2014월성웹용판

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4 발간사 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 존경하는경주시민여러분. 나무마다움트는새순과꽃들이피어나는계절입니다. 새로운희망이기지개를켜는봄날에여러분의가정과일터에기쁨과행복이가득하시길기원합니다. 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구 ( 이하감시기구 ) 는지난한해동안수행한원전및방폐장관련안전감시활동과환경방사능분석결과등을정리하여한권의보고서를발간하였습니다. 이보고서는경주시민들께서한해동안지역의원자력관련현안을공유하고, 감시기구활동을이해할수있는자료가되도록정리하였습니다. 지난해에도크고작은원자력관련현안들이있었습니다만, 감시기구는본연의자세에입각하여객관적이고, 중립적인감시활동을펼쳤으며, 그결과는감시기구소식지와홈페이지를통해지역주민들과투명하게공유해나갔습니다. 그예로감시기구는지난해두차례에걸쳐방폐장안전성에대한전문가공개토론회를개최하여경주시민이그안전성을직접확인할수있는기회를마련하였습니다. 또한, 삼중수소영향평가연구의본격적인실시를통해삼중수소에의한환경및인체노출정도를평가하고있으며, 그진행사항은공개하고있습니다. 감시기구는신라천년의역사가살아숨쉬는품격과위상이높은경주를우리후손들에게대물려주기위 해 2015 년에도원전및방폐장주변지역의환경감시를철저히수행하도록하겠습니다. 감시기구의활동에경주시민여러분의많은격려와관심부탁드립니다 년 4 월 경주시장민간환경감시위원회위원장 최양식 WOLSEONG ANNUAL REPORT 3

5 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 2014 연간보고서 / 월성 목차 C o n t e n t s 03 발간사 04 목차 06 표목차 그림목차제1장일반현황 08 제1절감시기구개요 설립배경및목적 구성 기능 10 제2절감시기구연혁 11 제3절조직도등 감시기구조직도 감시센터업무내용 감시기구분석장비현황 13 제4절 2014 년도감시기구주요활동제2장감시위원회 제1절감시위원회구성및기능 1. 감시위원회구성 2. 감시위원회기능제2절감시위원회회의 1. 정기위원회및임시회의 2. 운영위원회 3. 소위원회제3절감시위원회기타활동 1. 삼중수소영향평가위원회 2. 중 저준위방사성폐기물처분장관련현안토론회 3. 관계기관과의교류 4. 감시위원회위원교육연수 제3장환경방사선 / 능분석 40 제1절조사개요 개요 조사기간 조사목적 조사대상및범위 측정및분석항목 시료선정기준및채취방법 42 제2절시료채취및전처리 시료채취 전처리 46 제3절조사결과및평가 환경방사선측정결과 감마동위원소분석결과 전베타방사능분석결과 삼중수소방사능분석결과 방사성탄소 (C-14) 분석결과 스트론튬방사능분석결과 알파동위원소분석결과 기타주민요구시료분석결과 종합평가제4장원전안전관리 62 제1절개요 기본개요 근거 감시기구안전관리주요업무 월성원자력발전소현황 63 제2절계획예방정비참관 월성 2호기제14 차계획예방정비결과 월성 3호기제13 차계획예방정비결과 월성 4호기제12 차계획예방정비결과 4 WOLSEONG ANNUAL REPORT

6 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 2014 연간보고서 / 월성 목차 C o n t e n t s 제3 절원전출력변동 ( 고장 / 정지등 ) 조사 1. 월성 3호기원자로정지 2. 월성 4호기가압기증기배출밸브배관연결부관통결함발생 3. 월성 3호기계획예방정비중취수구잠수사인명사고발생 4. 월성 1호기지진발생에따른주제어실경보발생제4 절기타안전관리 1. 월성 1호기핵연료봉이탈사건 2. 국내원전소방시설특별조사결과정리 3. 국내원전자료유출관련경위및내용정리 4. 교정선원운반중분실사고에대한경위및조치사항파악 101 제5 절방폐물운반및반입모니터링결과 개요 월성원전방폐물반입모니터링 서울시노원구방사성폐아스콘방폐물반입모니터링 104 제6절기타 년도환경관리센터방사능방재전체훈련참가 기자재시험성적서위 변조내용확인 노원구방사성폐아스콘운반관련설명회 방사성폐기물안전국제심포지엄패널토론회제6장주민과의교류및홍보활동등 79 제5 절방사성폐기물관리 계통개요 사용후핵연료관리 저장고방사성폐기물관리 자체처분대상물관리제5장방폐장안전관리 86 제1 절개요 기본개요 근거 감시기구안전관리주요업무 중 저준위방사성폐기물처분장건설현황 건설관련주요경과 방폐장내방폐물저장현황 제1절주민과의교류및홍보활동 1. 감시시구활동보고회 2. 감시센터견학및방문 3. 지역민과함께하는공동시료채취 4. 동경주지역암환자실태조사실시 5. 방사능방재순회교육 6. 소식지발행 7. 기타활동제2절학술활동 1. 학술논문발표 2. 관련기관교육등참석부록 Ⅰ 환경방사능분석결과 88 제 2 절방폐장안전성관련토론회 152 부록 Ⅱ 감시기구관련언론기사 방폐장안전성확인공개토론회 (1 차 ) 방폐장안전성확인공개토론회 (2 차 ) 94 제 3 절방폐장 2 단계건설사업 방폐장 2 단계건설사업계획 방폐장 2 단계건설사업주민설명회 97 제 4 절방폐장심 검사결과 방폐장심 검사결과주민설명회 방폐장사용전검사원자력안전위원회 회의요약 WOLSEONG ANNUAL REPORT 5

7 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 표목차 T a b l e s 표 1.1 감시기구분석장비현황표 2.1 경주시월성원전 방폐장민간환경감시위원회현황 (2014 년 12월기준 ) 표 년감시위원회회의현황표 년삼중수소영향평가위원회회의현황표 2.4 삼중수소영향평가주민설명회및시료채취현황표 년도감시위원회교육연수일정 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 그림목차 F i g u r e s 08 그림 1.1 감시기구탄생 08 그림 1.2 원전별감시기구현황 11 그림 1.3 감시기구조직도 11 그림 1.4 감시센터조직및업무분장 표 3.1 감마동위원소분석을위한전처리절차 ( 건조분쇄법 ) 표 3.2 삼중수소전처리절차 ( 증류법 ) 표 4.1 월성원전운영현황표 년월성원전계획예방정비결과표 4.3 월성 2호기제14 차계획예방정비참관항목표 4.4 월성 3호기제13 차계획예방정비참관항목표 4.5 월성 4호기제12 차계획예방정비참관항목표 년월성원전고장 정지등사건현황표 4.7 사용후핵연료저장현황 ( 습식 ) 표 4.8 사용후핵연료저장현황 ( 건식, 맥스터 ) 표 4.9 발전소소내보관현황표 4.10 저장고보관현황표 4.11 제2발전소자체처분대상물표 4.12 제3발전소자체처분대상물표 4.13 전원전사용후핵연료저장현황표 5.1 방폐장지하시설건설현황표 5.2 방폐장드럼저장현황표 5.3 월성원전방폐물드럼반입시방사선량률측정결과표 5.4 노원구방사성폐아스콘 3차반입시방사선량률측정결과표 5.5 위 변조내역 (3건 ) 표 5.6 국내중 저준위방폐물저장현황 그림 3.1 이동형방사선량률시스템그림 3.2 시료채취지점그림 3.3 측정차량운행경로그림 3.4 원전및주변지역공간선량률그림 3.5 비파괴검사작업현장그림 3.6 원전배수구해수 137 Cs 방사능농도그림 3.7 표층토양 137 Cs 방사능농도그림 3.8 해저퇴적물 137 Cs 방사능농도그림 3.9 수산물 137 Cs 방사능농도그림 3.10 해수전베타방사능농도그림 3.11 식수 3 H방사능농도그림 3.12 지표수 3 H방사능농도그림 3.13 배수구해수 3 H방사능농도그림 3.14 표층토양알파 (U) 방사능농도그림 3.15 지하수알파 (U) 방사능농도그림 4.1 수위제어기그림 4.2 액체영역제어계통개략도그림 4.3 가압기계통및미세결함발생부위그림 4.4 지진진앙지및규모그림 4.5 핵연료봉이탈사건개념도그림 4.6 원전전산시스템망구성도그림 4.7 자체처분현장확인그림 4.8 국내원전사용후핵연료저장량 116 표 6.1 활동보고회일정 그림 5.1 방폐장지하시설조감도그림 5.2 방폐장 2단계건설사업그림 5.3 방폐장 2단계 ( 천층처분 ) 사업계획그림 5.4 월성원전방사성폐기물반입시현장조사그림 5.5 노원구방사성폐아스콘 3차반입시현장조사그림 5.6 위 변조드레인보드그림 5.7 위 변조용접철망그림 5.8 위 변조에코블럭 그림 6.1 감시기구소식지 ( 망원경 ) 그림 6.2 감시기구소식지비치현황그림 6.3 원전으로부터거리별빗물삼중수소농도그림 6.4 삼중수소농도비교 6 WOLSEONG ANNUAL REPORT

8 제 1 장일반현황 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 제1절감시기구개요제2절감시기구연혁제3절조직도등제4절 2014 년도감시기구주요활동 W o l s e o n g N u c l e a r F a c i l i t y E n v i r o n m e n t S a f e t y M o n i t o r i n g C o m m i t t e e 2014 연간보고서

9 제 1 장일반현황 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 1 장일반현황 제 1 절감시기구개요 1. 설립배경및목적 1990 년대중반에한국전력공사 ( 이하한전 ) 는영광원전 5, 6호기인허가를획득한후, 영광군에건설허가를요청하였으나, 영광군은영광원전 3, 4호기의과거방사능누출등안전성을문제로건설을불허하였다. 이후한전과영광군은그림 1.1과같이감시기구를설치 운영하여주민들스스로원전주변의환경방사능을조사 분석하여원전의안정성을감시하고, 확인하는것을조건으로건설허가에합의하게되었다. 현재각원전지역에감시기구가활동중이며, 그림 1.2에감시기구현황을나타내었다. [ 한전 ] 영광 5/6 호기인허가를과기부 (KINS) 로부터획득 [ 영광군청 ] 영광 3/4 호기의방사능누출등안전성에문제를제기하고건설허가를불허 ( 영광 3/4 호기 : 미국 CE 사팔로버디 1300Mw 발전소를다운사이징하여참조 ) [ 한전과영광군의합의 ] 민간환경감시기구설치를조건으로건설을허가 원전민간환경감시기구지자체스스로원전주변환경의방사능감시를통해원전의안전성을감시하도록함 보기 감시기구 ( 센터 ) 출범년도 - 운전중 / 건설중발전소 그림 1.1 감시기구탄생 그림 1.2 원전별감시기구현황 감시기구의법적근거는산업통상자원부의 발전소주변지역지원에관한법률제 10 조및동법시행령제 25 조와중 저준위방사성폐기물처분시설의유치지역지원에관한특별법제 9 조및동법제 23 조에명시되 어있다. 2. 감시기구의구성 감시기구는지역의대표들로구성된감시위원회와환경방사능분석이가능한직원들로구성된감시센터로이루어져있다. 감시위원회는위원장을포함하여 25 인이내의위원으로구성하고, 위원장은시장이되며부위원장 1인, 감사 8 WOLSEONG ANNUAL REPORT

10 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 1 장일반현황 2 인은위원중에서호선한다. 위원장 ( 시장 ) 을제외한위원들은지자체공무원 2 인, 시의회의원 3 인, 전문가 7 인, 시민단체대표 4 인, 지역주민대표 6 인, 원전및방폐장사업자각 1 인으로구성된다. 감시센터는소장 1 인, 행정팀장 1 인, 선임분석원 4 인, 분석원 1 인, 사무원 2 인으로구성된다. 3. 감시기구의기능 감시기구는원자력에대한주민수용성이국가경쟁력의중요한요소이며, 원자력산업이사업자와규제기관만의문제를넘어주민수용성을포함한세개의축으로진행되어야한다고보고있다. 이러한측면에서볼때원전주변지역에위치하며원자력관련문제에대하여지역을대표하는감시기구는사업자와주민사이에서중간자의역할을할수있는유일한조직으로이해될수있다. 또한, 감시기구는원자력현안에대한지역내갈등발생시문제의본질을이해하고, 지역민과문제의공유를통해바람직한해결방안을제시하는것을또하나의주요역할로보고있다. 이러한감시기구의기능을감시위원회와감시센터로나누어정리하면다음과같다. 3.1 감시위원회기능 감시기구의사업계획서및예산등에관한사항 환경방사능측정분석평가결과에대한공표 월성원전및방폐장주변지역에대한환경및방사선안전에관한감시 월성원전및방폐장관련현안문제발생시조사입회 월성원전및방폐장으로인한주민의환경안전에유해사항발생시이의시정및개선요구 월성원전및방폐장감시활동전반에관하여그결과를관계기관및주민에게공표 3.2 감시센터기능 ( 월성원전및방폐장주변지역에대한 ) 방사선환경조사 측정 분석 평가및결과홍보 환경방사능및원전의고장등원전운영모니터링 원자력관련자료의수집과공개 환경및방사선안전감시활동및자료수집 위원회에서심의 결정한사항의처리및결과보고 기타감시센터와관련된제반업무수행 WOLSEONG ANNUAL REPORT 9

11 제 1 장일반현황 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 절감시기구연혁 경주시월성원전민간환경감시기구설치및운영조례제정 ( 조례 625 호 ) 경주시월성원전민간환경감시위원회구성 경주시월성원전민간환경감시기구설치및운영조례개정 ( 조례 659 호 ) 경주시월성원전민간환경감시기구설치및운영조례시행규칙제정 ( 규칙 348 호 ) 경주시월성원전민간환경감시기구감시센터직원임명 경주시월성원전민간환경감시기구개소식 감시센터청사건립기본및실시설계계약 민간환경감시기구지식경제부지침개정 경주시월성원전민간환경감시기구홈페이지개설 경주시월성원전및방폐장민간환경감시기구통합운영조례개정 ( 조례 769 호 ) 감시기구건물준공허가 이동형선량측정시스템구축 감마핵종분석시스템구축 감시센터실험실및분석실구축 방폐장소위원회구성 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구설치및운영조례시행규칙개정 ( 규칙 404 호 ) 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구센터직원추가임명 경주시월성원전 방폐장민간환경감시센터청사준공식 원전소위원회구성 지식경제부 원전 방사성폐기물처분시설민간환경감시기구운영지침 개정 산업통상자원부 원전 방사성폐기물처분시설민간환경감시기구운영지침 개정 경주시월성원전및방폐장민간환경감시기구운영조례개정 ( 조례제 917 호 ) 경주시월성원전및방폐장민간환경감시기구운영조례시행규칙개정 ( 규칙제 455 호 ) 산업통상자원부 원전 방사성폐기물처분시설민간환경감시기구운영지침 개정 10 WOLSEONG ANNUAL REPORT

12 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 1 장일반현황 제 3 절조직도등 1. 감시기구조직도 감시위원장 ( 위원장 : 경주시장 ) 소위원회 ( 원전, 방폐장 ) 운영위원회 감시센터 안전팀분석팀행정팀 그림 1.3 감시기구조직도 2. 감시센터업무내용 센터장 ( 센터업무총괄 ) 안전팀장 ( 안전업무총괄 ) 분석팀장 ( 분석업무총괄 ) 행정팀장 ( 행정업무총괄 ) 계획예방정비참관 원전출력변동원인분석 방사성폐기물관리 방폐장안전관리 안전정보수집및평가 기타안전에필요한사항 환경방사선 / 능분석 주민요구시료분석 분석장비관리 분석정보수집및평가 기타분석에필요한사항 감시위원회회의 대외홍보전반 회계일반 감시센터관리 행정 그림 1.4 감시센터조직및업무분장 WOLSEONG ANNUAL REPORT 11

13 제 1 장일반현황 WOLSEONG ANNUAL REPORT 감시기구분석장비현황 표 1.1 감시기구분석장비현황 장비명장비사진 ( 제조사 ) 수량사용용도 감마핵종분석기 3 시료속에포함된대부분의방사성핵종은고유감마선을방출하게되며, 방출된감마선의에너지와세기를측정함으로써시료속에포함된방사성물질의종류 ( 핵종 ) 와농도를확인할수있음 Canberra 액체섬광계수기 Quantulus 2 삼중수소는원전의운영에의해배출되는방사성물질가운데가장많은부분을차지하며, 최대베타선방출에너지가약 18 kev 이므로, 시료내소광인자 (Quencher) 를제거하는증류법전처리가원칙임 저준위알파 베타계수기 Canberra 1 원전운영에의해발생되는대부분의인공방사성핵종들은일반적으로베타붕괴를수반, 따라서전 (Gross) 베타방사능준위를측정ㆍ분석함으로써기체 ( 빗물 ), 액체 ( 해수 ) 방사성폐기물배출에따른주변환경으로의오염유무를신속히확인할수있음 알파핵종분석기 1 시료에포함된알파핵종의고유한특성을이용하여알파핵종을판별하고, 방사능농도를측정함 Canberra 선량률측정기 Canberra 3 자연상태에존재하는자연방사선과원전운영에의해발생하는인공방사선을상시측정 감시하고, 평소지역별방사선준위를파악하는데이용함 환경방사선감시시스템 Neosis Korea 1 원자력이용시설의사고와같은비상시에는사고현장에출동하여방사선을현장에서즉시측정하는데사용되며, 평상시에는전국환경방사선 / 능기초자료조사에이용함 12 WOLSEONG ANNUAL REPORT

14 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 1 장일반현황 제 4 절 2014 년도감시기구주요활동 [ 1 분기 ] 2013 년도월성원전방폐물운반관련인수기준및안전성확인 제13 차임시회의 제5 기서울대학교원자력정책전문가과정 제8 차삼중수소영향평가위원회 원자력안전위원회신고리 1, 2호기및신월성 1호기시험성적서위조및후속조치결과조사 삼중수소제거설비내진시험재검증및재가동현황조사 한국원자력환경공단기자재시험성적위 변조사항확인조사 2013 년감시기구운영보조금결산감사 월성 3호기발전정지 제10 차원전소위원회 푸른광명 21 실천협의회감시센터견학 제11 차방폐장소위원회 [ 2 분기 ] 제32 차운영위원회 2014 년도감시기구활동보고회 RI/ 방사선전문강좌수강 제14 차임시회의 2014 년도한국방사성폐기물학회춘계학술대회논문발표 처분제한치미만폐기물자체처분반출현장참관 방폐장 2단계건설사업주민설명회참석 월성 4호기제12 차계획예방정비 1차참관 생활환경방사능시험분석법개발세미나참석 월성 4호기제12 차계획예방정비 2차참관 2014 년도한국원자력환경공단방사능방재전체훈련참관 월성 4호기배관부위미세결함및중수누출 지역주민과의공동시료채취 사용후핵연료원전소재특별위원회와시민사회단체와의간담회 월성 4호기제12 차계획예방정비 3차참관 방폐장안전성확인공개토론회개최 제9 차삼중수소영향평가위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT 13

15 제 1 장일반현황 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 [ 3 분기 ] 월성 2호기제14 차계획예방정비 1차참관 제33 차운영위원회 월성 2호기제14 차계획예방정비 2차참관 노원구방사성폐기물반입관련설명회참석 월성 2호기제14 차계획예방정비 3차참관 제36 차정기위원회개최 원자력산업정책교육참석 울산매곡고등학교감시센터견학 제15 차임시회의 감시기구및한국원자력환경공단공동주관방폐장쟁점전문가토론회개최 제16 차임시회의 지진발생및원자력시설영향에대한조사 월성 3호기제13 차계획예방정비 1차참관 제2 회원자력사업의사회적수용성확보를위한컨퍼런스참석 월성 3호기취수구인명사고관련조사 [ 4 분기 ] 처분제한치미만폐기물자체처분반출현장참관 월성 3호기제13 차계획예방정비 2차참관 경주방폐장심 검사결과주민설명회참석 한국원자력안전기술원 2014 년도정보공개모니터단회의참석 2014 년도한국방사성폐기물학회추계학술대회논문발표 월성 3호기제13 차계획예방정비 3차참관 LSC 를활용한방사선측정실무강좌수강 2014 년도월성원전주변지역주민방사능방재순회교육실시 방사성폐기물안전국제심포지엄참석 동경주지역암환자실태조사실시 월성 1호기연료봉이탈사건관련조사 제34 차운영위원회 제17 차임시회의 방폐장관련현안에대한한국원자력환경공단과의간담회개최 국내원전시설의소방시설특별조사에관한결과파악 2014 년도감시위원회위원교육연수실시 제35 차운영위원회 방폐장 2단계건설환경영향평가설명회참석 제10 차삼중수소영향평가위원회 제37 차정기위원회 14 WOLSEONG ANNUAL REPORT

16 제 2 장감시위원회 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 제 1 절감시위원회구성및기능 제 2 절감시위원회회의 제 3 절감시위원회기타활동 W o l s e o n g N u c l e a r F a c i l i t y E n v i r o n m e n t S a f e t y M o n i t o r i n g C o m m i t t e e 2014 연간보고서

17 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 제 1 절감시위원회구성및기능 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구설치및운영조례 ( 조례제917 호 ) 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구설치및운영조례시행규칙 ( 규칙제455 호 ) 1. 감시위원회구성 1 위원회는위원장을포함한 25 인이내의위원으로구성하는것을원칙으로한다. 2 위원장은시장이되고, 부위원장 1인, 감사 2인은위원중에서호선한다. 3 위원은다음각호의 1에해당하는자중에서위원장이위촉한다. 1. 경주시의회에서추천하는시의회의원 3인 2. 관계공무원중시장이지명하는자 2인 3. 월성원전및월성원자력환경관리센터의직원중본부장이지명하는자각1 인 4. 각주변지역읍 면장및주민단체가추천하는주민대표 6인 5. 시민단체의추천을받은자 4인 6. 원전및방사성폐기물관련방사능 환경 생물 의학 안전분야에관한전문지식과풍부한경험을갖춘자중시장과시민단체 지역주민대표가추천하는자 7인 4 위원회구성에있어서최근 3년내관할사업자와사업상거래가있었던자및그 4촌이내의친 인척 ( 그가대표자로있는법인을포함한다 ) 을위원으로선임하여서는아니된다. 2. 감시위원회기능 1 사업계획서및예산안확정 2 사업보고서및결산안승인 3 환경방사능측정 분석 평가결과에대한공표 4 월성원전및월성원자력환경관리센터주변지역에대한환경및방사선안전에관 5 월성원전및월성원자력환경관리센터관련현안문제발생시조사입회 6 월성원전및월성원자력환경관리센터로인한주민의환경안전에유해사항발생시이의시정및개선요구 7 월성원전및월성원자력환경관리센터감시활동전반에관하여그결과를관계기관주민에게공표 8 감시센터의장및센터직원의임면 9 외부기관이나개인에대한자문및연구원의위촉 10 기타위원회가필요하다고인정하는사항회의를통해심의 의결 16 WOLSEONG ANNUAL REPORT

18 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 표 2.1 경주시월성원전 방폐장민간환경감시위원회현황 (2014 년 12 월기준 ) 구분성명소속또는직책비고 위원장 공무원 (2 명 ) 시의원 (3 명 ) 최양식박태수도병우권영길엄순섭손경익 경주시장경주시청안전행정국장경주시청도시개발국장경주시의원 이창수위덕대학교교수 ( 건축소방안전과 ) 박환배경북대학교교수 ( 물리학과 ) 정종현대구한의대학교교수 ( 보건학부 ) 전문가 (7 명 ) 이관동국대학교교수 ( 의과대학 ) 최석규동국대학교교수 ( 생태교육원 ) 방폐장소위원장 신수철 방폐장현안해결을위한지역공동협의회간사 김남용경주시수협봉길어촌계장원전소위원장 하대근 양남이장협의회장 임왕규감포농업경영인회장감사 주민대표 (6 명 ) 김종헌신영해정인철김대곤정진철 양북주민양남발전협의회장동경주 JC회장전양북면청년회장경실련집행위원장 시민단체 (4 명 ) 정현걸 경주환경운동연합상임의장 김상왕동경주월성원전방폐장대책위원회고문부위원장 공석 - 사업자 (2 명 ) 고병양 성석현 한수원 ( 주 ) 월성원자력본부대외협력처장 환경관리센터인수운영실장 WOLSEONG ANNUAL REPORT 17

19 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 절감시위원회회의 표 년감시위원회회의개최현황 구분회차날짜논의사항 정기위원회 35 차 ( 월 ) 방폐장부정 비리관련부실공사에대한안전대책건 36 차 ( 수 ) 감시기구내부규정제정의건, 감시센터직원채용건 37 차 ( 금 ) 2015 년도감시기구사업계획 ( 안 ) 및예산편성 ( 안 ) 심의건 13 차 ( 목 ) 감시위원회위원의분과위원회 ( 원전및방폐장 ) 재배정건 원전소위원회위원장및운영위원선출건 14 차 ( 수 ) 방폐장안전성확인공개토론회개최건 임시회의 15 차 ( 금 ) 16 차 ( 월 ) 방폐장쟁점전문가토론회개최건 방폐물이송및반입시감시기구참관건 2014 년도감시기구위원교육연수건 월성 3호기계획예방정비참관건 방폐물이송및반입시감시기구참관건 방폐장쟁점전문가토론회결과건 17 차 ( 수 ) 감시센터직원채용 ( 안 ) 건 방폐장현안관련설명회개최건 32 차 ( 목 ) 노원구방사성폐기물반입대책건 운영위원회 33 차 ( 수 ) 기타현안사항 감시기구조례 시행규칙개정및내부규정제정건 감시센터직원채용건 소위원회 원전방폐장 34 차 ( 수 ) 감시센터직원채용 ( 안 ) 건 35 차 ( 금 ) 2015 년도감시기구사업계획 ( 안 ) 및예산편성 ( 안 ) 건 10 차 ( 금 ) 월성 3호기발전정지현황및사후대책건 11 차 ( 월 ) 사용후핵연료공론화위원회원전소재특별위원회활동사항확인건 1. 정기위원회및임시회의 1.1 제35 차정기위원회 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제34 차정기위원회, 제13 차임시회의, 제10 차원전소위원회, 제11 차방폐장소위원회 ), 월성 3호기원자로정지현황보고, 삼중수소영향평가위원회진행사항보고, 감시기구조례 규칙개정에대한의견수렴 ( 안 ) 보고, 2014 년도감시기구예산편성변경보고, 2013 년도감시기구예산결산감사보고 논의사항 : 방폐장부정비리관련부실공사에대한안전대책건 18 WOLSEONG ANNUAL REPORT

20 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 회의내용 - 감시위원회는 2014 년 3월에불거진방폐장부정 비리관련부실공사에대해환경단체와한국원자력환경공단 ( 이하공단 ) 측의의견이팽팽히맞서고있는가운데, 감시기구는정확하고, 객관적인판단을위해서공단의입장과환경단체의입장을확인해볼필요가있다고판단하였다. - 이에따라감시위원회는공단의최고책임자가출석하여관련사실에대한설명및향후대책을발표해줄것을요구하기로하였다. - 이밖에도이날회의에서는조례 규칙개정에대한의견수렴 ( 안 ), 2014 년도감시기구예산편성변경보고, 2013 년도감시기구예산결산감사보고가있었다. 제 35 차정기위원회 1.2 제36 차정기위원회 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제35 차정기위원회, 제14 차임시회의, 제33 차운영위원회 ), 방폐장안전성확인공개토론회결과, 삼중수소영향평가위원회추진현황 논의사항 : 감시기구내부규정제정건, 감시센터직원채용건, 감시위원회감사선출건 회의내용 - 감시기구내부규정제정건은위원회의의견을수렴하여운영위원회에서재검토하고, 그결과는다음전체위원회에서운영위원회가보고하도록하였다. - 감시센터직원채용건에대해서는자격요건을정해진대로하되, 배점 채용직급에관한사항은운영위원회에서한번더논의해서다음전체위원회에서상정하기로하였다. 제 36 차정기위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT 19

21 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT 제 37 차정기위원회 제 37 차정기위원회 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제35 차운영위원회 ), 한국원자력환경공단과의간담회결과, 2014 년도감시기구사업실적보고 논의사항 :2015 년도감시기구사업계획 ( 안 ) 및예산편성 ( 안 ) 심의 의결건 회의내용 년도감시기구사업계획 ( 안 ) 에대해서는추가의견으로원전주변지역의갑상선암등발병빈도증가와관련하여환경보건역학센터건립 ( 안 ) 이제안되었다. 이에대해감시위원회는이안에대해서신중히검토한후재논의하기로하였다 년도감시기구예산편성 ( 안 ) 에대해서는감시위원회운영경비부족이문제시되었으나, 새로운사업계획발굴노력을통해향후예산확보에노력을기울여나가기로하였다. 1.4 제 13 차임시회의 제 13 차임시회의 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제34 차정기위원회 ), 중 저준위방사성폐기물드럼운반결과보고, 원전외자부품위조시험성적서관련보고 설명사항 :2014 년도한국원자력환경공단주요현안설명, 월성원전외자부품위조현황및향후대책설명, 2014 년도월성원전주요현안 ( 계획예방정비등 ) 20 WOLSEONG ANNUAL REPORT

22 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 논의사항 : 감시기구위원의분과위원회 ( 원전및방폐장 ) 재배정건, 원전소위원회위원장및운영위원선출건 회의내용 - 감시위원회는분과별소위원회를운영하고있다. 분과별소위원회는제19 차정기위원회 ( ) 의결에따라원전및방폐장현안문제와관련하여전문성과효율성을높이고, 빠른의사결정을통하여긴급상황에대처하기위해구성되었다. 분과별소위원회는위원장을제외한감시위원이하나의분과별소위원회에반드시소속되고, 각소위원회는 12 명이내의감시위원으로구성하여현재까지운영중에있다. - 지난제34 차정기위원회에서분과별소위원회위원재배정필요성이제기되었으며, 전체위원들의의견을수렴하여소속분과를재배정하기로하였다. 이에따라감시센터는전체위원을대상으로희망소속분과에대한의견수렴을하였으며, 제13 차임시회의에서일부위원의소속분과를재배정하여각분과별소위원회구성을완료하였다. - 또한, 원전소위원장및운영위원선출건에대해서는원전소위원장에는김남용위원, 운영위원에는하대근, 정진철위원이선출되었다. - 한편, 이날회의에 2014 년 1월 6일에취임한한국원자력환경공단이종인이사장이참석하여감시위원들과인사를나누었다. 이사장은이자리에서 공단은안전과신뢰를바탕으로경주와공단이상생할수있도록노력하겠다. 고밝혔다. 1.5 제 14 차임시회의 제 14 차임시회의 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제35 차정기위원회, 제32 차운영위원회 ), 한국원자력환경공단설명회 ( 무산 ) 및대책회의결과보고 논의사항 : 방폐장안전성확인공개토론회개최건 회의내용 - 감시기구는 2014 년 3월에불거진방폐장건설비리와아울러방폐장안전성을확인하고자한국원자력환경공단측에관련현안에대한최고책임자인이사장의설명을요청하였다. 공단측에서참석의사를밝힘에따라 4월 14 일 ( 월 ) 에설명회를개최하였으나, 공단측의일방적인설명회불 WOLSEONG ANNUAL REPORT 21

23 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 참으로설명회가무산되었다. 감시위원회는곧바로대책회의를개최하고, 경주시민이방폐장안전성에대해서총체적으로확인할필요성이있다고판단하였다. - 제14 차임시회의에서는공단이사장설명회무산에따른대책회의결과에따라 6월안에공개토론회를개최하고, 세부계획은감시센터에서마련하여추진할것을의결하였다. 1.6 제 15 차임시회의 제 15 차임시회의 보고사항 : 방폐장쟁점전문가공개토론회개최보고, 방폐물이송및반입시감시기구참관에관한사항보고 회의내용 - 방폐장쟁점전문가공개토론회는감시기구와한국원자력환경공단이공동으로주관하여개최하기로하였다. - 또한, 향후감시기구는토론회결과를바탕으로방폐장안전성논란에대한감시기구입장을정리하여정부측에전달하기로하였다. - 방폐물이송및반입시감시기구참관에관해서는차기회의에서정식안건으로채택하여논의하기로하였다. 1.7 제16 차임시회의 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제15 차임시회의 ) 논의사항 : 2014 년도감시기구위원교육연수건, 월성 3호기계획예방정비참관건, 방폐물이송및반입시감시기구참관건, 방폐장쟁점전문가토론회결과건 회의내용 년도한국원자력안전기술원감시위원교육연수에관해서는교육내용중방폐장안전성확인에관한부분을추가하여실시하기로하였다. - 월성 3호기계획예방정비참관에대해부위원장은원전안전성을확인하기위해많은위원들이참여해줄것을당부하였다. - 방폐물이송및반입시감시기구참관건은감시기구가참관하여안전성을확인하기로하였다. 또한, 폐기물드럼생성과정을철저히모니터링할수있도록 CCTV 설치등제도적장치마련의필 22 WOLSEONG ANNUAL REPORT

24 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 제 16 차임시회의 요성을한국원자력환경공단과원전사업자측에전달하기로하였다. - 끝으로 2차에걸친방폐장안전성관련토론회결과를바탕으로추가적인방폐장쟁점사항을정리하여감시기구와한국원자력환경공단이질의응답할수있는기회를갖기로하였다. 위원회는공단의참여의사를타진하고, 아울러전문가참여는내부적으로검토한후진행하도록하였다. 1.8 제 17 차임시회의 제 17 차임시회의 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제16 차임시회의, 제34 차운영위원회 ), 제34 차운영위원회후속조치보고 ( 노원구방사성폐아스콘방폐장반입경위, 감시기구운영지침및조례근거에따른방폐장안전감시에관한감시기구역할등 ) 논의사항 : 감시센터직원채용 ( 안 ) 에관한건 회의내용 - 감시위원회는산업통상자원부의감시기구운영지침및경주시의조례 시행규칙상에명시되어있는감시기구의방폐장안전감시에관한근거를확인하고, 향후한국원자력환경공단과의간담회를통해관련내용을전달하기로하였다. - 이밖에도노원구방사성폐아스콘반입이 7월 22 일 ( 화 ) 에 3차반입을끝으로완료됨에따라발생에서부터반입완료까지의전과정을확인하였다. 한편, 이날감시위원회는감시센터직원채용건에대해원안가결하였다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 23

25 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT 운영위원회 2.1 제 32 차운영위원회 제 32 차운영위원회 논의사항 : 한국원자력환경공단이사장설명회개최건, 방폐장안전성평가조사위원회구성제안요청건, 방폐장안전성관련주민공개토론회개최건, 노원구방사성폐아스콘반입에관한건 회의내용 - 한국원자력환경공단이사장참석설명회개최건에대해서는제35 차정기위원회결과에따라설명회를진행하기로하였으며, 방폐장건설비리문제로제기된부실공사관련의혹해명, 방폐장건설비리관련내용설명및사과, 지하수유출에따른처분시설안전성및핵종유출및이동에대한설명, 기타질의사항에대한설명을요구하기로하였다. 또한, 위원회는방폐장부실공사의혹해결을위해원자력안전위원회에방폐장운영전방폐장안전성평가조사위원회구성 ( 안 ) 을제안하기로하였다. - 방폐장안전성관련주민공개토론회개최건에대해서는원전주변지역주민대표 ( 이장단및발전협의회 ) 주관공개토론회개최시감시기구가협조하기로하였다. 끝으로노원구방사성폐아스콘반입은주민동의없이는반대하는입장을정리하였다. 2.2 제33 차운영위원회 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제32 차운영위원회, 제14 차임시회의 ), 방폐장안전성확인공개토론회개최결과보고, 삼중수소영향평가위원회추진현황보고, 월성원전계획예방정비참관결과보고 논의사항 : 감시기구조례 시행규칙개정및내부규정제정건, 감시센터직원채용건논의 회의내용 - 감시기구조례 시행규칙개정은향후산업부의민간환경감시기구지침개정후조례및시행규칙을개정하기로하였다. 감시기구내부규정제정은감시위원회운영에관한사항과감시센터운영에관한사항을일부개정하여차기정기위원회에서의결하기로하였다. - 방폐장부실공사의혹해결을위한방폐장안전성검증조사단구성 ( 안 ) 을 2014 년 4월 9일 ( 수 ) 에원자력안전위원회측에전달하였으나, 3개월이경과한기간동안답변이없어공문을재발송하기 24 WOLSEONG ANNUAL REPORT

26 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 로하였다. - 그밖에도방폐장소위원회주관으로한국원자력환경공단과의연석회의를개최하고, 다음의 3건을재논의하기로하였다. 연석회의시공단측최고책임자가참석할것을요구하기로하였다. ᄀ방폐장 1, 2 사일로가 Z단층위에설치되었는지여부확인건ᄂ최근 KBS 대구방송정인수의시사진단 방폐장준공왜늦어지나 에서공단측대표의발언내용중주민우롱성발언의진위확인건ᄃ공단측이방폐물운반및반입계획이있을경우계획단계에서부터감시위원회에통보하기로하였으나, 노원구방사성폐아스콘반입과관련하여감시기구에사전설명미조치건 제 33 차운영위원회 2.3 제 34 차운영위원회 제 34 차운영위원회 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제16 차임시회의 ) 논의사항 : 감시센터직원채용 ( 안 ) 건논의 회의내용 - 감시위원회는중 저준위방사성폐기물처분시설에대한감시기구역할을명확히정립해야한다고판단하고, 차기위원회개최시감시센터는법으로명시된감시기구역할및감시범위에대한자료를정리하여위원회에보고해줄것을요구하였다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 25

27 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT 아울러지난 7월 22 일 ( 화 ) 에노원구방사성폐아스콘반입이완료됨에따라폐기물생성에서부터반입완료까지의전과정을보고해줄것을요구하였다. 이밖에도감시센터직원채용건에대해서원안수정가결하였다. 2.4 제 35 차운영위원회 제 35 차운영위원회 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제34 차운영위원회, 제17 차임시회의 ), 한국원자력환경공단과의간담회결과보고, 2014 년도감시기구사업실적보고 논의사항 :2015 년도감시기구사업계획 ( 안 ) 심의건, 2015 년도감시기구예산편성 ( 안 ) 심의건 회의내용 - 감시위원회는 2014 년도감시기구사업실적중감시센터학술활동에대해격려하면서향후관련내용을감시위원회와공유해줄것을요청하였다. - 또한, 2015 년도감시기구사업계획 ( 안 ) 에대해서는홍보분야에있어서기존에마을대표나사회단체를대상으로실시한주민설명회에서탈바꿈하여소규모마을, 자생단체까지확대하기로하였으며, 초 중 고교대상감시센터견학을활성화하기로하였다 년도감시기구예산편성 ( 안 ) 에대해서는원안가결하였다. 3. 소위원회 3.1 제10 차원전소위원회 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제9 차원전소위원회 ), 월성원전계획예방정비일정보고 설명사항 :( 한수원 ) 월성 3호기발전정지관련현황및사후대책설명 회의내용 - 원전소위원회는이날회의에서월성 3호기발전정지와관련하여안전설계변경을통해밸브제어기고장에대한보완책마련이필요하다고하였다. - 또한, 원전고장및사고시통신상주민에게상세정보전달필요하며, 통신두절시대책마련이필 26 WOLSEONG ANNUAL REPORT

28 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 요하다고하였다. 제 10 차원전소위원회 3.2 제11 차방폐장소위원회 보고사항 : 전차회의결과보고 ( 제10 차방폐장소위원회 ), 사용후핵연료공론화관련간담회결과보고 설명사항 :( 최석규방폐장소위원장 ) 사용후핵연료공론화 ( 이하공론화 ) 위원회원전소재특별위원회활동사항및향후계획발표 회의내용 - 이날회의에서는방폐장소위원회위원장이자, 공론화위원회원전소재특별위원회위원장이신최석규위원이감시위원들과사용후핵연료현황, 사용후핵연료공론화의진행사항등에대해설명하고, 위원들과내용을공유하였다. 제 11 차방폐장소위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT 27

29 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 절감시위원회기타활동 1. 삼중수소영향평가위원회 1.1 개요 감시기구는과거 5년간의국내원전주변지역의환경방사능분석결과를기초로월성원전주변의삼중수소농도가타원전주변지역에비해유의하게높음을확인하였다. 이후감시기구는월성원전주변주민의뇨시료를채취 분석하여주민체내에미량의삼중수소가존재함을확인하고, 인체에서인공핵종이발견된사실에주목할필요성과지속적인모니터링의필요성을강조하였다. 지역주민들은여러차례실시한감시기구활동보고회에서삼중수소가인체에미치는영향에대해평가해줄것을요구하였다. 감시기구는이러한지역주민의견과감시위원회회의결과를정리하여관계기관에전달하고, 관련현안에대해공유하여문제해결의필요성을공감하고자하였다. 이러한 1여년간의주민의견수렴을거쳐감시기구는주민과함께하는삼중수소영향평가위원회 ( 이하평가위 ) 를구성하고, 2012 년 3월 27 일 ( 화 ) 부터본격적인활동을전개하였다. 평가위는과학적이고, 객관적인평가를통해월성원전주변의삼중수소농도가인체에미치는영향에대해확인하고자하였다. 삼중수소영향평가위원회의 2014 년주요활동을정리하면다음과같다. 삼중수소영향평가위원회회의 1.2 주요회의내용 제8 차회의 - 삼중수소영향평가위원회는주민대표를추가로평가위에참여시키기로하였으며, 평가위활동은연구용역종료시까지만지속하여활동하기로하였다. - 자문단은평가위, 평가조사단, 시민단체에서추천을받은최종 8인으로구성하기로하였다. - 평가위는삼중수소영향평가에대한연구용역계약이완료되면회의를개최하여전체주민설명회및삼중수소영향평가대상자선정에관해논의하기로하였다. 28 WOLSEONG ANNUAL REPORT

30 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 삼중수소영향평가위원회회의 표 년삼중수소영향평가위원회회의현황 회차날짜논의사항 8 차 ( 월 ) 삼중수소영향평가실무자회의참석건, 평가위원회구성건, 자문단구성건논의 9 차 ( 수 ) 삼중수소영향평가전문기관의용역계약에따른용역수행계획설명 10 차 ( 목 ) 삼중수소영향평가연구진행현황발표및기타논의 제9 차회의 - 삼중수소영향평가전문기관 * 은용역계약에따른용역수행계획을설명하였다. 동국대는표본및설문분야를, 조선대는노출영향평가분야를, 한국원자력의학원염색체조사분야를, 맡아분석을진행할예정이다. * 삼중수소영향평가전문기관 : 삼중수소가인체에미치는영향을전문적으로평가하는기관 - 평가위는본격적인삼중수소영향평가실시에앞서영향평가의취지및목적에대한지역주민홍보를실시하기로하였다. 홍보방법은직접적으로는지역주요단체의회의에참석하여설명하고, 간접적으로는홍보물을우편으로발송하여알리기로하였다. 제10 차회의 - 평가위는당초대조군인울진군북면에서 125 명의시료를채취할계획이었으나, 울진군북면의지역특성상 40~50 대시료채취대상인원이부족하여연구의신뢰성을높이기위해당초계획을변경하여북면에서 74 명을, 원전으로부터북면과같은거리에있는죽변면에서 51 명의시료를채취하여시행하기로하였다. 1.3 삼중수소영향평가연구진행현황 삼중수소영향평가조사용역계약체결및조사기간 - 조사용역체결 :2014 년 5월 28 일 ( 수 ) - 조사기간 :2014 년 6월 ~ 2015 년 8월 (15 개월예정 ) WOLSEONG ANNUAL REPORT 29

31 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 삼중수소영향평가조사기관및조사항목 - 동국대학교의과대학 : 삼중수소표본추출및관련요인분석을위한설문조사, 영향상관관계도출을위한각종자료분석, 인체영향평가를위한유효표본수선정, 뇨시료및염색체조사를위한시료채취 - 조선대학교생활환경방사능연구센터 : 월성원전주변지역및대조군지역의주민뇨시료 ( 소변 ) 중삼중수소농도분석 - 한국원자력의학원방사선의학연구소 : 채혈을통한염색체이상분석 ( 저선량방사선피폭에의한영향유무평가 * ) * IAEA 에서권고하는안정형염색체분석방법이용 삼중수소영향평가위원회착수전주민설명회 삼중수소영향평가착수를위한주민설명회개최 : 감시기구와동국대의과대학은지역주민들에게삼중수소영향평가연구착수사실을알렸다. 설명회에서는지역주민들에게본연구의취지와내용을전달하고, 연구에적극적으로협조해줄것을부탁드렸다. 삼중수소영향평가를위한주민시료채취 :8월 26 일 ( 화 ) 부터양남, 양북, 감포지역주민과대조군지역주민의뇨시료 ( 소변 ) 및혈액샘플을채취하였으며, 시료채취와동시에분석을수행하였다 년 1월에삼중수소영향평가에필요한월성원전주변및대조군 ( 경주시내권및한울원전주변 표 2.4 삼중수소영향평가주민설명회및시료채취진행현황 구분지역날짜주요내용 주민설명회 주민시료채취 양남 ( 화 ) 양북 ( 월 ) 감포 ( 월 ) 양남 ( 화 ) 27( 수 ) 양북 ( 목 ) 29( 금 ) 감포 ( 월 ) 02( 화 ) 울진 ( 토 ) 13( 목 ) 경주 ( 월 )~23( 금 ) ( 삼중수소영향평가연구착수전 ) 삼중수소영향평가의취지, 내용전달 본연구시행에대한지역주민의적극적인협조부탁 주민뇨시료및혈액샘플채취 30 WOLSEONG ANNUAL REPORT

32 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 지역 ) 의주민시료채취를완료할예정이다. 향후평가위는연구진행사항에대한전문기관의경과보고를듣고, 진행사항을검토할예정이다. 삼중수소영향평가를위한주민시료채취 2. 중 저준위방사성폐기물처분장관련현안토론회 2.1 개요중 저준위방사성폐기물처분장 ( 이하방폐장 ) 은세차례의공기연장과 2014 년 3월에불거진방폐장건설비리로인해방폐장안전성에대해국민적불신을초래하였다. 이에따라감시위원회는 2014 년한해동안두차례의토론회를개최하고, 경주시민들에게방폐장안전성에대한객관적진실을확인할수있는기회를제공하고자하였다. 2.2 방폐장안전성확인공개토론회 방폐장안전성공개토론회 개요 - 일시및장소 : ( 화 ) 14 시양북면복지회관 - 참석자 : 경주시민및관계기관 300 여명참석 - 패널 WOLSEONG ANNUAL REPORT 31

33 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 좌장 : 오영석교수 ( 동국대 ) 주민측패널 : 양이원영처장 ( 환경운동연합 ), 박창근교수 ( 관동대 ), 박재현교수 ( 인제대 ) 한국원자력환경공단측패널 : 송종순교수 ( 조선대 ), 정교철교수 ( 안동대 ) 이영동전무 ( 지오텍컨설턴트 ) - 주제 지하수유동에따른처분시설안전성 방사성물질이동, 확산영향 방사성폐기물저장이후 ( 폐쇄 ) 안전성확보대책 토론회주요내용 - 기조발표 ( 주민측 ) 경주방사성폐기물처분장어떻게할것인가 : 자료를통해경주방폐장은연약지반및지하수유출이확실하며, 이러한결과를근거로향후한국원자력환경공단은지하수유동에대한객관적인재조사와아울러장기적인지하수관리모니터링을수행해야한다고밝혔다. ( 한국원자력환경공단측 ) 경주방폐장의방사선안전성개요 : 경주방폐장은공학적관점에서시나리오별 ( 사고유형별 ) 대응책 ( 보수적평가 ) 이마련되어있어안전성이확보된상태라고밝혔다. - 주민측의견 한국원자력환경공단은과거잘못된공사진행에대해인정하고, 주민들과함께안전성확보를위해노력해야한다. 지하수유동문제에대해서는주민이안심할수있는차원의재조사가이루어져야한다. 경주방폐장에대한안전성문제는불확실성요인이많이내재되어있으므로지속적인모니터링수행을통해안전관리를수행해야한다. 주민이신뢰할수있는정확한정보공개와아울러주민과함께하는안전성평가 ( 지하수유동등 ) 가이루어져야한다. - 공단측의견 방폐장에대해안전관리는잘수행되고있으며, 현재안전에대한국민 사회의환경조성이잘되어있으므로방폐장의안전성확보가안된다면질타가있을것이다. 방폐장은최신의선진화된기법을도입해진행된국책사업이므로안전에는문제가없으며, 이에대한직접적확인은언제든지현장확인을통해입증할수있다. 방폐장에대한지역민의의구심에대해서는전문가들이충분한검토를통해확인하는것은바람직하나, 정책적인측면이아닌기술적인검토가이루어져야할것이다. 방폐장은충분히안전성을확보한후에공사를진행했으며, 주민이우려하는지하수유동및방사선학적영향은극히보수적인평가를수행하여안전성을확보하였다. 종합평가 - 주민입장은방폐장안전성확보를위한모니터링기구를정부, 사업자에게요구할것을건의하였 32 WOLSEONG ANNUAL REPORT

34 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 다. 한국원자력환경공단입장은안전을최우선목표로설정하여모든사항을안전하게진행중이며, 지역에서제시하는의견에대해서는충분히수용하겠다고밝혔다. 2.3 감시기구및한국원자력환경공단공동주관, 방폐장쟁점전문가토론회 방폐장쟁점전문가토론회개최 개요 - 일시및장소 : ( 토 ) 10:30 양북면복지회관 - 참석자 : 경주시민및관계기관 300 여명참석 - 패널 좌장 : 목진휴교수 ( 국민대 ) 감시기구측전문가 : 양이원영처장 ( 환경운동연합 ), 오창환교수 ( 전북대 ), 박재현 ( 인제대 ) 한국원자력환경공단측전문가 : 정명섭본부장 ( 한국원자력환경공단 ), 김상화교수 ( 호서대 ), 구민호교수 ( 공주대 ) - 주제 방폐장단층존재에따른안전성 지하수유출및유동에따른방폐장안전성 암반자료의사실성 결과 - 감시기구추천전문가의견 국내지질학자들의공통된의견은활성단층은언제든지움직일수있는단층이다. 방폐장부지의 Z단층은활성단층이맞고, F단층은비활성단층이지만, 활성단층의영향에의해언제든지비활성도활성이될수있다. 방폐장관련각종보고서에대한정보공개요청을해야하며, 한국원자력환경공단은관련정보를공개해야한다. - 한국원자력환경공단추천전문가의견 방폐장부지는활성단층이아니며, 그럼에도불구하고규제기관의요구에의해활성단층이라고보고보수적으로평가를수행하였다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 33

35 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 공학적방벽을설치하여안전성을강화하였다. - 주민의견 방폐장안전성을직접확인할수있게현재규제기관에서수행하고있는검증에주민들이참여해야한다. 방폐장지하수문제는지역민의삶과밀접한관련이있으므로방폐장에서나오는지하수를바다로흘려보내지말고, 활용할수있는방안을마련해야한다. 지하수의방사능유무에대한모니터링도병행해야한다. * 토론회상세내용은제5 장 5절방폐장안정성관련토론회참고. 3. 관련기관과의교류 3.1 방폐장현안에대한한국원자력환경공단과의간담회 한국원자력환경공단과의간담회 개요 - 배경및목적 : 감시위원회는 2014 년한해동안두차례에걸쳐 방폐장안전성 이라는주제를가지고토론회를개최하였다. 토론회는그간의방폐장건설공기연장, 건설비리등으로신뢰가저하된방폐장안전성에대해경주시민들이전문가토론및질의응답을통해과연누구의말이옳은지객관적으로판단할기회를제공하고자하였다. 토론회후감시위원회는제16 차임시회의를통해한국원자력환경공단과의간담회를개최하기로의결하고, 토론회에서다루지못했던사안들을추가확인하고, 아울러향후방폐장안전감시에있어요구사항들을전달하기로하였다. - 일시및장소 : ( 목 ) 10 시 30 분 / 감시센터 간담회주요내용 - 감시기구측입장 방폐장에대한운영허가를앞둔시점에서방폐장안전성확인을위한관련자료들을투명하고정확하게공개해줄것을요구하였다. 산업통상자원부지침및경주시조례 시행규칙에명시되어있는감시기구역할에대한한국 34 WOLSEONG ANNUAL REPORT

36 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 원자력환경공단의정확한이해가필요하며, 향후방폐물반입시감시기구의안전감시활동이원활히수행될수있도록양자간정보공유등의업무협조를요구하였다. - 한국원자력환경공단측입장 감시기구측에서요구하는자료에대해서는정보를제공할예정이며, 방폐장운영에관한상세계획은향후보고하도록하겠다. 지역과의상시소통창구를마련하여지역과의신뢰증진을위해노력하겠다. 한국원자력환경공단과의간담회후속조치이행사항정리 - 감시기구의방폐장운영계획및관련자료요청 : ( 금 ) - 한국원자력환경공단자료공개 : ( 수 ) 처분장지하수모델링재평가결과자료 처분장폐쇄후방사능평가자료 ( 핵종별누출그래프포함 ) 방폐장운영계획, 기간및폐쇄후계획 처분드럼의방사성물질목록 처분장공사관련절개지및사토장산사태및토사유출방지책 원안위에서지적된폐쇄후관리계획미흡에대한대책 월 1회정보공유기회제공에대한구체적계획 ( 소통담당자선정등 ) 3.2 감시기구협의회활동 개요원자력발전소민간감시기구협의회 ( 이하협의회 ) 는 5개원전지역의감시기구가원전현안에대해발전적방향을모색하고, 감시기구활동관련업무에대한기술적교류를위해지난 2008 년조직되었다 년의감시기구협의회활동내용을요약정리하면다음과같다 년도감시기구예산관련논의 - 일시및장소 : ( 금 )/ 산업통상자원부 ( 세종시 ) - 주요내용 2014 년도감시기구예산은 2013 년도기준으로각감시기구별집행예정이다. 감시기구역할론에대해서는감시기구, 정부, 지자체공동의논의가필요하며, 논의결과를바탕으로향후감시기구방향성을정립함이타당하다. 감시기구관계기관회의 - 일시및장소 : ( 수 )/ 전력기반조성센터 ( 서울 ) - 주요내용 월성감시기구는전력기반조성센터에 2014 년도운영비예산부족을설명하였다. 정부및전력기반조성센터는예산에대한의견수렴을진행하고, 전체감시기구예산지급및지 WOLSEONG ANNUAL REPORT 35

37 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 출에대한기준을마련할예정이라고하였다. 감시기구관계기관회의 - 일시및장소 : ( 금 )/ 산업통상자원부 ( 세종시 ) - 주요내용 감시기구협의회는 2015 년도감시기구예산에대해감시기구의인건비예산 ( 안 ) 에대한산업부의적용기준마련이필요하며, 각비목별예산은확정되어운영되나, 세목적용시유동성이필요하다는의견을제시하였다. 이에대해산업부는유동적으로적용하는것이타당하나, 세목변경및특별변경이있을시에는산업부에통보해야한다고밝혔다. 산업부의민간환경감시기구운영지침이개정한지 2년이경과함에따라운영지침상에기재된용어정의등개정사항이발생함에따라산업부는향후각감시기구별의견을수렴한후민간환경감시기구운영지침을개정할계획이라고밝혔다. 감시기구관계기관회의 - 일시및장소 : ( 목 )/ 전력기반조성센터 ( 서울 ) - 주요내용 2015 년감시기구예산관련논의에서는향후지속적이고안정적인예산확보를위한근거마련이필요하며, 감시기구에서논의하여근거 ( 안 ) 를산업부에제출하기로하였다. 감시기구지침개정에대해서는감시기구별논의후의견을취합하여제출하기로하였다. 감시기구실무회의 - 일시 : ( 목 )/ 신고리감시기구 ( 울주군 ) - 주요내용 감시기구협의회는다각적으로노력을기울였으나, 2015 년도감시기구예산이동결되었음을확인하였다. 각감시기구별예산미집행분에대해서는내년예산에포함할수있도록건의하도록하였다. 감시센터직원의역량강화를위한활동을마련하기로하였다. 36 WOLSEONG ANNUAL REPORT

38 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 2 장감시위원회 4. 감시위원회위원교육연수 감시위원회위원교육연수 표 년도감시위원회교육연수일정 날짜주요내용강연자 ( 화 ) ( 수 ) 국내외원전해체산업현황 월성 1호기계속운전심사현황 신월성 2호기운영허가심 검사현황 원자력시설주변지역과의소통강화방안 방사성폐기물처분장안전규제현황 방사성폐기물처분장부지의지하수유동 방사성폐기물처분장부지의단층에대한안전성 서범경어근선김진수이기형이윤근심택모심택모 개요 - 감시위원회는국내원자력전문규제기관인한국원자력안전기술원에서실시하는실무교육에매년참여하고있다. 교육을통해원전및방폐장안전에대한전문지식을습득하고, 아울러최신의안전정보를공유해나가고있다. - 교육은 2014 년 12 월 9일 ( 화 ) 부터 10 일 ( 수 ) 까지 1박 2일의일정으로한국원자력안전기술원에서진행되었으며, 감시위원, 감시센터직원, 시청관계자등 17 명이이번교육에참석하였다. 질의응답 - 감시위원들은교육내용중궁금한사항및개선사항은담당강연자와즉각적인의견교환을하였다. 그내용을정리하면다음과같다. - 국내외원전해체산업현황 에서는원자력해체연구단지유치시지역의발전및경제적효과 WOLSEONG ANNUAL REPORT 37

39 제 2 장감시위원회 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 에대해질의하였다. 이에담당강연자는국내에서해체기술을보유하는것은반드시필요하며, 지금이라도기술개발을해야만고리원전 1호기가발전정지할경우실질적인해체활동을할수있다고하였다. 또한, 현재원자력해체연구단지유치에있어지자체간유치경쟁이과열양상을보이는측면이있으며, 미래의가치를끌어다가섣불리예단하는것은바람직하지않으나, 유치지역은향후해체의메카가될가능성은충분해보인다는답변을하였다. - 원자력시설주변지역과의소통강화방안 에서는소통의본질은나와상대방이같은생각을할수있어야한다고말하며, 사업자와규제기관은논리만을앞세워서주민과소통을할것이아니라, 주민과의끈기있게대화하는것이소통의끝이라고본다는의견을제시하였다. 또한, 본강연은지역주민뿐만아니라사업자가청취할기회를마련해서사업자가소통의기술을습득하는것이바람직할것이라는의견을제시하였다. - 방사성폐기물처분장부지의단층에대한안전성 에서는규제기관은사일로안에지하수가차면방사능핵종이누출된다고보는데, 그러한경우를예상한다면중준위방사성폐기물은배제하고, 저준위방사성폐기물만저장하는것이주민들의심리적불안감을해소하는방법일것이라는의견과안전성확보측면에서방폐장부지내에지진지체구조구등내재된불확실성을개선하기위해서는철저한조사를통해논란을종식시킬필요가있다는의견을제시하였다. 이에대해담당강연자는 2단계천층처분방식에서는 1단계동굴처분방식에서의경험을가지고있으므로새로운각도에서조사를실시할예정이라고답변하였다. 38 WOLSEONG ANNUAL REPORT

40 제 3 장환경방사선 / 능분석 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 제 1 절조사개요 제 2 절시료채취및전처리 제 3 절조사결과및평가 W o l s e o n g N u c l e a r F a c i l i t y E n v i r o n m e n t S a f e t y M o n i t o r i n g C o m m i t t e e 2014 연간보고서

41 제 3 장환경방사선 / 능분석 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 제 1 절조사개요 1. 개요 월성원자력발전소및중 저준위방사성폐기물처분장주변환경의방사성물질축적및확산경향을파악하며, 원자력발전소및중 저준위방사성폐기물처분장으로부터예기치못한방사성물질의누출로인하여주변환경에미치는영향을예측할수있는자료를확보하고방사선으로부터지역주민의건강과안전, 완벽한환경을유지하기위함이다. 2. 조사기간 ~ (12 개월 ) 3. 조사목적 월성원자력발전소및중 저준위방사성폐기물처분장주변의환경방사선조사목적은원전및방폐장가동으로인해주변주민들이받게되는방사선량이연간선량한도이내로충분히낮게유지되는지를확인함으로써주민의건강과안전을확보하고, 환경의오염을사전에예방하는데있다. 환경시료중의방사능농도는시료의종류별로조사목적을구분할수있는데공기는호흡, 육상수 / 농산물 / 해산물등음식물은섭취로인한내부피폭선량을평가하기위하여조사하고, 지표생물인솔잎과표층토양 / 해저퇴적물등은방사성물질의축적경향을, 해수는방사능준위를파악하기위해조사한다. 그림 3.1 이동형방사선량률시스템 40 WOLSEONG ANNUAL REPORT

42 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 4. 조사대상및범위 4.1 환경방사선측정이동형선량률측정시스템은그림 3.1 과같이지리정보시스템을기반으로 CDMA 통신과위성위치추적시스템을이용하여차량이동중에실시간으로공간방사선량률을측정하고동시에감시센터에있는메인서버로전송하는장치이다. 검출기는 3 3 인치 NaI(Tl) Scintillator 이며측정범위는 1 μr/h 3 mr/h이다. 4.2 환경방사능분석감시기구는산업통상자원부의원전 방사성폐기물처분시설민간환경감시기구운영지침 ( 이하운영지침 ) 에따라월성원자력발전소부지내 외부의육상및해상의각종시료를조사대상으로하였다. 또한, 월성원자력발전소및방폐장운영으로인한영향을받지않는지점을비교지점으로선정하여부지내 외부의분석결과를상호비교평가하였다. 5. 측정및분석항목 5.1 측정및분석항목 이동형측정차량을이용한실시간환경방사선측정 부지외부 : 공기, 빗물, 식수, 표층토양, 우유, 솔잎, 쑥, 농산물 ( 쌀, 배추 ), 해양생물 ( 패류 )( 총 10 종 ) 부지내부 : 표층토양, 빗물, 해수, 해저퇴적물 ( 총 4종 ) 5.2 측정및분석대상방사성핵종 이동형측정차량을이용한실시간환경방사선측정 감마동위원소 전베타방사능 삼중수소방사능 방사성탄소방사능 스트론튬방사능 알파동위원소방사능 ( 우라늄및플루토늄 ) 6. 시료선정기준및채취방법 환경감시를위한시료채취지점은원전시설주변의인구분포, 지형, 방위, 풍향, 해상조건및원전시설로부터의거리등을일차적으로고려하여원전및방폐장부지, 나산, 읍천, 상봉, 봉길, 감시센터로결정하였다. 비교지점은원전으로부터 20 km이상떨어진서라벌초등학교, 경주서천을선정하였다. 농산물시료는원전주변의토지이용현황과주요생산품인쌀, 배추등의생산량및유통과정을, 해상시료는원전인근의해양생물의현황, 어획량및소비현황등을고려하여시료를선정하였다. 방사능축적경향을 WOLSEONG ANNUAL REPORT 41

43 제 3 장환경방사선 / 능분석 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 파악하기위한시료로는표층토양시료를선정하였고, 이시료에대해서는지형, 토질및이용현황등을고려하여채취하였다. 제 2 절시료채취및전처리 1. 시료채취 1.1 공기공기중의미립자와방사성옥소의농도를파악하기위해공기포집기에미립자여과지와착콜필터를이용하여양남면사무소에서매주시료를채취하였다. 매주채취한착콜필터로방사성옥소계측을수행하였고, 미립자여과지를 1개월동안모아서방사능농도를계측하였다. 1.2 빗물빗물은나아리, 나산리, 감포읍사무소, 감시센터, 대본리, 경주시내에빗물채집기를설치하고, 1개월동안내린빗물 ( 눈 ) 을매월채집하였다. 매월총집계량이 25 L이상일경우에는 1개월동안수집한전량중일부를분석용시료로사용하였고, 그이하일경우에는전량을사용하였다. 1.3 식수, 지하수및지표수식수는주민들이식수로사용하는것을채취하였으며지하수는방폐장인근천공의지하수를채취하였다. 지표수의경우물이흐르는중심부근에표면수를채취하되, 여러지류가합치는경우물이충분이혼합된하류지점에서채취한다. 각각 20 L이상시료를채취하였다. 1.4 해수해수는원전에서배출되는해수의방사능준위파악을위해월성원전 1, 2발배수구및봉길해변에서채취하였다. 시료채취는표층 1 m깊이에서매월각각 40 L을채취하였으며, 시료 1 L당 2 ml 의염산을가하여기벽에흡착하는것을방지한다. 1.5 표층토양표층토양은방사성물질의축적경향을파악하기위해방폐장북 / 서쪽, 상봉, 사택및경주서라벌초교지역을선정하여채취하였다. 채취장소의대표성확보를위해채취지점의반경 5 m이내의 10 개지점이상을택하여 5 10 cm 정도깊이에서 2 3 kg 를채취한후혼합하였다. 1.6 우유우유는방사성요오드및세슘등의방사성핵종이누출되면며칠이내에오염여부를판단할수있는매일수집가능한시료중하나이다. 양북와읍리목장에서원유를균일하게섞은후월 1회 5 L씩시료를채취하였다. 42 WOLSEONG ANNUAL REPORT

44 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 1.7 해저퇴적물 해저퇴적물의채취지점은원전배수구를중심으로조류, 저질및수심등을고려하여선정하였다. 시료채취는해저퇴적물표면에서 5 cm 깊이까지채취하는것을원칙으로하며, 총 2 kg 정도를채취하였다. 1.8 농산물 ( 곡류, 채소류 ) 농산물은수확기에채취하고생산지역에서정상적으로성장하는시료를직접채취하거나그지역에서생산된것인지확인하고, 구입한다. 시료는총 10 kg 이상채취하여식용부분만분석용시료로사용하였다. 1.9 수산물 ( 어류 ) 수산물은대표성과축적계수가큰것으로선정하였으며, 어업자로부터어획지점을확인하여구입하였다. 시료채취량은 10 kg 이상으로하며식용부분만분석용시료로사용하였다. 그림 3.2 시료채취지점 2. 전처리 환경시료내에존재하는방사성핵종을분석하기위해서는계측장비를이용하여측정한후분석해야한다. 자연중에존재하는시료를원상태로분석하기에는기하학적형태도다를뿐아니라방사능농도또한미량으로존재할가능성이높으므로물리적 화학적과정을통해측정환경에적합한형태로전처리를수행해야한다. 각시료의전처리방법은계측및분석목적에따라다르기때문에아래에분석항목및시료별로전처리방법을상술하였다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 43

45 제 3 장환경방사선 / 능분석 WOLSEONG ANNUAL REPORT 감마동위원소분석 ( 건조분쇄법 ) 토양, 농 / 수산물, 해저토채취한시료를이물질을제거한후, 골고루섞어 Tray 에옮겨무게를측정하고, 105 로약 48 시간동안건조시킨다. 건조전후의시료무게를측정함으로써건조율또는생체량을계산하고, 건조된시료는잘분쇄하여직경이 2 mm 이하인체를이용하여시료를분리한다. 전처리가완료된시료는해당측정용기에옮겨담아무게를측정하고, 감마동위원소분석장비를이용하여계측한다. 표 3.1 감마동위원소분석을위한전처리절차 ( 건조분쇄법 ) 시료이물질제거 Tray 에옮겨담은후중량측정 건조기에서 48 h 건조건조무게측정시료분쇄혼합후용기에넣음충진시료무게측정기록및계측 ( 증발농축법 ) 빗물, 식수, 지하수, 지표수, 우유채취한빗물, 식수, 지하수, 지표수시료는 20 L의시료를 1 L로, 우유의경우는 5 L를 2 L로증발농축후시료의부패방지를위해포르말린 (10 ml/ 시료 1 L) 을첨가하여농축된시료를 MarinelliBeaker 에담아감마핵종분석기를이용하여측정하였다. ( 직접법 ) 공기공기시료는공기채집기를이용하여포집된입자필터시료와착콜시료를계측용기에담아감마핵종분석기를이용하여측정하였다. ( 공침법, AMP-MnO2 법 ) 해수매월채취한시료 40 L을인몰리브덴산암모늄 (AMP) 과이산화망간공침법 (MnO2) 으로각각의침전물을수집하여건조시킨후, 건조된두 AMP 와 MnO2 침전물을각각 55mLCylindricalBottle 에충진하여감마핵종분석기를이용하여측정한다. 2.2 전베타방사능분석전베타방사능농도를분석하기위해채취한물시료 500 ml 를정확히비커에담은후가열기에서증발 농축시킨다. 해수시료의경우 10 ml 를증발농축시켜계측시료로사용하고, 빗물시료는 500 ml 를 10 ml 이하 44 WOLSEONG ANNUAL REPORT

46 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 의소량이될때까지농축하여시료로사용한다. 농축된시료는 Planchet 에옮겨담은후, 저준위알파- 베타계수기를이용하여계측한다. 2.3 삼중수소방사능분석 ( 증류법 ) 물시료 3 H농도분석을위해채취한물시료를여과한후 500 ml 를취하여둥근바닥플라스크에담고유기물과염분제거를위해 Na2O2 1 g과 KMnO4 0.1 g을첨가한후 HeatingMantle 을이용하여교반및증류시킨다. 증류된시료 8 ml 와 Cocktail(Hisafe-Ⅲ) 12 ml 를측정용기에담고냉암소에서 24 시간방치후액체섬광계수기를이용하여측정한다. 표 3.2 삼중수소전처리절차 ( 증류법 ) 시료여과 여과시료에시약 (KMnO4, Na2O2) 첨가후교반 상등액증류 ( 증류장치설치 ) 증류액에질산은침전반응테스트 ( 해수의경우 ) 증류액과섬광액혼합 (8:12) 기록및계측 ( 동결건조법 ) 식품시료식품시료 ( 쌀, 배추, 우유등 ) 중의조직자유수 (TFWT) 삼중수소전처리는먼저동결건조기를이용하여식품중에포함된조직자유수를포집한다. 식품에서포집된조직자유수는물시료증류법으로전처리를시행후계측한다. ( 고압연소법 ) 식품시료식품시료 ( 쌀, 배추, 우유등 ) 중의조직결합수 (OBT) 삼중수소전처리는동결건조후건조된시료를고압연소장치와고순도산소를이용하여고압연소후응축수를포집한다. 포집된응축수는물시료증류법으로전처리를시행후계측한다. 2.4 방사성탄소 (C-14) 방사능분석동결건조기에서건조된시료는고압연소장치와고순도산소를이용하여고압연소시킨다. 연소때발생하 WOLSEONG ANNUAL REPORT 45

47 제 3 장환경방사선 / 능분석 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 는 CO2 를암모니아수용액으로포집하여탄산염으로침전시킨후여과및건조한다. 건조된시료는산과반응시켜발생하는 CO2 를혼합용액 ( 탄소흡수제, 형광액 ) 20 ml로포집하여액체섬광계수기 (LSC) 로계측한다. 2.5 스트론튬 -90( 90 Sr) 방사능분석시료에대한 90 Sr 방사능분석은발연질산법을이용한화학적전처리를수행한다. 즉, 시료를회화후안정 Sr 을담체로시료에첨가한후잔여유기물제거및시료입자로부터 Sr 을추출한다.(ex. 해수 : 담체미첨가 ) 추출액에옥살산을첨가하여스트론튬 ( 칼슘 ) 옥살레이트침전물을만든다. 이침전물에발연질산을넣어용해도차이를이용하여칼슘을제거하고, 소량으로존재하는 Ra, Ba, Pb 등바륨크로메이트공침방법으로제거한다. 90 Sr 과 90 Y이방사평형을이루도록 14 일동안방치후, Y담체를넣어이트륨옥살산염침전을만들어 90 Y을분리하고, 침전물을 Planchet 에고정한후저준위알파 베타계수기로계측한다. 2.6 우라늄 (U) 및플루토늄 (Pu) 방사능분석알파선을방출하는핵종은채취된시료로부터화학적으로분리한후알파선을분광계측하여해당핵종을측정한다. 알파입자는그비정이매우짧기때문에계측용시료의두께가두꺼우면시료의매질내에서자체흡수에의해알파입자를계측할수없게된다. 따라서화학적으로분리된알파핵종은매우얇은전착판으로만들어서알파분광계측기로측정하며공기중에서도알파입자의에너지손실이일어나므로알파입자의계측은대부분진공챔버내에서행해진다. 채취된시료의전처리를통해알파분광계측기에알파핵종을분석하는일반적인절차는먼저시료를건조, 회화, 증발또는침전하는등의농축과정, 농축시료로부터분석대상핵종을분리하여추출하는화학적처리과정, 분리추출된알파핵종을계측용시료로제작하는전착과정그리고알파분광계측기에의해알파스펙트럼을측정하고이를분석하는과정으로나누어진행된다. 제 3 절조사결과및평가 1. 환경방사선측정결과 감시센터는측정차량을이용하여매주원전시설주변 ( 양남, 양북, 감포 ) 과경주시내일원을운행하여방사선영향을확인하며운행경로는그림 3.3 과같다. 또한, 방재훈련시감시센터의역할에따라현장에투입되어훈련에참여하기도한다. 지역별선량률범위는원전시설주변지역의경우 3 14 μr/h, 경주시내일원의경우 4 13 μr/h로확인되었으며, 각운행경로별공간선량률변화는그림 3.4 와같이나타났다. 한국원자력안전기술원 ( 이하 KINS) 에서발표한자료에의하면우리나라전국토의평상시환경방사선량률은평균 5 30 μr/h이다. 환경방사선량률은주변환경이나지각성분에의해서지역별로차이를나타내며강수시낙진에의해서일시적으로높게나타난다고알려져있다. 현재까지측정결과로볼때경주지역의공간선량률은전국평상변동범위이내인것으로확인되었다. 46 WOLSEONG ANNUAL REPORT

48 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 그림 3.3 측정차량운행경로 (a) 원전주변지역 (b) 경주시내권 그림 3.4 원전및주변지역공간선량률 (a) 공사알림판 (b) 방사선관리구역설정 그림 3.5 비파괴검사작업현장 WOLSEONG ANNUAL REPORT 47

49 제 3 장환경방사선 / 능분석 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 특이사항으로 11 월 25 일 ( 화 ) 에경주시내권측정중서라벌문화회관인근에서선량이상치가발견 ( 최대 2.52 μsv/h) 되어주변지역을조사하였다. 그결과그림 3.5 에서보는바와같이도시가스관매설작업과관련하여방사선투과검사작업전장비검사로인한영향인것으로확인되었다. 감시센터에서측정한결과는법적기준치인 20 μsv/h( 원자력안전위원회고시제 호방사선방호등에관한기준제4 조 2항 ) 를초과하지않은것으로확인되었고, 방사선투과검사시안전장치 ( 안전바, 차폐체등 ) 를설치하여일반인의피폭이없도록주변을통제하도록권고하였다. 2. 감마동위원소분석결과 2.1 공기월성원자력발전소주변인양남면사무소에서매주채취한공기시료를 1개월동안모은후감마핵종분석장비를이용하여계측및분석하였다. 분석결과인공방사성핵종은검출되지않았다. 2.2 빗물월성원자력발전소부지주변지역인나아리, 나산리, 대본리, 감포읍사무소, 감시센터비교지점인경주의 6 개지점에서빗물시료를매월채취하였다. 채취한빗물시료에대한전처리를수행한후감마핵종분석장비를이용하여분석을수행하였다. 분석결과인공방사성핵종은 6개지점모두에서검출되지않았다. 2.3 식수월성원자력발전소주변지역인나아, 나산, 읍천, 봉길과비교지점인경주서라벌초교에서분기별로식수시료를채취하였다. 채취한시료를 1 L까지증발농축한후감마핵종분석장비를이용하여계측및분석하였다. 분석한결과인공방사성핵종은 5개지점모두에서검출되지않았다. 시료채취및분석 2.4 지표수월성원자력발전소주변지역인나산천, 하서천, 대종천과비교지점인경주서천에서분기별로식수시료를채취하였다. 채취한시료를 1 L까지증발농축한후감마핵종분석장비를이용하여계측및분석하였다. 분석한결과인공방사성핵종은 4개지점모두에서검출되지않았다. 48 WOLSEONG ANNUAL REPORT

50 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 2.5 방폐장지하수한국원자력환경공단이관리하는중 저준위방폐장주변지역의지하수관정에서연 1회지하수시료를채취하였다. 채취한시료를 1 L까지증발농축한후감마핵종분석장비를이용하여계측및분석하였다. 분석한결과인공방사성핵종은 6개지점모두에서검출되지않았다. 2.6 해수해수시료는원전에서배출되는해수의방사능준위파악을위해월성원전 1, 2발배수구및봉길해변에서매월채취하였다. 배수구해수시료에대한감마동위원소를분석한결과모든지점에서인공방사성핵종인 137 Cs 이검출되었다. 월성원전 1, 2발배수구및봉길해변해수시료에서검출된 137 Cs 농도는평균값기준으로각각 1.89 mbq/l, 1.95mBq/L, 1.94 mbq/l로나타났고월성원전 1, 2발배수구는최근 3년간의평상범위안에모두포함되었으며, 봉길해변해수의경우 2014 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 그림 3.6 원전배수구해수 137 Cs 방사능농도 2.7 표층토양 그림 3.7 표층토양 137 Cs 방사능농도 WOLSEONG ANNUAL REPORT 49

51 제 3 장환경방사선 / 능분석 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 월성원자력발전소부지내및주변지역인방폐장북쪽, 방폐장서쪽, 상봉, 한수원사택및경주서라벌초교에서반기별로채취한표층토양시료에대한감마동위원소를분석한결과방폐장서쪽을제외한모든지점에서인공방사성핵종인 137 Cs 이검출되었다. 방폐장북쪽, 상봉, 한수원사택및경주서라벌초교의토양시료에서검출된 137 Cs 농도는평균값기준으로각각 Bq/kg-dry, Bq/kg-dry, Bq/kg-dry, 7.31 Bq/kg-dry 로나타났고최근 3년간의평상범위안에모두포함되었다. 2.8 해저퇴적물해저퇴적물시료는원전에서배출되는해수의방사능축적경향을파악하기위해월성원전 1, 2발배수구에서반기별로채취하였다. 해저퇴적물시료에대한감마동위원소를분석한결과모든지점에서인공방사성핵종인 137 Cs 이검출되었다. 월성원전 1, 2발해저퇴적물시료에서검출된 137 Cs 농도는평균값기준으로각각 Bq/kg-dry, Bq/kg-dry 로나타났고월성원전 1, 2발해저퇴적물은 2013 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 그림 3.8 해저퇴적물 137 Cs 방사능농도 2.9 우유월성원자력발전소주변지역인양북면용동에서매월우유시료를채취하였다. 채취한시료를 2L 까지증발농축한후감마핵종분석장비를이용하여계측및분석하였다. 분석한결과인공방사성핵종은모두검출되지않았다 농산물 ( 쌀, 배추 ) 월성원자력발전소부지주변지역인나아리와비교지점인경주지점에서농산물 ( 쌀, 배추 ) 시료를수확기에채취하였다. 채취한농산물 ( 쌀, 배추 ) 시료에대한전처리를수행한후감마핵종분석장비를이용하여분석을수행하였다. 분석결과인공방사성핵종은모두검출되지않았다 수산물 ( 대구, 가자미, 삼치 ) 월성원자력발전소부지주변지역인감포지점에서대구, 가자미, 삼치시료를반기별로채취하였다. 채취한 50 WOLSEONG ANNUAL REPORT

52 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 시료채취및분석 시료에대한전처리를수행한후감마핵종분석장비를이용하여분석을수행하였다. 분석결과인공방사성핵종인 137 Cs 이검출되었다. 대구, 가자미, 삼치에서검출된 137 Cs 농도는평균값기준으로각각 Bq/kg-fresh, Bq/kg-fresh, Bq/kg-fresh 로나타났고 2013 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 137 Cs 농도가최대 (0.121 Bq/kg-fresh) 로검출된삼치를연간섭취한다고가정하였을경우연간피폭선량은 msv/yr 로일반인연간선량한도인 1 msv 의 % 에해당하는수준이다. 그림 3.9 수산물 137 Cs 방사능농도 3. 전베타방사능분석결과 3.1 빗물월성원자력발전소주변지역인감포읍사무소와나산리, 나아리, 대본리, 감시센터와비교지점으로경주시내권의보덕동에서매월빗물시료를채집하여전베타방사능농도를분석하였다. 분석결과감포읍사무소와나산리, 나아리, 대본리, 감시센터및보덕동지역의빗물에서검출된전베타농도는평균값기준으로각각 57.6 mbq/l, 49.4 mbq/l, 37.6 mbq/l, 56.6 mbq/l, 48.2 mbq/l, 36.7 mbq/l로나타났다. 모두평상변동범위내에서 6개지점큰차이를나타내지않았다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 51

53 제 3 장환경방사선 / 능분석 WOLSEONG ANNUAL REPORT 해수월성원자력발전소내부의 1발전소배수구와 2발전소배수구에서해수시료를채집하고주변지역인봉길리에서해수시료를채집하여전베타방사능농도를분석하였다. 분석결과 1, 2발전소배수구와봉길리에서전베타농도는평균값기준으로각각 10.2 Bq/L, 9.73 Bq/L, 8.03 Bq/L로분석되었다. 모두평상변동범위내의결과를나타내었다. 그림 3.10 해수전베타방사능농도 3.3 공기중미립자월성원자력발전소주변지역인양남면사무소옥상에공기시료채집기를설치하여매주공기중미립자에대한전베타방사능농도를분석하였다. 분석결과매월최댓값의평균으로 1.80 mbq/m 3 로검출되었다. 1분기에분석한결과는자연계에존재하는라돈계열방사성핵종의자연감쇄를위해 72 시간경과후계측하여야했으나, 시료채취후바로계측하여결과값이평상범위보다높게나왔다. 그에따라 1년평균결과값도높게나오게되었다. 4. 삼중수소방사능분석결과 시료채취및분석 52 WOLSEONG ANNUAL REPORT

54 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 4.1 빗물월성원자력발전소부지주변지역인나아리, 나산리, 대본리, 감포읍사무소, 감시센터와비교지점인경주의 6개지점에서빗물시료를매월채취하였다. 채취한빗물시료에대한전처리를수행한후액체섬광계수기를이용하여계측을수행하였다. 분석결과 6개모든지점에서삼중수소가검출되었다. 나아리, 나산리, 대본리, 감포읍사무소, 감시센터와비교지점인경주의삼중수소농도는평균값기준으로각각 74.2 Bq/L, 15.8 Bq/L, 7.45 Bq/L, 3.18 Bq/L, 4.55 Bq/L, 1.16 Bq/L로나타났다. 감시센터의경우최근 3년간의평상범위안에포함되었고, 그외지점은 2014 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 그림 3.11 식수 3 H 방사능농도 그림 3.12 지표수 3 H 방사능농도 4.2 식수월성원자력발전소주변지역인나아리, 나산리, 읍천리, 봉길리와비교지점인경주서라벌초교에서분기별로식수시료를채취하였다. 분석결과나산과경주를제외한 3개지점에서삼중수소가검출되었다. 나아리, 읍천리, 봉길리에서검출된삼중수소농도는평균값기준으로각각 4.02 Bq/L, 13.4 Bq/L, 6.42 Bq/L로나타났고, 최근 3년간의평상범위안에모두포함되었다. 또한, 삼중수소가최대 (14.2 Bq/L) 로검출된읍천리식수를연간섭취한다고가정하였을경우연간피폭선량은 msv/yr 로일반인연간선량한도인 1 msv 의 % 에해당하는수준이다. 4.3 지표수월성원자력발전소주변지역인나산천, 하서천, 대종천과비교지점인경주서천에서매월지표수시료를채취하였다. 분석결과경주서천을제외한 3개지점에서삼중수소가검출되었다. 나산천, 하서천, 대종천에서검출된삼중수소농도는평균값기준으로각각 4.74 Bq/L, 3.34 Bq/L, 1.64 Bq/L 로나타났고최근 3년간의평상범위안에모두포함되었다. 4.4 폐수처리장월성원자력발전소부지내부지점인원전폐수처리장은 2013 년부터감시지점으로선정하여매월모니터링을실시하고있다. 분석결과평균값기준으로 1발폐수처리장 8,809 Bq/L, 2발폐수처리장 3,380 Bq/L로검출 WOLSEONG ANNUAL REPORT 53

55 제 3 장환경방사선 / 능분석 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 되었으며 2013 년자료와비교한결과특이사항은나타나지않았다. 4.5 방폐장지하수한국원자력환경공단이관리하는부지내부지역의지하수관정에서분기별로지하수시료를채취하였다. 분석결과 EM1 EM6 의 6개모든지점에서삼중수소가검출되었다. EM1 EM6 의검출된삼중수소농도는평균값기준으로 6.39 Bq/L, 18.3 Bq/L, 16.9 Bq/L, 25.6 Bq/L, 9.54 Bq/L, 14.1 Bq/L로검출되었다. 특이사항으로 EM6 지점의경우지난 3년간평균값의 5배를초과한분석결과로확인되었다. 원인분석결과 2014 년에환경관리센터로부터삼중수소가배출된이력이없어환경관리센터운영과는무관함을확인하였으며, 환경감시공 EM6 지점은처분시설 3개의단층과인접한곳에위치하여강우의영향을많이받을수있는지역으로서월성원전으로부터기체로방출된삼중수소가빗물과함께유입된것으로추정된다. 4.6 해수해수시료는원전에서배출되는해수의방사능준위파악을위해월성원전 1, 2발배수구및봉길해변에서매월채취하였다. 해수시료에대한삼중수소를분석한결과모든지점에서삼중수소가검출되었다. 월성원전 1, 2발배수구및봉길해변해수시료에서검출된삼중수소농도는평균값기준으로각각 4.02 Bq/L, 1.25 Bq/L, 1.10 Bq/L로나타났다. 월성원전 1, 2발배수구는최근 3년간의평상범위안에모두포함되었으며, 봉길해변해수의경우 2014 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 그림 3.13 배수구해수 3 H 방사능농도 4.7 우유월성원자력발전소주변지역인양북면용동리에서분기별우유시료를채취하였다. 채취한시료는동결건조및고압연소기를이용하여전처리를실시한후액체섬광계수기장비를이용하여계측하였다. 분석한결과삼중수소는모두검출되지않았다. 54 WOLSEONG ANNUAL REPORT

56 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 4.8 농산물 ( 배추 ) 월성원자력발전소부지주변지역인나아리와비교지점인경주지점에서농산물 ( 배추 ) 시료를반기마다채취하였다. 채취한농산물 ( 배추 ) 시료에대한전처리를수행한후액체섬광계수기를이용하여계측을수행하였다. 분석결과나아리지점에서만검출되었으며검출된삼중수소농도는평균값기준으로 96.5 Bq/L로확인되었다. 나아리농산물 ( 배추 ) 시료는 2013 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 삼중수소가최대 (149 Bq/L) 로검출된나아리배추를연간섭취한다고가정하였을경우연간피폭선량은 msv/yr 로일반인연간선량한도인 1 msv 의 0.06% 에해당하는수준이다. 4.9 농산물 ( 쌀 ) 월성원자력발전소부지주변지역인나아리와비교지점인경주지점에서농산물 ( 쌀 ) 시료를수확기에채취하였다. 분석결과나아리지점에서만검출되었다. 검출된조직자유수 (TFWT) 삼중수소농도는 2.98 Bq/L 이고, 조직결합수 (OBT) 삼중수소농도는 36.3 Bq/L 로확인되었다. 나아리농산물 ( 쌀 ) 시료는 2013 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 또한, 삼중수소가검출된나아리쌀시료를연간섭취한다고가정하였을경우연간피폭선량은 msv/yr 로일반인연간선량한도인 1 msv 의 0.03% 에해당하는수준이다. 5. 방사성탄소 (C-14) 분석결과 5.1 우유월성원자력발전소주변지역인양북면용동리에서분기별우유시료를채취하였다. 채취한시료는전처리를실시한후액체섬광계수기장비를이용하여계측하였다. 분석한결과탄소 ( 14 C) 농도는평균값기준으로 0.221Bq/g-C 로나타났고, 양북면용동리우유시료는 2014 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 5.2 농산물 ( 배추 ) 월성원자력발전소부지주변지역인나아리와비교지점인경주지점에서농산물 ( 배추 ) 시료를반기마다채취하였다. 채취한농산물 ( 배추 ) 시료에대한전처리를수행한후액체섬광계수기를이용하여분석을수행하였다. 분석결과모든지점에서검출되었으며검출된탄소 ( 14 C) 농도는나아리 Bq/g-C, 경주 Bq/g-C 로확인되었다. 나아리, 경주농산물 ( 배추 ) 시료는 2014 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 5.3 농산물 ( 쌀 ) 월성원자력발전소부지주변지역인나아리와비교지점인경주지점에서농산물 ( 쌀 ) 시료를수확기에채취하였다. 분석결과나아리, 경주지점에서검출된탄소 ( 14 C) 농도는각각 Bq/g-C, Bq/g-C 로확인되었다. 나아리, 경주농산물 ( 쌀 ) 시료는 2014 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 55

57 제 3 장환경방사선 / 능분석 WOLSEONG ANNUAL REPORT 방폐장지하수한국원자력환경공단이관리하는중 저준위방폐장부지내부지역의지하수관정 EM3 지점에대해서분기별로지하수시료를채취하였다. 지하수관정 EM3 지점에서검출된탄소 ( 14 C) 농도는평균값기준으로 Bq/g-C 로확인되었다. 지하수관정 EM3 지점은 2014 년분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 6. 스트론튬방사능분석결과 시료채취및분석 6.1 해수월성원자력발전소내부의 1발전소배수구와 2발전소배수구에서해수시료를채취하여 90 Sr 방사능농도를반기별로분석하였다. 1발전소배수구에서는 0.927mBq/L, 2발전소배수구에서는 1.22 mbq/l 의평균값을나타내었다. 1발전소배수구의방사능결과는과거원전의평상변동범위 ( 년 ) 와비슷한수준이며, 2발전소배수구는타기관의평상변동범위가없고감시센터에서 2014 년처음분석하는결과이다. 6.2 해저토월성원자력발전소내부의 1발전소배수구와 2발전소배수구에서해저토시료를채취하여 90 Sr 방사능농도를반기별로분석하였다. 1발전소배수구해저토에서는 Bq/kg-dry, 2발전소배수구에서는 Bq/kg-dry 의평균값을나타내었다. 1발전소배수구해저토의방사능결과는과거원전의평상변동범위 ( 년 ) 와비슷한수준이며, 2발전소배수구해저토는타기관의평상변동범위가없으며, 감시센터에서는 2014 년에분석을시작하여평상변동범위를적용하지않았다. 6.3 지하수한국원자력환경공단부지내부의지하수관정 EM3 에서지하수를채취하여반기별로 90 Sr 방사능농도를분석하였다. 분석결과평균값으로 mbq/l 분석되었다. 이는과거한국원자력환경공단의평상변동범위 (2009 년 2012 년 ) 와비슷한수준이다. 56 WOLSEONG ANNUAL REPORT

58 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 6.4 토양한국원자력환경공단환경관리센터부지내부의북쪽지점토양과경주시내지역의서라벌토양을반기별로채취하여 90 Sr 방사능농도를분석하였다. 분석결과평균값으로북쪽지점은 Bq/kg-dry 분석되었고. 서라벌토양은 Bq/kg-dry 로나타났다. 이는과거한국원자력환경공단의평상변동범위 (2009 년 2012 년 ) 와비슷한수준이다. 6.5 우유월성원자력발전소와방폐장주변지역인양북면용동리에서우유시료를반기별로채취하여 90 Sr 방사능농도를분석하였다. 분석결과평균 mbq/l 분석되었다. 이는과거월성원자력본부의평상변동범위 (2008 년 2012 년 ) 내에포함되는수준이다. 6.6 쌀월성원자력발전소와방폐장주변지역인양남면나아리와비교지점으로경주시내지역의쌀시료를수확철인 11 월에연 1회채취하여 90 Sr 방사능농도를분석하고있다. 시료에대한결과는나아리의방사능농도는 Bq/kg-fresh, 경주시내에서채취한쌀시료의방사능농도는 Bq/kg-fresh 로나타났다. 이는과거월성원자력본부의평상변동범위 (2008 년 2012 년 ) 와비슷한수준이다. 7. 알파동위원소분석결과 7.1 표층토양 시료채취및분석 방폐장북쪽과서쪽 ERMS 가설치된지역에서반기별로채취한토양에대한우라늄및플루토늄동위원소를분석하였다. 우라늄동위원소의분석결과북쪽과서쪽토양에서평균값기준으로 234 U는각각 65.8 Bq/kgdry, 28.0 Bq/kg-dry, 238 U은각각 66.2 Bq/kg-dry, 27.4 Bq/kg-dry, 235U 는각각 1.71 Bq/kg-dry, Bq/kg-dry 로검출되었다. 이는과거한국원자력환경공단의평상변동범위 (2009 년 2012 년 ) 와비슷한수준으로나타났다. 플루토늄동위원소 ( Pu) 의경우, 북쪽토양에서만평균값기준으로 Bq/kg-dry 로검출되었다. 이 WOLSEONG ANNUAL REPORT 57

59 제 3 장환경방사선 / 능분석 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 는과거환경공단의평상변동범위 (2009 년 2012 년 ) 와비슷한수준으로나타났다. 그림 3.14 표층토양알파 (U) 방사능농도 7.2 지하수지하수의경우한국원자력환경공단에서시료채취를위해설치한시추공 EM1 EM6 에서분기별로지하수를채취해우라늄동위원소를분석하였다. 분석결과 EM1 EM6 지하수에서평균값기준으로 234 U는각각 1.17 mbq/l, 2.01 mbq/l, 2.22 mbq/l, mbq/l, 8.86 mbq/l, mbq/l로검출되었고, 238 U은 mbq/l, 1.12 mbq/l, 2.10 mbq/l, mbq/l, 1.09 mbq/l, mbq/l로검출되었으며 235 U는 EM5 에서만 mbq/l로검출되었다. 이는과거환경공단의평상변동범위 (2009 년 2012 년 ) 와비슷한수준으로나타났다. 그림 3.15 지하수알파 (U) 방사능농도 8. 기타주민요구시료분석결과 감시기구는환경방사능분석의객관성, 투명성및신뢰성확보를위해지역주민이요구하는시료채취 분 58 WOLSEONG ANNUAL REPORT

60 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 3 장환경방사선 / 능분석 석및공동시료채취 분석을실시하였다. 그결과를다음과같이수록하였다. 8.1 주민요구시료채취월성원자력발전소부지내양식장의수산물 ( 농어, 넙치 ) 과해수, 감포해변의오징어치어에대한주민요구시료를채취하여분석하였다. 분석결과양식장내농어, 넙치에서는인공방사성핵종인 137 Cs 이검출되었으며해수에서는 137 Cs 과삼중수소가검출되었다. 농어, 넙치에서검출된 137 Cs 농도는각각 Bq/kg-fresh, Bq/kg-fresh 이며해수의경우 137 Cs 과삼중수소가각각 2.53 mbq/l, 3.12 Bq/L로나타났다. 오징어치어에서는인공방사성핵종이검출되지않았다. 8.2 주민공동시료채취월성원자력발전소부지인근나아리솔잎, 해수 ( 나아리, 봉길리, 오류해변 ), 상봉의표층토양의시료를주민과공동으로채취하여분석하였다. 분석결과해수 ( 나아리, 봉길리, 오류해변 ) 에서인공방사성핵종인 137 Cs 가검출되었다. 나아리, 봉길리, 오류해변해수에서검출된 137 Cs 농도는각각 1.72 mbq/l, 1.93 mbq/l, 2.42 mbq/l이며삼중수소의경우검출되지않았다. 솔잎과표층토양에서는인공방사성핵종이검출되지않았다. 9. 종합평가 9.1 환경방사선측정환경방사선량률은주변환경이나지각성분에의해서지역별로차이를나타내며강수시낙진에의해서일시적으로높게나타난다고알려져있다. 한국원자력안전기술원 ) 에서발표한자료에의하면우리나라전국토의평상시환경방사선량률은평균 5 30 μr/h이며측정결과로볼때경주지역의공간선량률은전국평상변동범위이내인것으로확인되었다. 9.2 환경방사능분석감시기구에서수행한정기분석및추가분석에대해평가를수행한결과 137 Cs, 삼중수소, 방사성탄소, 전베타, 90 Sr 및알파방사능등은이전농도와비교한결과약간의증가및감소경향을보이나급격한농도의증가혹은유의한변화가관찰되지않았다. 또한, 이들농도로판단할때월성원전및방폐장주변지역환경에서검출되는방사능준위는당해수준을유지할것으로판단된다. 감시기구는향후월성원전및방폐장주변지역의방사능영향여부를지속적으로모니터링하여원전및방폐장운영의영향여부를집중감시할예정이다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 59

61 60 WOLSEONG ANNUAL REPORT

62 제 4 장원전안전관리 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 제1절개요제2절계획예방정비참관제3절원전출력변동 ( 고장 / 정지등 ) 조사제4절기타안전관리제5절방사성폐기물관리 W o l s e o n g N u c l e a r F a c i l i t y E n v i r o n m e n t S a f e t y M o n i t o r i n g C o m m i t t e e 2014 연간보고서

63 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 제 1 절개요 1. 기본개요 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구에서는원자력발전소운영시발생할수있는원전고장 사고및이상현상으로인해주변지역에미칠수있는영향등을조사하고, 원전안전성에대한사회여론대두시객관적인모니터링활동등을통하여지역민들에게원자력발전소에대한정확한정보를전달하기위한주요업무를수행하고있다. 수행방법은발전소현장조사및관계자면담후각종자료를검토하고, 최종보고서를작성하여감시기구회보나기타홍보자료를통하여공표하고있다. 또한, 인터넷이나기타통신망을이용하여발전소출력사항을일일점검하고있으며, 원자력발전소안전성여부를모니터링하고있다. 2. 근거 산업통상자원부 원전 방사성폐기물처분시설민간환경감시기구운영지침 제8 조민간환경감시기구의감시범위 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구설치및운영조례 ( 제917 호 ) 제5 조및제13 조 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구설치및운영조례시행규칙 ( 제455 호 ) 제29 조 3. 감시기구안전관리주요업무 원자력발전소계획예방정비시입회 원자력발전소불시정지및고장에따른조사활동 원전방사능방재훈련 법정기준치를초과하는방사성물질누출시 기타안전관련현안발생시 ( 감시기구위원회위원 2/3 의요청이있는경우 ) 4. 월성원자력발전소현황 현재월성에는중수로형원전인월성원전 4개호기, 경수로형원전인신월성원전 2개호기가운영및건설중이다. 신월성 2호기는지난 2014 년 11 월 13 일 ( 목 ) 에원자력안전위원회로부터운영허가를득하고, 2015 년 7 월에상업운전을목표로현재시험운영중이다. 한편중수로형원전의설계수명은 30 년, 경수로형원전의설계수명은 40 년이며, 월성원전의노형, 용량및설계수명만료일등을표 4.1 에나타내었다. 62 WOLSEONG ANNUAL REPORT

64 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 표 4.1 월성원전운영현황 발전소명월성1 호기월성2 호기월성3 호기 노형 가압중수로 용량운영허가일상업운전설계수명착공일건설허가일 (MW) ( 최초임계일 ) 개시일만료일 ( ) 월성 4 호기 신월성 1 호기 신월성 2 호기 가압경수로 1, , 년예정 54 년예정 제 2 절계획예방정비참관 감시위원회는원전의안전한운영을위해서는지역주민과사업자가공동의노력이필요하다고판단하고월성원전및신월성원전계획예방정비시현장을참관하여감시활동을하기로의결하였다. 감시기구는참관을위해관리구역출입에필요한방사선방호교육및건강검진을사전에자발적으로수행하였다. 참관은관리구역공정및비관리구역공정으로구분하여실시하였으며, 참관전관련정비항목에대해사업자로부터설명을들은후에현장을참관함으로써공정과정의이해를증진해나갔다. 또한, 감시기구는실현가능한범위에서공정별주요현황을확인하기위해노력하였으며, 적극적인감시활동을통해주민불안감을해소하는데기여하였다. 표 년월성원전계획예방정비결과 호기기간 ( 일수 ) 차수참관회수주요참관공정 월성1 호기월성2 호기월성3 호기월성4 호기신월성 1호기신월성 2호기 계속운전심사중 ~08.04(31.0 일 ) 14 3 방사성폐기물처리외 8개공정 ~11.02(49.7 일 ) 13 3 화재방호계통외 9개공정 ~07.05(48.7 일 ) 12 3 예비디젤발전기외 7개공정 년 4월에계획예방정비예정 시험운전중 WOLSEONG ANNUAL REPORT 63

65 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT 월성 2 호기계획예방정비결과 월성 2 호기계획예방정비참관 1.1 정비계획및참관항목월성 2호기제14 차계획예방정비기간은 2014 년 7월 4일 ( 금 ) 부터 8월 4일 ( 월 ) 까지 31 일간의일정으로진행되었다. 감시기구는표 4.3 과같이 3차례공정현장을참관하였으며, 주요질의내용및의견에대한내용을정리하면다음과같다. 표 4.3 월성 2 호기제 14 차계획예방정비참관항목 일자구분상세참관공정 7.08( 화 ) 7.17( 목 ) 7.28( 월 ) 관리구역관리구역비관리구역비관리구역 계획예방정비종합공정 핵연료교환기및차폐문정비공정 가압기증기배출밸브정비공정 삼중수소제거설비현황및정비 방사성폐기물처리공정 사용후핵연료처리공정 사용후핵연료관리현황 삼중수소제거설비현장확인 월성4 호기차폐문고장원인및점검부실에대한해명 건식저장시설의핵연료관련시설여부 감시기구위원들의피폭결과 1.2 감시기구의견및권고사항 감시위원들의관리구역현장참관시불필요한피폭을가능한한억제할수있도록방사선안전관리전담조직의책임자동행필요함 현장참관시과거에관련공정에있어문제가있었던부분에대해서는부가적인설명필요함 감시기구현장참관시고장및사건이발생하더라도숨김없이즉각관련정보를공개하고공유할필요성이있음 64 WOLSEONG ANNUAL REPORT

66 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 동일원인으로인한동일한사건이반복되지않도록타호기및타발전소의고장사례를참조하여정비에만전을기하여주기바람 관리자들의나의호기, 나의설비혹은나의재임기간에발생한일이아니라면그만이라는식의사고는개선할필요성이있음 현장내안전사고예방을위해충격방지시설의보강이필요함 임시저장시설의항공기충돌및공중폭격에대한대비책을강구할필요성이있음 삼중수소제거설비운전중누출사고가일어나지않도록평소주의를기울여운전할필요성이있음 기술적인부분에서만외국의좋은사례를도입하여적용할것이아니라지역주민과의좋은해결사례등도적극적으로참조할필요성이있음 사용후핵연료건식저장시설포화후향후대책및건식저장시설추가건설계획을알려줄것을요구함 월성원전부지내사용후핵연료건식저장시설추가건설시사전에지역주민과의협의필요함 월성원전주변지역의환경중삼중수소농도가여전히높은상태이므로환경으로의삼중수소배출을저감하기위한노력에총력을기울여야함 월성원전가동후삼중수소의배출량이많았다는것을서로인정하고공유할때가되었음 관련공정완료이후검증단계에한수원직원이반드시참여할필요성이있음 ( 비파괴검사입회, 방사성폐기물드럼생성등 ) 인명구조용응급차량운영검토를요구함 월성 2 호기계획예방정비참관사전브리핑 2. 월성 3 호기계획예방정비결과 2.1 정비계획및참관항목월성 3호기제13 차계획예방정비기간은 2014 년 9월 13 일 ( 토 ) 부터 11 월 02 일 ( 일 ) 까지 49.7 일간의일정으로진행되었다. 감시기구는표 4.4 와같이 3차례공정현장을참관하였으며, 주요질의내용및의견에대한내용을정리하면다음과같다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 65

67 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 월성 3 호기계획예방정비참관 표 4.4 월성 3 호기제 13 차계획예방정비참관항목 일자구분상세참관공정 9.24( 수 ) 비관리구역 감시기구권고사항이행현황 3 호기 O/H 종합공정 등급 3,4 전원계통 예비디젤발전기분해점검 전자식제어기 / 계측설비점검 화재방호계통 10.7( 화 ) 관리구역 1차참관피드백 증기발생기와전류탐상검사 제2정지계통 차폐문구동장치점검 연료관체적검사및등가수소농도측정 10.15( 수 ) 비관리구역 취수구건물 ( 펌프하우스정비 ) 전해염소설비및복수기냉각수펌프 기기냉각해수계통 ( 터빈윤활유계통 ) 2.2 감시기구의견및권고사항 정비공정별설명자료를상세및충실하게기술하였음 정지및안전관련사고사례전파및관련내용을잘숙지하고있음 각공정별관련담당자를지정해설명하는등원활한현장참관을위해노력하는모습을보임 특히감시위원의신체 ( 손 ) 오염발생시적절히대처함 관리구역내옥내소화전관리상태는양호함 지역과사업자가소통및화합을통해안전성을확인하고, 긴밀한관계를유지해나가길기대함 취수구내사망사고와같이동일한사고가발생하지않도록안전을최우선으로고려하여정비를시행할필요성이있음 66 WOLSEONG ANNUAL REPORT

68 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 기기냉각해수계통의물막이작업의경우유사사고발생방지를위해기기냉각해수펌프배관전단에방호안전망을설치하는것이바람직함 ( 월성 1발전소포함 ) 주제어실에설치된이산화탄소소화설비는운전원의안전을위해철거하는것이바람직함 불꽃감지기의경우소방안전기술원의형식승인을통과한제품만을사용하였다고하지만한수원자체품질검사에서발견되지않은것은문제가있음 소방방재청으로부터지적을받은관련화재방호계통등은빠른시간내에개선할필요성이있음 R-104 지역에충격방지시설설치필요함 유압게이지등에한계치를표시하는라벨이없어개선이필요함 관련공정검사후결과값을제시할때기준값도함께제시할필요성이있음 ( 연료관체적및치수검사등 ) 3. 월성 4 호기계획예방정비결과 3.1 정비계획및참관항목월성 4호기제13 차계획예방정비기간은 2014 년 5월 17 일 ( 토 ) 부터 7월 05 일 ( 토 ) 까지 48.7 일간의일정으로진행되었다. 감시기구는표 4.5 와같이 3차례공정현장을참관하였으며, 주요질의내용및의견에대한내용을정리하면다음과같다. 표 4.5 월성 4 호기제 12 차계획예방정비참관항목 일자구분상세참관공정 5.22( 목 ) 비관리구역 계획예방정비종합공정 예비디젤발전기분해점검 터빈베어링분해점검 고압터빈및발전기분해점검 5.28( 수 ) 관리구역 냉각재펌프밀봉장치교체 감속재펌프밀봉장치교체 6.16( 월 ) 관리구역 정지냉각계통열교환기 #2 전단배관교체 액체독물질주입계통계측설비교체 액체영역제어계통계측설비점검 3.2 감시기구의견및권고사항 관련공정완료이후검증단계에한수원직원이반드시참여할필요성이있음 ( 비파괴검사입회등 ) 해당공정의전체적인가동시스템에대한개략적인설명이필요함 - 예비디젤발전기의경우소외전원상실시어떻게가동되는지에관한전체시스템의설명이필요함 주변지역주민보호를위한방호물품의관리및교체등에관해관련기관에한수원의적극적인의견개진이필요함 WOLSEONG ANNUAL REPORT 67

69 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 감시기구참관공정에대한브리핑시이전의사고사례, 원인분석및현장개선사례등에관한설명이필요함 부정, 부패및비리관련방지책수립이필요함 - 한수원에서부정및비리와관련된사항을명확히공개하고, 자발적으로설명할필요성이있음 - 원칙과절차에따른정비및운영이필요함 원자력이용시설의지진대비책마련이필요함 주민에게공급하는마스크의경우사고발생시실질적으로효과가있는마스크를공급할필요성이있음 월성 4 호기계획예방정비참관 제 3 절원전출력변동 ( 고장 / 정지등 ) 조사 표 년월성원전고장 정지등사건현황 호기발생일시고장 정지내용 월성3 호기월성4 호기월성3 호기월성1 호기 :47 월성 3호기액체영역제어계통수위제어비정상에의한자동정지 :30 계획예방정비중가압기증기배출밸브배관연결부관통겸함 :45 계획예방정비중취수구작업중잠수사인명사고 :27 지진발생에따른 1호기주제어실경보발생 1. 월성 3 호기원자로정지 1.1 개요및원인 월성 3호기 ( 토 ) 06:47 원자로자동정지 정지원인 : 액체영역제어계통 (LiquidZoneControlSystem) 5번격실내경수의비정상적수위상승으로인해국부출력편차발생및이로인한원자로제1 및 2 정지계통동작 68 WOLSEONG ANNUAL REPORT

70 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 1.2 사건경위 월성 3호기정상출력운전중 ( 원자로출력 97 %) ( 토 ) 06:47 에원자로출력을제어하는액체영역제어계통내 5번격실의수위제어가비정상적으로이루어져원자로내격실간출력편차발생및이에따른정지계통동작으로자동발전정지됨 ( 토 ) - 06:36 액체영역제어계통 5번격실내경수수위가비정상으로상승및경보신호발생함 - 06:47 5번격실의수위가급상승함에따라전체출력보상을위해동일칼럼내에위치한 3번격실의수위가감소하여출력이증가됨 - 06:47 출력이급상승함에따라 3번격실에인접한발전정지계측기가정지신호를보내어원자로제1 및 2 정지계통이작동되고, 이로인해원자로가자동정지됨 1.3 상세발생원인 액체영역제어계통 5번격실의수위제어를담당하는제어기 DisplayUnit 의내부소자불량으로수위제어밸브가개방됨 (Failopen) 수위제어밸브개방으로 5번격실내경수수위급상승및주변격실의중성자속감소함 전체출력보상을위해동일칼럼내에위치한 3번및 4번격실의수위감소및중성자속증가함 5 번격실의최대중성자속과 3번및 4번격실의최대중성자속편차가 20 % 이상발생 과다국부출력편차가발생함에따라출력감발계측기가작동해원자로의출력이감발되어야함 그러나출력이급상승함에따라 3번격실에인접한발전정지계측기가출력감발계측기보다먼저작동함으로써원자로제1 및제2 정지계통이동작되어원자로가정지됨 (a) 교체전 DisplayUnit (b) 교체후 DisplayUnit (c) 제어기본체 (d) 고장소자 그림 4.1 수위제어기 1.4 한수원조치등결과 조치사항 - 원자로정지직후현장제어밸브및밸브위치제어기, 밸브개도신호점검 : 정상동작확인 - 전원공급기및신호변환기, 신호선접속및접지상태등제어루프점검 : 상태양호 - 밸브제어기를구성하는 DisplayUnit 점검 : 내부소자단락으로제어기공급전원이상실됨을확인 - 고장제어기의 DisplayUnit 교환후재시험시행및수위제어밸브가정상동작함을확인 WOLSEONG ANNUAL REPORT 69

71 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 재발방지책 - 제어기 14 개에대한고장유발부품건전성점검 - 제어기기능시험및제어루프동특성시험시행 - 사내외전문가를통한제어기 DisplayUnit 상세고장원인분석 1.5 참조 : 원자로제어장치및액체영역제어계통 원자로제어장치 - 중성자원자로의제어장치는원자로의핵분열에의해서발생하는중성자를흡수하여열중성자이용률의변동으로반응도를제어함 - 원자로출력은저출력에서는전리함에의해측정하며고출력에서는백금계측기로중성자속을측정함 - 여기에서측정된중성자출력과요구출력을비교하여출력편차신호를만들어내며, 이출력편차가액체영역제어계통수위를조정함 - 출력편차가발생할경우조절봉과정지봉의구동신호를전달하여출력편차를보상함 - 출력편차가액체영역제어계통, 조절봉및정지봉과같은제어장치의동작으로반응도의제어를수행하지못하여그편차가 20 % 이상발생시정지계통이동작하여원자로를정지시키게됨 - 액체영역제어계통외중수로원자로의제어장치에는조절봉, 흡수봉, 정지봉및독물질첨가계통등이있음 액체영역제어계통 - 액체영역제어계통은원자로의반응도조절장치중하나로써핵연료교체후발생하는과다한국부출력을제어하는기능 - 원자로를 14 개영역으로구분하여원통형격실의경수수위를조절함으로써원자로출력을제어하는계통 ( 경수수위는수위제어밸브로제어 ) 그림 4.2 액체영역제어계통개략도 70 WOLSEONG ANNUAL REPORT

72 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 - 각격실에존재하는중성자흡수체인경수 (H2O) 의양을조절하여국부출력을제어함 - 핵연료교체후해당영역의국부출력이증가하면격실내경수의양을증가시켜국부출력을감소시키고, 출력이안정되면그에따라경수양을감소시켜출력이평탄하게분포토록함 - 즉, 액체영역제어계통이정상적으로작동할경우경수의수위가상승하면국부출력이하락하게되고수위가하락하면국부출력은상승됨 2. 월성 4 호기가압기증기배출밸브배관연결부관통결함발생 2.1 개요및원인 월성 4호기제12 차계획예방정비중 ( 화 ) 10:30 경에가압기증기배출밸브 (63332-PCV5) 의가압기측배관연결부위에미세관통균열발견 발생원인 : 해당배관에설치된지지대 (PH-29) 가시공불량으로당초설계와달리배관이고착된상태에서증기배출밸브 (PCV5) 의작동에따른반복적열하중이발생하였으며, 이로인해발생한용접부부식피로균열로관통누설이발생 2.2 상세경위및내용 발견일시 : ( 화 ) 10:30 경 결함부위 : 가압기증기배출밸브전단연결배관의용접부 결함의크기 : 바늘구멍크기 (pinhole) 중수회수량 : 약 0.9 kg 결함발생원인 : 해당배관은경상운전중고온 (300 ), 고압 (97 bar) 의환경에노출되며이로인한피로응력 ( 열, 진동등 ) 으로결함이발생 발견경위 : 사업자는원자로격납건물내에서삼중수소농도가변화하는것을감지하고, 그원인을확인하기위해현장을점검하던중가압기증기배출밸브 (PCV-5) 의전단연결배관용접부위에서미세결함을통해중수가누출되고있는것을확인하고조치함 그림 4.3 가압기계통및미세결함발생부위 WOLSEONG ANNUAL REPORT 71

73 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT 사업자조치사항 가압기증기배출밸브 (PCV-5) 용접결함부임시밀봉조치 누설중수회수및가압기감압시행 규제기관및감시기구에해당사항보고 해당배관의기존용접부위제거후재용접시행 유사배관에대한방사선투과및초음파검사시행 (12 개소 ) 결함부위에대해한수원중앙연구원과결함발생원인분석 2.4 감시기구평가및요구사항 배관의미세결함부위로누출된중수로인한외부환경으로의삼중수소영향은없는것으로확인됨 중수누출량을정확히산출할수없는상황에서회수된중수의양 (0.9kg) 으로전량회수한것으로표현하는것은문제가있음 결함발생원인이고온, 고압에의한피로응력 ( 열, 진동등 ) 으로추정되나, 이종금속간의접촉에의한부식및용접부위에대한용접부실등을종합하여그원인을분석할필요성이있음 해당밸브및배관부위에대한점검주기를강화하여방사선투과검사또는초음파검사등을시행할필요성이있음 매 5년마다 1회실시하는점검을매주기별로실시할것을권고함 3. 월성 3 호기계획예방정비중취수구잠수사인명사고발생 3.1 개요및원인 발생일시 : ( 토 ) 09:45 경 발생장소 : 월성 3호기취수구 ( 기기냉각해수계통 ) 3.2 사고원인및상세내용 펌프하우스에서기기냉각해수계통취수구물막이 (StopGate) 작업에필요한바닥상태확인을위해잠수부투입 09:40 경기기냉각해수계통취수구하부로잠수부진입 09:45 경통신두절및안전로프풀림발생 보조작업자가취수구하부로투입되어해당잠수부를수색하였으나, 찾지를못함 이후해당잠수부는기기냉각해수펌프후단부위에서인체가훼손되어발견됨 3.3 감시위원회평가 관련사고자에대한애도를표시함 구조적문제점및안전의식부족으로인한사고임 72 WOLSEONG ANNUAL REPORT

74 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 동일사고발생방지를위해기기냉각해수펌프배관전단에방호안전망을설치하는것이바람직함 ( 월성 1 발전소도포함 ) 4. 월성 1 호기지진발생에따른주제어실경보발생 4.1 개요및원인 지진발생일시 : ( 화 ) 15:27:58 지진발생위치 : 경주시양북면안동리골굴사부근 ( 위도 35.80, 경도 ) 지진규모 : 월성원전영향및안전성확인 지진발생과동시에월성 1발전소주제어실에서경보발생함 지진발생직후원전에설치된지진기록계에감지가됨 월성 1호기지진감지기기록값 : g 신월성 1호기지진감지기기록값 : g 신월성원전전망대지진감지기기록값 : g 발전소안전성영향여부점검결과특이한피해상황없음 원자로출력계통, 제어계통, 냉각재계통 ( 온도, 압력 ) 등의점검결과영향없음 원자력발전소지진대응기준 - 경보발령기준 :0.01 g( 규모 3.9) - 발전소안전정지및백색발령기준 : 0.1 g( 규모 5.5) - 청색비상발령및방사선비상계획기준 :0.2 g( 규모 6.5) 4.3 지진에따른지역영향 진원지부근인양북안동지역에서는소음및흔들림을느낌 감포지역에서도건물의흔들림및전신주가흔들리는것을느낌 경주시내권에서는지진으로인한영향을느끼지못함 경주변전소지진계기록값 : g 그림 4.4 지진진앙지및규모 WOLSEONG ANNUAL REPORT 73

75 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 절기타안전관리 1. 월성 1 호기핵연료봉이탈사건조사 1.1 개요 지난 ( 월 ) 에정의당김제남의원이보도자료를통해월성 1호기의사용후핵연료봉파손사고의은폐문제를제기함 당사고는지난 ( 금 ) 에일어났으며감시기구는상세경위및내용을파악하기위해월성 1발전소를방문하여조사를시행함 감시기구조사일시 ( : 수 ) 13:30~16: 경위및내용 사건발생일시 : ( 금 ) 17:16:19 사건발생장소 : 월성 1호기사용후핵연료방출실 (R-001) 사고내용 - 연료교체후사용후핵연료를방출수조로이송하는과정에서연료교환설비의교환기 ( 연료를잡고있는램 ) 와레이들 ( 연료를교환기로부터받아서방출수조로이송하는설비 ) 이접촉하면서사고가발생함 - 접촉으로인해연료다발의마개 (EndSupportPlate) 가손실되면서연료다발내 37 개의연료봉중 3개의연료봉이이탈하였으며 2개는방출수조로떨어지고나머지 1개는방출수조통로바닥으로떨어짐 - 한수원은 16:56 에연료방출운전착수후 18:04 에고정지역방사선감시기 (FAM:FixedAirMonitor) 의방사선준위가떨어지지않음을인지하고 18:30 에대책반을구성 운영함 - 한수원은 01:40 에임시설치한원격카메라를통해 1개의연료봉이방출수조통로에떨어져있음을최종확인함 - 이후 03:57 에작업자를투입하여해당연료봉을수조내로이동및저장하는조치를시행하여상황을종료하였음 소외방사성물질유출여부 - 사고당일기체배출방사능농도를확인한결과평상시농도수준임을확인함 ( : :00) - 방사성옥소배출농도 : 최대 DAC - 방사성불활성기체 : 최대 DAC 작업자피폭현황 - 총작업자수 :45 명 - 작업자총피폭량 :8.85 man-msv - 최대피폭작업자 : 한수원연료팀직원 6.68 msv 작업시 3 m길이의원격조정집게장치를이용하였으며손목부위등에추가선량계를착용하는등방사선작업에관한조치는적절하였음 74 WOLSEONG ANNUAL REPORT

76 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 1.3 감시기구지적및권고사항 비록 1개의연료봉이지만, 사고발생후 10 시간이상냉각조치없이사용후핵연료가공기중에노출되어있었으므로결코가벼운사고로볼수없음 당시사고가보고대상이아니었지만, 지역주민의안전을위해감시기구에알리지않은것은문제가있으며상호신뢰를저버린것임 사고와관련하여원자력안전위원회고시 ( 당시교과부고시 ) 에해당항목이없음을이유로보고대상이아니라고판단한것은한수원의자의적인판단임 월성본부에주재하는정부관계자 ( 주재관 ) 에게관련내용의보고를통해담당주재관이판단할수있도록하여야했음에도그렇게하지않은것은변명에불과함 그림 4.5 핵연료봉이탈사건개념도 2. 국내원전소방시설특별조사결과정리 2.1 개요 지난해 12 월에소방방재청이한수원, 한국원자력안전기술원, 소방관련전문가등 16 인을구성하여 원전시설소방특별조사 실시 점검항목 - 원전화재방호분야조직및위험관리 - 화재방호설계및유지보수상태 원전시설소방특별조사보고서를새누리당신의진국회의원실제출 원자로안전에관계되는시설은원자력안전위원회의규제대상이지만, 그외의부대시설은소방법에따른적합한소방시설이설치필요함 점검결과화재방호조직, 방호계획, 설계, 시공, 감리및훈련등모든부분에서부실한것으로밝혀짐 WOLSEONG ANNUAL REPORT 75

77 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT 주요내용 고리원전및신고리원전 - 포소화및가스계소화설비미국방화협회기준 (NFPA 코드 ) 성능기준미채택 - 터빈건물천정에스프링클러미설치 - 자재창고건축허가받지않은불법건축물 ( 고리 4호기 ) - 방화문밀봉기능없어화재확대의개연성높음 ( 고리 4호기 ) - 지하 1층기계실관통부개방으로제연기능상실 - 보조보일러옥외저장탱크 ( 경유 ) 에소화설비없음 ( 고리 1호기 ) - 경유저장탱크건물이산화탄소소화설비 P형수신의작동스위치를눌러놓아화재시경보가울리지않도록되어있음 ( 고리 1발 ) - 방유제내부에전기스위치및전기시설을설치해스파크에의한화재의위험성 ( 고리 2발 ) - 물분무소화설비및스프링클러에설치된 43 개의델류즈밸브공급업체로부터생산이중단되어교체불가능및 30 년이상사용 ( 고리 1,2 발 ) - 옥외저장탱크 ( 경유 ) 에설치된포소화설비 30 년동안포흡입시험과고정포방출시험을하지않음 ( 고리 2발 ) - 1년에 1회씩의무적으로실시하는소방시설종합정밀점검등에관해대행사가허위점검보고서작성 월성원전및신월성원전 - 주제어실에이산화탄소소화설비의설치로질식사우려 ( 월성원전 ) - 전기실 3개소에물분무소화설비및옥내소화전의소화수공급밸블폐쇄및쇠사슬등으로잠금장치 ( 월성 2발 ) - 월성 1발및울진 1발전소를제외한 20 개발전소주제어실 RaisedFloor 화재실의크기및개구부등을고려하지않고가스계소화설비설치 - 복합건물지하 1층기구교정실외 33 개실스프링클러미설치 ( 신월성 1, 2호기 ) - 소방기술심의위원회의심의없이전원개발촉진법절차에맞춰경주시의허가만득해절차상오류 ( 신월성 1, 2호기 ) - 화재방호계획서와소방계획서에화재발생시신고하는방법이서로다르게명시되어있음 ( 월성본부 ) 한울원전 - 한울 1~6 호기주제어실및 3 6호기전기장비실, 케이블포설실, 기어실등에자동소화설비누락 - 발전기실및일일연료탱크실에설치된이산화탄소소화설비부족 ( 한울 1발 ) - 발전기실하부에설치된옥내저장탱크통기관이비상발전기출입구상단에설치되어작업자의유증기흡입우려 ( 한울 3발 ) 한빛원전 - 물분무소화설비에설치된 2차측개폐밸브가설치되지않아작동점검조차불가능 ( 한빛 2발 ) 76 WOLSEONG ANNUAL REPORT

78 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 3. 국내원전자료유출관련경위및내용정리 3.1 개요 원전반대그룹회장 ( 가칭 ) 이국내원전자료를유출하여사이버테러공격협박발생 한수원직원명단및주요계통도면등을유출 3.2 경위및내용 12.09( 화 ) 고리및월성원전업무용컴퓨터 4대악성코드감염 - 5천 9백여통의이메일발송 ( 한수원퇴직자 50 여개포함 ) - 한수원직원전체 9천 5백명중 3천 5백명에게전송 12.10( 수 ) 오전 11 시에컴퓨터파괴기능작동설정 12.15( 월 ) 한수원임직원 1만여명의개인신상파일, 월성원전제어프로그램교육용해설서, 고리및원성원전운전용도면 12.18( 목 ) 월성 1호기감속재계통및배관설치도면, 방사선량평가프로그램 12.19( 금 ) 고리 1호기원자로냉각시스템밸브도면, 한수원자체비밀세부분류지침, 사내전화번호부등 9개 12.21( 일 ) 고리 1,2 호기공기조화계통도면, 월성 3, 4호기최종안전성분석보고서목차 7장, MCNP 사용설명서, 핵종량계산프로그램 BURN4 - 성탄절부터고리 1, 3호기및월성 2호기가동중단요구 - 자료전체 (10 여만장 ) 공개및 2차파괴 ( 사이버공격 ) 예고 12.23( 화 ) 고리 1, 2호기및월성 3, 4호기도면, 원전안전해석코드 (SPACE) - 한수원사이버대응훈련조롱 - 원전반대그룹에사죄요청 3.3 한수원및정부의입장 원자로및터빈제어망은외부와는분리된폐쇄망으로운영함 원전제어망은단방향통신으로구성되어인터넷망으로부터네트워크를통해절대접속할수없음 기밀자료가유출된게아니며원전의안전운영에문제없음 공개된자료는일반기술자료이며 BURN4 는사내용아님 현재비상근무체제및사이버공격경계태세강화함 3.4 영향및문제점 각종원전비리및정보유출이원인 한수원사이버보안인력 : 9명 ( 한국전력공사 200 명 ) 2 년전감사원감사결과 : 직원업무망컴퓨터로원전제어망에접속한사례가 88 건으로사이버테러에취약하다고지적 컴퓨터운영체제 : 악성코드에취약한윈도우 XP 사용 WOLSEONG ANNUAL REPORT 77

79 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 보안 USB 가아닌일반 USB 사용이 4 배 보안이메일 : 90 % 의이메일이부서장승인없이발송 그림 4.6 원전전산시스템망구성도 4. 교정선원운반중분실사고에대한경위및조치사항파악 4.1 개요 지난 12 월 22 일 ( 월 ) 에한국원자력연구원에서경주양성자가속기센터로교정용선원운반중분실사고발생 관련사안에대한경위및조치사항을파악하고, 그결과를지역주민들과공유하기위함 4.2 조사결과 선원운반개요 - 방사성동위원소를운반할시해당동위원소의핵종및방사능에따라운반기술기준을만족하여야하며적법한절차에따라운반해야함 - 참고로본사건에서분실되었다가회수된방사성동위원소는운반등급이가장낮은 L형운반물임 사고경위및조치사항 - 본방사성동위원소분실사건은 ( 판매업체 ) 에서방사선측정기기검교정용스트론튬 -90( 이하 Sr-90) 을한국원자력연구원부설양성자가속기연구센터 ( 경주 ) 로운반하던도중발생함 - 방사성동위원소분실인지즉시수색작업을통해 24 시간이내전량회수됨 분실하였다가회수된 Sr-90 의선원세기 - 분실되었던 Sr-90 교정용방사성동위원소 (3 개 ) 는각각방사능이 10 μci, 0.3 μci, 0.01 μci 임 - 이는 Sr-90 규제면제수량 * 0.27 μci 보다낮거나약간높은수준임 78 WOLSEONG ANNUAL REPORT

80 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 - 한국원자력기술원현장조사팀의점검결과방사성물질의외부유출및일반인피폭은없었음 * 규제면제수량 : 외부및내부 ( 섭취, 흡입등 ) 피폭을보수적으로가정하였을때 0.01 msv 에해당되는방사성물질의양. 참고로 0.01 msv 는흉부 X 선촬영의 10 분의 1 수준 제 5 절방사성폐기물관리 1. 계통개요 방사성폐기물이란방사성물질또는방사성물질에의하여오염된물질로서폐기의대상이되는물질을말한다. 방사성폐기물은형태에따라기체, 액체, 고체방사성폐기물로분류할수있으며, 발전소운전과정에서필연적으로방사성폐기물발생이수반된다. 방사성폐기물발생및처리방법은발전소형태에따라그특성이조금씩다르며폐기물의발생원으로는핵분열생성물, 계통재질의방사화생성물, 계통유체의방사화생성물및이들에의하여오염된물질로분류된다. 방사성폐기물처리는외부환경으로의배출량을최소화하여발전소주변주민의피폭을합리적으로달성가능한범위내에서가능한낮게 (ALARA) 하고, 방사성폐기물의부피를최소화하여생활환경으로부터안전하게격리저장함으로써영구적으로방사선에대한안전을보장하는원칙하에처리및처분된다. 1.1 기체방사성폐기물계통개요기체방사성폐기물처리계통은발전소운전과정에서발생된기체상의방사성물질을여과기, 활성탄흡착탑, 건조기등을이용하여방사성물질을제거하거나붕괴시킨후배기구에설치된기체유출물감시기 (Gaseous EffluentMonitor) 를통하여연속감시하면서배출하도록되어있다. 월성 1, 2호기의기체방사성폐기물처리계통은건물별환 배기계통, 폐기체관리계통, 중수증기회수계통, 기체유출물감시계통으로구성되어있으며특히경수로원전과달리원자로냉각재계통및감속재계통에서원자로건물및보조건물로누설되는중수증기를건조기를이용하여회수하는중수증기회수계통이있으며, 이건조기는누출된중수의 95 % 를회수할수있도록되어있다. 회수된중수는중수세정계통으로보내져세정및승급후중수공급계통으로보내져재사용된다. 건물별환 배기계통은각건물로부터배기되는배기관에전처리필터 (Prefilter), 고효율입자제거필터 (HEPAFilter) 및활성탄필터 (CharcoalFilter) 로구성된필터트레인이설치되어있어배기기체중방사성입자및옥소등을정화하여배출한다. 1.2 액체방사성폐기물계통개요액체방사성폐기물처리계통은운전중예상되는사고를포함하여발전소정상가동중에발생하는방사성액체폐기물을배수조및저장탱크에수집 저장하고, 시료채취 분석및필요시제염을한후액체유출물감시기로감시하며, 복수기냉각수배수구를통하여희석, 분산배출시킨다. 예상되는방사능농도를기준으로분류배관을경유하여집수조에수집된폐액은집수조에따라고방사성탱크와저방사성탱크로분리되어저장된다. 각저장탱크의폐기물은배출전 1시간이상재순환혼합한후시료를채취하고방사능농도를측 WOLSEONG ANNUAL REPORT 79

81 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 정한다. 탱크내폐액의방사능농도가배수구에서의배출관리기준이하가되면제염없이배출가능하나, 그이상이되면제염설비에의해제염을하여배출관리기준이하로될때복수기냉각수덕트로배출한다. 폐액배출시방사능농도가제한치를초과하면경보가울리고배출밸브가닫힌다. 1.3 고체방사성폐기물계통개요발전소 1차계통의기기또는관련작업으로부터발생되는고체방사성폐기물에는폐수지, 폐필터, 잡고체폐기물및사용후핵연료로구분할수있다. 폐수지는 1차측계통수정화에사용된이온교환수지, 활성탄등으로보조건물지하의콘크리트저장탱크에저장하고있으며, 폐필터는 1차측계통수정화에사용된필터로서건조후필터이송용플라스크를이용하여방사성폐기물저장고지하의폐필터저장지역에저장하고있다. 잡고체폐기물은 1차측계통정비및운영과정에서발생된플라스틱및비닐류, 제염지, 정비작업시발생한기기및부품류, 오염된장비및공구, 폐기된방사선작업용품등으로일반적으로저준위의방사능을띠며, 종류별로분리하여 200 L드럼에압축하여방사성폐기물저장고에저장한다. 사용후핵연료는고준위방사성폐기물로발전소내사용후핵연료저장수조에서 6년이상보관한후사용후핵연료건식저장시설에저장한다. 2. 사용후핵연료관리 년말사용후핵연료저장현황 2014 년말현재사용후핵연료는습식저장고에월성 1호기 25,668 다발, 월성 2호기 33,352 다발, 월성 3호기 37,840 다발, 월성 4호기 36,812 다발, 신월성 1호기 64 다발저장되어있다. 건식저장고캐니스터는저장용량 168,000 다발로 100 % 저장완료되었다. 건식저장고맥스터는 2014 년한해동안 21,600 다발이발생되어 표 4.7 사용후핵연료저장현황 ( 습식 ) 호기저장용량 ( 다발 ) 현저장량 ( 다발 ) 저장율 월성1 호기월성2 호기월성3 호기월성4 호기신월성 1호기 42,408 25, % 42,408 33, % 42,408 37, % 42,408 36, % % 표 4.8 사용후핵연료저장현황 ( 건식, 맥스터 ) 호기저장용량 ( 다발 ) 현저장량 ( 다발 ) 저장율 월성1 호기월성2 호기월성3 호기월성4 호기 168,000 19, % 28, % 23, % 25, % 합계 168,000 97, % 80 WOLSEONG ANNUAL REPORT

82 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 현재 97,200 다발저장되어있다. 이는총 168,000 다발저장공간에 58 % 저장되어있는것이다. 3. 저장고방사성폐기물관리 년말방사성폐기물저장현황월성 1, 2발전소는발전소소내에잡고체 200 리터기준으로 35 드럼, 폐수지 200 리터기준으로 2,874 드럼저장되어있다. 방폐물저장고에는잡고체 200 리터기준 4,519 드럼, 320 리터기준으로 2,288 드럼이저장되어있고, 폐필터 200 리터기준으로 304 드럼이저장되어있다. 특히, 2013 년 12 월 27 일부터 2014 년 1월 16 일까지저장고에보관되어있던잡고체 1,000 드럼 (200 리터기준 ) 이한국원자력환경공단환경관리센터로인도되었다. 월성 3발전소는발전소소내에잡고체 200 리터기준으로 189 드럼이저장되어있다. 월성 3발전소는저장고가아직준공되지않아준공전까지발전소내에보관할예정이다. 표 4.9 발전소소내보관현황 (2014 년말기준 ) 발전소 잡고체 200 리터 320 리터 폐필터 200 리터 폐수지 200 리터 비고 월성 1, 2 발전소 월성 3 발전소 , 표 4.10 저장고보관현황 (2014 년말기준 ) 발전소 잡고체 200 리터 320 리터 폐필터 200 리터 비고 월성 1, 2 발전소 4,519 2, 자체처분대상물관리 (a) 자체처분창고에보관된폐기물 (b) 운반차량적재현장 그림 4.7 자체처분현장확인 WOLSEONG ANNUAL REPORT 81

83 제 4 장원전안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT 개요 자체처분대상폐기물은방사성폐기물중에서핵종별농도가자체처분허용농도미만임이확인된것을방사성폐기물이아닌폐기물로간주하여소각, 매립또는재활용등의방법으로관리 4.2 외부반출폐기물종류 관리구역내에서발생되는자체처분물질 : 재활용품목, 위탁소각품목 일반폐기물 : 지정폐기물, 일반폐기물 공사관련건설폐기물 : 지정폐기물, 일반폐기물 년자체처분대상물처리결과 2014 년도자체처분대상물시료에대한방사선위해도평가결과관련규정 ( 원자력안전위원회고시제 호및 IAEA 기준 ) 기준치에만족함. 따라서처분제한치미만의폐기물로판단됨 표 4.11 제 2 발전소자체처분대상물 목록발생일자처분일자처분방법 폐기물에포함된핵종 최대방사능농도 (Bq/g) 허용기준 (Bq/g) 폐유 플라스틱및비닐류 소각후매립 소각후매립 3 H, 14 C Co 6.70E-02 3 H: C:1 60 Co:0.1 표 4.12 제 3 발전소자체처분대상물 목록발생일자처분일자처분방법 폐기물에포함된핵종 최대방사능농도 (Bq/g) 허용기준 (Bq/g) 목재 폐유 소각후매립불검출 년간이정비시 소각후매립 3 H, 14 C H: C:1 참조 : 국내원전사용후핵연료저장현황 개요 년 4/4 분기까지저장된국내원전의사용후핵연료저장현황파악 - 정확한저장현황을파악하여포화연도를예상하고자함 - 또한, 월성원전에서발생되는사용후핵연료의점유율을계산하고자함 82 WOLSEONG ANNUAL REPORT

84 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 4 장원전안전관리 저장량 고리 한빛 6,494 5,322 9,017 5,413 저장용량총누계량 한울 4,652 7,066 월성 중수로 경수로 , ,632 저장용량 = 시설용량 - 비상노심량 단위 : 다발 그림 4.8 국내원전사용후핵연료저장량 무게 ( 톤 ) 로환산 - 경수로연료 : 우라늄농축도에따라무게가상이함 kg / 다발 ( 고리 ), kg / 다발 ( 한빛 ), kg / 다발 ( 한울 ), kg / 다발 ( 신월성 ) - 중수로 ( 월성 ) 연료 : kg / 다발 - 월성 : 국내원전사용후핵연료저장량의 53.5 % 차지 표 4.13 전원전사용후핵연료저장현황 구분저장가능년도저장용량 ( 톤 ) 현저장량 ( 톤 ) 고리한빛한울신월성월성 ,691 2, ,318 2, ,960 1, ,441 7,404.4 WOLSEONG ANNUAL REPORT 83

85 84 WOLSEONG ANNUAL REPORT

86 제 5 장방폐장안전관리 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 제1절개요제2절방폐장안전성관련토론회제3절방폐장 2단계건설사업제4절방폐장심. 검사결과제5절방폐물운반및반입모니터링결과제6절기타 W o l s e o n g N u c l e a r F a c i l i t y E n v i r o n m e n t S a f e t y M o n i t o r i n g C o m m i t t e e 2014 연간보고서

87 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 제 1 절개요 1. 기본개요 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구에서는중 저준위방사성폐기물처분장 ( 이하방폐장 ) 건설이완료됨에따라그동안지역에서논란이된안전성관련 ( 지하수에의한핵종누출, 지진안전성, 활성단층및운영기간등 ) 각종현안자료를수집 분석하고이를지역주민과공유하여지역주민의심리적안심증진을위해노력하고있다. 또한, 중 저준위방사성폐기물운반과관련된인수절차및방사선 ( 능 ) 안전성확인등을통해주변지역에미칠수있는방사선영향등을조사 분석하여그결과를공표하고있다. 감시기구에서는향후방폐장이본격적으로운영됨에따라한국원자력환경공단 ( 이하공단 ) 과지역주민과의주민소통증진계획및그결과확인, 방폐물관리절차, 인수검사설비, 처분시설관리상태, 2단계표층처분건설현황, 처분시설및제도적관리계획등각종현안을조사및분석하여그결과를공유해나가고자한다. 2. 근거 산업통상자원부 원전 방사성폐기물처분시설민간환경감시기구운영지침 제8 조민간환경감시기구의감시범위 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구설치및운영조례 ( 제917 호 ) 제5 조및제13 조 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구설치및운영조례시행규칙 ( 제455 호 ) 제29 조 3. 감시기구안전관리주요업무 중 저준위방사성폐기물운반에따른안전조치확인 ( 선탑자및표지등 ) 중 저준위방사성폐기물이동경로및차량오염여부확인 중 저준위방사성폐기물처분고저장절차및현황확인 방사능방재훈련시참관 기타안전관련현안발생시 4. 중 저준위방사성폐기물처분장건설현황 공단은지난 2014 년 6월에방폐장건설을완료하고, 제32 회원자력안전위원회회의 ( ) 를통해사용전검사합격통보를받음으로써본격적인운영에들어갈수있게되었다. 86 WOLSEONG ANNUAL REPORT

88 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 표 5.1 방폐장지하시설건설현황 구분 전체물량 진행물량 공정률 건설동굴 1,950m 1,950m 100 % 운영동굴 1,415m 1,415m 100 % 하역동굴 360m 360m 100 % 수직구 207m 207m 100 % 처분고 ( 사일로 6기 ) 180,693m 3 180,693m % 그림 5.1 방폐장지하시설조감도 5. 건설관련주요경과 05.11: 주민투표로경주방폐장결정 ( 찬성률 : 경주전체 89.5 %, 원전주변지역 57.8 %) 06.01: 전원개발사업예정구역지정고시 06.06: 동굴처분방식결정 07.07: 방폐장부지정지공사착수 08.07: 처분시설건설 운영허가취득 08.08: 방폐장건설공사시작 ( 처분시설착공 ) 09.04: 방폐장건설사업시행자변경 ( 한수원 공단 ) 09.06: 방폐장건설공기 30 개월준공지연발표 09.07: 정부진상조사단공사지연조사결과발표 10.03: 방폐장공동협의회검증조사단검증결과발표 10.06: 인수저장시설건축물사용허가 10.12: 울진원전방폐물 1,000 드럼인수 저장 WOLSEONG ANNUAL REPORT 87

89 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT : 월성원전방폐물 1,000 드럼인수 저장 11.09: 월성원전방폐물 464 드럼반송 11.11: 방폐장현장작업자 1명매몰사고로사망 12.01:2 차공기연장발표 12.09: 국외안전성점검 ( 핀란드 S&R 사, Fortum 사 ) 12.12: 서울노원구폐아스콘 457 톤인수 저장 13.04: 월성원전방폐물 1 드럼부식으로인한반송 13.12: 인수저장시설변경허가 ( 저장용량 4천 7 천드럼 ) 14.01: 월성원전방폐물 1,000 드럼인수 저장 14.10:KINS 중 저준위방사성폐기물처분시설사용전검사보고서공개 14.10:KINS 중 저준위방사성폐기물처분시설건설 운영허가후속조치사항기술검토보고서공개 : 제31 회원안위회의에서중 저준위방사성폐기물사용전검사등결과 ( 안 ) 심의 재상정의결 : 제32 회원안위회의에서중 저준위방사성폐기물사용전검사등결과 ( 안 ) 재심의 승인의결 - 사용전검사등결과 ( 안 ) 최종심의후의결 - 표결로최종의결 ( 찬성 5표, 반대 3표 ) :2 단계천층처분환경영향평가설명회 6. 방폐장내방폐물저장현황 표 5.2 방폐장드럼저장현황 발생지 수량 (200 리터드럼 ) 저장장소 비고 울진원전 1,000 인수저장건물 월성원전 2,536 인수저장건물 서울노원구 1,500 인수저장건물 폐아스콘 55 개컨테이너에보관 제 2 절방폐장안전성관련토론회 1. 방폐장안전성확인공개토론회 (1 차 ) 1.1 개요 개최일시 : ( 화 ) 14:00 17:00 개최장소 : 양북면복지회관 3층대강당 참석자 : 경주시민및지역주민, 관계기관 300 명이상 좌장 : 오영석교수 ( 동국대 ) 88 WOLSEONG ANNUAL REPORT

90 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 패널 : 총6 명 - 지역추천전문가 : 양이원영처장 ( 환경운동연합 ), 박창근교수 ( 관동대 ), 박재현교수 ( 인제대 ) - 공단추천전문가 : 송종순교수 ( 조선대 ), 정교철교수 ( 안동대 ), 이영동전무 ( 지오텍컨설턴드 ( 주 )) 1.2 토론주제 지하수유동에따른처분시설안전성및방사성물질이동, 확산영향평가 방사성폐기물저장이후 ( 폐쇄후 ) 안전성확보대책 1.3 지역추천전문가의견 방폐장공사현황및지하수유동평가를어떻게했는지에관한공단의정보공개가필요하다. 지하수유출량이일일 1,300 톤이라는것은암반내간극이많이발달해있고, 연결성도크다는것을의미하며, 파쇄대간극을통해핵종이누출될수있다. 파쇄된단층들이주변지하수및지표수와연결되어있을것으로보이며지질적인운동으로파쇄될경우지하수의흐름이빨라지고폐쇄후문제가일어날수있다. 지하수유출량이일일 1,300 톤인데투수성이낮고자료가정확하다고하는것은사실을상당히왜곡한것이다. 지역주민들은반드시지하수조사가어떻게이루어지고제대로이루어지고있는지를확인할필요성이있다. 현재의지하수유출량으로판단할때처분사일로내 m에위치하는방폐물들은모두물에잠길것으로판단된다. 지하수유출량이많으므로향후관리를어떻게할것인지, 잘할수있을것인지에관한대책들을정부가제시하여야한다. 국내에서최초로하는공사이기때문에그만큼신중해야하고잘못된것이있으면인정을하고사과를해야하며동시에지역주민과논의를해나가야한다. 공사기간이잘못된것에관해사과해야마땅하며앞으로방폐장을어떻게운영하고안전성을어떻게확보할것인지허심탄회하게지역주민과의논해나가야한다. 1.4 공단추천전문가의견 지표수는공극을통해움직이므로투수성이대단히높지만, 암반에서의지하수흐름은간극을통해움직이므로투수성이낮고이간극또한연결되어있지않다. 중요한것은지하수유출속도가아니라투수성이문제이다. 암반에서는암반이깨져야만간극이생기며물이통과할수있는여력이생긴다. 암반간극의연속성이있어야물의흐름이생기며경주방폐장은평균지하수유량의 1/10 1/100 이하의투수성을가지는암반이라고판단된다. 모든지하수가방사상으로확산되는것이아니라흐름이정해져있으며건설과정에서이를확인하고인공방벽을추가한다. 일일 1,300 톤의지하수는공사용터널에서유출되는양이며사일로지역에서는일일 200 톤에불과하다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 89

91 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 중요한구간의파쇄대는 4 % 정도이며유동할수있는물의양이적어지하수에의한핵종이동은거의없을것으로평가되었다. 현재공단에서실시하고있는지하수모델링에관한평가는인허가사항으로진행된사항이며공사중취득한최신자료를입력해다시모델링을실시하고보완하는것은적합한과정이다. 자연현상을이해하고보완하기위해모든토목공사에서는설계변경이뒤따른다. 단계별로예비조사를통해최적의부지면적을검토했으며지질조사를충실히시행하였다. 폐쇄후예측을위해단계별로면밀히조사를시행했으며가장정확한자료를취득하여공사단계별로보완하였다. 공단자료는충분히검토된자료이고안전성을확보할수있을것으로판단한다. 1.5 주민의견 폐쇄후관리가되지않은상태에서누출된지하수로인한영향을우려하고있다. 방폐물드럼의수명및부식이되는시기 - 콘크리트의수명이 1,400 년이며드럼은물의침투로부식이된다. 중 저준위방폐물과사용후핵연료를명확히구분할수없다. 주민들은방폐장이충분히안전하다는이야기를듣고싶어한다. 공사중 5차례의설계변경이있었는데공사중에설계변경이가능한것인지의문이있다. 처분사일로바닥이차수공사가이루어지지않았다는의문이있다. 지진으로인한사일로의안전성에대해의문이있다. 지역주민은토론회를통해혼란스럽고불안할수있으므로안전성에의문이있는부분은전문가들이정부에이의를게기해주고권고해주기를바란다. 정부의방사능기준치로는현재의방폐장은무조건만족하게되어있으므로안전성에대한기본개념을명확히하고토론회를진행해주기를바란다. 경주방폐장은위치선정을먼저하고지질조사를하였다는의문이있다. 2. 방폐장안전성확인공개토론회 (2 차 ) 2.1 개요 개최일시 : ( 토 ) 10:30 12:00 개최장소 : 양북면복지회관 3층대강당 참석자 : 경주시민및지역주민 300 명이상 좌장 : 목진휴교수 ( 국민대 ) 패널 : 총6 명 - 감시기구추천전문가 : 양이원영처장 ( 환경운동연합 ), 오창환교수 ( 전북대 ), 박재현교수 ( 인제대 ) - 공단추천전문가 : 정명섭본부장 ( 공단 ), 김상환교수 ( 호서대 ), 구민호교수 ( 공주대 ) 90 WOLSEONG ANNUAL REPORT

92 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 2.2 토론주제 방폐장단층존재에따른안전성 지하수유출및유동에따른방폐장안전성 부지조사보고서의진실성 2.3 방폐장활성단층문제 반대측의견 - 활성단층이존재한다는주장이사실과다르다고한다면그근거를제시해야한다. - 우리는규제기관심사보고서, 방폐장위치에관한기술기준등관련근거로이야기하고있다. - 활성단층과활동성단층을혼용해서사용해서는안된다. - 활성단층은제4기지층으로써 180 만년안에한번움직인단층을의미하며이는지질학계에서도공식적으로인정하는것이다. - 활동성단층은미국의원자력안전규제위원회 (NRC) 가정의한것으로써 5만년에 1회, 50 만년안에 2회움직인단층을의미한다. - 활동성단층은원전의건설과관계된것이며활성단층은방폐장과관계된것이다. - 규제기관은 5개의단층이비활동성이라는증거를제출하도록공단에요구하였으며공단은직접적인증거를확인하지못해활동성단층이라고보고보수적으로평가했다. 활동성단층으로평가하였으므로틀린것이다. - 원전은그운영기간이길어야 60 년이고그이후에일어난지진은문제가되지않는다. 따라서그기간이짧은활동성단층을고려하는것이다. - 방폐장은적어도 300 년이상그안전성이유지되어야하므로활성단층을고려해야한다. - 방폐장부지내에서 10 개의단층이계속움직여왔고 200 만년에서최근 20 만년전까지움직였다 만년, 50 만년, 30 만년, 20 만년전에움직인자료가엄밀히존재한다. - 제4 기이후한반도의지층은그움직이는힘이변하지않았다. 활성단층은언제든지움직일수있다. - 조사결과제4기안에 (180 만년내 ) 움직인단층이 4개나된다. 조선시대인 1634 년에진도 7에해당하는지진기록이있으며 4기내에움직인것은언제든지다시움직일수있다. - 최초부지조사에서는활성단층이없었다. 그러나 2008 년이후공사중에 F단층이추가로발견되었다. - 비정상적인것을정상으로되돌리고상식적으로추진하는것이중요하다. - 방폐장부지와관련해서정확한평가를하지못하면사용후핵연료도반드시문제가된다. 찬성측의견 - 최근언론에서문제시하고있는방폐장부지선정위원회가그결과를조작하였고지하수가없는곳에방폐장이위치해야한다는주장은어처구니가없다. 절대사실이아니다. - 활성단층은절대없다. - 언론등의바른자질이요구되며해당언론사에는정정보도를요청하였다. - 공단은관련법에따라엄격한기준으로안전성을평가했다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 91

93 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT 공단은활성단층이라고가정하여평가하였다. 또한, 설계기준즉, 지진규모 6.5, 지반가속도 0.2 g로평가하였으며평가결과기준보다 40 배이상안전하게설계한것으로나왔다. - 방폐장의위치및설계에관한기술기준에보면 8 km 이내에활동성단층이있으면안된다고규정하고있다. - 활동성단층은 3만 5천년에 1회, 50 만년에 2회움직인것으로규정하고있기때문에방폐장부지는해당사항이없다. - 위에서제시한활동성단층의기준은미국의기준이다. 우리나라는미국기준을따르고있으므로원안위에서활성단층이라고기술하고있더라도이는활동성단층이다. - 마지막으로움직인것이 20 만년전이므로충분히견딜수있다고보는것이다 년과 2010 년에환경단체에서는암반이좋지않으므로건설이불가능하다고주장하였다. 그러나지금은건설을했다. - 원전은지표면에있고방폐장의동굴처분장은지하에있다. 지진이일어나면같이움직이기때문에그위험성은적다. - 단층이있느냐혹은변위에대한검토등지진발생시구조물에어떻게반영할것이냐가중요하다. - 지반뿐만아니라운영의안전성에초점을맞추어야한다. 지하시설물은엄청난보강을실시했다. 2.4 지하수유출및유동에따른안전성문제 반대측의견 - 단층이있으면파쇄대가만들어지고그사이로물이흐른다. 또한, 암질지수 (RQD) 가좋지않다는것은물이잘통과한다는의미이다. - F단층과 Z단층대가연결되어있으면파쇄대로서일반암반층보다물이훨씬잘흐른다. - 방폐장은그라우팅공법으로물이흐르는틈을막아일일 5,000 톤유출량을일일 1,300 톤으로그양을줄였으나그라우팅이견디는기간은제한적이다. - 콘크리트자체부식을간과할수없으며일일 1,300 톤의지하수유출량을판단했을때펌프를가동하지않을경우한달안에지하처분고는물로가득찬다. - 지하수관측을위해시공한시추공의지하수수위가터널공사와사일로공사시급격하게떨어졌으며, 이는그만큼지하수의투수성이좋다는것을반영하는것이다. - 공단에서주장하는단층이연결되어있지않다는주장은거짓이다. - 우리는공단에서나온자료를가지고이야기하고있으며, 공단은조사한사실을인정해야한다. 찬성측의견 - 부지내좌측지층은퇴적암이고우측지층은화강암이주로존재한다. - 이지역의퇴적암은국내평균값보다안좋으며암질지수도좋지않다는것을인정한다. - 그러나사일로가위치하는지역은화강암으로이루어져있어암질이좋다. 또한, 퇴적암지층에서흐르는물의양보다훨씬적으며그양도일일약 60 톤이다. - 이양은화강암으로이루어진지층의평균값보다오히려양호하며총 4 km 에해당하는지하구조를고 92 WOLSEONG ANNUAL REPORT

94 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 려하였을때적은양이라고판단된다. - F단층과 Z단층이연결되어있다는것은사실이아니다. - 국내외전문기관을통해안전성검토와충분한보강을실시했다. 2.5 부지조사보고서의진실성 반대측의견 - 부지조사보고서의진실성은주민들이직접관련정보를요청해서분석하고해당하는사항에대해서는질문을할필요가있다. - 부지조사보고서의위조는엄중하게처벌받아야할사항이다. 찬성측의견 - KB-1 시추공의경우부지조사위원회가심도 80 m까지암질의 % 가양호하며기반암도양호하다고기술했다. - 기반암이양호하다는것은경주방폐장이동굴처분을하여도괜찮다는것을의미한다. - 만약조작되었으면부지선정위원들이허위공문서를작성한것이다. 2.6 주민의견 오늘토론회는주민들은뒷전이라의미가없다. 특히기본적인유인물도없다. 지역주민으로서는방폐장이안전한지안전하지않은지가가장중요하며방폐장주변에살아도되는지를이야기해줄필요성이있다. 방폐장건설이이지역에적합한것인지를이야기할필요성이있다. 방폐장과관련해찬반투표를다시시행하였으면하는바람이있다. 공단본사부지를경주시내로할것이아니라안전하다면현재의방폐장부지내로와야한다. 이지역은국내에서지진이많이일어나는지역이라불안하다. 읍천단층은정부에서도공식적으로인정한단층이다. 거리상으로가까이위치하고있는방폐장에서지진이일어날수있다고인정해야한다. 공단은문제가있는것을솔직히인정해야하고어떻게보강조치를하였는지에관한명확한설명이있어야한다. 일일 1,300 톤의지하수를원전이사용할수있는방안을제안한다. 공사시작후방폐장인근주민의생활용수가모두고갈되었다. 이는지하수가지하암반층을따라서로연결되어있다고볼수있다. F 단층이비활성이라면 Z단층과연결되어서그영향을받는다고보고보수적으로평가해야하는것이맞다. 읍천, 수렴, 양산단층등이이지역에존재한다는것은학계에서인정하고있는정설이며이지역의지반이나지질이나쁜것은사실이다. 이토론회는공단에면죄부를주는토론회가된듯하다. 그렇게되지않도록하기위해서는자료를공단측이투명하게공개를해야될필요성이있다. 자료를공개하는것만으로도이토론회는성공적이다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 93

95 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 왜지금에와서이러한이야기를하는지모르겠다. 방폐장부지선정당시문제가있었다면그때우리지역주민을도와주었어야했다. 우리지역주민에게위험성을주는것이무엇이냐가중요하다. 세계적으로도활성단층위의구조물을지을때보강할수있는기술이없는것으로알고있다. 공단에서보수적으로했다혹은관련규정에따라서했다는식의답변은모호하며명확성이결여되어있다. 제 3 절방폐장 2 단계건설사업 1. 방폐장 2 단계건설사업계획 1.1 개요 건설사업명 : 중 저준위방사성폐기물처분시설 2단계건설사업 처분방식 : 천층처분 처분규모 :12 만 5,000 드럼 (200 리터드럼기준 ) 총사업비 :2,588 억원 부지면적 :71,014 m2 부지위치 : 서쪽내륙퇴적암지역 처분시설 - 처분고 21 개및지하점검로 - 이동형크레인 3조 - 배수계통 ( 배수로, 침투수저장탱크, 지하수저장탱크등 ) - 전기공급건물및크레인정비고 (a) 부지위치 (b) 천층처분시설 그림 5.2 방폐장 2 단계건설사업 94 WOLSEONG ANNUAL REPORT

96 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 1.2 추진경위 : 중 저준위방폐물처분시나리오용역 ( 한전기술 ) - 2단계처분방식 : 천층처분 ( 규모 :12.5 만드럼, 부지정지 25 만 ) : 지경부 -경주시간협력 MOU 체결 - 내용 :2 단계사업추진양측이상호협력토록협의등 : 경주시의회설명회 - 2단계처분방식 : 천층처분 ( 규모 :12.5 만드럼, 부지정지 25 만등 ) : 경주시국책사업단설명및협의 - 2단계처분방식 : 천층처분 ( 규모 :12.5 만드럼 ), 시설규모및지역수용성등 , 10.25: 제36 차, 제37 차지역공동협의회설명 - 후속사업추진방안 : 경주시국책사업단설명회 - 후속사업추진방안및향후추진계획등 : 경주시의회설명회 - 후속사업추진방안및향후추진계획등 , 12.29: 제38 차, 제39 차지역공동협의회설명 - 천층처분미관에대한대책등 : 경상북도및경주시국책사업단설명 - 대상 : 경북도일자리경제본부장, 도 14 개실, 경주시부시장, 경주시국책사업단장 - 내용 :2 단계사업추진현황및배치계획도등 1.3 추진계획 ( 예정 ) 그림 5.3 방폐장 2 단계 ( 천층처분 ) 사업계획 WOLSEONG ANNUAL REPORT 95

97 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT 월 ~ 월 : 조사, 평가, 설계및인허가 월 ~ 월 : 부지정지작업 월 ~ 월 : 시공및시운전 2. 방폐장 2 단계건설사업주민설명회 2.1 개요 개최일시 : ( 금 ) 10:00~12:00 개최장소 : 양북면복지회관 개최기관 : 한국원자력환경공단 개최목적 : 공단에서 2단계사업개요, 해외사례및기본설계개념설명후질의응답을통한주민의견수렴 2.2 주요내용 주민의견수렴후공학적설계및사업전반에최대한반영예정 1 단계사업은방폐물포화등으로인해무리하게공기가설정된측면이있으며, 24 개월의공기설정은무리였음 현재의시점에서 72 개월의공사가맞는것으로확인되었으며그동안지역에많은심려를끼쳐드리고욕을먹었지만, 오히려전화위복의계기가된것으로판단됨 1 단계 ( 동굴처분방식 ) 사업을교훈으로삼아 2단계사업은목표공기를지정해놓고무리하게공사를시행하지않을예정이며안전성을최우선목표로설정하고있음 최근문제시된부정 비리에대한사과및신임이사장부임이후강도높은자정노력을시행하고있음 2.3 공단설명에대한주민의견 1 단계처분방식에대한안전성문제가해결되지않은상황에서 2단계에관한논의는시기상조임 세월호사건에서와같이현재정부가시행하고있는사업들에대해지역주민은신뢰할수없음 특히세월호의경우증축등으로인한문제가그원인이되었는데방폐장인수저장시설또한초기용량에서그용량이늘어나는등인허가과정에서문제가있음 안전사고발생시관련매뉴얼이완벽히준비되어있는지도의문이며, 1단계공사에서많은문제점이노출되었는데 2단계로넘어가는것이주민의입장에서는답답할뿐임 - 이에대해공단은직업적책임의식과소명감을가지고주민보호를위해최선을다할것이며끝까지현장을지킬것을약속함 - 1단계안전성문제와관련하여서는감시기구에서제시한공개토론회에적극적으로참여하여명확히설명할예정임 - 공단은자연재해및인적재해등에관한매뉴얼을가지고있으며방사선비상대응절차및주민보호대책등도수립되어있음 2 단계사업에관한정부의허가가있었는지에대한질의 96 WOLSEONG ANNUAL REPORT

98 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 - 현재 2단계사업은초기단계로써조사, 평가및기본설계등을하고있으며상세설계및환경영향평가이후전원개발촉진법과안전성분석보고서작성이후건설허가등을신청하게되어있음 동굴처분에서천층처분으로가는이유가모호하며이지역은읍천단층등지진이빈번히발생하는지역으로서천층처분의경우지진발생시방폐물이그대로노출되는단점이있음 - 천층처분이동굴처분보다공사비가저렴한것으로알려져있으며공사기간이짧고시공이용이하다는등의장점이있음 - 제도적관리기관의경우천층처분은 300 년, 동굴처분은 100 년정도이며지진에대해서는 100 만년기준으로평가하였음 지역주민은방폐장유치로인해지역발전을기대하고있었음. 그러나현재정부는한수원을분사시키겠다는논의를하고있는것으로알려지고있는데, 한수원의이전규모가축소되고본사이전이안될경우 1 단계및 2단계건설등은이지역에모두필요없게되는것임 - 공단의입장에서지역주민의의견과정서를정부에가감없이전달하겠음 제 4 절방폐장심 검사결과 1. 방폐장심 검사결과주민설명회 1.1 개요 개최일시 : ( 목 ) 14:00~17:00 개최장소 : 양북면복지회관 개최기관 : 한국원자력안전기술원 1.2 주요내용 사용전검사결과 - 총 81 회검사를수행함 ( 지적사항 66 건과권고사항 44 건발급 ) - 시설의구조, 설비, 성능이위원회규칙으로정하는적합함을확인함 - 지적및권고사항이적합하게시정조치되었음을확인함 지하수에대한안전성 - 방폐장운영중에는사일로외부로지하수를유도배수하기때문에사일로내부로지하수침투는없음 - 지하수의양은시설의규모및굴착량을고려할때유의할수준의양은아님 - 폐쇄후사일로내부가지하수로포화될것으로예상되나방사선핵종으로인한영향은기준치의 1/100 수준임 - 사일로주변의지하수는동해바다 ( 남동쪽방향 ) 로흐르는것으로해석되어지역주민이사용하는지하수에는영향이없음 활 ( 동 ) 성단층에대한안전성 WOLSEONG ANNUAL REPORT 97

99 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT 원자력안전관계법령에서정의하는활동성단층은 3만 5천년이내에 1회, 50 만년이내에 2회이상활동한단층임 - 방폐장위치기준고시 ( 제 호 ) 에활성단층의용어가사용되나한국원자력안전기술원심사시활동성단층과동일한의미로적용함 폐쇄직후방사성물질의환경누출 - 동굴처분시설에서방사성물질이환경으로유출되려면사일로주변의지하수가콘크리트를통해장기간에걸쳐사일로내부로침투되어지하수가사일로내부를가득채운후지하수유동이발생하여야함 - 위와같은조건이형성되기위해서는상당한시간이소요되지만, 폐쇄후안전성평가에서는폐쇄시점에방사성핵종이유출된다는가정하에평가하였고이런가정하에서도처분시설의폐쇄후안전기준에충분히만족하는것으로판단됨 1.3 주민의견 경주방폐장부지내에존재하는단층에대해지질학회로부터정확한검토를받을필요가있음 방폐장부지에거주하였던주민들에대한이주대책을마련해주길바람 주민들과신뢰에문제가있다. 건설중에발견된단층에대한정보등사전에주민들에게사실을알려야함 주민설명회에대한홍보가부족했음 사일로건설에대한부실공사여부를조사해주길바람 2. 방폐장사용전검사원자력안전위원회회의요약 2.1 개요 한국원자력환경공단 ( 이하공단 ) 은제32 회원자력안전위원회 ( 이하원안위 ) 회의에참석하여방폐장운영계획을발표함 원안위회의에서발표된공단의방폐장운영계획및사용전검사와관련하여주요쟁점내용을정리하여이를공유하고자함 개최일시 : ( 목 ) 10:00~16:37 개최장소 : 원자력안전위원회대회의실 참석자 : 이은철원안위위원장외위원 8명 목적 : 방폐장에대한사용전검사심의 2.2 방폐장운영계획 : 공단발표내용 방폐물관리기본원칙 - 안전최우선 - 국내 외규범준수및투명하고공개적으로지역발전에기여 방폐물관리절차 - 발생지예비검사 : 처분적합성을위한 7가지검사 98 WOLSEONG ANNUAL REPORT

100 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 - 해상운반및육상운반 : 규제기관과지역주민에게설명 - 인수검사 - 처분검사 : 용기적층시험, 건전성시험및크리프 (creep) 시험 - 적합한폐기물사일로에처분 인수검사설비현황 - X-ray 검사기 : 내용물및유리수확인 - 드럼핵종분석기 : 핵종별농도규명 - 표면오염도측정기 - 압축강도측정기 - 중량측정기및카메라 처분시설관리 - 공기조화계통, 배수계통, 방사선감시계통 :24 시간운전 - 주기적시험과예방정비시행 - 작업자피폭선량 :4 msv 로관리 ( 고시 : 연간 20 msv) - 인적실수최소화 : 자격관리제도도입및 3년마다재평가 처분시설폐쇄및제도적관리계획 - 처분시설폐쇄 :10 만드럼방폐물포화시 - 폐쇄방법 : 쇄석채움, 숏크리트및건설 운영동굴연결부위에콘크리트플러그설치 - 부지폐쇄 :80 만드럼포화시 - 폐쇄방법 : 지상시설제염및해체 - 제도적관리 :100 년동안수행 - 천층처분및극저준위처분을종합해서제도적관리기간재검토예정 - 방사선환경조사 : 월 1회혹은년 2회 - 비방사선환경조사 : 년 1회 - 부지감시 : 지표침식및침강, 산업활동제한 신뢰성확보방안 - 운영요원역량강화 - 해외전문기관과기술교류 - 정보공개및주민참여확대 - 지역주민과안전현안공유및해결 2.3 주요쟁점사항논의결과 ( 공단답변내용포함 ) 운영위원회구성관련 - 본격운영시운영위원회구성예정 - 운영위는지자체, 지역주민대표및민간환경감시기구로구성 사일로폐쇄 :10 년으로예상 (10 만드럼포화시 ), 2024 년 WOLSEONG ANNUAL REPORT 99

101 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014-1단계처분시설운영허가기간 :10 년 - 안전성분석보고서 (SAR) 에 10 년으로규정되어있음 - 사일로에처분하는기간이 10 년미만혹은 10 년이상이되는경우변경허가가필요함 운영 건설동굴폐쇄 :60 년후 (80 만드럼포화시 ), 2074 년 지하수배수기간 : 사일로폐쇄이후운영 건설동굴폐쇄시점까지 50 년간실시 신사일로내방폐물적치계획 - 폐기물방사능총량 : 핵종재고량 #1 번 (1.90E+15), #2(3.52E+15) - 사일로내폐기물개수산정관련 #1 #6 번사일로동일하게쌓는것이아님 폐기물의성상, 드럼규격 (200 리터, 320 리터, 콘크리트드럼등 ) 이달라서종류별로분배후최적에맞도록개수산정함 #1 번사일로 : 구조적보강을위해두께가두꺼워졌을뿐핵종적재위치를바꾸는것이아님, 기존계획대로적치함 KINS 에서는사일로별로선원항 (SourceTerm) 을기준으로몇년뒤에얼마가나온다는계산치를승인한것임, 선원항이바뀌면재평가가필요하고그결과를재검토해야함 사일로폐쇄방법 :2 가지방법 - 제한된부피가완료되었을경우 - 계획된핵종재고량만큼처분되었을경우 사일로에처분할폐기물준위 - 14 년 9월에개정된고시의신분류기준에의하면저준위만처분하는것이원칙 - 개정된고시에의해인허가를받았으며이에따라저준위폐기물만방폐장으로인도하기로되어있음 - 중준위를사일로에처분하려면핵종재고량등을재평가해야함 - 개정된고시 ( 호 ) 에의하면 농도제한치이상은중준위, 농도제한치미만은저준위 로분류됨 - 공단은인도기준내에서총방사선량으로승인을받고거기에따라운영함 - 인도규정에서는중준위를받지못하지만개정된고시에의하면중준위를처분할수있음, 즉처분은할수있지만받지는못함, 즉개정된고시에의해중준위를처분하는데문제는없음 - 총량기준으로할경우중준위중에서도일부가들어가고사일로별로균형을맞추어처분하는것임 - 현재발생된중준위방폐물 :650 드럼 ( 월성압력관교체폐기물 ) - 중준위방폐물의경우발생자는충분히감쇄시킨후인도할것으로예상 제도적관리기간 :100 년 - 사일로폐쇄가아닌부지폐쇄이후부터제도적관리함 - 부지폐쇄시배수시설, 배기시설등모든기술적요소들을제거함 - 부지폐쇄이후배수시설을제거하므로그이후부터사일로가지하수로포화되는것으로판단, 즉핵종누출시점도이때부터로예상하고모델링을실시함 - 세부적으로는운영, 폐쇄대기, 폐쇄, 제도적관리기간으로나눌수있음 100 WOLSEONG ANNUAL REPORT

102 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 - 폐쇄대기시점은사일로폐쇄후 60 년까지이며폐기물취급시설을제외하고공조시설및배수시설은가동하게됨 - 한국원자력안전기술원은사일로폐쇄시점인 10 년후를폐쇄시점으로보고계산및평가를수행했음 - 즉한국원자력안전기술원은사일로가폐쇄되는시점을지하수에의해포화되고핵종누출이시작되는것으로보수적으로평가 - 사일로를 10 년후에폐쇄하든, 건설 운영동굴 60 년이후에폐쇄하든공단은폐쇄시점 1년전에변경허가를받아야함 내진설계 - 국토교통부가제정한터널설계기준에따라설계 g기준으로설계 - 지진으로수직구이용이불가능할경우건설동굴이용 - 배수펌프가고장날경우를대비해서 4대의배수차량확보중 지하수펌프설계용량 - 인허가신청시 4,900 톤 - 현재설비보강을통해 5,600 톤으로변경 민간환경감시기구의역할 -( 이은철원안위위원장 ) 감시기구가원할때만참여하는것은개선이필요함 사일로에서해수면까지의거리 : 약 400 m 지하수방사능감시관정개수 ( 총 7개 ):6 개, 지표수 1개 원안위승인사항 : 사일로운영, 1단계처분시설사용전검사 제 5 절방폐물운반및반입모니터링결과 1. 개요 감시기구는중 저준위방사성폐기물처분장으로반입되는방폐물의안전성을평가하기위해매운반시마다운반물 ( 운반수단 ) 및운반경로에대한방사선량률을측정하였다. 구체적방법으로감시기구는운반용기의방사성표면오염도및방사선량률을확인하고, 폐기물의종류, 방사성물질운반명세서등을확인하였다 년도에는월성원전방폐물 1,000 드럼반입및노원구방사성폐아스콘 3차반입을완료하였으며, 방폐물운반모니터링결과는다음과같다. 2. 월성원전방폐물반입모니터링 2.1 개요 운반대상 : 월성원전방폐물 1,000 드럼 WOLSEONG ANNUAL REPORT 101

103 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 운반기간 : ( 금 ) ( 목 ) (14 일간 ) 운반경로 : 월성본부임시저장고월성북문 공단인수저장시설 2.2 월성원전방폐물드럼반입모니터링결과 표 5.3 월성원전방폐물드럼반입시방사선량률측정결과 구분측정 (msv/h) 기준 (msv/h) 운반경로 ( 평상범위 ) 운반물 ( 표면 ) (1m) ( 표면 ) 운반수단 (2m) ( 승차위치 ) 표면오염도 Bq/cm 2 (β,γ, 저독성 α) 4 Bq/cm 2 ( 모든 α) 0.4 Bq/cm 2 (a)2m 이격방사선량률측정 (b) 표면방사선량률측정 그림 5.4 월성원전방사성폐기물반입시현장조사 3. 서울시노원구방사성폐아스콘방폐물반입모니터링 3.1 개요 서울시노원구방사성폐아스콘총폐기물량 1,496 드럼 (457 톤 ) 이방폐장반입 3.2 주요경위 노원구주택가도로에서방사선의이상준위측정 노원구방사성폐아스콘발생 102 WOLSEONG ANNUAL REPORT

104 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 ~05.24 방사성폐아스콘분류및포장 차반입 (2 개컨테이너 ): 운반경로및운반의기술적인검토목적 노원구방사성폐아스콘반입에따른주민숙원사업계획서제출 [ 반입에따른주민숙원사업계획 - 총 30 억원 ] 1감포읍중앙도시계획도로, 2양북면용배수로정비, 3양남면실내체육관건립 주민반대로반입중지 노원구방사성폐아스콘반입협약서체결 차반입 (24 개컨테이너 ) 국무총리주재관계부처장관회의 : 안전행정부특별교부세 30 억지원결정 지역설명회진행 ( 양북복지회관 ) 차반입 (29 개컨테이너 ) 3.3 노원구방사성폐아스콘 3 차반입모니터링결과 표 5.4 노원구방사성폐아스콘 3 차반입시방사선량률측정결과 구분측정 (msv/h) 기준 (msv/h) 반경로 ( 평상범위 ) 운반물 ( 표면 ) (1m) (a) 운반차량선량측정 (b) 운반물표시판확인 그림 5.5 노원구방사성폐아스콘 3 차반입시현장조사 WOLSEONG ANNUAL REPORT 103

105 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 절기타 년도환경관리센터방사능방재전체훈련참가 1.1 개요 한국원자력환경공단에서실시하는방사능방재전체훈련의참관을통해방폐물처분시설에서방사선비상발생시비상대응능력확인 정상상태복구를위한유관기관과의협조및주민보호조치확인 비상계획서상의보완점제언 1.2 방사능방재전체훈련사전회의 방사능방재훈련사전회의 개요 - 회의일시 : ( 월 ) 16:00~17:30 - 회의장소 : 환경관리센터비상대책실 - 참석기관 : 한국원자력환경공단, 원자력안전위원회, 한국원자력안전기술원, 감포 119 소방대, 감시센터 토의내용 - 비상발생시외부인원및사고자의관리에대한질의 백색비상발생시전원대피를실시하므로외부인원은없음 비상발생이전에사고자발생시감포지역 119 및동국대경주병원에의료지원을요청함 사고자가방사능오염에의한영향일경우상황에따라보건물리원이응급조치를취하고동국대경주병원에의료지원을요청함 - 포항특전사령부 ( 포특사 ) 의경우비상발생시시설경계지원을온인원에대한현장브리핑내용에대한질의 사고상황및지역의방사능농도등에대한브리핑실시함 - 방재훈련에참가하는유관기관의경우훈련이전에훈련내용을숙지하고있는지에대한질의 방재훈련전에훈련에관한회의를실시하고있지는않지만훈련시나리오를훈련 2~3 주전에발송함 한국원자력안전기술원지침상비상대응에대한답을제공하지않음 104 WOLSEONG ANNUAL REPORT

106 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 - 감포 119 소방대는사고발생시최초로지원이이루어지는데사일로 1기가전소될경우방출되는방사능농도에대한질의 방사능물질이유출되는훈련시나리오에의한훈련이며실질적으로방사능물질이유출될가능성은희박함 소방대및포항특전사령부인원들의방호조치에대한질의 훈련시나리오상에방호조치에대한내용은없으며방호조치는이루어진것으로간주하고훈련실시함 1.3 방사능방재전체훈련참관 개요 - 훈련일시 : ( 화 ) 09:30 13:30 - 참관자 : 감시센터직원 2인 - 참관내용 선량측정차량을이용해방폐물처분시설부지경계지역 ( 대본삼거리 ) 의선량률측정및통보 비상대책실에서전체훈련상황확인 훈련내용 g이상의지진발생으로백색비상발령 ( 수평 :0.15 g, 수직 :0.075 g) - 지진으로인한인수저장시설내저장드럼의 10 % 전도및전도드럼의 5 % 파손으로방사능누출및오염환자발생 - 내부방문객 93 명대피 - 여진발생및일본니가타에서규모 9.1 지진에의한쓰나미발생 - 지진등으로인한소외전원상실및디젤발전기기동 - 처분고내처분용기운반차량화재발생및상차된건조폐수지모두전소 - 부지내환경방사선감시기지시치급상승및부지경계지역선량률 1 msv/h 이상 - 주민보호조치정보제공 - 소외전원복구및동굴설비건물덕트손상부위차단 - 방사성물질방출중단 - 비상해제건의및복구계획수립 평가 ( 미비점및보완사항 ) - 비상요원들간의연락및관계기관통보등은원활히이루어짐 - 방폐물드럼의파손으로인한방사능누출량및선량미공지 - 실시간방사능준위에대한현황판필요 (TV 모니터별도설치 ) 실시간비상상황및조치결과등은화면으로계속제공이되고있었지만방사능준위에대한즉각적인측정결과값등은실시간으로제공되지않음 비상요원들간의방사능준위에대한공유가중요함 측정지점에대한지도가필요해보임 의화재진압시화재진압경로에대한방사선준위가알려지지않음 WOLSEONG ANNUAL REPORT 105

107 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT 원자력이용시설에서동시다발적으로사고발생시 ( 월성원전포함 ) 지역의소방서, 군및외부전원지원등을받지못할가능성이있으므로이에대한보완책마련이필요해보임 월성원전과사전협의후비상발생시외부지원기관별도마련 환경관리센터방사능방재전체훈련상황 2. 기자재시험성적서위 변조내용확인 2.1 개요 산업통상자원부에서원전기자재위변조감사진행 : ~ 감사결과 :24 개업체총 39 건지적 39 건중공단발주자재시험성적서위 변조건 :3 건 2.2 위 변조내역 (3 건 ) 표 5.5 위 변조내역 (3 건 ) 납품업체명 제품명 사용처 발급일자 위 변조내역 신원스틸 ( 주 ) 용접철망 방폐장굴벽면 시료명, 결과값변조 승재산자 드레인보드 방폐장외벽배수자재 발급사실없음 한림로덱스 ( 주 ) 에코블럭십자형 방폐장주차장 의뢰일, 발급일변조 방폐장건설품질등급은 AQ( 품질관련등급 ), NQ( 비품질관련등급, 일반산업품목 ) 으로분류됨 상기의드레인보드, 용접철망, 에코블럭등은 NQ 로써건설부자재로사용됨 1.3 상세내용 드레인보드 - 용도 : 터널굴착면과콘크리트사이에붙여틈새를만들어줌 - 재질 : 합성수지 ( 폴리프로필렌, 폴리에틸렌 ) 106 WOLSEONG ANNUAL REPORT

108 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 - 시공현황 :3,890 m2 ( 약 2 천 8 백만원 ) 그림 5.6 위 변조드레인보드 (a) 앞면 ( 굴착면방향 ) (b) 뒷면 ( 콘크리트방향 ) 용접철망 - 용도 : 암반굴착면의돌부스러기가떨어지지않도록숏크리트 ( 빠르게굳는시멘트 ) 로보강할때잘붙도록사용 - 재질 : 가는철선 (5 mm) - 시공현황 :909 개 ( 약 5백만원 ) (a) 용접철망 (b) 용접철망현장설치 그림 5.7 위 변조용접철망 에코블럭십자형 - 용도 : 환경친화단지방문객센터주차장바닥블록포장으로서가운데구멍을만들어풀이나잔디를식재함 - 재질 : 콘크리트 ( 두께 8 cm, 길이 20 cm 십자형 ) - 시공현황 :2,232 m2 ( 약 6천 4백만원 ) WOLSEONG ANNUAL REPORT 107

109 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 (a) 에코블럭십자형 (b) 에코블럭십자형현장설치 그림 5.8 위 변조에코블럭 3. 노원구방사성폐아스콘운반관련설명회 3.1 개요 노원구방사성폐아스콘반입과관련하여원자력안전위원회설명회에서다루어진주요사항 개최일시 : ( 목 ) 개최장소 : 양북복지회관 3.2 주요내용 : 노원구방사성폐아스콘발생 ~05.24 방사성폐아스콘분류및포장 - 수량 : 총 466 톤, 55 개컨테이너 - 선량 ( 컨테이너표면 ):1~1.5 μsv/h - 농도 :4.6E6~1.49E7 Bq/200L :1 차반입 (215 톤, 26 개컨테이너 ) 1 차반입시지역에서요구한양남, 양북, 감포주민숙원사업 - 그동안국무조정실및원안위에서관계부처회의를통해지속적인노력을경주하였음 년 5월에관계장관회의에서지원하기로결정함 - 경주시에서주민숙원사업항목을정리하여정부에제출하는것으로함 14.05: 옥외보관으로인한컨테이너보수수행 14.06: 방폐물관리비용은한국원자력환경공단에서불입 운송계획 : 지역및감시기구설명회진행후최종일정확정 운반경로 : 노원구 여주 IC 포항도동 IC 31 번국도 감포 공단인수저장시설 운송방법 : 차량 15 대 (2 개컨테이너 / 차량 ) 운전자교육 108 WOLSEONG ANNUAL REPORT

110 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 - 운반개요, 경로, 포장, 하역방법, 비상연락망등 - 운반관련전문업체위탁 ( 가온원자력 ) 원자력안전위원회, 한국원자력안전기술원, 한국원자력환경공단관계자선탑실시 3.3 주민질의사항 질의 : 노원구폐기물반입전피해조사를실시하자고합의하였다. 조사는하였는가? -답변 : 기본적으로피해가없다고생각한다. 따라서피해조사가필요없다. 질의 : 봉길리에건설중인주택이공사중단되어있다. 조속히완료할수있게끔시청에서노력해달라. - 답변 : 알겠다. 질의 : 방폐장준공전에노원구폐기물이반입된다는것에부정적인입장이다. 운송과정의사고시처리방법, 사업자의안전성확인에주민들은신뢰할수없다. - 답변 : 방폐장내에적재하는것이아니라인수저장시설에보관한다. 이후방폐장에적재할것이다. 노원구방사성폐아스콘운반관련설명회 4. 방사성폐기물안전국제심포지엄패널토론회 방사성폐기물안전국제심포지엄 4.1 개요 한국원자력환경공단 ( 이하공단 ) 은심포지엄에서좌담회및질의응답시간을가지고그동안처분장건설과 WOLSEONG ANNUAL REPORT 109

111 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 관련되어지역에서제기된문제점및의혹들을전문가의의견을통해해소하고자노력 ( 의도 ) 하였다. 감시기구에서는이들전문가의의견을정리하여그내용을공유하고자한다. 일시 : ( 화 ) 16:00~17:30 장소 : 경주현대호텔다이아몬드홀 답변패널 - 사회자 : 황주호교수 ( 경희대 ) - 참석자 : 윤철호 ( 전 KINS 원장 ), 강철형부이사장 ( 공단 ), AndrewOrrell(IAEA 폐기물및환경안전부 ), Antti Ikonen( 핀란드 S&R 사처분기술책임자 ) 4.2 주요내용 부지선정에대한회고 : 윤철호전한국원자력안전기술원원장 연약암반관련 지하수유출량문제 단층관련문제 콘크리트내구성문제 주민수용성문제 4.3 부지선정에대한회고 : 윤철호전한국원자력안전기술원원장 방폐장부지가경주로선정되었을때정부는모든것이종결되었다고생각했지만, 공단과경주시민에게는새로운전쟁의시작이었다. 부지선정시원자력을하는사람으로서, 방폐장건설허가자로서의감사하는마음을담고있다. 국가발전의밑바탕을수립하는데있어경주시민의기여를인정해야하며국민전체가감사를해야한다. 앞으로도경주시민의도움이절실하다. 4.4 연약암반관련 황주호 ( 경희대 ) - 공단은공사중예상치못한연약암반을발견하였다고한다. 초기부지조사및건설중부지조사에서연약암반을발견하는경우가있는가? 또한, 발견시어떻게안전성을확인하는가? AnttiIkonen( 핀란드 ) - 방폐장은부지정보를취합한후에건설을한다. - 건설조건이맞는지살펴보고제한조건에들어가는지확인을하며보강사업을어떻게할것인지그리고어떠한절차에의해건설을할것인지를검토한다. - 핀란드의경우에도사용후핵연료특성조사시설건설시예상치못한상황이발생해공기를연장한사례가있다. AndrewOrrell(IAEA) - 부지특성과안전점검을동시에수행한다. 110 WOLSEONG ANNUAL REPORT

112 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 - 새로운정보는초기디자인에재입력하여통합해야하고암질상황에따라숏콘크리등을수정한다. - 부지규제조건이분명히있고건설후에라도부지특성조건 ( 지하수유입, 단층등 ) 에관한정보를계속업데이트하고반영해야한다. - 부지허가당시와비교해조건들이계속바뀌는이유는지하의경우불확실성이크기때문이다. - 방폐물을처분하는데부지가완전히부적합하지않은경우외에는공학적으로보강해서하는것이맞다. 4.5 지하수유출량문제 AnttiIkonen( 핀란드 ) - 지하수유입량은운영상황에서는문제가되지않는다. - 한국의경우모든지하수가밖으로배출된다. - 폐쇄후에물이사일로내로들어갈경우그양및유형이중요하며사일로가방수역할을할수있도록해야한다. - 사일로의라이닝을제대로하여염분과지하수를막고열화를방지할수있도록해야한다. - 한국의경우콘크리트라이닝을 2배이상두껍게하여견고하게만들었으며핀란드의경우한국에비해염분이많은상태이다. - 모델링에의한지하수량계산값과측정값이거의일치한다. - 장기적인안전성을보장할수있는 data 확보차원에서진행했으며계절적변동이있었지만, 사일로지역에서는큰변화가없었다. 4.6 단층관련문제 AndrewOrrell(IAEA) - 사용후핵연료처리를위한미국의유카마운틴의경우여러단열대및단층이있으며폐쇄가아닌 open system 으로관리하는것으로하였다. - 한국방폐장에서는지진에의해드럼이개봉되는경우, 서로부딪히는경우그리고드럼이반으로갈라지는경우등모든것을검토해규제조건에잘맞추었음을확인했다. - 단층들에의한영향을잘적용했으며충분히신뢰할만한수준이다. - 장기간안전할것이라고우리가모두검증했으며안전강화조건이모두실패하더라도폐기물자체에는위험을주지않고규제조건을만족할것이라고본다. 강철형 ( 공단 ) - 자연현상및인간관계에의한시나리오를설정해평가하였으며그평가결과의만족여부에따라승인을받는다. - 경주방폐장은지진 6.5 규모에견딜수있도록설계하였으며문제가된 Z22 및 Z23 단층의경우두개의단층이합쳐져지진이일어나더라도그규모가 5.2 로평가되어안전하다는결론을내렸다. 4.7 콘크리트내구성문제 AnttiIkonen( 핀란드 ) WOLSEONG ANNUAL REPORT 111

113 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT 콘크리트의내구성은콘크리트재료를 mix 하면서연구를진행하며장기연구결과콘크리트의내구성이장기간보장된다는것이다 년, 1,400 년간다는것이불가능하게들릴수도있지만필요한기간동안충분하다고말할수있다. - 이집트의피라미드에서도콘크리트를사용했다. - 콘크리트에염분, 황, 염산성분등이침투해내부에있는철근을부식시켜콘크리트의열화에영향을준다. - 일반적으로철근의 50% 정도영향을주면콘크리트가열화되었다고할수있다. - 외국의다양한모델을사용해평가한결과수명이 1,600 년으로나왔고보수적으로평가해서 1,400 년이라고발표하였다. 4.8 주민수용성관련 정명섭 ( 공단 ) - 신뢰가깨진단초는공기연장에있다. - 당초공기가 23 개월로정해져있었는데사일로개수, 운영동굴및처분동굴공사등을고려했을때도저히불가능했었다. - 연약암반및지하수가아닌처음에공기산정이부적절했음을인정했어야했다. AndrewOrrell(IAEA) - 실제리스크와인식리스크에는차이가있다. - 인식리스크는보통 1:1 로다루어지는경우가많으며기관에대한신뢰는낮지만, 개인에대한신뢰는높은편이다. - 신뢰를위해서는높은기준과투명성이중요하며정보제공및공유자세가필요하다. - 처분장의방문객들이스스로결론을지을수있도록기회를제공해야하며방문객들에게지하시설에어떠한문제가있는지를보여주는것이중요하다. - 처음에의심이많았지만, 실제방문후에는좀더안심되었다는이야기를들을수있었다. 윤철호 ( 전 KINS 원장 ) - 체감안전성즉안심과실제리스크와의갭을어떻게메우느냐가중요하다. - 공단어와경주시민어가다르게사용되고있다. - 얼마나진정성있게설명해주느냐하는진정성에달려있으며그냥노력해서해결될문제가아니라학문적인문제로발전시켜야한다. 장문희 ( 원자력학회장 ) - 지역주민의입장에서는오늘사용되는대화의용어가너무어렵다. - 안전은공학적용어이고안심은정서적용어이다. - 안전을안심쪽으로이끌어가야할역할을하는곳은공단이다. - 주민수용성을위해서규제기관의경우어떠한기술적근거와판단에의해서노력하는모습을보였는지그리고공단은지역주민에게얼마만큼노력하였는지묻고싶다. 윤철호 ( 전 KINS 원장 ) - KINS 재직시사실을전달하는데있어서아마추어이었음을인정한다. 112 WOLSEONG ANNUAL REPORT

114 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 5 장방폐장안전관리 - 당시갈등관리전문가들을찾았지만누구하나선뜻나서는사람이없었다. - 이러한경험을통해배운것은구체적인정책과 tool 이개발되어야한다는것이다. - realtime 으로공개하고투명해져야하며그러한노력이필요하다. 참고 : 국내중 저준위방폐물저장현황파악 표 5.6 국내중 저준위방폐물저장현황 월말기준 저장위치 저장량 ( 드럼 ) 비고 고리원전 42,282 신고리원전 534 월성원전 10,209 2,536 드럼제외 ( 공단이송 ) 한빛원전 22,823 한울원전 17,467 1,000 드럼제외 ( 공단이송 ) 한국원자력연구원 ( 대전 ) 19,635 전국병원 RI 포함 한전원자력연료주식회사 ( 대전 ) 7,287 원자력환경공단 ( 대전 ) 3,206 RI 폐기물 원자력환경공단 ( 경주 ) 5,032 노원구폐아스콘포함 서울공릉동부지 763 연구용원자로폐기물 기타 ( 대전 ) 7,183 핵연료물질부산물 합계 130,554 WOLSEONG ANNUAL REPORT 113

115 제 5 장방폐장안전관리 WOLSEONG ANNUAL REPORT WOLSEONG ANNUAL REPORT

116 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee 제 1 절주민과의교류및홍보활동 제 2 절학술활동 W o l s e o n g N u c l e a r F a c i l i t y E n v i r o n m e n t S a f e t y M o n i t o r i n g C o m m i t t e e 2014 연간보고서

117 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 제 1 절주민과의교류및홍보활동 1. 감시기구활동보고회 1.1 개요 좌 ) 양남면이장단설명회우 ) 양남면청년회설명회 감시기구는지역민과감시기구활동사항및원전관련주요현안에대한정보를공유하고, 이에대한주민의견을수렴하고자감시기구활동보고회를개최하였다 년도활동보고회는표 6.1 에서보는바와같이양남, 양북, 감포지역의주요단체 6곳을대상으로실시하였다. 1.2 보고회일정 표 6.1 활동보고회일정 일자대상장소 양남면이장단양남면청년회양북면청년회감포읍이장단 양남면사무소양남발전협의회소회의실양북면청년회의소감포읍사무소 동경주 JC 동경주 JC 사무소 양북면양북면사무소 116 WOLSEONG ANNUAL REPORT

118 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 1.3 주요내용 감시기구소개, 2013 년도감시기구주요활동보고 삼중수소영향평가위원회소개및활동진행사항설명 기타월성원전및방폐장관련현안에대한설명 1.4 주민의견수렴 ( 질의및요구사항 ) 지난해에월성원전주변지역에서생산되는숭어에서세슘방사능이 70 배높게검출되었다는언론기사가나왔다. 이에대해감시기구가원인분석및월성원전주변에서생산하는수산물의방사능을분석하여안전하다고보도하였으나, 일회성에그치고중앙언론에보도되지않은점이아쉽다고밝혔다. 또한, 향후이러한유사사례에대해서는발빠르게대처해줄것을요청하였다. 현재감시센터는지역주민을대표하여원전주변지역의환경방사능모니터링을실시하는중요한기구인데, 인력이턱없이부족하다. 향후제대로된모니터링을하기위해서는정부차원에서인력보강의필요성이있다고의견을제시하였다. 감시기구의활동이지역주민들과제대로공유되고있지않은측면이있으므로, 정기적으로각단체의회의에참석하여현안에대한브리핑을해줄것을요구하였다. 좌 ) 양북면청년회설명회우 ) 감포읍이장단설명회 2. 감시센터견학및방문 2.1 개요 감시기구는홍보활동의일환으로타기관의감시센터견학및방문의기회를지속적으로확대하고있다. 이를통해감시기구의역할및주요활동을알리고, 원자력시설에대한관련정보를정확히전달하고, 그에대한의견을수렴함으로써관계기관과의소통을해나가고있다 년한해동안두기관이감시센터를방문하였으며, 그내용은다음과같다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 117

119 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 WOLSEONG ANNUAL REPORT 푸른광명 21 실천협의회감시센터견학및방문 푸른광명 21실천협의회감시센터견학 방문목적 : 감시기구의역할과활동내용에대해공유하고, 지역의원전현안에대한내용을청취하고자방문하였다. * 푸른광명 21 실천협의회 :1999 년 12 월 23 일에창립하여민관기업이공동의파트너십을기반으로지속가능한광명시를위해친환경적지역사회운동을전개하고있는경기도광명시지방의제 21 추진기구이다. 방문일시 : ( 금 ) 15 시 방문자 :13 명 견학프로그램 : 부위원장인사말, 감시기구소개, 환경방사능모니터링결과, 감시기구의과거현안해결사례및주요현안소개, 감시센터분석실및실험실소개 주요내용 - 참석자들은신월성원전건설현장해수침수사고의해결사례, 삼중수소방사능에대한정의및월성원전과타원전의지역의삼중수소농도의비교, 중 저준위방사성폐기물처분장의폐쇄후사후관리등에대한다양한질의를하였다. - 감시센터와푸른광명 21 은활동성격이다소다르지만, 지속적인교류를통해다양한의견을교환할수있기를기대하였다. 118 WOLSEONG ANNUAL REPORT

120 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 2.3 울산매곡고등학교감시센터견학및방문 매곡고등학교감시센터견학 방문목적 : 사회적관심의대상이되는원전의중요성및안전성에대해관련현을방문하여체험및학습하고, 감시기구의역할과활동을알고자견학을신청하였다. 방문일시 : ( 금 ) 16 시 방문자 :19 명 ( 학생및교사 ) 견학프로그램 : 감시기구소개, 경주원자력시설 ( 원전및방폐장 ) 관련주요현안설명, 감시센터분석실및실험실소개 주요내용 - 학생들은경주방폐장의운영에대해관심이높았다. 특히, 경주방폐장에저장될방사성폐기물의종류와방사성폐기물이송에관한사항과현재사용후핵연료에대한정부정책에대해질의하였다. - 이에한상준센터장은경주방폐장의경우중 저준위방사성폐기물만저장이가능하며, 월성원전뿐만아니라, 타원전에서발생하는방사성폐기물도저장이가능하므로, 향후타원전에서발생하는중 저준위방사성폐기물이송시에는주민과의협상이필요할것이라고설명하였다. 또한, 사용후핵연료에대한정부의견수렴을거쳐그결과를바탕으로사용후핵연료에대한정부정책이결정될것이라고설명하였다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 119

121 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 WOLSEONG ANNUAL REPORT 지역민과함께하는공동시료채취 지역민과함께하는공동시료채취 3.1 개요 목적 : 지역주민과의공동시료채취를통해환경방사능분석의객관성및신뢰성을확보하고, 분석결과를토대로월성원전및방폐장으로인한주변환경영향에대한정확한정보를제공하고자한다. 시료채취일시 : ( 목 ) 장소 : 감시센터및시료채취장소 ( 오류, 봉길, 나아등 ) 3.2 주요내용 감시센터는시료채취에앞서사전브리핑을통해환경방사능시료채취방법과채취한시료에대한전처리및분석방법을설명하였다. 시료채취는해수의경우오류, 봉길, 나아해변에서, 솔잎의경우나아에서, 표층토양의경우양북상봉에서각각채취하였다. 3.3 결과및향후계획 감시센터는지역민과함께채취한시료에대해서분석결과를도출하고통계적 유의성을검토하여감시기구소식지인망원경과홈페이지를통해게재하여공개하였다.( 상세한분석결과 : 제3 장환 120 WOLSEONG ANNUAL REPORT

122 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 경방사능분석참조 ) 향후감시센터는지속적으로지역민과함께채취한시료및분석을실시할예정이다. 4. 동경주지역암환자실태조사실시 동경주지역암환자실태조사설명회 4.1 개요 최근원전주변지역주민및어업종사자 ( 해녀 ) 의암발생이증가하였다는주장이제기되고있는가운데, 암환자실태파악및발병요인에대한조사의필요성이언급되고있다. 이에따라감시기구는우선실현가능한범위내에서경주지역 ( 양남, 양북, 감포등 ) 내암환자실태조사계획을수립하고실시하였다. 4.2 주요경위 ~11.07: 어촌계협의회를통한사전협의회 ~12.19: 어촌계장직접면담 : 어촌계장대상사전설명회개최 ~ 월 : 설문을통한갑상선암현황조사실시 ( 경주수협 ) 4.3 주요내용 양남, 양북, 감포지역의수협및어촌계의협조를받아지역의어업종사자 ( 해녀 ) 에대한설문조사를통해암환자실태조사실시하였다. 주요설문내용은나이, 성별, 직업연차, 작업지역등을파악하고, 갑상선암발병연도및수술연도, 기타암발병에대한설문으로구성된다. 4.4 향후계획 설문조사를통해해안가지역의암환자에대한통계처리를실시할예정이다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 121

123 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 갑상선현황조사후경주지역의해조류등의방사능분석을통해암발생과의연관성을평가할예정이다. 5. 방사능방재순회교육 방사능방재순회교육 5.1 개요 교육목적 : 원전주변지역주민을대상으로원전사고시신속한대피및행동요령을알려드리고, 원전사고시주민피폭을최소화를통한인명피해를최소화하기위해서감시센터와경주시청안전재난과는공동으로 2014 년도원전주변지역방사능방재교육을실시하였다. 교육기간 : ( 월 ) 12.10( 수 ) 교육대상 : 감포읍팔조리외 42 개마을주민 교육장소 : 각마을회관및경로당 교육방법 : 순회교육 5.2 주요내용 원전비상의종류및원전비상시주민행동요령설명 대피소현황및방사능방재장비사용등설명 5.3 주민의견 주민대상갑상선암검진의필요성언급하였으며, 주민전체대상뇨시료분석실시를요청하였다. 감시센터와주민합도시료채취시참여범위확대해줄것과감시센터실험실견학을요청하였으며, 감시기구홍보지배포수량을늘려줄것을요청하였다. 그밖에도휴대용방사선측정기지급, 원전지역에대한합당한보상이필요하다는의견을제시하였다. 122 WOLSEONG ANNUAL REPORT

124 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 6. 소식지발행 6.1 개요 목적 : 감시기구소식지명칭을월간동향에서망원경 * 으로변경하고, 새로운변화를모색하여감시기구의활동홍보효과증대하고자한다. * 소식지망원경의의미 : 어려운월성원전및방폐장관련현안에대해감시기구가정확하고, 세밀한파악을통해객관적인입장에서감시하여주민들의답답한눈을밝혀주겠다는의미를담고있다. 6.2 소식지주요내용 감시위원회회의및주요활동 환경방사능조사및분석결과 원전및방폐장안전감시 홍보등기타 원전및방폐장정기점검현황 한눈에알아보는정보 공지사항 이달에가볼만한곳소개 6.3 소식지발행및주요관공서비치 2014 년도소식지발행횟수 :5 회 주요관공서비치 그림 6.1 감시기구소식지망원경 - 목적 : 감시기구소식지를원전주변지역주요관공서에비치함으로써지역주민들이감시기구활동에대한이해와접근성을높이고자하였다. - 소식지비치현황 : 3개읍 면주요관공서 17 개소에비치양남면우체국감포읍사무소양북면사무소 양남면우체국감포읍사무소양북면사무소 그림 6.2 감시기구소식지비치현황 WOLSEONG ANNUAL REPORT 123

125 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 WOLSEONG ANNUAL REPORT 기타활동 7.1 현안뉴스레터발송 목적 : 원전및방폐장관련주요현안에대해당일언론자료를취합및정리하여이메일발송함으로써주요현안에대해발빠르게접할수있도록조치하고있다. 주요내용 - 국낸원전및방폐장관련현안, 국외원전및방폐장관련주요정리및배포 - 감시위원및감시센터직원을대상으로주 5회발송 7.2 보도자료배포 목적 : 원전및방폐장의현안발생및조치사항, 감시기구활동사항을시민사회단체, 언론기관등과신속히정보공유를하기위해실시하고있다. 주요내용 - 경주시월성원전방폐장민간환경감시위원회제34 차정기위원회개최 - 감시기구, 2014 년도상반기주민설명회개최 - 감시기구, 방폐장안전성공개토론회개최 - 감시기구, 한국원자력환경공단공동주관, 방폐장쟁점전문가토론회개최 제 2 절학술활동 1. 학술논문발표 1.1 개요 감시센터는환경방사능분야에서전문성을높이고, 감시업무와관련하여기술적검토가필요한사안에대해서는지속적인연구과제를선정하여연구를수행하고있다. 또한, 이들연구성과물들은관련학술대회에게재하여전문가들과의상호의견을교환하고있다. 감시센터는 2014 년에는총 2편의논문을한국방사성폐기물학회를통해발표하였다. 관련논문의내용을소개하면다음과같다. 1.2 월성원전주변지역식물의방사능오염에관한연구 본논문에서는월성원자력시설주변지역의방사능오염저감을위한식생복원기술 * 개발을위해동국대조경학과와함께식물소재에따른방사능분석을시행하였다. * 식생복원기술 : 식물과공생미생물체를이용하여오염된환경에서오염물을제거하는친환경적치유기술방식이다. 식생복원의개념은자연적이거나인위적인간섭에의해훼손된중요서식처나생물종을훼손이전의상태또는유사한생태계의종다양성과역동성으로되돌리는노력을의미한다. 124 WOLSEONG ANNUAL REPORT

126 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 방사능분석을위한식물소재는침엽수인소나무와활엽수인아왜나무를각각선정하고, 채취지점은원전근접지역및원전으로부터 10km 에있는양북과 30km 떨어진경주의건천지역으로나누어 3개소에서지역에서자생중인식물을채취하였다. 토양과공기중에존재하는방사성핵종의식물체흡수정도를확인하기위해솔잎과아왜나무에대한감마방사능분석과삼중수소방사능분석을실시하였다. 그결과 3개지점모두감마방사능핵종은검출되지않았으나, 삼중수소방사능의경우원전에서가까운원전근접지역에서채취한아왜나무와솔잎에서는모두삼중수소농도가각각 39.8Bq/L 및 8.51Bq/L로가장높게검출되었으며, 원전으로부터 30km 이상떨어진건천에서는삼중수소가검출되지않았다. 이는감시센터에서과거 2005 년에서 2008 년까지빗물에대한삼중수소를분석비교한결과와일치하였다. (a) 원전으로부터의농도 (b) 2 개지점의농도 그림 6.3 원전으로부터거리별빗물삼중수소농도 본논문에서는상기분석결과에따라향후식생복원기술을통한지속적인삼중수소저감화를위해서는삼중수소흡수능력이상대적으로큰식물들에대한광범위한지역으로의확대및연구가필요하며, 그결과에따라효과적이며친환경적인삼중수소감소가가능할것이라고보았다. 또한, 지금까지의환경방사능분석결과로볼때, 월성원전주변지역의빗물에서삼중수소농도가타원전지역에비하여상대적으로높음을확인하였으며, 그결과월성원전주변의삼중수소에대한지속적인모니터링이요구되며, 나아가삼중수소방사능저감노력이필요하다고언급하고있다. 1.3 월성원전주변환경중의삼중수소방사능현황 다양한원자력이용시설에서주변지역환경중의저준위방사능에대한모니터링은일반인의선량한도를초과하여피폭하는지를확인한다는측면에서중요한의미가있다. 본논문에서는월성원자력이용시설주변지역에서빗물, 지하수, 지표수, 우유및식품시료 ( 배추 ) 등에대해서매주기별로시료를채취하여삼중수소방사능분석을실시한결과를토대로환경중에포함된삼중수소농도의정량적이해를도모하기위해월성원전주변지역환경중의삼중수소의변동경향과현황을소개하고그결과를공유하고자하였다. 본론에서는삼중수소의특징과배출, 삼중수소제거설비, 삼중수소분석결과에대해서설명하였다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 125

127 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 또한, 월성원전주변지역의주요환경시료에대한분석결과를사업자및관계기관과비교분석한결과월성원전주변환경중에포함된삼중수소의농도는미미하지만, 여전히타원전지역에비하여더높은농도의삼중수소에노출되어있음을설명하였다. 논문에서는향후연구과제로삼중수소제거설비가가동된시점을기준으로전과후 5년간의주요환경방사능시료분석결과의비교를통해이를분석할예정임을밝히고있다. (a) 식품류삼중수소농도 (b) 지표수삼중수소농도 그림 6.4 삼중수소농도비교 2014 년한국방사성폐기물학회추계학술대회 126 WOLSEONG ANNUAL REPORT

128 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 2. 관련기관교육등참석 2.1 관련기관교육참가 2014 년도대한방사선방어학회동계워크샵 2014 년도대한방사선방어학회동계워크샵 - 일시 : ( 목 )~28( 금 ) - 장소 : 롯데부여리조트 - 주요내용 MonteCarlo 방법론과활용 : MonteCarlo 방법론의 RandomNumber 를이용한기본원리를소개하고간단한시뮬레이션을통해입자수송에서계산되는방법을설명하였다. 방사선차폐, 원자로설계및의학적으로활용되는여러가지 MonteCarloCode 를소개하였고, 원자로및방사선의료기기설계시방사선의이동에대한실제실험이부적절한상황에서실험결과를도출하기위해 MonteCarlocode 를이용한다고설명하였다. 생활용품에서의방사선안전관리 : 후쿠시마원전사고에관한 IAEA 최종보고서의내용을간략하게소개하고, 일본정부의관리현황과일본공산품과화장품의안전성에대해서설명하였다. 저선량방사선의생물학적영향은방사선방호의보수적인관점에서위험성을주장하기도하지만, 아주적은양의방사선은세포의적응력과면역기능을활성화하는긍정적인효과에대한연구결과도있다고소개하였다. 생활용품중감마방사선의분석방법에대해소개하고, 분석결과에대한보정의필요성과동시합산에대한보정방법에대해설명하였다. 제5 기서울대학교원자력정책전문가과정수강 - 일시 : ( 화 )~05.20( 화 ) - 장소 : 서울대학교호암교수회관 - 주요내용 이정우서울대공과대학장 : 서울대공과대학의비전과융합기술 이정훈동아일보부장 : 그래도원자력이다.( 원자력의역사, 국내원자력발전의변천사, 일본후쿠시마원전사고및현재의상황 ) 문승일서울대공과대학교수 : 창조경제와 smartgrid( 국내전력수급및전력정책, 전력창조경제로풀어야함, ICT 기반에너지수요관리정책에너지기본계획권고안 ) 박순애서울대행정대학원 : 국정과제와공기업의역할 ( 공기업과공공성, 정권별국정과제와공기업의역할, 사례분석 ) WOLSEONG ANNUAL REPORT 127

129 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 이재근경주 YMCA 원자력아카데미원장 : 원자력산업의비난과비판사이 ( 말의중요성과정확한정보전달, 한국의환경운동역사 30 년, 최근환경 사회단체의동향, 원자력산업의비난들, 원자력산업의비판과수용성등 ) 주한규서울대원자핵공학과교수 : 원자력과첨단을 ( 핵분열기초, 원자력발전소개관, 원전안전설비, 사용후핵연료문제와처리전략, 미래원전 ) 황용석서울대원자핵공학과교수 : 핵융합과미래로 ( 원자력은가교에너지, 미래에너지의조건을고려한우리의선택 ) 양이원영환경운동연합사무처장 : 원전에관한진실 ( 원전은안전한가 ) 홍장희서울대원자핵공학과교수 : 국내원자력발전 36 년 ( 원전운영현황, 우리나라원전기술개발, 원전정비, 원전경제성 ) 김학홍경상북도경산시부시장 : 창조경제와지역산업 ( 항공전자산업육성, 차세대건설기계부품산업육성, 동해안원자력클러스트조성 ) 김규태동국대에너지환경대학장 : 경북지자체원자력현안및비전 ( 광역경제권선도산업현황, 경북동해안원자력클러스트현황, 경북지자체원자력비전및추진사업 ( 안 ) 신성호서울대국제대학원 : 한미원자력협정 ( 한미원자력협정의배경, 한국과미국의입장, 쟁점과전망 ) 홍두승서울대사회학과교수 : 사용후핵연료공론화추진현황과주요쟁점 ( 사용후핵연료관리현황, 문제해결을위한그간의노력, 공론화위원회출범, 공론화위원회운영및활동방향, 주요쟁점 ) 이준구서울대경제학부교수 : 행복의경제학 ( 배경설명, 행복의경제학, 소득수준과주관적 박휘락국민대정치대학원교수 : 북한핵위협과대치 ( 핵억제에대한이론, 북한의핵미사일능력과예상피해, 핵폭발시대피조치의형태와외국사례분석등 ) 허은녕서울대에너지시스템공학부교수 : 에너지그랜드디자인 ( 에너지정책국제동향, 지하자원의고갈및새로운미래 ) 신창훈아산정책연구원 : 국제핵안보포괄협정의필요성과논의동향 ( 핵문제와관련한국제체제, 골격협약접근법등 ) 김용수한양대교수 : 전세계원전해체현황 & 국내현황평가와전략 ( 전세계원전해체현황, 주요원전해체사례, 국내원자력시설해체사례, 원전안전해체전략등 ) 송명재한국방사성폐기물학회장 : 방사성폐기물관리현안및정책 ( 방사성폐기물관리개념, 방사성폐기물분류, 방폐장건설현황, 사용후핵연료관리현안및정책 ) 서울대학교원자력정책전문가과정 128 WOLSEONG ANNUAL REPORT

130 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 RI/ 방사선전문강좌수강 - 일시 : ( 수 )~18( 금 ) - 장소 : 한국방사선진흥협회 ( 서울 ) - 주요내용 : 의료방사선분야에대한국제동향 ( 강정욱서울대교수 ) ᄀ후쿠시마사고이후의료피폭에대해서도일발인의인식이증가 :2011 년이후국민 1인당진단용방사선피폭선량 (CT 촬영으로인한피폭 56%), 의료접근성이낮은후진국보다선진국의 1인당진단의료방사선피폭이 60 배이상이다. ᄂ진단참조준위 (DRL:DiagonsticReferenceLevel) 설정 : 진단참조준위는권장사항이며, 그양은쉽게측정될수있어야한다. 방사선방호를위한전산팬텀개발현황 ( 김찬형한양대교수 ) ᄀ Polygonalsurfacegeometry 팬텀개발 : 계단형및속이빈복셀팬텀에서다변형의팬텀으로정교한팬텀개발완성전망, 4 koreanvoxel 팬텀이용, 특징은 smoothsurface, 뼈, 피부등얇은조직모델링이가능하며, 인체와유사한정교한조직모델링가능 ) ICRP 분과위원역할및조직소개 ( 조건우한국원자력안전기술원박사 ) ᄀ ICRP4 분과 : 방사선방호체계수립 ( 과학, 윤리, 사회적가치와경험에바탕을둠 ) ᄂ ICRP 과제 : 의료분야방사선방호전략강화, 천연핵종및환경에대한방사선방호, 젊은전문가육성 방사선방호동향 ( 이재기한양대교수 ) ᄀ방사선가중치및조직가중치수정 ( 양성자 : 5 2, 생식선 : ): 수정체선량한도감축 (150mSv/y에서 5년간 100mSv 범위에서연 50mSv), 내부피폭평가시 3개연령군대표인사용 ( 성인 16 세이상, 아동 6 15 세, 유아 0 5세 ) 2014 년도대한방사선방어학회춘계학술대회참석 대한방사선방어학회춘계학술대회 - 일시 : ( 목 )~25( 금 ) - 장소 : 부산해운대그랜드호텔 WOLSEONG ANNUAL REPORT 129

131 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 WOLSEONG ANNUAL REPORT 주요내용 ( 워크샵 ) 의료분야방사선방어의최신지견 : 방사선치료에의한인체영향을평가하는 Phantom 의개발에대한최신정보를소개하고, 의료방사선의안전관리에대한안전규제와품질규제에대한설명하였다. ( 심포지엄 ) 대한민국대형가속기시대의도래 : 양성자가속기, XFEL(X-ray Free Electron Laser) 및중입자가속기등대형가속기의현황및현안에대한소개 ( 학술발표회 ) 후쿠시마원전사고이후식품방사능관리기준의변경에대해소개하고, 식품방사능관리를위해여러인자들을고려한합리적인관리기준제시 2014 년도한국방사성폐기물학회춘계학술대회 - 일시 : ( 수 )~09( 금 ) - 장소 : 강원도평창 - 주요내용 ( 워크샵 ) 사용후핵연료공론화추진현황과주요쟁점 ( 홍두승사용후핵연료공론화위원장 ): 사용후핵연료관리현황, 사용후핵연료관리방안, 문제해결을위한그간의노력, 공론화위원회운영및활동방향발표 2014 년도한국방사성폐기물학회추계학술대회 - 일시 : ( 수 )~17( 금 ) - 장소 : 전라도여수엠블호텔 - 주요내용 ( 워크숍 ) 인체전산팬텀개발및이용 : 국내인체전산팬텀개발에대한최신정보및한국인팬텀의개발현황에대해설명 ( 심포지엄 )ICRP 활동을통해보는방사선방호의동향 : ICRP 에참여하는전문가의업무소개및최신정보소개 ( 학술발표회 ) 후쿠시마원전사고이후국내유통식품중알파베타핵종에대한식약청에서조사한분석결과를소개, 우라늄분리및추출결과에대한산농도의영향평가에대한실험내용소개 2014 년제7 차전문강좌 LSC 계측분석전문가양성과정교육 - 일시 : ( 수 )~24( 금 ) - 장소 : 성균관대자연과학캠퍼스 ( 수원 ) - 주요내용 LSC 원리및기초해석 ( LSC 측정원리, 방사능핵종분석원리등 ), LSC 를이용한방사능측정이해, LSC 를이용한방사성핵종분석의적용 ( 스펙트럼결과값해석, 교정, 검출하한치, 불확도계산, 130 WOLSEONG ANNUAL REPORT

132 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 LSC 계측분석전문가양성과정교육 환경방사능핵종분석사례소개 ) LSC 를이용한방사능측정실무 (SystemOperation 및결과값도출, 결과값에대한평가및토의, 오류분석및교정등 2.2 세미나및워크숍참가 방사능시험분석법개발세미나 - 일시 : ( 월 )~27( 화 ) - 장소 : 조선대학교 - 주요내용 방사성물질관련사고대비축산물및가공품중방사능시험법확립 후쿠시마원전사고이후식품등의방사능에대한관심고조로인한국내식품방사능안전관리기준의수립으로인한국민안심및대국민홍보 수립된방사능절차서를활용한전문인력의교육및실무활용 식품공전분석법개정기초자료의활용 기존의복잡하고긴분석시간으로인한축산물및가공품의유통과정의경제적손실저감기대 2014 년도원자력산업과정책교육 - 일시 : ( 목 )~29( 금 ) - 장소 : 경주현대호텔금강홀 ( 지하 1층 ) - 주요내용 국내외원자력정책과시장동향에대한이해를토대로지역발전방안모색 사회적이슈인원자력의안전성과방사선의인체영향에대한이해증진 교육일정ᄀ원자력발전의역사와기초이론, 사용후핵연료관리대책, 방사성폐기물과수용성, 핵비확산통제기술과관련규정, 원자력수출산업ᄂ세계원자력산업중심지동해안, 방사선의인체에대한영향, 원전해체기술현황및시장전 WOLSEONG ANNUAL REPORT 131

133 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 망, 원자력과에너지믹스 ( 제 2 차국가에너지기본계획 ), 한미원자력협정 제2 회원자력사업의사회적수용성확보를위한컨퍼런스참석 - 일시 : ( 목 ) - 장소 : 동국대학교경주캠퍼스원효관 4층글로벌에이스홀 원자력사업의사회적수용성확보를위한컨퍼런스참석 - 주요내용 원자력해체기술종합연구센터 & 지역발전방향이라는주제로전문가및시민을대상으로참여하였으며, 원전해체연구센터의지역유치의당위성과유치할경우파급효과등경제유발효과등이세밀하게제시될예정이어서시민들의관심도덩달아높아지고있다. 장순흥한동대총장의지속가능한원자력과폐로라는주제발표에서는우리나라의경우원전해체경험은없으나, 연구로및우라늄변환시설해체경험을보유하고있다고하였다. 원전과달리연구로는국내외로 588 기가영구정지돼 486 기가해체완료됐다. 폐로기술의특징은초고도제염기술및제어기술등의고난이도기술이필요하며, 특히타분야의지식과복합된종합엔지니어링및융합기술이며시설별환경을반영및적용해야하는현장특화기술이라고하였다. 원자력시설해체체계는세단계로구분되며, 1단계에는영구정지및해체준비로 5년이, 2단계에는제염, 절단 / 철거, 폐기물처리로 10 년이, 마지막 3단계에는환경복원으로 5년이소요돼총 20 년이걸린다. 폐로기술은중저준위폐기물처분장과원전의사용후핵연료재이용기술, 소듐냉각고속로등선진핵주기기술과연계돼야한다. 원전해체방향은원전해체기술종합연구센터를구축해야하며, 폐로기술은원자력클러스터산업과연계되어야한다. 더욱이폐로기술은산학연의협력이필요하며, 해체기술개발에최소 10 년이상소요되기에체계적전략수립및추진이요구된다. 향후관계기관은원자력시설해체핵심기반기술을확보해야하고, 폐로기술은방사성폐기물처리및처분, SFR 기술들과연계되어개발되어야할것이다. 폐로부지는환경복원기술을통해다시사용되어야한다. 또한, 노심손상빈도의감소로중대사고를방지하고, 격납건물보호를통한격납건물파손빈도의감소, 방사성물질방출빈도의감소로비상대피가필요없을정도의수준으로향상시키는등원전들의안전성은계속해서향상되어야한다. 특히후쿠시마원전사고를교훈삼아원전의안전성 132 WOLSEONG ANNUAL REPORT

134 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 향상대책을꼭짚고넘어가야한다. 이를위해발전소전원상실사고에대한대처방안을마련하기위해비상대체교류전원의강화, 운전원의교류전원회복실패확률최소화, 격납건물건전성보호계통적용, 궁극적인열침원의설치, 안전문화의개선이마련되어야한다 년도한국원자력안전기술원정보공개모니터단회의 - 일시 : ( 목 )~17( 금 ) - 장소 : 한국원자력안전기술원 안전기술원정보공개모니터단회의 - 주요내용 정부 3.0 과정보공개, 사전공표정보설문조사분석결과, 정보공개및기록관리추진과제에대한발표가있었다. 이번회의에서정보공개활성화관련하여전진한정보원자력안전위원회와한국원자력안전기술원은규제활동에따른결과물을데이터베이스화해서홈페이지게재및국민에게사전정보공개를할예정이라고밝혔다. 원전주변지역은행위가모두끝난결과물이아닌규제활동진행중인것에대해정보공개를해줄것을요구하였다. 제 19 회원전안전관련펌프및밸브가동중시험워크숍 원전안전관련펌프및밸브가동중시험워크숍 WOLSEONG ANNUAL REPORT 133

135 제 6 장주민과의교류및홍보활동등 WOLSEONG ANNUAL REPORT 일시 : ( 목 )~24( 금 ) - 장소 : 대전유성리베라호텔 - 주요내용 원자력시설의안전관련펌프및밸브에대한안전성능유지와관리방안에대한경험을공유하고, 가동중시험분야의개선방향에대한논의를하기위해개최함. 원전기기의성능확보및신뢰성향상을위한가동중시험이라는주제발표에서는전력산업기술기준 MO 적용에따른가동중시험고시및규제지침개정 ( 안 ), 가동중시험규제와이행현황및경험, MOV/AOV 성능평가규제및이행현황등에대해논의함 2014 년도한국원자력안전기술원열린소통포럼참석 - 일시 : ( 목 )~28( 금 ) - 장소 : 한국원자력안전기술원 - 주요내용 전체세션 : 한국원자력안전기술원규제현안및나아갈길, 원자력안전문화 지역별세션 : 월성 1호기계속운전심사결과 ( 안 ), 중저준위방사성폐기물처분시설사용전검사및후속조치결과, 설계기준초과사고 한국원자력안전기술원열린소통포럼 134 WOLSEONG ANNUAL REPORT

136 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee W o l s e o n g N u c l e a r F a c i l i t y E n v i r o n m e n t S a f e t y M o n i t o r i n g C o m m i t t e e 2014 연간보고서

137 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 감마동위원소분석결과 공기 [ 단위 : mbq/m 3 ] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 131 I <0.179 <0.215 <0.180 <0.144 <0.201 <0.180 <0.126 <0.103 < <0.134 <0.315 < 양남면사무소 134 Cs < < < < < < < < < < < < Cs < < < < < < < < < < < < 년분석시작으로평상변동범위적용불가 빗물 [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 감시기구 131 I < < < < < < < < < < Cs < < < < < < < < < < Cs < < < < < < < < < < < < < [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 131 I < < < < < < < < < 나아 134 Cs < < < < < < < < < Cs < < < < < < < < < [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 131 I < < < < < < < < < 감포 134 Cs < < < < < < < < < Cs < < < < < < < < < [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 131 I < < < < < < < < < 나산 134 Cs < < < < < < < < < Cs < < < < < < < < < WOLSEONG ANNUAL REPORT

138 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 131 I < < < < < < < < < 대본 134 Cs < < < < < < < < < Cs < < < < < < < < < [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 131 I < < < < < <0.022 < < < 경주 134 Cs < < < < < < < < < Cs < < < < < < < < < 강우량이부족하여분석불가 2014 년분석시작으로평상변동범위적용불가 식수 [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 131 I < < < < < 나아 134 Cs < < < < < Cs < < < < < 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 131 I < < < < < [ 단위 : Bq/L] 봉길 134 Cs < < < < < Cs < < < < < 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 131 I < < < < < [ 단위 : Bq/L] 나산 134 Cs < < < < < Cs < < < < < 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 131 I < < < < < [ 단위 : Bq/L] 읍천 134 Cs < < < < < Cs < < < < < WOLSEONG ANNUAL REPORT 137

139 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 131 I < < < < < [ 단위 : Bq/L] 경주 134 Cs < < < < < Cs < < < < < 지표수 [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 131 I < < < < < 나산 134 Cs < < < < < Cs < < < < < 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 131 I < < < < < [ 단위 : Bq/L] 하서 134 Cs < < < < < Cs < < < < < 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 131 I < < < < < [ 단위 : Bq/L] 대종 134 Cs < < < < < Cs < < < < < 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 131 I < < < < < [ 단위 : Bq/L] 경주서천 134 Cs < < < < < Cs < < < < < 지하수 [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 EM1 평균평상범위 방폐장지하수 131 I < < Cs < < Cs < < WOLSEONG ANNUAL REPORT

140 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 EM2 평균평상범위 방폐장지하수 131 I < < Cs < < Cs < < [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 EM3 평균평상범위 방폐장지하수 131 I < < Cs < < Cs < < [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 EM4 평균평상범위 방폐장지하수 131 I < < Cs < < Cs < < [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 EM5 평균평상범위 방폐장지하수 131 I < < Cs < < Cs < < [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 EM6 평균평상범위 방폐장지하수 131 I < < Cs < < Cs < < 해수 [ 단위 : mbq/l] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 60 Co <1.41 <1.79 <1.80 <1.78 <1.81 <1.79 <1.53 <1.30 <1.29 <1.28 <1.50 < < 배수구 134 Cs <1.45 <1.20 <1.16 <1.54 <1.55 <1.19 <0.736 <0.729 <0.702 <0.708 <1.56 < < Cs 1.86± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± < WOLSEONG ANNUAL REPORT 139

141 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 [ 단위 : mbq/l] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 60 Co <2.23 <1.82 <1.82 <1.81 <1.79 <2.03 <1.30 <1.58 <1.52 <1.36 <1.55 < < 배수구 134 Cs <1.19 <1.52 <1.57 <1.56 <1.22 <1.51 <0.75 <1.54 <0.729 <1.57 <0.787 < < Cs 2.28± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± < [ 단위 : mbq/l] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 60 Co <1.51 <1.76 <1.85 <1.58 <2.08 <1.42 <1.60 <1.28 <1.29 <1.35 <1.37 < 봉길 134 Cs <1.66 <1.19 <1.24 <1.62 <1.20 <1.15 <0.735 <0.730 <0.733 <0.164 <0.752 < Cs 1.81± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± 년분석시작으로평상변동범위적용불가 표층토양 [ 단위 : Bq/kg-dry] 지점핵종상반기하반기평균평상범위 60 Co <0.434 < <0.308 사택 134 Cs <0.405 < < Cs 0.581± ± 지점핵종상반기하반기평균평상범위 60 Co <0.547 < <0.451 [ 단위 : Bq/kg-dry] 경주 134 Cs <0.600 < < Cs 9.43± ± 지점핵종상반기하반기평균평상범위 [ 단위 : Bq/kg-dry] 방폐장북쪽 60 Co <0.633 < < Cs <0.708 < < Cs < ± < 지점핵종상반기하반기평균평상범위 [ 단위 : Bq/kg-dry] 방폐장서쪽 60 Co <0.406 < < Cs <0.346 < < Cs <0.382 < WOLSEONG ANNUAL REPORT

142 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 지점핵종상반기하반기평균평상범위 60 Co <0.495 < <0.473 [ 단위 : Bq/kg-dry] 상봉 134 Cs <0.465 < < Cs 0.325± ± < 해저퇴적물 [ 단위 : Bq/kg-dry] 지점핵종상반기하반기평균평상범위 60 Co <0.361 < 배수구 134 Cs <0.266 < Cs 0.439± ± 지점핵종상반기하반기평균평상범위 60 Co <0.492 < [ 단위 : Bq/kg-dry] 2 배수구 134 Cs <0.479 < Cs 0.633± ± 년분석시작으로평상변동범위적용불가 우유 [ 단위 : Bq/L] 지점핵종 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 131 I < <0.180 < < < < < < < < < < < 와읍 134 Cs < < < < < < < < < < < < < Cs < < < < < < < < < < < < < 농산물 ( 쌀 ) [ 단위 : Bq/kg-fresh] 지점핵종수확기평균평상범위 131 I < 나아 134 Cs < Cs < 지점핵종수확기평균평상범위 131 I < [ 단위 : Bq/kg-fresh] 경주 134 Cs < Cs < 년분석시작으로평상변동범위적용불가 WOLSEONG ANNUAL REPORT 141

143 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 농산물 ( 배추 ) [ 단위 : Bq/kg-fresh] 지점핵종상반기하반기평균평상범위 131 I < < 나아 134 Cs < < Cs < < 지점핵종상반기하반기평균평상범위 131 I - < [ 단위 : Bq/kg-fresh] 경주 134 Cs - < Cs - < 년분석시작으로평상변동범위적용 수산물 [ 단위 : Bq/kg-fresh] 지점어종핵종상반기하반기평균평상범위 131 I < < < 감포 대구 134 Cs < < < Cs 0.100± ± [ 단위 : Bq/kg-fresh] 지점어종핵종상반기하반기평균평상범위 131 I < < < 감포 가자미 134 Cs < < < Cs 0.089± ± < [ 단위 : Bq/kg-fresh] 지점어종핵종상반기하반기평균평상범위 131 I - < 감포 삼치 134 Cs - < Cs ± 년분석시작으로평상변동범위적용 142 WOLSEONG ANNUAL REPORT

144 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 전베타방사능분석결과 공기 [ 단위 : mbq/m 3 ] 지점 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 양남면 4.26± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± * 빗물 [ 단위 : mbq/l] 지점 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11 월 12 월평균평상범위감포시료없음 88.6± ± ± ± ± ± ± ± ± ±7.91 시료없음 나산 < ±8.14 < ± ± ± ±7.41 <10.5 < ± ± ± 나아 26.6± ± ±7.06 < ± ± ± ±6.87 < ± ±6.92 시료없음 대본 < ± ± ± ± ± ± ± ± ± ±7.59 시료없음 감시센터 118± ± ± ± ± ± ± ±6.61 < ± ± ± 경주시료없음 42.0± ± ± ± ± ±6.37 <10.5 < ± ± ± 해수 [ 단위 : Bq/L] 지점 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11 월 12 월 평균 평상범위 1 배수구 14.8± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± 배수구 10.7± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± 봉길 시료없음 11.4± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± 삼중수소방사능분석결과 빗물 [ 단위 : Bq/L] 지점 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 나아 6.20± ±2 96.6± ± ± ±3 29.7± ± ± ± ± ± ** 나산 < ± ± ± ± ± ± ± ±0.81 < ± ± ** 대본 <0.969 < ±1.0 < ± ± ± ±0.71 < ±0.83 <1.12 시료부족 7.45 ** 감시센터 <0.954 < ± ±0.68 시료부족 3.05± ± ±0.64 <1.16 <1.18 <1.16 < ~17.6 감포 * < ±0.8 < ± ± ± ± ± ±0.75 < ± ** 경주 <0.986 <0.968 <0.995 <1.02 <1.09 < ±0.64 <0.955 <1.16 <1.18 <1.10 < ** * 2 월부터분석실시 ** 2014 년분석시작으로평상범위적용불가 WOLSEONG ANNUAL REPORT 143

145 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 식수 [ 단위 : Bq/L] 지점 1분기 2분기 3분기 4분기 평균 평상범위 나아 3.92± ± ± ± ~15.4 읍천 14.2± ± ± ± ~15.1 나산 <0.991 <1.09 <1.14 < <0.926~4.61 봉길 3.66± ± ± ± ~15.5 경주 <1.00 <1.31 <1.16 < <0.897 지표수 [ 단위 : Bq/L] 지점 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10 월 11 월 12 월평균평상범위나산천 5.43± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ~8.51 하서천 2.55± ± ± ± ± ± ± ±0.62 <1.13 < ± ± ~12.9 대종천 2.68± ±0.64 <0.967 <1.07 <1.05 < ± ±0.58 <1.17 <1.18 < ± <0.968~4.64 경주서천 * <0.982 * * <1.06 * * <0.957 * * <1.08 * - <0.918 * 분석주기아님 폐수처리장 [ 단위 : Bq/L] 지점 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10 월 11 월 12 월평균평상범위 1폐수 11,625±16 10,800±15 15,566±19 4,475±10 11,689±16 10,331±16 8,182±14 6,191±12 4,780±11 7,295±13 6,325±12 8,443±13 8,809 ** 2폐수 4,865±11 3,735±9 5,338±11 3,770±10 3,256±9 3,192±9 2,534±8 2,654±7 2,794±8 2,439±8 1,995±6 3,987±9 3,380 ** ** 2013 년분석시작으로평상범위적용불가 방폐장지하수 [ 단위 : Bq/L] 지점 1분기 2분기 3분기 4분기 평균 평상범위 EM1 5.39± ± ± ± ~10.2 EM2 16.0± ± ± ± ~18.2 EM3 16.3± ± ± ± ~16.3 EM4 23.6± ± ± ± ~26.0 EM5 8.33± ± ± ± ~15.7 EM6 3.03± ± ± ± <1.44~5.74 해수 [ 단위 : Bq/L] 지점 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10 월 11 월 12 월 평균 평상범위 1배수구 4.17± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± ± <0.918~12.4 2배수구 <0.953 <0.959 <0.988 <1.05 <1.09 <1.09 <1.00 <0.950 < ±0.72 < ± <0.872~81.0 봉길 <0.952 <0.977 <0.997 <1.04 <1.06 < ±0.63 <0.948 <1.17 <1.16 <1.11 < ** ** 2013 년분석시작으로평상범위적용불가 144 WOLSEONG ANNUAL REPORT

146 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 우유 [ 단위 : Bq/L] 지점형태 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 와읍 TFWT <0.800 <0.905 시료부족 < ** OBT <0.126 <0.125 시료부족 < ** ** 2012 년분석시작으로평상범위적용불가 농산물 ( 배추 ) [ 단위 : Bq/L] 지점 형태 상반기 하반기 평균 평상범위 나아 TFWT 149±2 44.0± ** 경주 TFWT 시료채취불가 < ** 2013 년분석시작으로평상변동범위적용 농산물 ( 쌀 ) [ 단위 : Bq/L] 지점형태수확기평균평상범위 나아 경주 TFWT 2.98± ** OBT 36.3±0.7 - ** TFWT < ** OBT < ** 2013 년분석시작으로평상변동범위적용 방사성탄소분석결과 우유 [ 단위 : Bq/g-C] 지점 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 와읍 0.213± ±0.009 시료부족 0.207± ** ** 2014 년분석시작으로평상범위적용불가 농산물 ( 배추 ) [ 단위 : Bq/g-C] 지점 상반기 하반기 평균 평상범위 나아 0.394± ± ** 경주 시료채취불가 0.218± ** ** 2014 년분석시작으로평상범위적용불가 WOLSEONG ANNUAL REPORT 145

147 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 농산물 ( 쌀 ) [ 단위 : Bq/g-C] 지점 수확기 평균 평상범위 나아 0.407± ** 경주 0.237± ** ** 2014 년분석시작으로평상범위적용불가 방폐장지하수 [ 단위 : Bq/g-C] 지점 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 EM3 * 0.327± ± ± ** * 2 분기부터분석실시 ** 2014 년분석시작으로평상범위적용불가 스트론튬 -90 방사능분석결과 우유 [ 단위 : Bq/L] 지점상반기하반기평균평상범위 양북 ± ± < 방폐장지하수 [ 단위 : Bq/L] 지점상반기하반기평균평상범위 EM ± ± < 해수 [ 단위 : mbq/l] 지점상반기하반기평균평상범위 1 배수구 0.623± ± 배수구 1.12± ± * 표층토양 [ 단위 : Bq/kg-dry] 지점상반기하반기평균평상범위 방폐장북쪽 0.209± ± < 경주 0.234± ± < 해저퇴적물 [ 단위 : Bq/kg-dry] 지점상반기하반기평균평상범위 1 배수구 0.295± ± < 배수구 0.261± ± * 146 WOLSEONG ANNUAL REPORT

148 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 농산물 ( 쌀 ) [ 단위 : Bq/kg-fresh] 지점수확기평균평상범위 나아 ± 경주 ± < 알파동위원소분석결과 표층토양 [ 단위 : Bq/kg-dry] 지점핵종상반기하반기평균평상범위 234 U 83.9± ± 방폐장북쪽 235 U 1.70± ± < U 84.0± ± Pu ± ± < 지점핵종상반기하반기평균평상범위 234 U 34.1± ± [ 단위 : Bq/kg-dry] 방폐장서쪽 235 U 0.751± ± < U 34.4± ± Pu < < < 방폐장지하수 [ 단위 : mbq/l] 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 234 U 1.28± ± ± ± < EM1 235 U < < < < < U 0.384± ± ± ± < [ 단위 : mbq/l] 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 234 U 2.65± ± ± < EM2 235 U < < < < U 1.64± ± ± <1.16 WOLSEONG ANNUAL REPORT 147

149 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 [ 단위 : mbq/l] 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 234 U 2.09± ± ± ± < EM3 235 U < < < < < U 1.62± ± ± ± < [ 단위 : mbq/l] 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 234 U 0.322± ± ± < EM4 235 U < < < < U 0.274± ± ± < [ 단위 : mbq/l] 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 234 U 7.46± ± ± ± < EM5 235 U < < < ± < U 0.812± ± ± ± < [ 단위 : mbq/l] 지점핵종 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기평균평상범위 234 U 0.387± ± ± < EM6 235 U < < < < U 0.219± ± ± < 주민요구시료분석결과 감마핵종 [ 단위 : Bq/kg-fresh] 지점종류핵종 2 월평균평상범위 원전양식장 농어 131 I < Cs < Cs 0.065± WOLSEONG ANNUAL REPORT

150 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 지점종류핵종 2 월평균평상범위 [ 단위 : Bq/kg-fresh] 원전양식장 넙치 131 I < Cs < Cs 0.086± [ 단위 : mbq/l] 지점종류핵종 2 월평균평상범위 원전양식장 해수 60 Co < Cs < Cs 2.53± 삼중수소 [ 단위 : Bq/L] 지점종류핵종 2 월평균평상범위 양식장해수 3 H 3.12± 주민공동시료분석결과 감마핵종 [ 단위 : mbq/l] 지점종류핵종 6 월평균평상범위 60 Co < 오류 해수 134 Cs < Cs 2.42± [ 단위 : mbq/l] 지점종류핵종 6 월평균평상범위 60 Co < 봉길 해수 134 Cs < Cs 1.93± WOLSEONG ANNUAL REPORT 149

151 부록 Ⅰ. 환경방사능분석결과 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 [ 단위 : mbq/l] 지점종류핵종 6 월평균평상범위 60 Co < 나아 해수 134 Cs < Cs 1.72± 지점종류핵종 6 월평균평상범위 60 Co < [ 단위 : Bq/kg-dry] 상봉 토양 134 Cs < Cs < [ 단위 : Bq/kg-fresh] 지점종류핵종 6 월평균평상범위 131I < 나아 솔잎 134Cs < Cs < 삼중수소 [ 단위 : Bq/L] 지점종류 6 월평균평상범위 오류 봉길 나아 해수 < < < WOLSEONG ANNUAL REPORT

152 부록 Ⅱ. 감시기구관련언론기사 Wolseong Nuclear Facility Environment Safety Monitoring Committee W o l s e o n g N u c l e a r F a c i l i t y E n v i r o n m e n t S a f e t y M o n i t o r i n g C o m m i t t e e 2014 연간보고서

153 부록 Ⅱ. 감시기구관련언론기사 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 부록 Ⅱ. 감시기구관련언론기사 경주감시기구, 제34 차정기회의 개최 ( _ 아시아뉴스통신 _ 은윤수기자 ) 신임위원위촉및 2014 년도사업계획심의 지난해 12 월 30 일오전 10 시경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구가시청대회의실에서제 34 차정기회의를개최하고있다. ( 사진제공 = 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구 ) 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구 ( 위원장최양식 감시기구 ) 는지난해 12 월 30 일오전 10 시시청대회의실에서제34 차정기회의를개최했다고밝혔다. 이날회의에서는신임부위원장호선및신임감시위원 6인에대한위촉과 2014 년도감시기구사업계획 ( 안 ) 을심의 의결했다. 신임부위원장으로는김상왕동경주월성원전 방폐장대책위원회고문이호선됐으며신임감시위원으로는김대곤양북청년회장, 김종헌양북주민, 박환배경북대교수, 신영해양남발전협의회장, 정인철동경주 JC 회장, 정종현대구한의대교수가각각위촉됐다. 또한, 감시기구는 2014 년도사업계획을감시위원회활동, 환경방사선 / 능분석활동, 원전및방폐장안전감시활동, 감시기구홍보활동등으로나누고그세부계획을심의 의결했다. 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구소통의장마련 _ 감포 양남 양북서주민설명회, 방사능분석결과등정보공유 ( _ 경북매일신문 _ 윤종현기자 ) 감포 양남 양북서주민설명회, 방사능분석결과등정보공유 경주지역원자력발전소와방폐장을감시하는경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구 ( 이하감시기구 ) 가활발한활동을펼치고있다. 감시기구는지난달 4일부터이달 12 일까지감포, 양남, 양북지역이장단및청년회를대상으로 `2014 년도상반기주민설명회 `를개최했다. 152 WOLSEONG ANNUAL REPORT

154 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 부록 Ⅱ. 감시기구관련언론기사 이번설명회에서는감시기구의환경방사능분석결과를전달하고, 지역의관심현안에대한정보공유를통해지역주민들의궁금증해소및관련현안에대한지역의의견을수렴했다. 또지난 2013 년도월성원전주변지역환경방사능분석결과등감시기구의주요활동, 삼중수소영향평가위원회활동, 기타월성원전및방폐장관련현안에대한설명도있었다. 한참석자는 감시기구가이번설명회를계기로보다적극적인방법을통해감시기구의활동및원전관련현안을지역주민과정보공유할수있는기회를마련하길바란다 고했다. 경주민간환경감시기구 방폐장안전성공개토론회 ( _ 뉴시스 _ 김재원기자 ) 경북경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구는오는 24 일양북면복지회관에서 ' 방폐장안전성확인공개토론회 ' 를개최한다. 이날토론회는감시기구가주최하고양남, 양북, 감포발전협의회및이장단협의회의협조로개최하며경주시민 사회단체및관련기관관계자등 300 여명이참석할예정이다. 토론회의목적은두차례방폐장공기연장과최근불거진건설공사비리로인해방폐장안전성에대한논란이계속되고있는가운데경주시민이방폐장안전성에대한객관적진실을확인할수있는기회를마련하기위함이다. 토론주제는지하수유동 ( 유출 ) 에따른처분시설안전성및방사성물질이동, 확산영향평가그리고방폐물저장이후 ( 폐쇄 ) 안전성확보대책등이다. 한편토론회의좌장은오영석동국대교수가맡아진행하며패널로는지역추천전문가 3인, 한국원자력환경공단추천전문가 3인이참여할예정이다. 방폐장안전성검증공개토론회 ( _ 경북일보 _ 황기환기자 ) 내일전문가초청단층존재여부등쟁점논의, 경주시민직접참여 의문 의혹해소의장기대 최근논란이되고있는방폐장부지단층존재와관련한안전성여부에대한전문가토론이열린다. 경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구와한국원자력환경공단은오는 13 일오전 10 시30 분양북면복지회관 3층대강당에서 ' 방폐장쟁점전문가토론회 ' 를개최한다고 11 일밝혔다. 이날토론회는최근방폐장부지의단층존재가언론에보도됨에따라방폐장안전성에대한불안감과의혹을제기하는지역주민들에게누구의말이옳은지확인할수있는기회를제공하기위해마련됐다. 감시기구와원자력환경공단이공동으로주최하는이번토론회의주제는방폐장단층존재에따른안전성, 지하수유출및유동에따른방폐장안전성, 암반자료의사실성등에대해논의한다. 토론회의좌장은목진휴국민대교수가맡아진행하며, 패널로는지역추천전문가 3인, 한국원자력환경공단추천전문가 3인이참여할예정이다. 또한, 토론회진행은패널토론후청중질의응답을통해경주시민들이방폐장안전성에대한의문사항을해소할수있는기회를마련키로했다. WOLSEONG ANNUAL REPORT 153

155 부록 Ⅱ. 감시기구관련언론기사 WOLSEONG ANNUAL REPORT2014 방폐장안전성검증공개토론회 ( _ 뉴시스 _ 김재원기자 ) 경주 = 뉴시스 김재원기자 = 한국원자력환경공단은지난 13 일경북경주시양북면복지회관대강당에서경주시월성원전 방폐장민간환경감시기구와공동으로방폐장쟁점전문가토론회를개최했다. 한국원자력환경공단은지난 13 일경북경주시양북면복지회관대강당에서경주시월성원 전방폐장민간환경감시기구와공동으로방폐장쟁점전문가토론회를개최했다. 최근방폐장과관련한일부언론보도에대한주민과환경단체의의구심해소와부정적여론확산방지등을위해열렸다. 이날토론회에는이종인원자력환경공단이사장과민간환경감시기구김상왕부위원장, 최병준경북도의회원전분과위원장을비롯해주요기관단체장, 언론, 환경단체관계자등 300 여명이참석했다. 토론회는목진휴국민대교수의사회로공단과민간환경감시기구가추천한전문가각 3명씩이패널로참여해토론을벌였다. 공단에서는정명섭안전운영본부장, 김상환호서대교수, 구민호공주대교수가민간환경감시기구에서는양이원영환경운동연합처장, 오창환전북대교수, 박재현인제대교수등을패널로추천했다. 토론은 3시간여에걸쳐일부언론과환경단체에서제기한방폐장단층존재에따른안전성, 지하수유동및유출에따른방폐장안전성, 암반자료사실성등에대한전문가토론과질의응답순으로진행됐다. 특히공단은 " 방폐장부지내에는활성단층이존재하지않으며부지내존재하는소규모단층은안전하게설계와시공을마친만큼안전성은문제가없다 " 고강조한반면환경단체는 " 이같은주장을뒷받침할논거를충분히제시하지못해서결과적으로안전성입증에실패했다 " 고주장했다. 154 WOLSEONG ANNUAL REPORT