처의 전략과 연계된 교육기획 및 운영 2. 다양한 학습모델 제공을 통한 상시학습 지원 3. 중앙공무원교육원의 지도 지원 기능 강화 부처와 소속 교육기관이 전략적으로 연계되고, 본부와 공동으로 체계적인 교육훈련 수립 시행 함에 따른 전체적인 조율 역할이 요구됨 부처 맞춤형 국정현안 교육과정 개설 등의 지원을 위한 교육기획 및 과정설계 컨설팅 역할 강화 2. 교육훈련기관 인적자원의 역량 강화 1. 교육훈련기관장의 책임성 강화 2. 교수요원 및 과정 설계 운영 인력 전문성 강화 교육훈련담당자 업무역량 강화 도모를 위한 교육체계 강화 필요 3. 교육훈련 프로그램 품질 제고 1. 교육훈련 프로그램 일몰제 및 민 관 공동개발 확대 2. 교육훈련 프로그램 운영방식 개선 3. 교육훈련 프로그램 평가 강화 교육훈련프로그램 재진단 및 교육체계 정비 시 교육원의 역할 고려 교육훈련 프로그램 평가 강화에 따른 체계적인 평가 방안 마련 출처 : 2013년도 공무원교육훈련지침, 행정안전부 I-57

58 4.1.3 교육훈련 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 공직생애주기에 따른 역량개발 지원이 강화됨에 따라 계층교육/리더십/승진임용 등에 대한 기본교육 강화가 필요하며 퇴직공무원의 전문성을 강화할 수 있는 방안 고려도 필요 2013년도 교육훈련 방향 Key Findings 3. 공직생애주기에 따른 역량개발 지원 직종 직급 채용경로별 교육수요에 맞는 기본교육 실시에 따른 교육원 과정 활용 고려 필요 1. 신규임용자 직무역량 및 공직가치 교육 강화 급 신규채용자 전문성 및 업무역량 강화 교육 2. 5급 신규채용자 교육 3. 경력경쟁채용자 등에 대한 공직적응 적극 지원 공직가치/직무역량/기초소양 교육에 대한 역할 재설계 교육 융합 고려 및 사례 학습과 문제해결을 지원하는 사례 연구 2. 재직공무원 교육훈련 및 학습 지원 체계화 3. 퇴직공무원 전문성 활용교육 활성화 1. 국과장급 조직관리 역량(Management Skill) 교육 2. 승진임용(예정)자의 기본교육 강화 1. 공로연수 운영 내실화 2. 퇴직공무원의 전문성 활용 및 사회공헌을 위한 교육 확대 경력경쟁채용자 등에 대한 공직가치 및 소속감 배양 교육 관리자 역할과 중요성 확대, 코칭 리더십, 관리자급 교육 강화 승진임용예정자의 기본교육 강화 퇴직공무원 전문성 강화 장기연수, 사회공헌 교육 확대 출처 : 2013년도 공무원교육훈련지침, 행정안전부 I-58

59 4.1.3 교육훈련 방향 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 교육훈련의 성과관리가 중요해짐에 따라 각 교육과정에 대한 성과평가 및 현업적용도, 교육성과 평가 단계로의 확대가 필요하며 평가결과의 추가적인 활용 방안에 대한 연구와 성과제고 컨설팅 역량 향상도 필요할 것으로 보임 2013년도 교육훈련 방향 Key Findings 4. 교육훈련 성과관리 강화 1. 부처별 교육훈련 평가기능 강화 1. 교육훈련 성과관리의 중요성 2. 교육훈련 과정별 효과분석 및 평가 실시 교육훈련 중요성 및 예산 규모 확대에 따른 성과 창출 노력이 필요해짐에 따라 교육품질 제고 및 성과관리 중요 2. 국내 외 위탁훈련생 성과관리 강화 3. 교육훈련기관 평가 타당성 제고 및 컨설팅 내실화 1. 훈련생 선발절차 강화 2. 위탁훈련에 대한 평가기능 및 평가결과 활용 강화 1. 교육훈련기관 종합평가 지표 개선 2. 교육훈련기관 평가결과 피드백 강화 각종 교육과정에 대한 성과평가 및 현업적용도, 교육성과 평가 단계로의 확대 필요 교육훈련 평가결과를 바탕으로 교육훈련기관 성과 제고를 위한 컨설팅 제공 역량 필요 출처 : 2013년도 공무원교육훈련지침, 행정안전부 I-59

60 4.1.4 공무원 교육훈련 체계 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 중앙공무원교육원은 국가공무원의 기본교육 실시 및 타 기관 지원에 대해 독립적 지위가 보장되어 있어, 조직 발전방향 수립을 위하여 기관 지위의 적극 활용 또는 개선에 대한 내부적인 방향성 확립이 필요함 공무원 교육훈련 실시체계 Key Findings 현재 교육기관은 여러 기관들이 상호협력하고 견제하는 공동관리 형태로서 발전되어 왔으나 중앙공무원교육원이 공무원 교육훈련기관의 선도적 역할을 수행하고 있는 지위를 적극 활용하여 변화의 방향성에 부합하는 혁신방안을 지속적으로 실천하는 역할을 보여주어야 함 지방공무원 훈련과 국가공무원 훈련의 과정 운영이 혼재되어 있음에 따른 발전방향 모색 필요 출처 : 행정안전부 교육훈련정보센터( I-60

61 4.1.4 공무원 교육훈련 체계 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 중앙공무원교육원은 선택과 집중 원리에 따라 핵심인재교육 및 공직에 필요한 가치교육, 기본교육에 집중할 필요가 있으며 선도적인 교육훈련기관으로서의 교육훈련기관 지원 기능 및 연구개발기능 강화 필요 공무원 교육훈련 기관 Key Findings 중앙부처 소속 훈련 기관 독립기관 (22) 중앙공무원교육원 감사교육원 지방행정연수원 국세공무원교육원 중앙소방학교 국토해양인재개발원 통계교육원 국립방재교육연구원 산림인력개발원 국립환경인력개발원 경찰수사연수원 병설기관 (8) 조달청 조달교육담당관실 외교안보연구원 교학과 경찰대학 교무과 국립중앙도서관 사서교육문화과 시 도 교육기관 서울특별시인재개발원 강원도인재개발원 부산광역시공무원교육원 충청북도자치연수원 대구광역시지방공무원교육원 충남지방공무원교육원 인천광역시지방공무원교육원 전북지방공무원교육원 광주광역시지방공무원교육원 전남지방공무원교육원 대전광역시지방공무원교육원 경북지방공무원교육원 경기도인재개발원 경남지방공무원교육원 제주특별자치도인력개발원 경찰교육원 중앙경찰학교 법무연수원 지식경제공무원교육원 교육과학기술연수원 국제지식재산연수원 해양경찰학교 농업연수원 수산인력개발원 관세국경관리연수원 경호안전교육원 기상청 인력개발담당관실 농촌진흥청 기술연수과 병무청 행정관리담당관실 국가기록원 기록관리교육과 시 도 교육 연수원 서울특별시교육연수원 강원도교육연수원 부산광역시교육연수원 충청북도교육연수원 대구광역시교육연수원 충청남도교육연수원 인천광역시교육연수원 전라북도교육연수원 광주광역시교육연수원 전라남도교육연수원 대전교육연수원 경상북도교육연수원 울산광역시교육연수원 경상남도교육연수원 경기도교육연수원 탐라교육원 중앙부처 및 시도별 교육훈련 기관이 분산되어 운영되고 있으며 중앙공무원교육원은 핵심역량의 선택과 집중의 원리에 따라 그 역할을 재편할 필요가 있음 핵심인재교육 및 공직에 필요한 가치함양교육과 기본교육 등에 집중 필요 선도적인 교육훈련기관으로서 타 교육훈련기관에 대한 지원 상담기능 및 연구 개발 기능 강화(정책사례개발 및 자체연구센터의 활성화) 필요 중앙과 지방간의 교육훈련 격차 해소를 위한 지방의 인사담당자와 교육훈련 담당자를 중앙정부차원에서 재교육하는 등의 적극적인 정책개발 필요 출처 : 행정안전부 교육훈련정보센터( I-61

62 4.1.4 공무원 교육훈련 체계 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원교육 관련 정책 분석 중앙공무원교육원의 계층별 기본교육/전문교육에 모두 시행 권한이 있으므로 여러 교육기관을 선도할 수 있는 체계적인 협력체계 마련을 통한 공무원 교육훈련 주도적 역할 수행 필요 공무원 교육훈련 종류 Key Findings 시행기관별 교육훈련 교육훈련기관 교육훈련 직급별 기본교육 직무분야별 전문교육 정신교육 및 특별교 육 공무원교육훈련기관 교육내용별 교육훈련 기본교육 전문교육 직장 교육훈련 기관별 직장직무교육 주무부처주관 전문교 육 정신교육 위탁 교육훈련 국내 장 단기 위탁교 육훈련 국외 장 단기 위탁교 육훈련 특별시책 교육 정부주요시책 및 당 면 과제 구분 교육대상 교육기관 고위정책 과정 고위공무원단 후보자 과정 핵심인재과정 신규관리자과정 신규실무자과정 전문교육과정 - 직무전문교육 - 외국어교육 - 정보화교육 고위 공무원 3~4급 (과장급 이하) 4급 5급 공채자 5급 승진후보자 6~9급 신규채용자 6~8급 승진(후보)자 전 공무원 중앙공무원교육원 중앙공무원교육원 및 전문교육훈련기관 각 부처 공무원교육훈련기관 민간교육훈련기관(위탁) 시행기관에 따라 제공 가능한 교육의 종류가 구분되어 있음 중앙공무원교육원은 계층별 기본교육, 전문교육에 시행권한이 있음 여러 교육기관의 역할별 운영에 따른 체계적인 협의체계 필요 출처 : 행정안전부 교육훈련정보센터( I-62

63 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원 교육 관련 정책 분석 4.2 공무원 교육 관련 법 제도 분석 4.3 시사점 종합

64 4.2.1 법 제도 분석 대상 4. 공무원 교육정책 분석 4.2 공무원교육 관련 법 제도 분석 중앙공무원교육원 발전방안 수립을 위한 관련 법제도 분석은 공무원교육훈련법 및 관련 직제 등을 대상으로 분석을 통해 발전방안 수립 시 고려해야 할 주요 이슈 및 시사점을 도출함 법 제도 분석 대상 법령 영역 주요 법령 (직제 및 훈련명) 목적 조직과 직무 범위 교육훈련 실시 및 시행관련 기준 교육관련인사기준 행정안전부와 그 소속기관 직제 공무원교육훈련법 공무원교육훈련법 시행령 공무원 교육훈련 업무처리지침 공무원국외훈련 업무처리 및 복무관리 에 관한 지침 교육훈련시간 승진반영제도 운영지침 고위공무원단 후보자 교육과정 및 역량 평가 운영지침 고위공무원단 인사규정 공무원 성과평가 등에 관한 규정 행정안전부와 그 소속기관의 조직과 직무범위, 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적 으로 함 교육훈련을 통하여 국가공무원에게 국민 전체에 대한 봉사자로서 갖추어야 할 정신적 자세를 확립하게 하고 그 직무를 효과적으로 수행할 수 있는 기술 및 능력을 향상하게 함을 목적으로 함 공무원교육훈련법 에서 위임한 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함 국가공무원법, 공무원교육훈련법 시행령 등에서 위임한 사항 및 동 법령의 시행 을 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 함 공무원교육훈련법 및 같은 법 시행령에 의한 국외훈련업무 처리와 관련된 세부사항을 규정하는데 그 목적이 있음 공무원교육훈련법 규정에 의한 교육훈련시간 승진반영제도의 운영에 필요한 사항 실 국장급 공무원의 고위공무원 선발을 위한 역량평가 제도 운영에 필요한 사항 국가공무원법 에서 고위공무원단에 속하는 공무원의 임용 등에 관하여 위임된 사항 및 그 시행에 필요한 사항과 공무원임용령, 별정직공무원 인사규정 및 계약직공 무원규정, 그 밖의 공무원 인사 관계 법령에 대한 특례를 규정함 국가공무원법 에 따라 각급 기관의 성과향상과 공무원의 능력발전을 위하여 공무원 의 근무성적평정, 경력평정, 가점평정, 그 밖의 성과평가 등에 관한 사항을 규정 I-64

65 4.2.2 교육훈련 관련 직제 4. 공무원 교육정책 분석 4.2 공무원교육 관련 법 제도 분석 교육훈련 제도 운영은 행정안전부 인사실과 지방행정국에서, 중앙공무원교육원과 지방행정연수원은 교육훈련 실시 및 지도 지원에 관한 사무 관장 교육훈련 관련 직제 (1/3) Key Findings 행정안 전부와 그 소 속기관 직제 주요 규정 내용 제2조(소속기관) 1 행정안전부장관의 관장사무를 지원하기 위하여 행정안전부장관 소속으로 중앙공무원교육원ㆍ지방행정연수원ㆍ국가기록원ㆍ정부청사관리소ㆍ정부통합전산센터ㆍ국립 방재연구원 및 행정정보 공동이용센터를 둔다. 제18조(인사실) 20. 공무원 교육훈련제도의 연구ㆍ개선 및 관련 법령의 운영 21. 공무원 국내외 교육훈련계획의 수립 및 운영 22. 특별시책 교육계획의 수립 및 실시 23. 공무원 교육훈련에 관한 각급 중앙행정기관 및 교육훈련기관의 지도ㆍ지원 및 평가 제21조(지방행정국) 33. 지방공무원의 인사ㆍ보수ㆍ교육훈련ㆍ후생복지제도의 연구ㆍ개선 및 운영 지원 제25조(직무) 중앙공무원교육원(이하 "교육원"이라 한다)은 정부의 공무원교육훈련에 관한 정 책과 지침에 따른 공무원 및 위탁을 받은 각 기업체의 직원에 대한 교육훈련의 실시와 공무원 교육훈련의 지도ㆍ지원에 관한 사무를 관장한다. 제29조(기획부) 1. 주요사업계획 및 교육운영계획의 수립ㆍ평가 2. 국내외 교육훈련제도의 연구 및 중장기 발전계획의 수립 3. 교육훈련의 수요조사 및 교육과정의 개발ㆍ홍보 4. 교육과정 평가기법의 연구 및 개발 7. 각급 교육훈련기관의 교육훈련에 대한 지도ㆍ지원 및 민간교육훈련기관과의 교류ㆍ협력 8. 각종 교육 자료의 개발 및 도서관의 운영 11. 공무원의 임용ㆍ복무ㆍ교육훈련ㆍ연금, 그 밖의 인사사무 제31조(직무) 지방행정연수원(이하 "연수원"이라 한다)은 정부의 공무원교육훈련에 관한 정책 과 지침에 따라 행정안전부 소속 공무원, 자치행정분야 직무에 종사하는 공무원, 지방자치단체 에 근무하는 공무원 및 자치행정 관련 민간종사자의 교육훈련에 관한 사무를 관장한다. 행정안전부 관장사무 지원의 역할 교육훈련제도 법령 운영 및 교육훈련계획 수립 및 운영, 각급 훈련기관 지도 지원 평가는 행안부 인사실 소관 지방공무원의 교육훈련 운영지원은 행정안전부 지방행정국 소관 중앙공무원교육원은 교육훈련의 실시와 교육훈련의 지도 지원에 관한 사무 관장 지방행정연수원은 행정안전부 소속 공무원, 자치행정분야, 지방자치 단체 공무원 교육훈련 사무 관장 I-65

66 4.2.2 교육훈련 관련 직제 4. 공무원 교육정책 분석 4.2 공무원교육 관련 법 제도 분석 행정안전부내 인사실에서 국내외 교육훈련 계획 수립 운영을 담당하고 지방행정국에서 지방공무원 교육훈련제도 연구 개선 역할 수행 제14조(인사실) 교육훈련 관련 직제 (2/3) 행정안전부와 그 소속기관 직제 시행규칙 1. 공무원 국내ㆍ외 교육훈련계획의 수립 및 운영 2. 공무원 국내ㆍ외 교육훈련에 관한 협의ㆍ조정 및 개선 3. 특별시책 교육계획의 수립 및 실시 4. 공무원 교육훈련에 관한 각 중앙행정기관 및 교육 훈련기관의 지도ㆍ지원 5. 공무원 교육훈련 정보화사업의 추진 6. 사이버교육 확대 등 공무원 교육훈련 정보화사업의 추진 7. 공무원 국내ㆍ외 위탁교육의 실시 및 훈련생 관리 8. 공무원 연구모임의 지원 및 관리 9. 중앙행정기관과 교육훈련기관의 교육훈련계획 및 실적관리 10. 정부인적자본개발 평가모델의 개발ㆍ평가 및 조사 ㆍ연구 11. 각 중앙행정기관의 상시학습체제의 운영 및 지원 12. 공무원 국외교육훈련 교섭의 지도ㆍ지원 13. 국외교육훈련 이수자에 대한 복무의무 관리 14. 국외교육훈련 성과평가 및 활용방안 구축 15. 국외훈련 공무원에 대한 훈련태도 점검 및 지도ㆍ 지원 16. 교육훈련에 관한 국제교류협력의 추진 17. 공무원 교육훈련제도의 연구ㆍ개선 및 관련 법령 의 운영 18. 공무원 교육훈련지침의 수립 제17조(지방행정국) 1. 지방공무원 인사제도의 연구ㆍ개선 2. 지방공무원 보수 및 후생복지제도의 연구ㆍ개 선 3. 지방공무원 교육훈련제도의 연구ㆍ개선 4. 지방자치단체 교육훈련 운영 지원 5. 지방공무원 복무제도(공무원노동조합 및 직장 협의회 분야는 제외한다)의 연구ㆍ개선 5의2. 지방공무원 징계ㆍ소청제도의 연구ㆍ개선 6. 지방공무원 인사통계의 작성ㆍ유지 7. 지방자치단체 인사정보시스템의 관리ㆍ개선 및 운영 지원 8. 대한지방행정공제회의 제도관리 및 지도ㆍ지 원 9. 지방자치단체 여성공무원의 인사 및 교육훈련 정책의 기획ㆍ지원 10. 지방자치단체 여성공무원정책의 평가ㆍ지원 11. 지방자치단체 여성공무원의 지위 향상 및 복 지증진 등에 관한 사항 Key Findings 공무원교육훈련은 인사실에서 중앙행정기관 및 교육후련기관의 지도 지원을 담당하며 지방행정국에서 지방공무원 교육훈련제도 운영지원 담당 I-66

67 4.2.2 교육훈련 관련 직제 4. 공무원 교육정책 분석 4.2 공무원교육 관련 법 제도 분석 중앙공무원교육원은 공통교재 발간 보급, 교육훈련자료 수집 조사 발간, 각급 교육훈련기관 협의회 운영 지도 지원 역할이 부여되어 있으나 향후 주도적인 역할 수행을 위한 관련 법규 개정 고려 필요 제3장 중앙공무원교육원 교육훈련 관련 직제 (3/3) 행정안전부와 그 소속기관 직제 시행규칙 제21조(기획부) 4 기획협력과장은 다음 사항을 분장 한다 1. 주요사업계획의 수립 및 심사평가 2. 기본교육계획의 수립 및 심사평가 3. 교육훈련 중ㆍ장기계획 수립 4. 교육훈련의 수요조사 5. 교육과정의 개발 및 홍보 7. 국내ㆍ외 교육훈련 연구자료의 수집ㆍ번역 및 발간 11. 각급 교육훈련기관의 교육훈련 지도ㆍ지원 13. 각급 교육훈련기관에 대한 지도 및 지원사업의 효 과분석 14. 각종 교육자료의 개발ㆍ수집 및 보급 15. 공통과목교재의 발간ㆍ보급 16. 각급 교육훈련기관과의 협조 및 민간교육훈련기 관과의 교육정보ㆍ자료의 교환 17. 각급 교육훈련기관 및 민ㆍ관 연수기관 간 협의회 운영 지도ㆍ지원 18. 교육과정 평가기법의 연구 및 개발 제4장 지방행정연수원 제24조(기획지원부) 4 기획협력과장은 다음 사 항을 분장한다. 1. 주요사업계획의 수립ㆍ조정 및 심사평가 2. 지방공무원교육원 공통교재의 발간ㆍ보급 3. 국내 교육훈련자료의 수집ㆍ조사 및 보급 7. 원내 회의 운영과 각종 지시사항 추진의 총괄 관리 및 법령 관련 업무 8. 원내 국회 관련 업무 및 성과관리에 관한 사항 9. 지방공무원 대상 소양 함양을 위한 시험 및 정 책연구발표대회의 운영 10. 지방공무원 교육발전협의회의 운영 11. 지방공무원교육원과의 지원ㆍ협조 및 민ㆍ관 교육훈련기관과의 교류ㆍ협력 12. 지방공무원교육원 교육프로그램의 개발ㆍ보 급 및 자문 5 국제교육협력과장은 다음 사항을 분장한다. 1. 외국공무원 교육과정 개발 및 운영 2. 외국공무원 국내초청 연수사업 등 위탁교육과 정 운영 3. 교육훈련에 관한 국제기구 및 외국교육기관과 교류협력사업 6. 외국공무원 수료생 사후관리 및 상호교류 지 원 Key Findings 공통교재 발간 보급 및 교육훈련자료 수집/조사/발간, 각급 교육훈련기관의 협의회 운영 지도 지원의 역할이 직제에 명시되어 있으나 주도적인 역할 수행을 위한 개정 고려 필요 두 기관 간 외국공무원과정 운영, 공통교재 발간 보급 역할 등 상호 중복되는 역할 다수 존재함에 따른 상호 협력추진체계 고려 필요 I-67

68 4.2.3 공무원 교육훈련법 4. 공무원 교육정책 분석 4.2 공무원교육 관련 법 제도 분석 다른 공무원 교육훈련기관 지원하도록 하는 규정을 통해 교육업무 영역 확대 가능 공무원 교육훈련법 Key Findings 공무원 교육훈 련법 주요 규정 내용 제2조(중앙교육훈련 관장기관) 국가공무원의 교육훈련에 관한 기본정책 및 일반지침의 수립과 그 운영에 필요한 사무는 행정안전부장관이 관장한다. 제3조(중앙공무원교육원) 1 5급 이상 공무원 및 고위공무원단에 속하는 공무원과 5급 공개경 쟁채용시험에 합격한 채용후보자의 교육훈련을 관장하기 위하여 행정안전부장관 소속으로 중 앙공무원교육원을 두고, 원장은 정무직( 政 務 職 )으로 한다. 2 행정안전부장관은 필요하다고 인정되는 경우에는 제1항에 규정된 사람 외의 사람을 중앙공 무원교육원에서 교육훈련할 수 있다. 3 행정안전부장관은 중앙공무원교육원장으로 하여금 다른 공무원교육훈련기관의 교육운영에 필요한 사항을 지원하도록 할 수 있다. 제4조(전문교육훈련기관) 1 특수한 직무를 담당하는 공무원의 교육훈련과 직무분야별 전문교 육훈련을 실시하기 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 관 계 중앙행정기관의 장 소속으로 전문교육훈련기관을 설치할 수 있다. 2 제1항 및 정부조직법 제4조에도 불구하고 공무원교육훈련을 효율적으로 운영하기 위하 여 필요하면 대통령령으로 정하는 중앙행정기관의 장 소속으로 두 개 이상의 중앙행정기관 소 속 공무원을 교육훈련하는 전문교육훈련기관(이하 "통합교육훈련기관"이라 한다)을 설치할 수 있다. 3 통합교육훈련기관의 장은 필요하다고 인정되는 경우에는 제2항에 따라 교육훈련을 실시하 는 중앙행정기관 소속 공무원 외의 사람을 교육훈련할 수 있다. 제13조(위탁교육훈련) 2 행정안전부장관은 연도별 공무원위탁교육훈련계획을 수립하고 교육 훈련목적에 적합한 관계 중앙행정기관의 소속 공무원을 선발하여 국내외 기관에 위탁하여 일 정 기간 교육훈련을 받게 할 수 있다. 제16조(교육훈련기관의 운영) 1 공무원교육훈련기관의 장은 해당 교육훈련기관을 효율적으로 운영하기 위하여 필요하면 교육훈련시설 및 교육훈련과정 등을 국가기관, 공공단체 또는 민간 에 유상( 有 償 )으로 제공할 수 있다. 중앙공무원교육원 설립의 기본 목적은 국가공무원 대상으로 하는 승진/채용 후보자 및 대상자의 교육훈련이나, 다른 공무원 교육훈련기관을 지원하도록 하는 규정을 통해, 교육업무 영역을 확대할 수 있으나 해당 법령을 내부적으로 해석 및 활용하는 분명한 규정을 설정할 필요가 있음 제공하는 교육훈련의 종류에 따라서 서비스 제공대상의 범위(중앙행정기관 소속공무원/그 외) 및 기관의 지위(공무원교육훈련기관/ 전문교육훈련기관/통합교육훈련 기관)가 변동됨에도 불구하고, 중앙공무원교육원의 기관유형에 대한 명확한 설정이 불분명함 I-68

69 4.2.3 공무원 교육훈련법 4. 공무원 교육정책 분석 4.2 공무원교육 관련 법 제도 분석 연구개발보급기능 강화, 교육훈련기관간 협조 증진 강화, 교수요원 양성 및 능력 향상 등이 주요 역할로 부여되어 있으나 기본적인 교육운영 외에 해당 역할 수행은 부족한 상황임 공무원 교육훈련법 시행령 Key Findings 공무원 교육훈 련법 시행령 주요 규정 내용 제4조 2행정안전부장관은 각급교육훈련기관의 효과적이고 균형있는 개선 발전을 위하여 중앙 공무원교육원장으로 하여금 다음 사항을 이행하게 하여야 한다 1. 공통과목의 개발 보급 2. 교육훈련자료와 교재 및 교육훈련기법의 연구 개발 보급 3. 교육훈련기관간의 협조 및 민간교육훈련기관과의 협력증진 4. 교수요원의 양성 및 능력향상 기타 공통적 사항의 개선 발전 제7조(교육훈련의 구분) 1 교육훈련은 기본교육훈련 전문교육훈련 및 기타교육훈련으로 구분 한다. 2기본교육훈련은 신규채용후보자 또는 신규채용자, 승진임용예정자(승진시험 합격자 및 승진 심사 통과자를 말한다. 이하 같다) 또는 승진된 자에 대하여 공무원으로서 필요한 능력과 자질 을 배양할 수 있도록 하기 위한 교육훈련을 말한다. 3전문교육훈련을 담당하고 있거나 담당할 직무분야에 필요한 전문적인 지식과 기술을 습득할 수 있도록 하기 위한 교육훈련을 말한다. 4기타교육훈련은 제2항에 따른 기본교육훈련 및 제3항에 따른 전문교육훈련에 속하지 아니 하는 교육훈련으로서 소속기관의 장의 명에 의하여 또는 공무원 스스로 행하는 직무 관련 학습 연구 활동을 포함한 교육훈련을 말한다. 제8조(교육훈련의 방법) 2기본교육훈련은 중앙공무원교육원 및 행정안전부장관이 정하는 전 문교육훈련기관에서 실시한다. 다만, 교육훈련내용이 교육훈련기관에서 실시하는 것에 상응하 다고 행정안전부장관이 인정하는 직장훈련이나 위탁교육훈련은 이를 기본교육훈련에 갈음할 수 있다. 3전문교육훈련은 직장훈련에 의하여 실시한다. 다만, 직장훈련에 의하여 실시하기 곤란한 경 우에는 교육훈련기관에 의하여 실시하되, 교육훈련기관에 의하여도 실시하기 곤란한 경우에는 위탁교육훈련에 의하여 실시한다. 중앙공무원교육원의 이행사항인 공통과목 의 분류가 불분명 연구개발보급 기능 강화, 교육훈련기관간의 협조 및 협력증진 강화, 교수요원의 양성 및 능력 향상이 주요 역할로 부여되어 있으나 역할 미진 전문교육 은 직장훈련이 우선되므로, 개발과정 선정 시 교육종류 및 분야에 대한 고민이 필요함 기타교육 에 대해서는 시행기관의 우선여부가 명시되어 있지 않으므로, 타 기관 지원 교육분야로 적극 활용할 수 있음. 다만, 해당 교육과정에 대한 정책적 지원 및 홍보가 필요함 I-69

70 4.2.3 공무원 교육훈련법 4. 공무원 교육정책 분석 4.2 공무원교육 관련 법 제도 분석 연간 교육훈련기준 및 상시학습체계 지원도 높아짐에 따른 상호 고려가 필요하며 교육훈련에 대한 수요 증가를 고려한 교육원 위상 강화 및 교육과정 대응 방안 마련 필요 공무원 교육훈련법 시행령 Key Findings 공무원 교육훈 련법 시행령 주요 규정 내용 제11조(신규채용자 등의 교육훈련) 1 각급행정기관의 장은 신규채용된 공무원에 대하여는 그 의 직급과 직무분야에 상응하는 기본교육훈련과정을 이수시킨 후에 보직하여야 한다. 3행정기관의 장은 소속공무원을 5급 공무원으로 승진임용하는 경우에 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 승진예정직급에 상응하는 기본교육훈련과정을 이수한 자 중에서 임용하여 야 한다. 제11조의2(교육훈련 이수자 보직관리) 1 각급 행정기관의 장은 특별한 사유가 없는 한 교육훈 련을 받은 공무원이 교육훈련을 통하여 습득한 지식과 기술을 충분히 활용할 수 있도록 교육훈 련이수 분야와 관련된 분야에 보직하여야 한다. 제11조의3(교육훈련시간의 승진반영) 1 4급 이하 및 연구사 지도사인 공무원에 대하여는 별표 1이 정하는 바에 따라 제7조의 교육훈련을 이수한 시간을 승진임용에 반영하여야 한다. 제11조의4(부서장의 교육훈련 성과책임 등) 1 행정기관의 장은 공무원 성과평가 등에 관한 규정 제9조에 따른 성과계약의 체결 및 동 규정 제15조에 따른 성과목표를 선정하는 경우에 는 행정안전부장관이 정하는 바에 따라 과장 및 이에 준하는 보조기관 또는 보좌기관 등에 대 하여 그 소속 공무원의 교육훈련기준시간의 달성도 등에 관한 성과책임을 부여하여야 한다. 제11조의5(기능직공무원의 교육훈련시간 승진반영) 중앙행정기관의 장은 기능직공무원의 승 진임용에 교육훈련시간을 반영할 수 있도록 자체적인 기준을 설정하여 운영하여야 한다. [별표 1] 교육훈련시간의 승진임용 반영방법 및 산출 기준 등 1. 교육훈련시간의 승진임용 반영방법 가. 승진에 필요한 교육훈련시간을 충족하지 못한 공무원은 승진심사 또는 승진시험 응시대상 에서 제외함 2. 승진에 필요한 교육훈련시간 나. 연간 교육훈련기준시간: 100시간 이상으로 하되, 중앙행정기관의 장이 업무 특성과 학습 여건 등을 고려하여 80시간 이상으로 조정하여 운영할 수 있음 연간 교육훈련기준 시간 및 상시학습체계 지원도 높아짐에 따른 상호 고려 필요 교육훈련에 대한 수요 증가를 중앙공무원교육원이 확보할 수 있도록 교육원의 위상강화 및 교육과정 확대 등의 선제적 대응이 필요함 I-70

71 4. 공무원 교육정책 분석 4.1 공무원 교육 관련 정책 분석 4.2 공무원 교육 관련 법 제도 분석 4.3 시사점 종합

72 4.3 시사점 종합 4. 공무원 교육정책 분석 공무원 교육관련 정책 및 관련 법제도 부분에 대한 주요 이슈 및 시사점 종합 주요 시사점 시사점 종합 교육 관련 정책 정부정책 파트너로서의 교육훈련 지원 역할 중요성 강화 글로벌 및 융복합 환경 심화로 이에 대비한 공무원 양성 필요 부처 자율성 증대로 교육훈련 부처간 중복에 따른 적극적 대응 인력의 다양성이 확대됨에 따른 효과적인 인력 운영 및 관리 필요 핵심인력 집중 양성을 위한 교육체계 강화 필요 다양화/복잡화/융합화 되는 정책문제에 효과적 대응 필요 사회경제 다원화/세계화에 따른 현안 즉시 해결 필요 스마트 환경 화의 일하는 방식 변화에 따른 지원체계 마련 시급 중앙공무원교육원의 선택과 집중에 따른 기본가치, 리더십 교육 집중 고려 필요 성과창출형 교육훈련 확산으로 교육훈련에 대한 성과관리 지원 공무원 경력개발 지원 강화에 따른 경력 단계별 역량 향상 필요 중앙부처 및 시도별 교육훈련 기관 분산 운영에 따른 선도역할 강화 필요 정책파트너, 글로벌 및 융복합 환경 대비 필요 다양화/융합화/다원화에 따른 정책문제, 현안 대응력 강화 필요 스마트 환경 하의 일하는 방식 변화에 따른 지원체계 마련 필요 핵심인력에 대한 선택과 집중, 핵심가치/리더십 교육강화 필요 교육 관련 법제도 지방행정연수원과의 상호 중복 역할이 존재함에 따른 상호 협력추진체계 강화 고려 필요 연구개발, 교육훈련기관간 협조 및 협력증진 강화, 교수요원 양성 및 능력 향상 등의 역할이 명시되어 있으나 역할 수행 부족 교육기관관 협력 체계 및 선도적 역할 강화 필요 I-72

73 I. 환경분석 1. 개요 2. 미래 HRD 트렌드 분석 3. 정보환경 분석 4. 공무원 교육정책 분석 5. 벤치마킹 6. 시사점 종합

74 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 5.2 공공기관 연수원 벤치마킹

75 5.1.1 국내 우수 교육기관 벤치마킹 (삼성인력개발원) 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 삼성인력개발원은 창조관, 호암관, 국경연으로 나누어 각각 핵심가치전파, 글로벌 리더 양성, 글로벌 역량 개발로 특성화 하여 운영하고 있음 개요 Key Findings 삼성인력개발원 1.비전 (Vision) - World s Best HRD Center, 세계 최고의 리더양성센터 2. 미션 (Mission) - 삼성 경영철학의 실천 - 삼성 가치 문화의 선도 - 초국적 경영리더의 육성 - 경영의 전략적 파트너 역할 수행 3. 역할 - 삼성의 경영철학을 실천하고 핵심가치를 전파하여 삼성인의 가치관과 행동을 한방향으로 집중하는 구심점 역할 - 글로벌 시대에 창조적 혁신과 변화를 선도하고 글로벌 경영을 지원하는 국제화의 첨병으로서의 역할 수행 3. 연수시설 - 창조관: 삼성의 경영철학과 핵심가치를 공유, 전파. 창의적이고 혁신적인 교육시스템 및 세계적인 예술가들의 작품 구비 - 호암관: 차세대 글로벌 리더를 육성하는 리더양성 센터. 자연친화적인 교육환경을 통해 사색과 재충전의 편안한 분위기 제공 - 국경연(국제경영연구소): 외국어 및 국제비즈니스 능력을 배양하는 글로벌 역량 개발 센터. 향후 그룹의 국제화를 이끌어가는 글로벌 인재양성. 삼성그룹의 경영철학과 핵심가치 전 임직원에게 전파하는 구심점 역할을 함 세 개의 연수시설을 각각 특성화하여 운영하고 있음 (창조관: 핵심가치 전파, 호암관: 글로벌 리더양성, 국경연: 글로벌 역량 개발 센터) I-75

76 5.1.1 국내 우수 교육기관 벤치마킹 (삼성인력개발원) 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 삼성인력개발원은 핵심가치공유, 차세대 리더 양성, 글로벌 역량 개발을 목표로 교육과정을 운영하고 있음 교육내용 및 방법 Key Findings 교육과정 예시 과정명 목표 대상(예시) 과정(예시) 신입 하계 수련대회, SVP 신입입문 SVP (Samsung Value Program) SLP (Samsung Business Leader Program) 핵심가치 공유 차세대 리더 양성 과장 차장 부장 임원 신입 과장 차장 부장 임원 SVP 과장 SVP 차장 SVP 부장 SVP 임원, SVP 임원 세미나 삼성 MBA SLP 차과장 SLP 부장 SLP 최고경영자 중견임원 핵심가치 공유, 리더양성, 글로벌 역량 개발로 영역을 나누어 계층별로 각 영역에 맞는 교육과정을 제공하고 있음 사원 SGP 지역전문가 제도 SGP (Samsung Global Expert Program) 글로벌 역량 개발 과장 차장 부장 임원 사원 임원 SGP 주재원 양성 SGP 해외 법인장 양성과정 외국어교육 현지화 능력개발교육 현지 채용인력 양성교육 I-76

77 5.1.1 국내 우수 교육기관 벤치마킹 (삼성인력개발원) 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 삼성인력개발원의 창조관, 호암관, 국경연의 강의실, 기숙사, 식당의 수용 인원은 다음과 같음 시설현황 Key Findings 교육시설 숙박시설 시설 창조관 호암관 국경연 대강당 1실(334명) 1실(120명) 1실(180명) 대강의실 1실(180명) - - 중강의실 1실(50명) 1실(60명) 1실(40명) 소강의실 - 10실(12명) 26실(10명) 다목적실 - 1실(64명) - 분임토의실 18실(20명) 5실(8명) 8실(8명) 12실(8명) M/M실 - - 1실(80명) LAB실 - 1실(20명) 2실(20명) 최대수용인원 974명 448명 676명 강의수용인원 564명 224명 556명 1인실 46실(46명) 82실(82명) 8실(8명) 2인실 186실(372명) 33실(66명) 78실(156명) 3인실 실(78명) 숙박인원 418명 148명 242명 식당 220명 100명 160명 강의수용인원 - 창조관 : 564 명 - 호암관 : 224 명 - 국경연 : 556 명 숙박인원 - 창조관 : 418 명 - 호암관 : 148 명 - 국경연 : 242 명 식당인원 - 창조관 : 220 명 - 호암관 : 100 명 - 국경연 : 160 명 I-77

78 5.1.1 국내 우수 교육기관 벤치마킹 (삼성인력개발원) 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 삼성인력개발원의 창조관은 CIC 환경을 구축하여 디지털 세대에 걸맞은 디지털 교육환경을 조성함으로써 적극적인 상호작용과 언제 어디에서나 학습할 수 있게 하여 교육효과성 증대를 추구하고 있음 시설현황 Key Findings 창조관 CIC (Creative Intelligence Campus) 환경 1. 디지털로 생각하고 대화할 수 있는 자율적이고 창의적인 교육환경 조성 - 디지털에 익숙한 Digital Native 세대의 조직 내 유입 증가에 따른 환경 조성 - 디지털의 다양한 기능의 적극적 활용을 통한 교육 효과성 향상 2. 책, 노트, 펜이 필요 없는 新 디지털 교육환경 구축 - 모든 책과 노트를 디지털 교재인 The Blue(넷북)로 대체 - 교수자-학습자, 학습자-학습자 간 다양하고 역동적인 소통, 참여와 몰입의 교육 실현: Quick Poll, Quick Answer 등 60여 개의 교육솔루션 기법 활용 - no power cable, no lan cable, no mouse 3. Any-time, Any-place 학습이 가능한 Ubiquitous 환경 구축 - 강의장, 숙소, 야외 등 모든 공간 활용 - 시간의 구애 없이 자유롭게 24시간 학습 가능 4. 디지털 방식의 기록문화 혁신으로 현업에서의 지속학습 및 지식경영 실천 - 디지털 방식: Digital Note, Digital Post-it 등 - 기록내용의 영구적 보관 및 공유 활용 용이 Digital Native 세대 유입에 대비한 디지털 교육환경 구축 교수자-학습자, 학습자-학습자 간 적극적 상호작용을 유도하는 교육솔루션 활용 언제 어디에서나 학습이 가능한 Ubiquitous 환경 구축 기록문화 혁신을 통한 지속학습 I-78

79 5.1.1 국내 우수 교육기관 벤치마킹 (삼성인력개발원) 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 삼성인력개발원의 연수원 역할과 시설 분석에 의한 시사점은 다음과 같음 주요 시사점 시사점 종합 연수원 역할 삼성그룹의 경영철학과 핵심가치 전 임직원에게 전파하는 구심점 역할을 함 세 개의 연수시설을 각각 특성화하여 운영하고 있음 (창조관: 핵심가치 전파, 호암관: 글로벌 리더양성, 국경연: 글로벌 역량개발센터) 핵심가치 공유, 리더양성, 글로벌 역량 개발로 영역을 나누어 계층별로 각 영역에 맞는 교육과정을 제공하고 있음 경영철학 및 핵심가치 전파 역할 강화 필요 각 연수시설을 특성화하여 전문적으로 운영 필요 특성화 된 영역별로 각 계층에 맞는 교육과정 개발 필요 연수원 시설 Digital Native 세대 유입에 대비한 디지털 교육환경 구축 기록문화 혁신을 통한 지속학습 교수자-학습자, 학습자-학습자 간 적극적 상호작용을 유도하는 교육솔루션 활용 언제 어디에서나 학습이 가능한 Ubiquitous 환경 구축 디지털 세대의 조직 유입으로 인한 교육훈련 방식 변화 대비책 마련 필요 수업 중 적극적인 상호작용을 유도할 수 있는 강의법 개발 및 도입 필요 시대변화에 발맞춘 최첨단 교육환경 구축 필요 (Ubiquitous 환경 등) I-79

80 5.1.1 국내 우수 교육기관 벤치마킹 (포스코 인재개발원) 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 포스코 인재개발원은 입사부터 퇴사까지 임직원의 지속적 발전을 위한 평생학습체계를 지원하고 있음 개요 Key Findings 포스코 인재개발원 1.비전 (Vision) World Best HRD Center 2. 미션 (Mission) - 경영혁신과 Global 경영을 구현하는 핵심인재 육성으로 회사 Performance 향상에 기여 - 조직과 개인의 핵심역량 확보를 위한 최적의 교육 시스템으로 Real-Time Learning Resource 제공 3. 역할 - 경영철학 및 핵심가치 공유 전파의 場 - Best Practice 공유 확산의 場 - 경영 아이디어 창출 해결의 場 4. 포스코 HRD - 회사주도 교육: 리더십 교육, 혁신교육, 글로벌교육, 기술교육 - 본인주도 학습: e러닝, 평생학습 - 중소기업 컨소시엄: 대-중소기업간 동반성장을 위한 교육 지원 - 평생학습체계: 입사부터 퇴직까지 학습과 성장을 지원하는 Lifelong Learning 체계 구축 - 조기적응교육: 신입사원 교육, 부서 OJT - 역량향상교육: 리더십교육, 혁신교육, 글로벌 교육, 기술교육 - 퇴직 후 삶 설계 지원: Green Life Service 최적의 교육시스템으로 포스코그룹의 핵심인재 양성을 통해 Performance 향상에 기여 입사부터 퇴직까지 임직원의 지속적 발전을 위한 평생학습체계 지원 I-80

81 5.1.1 국내 우수 교육기관 벤치마킹 (포스코 인재개발원) 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 포스코 인재개발원은 서울, 송도, 포항/광양에 각각 HRD 전략그룹, 글로벌리더십센터, 평생교육그룹을 운영하고 있음 조직 및 구성 Key Findings 아카데미 원장 (포항) HRD 전략 그룹(서울) 글로벌리더십센터(송도) 평생교육그룹(포항/광양) HRD 기획/컨설팅 e러닝 기획/운영 전략대학 통섭교육(수요/토요/월례) 과정개발, 컨설팅, Assessment, R&D 신입/경력입문 최고경영층교육/핵심인 재/리더십교육 글로벌교육(해외,어학) E-MBA 신입/경력 도입교육 대졸신입 3년 역량개발 (MT포함) 현장 리더십 교육 시설, 비품, 숙소, 강의장 관리 교육지원, POMIC 위탁 운영관리 지리적, 문화적 특성에 맞는 역할 분담 - 서울-HRD 전략그룹 - 송도-글로벌리더십센터 - 포항/광양-평생교육그룹 글로벌리더십센터(송도) 가치연구 강사양성 글로벌리더십센터(송도) 외주사 교육, 양성교육 I-81

82 5.1.1 국내 우수 교육기관 벤치마킹 (포스코 인재개발원) 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 포스코 인재개발원에서는 리더십역량, 전문역량, 기술 교육과정을 계층별로 제공하고 있음 교육내용 및 방법 Key Findings 계층별 /직능별 교육과정 교육과정 직급 내용 리더십 역량 교육과정 일반 중간관리직 (반장, 팀리더/공장장) 그룹 대졸신입사원 입문과정 신입사원 도입교육 승진자 과정 총괄직 승진자 과정 대리 리더십스쿨, 월례학습 신임과정 전문역량 교육과정 부/실장 임원 일반 팀리더 공장장 부/실장 일반 주임 일반 팀리더/공장장 토요학습, 신임위원 신임과정 혁신마인드 향상과정 직무전문강사 양성 개선리더/Master 6시그마 교육 통계 및 SW 교육 IT활용능력/IT 취득지원 리더십 역량 교육과정을 계층별로 제공 기술교육과정 일반 일반 팀리더/공장장 신입엔지니어공정 엔지니어기술교육 기사급 신입 직무기초 신입사원 직무교육 포항/광양 현장 부서 맞춤형 기술교육 조업요원/정비요원 직무강좌. QSS 리더 /Master 설비역량교육 I-82

83 5.1.1 국내 우수 교육기관 벤치마킹 (포스코 인재개발원) 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 포스코 인재개발원은 계층별로 필요 역량을 기반으로 한 리더십 교육과정을 제공하고 있음 교육내용 및 방법 Key Findings 직책별 역할과 책임의식 고취(신임과정: 보임 1년차) - 글로벌 포스코웨이(핵심가치, 일하는 방식) 체화, 리더의 역할과 책임 인식 - 포스코 그룹 신임임원 과정, 신임 부/실장 과정, 신임 팀리더 - 신임 파트장/반장 과정, 총괄직/대리 승진자 과정 계층별 리더십 교육 직책별 필요 리더십 역량 향상 (향상과정: 보임 2년차) - 개별 리더십 역량강화 및 혁신 조직문화 정착 관리 - 팀리더/공장장 향상과정, 부/실장 향상과정 글로벌 비즈니스 역량 배양 (역량과정: 보임 3년차 이상) - 주요 경영현안 공유 및 리더십 역량 제고 - 임원 후보 양성과정, 부/실장 후보 양성과정 직급별 필요 역량에 기반한 리더십 교육과정 제공 월 1회 간부급 대상 주요 경영현안 공유 및 리더십 향상 교육과정 제공 토요/월례 학습 (월1회 [토], 3.5hr) - 주요 경영현안 공유 및 리더십 역량 제고 - 토요학습: 포스코 부사장 이하 임원/부실장, 출자사 임원 및 외주 파트너사 CEO - 월례학습: 팀리더, 공장장 I-83

84 5.1.1 국내 우수 교육기관 벤치마킹 (포스코 인재개발원) 5. 벤치마킹 5.1 국내 외 우수 교육 연구 벤치마킹 포스코 인재개발원은 신입사원 입사후 2년간 조기전력화 교육 프로그램을 운영하고 있음 교육내용 및 방법 Key Findings 신입사원 조기 전력화 교육체계 - 입사후 2년까지 조기 전력화 Program에 의한 체계적인 Caring 입사전 입사후 6개월 1년-1.5년 2년 e러닝 교육 입문 교육 OJT 부서도입교육 현업수행 리더십 캠프 현업수행 + 개선과제수행 그룹 MT 현업수행 + 개선과제수행 컨퍼 런스 6주 2주 3일 3일 2일 신입사원 입사 후 2년 간 집중 교육 기간을 통해 조기 전력화 실현 신입 사원 교육 汎 포스코 신입사원 입문교육 - 汎 포스코 비전 및 핵심가치 공유, 공동체 의식 함양, 기본소양 배양 - 3주 (도입교육 2주+교대근무 1주) 신입사원 조기 전력화 프로그램 운영 -Junior 리더십 캠프(입사 6개월, 3일), 그룹 MT(입사 1-1.5년, 3일) -Junior 컨퍼런스 (입사 2년, 2일) 현업 복귀 후에도 계속적인 개선과제 수행 I-84

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