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1 고령화 저출산 시대의 도래와 무역전략 - 일본시장을 중심으로 무역연구소 (연구조정팀) 담당 박귀현 연구위원 ( 5155) 팀장 김극수 ( 5153)

2 머 리 말 세계 총인구에서 점하는 65세 이상 고령자의 비중은 1950년 5.2%에서 2005년에 는 7.4%로 55년간 2.2% 확대되는데 그쳤으나 2005~2050년 사이에는 두배 이상 늘어난 16.1%에 달하여 앞으로 고령인구가 급격히 증가할 전망입니다. 이에 따라 고 령화 선진국인 일본, 유럽, 미국을 중심으로 고령자의 특성과 라이프스타일에 특화한 고령 비즈니스가 새로운 성장산업으로 각광받고 있습니다. 특히 경제적으로 여유가 있는 2차대전후 베이비붐 세대가 본격적으로 고령시장에 진입하면서 이 시장의 중요 성이 더욱 커지고 있습니다. 한편 한국의 고령 비즈니스는 아직까지 걸음마 단계에 머무르고 있습니다. 그 이유 는 아직 고령인구가 소비시장에서 차지하는 중요성이 미미하기 때문일 것입니다. 그러 나 2000년 7%를 넘어선 우리나라의 고령인구 비중은 26년만인 2026년에는 20%를 넘어설 것으로 예상되고 있습니다. 고령인구 비중이 7%에서 20%로 확대되는데 프랑 스가 156년, 미국이 86년, 일본이 36년 걸린 것에 비하면 우리의 26년은 세계 최고수 준의 고령화 속도입니다. 우리 산업계가 고령 비즈니스를 착실하게 준비하지 않을 경 우 고령산업분야에서 우리는 후진국으로 전락하면서 일본, 유럽, 미국, 중국 등 고령화 가 빠르게 진행되는 이들 주요 수출시장에서 밀려날 가능성도 있습니다. 이에 본 보고서에서는 세계에서 고령화가 가장 빠르게 진행되고, 고령 비즈니스도 활성화 되어 있는 일본을 중심으로 고령화 저출산 실태와 사회 경제에 미치는 영향, 그리고 일본정부의 대책을 먼저 알아보고, 이어서 어떤 산업이 발전하고 어떤 제품 서비스가 출시되고 있는지를 살펴본 다음 우리기업의 무역전략을 알아봅니다. 아무쪼록 본 보고서가 우리 기업이 고령화 저출산 시대에 대응전략을 수립하고, 고 령산업이 우리의 수출전략산업으로 성장하는 데 작으나마 도움이 되기를 바랍니다 한국무역협회 무역연구소장 현 오 석

3 차 례 [ 요 약 ] i [ 본 문 ] 1 Ⅰ. 고령화 저출산 시대의 도래 1 1. 세계의 고령화 저출산 실태 1 2. 일본의 고령화 저출산 실태 5 3. 일본 정부 지자체의 대응 15 Ⅱ. 고령화 저출산에 따른 사회 경제의 변화 사회일반의 변화 경제분야에서의 변화 25 Ⅲ. 고령자 시장의 마케팅 방법 고령자에 대한 이해 고령자 시장의 특성 고령자 시장의 마케팅 전략 수립 47 Ⅳ. 해외 비즈니스 사례 생활용품 식품 고령자 요양원 주택 개호시설 등 Barrier-free 제품 및 기기 건강관리 의료 개호 안전 안심 여가 레저 문화 기타 고령화 비즈니스 103 Ⅴ. 고령화 저출산 시대의 무역전략 고령화 저출산 시대의 무역전략 필요성 고령화 저출산의 경제적 효과와 비즈니스 포인트 고령화 저출산 시대의 무역전략 산업별 시장 트렌드와 무역전략 120

4 [ 요 약 ] 1. 고령화 저출산 시대의 도래 세계 총인구에서 점하는 65세 이상 고령자의 비중은 2005년 7.4% 에서 2050년에는 16.1%로 늘어나면서 세계 전체가 고령사회에 진 입하게 됨. - 특히 선진지역은 2050년에 전체 인구의 1/4이 65세 이상 고령자 가 될 것임. - 세계 최고의 고령화 추이를 보이고 있는 일본은 금년중 총인구가 감소하기 시작하는 동시에 고령인구가 20%를 넘어서 세계 최초 로 초고령국가 에 진입하게 되며, 2050년에는 국민의 1/3이 65세 의 고령자가 차지할 것임. 한편 우리나라의 출산률은 1.19로 일본의 1.29보다도 낮고 평균수 명이 급속하게 늘어나면서 세계 최고수준의 고령화 속도를 기록할 것으로 예상됨. - 고령인구 비중이 7%에서 20%로 증가하는 데 걸린 기간을 국가별 로 비교해보면 프랑스가 156년, 영국이 92년, 미국 86년, 이탈리 아와 독일이 각각 80년, 일본이 36년 소요되는 반면 우리나라는 26년에 불과할 것으로 전망됨. <세계인구 동향> 1950년 2005년 2050년 총 인 구 (만명) 251, , ,590 65세 이상 인구 선진지역 개도국 지역 13,088 6,403 6,684 47,572 18,505 29, ,494 32, ,420 65세이상 인구비중 (%) 선진지역 개도국 지역 자료 : 'World Population Prospects 2004', UN i -

5 2. 고령화 저출산에 따른 경제분야의 변화와 비즈니스 포인트 고령화 저출산으로 인해 세계의 사회 경제는 많은 변화를 겪을 것으 로 예상되는데, 경제분야의 대표적인 변화는 다음과 같음. - 이러한 변화는 수출주도의 우리 산업에도 많은 변화와 대응을 필 요로 하고 있음. 현 상 경제성장 둔화 시장의 축소 노동인구의 감소 소비구조의 변화 토지, 지가 둔화 및 하락 가계의 저축률 하락 베이비붐 세대의 퇴직 기업간 경쟁 격화 대도시의 급격한 고령화 재정적자의 확대 비즈니스 포인트 - 인구 증가를 전제로 한 시스템의 종료 - 신성장산업 혹은 유망산업으로의 신속한 구조조정 o 유망산업 : 건강, 의료, 개호, 안전, 교양오락, 여행 o 부진산업 : 유아 청소년 교육, 섬유의류, 완구,외식 등 - 투자 주도의 경제성장 한계에 도달 (설비 기계산업의 상대적 부진) - 인적자본의 질 향상을 위한 사내교육 확대 - 청년인력의 고용 확대, 실업률 감소 - 고령자 및 여성인력의 활용 - 로봇산업의 성장 - 근무형태의 다양화 (Work sharing 등) - 유아 및 젊은층 대상 비즈니스의 축소 - 고령층 대상 비즈니스의 확대 - 베이비붐 세대가 고령시장에서 주력으로 등장 - 제조업의 상대적 부진과 서비스업의 성장 - 부동산, 주식 등 자산가치의 하락 - 토지 및 건물을 담보로 하는 금융시스템 한계 도달 - 금리상승 및 기업 투자자금 부족 - 연금제도의 모순 확대로 세대간 갈등 격화 - 고령 기술자의 기술이나 노하우의 원활한 이전 필요 - 노동집약산업을 중심으로 해외이전 확산 - 생산설비의 적절한 축소 및 선택과 집중 - 판매증가 보다는 수익률 향상 - 기업과 산업의 지방 분산 추이 확산 - 대도시와 지방간 소득격차 축소 - 세수 확대로 가처분소득 증가 둔화 - ii -

6 3. 고령 비즈니스 사례 산 업 생활용품 식 품 고령자 요양원,주택, 개호시설 등 Barrier-free 제품 및 기기 건강관리,의료, 개호 비즈니스 사례 - 센서가 부착된 고령자용 종이 기저기 - 친구가 되어주는 고령자용 인형 - 노화방지 화장품 - 탈모를 해결하는 발모제 - 간단하게 착용할 수 있는 후크식 트레이닝 웨어 - 고령자를 위한 셔틀버스를 운영하는 마트 - 요통을 해소하고 근력을 높이는 신발 - 고령자용 급식 개발 - 당뇨병 식단 강화 - 체지방을 감소시키는 식용유, 녹차, 마요네즈, 야채즙 등 - 중성지방, 혈당, 혈압 억제 건강식품 - 고가의 치료식 택배사업 - 씹지 않아도 되는 젤리 타입의 고령자식 - 고령자, 장애인이 쉽게 쇼핑할 수 있는 편의점 론칭 - 유럽의 고령자, 조리가공식품에 대한 수요가 증가 - 유료 노인 요양원 분양 - 고령자가 편하게 살 수 있는 IT주택 개발 활성화 - 고령자 주택을 대상으로 한 안전통보 서비스 - 휴양지에 퇴직자 커뮤니티를 개발 - 일본과 미국의 고령자용 자동차 개발 전쟁 - 로봇기능 등 다양한 기능을 추가한 휠체어 개발 - 고령자용 전동 IT 자동차의 개발 - 개호 로봇의 개발, 판매 - 보청기가 내장된 안경 - 고령자용 휴대전화 개발, 판매 - 고령자를 위한 발신자 확인 시스템 개발 - 유니버설 디자인 세라믹 식기류 개발 - 손목시계형 건강진단장치 개발 - 가정에서 치료하는 실버테크산업 활황 - 화장실에서 건강 진단 - 원격 건강관리 시스템 개발 - 네트워크를 통한 건강관리 시스템 - 약 먹는 시간을 알려주는 스마트카드 타이머 - 기능과 디자인을 보강한 전동 휠체어 및 스쿠터 - 심전도 데이터 전송 서비스 - 제휴를 통한 원격 검진 서비스 제공 - 노안을 해결해주는 제품 - 개호 기능이 첨가된 전동 침대 - 개호용 이동식 화장실 개발 - 가사 서비스의 제공 - iii -

7 산 업 안전, 안심 여가,레저,문화 기 타 대표적인 비즈니스 사례 - 고령자 대상 신변안전 서비스 - 고령자용 재택 안전 장치 - 고령자의 위치확인 서비스 - 고령자의 문제 발생시 해결 서비스 - 시니어 캠퍼스 운영 - 활동적인 고령자 대상 전문 웹 포털사이트 운영 - 암검진 여행 상품 - 개호여행 등 유니버설 디자인 여행상품 - 복합기능 고무제품으로 의료, 해양스포츠 제품 개발 - 고령자 오토캠핑 - 고령자 스포츠 비즈니스 - 고령자용 게임 개발 - 일본의 고령자에게 스쿠터 인기 - 유아용품에서 애완동물 사업으로 전환 - 고령자 대상 온라인 상점 - 중고령층을 주 대상으로 하는 백화점 운영 - 중고령층 대상 잡지 발간 - 고령자에 대한 선물용품 4. 고령화 저출산 시대의 무역전략 주요 선진국의 산업계는 그간 고령화 사회에 대비하여 많은 준비를 하여 왔으나 우리나라의 준비는 아직 미흡한 실정임. - 현재 우리나라의 고령화 수준이 아직은 다른 선진국에 비해 심각 한 수준은 아니지만 향후 세계 최고 수준의 스피드로 고령화되어 갈 것이기 때문에 다른 나라에 비해 더 신속한 대응이 필요함. - 특히 우리나라 수출의 60.1%를 차지하는 일본, EU, 중국, 미국 시장이 다른 나라들에 비해 빠르게 고령화되어 갈 것이기 때문에 이들 시장을 유지하기 위해서는 고령 비즈니스에 대한 우리 산업 계의 신속한 대응이 필요함. 현재 고령 비즈니스는 고령화가 본격화되고 있는 선진국을 중심으 로 개발, 확산되고 있으므로 이들 선진국, 특히 고령화가 가장 빠르 게 진행되고 있고, 산업 및 소비구조가 유사한 일본시장의 트렌드 와 상품, 기술을 Catch-up하는 전략이 필요함. - iv -

8 세계 고령화 선진시장의 트렌드를 통해 살펴본 무역전략 - 전세계적으로 많은 연령대와 자산을 가진 부유한 전후 베이비붐 세대가 본격적으로 고령자 시장에 진입하고 있어 이들을 타겟으 로 공략하는 전략이 필요 - 전후 베이비붐 세대는 성장과정, 소득수준, 라이프스타일, 의식구 조 뿐만 아니라 신체 기능 등에서 戰 前 세대 및 젊은세대와는 다 르기 때문에 이들의 소비행태와 니즈를 정확히 파악하여야 함. - 베이비붐 세대들은 젊게 사고하고 행동하기 때문에 이들을 노인 취급하는 제품에 대해서는 거부감을 가지고 있음에 유의 - 고령자들은 제품이나 서비스를 구매할 때 기업이나 제품의 신뢰감 을 중시하는 경향이 강하므로 신뢰감을 주는 무역전략이 필요함. - 고령자들은 취미활동에 관련된 제품 구매시에는 품질을 중시하지 만, 일상용품이나 식품 구매시에는 가격을 중시하는 등 상품에 따 라 다양한 선택기준을 가지므로 이에 맞춰 가격 품질 전략을 구사 하여야 함. 산업별로 특징적 트렌드와 무역전략은 다음과 같음. 산업 생활용품 식품 고령자 요양원, 주택,개호시설 특징 전략 특징 전략 특징 전략 특징 및 무역전략 - 노화방지 화장품 시장 급성장 - 기능성과 편리성이 핵심 컨셉 - 고객의 니즈를 정확하게 파악하여 제품화하고 국내시장 에서 상품성을 확인 - 젤리식, 당뇨식, 건강보조식품 등 건강식, 치료식, 고령 자식 식품시장 급성장 - 이들 식품의 택배서비스 시장 호조 - 건강보조식품 등 건강식에 대한 개발 및 수출 - 관 주도에서 민간주도로 변화 중 - 고령자들이 편하고 건강하게 생활할 수 있는 주거환경 - 현지 법령, 규제로 인해 진출은 어렵기 때문에 벤치마킹 - v -

9 산업 Barrier-free 제품 및 기기 건강관리,의료, 개호 안전,안심 여가,레저,문화 특징 전략 특징 전략 특징 전략 특징 전략 특징 및 무역전략 - 고령자의 신체기능을 보완해주는 제품의 개발이 활발 - 가장 수출가능성이 높은 분야 - 고령자의 니즈에 부합하는 창의적이고 고기술의 제품개 발 능력과 실용화 기술이 필요 - IT, 인터넷을 활용한 원격 진료 및 방문간호시장 급부상 - 첨단 IT기술과 의료시장 개방으로 수출 가능성 확대 - 의료서비스의 해외진출과 의료관광 등 해외환자 유치 - 독거 고령자들의 안전한 생활 지원 제품이 주를 이룸. - 서비스 수출은 어렵고 시스템이나 기기 수출 추진 - 고령 비즈니스중 가장 크게 성장할 분야 - 고령자용 게임, 스포층용품 등에 대한 수출 집중 - 고품질 고가격 전략의 적극적 추진 - vi -

10 본 문

11 Ⅰ. 고령화 저출산 시대의 도래 1. 세계의 고령화 저출산 실태 1) 세계의 고령화 실태 UN의 추계에 따르면 서기 원년에 3억명이었던 세계 총인구는 서기 1000년에 3억 1천명으로 천년동안 거의 변화가 없었으나 1500년에는 5억명으로 증가하였고 1800년에는 9억 8천만명, 1900년에는 16억 5 천만명으로 증가하였다. 이어서 1950년 25억명을 기록한 이후 1960 년에는 30억명, 1975년에는 40억명, 1990년에 50억명, 2000년에는 60억명으로 증가하였다. 1950년에서 2000년까지 단 50년만에 인구가 두배 넘게 증가한 것은 역사 이래 처음있는 일로 가히 인구의 폭발이 라고 할 수 있다. 이러한 증가세는 향후 50년간에도 지속되어 2050년 세계 총인구는 90억 7,590만명으로 증가할 전망이다. 그러나 이러한 증가세는 2050 년 이후에는 정체기에 접어들어 2300년경에도 세계 총인구는 90억명 정도를 유지할 것으로 전망되고 있다. <세계인구 동향> 1950년 2005년 2050년 총 인 구 (만명) 251, , ,590 65세 이상 인구 선진지역 개도국 지역 13,088 6,403 6,684 47,572 18,505 29, ,494 32, ,420 65세이상 인구비중 (%) 선진지역 개도국 지역 평균 수명 (남성, 연령) (여성, 연령) 합계 출산률 1) 자료 : 'World Population Prospects 2004', UN 1) 여성 한 명이 가임기간 동안 낳는 평균 출생아 수 - i -

12 향후 50년간 총인구 증가와 함께 의료기술의 발전과 보급 확대, 영 양공급 개선 등에 힘입어 노령인구는 급격히 증가할 전망이다. 총인구 에서 점하는 65세 이상 고령인구의 비율은 1950년 5.2%에서 2005년 에는 7.4%로 상승하여 세계 전체가 이미 고령화사회 2) 에 접어들었으 며, 2050년에는 그 비중이 16.1%로 고령사회로 접어들어 있을 것으로 전망된다. 반세기만에 고령화가 급속히 진전되는 것이다. 한편 우리의 주력 수출시장인 선진국의 고령화율 3) 을 보면 일본이 가장 높은 20.0%로 이미 초고령사회에 진입한 것으로 추계되고 있으 며 이어서 이탈리아, 독일, 프랑스, 영국 등이 고령사회에 이어 러시아 와 캐나다, 미국이 고령화사회에 진입한 것으로 나타나고 있어 우리의 주력시장 중 중국을 제외한 미국, 일본, EU 대부분이 심각한 고령화 추세를 보이고 있다. <총인구에서 점하는 고령인구의 비중> 고령화 순위 국 명 총인구에서 점하는 비중 1 일 본 이탈리아 독 일 프 랑 스 영 국 러 시 아 캐 나 다 미 국 한 국 7.2 자료 : 統 計 でみえる 現 代, 일본 통계성 선진국의 고령화율을 보면 일본의 경우 1980년대까지는 여타 선진 국에 비해 낮은 수준에 머물렀으나 90년대에 들어서는 중간 수준으로 2) UN의 정의에 따르면 전체 인구중 65세 이상 고령자의 비율이 7% 이상인 사회를 고령 화 사회(aging society)', 고령자 비율이 14% 이상이면 '고령 사회(aged society)', 20% 를 넘으면 초고령 사회(super-aged society) 로 분류하고 있다. 3) 총인구중에서 65세 이상인 고령자가 차지하는 비중 - ii -

13 진입하였으며 21세기 들어서는 세계 최고의 고령화율을 보이고 있다. 또한 고령화의 속도를 측정하기 위해 고령화율이 7%에서 두배인 14% 에 달하는 데 소요된 년수를 비교하여 보면 프랑스가 115년, 스웨덴이 85년, 독일이 40년, 영국이 47년 소요된 반면 일본은 1970에서 1994 년으로 24년에 불과하여 세계 최고 수준을 보이고 있다. 한편 우리나라도 앞으로 고령화가 급격히 진행될 것이다. 우리나라 의 총인구는 2005년 4,829만명에서 2020년에는 4,996만명으로 정점 에 달한 이후 2050년에는 4,235만명으로 줄어들 전망이다. 여기에는 낮은 출산률이 크게 작용하고 있는데, 2003년 여성이 평생 낳는 출생 아수는 1.19명으로 세계 최저 수준에 달하면서 2003년 출생아 수는 49만명으로 1970년대의 절반 수준으로 감소하였다. 이에 따라 우리나라의 고령화율은 2004년에 7.2%로 이미 고령화 사회에 진입하였으나 2005년 세계 평균 고령화율 7.4%에 비해서는 약간 낮은 수준이다. 그러나 세계 최저 수준의 출산률과 고령인구의 본격적인 증가세로 인해 우리나라는 2019년에는 고령인구비율이 14.4%로 고령사회에 진입하고 2026년에는 20%로 초고령사회에 들어 설 것으로 전망된다. 2) 세계의 저출산 실태 세계인구의 고령화에는 저출산이 크게 작용하고 있다. 즉, 고령인구 의 증가에 비례하여 출산이 증가한다면 고령화는 어느 정도 막을 수 있으나 고령인구의 증가와 함께 출산률이 저하하면서 고령화의 속도가 더욱 커지고 있는 것이다. 세계 인구 증가율 추이를 보면 1950~1970년 기간중에는 선진국의 베이비붐과 개도국의 사망률 저하를 배경으로 증가폭이 확대되었으나 그 이후 하락하기 시작하여 2000~2005년 기간중에는 1.22% 증가에 그쳤다. 이러한 인구증가율 둔화의 배경에는 출산률 하락이 자리잡고 - iii -

14 있다. 세계 전체의 합계출산률 동향을 보면 1950~1955년 기간중 5.02에 달한 이후 1970년대까지는 높은 수준을 유지하였으나 그후 하락하기 시작하여 2000~2005년 기간중에는 2.69까지 하락하였다. 아이를 적 게 낳게 되면서 15세 미만의 유소년의 비중도 1950년의 34.3%에서 2003년에는 29.0%로 하락하였다. 지역별로 합계출산률을 보면 2000~2005년 기간중 아프리카가 4.91 로 가장 높았으며 이어 아시아가 2.55, 중남미가 2.53을 기록하여 인 구의 현상유지가 가능한 2.05를 넘어선 반면 유럽은 1.38, 북미는 2.05로 낮은 수준에 그쳤다. 경제발전단계별로 합계출산률을 보면 선진지역(유럽, 북미, 일본, 호 주, 뉴질랜드)은 1.56으로 낮은 반면 개도국은 2.92, 후발개도국은 5.13으로 경제발전단계별로 큰 편차를 보였는데, 우리의 주력수출 시 장인 선진지역의 고령화 저출산 추세가 강하게 나타나고 있어 주목되고 있다. 3) 동아시아 4) 의 고령화 저출산 실태 최근 우리의 수출이 집중되고 있는 동아시아의 저출산은 선진국에 비해서도 심각한 수준이다. 국별로 보면 홍콩이 0.94, 한국이 1.19, 싱 가포르가 1.26으로 선진국인 일본의 1.29을 하회하고 있으며 태국과 중국도 1.8, 1.9로 현상유지 수준에도 미치지 못하고 있다. 이에 따라 UN은 동아시아 인구가 2000년의 18억 2,800만명에서 2050년에는 20억 8,900만명으로 증가하지만 증가률은 연평균 0.3%로 세계평균을 크게 하회할 것으로 전망하고 있다. 이에 따라 전세계에서 점하는 동 아시아의 인구비중도 2000년의 30.0%에서 2050년에는 23.0%로 하락 할 것으로 예상되고 있다. 4) 한국, 일본, 중국, 홍콩, 싱가포르, 태국, 필리핀, 인도네시아, 말레이시아를 포함 - iv -

15 <동아시아 주요국의 합계출산률> 국가 한 국 일 본 대 만 홍 콩 싱가포르 태 국 합계출산률(%) 주 : 2003년 기준, 단 태국은 2002년 자료 : 東 アジアで 加 速 する 小 子 化, 日 本 総 硏 이러한 저출산 추세가 꺾이지 않는다면 동아시아는 급속히 고령사회 로 진입할 것으로 보인다. 동아시아의 고령화율은 현재 세계평균인 7%에 근접하고 있으나 2025년에는 13.7%, 2050년에는 23.0%로 급 상승할 것이다. 고령화의 스피드에서도 타의 추종을 불허한다. 고령화 사회 에서 고령사회 로 도달하는 데 소요되는 기간을 보면 한국은 18 년, 싱가포르는 16년으로 일본의 24년보다 짧을 것으로 추정되는데, 한국의 경우에는 합계출산률이 2000~2005년의 1.23에서 2045~2050 년에는 1.77로 상승하는 것을 전제로 하고 있어 이러한 전제가 충족되 지 않을 경우 더욱 심각한 상황이 올 수도 있다. 중국의 경우에도 상해시에서는 1자녀 정책의 추진으로 합계출산률은 장기에 걸쳐 일본보다 낮은 수준이다. 그 결과 2003년의 상해시의 고 령화율은 16.4%로 일본과 거의 비슷한 수준에 달하고 있다. 이로 인 해 상해시 정부는 2004년부터 조건부이긴 하지만 2자녀 출산을 허용 하는 조례를 실시하고 있다. 2. 일본의 고령화 저출산 실태 1) 일본의 고령화 실태 2004년 기준으로 1억 2,769만명에 달하고 있는 일본의 인구도 헤이 안( 平 安, 900년)시대에는 550만명, 1,600년경에는 약 1,220만명에 머 물렀으나 19세기 후반기들면서 농업생산력의 증대, 경제발전에 힘입은 소득 증가, 공중위생의 향상 등에 힘입어 급증하기 시작하였다 년 5천명을 넘어선 인구는 2차대전 이후 1947~1949년의 베이비붐 세 - v -

16 대를 거치면서 인구증가율이 연간 2%를 넘는 폭발적인 증가세에 힘입 어 1967년 세계 7번째로 1억명을 넘는 나라가 되었다. 이후 인구 증가세는 둔화되었으나 1971~1974년 2차 베이비붐으로 인해 일시적으로 증가한 이후에도 출산률의 감소로 인해 1986년에는 인구증가율이 0.5%로 하락하였고 2004년에는 인구증가율이 0.1%로 전후 최저수준에 이르게 되었다. 2004년 10월 1일 현재 일본의 인구는 1억 2,769명으로 전년에 비해 7만명 증가하였으나 증가수, 증가율 공히 전후 최저를 기록하였다. 한 편 65세 이상 고령인구는 사상 최고인 2,488만명으로 전년 대비 57만 명이 증가하여 고령화율은 전년의 19%에서 19.5%로 상승하였다. 65세 이상 고령자 인구를 성비별로 보면 남성은 1,051만명, 여성은 1,437만명으로 여성 100명당 남성 고령자 수는 73.1명으로 여성 고령 자의 수가 많다. 한편 전국에 100세 이상의 고령자는 2만 3천명을 넘 어서 1971년 이후 34년간 매년 사상 최고치를 경신하고 있고 90세 이상 고령자 수는 101만 6천명으로 처음으로 100만명을 넘어섰다. 인구 (만명) 구성비 (%) <일본의 고령화 추이> 2003년 2004년 증가수 증가율 총인구 12,762 12, 고령자인구(65세이상) 2,431 2, ~74세 1,376 1, 세 이상 1,055 1, 생산연령인구(15~64세) 유소년 인구 (0~14세) 8,540 1,791 8,508 1,773 총인구 고령자인구(65세이상) ~74세 세 이상 생산연령인구(15~64세) 66.9 유소년 인구 (0~14세) 14.0 자료 : 고령사회백서 2005년, 일본정부 vi -

17 일본의 고령화 추이는 향후 더욱 가속화 될 것으로 예상된다. 일본의 65세 이상 고령자 인구는 1950년에 총 인구의 5%에도 미치지 못하였으 나 1970년에는 7%를 넘어서 고령화 사회 에 진입하였으며 1995년에는 14%를 넘어서 고령 사회 에 진입하였다. 금년에는 총인구가 감소세로 반 전하기 시작하면서 고령화율은 상승을 지속하여 금년중 세계 최초로 초고 령 사회로 진입한 이후 2015년에는 26.0%, 2050년에는 35.7%에 달하여 국민의 1/3이 65세 이상에 달할 것으로 전망된다. <일본의 고령화율 추이 및 전망> 년도 고령화율(%) 자료 : 상동 2) 일본의 저출산 실태 일본의 연간 출생자 수 추이를 보면 1차 베이비붐 기간인 1947~1949 년에는 연간 약 270만명이 태어났으나 그 이후 감소하여 1957년에는 150만명 대로 감소하였다. 60년대들어서는 다시 출생자 수가 증가세로 전환하여 2차 베이비붐 기간인 1971~1974년 기간중 출생자 수가 다시 200만명대를 회복하였다. 그러나 1975년부터는 다시 200만명 이하로 하락하여 2003년에는 112만명으로 전후 최저치를 기록하였는데, 이 수 치는 1차 베이비붐 기간의 40%에 그치는 수준이다. 합계출산률 추이를 보면 저출산의 진행과정을 더욱 잘 볼 수 있다. 1차 베이비붐 기간중 합계출산률은 4명을 넘는 수준이었으나 1950년 대 후반부터 급감하기 시작하여 70년대 초반까지는 2.1 전후로 안정되 었다. 그러나 2차 베이비붐이 끝나자 80년대 중반까지 합계출산률은 1.8로 하락하기 시작하였고 2003년에는 1.29로 전후 최저 수준을 기 록하였다. 저출산으로 인해 15세 미만의 유소년 인구가 총인구에서 점하는 비 율도 하락하여 1950년 35.5%에서 2004년에는 13.9%로 하락하였다. 특히 1997년에는 15세 미만의 유소년 인구가 65세 이상의 고령인구 보다 적어지는 역전현상이 나타났다. - vii -

18 3) 일본의 인구 전망 <주요국의 총인구에서 점하는 유소년 비중> 국 명 유소년의 비중(%) 일 본 13.9 이탈리아 14.1 스 페 인 14.2 독 일 14.9 러 시 아 15.7 영 국 18.5 프 랑 스 18.5 한 국 20.0 미 국 21.5 중 국 23.0 인 도 32.8 자료 : World Population Prospects 2002, UN 일본의 인구는 메이지( 明 治 )유신 이후 140년간 4배나 증가하였으며 1926년부터 75년간 2배나 증가하였다. 하지만 금년중 일본 인구는 감 소세로 반전한 이후 향후 100년간 1926년 수준으로 회귀할 것으로 분 석되고 있다. 지금까지 일본에서는 출생자 수가 사망자 수를 초과하여 인구가 증가하여 왔으나 지금부터는 반대 현상으로 인해 인구가 감소 할 것으로 예상된다 ( 만명) , , ~ 99년 <일본의 인구동향 및 전망> 4,824 4,431 4,553 출생자 수 3,523 자연증가 2,563 2,760 1,933 2,226 1,492 1,537-2, ~24년 -2, ~49년 -1,793-1,986 사망자 수 1950 ~74년 1975 ~99년 , ~ 24년 -2,220 1,527-2,457-4,153-3, ~49년 ~74년 1,297-1,788-3, ~99년 자료 : よくわかる 日 本 の 人 口, 第 一 生 命 經 濟 리포트, viii -

19 <일본 인구 전망> 총인구 (만명) 전기대비증감률(%) 1868년 3, 년 4, 년 5, 년 8, 년 11, 년 12, 년 12, 년 10, 년 7, 년 6, 자료 : 상동 4) 일본의 고령화 저출산 요인 일본의 고령화 저출산의 요인을 살펴보면 우리와 매우 유사하다는 것 을 발견할 수 있는데, 이는 우리와 일본의 사회, 문화, 경제 시스템이 유사한 데에서 그 원인을 찾을 수 있다. 1 사망률의 하락 일본의 사망률 5) 은 생활환경 및 식생활 영양상태의 개선과 의료기술 의 발전 등에 힘입어 유아와 청소년의 사망률이 크게 하락한 데 힘입 어 1947년 14.6에서 1979년에는 6.0로 최저 수준을 기록하였다. 이후 다시 증가세로 반전하여 2004년에는 8.1에 달한 것으로 추계되고 있 는데 이는 노령인구가 증가하였기 때문이다. 65세 이상 고령자의 사망 률은 1950년에 71.5에서 2002년에는 33.4로 하락하였으나 2003년에 는 33.8로 상승하였다. 2 평균수명의 증가 사망률 하락에 힘입어 일본의 평균수명은 1947년 남성이 50.1세, 5) 인구 1천명당 사망자 수 - ix -

20 여성이 54.0세에서 2003년에는 남성이 78.4세, 여성이 85.3세로 크게 늘어났다. 향후에도 평균수명은 계속 늘어나 2050년에는 남성이 81.0 세, 여성은 89.2세에 달할 것으로 일본정부는 전망하고 있다. 3 미혼 인구의 증가 일본 저출산의 가장 큰 원인은 바로 미혼이다. 일본의 미혼률 6) 은 1950년에서 1980년대까지는 남성이 약 50%, 여성이 약 33%로 큰 변 화가 없었으나 1980년 후반부터 상승하기 시작하여 2000년에는 남성 68.2%, 여성 55.5%에 달하여 적령기 인구중 결혼하지 않은 사람이 결 혼한 사람보다 더 많아졌다. 특히 여성의 독신이 증가하고 있는데 25~29세 여성중에서 1970년대에 5명에 1명이었던 독신자가 30년만 에 2명중 1명이 되었다. <일본의 미혼률 추이> 1950년 1960년 1970년 1980년 1990년 2000년 남 성 여 성 자료 : 國 勢 調 査, 총무성 통계국 4 결혼 연령의 상승 미혼률의 상승과 함께 남녀 공히 결혼연령이 늦어지는 만혼화도 저 출산의 큰 요인으로 작용하고 있다. 일본인의 평균 첫 결혼연령은 1975년 남자 27.0세, 여자 24.7세에서 2003년에는 남자가 29.4세, 여 자가 27.6세로 늦어져 30년만에 남자는 2.4세, 여자는 2.9세 늘어났 다. 한편 만혼화 경향은 최근들어서 더욱 심해지고 있다. 예를 들면 1977년 여성의 평균 첫 결혼연령은 25.0세로 한 살이 더 늘어난 26.0 세가 된 것이 1992년이므로 평균 결혼연령이 한 살 더 늘어나는데 15 년이 소요되었지만 다시 1.0세가 늘어난 것은 2000년으로 8년밖에 걸 리지 않았다. 6) 20~39세 인구중 미혼자의 비율 - x -

21 한편 만혼화의 영향으로 애기를 낳는 시점도 늦어지고 있다. 1975년 에 첫째 아이를 낳는 산모의 나이는 25.7세, 둘째 아이를 낮는 나이가 28.0세였으나 2003년에는 28.6세, 30.7세로 각각 2~3년씩 늦어졌다. 그런데 재미있는 사실은 미혼자의 약 90%가 결혼할 의사를 가지고 있으며 평생 결혼할 생각이 없는 미혼자들의 비중은 남성이 5.4%, 여 성이 5.0%에 그치고 있다는 것이다. 즉 결혼할 의사는 있는데, 결혼하 지는 않는다는 것이다. 또 다른 조사에 의하면 결혼한 부부가 생각하 는 이상적이라고 생각하는 아이 수는 2.56명, 그리고 가지고자 생각하 는 아이 수는 2.13명에 달하는 것으로 나타났는데, 이는 현재의 합계 출생률을 감안하면 매우 높은 수준이다. 즉 결혼도 하고 싶고 결혼해 서 아이를 많이 갖고는 싶은데 실제로는 그렇게 하지 않는다는 것이 다. 미혼 만혼화 현상이 심화되는 배경에는 다음과 같은 사회 경제적 배 경이 존재하고 있는데, 이러한 요인은 우리와 매우 유사하여 주목된다. 1 여성의 사회진출 증가 80년대 초까지만 하더라도 일본 여성들은 20대 초반에 직장에 취 직한 이후 20대 후반에 결혼과 동시에 출산, 육아를 위해 회사를 그만 두는 것이 일반적이었으나 불황이 시작된 1990년대부터는 20대 후반 에도 결혼하지 않고 직장을 계속 다니거나, 설사 결혼을 하더라도 출 산과 육아를 위해 회사를 그만두는 경우가 크게 감소하였으며 이와 함 께 40대 이후 재취업을 하는 경우도 증가하고 있다. 이와 같이 일본 여성의 사회진출이 증가하는 배경에는 서비스산업의 성장과 여성의 직업의식이 높아진 것 외에도 1985년에는 남녀고용평 등법이 제정되는 등 여성의 사회진출을 뒷받침해주는 제도적 여건이 성숙해 진 것을 들 수 있다. 그러나 여성의 사회진출이 증가한 반면 일과 육아의 양립을 가능하 게 하는 여건이 미성숙한 것과 결혼, 육아로 인해 발생하는 기회비용 이 커진 결과 미혼여성이 늘어나고 결혼이 늦어지는 현상이 나타나고 - xi -

22 있는 것이다. 특히 후생노동성에 따르면 첫 아이를 낳은 산모중 출산 1년 전에 직업을 가지고 있던 산모의 67%가 출산 반년 후에는 무직이 되었으며, 또한 이직하여 출산 1년반 후에 직업을 가지더라도 약 60% 가 파트타임, 비정규직이 되었다고 하는데, 이러한 현상은 일본에서 육 아와 일의 양립이 얼마나 어려운가, 그리고 여성들이 결혼하지 않는 이유를 잘 설명하고 있다. 2 고학력화 젊은 층의 고학력화도 저출산의 요인으로 작용하고 있다. 남성의 4 년제 대학 진학률은 1960년 13.7%에서 2003년에는 47.8%로 높아졌 으며 여성의 경우에도 1960년에 2.5%에 불과하던 4년제 대학 진학률 이 2003년에는 34.4%까지 상승하였다. 고학력화는 재학기간중 경제적 이유로 인해 결혼하지 않는 것 외에 취업 이후에도 고학력자일수록 결혼을 하지 않는 경향이 강한 점에서 저출산의 요인이 되고 있다. 즉 25~29세 여성의 학력별 미혼률을 보 면 고졸 여성의 미혼률이 45.1%인데 반해 短 期 대학 7) 졸업 여성의 미 혼률은 56.5%, 4년제 이상 대학 졸업 여성은 69.3%에 달하고 있다. 또한 여성이 고학력일수록 출산률도 떨어지고 있다. 결혼기간이 15~19년에 이르러 출산을 완료한 여성의 학력별 출생아 수를 보면 고 졸인 경우에는 2.29명, 단기대는 2.18명, 대졸 이상은 2.09명을 출산 한 것으로 나타나고 있다. 3 결혼에 대한 가치관의 변화 결혼의 필요성을 별로 느끼지 못하게 된 현실도 저출산의 한 요인을 작용하고 있다. 일본 내각부에서 2001년 18세 이상의 남녀를 대상으 로 한 설문조사에서 결혼하지 않아도 풍족하고 만족스러운 생활이 가 능하다고 생각하는가 라는 질문에 그렇다 고 응답한 비중이 32.6%로 그렇지 않다 고 응답한 비중 20.9%를 상회하여 결혼이 과거 반드시 7) 우리의 전문대와 유사 - xii -

23 해야하는 것 에서 이제는 선택할 수 있는 것 으로 인식이 변화된 것을 알 수 있다. 특히 여성의 경우에는 그렇다 고 응답한 비중이 35.7%로 남성의 29.3%에 비해 높게 나타났는데, 이러한 가치관 변화의 배경에는 여성 의 취업 증가에 따른 경제력의 향상, 식사 세탁 등 가사 서비스의 외부 화, 결혼에 대한 사회적 압력 약화 등을 지적할 수 있다. 4 자식에 대한 가치관의 변화와 양육부담의 증가 과거 농경시대나 자영업이 주였던 시대에 자식은 가업을 돕는 노동 력이자 노후를 보장하는 소중한 존재였으나 현재 산업사회에서는 부모 가 근로자인 관계로 가업을 도우는 경우가 적고 사회보장제도가 정비 되면서 자식에 대한 생각도 변화되면서 자식은 애정을 쏟을 수 있는 대상, 또는 가정을 밝고 즐겁게 해주는 존재로 인식하게 되었다. 이 결 과 결혼을 하면 자식을 반드시 낳아야 하는가 라는 질문에 대해 1992 년에는 87.8%가 그렇다 고 응답하였으나 10년후인 2002년에는 그 비 중이 73.6%로 4.2%나 감소한 반면 아니다 라고 응답한 비중은 9.6% 에서 22.4%로 급증하였다. <결혼하면 자식을 반드시 가져야 하는가에 대한 응답(%)> 1992년 1997년 2002년 그렇다 아니다 모른다 주 : 초혼 부부가 설문대상임. 자료 : 出 生 動 向 基 本 調 査 국립사회보장 인구문제연구소 자식에 대한 가치관의 변화와 함께 양육부담의 증가도 아이를 갖지 않는 요인이다. 설문조사에 따르면 자식을 적게 낳는 이유에 대해 62.9%의 응답자가 양육 및 교육에 돈이 많이 들기 때문 이라고 응답 하여 1위를 차지하였는데, 동 응답자의 비중은 나이가 젊을수록 높게 나타났다. - xiii -

24 <일본의 교육비 부담> 노무라증권의 조사에 따르면 일본에서 양육비중 교육비(학교 수업료, 급식비, 학원비 등을 포함)가 점하는 비중은 38%로 최대의 지출항목이 다. 부모의 연령이 많아질수록 교육비의 비중은 늘어나 40대 이상에서는 평균 46%에 달한다. 구체적인 교육비를 보면 유치원에서 고등학교까지 공립학교를 다니고 대학을 국립대학을 다닐 경우 교육비만 현재가치로 약 1,147만엔(원화로는 9,520만원, 1엔=8.3원으로 계산)이고, 초등학교 만 공립으로 다니고 나머지를 모두 사립으로 다닐 경우에는 1,817만엔 (원화로는 1억 5,081만원)이 소요된다. 한편 우리나라의 경우에는 자녀 1명을 대학까지의 교육을 포함한 양육비는 총 2억 2천만원에 달하는 것 으로 한국보건사회연구원은 추계하고 있다. 이 외에도 일본 근로자들의 과도한 근로시간으로 인한 육아 시간의 부족, 경기침체에 따른 경제적 불안감 확산, 비정규직 증가에 따른 경 제적 어려움 증가, 핵가족화로 아이를 대신 길러줄 조부모의 부재, 아 이를 키울 자신감의 상실, 부부만의 자유를 원하는 경향 심화 등 많은 요인이 저출산을 부추키고 있다. <저출산의 요인 정리> - xiv -

25 3. 일본 정부 지자체의 대응 1) 고령사회대책 1 고령사회대책기본법의 수립 일본정부는 고령사회대책의 기본체계를 규정한 고령사회대책기본법 을 중의원, 참의원 만장일치로 가결하여 1995년 12월 시행에 들어갔 다. 동 법은 고령사회대책을 종합적으로 추진하여 경제사회의 건전한 발전과 국민생활의 안정적인 향상을 도모하는 것을 목적으로 하고 있 으며 고령사회대책의 기념이념으로서 공정하고 활력있는 지역사회가 자립과 연대의 정신에 입각하여 풍요로운 사회를 구축 하는 것이다. 또한 동 대책에는 국가와 지방공공단체는 각각 기본이념에 기초하여 고령사회대책을 설정하고 이를 실시하는 책무를 지니는 한편 국민의 노력에 대해서도 규정하고 있다. 여기에 국가가 강구하여야 할 고령사 회대책의 기본시책으로서 취업과 소득, 건강 및 복지, 학습 및 사회참 가, 생활환경 등의 대책에 대해서도 밝히고 있다. 또한 정부가 기본적 이고 종합적인 고령사회대책의 大 綱 을 정할 것, 정부가 국회에 고령사 회대책에 관한 연차보고서를 제출할 것, 내각부에 특별기구로서 고령 사회대책회의 를 설치할 것을 정하고 있다. 2 고령사회대책회의의 설치 고령사회대책회의는 총리를 의장으로 하고 각료를 위원으로 하여 고 령사회대책의 大 綱 을 작성하고 고령사회 대책에 대해서 필요한 관계행 정기관 상호간 조정 및 고령사회대책에 관한 주요사항을 심의하고 대 책을 추진하는 기구다. 3 고령사회대책 大 綱 의 수립 - xv -

26 장기간에 걸친 고령사회대책의 기본적이고 종합적인 지침을 정한 고 령사회대책대강은 1996년 수립된 이후 5년이 경과하면서 경제사회 정 세의 변화를 반영하여 2001년 7월 고령사회대책회의에서 새로운 대강 을 수립하기로 결정하였다. 이에 따라 동년 6월부터 고령사회대책 추 진의 기본적인 방안에 관한 전문가회의 를 개최하여 동년 9월에 보고 서를 완성하였고, 이 보고서에 기초하여 그해 12월 28일 새로운 고령 사회대책요강이 각료회의에서 결정되었다. 이 대강에는 베이비붐 세대인 단카이( 団 塊 )세대 8) 가 정년 퇴직하면서 일본사회가 본격적인 고령사회로 접어들게 됨에 따라 이에 대한 대비 책이 포함되었다. 대강의 목적은 일본사회가 본격적인 고령사회로 이 행하는 가운데 국민 한사람 한사람이 장수하는 것을 자랑으로 느낄 수 있는 풍요롭고 활력있는 사회를 확립하는 것으로 정하고 있다. 이를 위해 다음과 같은 기본자세에 기초하여 大 綱 을 추진할 것을 정하고 있 다. 고령사회대책대강의 기본자세 1 획일적인 고령자 모습의 수정 고령자는 건강하고 활동적이며, 경제적으로도 풍요로워지고 있기 때 문에 이러한 변화된 고령자 모습을 직시하고 대책을 전개한다. 2 예방 준비의 중시 고령자에 대한 대처에 머무르지 않고 청년기부터 노후를 준비할 수 있도록 지원한다. 3 지역사회의 기능 활성화 고령자의 자발적인 지역사회에의 참가를 촉진하는 동시에 지역사회 에 있어서 상호부조 등의 기능이 활성화될 수 있도록 조건을 정비한 다. 4 남녀 공동참가 남녀 평균 수명 차를 감안하여 남녀가 공동으로 참가할 수 있는 정 8) 2차대전 후인 1947~1949년 출생한 세대로 현재의 일본 연령별로 가장 큰 비중을 점하 고 있으며 일본의 경제성장과 소비 트렌드를 주도한 세대임. - xvi -

27 책을 추진한다 5 의료 복지, 정보통신 등 과학기술 활용 의료 복지, 정보통신 등의 첨단기술의 성과가 고령자에게 폭넓게 활 용될 수 있도록 연구개발 및 활용 조건을 정비한다. 大 綱 의 주요 대책 9) 大 綱 에는 기본적인 대책으로 분야별로 취업 소득, 건강 복지, 학습 사회 참가, 생활환경 및 조사연구 등의 추진 등 5개의 분야로 나뉘 어져 있다. 주요 내용을 보면 다음과 같다. <고령사회대책 大 綱 의 기본 대책> 주요 과제 구체적인 대책 1. 취업 소득 - 지식, 경험을 활용하기 위해 65세까지 고용 확대 - 고령자의 재취업 지원 촉진 1) 고령자의 고용 취업 기회 - 다양한 형태의 고용 취업 기회 확보 확보 - 창업 지원 - 노령자가 일할 수 있는 체제 구축 - 근로자의 전 취직기간을 통한 능력의 개발 - 여유있는 직장생활의 실현 - 고용 취업에 있어서 여성의 능력 발휘 2) 전 생애를 통한 근로자의 o 직장생활과 가정생활의 양립을 위한 제도 정착 능력 발휘 o 직장생활과 가정생활과의 양립지원 사업 - 다양한 근무형태의 정비 o 다양한 형태의 근무가 가능한 환경 정비 o 정보통신을 활용한 원격근무형태의 개발, 보급 - 지속 가능하고 안정적인 공적연금제도 확립 3) 공적연금제도의 안정적 - 개인의 라이프 스타일을 선택할 수 있는 중립적인 공 운영 적연금제도의 구축 - 사회보험청 개혁 - 기업연금제도 등의 정비 4) 고령자의 소득확보 지원 - 퇴직금 제도의 개선 - 고령기에 대비한 자산 형성 등의 촉진 2. 건강 복지 1) 종합 건강 증진방안 추진 - 전 생애에 걸친 건강 증진 추진 9) 어떤 대책이 추진되는가를 알아봄으로써 비즈니스 기회에 대한 윤곽을 잡기 위해 소개함. - xvii -

28 2) 개호보험제도의 추진 3) 개호 서비스의 충실화 4) 고령자 의료제도의 개혁 5) 육아지원대책의 추진 6) 지역복지계획의 지원 1) 생애학습사회 구축 2) 사회참가 활동 촉진 1) 안정되고 여유있는 주거 생활 - 건강증진 시설 정비 - 개호( 介 護 ) 10) 예방의 추진 - 필요한 개호 서비스의 확보 - 개호 서비스의 품질 향상 - 고령자 지원대책의 추진 3. 학습 사회참가 - 생애학습 추진체제와 기반 정비 o 생애학습 추진체제 및 기반의 정비 o 학습 성과의 적절한 평가 촉진 - 학교에서 다양한 학습기회의 확보 o 초등 중등교육기관의 다양한 학습기회 확보 o 고등교육기관의 사회인에 대한 학습기회 제공 o 지역사회에 대한 학교 기능 시설 개방 - 다양한 학습기회의 제공 o 사회교육의 충실화 o 문화활동의 추진 o 스포츠의 진흥 - 근로자의 학습활동 지원 - 고령자의 사회참가활동 촉진 o 고령자의 사회참가와 삶의 보람 찾기 지원 o 고령자의 해외지원활동 o 고령자의 여가시간 등의 충실 - NPO 등의 활동기반 정비 4. 생활 환경 - 양질의 주택 공급 추진 o 주거 수준의 향상 o 자가 취득 리모델링 지원 o 양질의 민간임대주택 공급 촉진 o 공공 임대주택의 적절한 공급 o 주택시장의 환경 정비 - 다양한 주거형태에의 대응 o 동거 등의 니즈에 대응 o 고령자의 민간임대주택에의 입주 지원 o 고령자의 니즈에 부응하는 공공임대주택의 공급 - 자립과 개호를 배려한 주택 정비 o 고령자의 자립과 개호를 배려한 주택의 건설 및 리 모델링 촉진 o 공공임대주택 - xviii -

29 2) 유니버설 디자인 11) 을 고 려한 마을 조성 추진 3) 교통안전의 확보와 범죄, 화재로부터의 보호 4) 쾌적하고 활력 넘치는 생 활환경 조성 1) 각종 조사연구의 추진 2) 조사연구 등의 기반 정비 o 주택과 복지 대책의 연대 강화 - 고령자를 배려한 마을 조성 추진 - 공공교통시설의 barrier free 12) 化, 보행공간의 형성, 도로교통환경의 정비 o 교통 barrier free 化 o 가이드라인 등의 책정 o 공공교통기관의 barrier free 化 에 대한 지원 o 보행공간의 확보 o 도로교통환경 정비 o 교통 barrier free 化 를 위한 소프트웨어 지원 - 건축물 공공시설 등의 개선 - 복지시설과의 제휴 - 교통 안전의 확보 - 범죄, 인권침해, 악질적인 상행위로부터의 보호 - 방재대책 추진 - 쾌적한 도시환경 조성 - 활력있는 농어촌 조성 o 고령자의 능력발휘를 위한 조건 정비 o 젊은 세대의 정착 및 육성 확보 추진 o 생환환경의 정비 5. 조사연구 등의 활동 - 고령자 특유의 질환 및 건강 증진에 관한 조사연구 - 복지용구 등의 연구개발 - 유니버설 디자인의 생활용품 연구개발 - 정보통신의 활용 등에 관한 연구개발 - 연구추진 체제 등의 정비 - 인재 육성 등 2) 저출산 대책 10) 개호란 간병과 간호를 동시에 하는 것으로 특히 노약자나 상당한 중환자, 중증 장애자 와 같이 독자적인 생활이 어려운 환자를 치료하고 돌보는 것을 말함. 11) 연령이나 장해 유무와 관계없이 누구나 사용하기 쉽게 한 디자인을 말하는 것으로 1980년대 후반 미국에서 주창된 개념임. 일본에서는 정부가 나서 의류, 전자제품, IT제 품 등의 설계에서 고령자를 배려한 제품 디자인을 할 것을 독려하고 있음. 12) 휠체어를 탄 고령자나 장애인들도 일반인과 다름 없이 편하게 살 수 있게 하자는 뜻에 서 주택이나 공공시설을 지을 때 문턱을 없애자는 운동을 전개하면서 세계 곳곳으로 확 산되었으며, 2000년 이후에는 건축이나 도로 공공시설 등과 같은 물리적 배리어 프리뿐 아니라 자격 시험 등을 제한하는 제도적 법률적 장벽을 비롯해 각종 차별과 편견, 나아 가 장애인이나 노인에 대해 사회가 가지는 마음의 벽까지 허물자는 운동으로 확대되고 있음. - xix -

30 1 저출산 대책 추진경과 일본 정부가 저출산을 심각하게 인식하고 육아지원 대책을 추진하기 시작하게 된 계기는 1990년의 1.57 쇼크 때문이다 쇼크 는 1990년의 조사에서 전년(1989년)의 합계출산률이 1.57로 나타나 히 노에우마 13) 였던 1966년의 합계출산률 1.58을 하회한 것을 말한다. 이를 계기로 1994년 12월 문부성, 후생성, 노동성, 건설성의 4대 대 신들의 합의에 의해 발표한 대책이 엔젤플랜 14) 이었다. 엔젤플랜이란 육아를 부부와 가정만의 문제로 보지 않고 중앙정부와 지방공공단체를 비롯하여 기업 직장과 지역사회를 포함한 사회 전체가 육아를 지원하는 것을 목적으로 정부가 향후 10년간 추진할 기본방향과 중점대책을 정 한 계획이다. 엔젤플랜을 추진하기 위해 정부는 탁아소의 수를 늘리고 0~2세 유 아의 보육과 시간연장 보육 등 다양한 보육 서비스를 내실화하는 한 편, 지역육아지원센터의 정비 등의 내용을 포함하는 긴급 보육대책 등 5개년 계획 이 책정되어 1990년도를 목표년도로 정비가 진행되었다. 그 이후 1999년 12월 저출산대책추진 관계각료회의 에서 저출산대 책추진 기본방향 이 결정되었다. 그 기본방침에는 저출산 원인을 만혼 화의 진전 등에 의한 미혼률의 상승을 들고, 그 배경을 직장과 육아를 양립시키는 데에 따른 부담감 증대에서 찾고 있다. 이에 따라 저출산 대책에서는 이러한 부담감을 완화 제거하여 안심하고 자녀를 키울 수 있는 다양한 환경을 정비하여 가정과 육아에 꿈과 희망을 가질 수 있 는 사회를 만들고자 하고 있다. 1999년 12월 이러한 기본방침에 기초하여 구체적인 대책으로 신엔 젤플랜 15) 을 발표되었다. 신엔젤플랜은 기존 엔젤플랜과 긴급보육대책 등 5개년 사업을 수정한 것으로 2000~2004년도 기간중 지금까지의 13) 丙 午 年 으로 화재가 많고 또 이 해에 출생한 여자는 남편을 단명하게 한다는 따위 미신 이 있어 그 해에는 출산을 꺼림. 14) 정식명칭은 향후 육아지원을 위한 시책의 기본적 방향에 대해 임. 15) 정식명칭은 중점적으로 추진할 저출산대책의 구체적인 실시계획에 대해 임. - xx -

31 보육 서비스 외에도 고용, 모자 건강 상담, 교육 등 광범위한 사업을 추가한 것이다. 한편 2002년 9월에 후생노동성은 저출산대책 플러스원 대책 을 발 표하였는데, 이는 기존 대책이 일과 육아의 양립을 지원하는 데에 초 점을 맞추던 것을 남성을 포함하여 근무방법의 개선 과 지역에서의 육아지원 등을 포함하여 사회 전체가 일체가 되어 종합적인 지원을 할 것을 제안하고 있다. <일본정부의 저출산대책 추진과정> 자료 : 小 子 化 社 會 白 書 2005, 후생노동성 2003년 3월에는 저출산대책 플러스원 대책 을 포함하여 저출산대책 추진관계 각료회의에서 차세대 육성지원에 관한 당면 대책방침 이 결 정되었는데, 이 방침에는 다음 세대를 이어갈 어린이를 육성하는 가정 을 사회 전체가 지원할 수 있는 환경을 정비할 것을 제안하고 있다. 또한 지방공공단체 및 기업이 10년간 집중적이고 계획적으로 대응할 - xxi -

32 수 있도록 새로운 법령(차세대 육성지원대책추진법)의 제정과 육아복 지법의 개정 등 일련의 입법조치를 강구할 것을 제안하였다. 2 저출산대책 大 綱 의 주요 내용 저출산대책대강은 저출산사회대책기본법에 의거하여 2004년 6월에 저출산사회대책회의를 거쳐 각의에서 결정되었으며, 키워드는 저출산 추세를 바꾼다 는 것이다. 즉 저출산의 진전은 사회 경제의 지속 가능 성을 흔드는 위기로 판단하고 어린이가 건강하게 커는 사회, 어린이를 출산하고 키우는 것에 기쁨을 느낄 수 있는 사회로의 전환을 긴급한 과제로 설정하고 이 추세를 바꾸기 위한 대책을 집중적으로 수립하고 있다. <저출산대책대강의 주요내용> 주 : 周 産 期 는 임신 28주부터 출산후 1주간의 기간 자료 : 小 子 化 社 會 白 書 2005, 후생노동성 - xxii -

33 Ⅱ. 고령화 저출산에 따른 사회 경제의 변화 고령화 저출산으로 나타나는 첫 번째 현상은 인구 감소다. 그리고 인 구 감소가 나타나는 첫 번째 나라가 바로 일본이다. 일본은 1990년 1.57쇼크 를 겪으면서 고령화 저출산이 일본 사회와 경제에 어떤 영향 을 미칠 것인가에 대해 심각하게 고민하고 준비하여 왔다. 이에 여기 서는 일본을 중심으로 고령화 저출산으로 일본의 사회 경제가 어떻게 변화할 것인가를 연구한 보고서를 종합하여 살펴본다. 1. 사회일반의 변화 1) 인구증가를 전제로 한 시스템의 종료 그동안 일본의 체제와 시스템은 다음과 같은 5개의 대전제 하에서 형성되었다. 즉, 1인구는 증가한다, 2토지는 부족하다, 3경제는 성장 한다, 4물가는 상승한다, 5일본은 섬나라로 무역 이외에는 국제경쟁 이 없다는 전제이다. 이러한 전제하에 일본의 정치, 행정, 기업경영, 학 교교육 등이 이루어져왔다. 그러나 인구 감소와 함께 노동력 인구도 감소하게 되면, 1인당 생산성의 변화가 없는 한 경제성장률은 하락하 게 된다. 연금제도를 예를 들면 연금제도는 현역세대가 지불하는 보험료를 고 령자가 받는 시스템인데, 현역세대의 수가 감소하는 동시에 고령자 수 가 증가하게 되면 제도 자체가 존속할 수 없게 된다. 이를 회피하기 위해서는 보험료를 인상하여 현역세대의 부담을 크게 늘려야 한다. 이 러한 현상은 건강보험에서도 마찬가지다. 기업이나 개인도 마찬가지다. 기업의 행동양식과 개인의 의식은 인 구와 경제가 지속적으로 확대되는 것을 가정하고 있는데, 인구가 감소 하고 경제성장이 어려워지면 판매가 감소하여 기업은 인력을 감축하고 임금을 적게 지급할 수 밖에 없게 될 것이다. - xxiii -

34 2) 쉬워지는 대학진학과 학력 저하 일본의 문부과학성은 2007년이 되면 전문대 이상 대학교의 진학희 망자 수가 67만 5천명으로 입학정원과 거의 같아지게 된다고 발표하 였다. 즉 원하면 모든 사람들이 대학교에 진학할 수 있게 되는 것이다. 하지만 유명대학에 진학생들이 집중되기 때문에 입학정원을 채우지 못 하는 대학은 점차 늘어날 것이다. 대학진학이 쉬워지고 그간의 유도리 교육 16) 으로 인해 학생들의 학 력 저하 현상도 심해지고 있다. 예를 들면 초등학교 4~6학년 학생의 40% 정도가 천동설을 믿고 있는 것으로 나타나 학력 저하의 심각성을 잘 보여주고 있는데, 학력저하의 심각성을 인식한 정부는 최근들어 학 력 고취를 위한 조치를 취하고 있다. 3) 주거환경의 개선 1960년대 이후 고도성장기에는 대도시로의 인구집중이 심화되면서 대부분의 도시민들이 좁고 비싼 임대주택에 살게 되었다. 2005년도 국 민생활백서에 따르면 14대 도시 거주자의 14.2%가 저출산의 요인으로 좁은 집 을 들고 있어 집이 좁아서 아이를 낳지 않는다는 말이 실제 상황임을 보여주었다. 그러나 향후 인구감소로 인해 주거환경이 많이 개선될 것으로 예상 된다. 특히 도심부의 고층주택 건설과 부동산 취득에 대한 규제 완화, 부동산의 증권화로 인해 2030년에는 임대주택 하나의 평균 연면적은 1998년의 59m2에서 2030년에는 100m2으로 늘어나는 한편 통근혼잡 과 정체도 많이 완화될 것으로 예상된다. 16) 유도리 교육 이란 시험을 위한 주입식 교육을 개선하기 위해 전인교육을 실시하고, 수 업시간을 단축한 교육개념으로 1976년부터 시행되었음. - xxiv -

35 4) 제2의 경제 문명 개화가 나타날 가능성도 있어 인구 감소가 경제 문화의 쇠퇴를 가져올 것이라고 우려하는 목소리가 크지만 반드시 그렇지만은 않다. 인류역사를 보면 인구감소에도 불구 하고 경제가 발전하고 고도의 문화를 꽃피운 경우를 많이 찾아볼 수 있는데, 이탈리아가 그 대표적인 예이다. 1340년에 930만명이었던 이탈리아의 인구는 1500년에는 550만명 으로 감소하였지만 그 기간중에 르네상스를 꽃피웠다. 인구가 감소하 면 생산성이 낮은 토지는 경작하지 않게 되면서 생산성이 높은 토지와 직업에 집중하게 되는데, 이에 따라 1인당 생산성은 증가하고 소득이 높아지게 된다. 그 결과 일반 서민도 공예품과 미술품을 구입할 수 있 는 여유가 생기면서 베네치아의 유리제품이나 피렌체의 면직물 판매가 증가하게 되었다. 이에 따라 수공업이 발전하여 생산량이 증가하면서 해외로 수출도 증가하게 되었다. 이와 함께 값싼 농산물의 수입이 가 능하게 되면서 무역이 활발하게 전개되고 과학도 발전하게 되었다. 2. 경제분야에서의 변화 1) 노동력의 변화와 경제성장 인구 감소의 가장 큰 충격은 총인구 보다 노동인구의 감소가 더 크 게 되면서 나타난다. 즉 일할 사람이 줄어드는 대신 부양할 사람이 늘 어나는 것이다. 경제규모를 나타내는 지수로 우리는 GDP를 사용하는 데, GDP는 노동생산성에다 노동자 수를 곱한 것이므로 노동자 수의 감소는 GDP를 감소시키게 된다. 실제 일본의 어느 정책연구원의 발표에 따르면 2005년에 비해 2030년의 총인구는 12.5% 감소하는 반면 동 기간중 생산연령인구 (15~64세 인구)의 수는 베이붐 세대의 은퇴와 저출산으로 22.3% 감 소하는 것으로 나타나고 있다. 즉 노동인구의 감소가 총인구 감소에 - xxv -

36 비해 그 스피드가 2배나 빠른 것으로 이는 급격한 GDP의 감소로 연 결된다. 한편 그간 일본경제를 지탱하여온 긴 근로시간도 선진국형으로 축소 되면서 노동인력의 감소와 맛물려 GDP를 축소시키는 효과를 더욱 크 게 할 것으로 생각된다. 이와 함께 GDP의 또하나의 결정요소인 노동 생산성은 이전과 같은 높은 상승은 기대하기 힘들 것으로 예상된다. 이는 기업의 글로벌화와 IT화의 진전으로 기술이 신속하게 개도국으로 이전되어 기술의 동질화가 진행되면서 기술개발로 인한 노동생산성의 상승이 한계에 부딪힐 것이기 때문이다. 고령자와 여성 인력을 활용하기 위해 근무형태도 다양화될 것으로 예상된다. 대표적인 형태가 일을 여러 사람이 나누는 Work Sharing 으로 2002년에는 일본 정부와 경영자, 그리고 노동조합 3자간 Work Sharing 에 대한 합의가 이루어지는 등 유연하고 다양한 근무형태를 도입하려고 노력하고 있다. 일본이 'Work Sharing'에 대해 관심을 가 지는 배경에는 고령자와 여성 인력을 활용할 수 있다는 것 외에도 장 시간의 노동문제를 해결할 수 있고, 인재의 육성과 확보에 유리하기 때문이다. 2) 경제성장을 저해하는 다양한 요인들 앞에서 언급한 노동투입의 감소로 인한 경제성장 둔화 혹은 마이너 스 성장 외에도 다음과 같은 요인이 경제성장에 복합적으로 작용할 것 으로 예상된다. 우선 생각할 수 있는 것이 인구 감소로 인해 규모의 경제 효과 를 상실하는 것이다. 다른 요소가 일정하다면 인구가 많을수 록 규모의 경제 효과 가 커지게 된다. 따라서 인구가 감소하면 규모의 경제 효과 도 작아지거나 오히려 마이너스로 전환하게 된다. 또하나의 요인으로는 저축률의 감소로 인해 자본투입량이 감소하는 것이다. 일본기업들은 다른 나라에 비해 사업자금을 금융기관에서 차 - xxvi -

37 입하는 비율이 높은데, 고령화로 인해 가계의 저축이 줄어들면 이러한 차입자금이 줄어들어 기업의 자본투자량이 감소하게 된다. 한편 기업 의 자금수요에 비해 공급이 줄어들면 자금의 가치, 즉 금리가 상승하 여 투자수요가 감소하게 되는 것도 자본투자 감소의 한 요인이 될 수 있다. 또다른 요인은 기술진보의 속도가 늦어지는 것을 들 수 있다. 일반 적으로 청장년층은 고령층에 비해 새로운 기술을 쉽게 받아들이고 창 조성, 적극성에서 뛰어난데, 고령화로 인해 경제전반의 활력이 떨어질 가능성이 크다. 한편 의료 개호 수요가 증가하면서 이들 부분에 노동력 투입이 증가하여 생산성이 높은 분야로의 노동력 투입이 줄어드는 점 도 간과할 수 없는 부작용이다. 3) 실업률의 감소와 여성 고령자 취업 증가 일본의 노동력 인구는 2005년을 정점으로 감소할 것으로 예측되고 있으며, 이에 따라 실업률도 하락할 것으로 예상된다. 최근 경기회복에 힘입어 일본의 실업률은 하락하고 있는데, 특히 단카이 세대가 본격적 으로 은퇴하는 2007년부터는 실업률은 급속히 하락할 것으로 보인다. 실업률의 하락은 점차 노동력 부족으로 연결되면서 그동안 취업에서 밀려나 있던 NEET족 17) 과 프리터족에게도 취업기회가 주어질 것이다. 이에 대비하여 일본정부는 이들의 취업을 위해 다양한 직업훈련과 함 께 직업의식 고양 프로그램을 추진하고 있다. 한편 노동력 부족을 해 결해 줄 수 있는 또다른 공급원으로 여성과 고령자 인력의 활용도 늘 어날 것이다. 4) 소비구조의 변화 17) Not in Education, Employment or Training의 약자로 후생노동성은 15~34세의 비노 동력 인구중 학교를 다니지 않고 직업훈련도 받지 않는 젊은이로 정의하고 있는데, 2003년 52만명에 달하는 것으로 추계하고 있음. - xxvii -

38 일본의 인구구조를 보면 인구비중이 큰 계층으로 1차 베이비붐 세대 (1947~1949년)에 태어난 단카이 세대와 그 자식들 세대인 제2차 베 이비붐 세대(1971~1974년)인 단카이 주니어 세대가 있다. 이중 총인 구의 5.4%, 총 취업자의 8.0%로 최대의 인구 수를 가진 단카이세대의 정년퇴직이 2007년부터 시작되는 한편으로 저출산으로 인해 젊은층 세대는 감소하면서 고령자의 단독세대와 부부만의 세대가 증가하게 됨 에 따라 소비구조도 크게 변화하게 되는 것이다. 최근 세대주의 연령별로 소비성향을 분석한 보고서에 따르면 30세 이하의 젊은 세대와 단카이 세대를 포함하는 50세 이상 세대의 소비성 향이 높은 반면 그 중간에 있는 30~40세 세대의 소비성향은 상대적으 로 낮고 저축을 우선적으로 하는 것으로 나타나고 있다. 한편 각 연령층의 소비지출 경향을 보면 젊은층은 휴대전화를 비롯 한 통신비의 비중이 크고 중간 연령층에서는 성장기 어린이의 영향으 로 식료품비와 교육비가 높은 비중을 차지하고 있다. 그리고 50대 이 상에서는 건강과 의료비(건강보조식품을 포함)와 퇴직후의 생활을 감 안한 리모델링 등 주택의 보수 유지비, 교통 통신비, 디지털가전과 여 행, 문화 등 교양오락비용의 비중이 높게 나타났다. 종합해 보면 50세 이상은 상품보다는 서비스에 대한 소비가 왕성하 고 의식주 등 기본적인 지출보다는 건강이나 교양오락에 대한 지출경 향이 강하게 나타나고 있다. 2005년 3월에 실시된 내각부의 앙케이트 조사에서도 향후 적극적으로 돈을 사용하고 싶은 분야 로 50대와 60 대 이상의 세대는 여행과 건강, 의료, 개호를 들고 있다. 2007년 단카이세대가 고령자층에 진입하면 이러한 소비 경향은 더 욱 강화될 것이다. 그중 확실히 증가할 것으로 예측되는 것은 건강과 복지, 개호 등의 분야이다. 경제산업성에서는 건강 복지산업의 시장규 모가 2002년의 56조엔에서 2010년에는 약 75조엔으로 커지면서 약 200만명의 신규고용이 창출될 것으로 내다보고 있다. 이외에도 건축분 - xxviii -

39 야에서는 barrier-free화 등 주택 리모델링에 대한 수요도 크게 확대 될 것으로 예상된다. 또한 풍부한 자산과 자유시간을 가진 고령자가 은퇴후의 생활을 향 유하기 위해 여행 등 교양오락과 문화에 대한 지출도 증가할 것이다. 그리고 NPO 18) 활동에 종사하면서 고령자가 새로운 서비스를 생산하 는 주체가 되기도 할 것이다. 경제산업성의 시산에 따르면 일본의 고령자 시장의 규모는 의료, 개 호, 복지, 건강 관련만으로도 2010년에 약 75조엔에 달할 것으로 예상 된다. 그리고 과거 라이프 스타일을 리더하여 온 단카이 세대가 2007 년부터 퇴직을 시작하면 육체적으로도 정신적으로도 건강하고 자산을 가진 고령자가 급격히 늘어나면서 고령시장도 큰 변화를 겪을 것으로 예상된다. 가까운 장래에 일본에서는 거대한 실버시장이 탄생하게 될 것이며, 주요 선진국과 동아시아 또한 급격하게 고령화될 것이므로 이들 산업 의 경쟁력을 강화하고 시장을 선점하는 것이 매우 중요하다 할 것이 다. 한편 젊은층을 주 대상으로 하는 산업 즉 교육산업, 섬유 의류, 완 구 산업 등은 향후 어려운 상황에 처할 가능성이 높다. 5) 기업이 당면한 2007년 문제 2007년 단카이세대의 정년퇴직이 시작하면서 기업은 다양한 문제에 직면하게 되는데 이를 2007년 문제 라고 한다. 우선 발생하는 문제가 기업의 퇴직금 부담 증가다. 단카이세대는 인구의 5.4%를 점하면서 일본 고도성장의 견인차 역할을 하였지만 다음 세대에게 자리를 내어 주지 않은 것과 임금 상승으로 기업의 부담이 증가하는 등 부작용도 가져왔다. 이로 인해 버블이 붕괴되자 기업들의 코스트 삭감 과정에서 단카이세대가 가장 먼저 구조조정의 대상이 되기도 하는 등 단카이세 18) Non-Profit Organization의 약자로 민간 비영리단체를 말함 - xxix -

40 대는 일본 경제구조 변화에 가장 큰 영향을 미치는 계층이었다. 이들 단카이세대가 정년퇴직을 하게 되면서 거액의 퇴직금이 기업경 영을 압박하게 되었다. 2007~2011년 5년간 퇴직금으로 지불하여야 할 총액은 100조엔에 달한다고 한다. 기업도 이에 대비하여 그간 퇴직 금을 적립하여 왔으나 저금리와 주가하락으로 적립금 자체가 부족한 실정이다. 또하나의 문제는 기업의 기술이나 노하우가 단절되는 것이다. 단적 인 예로 회사의 중요한 정보시스템을 만든 사람들이 단카이세대의 엔 지니어들인데 이들이 퇴직하게 되면 시스템의 보수 유지에 어려움을 겪 게 될 것이다. 한편 이들 퇴직 엔지니어들을 우리나라가 잘 활용할 수 만 있다면 우리나라 기술발전에 많은 도움이 될 것으로 생각된다. 6) 치열해지는 기업간 경쟁 인구 감소로 내수 증가가 어렵게 되는 상황은 장기적으로 기업경영 을 압박할 것으로 예상된다. 특히 젊은층을 타겟으로 하는 교육, 의류, 완구, 외식 산업 등은 큰 타격을 입게 될 것이다. 특히 제조업이 받는 영향이 크게 나타나면서 제조업 공동화가 더욱 진행될 것으로 예상된 다. 일본기업의 해외생산 비중은 1993년 7.4%에서 2003년에는 18.0%까지 상승하였는데, 이러한 추세는 고령화로 인한 인구 감소와 소비 감소, 그리고 노동력 부족으로 노동집약적인 산업을 중심으로 해 외이전과 기업간 경쟁은 더욱 가속화될 것이다. 그 대신 환경, 로봇, 컨텐츠 등 새로운 비즈니스가 경제를 이끌 것으로 기대된다. 인구가 증가하는 시대에는 트렌드에 맞춰나가는 것만으로 매출이 늘 어났지만 시장이 축소되는 시대에 기업이 살아남기 위해서는 우선 수 요와 노동력의 축소에 맞추어 생산설비를 적절히 축소해 나아가야 할 필요가 커질 것이다. 또한 판매 증가 보다는 수익률을 높이는 것도 중 요하다. 이윤이 나지 않는 부문에서는 과감하게 철수하거나 아웃소싱 하는 한편 이윤이 나는 부문에 경영자원을 집중하는 집중과 선택이 더 - xxx -

41 욱 중요한 과제로 등장할 것이다. 그리고 인건비 등 코스트를 줄여나 가는 노력도 필요할 것이다. 그리고 소비자의 가치관이 다양화하는 것 에 맞춰 상품의 부가가치를 높여 나가는 것도 중요한 과제이다. 7) 교육비 부담의 증가와 인적 자본의 질 향상 우리나라 보다는 과외교육이 심하지 않고 2007년부터 수치상으로는 진학 희망자 전체가 대학입학이 가능하게 되지만 아이의 숫자가 줄어 든 만큼 유명대학에 입학시키고자 하는 부모의 열망은 더욱 커질 것이 다. 한편 노동인구가 감소함에 따라 노동자 1인당 생산성을 높이는 것이 일본경제의 관건으로 등장하면서 사회뿐만 아니라 기업의 교육, 연수 에 대한 투자도 증가할 것으로 예상된다. 8) 현역세대의 부담 증가 고령화 사회의 도래와 함께 사회보장 부담도 증가한다. 내각부의 조 사에 따르면 저출산으로 인한 영향으로 응답자의 71.9%가 연금과 의 료비 부담의 증가 등 사회보장 부담의 증가 를 들고 있다. 후생노동성 의 조사에 따르면 사회보장 급부액은 2004년도의 86조엔에서 2025년 에는 152조엔으로 거의 2배나 증가하는 것으로 예측하고 있다. 이에 따라 현재 35%에 머물고 있는 국민부담률 19) 도 2025년에는 60%에 달 할 전망이다. 경제가 성장을 지속한다면 국민부담률이 상승하여도 크게 문제가 되 지 않지만 앞으로 경제성장이 크게 둔화 될 것으로 예상되는 만큼 국 민부담률의 상승은 현역세대의 부담 증가와 동시에 가처분소득의 증가 둔화로 나타날 것이다. 19) 국민소득에 점하는 세금, 연금, 의료보험 등 사회보장부담액의 합계의 비중임. - xxxi -

42 9) 투자 주도 경제성장의 종료 일본은 전후 자본재 분야에 대한 투자를 통해 경제를 성장하여 왔 다. 철강, 요업, 화학, 중전기, 중화학공업, 건설 등 자본재산업에 자금 을 집중적으로 투자한 결과 일본의 자본재 산업은 GDP의 30%에 달하 여 주요 선진국의 15~20%를 크게 상회하여 왔다. 하지만 지금까지와 같은 투자가 투자를 부르는 현상은 인구의 감소와 임금 상승으로 인 해 점차 사라지게 될 것이다. 10) 개인의 생활수준은 현재 수준을 유지 인구 감소로 인해 국가의 경제 총량을 나타내는 GDP는 감소하지만 GDP의 감소가 인구 감소률을 하회하기 때문에 국민의 풍요로움을 나 타내는 1인당 GDP는 오히려 증가한다. 일본의 대장성(지금의 재무성) 이 2000년 11월에 발표한 저출산 고령화의 진전과 향후 일본경제사회 의 전망 에 따르면 향후 2025년까지 노동생산성이 매년 2%, 그 이후 2050년까지 매년 1.5% 증가하기만 하면 2025년까지는 1.57%, 2050 년까지는 0.56%의 경제성장을 지속할 것으로 예상하고 있다. 한편 노동력 1인당 부담액(사회보장비+직접세)는 2050년까지 4배나 증가하지만 소득도 동 기간중 2.5배나 증가하기 때문에 가처분소득은 오히려 증가하여 국민들은 더욱 풍요로운 삶을 살게 될 것으로 전망하 고 있다. <노동력 1인당 소득과 부담의 장래 전망> 1998년 2025년 2050년 GDP 782만엔 1,250만엔 1,814만엔 소 득 449만엔 768만엔 1,114만엔 부담(사회보장비+직접세) 119만엔 296만엔 479만엔 가처분 소득 330만엔 471만엔 635만엔 자료 : 小 子 高 齡 化 の 進 展 と 今 後 のわが 国 経 済 社 会 の 展 望, 大 蔵 省 11) 물가는 하락하지 않는다 - xxxii -

43 인구가 증가하는 사회에서는 한 상품에 대한 소비자가 줄어들면 공 급과잉으로 그 상품의 가격은 하락하게 되지만 전체 인구가 감소하는 사회에서는 소비가 감소하는 데에 맞춰 공급도 감소하기 때문에 물가 는 하락하지 않게 된다. 그리고 고령화로 인해 소비가 감소하는 산업 은 있지만, 대신 금융업, 여행업, 개호산업 등 새로운 산업이 축소되는 산업을 대체하게 될 것이다. 다만 토지가격은 공업용지 뿐만 아니라 주택용지에 대한 수요가 감 소하기 때문에 하락하게 될 것이다. 토지가격의 하락으로 고가의 토지 를 담보로 한 일본의 금융시스템은 개혁이 필요하게 될 것이고, 건설 업 또한 하강곡선을 그릴 것으로 예상된다. 12) 인구감소의 영향, 대도시가 크게 나타난다 일본은 1960년부터 시작된 고도성장기에 경제가 농업중심에서 중화 학중심으로 전환되면서 농촌에서 도시로 대규모 인구이동이 이루어졌 다. 하지만 인구가 감소하는 시대가 되면 지방보다 대도시에서 인구 감소와 고령화 사회의 영향이 크게 나타나게 될 것이다. 우선 동경, 오오사카, 나고야의 3대 도시는 다른 지역에 비해 가장 늦게 인구가 감소하지만 감소폭은 크게 나타난다. 그리고 현청 소재도 시와 기타 도시권은 곧 인구가 감소하게 되며 기타지역(농촌지역 등) 은 이미 인구가 감소하고 있다. 연령별 구성비를 보아도 인구 감소와 고령화로 인해 전반적으로 노 동력 인구가 감소하지만 가장 빠르게 노동력 인구가 감소하는 곳은 3 대 도시가 될 것이다. 2000년 3대 도시의 65세 이상 고령자의 비중은 다른 지역에 비해 낮은 14.5%에 그치고 있지만 2050년에는 35.4%로 다른 지역과 거의 비슷한 수준에 달하게 된다. 한편 비도시지역은 2000년 24.8%에서 2050년에는 34.6%로 늘어나는데 그친다. - xxxiii -

44 <지역별 인구구조 전망> 0~14세 15~64세 65세 이상 3대 도시 2000년 년 현청 소재도시 2000년 년 기타 도시 2000년 년 비도시 지역 2000년 년 자료 : 2004년도 국토교통백서 한편 생산중심에서 소비중심으로 경제가 이동되면서 기업과 산업이 지방으로 분산되는 효과도 나타날 것으로 예상된다. 즉 지금까지 자원 을 해외에 의존하는 투자재산업은 가능하면 대규모 항만을 가진 대도 시에 집중되었으나 소비재산업의 경우에는 이러한 제약이 많이 약화되 기 때문에 지방으로 이전하는 경향이 나타날 것으로 전망된다. 인구의 감소와 기업과 산업의 지방 분산으로 인해 지금까지와는 반 대로 대도시의 소득은 크게 하락하는 반면 지방은 크게 하락하지 않게 되면서 지역간 소득격차도 축소되게 될 것이다. 13) 재정적자의 확대 2004년 일본의 국가 및 지방의 재정적자 누계액은 740조엔으로 2005년도 일반회계 세수액 44조엔의 12년분에 해당하는 엄청난 규모 다. 이렇게 재정적자가 크게 늘어난 것은 장기 불황으로 세수가 늘어 나지 않은 것과 함께 불황 탈피를 위해 소득세, 법인세 감세가 지속된 것, 그리고 세출 삭감이 원활하게 이루어지지 않은 때문이다. 저출산, 고령화로 인해 사회보장비용이 증가하는 반면 세금을 낼 인구가 감소 하고 경제규모가 축소되면서 재정적자는 더욱 확대될 것으로 예상된 다. 14) 고령자 시장의 확대 인구 감소, 고령화로 인해 젊은층을 타겟으로 하는 시장은 축소되는 - xxxiv -

45 반면 고령자를 타겟으로 하는 시장은 크게 확대될 것으로 예상된다. 대표적인 산업들을 열거해 보면 우선 개호 서비스, 의료서비스, 노인요 양센터 외에도 식품배달 등 일상생활과 관련된 서비스, 피트니스클럽 과 같은 건강증진 서비스, 여행업 등 서비스 산업의 성장이 예상된다. 한편 제조업에서는 입고 벗기 편한 의류, 고령자가 쉽게 먹을 수 있는 식품, 건강보조식품, barrier-free 주택, 간단한 기능의 휴대전화 등 고령자의 특성을 감안한 제품의 시장이 크게 확대될 것이다. - xxxv -

46 Ⅲ. 고령시장의 마케팅 방법 20) 1. 고령자에 대한 이해 1) 고령자의 가족 현황 2003년 일본엥서 65세 이상 고령자가 있는 세대수는 총 1,727만 세대로 전체 4,580만 세대의 37.7%를 차지하고 있으며 고령자가 있는 세대중에서는 단독세대가 19.7%인 341만 세대이고 부부만의 세대가 485만세대(28.1%), 미혼자녀와 동거하는 세대가 273만세대(15.8%), 3 대가 동거하는 세대가 417만세대(24.1%)에 이르고 있다. 65세 이상 고령자의 배우자 유무를 보면 2000년에 남성의 83.1%가 배우자가 있는 반면, 여성은 45.5%만이 배우자가 있는 것으로 나타났 는데, 이는 여성들이 오래살기 때문이다. 한편 연령이 높아지면 질수록 자식들과 동거하는 비율이 높아지는 것도 특징이다. 한편 자식들과 별 거하고 있는 고령자는 여타국에 비해 자식들과의 접촉빈도도 낮고 같 이 살기 보다는 간혹 만나는 것을 선호하는 경향이 강하게 나타나고 있다. 2) 고령자의 생활의식 일본의 고령자들은 2/3 이상이 자신은 건강하고 정신 연령이 실제 나이보다 젊다고 생각하고 있다. 덴츠( 電 通 )사의 설문조사 결과를 보면 50대 이상의 중고령자 대부분이 이렇게 생각하고 있는데, 예를 들면 60대의 경우 57%가 정신 연령을 실제 나이보다 젊다고 응답하였으며 실제 나이보다 많다고 생각하는 고령자는 단 4%에 그치고 있다. 20) 저출산은 고령화의 직접적 요인일 뿐 비즈니스 기회는 크지 않고 대부분의 비즈니스 기 회가 고령화로 인한 기회이기 때문에 여기서는 고령화를 중심으로 마케팅 방법을 알아 본다. - xxxvi -

47 이러한 경향은 다양한 곳에서 발견된다. 일본경제신문사가 조사한 고령자의 생활의식을 보면 60세 이상 고령자의 87.2%가 기분만은 젊 다 고 생각하고 있으며 71.7%는 앞으로도 젊게 살고 싶다 고 응답하 였다. 또한 자신을 즐기기 위해 돈을 쓸 기회가 늘었다 고 응답한 경 우도 66.2%에 달하고 있으며 생활을 즐기는데 적극적이다 고 응답한 고령자도 77.7%에 달하였다. <고령자의 생활의식> 항 목 비중(%) 항 목 비중(%) 기분은 젊다 87.2 늙었다고 생각한다 7.0 젊게 살고 싶다 71.7 나이에 맞게 살고 싶다 년전에 비해 행동반경이 10년전에 비해 행동반경이 43.1 넓어졌다 좁아졌다 50.7 즐기기 위해서 돈을 사용할 즐기기 위해 돈을 사용할 66.2 기회가 늘어났다 기회가 줄어들었다 27.6 생활을 적극적으로 즐기려고 생활을 즐기려는 의욕이 77.7 한다 없어졌다 15.2 주 : 무응답을 항목에서 제외하였기 때문에 합계가 100이 안될 수도 있음. 자료 : 액티브 시니어의 초상 日 本 經 濟 新 聞 / 日 經 産 業 消 費 硏 究 所 ) 고령자의 경제상황 고령자의 생활의식을 보면 현재의 경제적인 상황에 대해 다른 연령 대에 비해 힘들다고 생각하지 않는 것으로 나타났으며, 생활비가 부족 한 경우에는 생활비를 절약하거나 저축을 사용하여 해결하는 것을 선 호하며 자식들에게 도움을 요청하는 것을 싫어하는 경향이 강하다. 소득 2001년 현재 65세 이상 고령세대의 연간소득은 305만엔으로 전세 대 평균인 589만엔에 비해 절반 수준에 그치고 있으나 세대원이 적은 관계로 세대원 1인당 소득은 전세대 평균과 거의 비슷한 수준이다. 소 득원을 보면 공적연금이 204만엔으로 총소득의 67%에 달하였으며 이 어서 근로소득이 61만엔, 재산소득이 23만엔이었다. 연령별로는 남성 - xxxvii -

48 의 평균소득이 304만엔인 반면 여성은 112만엔으로 남성의 1/3을 조 금 넘는 수준에 그치고 있다. 65세 이상의 세대주중 근로자 세대의 가처분 소득은 1개월당 평균 30만 1,732달러로 그중 소비지출은 25만 8,364달러, 저축 등 흑자는 4만 3,368엔이었다. 이에 반해 세대주가 무직인 경우의 가처분소득은 16만 7,144엔으로 4만 696엔의 적자였고 부족분은 저축을 사용한 것 으로 나타났다. 이들 65세 이상 세대주의 소비지출 내역을 보면 식음 료 의 비중이 25.3%로 높지만 점차 낮아지는 반면 교통 통신, 건강의 료 등의 비중은 상승하고 있다. 2004년 65세 고령자 세대와 전세대의 항목별 지출을 비교하여 보면 고령자 세대는 식음료와 주거, 광열수도, 가구가사용품, 보건의료, 교양 오락 항목의 비중이 전세대에 비해 높은 반면 의류 신발, 교통통신, 교 육의 비중은 낮은 것으로 나타났다. 한편 그간 일본경제의 주축을 이 루어온 단카이 세대가 65세가 되는 2007년 이후부터는 이러한 소비활 동은 많은 변화를 보이기 시작할 것으로 예상된다. <고령자 세대의 항목별 지출 비중> 1980년 1990년 2000년 2004년 전세대 (2004년) 식음료 주거 광열수도 가구가사용품 의류신발 보건의료 교통통신 교육 교양오락 기타 주 : 2인 이상 세대 기준(농림어업 가계 제외) 자료 : 家 計 調 査, 총무성 저축 자산 - xxxviii -

49 65세 이상 세대주의 저축상황을 2003년 기준으로 보면 세대당 평균 저축액은 2,423만엔으로 전세대 평균 1,690만엔의 약 1.4배 많은 것 으로 나타났다. 현재의 저축액이 노후생활에 충분한가 라는 질문에 대 해서는 충분하다 혹은 최소한은 된다 고 응답한 비중은 34.1%인 반 면 조금 부족하다 혹은 매우 부족하다 고 응답한 비중은 57.1%로 과 반수 이상이 부족하다고 응답했으며, 나이가 적을수록 부족하다고 응 답한 비중이 높다. 4) 취업 남성의 취업 비중은 55~59세에서는 89.9%로 높았으나 60~64세에 서는 66.5%, 65~69세에서는 51.6%였으며 여성의 취업 비중은 55~59세에서는 59.7%, 60~64세에서는 41.5%, 65~69세는 28.7%로 남성에 비해 크게 낮게 나타났다. 한편 취업을 하지 못한 고령자중 60~64세 남성의 50% 이상이 취업을 원하고 있으며 여성의 경우에는 58.5%가 취업을 원하고 있는 것으로 나타나 고령에도 불구하고 취업 을 원하는 비중이 높게 나타나고 있다. 취업을 원하는 이유로는 건강 을 유지하고 싶어서 가 가장 많았고 이어서 남성은 지식과 능력을 발 휘하고 싶어서 여성은 돈을 벌고 싶어서 였다. 5) 고령자의 건강 복지 2001년 65세 이상 고량자중 입원한 환자를 제외한 일반인들의 50.3%가 스스로 병이 걸렸거나 다친 것 으로 느끼고 있으며, 23.5% 가 일상생활을 하는데 영향이 있다 고 응답하고 있는데, 이러한 비중 은 여성이 더 높게 나타나고 있다. 한편 건강이 좋다 거나 괜찮다, 혹은 보통 으로 응답한 65~74세 고령자의 비중은 2/3이 넘는 것으로 나타났다. 결국 몸이 좋지 않다는 자각증상이 있어도 건강상태가 좋다 고 생각하는 고령자가 많은 것으로 나타났다. - xxxix -

50 한편 건강을 유지하기 위해서는 일상생활에서 휴식과 잠을 충분히 취한다 고 응답한 사람이 가장 많았고, 이어서 규칙적인 생활, 영양 의 밸런스를 감안한 식사 등을 들고 있다. 그리고 65세 이상 고령자 의 60% 정도가 1년 이내에 건강검진을 받은 것으로 나타났다. 고령자 의 사망원인중 1위는 암이고, 이어서 심장질환, 뇌혈관질환 순으로 이 들 3대 질병으로 인한 사망자 수는 전체 사망자의 약 60%를 점하고 있다. 6) 고령자의 사회활동 이웃과 친하게 지낸다 가 52.0%, 인사하는 정도 가 40.9%로 나타 났는데, 남성보다는 여성이 더 이웃과 친하게 지내는 것으로 나타났다. 그리고 고령자의 75.2%가 친구가 있다. 고령자의 54.8%가 그룹활동을 즐기고 있는데, 가장 많은 형태가 건 강 스포츠 로 25.3%이고, 이어서 취미활동 이 24.8%, 지역행사 참가 가 19.6%, 생활환경 개선 이 9.1%로 나타났다. 성별로 보면 남성은 건강 스포츠 의 비중이 높은 반면 여성은 취미활동 이 높게 나타났다. 또한 고령자의 12.3%는 학습활동을 하고 있는데, 구체적으로는 문화 센터 등 민간단체의 학습활동 에 참가하는 경우가 5.4%, 공적기관이 고령자 전용으로 설치한 고령자 학급 이 3.7%를 차지하였다. 지역의 활동에 참가하려는 의지도 강한데, 29.4%가 지역 활동에 참 여하고 있으며 14.7%가 참가할 의사를 가진 것으로 나타났다. 주요 활동 조직으로는 마을 자치회 (39.1%), 취미 서클 (22.0%), 노인 클 럽 (20.9%)이 대부분을 차지하고 있으며 NPO 활동에도 1.7%가 참가 하고 있는 것으로 나타났다. 7) 고령자의 주거생활 65세 이상의 고령자중 84.0%가 자기 집을 소유하고 있으며 현재 살 고 있는 주택에 대해 66.1%가 만족감을 나타내고 있다. 그리고 고령 자의 건강이 악화되었을 때 원하는 주거형태를 보면 현재의 주택에 - xl -

51 그대로 살고 싶다 가 36.3%로 가장 많고 이어서 현재의 주택을 살기 좋게 리모델링한다 가 21.4%, 그리고 개호 전문시설에 들어간다 가 11.6%로 나타나 개호 전문시설에 대한 낮은 인식을 보여주고 있다. 현재 살고 있는 지역에서의 불편사항에 대해서는 12.0%가 병원에 다니기가 불편한 것 을 들었으며 이어서 11.6%가 쇼핑이 불편한 것 을 들었으며, 교통 불편 (9.5%), 교통사고에 대한 걱정 (8.2%), 인근 도로가 정비되지 않은 것 (7.0%)이 뒤를 이었다. 2. 고령자 시장의 특성 1) 고령자 시장 전망 일본의 65세 이상 고령인구는 2000년 2,200만명에서 2015년에는 3,280만명으로 증가하여 고령화율은 금년 20%를 넘어서 2015년에는 26.0%에 달하게 된 전망이다. 인구 4명당 1명이 65세 이상의 고령자 인 것이다. 고령인구의 증가로 고령자의 소비지출도 증가하여 2015년 에는 전체 소비의 24.6%를 점함으로써 고령자 시장의 중요성도 커질 전망이다. 반면 25세 이하 세대의 소비지출 비중은 1995년의 23.0% 에서 2015년에는 18.3%로 축소될 것으로 추정된다. <연령대별 소비지출 비중 전망> (비중, %) 25세 미만 25~49세 50~64세 65세 이상 1995년 년 년 년 년 자료 : 시니어 마켓 규모 장래 추계 電 通 /사회공학연구소 2000년, 2) 고령자의 소비행동 특성 소득격차의 확대와 소비지출의 다양성 - xli -

52 대부분의 고령자들은 퇴직을 하였기 때문에 다른 세대에 비해 소득 은 작지만 세대주의 평균 순저축액은 상대적으로 여유가 있는 편이다. 60대 고령자의 1인당 평균 저축액은 804만엔, 70대는 960만엔으로 전세대 평균 저축액 366만엔의 2배를 넘는 수준이다. 한편 같은 고령자라 하더라도 순저축액의 차이는 크게 나타나고 있다. 70대 이후 고령자의 경우에는 2천만엔을 넘는 순저축을 가진 세대의 비 중이 40%를 넘었으나 1천만엔 이하인 세대도 30%를 넘는 것으로 나타 나고 있다. 한편 순저축액은 세대주의 나이가 많을수록 커지는 경향이 있지만 소비지출은 70대 보다도 60대가 크기 때문에 고령자 세대는 순 저축액만으로 소비지출 수준을 추측하기 힘든 다양성을 가지고 있다. 소비에 대한 적극적인 자세와 신중한 소비행동 60세 이상의 고령자를 대상으로 한 앙케이트 조사에서 50대에 비해 즐기기 위한 소비가 늘어났다, 지금부터는 자기를 위해 돈을 사용하 고 싶다 는 질문에 대해 과반수 이상이 긍정적으로 답하여 자신의 생 활을 즐기기 위한 소비에 적극성을 보이고 있다. 반면 50대에 비해 고액 소비가 늘었다 고 응답한 경우는 적어 실제 소비에는 신중한 자 세를 보이고 있다. <60세 이상 고령자의 소비에 대한 생각> 50대에 비해 자신의 즐거움에 대한 소비가 늘었다 지금부터 자신을 위해 돈을 쓰고 싶다 대에 비해 고액소비가 늘었다 매월 일정금액을 저축한다 (응답비중,%) 그렇다 자료 : 가계조사, 총무성 2003 대체로 그렇다 - xlii -

53 또한 마음에 드는 가게가 있다 거나 마음에 드는 물건을 발견할 때 까지 사지 않는다 고 응답한 고령자가 충동구매를 자주 한다 거나 신 상품이나 유행하는 제품을 자주 사는 편이다 라고 응답한 고령자 수를 상회하고 있고 기호에 맞거나 품질이 좋으면 가격에 신경쓰지 않는다 는 응답자가 절반을 넘는 반면 가능하면 싼 가게에서 산다 고 응답한 고령자도 절반을 넘어 상품이나 서비스를 구입할 때 다양한 판단기준 에 따라 구입하고 있으며 또한 소비에서 신중한 자세를 견지하고 있음 을 알 수 있다. <고령자의 신중한 소비행동> 마음에 드는 가게가 있다 마음에 드는 물건을 발견할 때 5 까지 사지 않는다 충동구매를 자주한다 신상품이나 유행하는 제품을 자주사는 편이다 기호에 맞거나 품질이 좋으면 가격에 신경쓰지 않는다 가능하면 싼 가게에서 산다 (응답비중,%) 그렇다 대체로 그렇다 자료 : 상동 다양한 취미활동 60세 이상 고령자의 주요 취미로는 63.9%가 국내 여행 이라고 응답 하였으며 해외여행 도 35.9%에 달해 여행에 대한 관심이 큰 것으로 나타났다. 다만 50대 이후에 새롭게 시작한 취미로는 조깅과 워킹이 19.9%로 가장 높게 나타나 건강에 대한 고령자의 관심이 높음을 보여 주고 있다. - xliii -

54 <고령자의 다양한 취미활동> 국내여행 번화가 걷기 주요 취미 63.9 원예 조깅워킹 음악감상 세를 지나서 시작한 취미 해외여행 영화감상 맛있는집 탐방 차 드라이브 연극 (응답비중,%) 자료 : 액티브 시니어의 초상 일본경제신문사 정보통신기기 사용 실태 휴대전화나 인터넷과 같은 정보통신기기에 대한 고령자의 관심이 높 아지면서 휴대전화를 사용하고 있는 고령자는 55.0%에 달하고 있으며 컴퓨터는 44.7%가 사용하고 있는 등 전반적으로 일본의 고령자들은 정보통신기기를 잘 이용하고 있는 것으로 나타났다. 그리고 인터넷과 을 자주 이용하는 사람이 절반 이상으로 나타난 반면 인터넷 쇼핑을 즐기는 사람은 11.8%에 지나지 않은 것으로 나타났다. 세대간 차이 한국도 전후세대와 전전세대, 그리고 386세대로 대표되는 중년층 세 대, Y세대, X세대 등 많은 세대가 존재가 존재하지만 일본의 고령층도 소비와 시장의 관점에서 전후 베이비붐 세대인 단카이 세대와 戰 前 세 대는 사고나 행동양식에서 많은 차이를 보인다. 단카이 세대는 전후에 태어나 戰 前 의 어려운 시기를 겪지 않았고, 성장하면서 민주주의와 시장경제를 자연스럽게 받아들인 결과 소비에 - xliv -

55 적극성을 띄면서 그간 시장 트렌드를 리드하여 온 존재다. 그리고 노 후에 대한 생각도 다르다. 예를 들면 전전세대인 70세 이상의 고령자 들은 절반 가까이가 자식들과 동거하거나 자식들 가까이 살고 싶어하 는데 반해 단카이 세대들은 자식들과 떨어져 살고 싶다는 사람이 40% 에 달하고 있어 자식에 대한 의존성이 떨어지는 것으로 나타났다. 따 라서 비즈니스 차원에서는 전전세대와 전후세대 등 세대간 차이를 인 식하고 그 차이점에 맞는 접근법을 구사하는 것이 매우 중요한 과제이 다. 성별 차이 고령자 시장을 파악하는 데 또 하나의 변수로는 성별의 차이다. 일 상생활에서도 남녀의 차이는 크다. 예를 들면 60세 이상의 남여에게 국내여행을 누구와 같이 갈 것인가 라는 질문에 절반 이상의 남성이 부인 이라고 응답한 반면 여성은 친구 라고 응답한 경우가 많았다. 또 한 영화나 전시회나 쇼핑에서도 남성은 부인 과 같이 하겠다는 응답이 압도적으로 많은 반면 여성은 친구 나 혼자서 라는 응답이 많았다. 3) 마케팅 관점에서 본 고령자 시장의 특성 다양한 가치관 고령자는 다른 세대에 비해 다양한 가치관을 가지고 있어 전체 고령 자 시장을 대상으로 하는 마케팅은 큰 효과를 보기 어렵다. Market Segmentation을 통해 목표 시장을 선정하는 것과 함께 고령자의 다양 한 니즈에 신속하게 대응하는 것이 중요하다. 신뢰성을 중시하는 소비행동 고령자의 취미나 기호는 매우 다양하지만 구입 여부를 결정하는 데 에는 기업이나 상품 서비스에 대한 신뢰감을 중시하는 경향이 있다. 다 - xlv -

56 양한 정보를 입수한 후 신뢰성이 높다고 판단되어야만 구매를 한다. 따라서 급격한 판매 증가를 기대하기 어렵고 기업이나 상품 서비스에 대한 신뢰감을 점차적으로 확대해 나가는 것이 중요하다. 예를 들면 품질이 중요한 구두나 화장품에 대해서는 신뢰가 가는 기업이 판매하 고 있는 상품을 구입하며 한 브랜드를 지속적으로 구입하는 경향이 두 드러진다. 체력 저하를 막아주는 것만이 중요한 것은 아니다 고령자 시장의 최대 특징은 나이가 들어감에 따라 신체 기능이 저하 하는 것이다. 특히 노인들은 시각과 청각, 기억력, 체력에서 나이를 느 낀다. 노인들의 불만을 보면 제품 설명서의 글씨를 크게 해 달라든지 연령에 따라 몸에 부담이 적은 여행상품을 준비해달라는 등이 있다. 그러나 대다수의 고령자는 건강하기 때문에 다소 신체 기능이 저하 하여도 젊은 때와 같이 활동적인 생활을 하고 싶어 한다. 따라서 단순 히 사용하기 편하게 혹은 건강에 좋다 는 것 외에도 디자인이나 세련 미를 고려한 상품 서비스를 제공하는 것이 필요하다. 고령자용 이라는 상품 표시의 유무 고령자들은 일반적으로 고령자용 의 상품이나 서비스에 대한 거부감 이 강하기 때문에 고령자용 이라는 단어를 사용하지 않음으로써 매출 을 확대한 케이스도 있다. 한편 대부분의 고령자는 늙는 것에 대한 불 안 을 느끼고 있고 건강식품이나 노화방지 화장품에 대한 수요가 많다. 이러한 상품이나 서비스는 고령자용 이라는 것을 명기함으로써 매출을 늘린 경우도 있다. 따라서 상품 서비스의 종류나 내용에 따라 고령자 용 이라는 단어를 사용하는 것이 중요하다. 예를 들면 NTT도코모사는 고령자 용으로 버튼이나 화면의 문자를 크게 한 휴대폰을 발매하였는데, 최신 디자인이 아니고 광고모델을 고 - xlvi -

57 령 여성을 등장시킴으로써 고령제품이라는 인식이 강하여 실패하였다. 경제적인 여유가 있어 고품질 고가격 제품이 팔리는가? 고령층은 전반적으로 소비수준이 높지만 경제적인 격차도 크기 때문 에 고령자들은 경제적으로 여유가 있다 고 단언할 수는 없다. 또한 취 미활동과 관련된 상품 서비스의 경우에는 가격보다는 품질을 추구하지 만 식품이나 의료품은 가격을 중시하는 경향이 강하다. 따라서 어떤 상품 서비스도 고가격 전략과 저가격 전략을 동시에 사용할 수 있다. 구체적으로는 신변잡화나 화장품에 대해서는 가격보다 품질을 중시하 지만 일상잡화의 경우는 가격을 기준으로 판단하는 경향이 강하다. TV나 신문을 통한 판촉은 효과적인가? 고령자의 소비행동은 대체적으로 신중하며 TV나 신문의 광고를 보 고 구매여부를 판단하는 사람은 적다. 따라서 판촉활동을 통해 단기간 에 매출을 늘리기는 힘들다. 그러나 고령자는 미디어와의 접촉률이 가 장 높은 세대이고 인터넷 이용률도 상승하고 있다. 따라서 타겟의 소 비행동에 적합한 매체를 활용하여 상품 서비스의 인지도를 높이는 것이 중요하다. 실제로는 친구나 가족으로부터 얻은 정보가 구입의 계기가 되는 경우가 많다. 한편 여행지의 선정이나 직접 보지 않아도 품질을 알 수 있는 CD나 DVD 등에 대해서는 인터넷이나 신문 등에서 정보를 수집하거나 통신판매를 통해서 구입하는 경우도 눈에 띈다. 3. 고령자 시장 의 마케팅 전략 수립 1) 환경 분석 고령자 시장의 다양성을 감안하여 자사의 강점을 가장 효율적으로 활용할 수 있는 목표시장을 설정함으로써 시장의 위협을 줄이는 것이 중요하다. 따라서 우선 고령시장에서 기업은 인구동태, 경제동향, 트렌 - xlvii -

58 드 등 기업 활동에 영향을 미치는 것을 우선적으로 분석할 필요가 있 다. 또한 전술한 고령자 소비행동의 특성을 고려하는 것도 중요하다. 다음으로 자사의 강점과 약점을 파악하여 강점을 최대한 활용할 수 있 도록 다양한 지표로 시장을 세분화하여야 한다. 그 다음으로 목표시장 에서 경합 정도를 분석하여 자사의 시장기회를 발견하여야 한다. 전술한 대로 고령자는 기업이나 상품 서비스에 대한 신뢰감을 중시하 는 소비행동을 가지고 있기 때문에 기업이 고령자 시장에서 풍부한 실 적을 갖는 것이 가장 중요하다. 여기에다 고령자 시장 이외의 당해 분 야에 있어서 풍부한 실적을 가진 기업도 그 강점을 활용하는 것이 포 인트이다. 한편 인터넷산업 등 시장 자체가 새로운 경우에 있어서는 실적으로 는 차별화가 어렵기 때문에 독자성이 강한 부가가치를 가진 상품 서비 스를 보유하는 것이 중요하다. 고령자의 가치관은 다양하기 때문에 니 치시장이 생길 가능성이 높다. 니치시장을 개척하는 경우에는 타겟 유 저의 수요에 맞추어 차별성을 높이는 것이 핵심 요소가 된다. 2) 시장 세분화와 선정 고령자 시장은 매우 다양하기 때문에 시장의 크기나 기업의 타겟시 장에서 지향하는 포지션에 의해 시장의 세분화나 선정 과정에서 두가 지 방법이 있다. 하나의 방법은 경합하는 다른 회사가 존재하는 시장에서 사업을 전 개하는 경우로 이 경우에는 세대별 성별 경제적 여유 건강상태 기호 지리 적 특성 등을 지표로 하여 타겟을 어느 정도 크기로 세분화 할 필요가 있다. 예를 들면 복지기기 도소매업을 하는 알케아 코퍼레이션 사의 경우 개호 복지사업 분야에서 풍부한 경험이 강점인데, 대다수의 고령 자가 건강하고 다소 신체 기능이 저하하여도 젊은 시절과 같이 활동적 인 삶을 살고 싶다고 생각하는 점에 착안하여 외국제품에 대한 저항감 - xlviii -

59 이 적은 활동적인 고령자를 지원하는 상품을 제공하여 성공하였는데, 이 경우의 시장 세분화 지표는 세대와 건강상태이다. 또한 바리라 재팬 사의 경우에는 독창성과 기능성에서 강점을 가진 화장품 업체인데, 고객을 경제적 여유에 따라 화장품에 돈을 들이는 고령자와 들이지 않는 고령자로 나누고 부유층 여성을 목표로 하여 고 품질이면서 고가격의 제품을 판매하였는데, 이 경우에는 성별과 경제 적 여유가 세분화의 지표로 사용되었다. 두 번째 방법으로는 니치시장 개척을 목표로 하는 기업의 시장 세분 화 선정 방법으로 니치시장을 공략하는 것은 다른 시장을 공략하는 것 보다 비교적 용이하다. 니치시장은 크게 2가지로 나눌 수 있는데, 하나 는 현재 존재하지 않는 시장을 개척하는 것이고, 또 하나는 시장이 이 미 존재하지만 시장에 나와 있는 기존 상품 서비스가 부족하고 모든 고 객의 니즈를 충족시키지 못하는 시장을 개척하는 것이다. 특히 후자의 경우에는 전술한 지표에다가 심리적 특성(라이프 스타일, 개성, 사회계 층), 행동 특성(경제성, 기능성, 사용빈도 등), 사용패턴, 가공수준 등의 지표가 시장 세분화에 유효한 지표가 된다. 전자의 니치시장 개척 성공사례로는 에스피아이 가 있는데, 동사는 여행 가이드 육성 파견 실적을 강점으로 세대 건강상태 기호에 의한 고 령자 시장 세분화를 하였다. 그리고 65세 이상의 니즈에 대응한 개호 여행 서비스를 제공하는 기업이 존재하지 않는 것에 착안하여 개호여 행 서비스를 제공하는 동시에 여행 도우미의 육성 파견 서비스도 실시 하고 있다. 후자의 예로는 노화방지 화장품을 취급하는 독타 베루츠 사를 들 수 있는데, 동사는 세대 성별 지표에다가 피부 트러블의 원인인 여성 호 르몬의 감소 를 해결하는, 과거 화장품에서 별로 강조하지 않았던 기능 성을 내걸고 화장품에 고기능성을 추구하는 계층을 타겟시장으로 하여 타사와 경쟁이 약한 니치시장에서의 포지셔닝에 성공하였다. - xlix -

60 3) 포지셔닝 포지셔닝에는 2가지 전략이 있다. 하나는 시장세분화 선정 에서 기술 하였듯이 다양한 요소에 의해 시장을 세분화하고 포지셔닝을 확립하는 것이다. 이는 경쟁을 피하여 승리 하기 위한 전략으로 대기업에 비해 취약한 중소기업에게 유리한 전략이다. 또 하나의 전략은 자사의 상품 서비스를 경쟁사로부터 명확히 구별할 수 있는 특성을 가지고 경쟁우위를 확보하는 전략이 있다. 이것은 동 일한 시장에서 싸워서 이기기 위한 전략으로 이 때 타겟시장에서 자 사제품이 경쟁제품보다 상대적으로 매력적이라는 것을 고객에게 인지 시키는 것이 가장 중요하다. 이를 위해서는 타겟 니즈에 적합한 가치 를 제공함으로써 상품 서비스의 차별화에 성공하여야 한다. 후자의 대표적인 예가 비코( 美 光 )사의 사례다. 동 사는 고령자용 내 의시장에서 후발주자군에 속했으나 자사제품이 보온성, 수분 흡수 발 산, 착용감 등 미용과 건강에서 뛰어난 기능을 보유하고 있어 기능성 에서 차별화함으로써 건강에 관심이 많은 고령자와 여성을 타겟으로 성장하여 왔다. 또한 후타바야(フタバヤ)사는 고령자 시장에 특화한 기업은 아니었 으나 상권에 대형 수퍼가 진출함에 따라 경쟁이 치열해지자 차를 운전 할 수 없는 고령층을 대상으로 셔틀버스를 운행하고 상품을 고령자에 적합하게 바꿈으로써 대형 수퍼와의 차별화에 성공하였다. 한편 백화점 업계에서는 비교적 소규모 백화점인 게이오( 京 王 )백화 점은 자사의 상권에 대기업들이 활발하게 진출해 옴에 따라 일반인 대 상에서 고령자용 상품을 많이 취급하는 백화점으로 포지셔닝을 전환하 는 데 성공하였다. - l -

61 4) 제품 전략 제품전략에서는 고품질의 상품이나 서비스를 제공할 것인가 혹은 다 양한 상품이나 서비스를 제공할 것인가를 선택하여야 한다. 일반적으 로 대기업은 후자를 선택할 수 있으나 중소기업의 경우에는 전자를 선 택하는 경우가 일반적이다. 전자의 경우에는 설정한 표적시장의 고객 니즈에 부응하는 것이 중 요하기 때문에 목표시장의 니즈를 조사 분석하여 상품화하는 시스템을 구축하는 것이 필요하다. 예를 들면 스에이( 秀 栄 )사는 이용자의 니즈에 부합하는 부가가치 높은 택배 식사서비스를 제공하여 왔는데, 새롭게 치료식이라는 새로운 아이템을 개발하여 성공하였다. 한편 독자적인 판매채널을 가지고 있지 못한 대부분의 중소기업들은 직접 고객의 니즈를 파악하는 것이 어려운데, 게이오 백화점의 경우에 는 고령자에 특화해 나가면서 판매원이 대화를 통해 얻은 고객니즈를 납품업체에 공급하고 공동으로 제품을 개발함으로써 많은 히트상품을 내고 있다. 5) 가격 전략 고령자 세대는 다른 계층에 비해 소득격차가 크기 때문에 일반적으 로 고령자 시장을 타겟으로 하는 기업의 가격전략은 고가격전략과 저 가격전략으로 양극화되는 경향이 강하다. 높은 기술력과 품질, 충실한 서비스 등 타사가 쉽게 따라올 수 없는 강점을 갖춘 기업의 경우에는 높은 가격을 통해 차별화하는 것이 가능하다. 왜냐하면 소비자들은 일 반적으로 가격이 높으면 품질이 좋을 것이라고 생각하기 때문이다. 예를 들면 야마모토( 山 本 )화학공업은 잠수복(wet suit) 등 해양스포 츠용 옷소재에서 높은 기능성을 무기로 경쟁제품에 비해 20% 정도 높 은 가격으로 판매하고 있는데, 이는 경제적으로 여유있는 고령자층은 - li -

62 취미활동에서 가격 보다도 기능성을 중시하는 데 착안한 전략이다. 한편 저가격 전략은 상품의 보급률을 조기에 높이기 위해 가능하면 낮은 가격을 설정하는 전략이다. 이 전략에서는 상품이나 서비스의 품 질을 악화시키지 않고 저가격에 제공하면서 어떻게 수익을 올릴 것인 가가 핵심과제이다. 닛센히마와리( 日 泉 ひまわり)사는 경합하는 대기업의 시간단가에 비 해 20% 정도 싼 가격에 家 事 대행 서비스를 제공하고 있다. 가사대행 서비스는 서비스중에서도 신뢰성이 중요한 관건임을 감안하여 일반 광 고를 최소화하는 반면 구전효과를 최대한 활용하는 한편 시간제 직원 을 활용함으로써 경비를 삭감하고 고령자 이외의 세대도 고객으로 끌 어들여 직원들의 회전율을 높임으로써 수익을 올리고 있다. 6) 유통 전략 고령자의 다양한 생활패턴을 감안하여 다양한 유통채널을 활용하는 것이 바람직하지만 여기에는 많은 경비가 소요되기 때문에 상품과 서 비스의 특성에 맞춰 유통전략을 강구할 필요가 있다. 일반적으로 신뢰성을 중시하는 소비행태를 보이고 있는 고령자를 대 상으로 하는 유통전략은 상품 서비스의 내용을 확인할 수 있는 상점에 서의 판매가 기본이 되는데, 상점은 판매형태에 따라 직영판매점, 대리 점의 두가지가 있다. 일반적으로 판매점 운영경비를 감안하여 대기업 은 직영판매점을, 중소기업은 대리점을 주로 활용하고 있다. 대리점을 운영할 때 유의하여야 할 점은 고령자의 접근성을 높이는 일이다. 게이오백화점은 지하철역에 위치하고 있어 고령자가 접근하기 쉬운 특성을 이용하여 고령자 시장을 개척하고 있다. 게다가 고령자들 은 일반적으로 접근성이 좋은 장소에서 모이는 경향이 있는 것도 고려 하여야 한다. 예를 들면 고령자에 대한 결혼정보 서비스에 특화하고 - lii -

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