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1 기본연구 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구 연구자 : 정 헌 일

2 연구책임: 정헌일 (한국문화관광연구원 책임연구원) 연구보조: 박재한 (가톨릭대학교 국문학석사)

3 서 문 어느 분야를 막론하고 인력양성, 특히 전문인력의 양성은 다른 정책과제에 비해 그 중요성이 크다고 할 수 있습니다. 여러 생산요소 가운데 숙련인력은 쉽게 대체하거나 수입하기 어려운 대상들이고, 인력양성정책의 효과도 장기에 걸쳐 서서히 드러나기 때문에 민간 영역에서 쉽게 해결하기 어려운 분야로 인식되고 있습니다. 콘텐츠산업은 프로젝트 중심의 생산이 보편화되고 상대적으로 청년 고용이 많으며 특화된 기술을 요하는 생산과정의 특성을 갖고 있기 때문에 콘텐츠 분야의 인력양성 사업은 공적 영역에서 매우 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 무엇보다도 최근의 기술발달은 인력양성의 체계가 일원화되어야 한다는 당위를 갖게 한다고 보입니다. 동일한 장르의 인력이라도 매체에 따라 표현되는 방식에 따라 전문성의 대상과 깊이가 다른 세상이 되었습니다. 웹툰의 전문인력은 일반 종이책 만화의 전문인력과 다르고, 일반 서사영화의 제작인력은 3D 영화의 전문인력과 차이가 있습니다. 하루가 다르게 발전하는 디지털 기술과 매체의 진전은 이처럼 전문인력의 범위에 대한 해석이나 교육방식의 탄력적 운용을 요구하는 실정입니다. 이 점에서 볼 때 콘텐츠 전문인력양성 전담 기관의 필요성이 제기됩니다. 장르별로 산발된 인력양성 방식은 지금처럼 빠른 기술 진보의 시대에 적합하다고 보기 어렵습니다. 보고서 집필은 우리 연구원의 정헌일 박사가 담당하였고 박재한 씨가 연구 전에 도움을 주셨습니다. 본 보고서의 내용이 우리 연구원이나 문화체육관광부의 공식적 입장은 아닙니다. 보고서의 결과가 정책 분야에서 많이 활용되기를 바랍니다. 2011년 12월 한국문화관광연구원 원장직무대리 정 광 렬

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5 Korea Culture & Tourism Institute 연구 요약

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7 요 약 1. 연구개요 가. 연구 배경 및 목적 현재 문화부에서는 인력 양성 정책을 추진하였으며, 그 결과 콘 텐츠 분야별로 아카데미가 출범했고, 각종 대학원과 지역 사회 차원의 콘텐츠인력 교육기관들이 다양하게 생겨남 - 현재 공공 차원의 콘텐츠 인력 양성 기구는 한국콘텐츠진흥원의 콘텐츠아카데미, 영화진흥위원회의 영화아카데미(KAFA), 한국 영상자료원, 한국언론재단(온라인NIE), 인터넷진흥원의 KISA 등이 있음 - 한국콘텐츠아카데미를 제외한 대부분의 아카데미는 장르별로 구분된 콘텐츠 인력 양성사업을 추진하고 있음 - 한국콘텐츠아카데미의 경우, 장르별 인력 양성이 아닌 산업 전 반에 걸친 교육을 포괄적으로 실시하고 있으나 영화에 대한 교육 커리큘럼은 빠져있음 - 인력 양성을 위한 기반 조성은 이미 이루어져 있으며, 그에 대 한 지원 역시 지속적으로 이루어지고 있음 따라서 본 연구에서는 콘텐츠 분야 인력 양성 사업의 효율적 운 용을 위한 전담기구의 설립 가능성을 진단하고, 설립을 위한 방 안을 제시하고자 함 - 타 산업과 구분되는 콘텐츠 산업의 차별성을 고려하여 효율적 인 인력 양성 사업의 틀과 정책 방향을 제시하고자 함 - 인력 양성 전담 기관 설립에 따른 제도적 개선 사항을 제시하 고자 함 iii

8 나. 연구 내용 및 방법 연구 내용 - 현재 국내에서 이루어지고 있는 인력 양성 사업의 현황을 파악 - 인력 양성에 대한 정책과 사업 재편에 대한 방향 제시 - 국내 및 해외 사례 검토 - 구체적인 설립 방안 제시 연구 방법 - 문헌조사 - 전문가 대상 인터뷰 - 콘텐츠 양성기관 학생(졸업생 포함) 대상 인터뷰 - 국내외 사례 조사 및 분석 2. 콘텐츠 인력양성사업 현황 가. 공적기관의 인력양성사업 한국콘텐츠아카데미 - 한국콘텐츠진흥원의 한국콘텐츠아카데미 는 대한민국이 창조 경제를 선도하는 글로벌 콘텐츠 리더가 될 수 있도록 세계 콘 텐츠 시장을 이끌어갈 인재를 양성할 목적으로 설립되었음 - 기관 통합 이전에 방송아카데미, 기획창작아카데미, 게임아카 데미 등 장르별로 구분되어 운영되던 프로그램을 통합 - 콘텐츠 아카데미의 구체적인 교육 사업은 차세대 인재양성교 육, 산업계직무교육, 온라인교육, 수탁교육, 국제인증과정, 3D 입체콘텐츠 전문인력 양성, 기업참여형 교육, 드라마 프로듀서 스쿨, 게임 국가기술자격 검정이 있음 iv

9 한국영화아카데미 - 한국영화진흥위원회 산하 기관으로 정규 과정에 영화 연출 과 정, 애니메이션 연출 과정, 시나리오 전공 과정, 촬영 전공 과 정, 프로듀싱 전공 과정의 총 5개의 과정을 두고 있으며, 영화 인 교육센터와 시나리오마켓의 운영 등을 추진하고 있음 - 교육 과정은 공통 과정과 전공 과정으로 강의가 나뉘어 있음 - 각각의 과정에는 특강 형식의 마스터클래스 를 두고 있음 년 시작된 마스터클래스는 영화 제작 각 분야의 전문가들 을 초빙하여 강의를 여는 것임 - 강의는 이론은 물론이고 현장에서 필요한 실무 능력 워크숍과 전문가의 노하우에 이르기까지 다양한 내용으로 진행됨 나. 교육기관의 인력양성사업 KAIST 문화기술대학원 - 과학기술과 인문사회, 경영, 예술 및 디자인이 한 울타리 안에 서 서로 시너지 효과를 창출하며 디지털 미디어와 문화 산업의 성공적 결합을 추구하는 새로운 학문 분야를 만들기 위해 2005 년 9월 설립됨 - KAIST 문화기술대학원에서는 석박사 학위 과정을 개설하여 운영 하고 있으며, 문화기술연구센터(Culture Technology Research Center)에 대학원의 모든 연구실을 소속시켜 유기적인 연구 활 동이 가능하도록 하고 있음 - 문화기술대학원에 속한 대학원생들은 전원이 연구실(lab)에 소 속되어 활동하도록 되어 있으며, 대학원 입학 후에는 모든 학 업과 연구가 소속된 연구실을 중심으로 이루어짐 - 문화기술연구센터는 자체적으로 연구 인력을 보유하고 있으며, 동시에 산하에 여러 연구실을 두고 있음 v

10 한국예술종합학교 - 사회가 요구하는 전문예술인의 양성을 위해 문화관광부에 의해 국내 최초로 음악, 연극, 영상, 무용, 미술, 전통예술 등 6개 분 야의 예술실기를 전문적으로 교육하는 학교로 설립됨 이상 공적 인력양성기관과 주요 대학 이외에 일반 대학 및 사설 교육기관에서 콘텐츠 관련 인력을 양성하고 있음 - 사설교육기관에는 MBC, KBS, SBS 방송3사의 방송아카데미, 서울방송아카데미, 한국방송아카데미 3. 콘텐츠 인력양성사업의 문제점 콘텐츠 인력양성기관이 산발적으로 존재 - 콘텐츠인력을 양성하는 공적 기관도 산재되어 있어 국가 전체 적으로 보아 효율적인 인력양성사업 진행이 어려움 - 콘텐츠진흥원, 영화진흥위원회, 산업인력관리공단, 한국문화예 술교육원, 정보통신산업진흥원 등 콘텐츠 창의인력양성기관이 나뉘어져 있어 인력양성사업을 위한 인력, 기자재, 기타 자원 의 효율적 배분이 이루어지고 있지 않음 - 각 기관별로 고유의 영역이 있기 때문에 반드시 중복이라고 보 기는 어려우나, 명확한 역할 분담도 안 되어 있어 통합적인 비 전을 통해 높은 안목과 다양한 시각을 가진 인력양성에는 어려 움이 있는 것이 사실임 기술진보 등 환경변화에 대응하는 인력양성 시스템 부재 - 플랫폼의 진보, 디바이스의 변화, 제작기술의 급변 등에 따라 요구되는 필요 인력의 수준도 달라지고 있으나 이에 기민하게 대응하지 못하고 있어 인력양성사업의 효과가 개선되지 못함 vi

11 - 스마트 환경의 도래에 따라 진화하는 소비자의 니즈를 충족시 키는 선도적인 기술을 가진 콘텐츠 인력이 필요함에도 불구하 고, 교육과정의 개선에 상당한 시간이 소요되기 때문에 이를 적절히 대응하지 못하는 실정임 인력양성 기능이 우선순위에서 낮은 비중을 차지 - 인력양성을 목적으로 하는 전담기관이 부재하고 여러 정책 지 원기능을 수행하는 조직의 일부로 사업을 수행하고 있어 인력 양성사업의 우선순위가 뒤로 밀리거나, 관련 자원, 인력 등의 투입이 제한적임 - 통합 콘텐츠진흥원의 경우 12개 장르에 대한 콘텐츠 인력교육 기능도 표면적으로 통합되었으나 전담 인력은 기관 효율성 제 고 차원에서 줄어들었기 때문에 개별 장르별 인력양성사업 지 원은 어려운 형편 현장밀착형 인력양성 미비와 신규인력 중심의 교육 - 콘텐츠산업의 인력 교육은 실제로 현장에서 이루어지는 프로젝 트에 참가하는 경우 보다 높은 스킬을 습득할 수 있음에도 불 구하고 현장과의 연계가 매우 제한적인 현실임 - 현장 업계의 인력수요에 대한 정보가 인력양성과정에 잘 반영 되지 않는 악순환이 지속될 수 있으며, 기층 현장인력에 대한 재교육도 원활히 이루어지지 않고 주로 신규인력에 대한 교육 에 치중하고 있음 인력양성에 필요한 예산 부족 - 분산된 콘텐츠산업 인력양성기관에서는 예산도 기관별로 배정 되어 전문 창의인력양성을 위해 필요한 임계 예산을 넘지 못하 게 되어 소액다건식의 예산 배분이 이루어짐 vii

12 - 콘텐츠 인력양성을 위해 필요한 범용 기자재의 경우 보다 효율 적으로 활용할 방안을 찾지 못할 뿐 아니라 특정 장르 교육에 소요되는 고가의 기자재의 경우 최근에는 교환주기도 짧고 구 매 자체도 어렵게 되어 보다 내실 있는 교육 환경이 공급되지 못하고 있음 장르 연계인력, 범장르별 인력 정보 채널 미흡 디지털 기술 발전과 매체 융합에 따라 장르를 넘나드는 제작 인 력의 수요가 높아지고 있어 이에 대한 장르간 정보 소통이 중요 해지고 있음 - 그러나 아직 장르끼리는 인력 진출이 잘 이루어지지 않고 있는 데, 이는 폐쇄적인 고용 문화도 문제이나 기본적인 정보 채널 이 마련되어 있지 않은 점에도 기인함 4. 콘텐츠 인력양성전담기관의 필요성 콘텐츠 인력양성사업이 가진 문제점을 개선하고 타 부처나 다른 나라의 인력양성사업이 가진 장점을 활용하는 차원에서 콘텐츠 산업 인력양성을 위한 전담기관 설립을 고려할 수 있음 앞에서 거론되었던 콘텐츠 관련 인력양성 방식의 문제점들은 다 수의 콘텐츠 인력양성기관, 불분명한 대학, 공적기관, 사설기관 간의 역할 분담, 환경변화와 현장수요에 부응하지 못하는 인력양 성시스템, 낮은 정책적 우선순위, 신규입직인력 중심의 교육 등임 - 이들은 1) 공적 인력양성기관과 민간 기관의 역할 분담, 2) 환 경변화에 대한 탄력적 인력양성 시스템 운용, 3) 현장의 수요 를 반영하는 인력양성 방식 구축 등으로 대별할 수 있음 viii

13 - 특히 인력양성을 포함하는 진흥 업무 중 대개 후순위로 밀리게 되는 인력양성사업은 자금 조달이나, 기술개발 등 다른 생산요 소 지원과 독립적으로 이루어져야 함에도 불구하고 타 분야 지 원 예산에 따라 종속적으로 이루어질 가능성을, 원천적으로 없 애야 함 - 인력양성사업의 효과는 단년도에 나타나지 않는 것이 일반적이 며 콘텐츠 산업은 인적자원의 기여도가 자본장비에 비해 높으 므로 인력양성, 특히 전문인력양성 관련 정책이 타 영역의 정 책에 비해 후순위로 놓이거나 예산의 부족, 인력양성사업 운용 인력의 부족으로 어려움을 겪지 않도록 해야 할 필요가 있음 5. 콘텐츠 인력양성전담기관의 운영 방향 및 과제 제도권 교육기관, 민간 교육기관과 차별화되며 보완적인 기능을 수행 - 기초적 내용 교육에 치중하는 대학과, 실용적 기능에 비중을 두는 민간 교육기관의 목표와 중복되지 않으면서 전문인력 양 성에 기여하고 대학과 민간이 수행하지 못하는 영역의 교육 기 능을 담당하도록 함 현장밀착형, 산학연 밀접 연계 프로그램 적용 - 콘텐츠 업계의 인력수요가 반영될 수 있는 교육과정의 탄력적 운용을 통해 현장과 밀착하여 업계의 생산성을 제고할 수 있는 지원 시스템을 마련 - 공적 교육기관과 대학, 연구소, 기업체 등이 참가하는 인턴십 프로그램을 통해 예비 인력이 현장의 느낌을 속히 체화할 수 있는 환경 마련 ix

14 콘텐츠산업의 특성을 반영할 수 있는 독립성과 자율성 확보 - 현재 인력양성기관에 대한 예산은 고용노동부의 훈련 및 취업 중심의 관점에서 예산이 배정되고 있어 콘텐츠산업의 특수성 을 반영하는 데 많은 제약이 따름 - 콘텐츠산업 특성을 고려한 인력육성방안 마련을 위해 교과부 고용부 등 관계기관과 정기적인 협의채널 강화 - 관계기관과의 협의 채널 강화와 함께, 예산에 대한 어느 정도 의 자율성 및 독립성도 보장할 수 있는 여지를 확보하는 것도 중요한 과제임 인력양성 전담기관으로서의 위상 확보 - 인력양성 전담기관은 콘텐츠산업분야의 인력 양성 및 교육을 전담하는 기관으로 아래와 같은 위상의 확보가 향후 기관 설립 의 기본 전제가 될 것으로 예상됨 - 교육측면에서는 앞에서 계속 강조하였던 기획, 비즈니스, 스토 리텔링(인문학), 예술 등 통합 교과과정이 필수적임 - 인력 양성 정책 측면에서는 콘텐츠산업분야 인력의 전체적인 교육훈련투자를 관장할 수 있고 환경변화에 대한 미래 (기술) 인력 수요 분석 기능도 존재해야 함 - 결과적으로 이러한 인력양성 전담기관에 대한 위상에 합의할 때 기존의 산발적으로 존재하는 교육기관과 차별되고 이를 총 괄할 수 있는 기관 설립이 가능할 것임 환경변화에 유연히 대응할 수 있는 교육 시스템 구축 - 공공 인력양성기관의 경우 소속되거나 유관 진흥기관이 존재하 여 대학과 마찬가지로 환경변화에 따른 교육과정 개편이나 관 련 기자재 구비, 관련 교수 인력 구비가 어려울 수 밖에 없음 - 따라서 인력양성의 목적만 추구하는 전담기관이 설립된다면 환 경변화에 유연히 적응할 수 있는 운영 체제를 갖출 수 있을 것 으로 판단됨 x

15 목 차 서 문 연구요약 i 제1장 연구 개요 1 제1절 연구 배경 및 목적 3 제2절 연구 내용 및 방법 6 1. 연구 내용 6 2. 연구 방법 7 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 9 제1절 콘텐츠 인력양성사업 현황 공적기관의 인력양성사업 교육기관의 인력양성사업 25 제2절 콘텐츠 인력양성사업의 문제점 콘텐츠 인력양성기관이 산발적으로 존재 기술진보 등 환경변화에 대응하는 인력양성 시스템 부재 인력양성 기능이 우선순위에서 낮은 비중을 차지 현장밀착형 인력양성 미비와 신규인력 중심의 교육 인력양성에 필요한 예산 부족 장르 연계인력, 범장르별 인력 정보 채널 미흡 33 xi

16 제3장 국내외 사례 검토 35 제1절 타 부처 사례 검토 지식경제부 사례 방송통신위원회 사례 교육과학기술부 사례 62 제2절 해외 사례 검토 영국의 사례 미국의 사례 일본의 사례 핀란드의 사례 스웨덴의 사례 이탈리아의 사례 호주의 사례 90 제3절 시사점 92 제4장 콘텐츠 인력양성전담기관설립의 방향과 과제 93 제1절 콘텐츠 인력양성전담기관설립의 필요성 95 제2절 콘텐츠 인력양성전담기관의 운영 방향 및 과제 97 참고문헌 101 Abstract 103 xii

17 표 차례 <표 1> 한국콘텐츠진흥원 인력양성 사업체계 11 <표 2> 주요 장비 내역 15 <표 3> 사업 구조 개편 내용 38 <표 4> 신규 개편 사업 내용 39 <표 5> 인력양성 프로그램 재설계 42 <표 6> 글로벌 무역전문가 교육 프로그램 44 <표 7> 정보통신산업진흥원(NIPA)의 인력양성 및 교육 사업 47 <표 8> KIAT 인력양성 관련 사업(일부) 55 <표 9> KIAT 이러닝시스템 교육 과정 56 <표 10> 한국인터넷진흥원 인력양성 프로그램 57 <표 11> 전파방송통신인재개발교육원 교육과정 60 <표 12> 전파방송통신인재개발교육원 교육 목표 61 <표 13> Skillset의 개요 68 <표 14> 지역별 주요 교육 기관 69 <표 15> ETC 교과목 개요 76 xiii

18 그림 차례 [그림 1] 시나리오 지원 사업 추진 계획 21 [그림 2] 인력양성 사업 체계 개정 41 [그림 3] Design Value Creator 과정 체계 52 [그림 4] 미국의 문화 육성 지원 조직 구조 71 [그림 5] 미국의 콘텐츠산업 인력양성 주요 특징 73 xiv

19 Korea Culture & Tourism Institute 제1장 연구 개요

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21 제1절 연구 배경 및 목적 2000년대에 들어오면서 문화콘텐츠 산업이 미래의 핵심 산업으 로 주목 받기 시작함 - 정보화 사회에서 지식기반경제 사회로 패러다임이 전환되면서 그 중에서 중심적인 위치를 차지하는 문화콘텐츠에 대한 중요 성이 강조됨 - 국가 차원에서 문화콘텐츠 산업을 이용한 경제적 이익이 발생 할 수 있음을 인식하고, 그에 대한 지원이 본격화 됨 이러한 문화콘텐츠의 산업적 가치가 인식되면서 이와 관련된 인 력 양성 정책 연구도 시작함 - 문화콘텐츠 인력 정책과 관련된 다수의 연구가 추진되었으며, 이에 대한 대표적 연구는 2004년 2월 인력 양성 종합계획 수 립 과 2005년 12월 인력 양성사업 성과 분석 및 개선방안 등이 있음 년 연구된 문화콘텐츠 교육기관 현황조사 와 문화산업 인력구조 및 직무분석 등을 기초로 하여 인력 양성 체계를 수 립하고, 산업의 인력 수급에 대해 조사가 이루어짐 이와 같은 연구들을 바탕으로 문화부에서는 인력 양성 정책을 추진하였으며, 그 결과 콘텐츠 분야별로 아카데미가 출범했고, 각종 대학원과 지역 사회 차원의 콘텐츠인력 교육기관들이 다양 하게 생겨남 - 현재 공공 차원의 콘텐츠 인력 양성 기구는 한국콘텐츠진흥원 의 콘텐츠아카데미, 영화진흥위원회의 영화아카데미(KAFA), 한국영상자료원, 한국언론재단(온라인NIE), 인터넷진흥원의 KISA 등이 있음 제1장 연구 개요 3

22 - 한국콘텐츠아카데미를 제외한 대부분의 아카데미는 장르별로 구분된 콘텐츠 인력 양성사업을 추진하고 있음 - 한국콘텐츠아카데미의 경우, 장르별 인력 양성이 아닌 산업 전 반에 걸친 교육을 포괄적으로 실시하고 있으나 영화에 대한 교 육 커리큘럼은 빠져있음 - 인력 양성을 위한 기반 조성은 이미 이루어져 있으며, 그에 대 한 지원 역시 지속적으로 이루어지고 있음 그러나 문화부 등에서 2010년 실시한 콘텐츠기업현장조사 에 따르면 콘텐츠 기업의 자금 조달을 가장 큰 문제로 지적하였고, 그 다음으로 지적한 것이 인력 수급의 어려움*임 * 실태조사 결과 인력수급에 애로가 있음 이라는 응답이 2순위를 차지함 - 콘텐츠 산업은 청년층에게 적합한 일자리로 알려져 있으나 이 에 대한 체계적인 교육이 부족하여 직접적인 산업 인력으로의 유입이 이루어지지 못함 - 따라서 청년층을 대상으로 집중적이고 체계적인 인력 양성 방 안에 대한 논의가 필요함 인력 양성 사업은 단기간에 효과를 볼 수 없는 장기적 사업이며, 사업 효과의 파급 경로가 다양하고 복잡하다는 특성을 고려하여 면밀한 환경 분석을 통한 정책적 접근이 필요함 - 중장기적인 수요와 공급을 예측하여 다각적이고 심도 있는 정 책 수립이 요구됨 - 그러나 콘텐츠진흥원의 통합 이후, 인력 양성 사업에 대한 새 로운 비전이나 체계적인 방안 제시가 되지 못하고 있어 급변하 는 콘텐츠 환경에 적절히 대응하지 못한다는 평가를 받고 있음 - 이는 콘텐츠진흥원의 통합 이후에도 인력 양성 사업은 기존에 4 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

23 있었던 기관들의 사업이 단순히 합쳐진 형태로 운영되고 있기 때문에 생긴 문제임 - 인력 양성에 대한 정책 방향, 사업 재편, 새로운 프로그램의 마 련 등이 아직 활발하게 이루어지지 못하고 있음 콘텐츠 산업 인력 양성 기관이 산재되어있어 비효율적이며, 기 관 간 커리큘럼이 겹치는 사례로 인해 중복 투자의 문제가 있음 - 콘텐츠아카데미의 경우 콘텐츠 산업 전반에 대한 교육이 이루 어지다보니 각 부문에 대한 전문성이 상대적으로 떨어짐 - 또한 일부 교육 과정은 장르별로 특화된 타 인력 양성 기구와 중복되어 효율성이 떨어짐 * 시나리오, 만화와 관련된 타 양성 기관의 교육 과정은 콘텐츠 아카데미의 기획 부분의 교육과정과 중복되는 측면이 있음 또한 장르 간의 경계가 허물어지고 있는 최근의 문화콘텐츠 산 업의 트렌드를 고려할 때에도 현재와 같이 장르별로 특화된 인 력 양성 정책은 적합하지 않음 - 장르별 융 복합이라는 새로운 경향에 발맞춰 기존의 인력 양 성 사업 체계를 재정비함이 시급하다는 의견이 중론임 - 기존의 장르별 특화 인력 양성 교육에서 벗어나 콘텐츠 산업 전반을 아우르는 통합적 인력 양성 기관이 필요 - 기관별로 고유한 진흥 목적은 유지하며 진흥 사업은 별도로 추 진하고, 인력 양성 사업은 일원화하는 것이 재정적 측면에서 효율적이고, 변화하는 환경에 대한 대응 측면이나 사업의 연속 성에 있어서도 유리하다는 의견이 지배적임 따라서 본 연구에서는 콘텐츠 분야 인력 양성 사업의 효율적 운 용을 위한 전담기구의 설립 가능성을 진단하고, 설립을 위한 방 안을 제시하고자 함 제1장 연구 개요 5

24 - 타 산업과 구분되는 콘텐츠 산업의 차별성을 고려하여 효율적 인 인력 양성 사업의 틀과 정책 방향을 제시하고자 함 - 인력 양성 전담 기관 설립에 따른 제도적 개선 사항을 제시하 고자 함 제2절 연구 내용 및 방법 1. 연구 내용 현재 국내에서 이루어지고 있는 인력 양성 사업의 현황을 파악 하기 위해 사례를 수집 - 이를 통해 현재의 정책사업 추진 방식이 가지고 있는 문제점 및 유효성 여부를 파악하고 그에 대한 개선 방향을 모색 인력 양성에 대한 정책과 사업 재편에 대한 방향 제시 - 기술 및 매체 환경 변화에 따라 날로 바뀌고 있는 콘텐츠의 특 성을 고려해야 하고, 장르별 교육 체계의 통합은 각 장르의 특 수성을 고려하면서 이루어져야 함에 유의 - 인력 양성 기관이 대학과 산업의 괴리를 좁혀주는 역할을 수행 해왔으므로, 정부가 민간의 역할을 구축하는 방식은 지양 - 인력 양성 기관과 산업 간의 긴밀한 산학 협력 체계를 구축하 여 배출 인력이 산업 현장에 손쉽게 진입하도록 지원하는 방안 도 고려해야 함 국내 및 해외 사례 검토 - 국내 타 부처의 인력양성사업이 가진 특징을 검토 - 해외 사례 분석 대상 국가 : 영국, 호주, 일본 등 - 관련 시사점 정리 6 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

25 구체적인 설립 방안 제시 - 전담기관 설립의 필요성, 비전과 목표 제시 - 정책 시사점 제시 - 전담기관의 임무 및 추진방향 제시 2. 연구 방법 문헌조사 전문가 대상 인터뷰 콘텐츠 양성기관 학생(졸업생 포함) 대상 인터뷰 국내외 사례 조사 및 분석 제1장 연구 개요 7

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27 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 Korea Culture & Tourism Institute

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29 제1절 콘텐츠 인력양성사업 현황 1. 공적기관의 인력양성사업 가. 한국콘텐츠아카데미 문화관광부 인적자원개발정책 현황 (2005) 1) 에 따르면 국내 문화콘텐츠 관련 인력양성 체계는 양성 대상에 따라 크게 산업 현장 인력 재교육, 예비 전문인력 양성, 기초 잠재 인력양성, 핵 심 인력양성의 4가지로 구분됨 종 류 핵심인력양성사업 특 징 문화콘텐츠 글로벌 리더과정 기획 창작 아카데미 사이버 인재육성 사이버콘텐츠개발 및 아카데미 운영 산업현장인력양성사업 종합인력정보시스템 구축 및 운영 예비전문인력양성사업 특성화 교육기관 육성지원 기초잠재인력양성사업 <표 1> 한국콘텐츠진흥원 인력양성 사업체계 문화콘텐츠 유입 프로그램 공공전문인력 문화콘텐츠 연수(교사/공무원/사업연수생 등) 문화콘텐츠 전파프로그램 문화콘텐츠 앰배서더 추진 한국콘텐츠진흥원의 한국콘텐츠아카데미 는 대한민국이 창조경 제를 선도하는 글로벌 콘텐츠 리더가 될 수 있도록 세계 콘텐츠 시장을 이끌어갈 인재를 양성할 목적으로 설립되었음 - 기관 통합 이전에 방송아카데미, 기획창작아카데미, 게임아카 데미 등 장르별로 구분되어 운영되던 프로그램을 통합 - 콘텐츠 아카데미의 구체적인 교육 사업은 차세대 인재양성교 육, 산업계직무교육, 온라인교육, 수탁교육, 국제인증과정, 3D 입체콘텐츠 전문인력 양성, 기업참여형 교육, 드라마 프로듀서 스쿨, 게임 국가기술자격 검정이 있음 1) 김인재 외, 문화콘텐츠 인력양성 해외 선진사례 조사연구, 한국문화콘텐츠 진흥원, 2006, p.27. 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 11

30 1) 차세대 핵심인력 양성 차세대핵심인력양성 사업은 방송아카데미, 게임아카데미, 기획 창작아카데미의 운영을 통해 추진하고 있음 - 미디어 환경 변화에 알맞은 융합콘텐츠의 창작 역량과 글로벌 경쟁력 강화를 목적으로 하고 궁극적으로 방송영상, 게임, 기 획창작 등의 창작 기술 전문가의 양성을 위해 운영 - 교육 대상은 관련학과 졸업(예정)자나 경력자는 물론 관련 분 야에 관심과 재능을 가진 사람도 가능하며, 5~11개월의 장기 교육으로 운영됨 2) 산업계 직무재교육 과정 산업계직무재교육과정은 콘텐츠 산업계의 재직자를 대상으로 미 디어 환경에 알맞은 융합콘텐츠의 창작 역량과 글로벌 경쟁력 강화를 목적으로 함 - 3D 입체, CG, 게임, HD 제작 분야 등의 창작 기술 전문가 양 성을 위해 운영되고 있음 - 크게 중소기업 컨소시엄 직무과정 과 문화콘텐츠 직무과정 으 로 교육 분야가 분류되며 세부 과정당 10~30명을 대상으로 하 여 1~10일의 단기교육이 운영됨 3) 사이버콘텐츠아카데미 (온라인 교육) 온라인으로 운영되는 사이버콘텐츠아카데미는 방송영상, 게임, 문화콘텐츠 기획, 제작, 경영, 비즈니스 분야의 우수 교육 콘텐 츠를 개발하여 콘텐츠 산업에 새로 진입하는 사람이나 기존의 종사자들을 대상으로 열린 교육과 평생 교육을 제공하고 있음 - 콘텐츠 산업의 국가 경쟁력 제고 및 인력양성의 저변 확대를 위한 목적으로 운영되고 있으며, 콘텐츠 산업 종사자 외에 주된 교육 대상은 콘텐츠 관련학과 학생이나, 초 중등 교원 및 일반인임 - 150개 과정이 운영되며, 매월 2회 개강함 12 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

31 4) 국제인증과정 국제자격인증센터를 통해 운영되는 과정으로 미국의 Apple, Avid, Digidesign 사와 영국의 Quantel 사 등 해외 유관기관과 의 파트너십을 구축하고 있음 - 디지털 Video/Audio 분야와 HD 촬영 등 총 5개 분야의 국제 자격인증센터를 운영함 - 국제 규격과 교육 체계에 맞는 과정 운영으로 글로벌 경쟁력을 갖춘 디지털 방송 전문 인력을 양성하는 데 목적이 있음 5) 3D 입체콘텐츠 전문인력 양성 3D입체콘텐츠 선진 제작 기술의 조기 습득을 통해 해외 시장 진 출을 선도할 리더급 핵심 제작 인재를 양성하기 위한 과정임 - 국내의 3D입체영상 제작의 분야별 전문인력 양성을 통해 국내 3D콘텐츠산업의 조기 정착 유도에 목적이 있음 - 3D입체제작기술 인재양성 프로그램에서는 3D기획, 촬영, 편집, 그래픽, 스테레오그래퍼, 프로젝트 연계 등이 이루어지며, 3D 입체리더 인재양성 프로그램에서는 작품에 대한 컨설팅을 통 한 맞춤형 제작 교육이 이루어짐 6) 기업 참여형 교육 문화콘텐츠산업의 국내외 전문가들이 프로젝트에 함께 참여하여 관련 산업 종사자와 업체들을 대상으로 실무 중심 교육을 함 - 이를 통해 전문가들의 노하우를 전수 받을 수 있는 기회를 제공함 - 또한 지역의 문화산업 발전을 위한 아카데미 교육을 지원함 - 교육은 1주일 이내로 끝나며, 연중 1~2회 시행되며, 워크숍 및 세미나, 멘토링이 주된 내용 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 13

32 7) 드라마 프로듀서 스쿨 콘텐츠산업의 핵심 장르인 드라마의 글로벌 경쟁력 강화를 위한 창의적 드라마 프로듀서의 양성을 목적으로 함 - 기획프로듀서 양성과정과 제작프로듀서 양성과정의 두 개의 과 정이 있으며, 각각 20명의 학생을 대상으로 10개월 장기 과정 으로 진행 - 드라마 프로듀서 지망생이나 관련학과 졸업(예정)자가 주요 교육 대상자 8) 게임 국가기술자격 검정 게임산업 발전에 따른 콘텐츠산업 환경 변화와 인력수요에 부응 하는 우수한 게임인력을 배출하는 데 목적이 있음 - 자격 검정이 시행되며 종목은 게임기획전문가, 게임그래픽전문 가, 게임프로그래밍전문가 등 3개 - 전국 6개 지역에서 연 4회(필기 2회, 실기 2회) 검정 시행 9) 수탁교육 미디어 융합에 따른 방송사별 콘텐츠 제작환경이 다양화됨에 따 라 방송사별/직능별 교육 요구와 필요에 부합하는 맞춤형 커리 큘럼의 개발이 필요해짐에 따라 만들어짐 - 위탁사에 제작 환경에 최적화된 교육 서비스를 제공하는 고객 맞춤형 교육 프로그램 - 전국 방송사와 지역 민방, 케이블TV, 방송 유관기관 등의 방송 영상산업 분야의 종사자를 교육 대상으로 함 14 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

33 기능별 주요시설 내역규모 설치장비 방송제작 연수시설 강의시설 교육지원 시설 방송제작 자원센터 TV스튜디오 및 조정실 음향 스튜디오 비선형 편집실(NLE) 3D 시청각 강의시설 교육자료실 교육지원 제작지원센터 <표 2> 주요 장비 내역 TV스튜디오 大 (518.1 m2) 및 조정실 (145.2 m2) TV스튜디오 小 (145.2 m2) 및 조정실 (105.6 m2) 음향스튜디오(59.4 m2) 및 조정실(59.4 m2) Digital Editing Room Ⅰ Digital Editing Room Ⅱ Digital Editing Room Ⅲ Digital Editing Room Ⅳ 영상제작 장비류 - HD카메라 6EA, 지미집, PDP 55" 영상조정, 편집장비류 - Switcher, Audio Console, CG - Tally Control System - Auto Editor, Character Generator 스튜디오 음향제작 장비류 - 48/24CH AMU, DAT, ATR, MTR, Compressor, Limiter, MIC 등 - 16 System(Final Cut solution) - 16 System (Avid solution) - 13 System(Edius solution) - 13 System (Adobe solution) 3D Stereoscopic - P+S Technik Freestyle 리그 2set Studio - 3DTV - 삼성, 엘지, 미라큐브 - 3D시사시설 및 세미나시설 S3D Project Room (55" 3DTV - 삼성, 엘지) 대강당 (400석) 강의용 각종 시청각 교육장비류 대강의실(100석) - 무선마이크, Beam Projector, 스크린, 중강의실(50석) 동시통역 장비, 3D LED TV 55inch 등 소강의실(20석) - 학습 관련 서적 도서관 - 인터넷 정보검색 가능 연수용 카메라 장비류 교육장비지원실 - HD ENG Camera 5대 - 6mm Camera 20대 독립제작사 제작지원센터 (346.5m2) HDTV 제작지원센터 - 디지털종합편집 1,2 - 녹음실 - 디지털비선형종합 - 가편집실 - 편집실 - HD 2K급의 텔레시네실 - HD Non-linear 편집실 - 종합편집실 - 1:1 편집실 - 임대용 HD 카메라와 VCR 6EA 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 15

34 나. 한국영화아카데미 영상기술의 국제 경쟁력을 확보하고, 문화 역량 강화를 위한 미 래지향적인 영상인력의 양성을 위해, 영화아카데미 운영과 Movie Staff Pool 제도를 통한 인력 DB 구축 작업을 하고 있음 - 크게 한국영화아카데미에서 영화인 교육사업을 하고 Movie Staff Pool 과정을 통해 체계적인 영화 전문인력의 양성과 관 리, 그리고 현장 영화인의 적정 인건비 지급 등의 일하고 있음 - 한국영화아카데미는 총 5개의 과정(이해 과정, 실무 과정, 전문 과정, 지방영화인 교육 과정, 해외연수 과정)을 통해 그에 알맞 은 교육을 실시 - 이해 과정에서는 타 분야 종사자를 대상으로 영화 제작 전반에 대한 이해를 돕는 교육을 제공함 - 실무 과정에서는 영화 현장의 각 분야에 있는 스탭들을 대상으 로 100내외의 인원을 모집하여 교육 - 전문 과정은 영화 부분별 제작인력 중 핵심 전문인력을 대상으 로 함 - 지방영화인 교육과정은 지방영화인과 지방 영화 단체를 지원하 고 양질의 교육프로그램을 제공하기 위한 것임 - 해외 연수 과정은 영화 제작 현장 실무 인력이 선진국의 관련 기관에서 인턴십을 통한 연수를 받을 수 있도록 하는 과정 한국영화진흥위원회 산하 기관으로 정규 과정에 영화 연출 과정, 애니메이션 연출 과정, 시나리오 전공 과정, 촬영 전공 과정, 프 로듀싱 전공 과정의 총 5개의 과정을 두고 있으며, 영화인 교육 센터와 시나리오마켓의 운영 등을 추진하고 있음 - 교육 과정은 공통 과정과 전공 과정으로 강의가 나뉘어 있음 - 각각의 과정에는 특강 형식의 마스터클래스 를 두고 있음 16 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

35 - 2004년 시작된 마스터클래스는 영화 제작 각 분야의 전문가들 을 초빙하여 강의를 여는 것임 - 강의는 이론은 물론이고 현장에서 필요한 실무 능력 워크숍과 전문가의 노하우에 이르기까지 다양한 내용으로 진행됨 1) 정규 과정 1 영화 연출 과정 장편극 영화 제작 교육을 중심으로 연출자로서 갖춰야 할 전문 성과 리더십, 커뮤니케이션 능력, 스토리텔링 등의 교육을 통해 장편극영화감독의 양성을 위한 과정 2 애니메이션 연출 과정 애니메이션을 통한 스토리텔링이 가능한 애니메이션 전문 감독 의 양성을 교육 목표로 함 - 풍부한 시설과 지원시스템의 활용으로 단기간 내에 집중적인 제작 수업이 가능함 - 애니메이션과 실사 영화에 대한 강의 및 실습의 유기적인 결합 을 통해 학생들이 이론과 실제를 함께 체득할 수 있도록 함 3 시나리오 전공 과정 2011년 신설된 전공으로 영화 제작의 뼈대가 되는 이야기를 창 작하려는 작가 지망생을 대상으로 함 - 영화 서사의 탄탄한 기본 원칙을 바탕으로 한 전문적인 이야기 창작 기술을 훈련받게 되며, 이 과정에서 집필된 시나리오는 곧바로 장편 영화로 제작되기도 함 - 이론적 학습을 곧바로 현장의 실무에 적용시킬 수 있는 기회를 제공함으로서 교육 효과를 증대시킴 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 17

36 4 촬영 전공 과정 장편극영화의 촬영감독을 지망하는 사람들을 대상으로 하는 과 정으로 영화 촬영 전반에 대한 전문적인 능력의 배양을 통한 준 문 영화촬영감독의 양성을 목적으로 함 - 영화 촬영에 대한 교육뿐만 아니라 촬영감독으로서 지녀야 할 영화 제작 전반에 걸친 소양을 기르기 위한 교육도 함께 진행됨 - 영화 촬영 전문 기술과 시나리오 분석력, 촬영 및 조명 설계에 대한 훈련을 받게 되며, 영화진흥위원회의 촬영소와 현상소를 이용한 다양한 실습도 함께 이루어짐 5 프로듀싱 전공 과정 프로듀싱 전공 과정은 영화 제작의 경쟁력을 높이고 한국 영화 산업을 국제적인 수준으로 견인할 핵심인력을 양성을 목표로 함 - 강의, 실습, 현장 학습 등의 커리큘럼이 영화 제작 전반을 경험 하며 스스로 체득할 수 있도록 구성되어 있음 - 이 커리큘럼은 학생들의 참여를 중심으로 짜여 있으며, 궁극적 으로 커뮤니케이션과 비즈니스 협상, 리더십 개발에 이르는 종 합적 비즈니스 교육을 통해 국제적인 경쟁력을 갖춘 프로듀서 를 육성할 수 있도록 하고 있음 2) 영화인 교육센터 현장 영화인들을 대상으로 끊임없이 변화하는 새로운 영화 제작 환경과 기술에 적극적으로 대응할 수 있는 능력을 기르고 맡은 분야에 대한 전문성을 향상하기 위해 마련됨 - 정규 워크숍 프로그램 및 분야별 전문화 교육과 시기별, 시안 별로 요구되는 현안에 따라 탄력적인 교육 프로그램의 운영을 통해 현장 영화인들의 자기 계발에 기여하고자 함 18 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

37 - 크게 HD 영화제작교육과정과 현장 스텝 실무 및 전문화 교육 과정, 그리고 공개강좌 및 세미나로 나누어 교육을 진행함 1 HD영화제작교육과정 HD영화 제작에 대한 정확한 이해를 바탕으로, HD 촬영 워크숍 을 통한 최신 기술 동향을 소개하고 체험하는 교육 프로그램임 - 교육 대상자에 따른 수준별 교육 과정이 마련되어 있음 - 입문 과정으로 볼 수 있는 HD영화제작의 이해 는 연출, 기획 및 제작 부분의 종사자를 대상으로 하며, 중급 과정인 HD영화 촬영 워크숍 Ⅰ 은 영화 연출 및 촬영의 유경험자가 그 대상이 고, 고급 과정인 HD영화촬영 워크숍 Ⅱ 는 장편영화 연출 및 촬영의 책임자급을 대상으로 함 2 현장 스텝 실무 및 전문화 과정 영화의 각 분야별 현장 스텝의 실무 능력을 배양하고 전문성을 향상시키기 위한 교육 프로그램으로 연출, 촬영, 조명, 제작, 미 술 파트의 종사자를 대상으로 함 - 전문성 심화 교육을 통해 법률(저작권 등)과 연출(연기), 신기 술, 수익성 분석, 산업 전반의 이해, 세무, CINE-ERP(영화제 작관리시스템) 등의 특정분야에 대한 심층 교육을 실시함 - 현장 기술 교육, PD, 촬영, 조명 기술 등 입문교육, 지역 강사 양성 교육, 온라인교육 콘텐츠 제작 및 서비스, 교육 교재 개발 등의 사업도 직 간접적으로 추진하고 있음 3 공개강좌 및 세미나 각 시기별로 중요하게 부각되어 필요한 사항에 대한 공개강좌 및 세미나를 열어 영화 제작 현장에서 즉각적으로 요구되는 새로운 제작 시스템이나 장비 등에 대한 탄력적 교육이 가능하도록 함 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 19

38 시나리오마켓 운영 활성화 시나리오 온라인 유통을 통해 한국영화 현장에 다양하고 풍부한 영화 소재를 신속하게 제공하는 데 목적이 있음 - 또한 전문가의 작품 평가를 통해 선별된 작품을 현장과 유기적 으로 연결함으로써, 잠재된 시나리오 작가의 창작력을 고취시 키고 작가의 성장을 지원함 - 시나리오 콘텐츠 공개를 통해 저작권자의 권익 보호와 계약 시 발생하는 부정적 관행을 개선하기 위하여 추진 한국영화의 수익성이 점차 약화되고 메이저 투자배급사의 기획 개발비 불안정 등으로 인해 기획 및 창작 역량의 저하가 우려됨 - 이에 따라 시나리오작가 및 기획개발 PD가 안정적으로 창작 및 기획 활동에 전념할 수 있도록 기획 개발 공모 지원 및 프 로젝트 존 구성사업을 재추진함 그 동안 신진 시나리오작가의 등용문 역할을 해 온 시나리오마 켓의 예산 미반영으로 인해 신인작가의 활동 공간이 축소되고 기존의 우수작품들에 대한 제작사 및 투자배급사로의 연계가 불 가능해짐 - 故 최고은 작가의 사례를 바탕으로 열악한 산업 환경을 재조명 하고 기획개발 부문의 개선 및 재운영을 영화계 및 국회 차원 에 요구함 시나리오 온라인 유동을 통해 한국영화 현장에 다양하고 풍부한 영화 소재를 신속하게 제공하는 데 목적이 있음 - 또한 전문가의 작품 평가를 통해 선별된 작품을 현장과 유기적 으로 연결함으로써, 잠재된 시나리오 작가의 창작력을 고취시 키고 작가의 성장을 지원함 20 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

39 기획 개발 분야를 창작 지원, 작품 선정, 성장 지원, 영화화 지원 의 4단계로 구분하여 지원 체계를 구축할 예정 - 시나리오 개발에서 기획 완료까지 원스톱, 올인원 지원시스템 을 구축하고 시나리오 작가에 대한 일회성, 단발성 지원을 지 양하고 시나리오 기획창작 전 단계의 체계적 지원체계 구축을 통해 창작 의욕을 고취시키고 프로젝트의 질을 향상하도록 함 - 좋은 시나리오의 적극적인 개발을 통한 시나리오 유통의 선순 환 구조 확립 창작 활동 지원 단계 성장 지원 단계 - 장르/트랜드 강좌 개설 Developing - 작가존 활용 - 홈페이지 개편 - 온라인 시나리오마켓 운영 작품등록 - 작품당 2만원(등록비) 월 추천작 심사 - 월 5편 추천(연간 60편) 분기 당선작 심사 - 멘토링 대상작 15편 - 분기 우수작 5편 시상 Mentoring - 멘토/멘티 매칭 및 운영 - 작가존 입주(조성시) 매매 지원 단계 Pitching 판매(국내외) - 투자 포인트 매칭 - 표준계약서 적용 [그림 1] 시나리오 지원 사업 추진 계획 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 21

40 다. 정보통신산업진흥원 정보통신산업진흥원에서는 산업전문가의 인력양성을 담당. 현장 의 산업전문가의 역량강화 과정과 중소중견기업의 인력 지원 과 정 그리고 시대적 트렌드를 반영하여 이러닝 전문인력 양성과정, 정보통신인력 양성과정, 국가인적자원개발 컨소시엄 과정 등 5 개 과정을 운영 - 정보통신산업진흥원에서는 직접 재교육을 담당하기보다는 석 사과정 지원, 소프트웨어 마에스트로와 같은 전문가 훈련과정 등 재교육에 필요한 비용을 지원해주는 시스템을 택함. 이외에 연수교육도 실시하고 있으나 직접 교육을 담당하기보다는 카 이스트와 같은 전문기관에 위탁교육을 실시하는 형태로 인력 양성사업을 추진 라. 한국방송통신전파진흥원 한국방송통신전파진흥원에서 상시적으로 운영되는 인력양성사 업은 없는 것으로 보임 - 다만 방송콘텐츠 제작지원사업이 있고 시청자 미디어센터 운영 사업을 하고 있었음 - 시청자 미디어센터 운영사업은 부산, 울산, 경남지역 800만 지 역민을 대상으로 한 미디어교육과 영상제작, 방송참여를 지원 해주는 공공문화기반 시설사업임 마. 산업인력관리공단 산업인력관리공단의 문화콘텐츠 전문인력 양성은 폴리텍 대학 24곳, 과학기술대학 33곳에서 이루어짐 - 외에 한성대와 광운대에 인력양성을 위한 위탁과정 운영 - 폴리텍 대학과 과학기술대학에서의 문화콘텐츠 예비 인력 양성 22 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

41 은 실무중심의 기술 교육위주로 이루어지고 있어 전문인력을 양성하기보다는 보조인력을 기르고 있는 실정 - 광운대는 국가인적자원개발센터와 연계하여 HD, 3D, VFX, 3D, RIG과정을 개설해 운영하고 있으나, 정부는 시설비 및 필 요 인건비를 연간 최대 15억 지급하고, 교육내용의 일체는 광 운대학교에서 책임지고 있음 - 과정에 소요되는 비용의 80%까지는 정부가 지원하고 20%는 대학의 자체 부담으로 운영 - 한성대의 디지털영상콘텐츠 과정은 2011년 개설되지 않았으나 중소기업컨소시엄센터와 연계하여 운영 - 광운대학교와 한성대학교에서 위탁 운영되는 3D, 그래픽 과정 은 사설학원의 커리큘럼과 비슷하게 운영 바. 한국과학창의재단 한국과학창의재단에서는 크게 4개 영역에서 사업을 진행 - 과학문화 확산을 위한 다양한 행사 준비 - 과학과 인문학과의 융합을 위한 지원사업 - 창의-인성교육 - 과학기술인재육성을 위한 지원사업 과학문화의 사회적 필요성을 널리 알리는 사업과, 과학과 인문 학의 시너지 효과를 위해 과학과 인문학의 융합사업을 지속적으 로 지원하고, 교육 분야에 대한 지원과 인재양성에 대한 지원 등 특히 과학창의인재를 육성함에 있어서도 인문학의 중요성을 고 려하여 다양한 지원사업을 마련하고 있다는 점이 특징적 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 23

42 사. 소프트웨어 마에스트로 소프트웨어 마에스트로는 소프트웨어 전문인력 양성 기관 - 다른 사설교육기관과 차이점은 소프트웨어 전문가 과정 무료교 육 운영 및 장학금 외에도 별도 활동비 지원이 있다는 점 - 1단계 과정에서는 엄격한 기준에 의해 최종 마에스트로를 선발 하고, 선발된 수강생에 대해서만 3단계까지의 소프트웨어 전문 가 과정을 무료로 수강 - 국가공인인증 SW Maestro를 취득하면 국가가 5천만원 지원 - 소프트웨어 마에스트로는 시스템 프로그래밍에서부터 DB/스 토리지, 웹, 게임, 임베디드 모바일 등 6개 과정을 운영 아. 한국문화예술 교육원 한국문화예술 교육원의 지원사업은 문화예술교육 저변 확대 과 정과 인재양성 과정으로 구분됨 - 학교문화예술교육과정, 사회문화예술교육과정, 인력양성, 정책 공감, 국제교류, 지식정보와, 문화예술교육개발, 창의교육센터 운영 등 총 8개 과정으로 사업 진행 - 인력양성 사업과 관련해서는 사회문화예술 관계자 연수 및 학 교경영자 및 교원대상 문화예술 교육연수 그리고 문화행정인력 대상 연수교육 등 관련자 연수교육과 지역문화 아카데미 사업 을 하는 것이 특징 - 문화예술 교육개발을 위해 양질의 문화예술교육 콘텐츠 개발을 지원하고, 창의교육센터를 중심으로는 예술교육활성화기반을 마련함과 동시에 중점학교 활성화를 지원, 예술교육 수업 모델 발굴, 문화예술교육 우수 콘텐츠 발굴등 주로 우수인재 발굴에 중점을 두어 지원이 이루어지고 있음 24 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

43 2. 교육기관의 인력양성사업 가. KAIST 문화기술대학원 과학기술과 인문사회, 경영, 예술 및 디자인이 한 울타리 안에서 서로 시너지 효과를 창출하며 디지털 미디어와 문화 산업의 성 공적 결합을 추구하는 새로운 학문 분야를 만들기 위해 2005년 9월 설립됨 - 디지털 기술이 삶의 변화를 가져오면서 여러 학문 분야들 간의 교류를 촉진하고 있으며 과학 기술과 문화 예술의 융합은 국가 경쟁력 강화를 위한 문화산업적 차원으로 확대되고 있음 - 이러한 환경 변화에 따라 문화산업의 발전 경향이 기술적 측면 중에서 특히 디지털 기술에 의존하는 경향이 확대되고 있음 - 문화 예술 및 인문 사회학적 지식과 소양, 경영능력, 과학 기술 지식을 겸비한 산업 전문가를 양성하고 문화산업을 촉발하는 과 학 기술 개발을 목표로 함 문화 소비 변화의 기저에는 IT 기술이 있으며, 이는 문화콘텐츠를 발전시키는 근간이 되고, 또 다시 문화 콘텐츠는 IT 기술 반전에 기여하는 순환 구조를 지니고 있음 - 따라서 문화콘텐츠가 디지털화됨에 따라 문화콘텐츠의 융복합이 가능해지고 새로운 형태의 콘텐츠나 비즈니스 모델이 생겨나 하 나의 소스로부터 다양한 콘텐츠가 제작되는 OSMU(One Source Multi Use) 추세가 열리고 있음 그러므로 문화 콘텐츠에 대한 이해와 과학기술에 대한 전문성을 갖춘 새로운 인재가 필요하며, 이들이 곧 21세기의 고급인력이라 할 수 있음 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 25

44 - 고급인력이란 새로운 방식으로 문화산업의 신장르를 개척하고 문화콘텐츠의 구상과 기획을 통해 실현시키는 능력을 지니고 있 는 인력임 - 또한 문화콘텐츠의 제작에 있어 새로운 기술과 방법론, 비즈니스 모델, 이론, 패러다임 등을 제시하여 문화산업 전반에 영향을 미 치는 인재를 말함 이들은 수월성(excellence), 유연성(flexibility), 국제성(global sense), 리더십(leadership), 미래 비전(vision)을 갖춘 인력으로 양성해야 함 - 이러한 고급인력은 국가적 차원에서는 중장기적인 관점에서 지 속적인 양성이 이루어져야 함 - 반면, 산업계에서는 즉각적으로 현장에 투입이 가능해야 한다는 차이가 있음 - 이러한 양자의 필요를 모두 충족할 수 있는 방안이 대학원의 석 박사 학위과정임 - 즉, 석사 학위자는 산업계로 진출하고, 박사 학위자는 교수 요원 으로 양성하여 지속적인 고급인력을 양성하게 하는 전략이 필요 이에 KAIST 문화기술대학원에서는 석박사 학위 과정을 개설하여 운영하고 있으며, 문화기술연구센터(Culture Technology Research Center)에 대학원의 모든 연구실을 소속시켜 유기적인 연구 활동이 가능하도록 하고 있음 - 문화기술대학원에 속한 대학원생들은 전원이 연구실(lab)에 소속 되어 활동하도록 되어 있으며, 대학원 입학 후에는 모든 학업과 연구가 소속된 연구실을 중심으로 이루어짐 - 문화기술연구센터는 자체적으로 연구 인력을 보유하고 있으며, 동시에 산하에 여러 연구실을 두고 있음 26 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

45 나. 한국예술종합학교 한국예술종학학교는 체계적인 교육을 통한 전문예술인의 양성을 위해 설립됨 - 사회가 요구하는 전문예술인의 양성을 위해 문화관광부에 의해 국내 최초로 음악, 연극, 영상, 무용, 미술, 전통예술 등 6개 분 야의 예술실기를 전문적으로 교육하는 학교로 설립됨 한국예술종합학교에는 음악원, 연극원, 영상원, 무용원, 전통예 술원을 두고 있는데 각각의 원은 독립된 교육기관으로 독자성과 전문성을 지닌 교육기관임 - 그러나 예술이라는 공동의 테두리 안에서 상호 간의 활발한 교 류를 통해 각각이 지닌 전문성을 심화시켜 나감 교육 목적과 내용에 따라 크게 예술학교와 일반대학교 내의 예 술전공분야로 나뉨 - 예술학교는 창조적 전업예술가를 육성하기 위한 실기 및 제작 능력을 배양하는 전문교육을 실시함 - 반면, 일반대학교의 예술전공에서는 학문적인 영역에서 예술을 탐구하는 교육을 담당함 한국예술종합학교는 예술생산 능력을 전문적으로 교육한다는 점에서 교육목표와 교육프로그램이 일반 예술계 대학과 큰 차이가 있음 - 모든 교과과정이 학생들의 전공생산능력 향상에 집중되어 있으 며, 모든 수업은 학생들의 자발적인 수학 의욕을 고취하는 방 법으로 진행됨 - 따라서 강의식 수업보다는 1대1레슨이나 그룹별 토론, 전공별 워크숍, 공동제작, 현장실습 등의 실기 제작 중심으로 운영하 고 있음 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 27

46 이 중 협동과정(ISD: Inter-School Division)은 둘 이상의 학과 또는 전공을 연계하여 운영하는 프로그램을 말함 - 현대예술의 탈장르화, 장르융합화의 경향에 맞춰 협동과정은 예술 환경의 변화에 적극 대응하여 경계 없는 예술 교육을 통 해 새로운 예술가상을 제시하고자 함 ISD는 크게 세 개의 단위로 구성됨 - 서사창작, 예술경영, 음악극창작 등과 같이 학제 간 융합교육이 수월하고 그 필요성이 높은 학과와 전공을 설치 운영 - 교양예술, 미학, 문학연구 등 학제 간 협력이 필요하며 예술 교 육의 근간 될 교과목을 설치 운영 - 장르 간의 활발한 교류를 통해 새로운 예술 장르를 개척하고 창조 역량을 극대화하는 실험적인 프로그램을 마련 다. 기타 교육기관 이상 공적 인력양성기관과 주요 대학 이외에 일반 대학 및 사설 교육기관에서 콘텐츠 관련 인력을 양성하고 있음 - 사설교육기관에는 MBC, KBS, SBS 방송3사의 방송아카데미, 서울방송아카데미, 한국방송아카데미 28 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

47 제2절 콘텐츠 인력양성사업의 문제점 1. 콘텐츠 인력양성기관이 산발적으로 존재 콘텐츠인력을 양성하는 공적 기관도 산재되어 있어 국가 전체적 으로 보아 효율적인 인력양성사업 진행이 어려움 - 콘텐츠진흥원, 영화진흥위원회, 산업인력관리공단, 한국문화예 술교육원, 정보통신산업진흥원 등 콘텐츠 창의인력양성기관이 나뉘어져 있어 인력양성사업을 위한 인력, 기자재, 기타 자원 의 효율적 배분이 이루어지고 있지 않음 - 각 기관별로 고유의 영역이 있기 때문에 반드시 중복이라고 보 기는 어려우나, 명확한 역할 분담도 안 되어 있어 통합적인 비 전을 통해 높은 안목과 다양한 시각을 가진 인력양성에는 어려 움이 있는 것이 사실임 콘텐츠 관련 대학교육도 공적 영역까지 다루지는 못하는 현실적 어려움이 상존하고 있음 - 한때 과잉공급*이었던 콘텐츠 관련 학과가 이제는 대폭 줄어드 는 추세에 있으며, 민간 사설교육기관과 대학 교육의 차별성이 없거나 어떤 경우에는 오히려 대학교육의 질이 사설기관에 비 해 떨어지는 경우도 있음 * 한때 130개까지 존재했던 애니메이션 학과가 현재는 80여개에 불과 - 기본적으로 대학에서는 기초교육에 충실하면서 인문학과의 융합 교육에 중점을 두고 사설교육기관에서는 실기, 현장 중심의 교육 이 이루어지는 분업체계가 바람직하나, 실제로는 값비싼 기자재 보유 측면에서 사설교육기관이 우월한 경우도 발견되고 있음 - 공적 인력양성기관의 교육 범위도 민간의 대학이나 사설교육기 관과 겹치는 부분이 있어 시장실패가 발생하는 영역에 대한 인 력양성사업이 진행될 필요도 있음 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 29

48 2. 기술진보 등 환경변화에 대응하는 인력양성 시스템 부재 플랫폼의 진보, 디바이스의 변화, 제작기술의 급변 등에 따라 요 구되는 필요 인력의 수준도 달라지고 있으나 이에 기민하게 대 응하지 못하고 있어 인력양성사업의 효과가 개선되지 못 함 - 스마트 환경의 도래에 따라 진화하는 소비자의 니즈를 충족시 키는 선도적인 기술을 가진 콘텐츠 인력이 필요함에도 불구하 고, 교육과정의 개선에 상당한 시간이 소요*되기 때문에 이를 적절히 대응하지 못하는 실정임 * 대학에서 교육과정을 바꾸는 데에는 최소한 입학한 학생이 졸업하게 되는 4년 정도의 시간이 걸리지만 현장에서 필요한 기술변화 속도는 이에 비해 훨씬 빠르기 때문에 괴리가 발생 - 따라서 콘텐츠산업에서 선도적 기업가 양성이 어려워지며 대부 분 후진적인 기술 습득을 통해 현장으로 나가고 있어 현장의 요구와 괴리가 발생하고 있음 또한 과거에는 콘텐츠 관련 학과의 학생은 예술 부문에 우위를 가지면 충분하다는 인식이 지배적이었으나, 이제는 스토리텔링, 작화, 프로그래밍, 기획 등 융합인력에 대한 수요가 높아져가고 있음 - 그러나 융합인력을 위한 교육과정도 부재할 뿐 아니라 융합 인 력에 대한 각 기관별 정보 네트워킹도 안 되고 있음 - 뿐만 아니라 최근에는 1인 기업이라 할 수 있는 프리랜서의 비 중이 높아지고 있지만, 이들이 현실에서 필요로 하는 세무, 회 계, 저작권에 대한 교육은 대학에서 잘 이루어지고 있지 않은 현실임 - 또한 좁은 내수시장 때문에 글로벌 진출에 대한 필요성도 높아 져 가고 있지만 이를 위한 교육 프로그램이나 특수한 프로그램 구입 지원 등은 절대적으로 부족함 30 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

49 3. 인력양성 기능이 우선순위에서 낮은 비중을 차지 인력양성을 목적으로 하는 전담기관이 부재하고 여러 정책 지원 기능을 수행하는 조직의 일부로 사업을 수행하고 있어 인력양성 사업의 우선순위가 뒤로 밀리거나, 관련 자원, 인력 등의 투입이 제한적임 - 통합 콘텐츠진흥원의 경우 12개 장르에 대한 콘텐츠 인력교육 기능도 표면적으로 통합되었으나 전담 인력은 기관 효율성 제 고 차원에서 줄어들었기 때문에 개별 장르별 인력양성사업 지 원은 어려운 형편 - 장르별 교육과 통합적 교육이 필요한 현실에서 이 양자가 동시 에 진행될 경우 어느 한 쪽의 기능이 약화되는 경우도 있음 - 문화부에서도 인력양성전담과가 없어(문화산업정책과, 게임산 업정책과, 디지털콘텐츠산업정책과, 영상콘텐츠산업정책과 등) 종합적인 정책 수립 시에는 선택과 집중을 함에 있어 어려움이 발생하게 되는 경우도 있음 - 기관 차원의 관심도가 떨어지다 보니 아카데미와 같은 일부 사 업의 경우 콘텐츠 산업의 독특한 특성을 이해하고 있는 문화부 가 아니라 고용노동부의 관리감독을 받는 사례도 나타남 4. 현장밀착형 인력양성 미비와 신규인력 중심의 교육 콘텐츠산업의 인력 교육은 실제로 현장에서 이루어지는 프로젝 트에 참가하는 경우 보다 높은 스킬을 습득할 수 있음에도 불구 하고 현장과의 연계가 매우 제한적인 현실임 - 그나마 이론 학습도 제대로 이루어지지 않은 채 단순 기술만을 습득(기초 및 심화단계의 실습 수준)하고 현장으로 진출하는 사례가 많아 현장의 인력은 과잉공급이나 실제로 필요한 인력 은 부족한 사례도 보임 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 31

50 - 많은 콘텐츠 기업이 영세하여 자체적으로 신입직원의 현장교육 (OJT)을 수행하기 어려워 고용 공동화 현상까지 나타나는 사 례도 있는데, 이는 인턴십 제도의 도입으로 해결이 가능함 * 최근에는 현장과 학교의 괴리를 줄이기 위해 인턴십 제도가 원활히 도입되고 있음. - 이렇다보니 현장 업계의 인력수요에 대한 정보가 인력양성과정 에 잘 반영되지 않는 악순환이 지속될 수 있으며, 기층 현장인 력에 대한 재교육도 원활히 이루어지지 않고 주로 신규인력에 대한 교육에 치중하고 있음 5. 인력양성에 필요한 예산 부족 분산된 콘텐츠산업 인력양성기관에서는 예산도 기관별로 배정되 어 전문 창의인력양성을 위해 필요한 임계 예산을 넘지 못하게 되어 소액다건식의 예산 배분이 이루어짐 - 콘텐츠 인력양성을 위해 필요한 범용 기자재의 경우 보다 효율 적으로 활용할 방안을 찾지 못할 뿐 아니라 특정 장르 교육에 소요되는 고가의 기자재의 경우 최근에는 교환주기도 짧고 구 매 자체도 어렵게 되어 보다 내실 있는 교육 환경이 공급되지 못하고 있음 - 기관별 예산 규모가 작아 장르 통합적 지원을 할 때 정책의 우 선순위를 정하기도 어려움 * 산업적 파급효과가 큰 대상의 지원이 우선인가, 취약부분에 대한 지 원이 우선인가에 대한 판단도 예산 규모가 적어 어려움이 있음 32 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

51 6. 장르 연계인력, 범장르별 인력 정보 채널 미흡 디지털 기술 발전과 매체 융합에 따라 장르를 넘나드는 제작 인 력의 수요가 높아지고 있어 이에 대한 장르간 정보 소통이 중요 해지고 있음 - 그러나 아직 장르끼리는 인력 진출이 잘 이루어지지 않고 있는 데, 이는 폐쇄적인 고용 문화도 문제이나 기본적인 정보 채널 이 마련되어 있지 않은 점에도 기인함 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 33

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53 제3장 국내외 사례 검토 제2장 콘텐츠산업 인력양성사업 현황 및 문제점 35 Korea Culture & Tourism Institute

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55 제1절 타 부처 사례 검토 1. 지식경제부 사례 가. 지식경제부의 인력양성사업 현황 1) 에너지인력양성사업 최근 에너지산업의 급속한 성장에 따른 에너지 관련 기업의 증 가와 이에 따른 전문인력 부족 현상을 해소하기 위해 정부주도 의 에너지 전문인력 양성의 필요성이 대두 - 이에 지식경제부는 정부 주도의 에너지 전문인력 양성의 필요 성에 주목하고 사업을 추진 - 에너지 인력의 필요성에 대한 저변을 확대하고 에너지산업의 신성장동력화 및 수출산업화를 선도할 R&D 전문인력을 양성 하는 에너지 인력양성사업을 추진 2001년 전력산업 발전기반 조성을 위해 전력분야에서 사업을 시 작한 이후, 2003년 에너지자원분야, 2005년 신재생분야로 확대 추진하였고, 2008년부터 에너지원별 3개 사업의 통합을 추진하 여 2010년에는 에너지자원인력양성사업과 전력신재생인력양성 사업의 재원별 2개 사업으로 재편하고 2011년부터 사업의 명칭 도 에너지인력양성사업 으로 통합하여 운영 2010년부터는 세분화되어 있던 사업을 미래기초인력역량개발, 연구개발고급인력지원, 산업전문인력역량강화, 국제인력교류 활성화 등 4개로 단순화하여 추진 제3장 국내외 사례 검토 37

56 <표 3> 사업 구조 개편 내용 구분 기존 추가 사 업 명 에너지자원 인력양성 신재생에너지 인력양성 전력기술 인력양성 전력거래전문 인력양성 발전기반조성 인력양성 기존(~'09) 내역 사업(유형) 자원개발특성화대학(기초) 학술진흥(고급) 기후변화특성화대학원(고급) 인력양성센터(산업) 자원개발아카데미(산업) 국제에너지인력벨트(국제) 최우수실험실(고급) 특성화대학원(고급) 핵심기술연구센터(산업) 기초인력(기초) 대학전력연구센터(고급) 해외장학(고급) 산업현장인력양성(산업) 전력IT산업(산업) 전력거래전문인력양성(산업) 군전력기술인력양성(산업) 퇴직운전원인력양성(산업) 38 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

57 사업구조 단순화('10) 사업명 내역 사업 미래기초인력역량개발 연구개발고급인력지원 에너지자원(에특) 산업전문인력역량강화 국제인력교류활성화 미래기초인력역량개발 연구개발고급인력지원 전력 신재생 인력양성(기금) 산업전문인력역량강화 국제인력교류활성화 이러한 사업구조의 단순화는 2010년 7월 발표된 인력양성사업 체계 혁신방안 에 따라 사업 추진 체계를 기업의 수요에 맞췄 기 때문이며, 기존에 진행 중이던 사업은 사업기간이 종료될 때 까지 문제없이 추진될 수 있도록 지원을 병행 <표 4> 신규 개편 사업 내용 구 분 미래기초 에너지기초 인력역량개발 인력양성트랙 미래선도인력 양성 (GET-future) 연구개발 고급인력 지원 산업전문 인력역량강화 국제인력교류 활성화 에너지 정책연계/ 융복합 트랙 산업 전문인력 양성 센터 수출연계형 인력교류 국제에너지 인력벨트구축 해외장학 사업 내용 대학 학부 또는 전문대학의 에너지 기술 분야 트랙 을 지원하여 에너지 인력 기반을 확대 혁신적 핵심 원천기술 분야 세계최고 전문가 그 룹을 양성하여 차세대 신성장동력 창출 및 해당 분야 인력 기술 경쟁력 확보 국가적으로 R&D를 중점추진 중인 전략응용 공통요소 기술분야 인력 및 에너지기술정책, 국제 협력 전문가 등 융복합형 석박사 R&D인력양성 에너지 분야별 인력수급 허브를 구축하여 산학 연관 교류를 활성화 하고 수요기반 산업 전문인력 교육 프로그램 운영 에너지산업 수출과 연계된 외국인의 장 단기 연수 또는 국내 학위취득을 지원하여 장기적 글 로벌 인적네트워크 구축 해외 자원관련 공무원급 인력을 대상으로 국내 석 박사과정 학위취득을 지원하여 외교분야 가교자 양성 미래 전력산업(전력/신재생/원자력)을 선도할 우수 인력의 해외 석박사 학위취득 지원 제3장 국내외 사례 검토 39

58 에너지인력양성 체계 개편의 원인은 크게 두 가지임 - 첫째, 에너지 산업은 거의 모든 산업과 연계되며 산업 자체의 고용 생산을 유발하는 효과도 큰 기반산업이지만, 수주의 성 패에 따라 인력수요의 변동이 심해 민간의 힘만으로는 수급의 안정화가 어렵기 때문에 국가주도의 인력양성이 필수적임 - 둘째, 기존 대학의 학과체계는 인력수요의 변동에 따른 학과 신설/폐쇄, 정원증감 융합형 인력양성 등에서 어려움이 있어 학과 자체적으로 기업의 수요에 맞는 인력을 양성하기 힘들기 때문에 기업과 대학 간의 수준 차이가 발생함 - 그리고 수요 측면에 있어서도 변동이 큰 상황에서 고급 인력을 단기간에 수급할 수 없는 문제도 상존하고 있음 또한 2001년 이후 단계적으로 확대된 인력양성사업은 그 필요에 의해 다양한 내용의 사업으로 구성되어 사업구조가 너무 복잡해 졌으며, 소액, 다수과제 지원 행태의 사업 운영으로 산업계에서 요구하는 양질의 인력을 공급하는데 한계가 있는 상황임 - 또한 R&D와의 정책적 연계 부족, 고용연계 노력 부족, 국제화 프로그램 미흡 등에 대한 개선이 필요하였음 최근 국내외 에너지산업 투자 증가에 따라 에너지 분야 R&D의 대폭적인 사업 확대가 필요하며 이에 따른 에너지 분야 인력양 성의 수요도 함께 증가함 - 기업이 요구하는 양질의 인력을 적절히 공급할 수 있는 시스템 및 산업 특징을 고려한 국가 주도의 전략적이고 장기적인 인력 양성이 필요한 시점이었음 사업 개편의 기본 방향은 인력수요에 대응하고 대학중심 운영에 서 기업중심으로, 수동적 사업체계에서 탄력적이고 능동적으로, 분산형 지원에서 융합 집중형 방식으로 개선함으로써 산학 간 의 수준을 맞추는 현장형 에너지인력양성체계 구축에 목표를 두 고 개선방안을 도출함 40 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

59 과제를 계획, 선정, 수행에 이르는 전 과정에 기업이 참여토록 해 다양한 기업의 인력수요를 그때그때 반영할 수 있도록 기존 의 사업 체계를 개정한 새로운 프레임워크를 마련하여, 중장기 R&D 추진방향과 인력양성간의 유기적 연계를 통해 상호 간 시 너지 효과를 극대화할 수 있도록 함 인력양성 체계개편에서 가장 중요한 것은 기업이 원하는 교과과 정을 패키지화한 트랙 을 도입한 것임 - 트랙 의 도입으로 대학 등의 인력양성 기관이 학과와 대학원 등의 신설 없이도 다양한 인력수요에 신속하고 유연하게 대응 이 가능해짐 기존 사업 체계 新 프레임워크 공급(대학) 중심, Bottom-up, 비탄력적, 수급 불균형 수요(기업) 중심, Top-down, 탄력적, 장기적 수급 안정 [그림 2] 인력양성 사업 체계 개정 새로운 프레임워크를 기반으로 기존의 다양한 세부 프로그램 역시 단순하게 개정하고 그 목적을 명확히 하였음 - 인력기반강화, 선도인력양성, 인력양성 글로벌화를 목표로 기 초(학부), 고급(석박사), 산업(재교육) 및 국제 교류의 네 가지 범주로 기존의 프로그램을 단순화함 - 기존의 사업들 중 개편 방향에 맞지 않는 것은 사업 기간 종류 시 자동 소멸되도록 설계함 제3장 국내외 사례 검토 41

60 또한 적극적인 기업의 수요 발굴을 위해 정기적으로 인력 수급 상황에 대한 분석을 실시하고 대학과 기업에 사업 홍보를 강화 할 계획임 - 사업 관리의 내실화를 위해 중간 탈락제도를 도입하여 성과지 표 강화를 추진하고 과제 수행자 간의 교류 확대를 통해 전체 사업의 시너지 효과를 도모하고자 함 - 또한 트랙 이수자에게 인증서를 발급하여 인력 DB를 구축하고 고용연계를 비롯한 다양한 교육 콘텐츠를 제공 등을 통해 인력 양성 사업의 성과 및 활용도를 제고하여 사업의 성과를 극대화 할 수 있도록 추진할 예정임 FLaG 구분 사업 추진방향 인력기반 강화전략 (Foundation) 선도인력 양성전략 (Leading) 인력양성 글로벌화 (Globalization) 기초 (학부) 기초인력 기반강화 산업 (재교육) 산업인력 기반강화 고급 (석박사) 국제 (석박사) <표 5> 인력양성 프로그램 재설계 저변확대 및 실무능력 강화 에너지기술 핵심기초, 현장실습 강화 등 융복합 기초 인력양성 지능형전력망, 기술 정책(기초) 등 에너지 인력양성센터로 통합개편 고용보험기금 관련 범부처 개편과 연계 에너지 미래선도 인력양성 10대 GET Future 연구실에 대형(연간 최대 10억) 장기 지원 R&D연계 전략 인력양성 그린에너지전략로드맵 15대 기술분야 등 융복합 고급 인력양성 융복합기술, 기술정책, 국제협상가 등 수출연계형 국제교류 강화 원자력, 신재생 등 분야 기술수출 연계 자원확보형 국제교류 확대 기존 국제에너지인력벨트 사업 확대 해외장학 지원사업 관리 강화 기존 사업 추진성과 종합분석, 사후관리 강화 42 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

61 정부는 2011년도 에너지인력양성사업에 총 413억5천만 원의 예 산을 지원할 예정임 - 에너지 기초인력양성 트랙 에 27억 원, 에너지 정책연계/융복 합 트랙 에는 64억 원을 지원할 계획이며, 이를 통해 학사 450 명, 석박사 150명, 산업전문인력 3,000명 등 연간 총 3,600여명 의 인력을 양성하고자 함 - 에너지 원천기술 분야의 세계 최고 수준의 전문가 그룹을 양성 하기 위한 에너지 미래선도 인력양성(GET-Future) 사업을 새 로 마련하여 총 12억 원을 지원할 계획임 - 그리고 에너지 분야별 인력수급 허브를 구축하고 산학연과 교류 를 활성화하고 수요기반 산업 전문인력 프로그램을 운영하기 위 한 산업 전문인력양성센터 에 21억 원, 에너지산업 수출과 연계 된 외국인의 장 단기 연수 또는 국내 학위취득을 지원하여 장 기적으로 글로벌 인적네트워크를 구축하기 위한 수출연계형 인 력교류 에 9억 원을, 해외 석박사 학위취득을 지원하는 해외장 학사업 에 3억3천만 원을 각각 지원할 계획임 2) 글로벌무역 전문인력양성 사업 글로벌화된 무역환경을 리드할 수 있는 무역 전문인력을 양성하 여 안정적인 무역흑자 기반을 구축하고 대학교육을 무역실무 및 현장 중심 교육 등의 실용적 교육 과정 위주로 개편하여 기업의 요구에 부응하도록 하는데 사업의 목표가 있음 전문성과 현장 능력을 두루 갖춘 전문 글로벌 무역인력의 양성 하고 공급하기 위해 2007년부터 인력양성 사업을 시작함 전국의 4년제 대학들을 대상으로 학내에 글로벌무역전문가 양성 사업단을 구성하였고 무역실무 및 현장중심의 교육을 실시하기 제3장 국내외 사례 검토 43

62 위해 한국무역협회(무역아카데미)를 위탁기관으로 선정함 - 한국무역협회(무역아카데미)는 사업계획 수립, 무역 기본 교육 실시 및 사업 운영 등을 맡게 됨 전국 5개 권역에서 24개의 대학을 선정하여 무역심화교육, 수출현 장 실습 활동, 사업단 운영 및 사업 참여를 위한 글로벌무역전문 가양성사업단을 설치함 - 지자체는 참여대학과 공동으로 사업에 참여하는 한편 사업비를 지원하고 유관기관 및 기업체에서는 수출입 활동 지원과 현장 인턴 지원 사업을 수행하여 민 관 학 업계가 공동으로 참 여하는 형태의 사업을 수행하고 있음 - 그리고 GTEP 사업 포털사이트( 구 축하여 사업단과 참여대학생의 정보 공유를 통한 사업 활성화 및 대외홍보에 활용하고 있음 무역에 관심 있는 2, 3학년생을 선발하여 2개년 계획에 따라 18개월 동안 총 700시간의 무역실무와 현장교육을 실시함 <표 6> 글로벌 무역전문가 교육 프로그램 구 분 인정학점 1차년도 2차년도 기본 교육 3학점 이상 50시간 - 심화 교육 정규과정 3학점 이상 80시간 - 특별과정 3학점 이상 80시간 - 현장무역실습 3학점 이상 100시간 - 국내외 인턴십 등 3학점 이상 - 국내외 인턴십 (300시간) 특성화 교육 3학점 이상 90시간 - 합계 (700시간) 15학점 이상 400시간 300시간 44 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

63 기본교육은 非 무역 통상 전공자를 대상으로 무역실무에 대한 이 해력을 향상시키는 것에 초점이 있으며, 심화 교육은 非 무역 통 상 전공자의 부전공 및 복수전공을 우선 배려하며 수시로 발생하 는 무역현안 등에 대해 집중적인 탐구를 통하여 대외 환경에 적극 대처할 수 있는 안목을 구비하는데 목표가 있고, 특성화 교육은 지방의 특화 사업 등이 대학교 무역학과의 고유 비전 및 장기적 플랜을 연계하여 대학의 경쟁력을 향상시키는 데 목표가 있음 국내외 인턴십은 2008년 6월 이후에 처음 시범 실시되어 2010년 에는 글로벌 청년리더 양성을 위한 국정과제 포함되면서 크게 강 화되어 특히 해외 인턴십의 경우, 최근 미국, 캐나다, 독일, 일본, 중국 등 총 91개국에 300명이 2~6개월간 파견되어 무역업체 및 무역유관기관에 근무하고 있음 교육인원은 2010년을 기준으로 총 24개 대학교에서 853명을 모집 하여 교육 중에 있으며, 사업예산 6,442백만 원(국비 4,539백만 원, 사업단 대응자금(Matching Fund) 1,903백만 원)으로 사업을 수행함 3) 산업기술인력양성 사업 산업계에 근무하는 현장 기술인력에 대한 신기술 재교육을 위하 여 1995년 30억 원의 예산으로 시작하여 2009년에는 총 3,053억 원이 투자됨 처음에는 대학과 연구소에 이미 구축된 교육 연구장비를 활용 하여 전문기술분야별로 첨단 신기술에 대한 이론 및 실습 교육을 실시함 제3장 국내외 사례 검토 45

64 - 1990년대 후반부터는 산업기술인력 수급의 양적 질적 불균형 이 심화됨에 따라 산업기술인력정책도 산학연계를 통한 수요 자 중심의 인력양성을 더욱 중요하게 추진하고 있음 21세기 들어 기술수명주기가 단축되고, IT, NT 등 기술의 융합 화 복합화 현상이 심화되면서 산업기술인력양성도 대내외적으로 급격한 환경변화에 직면함 - 지식기반 사회로의 진입하면서 숙련된 인재가 곧 경제 성장의 핵심 요소라는 인식이 확대되어 핵심기술인력의 확보 및 육성 에 주력하게 되었음 - 기술발전의 가속화로 인해 인력의 수요가 양에서 질 중심으로 변화하였음 - 정보통신기술의 발전은 기존의 전통 산업과 융합하여 새로운 산업의 창출로 이어지기도 함 - 이같은 산업의 지식정보화 흐름에 대응하는 전문기술 인력을 양성하고자 지속적인 재교육과 질적 수준 제고에 힘쓰고 있음 2009년과 2010년 2년 동안 첨단 산업분야 중 특히, 녹색산업과 융 합산업 분야의 전문인력 양성을 위한 핵심기술인력 양성과 재직 자 및 현장중심형 인력양성을 위한 현장기술인력의 고도화, 일자 리 창출 등에 1,060억 원을 지원하였고, 산학협력 체계 구축 등을 위하여 435억 원을 지원하였음 또한 2009년 부처 통합에 따라 이관된 인력사업을 종합, 정리하여 동일한 정책 목표와 일관된 체계로 사업을 추진하기 위한 통합관 리방안을 마련함 - 이를 통해 산업기술인력사업의 총괄 조정기능 강화와 효율적 운영이 가능하도록 하는 기반을 조성함 46 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

65 나. 지식경제부 산하 인력양성기관 1) 정보통신산업진흥원(NIPA) 정부의 정보통신산업정책을 총괄적으로 지원하기 위하여 기존의 정보통신연구진흥원 한국소프트웨어진흥원 한국전자거래진흥 원 등 3개 기관의 관련 업무를 통합하여 설립된 지식경제부 산하 의 준정부 기관으로 인령양성 및 교육 사업을 진행하고 있음 <표 7> 정보통신산업진흥원(NIPA)의 인력양성 및 교육 사업 구 분 산업전문인력역량강화 기술혁신형 중소기업 인력지원 이러닝산업 활성화 정보통신기술인력양성 사업/과제명 이공계전문가 기술지원 서포터즈 디자인기초인력양성 바이오전문인력양성 융복합형로봇인력양성 지식정보보안인력양성 SW Maestro 과정 고용계약형 SW석사과정 지원 엔지니어링전문인력양성 엔지니어링전문대학원 지원 최고정보보안전문가 과정 취업연계교육센터지원 산업별 인적자원개발협의체 국가직무능력표준개발 기술표준 전문강좌운영 디자인 기반조성 UAE 반도체 전문인력 양성 기술혁신형 중소중견기업 인력지원 이러닝 전문인력양성 대학 IT 전공역량강화 서울어코드활성화 IT교수 역량강화지원사업 제3장 국내외 사례 검토 47

66 구 분 국가인적자원개발컨소시엄 SW융합채용연수사업 사업/과제명 KAIST-ICU 통합지원 대학 IT 연구센터 육성지원 IT명품인재양성 IT융합고급인력과정 IT/SW 창의과정 시스템반도체 설계인력양성 IT멘토링 제도 운영 해외IT전문인력 활용촉진 SW 현장인력전문교육 (SW융합 역량강화 과정) 플랜트전문인력양성 RFID/USN 현장실무교육 디자인현장인력양성 3D산업응용현장전문인력양성 LES 현장전문인력양성 SW융합채용연수사업 2) 플랜트지식개발센터(PKC센터) 한국플랜트산업협회 PKC센터(Plant Knowledge Creation Center)는 지식경제부 산하의 한국플랜트산업협회가 운영하는 산업교육 및 지식정보 전문기관으로 플랜트 전문인력 양성 및 산업관련정보 공유를 위해 발족됨 업계의 요구를 반영하여 커리큘럼을 구성하고 현업자 위주의 강 사진을 중심으로 한 실무 교육을 통하여 향후 대한민국의 플랜트 산업을 이끌어 나갈 플랜트 전문인력을 양성하는 데 목표가 있으 며, 이를 통해 청년 취업의 확대 효과를 유발하고자 함 플랜트 전문인력 양성교육, 플랜트업계의 국내 및 해외인턴 채용 48 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

67 지원, 업계의 CEO와 정책입안자, 엔지니어링 전문가 및 발주처 주요인사 공개세미나 등 다양한 지식서비스를 제공함 PKC센터의 인력양성 과정은 국내교육과정과 해외인턴과정으로 구성됨 1 국내교육 과정 플랜트 전문엔지니어 육성을 위한 전공분야별 맞춤형 현업실무교 육을 실시하고 있으며, 플랜트 업계의 적극적인 취업 지원으로 인 해 높은 취업률을 보임 년 6월을 기준으로 수료생의 플랜트업계 취업률은 82.1% - 플랜트업계에서 채용지원 결의문을 채택하여 수료생에게 면접 시 우대사항이 적용됨 - 국비지원으로 인한 무료교육이 이루어지며 훈련수당도 지급됨 - 지식경제부가 인증하는 한국플랜트산업협회장 수료증 수여 및 최대 12학점까지 소속 학교의 학점으로 인정됨 Primavera(공정관리), Pro Ⅱ, 3D Modeling, E-TAP 프로그램 등 전산 실습 교육이 강화된 현업 위주의 엔지니어 전문교육이 이 루어지며 플랜트 업계 분야별 전문가로 이루어진 교수진이 현업 실무 강의를 진행함 현대중공업, 두산중공업, 고려원자력발전소, 대림산업, 산성석유 확학, 광양제철소, 한국가스공사 LNG기지, SK에너지 등 국내 주 요 플랜트 현장 견학 및 실습을 통해 진로탐색의 기회를 제공함 제3장 국내외 사례 검토 49

68 2 해외인턴과정 플랜트 해외인턴지원사업은 국가주력수출산업으로 포지셔닝한 플 랜트산업의 해외진출을 통해 국내 취업준비자들의 현업수행능력을 개발하고 취업경쟁력을 증진함으로써 전문인력양성을 통한 산업경 쟁력 강화와 고용지원, 청년취업률 증진을 목표로 하여 교육과학기 술부, 지식경제부, 한국플랜트산업협회가 시행하는 핵심정책사업 취업을 준비하는 대학졸업(예정)자에게 해외플랜트현장에서 요구 되는 다양한 엔지니어링 능력 및 해외 플랜트 근무 현장 적응의 기회를 제공하여 현장 경험을 겸비한 양질의 전문인력을 육성하 고 다양한 취업지원활동을 통해 업계에 배출하고자 함 - 국내외 플랜트 전문 기업, 건설사, 엔지니어링 및 중공업사, 설 계 및 컨설팅사 등의 플랜트 엔지니어, 세일즈 엔지니어, 프로 젝트 파이낸싱, 사업 관리, 계약 관리 등에 진출하여 있음 - 총 6개 대륙의 42개국에 804명을 파견하였으며, 다수의 대기업 과 중소기업, 공기업 등이 참여함 3) 한국디자인진흥원 교육센터(e-디자인 아카데미) e-디자인 아카데미는 디자인의 연구개발을 촉진하고 디자인 진흥 을 위한 사업을 효율적이고 체계적으로 추진하기 위해 설립됨 - 기업, 정부와의 유기적 협력을 바탕으로 산업디자인 진흥을 위 한 정책을 수립 추진하고 있음 디자인 산업현장의 실무지식을 컨텐츠 형태로 개발하고, 이를 사 이버기반을 통해 국내 디자인교육현장에 활용ㆍ보급하여 국가디 자인경쟁력을 증진시키는데 기여하고자 지식경제부의 지원으로 한국디자인진흥원이 구축 운영하는 국가 디자인 교육 인프라임 50 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

69 21세기 문화산업 시대에 부합하는 창의적인 디자이너의 양성을 위해 특성화된 프로그램의 구축하고 있으며, 이를 통해 한국디자 인의 핵심 역량을 강화하는 데 궁극적인 목적이 있이 있음 - 교육과정은 크게 온라인 과정과 디자인 인문사회 과정, 정부 지원 과정으로 나뉨 1 온라인 교육과정 (1) Design Value Creator 과정 Design Value Creator 과정은 새로운 시대를 위한 가치창출형 디 자인경영자에게 필요한 역량인 <디자인인문사회 과정>와 <디자인 MBA> 과정을 통합한 과정임 - <디자인인문사회 과정>은 인문학적 소양의 배양을 목적으로 하며 삶의 질 에 대한 이해를 바탕으로 크게 인간, 문화, 커뮤 니케이션의 3가지 테마를 중심으로 구성되어 있음 - <디자인MBA 과정>은 비즈니스 전략 으로서의 디자인 활용에 대한 교육을 목적으로 하며, 이를 위해 경영의 기초 이론 교육 을 실시하여 전략적 소양을 확보하고 그 이후 오프라인 수업 과 2차년도 온라인 교육 콘텐츠를 통해 디자인 경영의 교육적 효율성을 도모함 - 디자인 경영, 사업전략 및 분석, 전략적 마케팅, 광고와 홍보, 재무와 회계, 디자인 프로젝트와 벤처 경영, 인적자원과 조직 역학, 경영정보 시스템, 디자인 개발 프로세스 관리, 기업 법 규, 지적재산권 등의 교육과정으로 구성되어 있음 - 경영 교육을 받지 않은 일반 (디자인)기업의 디자이너나 관리 자, 경영자를 대상으로 함 제3장 국내외 사례 검토 51

70 [그림 3] Design Value Creator 과정 체계 (2) Design Skill Level-up 과정 실무 디자이너의 프로그램 운영 능력 향상을 위한 과정으로 웹디 자인 코스, CG 애니메이션 VFX 코스, 제품 3D 모델링 코스 등 으로 구성됨 - <웹디자인 코스>는 실무능력을 갖춘 웹디자인 전문가 양성을 목적으로 전문가로서 갖추어야 할 체계적인 이론과 실질적인 실무 능력을 증진시키기 위해 우수한 웹디자인 전문가가 직접 자신의 프로젝트를 케이스 스터디 형태의 교육 콘텐츠로 제작 한 내용을 학습할 수 있는 코스임 - <CG 애니메이션 VFX 코스>는 디지털 디자인 산업분야의 핵 심인 컴퓨터 그래픽(CG)기술과 엔터테인먼트 산업을 이끌고 있는 영화ㆍ영상 특수효과 관련 전문코스임 - <제품 3D 모델링 코스>는 디지털 산업현장에서 새롭게 요구되 는 디자인 제작 기술을 온 오프라인의 병행 학습을 통해 습득 할 수 있으며, e-디자인 아카데미에서 개발한 독창적 셀프 튜 토리얼 형태의 콘텐츠로 기초 단계부터 응용 활용단계까지 체 계적으로 구성됨 52 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

71 2 정부지원 과정 (1) 현장 맞춤형 교육지원사업 대학 재학생을 대상으로 디자인 관련 학과와 디자인 전문기업을 연계하여 현장실습을 통한 학점인정제도와 기업 최고 디자인 책 임자의 출강을 지원함 - 재학생 현장실습 학점인정제 사업 과 CDO(Chief Design Officer 최고 디자인 책임자) 출강지원사업 으로 운영됨 (2) 차세대디자인인력인턴지원과정 디자이너로 성장하기를 희망하는 대학졸업(예정)자를 대상으로 하여 취업을 대비한 실무 능력 배양을 통해 현장 맞춤형 인재로 양성하고 취업 연계를 지원하는 과정 (3) 실무디자이너 대상 과정 실무디자이너들에 대해 소양 및 기반교육, 워크숍으로 디자인 관 련 문제 해결능력 강화를 위한 국내 과정 교육과 해외 과정 워크 숍으로 이루어짐 - 해외워크숍은, 우수 성과물에 대해 제품화하여 전 세계 판매 기회와 비즈니스 연계의 기회가 제공되는 '디자인 프로젝트 (Design Project)형' 워크숍과 현지 디자인 기업에 인턴으로 참여하며 글로벌디자이너로서의 체험적 실무 능력을 강화하고 기간 중 우수참여자에 대해 취업연계를 유도하는 액추얼 트래 이닝(Actual Training)형 워크숍으로 구분되어 운영 중 (4) Design Value Creator 디자인경영자과정 디자인관리자를 대상으로 하여 21세기의 경쟁력 있는 국가의 가 치를 창출하기 위한 디자인 비즈니스 전문가 양성을 목적으로 함 제3장 국내외 사례 검토 53

72 - 선진적인 디자인 가치를 창출하는 기관에 대한 현장 시찰 및 연수 교육 프로그램을 운영하며, 세계적 명성의 디자인 R&D 연구소 방문 및 워크숍을 운영함 - 그리고 세계적인 스타 디자이너 초빙을 통해 세미나를 열고 교류 확대의 기회로 활용하고 있으며, 디자인 비즈니스 전문가 양성을 위한 해외 네트워크의 구축 및 업그레이드에 힘쓰고 있음 - 또한 국내 디자이너를 대상으로 한 선진 디자이너의 창의적 디자인 프로세스 발표 기회를 제공함 - 교육과정은 국내과정(온라인 이론교육, 디자인 정책 및 문화, 경영, 혁신에 관한 특강, 워크숍 및 세미나)과 해외과정(이태 리 및 영국 등 디자인 선진국 현지연수, 세인트마틴스대학 디 자인경영 워크숍, 베네통 커뮤니케이션 연구소 파브리카 워크 숍 등)으로 구성됨 (5) 상품화 사후관리 교육 최고경영자 및 다자인 관련 업무 담당자를 대상으로 디자인 제품 개발 프로세스 교육을 통해 디자인 사후관리와 상품화의 촉진, 개 발성의 극대화를 도모하기 위한 교육 과정임 - 디자인 중심 상품 개발의 성공사례 교육과 디자인 개발 현장 에서의 문제점을 전문가에게 진단받고 해당 기업의 디자인 역 량을 극대화할 수 있는 방법을 모색함 4) 한국산업기술진흥원(KIAT) 한국산업기술진흥원(KIAT)은 정부의 공공기관 선진화 계획에 따 라 2010년 5월 4일 설립된 지식경제부 산하 준정부기관(공공기관) - 산업기술정책의 수립과 중장기 기획 및 성과 분석, 산업기술기 반조성, 지역 및 부품소재산업 진흥, 산업기술 이전 및 사업화 등 R&D 정책 전반의 기획과 집행을 주요 업무로 함 54 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

73 산업기술기반조성 의 일환으로 인력양성 사업을 추진 <표 8> KIAT 인력양성 관련 사업(일부) 사 업 명 산업전문인력역량강화 이공학교육활성화 세부 사업명 전략기술인력양성 기술경영전문인력양성(MOT) 산업기술인력 수급동향 통계시스템 구축 현장기술인력재교육 기술꿈나무육성 산업기술인력통합정보망구축 미래기술인재육성센터지원 공학교육혁신센터지원 2단계 산학협력중심대학육성 산학연협력체제활성화 지원 2단계 산학협력중심전문대학육성 산학협력연계망구축 기술산업화전문기술연수 학교기업지원 KIAT 이러닝시스템(산업기술인력재교육 이러닝 시스템) - 전문기관을 활용한 재교육과 중소기업 사내 기술교육과정을 지원하고 있음 - 한국산업기술진흥원에서 전담하고 있으며 2010년에는 비교평 가제 도입을 통해 우수과제에 지원을 확대하고 부진과제에 지 원을 축소하는 상호 경쟁으로 인한 성과 도출 체계를 확립하 여 통합적 이러닝시스템을 구축하고 운영하는 것에 중점을 두 었고 이에 58억 원을 지원함 제3장 국내외 사례 검토 55

74 <표 9> KIAT 이러닝시스템 교육 과정 교육과정 전문기관을 활용한 재교육 중소기업 사내 기술교육과정 지원 개요 지원내용 전문기술분야 산업체근무 기술 인력을 대상으로 재교육 프로그 램 개발 및 운영(이론, 실습 병 행)을 지원함으로써, 산업기술인 력의 경쟁력 제고 교육프로그램 개발비(교재 개발비 포함), 강사료, 필수교육용 기자재 구입비, 전담인력 인건비, 간접비 등 신청자격 대학, 연구소, 협회 등 공공기관 지원대상 분야 지식경제 산업분야 중소기업이 주체가 되어 직접 해당 업종에 필요한 기술에 대한 교육프로그램을 개발하고, 외 부전문가 초청교육을 실시함으 로써 중소기업의 경쟁력 제고 교육과정 설계, 교육과정 운영 (강사료, 원고료, 인쇄비 등), 외부 위탁교육 수강료 등 교육에 사용되는 직접 비용 기술인력이 10인 이상인 중소 기업 2. 방송통신위원회 사례 가. 방송통신위원회 산하기관의 인력양성 현황 1) 인터넷진흥원, KISA 아카데미 인터넷진흥원은 인터넷 상의 비윤리적 행동을 정화시키고 인터 넷 윤리 전파를 목적으로 세워졌으며, 인터넷 상에서 발생할 수 있는 정보 유출 등의 피해를 방지하고 최근 융 복합 트렌드에 발맞춘 침해사고 대응체계를 구축해 나가는 역할을 하고 있음 인터넷 미디어 선진화, 인터넷 비즈니스 활성화, 바람직한 인터 넷 이용 환경 조성에 대한 교육을 KISA 아카데미를 통해 실시 하고 있음 56 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

75 <표 10> 한국인터넷진흥원 인력양성 프로그램 종 류 정보 보호 인터넷 방송 통신 특 징 전자 서명 인증 관리 전무가 교육 과정 정보 보안 핵심인력 양성 과정 등 인터넷 윤리 의식 자가 진단 및 교육 인터넷 리터리시 교육 등 디지털 전환 및 HD 방송 제작 기술 전파 관리 및 시스템 운영 기술 등 방송통신위원회 산하 인터넷진흥원의 인력양성 기관으로 인터넷 의 대중화로 인해서 각종 정보에 대한 중요성이 강조되고 있는 환경에서 빈번히 발생하는 관련 문제를 미연에 방지하기 위해 체계적인 교육을 통한 통합적인 정보보안 전문 인력의 양성 촉 진을 위해 설립됨 - 교육 분야는 크게 지식정보보안산업 핵심인력양성, 정보보호 일반/전문 교육, 인터넷 국제협력 교육으로 나뉘어 추진 중임 교육 과정은 오프라인 교육과정과 온라인 교육과정으로 구분되 어 있음 - 오프라인 교육은 핵심인력 양성 과정으로 디지털 포렌식 2) 과정 과 지식정보보안 컨설턴트과정으로 세부 과정이 개설됨 1 디지털 포렌식 핵심 전문인력 양성 프로그램 최근 증가하고 있는 컴퓨터 및 모바일 장비를 이용한 사이버 범 죄에 대한 관련 증거물을 확보하고 분석할 수 있는 전문 인력의 확보를 목표로 하고 있음 2) 컴퓨터 법의학 이라 불리며 전자 증거물을 사법기관에 제출하기 위해 휴대 폰, PDA, PC 서버 등에서 데이터를 수집하는 디지털 수사과정을 말함. 대검 찰청 등 주요 수사기관마다 포렌식 센터(forensic center)가 개설되어 있음 제3장 국내외 사례 검토 57

76 - 디지털 증거의 확보 기술 및 절차, 포렌식 도구의 활용, 관련 분야의 법률 지식 및 최신 동향에 대한 교육을 실시함 - 디지털 포렌식에 관한 기본 이론을 학습하고 수행하는 절차를 습득하도록 교육하며, 기업 내 전산 감사와 정보 유출 사고 등의 각종 부정행위에 대응할 수 있는 실무적 능력을 배양토록 함 - 디지털 포렌식 기술을 필요로 하는 엔지니어나 관리자 및 IT 종사자, 디지털 증거와 관련된 업무를 수행하는 법률 및 조사 업무 종사자, 내부 감시를 위한 디지털 장비 조사 및 컨설팅 관 련 업무 종사자를 대상으로 함 - 30명의 인원을 모집하여 약 3개월의 교육 기간 동안 90시간을 이수해야 하며 무료로 진행됨 2 지식정보보안 컨설턴트 핵심 전문인력 양성 프로그램 지식정보보안 산업분야에 해당하는 물리 보안, 융합 보안, 정보 보안 등에 대하여 포괄적이고 전문적인 지식을 갖춘 실무형 서 비스 전문가 양성을 목표로 함 - 이 과정은 다시 지식정보보안 주니어 컨설턴트 과정과 지식정 보보안 시니어 컨설턴트 과정을 두고 있으며 각각 관련 업계 2 년 이하 종사자와 3~4년 이상 종사자를 대상으로 한 수준별 과정임 - 주니어 과정은 지식정보보안 컨설팅에 관한 기본 이론의 학습 과 수행 절차의 습득, 그리고 보안 관련 제반 산업분야에 대한 전문지식의 학습 및 컨설팅 능력 배양, 개인정보보호관리 전반 에 대한 이해를 교육 받게 됨 - 시니어 과정은 주니어 과정의 교육에 대한 심화 과정으로 볼 수 있으며, 추가로 재무 분석을 포함한 컨설팅 실무 능력을 기 르게 됨 - 교육 기간은 주니어 과정의 경우 3개월 60시간의 이수시간이 58 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

77 요구되고 시니어 과정은 2개월 50시간의 이수 시간이 요구됨 - 두 과정 모두 30~50명의 교육 인원을 모집하여 진행됨 2) 한국전파진흥협회 內 전파방송통신인재개발교육원 한국전파진흥협회 전파방송통신인재개발교육원은 방송통신위원 회 산하 전문 교육기관으로서 1967년 국내 최초로 컴퓨터 교육 을 실시한 이래, 현재까지 수많은 IT 인력과 전파 방송 통신 분야 전문인력을 양성해 오고 있음 - 방송통신 융합 시대를 열어갈 핵심 전문인력 양성 을 비전 으로 하며, 현재 산업 현장의 연구개발 인력 및 재직자, 중앙 및 지방자치단체 공무원, 관련 공공기관 및 연구기관 종사자, 방송관련 분야 종사자 및 방송콘텐츠 제작자 등을 대상으로 매 년 250여개의 교육과정을 개발 운영해오고 있음 급변하는 방송통신환경에 대응하기 위한 교육수요 조사를 통해 적절한 교육 과정과 교재를 개발하여 맞춤형 교육이 가능하도록 함 - 현업 전문가로 구성된 교육과정개발위원회 를 통한 수요 지향형 커리큘럼을 개발하고 있음 또한 융합기술 전문인력의 재교육을 위한 최신 기술을 교육을 운 영하고 있으며, 전파통신 기술인력의 역량강화와 현장과 학교 교 육의 불일치를 해소하기 위한 실무 중심 교육을 시행하고 있음 - 현장 인력에 대한 재교육을 실시하여 경쟁력인 있는 최신 동 향에 발맞춘 기술의 확보와 이에 대한 확산을 도모함 제3장 국내외 사례 검토 59

78 <표 11> 전파방송통신인재개발교육원 교육과정 교육 과정명 디지털케이블방송 기술교육 현장기술인력재교육 융합기술인력교육 방송영상전문교육 통신전문기술교육 전파방송전문교육 차세대모바일전문 교육 주요 교육 내용 아날로그 방송의 디지털화에 따른 방송기술인력 재교육화 케이블방송 기술인력에 대한 디지털방송 재교육기회 마련 신기술 재교육을 통해 산업체 인력 수요를 충족하 고, 재직자들의 기술 수명 단축 극복 산업체 신규인력 현장실무 중심 교육을 통해 산업 현장에서 즉시 활용할 수 있는 연구개발 인력 양성 방송통신 10대 미래 서비스 기술 분야 인력의 심 화 및 재교육 등을 통해 경쟁력 있는 기술력 확보 및 융 복합형 개발자 양성 방송통신 융합에 따른 산업의 패러다임 변화에 전 략적으로 대응하여 미래 융합 기술 성장동력 확보 를 위한 융합기술 전문인력 양성 이공계 대학생 및 대학원생 대상으로 방송통신 산 업에서 요구하는 기술 분야를 프로젝트 중심의 실 습교육으로 시행하여 현장에 바로 투입할 수 있는 실무형 인재양성 방송의 디지털 전환, 방송시장 개방 등 새로운 방 송환경 변화에 대응하고 방송의 질 향상에 기여할 수 있는 전문인력 양성 현업방송인, 방송관련기관 종사자의 재교육을 통한 인적 인프라 구축 스마트TV, 3D방송 등 뉴미디어의 등장에 따라 디 지털방송 융합기술 역량을 갖춘 디지털 서비스 핵 심 인재 양성 공공기관 및 산업체 실무재직자를 대상으로 IT 전 문분야의 신기술 보급과 현업 실무 재교육을 통해 문제해결 및 직무능력 향상 유도 전파담당 공무원 등 공공분야 인력이 효율적으로 전파업무를 수행하기 위한 신기술 교육기회 제공 전 세계적인 스마트폰 확산에 따른 차세대 모바일 환경 변화에 대응하기 위한 체계적인 무선인터넷 분야 전문인력 양성과 모바일 SW 전문교육 지원 을 통한 무선인터넷 분야 경쟁력 확보 60 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

79 이 밖에 <맞춤교육 및 세미나>와 <Apple Authorized Level Test>를 시행하고 있음 - 전파방송인재개발교육원은 Apple Authorized Training Center 로 인증됨에 따라 자격시험과 관련한 교육과정을 진행하고 있으 며, 별도의 신청을 통해 Level Test를 실시하여 Apple 사에서 발행하는 국제 자격증을 발급하고 있음 전파방송통신인재개발교육원의 교육목표는 크게 세 가지이며, 구체적인 내용은 다음과 같음 <표 12> 전파방송통신인재개발교육원 교육 목표 교육 목표 방송통신 전문교육 강화 융합 기술 전문인력 양성 전파통신 현장인력 전문성 강화 세부 내용 방송의 디지털 전환, 방송통신 융합, 방송기장 개방 등 급변하는 방송환경에 적극 대응하기 위해 방송 분 야의 전문인력 재교육 및 최신 기술 교육 추진 현업방송인을 위한 공통심화 및 신기술 교육 사업 운영, 업종별 맞춤교육 운영 (현업전문가로 구성된) 교육과정개발위원회를 통한 적시성 있는 교육 과정 개발 방송통신 융합에 따른 산업의 패러다임 변화에 전략 적으로 대응하여 미래 신기술 성장동력 확보를 위한 융합기술 전문인력 양성 산업체에서 실질적으로 필요로 하는 기술 분야에 대 한 프로젝트 중심의 실습교육을 시행하여 현장 중심 의 실무 인재 양성 기존 현장인력에 대한 심화 교육 및 재교육을 통한 경쟁력 있는 기술력 확보 및 융 복합형 개발자 양성 전파통신 분야에 종사하는 현장인력의 전문성 향상을 위한 기술 정책 실무 교육 현장인력을 위한 수요지향적 교육과정 운용을 통한 실무역량강화 변화하는 디지털환경에 적합한 전문기술인력 양성 제3장 국내외 사례 검토 61

80 3. 교육과학기술부 사례 한국연구재단은 교육과학기술부의 학술 및 연구개발 관련 인력 양성을 위한 위탁 기관으로 창의적 연구와 인재양성 지원을 미 션으로 하여 주요 사업으로 인력양성 사업을 추진함 - 재단 법령 및 정관상의 기관 고유 목적인 학술 및 연구개발 활동 지원 을 성공적으로 수행하여 국가 학술 및 과학기술 진흥에 이바 지하는 창의적 연구 및 이를 선도할 창의적 인재양성을 지원함 - 학술 및 연구개발 활동과 관련된 인력의 양성 및 활용을 보다 효율적이고 공정하게 수행함으로써 국가의 학술 및 과학기술 진흥과 연구역량 제고에 기여하고자 함 한국연구재단은 교육과 인력양성 분야를 하나의 사업 분야로 보 고 추진하고 있으며, 인력양성과 관련된 구체적인 세부사업은 <산학연계형인력양성사업>과 <미래기초과학핵심리더양성사업> 가. 산학연계형인력양성사업 산학협력종합지원센터가 담당하고 있으며 산학협력 활성화 및 촉진을 위한 관련 정보를 종합하여 제공하고, 산학협력 주체 간 다양한 교류 협력 활동을 전개함으로써 산학협력 네트워크를 구축 확장하며, 산학협력 전문인력 양성을 통한 산학협력단 역 량 강화가 목적 나. 미래기초과학핵심리더양성사업 일본의 노벨과학상 다수 수상('00년 이후 10명, '10년 2명)과 기 초과학 발전에 자극받아 우리도 획기적인 기초과학 육성대책 마 련 필요성이 대두되었음 - 국내 기초과학 분야의 기반강화 및 향후 획기적 도약을 위해 62 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

81 서는 우수한 젊은 과학자의 조기 발굴 및 장기적인 지원 필요하 다는 노벨상 수상자, 기초과학분야 최고학자, 해외 Fellowship 수상자 등의 인터뷰 결과에 따라 사업을 추진하게 됨 국내 석 박사 대학원 과정의 기초과학분야 우수 과학도를 대상 으로 학위 과정 동안 연구역량을 제고하고 미래의 노벨상 후보자 로 성장할 수 있도록 하는 것에 목적이 있음 - 이를 위해 대학원 과정에서 Post-Doctor, 그리고 선진연구자(교수) 에 이르기까지의 생애 경로 상의 일관된 연구 지원을 하고 있음 교육과학기술부는 연도별 사업기본계획을 수립하고, 동 사업 시행의 총괄적인 사항을 관장하고 한국연구재단은 정부의 기본계획에 의거 사업안내, 지원대상자 선발, 지원 및 관리 등 세부사항을 수행함 지원 규모는 사업 관리비를 포함하여 20억 원이며, 40명 내외의 인원을 선발해 3년 간 지원(2년 연장 가능) 지원함 제3장 국내외 사례 검토 63

82 제2절 해외 사례 검토 1. 영국의 사례 영국은 예술과 산업의 연계를 통한 디지털 분야의 창조적 성장을 지원하고 있음 년 대처(Thatcher) 정보는 예술정책에 경영원리를 도입하 는 문화예술지원의 개혁을 실시하였으며, 이는 문화예술의 상 품화를 촉진하는 결과로 이어져 예술과 산업의 연계를 강화하 는 효과를 창출함 1985년 영국예술위원회(Arts Council England: ACE)가 발행한 예술 정원의 광영(The Glory of the Garden)"에서도 정부 주도 의 문화에서 기업가 문화로의 변화를 강조하고 있음 - 예술 지원의 성과에 대한 평가 지표가 이윤 창출, 정부 외의 다 양한 수입원의 확보, 경영의 효율성 등 기업 경영적 성격을 띤 부분이 강조됨 - 복지국가 정책이 시행되던 시기에는 예술이 인간의 정신세계를 고양시키는 것이어야 한다는 전통적 관점에서 인식되었으나, 작은 정부를 표방하며 예술에 대한 재정 규모를 축소하면서 예 술의 산업적 측면을 인식하고 시작함 년대 블레어(Blair) 정부에 들어와 대처 정부에서 주창된 문 화산업(culture industry)를 발전시킨 창조산업(creative industry)을 21세기 영국 경제를 이끌 차세대 산업으로 선정함 영국의 창조산업은 개인의 창의성, 기술(skill), 재능(talent)에 기초한 산업과 지적재산권의 발전을 통해 경제적 부와 고용 창 출의 잠재력을 가진 산업으로 정의됨 64 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

83 정부의 창조산업 육성 정책에 따라 정부와 공공문화기관의 적극 적인 지원 하에 문화 산업 및 디지털 기술과 관련된 인력양성이 진행됨 - 정부의 부처인 문화미디어스포츠부(Department of Culture, Media and Sports)와 대학 교육 관련 기관 및 문화 산업 관련 기관이 공동 구성한 National Advisory Committee on Creative and Culture Education은 21세기의 영국 문화 교육 의 지향점을 학생들의 문화적 창의성이 최대한 발휘될 수 있는 교육 환경의 조성으로 보고 있음 영국의 시청각산업 증진기관인 Skillset은 직접 교육은 실시하지 않지만 공공 및 민간 훈련 제공자의 네트워크나 지역 네트워크에 훈련 기금을 지원하는 역할을 함과 동시에 교육 개발 리서치를 실 시하거나 교육 평가 기준을 마련하기도 함 최근 영국은 새로운 산업의 발전과 일자리 창출 등 디지털 혁명에 서 일어날 수 있는 이익들을 극대화하기 위해서는 모든 것을 시장 에 맡기지 않고 적극적인 산업 정책이 필요하다는 입장을 디지털 브리튼(DIgital Britain)에서 표명함 - 영국은 가치사슬 상류에 속하는 원천 콘텐츠의 생산 능력 제고 를 위해 스토리텔링을 21세기 새로운 국가산업으로 주목하여 스토리텔링 전문가를 양성하는 40개의 공립기관을 두고 있음 가. National Film and Television School 1920년대 영국 영화산업을 이끌었던 Beacon 스튜디오를 전신으 로 하며, 현재는 텔레비전과 영화 및 미디어 제작 분야의 전문인 력 양성기관으로 국제적인 명성이 높음 제3장 국내외 사례 검토 65

84 - 영화공사의 지원을 받고 있으며, 학교의 실제 운영은 유명 제 작인, 감독, 교육인들이 맡고 있음 - BBC, Channel4, Channel5 등의 주요 지상파 방송국 및 기업 대표들이 이사회를 구성하고 있으며, 현장에서 문화산업의 각 분야를 주도하고 있는 인사들이 겸임 교수를 맡고 있음 석사과정과 자격(Diploma) 코스 같은 학위 이수 과정이 있으며, 전문인을 대상으로 하는 재교육 단기 코스가 제공됨 - 이 중 자격코스에 있는 Production Management 과정은 12개 월 동안 텔레비전 산업에서 기술과 환경의 변화에 따른 멀티 플랫폼 체계 하에서 이루어지는 프로그램의 유통과 운영 과정 을 실무적 차원에서 배울 수 있도록 함 - 이 과정은 영화 및 텔레비전 산업의 현장 종사자를 우대하며, 영화 및 비즈니스 관련 학과를 전공했거나 그에 관한 실무 경 력자가 입학에 유리함 나. University of Warwick 영화, 텔레비전 학과와 더불어 연극연구학과를 인문학부 내에 개 설하여 영국의 창조산업 진흥정책에 발맞춘 학제를 갖추고 있음 School of Theatre Studies는 석사학위 과정으로 창의적인 상상 력과 전략적인 경영의 관계에 주목하는 Creative and Media Enterprises를 개설하고 있음 - 창의산업과 미디어산업을 포괄적으로 살펴보고 소규모 창업자 들이 생존할 수 있는 방법 제공에 목표가 있음 - 이를 위해 이론적인 분석과 실무적인 업무 진행을 위한 통합적 커리큘럼을 구성하여 제공하고 있으며, 현업에 종사하고 있는 66 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구

85 전문가들을 초빙하여 실제 성공한 사례를 접하고 그에 대한 조 언을 구할 수 있는 프로그램도 마련해놓고 있음 - 이 과정은 풀타임 1년 과정과 파트타임 2년 과정이 있으며, 매 학기는 10주로 구성되어 있고 커리큘럼은 필수 강의와 선택 강 의로 되어있음 다. 스킬셋(Skillset) 문화산업 종사자의 과반수가 프리랜서라는 점에 착안하여 영국 의 정부 기관과 업계, 각 단체 및 민간 교육 기관에 의해 결성, 운영되고 있는 인력양성 기관 - 방송, 영화, 비디오 등 영상산업의 경쟁력을 높이기 위한 목적 으로 교육 프로그램 개발과 훈련기관 및 교육기관 지원, 조사 연구를 추진함 정부 기관과 118개 제작사가 소속된 12개의 관련 단체가 문화콘 텐츠 인력양성을 위해 펀드를 조성하여 운용하고 있음 - BBC, ITVA, Channel4, Channel5, Channel Discovery, PACT(영화 방송 프로듀서 연합회), FEU(엔터테인먼트 노 조연맹), 영화위원회, 모션픽처협회 등의 기관과 제작사가 참 여하고 있음 - Skillset은 국가전략기관으로 직접 훈련 프로그램을 운영하지 는 않으나 영상산업의 전문인력 양성을 위한 간접 지원을 함 - 공공 및 민간의 훈련 제공자 네트워크를 통해 단계별, 분야별 교육프로그램을 지원하며 다양한 기금 운영을 통해 지속적으 로 인력양성 사업을 지원함 제3장 국내외 사례 검토 67

86 <표 13> Skillset의 개요 1) 구 분 목적 지원기업 파트너 Fora Steering Group Committees 세 부 내 용 Skillset은 영국 시청각산업을 증진시키기 위한 Skills Council BBC/ITVA(The Independent Television Association) representing all the ITV franchise holders/ Channel4/ Channel5/Discovery/PACT(The Producer's Alliance for Cinema and Television)/FEU(The Federation of Entertainment Unions)/Film Council/Motion Picture Association/ Commercial Radio Companies Association 등 Skillset은 시청각산업을 향상시킬 수 있는 특정분야의 전문가나 중요한 산업 파트너와 함께 일을 추진 1년에 4회의 회의를 개최하는 자문그룹(별도 시한 없음) 권고 및 가이드라인 제공 Skillset의 스탭을 위한 조사 위원회로서 운영됨 새로운 이니셔티브의 이행에 대한 의견 및 개발을 이끄는 특별한 프로젝트 그룹 Skllset 위원회의 공식적인 sub-committees임 Skillset 정책과 전략 방향을 직접적으로 제공 Skillset 위원회의 위원은 보통 이 위원회의 의장직을 수행함 다양한 기금의 운영을 통해 지원 하고 있음 - Skillset Investment Fund를 통해 1999년부터 2002년까지 4년 간 역간 4억 5천만 파운드에서 8억 1000만 파운드의 훈련기금 을 지원함 - The Freelance Training Fund는 영국의 주요 방송사업자(BBC, Channel 4, ITVA 등)들이 매년 100만 파운드 이상 투자함 - The Skills Investment Fund는 영화산업계와 정부의 공동투자 로 운영되며, 1999년부터 시작되어 첫해에 50만 파운드 투자, 2001년에 100만 파운드 이상을 자발적 지원금 형태로 Fund에 지원하고 있음 68 콘텐츠산업 인력양성 전담기관 설립에 관한 연구