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원숙 왕
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1 목차 부여군도심상권활성화방안연구 / 9 토론문 / 60 부록 : 2012 년 10 월 15 일토론회회의록 / 71 부여군도심상권활성화방안연구 1. 부여군여건및사업계획현황 2. 상권활성화구역현황 3. 개발수요및의식조사 4. 상권활성화사업사례 5. SWOT 분석및기본구상 6. 사업계획 ( 안 )

2 1. 부여군여건및사업계획현황 1) 환경적여건 부여고도에대한고도보존특별법에의한지구지정과고도보존계획승인으로개발과보존에탄력 백마강을기반으로한수상관광활성화계획으로관광활성화방안추진중 [ 그림 1] 수상관광활성화계획도 롯데리조트에주요테마파크시설조성으로부여도심상권과상생방안계획필요 부여읍도심내에롯데복합테마존건립방안모색 9 10 세종시및내포신도시등주변개발에따라부여군의기능적특화필요 그밖에구드래관광지와국립부여박물관이증가하였음 또한새로운관광지로개발된서동요오픈세트장과백제역사재현단지의백제역사문화관에도많은관광객이찾고있음 특히 2010년개장한백제문화단지에내국인과외국인모두많은수의관광객이방문하여관광객을유치하는데기여함 2) 관광및자원현황 (1) 관광객및관광기반현황 부여는풍부한역사 문화유적이있어관광자원의기초적인여건이조성되어있으며 백제문화단지 백제의집건립등다각적인관광진흥을위한사업이활발함에따라관광객이크게증가할것으로예상됨 부여의관광객은 2010년 명이며 내국인관광객과외국인관광객이꾸준히증가하고있으며 2009년대비총관광객이 56.9% 증가함 [ 표 1] 부여군관광객현황 구 분 내국인 유료관광지 외국인 무료관광지 미구분 합계 기존의문화유적관광지 ( 부소산성 정림사지등 ) 는지속적으로감 소추세에있음을알수있으며 특히외국인관광객이전체적으로 감소하고있어이에대한방안이필요함 서동연꽃축제개최장소인궁남지의관광객이 46.7% 증가하였으며 [ 표 2] 부여주요관광지방문객현황 (2010 년 ) 구분 합계 부소산성 정림사지박물관 능산리고분군 만수산구드래박물관무량사자연휴양림국민관광지 궁남지성흥산성 서동요촬영지 백제문화단지 백제역사문화관 명 (2) 역사문화관광자산현황 백제제 26 대성왕이웅진에서이곳으로도읍을정하고남부여라하여 제 31 대의자왕때패망하기까지 123 년간백제의왕도로서유지됨 백제불교가크게진흥하여일본까지불경 ( 佛經 ) 불구 ( 佛具 ) 불상 ( 佛像 ) 등을통해불교를전하였고 이와함께백제건축문화가일본에전해짐 부소산성 정림사지 궁남지등을포함한본지역은백제의고도 로서찬란한민족문화유산이다수산재 [ 표 3] 부여군문화재현황 국보보물사적사적명승 국가지정문화재 천연기념물 무형중요민중요무형문화재속자료문화재 등록문화재 유형문화재 도지정문화재 무형문화재 시도기념물 민속자료 문화재자료 계 11 12

3 [ 표 4] 주요역사문화자산현황 구분위치면적 ( m2 ) 주요시설비고 부소산성 정림사지 궁남지 백제왕릉원 고란사 무량사 성흥산성 부여읍쌍북리부여읍동남리부여읍동남리부여읍능산리부여읍쌍북리외산면만수산임천면군사리 삼충사 영일루 군창지 궁녀사 사자루 백화정 고란사 주차장등편의시설중문 오층석탑 연지 금당 강당 주차장등편의시설포룡정 인접군수리사지 주차장등편의시설고분7 기 모형전시관및미정비고분8 기 주차장등 고란약수 대웅전 요사채 범종각 극락전 5층석탑 석등 당간지주 김시습부도등산성 유검필장군사당 팔각정 우물터 느티나무등 사적제5호사적제301 호사적제135 호백제사적제14호 고려추정 추정 백제 그리고부여군에는새로운볼거리와기존역사문화자산을활용한대규모관광지조성사업이꾸준히추진되고있음 백제역사재연단지는 1994년부터충청남도와문화관광부가부소산과낙화암맞은편백마강변에백제의역사와문화를재현하기위해조성하고있는시설이며 총 100만평규모로진행되고있음 부여군지정관광지인구드래관광지는백제문화제등각종행사장소로활용되고있으며 백마강나루터가있어유람선을이용할수있음 만수산자연휴양림은차령산맥끝부분만수산 ( 해발 575m) 아래에자리하고산세가연꽃처럼여덟계곡으로형성되어노송과활엽수천연림이자연의조화를이뤄각종야생조수가서식하는휴양림임 [ 표 5] 주요관광지 구분위치면적 ( m2 ) 시설비고 백제역사재현단지 규암면합정리 개국촌 왕궁촌 전통민속촌 군사통신촌 장제묘지촌 산업교역촌 풍속종교촌 2010 년완공 구드래관광지 부여읍구교리 도로및광장 주차장 관리사무소 화장실 전망대 분수대 선착장 파고라 민속공연마당 열린문화마당 자연녹지등 서동요세트장 충화면가화리 귀족집 왕궁마을 망루 태학사 공방 하늘재마을 목탑 신라왕궁 정화정 왕비처소 정자 후궁처소 왕궁회랑 백제왕궁및기념품판매부스 간이화장실 주차장 식수대 자판기 차량형이동식스크린 컨테이너형편의점 탈의실및대기실 세트제작지원비 50 억 기반시설 10 억투자 황토방 합숙소 복합산막 숲속의집 주차장 만수산외산면 전망대 취사장 체력단련장 어린이놀이터 수자연휴양림영장 야외교실 등산로 기타휴식시설등 1991 년개장 [ 그림 2] 부여군관광자원현황 ) 관련계획수립현황 (1) 부여소도읍육성사업 부여소도읍육성사업은 4 개부문 9 개사업을구상하였으며 특히 도심상권과연계된사업으로는도심상권활성화구역내에부여농특 산물축제 백제주작대로조성 ( 부소산성 ~ 궁남지 ) 자전거도로및 이용시설정비계획이수립되어있음 특히도시기반시설정비사업인백제주작대로조성사업은부여시 가지내에중요한역사유적이있으나 역사유적지간연계미흡으 로관광객과주민들의관광기반을수립하기위한계획임 [ 표 6] 부여소도읍육성사업내용 사업명 역사문화환경 지역산업진흥 도시기반시설정비 생활환경복지증진 (2) 정림사지정비기본계획 (2006 년 ) 백제문화 Expo 개최 궁남지연지공원조성 지역특산물축제 백제주작대로조성 ( 부소산성 궁남지 ) 강변경관도로조성 자전거도로및이용시설정비 구드래 Riverfront 조성 백제인의쉼터수북정정비 청소년수련관체험장조성 정림사지정비를통해주민및관광객에게살아있는역사교육의 장마련 도심상권활성화구역인석탑로와인접된정림사지정비사업을통해침체되어가는상권에활력부여 (3) 충남고도옛모습되살리기사업 (2001년 ~2020년 ) 충남의 5개고도 ( 부여 공주 홍성 해미 강경 ) 의옛모습을재현하여타지역과차별화된문화관광도시로특화육성발전 (4) 백제고도공간문화가꾸기매뉴얼사업 부여의역사문화중심공간이미지향상과지역활성화및역사문화컨텐츠를담는상징거리를조성하여부여관광사업발전에기여 백제고도의정체성을드러내는역사문화경관을살린특화거리조성 (5) 부여궁남로 ( 주작대로 ) 복원정비사업기본계획 (2009.6) 궁남로 2차선및양측보도 547m에전통과문화가숨쉬는부여대표적인명소조성 걷고싶은거리조성 궁남로 ( 주작대로 ) 의역사성회복을목적으로기본계획수립 역사가로조성 공간정비및시설물 활동프로그램에관한기본계획수립 15 16

4 (6) 문화관광형시장육성을위한부여전통시장계획 2008년부여전통시장을백제의역사문화 관광자산과연계한문화관광형전통시장으로육성하기위한계획 문화관광형전통시장육성을위한콘텐츠및상품개발 공간디자인정비 휴먼웨어개발계획수립 [ 표 7] 문화관광형시장육성을위한부여전통시장계획내용 구분사업구상내용 소프트웨어개발 하드웨어정비 휴먼웨어개발 부여전통시장문화관광콘텐츠개발 관광객유치를위한콘텐츠 주변관광자원과연계한콘텐츠 시장기능활성화시설 문화관광시설 기반시설 부여시장만의관광기념품개발 분위기연출을위한볼거리개발 먹거리 ( 주제음식 ) 개발 부여시장만의체험프로그램개발 관광객만족을위한볼거리개발 시장특화관광객서비스 수학여행과단체관광객역사체험 교육프로그램연계 친구 연인이찾는테마관광지와관광코스개발 외국인이찾아오는세계적역사관광지코스개발 지역이미지와스토리텔링서동이야기를관광자원화한디자인모티브 부여전통시장상인및상인조직역량강화상인조직및부여전통시장활성화협의회운영경영역량강화방안 [ 그림 3] 관련계획현황도 ) 사업추진현황 부여군은백마강수상관광선도및굿뜨래제2창업기반구축이라는비전하에백제문화의역사성회복과문화경쟁력세계화사업및아름다운금강을활용한지역발전성장동력의자원화사업을추진하고자함 도심상권활성화구역에관련된사업은다음과같음 시인신동엽문학관개관 (H/W) 제58회백제문화제 (S/W) 백제사비왕궁길거리박물관조성 (H/W) 사비고도공간회복사업 (H/W 2011~2013) 시대적트랜드에부합하는선진관광진흥 (S/W) 변화하는관광환경에맞는홍보 마케팅 (S/W) 선진주차질서확립 (S/W) 지역사랑상품권발행 (S/W) 경관 공공디자인인프라구축 (S/W) [ 그림 4] 사업추진현황도 19 20

5 2. 상권활성화구역현황 1) 상권활성화구역종합여건분석 상권활성화구역에 2개의전통시장이입지되어있음 상권활성화구역에 5개의상인회구성되어있으나 상인회주도의사업및활동은전무함 부여도심상권활성화구역의주요고객층은부여군민이며 주변도시의방문객이거의없음 부여읍에는다양한역사관광자원이있음에도불구하고상권활성화구역에는방문객유인요소가없음 부여시장 ( 문화관광형시장 ) 에는부여만의전통및아름다움을전혀인지할수없으며시장으로서의제기능을수행하지못함 대로에서부여시장의인지가불가능하며 대중교통의접근이어려움 부여시장과인접된상점가는건물의노후화및도로불법점유가심각함 부여읍도심에관광객이가장많이방문하는굿뜨래특화식당가와중심상권과의연계요소없음 상권활성화구역의주요도로는차폭도넓고인도도비교적잘조성되어있으나여유차폭으로인한불법주정차가심각함 부여시외터미널에서부여시장을연결하고있는부여로를중심으로는판매업종이주를이루고 일부의료 음식 서비스업종이위치하고있음 부여시장에는음식 판매가주를이루고일부서비스업종이위치하고있음 부여시장을비롯한상권에는다양한품목이입점되지못하고 공간적으로특화되어있지도못함 업종중에서음식 소매그리고생활서비스가상당히높은비중을차지하고있으며 관광 / 여가 / 오락에관한업종은약 2% 밖에되지않음 [ 그림 5] 상권활성화구역현황 2) 상권활성화구역세부현황 (1) 업종현황 판매업위주의업종분포를보이고있으며 이외에음식 의료 서비스업종이고루분포하고있음 사비로를중심으로는판매 음식 서비스등이고루분포하고있으며 버스정류장을중심으로의료 음식업종이중심을이루고 군청로터리인근에는교육시설이분포하고있음 중앙시장에는판매업이중심을이루고있으며 일부음식 서비스업종이분포하고 2층을중심으로위락 서비스업종이위치하고있음 석탑로를중심으로는역시판매업이중심을이루고있으며 일부위락 서비스 음식업종이분포하고있음 [ 그림 6] 상권활성화구역내업종분포 [ 표 8] 부여상권의업종현황 업종 ( 대분류 ) 부여상권 2012 년 01 월 비율 (%) 관광 / 여가 / 오락 교통 / 운송 도매 / 유통 / 무역 문화 / 예술 / 종교 부동산 생활서비스 소매 숙박 스포츠 음식 의료 전자 / 정보통신 학문 / 교육 총계

6 부여군 상권활성화와 연계한 도심재생 (2) 공점포 현황 사비로에 입점된 상점들은 양호하거나 보통인 것으로 조사되었음 낡았지만 전통이 있는 상점들이 전무하기에 전통성을 찾을 수 있 공점포는 주로 부여시장 인근 상가를 중심으로 나타나고 있으며 는 형태의 업종변경 및 리모델링이 시급한 실정 일부 사비로 및 석탑로를 중심으로 나타나고 있으나 중앙시장에 는 공점포가 거의 없는 것으로 나타남 (4) 상가 밀집도 현황 현재 공점포는 많이 있지 않은 것으로 조사되었으나 상점의 영업 부진으로 인해 영업을 불규칙적으로 하거나 영업유무에 대해 확 상가밀집도 현황 분석 결과 사비로를 중심으로 한 중앙시장 및 시 인이 어려운 상점들도 많이 있었음 외버스터미널 부근에 상가가 밀집되어 있는 것으로 도출됨 부여전통시장 부근은 상가 밀집도가 낮게 나타남 미성 삼거리 소방서 로타리 소방서 로타리 미성 삼거리 석 탑 로 부여로 부여로 사 비 로 사 비 로 석 탑 로 [그림 8] 노후도 현황 [그림 7] 공점포 현황 [그림 9] 상가 밀집도 현황 [그림 10] 버스 정류소 현황 (3) 노후도 현황 (5) 버스 정류소 현황 상권활성화 구역의 도로변에 입지된 상점의 노후도를 살펴보면 사 비로~부여전통시장 진입을 위한 부여로 에 입지된 상점들이 매 성왕로와 사비로 석탑로를 중심으로 버스정류소가 입지되어 있음 우 노후도가 심각한 것으로 나타났음 중앙시장의 입구 부근에는 버스정류소가 있으나 부여전통시장 입 구에 버스정류소 부재 또한 미성삼거리~정림사지 부근의 석탑로 일대의 상가들도 노후 도가 심각 부여전통시장의 경우 현재 주요 고객층이 노인층이기 때문에 대중교통을 많이 이용하고 있으며 인근에 버스정류소 부재로 불편함을 호소하고 있음 부여군 상권활성화와 연계한 도심재생 (6) 유동인구 현황 [표 9] 유동인구 현황 소상공인진흥원에서 조사한 유동인구를 살펴보면 미성3거리가 약 시외버스터미널 앞 (충청남도 부여군 부여읍) 조사지점 ❶ 일요일 조사일자 1000명(12시~13시)으로 조사되었음 이는 미성삼거리 인근에 부소산성 및 충남종합관광안내소 부여 중앙시장 이 입지되어 있기 때문 조사시간 있는 것으로 조사되었음 20대 30대 40대 10대 20대 30대 40대 12시~13시까지 시~20시까지 대 40대 KT 부여지사 옆 (충청남도 부여군 부여읍) 조사지점 ❷ 정림사지와 인접된 KT 부여지사 조사지점과 사비로와 인접된 동양 조사일자 한의원 조사지점은 약 250명(12시~13시)으로 조사되어 주말임에 조사시간 도 불구하고 부여읍 도심의 유동인구는 많지 않은 것으로 조사됨 토요일 남자 계 여자 10대 20대 12시~13시까지 시~20시까지 조사지점 ❸ 30대 40대 10대 20대 동양한의원 앞 (충청남도 부여군 부여읍) 조사일자 토요일 남자 조사시간 10대 계 여자 20대 30대 40대 10대 20대 30대 40대 12시~13시까지 시~20시까지 조사지점 ❹ 미성삼거리 (충청남도 부여군 부여읍) 조사일자 일요일 남자 조사시간 10대 20대 12시~13시까지 55 19시~20시까지 47 [그림 11] 유동인구조사지점 28 계 여자 30대 40대 10대 20대 30대 40대 자료 : 소상공인진흥원 자체조사 기준 단위 : 명 27 계 여자 10대 시외버스터미널 부근도 약 700명(12시~13시)의 많은 유동인구가 남자

7 3. 개발수요및의식조사 상인회별인터뷰를통해개발수요및의식조사를실시하였음 주민숙원사업 주요인터뷰내용으로는도심상권활성화의저해요인 활용가능한지역 자워 향후발전방향 주민숙원사업 롯데리조트에의한영향 계획의 주요대상 상인의참여의지등임 도심상권활성화의저해요인 도심 상권활성화 저해 요인 인근시군의대형마트출점 상점이다양화되지않아구색이맞지않음 지속적인인구감소및인구유입요소없음 문화재로인한심한규제 ( 신축어려움 ) 시내에볼거리부족 중심시가지외곽에모든요소가집중되어있음 주차공간등기반시설부족 중앙시장의경우현대화시설의노후화 부여시장의경우진입도로미개설및시장의위치를인지하기어려움 부여시장의경우문화적전통적요소부재 활용가능한지역자원및발전방향 활용가능한 지역 자원 발전 방향 역사문화요소 ( 궁남지 정림사지 부소산 백제문화제등 ) 특화된브랜드및다양한농특산물 ( 인삼 수박 방울토마토 버섯 밤 홍삼등 ) 오픈스페이스및공원등이많이조성 연잎밥등의특화된먹거리 방문객을유인하여지역활성화필요 ( 유인요소도입 ) 부여시장과중앙시장그리고상권의연계및통합 문화와전통 역사가살아있는도심상권활성화방안 도로및 주차장 공간적 특화및 상권연계 아이덴 티티창출 방문객 유인방안 역량강화 기타 주차공간확보 ( 공영주차장에서시장주차권사용 ) 부여시장의진입로공사및조형물설치 백제역사문화재현단지에서부여도심까지의접근성제고 문화재로인해다리축조가어려울시수륙양육차등다양한방안모색 부여시장에체험관및전시관조성 거리및공간적특화를통해볼거리창출 부여전통시장과중앙시장의차별화필요 : 부여전통시장은문화형시장조성 5일장의활성화 중앙시장과부여시장을연계방안모색 장소마케팅방안모색 방문객유인요소조성 먹거리 / 볼거리 / 즐길거리창출 전통을느낄수있는공간조성 부여다움을느낄수있는거리조성및상점가개발 시장간의연계 다양한볼거리 주말야간포장마차촌조성 어린이들이찾을수있는상권조성 도심상권을경유할수있는관광코스 정기적길거리공연을통한방문객유입방안모색 먹거리개발및교육 롯데에서일본수학여행코스연계계획 한국적인먹거리개발필요 백제만의기념품판매및문화상품개발 상가매니저고용으로인한통합적이고단계적인상권활성화추진 상인회를연합할수있는조직필요 규제완화 롯데리조트와의상생발전 ( 놀이공원을도심내에조성 ) 및차별화방안필요 방문객이체류할수있는숙박시설조성 부여도심주변개발로인한영향 상인의참여의지 역사문화재현단지를방문자가부여도심으로유입되지않음 현재 5 개상인회는단합이되지않으며 상인회주도로활동을한바 부여도심주변개발로 인한영향 부여시내에유인요소가없기때문 부여로진입하는도로가있으나입구의이정표및최단도로미비로접근성떨어짐 롯데리조트조성시부여도심의쇠퇴더욱심각 도심으로유입할수있는요소를조성하기위해롯데의투자를 상인의 참여의지 없음 홍보를통한동참 유도방안이필요하고상인교육등을통한역량강화필요 상인회의활동에대한사업결정시적극적으로활동할의향있음 적극적으로요청 롯데리조트와의차별화필요 1) 소결 부여상권활성화계획수립의주요대상자 계획 수립의주요 대상자 현재는지역민을대상으로상권이운영되고있으며 노인층이주를 이루고있음 젊은세대의방문유도가필요하며장기적으로어린이들이친근하고 자연스럽게시장을방문할수있는분위기조성 방문객을통해상권을활성화요소개발 여행사를통한단체방문객유입방안필요 외부인이방문하지않는원인 외부인이 방문하지않는원인 유입요소없음 차별성없음 유입도로인지어려움 (1) 현황종합분석 여건변화및역사적인장소성으로인해부여에많은관광객이방문하지만부여도심으로의유입은없음 부여는백제고도이나실제로도심에서는전통성을느낄수있는요소전무 현재부여군민만을위한상권이기에인구감소로인해상권쇠퇴심각 상점가의노후화가심각 31 32

8 넓은도로와잘정비된보도는있으나 가로의정체성부족 전체적으로주민및방문객을위한먹거리 볼거리 즐길거리가결여되어있음 상인회의역량부족 4. 상권활성화사업사례 2011년 5월중소기업청은 상권활성화구역 시범지자체 6곳을선정하여지원 지역상권의크기 특성등에따라 3년에걸쳐주차장설치 특화거리조성등기반인프라구축과캐릭터 디자인개발 이벤트또는문화축제개최등경영개선사업을지원 (2) 해결방안 부여전통시장과중앙시장의기능특화방안모색 부여만의아이덴티티를창출할수있는요소발굴 역사거리조성으로 다시찾는부여 방안모색 상인의역량강화로상인주도의도심상권활성화방안모색 1) 경기도성남시 성남시는상권활성화사업의일환으로 시상권활성화재단 을설립 주사업은태평역 ~ 숯골사거리로이어지는 30만5천m2수정구상권을육성하는것으로 467억원의사업비를투입 수정로이면도로를 3개구역으로구분해테마를살린상권조성 세계길거리푸드타운 태평동은전통시장저작거리 신흥동은문화거리및아름다운풍경거리로기반인프라및현대 중앙시장의통로구간은가로환경정비사업을겸한아케이드를설치해이동편의도모 주차공간확충차원에서수정북로태평동일대에 2015년까지 165 면의공영주차장건립 브랜드개발 모바일웹구축및애플리케이션개발 상인대학개설 상품및점포개발지원 창작예술및주민참여시장운영 우수점포발굴및마케팅사업지원추진 사업추진을위해주민 상인 대학교수등으로구성된협의회및전문가가자문위원으로참여해민 관 학이결합된상권활성화도모 ) 강원도동해시 동해시는인구감소및상권위축으로침체되어가고있는발한구 ( 舊 ) 도심권의상권활성화를위하여 재단법인동해중앙시장상권관리기구 설립운영 동해중앙시장상권활성화사업은 2014년까지총사업비 77억원 ( 국비 53 억 지방비 24억 ). 기반인프라구축사업비는국비 60% 지방비 40% 를분담하고 경영개선사업비의경우지방비부담없이국비 100%(17 억원 ) 가지원 상권관리기구의주요사업으로고객주차장조성 특화거리조성 핵심점포유치 고객문화센터건립 캐릭터및디자인개발 이벤트행사 상인교육등 사업구역내주차장확충 고객문화센터건립 특화거리조성사등을통해고객들의 ( 관광객포함 ) 접근성 ᆞ편의성향상 다양한경영개선사업으로집객포인트마련 유동객창출을통한상권활성화선순환동력확보 지역문화홍보및고객들의체류시간연장을통한매출증대기여 지역내관광자원과연계시너지효과기대 4) 서울마포 90억원의예산을지원받아 마포 = 갈비 가연상되는브랜드개발뿐만아니라대표적지역축제인용강음식문화축제와도화복사골축제의활성화 디자인거리이미지제고등경영ᆞ시설현대화사업 도화ᆞ용강동상권을서울의대표적인음식명물거리로육성 문화와전통의맛이어우러진활력이넘치는상권 의성공모델추진 도화ᆞ용강상권활성화사업계획의기본방향은문화가있는커뮤니티공간조성을통한글로벌문화환경및관광명소화 도로 공원등기반시설마련 상가주민의자생력강화등을통한사람이모이는상권환경조성 3) 충북청주시 청주시는정감있고활력넘치는육거리 성안길상권활성화를비전으로전통시장과인근상가를연계지원해새로운 지역커뮤니티 공간창출 온몸으로이룬정성고객에게기쁨준다 하나로뭉친마음신뢰로서보답된다 새로운미래혁신경쟁력의초석된다 정성들여쌓은노력으뜸상권으로거듭난다 라는세부실행목표설정 5) 부산동구 부산동구는명품도시로재창조하기위해조방상점가와자유시장을연계한상권활성화구역지정신청 교통체계정비 문화거리 추억거리 동천둘레길조성등의사업계획추진 상권활성화구역지정으로과거화려했던조방앞의명성을되찾고명품도시동구를재창조 4 년간시설및경영개선을위해 123 억원을투입하여고객지원센 터건립 공연무대설비 상인카페조성 거리문화공연 시장체험 교실등다양한이벤트와고객유입확대를위한사업을추진계획 35 36

9 6) 경남창원 경남창원은마산합포구오동동 창동 어시장일대창동통합상가 어시장맞은편창동입구수남상가 오동동상인연합회관할시장 마산어시장 어시장주차장뒤편정우새어시장 부림시장등 6개시장 51만 9486 m2의상권활성화구역지정하여국비 90억원과지방비 30억투입 The M.A.S.A.N(the Memory of Art Sense Aqua Nature) 을비전으로창동은 Art( 예술 ) 오동동은 Sense( 감각 ) 어시장은 Aqua( 물 ) 부림동은 Nature( 자연 ) 등테마별로사업구상 상권활성화구역사업은기존개별시장단위인지원에서탈피해전통시장을중심으로상권전체를활성화시키는데중점을두고있음 총예산은국비 88억원 지방비 30억원등 118억원이며 시설현대화사업에 100억원 경영개선사업에 18억원등이투입 시설현대화사업으로는오동동소리길 ( 재즈거리조성사업은 100m 구간에걸쳐소리조형물 일루미네이션 LED 조명 캐노피전광판 상징게이트등 ) 부림시장디자인길조성 어시장 창동아케이드설치 CB(Comunity Business) 센터조성 고객휴게문화공간마련 쌈지공원설치 부림시장디자인아트센터조성등추진 으로추진할수있는계획수립 여건변화에대비한도심상권의경쟁력강화와이를토대로한지역경제발전계획수립 방문객유입을위한지역정체성제고 상권별개별사업이아닌전체상권을연계하여시너지효과창출하는도시공간전체적차원의계획 도시재생관점에서접근함으로써특화거리조성등을통해방문객들의체류시간과차량중심이아닌도보중심의계획 지역과전통시장간의공생발전모델수립 지역의독특한문화가방문객들에게인지되어지역의아이덴티티를형성시키고 이를통해선순환적으로재방문할수있는계획수립 독창적인프로그램발굴을통한상권활성화관리기구의수익구조창출 상인회조직의역량강화및상인주도의계획추진방안 경영현대화사업은디자인레지던스사업 상인교육아카데미사업 문 신문화체험프로그램 쌈지공원 탁아시설운영프로그램 상권활성화 축제등 7) 소결 지역성 문화성 역사성을고려한모델을발굴하고자생력있는운영체계를위한계획을수립 역사와문화 자연환경을테마로한디자인도입및역사가살아숨쉬는공간창출 사업지원연도뿐만아니라사업지원연도이후에도자생적으로지속적 [ 표 18] 상권활성화선진사례 (1) 구분경기도성남강원도동해충북청주 [ 표 19] 상권활성화선진사례 (2) 주요내용 시설현대화 지역생활밀착형상점가형성 지역문화형성의장으로재생 지역마케팅을통한지역명소만들기 Ÿ 이면도로특화사업 Ÿ 랜드마크사업 Ÿ 점포개발사업 Ÿ 시민편의증진사업 주차장 고객문화센터조성등의고객문화센터 주차장등기반시설설치사업과함께대표상기반인프라구축및이벤트품개발 상인교육및공동디자인개지원등경영개선사업발등경영개선사업 Ÿ 핵점포육성사업 Ÿ 아케이드보수 Ÿ 주차장조성사업 Ÿ 물길조성사업 Ÿ 에그프라자조성사업 Ÿ 공연무대설치 Ÿ 배송차량및먹거리장터시설운 Ÿ 태양광설치영사업 Ÿ 랜드마크조성 ( 미디어폴또 Ÿ 대중교통접근성개선사업는 LED전광판 ) Ÿ 시장가로접면정비사업 Ÿ 고객자원센터건립 Ÿ 탁아소 미니도서관및커뮤니티조 Ÿ 멀티지원센터건립성사업 Ÿ 미니공원 ( 고객쉼터 ) Ÿ 점포별관리번호부여및상가안내도설치사업 구분서울마포부산동구경남창원 주요내용 시설현대화 마포갈비 브랜드개발 문화커뮤니 티벨트조성을통한 2014 년까지 교통체계정비 특화거리 조성 캐릭터및디자인 글로벌관광문화거리계획개발 이벤트지원등 Ÿ 지역상징물및 LED 야간조명을 Ÿ 특화거리조성 활용한가로정비 Ÿ 스토리텔링유형화사업 Ÿ 상인교육장및협의회공간마련 Ÿ 축제및행사장소마련 Ÿ 구역별특성을살린골목문화 ( 가로 정비및이미지계획 ) Ÿ 토정로정비계획 Ÿ 지역자원및특산물을활용한체험 관건립및운영 Ÿ 용강 도화동상점가연결부상징성 부여및연결방안마련 Ÿ 전신주지중화 Ÿ 쌈지공원정비 Ÿ 종합안내표지판설치 Ÿ 특화거리설계용역 마산원도심재생과연계하여 4 개상권의특성을고려한특 화시설과운영프로그램도입 Ÿ 오동동소리길 Ÿ 부림시장 LED Ÿ 어시장아케이드 Ÿ 창동아케이드 Ÿ CB 센터조성 Ÿ 고객휴게문화공간 Ÿ 쌈지공원 Ÿ 부림시장디자인아트센터 Ÿ 창동오동동물길공원 Ÿ 창동빛길 Ÿ 부림시장디자인길 Ÿ 수남상가 경영현대화 Ÿ 스마일상권통합브랜드 Ÿ 대표먹거리발굴을위한요리경연 Ÿ 지역커뮤니티 네트워크구 구축 Ÿ 신활력증진 Ÿ 스마일스토리빌리지육성 Ÿ 마케팅혁신사업 Ÿ 지역커뮤니티육성 Ÿ 세계길거리푸드타운 Ÿ 기타부문 Ÿ 상권관리 대회사업 Ÿ 대신맨 (Instead Service) 사업 Ÿ 예술 문화창조사업 Ÿ 공동디자인개발사업 ( 캐릭터 브랜드 디자인요소 ) Ÿ 기업과의자매결연사업 Ÿ 상권활성화한국형모델발굴용역 Ÿ 공통사업비 축사업 Ÿ 상인경쟁력재고사업 Ÿ 빈점포활용커뮤니티공간창출 Ÿ 유입인구확대프로그램 Ÿ 상권별특화프로그램 Ÿ 골목별먹거리프로그램 Ÿ 택배배송센터운영 Ÿ 지역커뮤니티육성 Ÿ LETS(Local Environment Ÿ 장보기대행서비스운영 Ÿ 세계길거리푸드타운 friendly agricultural product Ÿ 고객지원서비스운영 Ÿ 신활력증진 Trading System) 사업 텃밭친 Ÿ 상권활성화한국형모델 경영현대화 Ÿ 스토리발굴및적용사업 Ÿ 지역연계및동아리육성프로그 Ÿ 문화축제 램 Ÿ 축제및상인콘서트이벤트개최 Ÿ 상권브랜드개발및마케팅전략 Ÿ 홍보용차량운영 수립 Ÿ 상권활성화한국형모델발굴용역 Ÿ 인력공동관리및양성프로그램 Ÿ 지역마일리지서비스 Ÿ 스토리텔링기념품제작및판매 사업 Ÿ 통합디자인개발 Ÿ 대중교통접근성개선 Ÿ 노점상양성화 Ÿ 안심귀가서비스 Ÿ 공연차량운영 Ÿ 부림시장디자인아트센터험 Ÿ 공동디자인개발 Ÿ 문신문화체험프로그램 Ÿ 탁아시설운영프로그램 Ÿ 상인문화동아리 Ÿ 주말상설문화 Ÿ 상권활성화축제 체 환경농산물 ( 農山物 ) 직거래사업 Ÿ 위탁점포운영사업 Ÿ 먹거리장터운영사업 발굴용역 Ÿ 창업공간챌린지숍 Ÿ 프로모션홍보물제작 상권관리기구 상권관리기구유지및운영 상권관리기구운영사업 상권활성화한국형 모델사업연구용역 상권관리기구운영사업상권활성화한국형모델발굴용역 Ÿ 창업인큐베이터 ( 예비상인육 성프 Ÿ 브랜드및캐릭터제작 로그램 ) 사업 상권관리기구 Ÿ 동해지역관광지연계사업 상권관리기구 상권관리기구운영사업 상권관리기구운영사업 39 40

10 부여군 상권활성화와 연계한 도심재생 5. SWOT 분석 및 기본구상 정림사지 및 역사문화에 관한 전통성 복원으로 방문객 유치 기회 높음 1) SWOT 분석 (4) 위협요소 (1) 강점요소 롯데 아울렛 입점으로 부여 중심상권 침체 우려 합덕읍은 지역의 농특산물(버섯 방울토마토 수박 등)이 풍부하고 이를 자원으로 한 굿뜨래라는 전국적으로 유명한 브랜드가 있음 세종시와 내포 신도시 등 주변지역개발로 인구 유출 현상 발생 가 능성 높음 백제고도이며 부소산 궁남지 정남사지 등 많은 문화 관광자원 보유 인터넷 쇼핑몰 등 신업태에 따른 소비자 구매패턴 변화로 도심상 부여군수 및 상인 공무원등의 관심이 높음 권 방문객 감소 현상 발생 문화관광형 시장 국비사업 추진 등 전통시장의 현대화 사업 및 지 타시군에서 역사문화관광자산을 활용한 지역개발 노력으로 방문객 속적인 사업 추진 유치 전략 추진 (2) 약점요소 부여도심상권에는 다양한 지역자원 및 문화와 연계된 부여다움에 관한 정체성이 부족 도심상권의 요소인 전통시장의 대중교통 접근성 부족 및 불법 주 정차 심각 2개의 시장과 상권별 공간적 아이덴티티 부재 5개 상인회의 역량 부족 및 자생력이 저조하고 상인회간의 소통 부족 문화재로 인한 개발제한 (3) 기회요소 [그림 12] SWOT 분석 도심주변지역에 백제문화관광에 대한 개발사업이 활발히 진행되고 있음 백제역사문화재현단지 개발로 관광객이 증가하고 있음 국가차원에서 전통시장 및 도심상권에 대한 지원사업 증대 부여군 상권활성화와 연계한 도심재생 2) 기본 구상 (1) 접근방법 본 연구는 협력적 계획 참여적 계획 전략적 계획 대응적 계획 지역상인 및 주민 지역리더 전문가 그리고 행정이 공동으로 연계되어 함 께 추진할 수 있는 계획 수립 문제 인식단계부터 해결방안 도출 및 운영방안까지 모든 분야의 사람들이 적극적으로 참여할 수 있는 절차 추진 부여군의 특성과 잠재력을 고려한 성공가능성과 파급효과가 큰 사업 모색 역사문화재현단지 조성 및 롯데리조트등 주변의 변화 요인을 적극 활용하 고 이와 관련된 수요를 창출하여 도심상권활성화와 연계 방안 모색 : : : (5 ) 하에 계획을 추진하였음 설문조사 설문조사를 통한 주민 공무원 상인 등의 의견 수렴 인터뷰 조사 포커스 그룹 개별 인터뷰를 통한 내재되어있는 갈등 및 문 제점 인식 토론회 상인 개 상인회 대표 전문가 공무원간의 토론을 통한 환경분 석 문제점 및 핵심사업 도출 토론회( ) 상인 개 상인회 대표 전문가 공무원간의 토론을 통한 환경분석 문제점 및 핵심사업도출 (5 ) 상인회별 인터뷰( ) (2) 사업도출방법 충발연 전문가 부여군 부여상인 및 주민 지역리더의 공동 참여 학습 및 협력 연구 사례조사 국내외 상권활성화를 위한 관련 정책 및 우수 사례 조사 분석 현장 및 여건 조사 통계자료 및 현장조사를 통한 현황 및 여건 분석 기존사업 및 계획 분석 실과협의를 통한 부여군 기존 사업 및 계획사업 간의 연계방안 모색 : : : 중앙시장 상인회 궁남로 상인회 부여소상공인회 부여전통시장상인회

11 (3) 계획의비전및목표가. 비전 새로운상생공간의창출을통한활력넘치는상권만들기 목표4 : 역사 문화기능과관광기능이상생하는공간창출 나. 계획목표 : 5대상생공간의창출 목표 1 : 농촌과도시가상생하는공간창출 목표5 : 지역상권이상생하는공간창출 목표2 : 전통과현대가상생하는공간창출 목표3 : 지역주민과방문객이상생하는공간창출 [ 그림 19] 비전및목표 (4) 추진전략 전략 1 : 지역의정체성확보를통한매력넘치는부여조성 전략 2 : 다양한기능과주체가공생하는행복한부여상권조성 전략 3 : 상인의역량강화및경영혁신으로활력넘치는부여상권조성 (5) 사업의선정기준 실현가능성 주민숙원성 추진지속성 정책연계성 [ 그림 20] 3 대추진전략 47 48

12 6. 사업계획 ( 안 ) 1) 사업명 : 지역의정체성확보를통한매력넘치는부여조성사업 ( 전통성을회복하기위한히스토리존조성 ) (1) 목표 역사와문화가살아있는전통성넘치는도심창출 (2) 사업내용 히스토리스페이스 Zone 조성사업 전통성을살린가로정비및보차분리대조성 부여의대표상품 ( 기념품 음식등의먹거리 ) 개발및적극적인홍보 전통공연행사프로그램개발및연중개최방안 전통회복을위한상가리모델링및간판정비사업 공동디자인개발 ( 캐릭터개발등디자인요소개발 ) 업종변경유도를통한전통상점확충및거리조성 (3) 계획기간및추진주체 구 분 히스토리스페이스 Zone 조성사업 전통회복을위한상가리모델링및간판정비사업 전통성을살린가로정비및보차분리대조성 부여의대표상품개발및기념품개발 전통공연행사프로그램개발및연중개최방안 공동디자인개발 계획기간 ( 연차 ) 주 체 부여군 민자 상인 전문가 부여군 상인 주민 전문가 부여군 전문가 부여군 상인 주민 전문가 부여군 상인 주민 전문가 부여군 전문가 업종변경유도를통한전통상점확충 부여군 상인 전문가 [ 그림 22] 지역의정체성확보를통한매력넘치는부여조성사업구상도 51 52

13 2) 사업명 : 다양한기능과주체가공생하는행복한부여상권조성 (1) 목표 특화된상권조성및연계로공생하는도심창출 (2) 사업내용 다양한계층을유인할수있는문화공간조성 쾌적한상권을위한아케이드보수및효율적주차장운영 테마가있는공간조성및야간먹거리장터운영 부여저잣거리주말장터운영 굿뜨레농산물을활용한특화먹거리개발 부여시장진입로확포장및대중교통접근성개선 (3) 계획기간및추진주체구분 문화공간조성 계획기간 ( 연차 ) 주 체 부여군 상인 주민 3) 사업명 : 상인의역량강화및경영혁신으로활력넘치는부여상권조성 아케이드보수및효율적주차장운영 테마공간및야간먹거리장터운영 부여저잣거리주말장터운영 특화먹거리개발 부여군 상인 부여군 상인 주민 전문가부여군 상인 주민 전문가 부여군 상인 전문가 (1) 목표 상권을형성하는상인들의내부협력을통한역량강화및경영혁신 진입로확포장 대중교통접근성개선 부여군 전문가 (2) 사업내용 상인협의회결성및상권관리운영기구제도도입 [ 그림 23] 다양한기능과주체가공생하는행복한부여상권조성사업구상도 다양한이벤트및마케팅방안추진 55 56

14 미래수요자를위한프로그램개발 빈점포를활용한다양한사업추진 전문가멘토링및경영컨설팅및교육지원 주민주도의아름다운상권만들기추진 (3) 계획기간및추진주체 구분 상인협의회결성및상권관리운영기구제도 다양한이벤트및마케팅방안추진 미래수요자를위한프로그램개발 빈점포를활용한다양한사업추진 전문가멘토링및경영컨설팅및교육지원 부여사랑상품권발행 주민주도의아름다운상권만들기추진 계획기간 ( 연차 ) 주 체 부여군 상인 주민부여군 상인 주민 전문가부여군 주민 전문가 부여군 주민 전문가 전문가 상인 부여군 상인 부여군 상인 주민 전문가 부여사랑상품권발행 지정토론 김남룡 ( 창원도시재생지원센터 ) 김항집 ( 광주대학교도시계획과 ) 류태창 ( 시장경영진흥원 ) 이형복 ( 대전발전연구원 ) [ 그림 24] 종합구상도 59

목차 부여군도심상권활성화방안연구 / 9 토론문 / 60 부록 : 2012 년 10 월 15 일토론회회의록 / 71 부여군도심상권활성화방안연구 1. 부여군여건및사업계획현황 2. 상권활성화구역현황 3. 개발수요및의식조사 4. 상권활성화사업사례 5. SWOT 분석및기본구상

목차 부여군도심상권활성화방안연구 / 9 토론문 / 60 부록 : 2012 년 10 월 15 일토론회회의록 / 71 부여군도심상권활성화방안연구 1. 부여군여건및사업계획현황 2. 상권활성화구역현황 3. 개발수요및의식조사 4. 상권활성화사업사례 5. SWOT 분석및기본구상 CDI 201257 부여상권활성화와연계한 도심재생토론회 일시 : 2012 년 11 월 22 일 ( 목 ) 10:00 17:00 장소 : 부여군청재난종합상황실 부여상권활성화와연계한도심재생토론회 토론자소속 김남룡박사김항집교수류태창박사이형복박사진영효박사 창원도시재생지원센터광주대학교도시계획과시장경영진흥원대전발전연구원도시기반연구실두리공간환경연구소 시 간 프로그램 비