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1 기업환경책임지표의개발과평가 : 국내건설업을중심으로 * ) 홍종호 ** < 目次 > Ⅰ. 서론 Ⅱ. 지표체계 Ⅳ. 분석결과및평가 Ⅴ. 결론및향후연구 Ⅲ. 자료의구축 I. 서론 이연구는건설업부문에대한환경책임지표 (environmental responsibility indicators) 를개발하고, 이를우리나라의주요건설업체에적용, 평가함으로써기업의환경및사회적책임에대한정보를공유하고기업지속가능성을유도함을목적으로한다. 그동안정부나언론을중심으로건설업의환경보전노력에대한평가는꾸준히이루어져왔다. ) 이러한시상제도들은업체의환경성과를중심으로일정한기준에따라기업들로부터자체평가자료를제공받아이를기초로심사위원들의서류심사와현장조사를통해평가가이루어진다는공통점을가진다. 그러나본연구는학계와시민사회가평가의주체가되었다는점에서, 기업의환경성과를 * 이연구는 -년 ( 사 ) 환경정의연구사업의연구비지원을받아이루어졌다. 자료확보와정리에큰도움을준환경정의의김홍철, 임수진활동가에게감사한다. 기업설문조사를대행한이화여자대학교언론홍보영상학부의차희원교수와커뮤니케이션전략연구소, 그리고홍보동아리 EPRIS 소속학생들에게감사한다. 지표개발과자료해석과정에서자문에임해주신강운산박사 ( 한국건설산업연구원 ), 김일중교수 ( 동국대학교 ), 박명수박사 ( 한국고용정보원 ), 박창길교수 ( 성공회대학교 ), 반영운교수 ( 충북대학교 ), 한면희교수 ( 전북대학교 ) 께감사드린다. ** 서울대학교환경대학원부교수, hongjongho@snu.ac.kr ) 건설업이포함된기업평가및시상제도로는환경경영대상 ( 매경 / 환경부 ), 대한민국녹색경영대상 ( 한국능률협회 ), 한경주거문화대상 ( 한국경제신문 ) 등이있다.

2 環境論叢第卷 () 포함하여건설업을둘러싼이해관계자들에대한사회적책임을확인할수있는보다광범위한지표를개발하였다는점에서, 그리고기업들의자체제시자료가아닌객관적으로검증할수있는환경관련자료들을기존의어떤연구보다도많이확보하여활용하고자했다는차원에서의의를지닌다. 기업의환경적책임은기업의사회적책임 (corporate social responsibility) 을구성하는핵심적요소라고할수있다 (Jamison et al., ). 기업의사회적책임혹은기업지속가능성에대한논의의중심에는다음의두가지근본적인질문이등장한다. 첫째, 사회적책임을다하는기업이과연경제적으로도우수한성과를창출하는가? 둘째, 기업의사회적책임여부를효과적으로평가할수있는기준과잣대는무엇인가? 전자는학계에서 년대이래국내외적으로많은관심을갖고이론적, 실증적연구를수행해온주제이다 ( 노상환, ; 홍종호등, ; 최종서, ; Porter, ; Cohen and Konar, ; EPA, ; Dasgupta et al.,, ). 우리의연구는후자와관련되어있다. 즉, 어떤기업이환경적책임의수행을통해사회적책임에기여하는정도를객관적으로평가할수있는기준을제공하자는것이다. 국제사회에서는 Global Reporting Initiative(GRI) 가제공하는가이드라인 (, ) 이기업의사회적책임평가에대한원칙과성과지표에대한가장공신력있고포괄적인정보를제공하고있다. ) 문제는많은경우개별기업의환경성과와환경책임성을평가할수있는객관적인자료가상당히제한적이라는사실이다. 기존연구에있어서도이러한자료상의신뢰성문제는적지않게드러나고있다. 예를들어황진택등 () 의연구에서는기업의재무적성과, 환경적성과, 그리고사회적성과를평가할수있는광범위한지표를업종별로개발하고이를토대로상장기업을대상으로설문조사를통해자료를확보하였다. 업종별지표개발이갖는의미는있으나자료를기업의자체설문에의존했다는한계가있다. 또한박헌준등 () 과홍정훈, 이수경 () 의연구에서는기업의환경성과자료를경제정의실천연합산하경제정의연구소가개발한경제정의지수 (KEJI Index) 를사용하고있는데, 이지수역시제한된 개항목에대한정부자료, 그리고기업에대한설문을통해확보한자료에의존하고있다. ) 연구자스스로도 시민단체에서자체적으로제시한환경보호만족도지표를활용함으로써자료상의객관성문제가제기될수있다 고밝히고있다. 기업의환경적책임에대한평가의신 ) 이연구에서는 GRI의평가지표를포함하여기업의환경성과와관련한기존의다양한평가지표들을충분히검토하여건설업평가에유용하게적용될수있는지표체계를구축하고자하였다. ) 경실련에서는건전하고존경받을만한기업을발굴한다는취지에서 년이후자체개발한경제정의지수 (KEJI Index) 를국내상장제조기업을대상으로발표하고있다. 여기에는크게 가지의항목, 즉건전성, 공정성, 사회봉사기여도, 소비자보호만족도, 종업원만족도, 경제발전기여도그리고환경보호만족도부문이포함되어있다. 이들의연구에서는마지막항목인환경보호만족도자료를이용하여환경성과를평가하고있다.

3 기업환경책임지표의개발과평가 뢰성을제고하기위해서는보다객관적인자료가구축될필요가있다. 이연구에서는다음의세가지방식으로자료를확보함으로써신뢰성을최대한높이고자하였다. 첫째, 해당업체들의환경성과와환경적책임에대한정보를획득할수있는언론보도자료, 둘째, 해당업체들의환경및사회적책임과관련한정부와공공기관의발간자료, 셋째, 해당업체들을대상으로이루어진상호평가방식의설문조사자료가그것이다. 마지막자료의경우설문조사를수행하되, 해당기업에대한직접적인설문조사가아닌자신을제외한동종업체에대한 peer review 방식의설문이라는차원에서기존방식과차별화된다. 기업의환경적책임에대한중요성은오늘날산업계의모든업종에서예외없이강조되고있는가치라고할수있다. 산업계를구성하는수많은업종중에서건설업을분석의대상으로삼은이유는명확하다. 건설업은개발연대이래한국경제성장에있어큰역할을담당해온것으로인식되어왔다. 그런데과거와비교하여성장속도가둔화된 년대중반이후에도여전히건설업은중요한위치를점하고있다. OECD() 에의하면한국은 GDP 대비건설업의부가가치비중이 년부터 년평균.% 에달함으로써 OCED 개국가중에서 위에해당하는것으로나타났다. 건설업의특성상대규모택지조성과막대한자재수요가수반된다는사실을감안하면이로인한환경부하를짐작할수있다. 실제로쓰레기종량제이후일반생활폐기물증가세는상당히둔화된반면사업장폐기물은매년큰폭으로증가하고있는데, 사업장폐기물중가장큰비중을차지하는건설폐기물의경우 년에는전체폐기물발생량의 % 를차지하는것으로나타났다 ( 환경부, ). 반면건설업계의환경책임내지사회책임노력은미미하다. 우리나라건설업체중 년을기준으로자발적으로환경보고서혹은지속가능경영보고서를발간하는기업은하나도없는것으로조사되었다. ) 또한건설업계는전반적인기업경영에있어부정적인이미지가타업종에비해강하게부각되어있는것이사실이다. ) 따라서환경책임지표를도출하여이를일차적으로건설업에적용, 평가해보는것은학술적으로나사회적요구차원에서매우의미있는작업으로판단된다. 기업의환경책임수준을평가하는지표와지수의개발이갖는실제적인의의는무엇보다의사결정에필요한정보제공차원에서찾을수있을것이다. 다양한이해관계자에게환경보전과관련한기업들의정보를정확하고공정하게제공해줄수있다면그것이갖는의미는크다고할것이다. 평가대상기업은스스로의환경책임성정도를동종업종의경쟁기업과 ) 건설업계에서지속가능경영보고서를발간하기시작한것은극히최근의일이다. 삼성물산건설부문이 년, 현대건설이 년, 그리고 GS건설이 년에발간을시작하였다. ) 저자의수업을수강하고있던 년당시학부생과대학원생들에게자신이건설업에대해갖고있는이미지를단어로표현하도록주문한결과, 국가성장의기반이나일자리창출과같은긍정적인이미지보다는부정부패, 환경파괴, 난개발과같은부정적이미지가 배정도많은것으로조사되었다.

4 環境論叢第卷 () 비교하여객관적으로인식하게됨으로써이를향후경영활동에반영할수있게된다. 소비자는부동산매입과같은시장에서의거래행위시이러한평가결과를의사결정에반영할수있다. 또한금융기관을포함한투자자들은해당기업에대한신용평가에있어환경위험평가를통해투자여부를결정할수있다. 시민사회입장에서도기업들의환경책임정보를바탕으로합리성과전문성, 지속성과현장성에기초한기업감시운동을실천적으로구현하는데도움이될수있다. 장기적으로는모든경제주체로하여금환경책임을다하는지속가능한행동양식으로의변화를유도할수있는동인 ( 動因 ) 으로기능할가능성을내포하고있다고할것이다. 이연구의구성은다음과같다. 제절에서는건설업부문을평가하기위해구축한환경책임지표체계에대해설명하고, 제절에서는자료의근거와확보방식에대해논의한다. 제 절에서는확보된자료에기초하여수행한건설업상위 개기업에대한평가결과와시사점을제시한다. 마지막으로제절에서간략한결론과향후과제를언급하고자한다. Ⅱ. 지표체계 건설업을포함하여산업계의환경친화성을평가하는시상제도로는환경부와매일경제가주최하는 환경경영대상, 한국능률협회가주관하는 대한민국녹색경영대상, 그리고한국경제신문이주관하는 한경주거문화대상 등을들수있다. 이러한시상제도들의공통점은기업들로부터자체평가자료를제공받아이를기초로심사위원들이서류심사와현장조사를병행하여수행한다는것이며, 시상방식은우수기업만을선발하여공개하는방식이다. 이중시기적으로가장오래된환경경영대상의평가지표를보면 < 표 > 과같다. 이러한기본항목과더불어건설업의특성을감안하여사전환경성검토, 건설폐기물적정처리및재활용율, 본사와현장간의환경경영시스템의피드백정도, 현장환경관리노력, 친환경적건설공법도입및운영항목등에대해추가적인평가를수행하는것으로되어있다. 이상의평가방식은평가영역을크게환경경영과경영성과로대별하고, 특히향후개선계획에많은비중을두는것이특징이라고할수있다. 반면건설현장을중심으로한지역주민의환경권보장이나환경약자에대한배려와같은환경정의적차원의평가요소는없거나매우미미한비중으로다루어지고있음을알수있다. 우리연구는단순한기업의환경성과를넘어서건설업을둘러싼이해관계자에대한환경책임성여부를평가하는보다포괄적인접근을시도하고자하기때문에새로운지표체계의구축이요구된다고할수있다. 건설업체를대상으로환경책임지표를설정하는작업은결코간단하지않다. 무엇보다환경책임성을담보할수있는광범위하면서엄밀한지표체계를구축해야한다는당위성과, 평가에활용할수있는이용가능한자료가매우제약되어있다는현실적제약성사이에많은괴

5 기업환경책임지표의개발과평가 < 표 > 환경경영대상평가항목구성및배점기준 건설업 배점 환경경영 () 시스템구축과운영 () 의식및관심도 시스템운영관리 투자 : 환경관리비용 교육및훈련 정보 기술및공법 대내외커뮤니케이션 : 대외환경보전활동, 협력업체관리 기타 : 비상대응체계구축및운영현황, 법규, 환경사고, 민원현황 개선계획 () 경영시스템 : 운영경과에따른분석과계획수립 투자 : 환경관리비집행계획 기술및공법 경영성과 () 경영성과평가 () 개선계획 () 주변지역과의조화 환경영향분석및관리 : 주요환경인자분석의적절성, 환경관리이행상황평가의충실성 분야별오염관리현황 : 대기, 수질, 폐기물, 소음진동, 기타 환경친화적기획및설계 : 주변지역환경부하감소계획 환경영향분석및관리계획 오염저감개선계획 : 대기, 수질, 폐기물, 소음진동, 기타 자료 : 환경부, 매일경제 (). 리가존재하고있다. 이연구에서는기존의평가체계에대한전반적인검토와다수의관련분야전문가및실무담당자와의수차례면담을통해현실적으로이용가능하면서차별화된환경책임지표를도출하고자하였다. ) 이러한과정을통해설정한환경책임지표에대한평가영역및평가항목을제시하면 < 표 > 와같다. 이상에서보는바와같이평가영역은크게세분야로분류되어있다. 기업의환경책임을평가하기위해서는해당기업의환경적성과는물론, 사회적, 환경적약자에대한불이익의차단및보상노력등사회책임을모두포함하는지표를구축하는것이필요하다. 기존의환경시상제도의경우, 전자에대한평가는이루어졌으나후자는무시되거나극히미미하게다루어져왔다. 따라서여기에서는이두가지요소를모두포함함으로써기업의환경책임성평가의정신에보다부합하는지표를구축하고자하였다. ) ) 우리연구의연구진은보다객관적인환경책임지표를구축하기위해 개월에걸쳐총 차례관련전문가들로이루어진자문회의를진행했으며, 전문가및실무담당자와다수의개별면담을거쳐이를확정하였다. ) Jamison, et al.() 에서는기업환경책임의주요요소로서기업의환경보전에대한헌신, 이해관계자의참여, 관측, 정보공개및검증, 투명성, 지속적인개선, 그리고정부규제이상의자발적노력을들고있다.

6 環境論叢第卷 () < 표 > 환경책임지표평가영역및평가항목 평가영역환경경영환경성과사회책임 평가항목환경경영체제활성화정도환경교육및환경재해예방프로그램교육및훈련회사내별도의환경관리부서설치대기 ( 분진 ) 및수질관리건축폐자재관리소음및진동관리각종환경관련법규준수여부친환경건축자재사용및친환경건설공법도입지역사회환경보전활동및지출환경문제관련지역민원예방및처리건설현장주변거주어린이, 노약자등약자에대한배려장애인고용정도산업재해발생정도부당경영행위 평가영역중환경경영영역은환경성과의내적충실성을평가하는것이며, 환경성과영역은외적충실성을평가하는것으로이해할수있다. 환경경영영역은건설업만이아닌여타산업부문에대한지속가능성평가에있어서도공통적으로포함되는영역이다. 해당기업의경영목표및조직이얼마나환경을중시하는경영을지향하고있는가를평가하기위함이다. 환경성과영역은기업내환경경영의정도가외부적으로어떠한성과로나타나는가를평가하고자하는것이다. 다양한환경오염물질의발생량에대한평가를포함하여적극적인차원에서환경친화적자재및공법에대한도입정도와법규준수여부를평가항목으로포함하였다. 마지막으로사회책임영역은기존의환경성과평가체계와의차별성이잘드러나는평가영역이라고할수있다. 이연구에서는환경책임지표를기업의사회적책임을일정정도포함하는광의의지표로구축하고자하였다. 따라서환경약자에대한배려와지역사회에대한환경보전지출은물론, 장애인고용및산업재해발생, 나아가기업의부당경영행위까지포함시키고자하였다. ) 다시말해기업의환경책임정도를환경위험과사회적위험을동시에고려함으로써평가하는방식을취하고있다고할수있다. ) 기업의사회적책임차원의성과는직간접적으로환경성과와환경책임성에영향을준다고할수있다. 산업재해는작업장내오염된공기질등, 환경과도밀접한관계가있으며, 부당경영을일삼는기업이환경책임을다할것으로기대하기힘들기때문이다.

7 기업환경책임지표의개발과평가 Ⅲ. 자료의구축. 평가대상및자료수집배경우리연구에서는최근 개년순위평균을기준으로시공능력평균 위이상에해당하는 개건설업체를평가대상으로하였다. 이는 년 월 일기준우리나라전체건설업체,개사 ( 대한건설협회건설업체및건설업등록분포현황 ) 중.% 에해당하는업체들로서, 우리나라의가장대표적인건설업체들이라고할수있다. 업체들의명단은 < 표 > 에나타나있다. 이러한선정근거는평가자료의제약과이해관계자들에대한정보제공효과등을감안할때적정한것으로판단된다. 주식시장에상장되어있는종합건설업체총 개사중 개사가이번연구의평가대상인상위 개업체에포함되어있다. 사실상대부분의상장종합건설업체는이번평가대상에포함되어있다는의미이다. 반면연구에포함되지않은상장사 개사는시공능력평가액기준상위 대건설업체에속하지않는기업이다. 또한이연구의평가대상 개건설사중주식시장에상장되어있는기업은총 개업체이다. 다시말해 개업체중상장종합건설업체인 개사를제외한 개기업은종합건설업체가아니면서수주능력평가상위 대기업으로본연구에포함되었음을의미한다. 평가결과의신뢰성을높이기위한핵심적인사항은건설업체들의환경책임을확인할수있는객관적인자료의확보라고할수있다. 이연구에서는다음의세가지출처를통해건설업체들의환경관련자료를얻고자하였다. 첫째, 해당건설업체들의과거 년간환경관련언론보도자료, 둘째, 해당건설업체들의지난 년간환경및사회적책임관련정부발간자료, 셋째, 해당건설업체들을대상으로한상호평가방식의설문조사등이다. 이러한자료들은업체들로부터직접설문을통해얻는자료가갖는주관성과자기선택문제를일정정도해소할수있다는차원에서의미있는자료가될것으로판단한다.. 언론보도자료해당업체들에대한환경관련언론보도자료를온라인언론기사검색사이트 (KINDS) 를통해구축하였다. 기간은연구시점으로부터과거 년으로설정하여 년 월부터 년 월까지로제한하였다. 관련기사를확보하기위하여먼저환경관련주제어를통해관련기사를모두검색한후, 각각의기사내용을확인하여본연구의평가영역및평가항목에부합하는지여부를결정하였다. 검색대상언론으로는신문과 TV를포함한각종언론기관의공신력과영향력, 지역성등을감안하여다음의총 개매체를선정하였다.

8 環境論叢第卷 () 순위업체명 평균 삼성물산현대건설대우건설대림산업지에스건설현대산업개발포스코건설롯데건설두산산업개발한진중공업에스케이건설쌍용건설두산중공업삼성중공업금호산업태영동부건설벽산건설한화건설풍림산업코오롱건설삼환기업극동건설타이세이건설계룡건설산업부영삼부토건경남기업삼성엔지니어링고려개발한신공영 KCC 건설한라건설금광기업동양건설산업삼호남광토건삼성에버랜드임광토건신성건설한일건설신세계건설중앙건설 < 표 > 평가대상기업과시공능력순위

9 기업환경책임지표의개발과평가 순위업체명 평균 화성산업이수건설남양건설신안종합건설성원건설신동아건설우방성지건설신일건업보성건설한국전력기술범양건영월드건설대우자동차판매 < 표 > 검색대상언론사 분류중앙종합일간지 ( 총 종 ) 공중파 TV( 총 개사 ) 지방종합일간지 ( 총 종 ) 중앙경제일간지 ( 총 종 ) 언론사경향신문, 국민일보, 내일신문, 동아일보, 문화일보, 서울신문, 세계일보, 조선일보, 한겨레, 한국일보 KBS, MBC, SBS 경기일보, 경인일보, 기호일보, 인천일보, 중부일보, 대전일보, 동양일보, 중부매일, 충청일보, 충청투데이, 한빛일보, 경남일보, 경북일보, 경상일보, 국제신문, 대구일보, 매일신문, 부산일보, 영남일보, 광남일보, 광주매일, 광주일보, 남도일보, 무등일보, 새전북신문, 전남매일, 전남일보, 전라일보, 전북도민일보, 전북일보, 제민일보, 한라일보매일경제, 머니투데이, 서울경제, 제일경제, 파이낸셜뉴스, 한국경제, 헤럴드경제 모든기사는크게해당건설업체에대한긍정적인기사와부정적인기사로분류하였으며, 이를다시주요주제어별로세분하여정리하였다. 자세한분류방법이 < 표 > 에나타나있다. 이러한분류기준에따른분석결과총언론검색기사,건중이연구의분석대상건설업체의환경책임평가에유효한,건을확보할수있었다. 이중해당기업에대한긍정적인보도건수는 건인반면, 부정적인보도건수는,건으로추계되어부정적인기사. 정부발간자료앞에서설정한환경책임지표의평가항목과관련하여현재정부및공공기관, 해당기업에서공식적으로수집, 제공함으로써객관적으로이용가능한건설업체자료를모두확보하였다. 이를살펴보면다음의 < 표 > 과같이정리할수있다. 이러한관련자료들중 년이

10 環境論叢第卷 () < 표 > 언론보도기사분류기준 분류주제어기사내용 긍정 부정 환경경영환경성과사회책임불법행위및처벌분쟁및소송부당경영환경사고 환경경영혹은환경교육과관련하여해당기업의긍정적인측면이드러난기사예 : ISO 인증획득, 표창, 수상, 실적, 공헌등오염배출감소, 환경투자, 녹지공간확보, 친환경자재및공법활용, 건축폐자재적정처리등토목및건축과관련된각종긍정적인환경성과기사지역민을위한환경정보공개, 환경약자배려, 지역을위한환경보전활동및지출, 장애인고용등지역에서의환경및사회적책임을실현하고자한기사각종환경관련법령을위반하여처벌을받은기사예 : 불법매립, 불법소각, 형사고발, 벌과금, 경고, 오염배출등주민들의불만에따른민원제기와관련한기사, 건설행위로인한각종분쟁혹은소송과관련된기사예 : 주민집단민원제기, 환경분쟁과장광고, 부당광고, 부실시공, 불법하도급, 담합행위, 회계부정, 부당공시등건설사의부당 / 불법경영행위와관련된기사각종환경사고및재해와관련된기사예 : 새집증후군에따른직접적인인명피해, 건설관련환경재해등 < 표 > 정부및해당기관발간건설업환경책임성관련자료 자료주체자료명자료성격 환경부대기보전국인증원및해당기업노동부산업안전과 관급공사의입찰참가자격사전심사나적격심사시활용되는자료건설업체신인도심사로서, 건설사의각종환경관련법위반현황및행정조치와관련하자료여각시도별자료를취합하여정리, 매년 회 ( 상반기, 하반기 ) 작성건설업체 ISO 인증여 년말현재 ISO 획득여부, 환경관련전담부서및담당자부및환경전담부서존재여부확인자료 사망재해 명이상및중대산재발생사업장, 동종업종의규모별건설업체산재사업장평균재해율이상사업장중재해율상위 ~% 사업장, 중대산재고시자료발생보고의무위반 (회이상 ) 사업장등 한국장애인고건설업체장애인의무상시 인이상사업장에대하여장애인고용의무준수여부확인. 용촉진공단고용위반자료건설업의경우건설업장애인고용규정에의하여의무고용률적용 후이용가능한자료는모두분석에활용하였다.. 설문조사자료이상에서설명한언론보도및정부발간과같은자료원에도불구하고기업별, 사업장별오염물질배출량자료와같이객관성을확실히담보할수있는자료는현재존재하지않거나이용이가능하지않다. 또한언론보도나정부자료역시모든지표들에대한평가를수행하기에는제한적인것이사실이다. 이를보완하고지표분석작업의완성도를높이기위해설

11 기업환경책임지표의개발과평가 문조사를통해추가적으로정보를획득하고자하였다. 설문조사는해당건설업체를대상으로하되, 이연구의특징은해당기관이스스로를평가하는것이아니라자신을제외한다른업체들을평가하는방식을취한다는것이다. 이것은미국의대학평가등에서종종사용되는방식으로서일종의 peer group 평가라고할수있다. 주어진연구여건자체가객관적인자료의부족과대상건설업체의자발적이고투명한정보제공의현실적어려움에직면하고있음을감안할때이해관계자를대상으로한상호설문조사를통해자료를확보하는것이하나의효과적인대안이될것으로판단하였다. 이러한설문방식에서직면할수있는문제는설문응답자들이질문에대한구체적인정보를갖고있지않거나, 응답을의도적으로회피하는상황이생길수있다는것이다. 실제설문조사과정에서이두가지문제가모두발생하였다. 전자의경우두달이상의설문지작성기간동안건설관련연구소전문가와건설업체환경담당자들과의면담을통해지속적으로설문지를보완함으로써문제를최소화하고자노력하였다. 특히경쟁기업간의상호평가시설문응답자가질문내용에대해제한된정보만을갖고있을것을고려하여해당질문에대한응답방식을무순으로일정기업수를선정하는방식으로하였다. 즉, 절대평가방식을희생하는대신상대평가방식을채택함으로써정보부족으로인하여발생할수있는답변에대한부담을경감하는데초점을맞추고자하였다. 결과적으로설문을통해확보할수있는정보의양은제한되나응답의용이성을제고할수있는방법을채택한것으로설명할수있다. 반면응답회피문제는실제로다수의기업들이의도적으로응답을거부함으로써자료수집에적지않은어려움이있었다. ) 해당기관의담당자에대한직접방문등, 다양한노력을기울인결과총조사대상 개기업중 개기업 ( 응답률 %) 으로부터설문응답자료를확보할수있었다. Ⅳ. 분석결과및평가. 기본전제건설업체의환경책임평가를위해우리연구에서는다음과같은전제조건하에서분석결과를제시하고자한다. 평가의특성상기업별상대적인순위제시가불가피한만큼, 보다객관적인비교를위해시공능력평가액을기준으로평가대상기업을 개기업군으로분류하였다. 즉, 시공능력평가액 조이상,,천억이상, 그리고,억이하를기준으로기업들을분류한후해당기업군내에서결과를비교, 분석하였다. 개별기업군에속하는기업들의수는각각 개, 개, 개기업들로나타났다. 시공능력 ) 연구가환경단체에의해수행된다는사실에대한부담내지거부감을갖는기업의담당자가많았음을설문조사결과를직접수거한면접원학생들로부터확인할수있었다.

12 環境論叢第卷 () 평가액이가장높은제기업군에속하는건설업체들은대부분대기업그룹의계열사임을알수있다. 제, 제 기업군에속하는상대적으로규모가작거나개별건설업체로존재하는기업들이속해있는것으로파악되었다. 또한평가결과는일차적으로종합평가결과를제시하고, 연구의목적상의미있다고판단되는항목에대해일부평가영역별평가결과를제시하고자한다. 종합평가는평가영역을구별하지않고건설업의환경책임평가를위해수집한 개의자료출처에기초하여기업상대등위를도출한결과이다. 이때각출처별로동일한비중을두기위해 /의가중치를부여하는것으로하였다. 반면평가영역별개별평가는이연구환경책임지표체계상의 개평가영역인환경경영, 환경성과, 그리고사회책임별로기업별등위를제시하는방식이다. 이는평가영역에따라기업간에성과차이가발생할수있음을감안한것이다. 특히기업의시공능력과사회책임성과간의상관관계에대한분석등도흥미로운정보를제공해줄수있을것으로기대하였다.. 종합평가 () 언론보도자료분석결과해당건설업체에대한환경관련언론보도자료를기업별, 긍정및부정별, 주제어별, 연도별로세분하여분석, 정리하였다. 전체순위를도출하기위하여기업별로긍정적인기사와부정적인기사를모두합산하여그비율 ( 긍정 / 부정 ) 을계산함으로써순위를결정하는방식을취하였다. 이때동일기사내용을다수의언론매체가보도하였을경우이것은해당기사 < 표 > 건설업체제 기업군언론보도자료평가순위 언론자료 순위 시공능력 평가액 기업명총기사긍정부정비율 두산중공업쌍용건설두산산업개발삼성중공업대림산업현대산업개발삼성물산포스코건설금호산업대우건설지에스건설태영롯데건설현대건설한진중공업에스케이건설

13 기업환경책임지표의개발과평가 < 표 > 건설업체제 기업군언론보도자료평가순위 순위 시공능력 평가액 기업명총기사긍정부정비율 삼성엔지니어링한화건설타이세이건설계룡건설산업경남기업동부건설부영벽산건설코오롱건설고려개발케이씨씨건설풍림산업한신공영극동건설삼부토건삼환기업 내용의비중이그만큼크다는것으로해석할수있다. 다시말해사안자체의중요성을반영할뿐만아니라해당기업에대한이해관계자들의높은관심도가기사를통해드러난것으로설명할수있을것이다. 이연구에서는이러한배경을근거로동일기사건수에대해동일한비중을부여하였다. 다시말해동일사안에대한기사건수를모두합산하여비율산정에포함했다는의미이다. 이러한합산방식은아직까지건설업의환경책임지표및지수산정에대한유의미한선행연구가충분히축적되지않은상황에서평가항목에대한자의적인가중치부여에따른오류를제어할수있다는점에서바람직하다고판단된다. 기사건수에기초한이러한성과지수계산방식은언론에드러난정보자체를통해자연스럽게항목별가중치를부여할수있다는차원에서의미를갖는것으로볼수있을것이다. 이상의절차를통해도출된기업군별기업순위가 < 표 >~< 표 > 에제시되어있다. () 정부발간자료분석결과앞에서설명했듯이정부와공공기관의건설업체에대한환경관련발간자료는총 종이다. 분석결과, 년대이후이연구의평가대상건설업체들에있어장애인의무고용, 산재사업장공시, 신인도심사 ( 수질, 대기, 소음및진동, 폐기물규제위반조사 ) 에서적발된경우는그다지많지않은것으로나타났다. 과거 년대에는신인도심사등에서대형건설업체들이적발되는경우가많이발생하였으나 년대들어서는이러한항목들에대한건설업체들의

14 環境論叢第卷 () < 표 > 건설업체제 기업군언론보도자료평가순위 순위 시공능력 평가액 기업명총기사긍정부정비율 한국전력기술보성건설삼성에버랜드신세계건설동양건설산업금광기업남양건설월드건설신성건설신동아건설화성산업이수건설한라건설임광토건한일건설남광토건삼호대우자동차판매성원건설중앙건설신안종합건설우방성지건설범양건영신일건업 관심과개선노력이반영된것으로추정된다. 가장많이적발된기업인 ( 주 ) 부영의경우 년에걸쳐총 건에달하는것으로조사되었다. 또한 개업체중 개기업은국제표준화기구 (ISO) 의인증을획득했으며, 조직내에환경담당부서나담당자가없는업체는총 업체에달하는것으로조사되었다. 구체적인평가결과는아래의 < 표 >~< 표 > 에제시되어있다. 표들에나타난바와같이시공능력이우수할수록상대적으로적발건수가적은경향을나타냄을알수있다. 이는기업의규모와적발건수간에일정한상관성이있음을시사하는결과이다. () 설문조사자료분석결과 설문응답자료를취합, 분석한결과가 < 표 >~< 표 > 에제시되어있다. 기업별전체순위 는응답자가각문항별로적어낸 개우수기업에선정된횟수를모두합산한수치에기초하

15 기업환경책임지표의개발과평가 공공기관자료순위시공능력평가액기업명장애인고용위반건수산재사업장고시건수 ISO 인증여부환경관련부서및담당자배치여부신인도위반건수종합건수 대림산업두산산업개발두산중공업삼성물산삼성중공업태영한진중공업지에스건설포스코건설현대건설금호산업대우건설에스케이건설롯데건설쌍용건설현대산업개발 < 표 > 건설업체제 기업군공공기관발간자료평가순위공공기관자료순위시공능력평가액기업명장애인고용위반건수산재사업장고시건수 ISO 인증여부환경관련부서및담당자배치여부신인도위반건수종합건수 경남기업계룡건설산업고려개발동부건설삼부토건한신공영벽산건설삼성엔지니어링삼환기업케이씨씨건설풍림산업한화건설극동건설타이세이건설코오롱건설부영 < 표 > 건설업체제 기업군공공기관발간자료평가순위

16 環境論叢第卷 () < 표 > 건설업체제 기업군공공기관발간자료평가순위 공공기관자료순위 시공능력평가액 기업명 장애인고용위반건수 산재사업장고시건수 ISO 인증여부 환경관련부서및담당자배치여부 신인도위반건수 종합건수 한라건설금광기업남광토건대우자동차판매삼성에버랜드삼호동양건설산업보성건설성원건설성지건설신동아건설신성건설우방한국전력기술화성산업남양건설신안종합건설임광토건신세계건설이수건설중앙건설월드건설신일건업한일건설범양건영 여도출하였다. 특히제기업군의경우평균시공능력평가액이높은기업일수록상호평가방식에기초한설문조사에서도좋은평가를받는경향이나타나고있음을알수있다. 성공적인설문조사의핵심중의하나는응답률을높이는것이다. 특히이번조사에서와같이수주능력상위 개업체에대한상호평가 ( 모든문항에있어자신을제외하고응답하는방식 ) 를통해기업들의환경책임을분석하고자할경우, 응답자의응답률이분석결과의신뢰성에큰영향을미치게된다. 그러나앞에서도언급하였듯이결과적으로총 개업체가설문에응답하였다. 면접원이전화및방문조사를수차례실시하였으나다수의기업이정보의부족, 응답에따른부담, 무조건적거부등, 여러이유를들어응답을하지않으려는경향을보였다. 이때과연어떤기업이상대적으로응답에협조적일까라는질문을제기해볼수있다. 하

17 기업환경책임지표의개발과평가 < 표 > 건설업체제 기업군설문조사자료순위 순위시공능력평가액순위기업명선정수 포스코건설삼성물산대림산업지에스건설에스케이건설대우건설현대건설두산산업개발현대산업개발금호산업롯데건설쌍용건설태영삼성중공업두산중공업한진중공업 < 표 > 건설업체제 기업군설문조사자료순위 순위시공능력평가액순위기업명선정수 한화건설풍림산업동부건설코오롱건설삼부토건한신공영경남기업고려개발벽산건설삼성엔지니어링계룡건설산업타이세이건설삼환기업케이씨씨건설극동건설부영 나의가설은수주능력이우수한기업은스스로설문결과에있어우수한평가를받을것으로기대하기때문에큰부담없이설문에응답할가능성이높다는것이다. 이를검정하기위해수주능력을기초로기업들을상중하로분류하여각각의응답률간의교차분석을실시하였는데, 그결과가설과는상이하게수주능력과응답률간에는상관성이전혀없는것으로분석

18 環境論叢第卷 () < 표 > 건설업체제 기업군설문조사자료순위 순위시공능력평가액순위기업명선정수 삼성에버랜드삼호신세계건설신성건설한국전력기술대우자동차판매신동아건설이수건설중앙건설한라건설금광기업남광토건임광토건신안종합건설우방보성건설한일건설화성산업남양건설동양건설산업성원건설성지건설신일건업월드건설범양건영 되었다. () 종합평가결과이상의결과를종합하여동일한가중치를부여한후종합순위로추계한결과가 < 표 > 에나타나있다. 시공능력이가장큰제 기업군에서는시공능력평가액순위 위인대림산업이 위에선정되었다. 시공능력이가장큰삼성물산건설부문은 위에올랐다. 반면금호산업, 한진중공업, SK건설, 롯데건설등은동일한대기업계열사이면서도종합순위에있어낮은결과를나타냈다. 이들중한진중공업을제외하고는공공기관의자료조사에있어상대적으로저조한실적을보였다. 대부분의기업들이공공기관자료에서는지적사항이거의없었음을감안할때한두번의적발이순위에큰영향을미쳤음을알수있다.

19 기업환경책임지표의개발과평가 순위시공능력평가액순위기업명설문조사자료순위공공기관자료순위언론보도자료순위순위평균 대림산업삼성물산두산산업개발포스코건설두산중공업삼성중공업지에스건설태영대우건설쌍용건설현대건설현대산업개발금호산업한진중공업에스케이건설롯데건설 < 표 > 건설업체제 기업군종합평가결과순위시공능력평가액순위기업명설문조사자료순위공공기관자료순위언론보도자료순위순위평균 동부건설한화건설경남기업계룡건설산업삼성엔지니어링고려개발한신공영풍림산업삼부토건벽산건설타이세이건설코오롱건설케이씨씨건설삼환기업부영극동건설 < 표 > 건설업체제 기업군종합평가결과

20 環境論叢第卷 () < 표 > 건설업체제 기업군종합평가 순위 시공능력평 가액 기업명설문조사공공기관언론순위순위평균 삼성에버랜드한국전력기술금광기업신성건설삼호보성건설한라건설신동아건설신세계건설대우자동차판매남광토건동양건설산업화성산업이수건설남양건설우방임광토건성원건설중앙건설성지건설신안종합건설월드건설한일건설신일건업범양건영 평가영역별평가여기에서는환경경영, 환경성과, 사회책임등, 개의평가영역별로평가결과를제시하고자한다. 이렇듯평가영역별로평가결과를제시하게되면기업별로어떠한영역에서성과의차이가나타나는가를확인할수있게된다. 예를들어환경경영이나환경성과영역에서는우수한결과를보인기업이사회책임영역에서는저조한결과를나타낼수도있을것이다. 영역별자료를확보하기위해서는언론자료, 공공기관자료, 설문자료에나타난결과중에서개별평가영역에해당하는항목들을선별하여재정리하는자료처리과정이요구된다. 이러한과정을통해나온결과를통해다양한분석이가능할것이다. 여기에서는일차적으로사회책임영역에대한결과만을제시하고자한다. 무엇보다기존의다른평가사례들과비교하여사회책임영역은이연구에서차별화된항목으로제시되었을뿐만아니라기업의환경책임평가를위해서는앞으로지속적으로중요성이부각될분야이기

21 기업환경책임지표의개발과평가 < 표 > 사회책임평가영역제 기업군평가결과 사회책임 종합순위 기업명 시공능력 평가액 언론공공기관설문언론순위공공기관순위 설문순위 대림산업삼성물산두산중공업에스케이건설지에스건설포스코건설두산산업개발삼성중공업한진중공업대우건설현대건설현대산업개발금호산업태영롯데건설쌍용건설 < 표 > 사회책임평가영역제 기업군평가결과 사회책임종합순위 기업명 시공능력평가액 언론공공기관설문언론순위공공기관순위 설문순위 동부건설경남기업계룡건설산업타이세이건설한화건설삼부토건벽산건설삼성엔지니어링고려개발극동건설풍림산업한신공영삼환기업코오롱건설케이씨씨건설부영 때문이다. 평가결과가 < 표 >~< 표 > 에제시되어있다. 먼저언론보도를보면기업군을 막론하고전체 개기업중긍정대부정의비율이 을초과하는기업은 개기업에불과함 을알수있다. 언론보도의특성상부정적인보도가다수를이루는경향이있음을감안하더

22 環境論叢第卷 () < 표 > 사회책임평가영역제 기업군평가결과 사회책임종합순위 기업명 시공능력평가액 언론공공기관설문언론순위공공기관순위 설문순위 삼성에버랜드금광기업한국전력기술화성산업한라건설대우자동차판매신성건설보성건설신안종합건설중앙건설신세계건설삼호남광토건성지건설동양건설산업성원건설우방신동아건설임광토건범양건영남양건설월드건설이수건설한일건설신일건업 라도환경경영영역및환경성과영역에비해사회책임영역의긍정보도건수가매우적음을알수있다. 우리연구에서살펴보고자하는가설중의하나는기업의규모와사회책임의상관성에대한것이다. 보다구체적으로과연시공능력평가액이높은건설업체가사회책임평가에있어서도우수한결과를보이고있는가를확인하고자한다. 이를위해모든기업들을대상으로개별자료출처별로평가결과와시공능력평가순위와의상관성여부를분석하였다. 분석결과공공기관발간자료나상호평가설문조사자료에서와는달리, 언론보도자료에기초한상관계수추정결과는 -.로음의부호를나타냈다. 통계적유의성이없다는한계는있으나이러한분석결과는최소한언론보도평가결과에기초해볼때시공능력평가순위가높은기업들의사회책임수행실적이오히려낮을가능성이있음을보여준다고할수있다. 향후규모가큰건설업체일수록사회책임영역에있어보다많은노력을기울여야할필요가있음을시사한다고하겠다.

23 기업환경책임지표의개발과평가 Ⅴ. 결론및향후연구 이연구에서는기업의환경책임성을환경책임지표를도출함으로써구체화하고, 이를우리나라건설업에적용, 평가함으로써기업차원의지속가능한사회경제로의이행노력에대한객관적인정보를다양한이해관계자에게제공함을목적으로하고있다. 우리나라에서기존에사용되고있는기업대상환경성과평가지표와는차별화된사회적, 환경적책임이강조된지표체계를구축하되, 해외에서활용되고있는다양한기업지속가능성지표들을검토하여일관성을가질수있도록검증절차를거쳤다. 특히관련분야의전문가들과여러차례에걸쳐심층적인면담과회의를통해평가지표를수정, 도출하고자하였다. 특히이전에건설업종의환경성과평가과정에서활용하지않았던언론보도자료와정부발간자료, 업종내상호평가설문자료를광범위하게구축하여신뢰성있고객관적인자료를최대한활용하고자했다는데에연구의의의가있다. 평가대상기업들에대한환경관련자료의근본적인제약으로인해환경성과및사회책임에대한절대평가는사실상가능하지않았다. 따라서확보한자료에기초한기업간상대평가방식을활용하였다. 이러한제약에도불구하고건설부문의환경책임성과에대한전반적인평가는여전히가능한것으로판단된다. 특히건설업체의자발적인지속가능경영보고서발간노력이거의없다거나설문조사에대한강한거부감에서나타나는환경관련정보공개에대한소극적인태도를감안해볼때건설산업전반에걸쳐환경책임에대한인식은여전히취약한것으로여겨진다. 우리연구에서는수주능력평가액기준에따라해당업체를 개기업군으로대별하여종합평가및일부영역별평가를수행하였다. 평가결과, 정부발간자료나기업대상설문조사결과에서는대체로수주능력이우수한기업에대한사회책임평가가우수한것으로나타났으나, 언론보도자료에따른평가결과에있어서는사회책임영역에있어오히려수주능력과비교하여음의상관관계가나타날가능성을보이는것으로분석되었다. 이는상대적으로수주능력이우수한기업들이언론의보다높은관심의대상이된다는측면이있음과동시에, 이들기업들의이해관계자들에대한사회책임노력에개선의여지가있음을시사한다고할수있다. 향후환경책임지표와지수개발연구가보다의미있는작업으로정착되기위해서는무엇보다신뢰성있는자료의확보가우선적으로요구된다. 이에대해서는정부와기업들의투명하고객관적인환경관련정보공개노력이전제조건이됨을강조하고자한다. 이러한유의미한자료들이축적될수록본연구의한계라고할수있는기업별상대평가방식을넘어실제로기업의환경책임달성정도를절대적으로평가할수있는가능성이높아진다고할것이

24 環境論叢第卷 () 다. 나아가여기에서제시된동일한평가영역과항목을갖고일정기간이지난후건설업계의동일업체들에대해재평가과정을수행하는것도흥미있는연구주제가될것으로생각한다. 이러한평가결과들이공개된이후실제로해당기업들이얼마나자체적으로환경책임성을제고하기위한노력을기울였는가, 시장에서의경쟁력에는어떠한영향을미쳤는가와같은중요한주제에대한해답을구할수있기때문일것이다. 이번건설업대상환경책임평가연구가환경책임에충실한기업이야말로궁극적으로시장에서의생존과성공을보장받을수있다는사실에대한사회적공감대가확산되는데도움이될것을기대한다. 참고문헌 노동부산업안전과. 각년도. 건설업체산재사업장고시자료. 노상환.. 환경친화지정기업의경영성과에관한연구. 자원환경경제연구 (). 박헌준 권인수 신현한 정지웅.. 기업의환경성과와재무성과의관계. 경영학연구 (). 언론정보검색사이트 최종서.. 환경보고서혹은웹사이트를통한자발적환경공시의내용분석 : 환경성과및경제적성과와의동시적상관관계를중심으로. 환경정책연구 (). 한국장애인고용촉진공단. 각년도. 건설업체장애인의무고용위반자료. 홍정훈 이수경.. 파산위험을이용한기업의재무성과와환경성과의관계분석. 환경정책연구 (). 홍종호 황진수.. 기업지속가능성지표및지수개발에관한시범연구. 경제연구 (). 환경부.. 환경백서. 환경부대기보전국. 각년도. 건설업체신인도심사자료. 환경부 매일경제.. 제회환경경영대상시행요령. 황진택 황진수 홍정훈 홍종호 이재엽.. 기업의지속가능성평가지표개발및활용연구 산업자원부. Cohen M.A., S.A. Fenn and S. Konar.. Environmental and Financial Performance: Are They Related? Working Paper. Owen Graduate School of Management. Vanderbilt University. Dasgupta, S., Hong, Laplante and Mamingi.. Public Disclosure of Environmental Violations and Stock Market Responses in The Republic of Korea. Ecological Economics : -. Dasgupta S., B. Laplante and N. Mamingi.. Pollution and Capital Markets in Developing

25 기업환경책임지표의개발과평가 Countries. Journal of Environmental Economies and Management : -. EPA.. Green Dividends? The Relationship Between Firms Environmental Performance and Financial Performance. A Report by the Environmental Capital Markets Committee. Global Reporting Initiative.. G Guidelines... G. Guidelines. Jamison, A., M. Raynolds, P. Holroyd, E. Veldman, and K. Tremblett.. Defining Corporate Environmental Responsibility: Canadian ENGO Perspectives. The Pembina Institute and Pollution Probe. Konar S., and M.A. Cohen.. Does the Market Value Environmental Performance? The Review of Economics and Statistics Vol. No. : -. OECD.. Factbook : Economic, Environmental and Social Statistics. Porter, Michael E.. America s Green Strategy. Scientific American..

I (34 ) 1. (10 ) 1-1. (2 ) 1-2. (1 ) 1-3. (2 ) 1-4. (2 ) 1-5. (1 ) 1-6. (2 ) 2. (8 ) 2-1. (3 ) 2-2. (5 ) 3. (3 ) 3-1. (1 ) 3-2. (2 ) 4. (6 ) 4-1. (2 )

KS 인증공장심사항목해설서 2013. 3 한국표준협회 I (34 ) 1. (10 ) 1-1. (2 ) 1-2. (1 ) 1-3. (2 ) 1-4. (2 ) 1-5. (1 ) 1-6. (2 ) 2. (8 ) 2-1. (3 ) 2-2. (5 ) 3. (3 ) 3-1. (1 ) 3-2. (2 ) 4. (6 ) 4-1. (2 ) 4-2. (4 ) 5. (7 ) 5-1.