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1 베네수엘라기업환경소개 한 - 중남미대서양센터 1

2 [ 목차 ] I. 베네수엘라이해 II. 21세기사회주의국가 베네수엘라 III. PDVSA와오리노코프로젝트 IV. 현지활동참고사항 2

3 I. 베네수엘라이해 ㅇ기본지표ㅇ위치및자연지리ㅇ베네수엘라의젖줄오리노코강ㅇ시몬볼리바르장군, Bolivarian Dream 그리고 Bolivarianism ㅇ Chavez 대통령, Chavism, 21세기시몬볼리바르? ㅇ Rent-seeking Economy ㅇ Oligarchy와 Boligarchy, 그리고부패ㅇ Divided Society 베네수엘라시위ㅇ사회주의국가건설지속ㅇ비지니스환경평가ㅇ외환관리제도ㅇ문화지표ㅇ중국부상ㅇ최근실용주의도입움직임과 Jorge Giordani기획장관퇴장ㅇ Chavez 후계자 Maduro 대통령, 그리고권력투쟁 3

4 기본지표 국명 : 베네수엘라볼리바르공화국 (Republica Bolivariana de Venezuela) 면적 : 916,445 KM2 인구 : 31,648 천명 (2013 년인구센서스 ) GDP: 408,805 백만불 1 인당 GDP: 13,634 불 화폐 : 볼리바르 환율 : 미화대비환율 - 공정환율 6.30, Sicad 환율약 11, Sicad 2 환율약 50, 암시장환율 : 약 60-70( 불법 ) 4

5 위치및자연지리 5

6 6

7 7

8 8

9 베네수엘라의젖줄, 오리노코강 9

10 오리노코벨트위치 Surface: inhabitants 2010: 4 Estates: Municipalities: Main places: Main Rivers: Km Guárico, Bolívar, Anzoátegui and Monagas 13 Municipalities Ciudad Bolívar, Cabruta, Zuata, San Diego de Cabrutica, Mapire, Soledad and Chaguaramas Río Orinoco, Río Zuata, Morichal Largo, Pao, Caris and Yabo 10

11 오리노코벨트석유매장량 11

12 오리노코강, 주요도시및항구사진 Ciudad de Guayana Orinoco River Puerto Ordaz 12

13 Simon Bolivar 장군, Bolivarian Dream 그리고 Bolivarianism ( ) Gran Colombia The Bolivarian dream was proposed, obviously by Simon Bolivar, and was born as an ideal confederation, formed with the union of all the Latin American independent countries. 13

14 볼리바르주의 ( Bolivarianism) 은볼리바르장군의생애와작품에기반을둔일련의이론적정치사상임 ㅇ그의정치이념은 [ 인본주의적 + 시민 + 공화국 ] 건설에기반을두고있음 ( 일부는좌파적또는사회주의적이념으로사용 ) 14

15 Chavez 대통령, Chavism, 21 세기시몬볼리바르? 차베스가해석하고있는 Bolivarianism ㅇ South American economic and political sovereignty: anti-imperialism ㅇ Grassroots political participation of the population via popular votes and referendums: Particpative Democracy ㅇ Economic self-sufficiency(in food, consumer durables, etc.) ㅇ Instilling in people a national ethic of patriotic services ㅇ Equitable distribution of natural resources ㅇ Eliminating corruption Bolivarianism in Venezuela is also referred to as chavismo Adherents are referred to a chavistas. 15

16 Rent-seeking Economy ㅇ An example of rent-seeking in a modern economy is spending money on political lobbying for government benefits or subsidies in order to be given a share of wealth that has already been created, or to impose regulations on competitors, in order to increase market share. ㅇ The concept of rent-seeking would also apply to corruption of bureaucrats who solicit and extract bribe or rent for applying their legal but discretionary authority for awarding legitimate or illegitimate benefits to clients. For example, tax officials may take bribes for lessening the tax burden of the tax payers. 16

17 베네수엘라자원보유현황 (2012 년기준 ) 자원 ( 단위 ) 매장량세계비중 (%) 세계순위 석유 ( 매장량 : 억배럴 / 생산량 : 만배럴 ) 천연가스 ( 매장량 :1 조입방피트 / 생산량 :1 억입방피트 ) 2, 석탄 ( 매장량 : 억톤 / 생산량 : 만 TOE) 보크사이트 ( 매장량 : 억톤 / 생산량 : 만톤 ) 철광석 ( 매장량 : 억톤 / 생산량 : 백만톤 ) 철광석 Fe 금속량 자료원 :BCV 셰일가스 (1 조입방피트 )

18 Oligarchy 와 Boligarchy 그리고부패 현정부는차베스대통령이전의정권을 Oligarch 들의정권으로단정하고이들이기득권을형성하여국부를탈취했다고주장함 Boligarchy: Bolivarian Oligarchy( 신조어 ) Jorge Giordani 전기획부장관 Jorge Giordani 기획장관 6 월 18 일전격교체후발언내용 그는마두로정부가외환시장을허용한것을두고 민간자본가들이주도하는자본주의적금융시스템이석유수입을가져갈것 이라고경고하면서마두로대통령은 외환통제시스템에있는공무원들의부패로 300 억불이사라지고있는데이를척결해야한다 는본인의제안도무시했다고밝힘 18

19 득표율 (%) Divided Society 베네수엘라시위 [ Divided Society ] 대선득표율추이 현여권 현야권

20 [ 베네수엘라시위 ] ㅇ학생과야권연합 (MUD) 강경파가시위를주도 ㅇ 2 월 18 일촉발하여현재까지 42 명사망 ㅇ 4 월초남미국가연합외무장관들주선으로양자간대화시작 20

21 사회주의국가건설지속 자본주의경제체제 사회주의경제체제이전준비 사회주의경제체제이행중 20 세기초 농업경제. 석유발견 (1914). 최초석유수출 (1917). 석유기반산업화초기. 석유일산백만배럴 (1945). 탄화수소법제정 (1943). 산업공사 (CVF) 설립 (1917). 페레스히메네스정권산업및인프라확출. 수입대채산업정책 (ISI) 도입및시행. 민주정부수립국가계획수립실시 (1958). 1 차 ~4 차국가계획실시기간. 산업공사 (CVF) 설립 (1917) 년 1 차석유파동 유가상승기. 수입대채산업정책 (ISI) 시행. 5 차 ~7 차국가계획실시기간. 기초산업에대한투자증대 ( 철강, 알루미늄, 전기, 자동차등 ) 년 2 차석유파동 유가상승기. 외환위기 : 현지화최초로평가절하 (1983). 외환위기로신자유주의경제정책채택 (1989). 카라카스폭동발생 - 공공요금인상에대한저항 (1989). 8 차 ~9 차국가계획실시기간. 경제하강으로많은기업도산. 차베스정권등장 (1999). 2001~2007 년경제사회개발계획실시. 사회주의경제체제로이전추진. 자원의국유화및산업및공공서비스재국유화추진. 정부의경제및산업에대한간섭증가. 사회적기업활성화추진. 사회주의경제체제로의이행심화. 2007~2013 년경제사회개발계획실시. 사회주의경제체제로이전추진. 자원의국유화및산업및공공서비스재국유화추진. 기업의국유화계속. 사회적기업확대 21

22 Communal Community 확대와 21 세기사회주의 건설 - Chavez 대통령은 2006 년 Law of Communal Councils 을통과시키고도시및농촌에 Communal Councils 을설치운영하여주민의참여민주주의를확대 - 21 세기사회주의건설의주요기반이될것으로추정. 현재 3 만개이상의 Communal Council 이설립추정. 설립기준 : 도시 (150 ~ 400 가구 )/ 농촌 (10 ~ 20 가구 )/ 원주민지역 ( 최소 10 가구 ) - Maduro 대통령은 Chavez 후계자를자처하면서 21 세기사회주의 건설을위한 Communal Councils 의설립을확대하고활성화할것으로전망 22

23 - 현재 Communal Council 의설립은계속증가하고있고해당지역개발문제에참여하고있어지방자치정부와충돌가능성상존 특히야권승리지역에서지방자치정부의행정권무력화가능성 - 향후전국적인조직형태를갖출경우새로운사회주의정치체제전환의초석으로사용될것으로예상 23

24 비지니스환경평가 베네수엘라비즈니스환경은국제적인기준에서볼때매우저조 ㅇ PRS Group 2011 년국가위험도 : 124/140 위 (59.5/100 점 ) - 칠레 (30), 우루과이 (32). 브라질 (44), 멕시코 (46), 페루 (54), 콜롬비아 (75) ㅇ국제투명성기구 2012 년국가투명성 : 165/178 위 - 칠레 (20), 우루과이 (23), 콜롬비아 (70), 멕시코 (72), 페루 (72) ㅇ IMD 2012 국가경쟁력지수순위 : 59/59 위 - 칠레 (25), 우루과이 (23), 브라질 (46), 콜롬비아 (52), 멕시코 (37), 페루 (44) 24

25 특히, 사회주의경제로이전하는과정에있어정권, 법률및제도의불안정성, 경제에대한정부간섭확대, 사회양극화및대립, 범죄증가등으로현실적인비즈니스환경은매우어려운상황 그러나세계최대의석유자원보유국 ( 확인매장량 3,000 억배럴 ) 으로대형프로젝트및인프라수요가잠재되어있고석유라는금융수단을보유하고있어매우중요 25

26 외환관리제도 CADIVI CENCOEX( ) SITME SICAD 참고 : CENCOEX - Centro Nacional de Comercio Exterior de Venezuela CADIVI - Comision de Administracion de Divisas SICAD - Sistema Complementario de Administrcion de Divisas SITME Sistema de Transacciones con Titulos en Monedas Extranjeras 26

27 문화지표 - Hofstede 의 Cultural Dimension Theory 에의한분석 - 27

28 중국부상 베네수엘라 - 중국공동기금 (Fondo Conjunto Chino Venezolano) - 베네수엘라프로젝트자금조달을위한양자간협력기금 (Fondo de Cooperación Binacional para el financiamiento de proyectos en Venezuela) 년중국의중남미금융지원현황 ( 단위 :10 억불, 건수 ) 자료원 : Inter-American Dialogue 28

29 최근실용주의도입움직임과 Giordani 기획장관퇴장 SICAD 2 도입 사실상외환시장가동 (2014 년 2 월 20 일마두로대통령은 SICAD 2 실행법률서명 ) - 외환관리규정의실행과불법환전에관한법률 (Ley para la Ejecucion del Regimen de Administracion de Divisas e Ilicitos Cambiarios) 마두로대통령조세개혁발표 ( ) 라미레스석유광업부장관겸국영석유공사 (PDVSA) 회장은 6 월 14 일런던에서개최된투자가들과의회합에서 3 개환율시스템을 1 개로통합할것을시사하면서 2014 년대외채무지불도차질없이할것이라고발표 마두로대통령 Giordani 기획장관교체 ( 신임 : Ricardo Menendez 실용주의자로평가되고있음 ) 29

30 Chavez 후계자 Maduro 대통령그리고권력투쟁 30

31 II. 21 세기사회주의국가 베네수엘라 31

32 가. 일반사항 1. 베네수엘라소개 국명 : 베네수엘라볼리바르공화국 (Republica Bolivariana de Venezuela) 면적 : 916,445 KM2 인구 : 31,648 천명 (2013 년인구센서스 ) GDP: 408,805 백만불 1 인당 GDP: 13,634 불 화폐 : 볼리바르 ( 미화대비환율 - 공정환율 6.30, Sicad 환율약 11, Sicad 2 환율약 50, 암시장환율 : 약 60- 불법 ) 32

33 나. 차베스의베네수엘라 1992 년 2 월 4 일군사쿠테타실패후연설 동지여러분! 슬프게도우리는지금은우리들이계획했던목표를수도카라카스에서달성하지못했습니다. 즉우리는여기카라카스에서권력을장악하지못했습니다. 여러분들은거기서매우잘해주었습니만지금은한발짝물러나야하는시기입니다. 새로운기회는또올것이며국가는더좋은방향으로나아갈것입니다. 내말을듣고있는동지들은사령관차베스말에귀를기울여이제그만무기를모두내려놓고잠시한발짝물러나시길바랍니다. 사실우리가국가차원에서추진한목표들은이루기어려운목표였습니다. 동지여러분! 그대들의충성심, 용기, 헌신에대해서너무나감사할따름입니다. 저는여러분들과국가앞에서이번군사적행동에대한모든책임을질것입니다. 33

34 차베스의등장과퇴장 ㅇ2년간옥고후 : ㅇ1994년 : 제5공화국운동당 을만들어절대다수서민층들을자신의지지기반으로만듬ㅇ 월 : 대통령선거에서 56.2% 의지지율로당선ㅇ1999년 ~2013.3월 :14년간집권기간중치러진 17번의국민투표에서 16번승리하는절대적대중지지를받음ㅇ 2013년 3월 5일 : 암투병중사망 34

35 차베스의정치경제적공과 근본이념외교정치복지 빈곤으로부터해방 과 제국주의로부터의독립 이라는남미독립혁명 ( 볼리바르혁명 ) 과맥을같이함 볼리바르혁명이념을바탕으로석유자원을통한남미결속주력 - ALBA( 볼리바르연맹 ) 창설, 남미국가연합 (UNASUR), OPEC등국제기구에서적극적외교활동, 쿠바등 19개페트로카리베회원국에염가석유제공을통한좌파결속추구 빈곤층의감소 : ( 98)50.4%->(2012)21.1%, 극빈층감소 : ( 98)21%-> (2012)6%, 중등학교진학 ( 98)38%->( 10)72% 석유등자원국유화정책에따라석유공사 (PDVSA) 를국유화 자국에너지개발사업에중국, 러시아, 베트남등다양한국가들의투자유치 경제 의료 차베스집권기간중총 1,000개사이상국내외기업국유화로투자환경급격히악화 지나친복지정책과과도한선거비용으로 2012년에재정적자가 GDP의 10% 에달하고인플레도 20% 를넘어섬 "Barrio Adentro" 란프로젝트로쿠바와의협정을통해다수의쿠바의사를서민주거지역인 Barrio지역에파견무료의료지원. - 천명당영아사망률 ( 98)20.3명->( 11)12.9명 35

36 차베스의역내영향력흐름도 [ 범례 ] 미국 직접영향관계 간접영향관계 베네수엘라화원국 베네수엘라비화원국 분쟁관계 베네수엘라 Southern Cone 국가 Mercosur Petrocaribe 중미. 카리브국가 Unasur 안데스국가 (Can 회원국 ) Can Alba-Tcp 안데스국가 ( 에콰도르, 볼리비아 ) 36

37 차베스사후역내좌파구도변화전망 차베스라는돈줄과카리스마가 사라짐으로급진좌파퇴조 브라질식실용노선의확대와 미국과의관계개선추구 자료원 : IMF, WEO, CIA, The World Fact Book 37

38 다. 세계최대석유자원보유국 확인매장량 : 2,970 억배럴 [ 석유매장량순위 ] 38

39 라. 사회주의경제체제 차베스의 21 세기사회주의 실현 [ 베네수엘라경제시스템흐름도 ] 자본주의경제체제 사회주의경제체제이전준비 사회주의경제체제이행중 20 세기초 농업경제. 석유발견 (1914). 최초석유수출 (1917). 석유기반산업화초기. 석유일산백만배럴 (1945). 탄화수소법제정 (1943). 산업공사 (CVF) 설립 (1917). 페레스히메네스정권산업및인프라확출. 수입대채산업정책 (ISI) 도입및시행. 민주정부수립국가계획수립실시 (1958). 1 차 ~4 차국가계획실시기간. 산업공사 (CVF) 설립 (1917) 년 1 차석유파동 유가상승기. 수입대채산업정책 (ISI) 시행. 5 차 ~7 차국가계획실시기간. 기초산업에대한투자증대 ( 철강, 알루미늄, 전기, 자동차등 ) 년 2 차석유파동 유가상승기. 외환위기 : 현지화최초로평가절하 (1983). 외환위기로신자유주의경제정책채택 (1989). 카라카스폭동발생 - 공공요금인상에대한저항 (1989). 8 차 ~9 차국가계획실시기간. 경제하강으로많은기업도산. 차베스정권등장 (1999). 2001~2007 년경제사회개발계획실시. 사회주의경제체제로이전추진. 자원의국유화및산업및공공서비스재국유화추진. 정부의경제및산업에대한간섭증가. 사회적기업활성화추진. 사회주의경제체제로의이행심화. 2007~2013 년경제사회개발계획실시. 사회주의경제체제로이전추진. 자원의국유화및산업및공공서비스재국유화추진. 기업의국유화계속. 사회적기업확대 39

40 마. Rent-seeking Economy 석유의존경제 : PDVSA 역할중요 [ Rent-seeking Econmomy 정의 ] ㅇ An example of rent-seeking in a modern economy is spending money on political lobbying for government benefits or subsidies in order to be given a share of wealth that has already been created, or to impose regulations on competitors, in order to increase market share. The concept of rent-seeking would also apply to corruption of bureaucrats who solicit and extract bribe or rent for applying their legal but discretionary authority for awarding legitimate or illegitimate benefits to clients. For example, tax officials may take bribes for lessening the tax burden of the tax payers. 40

41 바. Political Administrative Region 총 9 개의지역축 (Regional Axis) Guayana 축은영토분쟁지역포함 41

42 2. 차베스사후국내정치경제동향 가. 문제제기 2013 년 3 월 5 일 Hugo Chavez 대통령이사망하고 4 월 14 일에치러진대선에서여당의 Nicolas Maduro 후보는야당연합의 Henrique Capriles 후보를맞아 1.83% 득표율차이로승리한뒤 4 월 19 일대통령에취임 Maduro 대통령은 명암이엇갈린 Chavez 의유산을어떻게잘극복하고그가추구했던 21 세기사회주의국가건설을할수있을것인가 하는것이과제 그러나현재 Maduro 정부는이과제를효율적으로수행하는데있어서많은도전을맞고있으며이도전의극복여부가 Chavez 이후베네수엘라국가방향성을결정할계기가될것으로예상 2014 년 2 월부터반정부시위발생현재까지계속 (40 여명사망 ) 42

43 나. 주요이슈 Chavez 후광정치의한계와지지세력의이완 ㅇ Chavez 후광정치의한계 - 지난대선에서 1.83% 의득표율차이는 Chavez 후광효과가크지않았음을증명 ㅇ요인 - Maduro 대통령의카리스마부족 - Chavez 는지지계층이 아버지, 수호자, 보호자 라고부를정도로카리스마를보유 - 식품및생필품부족상황, 사회복지예산의축소와지연지속 - 전통적인지지계층불만야기및지지강도이완 - 범죄증가로정권에대한국민불만증가 (2012 년내무법무부연차보고서 : 2012 년범죄율 14% 증가, 인구 10 만명당범죄사망자 54 명 ) - 여권부패증가로지지계층실망 : Boli-garch / Boli-bourgeois 란신조어등장 43

44 여권내권력투쟁과분열가능성 ㅇ Maduro 현대통령과 Cabello 국회의장간권력투쟁 - Maduro 대통령정치성향및지지배경. 버스운전기사출신으로 Caracas Metro 노조운동을지도 /. 차베스대통령의성실한정책집행자로선출직경험전무 /. 매우사교적이나이념적으로는원론에충실한급진좌파성향 /. 쿠바정부의지원 /. Chavista 지지확보. - Cabello 국회의장정치성향및지지배경. 현집권당인베네수엘라통합사회당 (PSUV) 의 2 인자 /. 부통령, 장관, 주지사 ( 미란다주 ) 등을거친군부출신정치인 / 년 Chavez 쿠테타시중위로참여하여군부의신뢰가두터움 /. Chavez 통치후새롭게나타난신기업가계층의지지확보 /. 이념적이라기보다는매우실사구시적인성향 ㅇ현상황평가 - 현재양자간은표면적으로결속을다지고있음 - Maduro 대통령은 Chavez 이후의상황을장악하기위해서 Cabello 의장과우호적인관계를설정하고있음 44

45 득표율 (%) 야권의성장과도전, 새로운정권대안으로부상 ㅇ 2013 년 4 월 14 일베네수엘라대선득표결과 - 후보별 : Maduro %(7,575,506 명 ), Capriles 48.95%(7,302,641 명 ) - 지역별 : Maduro Caracas 연방구를포함한 16 개주에서승리, Capriles Zulia 를포함한 8 개주에서승리 ㅇ평가 - 차베스대통령의후광속에서치러진대선에서여권의득표율이저조함으로서차기정권창출에적신호 - 야권연합은새로운정권대안으로강력한부상 대선득표율추이 현여권 현야권

46 쿠바와의관계설정 ㅇ Maduro 대통령은쿠바와관계를당분간돈독하게유지할것으로전망 ( 예 :Maduro 대통령은 4 월쿠바의 Raul 대통령과 51 개공동프로젝트수행에합의하고서명 ) - 전망배경. Maduro 쿠바관계 : 쿠바정부는 2011 년 Chavez 의암발병이후 Chavez 이후를준비해옴. Chavez 의대안으로쿠바와연관이있고사회주의이념이투철한 Maduro 를암묵적으로지원. Chavez 가추구했던 21 세기사회주의 건설및역내확산에서쿠바가차지하고있는역할 : ALBA, Petrocaribe 에서이념적지도국가. 군부와사회각부문에침투한쿠바의영향력 - 상황변화. 쿠바의간섭과영향력에대해야권은격렬하게반대하고있으며여권내부와국민들의반감도증대하고있음. 특히, 군부와정치에대한보이지않는간섭, 원유의특혜공급이반감의초점 ㅇ전망 - 향후양국관계는새로운이해관계범주내에서재설정될것으로보임 - 쿠바는베네수엘라에대한의존도축소를도모할것임 (Maduro 이후준비 ) 46

47 원유수출의감소 ㅇ베네수엘라경제에서원유의위치 : 수출의 94%, 세입의 50%, GDP 의 30% ㅇ OPEC 발표 월일당평균생산규모 : 277 만배럴 (PDVSA 발표 2012 년산유량은 303 만배럴 ) - 국가석유산업발전계획 (Plan Siembra) 상원유생산목표는 2012 년 303 만배럴, 2013 년 만배럴 - OPEC 에의하면 2012 년 4/4 분기생산량은일당 만배럴이었으나 2013 년 1-2 월생산량은 만배럴로더감소 ㅇ현상황평가 - PDVSA 는증산을위해노력하고있으나투자자본의부족으로어려운상황. 원유생산서비스공급업체부채증대 : 2011 년 12,376 백만불 2012 년 16,475 백만불 (33% 증가, Schlumberger 사는부채상환지연으로서비스공급축소를선언하기도함 ). 대외차관확보노력 : 2008 년중국과체결한 베네수엘라 - 중국공동금융기금협정 과같은협정을여타국가및다국적기업과채결하여파이낸싱문제를해결하고자노력중 - 원유생산감소는세입및국가개발기금 (FONDEN) 을통해수행되는사회복지프로그램의축소로이어져정권지지계층의불만을야기 47

48 인플레와원자재. 생필품부족 ㅇ인플레, 원자재, 생필품부족현상은 Maduro 정부의최대현안으로부상 - 하이퍼인플레이션조짐 년 5 월중물가상승률 : 6.1% (5 월누계 19.4%, 2012 년연간상승률 20.1%). 높은물가상승률로가장타격을받는계층은 Maduro 지지계층인빈민층 - 식품및생필품부족. 옥수수가루, 우유, 버터, 치즈등기초식품뿐만아니라화장지, 세제, 의약품등생필품부족현상노정 ( 예 : 2013 년 5 월화장지파동 ) - 원자재부족현상. 산업연합회 (Conindustria) 발표 2013 년 ¼ 분기공장가동률 : 52.8%. 주요원인 ( 설문조사순위별 ) : (1) 정치불안 /(2) 외환부족 /(3) 원자재부족 / (4) 전력부족 )/(5) 가격통제 /(6) 노동쟁의 ㅇ전망. 이러한상황의지속은정권의지지기반이탈을야기할것으로예상 48

49 Communal Community 확대와 21 세기사회주의 건설 ㅇ Chavez 대통령은 2006 년 Law of Communal Councils 을통과시키고도시및농촌에 Communal Councils 을설치운영하여주민의참여민주주의를확대 - 21 세기사회주의건설의주요기반이될것으로추정. 현재 3 만개이상의 Communal Council 이설립된것으로추정. 설립기준 : 도시 (150 ~ 400 가구 )/ 농촌 (10 ~ 20 가구 )/ 원주민지역 ( 최소 10 가구 ) - Maduro 대통령은 Chavez 후계자를자처하면서 21 세기사회주의 건설을위한 Communal Councils 의설립을확대하고활성화할것으로전망 ㅇ현상황평가 - 현재 Communal Council 의설립은계속증가하고있고해당지역개발문제에참여하고있어지방자치정부와충돌가능성상존 특히야권승리지역에서지방자치정부의행정권을무력화할가능성상존 ㅇ전망 - 향후전국적인조직형태를갖출경우새로운사회주의정치체제로전환하는데초석으로사용될것으로예상 49

50 다. Venezuelan Protest ( 현재 ) 학생과야권연합 (MUD) 강경파가시위를주도 2 월 18 일촉발하여현재까지 42 명사망 4 월초남미국가연합외무장관들주선으로양자간대화시작 50

51 3. 대외정치경제동향 가. 문제제기 Hugo Chavez 대통령은남미해방자인 Simon Bolivar 의꿈인 라틴아메리카연합국가 창설의이념을실현시키기위해노력 Chavez 대통령은베네수엘라가가지고있는막대한원유와자신의천부적인카리스마에 Simon Bolivar 장군의이념을더하여 21 세기사회주의확산 이라는명제로역내. 외정치경제에막강한영향력을행사 Maduro 대통령은 Chavez 의계승자로서그가만들어놓은역내외정치구도를지속발전시켜나가야한다는의무를가지고있으나베네수엘라의정치경제상황, 급진사회주의퇴조전망, 쿠바등역내우호국가의상황변화가능성등으로인해새로운도전에직면 51

52 나. 주요이슈 역내좌파운동베네수엘라영향력퇴조예상 ㅇ Chavez 등장이후라틴아메리카좌파확산운동은그의급진적인이념이주도 - 영향력의배경 : 개인적인카리스마 / 석유자금 / 라틴아메리카통합이념 ( 고결한이념 ) - 영향력행사방법 : 역내좌파정부에대한직접적인경제및외교적인지원 / 역내지역기구를활용한영향력확대 : ALBA, PETROCARIBE, MERCOSUR, UNASUR 등 ㅇ현상황평가 - Maduro 대통령은기존의영향력유지를위해노력. 그러나개인적인카리스마부족, 석유수입감소, 재정적자등국내문제로영향력행사에한계 - 여타급진좌파정부분류국가대통령들도 Chavez 의지도력을행사하에는국내및역내상황에서볼때한계노정 ㅇ전망 - 역내좌파운동의주도권은브라질, 칠레를중심으로한온건좌파로이동전망 52

53 미국및서방 : 긴장과상호기피가당분간지속예상 ㅇ Chavez 이후미 베네수엘라관계는당분간은긴장, 중기적으로는개선전망 - Maduro 대통령은취임후국내지지세력의결속을위해당분간은 Chavez 가취해온대미긴장관계를지속할것으로예상 ( 최근의예 : 스노우든망명허용 ). 양국관계현안사항 : 인권상황, 러시아로부터무기구입, 쿠바, 이란, 이라크와관계강화, 역내좌파포퓰리즘의확산, 마약퇴치및반테러비협조등 - 그러나중기적으로는베네수엘라가원유증산에필요한자본과기술그리고시장확보를위해서는미국과어느정도현실적인타협이필요. 미국의대베네수엘라원유수입규모 : 일당 930 천배럴 ( 베네수엘라원유생산량의 1/3 상당, 미국에서 4 번째로수입비중이큼 ). 현재미국과서방의기술과자본이빠진오리노코석유벨트개발은성과부진ㅇ서방국가도 Chavez 이후원유개발참여를기대하고동향을점검중 - 영국, 스페인, 이태리등서방국가석유다국적기업들은 Chavez 의석유자원국유화조치로일단철수했으나현재베네수엘라상황을점검중 - 전체적으로볼때대미 / 서방관계는점진적으로개선될것으로전망 53

54 러시아, 중국 : 협력관계지속확대될것 ㅇ러시아, 중국등제 3 세계와의협력강화는 Chavez 의국가개혁계획 (Plan de Patria ) 의 4 번째목표인 균형잡힌, 새로운다극적. 다중심적국제지정학적관계의실현 이념에기반 - 러시아와는 베네수엘라 - 러시아고위당국자회의 (CIAN: Comision Intergubernamental de Alto Nivel Venezuela Rusia) 를운영하며각종사업공동수행 월 9 차회의 ( 카라카스 ): 양국은에너지, 석유, 가스산업부문뿐만아니라군사, 재정, 교육, 문화등 14 개전략분야에서 36 개의협약을체결 - 베네수엘라는관계강화를희망하나중국은 Chavez 사후신중한자세견지. 중국은 2008 년 베네수엘라 - 중국공동금융기금협정 (Fondo de Financiamiento Conjunto Chino- Venezolano) 을체결하여차관공여후원유로현물상환을받고있으나 Chavez 사후차관공여에신중한자세를견지중. 그러나 PDVSA 와중국국영석유공사 (China National Petroleum Corp.) 는 2013 년 5 월 40 억미불차관도입에합의 ㅇ전망 - 러시아와중국과의관계강화는자금확보, 시장다변화등경제적인목적과함께미국에대한지렛대확보라는정치적목적으로도지속적으로확대할것으로예상 54

55 4. 우리의대응 가. 평가 베네수엘라비즈니스환경은국제적인기준에서볼때매우저조 ㅇ PRS Group 2011 년국가위험도 : 124/140 위 (59.5/100 점 ) - 칠레 30 위, 우루과이 32 위. 브라질 44 위, 멕시코 46 위, 페루 54 위, 콜롬비아 75 위 ㅇ국제투명성기구 2012 년국가투명성 : 165/178 위 - 칠레 20 위, 우루과이 23 위, 콜롬비아 70 위, 멕시코 72 위, 페루 72 위 ㅇ IMD 2012 국가경쟁력지수순위 : 59/59 위 - 칠레 25 위, 우루과이 23 위, 브라질 46 위, 콜롬비아 52 위, 멕시코 37 위, 페루 44 위 특히, 사회주의경제로이전하는과정에있어정권, 법률및제도의불안정성, 경제에대한정부간섭확대, 사회양극화및대립, 범죄증가등으로현실적인비즈니스환경은매우어려운상황 그러나세계최대의석유자원보유국 ( 확인매장량 3,000 억배럴 ) 으로대형프로젝트및인프라수요가잠재되어있고석유라는금융수단을보유하고있어매우중요 55

56 나. 우리의대응 : 비즈니스부문 제조업및광업부문등투자진출유보 프로젝트수주활동강화 - 정부, 유관기관및업계가팀워크를형성하여활동하는메카니즘구축. 정부 : 정부간협력확대 ( 예 - 한 - 베네수엘라자원협력위원회최대활용 ). 유관기관및국영기업간협력강화 : 공동조사, 정보교류, 세미나개최등을통해유대관계강화. 업계컨소시엄활성화 : 기술및파이낸싱분담및공유 - 정부, 유관기관, 국영기업, 업계, 금융기관간교류활성화를통해 프로젝트마켓팅펙키지 를마련시행 56

57 III. PDVSA 와오리노코프로젝트 57

58 1. PDVSA 소개 가. 개요 ㅇ국영석유공사 (1975 년설립 ) ㅇ고용원 : 80,000 명ㅇ석유가스산업상하부구조완전장악ㅇ석유수입의국가재정지원으로최대권력기구ㅇ회장 : Rafael Ramirez( 에너지광업장관 / 경제담당부통령겸임 ) Rafael Ramirez PDVSA 회장 PDVSA 본사 ( 카라카스소재 ) PDVSA 운영주유소 58

59 나. PDVSA 국내외 Refining Capacity * Refining capacity (MBD) 2012 % Venezuela (5 Refineries) United States (5 Refineries) Europe (4 Refineries) 29 1 Paraguana (CRP) Puerto La Cruz (PLC) El Palito (ELP) Bajo Grande (RBG) San Roque (RSR) 955 MBD 187 MBD 140 MBD 16 MBD 5 MBD Caribe (4 Refineries) TOTAL CAPACITY

60 2. 오리노코 (Orinoco) 강 베네수엘라산업의젖줄 가. 오리노코강및그유역산업 60

61 나. 오리노코벨트 (Faja de Orinoco) The Orinoco oil belt is the biggest accumulation of extra heavy crude oil in the world. It has an area of 55,314 km² and an estimated original oil in place (OOIP) of 1,3 billions of barrels (MMMBLS). It is located in the central area of the country, in the Monagas, Anzoátegui and Guárico states, at 450km from Caracas (the Capital city of Venezuela). At south it borders the Orinoco River. Within the new Orinoco oil belt development vision, Venezuela starts an appreciation strategy for its extra heavy crude oil reserves, in order to highlight the country with the biggest oil reserves in the world. The mentioned strategy started on 2006 with the division of the belt in 29 blocks distributed in 4 areas named from east to west: Carabobo, Ayacucho, Junín y Boyacá. The main purpose was to quantify and certify the existent oil reserves. 61

62 [ 오리노코벨트위치 ] Surface: inhabitants 2010: 4 Estates: Municipalities: Main places: Main Rivers: Km Guárico, Bolívar, Anzoátegui and Monagas 13 Municipalities Ciudad Bolívar, Cabruta, Zuata, San Diego de Cabrutica, Mapire, Soledad and Chaguaramas Río Orinoco, Río Zuata, Morichal Largo, Pao, Caris and Yabo 62

63 3. 오리노코벨트개발프로젝트 가. 오리노코벨트석유매장량 63

64 나. 석유매장량확인프로젝트 : 4 개지역 36 블럭 21 개국참가 64

65 다. 석유탐사및생산프로젝트 PDVSA 와합작투자의무사항 / 합작투자는국회승인필요 65

66 라. 국내정유소건설계획 Plan Siembra 상의계획 Paraguaná Petrochemical center INV: MM$ FA: 2017 Improvement of the medium and deep conversion CRP INV: MM$ SD: 2017 El Palito Refinery - Expansion and deep Conversion INV: MM$ SD: 2016 Puerto la Cruz Refinery Deep conversion INV: MM$ SD: 2015 Jose Refinery (PDVSA ENI) INV: MM$ SD: 2018 CAP: 350 MBD INV: Investment SD: Starting date CAP: Capacity Batalla de Santa Inés Refinery NV: MM$ F1: 2013 F2: 2015 CAP: 100 MBD Cabruta Refinery F1: INV: MM$ SD: 2017 F2: INV: MM$ SD: 2022 F3: INV: MM$ SD: 2027 CAP: 220 MBD Total investment MM$ Total investment MM$ 66

67 국내정유소확충일정시나리오 INVERSIÓ N TOTAL MM$ CONVERSIÓ N PROFUNDA REFINERÍA PUERTO LA CRUZ % PDVSA EXPANSIÓ N REFINERÍA EL PALITO % PDVSA ADECUACIÓ N CONVERSIÓ N MEDIA Y PROFUNDA CRP % PDVSA REFINERÍA CABRUTA (FASE I) % PDVSA REFINERÍA CABRUTA (FASE II) % PDVSA REFINERÍA CABRUTA (FASE III) % PDVSA REFINERÍA BATALLA DE SANTA INÉS (FASE I Y II) % PDVSA REFINERÍA PETROBICENTENARIO % PDVSA Total investment (PDVSA) National refineries MMUS$ MMUS$ 67

68 마. 국외정유소건설계획 PDVSA 지분참여 Refinería Cienfuegos INV: MM$ FA: 2015 CAP: 74 MBD Expansión Hermanos Díaz INV: 314 MM$ FA: 2018 CAP: 25 MBD Refinería en Siria INV: 1.566MM$ FA: 2015 CAP: 46 MBD Refinería Shangai INV: MM$ FA: 2019 CAP: 80 MBD Refinería Nanhai (Gaolan Dao) INV: MM$ FA: 2015 CAP: 152 MBD Refinería Matanzas INV: MM$ FA: 2017 CAP: 74 MBD Refinería Supremo Sueño de Bolívar INV: MM$ F1: 2016 CAP: 51 MBD Refinería Kingston INV: 23 MM$ FA: 2014 Refinería Vietnam INV: 405 MM$ FA: 2016 CAP: 48 MBD Refinería Weihai INV: MM$ FA: 2016 CAP: 80 MBD Refinería Manabí INV: MM$ FA: 2015 CAP: 147 MBD Refinería Abreu e Lima INV: MM$ FA: 2014 CAP: 92 MBD INV: Inversión de PDVSA FA: Fecha de arranque CAP: Capacidad Total Inversión (PDVSA) MM$ Total Inversión (PDVSA) MM $ 68

69 국외정유소확충일정시나리오 REFINERÍA CIENFUEGOS, CUBA REFINERÍA HERMANOS DÍAZ, CUBA 641 REFINERÍA MATANZAS, CUBA REFINERÍA JAMAICA 54 REFINERÍA EL SUPREMO SUEÑ O DE BOLIVAR, NICARAGUA (FASE I) REFINERÍA ABREU E LIMA, PERNAMBUCO - BRASIL REFINERÍA MANABÍ, ECUADOR REFINERÍA CHINA NANHAI REFINERÍA CHINA WEIHAI REFINERÍA CHINA SHANGHAI REFINERÍA SIRIA REFINERÍA VIETNAM INVERSIÓ N TOTAL MM$ % PDVSA 40% PDVSA 40% PDVSA 49% PDVSA 49% PDVSA 40% PDVSA 51% PDVSA 40% PDVSA 33% PDVSA 24% PDVSA 49% PDVSA 49% PDVSA 40% PDVSA Total Inversion (PDVSA) International refineries MMUS$ MMUS$ 69

70 바. 오리노코벨트개발계획 계획의개요 Junin and Carabobo service and industrial condominiums Araya storage and shipping oil terminal (TAEA Spanish abbreviation) VISION OF THE ORINOCO BELT DEVELOPMENT Junin and Carabobo Pipeline and tank farms Junin and Carabobo New upgraders Cabruta and Petrobicentenario New refineries Orinoco storage and shipping terminal for solids (TAESO Spanish abbreviation) 70

71 계획의지리적위치 JOSE ARAYA TAEA CASANAY R2 Río Grande 2 TUB.D MBPD CARIPITO Mapírito R1 D MBPD Morichal D MBPD- 30 km Alejandría R CARABOBO PRODUCTION BLOCKS JUNIN PRODUCTION BLOCKS Zuata MC1 MC3 Falconero TAESO MJ1 MJ2 Santa Cruz de Orinoco MJ3 MEJ 32/42 API DECOM : JUNÍN CARABOBO ARAYA = 616 Km CARABOBO ARAYA = 366 Km 36 : JUNÍN CARABOBO ARAYA = 616 Km Pipeline 71

72 Junin 및 Carabobo Upgrader 건설 [ 프로젝트범위 ] CARABOBO COMPLEX Upgrader PetroCarabobo Upgrader PetroIndependencia Upgrader to be defined Capacity: 200 MBPD Cerro Negro crude 8.1 API Capacity: 200 MBPD Cerro Negro crude 8.1 API Capacity: 200 MBPD Cerro Negro crude 8.1 API JUNÍN COMPLEX Upgrader PetroMacareo Upgrader PetroUrica Upgrader PetroMiranda Capacity: 200 MBPD Zuata crude 8.4 API Capacity: 200 MBPD Zuata crude 8.4 API Capacity: 200 MBPD Zuata crude 8.4 API 72

73 Junin 및 Carabobo 지원시설및콘도미니움건설 [ 사업개요 ] Construction of the Junin and Carabobo Industrial complex, where the upgraders of the Orinoco oil belt, the service and industrial condominiums, the tank farm and the electric plants are located. The service centralization will optimize the investment, maintenance, and operation costs. Petromacareo (32 API) Petromiranda (42 API) Petrocarabobo (32 API) Brasil Carabobo Boyacá Petrourica (32 API) Junín JUNÍN INDUSTRIAL COMPLEX Santa Cruz de Orinoco, Monagas Municipality, Anzoátegui State Ayacucho To be diefined (32 API) Brasil Petroindependencia (32 API) CARABOBO INDUSTRIAL COMPLEX FalconeroSector, Independencia Municipality, Anzoátegui State 73

74 Junin 및 Carabobo 송유관및저장탱크소설치 [ 사업개요 ] Construction of the required infrastructure for the transportation of the upgraded crudes (32 and 42 API) and the extra heavy crudes diluted in upgraders (DCOM16) (DCOM 16). These upgraders come from the Orinoco oil belt production field (FPO) to the Araya crude storage and shipping terminal (TAEA) 74

75 석유고형물저장소및터미널건설 [ 사업개요 ] Construct the required infrastructure for the handling and shipping of solid subproducts (coke and sulfur) that come from the Junin and Carabobo industrial complex at the Orinoco oil belt. These subproducts will be traded in national and international markets. 75

76 IV. 현지활동참고사항 76

77 1 합리성보다는고객의요구가중요하다 2 검증된중개인은필수다 3 상대방에게실리와명분을주어라 4 너무급히서두르지말라 5 상대방의요구에최대한신속히대응하라 77

78 6 가족보다더신뢰할수있는관계유지하라 7 커미션을아끼지말라 8 베네수엘라는모두가갑이다 9 상대방의자존심을세워주어라 0 프리미엄 / 스마트의이미지로진출하라 78

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