주민지원사업의 개요

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1 자카르타폐기물처리시설현황조사 한 - 인니환경협력센터

2 목차 Ⅰ 폐기물처리시설현황조사배경및목적 폐기물처리시설현황조사배경 폐기물처리시설현황조사목적 Ⅱ 자카르타지역의특성 인구및주거형태 산업구조및분포 지리적환경 Ⅲ 폐기물의발생특성 폐기물종류별발생량과향후예산량 폐기물발생량예측 감량및재활용 Ⅳ 폐기물관련법률과정책 Ⅴ 폐기물처리현황및향후설치계획 현재폐기물처리현황 폐기물수집및운반 폐기물분리 폐기물처리공정 폐기물처리최종공정 향후처리계획 자카르타지방중장기폐기물종합관리계획 자카르타주폐기물수거에관한계획 자카르타주폐기물처리시설공사 계획 Ⅵ 폐기물처리시설협력사업방향 Ⅶ 맺음말 Ⅶ 참고문헌

3 표목차 표 자카르타주인구수및인구밀도 표 자카르타시민주거형태 표 자카르타주총생산 표 자카르타주군 시및업정별로총생산 표 자카르타주행정구역 표 자카르타강우량 표 자카르타일일폐기물발생량예측 표 자카르타주위생국예산 표 자카르타주폐기물발생량예측 표 인도네시아의폐기물관련법률과정책 표 자카르타주위생국폐기물운반차 표 폐기물수거 처리업무 표 폐기물운반과정 표 자카르타 종류 표 자카르타주 목록 표 소개및처리구역 표 자카르타위생국목표 표 폐기물사업투자비용및수익추정 표 폐기물판매추정수익 표 폐기물자연화및에너지화판매가격 표 자카르타주위생국폐기물반입보수

4 그림 그래프목차 그림 그림 자카르타주지도 그림 북부자카르타행정구역 그림 현재폐기물처리체계 그림 쓰레기운반차및폐기물처리시설모습 그림 폐기물처리공정 그림 모습 그림 인니폐기물처리시설사진 그림 자카르타지도 그림 폐기물재활용에수익발생예상 그림 메커니즘 그림 사업구조 그림 자카르타주정부위생국조직표 그림 그래프 그래프 자카르타토지이용목록 그레프 자카르타폐기물발생조성

5 Ⅰ 폐기물처리시설현황조사배경및목적 1. 폐기물처리시설현황조사배경인도네시아의수도 항만도시 자카르타특별시가자바섬북서부에위치하여정치 상공업의중심지로되어있다 자카르타의면적은 km2이며, 2014년인니내무장관자료에의하면인구가약 만명이있다 도시인구의급증과과밀 자동차배기가스 각종화학물질사용 생활산업오수 각종폐기물 산성비등으로자카르타의환경문제는매우심각하다 폐기물관리분야에있는문제중도시폐기물발생량증가 불합리한폐기물처리시스템 폐기물처리시설의부적절한관리 제한된지방예산 매립공간이부족한상태등 이것을해결하는것이핵심이라고할수있다 2. 폐기물처리시설현황조사목적인도네시아의 지속가능발전 을위한여러계획중중장기자카르타지방폐기물종합관리계획을수립하여양국환경산업교류를활성화시키고 폐기물분야의공동협력사업을발굴하여양국간환경산업및환경기술협력기반을조성하는것을목표로수행되었다 본자료를통하여자카르타가선진적인폐기물관리정책수립및집행할수있도록지원함으로써양국간의신뢰와우애를돈독히하고 한국폐기물관련산업및기술이진출할수있는교두보를마련하고자한다 - 1 -

6 Ⅱ 자카르타지역특성 1. 인구및주거형태 년에인구가약 명이있으며인도네시아에서인구수가가장높은것으로판단하다 세계건강보건 에의하면인도네시아평균인구밀도는.600명 /Km² 언급되었지만자카르타인구밀도는 명 /Km² 되어자카르타의인구밀도는상당히높은상태이다 표 자카르타주인구수및인구밀도 시, 군 인구수 2014년인구밀도 (Km²/ 명 ) Kepulauan Seribu 남부자카르타 동부자카르타 중부자카르타 서부자카르타 북부자카르타 총계 항목 남자 명 명 명 여자 명 명 명 총 명 명 명 증가율 1.13% 1.09% 1.06% 인구밀도 명 /Km² 명 /Km² 명 /Km² 기본적으로자카르타인구가 천만으로추정되기에주소지가지방인상경자 무적자등의자카르타인구수가 배는된다 인구가늘어나는대로자카르타주정부가시민들위한주택을제공하고위생시설도제공해주어야하다 - 2 -

7 인도네시아는주택에사는것이보통이지만자카르타주거형태는아파트 주택으로크게나눌수있다 재무부령 년 호 번에따르면고급주택 일반주택 단순한주택 로구분하다 고급주택 바닥면적 일반주택 바닥면적 단순한주택 바닥면적 표 자카르타시민주거형태 항목 인구수 고급주택 일반주택 단순한주택 비공개 비공개 비공개 빈민 강유역 바닥면적 (%) 항목총계 <20m 20-49m 50-99m 100m> 150m> Kepulauan Seribu 남부자카르타 동부자카르타 중부자카르타 서부자카르타 북부자카르타 평균 자카르타시민들은쓰레기통에서버려야하는인식이낮아서쓰레 기를수로, 강, 도로, 등함부로버리지므로홍수범람에원인이되 기도한다

8 2. 산업구조및분표본자료에산업구조및분표는지역내총생산으로표현하다 지역내총생산 은생산측면의부가가치로서시 도내에서경제활동별로얼마만큼의부가가치가발생되었는가를나타내는지표이다 자카르타지역내총생산 이전국최고인것으로나타내며자카르타통계청 년지역경제분석결과에 년자카르타지역내총생산이 조이며 증가하여 년자카르타지역내총생산이 조 전국규모의 를차지하였다 표 자카르타주총생산 년 2014 년 - 4 -

9 표 자카르타주군 시및업정별로총생산 시, 군비율 (%) 시, 군내총생산 Kepulauan Seribu 남부자카르타 동부자카르타 중부자카르타 서부자카르타 북부자카르타 업종 총계 지방내총생산 (Rp.10억) 농업및어업 , , ,3 광업 , , 가공업 , , ,9 전기및개스 , , ,3 물 , , ,9 건설업 , ,2 무역업 , , ,3 교통업및창고업 , ,7 호텔및식당 , ,9 정보통신업 , , ,8 금융업및보험업 , , ,5 부동산업 , , ,3 서비스업 , , ,8 공공및사회보장 , , ,1 교육업 ,8 건강유지및사회활동 , , ,8 기타 , , 총계 중부자카르타와남부자카르타는금융업 부동산업 서비스업 무 역업 호텔및식당 등의금융활동중심지역으로유명하며북부 자카르타는공장지역 호텔및식당 교통및통신업으로유명하다 표 에따르면무역업 가공업 건설업 금융업및보험업등을 이상자치하여나머지는농업및어업 광업 물 전기및가 스 교통업 호텔및식당 부동산업 서비스업 교육업 등이있다 - 5 -

10 3. 지리적환경 그림 자카르타주지도인도네시아수도인자카르타는서부자바및반뜬주가운데북쪽에위치하여좌표는남위 동경 이며자카르타의면적은 km2이다. 자카르타에포함된섬으로는 라는 개섬으로이루어진도서들이있으며 북부자카르타로부터 지역에분포되어있다 자카르타행정구역은 Kepulauan Seribu, 남부자카르타, 동부자카르타, 중부자카르타, 서부자카르타, 북부자카르타 6개의시로이루어져있다

11 하부구역은 44개의면 (Camat), 267개의동 (Kelurahan), 2.720개의반 (RW-Rukun Warga), 개의통 (RT-Rukun Tetangga) 으로나누는것이다. 표 자카르타주행정구역 구역시, 군면적 (Km²) 면동반통 Kepulauan Seribu ,7 남부자카르타 ,27 동부자카르타 ,03 중부자카르타 ,13 서부자카르타 ,54 북부자카르타 ,66 총계 ,33 그림 북부자카르타주행정구역 - 7 -

12 인도네시아는건기, 우기 2개의기후로나누며우기는 11월-3 월이다. 자카르타의기후는열대성기후로서, 높은기온과많은강우량이특징적이며, 이에따라습도도연평균 75-85% 로상당히높다. 하루평균기온은 로연차가 1 에불과하지만 1월과 2월에는 25 이하가되는날도있다. 표 자카르타강우량 월강우량 (mm²) 강우일수 1 621, , , , , , , , , , , ,9 23 지형적으로자카르타지역은해수면보다 7m 높은데 40% 는해수면보다낮은곳들도있다. 자카르타에는총 13개의강이지나고있으며, 모든강이 Teluk Jakarta지역으로흐르며 13개의강중에가장중요한역할을하는강은찔리웅강이다. 찔리웅강바닥에오랜쓰레기와오물들로강수면이매우높아져있다. 그뿐만아니라자카르타의하수도와하천은오염된물과쓰레기로인해비가조금만많이와도물이넘치는곳을발견할수있다

13 Ⅲ 폐기물의발생특성 1. 폐기물종류별발생량과향후예산량무역및서비스업과같은 경제활동은중부자카르타및남부자카르타에위치하여공장및창고업은동부자카르타 북부자카르타및서부자카르타에위치하다 자카르타지역은 67% 가주택지를배치하여자카르타시민들주로거주하는동부자카르타시및서부자카르타시에서폐기물을많이발생하는편이다. 그래프 자카르타토지이용목록자카르타주 2013년인구수는 명이며 2014년인구수는 로증가하여폐기물발생량도늘어나게되었다. 2014년일일폐기물발생량은일인당 0.7kg/ 일이며, 일일총발생량은 톤이며, 그외에자카르타로방문관광객수는 2014 년 명이며관광지에서발생하는폐기물량은약 95톤 / 일정도이다

14 산업발전과시민들소비로인해서비닐 종이 유해포장지등분 해하기힘든재료로발생하는폐기물의특성및종류에변화를알 수있다 그래프 자카르타폐기물발생조성폐기물처리과정은자카르타지방법규 년 호 조에통제하여가정폐기물 가정유사폐기물 특수폐기물은폐기물처리의대상으로정의하다

15 자카르타폐기물 2012년발생원인은가정에서나온폐기물 60,49% 이고무기질폐기물이란종이, 플라스틱, 나무, 폐원단, 등자연에분해하기힘든폐기물을말한다. 자카르타시, 군의지역별인구현황보면자카르타시민들의대부분동부자카르타에거주하고있다. 그러므로동부자카르타의폐기물발생량은따른지역보다높은편이다. 표 자카르타일일폐기물발생량예측 시, 군인구수폐기물발생량폐기물발생률 Kepulauan Seribu ,20 톤 / 일 0.49% 남부자카르타 ,30 톤 / 일 19.95% 동부자카르타 ,57 톤 / 일 26.98% 중부자카르타 ,58 톤 / 일 15.30% 서부자카르타 ,51 톤 / 일 21.21% 북부자카르타 ,69 톤 / 일 16.07% 총계 ,85 톤 / 일 100% 발생된폐기물중 54% 만수집하여 Bekasi 군에 Bantar gebang 매립 장으로운반한다. 높게쌓인폐기물로인하여과대한운영비및처 리시설설치비를발생하다. 폐기물배출하는곳에서매립장까지폐기물을운반하여매년자카 르타는 억이상을배정한다 년자카르타주위 생국예산은아래와같이설명하다 자카르타위생국은폐기물처리를위해서 2013 년에 Rp 억을배 정하였스며, 2014 년에 Rp.1 조 9100 억을 90% 예산이증가되었다. 총 자카르타지방예산에서 2.19% % 이며자카르타주위생국과 자카르타 5 개의시지역을위해할당했다

16 표 자카르타주위생국예산 담당부서 위생국예산증가 / 감소 금액율 (%) 위생국 Rp 억 Rp. 1조 4.100억 Rp 억 중부자카르타위생국 Rp. 533억 Rp 억 Rp. 514억 북부자카르타위생국 Rp. 597억 Rp. 929억 Rp. 332억 서부자카르타위생국 Rp. 573억 Rp. 900억 Rp. 327억 남부자카르타위생국 Rp. 388억 Rp. 805억 Rp. 416억 동부자카르타위생국 Rp. 853억 Rp 억 Rp. 448억 총계 Rp 억 Rp. 1조 9.100억 Rp 억 자료 : 자카르타지방예산관리청 2. 폐기물발생량예측, 감량및재활용 쓰레기의발생량은대상지역의면적등과같은자연적특성과인 구, 생활상태등에따라폐기물의장래발생량을예측하는것이다. 표 자카르타주폐기물발생량예측 년도 인구수 ( 명 ) 폐기물발생량 m³/ 일 (5.500톤/ 일 ) m³/ 일 (6.500톤/ 일 ) m³/ 일 (7.500톤/ 일 ) 효과적 효율적인 같은폐기 물관리프로그램을못하면 년에자카르타주폐기물발생량은 일로증가될것으로예상하다

17 Ⅳ 폐기물관련법률과정책 인도네시아폐기물관련법규정책은아래와같다 표 인도네시아의폐기물관련법률과정책 o 1991년환경부령- 사업활동과관련한폐기물기준을고려하여 15가지유형의공장폐기물기준을국제적수준에맞춰규정함. o 1995년환경부령제51호- 산업활동으로인한액체폐기물기준을 21가지로정하여금속가공, 직물, 팜오일펄프및제지, 청량음료, 페인트등과같은인도네시아전통주요산업의분야에적용하고, 이를확대하고있음

18 o 유해하고유독한폐기물관리에관한 1994년정부규정 유해폐기물의처리에유해페기물의수집, 저장, 수송과관리, 법률위반자에대한제재의절차를규정하고있고, 그외에유해폐기물의목록과그에해당하는물질에관해상세히규정하고있음. 1999년의유해및유독한페기물의관리에관한정부규정제18호에승계되었고, 이규정으로그이전의모든폐기물관련규정은폐지됨. o 폐기물관련법을지속적으로정제해왔으며 2008년에폐기물관리법에관한공화국을공포하다. 폐기물에관한인니공화국제 2008년 18호를공포한후폐기물관리에유관기관들은폐기물관리에관한법을규정하다. 폐기물관리법에관한인니공화국제 년 호 가정폐기물및가정유사폐기물에관한정부규정제 년 호 폐기물처리지침에관한내무부령제 년 호 폐기물처리시설설치촉진에관한공공사업부령제 년 호 폐기물관리에관한자카르타지방규정제 년 호 폐기물처리통합및최적화에관한주지사령제 년 호

19 Ⅴ 폐기물처리현황및향후설치계획 인도네시아공화국폐기물관리법 2008년 18호에의하면인도네시아공공사업부택지개발국에주거위생개발부쓰레기관리청은폐기물처리, 폐기물감축그리고기후변화 ( 온실가스관리및생산중단 ) 를관리하고있다. 폐기물처리부분은순서대로분리, 수집, 운반, 공정, 최종공정이여지역규모단위대로통, 면, 군, 시, 도시의업무를잘분류되어있다. 1. 현재폐기물처리현황인도네시아폐기물관리에관한법은그렇게되어있지만사실과많이다르다 음식물쓰레기나폐휴지나무엇이든그냥비닐봉토에넣어아파트 / 사무실층 / 집별도쓰레기를모으는곳에그대로버리고있다. 현실적으로버려야하는정해진시간을따라하지않고, 분류항목도확실하지않다. 그림 현재폐기물처리체계 자카르타에폐기물매립장이없으므로 주변도시로폐기물을매립하여 에 매립장의 가비싸며 퇴비화시설은민간기업 곳밖에없다

20 (1) 폐기물수집및운반 가정집 사무실 학교 등여러장소에발생하는폐기물을수집으로시작하여청소부나폐기물운반차로폐기물처리장으로보내고거기에서처리안되는폐기물을다시폐기물처리최종공정에보내서매립한다 직접보낼경우가많다 쓰레기의수거형태가용기 로부터수거하여쓰레기처리장에쓰레기운반차로이동하다 여러지역에서쓰레기를수집하여쓰레 기종류에따라서임시수거장 통합폐기물공정현장 나 최종공정현장 로보낸다 자카르타주위생국가지고있는운반차는 및 이며담당기관소유및차종류별로 아래와같다 표 자카르타주위생국폐기물운반차 담당기관 차종류 Typer Compactor Arm Roll Container 대형소형대형소형대형소형 Semi Trailer 총계 위생국 TPST Kota/SPA Sunter TPST Regional 중부자카르타위생국 북부자카르타위생국 서부자카르타위생국 남부자카르타위생국 동부자카르타위생국 총계 자료 : 자카르타주위생국전략계획 ( ) 전체트럭의 50% 는이미 20년넘게사용되었다

21 유기질쓰레기는매일 무기질쓰레기를최소 주일에 번수집하여가정집에서발생하는쓰레기를직접및간접적으로 이나 로운반하다 쓰레기수거지에서쓰레기를수집한후쓰레기를임시수거장 이나임시수거장 에쌓여놓고중간처리 로보내거나직접통합폐기물공정현장 나최종공정현장 로보낼경우가있다 쓰레기수거지는여러곳으로분류되는데각곳에쓰레기처리를담당하는부처가따르다 표 폐기물수거 처리업무 쓰레기수거지쓰레기처리장쓰레기수집및운반담당자 - 가정 지역통장 - 주택지역, 사업지역, 공장지역, 특별지역 개발업 - 공동시설 - 도로 TPS, TPS3R, TPST, TPA 관리업 - 공원, 묘지, 녹지대 - 사람이살고있는섬 - 강, 호수, 저수지 - 강어귀, 해변가 TPST, TPA 지방정부 그림 쓰레기운반차및폐기물처리시설모습

22 지역통장은가정에서 로쓰레기수집및운반하는것을담당하여 에서 까지자카르타지방정부가담당해최소 주일에 번수집및운반하다 주택지역 사업지역 공장지역 특별지역에수집된쓰레기의운반을그지역에개발하는업체가매립장까지직접보내줄경우도있다 자카르타주위생국은도로 공원 묘지 녹지대 섬 강 호수 저수지 강어귀 해변가에서쓰레기처리장까지쓰레기수집및운반을담당하고있는데수집및운반하는것은산업위생과제휴를할수있다 위에언급된과정은 표 에판단할수있다 표 폐기물운반과정 활동 폐기물배출자 가정시장도로가게호텔및사무소 빗자루로쓸다시민청소부청소부가게주인사장 / 직원 수집시민청소부청소부가게주인사장 / 직원 운반 RT/RW 청소부민간기업위생국위생국 처리위생국청소부위생국위생국 비고 관리하기힘들다 비용이저렴한편인데깨끗이청소하지않다 쉽게감사가능 투자비및관리비비싸다 쓰레기운반차종류및용량에따라업무조정

23 (2) 폐기물분리 자카르타시민들의폐기물분리에대한인식이부족함으로써폐 기물을집에서분리하지않아밖으로한꺼번에배출하는습관 이있다. 재활용사업및고물장수들은가치있으나재활용가능한쓰레 기를수집하기위해서폐기물분리를주로많이하고있다. 따른나라와마찬가지로인도네시아에서도유기폐기물과무기 질폐기물로분리하여유기폐기물을퇴비화방식으로처리를하 고무기질폐기물을자료에따라재활용하는것이다. 고물장수는쓰레기수거지에서가치있는쓰레기를골라쓰레기 은행 (Bank Sampah) 이나종류에따라업체한테팔고있다. 인도네시아정부는시민들의인식을개발하기위한여러프로 그램을개최하여그중에환경관리및보호에큰효과가있는 부처에게 깔빠따루 표창을주고환경지식을가진학교나최 고지방환경상황을가진지방정부에게 아디위야따 표창을 주고있다. Kalpataru( ): Adiwiyata( ):

24 (3) 폐기물처리공정 그림 폐기물처리공정 폐기물처리시설공사에관한공공사업부제 2013 년 3 호에설명이다. o 임시수거장 (TPS-Tempat Penampungan Sementara) 임시수거장 은쓰레기를재활용 처리하는장소로보내기전에창고하는장소 큰쓰레기통 으로표현한다 년에친환경적 을 개의시 점에공사하였다 크기는인구수량 쓰레기생산량 쓰레기반입량 쓰레기운반방법에따라결정하는데몇가지조건중면적은최대 이다 기관 표 자카르타 종류 TPS 종류 Dipo Transito Bank Beton Pool Gerobak Pool Kontainer 중부자카르타위생국 북부자카르타위생국 서부자카르타위생국 남부자카르타위생국 동부자카르타위생국 Total 총계

25 o 임시수거장 3R (TPS3R-Tempat Pengolahan Sampah dengan 3R) 임시수거장 3R(TPS3R) 에서쓰레기의수집, 분리, 재사용, 재활용을관리하며가정폐기물을처리하기위한퇴비화방 법을사용하여그지역관리자를운영하다. 면적은최소 200m², 쓰레기가 5 가지종류로나눌수있 는공간을제공하여야하다. 쓰레기은행처럼시민활동을적극적으로이끌어내는시스 템이필요하다. TPS3R 에서하는쓰레기의재사용, 재활용활동을통해서 쓰레기배출하는곳에서쓰레기양을 13.61% 축소시켰다. 표 자카르타주 목록 시, 군 Kepulauan Seribu 남부자카르타동부자카르타중부자카르타서부자카르타 임시수거장 3R 없음 TPS3R Lenteng Agung TPS3R Asrama Dinas Kebersihan Ciracas TPS3R Rawasari TPS3R Asrama DInas Kebersihan Pegadungan 북부자카르타 TPS3R Kelapa Gading 그림 모습

26 o 중간처리시 설 (SPA-Stasiun Peralihan Antara) 쓰레기를수집하여소형운반차에서쓰레기수량을압축 (Compacting) 시키고최종공정현장 (TPA/TPST) 에대형운반차로이동시키기위한시설이다. 주로쓰레기를압축시키는곳이여지역규모대로중간처리시설종류를도시의중간처리시설, 면의중간처리시설로구분하다. 가 면의중간처리 면의중간처리시설면적을최소 처리량은 톤 일이다 나 도시의중간처리 면적을최소 처리량은 톤 일이다 자카르타주에중간처리시설은 jl. Sunter Baru, Sunter Agung 동, Tanjung Priok 면에 1 곳밖에없다. 쓰레기를수집하여소형운반차에서쓰레기수량을압축시키고최종공정현장에대형운반차로이동시키기위한시설이다. 북부자카르타, 서부자카르타, 중부자카르타반지역에발생하는쓰레기를 Armo Mall 및 Dump Truck(Tipper) 로운반하여쓰레기를압축한후 TPST Bantar Gebang 에 Capsule Truck 로운반하다. SPA Sunter 면적은 m(6Ha) 이며, 폐기물처리시설위한토지면적은약 m, 그리고주차장, 출입국, 공원으로구분하다. SPA Sunter 은 OECF 자금으로 1990 년에공사하였다. 처리량 ±1.000 톤 / 일, SPA Sunter - TPST Bantargebang 거리는 52km 편도 2 ~ 3 시간걸리는편이다

27 표 소개및처리구역 항목용량비고 폐기물처리량계획 톤 / 일 - 압축용량 63,3 톤 / 일 / 대 - 압축기간 19 분 / 대 - 운영시간 13 시 / 일 05.00~16.00 운반차 15 대 40m³ Capsule Truck 9 대 Hauling Truck 기관거리이동시간 용량 SPA Sunter 운반차 위생국 50톤 10대 중부자카르타위생국 12km 35분 150톤 30대 북부자카르타위생국 9km 30분 430톤 86대 서부자카르타위생국 51km 2시45분 150톤 30대 남부자카르타위생국 TPST Bantar gebang 으로직접운반 동부자카르타위생국 30km 50 분 220 톤 44 대 총계 톤 200 대

28 (4) 폐기물최종처리공정 o 통합폐기물공정현장 (TPST-Tempat Pengolahan Sampah Terpadu) 통합폐기물공정현장에서쓰레기의수집 분리 재사용 재활용 을하고쓰레기를처리한다 면적은최소 이여중심적으로폐기물분리및처리하 는곳으로써 자원회수시설로 부르기도하다 o 최종공정현장 (TPA-Tempat Pemrosesan Akhir) 쓰레기를회수를하여환경에안전적으로복구하는과정은 에서한다 폐기물최종처리공정은주로면 군 시에 위생매립지 친환경적인처리방식 조사중 으로구분되었다 Controlled Landfill 는단순매립방식에개선하여준비된매립지 에쓰레기를 1m 쌓일때마다양을줄이기위해불도저로압축하 고여러층으로흙을덮을것이다 자카르타에 1989 년신설된 Bantar Gerbang Sanitary Landfill 이 라는한개의매립지가있을뿐이며도심에서약 50km 떨어진곳 에위치하고있음. 그림 인니폐기물처리시설사진

29 TPST BANTAR GEBANG 위치 Jl. TPA Bantar Gebang, Kelurahan Sumur Batu, Bekasi 매립면적 110,3 헥타르발생원과의거리약 50km 매립방식 Controlled Landfill 넝마주이인원 6,000 여명 폐기물반입량 톤 / 일 1 일트럭대수 1,300 여대 매립개시년도 1989 년매립종료예상년도 짐출수처리 매립가스처리 물리적, 화학적, 생물학적처리, 모니터링시스템 메립가스포집시설 이매립장은 1989 년건설돼 2004 년에폐쇄됐으나주변지역에매립장건설이어려워임시로사용중임. 매일약 6000 톤정도의비위험성산업용폐기물을자카르타와 Bekasi 지역에서받고있다. 자카르타시로부터쓰레기처리용도로톤당 10 만 3000 루피아 (11 달러 ) 를받다. 기타 총면적 110,3 ha에 5 개권역 (1) 권역 I 25 ha, (2) 권역 II 23 ha, (3) 권역 III 31 ha,(4) 권역 IV 14 ha, (5) 권역 V 15 ha로구성되었다 년일본의 Kajima 사에서 CDM( 청정개발체제 ) 사업으로추진하여 2010 년 3 월시범적으로메탄가스를포집발전에성공하다. 일본업체인 Kajima 의 LFG 성공은초기사업진출과자카르타중심에있는매립지선정이중요한역할을수행. 이발전시설은 PT Godang Tua Jaya 와 PT Navigat Organik Energi Indonesia 가관리하며현재이발전시설은 GE 사의 Jenbacher Generator 를사용중이다. 매립장전경

30 2. 향후처리계획폐기물관리에관한인도네시아공화국제2008년18호에의하면환경보전과국민생활의질적향상에이바지하며폐기물이순환자원으로재활용하는것을목적으로한다. 폐기물처리를관습적인방식으로진행해왔기때문에앞으로통합적. 지속적인해결방안을찾아야한다. Bantar Gebang매립으로보낸폐기물량을줄이기위해서여러곳에처리시설건설을계획하고있다. 계획하고있는시설을 곳이며 톤 일규모에소각장건설을추진하여 ➀ ➁ ➂ ➃ 에위치할예정이여그외에면 군 도시의처리시설및쓰레기은행건설을계획하고있다 그리고자카르타북쪽해안가 및 개의강유역에서폐기물처리에집중할것이며 군에있는 섬 섬에서 을공사할것이다 시민참여에대한인식을개발하기위해서독립적으로폐기물관리서비스의구역을분류하여효과적. 효율적. 친환경적인기술로폐기물관리를수행할것으로관련정보및통신시스템을구축할것이다 자카르타지방중장기폐기물종합관리계획 자카르타주정부폐기물처리에대한계획은자카르타지방장기개발계획 에 단계로분리해서자카르타지방중기개발계획

31 을만들었다 폐기물관리에관련목표 년부터 통합적인처리시스템을개발해서폐기물처리량은축소하고중간처리시설 을설치하여주변주정부와협력하다 시민들한테폐기물분리에대한교육을해주며쓰레기은행을설립 표 자카르타위생국목표 번호 설명 전기상태 2011/2012 연간개발목표 최종상태 1 임시수거장 (TPS) 자동폐기물여과시설 23 unit 1 unit 2 unit 2 unit 2 unit 2 unit 32 unit 3 ITF 에처리량 540 톤 / 일 톤 / 일 톤 / 일 톤 / 일 톤 / 일 4 정기적인 폐기물처리량 88% 90% 93% 96% 98% 100% 100% 5 TPS의토지수영 연간개발목표 (%) 목적 타겟 설명 폐기물처리량및시스템개발 폐기물처리량확대 시간맞춰서도시폐기물처리량증가 강및공원폐기물발생량축소 배출곳에서폐기물량축소 시민참여및폐기 물처리업개발 B to B 방식으로폐기물처리량증가 배출곳에서폐기물량축소 자카르타주폐기물처리기술및시스템의개발하는목표 : 1. 자카르타지역외다른지방한테기대하지않아독립적으로폐기물을처리하여부족한매립공간을해결하기위해서좁은공간에폐기물처리할수있는기술을필요하다. 2. 폐기물운반시간을줄이기위하여효율적인폐기물처리시스템개발. 3. 폐기물처리량축소 4. 사회및민간참여향상 5. 주정부는조정자로되어민간기업은실행자로되는패러다임변화

32 폐기물처리개발프로그램 : 다 ) ITF II & III 예비타당성조사작성라 ) ITF II & III 공사입찰마 ) 42개의면에위생관리민영화바 ) TPST Bantar Gebang에폐기물처리사업사 ) TPST Bantar Gebang에폐기물계량사업아 ) TPST Bantargebang 표준화 (ISO) 적용자 ) 강유역, Kepulauan Seribu군, 바닷가등타지역을위한위생시설을제공차 ) 강, 하수, 공원에폐기물처리카 ) SPA Sunter 실행공공사업부에폐기물처리시설공급프로그램 : 1. Waste Filter 입찰 2. 친환경적 TPS 공사 3. 기존 TPS은친환경적 TPS로개선 4. Waste Freighter 입찰 5. 강, 바닷가, Kepulauan Seribu군쓰레기좁기입찰 6. 오토바이크차트, Typer, Arm Roll 및 Compactor 입찰 7. 시장에소형대형컨테이너입찰 8. TPST 공사현장토지수용폐기물배출하는곳에서폐기물배출량축소시키는프로그램 : 1. 폐기물관리담당직원교육 2. 시민들위한폐기물재활용및퇴비화교육 3. 위생관리발행 4. 3R활동은쓰레기은행으로변화지도 5. 쓰레기은행및 TPS3R 개발 폐기물관리및처리의현대적인기술을작용해중간처리시설 을개발하고하수도장치도개발하다 주변지방과통합적인폐기물처리를구축함 개발된폐기물처리시설로폐기물을관리하고주변지방과통합적인폐기물처리를실행하다

33 자카르타주폐기물수거에관한계획 Mulai 2016, Truk Sampah DKI Tak Angkut Sampah Hotel Selasa, 8 September :19 WIB Mulai tahun depan, seluruh pengelola kawasan komersial di Jakarta diwajibkan untuk dapat mengelola sendiri sampahnya. Dengan demikian, Dinas Kebersihan DKI Jakarta tidak lagi bertanggung jawab dalam pengangkutan sampah di tempat-tempat, seperti hotel, perkantoran atau pusat perbelanjaan. Wakil Kepala Dinas Kebersihan Ali Maulana Hakim mengatakan, bila nantinya pengelola kawasan komersial tidak bisa mengelola sampahnya sendiri, maka mereka diharuskan untuk bekerja sama dengan perusahaan jasa pengelolaan sampah. "Nanti akan kita buatkan daftar perusahaan pengangkutan sampah dengan spesifikasi khusus," kata Ali di Balai Kota DKI Jakarta, Senin (7/9/2015). Ali mengatakan, bila nantinya pengelola kawasan komersial sudah dapat mengangkut sendiri sampahnya, namun pembuangannya masih dilakukan di TPST Bantar Gebang, maka mereka diwajibkan membayar retribusi ke Dinas Kebersihan. "Silakan saja mereka melakukan kerja sama. Tapi kalau perusahaan itu masih buang sampah ke Bantar Gebang, berarti kita minta retribusi," ujar dia. Menurut Ali, kewajiban pengelola kawasan komersial untuk dapat mengelola sendiri sampahnya nantinya akan diatur dalam revisi Perda Nomor 3 tahun 2013 tentang Pengelolaan Sampah. Dalam peraturan tersebut nantinya akan diatur mengenai dua zona kawasan pengelolaan sampah di Jakarta, masing-masing di kawasan permukiman penduduk dan kawasan komersil. Ali menyebut, nantinya, Dinas Kebersihan hanya akan fokus dalam tugas pengelolaan sampah di kawasan permukiman. "Kita cuma fokus di permukiman. Jadi, nanti kita tidak perlu lagi nyewa truk sampah," ucap Ali. 제목내년부터자카르타주위생국 폐기물수거하지않겠다 날짜 ( 화 )9월8일줄처 Kompas.com 자카르타주위생국은내년부터호텔, 백화점, 사무실단지에서발생하는폐기물을수거하지않겠다. 그단지에담당하는관리자는개별적으로쓰레기를처리하여야한다고밝혔다. 폐기물처리업체는문재를해결하여폐기물처리업체와제휴하도록폐기물처리업체의목록을작성해줄것이다. 내용호텔, 백화점, 사무실단지의관리자가폐기물을 Bantar Gebang매립지로보내면자카르타주위생국한테쓰레기처리비용을내야한다. 자카르타주정부에폐기물관리에관한자카르타지방법 2013년제3호를자카르타주위생국은가정에서만배출되는폐기물을처리하는것으로수정할것이다. ampah.hotel

34 자카르타주폐기물처리시설공사 (ITF) 계획 : 통합폐기물공정현장을공사하기위하는토지수용에관한자카르타주지사령제2009년77호에따르면 Sunter, Marunda, Cakung-Cilincing, Duri Kosambi 지역을선정하였다. 그림 자카르타지도

35 ➀ITF SUNTER 위치 Jl. Sunter Baru Kelurahan Sunter Agung Kecamatan Tanjung Priok, Jakarta Utara 면적 3,5 Ha 공사금액 Rp. 1 조 4000 억 소각방식 Incinerator, WTE 자금조달민간협력투자 폐기물반입량 톤 / 일 Tipping Fee 예정 Rp. 4 십만 / 톤 협력방식 PPP - BOT 공사기간예정 2.5 년 기타 v SPA Sunter 은압축뿐만아니라쓰레기를공정할수있도록하는목적으로소각시설을설치하는계획이다. v Tanjung Priuk ( 인도네시아국제항만 ) 에위치하여소각장처리량은 톤 / 일로예정하고있다. v 쓰레기소각방식으로처리하여 90% 폐기물량이줄이고온실가스배출량을감소시켰다. v 3 년전민간협력사업 (PPP-Public Private Partnership) 으로입찰공고를하였다. 서류조건을총죽하지못해서낙찰한업체는 PT. Jakarta Green Initiatives( 일본업체와협력 ), PT.Wiraguna Gulfindo Sarana( 인도업체랑협력 ) 및 PT. Phoenix Pembangunan Indonesia( 싱가포르업체와협력 ) 을취소하며지금 "Beauty Contest" 방식으로제입찰하고있다. v 입찰참여할업체는최소 Rp 억및입출금내역서준비하여제출 매립장전경

36 ➁ITF MARUNDA 위치 Kawasan Ekonomi Khusus Marunda 면적 12 Ha 공사금액 Rp. 6000억 소각방식 Incinerator, WTE 자금조달 민간투자 폐기물반입량 톤 / 일 Tipping Fee 예정 Rp 십만 / 톤 협력방식 PPP - BOT 공사기간예정 - 기타 v 소각장처리량은 톤 / 일이다. 지방국영회사 (PT.JAKPRO) 는토지수영문제를해결하고있다. v Marunda 경제자유구역 Cilincing ( 동북부자카르타 ) 에위치한민간위탁매립장 ( 투자금액 : 6000억루피아 ) 은 2012년에개장될예정. v 148헥타르안에 164헥타르는녹지, 저수지, Asphalt Mixing Plant, 폐수처리장및물처리시설을공사할것이다. v 폐기물처리시설을공사하는목적은 Marunda경제자유구역활동에지원하는것이다. 자카르타주지방국영회사는토지소유하고, 기술인수를해줄투자가랑협력할것이다. v 자바해와 Blencong강에배를사용해서쓰레기수거하여항구에하역활동으로인한특별한쓰레기및강, 강유역및바다에있는쓰레기를처리할것이다. 매립장전경

37 ➂ITF CAKUNG-CILINCING 위치 Jl Raya Cakung-Cilincing (Cacing), Jakarta Timur 면적 8헥타르 공사금액 Rp. 1조 소각방식 압축, 퇴비화, Bio Gas생선 자금조달 민간투자 폐기물반입량 톤 / 일 Tipping Fee 예정 Rp 십만 / 톤 협력방식 PPP - BOT 공사기간예정 - 기타 v Cakung ( 동부자카르타 ) 에위치하여소각장처리량은 톤 / 일에 PPP 방식으로공사를할것이다. CA-CING 으로부르기도한다. v 현제퇴비화에집중하여 PDUK-Pusat Daur Ulang Kompos( 퇴비화방식으로폐기물재활용센터 ) 로유명한다.. PDUK 에서폐기물을처리할수있도록 ITF 으로개혁할것이다. v 처리량은 톤 / 일이며퇴비화, 4,95-25MW 전기생산과 Mechanical Biological Treatment (MBT) 방식으로 MMBTU Bio Gas 을생산할것이다. v 공사과정 : 톤 / 일 - 퇴비화 톤 / 일 - MBT 톤 / 일 - MBT, BBG, 재활용및퇴비화 v 전기는 PLN( 국영전력회사 ) 한테 Rp ,-/kwh 판매가능. 매립장전경

38 ➃ITF DURI KOSAMBI 위치 Duri Kosambi Ring Road, West Jakarta 면적 4~6헥타르 공사금액 Rp. 1조800억 소각방식 퇴비화, 재활용 자금조달 지방예산및민간투자 폐기물반입량 톤 / 일 Tipping Fee 예정 Rp 십만 / 톤 협력방식 PPP - BOT 공사기간예정 - v Kalideres( 서부자카르타 ) 에위치하여소각장처리량은 톤 / 일이다. 예산이편성 (Rp.1.800억) 되었다. v 2011년예비타당성조사결과에효율적으로처리할수있도록수직으로 공사하길요망하다. 기타 v 쓰레기를수거하여쓰레기를분리해서유기폐기물을퇴비화로처리하며무기질폐기물을재활용으로처리할것이다. v 자카르타주정부는폐수처리장과통합해서면적은 15헥타르를제공하다. v 한국환경부가추진하면인도네시아공공주택사업부와협력하여진행할 수있다. v 자카르타주정부예산부족으로취소되었다. 매립장전경

39 Ⅵ 폐기물처리시설협력사업방향 폐기물관리에관한인도네시아공화국제2008년18호에따라서중앙정부및지방정부는 지방과민간기업과협력해서최적한기술및친환경적인방식으로통합적인폐기물을처리에관한협력을맺을수있다 자카르타주정부는감사하는역할로써민간기업의폐기물처리에관련활동을감사및평가하다. 폐기물관리에민간기업과가능한협력사업 : - 스위핑 / 청소 ( 도로 ) - 쓰레기수거 - 쓰레기배출하는곳및임시수거장 (TPS) 에서 TPST로운반 - 친환경방식으로 ITF 및 TPST에쓰레기처리 - 폐기물을공정해서재활용품생산및판매폐기물수거업체는자카르타주정부와시민에서반입수수료를받을뿐만아니라수거된폐기물을분리하여쓰레기은행한테판매를할수있다. 쓰레기은행구매가격은유기질폐기물 Rp. 50/kg, 무기질폐기물 Rp. 400/kg으로정한다. 폐기물자원화는폐기물이용하여자원을생산하는것이며, 예를들어폐가전에서금속추출, 폐플라스틱재생이용, 폐기물을이용한고형연료화 (RDF, RPF 등 ) 등을총칭하는말이다

40 재활용사업은탄소배출량을혁신적으로낮추면서도국가경제에도지대한공헌을할수있는매력적인기간산업이라평가할수있다. 재활용산업의발전을위해서무엇보다다양한사업모델이모색되어야한다. 폐목, 폐의류, 폐기기에이르기까지창조적인혁신을통해신규시장을발굴하고새로운비즈니스효과를창출해야한다. 생활쓰레기, 폐수, 목재폐기물등으로부터친환경에너지를생산해자원고갈시대를대비할수있다. 그림 폐기물재활용산업에수익발생예상

41 아랫자료는재활용폐기물량에따른기본데이터와현장조사 에서재활용품의판매가격을기준으로정렬된재활용폐기물 의수익을예상한다. 표 폐기물사업투자비용및수익추정 Anaerobic Central Landfill gas 항목매립장 3R 퇴비화 Digestion Composting to Energy 폐기물량 ( 톤 / 일 ) 6, , 폐기물량 ( 톤 / 년 ) 2,190,000 73,000 91, , ,919 연간이율 (%) 6,5% 투자비용 (1.000$/ 년 ) 토지수용 92,6 0, 공사비용 3,145 1, ,141 장비 계획, 설계및기술 ,764 총계 5, ,626 8,500 2,414 추정수익 ( 연간 ) compost production ( 톤 / 연 ) ,976 0 판매료 ($/ 톤 ) 전기생건 (Kwh/$/ 년 ) , ,849 판매료 ($/Kwh) - 0 0,11 0 0,11 총수익및 Tipping fee savings 년 ) ,303 1,873 2,048 수익및비용율 0 1,4 0,217 0,220 0,8 표 폐기물판매추정수익 항목 종이 폐기물종류 평균판매가격평균판매량 ($/Kg) (Kg/ 월 ) 추정수익 ($/ 년 ) 신문 0,17 3, ,065 잡지 0,21 1, ,442 박스 0,25 4, ,415 플라스틱 비닐봉투 0,33 1, ,364 물병 0,27 1, ,372 금속 0,45 1, ,765 유리 0,23 1, ,986 의류 폐의류 1,04 1, ,547 총계 15, ,

42 폐기물자원화는폐기물을이용하여자원을만들어서이를다시타산업에이용하게되지만폐기물을통해바로 " 에너지 " 를생산하는활동은폐기물에너지화라고한다. 폐기물에너지화는폐기물을에너지로바로전환하고, 폐기물을바로소각하고, 나오는열을이용하여스팀, 전기등에너지로만드는것이다. 대표적으로소각여열회수, 열분해용융 / 가스화를이용한열 / 에너지회수등이있다. 세계폐기물에너지화시장은지역에따라아시아태평양, 유럽, 북미, 기타로나뉜다. 현재아 태지역시장의규모는전체의 40% 이며, 해당기간동안꾸준히성장할것으로보인다. 지역시장은경제발전증가와가처분소득증가가속화에힘입어성장중이다. 그림 메커니즘

43 폐비닐을통한석유및팔렛생산, 폐수, 가축분뇨, 폐가전부품이자원으로변신하는현장등을취재하고, 페자원에너지강국으로거듭나기위한과제와대안모델을제시한다. 표 폐기물자연화및에너지화판매가격 항목 재활용품 가격 비고 BioGas Rp /kg 유기성폐기물 비료 (Slurry) Rp. 50/L 플라스틱 RDF PE LD Rp / 톤 Rp /kg Rp /kg 전기 Rp /Kwh PLN 구매가능

44 폐기물처리시설협력사업방안및대상 (1) PPP: 자카르타주위생국 PPP사업은민간투자부문이정부와파트너십을통해해당개발도상국의사회간접자본에투자하여빈곤완화및경제발전에기여를목적으로하는사업으로정의한다. 법률과규정은 PPP규정, 구제적센터규정그리고일반규정으로크게구분되었다. 대부분의사회간접자본섹터들은 PPP사업의현대적인관점에서시작된 2004년이후법률규정에의해규정되어있다. 그림 사업구조

45 자카르타주에 PPP방식으로폐기물처리시설협력사업대상은자카르타주위생국이다. 자카르타주지사령 2012년 215호에따르면자카르타주위생국은자카르타지방에통합적인폐기물관리및처리를담당하고있다. 따라서 년폐기물처리마스터플랜을입안하였다. 자카르타주정부위생국의목표는새로운자카르타, 깨끗한현대도시, 청결한문화시민및최고의공공서비스제공 ("Jakarta Baru, Kota Modern yang Bersih dengan Masyarakat Berbudaya Bersih dan Pelayanan Publik yang Prima") 자카르타주정부위생국조직은 [ 그림 12] 과같다 : [ 그림 12] 자카르타주정부위생국조직표

46 표 자카르타주위생국폐기물반입보수 지역 폐기물배출자 (Rp) 가정가게병원중소기업공장매립지 총계 중부자카르타 북부자카르타 서부자카르타 남부자카르타 동부자카르타 위생국 총계 (2) B2B: PT. JAKPRO JAKPRO ( 자카르타자산관리공사 ) PT Jakpro는자카르타주정부의주요지방투자사업을독점적으로수행하며자카르타최대기업들의지주회사역할을담당하고있는기업이다. 그러기때문에 B2B식으로폐기물처리시설협력사업에제일좋은대상은 PT.Jakpro를생각하고있다. 그림

47 사장 : Abdul Hadi ( 취임 ) 주소 : Menteng Office Park 8th floor Jl. Probolinggo no. 18, Jakarta 설립 : 전화 : 자본금 : Rp 2 조 (2013 년 ) 자카르타주정부 99,92%, PD. Pasar Jaya( 시장업 ) 0,08% 종업원 : 약 150 명 업종 : ➀ Land banking, 구획지 (Kaveling) 를입찰계획및관리, ➁ 매립공사의기획, 공사, 발굴및검사, ➂ 오피스, 샵, 아파트, 공장지역, 창고지역, 주택, 운동장및호텔공사, 임대및판매관리, ➃ 대규모의주택지역을단계별로기획하며공사, 5 수직적인거주자 (Vertical resident) 을창출, ⓺ 부동산업에투자및자본투자를하며부동산상품이나지역개발을위한주식매매, 7 환경에인프라네트워크개발및관리, 8 인프라에자본투자를하며인프라개발을위한주식매매, 9 고속도로및항구개발업, 10 공공시설제공, 11 건설업에관련일 ( 건물, 시설및인프라개발의계획, 공사, 관리 )

48 폐기물사업에관련 : (ITF 공사 ) - 자카르타주정부는 PT.JAKPRO 폐기물처리시설, 채아파트, 아시안게임선수촌공사를맡아서 Rp 7조를배정하였다. - 자카르타에폐기물처리시설 'Waste to Energy'( 폐기물을에너지로전환 ) 사업으로향하고있다. - PT. JAKPRO는폐기물처리시설공사에인도네시아인프라보증펀드 (IIGF-Indonesia Infrastructure Guarantee Fund) 와협력. - 저렴하고좋은기술및높은수익성을가진폐기물처리시설을원하여외국건설사의제안을환영하고있다

49 Ⅶ 맺음말 인도네시아수도인자카르타의폐기물발생량이아주많으며시민들의나쁜습관및폐기물수거에관한교육부족함으로써심각한문제로대두되고있다 폐기물수집운반 처리하는작업비용이지나치게높고제한된예산및부족한공간으로인해처리시설을건설하기에매우어려운실정이다 폐기물을효과적으로처리할수있는기술의부족 폐기물의특성에따라수분과유기성분이많고발열량이낮기때문에수분을증발하기위한전처리설비를사용하여에너지효율등을높일수있도록계획하여야한다 후단설비를사용하여발전시설등을가동하여운영비를절감할수있는방법선택하여야하고폐기물에대한인식변화교육을실행하여폐기물이자원및환경을보호할수있다는시민계몽운동에교육을실행하여야한다 평소산업폐기물에의한환경오염문제에신경을쓰고자효과적인재활용기술을연구하기위한프로젝트를감행하자고한다 인도네시아폐기물처리시스템에한국기업에많은참여를원하고있다

50 Ⅷ 참고문헌 m 자카르타주위생국전략계획 m 자카르타주환경청자카르타지방환경현황보고서 m 자카르타주통계청자카르타지방현황보고 m 자카르타주토지청 m 국가개발계획부발표자료 m 자카르타주개발계획 m 인도네시아폐기물협회

목 차

목     차 폐기물처리시설국고융자사업의 경제적타당성검토보고서 2011. 7 목차 Ⅰ. 요약보고서 1 Ⅱ. 검토배경 4 1. 국가재정의합리적인지원방안모색 4 2. 민간투자사업의개선방안검토 4 Ⅲ. 무상보조 (BTO) 와무이자융자사업방식의경제성검토 5 1. 현행사업방식의검토 5 2. 제 3 섹터개발방식의검토 6 3. 사례검토 ( 광주광역시가연성폐기물연료화시설을사례로검 토

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Ⅵ. 기타 1. 교통사고 1. 교통사고 1.1 차종별교통사고 211년서울시전체교통사고건수는 168,353건이며, 승용차사고가 79,22건으로가장높은비중을차지 211년서울시전체교통사고건수는 168,353건으로집계되었으며 27년에비해 23,644건감소하였다. 원동기자전거이 ㅍ VI ㅑ. 기타 1 교통사고 1.1 차종별교통사고 1.2 인구 1만명당, 자동차 1만대당교통사고 1.3 유형별교통사고 1.4 법규위반별교통사고 1.5 연령층별교통사고 1.6 교통약자사상자수 2 도로 2.1 도로총괄 2.2 도로유형별연장및면적 3 교통부문에너지및환경 3.1 수송부문에너지소비량 3.2 수송부문온실가스배출량 4 기티부문요약 4.1 교통사고 4.2

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