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혜미 온
7 years ago
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9 吳崔池高崔崔書記李支局長書記寺洞支局接厚里支局甲山支局 표 承吉成八炳洙汝執赫八學洛泰興啓學尙洙萬聲利川(原)支局支局長通信員咸興支局通信員洪原支局書記通信員北靑支局書記通信員瑞川支局書記利川(原)支局書記通信員趙文曹崔梁黃吳李秉琦明均泰稷悅煥炳燮洽萬植元世昌烈承烈寬甸通信局 (6) 墾北交通部特派員王三德安定根(吉林省延吉道崇禮鄕甕聲硝子四一商會) (7) 京城交通局(交通局의 活動과 受難照) 以上에서 볼 수 있는 것은 交通局의 名稱을 가진 것이 6個所(義州의 北區, 南區를 包含) 通信局이 1局交通部 1인바 前述한 바와 같이 滿州地方의 것은 通信局으로 불린 것이 아닌지 모르겠다. 그리고 어떤 記錄에는 安東交通事務所義州支局이란 명칭이 보이는 것을 보면 交通局이 4個所 (安東, 江邊 8郡, 咸南, 京城) 通信局이 1, 交通部가 1個所가 되기도 한 다. 또 郡에는 支局이 面에는 交通所가 설치되는 것이 원칙인데 咸南의 경 우 接厚里支局이란 명칭이 있는 것으로 보아 마을에 局이 설치된 경우도 있었다는 것을 알 수 있다. 通信員을 특별 배치했다는 安東, 定州, 北下泊, 安州, 新義州, 平壤, 龍川, 黃海道, 鐵山, 京城의 경우 平壤支局의 명 칭이 보이는 것으로 보아 이 지역에 모두 支局이 설치되었을 가능성을 배 제할 수 없다. 또 江邊 8郡交通局의 경우도 碧潼, 朔州, 昌城郡交通支局長의 이름이 보이는 것으로 보아 8郡에 모두 支局이 설치되었을 가능성은 크다고 하겠다. </ > (5) 14) 14) 洪相杓間島獨立運動小史平澤韓光中高等學校 pp 照

10 交通局의 조직망이 짜여진 地域은 平安南北道, 咸鏡南道, 黃海道, 서울, 滿洲(寬甸, 墾北)라는 이야기가 될 것 같다. 그리고 1919 年 10月 17日 이전 모든 지역은 安東交通局의 責任下에 運營되다가 그후 부터 咸鏡南道만이 별도로 交通部의 지시를 받았던 것 같다. 그리고 政府에 대한 報告는 반드시 系統에 따라 하지는 않았다. 即交通局에서 뿐만 아니라 交通支局에서도 직접 政府에 報告할 경우도 종종 그리고 보면 15) 있었던 것이다. 2. 交通局의 活動과 受難交通局의 活動은 通信業務가 본래의 것이라 하더라도 거기에 국한되지 는 않았었다. 이는 전술한 交通局 기구에서 錢募集, 通信, 人物紹介의 기구가 설치되었던 것으로 보더라도 알 수 있다. 또한 이와 연관되는 것으 年 3月 2日李東輝總理가 議政院에서 발표한 大韓民國臨時政府施政方針 이라고 할 수 있다. 이는 內政, 軍事, 外交, 財政司法으로 大別하고 각 항목별로 구체적인 施政方針을 밝히고 있는바 內政第1項統集中에서 人物聯絡-內外各地에서 有力한 人物에게 政府의 뜻을 了解시켜서 그들의 意思를 蒐集한다. 人物集中-各地에서 名望이 가장 높은 人員을 政府所在地에 合同시켜서 諮問機關을 設置하고 建國大事를 協議進行시킨다 하였으며 第3項交通에서 1. 通信機關 및 遞傳人各地에 通信機關을 두고 遞傳人을 分置하여 各種書類를 傳達한다. 2. 航海業設施汽船 및 帆船으로서 航海業을 施設하여 內外의 直接往來를 便利하게 한다. 로는 ) 上掲書 p. 33 및 蔡根植武裝獨立運動秘史 서울, 大韓民國公報處, p. 27 照. 16) 上海獨立新聞第50號(1920年 3月 4日)와 李相九譯編上海假政府의 組織과 活動 (新東亞 1967年 2月號 pp ) 및 前揭正明編朝鮮獨立運動 Ⅱ (民族主義運動篇) pp 照. 15)

11 無線電信傳書鳩等의 秘設必要한 地點에 無線電信, 傳書鳩等을 秘密히 設置하여 通信을 敏速하게 한다. 4. 內地情況探査通信機關의 遞傳人으로 하여금 探偵의 任務를 兼帶 시켜서 各地의 情況을 探査시킨다. 5. 汽車船舶雇用國內의 有志靑年으로 하여금 汽車 및 船舶을 雇用하 여서 秘密通信을 擔任시킨다. 3. 고 하였다. 물론 이것이 實行되지는 못했다 하더라도 이들이 交通局의 活動과 연관 쉽게 짐작할 수 있을 것이다. 따라서 交通局의 活動은 ① 政府의 資을 募集하는 것 ② 國內의 情報를 수집하여 政府에 보고하는 것 ③ 政府의 指令, 書類를 國內에 傳達하는 것 ④ 交通局의 조직 및 獨立運動을 위한 人物紹介와 연락을 하는 것 등이 라고 할 수 있다. 그러나 실제에 있어서는 물건을 보내는 일도 있었다. 1919年 11月 17日臨時安東交通事務局平壤支局에서 朝鮮文活字 18個 (7,300字)를 獨立新聞社長李光洙앞으로 送付 했다든가 同年 12月 30 日張鍾三이 安東交通事務局長洪成益을 經由하여 送付한 地圖 569枚(朝鮮地圖)가 政府에 到着했다. 는 것이 그것이다. 뿐만 아니라 獨立運動家 의 上海安東間의 往復은 물론 武器, 彈藥의 운반까지도 맡았던 것이 다. 이와같이 交通局中에서도 그 活動이 가장 활발하였던 것은 安東交通事務局이었다. 전술한 바와 같이 죠지 엘 쇼우가 경영하는 怡隆洋行에 설치된 安東交通局은 쇼우의 비호하에 제1차 局長鮮于爀, 제2차 局長洪成益, 제3차 局長梁濬明, 제4차 局長張德櫓등이 잇달아 취임하여 上海 되었음은 17) 18) 19) 17) 18) 19) 前掲, 年鑑 p. 37. 上揭書 p. 39. 前掲 독립운동 자료집 제9집, 임시정부사 자료집 p 照

12 臨時政府와 韓國內地와 連絡, 交通에 종사하고 불온문서 및 위험물 수송을 맡아 했던 것이다. 後述하겠지만 安東交通事務局은 事務局長洪成益이 被逮된 1920年 1月 24日 이후 한때 그 활동이 활발치 못하였고 또 1920年 7月 10日 소위 吳學洙事件을 계기로 죠지 엘 쇼우가 체포되어 그 활동이 침체되었다. 그러 나 그가 다시 保釋되자 다시 활기를 띠었지만 1922年 8月 8日怡隆洋行 고용원 文奎가 체포된 후로는 활동이 어려워진 것 같다. 安東交通事務局의 國內獨立運動에 관한 報告는 朝鮮民族運動年鑑 에 잘 나타나 있는바 그 活動이 가장 활발하였던 시기는 1919年으로 볼 수 있다. 交, 安, 支第號란 기록이 많이 보이는데 그는 곧 交通部安東支部를 표시하는 것으로 第148號(1919年 11月 4日)까지 나타난다. 江邊 8郡交通事務局의 경우 그 보고 활동이 활발했던 시기는 1919年 후기부터 1920年初까지로 그 地域이 鴨綠江流域國境地帶였기 때문에 더 욱 많은 업적을 남긴것 같다. 이들 交通支局들은 國內獨立運動의 活動狀況 은 물론 滿洲地方의 動向까지 보고하고 있다. 특히 江邊 8郡交通局의 인물은 吳東振斗滿같이 滿洲에 거주하는 사람 이 많아 후일 大韓靑年聯合會와 光復軍總營을 조직하여 활동하게 되었다. 咸南交通事務局의 경우는 1921年 후기부터 1922年初까지의 보고 활동 이 활발한 것으로 나타나고 있다. 즉 安東交通事務局은 1919年代, 江邊 8郡交通事務局은 1919年후기 1920年, 咸南交通事務局은 1921年 후기 1922年初까지 많은 活動을 했 20) 21) 다고 볼 수 있다. 秘密組織이 움직이는데 日帝의 魔手가 뻗히지 않을리 없다. 交通局의 設置가 얼마안가서 그들의 물샐틈 없는 情報網에 걸리기 시작하였 이들의 던 것이다. 20) 21) 上掲書, p 前掲 독립 운동사 제4권 임시정부사 p

13 상 各交通局의 本業務는 通信連絡이었는데 通信方法에 있어서는 일찍부터 暗號를 사용하였다. 書信 또는 電信用으로 한글과 日本文字 아라비아 數字英字로된 暗號를 定하여 사용하였던 것이다. 이는 時期에 따라 달라졌다. 그리고 梁濬明事務局長때 부터는 驛替式進傳法을 사용하여 좋은 성과 이 에서 본 바와 같이 22) 를 거두기도 하였다.23) 組織이 탄로된 몇가지 例를 年代順으로 記錄해 보면 대개 다음과 같 다. 臨政의 交通組織은 일찍부터 受難을 당하였던 것 같다. 즉, 第5回議政院會議(會期 1919年 7月 7日 7月 19日)에서 7月 8日吳翼杓議員이 交通機關은 完全히 되었으며 財政에 對한 收入支出은 如何한가 라고 質問하자 交通部委員梁濬明이 交通에 關하여서는 機關地에 在한 交通員이 被捉되었으므로 完全치 못하였으나 將次回復하기를 努力中 이라고 答辯하였다. 는데서 부터 그 受難이 시작되었음을 엿볼수 있다. 以下交通局組織의 受難을 整理해 본다. 1. 交通部關西支部(筆者註安東事務局平壤支局이 아닌지?)員被逮關西支部의 위치는 支部員의 自宅 또는 知情帮助者의 집으로 轉輾하였으며 1919年 11月 27日被逮 당시는 平壤府新倉里 198番地炳雲의 집이 그 本據였다. 이들은 上海臨政의 命令情報의 傳達, 機關紙獨立 의 傳達, 國內의 狀況을 上海로 通報하는 外에 諸般陰謀를 劃策하여 不穩文書製作配布運動費의 募集등을 하고 항상 秘密結社의 首腦者등과 會合하여 謀議 그 24) 25) 國會圖書館韓國民族運動史料(三一運動篇其二) 1978, 서울, pp 및 前掲韓國獨立運動史資料2 臨政篇 Ⅱ pp 에 第1 種(舊式)書信用, 第2種(新式)書信用第3種(電報暗號)의 暗號文이 보이며, 前掲朝鲜民族運動年鑑 (pp )에 1920年前後에 사용한 또 다른 暗號(純全暗號法, 應用暗號法)가 보인다. 23) 前揭朝鲜民族運動年鑑, p ) 前掲國史編纂委員會韓國獨立運動史資料 2. 臨政篇 Ⅱ pp (第5回臨時議政院紀事錄) 照 25) 前掲韓國民族運動史料(三一運動篇其二) pp )

14 支部長東煥은 平壤高等普通學校 및 崇義女學校生徒등으 로 組織한 靑年團員에 拳統 5挺을 交付하고 運動費募集, 高等係刑事의 暗殺, 火藥庫의 폭발등을 계획하였었다. 關係者는 皇甫德三(前支部長, 被逮), 東煥(支部長, 未被逮), 吳能祚(未被逮), 張在淳(未被逮), 王翼炳(被逮), 鳳淳(被逮), 許永鎭(被逮), 日燦(未被逮)外不詳者 1名이었다 年 12月 31日平安北道昌城郡에서 昌城郡通信員之鎰이 被捉되었다 年 1月 24日安東交通局長洪成益등의 被逮洪成益이 同局의 黄大闢, 事務員基濬, 張載順 및 그의 兄洪貞益과 함께 被逮되자 많은 組織이 탄로 되었다. 이때에 被逮되지는 않았지만 탄로된 것은 義州交通支局(支局長泰甲, 同通信員姜春, 同朴禮玉, 同高俊澤, 同李大根, 同李仁赫, 同愛國收合員承萬) 宣川交通支局(支局長永煥, 同通信員許永浩, 同成燁, 同田成業), 臨時京城交通事務局(局長韓奎相, 同通信員李完), 平壤支局(支局長皇甫德三, 同通信員貞穆, 同在德), 沙理院支局(支局長葛寬五, 同通信員朴眞聖, 同崔永勳)의 조직망이었다. 이 당시 安東交通局은 平安南北道와 黃海道의 三道를 管轄하고 기 타 各道는 서울 鍾路居住 서울交通事務局長韓奎相이 이를 管轄하고 있었다. 이들의 소위 犯罪事實은 다 列擧할 수 없지만 역시 政府公文書의 處理 와 臨政의 軍資募集 그리고 重要人物(李堈李鍾旭嘉鎭)의 上海로의 案內 주선 등이었다. 文書의 送達方法을 소개하면 上海臨時政府의 發行에 關係되는 不穩文書 및 獨立新聞을 不定時로 上海에서 怡隆洋行으로 送付 해 오는 것으로서 獨立新聞(1週 3回發行)은 今日까지 이미 1號에서 36號 를 하고 있었다. 26) 27) 28) 前揭 독립운동사 사료집 9. 임시정부사 자료집 pp 및 前揭韓國民族運動史料三一運動篇其二 pp ) 年鑑 p ) 年鑑 p. 68, 前掲 독립운동사 자료집 9. 임시 정부사 자료집 에는 1920年 2月 23日에 체포되었다고 실려 있다(p. 836 照). 26)

15 每號約 1,000枚씩 送付해 왔다. 그 總部數約 36, 000枚를 朝鮮內 로 密入頒布한 것이다. 이들 送達方法은 더욱 巧妙하여 上海臨時政府는 江南公司로 變名하여 支那郵便을 利用하여 安東縣怡隆洋行 앞으로 送付 해 오는 것을 安東事務局은 다시 이것을 麻袋에 넣어 支那人을 使用하여 安東上流約 2里通稱大沙子라고 稱하는 곳에 支那人馬某라고 하는 取扱人을 시켜 同所에서 夜間에 秘密히 鴨綠江을 건너 義州支局에 送達하면 여기에서 順次로 各支局에 送達한다. 그리고 이에 從事하는 者등은 많이 支那人으로 變裝하고 麻袋에 넣어 送達하는 것을 常例로 한다는 것이다. 이때 洪成益은 新義州獄에서 慘殺(日帝는 1月 30日病死라고 記錄)되 었다. 당시 그곳 人心은 洪成益의 殉國으로 일층 激墳하고 이 로부터 團結力이 공고하게 되어 事業이 잘 進行되었다는 것이다. 洪成益은 1963年 3月 1日大韓民國政府로 부터 建國勳章(國民章)을 수 여 받았다 年 5月 31日慶尙南北道에 交通機關을 설치하기 위하여 出張中 인 特派員泰圭가 被逮되었다 年 7月 10日安東交通局燕窩出張所被襲 앞에서 言及한 바와 같이 安東交通事務局의 위치는 安東縣舊市街興隆街 의 怡隆洋行이었다. 이는 怡隆洋行社長 죠오지 엘 쇼우의 협조로서 가능했 던 것이다. 그가 1920年 7月 11日 소위 吳學洙(安東交通局事)事件을 계기로 新義州에서 被逮되자 잠시나마 安東交通局의 活動은 침체될 수 밖 에 없었다. 그는 韓國人의 獨立運動을 용이하게 하기 위하여 1919年 7月頃부터 1920年 7月상순까지 다음과 같은 언동을 하였다는 것이다.3 까의 29) 30) 31) 32) 前揭朝鮮民族運動年鑑 p. 68. 및 國會圖書館韓國民族運動史料(三一運動篇其二) pp 照. 30) 厚卿申載洪著大韓民國獨立運動功勳史 1971, 韓國民族運動研究所 p ) 前揭年鑑 p ) 前掲 독립운동사 자료집 9. 임시정부사 자료집 pp )

16 ① 자기 소유의 居宅, 점포, 창고의 일부를 불령선인에게 대여하여 독립 운동에 편의를 주었다. ② 자기 관리에 속하는 船舶을 공급하여 불령선인의 上海安東간의 왕 복 및 무기, 탄약, 불온문서의 운반을 방조하였다. ③ 大正 8年(1919) 8月 자기 주택 또는 점포의 일부를 잠복한 상해 임 시 정부 財務員朱賢則이 軍資으로서 한국내에서 모은 돈을 상해로 보 내는데 있어 자기가 미리 상해 匯豊銀行과 거래가 있음을 기회로 액면 1 천 2백 18원 75전의 수표를 발행하여 편의를 주어 송금의 목적을 달성하 게 하였다. ④ 大正 9年(1920) 2月 23日, 자기점포의 일부에 거주 시키고 있던 상 해 임시정부 안동교통 사무국장 洪成益이 안동 新市街에서 일본 경찰관원 에게 체포되자 쇼우는 스스로 그 전말을 상해 임시정부에 打電하고, 후임 자를 급속히 파견할 것을 종용하였다. 소위 吳學洙事件이란 大韓靑年團聯合會會員吳學洙(당시 安東交通事務局事)등이 國內에서 폭동을 일으키기 위하여 上海로부터 무기와 탄 약을 怡隆洋行 범선 桂林號로 운반하여 安東交通事務局燕窩出張所에 보 관하였다가 1920年 7月 10日 발각되어 吳學洙등 13명이 被逮된 사건이 다. 이때 日帝는 이들에게 內亂罪를 적용 1921年 5月 9日에 高等法院刑事部에서 吳學洙池應晋咸錫殷엔 禁銅 3年, 洪利寬白德鍾鳳聖崔鳳麟宋世河에겐 禁銅 1年刑을 각각 言渡하고 訴訟 계류중이던 쇼우는 1924年 3月 7日高等法院檢事長의 公訴取消로 自由의 몸이 되었다. 그는 保釋 기간 중에도 한국의 독립 운동을 적극 지원하였다. 즉 그후 다시 安東交通事務局을 怡隆洋行에 설치케하여 편의를 제공하였던 것이다. 그러나 1922 年 8月 8日怡隆洋行에 고용되어 있던 文奎가 獨立運動者로 검거되니 쇼우도 지원을 중지하지 않을 수 없었다. 그것은 그가 保釋될때 英國側이 그를 安東에서 떠나게 한다는 약속을 日本政府와 했기 때문이었다. 33) 34) 33) 前揭國史編纂委員會韓國獨立運動史三 p

17 年 3月 1日大韓民國政府로 부터 建國勳章(國民 죠오지 엘 쇼우는 1963 章)을 수여받 年 7月 24日義州郡廳通信員梁承業의 被檢自白에 따라 郡職員 및 各面職이 사방으로 흩어져 피신하게 되었다 年 10月 서울(京城) 交通局의 受難李元稙 등 17名은 1919年 11月 이래로 黃海道沙里院과 서울 사이에 비밀 연락을 하며 서울(京城)에 交通局을 설치하고 上海臨時政府에서 오 는 문서를 일반에게 배포하고 臨政에서 발행한 公債로 獨立資을 모집하 고자 하였다는 것이다. 이들은 1921年 5月 17日京城地方法院에서 각각 다음과 같은 言渡를 받았다. 李元稙懲役 5個年(未決拘留日數 200日算入) 丁義道淸風懲役各 4個年(未決拘留日數 200日算入) 泰鏞李廷律懲役各 3個年(未決拘留日數 200日算入) 李起夏邊麟鳳致殷懲役各 3(2의 誤植인듯)年(未決拘留日數 200日算入) 郭益浩郭善浩懲役各 1個年 6個月(未決拘留日數 120日算入) 致鉉愼表晟懲役各 1個年(未決拘留日數 200日算入) 李丙儀孫鳳國邊道俊懲役各 6個月(未決拘留日數 120日算入) 昌執淀輯無罪 이 들중 李元稙淸鳳李起夏泰鏞致殷은 京城覆審法院에 控訴하 였지만 1921年 8月 1日棄却判決을 받았다 年 11月通信員李彥在가 北靑에서 被檢되었다. 았다.35) 36) 37) 38) 39) 34) 35) 36) 37) 38) 39) 前揭 독립운동사 제4권 임시정부사 p 前揭韓民國獨立運動功勳史 p 前掲年鑑 p. 84. 東亞日報第263號(1921年 5月 18日) p. 3. 前掲 독립운동사 자료집 9. 임시정부사 자료집 pp 判決文照. 前揭年鑑 p

18 年 3月 4日通信員仁植이 北靑郡에서 被檢年 3月 30日咸南交通支局通信員學洛이 重傷을 입고 被檢年 5月 1日咸南交通事務局通信員學洛(일명 澤律)이 下記者 앞으로 交通支局長 및 事任命狀등을 送達한 일이 발각되어 전부 被逮됨. 鼎益基三趙德潤崔秉珍南聲斗瑩方周翼沈明俊廉色訥權炳熙張石文李亨奎許文煥崔東宇外 31人年 12月 17日臨時咸南交通事務局은 日帝警察의 警戒가 엄중 하기 때문에 各支局과의 連絡을 취하기 어려워 각지의 支局事務所도 이동하 고 있으며 支局員의 宣誓式도 거행할 수 없는 狀況이라는 취지의 보고가 있 었다. 同局員中에서 被逮되었거나 死亡한 자의 성명은 다음과 같다. 北靑支局長方乙南事務局事姜明煥方周翼端川支局長趙德同北靑支局通信員朱德基(以上被逮) 事務局事丈賢은 射殺됨. 事務局事廉學模(病死) ) 41) 42) 43) Ⅲ. 聯通府의 組織과 그 活動 1. 聯通府의 組織聯通制란 大韓民國臨時政府가 國內에서 실시한 地方行政制度로서 臨政 의 國內에 대한 基本組織이었다. 따라서 이 역시 交通局과 같이 地下組織 이었던 것이다. 계속적인 獨立運動을 위하여서는 必然的인 것이었다. 國 40) 41) 42) 43) 前掲年鑑 p 上揭書 p 年鑑 p 年鑑 p

19 民間에 氣脉을 相通하고 復國事業의 完成을 期하여 內外의 活動을 一致시 키고자 聯通制을 實施하였던 것이다. 이는 臨時政府의 內務部 소관 사항 으로 당시 內務總長安昌浩의 在任中인 1919年 7月 10日大韓民國臨時政府國務院令第1號로 臨時聯通制 가 公布되면서 부터 시작되었다. 이에 의하면 聯通府를 나누어 各道에 督府(督) 各郡에 總府(總 ) 各面에 司府(司)를 두었으며, 聯通各府에서 처리하는 重要事務는 (第20條) 1) 政府에서 發하는 法令과 其他公文傳佈에 관한 事項 2) 獨立示威運動 계속 進行에 관한 事項 3) 장차 外地에서 動員하여 戰爭을 開始 할 때는 軍人軍屬의 徵募軍需品의 徵發輸送에 관한 事項 4) 救國百圓 이상을 醵出할 救國財政團員募集에 관한 事項 5) 救國과 其他政府에 上納할 錢의 收合과 納付에 관한 事項 6) 장차 政府에서 公債를 發行할 때는 公債發賣에 관한 事項 7) 通信에 관한 事項 8) 其他上府로부터의 臨時命令에 관한 事項 이었다. 또 聯通各府는 다음의 事項을 調査하여 每 5日마다(事態가 緊急할 때는 即報) 政府에 報告하여야 하였다. 즉 報告事項(第21條)은 1) 獨立事業을 하고 殉義, 殉國한 者의 住所, 姓名, 殉國年月日, 倡義와 殉國當時의 狀況, 相續人의 住所姓名. 2) 獨立運動時敵으로부터 負傷當한 者의 住所, 姓名, 年齡, 傷處 및 負傷程度負傷當時의 狀況 3) 獨立運動을 하고 敵으로부터 處刑된 者의 住所, 姓名, 年齡, 刑名, 刑量, 및 刑期, 處刑年月日, 處刑된 事由 4) 獨立運動을 主張하고 劃策하고 盡瘁한 功績이 著大한 者의 住所, 姓 44) 44) 前掲韓國民族運動史料(中國篇) pp 및 前揭 독립운동사 자 료집 9 pp

20 名, 年齡 및 事績의 槪要 5) 獨立運動을 協助하기 위해 百圓以上의 資을 義捐한 者의 住所, 姓名, 年齡, 額, 義捐年月日, 納付한 團體名. 6) 軍事上知識經驗을 가진 者의 住所, 姓名, 年齡 및 略歷 7) 獨立運動에 관한 民心의 傾向 8) 敵의 戒嚴程度와 誘惑手段方法等 9) 其他考할 事項 등 이었다. 외에도 變裝한 通信員에게 信標를 주어 활동케 하였으며(22條), 忠勇한 靑年으로서 示威隊를 組織示威運動의 準備(24條), 救國財政團員에 관한 보고(27條), 出한 者의 變姓名使用(29條) 政府法令과 其他公文 의 傳佈系統과 報告系統을(30,31條) 職員名簿文書受發簿救國收納簿現出納簿府經費日記帳등의 帳簿을 備置하게 되어 있었다. 여기에 따른 行政組織을 圖示하면 대개 다음과 같다. 이 <그림> </그림> 年 7月 10日聯通制 실시가 공포된 후, 10月 17日 그 이와 같이

21 官制가 發表되어 11月 30日에 서울에 臨時總辦府가 설치 되면서 國內에 그 조직이 확대되어 갔다. 이 무렵에 國內에 설치된 聯通制組織은 다음과 같다.45) 全北督魯鎭龍副督吳毅均財務員李烋烈黃鐘寬顧問姜大直李錫烈羅鴻均李鍾澤李鋼烈愼鏞秀李哲換洪鍾和李愚哲李鳳憲陽平白樂一全南督鄭淳和財務員李浣善顧問丁鳳泰自成咸北督姜俊奎財務員李斗煥書記李元赫會寧總陳鴻珍副總麟端鏡城總李相鎬慶興總文協咸南總府(督府? 筆者) 咸興金準朴陽昇永興郡韓昌鉉趙鳳禧德源郡康基粲梁世煥定平郡元貞俊張世煥新興郡豊山郡柳承海朱琰洪原郡李商鍾信根全北督府通信員朴基東 45) 前揭年鑑 pp

22 京畿道派員李鍾旭 즉 5個督府의 組織을 확인할 수 있을 것 같고 적어도 10個所에 總府가 설치되어 있었던 것은 틀림없다. 그후 聯通制는 改正敎令第2號 (1919年 12月 1日公布, 12月 5日施行)로 改正公布되었고 12月 5日에는 聯通制의 活動을 구체화하는 道事務分掌規定(內務部令第2號)이 公布되었다. 이 臨時地方聯通制에 의하면 京畿, 忠南北, 全南北, 慶南北, 黃海, 平南北, 咸南北, 江原에 道를 설치하고 道에 督辨을, 府에 府長, 郡에 郡. 面에는 面을 두어 각각 管內의 行政事務를 管理하며 所屬官吏를 指揮督케 되어 있었다. 前의 것(1919年 7月 10日)과 비교하면 督이 督辨으로, 總이 府長 또는 郡으로, 司이 面으로, 또 그 所屬官員의 명칭이 모두 달라졌으 며 새制度에서는 重要事務의 具體的인 提示가 없이 行政事務라고만 쓰고 있는 것이 차이점이라 하겠다. 새 聯通制의 규정에 의한 行政組織을 圖示하면 다음과 같다. ① 各道의 行政機構 46) <그림> </그림> 46) 前揭韓國民族運動史料(中國篇) pp 및 前揭韓國獨立運動史四 pp 前掲韓國獨立運動史資料2 臨政篇 Ⅱ pp

23 ② 各府郡의 行政機構 <그림> ③ 面의 行政機構 </그림> <그림> 런 聯通制의 실시가 黃海道, 平安南北道, 咸鏡南北道에서는 순조로 웠지만 京畿道, 忠淸南北道에서는 일부 지방만이 실현되었고 江原道, 慶尙南北道, 全羅南北道의 경우는 거의 실현되지 못한 것 같다. 그러나 聯通府가 설치되지 못한 지방에서는 그와 비슷한 獨立運動團體가 조직되어 聯通府를 대신하고 있었는데 江原道의 전역과 忠淸道 및 全羅道 일부 지역에 는 大韓獨立愛國團이 조직되어 聯通府 활동을 담당하고 있었으며 京畿道와 그외 慶尙, 忠淸, 全羅道에서는 靑年外交團과 大韓民國愛國婦人會의 조직 혹은 大韓赤十字會의 활동이 연통부의 일을 대신하고 있었다. 원래 聯通制는 國內에는 실시하고 海外同胞社會에는 居留民團制 를 실 시하여 독립운동을 통활하려 했는데 1920年 10月에는 滿洲地方에서도 실시 되었다. 滿洲北間島에는 일찍부터 大韓國民會와 北路軍政署가 있었다. 臨政 은 이들과의 行政的 통할을 강화하기 위하여 1920年 10月 부터 國民會 관 </그림> 그 데 47) 48) 47) 48) 前揭 독립운동사 제4권 임시정부사 p 前掲韓國獨立運動史資料 2, 臨政篇 Ⅱ pp

24 延吉, 和龍, 敦化, 額穆縣으로 정하여 間北南部總辦府를 설치하고 北路軍政署는 汪淸, 琿春, 東寧, 寧安, 穆稜으로 정하여 北部總辦府를 설치하였 다. 그리고 總辦에는 각기 단체의 책임자인 具春先과 徐一을 임명하였다. 西間島의 韓族會는 소속 軍事機關으로 西路軍政署를 가지고 있었는데 1919年 11月 17日臨政統治下에 歸屬되었다. 그리하여 1920年 12月 4日臨政에서는 이 지방에 間西總辦府를 설립하 고 呂準을 總辦으로 衝植을 副總辦으로 임명하였다. 그러나 이 무렵 日本軍의 間島 출병으로 어수선 하였으므로 계획대로 추진될 수가 없었다. 또 臨政은 이보다 앞선 1920년 3월 부터 시베리아 동포사회에 대한 聯通制 실시를 추진하여 總辦에 崔在亨副總辦에 致甫를 선정 하였으나 崔在亨이 피살되어 그 실시는 좌절되었다. 이제까지 알려진 聯通制의 道郡職員의 名單은 대개 다음과 같다. 표 聯通制道督辦府職員 ( 現在) 할을 49) 50) 51) 52) 53) <> 道名職名黃海道督辦內務司財務司交通司警務司平安南道督辦內務司財務司平安北道督辦內務司財務司姓名任免年月日備考崔錫浩簡秉濟鄭達河張弘範基瀅李德煥 (任命) 尹聖運崔龍勳安秉瓚安秉瓚前에는趙秉準時漸申彥甲( 就任) 承萬獨立新聞年月日字前揭年藍上揭書 요 編著安島山全書三中堂前揭 49) p ) p ) p ) 주 한 서울 p. 661 및 ) 독립운동사 제4권 임시정부사 pp

25 咸鏡南道咸鏡北道忠淸北道全羅北道全羅南道交通司警務司掌書掌書掌書掌書掌書督辦內務司財務司交通司警務司警掌書掌書議議議議議議督辦警警掌書掌書技手技手督辦督辦督辦申朴李尹李吳權洪朴李朴洪許姜吳崔崔崔尹李韓李李鄭李奇斗萬彥甲連秀基泰昌洙潤柄利賢和洙翊魯明根承經基鎭源八鳳根陽鳳昇煥聖淵憲泳璣昌甫利鉉重默枋熏弼柱枋得致鍊昌允東旭鎔春求雲基泰熙正賢石峴東衍 (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) 任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) (任命) 任命) 任命) ( ( 劉應夏( 就任) 呂淳根( 就任) 韓永鎬( 就任) 一名韓弘哲一名韓化實一名韓安集一名韓錫英一名韓鍾聲一名李鳳柱李甲奎一名朴學信一名昇信咸達榮一名咸哲成一命咸愼俊一名一名一名一名李光一鄭澈李世基有成

26 표 표 </ > <> 道名郡(府)名職名京畿道仁川府府長忠淸北道淸州郡槐山郡警議議議議丹陽郡堤川郡忠州郡報恩郡黃海道載寧郡安岳郡松禾郡長淵郡信川郡殷栗郡瑞興郡聯通府郡(府) 職員名單姓名崔應三張錫佑鄭雲會徐廷殷敬模鄭遠澤趙光淳趙東一李載春元容甲李義植玄聖煥相俊朴承翊元容河李奭求龜榮崔仁煥韓錫奎庸濟崔鴻達高益均崔鴻基朴相卨方今信柳遠鳳張義澤莊元瑢李健弼盧大用任命年月日備考

27 海州郡平安南道平壤府鎭南浦府大同郡龍岡郡平安北道龍川郡掌長事長事事事事書警議義州郡掌書警定州郡魯善亨聖鐸李泳夏志侃林强正盧仁默東元炳珣正民咸一亨敬念九範聖模李運奎興柱黃正憲泗善時健李君楫李奎曹張起弦宋文正申大一朴明道時桓柳涍根獨孤瓚朴擎夏李昌祿尹致侃成甲高鎭泰趙煜均

28 掌書警寧邊郡泰川郡龜城郡掌事事事書警議雲山郡昌城郡掌議事書警議朴秉軒趙普錫康利衡彛烈李根浩朴奎徵池熙銓明以恒裵東麟炳濤李春模朴燦啓洪炳一安承說裵鐫浩亨湜崔志寬張京展洪錫天洪植崔昌烈秉濟康濟羲姜昌乙鮮于晃康濟殷姜利達姜容澈洪斌章化潤康允泰許 (+冀) 李晟瑞 겨울被殺

29 碧潼郡郡掌事書警議朔州郡掌書警議江界郡衡元林庸燮碩伉宋錫禹永化昇元李稼殷崔尙泰鄭錫台姜燦弘完容秉劉錫麟炳洙宋永昊姜從文鉐基瑞俊定魯李寬靖李學周朱元鍵林時瑩崔錫俊宋炯奎吳鳳根李永善崔錫仁崔謙純水長樂冑悳鉉朴英河退任) 被殺) ( ( 退任) 退任) ( 免職

30 警議渭原郡掌書警議楚山郡掌書警楊康劉宋權李尹宋宋安李宋朴金南趙金申李崔子燉華鉉鳳錫商鹿長松相禹文植宗洛氣鐵甲用秉觀衡模在鳳熙斗泰植宗奎健翼始炳實鎬東遠子舜觀彬澤株洛彪履龜廷鳳民喆承裕文鉉奉薰文熙憲國恒信

31 議慈城郡掌書警議宣川郡厚昌郡掌掌事書書警議掌書熙川郡貞範李康河洪鍾彬咸一奎宋潤鎭宋成俊暻義李成鎬朴東欽孝重李宗伯劉次擧文平吉元武李承柱李基馨吳熙甲珽泰允鐸榮錫兪鎭台李恒德許仡李鉉豊時燦崔永臨仲熙李東奎田園熟劉琯河朴永鳳梁燦魯梁貞燻死亡

32 掌郡郡郡郡郡郡郡掌掌警書事事事事事事事書書議議咸鏡北道會寧郡鏡城郡慶興郡事咸鏡南道咸興永興德源洪原定平新興利原 표 南朴韓趙康梁李元張柳朱姜朴鄭姜陳李明鮮準陽昇昌鉉鳳禧基燦世煥商鍾信根貞俊世煥承海琰賢秀秉濬河潤雲鄕昌烈鐸亮根泰錫桂道錫鼎鴻珍麟端相鎬文協 </ >

33 間北南部總辦府區域: 延吉和龍敎化額穆) ( 職名總辦副總辦總務事事事事事事事事事事事事事事事事姓名具春先方雨龍匣徐相庸崔元崙韓相黑廷一崔奉義李潤駿朴在訥李乙秉治奎燦李洪來演君姜燻李東柱姜明彥崔完姜根河李容極兪俊宋義淳李重洙張燻李相奎間北北部總辦府區域: 汪淸琿春東寧寧安穆稜) ( 職名總辦副總辦總務事事事事總辦副總辦姓名徐一玄天默準根星朱秉洙崔正國聖倫韓興宇鍾崔泰鉉馬明煥允憲李明淳尹東喆允德趙封羅正華吳在亨嚴俊吳琦淵全南澈炳河間西總辦府呂準衡植

34 렇 國內의 9個道에 督辦府, 1府 45個郡에 聯通制가 실시되었 으며 國外 즉 滿洲에 3個總辦府가 두어진 셈이다. 이 게 보면 2. 聯通府의 活動과 受難 앞에서 본 바와 같이 초기 聯通各機關의 業務는 法令 및 公文의 傳佈, 軍人軍屬의 徵募, 軍需品의 調査, 示威運動의 進行, 愛國의 醵出, 通信 등 多樣하였다. 改正公布된 聯通制에서는 行政事務를 管理한다고만 하였지 만 먼저의 業務와 연관이 있었을 것은 틀림이 없다. 例를들면 年鑑 에 는 1919年末부터 1920年까지의 사이에 平北督辦報告 란 것이 자주 보 인다. 거기에다 1920年 4月 부터는 人口稅徵收, 5月 부터는 公債募集의 業務까지 맡게 되었다. 以上과 같은 聯通制의 실시는 前述한 交通局의 경우와 마찬가지로 受難 을 당하였다. 聯通制 관계자의 受難에 대한 事例를 들어 보면 다음과 같다. ① 平南特派員劉基峻의 被逮 1919年 9月 9日平南特派員劉基峻은 平壤箕城醫院에 寓居中이다가 倭警에게 체포되었으나 刑事의 取調中에 脫走하였다. 그러나 그가 가지고 있던 職通制에 관한 서류 전부를 압수 당하였다. ② 1919年 12月咸北督府員의 受難 (소위 羅南事件) 이는 咸北鏡城總府三鄕洞司府朴大郁(三鄕學校敎師)과 林正發이 1917年 12月中旬羅南警察署에 被逮됨으로서 발각되었다. 咸北 54) 55) 56) 57) 前揭韓國民族運動史料(中國篇) p. 81. 에 財務部訓令第2號(1920年 4月 6日) 咸鏡北道督辦에게 人口稅徵收事務委任에 관한 件 이 보이고 p. 83에 財公翰第15號로 咸鏡北道公債募員 앞으로 今日派送한 安定根, 王三德兩氏에 公債券二萬圓을 送付하였으니 領收하기 바라며 公債募集委員을 速히 信望있는 者로 推薦報告云云 의 記錄이 보인다. 55) 前掲年鑑 p ) 前揭韓國民族運動史料(三一運勤篇其二) pp 照. 57) 前揭年鑑 p. 38에 1919年 11月 30日咸鏡北道督辦府員及郡 등 全部羅南事件 때에 검거됨이라고 한바 이는 咸鏡北道督府員及總의 잘못임. 54)

35 督府는 1919年 6月頃에 會寧耶蘇敎學校敎師麟瑞(咸北副督)와 同校敎師朴元赫(咸北督府 )이 臨政으로 부터 직접 指示를 받아 조직된 것이다. 副督麟端이하 連累者 47名은 모두 咸興地方法院淸津支廳 에서 實刑을 言渡 받았다. 이 당시의 재판과정은 東亞日報에 大書特筆되었 으며 그 刑量은 다음과 같다. 懲役 5個年尹台善 10個月李永順懲役 4個年李相鎬 8個月崔宗一在一嚴春燮宋瑾燮石麟蹄東湜河經李揆哲龍洛 3個年麟瑞石麟郁鄭斗賢懲役 8個月(執行猶豫) 張昌逸 2個年半朴元赫崔秉學崔鵬南崔鶴南玄昌默朴仁壽 2個年半林正發嚴日峰宋玧燮崔昌岳朴相穆李庸憲 2個年盧春燮李庸春朴斗煥秉奎崔衡郁嚴基重 이때에 58) 58) 東亞日報第142號( ) 第151號( )에 事人을 驚駭케한 聯通制의 公判 이란 題下에 7回에 걸쳐 公判過程을 소상히 記錄하고 있다. 承學編著韓國獨立史 (上) 서울, 統一問題研究所, p. 261에 受難者 50名의 名單이 보이는바 여기서는 東亞日報의 것을 擇했다. 또 朴殷植韓國獨立運動之血史 서울新聞社, p. 191에도 47人의 名單이 보인다

36 李東湖李炳夏張元錫姜尙鎬朴大郁李在和懲役 1個年半李雲赫李熙馥尹秉球李致遠姜鶴秉李南載鄭在浩 ③ 1919年 12月 31日平北昌城郡에서 通信員之途(鎰?) 同郡財務康愚如, 昌城面康濟博등이 被檢되고 ④ 1920年 5月 3日平北督辦安秉瓚吳能祚朴道明仁弘梁元模 등 이 被檢되었다. ⑤ 1960年 6月 7日에는 平北督辦府交通線施設特派員權昌勳이 被檢 59) 되었으며 ⑥ 1920年 7月 24日에는 義州郡 통신원 梁承業의 被檢自白에 따라 郡職員 및 各面職員이 四方으로 흩어져 피신하지 않으면 안되었으며 10 月 7日에는 龜城郡事李燦啓가 被殺되었다. 1919年이후 義州郡에서 聯通制와 관련되어 服役한 사람은 다음과 같다. 60) 61) 59) 前揭年鑑平安北道誌編纂委員會平安北道誌昌城郡郡面機構 물론 臨時郡廳鴨祿江 쪽 滿洲船舶人乘雙 입 連絡密船船員名聯通制 범 郡 익 密告各面 포 康濟博李炳模全鳳梓姜昌乙李鳳泰許圭章化潤文昌洙 징 형 받 康濟億康濟深河因暗殺前掲年鑑前掲韓國獨立史上東亞日報第號年頃年月日新義州支聽郡宋文世懲役個年財務部長時恒交通部長朴禮玉各年半劉現澤朴肇夏各年個月酶文煥劉雲瑞韓昌殷高鎭泰朴禮錦各個年言度 밤 新義州市民會新義州市誌國際出版內容 p 39 및 81. 서울, pp 에 의하면 의 경우 의 가 제대로 조직되 었음은 까지 있었으며( 저 이라 한 것으로 보아 에 있었던 것 같다). (5 1 )까지 구 하여 3 이 이를 운영하는 의 모 적인 이었다고 한다. 그러나 이용 의 로 에서 300여명을 체 하여,,,,,,. 등은 역 을 고,, 은 되었다. 60) p ) ( ) p ( ) p. 3에 의하면 1920 에 발각되어 에서 ,,,, 1 의 를 은 것으로 되어 있다., pp 에도 같은 이 보인다

37 義州郡宋文正(世?) 2年月華面有健 1年景河 1年古舘面朴禮錦 1年枇峴面崔明俊 2年松長面尹致侃 1年古舘面鄭효根 1年古舘面昌學 1年古城面張晟拭 1年半高鎭泰 2年白有鉉 1年柳雲珠 2年朴禮玉 1年半玉明 2年鄭昌伯 1年月華面李容根 1年濟崙 1年古舘面韓昌殷 2年時桓(恒?) 2年韓文煥 2年檢察員朴擎(肇?)夏 2年貴成 1年月華面崔致煥 2年 ⑦ 1920年 9月, 會寧의 聯通制改正組織綻露鄭熙鎔등 29名은 國內의 聯通制組織이 綻露됨에 따라 이 組織을 多少 변경하여 종래와 같이 各道의 督辦을 內務部直割로 할 때는 심히 不便함 으로 此較的 연락이 용이한 間島에 總辦府를 설치하고 同地方獨立運動團證들을 總括하여 이에 예속시키고 이에 根底를 정한 후 各道廳所在地에 督辦府를 설치하기로 하고 咸鏡北道만은 연락관계를 容易하게 하여야 할 필요상 會寧에 이를 설치 함으로 內外連絡의 要衝에 충당하게 하였다. 그 리고 그들은 멀리 露領의 獨立運動者와도 連繫를 保持하고 過激派에 內通 하여 統器爆彈 등의 入手를 策略하여 獨立運動의 資料로 충당하는 한편 國內에서는 人口稅公債赤十字會費등 기타 名目下에 資을 모집할 계획 62) 62) 前揭韓國獨立運動史四 pp 韓國獨立運動史資料3. 臨政篇 Ⅲ pp 독립운동사 자료집 9. 임시정부사 자료집 pp 韓國民族運動史料 (中國篇) pp 에 1921年 2月 7日字로 總督府警務局長이 日帝外務次官에 報告한 內容이 보인다. 愛國同志授護會韓國獨立運動史 p. 212 및 承學韓國獨立史(上) p. 261에는 이 일이 1919年 9月에 일어난 것으로 記錄된바 上記報告의 別紙內容으로 보아 1920年이라야 타당하다

38 을 세우고 客年(1920) 7月安定根王三德에 任務를 授與하여 間島로 特派 하였다는 것이다. 連累된 사람은 鄭熙鎔羅聖鎬崔枋衍吳舜濬韓東郁崔枋德崔弼往崔枋得李載夏熙均崔煥順李元植蔡圭星慶郁甫狹韓奭基秉湜在益李鍾默吳益烈尹疇鉉吳基舜舜衡崔洪烈崔寬植朴春奉雲鶴朴龍勳許益根 등이었다. 이들 중 朴龍勳許益根은 被殺되었으며 崔枋衍 8年, 熙均 4年, 崔煥順 4年, 蔡圭星 4年, 崔枋德 4年, 崔枋得 4年, 崔弼往 4年, 李南載 4年韓奭基 2年, 秉湜(植) 2年의 刑을 받고 服役하였다. ⑧ 이 밖에 平安北道聯通制와 관련하여 平壤支法에서 姜時鳳懲役 5年, 鳳瑾黃龍起朴承太에 각각 懲役 4年, 曹榮杰에 懲役 1年, 鄭寅產崔有鉉林鍾衡雲鉉에 각각 懲役 2年의 言渡 를 받았다는 등의 記錄을 찾 여기에 63) 64) 을 수 있다. Ⅳ. 結語以上에서 制限된 資料나마 動員하여 臨政의 交通局과 聯通制의 組織과 活動에 대하여 살펴 보았다. 우선 交通局과 聯通制組織은 別個의 것이었 다. 물론 所管部署가 交通部와 內務部로 각각 다르기도 하지만 이는 秘密保持上意圖的으로 그런 措置를 취했던 것이 아닌가 생각된다. 交通局과 聯通制의 두드러진 점을 要約해 보면 우선 交通局의 경우 ① 활동기간은 1919年設置이래 1922年初까지로 볼 수 있으며 ② 交通局이 設置된 地域은 平安南北道, 咸鏡南道, 黃海道, 서울, 滿洲等地라 할 수 韓國獨立史(上), p. 261에는 李南載, 愛國同志援護會韓國獨立運動史 p. 212에는 李在載라고 記錄하고 있는바 連累者名單에는 그 이름이 없는 것으로 보아 李載夏의 誤植이 아닌지 모르겠다. 64) 東亞日報第215號(1921年 3月 30日) p )

39 ③ 가장 활발한 活動을 展開한 組織은 安東江邊 8郡咸南交通事務局 이었으며 죠오지 엘 쇼우의 功은 特記할만하다. ④ 이들의 業績은 交通通信으로부터 武器彈藥의 운반에 이르기까지 多樣하였으며 ⑤ 通信方法으 로는 暗號를 使用하였다. 聯通制의 경우 ① 그 活動期間은 1919年 7月設置이래 1921年까지로 볼수 있으며 ② 慶南北忠南濟州를 除外한 모든 地域에서 그 組織을 發見 할 수 있고 ③ 滿洲地方에는 따로 總辦府를 設置했으며 ④ 이들 組織은 臨政에 대한 宣傳通信連絡 그리고 資收合에 크게 寄與했으며 ⑤ 要員中 에는 私立學校敎師學生傳道師僧侶 등 知識人이 많았다. 이와 같이 交通局과 聯通制는 臨政의 下部組織으로서의 所任을 다 했 다. 따라서 交通局과 聯通制가 臨政活動에서 차지하는 位置는 가히 絕對的 이었다고 하겠다. 그러나 이 秘密組織은 日帝의 徹底한 植民政策에 의하여 무참히 彈壓되었다. 이에 따른 犧牲은 두 말할 나위도 없다. 그래도 이들 組織이 수년간 持續될 수 있었던 것은 臨時政府가 國民的節次에 의하여 樹立되었기 때문이며, 또한 臨政은 이러한 國民的基盤위에 서 활발하게 움직일 수 있었던 것이다. 따라서 交通局과 聯通制의 崩壞는 바로 臨政의 弱化와 直結되는 것이었다. 있고

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