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1 문서번호 : 인천국제공항 공항안전관리시스템 (SMS) 매뉴얼

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3 개정번호 개정기록표 개정기록표 개정번호개정일근거주요개정내용 공항시설과 공항안전관리시스템매뉴얼제정 공항안전팀 직제개편에따른담당자변경 위험성판정기준표수정 공항안전팀 공항안전운영기준개정반영 공항안전담당관 공항안전운영기준개정반영 위험성평가기준수정 공항안전담당관 공항안전운영기준개정반영 공항안전담당관 직제개편반영 공항안전과 교육훈련수정 위험성평가등관련서식수정 공항안전과 공항안전운영기준개정반영 위험성평가기준수정 공항안전과 안전관리시스템에대한관련법규수정반영 공항안전과 공항안전환경과 항공안전관리시스템승인및운영지침개정에따른관련기준전면수정정부기관명칭변경 안전정책개정 직제개편반영 공항안전환경과 직제개편반영 공항안전환경과 안전정책서명변경및직제개편반영 공항안전환경과 안전정책서명변경및직제개편반영 공항안전환경과 실무위원부서일부변경반영 공항안전환경과 직제개편반영 제정 : 개정 :

4 개정번호 개정기록표 여백 제정 : 개정 :

5 목차 목 차 장절목차명페이지 제 장 제 장 일반사항 목적 적용범위 용어의정의 준수사항 구성요소 의이해 관련근거 안전정책및목표 안전정책수립 안전목표수립 관리자의책임과권한 시행계획 핵심안전직원의임명 안전관리책임자 안전관리자 위원회 실무위원회 비상대응계획조정 문서화 제정 : 개정 :

6 목차 장절목차명페이지 제 장 제 장 제 장 위험관리 위험관리절차 위험관리계획 위해요인식별 위험평가 위험경감 안전관리의사결정 후속조치및위험재평가 안전보증 안전성과모니터링 내부안전감사 안전보고제도 내부안전조사 설문검사 보고체계 변화관리 의지속적인개선 안전증진 안전훈련및교육 안전정보의소통 안전문화의확립 안전회보발행 제정 : 개정 :

7 목차 장목차명페이지 별지 위해요인식별서식 별지 위험평가서식 별지 위험관리서식 별지 항공안전의무보고서식 별지 내부자율보고서식 별지 안전감사항목점검표 별지 안전감사보고서 별지 안건제출서식 별지 조치결과 조치계획 서식 제정 : 개정 :

8 목차 여백 제정 : 개정 :

9 개정번호 일반사항 제 장일반사항 1.1 목적 안전관리시스템 이하 라한다 은안전관 리를위한능동적이고통합적인활동을다루며 조직의경영관리시스템의 일부로통합 관리되고있으며 조직의구조 가용자원 직원들의책임분장 권한 임무 의사결정및관리절차가포함되어있다 본매뉴얼은국제기준및국내기준에부합하는효율적이고안전한인천국제 공항의운영이될수있도록작성되었으며 에대한인천국제공항공사 이하 공사 라한다 및입주업체임직원의이해와관련업무시행을돕는데 그목적이있다 인천국제공항이수행하는 에대한표준화된업무체계를확립하고이를 효율적으로이행하며 지속적인업무개선을통해인천국제공항의안전성을제고하는데그목적이있다 1.2 적용범위 본매뉴얼은항공안전목표와관련하여이동지역내에서항공기운항과관계 되는업무에종사하는공항시설유지관리협력업체는물론항공운송사업자 항공기취급업자및기타관련업체에적용된다 제정 : 개정 :

10 일반사항 1.3 용어의정의 안전 이라함은 지속적인위해요인 의발굴과위 험관리 를통하여인명피해나재산손실을야기할수있는위험이수용가능한수준이하로유지되는상태를말한다 사고 라함은사망 부상 시설물손실등과같은피해를유발하는예기치못한사건으로서항공법제 조제 호의항공기사고를포함한다 준사고 라함은경미한손실을유발하는사건과사고로인해추가피해가발생되는예기치못한사건을말하며 항공법시행규칙별표 의항 공기준사고를포함한다 항공안전장애 라함은항공기사고 항공기준사고외에항공기운 항과관련하여항공안전에영향을미치거나미칠우려가있는것으로서항 공법시행규칙별표 에따른것을말한다 위급상황 이라함은위험을초래해인적 물적피해가예견되거나발생되는사건을말하며사고 준사고를포함한다 항공안전프로그램 이라함은항공안전을확보하고 안전목표를달성하기위한항공관련제반법령 기준 절차및 안전활동을포함한종합적인안전관리체계를말한다 공항안전관리시스템 이라함은정부의 항공안전프로그램에따라자체적으로공항의안전관리를하기위하여갖추 어야하는조직 책임과의무 안전정책 안전관리절차등을포함하는안전 관리체계를말한다 제정 : 개정 :

11 일반사항 안전정책 이라함은안전관리시스템의기반을확립하는것으 로최고관리자에의해공식적으로표명된안전과관련한조직의전반적인의지와원칙을기술한것을말한다 안전목표 라함은안전관리시스템의운영을통하여달성 하려는항공안전수준을나타내는것으로안전지표를이용한정량적인목표값을말한다 안전성과 라함은안전목표와비교하여안전관리활동 으로달성된측정가능한결과를말한다 안전성과지표 라함은안전시스템내 에서요구되거나달성하기위한안전목표달성도측정을위하여사용되는척도또는기준값을말한다 안전성과목표 라함은 운영자의안전성 과지표를감안하여달성하려는정량적인목표값을말한다 안전요건 이라함은안전성과지표및안전성과목표의달성을위한기준 방법 수단및절차등을말한다 안전지표 라함은항공교통전체또는운항 정비 관제 공항 항행안전시설등각분야별안전수준이나실태의측정을위한 척도또는기준값을말한다 안전관리계획 이라함은안전정책을토대로안전목표를달성하기위한방법 일정 자원배분등세부적인사항을계획하 는것을말한다 제정 : 개정 :

12 일반사항 안전관리절차 라함은공항운영자가실행하는위험관리 비상대응체계 교육훈련및자격관리등공항의안전한운영을 위한실무업무절차를말한다 안전정보 라함은항공안전의무 자율보고내용을포 함하여위험관리에활용될수있는일체의자료를말한다 위험관리 라함은안전관리시스템을통해위해요인 을식별하고위험을분석 평가 함으로써 운영환경에서존재하는특정위험을경감하거나개선하는일련의활동을말한다 위험관리계획 이라함은위험관리를효과적으로시행하기위한방법 일정 자원배분등필요사항을계획하는것을말한다 위험 이라함은위해요인이사건 사고를발생시켜손해나손상을 입힐수있는잠재적영향을말하며 발생가능성과심각도로측정되는위험의정도를말한다 위험평가 라함은위험수준이사고로발전할위험도를 측정하는것을말하며 발생가능성과심각도의수준을평가하여위험정도 를도출하는과학적 체계적인방법이다 위해요인이라함은인명의부상 사망등의피해 시스템 장 비 재산등에대한손실을초래할수있는현존하거나잠재적인원인또는요인을말한다 위해요인식별 이라함은인적피해 물적피해및환 제정 : 개정 :

13 일반사항 경피해를야기할수있는위험또는잠재적위험을가진물리적 화학적 심리적요인을도출 파악하는것을말한다 심각도 라함은위해요인에의해유발될수있는피해정도또는 사고가일어났을때예상되는피해의정도를말한다 발생가능성 이라함은위해요인으로인해사고의발생확률을말하며 발생빈도라고도한다 안전감사 라함은조직의활동및그결과가계획된사항과일치하는지 이사항들이효과적으로이행되고있는지 조직의안전정책과목표를달성하는데적합한지를결정하는체계적 독립적 객관적인검증절 차를말한다 안전문화 라함은 를실행하여안전에대한공사및 입주업체임직원의기존의식및행동의변화를도모하고새로운태도와관행의식이체질화되어가치관으로정착되도록하는것을말한다 관리자 라함은공사의사장을포함한경영진과 유관업체의대표및 경영진을포함한다 안전관리책임자 라함은공항안전운영기준제 조에따라안전관련문제 에대해관리자와명확한의사소통및보고경로와책임을가지는자를말한다 안전관리자 라함은공항안전운영기준제조에따라안전관리책임자를보좌하여 관련업무를수행하는자를말한다 제정 : 개정 :

14 일반사항 위원회 라함은이동지역의안전관리전반에대하여조정 심의 결 정하는기구를말한다 실무위원회 라함은실무진의안전관리전반에대하여조정 실행하 는기구를말한다 운영자 라함은인천국제공항의 와관련된제반업무를수행하는자를말하며 전담부서 운영부서및 유관업체를포함한다 안전보증 이라함은새로운위해요인 을식별하고 위험관리체계가제기능대로작동하는지여부를평가하며 공사안전목표의달성과안전관리시스템과관련된법규 기준 절차의준수를보장하 기위하여행하는제반활동을말한다 변화관리절차 라함은안전관리시스템운영환경에잠재적인영향을줄수 있는내외부변화에대처하여허용가능한안전수준을유지하기위해안전 성을검토 평가하는절차이며 안전관리조직 기능의변화 신규장비의도입등기술적인변화 파산이나기타재무악화 노사관계등운영환경의변화 업무서비스의외부위탁등계약환경의변화 업무규모또는운영방 식의중대한변화등으로인한잠재적인위해요인을식별하고그위험수준에따라경감대책을재설정시행하는것을말한다 안전증진 이라함은직원의훈련 안전관리임무를수 행하는숙련도 조직내안전문제에관한소통이잘되고있는지확인하는 수단 프로세스및절차를말한다 문서화 라함은업무상발생하는문서를향후열람및참 제정 : 개정 :

15 일반사항 조가용이하도록체계적으로기록 정리 보관하는것을말한다 문서는사규 공항운영규정 매뉴얼 절차서 지침서및기타문서를말하며 데이터베 이스도포함한다 보고체계 라함은조직운영에있어서위험및위해요인에대한자료수집 기록 조치상황에대한피드백제공등을포함하는 공식적인체계를말한다 1.4 준수사항 운영자는이동지역에서사업을수행함에있어안전이공항운영의핵심가치이며최우선목표임을인식하고아래사항을준수하여야한다 관리자는안전관리에대한최종책임이있으며안전의중요성을고려하여 의사결정을하여야하며 공사의 안전관리시스템 위원회 에참석 하고위원회의결정을존중하여야한다 안전의중요성을인식하여언제나안전한환경을유지할수있도록지속적으로노력하여야하며 개방적인안전문화를지향하고적극적인자세로문제를해결하여야한다 안전책임자를지정하고 필요시안전조직을구성하여야하며 공사의안전관리시스템 를준수하여일관된안전관리활동을수행하여야한다 안전관리시스템의효율적인운영을위해공사에서요구하는경우안전대책을수립하고이행현황을제출하여야한다 자체안전교육을시행하여안전업무를수행할수있는역량을배양하고공사에서시행하는안전교육에적극참석하여야한다 제정 : 개정 :

16 일반사항 항공안전장애발생등안전상의사고등에대해공사의안전관리책임자에게즉각적으로보고하여야하며 공사에서안전장애관련점검을실시할경우특별한사유가없는한이에응하여야한다 안전정책 안전목표 안전성과등의이행여부를점검하기위해공사에서 안전감사를시행할경우감사를받을의무가있다 관련규정과절차를준수하고안전과관련된임무를공사와협력하여성실히수행하여야한다 1.5 구성요소 는다음각호의구성요소를가진다 안전정책및목표 관리자의책임과권한 안전에관한업무분장 핵심안전직원의임명 비상대응계획조정 안전관리시스템문서화 위험관리 위해요인식별 위험평가및경감 안전보증 안전성과모니터링및측정 변화관리 의지속적개선 안전증진 안전훈련및교육 안전정보의소통 1.6 SMS 의이해 는안전에관하여 생각하지못하는곳까지생각하는사고방식 을독 려하여안전문화를고양하는가장효과적인방법이다 즉조직의구성원이안전에관한인식을중요하게생각하며실무에있어안전을최우선으로생각하고 지속적으로안전을개선하기위해노력하는체계를갖추도록하는 제정 : 개정 :

17 일반사항 통합적시스템이다 는발생한사건 사고를분석하여사고나위험상황을대비하던사후적 관점을벗어나조직의모든구성원이지속적으로위해요인을찾아사고를 예방하는사전적방법을그근간으로한다 는계획 실행 감시 점검및개선의순서로행해지는안전관리절차에 조직적측면과문화적측면을체계적으로결합하여구성한다 1.7 관련근거 국내관련법규 항공안전법제 조 항공안전프로그램등 항공안전법시행규칙제 조 항공안전관리시스템의승인등 국가항공안전프로그램 국토교통부고시 공항안전운영기준 국토교통부고시 항공안전의무보고및자율보고요령 국토교통부고시 항공안전관리시스템승인및운영지침 국토교통부훈령 국제기준 국제민간항공협약부속서제 권 국제민간항공협약부속서제 권 제정 : 개정 :

18 일반사항 여백 제정 : 개정 :

19 안전정책및목표 제 장안전정책및목표 2.1 안전정책수립 안전정책은임직원이공항의안전한운영을최우선의목표로삼아공항안전 과 의중요성을대내외에인식시키고 안전목표및안전성을지속적으로 개선하며안전문화를정착하기위해수립하여야한다 최고관리자의안전에대한철학 정책방향 국내외적상황을고려하여안전 관련책무등을반영하여안전정책을수립한다 안전정책은사장이서명하며 증서또는문서의형태로발간또는게시한다 안전정책은다음각호의사항을포함하여야한다 에대한관리자의참여 안전을우선하는의사결정의추구 임직원의안전책임과역할 의적절한이행방법과자원배분 안전정책이조직의환경변화등에대응하여적절하게설정되어있는지 년 회이상검토하며 필요시개정한다 2.2 안전목표수립 공항분야의안전목표는국가의항공안전프로그램에서정하는기준에부합하도록 제정 : 개정 :

20 안전정책및목표 달성가능한수준의구체적인안전성과지표 안전성과목표 를설정하여야한다 안전관리책임자는매년달성가능한안전목표를수립함에있어다음각호의내용을고려한다 항공안전프로그램에서정한국가안전정책 항공안전목표 안전기준 안전정책과의일관성유지 이용가능한인적 물적자원 4. 조직의환경및안전문화수준 5. 위험평가결과 안전관련법규및기타요구사항의검토 전년도안전감사결과및관리자검토 지속적개선의의지표현및관련부서등이해관계자의의견등 공항분야의안전목표는매년국가의공항분야항공안전목표를반영하여수 립하여야한다 공항분야의안전목표를관리하기위한안전성과지표는지상안전사고와비행장시설기능장애로구분된다 안전성과지표로관리되는지상안전사고항목은다음각호와같다 주기중인항공기와차량 장비 또는물체등이충돌한경우 운항중인항 공기는제외 이동지역내에서차량과차량 장비 사람이충돌하거나장비와사람이 충돌하여사람이다치거나또는차량 장비가손상된경우 제정 : 개정 :

21 안전정책및목표 안전성과지표로관리되는비행장시설기능장애항목은다음각호와같다 활주로 유도로및계류장이항공기운항에지장을줄정도로중대한손 상을입은경우 항공기이동지역내에서항공기운항에지장을줄정도의화재가발생한경우 항공기이동지역에서운항중인항공기의안전에지장을준다고판단되는항공기의부품 구조물또는위험물등이발견된경우 항공기급유중항공기정상운항을지연시킬정도의기름이유출된경우 항공등화시설의운영이중단된경우 2.3 관리자의책임과권한 는임직원의적극적인참여가요구되며 이를효과적으로수행하기위해서 특히관리자의적극적인참여가필요하다 의성공여부는조직의규모 복잡성 운영형태와상관없이관리자의안 전에대한인식과자원의투자에달려있다 관리자는안전의중요성을우선적으로고려하여조직의구조 가용자원 직원들의책임분장 권한 임무 의사결정및관리절차에대하여결정한다 사장은안전에관한최종적인책임을가진다 또한공항의안전한운영을위하여 의필요성을인식하여 이를안전정책에반영하여승인함으로써임 직원의안전인식과안전문화를고양한다 유관업체의관리자는인천국제공항의안전한운영을위하여해당업체 제정 : 개정 :

22 안전정책및목표 임직원에게안전에관한중요성을인식시키고공사및타관련업체와협력하여야한다 관리자의검토는 의효율성을평가하기위한것으로다음각호와같은 사항을포함한다 안전정책 감사결과보고서 안전목표를포함한 안전계획 의개선이필요한사항 안전개선업무수행을위한자원의제공 관리자는안전관리책임자와 위원회가중대하다고판단한안전관련문제 에대해서명확한의사결정을한다 안전관련문제는관리자검토를통한피드백과정이문서화되고임직원에게 배포및전파되어야한다 2.4 SMS 안전계획 안전관리책임자는체계적인 의이행을위하여 안전계획을매년수립 운영한다 안전계획에포함되어야할사항은다음각호와같다 의위험관리범위 전년도의안전성과목표달성여부등성과분석 제정 : 개정 :

23 안전정책및목표 전년도의안전현안및개선조치목록분석 당해연도의안전성과목표설정 당해연도의안전현안및개선조치목록 당해연도의안전보증활동계획 당해연도의안전증진활동계획 그밖에 운영자의안전관리에필요한사항 운영부서및유관업체는공사의 안전계획이정상적으로운영되는 지를확인하기위하여다음각호와같이안전감독을철저히한다 위험관리체계가제기능대로작용하는지여부점검 안전계획의안전성과평가 안전관계법규 기준 절차이행여부점검 위해요인또는위험내재여부확인 안전감독과정에서정상적인위험관리프로세스를통해제대로관리되지않는위해요인또는위험이발견되었을경우위험관리절차에따라조치한다 유관업체는공사의안전목표및 안전계획을검토한후 자체안전목표및자체시행계획을수립하여운영하여야한다 단 별도의계획수립이불필요한경우는공사의 안전계획에따라운영한다 유관업체의안전목표및 안전계획은문서화되어관련부서에배포 하여야한다 제정 : 개정 :

24 안전정책및목표 2.5 핵심안전직원의임명 공사는체계적이고일관된안전관리업무의수행및지원을위하여다음의안전전담조직을구성한다 최고관리자 사장 안전관리책임자 운항서비스본부장 안전관리자 운항지원처장 전담부서 운항지원처 운영부서 공사의해당부서 협력업체포함 유관업체 항공사 조업사등입주업체및유관기관 최고관리자사장 SMS위원회안전관리책임자운항서비스본부장 안전관리자운항지원처장 SMS 전담부서 운항지원처 SMS 실무위원회 SMS 운영부서 SMS 유관업체 공항안전처운항시설처항공사운영위원회한국공항 토목처터미널시설처대한항공 아시아나에어포트 ( 급유시설포함 ) 항행처통합운영센터아시아나항공스위스포트코리아 페덱스항공 UPS 항공 샤프에이비에이션케이 LSG 스카이쉐프 동보공항서비스 제정 : 개정 :

25 안전정책및목표 조직운영 총괄관리는 에관한책임과권한이있는사장이한다 실행을위하여안전관리책임자는운항서비스본부장이겸임한다 의개선 관리및유지에대한책임을관리하는안전관리자는운항지 원처장이겸임한다 전담부서는안전관리책임자및안전관리자를보좌하며 공항분야 이행을총괄관리한다 운영부서는해당분야별 이행 위해요인식별및위험경감방안 수립등을시행한다 유관업체는 운영조직을별도로두거나또는기존의안전관리담 당조직이 업무를수행하며 해당분야의위해요인식별 위험경감방 안수립 시행에관한책임을가진다 이동지역의안전관련사항을조정 심의 결정하고안전조직의원활한의 사결정및소통을위하여 위원회및 실무위원회를운영한다 공사의 운영부서내팀에대한담당업무및연락처는다음과같다 담당부서 협력업체 주요업무 연락처 위해요인식별및대책수립이행 제정 : 개정 :

26 안전정책및목표 담당부서 협력업체 주요업무 위해요인식별및대책수립이행 연락처 제정 : 개정 :

27 안전정책및목표 2.6 안전관리책임자 공사의안전관리책임자는 의전반적인업무를관리하며안전관련문제 에대해관리자와명확한의사소통및보고경로에대한책임을가진다 안전관리책임자는능률적인안전메시지의소통과안전요구사항을시행하기 위한시설 방법 절차를포함한 의실행에있어다음의책임을가진다 안전정책의검토 관리자와의의사소통및보고 외부 유관기관및관련입주업체 와의연락및협력 협의 공사 의실행에관한책임 안전과 의필요성에관한지속적인홍보와참여 안전관리책임자는다음각호의사항을숙지한다 의이해 공항운영에관한지식 안전관리에관한지식 위험관리및위험평가에관한이해 항공법과관련규정에관한지식 사고조사및위급상황에관한지식 외부 유관기관및입주업체 와의의사소통및협의요령 안전관리책임자의책임과권한은다음각호와같다 안전성향상계획의수립및관리 원활한위해요인관리와위험평가 위험평가 안전감사보고서등을토대로 운영자에안전문제에관한조언 제정 : 개정 :

28 안전정책및목표 위급상황대처계획수립 사고와준사고의초등조치 적절한안전정보의전파 직원의안전교육과자격관리 안전관리문서화의조정 안전관리조직 위원회등 에의참여 의견조정및유관기관 입주업 체와의협력 2.7 안전관리자 안전관리자는안전관리책임자를보좌하여공항의안전한운영과 의효 과적인실행을도모한다 안전관리자는안전목표대비추진성과를분석하여안전관리책임자에게보고하고차기년도안전목표수립시반영한다 안전관리자는다음각호의사항을숙지한다 의이해 위험관리의이해 항공법및관련규정의이해 다양한공항업무에관한이해 관련부서와의협의요령 안전관리자의책임과권한은다음각호와같다 제정 : 개정 :

29 안전조직 안전관리책임자의업무보좌 위해요인의지속적인수집 이동지역에서발생하는위해요인관리와위험평가 관련문서의관리 시행에관한조언 지도 협력 관련정보수집 관련발간물출판및배포 위원회및 실무위원회구성 운영 내부안전감사준비및시행 2.8 SMS 위원회 위원회는이동지역의안전관련업무에관한중요한사항을조정 심의 결정하고부서간 업체간의사소통을원활히하기위해다음과같이설치 운영한다 위원장 최고관리자 부위원장 안전관리책임자 간사 안전관리자 위원 공사 운영부서의부서장 유관업체의대표또는대리인 제정 : 개정 :

30 안전정책및목표 위원장사장 부위원장운항서비스본부장 간사 운항지원처장 입주업체대표유관기관담당관공사관련부서장 대한항공한국공항항공사운영위원회운항시설처터미널시설처 아시아나항공아시아나에어포트공항안전처토목처 페덱스항공스위스포트코리아항행처통합운영센터 UPS 항공 샤프에이비에이션케이 LSG 스카이쉐프 동보공항서비스 위원회는연 회개최한다 단 안전과관련한중대한사항이발생할경 우추가적으로개최할수있으며 이경우 위원장이회의참석대상자를 조정할수있다 위원회가조정 심의 결정하는주요내용은다음각호와같다 안전정책 안전목표및안전계획심의 안전성과에대한평가 안전관리책임자가 위원회의조정 심의 결정이필요하다고판단하여 상정한사안 상기와관련된대처방안시행에필요한역할분담및간섭사항조정 제정 : 개정 :

31 안전정책및목표 2.9 SMS 실무위원회 실무위원회는실무진의안전관리를검토하고 이에관련된문제를효과적으로조정하고실행하기위해다음과같이설치 운영한다 실무위원장 안전관리자 간사 전담부서담당자 실무위원 공사의 운영부서및 유관업체의 담당자 위원장운항지원처장 간사 운항계획팀 입주업체 SMS 담당자 유관기관 SMS 담당자 공사관련부서 SMS 담당자 대한항공한국공항항공사운영위원회운항안전팀기반시설팀 아시아나항공 아시아나에어포트 ( 급유시설포함 ) 항공등화팀 승강시설팀 페덱스항공스위스포트코리아계류장관제팀구조소방팀 UPS 항공샤프에이비에이션케이계류장운영팀통합운영센터 LSG 스카이쉐프계기착륙팀토목지원팀 아시아나에어포트급유시설 동보공항서비스 실무위원회는다음과같은경우에개최할수있으며 이경우안전관리 자는참석대상자를조정할수있다 안전관리절차 위험관리절차 의제 개정 안전증진프로그램 홍보및교육관련 개발 제정 : 개정 :

32 안전정책및목표 안전개선방안협의 기타안전대책수립 실무위원회의역할은다음각호와같다 상기 항각호의조정 심의 안전관리자및 실무위원이 실무위원회의조정 심의가필요하다 고판단하여상정한사안에대한협의 위원회상정안의실무협의 위해요인식별 위험평가 위험평가결과에따른위험경감조치방안시행 방법협의및조정 기타안전관리에필요한부서간협의및조정 2.10 비상대응계획조정 공사는비상상황발생시다음각호의효율적인대응을위하여비상대응계 획 을수립 운영한다 정상운영에서비상운영으로의정연한이행 비상상황에서권한지정 비상상황에서책임배정 계획에포함된조치에대한핵심직원의승인 비상상황해결을위한조정 안전한운영의지속또는실행후정상운영복구 제정 : 개정 :

33 안전정책및목표 비상대응계획 의수립및시행을위한관련부서간긴밀히협조체계를 갖추어야한다 위급상황시대처계획및사고발생시의대응체계는 인천국제공항비상계획 에따른다 인천국제공항비상계획에언급되지않은지상안전사고등긴급조치사항은이동지역안전지침에의한다 2.11 SMS 문서화 는안전정책과조직구성 위험관리 교육훈련 보고체계등을명확하게문서화하며 이는매뉴얼등에 구성요소및관련자의책임과의무를 명시함으로써이루어진다 문서를통해조직의 를확인 검사 할수있으며 체계적으로관리되는문서를안전성과의측정 안전정책의개선 위험평가에활용함으로써안전 관리의업무효율을증진한다 문서화는종이 전자문서 데이터베이스 형태로개발유지관리하며 다음각호와같은절차서 보고서 기록서등을포함한다 관련법령등참고자료 안전정책 및안전목표 안전감사와관련된사항 위해요인목록 위험대장 안전현안및개선조치목록등 관련기록 제정 : 개정 :

34 안전정책및목표 내부자율보고와관련된사항 교육훈련기록서 위원회및 실무위원회회의록 관리자검토자료및검토결과 안전증진관련자료 매뉴얼 매뉴얼은 년에 회정기적으로점검하고필요한경우개정한다 운영중발생하는자료는문서화되어야하며 별도로명시된경우를제외하고최소 개월간보존한다 제정 : 개정 :

35 위험관리 제 장위험관리 3.1 위험관리절차 위험관리는위해요인을식별하고발생가능성 심각도를평가하여위험정도를 평가하는위험평가를실시한후 의사결정하여위험도를제거하거나줄이는 시스템적 체계적절차이다 안전관리책임자는사후적 사전적 예측적인안전데이터의수집방법을통하여위해요인의효과적인수집 기록 조치및피드백에대한처리절차를수립 운영한다 전담부서 운영부서및유관업체 이하 운영자 라한다 는공항의 안전한운영을위하여조직의운영환경내잠재된위험을발견하여이를평가하고관리하는위험관리를시행한다 위험관리 는다음의절차에따라시행한다 위해요인식별 위험분석 위험평가 위험경감 위험평가기법의선정등위험관리에관한총괄적인책임은안전관리책임자 가가진다 단 해당부서는해당분야의위해요인식별및대처방안시행 등에대한책임을가진다 제정 : 개정 :

36 위험관리 위험관리기록은문서화하여관리되고식별된위해요인과위험평가및위험경감조치에따른결과등을포함하며 필요한경우가능한위험경감수단과수정조치에따른위험재평가를포함한다 세부적인위험관리방법및절차는다음과같다 위해요인수집 항공기사고, 준사고, 항공안전장애보고등 위해요인식별 ( 해당부서및업체 ) 초기위험평가시행 ( 위해요인발굴부서 ) 위험평가시행 (SMS 실무위원회 ) 낮음 / 보통 / 높음 위험평가결과 매우높음 대책필요? Yes 경감조치수립 / 시행 ( 해당부서 ) 경감조치수립 경감조치시행결과통보 ( 안전관리책임자 ) 경감조치시행 ( 해당부서 ) No 후속조치적정성? No Yes 위험재평가 No Yes 종결 제정 : 개정 :

37 위험관리 3.2 위험관리계획 안전관리책임자는다양한위해요인식별및위험평가기법을충분히검토하 고공항에적절한기법을선정하거나개발한다 위험관리를시행한후 문제 점이발견된다면차기에보완한다 안전관리자는선정한위험관리 위해요인식별및위험평가 기법과그에따 른절차를관련문서에수록한다 위험관리계획은다음각호와같은사항을포함한다 위험관리절차 인력배분및자원배분 위험관리대상범위등 3.3 위해요인식별 위해요인식별은조직의운영활동에영향을주는위해요인을발견하고처리 하기위한공식적인절차로위해요인은사후적 사전적 예측적측면에서 식별된다 사후적정보 사고 준사고 항공안전장애 자율및비밀안 전보고제도 사전적정보 개방된위해요인보고제도 안전조사및 안전평가 예측적정보 비행자료 모니터링 방식의정상운영평가 제정 : 개정 :

38 위험관리 위해요인식별은직접사고로나타나지않는잠재적위해요인 를포함하여위해요인이존재할수있는모든부문에걸쳐체계적 으로수행되어야하며 다음각호의하나에해당하는경우시행한다 안전정보에서사건의원인 불안전상황 위험의전조가기존에확인되지 않았던새로운사항이발견될경우 기존에확인되지않았던새로운비정상상태및운영상태가발견되고그원인과영향도를평가할수없는경우 정기적인안전성과모니터링결과설정된관리범위를초과한경우 위험경감을위한새로운안전대책 또는수정조치가시행된경우 조직의변화 규정의변화 새로운기기의도입등변화가발생한경우 위해요인의식별은다음각호의공식적 비공식적방법으로수행하며 비공 식적절차는주로전문가들의그룹활동에의한집단체험화과정에기반을두고있으므로개인보다는집단적식별이권장된다 공식적절차 안전조사 안전감독 모니터링 보고제도등 비공식적절차 워크숍등그룹활동 브레인스토밍등 인터뷰 설문 위해요인식별을위한수행절차는다음각호와같다 운영부서및 유관업체는사전적 사후적 예측적방법으로위해요인을도출하여위해요인식별서식 별지 을작성하고이를안전관리 자에게제출 안전관리자는자율보고제도및사고 준사고발생또는항공안전장애보고 등을통해위해요인수집 안전관리자는수집된위해요인관리 제정 : 개정 :

39 위험관리 안전관리자는시스템에중대한변경사항이발생한경우위해요인식별프로 세스를반복해서적용한다 식별된위해요인은안전관리자의현업부서와관련외부조직의이해당사자간의상호협의를통해안전에대한책임관계를적용한다 안전관리자는 운영부서및조직내부 외부의안전관리활동을상호 연계함으로써운영시스템에잠재된위해요인이체계적으로식별될수있도록한다 안전관리자는안전관리활동을수행할때 실무위원회를통해부서및조직내부 외부의시스템과이해당사자간안전소통에문제가없도록한다 3.4 위험평가 위험평가는수집 정리된각위해요인들에대한위험분석결과를근거로수 행되며위험평가결과는운영환경에서발견된위험을처리하고조직의의사결정을위한기초자료로활용된다 위험평가는다음각호의과정을단계별로수행한다 심각도분류기준에의한심각도산정 발생가능성분류기준에의한발생가능성산정 위험평가매트릭스에의한위험수준판정 위험도및조치수준매트릭스에의한조치수준결정 제정 : 개정 :

40 위험관리 심각도 분석은잠재결과에따라예상되는사상자발생 장비의파괴 안전한계의저하등피해정도를결정하는것으로분류기준은다음과같다 구분 심각도 판 정 기 준 인적피해 명이상사망자발생 매우높음 물적피해 억원이상손실 공항운영제한 공항폐쇄또는공항운영중단 인적피해 명이상 명미만사망자발생 물적피해 억원이상 억원미만높음활주로폐쇄시간이상 유도로 계류장공항운영제한 인적피해물적피해보통공항운영제한인적피해물적피해낮음공항운영제한인적피해아주낮음물적피해공항운영제한 등주요공항시설일부폐쇄 시간이상 중상자발생 억원이상 억원미만활주로폐쇄시간미만 유도로 계류장등주요공항시설일부폐쇄시간미만 전치 주이상경상자발생 만원이상 억원미만항공기운항지연 시간이상 또는항공기 운항취소전치 주미만경상자발생 만원미만영향없음 발생가능성 분석은잠재결과의발생가능성을결정하는것으로 분류기준은다음과같다 구분발생가능성판정기준 매우높음 월이내발생가능할수있을것으로예상 높음 년이내발생가능할수있을것으로예상 보통 년이내발생가능할수있을것으로예상 낮음 년이내발생가능할수있을것으로예상 아주낮음 년이내발생이거의희박할것으로예상 제정 : 개정 :

41 위험관리 위험분석데이터를바탕으로잠재결과의심각도수준과발생가능성수준의 조합으로이루어진위험평가매트릭스를통해위험수준을판정한다 심각도 발생가능성 매우높음 높음 보통 낮음 아주낮음 매우높음 매우높음 매우높음 높음 높음 보통 높음 매우높음 매우높음 높음 보통 보통 보통 높음 높음 높음 보통 낮음 낮음 높음 보통 보통 보통 낮음 아주낮음 보통 보통 낮음 낮음 낮음 위험평가매트릭스에의해판정된위험수준의값을위험도및조치수준매 트릭스에대입하여위험도를결정하며위험도별조치수준은다음과같다 위험도수용여부위험경감을위한조치수준 매우높음 높음보통낮음 수용불가 수용 허용가능 해당위해요인즉시제거 제거불가시운영중단해당위해요인제거 위해요인의즉시제거가어려운경우에는위험도가보통이하가되도록위험경감대책수립후 조건부사용수용가능하나 추가적인위험경감대책또는안전조치필요조치사항없음 제정 : 개정 :

42 위험관리 위험경감을위한조치수준의결정은 운영조직의위험허용에따른비 용편익과위험관리조치에대한비용편익에따라달라진다 위험수준과비용편익을고려할때위험조치는다음각호와같이정해질수있다 수용불가 위험도가수용불가능단계이면문제점이개선되지 않는한운영이즉시중단되어야한다 실제로위험이발생하면심각도나발생가능성을감소시키기위해위험경감이필요하다 일반적으로사건발생의가능성을줄이는것이심각도보다먼저고려된다 수용 위험도가수용단계이면 사건발생의심각도나가능성을검토하여위험을 현실적으로타당한최저수준 으로경감하기 위한수단을강구해야한다 조치후에도잔여위험이수용단계에남아있는경우위험감소를위한보다효과적인조치가강구될수있지만이는 비용문제에좌우된다 위험이충분하게이해되고최고관리자 의승인이있다면수용단계의위험도허용될수있다 허용가능 위험이허용가능하면위험가능성이없거나또는 우려할만큼심각하지않다는것이다 그러나위험을더감소시키기위한검토가지속적으로이루어져야한다 위험평가는위해요인식별 발굴 부서에서다음각호의내용을기준으로초기위험평가를시행하고 실무위원회또는 위원회에서확정한다 인적오류에의한위험성 조종사 운전자 작업자등 외적요인에의한위험성 차량 항공기 장비등 인적피해가능성 물적피해가능성 환경측면의위험성 제정 : 개정 :

43 위험관리 3.5 위험경감 위험평가단계에서위험수준경감조치가필요하다고평가된위해요인을통 제 예방하고합리적으로실행이가능한낮은수준 으로위험을경감시키기위한전략과조치를말한다 일반적으로위험경감조치는다음각호와같다 회피 위험이운영을지속하여얻는이익을초과하기때문에 운영을제한하거나금지하여관련위험을완전히회피하도록조치하는것으로나아가위험을전체적으로제거하게된다 감소 잠재결과의피해를줄이거나발생가능성을감소시키는 안전방호장치 경보장치도입및운용시스템기준강화등의조치를취한다 노출위험과의격리 운영을제한하거나노출시 간을감소하여위험을부분적으로회피하도록운용기준을강화하는등의조치를취한다 3.6 안전관리의사결정 의사결정이란위험평가결과에따라위험도를축소하거나제거할수있는 위험경감조치방안을수립하고이에관한세부시행계획을수립하기위한절 차이다 의사결정시높은수준의안전관리통합이요구되는중요안전지역에대하여 우선순위를부여한다 제정 : 개정 :

44 위험관리 해당관련부서및업체에서는의사결정에따라위험경감조치방안및시행계획을수립하고시행하며 위험경감조치방안시행계획수립시다음각호의사항을고려한다 위해요인의발생원인 장소 시기 원인의적절한제거방법및감소방안 조치항목 대처 조치일정포함 실행가능성 예상효과 비용및자원확보등 위험경감조치방안시행이후위험수준및유효성평가 위해요인발생이후대처방안 안전관리책임자는위험경감조치방안의시행을감시하고필요한경우협의 조언 지원 교육등을실시한다 3.7 후속조치및위험재평가 안전관리자는위험경감조치를관리하고 이에대한효과와추가적인위험발 생여부를평가하기위한목적으로다음각호의후속조치를시행한다 해당경감조치에따른안전성과모니터링및측정 실무위원회에서정기적인검토 시행계획에서전년도안전현안및개선조치목록분석 안전관리자는위험수준에따라적절한경감조치가시행된경우위험평가 를변화시킬수있는환경조건및그밖의사항을모니터링하거나정기적으 로검토하고필요에따라위험평가를갱신한다 제정 : 개정 :

45 안전보증 위험재평가를위하여 운영자는시행된경감조치에대한안전정보를 지속적으로확인하고수집한다 운영자는위험분석에사용되는안전정보를수집하기위하여위험경 감조치와그효과를모니터링하고 이에따른검토결과를안전계획에반영 한다 제정 : 개정 :

46 안전보증 여백 제정 : 개정 :

47 안전보증 제 장안전보증 4.1 안전성과모니터링 안전관리책임자는안전정책및안전목표에대한안전성과를확인하기위해다음각호와같은방법으로안전성과모니터링을수행한다 내부안전감사 안전보고 내부안전조사 설문조사 안전연구 경향분석을포함한안전검토 안전관리자는안전의지속적인향상을위하여안전목표대비성과를분석하여안전도가기준이하를기록시 그원인을분석하고개선하기위한방법을개발한다 안전관리자는 의정상적인운영을확인하기위하여필요하다고판단될경우분야별항공안전활동에서수집되는정보를분석할수있으며 운 영부서및유관업체는안전관리자가정보분석에필요한자료를요청할경우적극협조하여야한다 안전관리책임자는이동지역등에서의공항안전상태를항상감시하고항공 안전장애를주기적으로분석하여필요한적절한조치를이행하며 매분기 제정 : 개정 :

48 안전보증 경향을분석하여국토교통부장관에게보고한다 4.2 내부안전감사 내부안전감사 란다음각호의 운영체계가적절히구비 되었는지확인하는절차를말하며 처벌이나책임추궁의목적이아니며안전관리의문제점을찾고이를개선하기위해실시한다 적절한직원수준 승인된절차및지침의준수 특정임무를수행하기위한자격및훈련수준 요구되는성과수준의유지 안전정책및목적달성 위험수준에서적절한조치및위험경감의효과 안전성과에관한감사뿐아니라안전정책 안전목표 절차및시행등의이 행여부및안전시스템의유효성을확보하기위하여안전감사를시행하되 특정부서나특정인에게영향을받지않고시행되어야한다 안전감사는연간안전감사계획을수립하여계획에따라년 회감사를실시 하며 공항운영에중대한위해요인이발생하거나운영상필요한경우추가적으로안전감사를실시할수있으며 미흡하거나문제점발견시재감사또는외부감사를실시할수있다 안전관리책임자는다음각호의사항을포함하는연간내부안전감사계획을 수립한다 제정 : 개정 :

49 안전보증 안전감사 감사시행 감사보고포함 의목적 대상및일정 안전감사팀구성 자격조건 경력 인원포함 예상소요예산등 안전감사는감사계획 감사시행 감사보고의순서로이루어지며 업무흐름은 다음과같다 안전감사계획수립 해당부서및업체통보 안전감사실시 안전감사결과검토 시정조치필요? No Yes 재감사 계획수립및통보 시정내용결정및통보 시정내용수행 ( 해당부서및업체 ) 재감사 No 시정조치 결과양호 Yes 보고서제출 문서화및보관 제정 : 개정 :

50 안전보증 안전관리책임자는안전관리자를안전감사팀장으로지정할수있으며 안전감 사팀원을구성함에있어고려해야하는조건은다음각호와같다 의이해여부 공항운영의이해여부 항공법의이해여부 기타필요사항 안전감사는문서감사와업무감사로시행하며 안전감사팀장은감사계획과감사항목점검표 별지 에따라다음항목에대하여안전감사를실시하며 필요시감사항목점검표를수정 보완하여사용할수있다 안전정책및안전목표에대한달성정도 해당부서가 에서정하는내용을충족시키는지의여부 인수 합병 안전담당자의이동등환경변화에대응여부 안전담당자의이력 경험등의선발기준및안전교육훈련이수현황 커뮤니케이션절차 보고제도운영 안전자료문서화등에관한사항등 관련규정의준수여부 국토교통부등과의협조적인관계유지등 문서감사는 관련문서 해당부서의자체안전관리계획 대처방안시행관 련문서등을대상으로한다 내부안전감사계획은수감부서와입주업체에사전통보하며 안전감사계획을 통보받은부서와입주업체는감사에필요한자료를미리준비하고안전감사에협조하여야한다 안전감사팀은감사시행의결과와안전감사팀의의견을종합하여보고서를 제정 : 개정 :

51 안전보증 작성하여공사의안전관리책임자에게보고하며 감사팀장은보고서작성중발생하는이견을조정할수있다 보고서는발견된문제점을목록화하여작성하며 문제점에대한즉각적인 조치및해결이이루어진경우이를보고서에기록하고 감사과정에서발견된위해요인에관하여는위험평가를실시한다 안전감사팀장은보고서에지적된사항에대해서시정조치가필요한경우해당부서에적절한조치를요구하여야하며 시정조치가완료된후안전관리책임자가재감사가필요하다고판단하면재감사를시행한다 안전감사의결과는문서화하여관련기록을 개월이상보관한다 또한 안 전관리책임자는안전문화조성과안전문제의경각을위해안전감사결과를전파한다 4.3 안전보고제도 안전관리책임자는항공기운항의안전을위협하는잠재성을가진위해요인 을식별하기위한목적으로사후적 사전적예측적 인형태로안전보고제도를운영한다 안전보고제도는안전관리책임자와안전관리자에의해지속적으로감시 관 리되어야하고 원활한의사소통을도모하고정보가최대한공유될수있도 록안전에관한의무보고제도 및내부자율보고제도 를운영한다 안전관리책임자는직원의고의나업무태만이아닌의도되지않은실수나착 제정 : 개정 :

52 안전보증 오를처벌하지않고 원인을조사하여불완전한시스템을개선하여안전을 증진하기위한정보로활용하고안전문화를정착하기위하여안전보고제도 를운영한다 해당조직의모든직원뿐아니라협력관계에있는다른조직의직원들은 안전보고제도에대하여적극적으로참여하여야한다 안전관리자는조직에서드러나지않은위험상황을관리할수있도록이동지역내잠재된위해요인을공개하여 의효율적관리와안전문화가정착될수있도록이동지역내모든종사자들이참여하는내부자율보고제도를운영한다 또한높은수준의보고뿐아니라경미한이벤트라할지라도조직의안전성과를모니터링할수있으며 전체적인안전의경향성을확인하는목적으로운영한다 안전관리책임자와안전관리자는내부자율보고제도의목적이처벌이아니며 안전한공항운영을위해잠재된위해요인을찾아문제점을개선하는데있음을이동지역종사자들에게주지시키고 용이하게활용할수있도록지속적으로내부자율보고제도를홍보하고개선한다 안전관리자는내부자율보고제도운영에관한책임을가지며 이를통해보고된안전관련사항은보고절차와함께보고서의수집 분석 활용및안전정보등을위험관리절차에의해처리 문서화하고 처리결과는보고자에게 통보하며필요시안전회보및기타매체를통하여사례를전파한다 내부자율보고제도의서식은별지 와같으며 이를통해보고하는사항은 다음각호와같다 제정 : 개정 :

53 안전보증 작업중에발생가능하거나발생한위해요인이나불안전한환경 사고 준사고및사건의수습절차나방법중발생한불합리성 불합리한규정 절차등 기타안전을저해하는모든사항및조언 공사및입주업체전직원은누구나자신이발견한위해요인에대하여다음각호의방법에의하여내부자율보고를할수있다 전화를이용하는방법 팩스를이용하는방법 홈페이지를이용하는방법 안전시스템 자율보고 을이용하는방법 우편물을이용하는방법 인천시중구공항로 번길 인천국제공항 공사공항운영센터 내부자율보고제도의구성원칙은다음각호와같다 비밀보장성 보고자신분의비밀유지가보장되어야한다 편리성 언제 어디서든쉽게접근할수있는방법이어야한다 단순성 보고자의작성이단순하여야한다 신속성 안건을신속하게처리하고보고자에게통보하여야한다 항공안전장애발생보고를위하여관련기관및입주업체는다음각호의사항이발생할경우안전관리자또는안전관리책임자에게통보하여야한다 공항이동지역통제규정을위반한경우 무단으로활주로 유도로를침범한경우 제정 : 개정 :

54 안전보증 이동지역포장면의파손및침하를발견한경우 공항내에서화재를목격한경우 항공기급유중기름이유출된경우 이동지역에서항공기의부품 구조물또는위험물등을발견한경우 그밖에항공이안전운항에영향을미치거나미칠수있는사고또는사건을목격한경우 내부자율보고제도의업무처리절차는다음과같다 자율보고접수 인편, 우편, 팩스, 전자우편및인터넷 접수통보및내용조사 보고자개인정보삭제 관련부서업무이첩 No SMS 관련성여부 Yes 안전관리자보고 대처방안협의 위험관리필요성 No 대처방안시행요청 Yes 위험평가 대처방안시행 조치결과보고자통보 필요시 사례전파 제정 : 개정 :

55 안전보증 4.4 내부안전조사 안전관리책임자는항공안전장애및그밖의위험상황에대한발생원인또는위해요인을식별할때그원인에대한분석이필요한경우 운영부서 및유관업체에내부안전조사를요청할수있으며 해당 운영부서및 유관업체는안전조사요청시적극적으로수행하고조사결과를공사에제출 하여야한다 또한조사수준은식별된위해요인및위험에비례한다 안전성과모니터링결과위험이비정상적으로높은상태가지속되는경우 안전성과모니터링결과정보의진위가의심되는경우 사고 준사고조사 안전감독을통해수집된정보에서위해요인을추가 발견하기위해필요한경우 항공안전보고를통해접수된안전장애등의위해요인식별및위험을평가하기위해추가적인정보가필요한경우 운영부서및유관업체는위험상황에대한보고또는접수후가능한 조속하게안전조사를수행하여야한다 조사의목적은책임전가가아니라사고가일어난원인을이해함에있으며 조사에는다음각호의사항이포함된다 관련문서및프로세스검토 운영데이터모니터링 인터뷰 데이터분석 안전관리책임자는안전조사결과를문서화하여필요시해당부서로전파하며 제정 : 개정 :

56 안전보증 안전조사보고서에는위험평가결과 안전권고사항 및정책과절차로부터 얻은경험과안전사례를포함할수있다 4.5 설문조사 안전관리책임자는안전관리상필요하다고판단되는경우특정운영의특별한요소나절차에대하여다음각호의사항을포함하여안전및문화에대 한설문조사 를실시할수있다 체크리스트 설문지 비공식적인비밀인터뷰 설문조사는주관적인정보를수집하는것이며 문화조사 의 경우에는직원의행동과태도를식별하여조직의 에영향을줄수있는 잠재적조건 을밝혀내는데목적이있다 4.6 보고체계 보고체계는다음각호의조직에의해이루어지며 안전관리책임자는의사 소통을활성화하기위해지속적인노력을한다 위원회 실무위원회 안전관리책임자또는안전관리자 제정 : 개정 :

57 안전보증 보고원칙은다음각호와같다 안전관리책임자가직접공사의사장에게보고하여투명하고신속한시행이가능하여야한다 안전관리책임자의보고는외부에의해간섭이나왜곡되지않아야한다 보고체계를통해보고된안전관련사항은문서화하여야한다 안전관리책임자와안전관리자는임직원과직접적인대화를통하여보다정확하고솔직한견해를이끌어내어야하며 개방적인태도로의견및정보교환을한다 항공기사고 항공기준사고또는항공안전장애를발생시키거나항공기사고 항공기준사고또는항공안전장애가발생한것을알게된공항종사자는공사의안전관리책임자에게보고하여야한다 안전관리책임자는항공안전의무보고사항이발생한경우별지 의서식에 의거다음각호의사항이기재된항공안전장애발생보고를국토교통부장관및서울지방항공청장에게보고한다 발생일시및장소 관련자정보사항 발생내용 요약 추정되는원인 기타필요한사항 제정 : 개정 :

58 안전보증 4.7 변화관리 안전관리책임자는공항시설의정비 계량및조직의문화 안전관리운영절 차등의변경시수용가능한안전수준의유지를위하여기존의위험관리 프로세스를활용하여안전성을검토 평가하기위한변화관리절차를수립 운영한다 다음각호와같은사항이발생될경우위해요인식별및위험평가를실시하여수용가능한안전수준을유지하여야한다 안전관리조직 기능의변화 공항안전운영을위한신장비도입등운영환경의변화 업무규모또는운영방식의중대한변화 핵심안전직원의변화 그밖에조직의안전관리에중대한영향을미치는변화 변화관리할때최종적으로다음각호의사항을확인하여야한다 현재조직의절차와문서화의적정성또는개정필요성 직원들의적절한교육이수여부 조직내사용자그룹의변화에대한이해 변화에따른위험에대한조직의수용여부 항공학적검토가필요한부분에대해서는항공학적검토및위험평가규정 국토교통부고시 에따라처리한다 제정 : 개정 :

59 안전보증 4.8 SMS 의지속적인개선 안전관리책임자는안전성과의향상을지속적으로추진한다 이경우지속적 인향상은다음각호의사항을통해이루어질수있다 안전감사와설문조사를통해일상적으로행해지는운영 시설 장비 문 서 절차의사전대책을강구하는평가 안전책임이행을확인하기위한개인의성과평가 사고 준사고 항공안전장애및그밖의위험상황에대한조사과정에서위 험을통제하고완화하기위한시스템의효과를확인하기위한사후적 대책을평가 효과를확인하기위한조직의변화추적 안전관리책임자는공항안전운영기준별표 에서정한점검항목을연 회 이상주기적인점검활동을통해지속적으로개선한다 제정 : 개정 :

60 안전보증 여백 제정 : 개정 :

61 안전증진 제 장안전증진 5.1 안전훈련및교육 안전관리책임자는직원들의안전문화의조성 촉진및안전관리능력향상을위해교육훈련계획을수립 시행한다 교육훈련은해당분야별 담당자 안전관리자및안전관리책임자를대상 으로한다 안전관리자및안전관리책임자를대상으로하는교육은년 회 시간이상 을시행하며다음의내용을포함한다 안전관리자 안전관리책임자의책임과권한 구축및운영에관한국 내외규정 안전정책 안전목표 해당분야별 담당자를대상으로하는교육은초기교육 정기교육으로구성되며 유관업체의 담당자에대한교육비용은공사가부담할수 있다 초기교육 신규담당자에게 업무에필요한기본지식을전수하는교 육으로 일이상을시행한다 정기교육 초기교육의재교육또는새로운기준의도입등에따른필요한지식과기술을전수하는교육으로 년주기로 일이상을시행한다 초기교육 정기교육내용은다음각호를포함한다 제정 : 개정 :

62 안전증진 에대한이해 인적요인및안전문화 안전정책 안전목표및항공안전법령 규정 위해요인식별 위험평가및위험관리방법등 그밖에안전관리에필요한사항 안전관리자는직원들의안전교육이수현황을관리하여교육훈련참가자선 정시고려한다 교육훈련프로그램의작성시에는임직원의의견을적절히반영하여자발적인참여가이루어질수있도록한다 안전관리책임자는 의효과적인이행을위해 의해당업무를담당하 는자에대하여는소정의교육훈련을이수하도록한다 국 내외타교육기관에서교육내용및교육시간이충족이되는관련교육을이수한 담당자는초기교육또는정기교육을이수한것으로본다 안전관리책임자는안전관리업무를수행하는직원의자격요건이유지될수있도록현황을파악하고관리한다 5.2 안전정보의소통 안전관리책임자는다음각호와같은내용을실현하기위하여안전증진활동 의일환으로커뮤니케이션방법을수립하고시행한다 임직원의 에대한이해증진 제정 : 개정 :

63 안전증진 중요안전정보의전달 안전조치에관한사항 새로도입되거나변경된안전절차에대한설명 안전증진을위하여다음각호의방법을이용할수있다 안전회보발행 안전활동우수부서또는공로자에대한표창및포상 사례전파교육 포스터및표어의활용 홍보자료의개발 보급 안전증진캠페인 제안의견수렴 다음각호의제도또는간행물등을이용하여항공안전에관한커뮤니케이션을촉진한다 안전정책 안전절차 안전회보 게시물 인터넷 공항관계기관및입주업체간에다음각호의방법등을통하여매년주기 적으로안전정보를교환한다 제정 : 개정 :

64 안전증진 안전세미나등의개최를통한안전정보제공및홍보자료배포 공항안전관련회의등을통한분석자료제출 5.3 안전문화의확립 안전문화는조직내에서안전이인식되고가치와우선순위가매겨지는방법 을의미한다 사고의예방을위하여안전에대한협력적인자세의확립과종합적인사고의유도를위하여조직에적합한안전문화를확립한다 안전문화는직원과관리자간신뢰와존경을바탕으로한다음각호의 가지적극적안전문화 를기반으로한다 정보화문화 사고잠재원인에대한인식증진을위하여 필요한지식 기법등을전파 학습문화 안전한업무수행에필요한지식 스킬등의 역량을갖추고자하는의식 보고문화 처벌의두려움없이안전정보를보고하고 공유할수있는문화 공정문화 해야할일과하지말아야할일을명확하게인 식 구분하여행하는문화 적응문화 다양한변화에유연성있게대처하는문화 운영자는사고의예방및안전에대한협력적인체제확립을위하여 를임직원에게인식시키고적극적인참여를추구한다 제정 : 개정 :

65 안전증진 5.4 안전회보발행 안전회보란공항내전직원에대한안전인식을높이기위해안전관리시스템의운영과정에서보고된각종보고사항과통계자료를회람할목적으로발행되는문서이다 안전관리책임자는필요시안전회보를발행하며 관련부서및입주업체등에 배포한다 안전회보에포함될수있는사항은다음각호와같다 안전보고분석내역 동향및각종통계자료 위험성분석결과및대책 사고및위해요인 손실 결함 실수의소지등 보고내역및대책 안전위험예방사례 유사공항의안전위험보고사례 안전감사결과 관리자검토결과및공항안전회의결과중직원에게전달하고자하는사항등 제정 : 개정 :

66 안전증진 여백 제정 : 개정 :

67 별지 별지 위해요인식별서식 위해요인식별 (Hazard Identification) 작성부서 업체 위해요인 예상되는결과 장소 피해 심각도 초기위험평가 발생가능성위험평가 비고 제정 : 개정 :

68 별지 별지 위험평가서식 위험평가 (Risk Assessment) 작성부서 업체 작성일 위해요인 예상되는결과 기준자료 (Criteria) 심각도기준 장소 피해 기호심각도판정기준인적피해 명이상사망자발생매우 물적피해 억원이상손실높음공항운영공항폐쇄또는공항운영중단인적피해 명이상 명미만사망자발생물적피해 억원이상 억원미만 높음활주로페쇄 시간이상 유도로 계류장공항운영등주요공항시설일부폐쇄시간이상 인적피해중상자발생물적피해 억원이상 억원미만 보통활주로페쇄 시간미만 유도로 계류장공항운영등주요공항시설일부폐쇄시간미만 인적피해전치 주이상경상자발생물적피해 만원이상 억원미만 낮음항공기운항지연 시간이상 또는항공기공항운영운항취소인적피해전치 주미만경사자발생아주 물적피해 만원미만낮음공항운영영향없음 발생가능성기준 기호발생가능성판정기준 매우높음 월이내발생가능할수있을것으로예상 높음 년이내발생가능할수있을것으로예상 보통 년이내발생가능할수있을것으로예상 낮음 년이내발생가능할수있을것으로예상 아주낮음 년이내발생이거의희박할것으로예상 현행대응책 위험평가매트릭스 심각도 발생가능성 매우높음 높음 보통 낮음 아주낮음 매우높음 매우높음 매우높음 높음 높음 보통 위험평가 심각도 발생가능성위험평가결과위험도수용여부 높음 매우높음 매우높음 높음 보통 보통 위험도및조치수준매트릭스 보통 높음 높음 높음 보통 낮음 낮음 높음 보통 보통 보통 낮음 비고 위험도수용여부위험경감을위한조치수준 매우높음수용불가 높음 보통 수용 낮음허용가능조치사항없음 아주낮음 보통 보통 낮음 낮음 낮음 해당위해요인즉시제거 제거불가시운영중단해당위해요인제거 위해요인의즉시제거가어려운경우에는위험도가보통이하가되도록긴급위험감소대책수립후 조건부사용수용가능하나 추가적인위험감소대책또는안전조치필요 제정 : 개정 :

69 별지 별지 위험관리서식위험관리 (Risk Management) 작성일 개정일 식별번호 위해요인 예상되는결과 장소 피해 현행대응책 위험평가 비고 심각도 발생 가능성 위험평가 결과 위험도 수용여부 피해분석 위험경감조치수준 내용피해비용내용예상비용책임부서완료예정일내용편익 기대효과위험경감조치후 위험평가 심각도 발생 가능성 위험평가 결과 위험도 수용여부 제정 : 개정 :

70 별지 별지 항공안전의무보고서식 항공안전의무보고서 작성방법 해당항목에 하세요 발생유형 보고구분 항공기사고 항공기준사고 항공안전장애 기타 보고분야구분 항공기운항 항공기정비 항공교통관제 공항 항행시설 호출부호 등록기호 항공기기종 공항 항행시설명칭 발생일시 발생장소 공항 발생단계 지상 이륙 출발 순항 접근 착륙 비행구간 비행고도 승객수 명 승무원수 운항승무원 명 객실승무원 명 사망자 명 부상자 명 기상 발생개요 항공법 제 조의 제 조제 항 같은법시행규칙제 조제 항에따라항공기사고등을위와같이보고합니다 보고자 년월일 서명또는인 국토교통부장관또는지방항공청장귀하 사업자의종류 국내 국제 소형 항공기사용사업 기타 보고자의성명 보고자의연락처 제정 : 개정 :

71 별지 별지 내부자율보고서식 제 2 의도약, 글로벌리딩공항 내부자율보고 전화 홈페이지 우편 우 인천시중구공항로 번길 인천국제공항공사운항지원처 운항계획팀 위해요인보고 장소 최대한상세히 작성일자 년 월 일 위해요인서술 위험도및예상되는피해 기타건의사항및조언 개인정보 선택기재사항 성명 전화번호 소속 다음과같은내용의보고가가능합니다 작업중에발생가능하거나발생한위해요인이나불안전한환경 사고 준사고및사건의수습절차나방법중발생한불합리성 불합리한규정 절차등 기타안전을저해하는모든사항및조언 제정 : 개정 :

72 별지 별지 안전감사항목점검표 안전감사항목점검표 1. 안전정책및안전관리계획 내용적합부적합 인천국제공항의안전정책을임직원에게전파하였는가 안전관리시스템 매뉴얼을보유하고활용하고있는가 안전자료는직원의접근이쉽도록배치하였는가 인천국제공항의안전관리계획에의거자체안전관리계획및안전목표가수립되었는가 비고 관련문서 안전목표는직원에게공표되어졌는가 2. 역할과책임 내용적합부적합 분야별 담당자는임무를잘숙지하고있는가 분야별 담당자는위험관리절차를숙지하고있는가 비고 관련문서 관련회의에적극적으로참여하는가 제정 : 개정 :

73 별지 3. 위험관리 내용적합부적합 부서에서발생하는위해요인을파악하고있는가 비고 관련문서 위해요인을안전관리책임자및안전관리자에게보고하는가 위험평가기법및기준을알고있는가 위험평가결과에따라대처방안과시행계획을수립하고시행하였는가 시행한대처방안은문서화되어관리되고있는가 위험항목에대한꾸준한업데이트가이루어지고있는가 4. 내부자율보고제도 내용적합부적합 비고 관련문서 다양한보고채널을알고있으며이를적극활용하는가 내부자율보고제도는처벌이목적이아니며 보고자의신분이공개되지않고 보고로인해불이익을받지않는다는것을알고있는가 제정 : 개정 :

74 별지 5. 안전문화및문서화 내용적합부적합 안전회보가직원들에게배포되며 직원들은회람하고있는가 비고 관련문서 비치된 매뉴얼은업데이트되었는가 본체크리스트는공통으로작성됨에따라해당사항이없을수있으므로 해 당항목이없을경우비고란에 해당없음 기록 항목별감사중부적합이발생하면부적합에체크표시하고 비고란에내용 기재 제정 : 개정 :

75 별지 별지 안전감사보고서 안전감사보고서 수검부서 업체 감사종류 정기감사 재감사 추가감사 감사기간 일간 감사팀장 감사팀 감사자 감사결과 부적합 건 권고사항 건 감사결과 요 약 위와같이감사결과를보고합니다 년월일 감사팀장 서명 첨 부 부적합및권고사항 증빙자료 제정 : 개정 :

76 별지 별지 안건제출서식 SMS 안건제출 구분 실무위원회 위원회제출일 제안위원소속 성명 안건명 시행부서 및업체현황 문제점 대책또는건의사항 위험평가 결과 첨부자료 제정 : 개정 :

77 별지 별지 조치결과 조치계획 서식 조치결과 ( 조치계획 ) 서 조치결과 조치계획 제출기한 완료 예정 일 안건명 시행부서 및업체 요구사항 조치결과 조치계획 사진대지 사진대지 조치전일자조치후일자내용내용 첨부자료 제정 : 개정 :