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1 1930 년대식민지조선의근대관광 369 연구논문 1930 년대식민지조선의근대관광 조성운 * 79) 1. 머리말 2. 식민지근대관광의성립 년대의관광과관광정책 4. 맺음말 1. 머리말 최근식민지근대관광에대한연구가비교적활발히전개되고있다. 이는일상사에대한이해의폭이커지고, 이를통해식민지지배정책이어떠한과정을거쳐식민지조선에구현되었는가를살피는데의미있는작업이라할수있다. 그러나이같은의의를가짐에도불구하고현재까지식민지근대관광의연구경향은주로여행기를통해식민지본국인이식민지조선을어떻게이해했는가를확인하는데그치고있다는느낌을지울수없었다. 또한이에대한연구역시국문학이나일문학등문학연구자들에의하여주도되었다. 문학연구자들에의한연구는주로 근대 ( 성 ) 에주목하여역사학의장점이라할수있는시공간적인식의한 * 경기대학교전통문화콘텐츠연구소연구원

2 370 한국독립운동사연구제 36 집 계를갖는다고판단된다. 그러나이들의연구는식민지조선의근대관광에직접적인영향을끼쳤다고볼수있는일본의근대관광에대해서는거의언급하고있지않은실정이다. 1) 따라서이러한문학연구자의한계를극복하기위해서는식민지조선의근대관광의성립배경이라할수있는일본의근대관광과그정책에대한이해가있어야할것으로생각된다. 또이를바탕으로일본의근대관광정책속에서식민지조선의근대관광정책이나관광기관혹은시설등에대한연구가이루어져야할것이다. 필자는이러한관점에서식민지조선의근대관광을일본여행협회조선지부의설치와철도 선박등교통기관의발달과정을통해살핀바가있으며, 2) 1910년대일본여행협회조선지부의활동을구체적으로살폈다. 3) 더나아가일제시기조선총독부의관광정책에대해서도살핀바가있다. 4) 이외에도이양희는연구노트의수준에서조선총독부의관광정책을살폈다. 5) 본고는이러한필자의연구과정속에서 1930년대이후식민지조선의근대관광과조선총독부의관광정책 6) 을살필것을목적으로한다. 이를 1) 일본의근대관광의성립과정에대해서는다음의연구가참조된다. 有山輝雄, ꡔ 海外觀光旅行の誕生 ꡕ, 吉川弘文館, 2002 ; 曾山毅, ꡔ 植民地台湾と近代ツーリズムꡕ, 靑弓社, 2003 ; 小林健, ꡔ 日本初の海外觀光旅行 ꡕ, 春風社, 2009 ; 佐藤哲哉, 明治初期か第二次世界大戦に至る日本の観光政策, ꡔ 九州産業大学商経論叢 ꡕ 45-2, 2004 ; 中村宏, 戦前における国際観光 ( 外客誘致 ) 政策 満州事変日中戦争第二次大戦ー, ꡔ 神戸学院法学 ꡕ 36권 2호, 2007 ; 中村宏, 戦時下における国際観光政策 満州事変日中戦争第二次大戦ー, ꡔ 神戸学院法学 ꡕ 36권 3 4호, 2007 ; 安田政彦, 絵葉書にみる大正時代の博覧会, ꡔ 帝塚山学院大学研究論集 ꡕ 42, 文学部, ) 조성운, 1910년대식민지조선의근대관광의탄생, ꡔ한국민운동사연구ꡕ 56, ) 조성운, 20세기초일본의근대관광과조선 -일본여행협회의활동을중심으로-, ꡔ동아시아근대전환기여가문화의형성ꡕ( 한양대동아시아문화연구소 2010년춘계학술대회발표문 ), 한양대동아시아문화연구소 동아시아문화네트워크연구단, 2010 년 3월 19일. 4) 조성운, 일제하조선총독부의관광정책, ꡔ동아시아문화연구ꡕ 46, 한양대학교동아시아문화연구소, ) 李良姬, 植民地時期における朝鮮総督府の観光政策, ꡔ 東北アジア研究 ꡕ 13, 島根県立大学東北アジア地域研究センター, 2007.

3 1930 년대식민지조선의근대관광 371 통해 1930년대식민지조선의근대관광에대한이해가보다깊어질것을기대한다. 다만본고에서는선행연구 7) 에서일본여행협회조선지부의활동을통해 1940년대이후의식민지근대관광에대해서그대강을살폈기때문에본고에서는이를생략하도록한다. 2. 식민지근대관광의성립 관광이라는사회적현상은 19세기전반서구의교통기술의쇄신과사회변화, 그중에서도철도교통의발달과함께탄생, 전개되었다. 8) 이는곧관광이중세까지의순례와職人과성직자의遍歷, 17~18 세기귀족과상류계급의자제들이교양을위해각지를여행한그랜드투어 (Grand Tour) 를한편으로는계승하면서도이러한어느것과도다른근대적인현상으로서대중화하고, 산업적으로조직화되었다 9) 는의미로이해된다. 결국근대관광은서구사회가제국주의로성장하는과정에서성립한것이다. 그러므로 관광 (Tour) 이라는용어는 18세기에나사용되기시작하였고, 그의미도오늘날과달리단순히여행이라는의미로사용되었으며, 관광객 (Tourist) 이라는용어역시 18세기후반에여행객과같은의미로사용되기시작했다고한다. 10) 따라서 관광 은 19세기가되어서야성립하였던것이다. 이러한근대관광은 19세기중반영국에서토마스쿡 (Thomas Cook) 이 1841년 7월 5일 570명의관광객을모집하여레스터 (Leicester) 에서러보로 6) 본고에서말하는조선총독부의관광정책이란조선총독부자체만을의미하는것이아니라일본여행협회조선지부, 조선총독부철도국등조선총독부의외곽기관이나소속기관등에서채택, 실시하였던제반정책을의미한다. 7) 조성운, 일제하조선총독부의관광정책. 8) 山下晋司, 観光文化学案内, 山下晋司編, ꡔ 観光文化学 ꡕ, 新曜社, 2007, 2쪽. 9) 吉見俊哉, 観光の誕生, 山下晋司編, ꡔ 観光文化学 ꡕ, 新曜社, 2007, 2쪽. 10) 닝왕지음, 이진형 최석호옮김, ꡔ 관광과근대성 ꡕ, 일신사, 2004, 24 쪽.

4 372 한국독립운동사연구제 36 집 우 (Loughborough) 까지실시했던기차여행에기원을두고있다. 금주운동의일환으로시행되었던이여행은대중들의폭발적인참여와지지를받았다. 그것은산업혁명이후성장하기시작한시민-중산층의등장과철도라는대규모운송수단의발달때문이었다. 즉여행을할수있을정도의교양과경제적여유를갖은계급 계층의탄생과철도의발달은관광이하나의산업으로성장할수있는배경이되었던것이다. 근대관광이발달할수있는조건이이와같다면식민지조선에서도이러한조건이만족되어야근대관광이발달할수있을것이나식민지조선의경우관광할수있는시민계급이형성되었는가는의문이다. 11) 한편여행의대중화는식민지와피식민지의차별을바탕으로한것이었다. 세계최초의여행사인토마스쿡앤선사가성공할수있었던것은당시유럽사회에서광풍처럼유행하였던박람회와해외식민지관광에기인한바가컸다. 박람회는 문명 과 야만 이라는시각으로식민지지배를정당화하는이벤트로서제국주의적성격을갖는다고할수있다. 이에대해요시미순야 ( 吉見俊哉 ) 는박람회는 帝國 의디스플레이, 商品 의디스플레이, 흥행물 ( 見世物 ) 로서의의미를가지고있다 12) 고하였다. 이는곧박람회가제국주의의발전과정에서제국의우수성과근대문물을선전하는장치이면서동시에제국민에게오락물로서의기능도수행하고있다는의미라생각된다. 그러나이를피식민지의입장에서바라보면박람회는곧피식민지의야만성과전근대성을각인하는장이며, 제국상품의소비자로서의피식민지인을각인하는장이라는의미로도파악된다. 또한박람회는제국민과마찬가지로피식민지인에게도오락의기능을제공하고있다. 13) 이와마찬가지로관광은관광객-제국주의국가의국민들에게 문명 화된시선으로 야만 사회를직접볼수있는기회를제공 11) 논쟁의여지가있지만최소한 1910 년대조선에서근대적의미의시민계급이존재했다고보기는어렵다고할수있다. 12) 吉見俊哉, ꡔ 博覧会の政治学 ꡕ, 中公新書, 2000, 25 쪽. 13) 조성운, 20세기초일본의근대관광과조선, ꡔ동아시아근대전환기여가문화의형성ꡕ, 77쪽.

5 1930 년대식민지조선의근대관광 373 함으로써제국주의적시선을보다강화하는성격을갖고있었다. 그리하여근대관광은제국주의의산물이라할수있는것이다. 일본의근대관광역시이러한틀에서벗어나지않는다. 그러나일본은아시아국가이면서후발제국주의국가라는측면에서영국을비롯한선발제국주의국가와는그출발점이달랐다. 바로여기에일본과서구의근대관광의차별성이기인한다. 즉일본은서구제국에게는 보여지는 객체인동시에아시아국가에게는 보는 주체라는이중적인성격을보이고있다. 14) 일본의근대관광의발달은청일전쟁과러일전쟁의승리를통해제국주의로성장하기시작한시기에이루어졌다. 이시기일본에서는해외전적지의탐방을통해제국일본의강력함을확인하는한편국가와국민의정체성을강화하고자하는의도에서 1906년청일전쟁과러일전쟁의전적지의관광을중심으로한滿韓巡遊團의파견이붐을이루었으며, 1908년에는世界一周旅行團이조직, 파견되었다. 15) 특히 1906년아사히 ( 朝日 ) 신문사가주최했던만한순유단의성공에따라일본육군은중등학교이상의학생들을대상으로조선과만주에대한수학여행을적극적으로장려하고후원하였던것이다. 따라서그들의 ( 半 ) 식민지였던조선과조선인은일제의 문명 화된시선에의해 보여지는 대상임과동시에일본을관광할때는일본의근대문물을보고감탄하는대상이었다. 그런데그들이 세계일주 를할때에는그들역시 문명 화된서구인들에게는 보여지는 대상이었다. 결국조선은관광의주체가아니라객체일수밖에없었던것이다. 그러므로일제의근대관광은시작부터제국주의적인성격을분명히하였고, 조선의근대관광은그출발부터식민지성을가지게되었다고할수있다. 14) 조성운, 1910년대식민지조선의근대관광의탄생, ꡔ한국민족운동사연구ꡕ 56, 109 쪽. 15) 이에대해서는다음의연구가참조된다. 有山輝雄, ꡔ 海外觀光旅行の誕生 ꡕ, 吉川弘文館, 2002 ; 小林健, ꡔ 日本初の海外觀光旅行 ꡕ, 春風社, 2009 ; 임성모, 팽창하는경계와제국의시선, ꡔ일본역사연구ꡕ 23, 2006.

6 374 한국독립운동사연구제 36 집 그렇다면이시기조선국내의관광은어떠했을까. 한연구에따르면 1910년대초반의국내관광단이방문한지역이나시설은대부분일제가근대도시로건설하거나일제에의해근대시설이조성된지역이나근대시설이중심이되었음을알수있다. 16) 이는일본시찰단이방문한장소의성격과사실상일치한다. 그리고일본시찰단의파견에핵심적역할을했다고판단되는趙重應이국내시찰을일본시찰과마찬가지의의의를갖는다고지적한바와도일치한다. 17) 이러한일제의의도는이시기에발행된관광안내서나엽서, 활동사진등에서확인할수있다. 그리하여조선총독부는조선정보위원회를설치하여일본시찰을문화정책의주요시책으로이용하였던것이다. 18) 또한조선총독부는고적조사를통해명승지를창출하여관광지로육성하고자하였다. 고적조사사업은 도요토미히데요시 ( 豊臣秀吉 ) 의 朝鮮征伐 의 偉業 을현창하고 國民 을 啓蒙 하는것으로서조선지배의정당성을강조하는작업의일환 19) 이었다. 따라서경성의倭城臺公園과蔚山倭城公園과같은고적을공원화하고명승지화함으로써관광객을유치하고자하였다. 특히 1917년에는한양공원과왜성대공원을병합하고주변의노인정과장충단을편입하여남산공원을조성할계획을수립하였다. 20) 이러한조선총독부의의도가잘드러난것이관광안내서와관광팜플렛등관광관련인쇄물이었다. 예를들면평양관광팜플렛에는 평양이라는이름은우선조선건국신화의무대가되어나타난다. 우리史家중에는이신화의檀君을스사노오미코토 ( 素盞鳴尊 ) 의아들이다케루노 16) 조성운, 20세기초일본의근대관광과조선, ꡔ동아시아근대전환기여가문화의형성ꡕ 참조. 17) ꡔ 매일신보 ꡕ 1913 년 9 월 10 일 鮮人思想의進化. 18) 조선정보위원회의활동에대해서는배병욱의연구 ( 1920 년대전반조선정보위원회와선전영화, 동아대학교석사학위논문, 2005) 와조성운의연구 ( 1920 年代初朝鮮情報委員會의設置와性格, ꡔ 한국민족운동사연구 ꡕ 51, 2007) 가참조된다. 19) 太田秀春, ꡔ 近代の古蹟空間と日朝関係 ꡕ, 清文堂, 2008, 67 쪽. 20) 京城府, ꡔ 京城府南山公園設計案 ꡕ, 1917, 1 쪽.

7 1930 년대식민지조선의근대관광 375 미코토 ( 五十猛命 ) 21) 라고설명하고있다. 이는단군을일본의신화시대의신들과연결시켜조선이과거부터일본과같은민족이라는이른바내선일체론을관광속에서구현하고자하는의도라고판단된다. 또한평양성의大同門과普通門등유명한사적지이자관광지에대한설명에는이들사적지에대한일반적인설명의말미에임진왜란시고니시유키나가 ( 小西行長 ) 의일화를덧붙여설명함으로써관광의시선과목적이일본과의관련성속에서설명되고있음을알수있다. 22) 이렇게하여조선총독부는메이지유신 ( 明治維新 ) 이후일본내에서행해졌던것과같이고적을공원으로정비하고널리일반시민에게개방하여 萬民皆樂 의공간을제공함과동시에 日本國民 으로교화하고자하였던것이다. 23) 다른한편소야마타케시 ( 曾山毅 ) 는근대관광의발달조건으로철도의건설, 관광객유치체제의정비와함께 근대 가동시에도입되어야한다 24) 고하면서근대관광의발달이제국주의와직접적으로관련이있음을밝혔다. 여기에서그는제국주의에의해이식되었건아니건 근대 의도입이근대관광이탄생에가장중요한조건으로보았다. 그러나그는 근대 의도입이제국주의의지배정책의산물이라는점을간과하거나경시하고있다. 바로이점을주의해야한다고생각한다. 지배정책이라는것은기본적으로식민지본국의이익을우선하는것이기때문이다. 그러므로다시강조하지만일제에의해이식된조선의 근대 에탄생한 관광 은제국주의침략정책의산물이라는성격을지닐수밖에없다. 그리고조선철도는일제의대륙진출의수단으로서뿐만아니라일제의 幻想의視線 을현실화시킬수있는수단이기도하였다. 더욱이 1911 년압록강철교의개통은일제의꿈이이루어질수있는것으로보이게하였다. 25) 그리하여조선총독부철도국은 1913년釜山 - 長春간의급행열차 21) 조선총독부철도국, ꡔ 平壤 ꡕ, 1929, 1쪽. 22) 조선총독부철도국, ꡔ 平壤 ꡕ, 1929, 12~13쪽. 23) 조성운, 일제하조선총독부의관광정책, 19쪽. 24) 曾山毅, 앞의책, 19쪽.

8 376 한국독립운동사연구제 36 집 를 1주에 3회씩운행하기시작하였으며, 경의선에야간열차도창설하여京釜線및安奉線의주간급행열차와연결하여유럽과의연결을원활히하고자하였다. 26) 이러한사정을반영한것인지남만주철도주식회사는 1913년 ꡔ 朝鮮及滿洲 ꡕ에 歐亞連絡最捷交通線 이라는제목의광고를지속적으로내고있다. 27) 그리고 1914년조선총독부철도국에서는통용기간 60일의日鮮滿巡遊券을발행하여부산, 대구, 남대문및평양역에서발매하기시작하였다. 이日鮮滿巡遊券은鐵道院, 만철, 오사카 ( 大阪 ) 상선회사의철도및항로를이용한것으로서철도와기선의보통운임의 20% 를할인한가격에판매되었다. 28) 이렇게日鮮滿巡遊券이발행된것은일본내에서 1906년만한순유단이래일본-조선-만주를잇는관광이붐을이루고있었던사정과관련이있다. 이렇게보면식민지조선에서는 1910년대에철도교통의확충에따른근대관광의기초적인조건이마련되고있었던시기라고판단된다. 또한 1924년 8월 1일에철원 ~ 김화사이를 1차로개통하였고, 1931년 7월 1일에는철원 ~ 내금강사이의전체구간이개통된금강산전기철도와같이관광을직접적인목적으로한철도의부설, 그리고서선식산철도주식회사와중앙철도주식회사등과같은사설철도회사의관광사업 29) 은 1920년대식민지조선의근대관광이점차발전하고있다는사실을보여준다고할것이다. 이와같은 1920년대국내관광산업의진흥은 1920년대일본내에서논의되기시작하여 1931년시행된국립공원법과맞물려있다고생각된다. 즉일본내의관광진흥책논의는식민지조선에도영향을끼쳤다고판단된다. 그리하여금강산전기철도의부설역시 1930년대중반이후금 25) 이에대해서는平山昇의연구 ( 日鮮満を結んだ鉄路と航路, ꡔ 歴史と地理 ꡕ 592, 山川出版社, 2006) 가참조된다. 26) 大屋權平, 我朝鮮鐵道の任務, ꡔ 朝鮮公論 ꡕ 1권 5호, , 8쪽. 27) 이광고에따르면대련- 장춘간급행열차와선만직통급행열차가운행되었음을알수있다 (ꡔ 朝鮮及滿洲 ꡕ 76, 광고 ). 28) ꡔ 釜山日報 ꡕ 1914년 12월 9일 日鮮滿巡遊券来る20 日頃から発売. 29) 조성운, 일제하조선총독부의관광정책, ꡔ동아시아문화연구ꡕ 46, 23~24쪽.

9 1930 년대식민지조선의근대관광 377 강산국립공원화계획과밀접한관련이있는것이다. 30) 이렇게볼때비록중일전쟁의발발로계획이실행되지못하였으나조선총독부는국립공원법의제정을통해관광산업을본격적으로육성하고자했던것으로판단된다. 31) 다른한편 1920년대조선내의관광은 1910년대에비해다양하게전개되었다. 그특징을들면첫째, 관광사업주최자가각급학교나청년단체에서각신문사지국으로이행하였다. 즉 1920년대에는각신문사의지국이관광사업에주도적으로참여하고있다. 둘째, 관광형태도학생층을중심으로했던수학여행에서역사유적지나자연경관을위주로한명승지관광으로이행하였다. 이는관광수요층이학생층에서여성을포함한일반대중으로이행하고있음을알려준다. 그리고무전여행도증가하기시작하였으나이를적화사상의선전행위로조선총독부가규정하면서탄압하였다. 셋째, 사설철도와도로의건설에따라금강산, 백두산, 칠보산, 지리산, 묘향산등관광지가다양화되었다. 이를다음의 < 표 1>, < 표 2>, < 표 3> 에서볼수있다. < 표 1> 수학여행관련기사 연도신문 계 동아 조선 < 표 2> 명승지 사적지관련기사 연도신문 계 동아 조선 ) ꡔ 大阪朝日新聞 ꡕ 國立公園領制定し金剛山を指定施設費は國庫負擔. 31) 조성운, 1910 년대식민지조선의근대관광의탄생, 120 쪽.

10 378 한국독립운동사연구제 36 집 < 표 3> 금강산관련기사 연도신문 계 동아 조선 앞의 < 표 1>, < 표 2>, < 표 3> 을통해보면 1920년대의국내관광은명승지와사적지, 금강산등을중심으로활발히성장하고있음을알수있다. 그리고이러한지역을관광지로개발하기위한사철의건설, 숙박시설및위락시설의건설등이이루어지고있다. 32) 년대의관광과관광정책 1930년대의관광정책은 1938년국가총동원법의제정이전과이후의두시기로나누어볼수있다. 즉국가총동원법제정이전에는관광진흥정책을통해조선국내외관광이진전되었으나그이후에는대륙침략에따른군수물자의수송을우선으로하면서관광억제정책으로정책변화가이루어지고있는것이다. 이러한정책변화는 1937년중일전쟁발발을기점으로제국일본의관광정책이평화적외객유치정책에서정치적선전노선즉점령지통치보완노선으로이행 33) 한후전쟁을확대하는과정의연장선에있는것으로판단된다. 1930년대의조선총독부의관광정책역시이러한제국일본의관광정책의변화에직접적인영향을받는다. 본고에서는이를국가총동원법제정이전을제1기, 이후를제2기로나누어 32) 여기에대해서는다음의연구가참조된다. 추교찬, 월미도유원지와경인선, ꡔ 仁川文化硏究 ꡕ 6, 인천광역시립박물관, 2008 ; 김영수, 1920~1930 년대인천의 관광도시 이미지형성 - 인천안내서 를중심으로, ꡔ 인천학연구 ꡕ 11, 인천대학교인천학연구소, 2009 ; 조성운, 일제하조선총독부의관광정책, ) 中村宏, 戦時下における国際観光政策 満州事変日中戦争第二次大戦ー, ꡔ 神戸学院法学 ꡕ 36권 3 4호, 2007.

11 1930 년대식민지조선의근대관광 379 살펴보고자한다. 34) 1) 제 1 기의관광과관광정책 먼저제1기의관광정책은사토 ( 佐藤作郞 ) 의글을통해볼수있다. 35) 사토는조선철도에대해관광가치를지닌동양의노대국중국과일본을연결하는한편歐亞交通의幹線으로서외국인관광객을유치하는데중대한역할을해왔다고평가하면서이시기조선총독부의관광정책을교통시설, 유람지의시설, 숙박지의숙박및오락시설, 안내소 선전 여권 세관 기타로나누어살핀후조선의내국인관광객유치사업을개략하였다. 그는먼저제국일본의정책에따라조선철도를중국, 유럽과보다긴밀하게연결시켜야한다고주장하면서유럽-시베리아-일본-인도양-유럽노선및유럽-시베리아-일본-미국노선과일본-조선- 만주-중국-유럽을잇는노선의설치를제안하였다. 즉그는해운으로는부산혹은인천과상해를잇는노선을신설한다면운젠 ( 雲仙 ) 방면에서오는상해, 홍콩방면의관광객을해운대와금강산등지로유치할수있다고하였다. 이와동시에그는인천항의상륙설비의미비를해결해야만매년 3회이상오는세계일주선을맞이할수있다고지적하여식민지조선의항만시설을정비할것을주장하였다. 또그는자동차드라이브를가능하게하는도로의건설을주장하여관광버스 36) 나관광택시등의활 34) 필자는선행연구 ( 일제하조선총독부의관광정책 ) 에서 1930 년대관광정책을중일전쟁을기점으로그이전을제 1 기, 이후를제 2 기로구분하였으나이를국가총동원법을기준으로구분하는것이보다합리적이라생각되어본고에서수정하게되었다. 35) 사토는 1918년滿鐵에들어가京城管理局營業科에서근무하기시작하여 1922년에는旅客主任이되었다. 1925년모스크바에서열린세계철도사무의권위자를모은연합회에출석하였으며, 1925년朝鮮總督府參事로승진하여영업과장이되었다 (ꡔ조선공로자명감ꡕ, 426쪽, 국사편찬위원회한국사데이터베이스에서인용 ). 이와관련된내용은佐藤作郞의글 ( 朝鮮に於ける観光事業に就いて, ꡔ 朝鮮 ꡕ 1931년 7월호 ) 에근거하며, 이후인용을생략한다. 36) 식민지조선에서언제부터관광버스와관광택시가운행되었는지는확인할수없다. 다만일본내에서는 1925년 12월 15일동경승합자동차회사가皇居前 - 銀座 - 上野

12 380 한국독립운동사연구제 36 집 용을생각하고있음을알수있다. 37) 식민지조선에서언제부터관광버스와관광택시가운행되었는지는확인할수없으나 1940년 8월현재전국의 200여개의관광코스에서 600여대의관광버스가운행되고있는것으로확인된다. 38) 다만 < 표 4> 를통해볼때 1941년무렵부터 3개회사가 94.9km의코스에서관광버스를운행하고있는것으로보인다. 그런데 1940년철도성감독위원회는 1940년 8월관광버스를전폐할것을결정하고 10월 1일부터시행하기로결정 39) 하였던것이다. 따라서이결정이실제시행되었는가는확인해야할필요가있다. < 표 4> 자동차교통사업상황표 (1941~1943) 40) ( 노선길이단위km ) 여객자동차운수사업 사업자수 노선길이 , , , 여객자동차운송사업 관광여객단체여객보통여객 사업자 노선길이 사업자 노선사업길이자수 화물자동차운송사업구간화물구역 화물사업자수 특정여객자동차운송사업노선정한것노선정하지않은것 사업자수 노선길이 사업자수 노선길이 , , , ( 자료 ) 조선총독부, ꡔ 朝鮮事情 ꡕ, 1942, 168~169쪽 ; 조선총독부, ꡔ 朝鮮事情 ꡕ, 1943, 179~180쪽 ; 조선총독부, ꡔ 朝鮮事情 ꡕ, 1937, 181쪽. 코스의운행을개시한것이최초이며이후別府 (1927), 大阪 (1928), 京都 (1928), 奈良 (1940) 등지로관광버스를운행하는도시가증가하였으나 1940 년 9 월가솔린소비규제에따라폐지되었다고한다 ( 高媛, 楽土を走る観光バス, ꡔ 拡大するモダニティ ꡕ, 岩波書店, 2002, 202 쪽 ). 37) 1920 년대중반부터시작된인천의월미도개발이나금강산전기철도주식회사의금강산개발과같은사업은사토의주장이전에이미관광도로와관광철도가식민지조선에서구현되기시작하였다는증거로볼수있다. 38) ꡔ 매일신보 ꡕ 1940 년 8 월 25 일 觀光버스廢止全國 200 餘區에. 39) 위와같음. 40) 조병로 조성운 성주현, 일제식민지시기의도로교통에대한연구 (Ⅱ), ꡔ한국민족운동사연구ꡕ 61, 2010, 281쪽 < 표 13>.

13 1930 년대식민지조선의근대관광 381 이는일본최초로 1925년 12월 15일동경승합자동차회사가皇居前 - 銀座 - 上野코스에서관광버스를탄생시킨점과 1930년대에집중적으로만주에관광버스가등장하였다는점 41) 에비해시기적으로늦은것이었다. 그러나이통계가식민지조선에서관광버스가운행되기시작한시기가 1941년이라는것을의미하는것은아니라고생각된다. 이미 1920년대에금강산관광에자동차가이용되었으며, 1929년경성에서는시내명소를一巡하고경성역에돌아오는유람자동차가운행되었고, 42) 1933년경성관광협회창립이후유람버스및유람택시안내가 11건이었으며, 43) 부산에서도부산역 - 大廳町 - 龍頭山 - 日韓市場 - 長手通 -부산역을운행하는유람버스가있었다고판단 44) 되고, 1935년평양관광협회에서도유람버스의운행을검토 45) 하고있기때문이다. 따라서 1920년대후반에는식민지조선에서도관광자동차가운행되고있음을확인할수있다. 그러나이관광자동차가정규코스를운행하는것인지혹은전세버스인지는확인할수없다. 이렇게볼때제국일본의영역내에서는대략 1930년무렵이면관광버스나관광택시등관광자동차가운행되고있음을확인할수있다. 그리고사토는금강산 평양 경주 주을등을명승지혹은명소로서관광지로개발하자는제안을하였다. 금강산은조선유일의국립공원후보지, 평양과경주는역사적유적지, 주을은온천으로유명한지역이었다. 이처럼그는자연경관이뛰어난지역이나역사유적지, 온천지등을관광지로개발할것을제안하였다. 특히금강산은 1923년무렵부터자동차의운행, 호텔설치, 국내외에대한선전등을통해관광지로서널리알려졌으며, 1931년금강산전기철도의개통과조선철도東海北部線의개통등으로관광이보다용이한지역이었다. 특히 1937년미나미지로 ( 南次郞 ) 41) 高媛, 楽土を走る観光バス, ꡔ 拡大するモダニティꡕ, 岩波書店, 2002, 202쪽. 42) 조선총독부철도국, ꡔ 京城 ꡕ, 1929, 6쪽. 43) ꡔ동아일보ꡕ 1933년 10월 31일 觀光協會 11일간 410건을案內. 44) 조선총독부철도국, ꡔ 釜山 ꡕ, 1929, 8쪽. 45) ꡔ매일신보ꡕ 1935년 1월 31일 平壤觀光協會의遊覽客誘致政策선전과시행을병행.

14 382 한국독립운동사연구제 36 집 총독의금강산종단을계기로금강산조사회에서는미나미총독에게직접 금강산관광플랜 을제시, 설명하였는데그계획의대강은다음과같다. 이는앞에서언급한금강산국립공원화계획과도관련이있는것으로판단된다. 1. 드라이브웨이의정비 1. 금강산관광국영업소의설정 1. 호텔설비의개선 1. 산내기설도로의개수 46) 또사토는호텔, 여관등관광숙소문제의해결을주장하면서일본식여관을서양식호텔로변경할것과숙박지에오락시설이결여되어있으므로외국인관광객들을위한오락시설의확충을주장하였다. 이외에도그는조선관광을위한여행안내소에대해서도언급하였다. 일본여행협회여행안내소가각지에설치되어있으며, 조선관광안내를위한제반선전및포스터도일본어및유럽어로각종잡지에광고를게재할것과해외에서도행할것을주장하였다. 그결과일본여행협회의전무이사는이선전들이기대이상의효과를얻었다고평가하였다고하였다. 한편 1936년니시무라마사오 ( 西村正雄 ) 는일제가조선을강점한지 4 반세기가지난시점이므로조선에관광객을유치할방법을적극적으로강구해야할시기가되었다고하면서몇가지제안을하였다. 47) 우선그는조선총독부와지방청에관광을주관할기구와관광과직접관련있는당국자 학자 권위자등은물론이고종교 교육 경제 위생 스포츠 46) ꡔ동아일보ꡕ 1939년 10월 29일 自動車타고金剛山구경 47) 西村正雄, 朝鮮観光客誘致策, ꡔ 朝鮮鐵道協會會誌 ꡕ 15-10, 이하西村正雄의제안은이글에근거하며각주를따로붙이지아니한다. 西村正雄에대해서는알수없으나그가조선철도협회의기관지인 ꡔ 朝鮮鐵道協會會誌 ꡕ에 1936년부터기고하고있는것으로보아조선철도협회와밀접한관계를맺은인물이라생각된다. 따라서그의제안은그자신만의생각이아니라조선철도협회의의중을반영한다고도볼수있을것이다.

15 1930 년대식민지조선의근대관광 383 오락 언론등의관계자로구성된위원회의설치를제안하였다. 또관광객의소비를증가시키고관광객이재차조선을방문하거나주변사람들에게조선관광을권유할수있도록하기위해서는관광업종사자의자세변화도요구되므로이들을중심으로구성된가칭 朝鮮中央觀光協會, 48) 保勝會 등과같은실행기관의조직을주장하였다. 그리고그는조선총독부철도국과만철에서공동으로운영하고있는선만안내소외에중앙관광협회의안내소를둘것을제안하였다. 이외에도그는각지방에서조직된보승회의업무로관공서 교통기관 宿屋 요리점 선물가게등의연락과공조도모, 안내기 지도 그림엽서의발매, 안내자양성및공급, 관광지의미화, 관광도로의개설과보수등을지적하였다. 49) 니시무라의이러한주장은앞에서본사토의주장과크게다른것은아니지만중앙관광협회나보승회등관광단체의조직을구체적으로주장했다는점에서보다구체적이라할수있다. 이러한주장은 1933년경부터일부지방에서결성되기시작하였던지방관광협회의조직과중앙관광협회로서의조선관광협회의조직이지지부진한상황에서제기되었던것이다. 이와같이관광을진흥하고자했던분위기속에서조선총독부는 ) 西村正雄은중앙관광협회의목적과주된사업을다음과같이말하였다. 목적 1. 내지및외국의관광객을조선에유치. 2. 일반여행의장려. 여행상의편리증진. 3. 관계업자상호간의연락제휴. 사업내용 1. 관광지의소개, 선전. 안내기, 지도, 포스타류의편찬, 발행. 2. 여행의알선. 여행일정, 旅費槪算의작성. 3. 청부여행, 단체여행의취급. 4. 여관의소개. 안내자의소개. 5. 여행에관한제반행사의개최또는알선. 6. 승차권의代賣. 쿠폰의발행. 7. 관광지제반시설에관한조언 49) 그런데실제보승회가이러한일에만종사한것같지는않다. 고유섭은보승회란것이자칫하면관광회와혼동되어마땅히보유하여야만할품위를俗惡한선전과유치로誤導되어뜻있는인사의반감을사는예가왕왕있다고하였던것이다 ( 고유섭, 高麗舊都開成의古蹟, ꡔ 高裕燮全集 ꡕ 4, 1993, 403~404쪽 ).

16 384 한국독립운동사연구제 36 집 년 2월 10일제1회관광사업협의회를개최하여관광협회를설립할것을결정하였다. 50) 이협의회에서설치하기로결정된관광협회는 조선에서관광사업의통일과조직적시설을목적 으로하였다. 그런데이미조직되어있던금강산협회에대해서는기금을기부한인물들의의사를존중하여독자성을인정하는방향으로논의가진전된것으로보인다. 이러한결정에따라경성과부산에서는관광협회가조직되었으나경비상의문제로여타지방과조선관광협회의조직은유야무야되었다. 51) 경성관광협회가조직되는과정은다음과같다. 1933년 4월 11일각방면의단체대표자들이모여관민합동의관광협회의조직을결정하고 10 여명의위원을선정하여설립취지서와예산안을작성하게하였고, 52) 4 월 15일에는창립준비위원회에서관광안내서의발행과경성역근처에관광안내소를설치할것을결의하였으며, 53) 5월 9일에는조선호텔에서발기인회를개최하였으나 54) 창립일은알수없다. 그런데경성부는경성관광협회의활동이부진하다는판단으로경성관광협회의담당을권업과로변경할것을고려하였다. 55) 한편 1935년 1월 17일이사회에서여관 3, 의원 2, 택시 1의가입을승인 56) 하였던것으로보아관광사업체가아닌관광관련단체를망라한것으로보인다. 이외에도 1935년무렵평양을선전, 소개할목적으로평양관광협회도조직 57) 되었으며, 1937년 1월현재경주관광협회의존재도확인 58) 되며, 원 50) ꡔ 조선일보 ꡕ 1933 년 2 월 13 일 事業統一施設組織化觀光協會設立金剛山協會는獨自性保有實際問題엔一難關. 51) ꡔ 조선일보 ꡕ 1933 년 10 월 19 일 朝鮮觀光協會年內로成立?. 52) ꡔ 동아일보 ꡕ 1933 년 4 월 13 일 觀光協會組織. 53) ꡔ 동아일보 ꡕ 1933 년 4 월 19 일 京城觀光協會創立準備奔忙. 54) ꡔ 동아일보 ꡕ 1933 년 5 월 4 일 觀光協會發起人會. 55) ꡔ 조선일보 ꡕ 1937 년 11 월 20 일, 隣保舘事業을擴充巡廻産婆를任用公設質屋과觀光協會도補强京城府社會事業의擴充. 56) ꡔ 동아일보 ꡕ 1935 년 1 월 19 일 觀光協會理事會. 57) ꡔ조선일보ꡕ 1935년 2월 14일 牧丹峰 公園의關門轉錦門改築計劃平壤觀光協會에서. 58) ꡔ 조선일보 ꡕ 1937 년 1 월 10 일 觀光協會를統制東京올림픽에備하여.

17 1930 년대식민지조선의근대관광 385 산관광협회도 1937년에조직되었다. 59) 이와같이조선내에서각지방에관광협회가조직되는등관광진흥을위한정책이활발하게추진되던중일본정부의철도성은 1936년일본관광연맹회의에서 1940년동경에서개최예정이던제12회올림픽을맞이하여조선내의경성, 부산, 평양, 경주지방의관광협회를합동통제하여일본관광연맹조선지부로두기로하였다. 이러한방침에근거하여경성관광협회의관할권을경성부에서조선총독부철도국으로이관하도록하였다. 60) 이러한과정속에서경성, 평양, 함흥, 원산, 부산등전국 7개의관광협회가 1939년 11월 27일경성부청에서조선관광연맹을조직하였다. 61) 앞에서본바와같이관광협회가조직된지역은경성, 부산, 원산, 평양등이었다. 이외에도 1936년현재부여고적보존회와경주고적보존회, 금강산협회등의관광관련단체가있었다. 62) 이러한관광관련단체들의활동을보면다음과같다. 먼저창립이후경성관광협회는 1933년 10월 17일부터 27일까지여행안내 8건, 유람버스및유람택시안내가 11건, 觀光順路자체주문이 11건, 기차임금과시간조회가 99건등의성과를보였다. 63) 또 1933년 10월경성관광협회주최로벽제관고전장시찰단을모집하였으며, 64) 10월 17일안내소를개소하였다. 65) 그리고 1934년 3월 23일상임이사회에서관광객에게조선의예술을소개하는동시에 5월 1일부터한달간三角町 1번지食道園에서조선기생춤을공연할것을결정하였고, 단체관광객안내는조선총독부철도국이무료로안내하고개인관광객안내는경성관광협회가 2원의안내료를받고안내하기로결정하였다. 66) 1935년 5월 9일에는관광선전강연회 59) ꡔ동아일보ꡕ 1937년 4월 11일 觀光協會大活躍. 60) ꡔ조선일보ꡕ 1937년 1월 10일 觀光協會를統制東京올림픽에備하여. 61) ꡔ매일신보ꡕ 1939년 11월 28일 觀光聯盟準備 27 日打合會開催. 62) ꡔビューロー読本 ꡕ, ジャパンツーリストビューロー ( 日本旅行協會 ), 1936, 539쪽. 63) ꡔ동아일보ꡕ 1933년 10월 31일 觀光協會 11일간 410건을案內. 64) ꡔ동아일보ꡕ 1933년 10월 3일 碧蹄觀光團募集. 65) ꡔ조선일보ꡕ 1933년 10월 19일 觀光協會案內所 17일事務開始.

18 386 한국독립운동사연구제 36 집 를개최하였다. 67) 1938년 4월 24일부터 26일까지는경성관광제를개최할예정이었으며, 68) 관광업종사자들의서비스향상을위한강습회를 1938 년 11월 4~5일에걸쳐여관, 식당, 카페종사자등을대상으로개최하였다. 69) 평양관광협회는창립이후첫번째사업으로평양명승고적보존회와공동으로모란봉공원의관문이라할수있는轉錦門을개축하고평양의명승구적을소개하는출판물을간행하기로하였다. 70) 그리고 1935년 1월상순에개최되었던이사회에서牧丹峰, 大同江, 樂浪古墳, 妓生등을관광상품으로선전하고관광객을유치하기위하여다음을결의하였다. 1. 前에안내소를설치하고안내에萬全을기할일. 2. 팜플렛외기타인쇄물을인쇄하여관광단체및개인견학자에供할일 3. 개인안내인을置하기로한후관광협회에서其 採用할일 4. 진남포부와의연락을취하여진남포견학자로평양에 할일 5. 유람버스운전할일 6. 연암동하에휴게소를설치할일 71) 이와같은평양관광협회의관광객유치책은여타지역의경우에도크게다르지않을것이라생각된다. 그리하여평양관광협회는모란강에순조선식건물을건축하여妓生房을설치하여관광객을유치하고자하는계획을수립하였다. 72) 그리고 1938년평양관광협회는평양역-신사-칠성문-박물관-기자릉-을밀대-현무문-모란봉轉錦門 - 秉船 -대동문 -연광정-기생양성소-시내견학의제1코스와郵便局前 - 寺洞 - 西電 - 66) ꡔ 동아일보 ꡕ 1934 년 3 월 25 일 봄빛을따라觀光客殺到. 67) ꡔ 조선중앙일보 ꡕ 1935 년 5 월 8 일 觀光宣傳講演. 68) ꡔ 매일신보 ꡕ 1938 년 1 월 15 일 京城觀光祭協 4 월하순에 3 일동안거행. 69) ꡔ 조선일보 ꡕ 1938 년 11 월 1 일 觀光協會주최로써비스강습회. 70) ꡔ 조선일보 ꡕ 1935 년 2 월 14 일 牧丹峰 公園의關門轉錦門改築計劃平壤觀光協會에서. 71) ꡔ매일신보ꡕ 1935년 1월 31일 平壤觀光協會의遊覽客誘致政策선전과시행을병행. 72) ꡔ조선중앙일보ꡕ 1935년 6월 5일 平壤牧丹江에妓生房을新建築一般觀光客에게觀覽시키고자觀光協會에서計劃中.

19 1930 년대식민지조선의근대관광 387 日 - 日 -낙랑고분-시내견학의제2코스의평양관광코스를두가지로개발하고, 관광안내를무료로하기로하였다. 73) 이러한결과 1938년 4 월평양을찾은관광객의수는평양관광협회에접수된것만 33단체 2,260 명이었으며, 5월에예약된것만 36단체 2,579명에이르렀던것이다. 74) 그리고원산관광협회는 1938년봄에는觀櫻大會와여름철에는 海의元山 이라는행사를개최하고자하였다. 75) 또철도국에서는관광객을유치하기위한방법으로서담배갑속에광고카드를삽입하기로하고광고카드 50만장을인쇄하기로하였다. 76) 관광진흥을위한프로그램이이와같이개발되는과정에서인천의송도유원지에서는별장부지를분양하였다. 77) 이로보아관광과휴양을동시에즐기고자하는풍토도이시기에는조성되고있다고판단된다. 특히인천은이시기관광을 3대사업의하나로선정하고관광도시로서성장하는데집중하였다. 그리하여산업도로에서송도유원지에이르는관광도로를개통하였으며, 78) 월미도의다리폭도기존의도로폭 6m의차도에인도폭 6m를확장하여도록폭 12m의도로로개수하였고, 79) 문학산에도관광도로를설치하고자하였다. 80) 또 1938년에는위생과관광도시미화를위해가로수를심었으며, 81) 선진국을모방하여桃山町에종합대공원을설치하고자하였다. 82) 그리고송도관광주식회사가 1938년 4월 12 73) ꡔ조선일보ꡕ 1938년 4월 22일 觀光客의便利圖謀案內料까지全廢평양관광협회신계획. 74) ꡔ 동아일보 ꡕ 1937 년 5 월 4 일 平壤찾은觀光客二千三百餘人前年보다 4 割增加. 75) ꡔ 동아일보 ꡕ 1937 년 4 월 11 일 觀光協會大活躍. 76) ꡔ 동아일보 ꡕ 1938 년 1 월 22 일 觀光客招致에名勝카드. 77) ꡔ 동아일보 ꡕ 1937 년 4 월 12 일 仁川松島遊園地土地 3 萬坪分讓. 78) ꡔ 동아일보 ꡕ 1937 년 11 월 11 일 仁川의觀光施設松島行道路完成. 79) ꡔ 동아일보 ꡕ 1937 년 11 월 13 일 月尾島觀光路竣工式 21 일성대히거행. 80) ꡔ 동아일보 ꡕ 1938 년 2 월 25 일 文鶴山에觀光路 3 月末에實測한다. 81) ꡔ 동아일보 ꡕ 1938 년 2 월 23 일 明年仁川府土木費 50 萬圓을豫想가로수와가로등을증설계획관광인천의미화공작. 82) ꡔ 동아일보 ꡕ 1938 년 2 월 23 일 仁川桃山町에綜合公園設置新年度實現.

20 388 한국독립운동사연구제 36 집 일창립 83) 되어인천은관광도시로서의성장을꾀하고있었음을알수있다. 이러한결과 1937년인천시내 108개의여관에투숙한관광객의수는 75,003명이고그중일본인은 5,222명으로서나머지는조선인과기타외국인이었던것으로추정된다. 그리고관광객이가장많이몰린시기는 6 월부터 9월까지의피서기이며가장적을때는 1, 2월과 10, 11월이었다고한다. 84) 그런데같은해 3, 4, 5월인천관광객의수는대략 3만명 85) 이었다고한다. 그리고이듬해인 1938년봄부터여름에월미도와송도를찾을관광객의수를대략 24만명으로예측하고있다. 86) 이와같이국내관광이활발해짐과동시에해외관광객을유치하기위한활동도전개하였다. 즉 1935년 1월관광목적으로조선을찾는일본인들을맞이하기위한來鮮團體案內打合會를개최 87) 하였던것이다. 이에따라경성관광협회가안내한것만으로 1935년 5~6월에조선에온일본과해외관광객의수가紳士團體 49개 1,296명, 학생단체 102개 7,593명에이르러 1934년보다 45% 가증가 88) 하였다. 이러한일본인관광객의증가뿐만아니라이시기에는국내관광도상당히활발히이루어진것으로보인다. 그리고일본여행협회조선지부는 1930년국제관광국의설치이후조선지부의조직을대폭강화하였다. 그리하여경성, 부산, 평양, 함흥, 대구, 원산, 신의주, 대전, 나진, 청진, 목포, 광주, 인천, 흥남, 군산, 전주, 부평, 여수등에안내소나출장소등을설치하였다. 89) 또한이시기에는관광데이의설정 90) 이나관광제의개최 91) 등을통해 83) ꡔ 동아일보 ꡕ 1938 년 4 월 12 일 松島觀光會社創立. 84) ꡔ 조선일보 ꡕ 1938 년 2 월 3 일 觀光次仁川찾아온遊覽客 7 만 5 천명. 85) ꡔ 동아일보 ꡕ 1938 년 2 월 10 일 仁川에觀光客宿泊者 3 萬名. 3 만명이라는숫자는이시기인천소재의여관이나하숙에숙박한사람의수를합한것이다. 86) ꡔ 동아일보 ꡕ 1938 년 5 월 5 일 觀光都市仁川에大動員된賞春客客月中 24 萬餘名突破. 87) ꡔ 조선중앙일보 ꡕ 1935 년 1 월 15 일 旅行씨즌앞두고서비스方法準備旅館協會등各界關係者가 ; ꡔ 조선중앙일보 ꡕ 1935 년 1 월 23 일 第 1 回團體旅客案內打合會. 88) ꡔ조선중앙일보ꡕ 1935년 1월 23일 京城에온觀光團體 2개월간에 9천명관광협회의취급만. 89) 조성운, 1910 년대식민지조선의근대관광의탄생, 133 쪽.

21 1930 년대식민지조선의근대관광 389 서도관광을진흥시키고자하였다. 그리고 1937년 2월 15일관광객유치대책회의에서는다음의 6개항을협의하였다. 1. 조선의외객유치장소와그개선책 2. 외객유치에대하여만족을줄만한호텔의설비가여하한가 3. 안내업자와기타직접외객을접하는업자의지도에관한건 ( 외객의불편불쾌를감하는점 ) 4. 해외에조선을선전하는방법여하 5. 관광선물등의개선에관한건 6. 세관과경찰방면의연락 92) 이처럼조선총독부가중일전쟁직전관광산업의진흥을도모했던것은 1940년도쿄에서개최될예정이었던제12회동경올림픽과연계하였기때문이다. 그리하여조선총독부철도국에서는관광루트의설정을통한특정운임제의실시, 특별열차의운행, 조선-만주-북부중국을연결하는직통열차의운행등관광객유치를준비하였던것이다. 93) 그리고이와짝하여개성에서는사회사업과에속해있던관광계를독립시켜관광진흥을준비하기위해행정기구를개편하였다. 94) 그러나이러한관광진흥정책에대한반대기류도있었던것으로보인다. 즉 1938년 3월 26일개최된평양부회에서는모란봉공원의도로포장공사에대한논쟁이있었다. 공원의도로포장보다는주민이거주하는지역부터먼저포장하는것이우선이라는조선인부회의원의주장에대해일본인부회의원들은관광도시평양의체면을유지하기위한것이라고주장하였던것이다. 95) 이러한논쟁의결과모란봉공원도로포장사업은 90) ꡔ 조선일보 ꡕ 1937 년 3 월 4 일 觀光데 - 決定協議. 91) ꡔ 조선일보 ꡕ 1937 년 4 월 13 일 觀光協會主催觀光演奏會. 92) ꡔ 조선일보 ꡕ 1937 년 2 월 17 일 觀光朝鮮의整備外客誘致對策協議. 93) ꡔ 조선일보 ꡕ 1937 년 5 월 5 일 올림픽을앞두고선전 - 설비 - 수송철도국만반준비관광루 - 트설치運賃制特定. 94) ꡔ 조선일보 ꡕ 1937 년 7 월 5 일 開城府政機構改革토목과를설립위생, 관광계도분리.

22 390 한국독립운동사연구제 36 집 원안대로가결되지않고수정되었던것이다. 2) 제 2 기의관광과관광정책 1938년 5월 5일국가총동원법이공포된이후에도관광진흥을위한정책이한동안지속되었다. 즉 1938년 8월 16일경성부와경성관광협회에서는철도국영업과, 경기도산업과, 일본여행협회조선지부등의관계자가출석하여관광시설을갖추기위한회의를개최하였던것이다. 96) 그리고경성부에서는 1939년에는이듬해인 1940년에권업과에소속되었던관광계를관광과로독립, 승격시킬계획을세우고있었다. 97) 그러나 1938 년평양관광협회는觀光祭를폐지하고觀光報國週間을실시 98) 한것에서보이듯이관광의개념은변화하였다고판단된다. 觀光報國은國土愛護, 公德强調, 心身鍛鍊을 3대목표로하는것으로서國民精神總動員運動의일익을담당하는것이었다. 國土愛護란史蹟 風景기타국토의장식하고있는모든사물의보존과향토의미화를포함하는것으로이러한것들은祖國認識, 志操涵養, 健康增進, 心身鍛鍊을위한기초가되며관광객유치를위한자원이된다는것이다. 이를위해神社佛閣의청결, 公園 街路기타공개된장소의정화, 광고물의정리, 광장과공지기타연도에나무와꽃등을심는것등도시미나전원미를가꾸어야한다는것이다. 99) 公德强調란관광지, 여관, 교통기관등에서공중도덕을잘지키자는개념이다. 즉관광지에서나뭇가지를꺾거나종이를버리는일등은관광객에게나쁜인상을주고풍경을상하게하며관광일본의진가를발휘할수없도록한다는것이다. 100) 心身鍛鍊이란공해속에서살고있 95) ꡔ조선일보ꡕ 1938년 3월 28일 牧丹峰公園觀光路鋪裝工事에反對. 96) ꡔ조선일보ꡕ 1938년 8월 15일 大京城의面目問題觀光施設積極改善. 97) ꡔ매일신보ꡕ 1939년 8월 9일 公園觀光課新設. 98) ꡔ조선일보ꡕ 1938년 4월 16일, 觀光祭를廢止報國週刊實施. 99) 국제관광국, ꡔ 觀光講話資料 ꡕ, 12~14쪽. 100) 국제관광국, ꡔ 觀光講話資料 ꡕ, 14~16 쪽.

23 1930 년대식민지조선의근대관광 391 는도시민에게평소의반자연적인생활을청산하고관광을통해敬神崇祖의聖地, 위인의업적, 선각자의흔적을생각하는곳, 情操敎育에적당한대자연의勝地, 實質剛健의여행적지, 療養本位의온천장등을찾아심신을건강하게하는것으로이해된다. 101) 이를위해일제는관광사업자, 관광기관, 일반여행계에각각다음이사항을요구하였다. 관광업자에대하여 1. 관광사업이가진국가공공적방면의사명을감안하여滅私奉公의결과를거둘것. 2. 업자전반의공존공영을염원으로서협조할것. 3. 다액의경비를요하는광고권유등의수단보다는친절한서비스를우선할것. 4. 국산품사용을勵行하고소비절약을도모할것. 관광기관에대하여 1. 인접기관상호의협력을긴밀히하고공동선전과같이형식에의해선전비의절약, 선전망의확대강화를도모할것. 2. 시국을正視하고국책에따른고상하고건강한여객유치책을강구할것. 3. 관광종사원의훈련, 관광지의미화 정화내지導標와게시판과같은관광객의편리증진을위해할小施設등은지금이야말로행하기에가장좋은시기라는것을생각해서그勵行에힘쓸것. 4. 대중특히청소년의간이여행시설을고려할것. 5. 문화지리학적시설예를들면향토자료관의설치랄까새로운방법의안내서를만들것. 일반여행계에대하여 1. 敬神崇祖忠君愛國의관념을고취함과같이聖地와史蹟을巡歷시킬것. 2. 약진도상에있는산업일본의대표지를견학하고혹은내일의활력 101) 국제관광국, ꡔ 觀光講話資料 ꡕ, 16~18 쪽.

24 392 한국독립운동사연구제 36 집 을양성해야하는健康地에의여행을행하고流惰安逸을피할것. 3. 大國民으로서의襟度와雅量을준비하고공덕의실천에힘쓸것. 102) 이렇게볼때이무렵부터관광산업에중일전쟁의영향이미치기시작한것으로판단되지만아직까지관광을억제하는방향으로정책이결정된것같지는않는다. 즉 1939년 8월경성관광협회간담회에서는다음을결정한것으로보아이무렵까지도관광진흥이하나의기조로유지되었던것으로판단된다. 1. 협회의재원을늘리기위해경성부, 경기도, 상공회의소, 경성전기, 경성택시등에대해보조금증액을청원하고조선철도, 경춘철도, 경성궤도, 경동철도등의사철과조선우선, 오사카상선, 대일본항공회사, 인천송도관광, 은행등에보조금을요구 2. 관광객을유치하기위해주요열차에계원을파견하며관광안내소기능을확충하고관광객의편의를도모하며도서출판, 영화, 노래등을만들어대대적인선전을함 3. 용산구역내에도관광안내소를신설하고경성구역내택시를통제하여승차권발매를취급하며역전과관광구역의청소, 시가지간판의통제와미화, 선물직매소설치 103) 위의인용문에서볼수있듯이이시기경성관광협회는경성부, 경기도, 상공회의소, 경성전기회사, 경성택시회사등에대해보조금의증액을요청하였고, 조선철도, 경춘철도, 경성궤도, 경동철도등의사철과조선우선, 오사카상선, 대일본항공회사, 인천송도관광, 은행등에보조금을요구하였다. 이는경성관광협회가이시기이전에이미이들기관으로부터보조금을지급받고있었고더나아가다른기관으로부터도보조금을지급받기위해노력하고있었음을의미한다. 따라서경성관광협회가이와같이보조금을요구할수있을정도로이시기관광사업이활발하였 102) 국제관광국, ꡔ 觀光講話資料 ꡕ, 1938, 9~10 쪽. 103) ꡔ 조선일보 ꡕ 1939 년 8 월 17 일 觀光施設을擴充京城觀光協會懇談會開催코協議.

25 1930 년대식민지조선의근대관광 393 다는것을방증하는것이아닐까생각된다. 이외에도이시기식민지조선의府郡에서는여전히관광을중요한시책을채택하고있다. 즉인천에서는위생과관광의견지에서도로를청소하였다. 104) 그리고평안남도에서는앞에서본평양관광루트에陽德溫泉과龍岡溫泉, 江西古墳, 안주百祥樓, 성천의降雪樓와十二峰, 龍澤溫泉, 耶馬溪등을추가하여평남관광루트로확대할계획 105) 을세우기도하였다. 또마산과진해를잇는관광도로의건설과猪島公園化도추진하였고, 106) 부산에서도부산- 송도간관광도로의건설공사를착공하였으며, 107) 인천에서는 1939년관광도시로서의면모를갖추기위해하수구를정비하고도로를포장하고자하여도로포장비에 15,116원의예산을마련하였다. 108) 그리고구례에서는씨름, 궁술, 명창대회등을포함한지리산관광주간을개최 109) 하여관광객을모으고자하였으며, 경성에서는本町을중심으로 8천평의토지를매수하여활동사진을비롯한오락기관을집중시켜오락의중심지로삼아경성부민에게안정감을주는한편외국인관광객을유치하고자하였다. 110) 또 1940년에는압록강유역의평북多獅島와안동현의大東港을연결하는관광루트를건설하고자하였다. 111) 평양부에서는 1940년부터대동강의모란대아래에서부터斗團島까지유람선을운행할계획을수립하였다. 112) 한편이시기주목되는관광진흥책으로는쿠폰제의실시를들수있다. 113) 쿠폰제란조선총독부철도국이발행한기차표이외에일 104) ꡔ조선일보ꡕ 1939년 2월 18일 道路掃淸에注力衛生과觀光의見地로. 105) ꡔ동아일보ꡕ 1938년 11월 11일 勝地平壤을中心觀光루트計劃平南各郡勝地調査. 106) ꡔ동아일보ꡕ 1938년 11월 25일 馬鎭間觀光道路마침내實地踏査猪島公園化도計劃. 107) ꡔ동아일보ꡕ 1939년 4월 12일 釜山- 松島遊覽道路着工. 108) ꡔ동아일보ꡕ 1939년 3월 30일 鋪裝될仁川道路網總面積만二萬二千餘平方米觀光港都의새로운施設. 109) ꡔ동아일보ꡕ 1939년 4월 21일 智異山觀光週間. 110) ꡔ동아일보ꡕ 1939년 5월 10일 娛樂地帶計劃外國人觀光客誘引코자娛樂機關한곳에集中코擴充. 111) ꡔ매일신보ꡕ 1940년 2월 29일 多獅島와大東港간의觀光루트具體化. 112) ꡔ매일신보ꡕ 1940년 7월 28일 大同江에遊覽船新觀光루트開設.

26 394 한국독립운동사연구제 36 집 정한금액을더내고여관과관광지의입장권을구입하는것을말한다. 그러나 예년같으면요즘개성에는각지로부터수학여행단과관광단이몰려들어비명을지를판인데시국관계로일반이自肅을지키는탓인지도무지길손이없어시설을놀리는여관업자들은대타격을받 114) 고있다는기사에서보듯이관광객의감소현상은이미 1938년말부터나타나기시작한것으로판단된다. 이와같이府郡에의한관광진흥책이추진되고있었으나 1939년중반부터조선총독부는관광을서서히억제하는방향으로정책을추진하였던것으로보인다. 그대표적인것이가솔린배급의감축이라할수있다. 실제로조선총독부는 1939년 7월부터자동차용가솔린을배급제로전환하고배급량도 30% 정도줄인다는방침을수립, 시행함으로써이시기관광은타격을받지않을수없었다. 115) 이와함께조선총독부는승합자동차의운행수를줄이거나중복된자동차노선을통합하는등가솔린을절약하기위한다양한방안을강구하였다. 116) 이러한흐름은이미식민지본국인일본에서는 1937년부터가솔린배급제를시행하였고, 식민지조선에서는 1938년 1월경제단체연맹에서자발적으로연료를 10% 절약하겠다는목표 117) 를세워실천하였으나 1938년 6월 1일부터실시 118) 하는것으로나타났다. 그리고 1939년에는가솔린배급을감축하였다. 119) 더나아가 1939년에는택시대용으로마차를사용할것까지고려하고있 113) ꡔ 조선일보 ꡕ 1939 년 11 월 7 일 가을은旅行의시즌따스한南方의誘惑쿠폰으로鐵道局도서비스. 일본에서쿠폰제가실시되기시작한것은대략 1925 년무렵 ( 日本旅行協會, 旅はクーポン, 쪽 ) 이며대만에서도대만총독부교통국에서 1937 년부터 대만유람권 을발행하였다 ( 曽山毅, 앞의책, 207 쪽 ). 114) ꡔ 동아일보 ꡕ 1938 년 11 월 3 일 觀光客이殆無하여旅館業者大打擊. 115) ꡔ 조선일보 ꡕ 1939 년 6 월 21 일 가솔린統制深刻으로自動車營業線休止續出豫想 ; ꡔ 조선일보 ꡕ 1939 년 9 월 12 일 가솔린의缺乏으로水仁間自動車杜絶. 116) ꡔ 조선일보 ꡕ 1938 년 2 월 23 일 自家用은勿論營業車도使用制限. 117) ꡔ 조선일보 ꡕ 1938 년 1 월 25 일 重要輸入品節約問題燃料消費의對策. 118) ꡔ 조선일보 ꡕ 1938 년 6 월 15 일 가솔린配給統制로實情調査實施 ; ꡔ 조선일보 ꡕ 1938 년 8 월 24 일 朝鮮內石油配給順調. 119) ꡔ 조선일보 ꡕ 1939 년 5 월 2 일 漸漸貴해가는가솔린.

27 1930 년대식민지조선의근대관광 395 었다. 120) 실제 1940년목포에서는승합마차가운행되었다. 121) 이처럼 1930 년대말기에는가솔린절약정책에따라관광이위축될수밖에없는상황이전개되었다. 그리고 1939년 3월조선총독부내무국에서는도회 부회의원의해외시찰여행의제한, 122) 같은해 9월장기전을대비한다는명목하에행해졌던함경도읍면직원들의만주와북중국시찰제한 123) 등으로나타났다 년 4월조선총독부철도국은단체여행의신청을거부하기로방침 124) 을정하였다. 또일본정부의문부성은 1939년도하기방학을폐지하고 심신단련특별기간 으로대체하여생산력확충, 응소가족에대한근로봉사등의집단근로작업, 군사훈련, 체조와수영등의무도견학, 성적순배 내외견학 산야발섭 농공장견학 도보여행등의단련여행을하도록방침을정하였고조선총독부도이러한문부성의방침을수용 125) 하기로하는등관광을제한하는조치들이나타나기시작하였다. 특히일제가전쟁을확대시키는 1940년에접어들면일제는 2월 1일陸運統制令 126) 을공포하여전쟁물자수송에철도 자동차및연료를집중시키고자하였다. 그리고소비를억제하기위한방안의하나로서유람과여행을방지하기위한조치를강구하였다. 127) 이러한때에미국은일제의중국침략을맹비난하면서 1940년 8월 1일대일본석유금수조치를취하였다. 이러한상황하에서일제는바로 전시아래가솔린을절약 128) 하자는방침하에관광버스운행을전면금지하는조치를취하는등여행금지조치를확대하게되었 120) ꡔ조선일보ꡕ 1939년 7월 3일 택시代用으로馬車登用? 가솔린恐慌時代鐵道局硏究中. 121) ꡔ조선일보ꡕ 1939년 7월 3일 가솔린節約으로木浦에馬車登場. 122) ꡔ조선일보ꡕ 1939년 3월 14일 道議員府議員의團體旅行에一針. 123) ꡔ조선일보ꡕ 1939년 9월 30일 邑面職員旅行制限할方針. 124) ꡔ조선일보ꡕ 1939년 4월 28일 滿腹의關釜連絡船團體客謝絶의배짱. 125) ꡔ조선일보ꡕ 1939년 6월 14일 夏期休學制度廢止心身鍛鍊期間으로轉用. 126) 육운통제령의전문은 ꡔ 朝鮮時局經濟關係法令例規集 ꡕ, 司法協會編, 1940를참조바람. 127) ꡔ동아일보ꡕ 1940년 6월 20일 購買力抑制에서進一步歡樂街의營業도短縮. 128) ꡔ매일신보ꡕ 1940년 8월 25일 觀光버스廢止全國 200 餘區에.

28 396 한국독립운동사연구제 36 집 던것으로판단된다. 이러한과정은결국철도와도로를통한이동을중심으로하는관광산업에대한축소를가져올수밖에없었다고판단된다. 이에따라일본철도성은 1940년遊覽割引의중지, 근거리여객의급행승차제한, 수학여행의정지, 贈答品수송의금지, 스키의차내지입을금지하였다. 129) 그리고식민지조선에서는 1940년 5월 20일 渡支制限 이시행되어중국으로의여행이사실상금지되었다. 130) 이듬해인 1940년 5월에는만주개척민과북부지방으로가는노동자의수송으로인한열차의부족으로인하여단체여행의접수를제한하였다. 131) 1941년 4월 1일부터 7월 31일까지일본, 조선, 만주, 중국상호연락운수단체와철도국에서인정한성지참배, 근로봉사, 군사교련등의단체를제외한단체의여행을금지하였다. 132) 그리고 1943년에는경성역에서운행하는인천, 수원, 의정부, 금촌, 양평구간의지정열차에한해유락여객의승차를제한하였다. 133) 또한 1944년에는철도에탑승할여행자의우선순위를다음과같이정하여일반여행자의여행, 즉관광을사실상금지하였다. 1. 軍人, 軍屬, 官公吏등의公用旅行者 2. 國策的중요산업관계자의사업상필요한여행자 3. 通勤通學者 4. 노동자, 拓土, 國策的集合旅客 5. 기타긴급하다고인정되는자 6. 이상의인물들의수송에여유있을경우일반여객을수송함 134) 그리고다음과같이승차권의발매도제한하였다. 129) 日本交通公社, ꡔ 日本交通公社 70 年史 ꡕ, 1982, 76쪽. 130) ꡔ조선일보ꡕ 1939년 5월 22일 北支一帶서圓貨使用을禁止. 131) ꡔ조선일보ꡕ 1940년 3월 15일 三春旅行期에對備團體旅客廣範圍制限. 132) 指定外の団体旅行お断り, ꡔ 文化朝鮮 ꡕ 3권 3호, , 97쪽. 133) 輸送力奉還日曜祭日の行樂旅行を制限, ꡔ 文化朝鮮 ꡕ 제5권제3호, 1943, 6 83쪽. 134) 戰時交通壁新聞, ꡔ 文化朝鮮 ꡕ 제6권제1호, 1944, 2 50 쪽.

29 1930 년대식민지조선의근대관광 근거리여행자 1 100km미만의승차권의통용기간은발행당일로한다 ( 종래 200km까지 2일간을폐지 ). 2 승차권의발매매수를제한하여소정의매수를발매후에는발행하지않음. 3 당일돌아오는승객에대해서는여행목적증명서에의한우선승차를행하지만제한매수까지반드시승차할필요는없음. 4 특히遊樂, 카이다시부다이 ( 買出し部隊 : 2차대전말기에식량등을사러농촌에떼지어가던사람들 ) 의여행은엄금함. 2. 원거리여행자 1 100km를초과하는원거리여행자는반드시경찰또는町會長의증명서가없으면승차권을살수없음. 135) 이리하여 1940년을전후하여기원 2600년기념사업의일환으로서행해졌던聖地參拜 136) 이외의여행은사실상금지되고있다. 그리고 1944년 노동자, 拓土, 國策的集合旅客 을철도탑승우선자로한것은강제동원과관련된것으로이해할수있을것이다. 따라서이시기관광은일제의國策, 즉戰時動員體制와밀접한관련이있음을알수있다. 137) 이와관련하여일본여행협회가 1942년조선인강제동원과관련하여조선인노무자의송출을담당하였음을밝힌연구가있다. 그런데이시기일본여 135) 戰時交通壁新聞, ꡔ 文化朝鮮 ꡕ 제 6 권제 2 호, 1944, 32 쪽. 136) 성지참배는紀元 2600 年을맞이한 1940년일본이國民精神作興의의도로행한紀元 2600 年祝典의일환으로행하여졌던것으로일본뿐만아니라식민지인조선, 만주, 대만등에서도가시하라 ( 橿原 ) 신궁, 이세 ( 伊世 ) 신궁, 이츠쿠시마 ( 嚴島 ) 신사등 성지 를참배하였다. 성지참배에대한일체의업무는일본여행협회가담당했다. 이성지참재에참여한단체의수는 16,600건, 인원은 240,437명이었다 ( 일본교통공사, 앞의책, 78쪽 ). 그리고성지참배와관련하여祖國認識旅行叢書가 1939년현재 10권이출판되었으며, 1943년 ꡔ 神国日本神まうでꡕ 도철도성이편찬하고東亞旅行社에서출판하였다. 137) 이러한방침이수립된배경에는 1941년일본여행협회가재단법인동아여행사로개편되면서총재로취임한오쿠라긴모치 ( 大藏公望 ) 가제시했던 모든部面이大東亞共榮圈의건설에협력한다 ( 일본교통공사, 앞의책, 80쪽.) 는동아여행사의근본방침이반영된것으로보인다 ).

30 398 한국독립운동사연구제 36 집 행협회의활동은노무자송출뿐만아니라관광의초점도일제의전쟁수행에맞추어져있다. 그것은 1941년일본여행협회가재단법인동아여행사로개편되면서총재로취임한오쿠라긴모치 ( 大藏公望 ) 가제시했던 모든部面이大東亞共榮圈의건설에협력한다 138) 는동아여행사의근본방침이반영된것으로보인다. 그리하여이시기에관광정책은총동원체제와의관련성속에서이해해야한다고판단된다. 그러므로일본여행협회조선지부의활동도 대동아공영권의건설에협력 하는방향에서이루어졌다. 4. 맺음말 이상에서우리는 1930년대식민지조선의근대관광에대해 1938년국가총동원법제정이전과이후를제1기와제2기로나누어살펴보았다. 이상의정리를통해 1930년대식민지근대관광을다음의몇가지로정리할수있을것이다. 첫째, 1910~1920년대의식민지조선의근대관광은일본제국주의의팽창과정과밀접하게관련되어있음을다시확인할수있었다. 1914년日鮮滿巡遊卷의판매개시와관광팜플렛에보이는관광지해설에는이러한일제의의도가충실히반영되었다고볼수있다. 또한명승지창출역시과거일본과관련있는지역을중심으로이루어지고있다. 그러므로식민지조선의근대관광은식민지성을가지고출발하였음을알수있다. 둘째, 1930년대식민지조선의근대관광은 1938년국가총동원법의제정을계기로제1기와제2기로구분할수있다. 제1기의특징은관광지개발및관광관련시설의확충이이루어지고있는시기로볼수있다. 특히인천은관광산업의육성을 3대산업으로서채택하여이미 1920년대에월미도를관광지로개발하기시작한이래 1930년대까지꾸준히관광시설 138) 일본교통공사, 앞의책, 80 쪽.

31 1930 년대식민지조선의근대관광 399 을확충하고있다. 또한송도관광주식회사를설립하는등관광산업의육성을도모하고있다. 이외에도평양, 부산등지에서도관광도로를개설하는등관광산업을육성하고있는사실을확인할수있다. 셋째, 제1기에는관광협회등관광관련단체의조직이조선총독부차원에서준비되어경성관광협회등지방조직과중앙조직으로서조선관광협회가조직되었다. 또한지방행정기관과철도국, 일본여행협회등이관광을진흥시키기위한회의를개최하였다거나실제설치되었는지는확인할수없으나지방행정기관에관광계혹은관광과를설치하여관광을행정적으로지원하고자하는움직임도보이고있다. 이는관광을하나의산업으로서인정하고발전시키고자했던조선총독부의의도에부응하는조치로판단된다. 이는곧식민지조선의근대관광이식민지성을가지고탄생했지만그기저에는자본주의적경제법칙이관통되고있음을보여주는것이라할것이다. 넷째, 제2기에는 1937년중일전쟁의발발이래전황이점차일제에불리하게전개되는시기였다. 특히관광보국이라는개념이도입되어관광에도국가총동원정책이개입하고있다. 그리하여관광은이제하나의산업으로서가아니라 報國 의관점에서행해지게되었다고판단된다. 다섯째, 1939년 7월자동차용가솔린의배급제가실시되어관광산업은타격을받기시작하였다. 그리하여자동차업계에서는운행수를감축한다거나목탄차를개발하는등의자구책을내놓았으나 1940년목포에서는승합마차가운행되는등가솔린부족은관광산업을극히위축시키게되었다. 여기에 1939년조선총독부철도국의여행제한조치와일본문부성의하기방학폐지및 심신단련특별기간 의설정은이른바 성지참배 이외의다른여행은불가능하게하였다. 그리고 1940년미국의대일석유금수조치와 육운통제령 의실시는관광버스운행을전면중단시켰으며, 1944년에는철도탑승자우선순위가정해지는등여행과관광을전면적으로중단시켰다. 결론적으로 1938년국가총동원법의실시는식민지조선을포함한 제

32 400 한국독립운동사연구제 36 집 국일본 의관광산업을사실상고사시켰던덧이다. 접수일 : / 심사완료일 : 주제어 : 근대관광, 조선총독부철도국, 관광협회, 가솔린, 관광보국, 일본여행협회조선지부

33 1930 년대식민지조선의근대관광 401 참고문헌 ꡔ매일신보ꡕ, ꡔ동아일보ꡕ, ꡔ조선일보ꡕ, ꡔ조선중앙일보ꡕ, ꡔ 朝鮮公論 ꡕ, ꡔ 朝鮮及滿洲 ꡕ, ꡔ 大阪朝日新聞 ꡕ, ꡔ 朝鮮 ꡕ, ꡔ 朝鮮鐵道協會會誌 ꡕ, ꡔ 文化朝鮮 ꡕ. 조선총독부철도국, ꡔ 京城 ꡕ, 1929., ꡔ 釜山 ꡕ, 1929., ꡔ 平壤 ꡕ, 국제관광국, ꡔ 觀光講話資料 ꡕ( 출판연도미상 ) ꡔビューロー読本 ꡕ, ジャパンツーリストビューロー ( 日本旅行協會 ), ꡔ 朝鮮時局經濟關係法令例規集 ꡕ, 司法協會編, 日本交通公社, ꡔ 日本交通公社 70 年史 ꡕ, 고유섭, 高麗舊都開成의古蹟, ꡔ 高裕燮全集 ꡕ 4, 吉見俊哉, ꡔ 博覧会の政治学 ꡕ, 中公新書, 有山輝雄, ꡔ 海外觀光旅行の誕生 ꡕ, 吉川弘文館, 高媛, 楽土を走る観光バス, ꡔ 拡大するモダニティꡕ, 岩波書店, 曾山毅, ꡔ 植民地台湾と近代ツーリズムꡕ, 靑弓社, 닝왕지음, 이진형 최석호옮김, ꡔ관광과근대성ꡕ, 일신사, 吉見俊哉, 観光の誕生, 山下晋司編, ꡔ 観光文化学 ꡕ, 新曜社, 山下晋司, 観光文化学案内, 山下晋司編, ꡔ 観光文化学 ꡕ, 新曜社, 太田秀春, ꡔ 近代の古蹟空間と日朝関係 ꡕ, 清文堂, 小林健, ꡔ 日本初の海外觀光旅行 ꡕ, 春風社, 佐藤哲哉, 明治初期か第二次世界大戦に至る日本の観光政策, ꡔ 九州産業大学商経論叢 ꡕ 45-2, 배병욱, 1920년대전반조선정보위원회와선전영화, 동아대학교석사학위논문, 임성모, 팽창하는경계와제국의시선, ꡔ일본역사연구ꡕ 23, 平山昇, 日鮮満を結んだ鉄路と航路, ꡔ 歴史と地理 ꡕ592, 山川出版社, 李良姬, 植民地時期における朝鮮総督府の観光政策, ꡔ 東北アジア研究 ꡕ 13, 島根県立大学東北アジア地域研究センター, 中村宏, 戦前における国際観光 ( 外客誘致 ) 政策 - 満州事変日中戦争第二次大戦ー,

34 402 한국독립운동사연구제 36 집 ꡔ 神戸学院法学 ꡕ 36권 2호, 2007., 戦時下における国際観光政策- 満州事変日中戦争第二次大戦ー, ꡔ 神戸学院法学 ꡕ 36권 3 4호, 安田政彦, 絵葉書にみる大正時代の博覧会, ꡔ 帝塚山学院大学研究論集 ꡕ 42, 文学部, 조성운, 1920 年代初朝鮮情報委員會의設置와性格, ꡔ한국민족운동사연구ꡕ 51, 2007., 1910년대식민지조선의근대관광의탄생, ꡔ한국민족운동사연구ꡕ 56, 2008., 일제하조선총독부의관광정책, ꡔ동아시아문화연구ꡕ 46, 한양대학교동아시아문화연구소, 2009., 20세기초일본의근대관광과조선-일본여행협회의활동을중심으로-, ꡔ동아시아근대전환기여가문화의형성ꡕ( 한양대동아시아문화연구소 2010 년춘계학술대회발표문 ), 한양대동아시아문화연구소 동아시아문화네트워크연구단, 2010년 3월 19일. 조병로 조성운 성주현, 일제식민지시기의도로교통에대한연구 (Ⅱ), ꡔ한국민족운동사연구ꡕ 61, 2010.

35 1930 년대식민지조선의근대관광 403 국문요약 1930 년대식민지조선의근대관광 조성운 본고는 1938년국가총동원법의실시를기준으로그이전을제1기, 그이후를제2기로나누어 1930년대식민지조선의근대관광을분석한것이다. 이를통해 1910~1920년대의식민지조선의근대관광은일본제국주의의팽창과정과밀접하게관련되어있음을다시확인할수있었다. 그러므로식민지조선의근대관광은식민지성을가지고출발하였음을알수있다. 그리고조선총독부는 1910년대이래관광지개발정책을채택하여 1930 년대에이르기까지꾸준히전개하였다. 이는관광을하나의산업으로서인정하고발전시키고자했던조선총독부의의도에부응하는조치로판단된다. 이는곧식민지조선의근대관광이식민지성을가지고탄생했지만그기저에는자본주의적경제법칙이관통되고있음을보여주는것이라할것이다. 그러나 1937년중일전쟁의발발이래전황이점차일제에불리하게전개되는시기였다. 그리고 1939년 7월자동차용가솔린의배급제가실시되어관광산업은타격을받기시작하였고, 1940년미국의대일석유금수조치와 육운통제령 의실시는관광버스운행을전면중단시켰으며, 1944 년에는철도탑승자우선순위가정해지는등여행과관광을전면적으로중단시켰다. 결론적으로 1938년국가총동원법의실시는식민지조선을포함한 제국일본 의관광산업을사실상고사시켰던덧이다.

36 404 한국독립운동사연구제 36 집 영문요약 Modern Tourism of Colony Chosun in the 1930s Cho, Seong-Woon This research aimed at making an analysis of the modern tourism of colony Chosun in the 1930s by dividing that period into Period 1 prior to the execution of the National Mobilization Law in 1938 and Period 2 after the execution of the national mobilization law. Through this study, this research could re-confirm that the modern tourism of colony Chosun was closely linked with Japanese imperialism. Thus, the modern tourism of colony Joseon was believed to start with the launch of the Colony Office. In addition, the Japanese Government-General of Korea had adopted a tourist attraction development policy since the 1910s and steadily spread this policy up to the 1930s, which is judged to correspond to the intention of the Japanese Government-General of Korea which intended to acknowledge and develop tourism as an industry. This means that the modern tourism of colony Joseon was born to the Colony Office, but shows that the capitalistic economic principle underlay this aspect. However, it was the period when the war situation was going on to the disfavor of Japan since the outbreak of the Sino-Japanese War in Moreover, the tourism of colony Joseon began to get an impact due to the execution of rationing of gas for automobiles in July, 1940, and what was worse, the US enforcement of oil embargo and Land Transportation Control resulted in complete interruption of tourist bus service; finally, in 1944, the

37 1930 년대식민지조선의근대관광 405 US completely suspended traveling and tourism, such as prioritizing the railroad passengers. Conclusively, the execution of the enforcement of the National Mobilization Law in 1938 actually caused the tourist industry of the empire of Japan to wither including colony Joseon. Key Words: modern tourism, the National Mobilization Law, the Japanese Government-General of Korea, the execution of rationing of gas.