게 지니고 있으며 도시권의 범위가 넓어짐에 따라 발생하는 도시민의 다양한 사회 경제활동에 도움을 주기 위해 필수적인 대중교통수단 이다. 다른 교통수단에 비해 저렴 하며 집약적이고 대량적으로 수송 이 가능하여 공간, 연료 및 비용의 효용성이 높다. 여수시에서 운행하는 버

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1 여수시 시내버스 개선방안 장 유 경 여수시 여천동 주민센터 I. 서 론 대중교통은 시민들의 생활에 다 양한 영향을 미치며 지역의 삶의 질을 평가하는 척도이다. 일자리를 찾을 수 있는 기회를 늘려주고 접 근성이 편리함에 따라 주거 환경이 개선된다. 의료서비스를 다양한 곳 에서 받을 수 있는 선택권이 넓어 지며 다양하고 새로운 정보를 빠르 게 접함으로 인해 교육의 질이 높 아진다. 공간적 제약을 극복하게 함으로써 시민들에게 능동적으로 삶의 질을 개선할 수 있는 여건과 환경을 제공하는 공공재 역할을 한 다. 체계적이고 안정적인 대중교통 망 구축은 시민이 체감하는 편의성 을 높여서 교통환경 개선에 큰 도 움이 된다. 도심에서 버스 등 대중 교통 이용여건에 따라 집값이 최소 수 백만원에서 수 천만원에 이르는 프리미엄이 형성되기도 한다. 대중교통에는 여러 종류가 있지 만 그 중 버스를 살펴보고자 한다. 버스는 공공서비스의 속성을 강하 78 月 刊

2 게 지니고 있으며 도시권의 범위가 넓어짐에 따라 발생하는 도시민의 다양한 사회 경제활동에 도움을 주기 위해 필수적인 대중교통수단 이다. 다른 교통수단에 비해 저렴 하며 집약적이고 대량적으로 수송 이 가능하여 공간, 연료 및 비용의 효용성이 높다. 여수시에서 운행하는 버스를 중 심으로 주변 시와 광양시의 버 스운행 체계를 비교함으로써 개선 해야 할 사항과 나아가야 할 방향 을 제시하고자 한다. II. 여수 광양 시내버스 노선 분석과 개선사항 1. 여수 광양 시내버스 노선 분석과 실태 여수 시내버스는 노선수가 59개 로 여수 전지역을 운행하고 있다. 여수지역을 6개 방면으로 나누어서 시민들이 여수시 내 원하는 곳이면 섬지역을 제외한 어느 곳이든 버스 로 이동할 수 있도록 되어 있다. 시와 광양시에서 운행하는 버스노선과 비교를 할 때 차이가 나 는 사항이 있다. 광역화되어 있지 않다는 점이다. 시 버스 중 77 번과 777번은 과 광양을 왕복 하며 운행하고 있고 94, 95, 96번은 여수 율촌과 애양원을 거쳐서 버스 가 다니고 있다. 광양 시내버스는 99, 99-1번이 을 경유하여 운 행하고 있다. 시내버스 77, 777번보다 운행횟수가 적은 편이 고 출발지에서 종점지까지 약 1시 간 50분이 소요되어 이용객들에게 불편을 주는 사항들이 있지만 타 지역을 오고가면서 시민들에게 서비스를 제공하고 있다. 이 버스운행실태를 구체적으로 살펴보면 광양 시내버스 99, 99-1 번은 운행횟수가 31회이며 시 내버스 77번은 평일 162회(주말 130회), 777번은 40회로 운행되고 있다. 시내버스 77번은 출발 지에서 종점지까지 약 50분, 777번 은 약 1시간 5분이 소요되어 광양 시내버스보다 경유해가는 구간이 2014년 12월호 79

3 순 천 버스 번호 기점 종점 운행 횟수 광양 광양 <표> 타 지역을 경유하는 버스운행현황 운행 시간 평일 162회 주말 130회 50분 광 양 버스 번호 99 기점 종점 운행 횟수 중마 40회 65분 99-1 송보7차 아파트 사곡 16회 60분 봉전 평일 14회 주말 8회 70분 애양원 22회 60분 송보7차 아파트 중마 운행 시간 31회 110분 31회 110분 적다. 광양 시내버스는 타 지역 을 거치는 노선이 운행되고 있지 만 여수 시내버스는 현재 타 지역 을 경유하거나 기점 또는 종점으 로 운행하고 있는 노선이 없다. 여수에서 광양으로 가기 위 해 주로 개인 자동차나 고속버스 등 시내버스 이외 다른 교통수단을 이용해야 하는 실정이다. 출퇴근이 나 개인업무 등으로 수요는 있으나 공급이 없어서 시민들의 고충사항 으로 지적되고 있다. 죽림지구, 웅천지구 등 최근 새 로운 도심이 개발되고 있어 이 지 역에 인구는 증가하고 있다. 그러 나 버스노선은 적절하게 배치되어 있지 않아 출퇴근 시간에 혼잡하여 이동하는데 불편함이 있으며, 외 적 환경변화에 따라 시민들의 욕구 는 다양해지고 있지만 정책은 거의 바뀌지 않아 주거만족도와 도시생 산성을 떨어뜨리고 있어서 새로운 대안이 요구된다. 2. 여수 시내버스 디자인 문제점 여수 시내버스 외관 디자인은 여 수를 표현하는데 부족한 점이 있고, 사람들에게 인상을 깊게 심어주지 못하며 다른 지역의 버스 디자인과 비교할 때 경쟁력이 낮다. 80 月 刊

4 공공디자인의 중요성이 최근 꾸준 히 강조되고 있다. 공공시설물의 기 능과 안전을 고려한 배치도 중요하 지만 주변 환경과 조화할 수 있고 시 각적 감성적 측면을 포괄하며 쾌적 하고 아름다운 도시구현을 위한 디 자인이 필요하다. 여수의 역사, 문화, 품격, 활동 을 나타낼 수 있는 버스디자인을 모색해야 한다. 콘셉트(Concept) 를 확실하게 맞추어서 여수 브랜 드 가치와 아이덴티티(Identity)를 잘 구현할 수 있는 디자인이 되도 록 버스외관을 바꾸는 정책이 제 안되어야 한다. 3. 외국인을 위한 시내버스 복지서비 스 부족 따르면 올해 1월에서 9월까지 방 한한 외국 관광객은 1,068만 67명 으로 지난해 같은 기간보다 15.4% 늘었다고 한다. 하지만 변화된 외부환경과 다르 게 외국인을 위한 시내버스 복지서 비스는 아직 뒤떨어져 있다. 버스 노선도, 번호판, 안내방송 등 버스 외부와 내부에 외국인을 위한 시설 이 제대로 갖추어져 있지 않다. 외국인들이 버스를 탔을 때 혼선 을 일으키고 쉽게 인지할 수 없는 대 중교통 환경이다. 수요자 위치의 외국인 관점이 아닌 공급자 중심으 로 시내버스 서비스가 제공되고 있 다. 이러한 문제점들을 외국인들을 참여시켜서 개선해야 할 것이다. 우리나라의 대중문화가 전 세계 적으로 주목을 받으면서 인기를 끌 고 스포츠, 경제 등 다양한 분야에 서 우위를 차지하여 우리나라 위상 이 높아지고 이미지가 좋아지면서 많은 외국인들이 우리나라를 찾고 있다. 10월 27일 한국관광공사에 III. 여수 시내버스가 나아가야 할 방향 1. 광양을 연결하는 광역대중 교통망 구축 과 광양을 왕복하여 다니는 2014년 12월호 81

5 노선을 연구하고 개발하여 시민 들이 편리하고 빠르게 이용할 수 있는 시내버스노선 신설해야 한 다. 여수와 광양은 도로가 세밀하게 연결되어 있고, 사람들의 왕래가 잦으며 각 도시가 상생하는 구조로 이루어져 있다. 여수 시내 버스는 이들 지역을 하나로 연결할 수 있는 광역대중교통망을 수립하여 운행해야 한다. 여수 광양 시민들이 선호 하고 자주 이용하는 구역과 건물의 수요도를 조사하여 버스정류소 위치 파악, 출발지와 도착지 구간운행 소 요시간 등을 검토한 후 노선을 정해 서 시민들이 원활하고 편리하게 이 용할 수 있도록 정책을 연구하고 도 입해야 한다. 시민들이 자주 이용하는 곳은 운 행하는 버스수와 운행횟수를 대폭 늘려서 여수 광양 시민들 이 이동을 할 때 안전하고 불편함 없이 이용할 수 있도록 교통환경과 복지서비스에 중요성을 가지고 노 선을 확충해야 한다. 현재 무선, 죽림, 웅천지구 등 신도심이 활성화되어 이 지역에 많 은 인구가 거주하고 있다. 그 중 웅천지구에는 GS칼텍스가 건립한 예울마루 문화예술공연시설이 있 어서 공연이나 전시회를 통해 타 지 역에 거주하는 많은 사람들을 여수 를 찾게 할 수 있는 장소가 될 수 있다. 이러한 주요 지점에 시 나 광양시에 거주하는 주민들이 문 화생활을 여유롭고 편안하게 누릴 수 있도록 버스노선 신설과 정류장 설치를 하여 인구흡인요인으로 작 용하도록 해야 한다. 인구가 유입 되고 있는 신도심 지역에 교통혼잡 이나 주차문제로 성장동력이 떨어 지지 않도록 신설 버스노선을 확충 하여 시민들이 편리하게 다른 지역 으로 움직이고 활동할 수 있는 여건 을 조성하여야 한다. 이러한 시의성 (Timeliness)있는 정책은 도로의 효율 성을 향상시키고 삶의 질과 도시생산 성을 높일 수 있는 동력이 된다. 타 지역으로 운행함으로 인해 여 수시 정책과 관광자원을 홍보할 수 있고 지역경제발전에 긍정적인 효 과를 일으킨다. 광양으로 여 82 月 刊

6 수 시내버스가 왕래를 함으로써 여 수시에 대해 널리 알릴 수 있어서 타 지역 사람들의 관심도가 높아진 다. 편리하고 빠르게 이동이 가능해 짐으로 인해 여수시를 찾는 사람들 이 증가하고 금융 관광 상업 등 여러 분야에 걸쳐서 소득을 높일 수 있고 인구 증가효과가 나타나며 여수시 발전에 공헌할 것이다. 2. 새로운 시내버스 디자인 구축 술성이 조화될 수 있도록 해야 한 다. 아름답고 참신한 버스디자인으 로 인해 도시미관과 쾌적한 가로 환경을 조성할 수 있고 차별화된 경쟁력을 강화하고 여수시가 주력 하고 있는 관광산업을 촉진시키는 원동력이 될 수 있다. 3. 국제해양관광도시 위상에 부합 하는 외국인 시내버스 편의시설 확충 최근 서울 시내버스가 아이들 인 기캐릭터 타요 를 버스에 접목시 켜 성공했다. 이러한 성공사례를 벤치마킹하여 여수 시내버스도 단 순히 대중교통 역할을 하는 버스를 뛰어넘어 여러 연령과 계층을 아우 를 수 있는 디자인을 연구하여 버 스에 접목 해야 한다. 인간의 감성 을 자극하여 사람들에게 호감을 심 어주고 좋은 이미지를 줄 수 있는 하이터치(High-touch)가 가미된 디자인 개발이 필요하다. 그리고 도시경관과 이미지, 통일성과 예 여수는 부산 인천 등 국내를 넘 어 홍콩 상하이 코펜하겐 시드 니 등 해외 해양도시와 경쟁해야 하는 글로벌시대에 놓여있다. 이 도시들보다 우위를 차지할 수 있는 외국인을 위한 대중교통 복지서비 스를 발굴해야 한다. 외국인 관광객들을 고려하여 한 국어와 외국어를 병행하여 버스 승 하차 안내방송을 하고 외국인들이 편리하고 쉽게 이용할 수 있는 시 설들이 갖추어야 한다. 외국인 관 광객들이 여수에 방문했을 때 주요 2014년 12월호 83

7 관광장소이동을 편리하게 하고 혼 선이 발생하지 않도록 시설물들을 구비해야 한다. 또한 시설물 설치도 중요하지만 외국인을 위한 대중교통 복지서비 스에 지속적으로 관심을 가지고 관 리 및 점검을 하여 1회성에 그치지 않도록 해야 한다. 외국인들에게 분기별로 설문조사를 하거나 서비 스연구 정책회의 등에 참여를 시켜 서 어떤 서비스가 중요하고 필요한 지 수요자의 시각에 맞춘 맞춤형 정 책개발을 하여 국제화시대에 경쟁력 있고 활력이 넘치는 도시로 나아가 야 할 것이다. 84 月 刊

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