치안정책연구[제27권_제1호] 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향

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3 ISSN 상반기 치안정책연구 The Journal of Police Policies (제27권 제1호) 치안정책연구소 POLICE SCIENCE INSTITUTE

4 2013 치안정책연구 연 락 처 : TEL 031) (편집실) FAX 031) 홈페이지 : 이 학술지에 수록된 연구내용은 치안정책연구소의 공식견해가 아니며, 집필자의 개인의견임을 밝혀둡니다.

5 목 차 경찰청 소속 국가공무원 인력분포의 문제점과 개선방안 김영식 이웅혁 / 1 경찰서 경제팀 적정 업무량 분석 정 웅 / 29 최초 교통법규위반 시기에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 정철우 / 67 피의자의 허위자백 방지를 위한 조사기법의 고도화 방안 김영수 / 91 민간조사원을 활용한 실종자 조사에 관한 연구 이하섭 / 135 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 김태민 / 165 유해물질 사고 예방과 대응을 위한 경찰 조직 및 기능 수행체계에 관한 정책적 함의 이정훈 장철영 / 205 부록 : 관련규정 245

6 Contents Critiques and Suggestions about Current Distribution of National Public Officials at the Korean National Police Agency Kim, Young-Sik Lee, Woong-Hyuk / 1 Analysis on the Optimal Workload of Economic Crime Investigation Team at Police Station Chung, Woong / 29 A Study on the Factors to the Time of the First Traffic Violation Jeong, Cheol-Woo / 67 The Sophistication of Investigation Methods to Prevent False Confession of Suspects Kim, Young-Su / 91 A Study on Utilizing the Private Investigators in the Investigation of Missing Persons Lee, Ha-Sub / 135 Proposals for the Installation and Operation of Electronic Security Lab Kim, Tae-Min / 165 Policy Implications on the Organizational and Functional Systems of the National Police Agency to Prevent and Respond to Hazardous Substance Accidents Lee, Jung-HunㆍJang, Cheol-Yeung / 205

7 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 Proposals for the Installation and Operation of Electronic Security Lab 차 례 김 태 민 * Ⅰ. 서 론 1) Ⅱ. 기계경비의 이론적 근거와 시스템 Ⅲ. 기계경비실습실 구성과 설치 사례 Ⅳ. 기계경비실습실 설치 및 운영 제안 Ⅴ. 결론 및 제언 1970년대 미국 전자공학의 발달에 힘입어 기계경비산업은 고부가가치산업으로 급성장 하고 있다. 우리나라에서는 1980년대 초 기 계경비업이 도입된 이래, 2001년에는 정식 허가 업종으로 분류되어 현재 업체가 150여 개에 달하고 있다. 경호관련학과는 1990년 대 중반 탄생되어 현재 전국 70여개의 대학 에 자리를 잡고 있다. 기계경비는 이러한 경호관련학과의 주요 교과목 중의 하나이다. 또 이론과 실무를 겸비하기 위해 기계경비 실습실을 설치하여 운영하고 있다. 대학의 관심과 시설투자 등 해당 대학이 처한 환경 에 따라 다양하게 설치 운용되고 있으나, 기계경비실습실이 적정하게 설치되어 운영 되는 곳은 극소수에 불과하다. 더불어 기계 경비에 정통한 학자들이 많이 배출되지 않 아 기계경비업체의 단순 제안에 의존해 최 소 설치되고 있는 실정이다. 현대사회의 경호경비서비스는 토탈시큐리 티시스템으로 전개되고 있으며, 기업들은 대학들에게 실무형 교육과 주문식 교육 등 기업에서 현실적으로 필요한 이론과 실습의 병행교육을 요구하고 있다. 국 문 요 약 따라서 이 연구에서는 교육역량강화를 위 해 경호 경찰관련학과에 설치되는 기계경 비실습실 구성의 방향을 제시하고 발전방안 을 논의하고자 하였다. 기계경비관련 기계경비실습실, 체험관, 홍 보관 등의 시설이 전국 대학, 기관, 협회, 기업 등에 설치 운영되어야 하고 확대 되 어야 한다. 또 설치되는 기계경비실습실은 복합형으로 설계될 때 효율성이 있으며, 그 구성은 체계화되고 통합시스템화가 되어야 실질적 교육이 이루어질 수 있다. 현실적으 로 사용되고 있는 방범경보시스템, 출입통 제시스템, 영상감시시스템, 외곽침입감지시 스템, 방재시스템 등으로 다양화하여 구성 하는 것이 실질적이고 실효적이라 할 수 있 다. 그리고 시큐리티엑스포 등과 연계 협 력하여 발전하기를 기대한다. 또한 한국경 비협회 등 유관협회의 지원과 역할도 확대 되어야 대학은 물론 기업들과 상생하는데 큰 도움이 될 것이다. 마지막으로 기계경비 시스템에 대한 표준화와 연구개발도 병행되 어야 할 것이다. * 경남대학교 경호비서학과 교수 치안정책연구소 165

8 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 Ⅰ. 서 론 대한민국 국보 1호 숭례문이 복구에 들어간 지 5년 3개월 만에 다 시 모습을 드러냈다. 예전의 모습과는 달리 숭례문은 첨단방재시스템 을 통해 보호받게 된다. CCTV 18대, 372m 길이의 광센서형 열감지 기, 라이터의 불꽃까지 잡아내는 적외선 불꽃감지기도 설치됐다. 화재 가 감지되면 문루에 설치된 스프링클러 152개가 가동되고, 소방서에 자동 통지되는 설비를 갖추게 된다. 1) 여기에 포함되는 시스템들은 기 계경비시스템 중 CCTV는 영상감시시스템, 열감지기 등은 방재시스템 의 가장 대표적인 시스템 및 구성요소들이다. CCTV와 같은 기계경비 시스템들은 지난 경기 서남부지역 부녀자 연쇄살인사건의 범인을 검 거하는 계기가 되는 등 범죄자 검거의 일등 공신 으로 여겨지고 있다. 또한 범죄예방과 범죄수사에 없어서는 안 될 중요한 시스템으로 채택 되고 있다. 또한 현대사회는 복잡 다변화됨에 따라 날로 범죄 및 위험 요소가 증대되고 있으며, 기존의 인력경비로는 첨단화되는 위험요소를 방지하는데 한계가 있으므로 기계경비시스템을 통한 범죄예방과 위험 감소작용은 지속적으로 확대될 것이다. 21세기는 그 어느 세기보다 사회 변화가 큰 시대이다. 이른바 후기 산업사회 또는 근대성이라고 일컬어지면서 사회가 더욱 복잡해지고 다원화되어 가고 있다. 사회 변화는 고도 기술화 및 정보화가 촉진되 면서 더욱 가속화되고 있다. 2) 경찰과 함께 협력치안을 효율적으로 행 1) 이영희, 불꽃 열 감지기 17대 숭례문 24시간 지키는 수문장, 중앙일보, Police Science Institute

9 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 하고 있는 민간경비업무는 기존의 인력경비에 국한되지 않고, 이러한 기술화 첨단화에 대응하기 위해 기계경비시스템의 확대가 이루어지고 있다. 또한 정부 및 지방자치단체들은 안전도시를 건설하기 위해 CCTV 통합관제센터를 구축하거나 또는 계획을 발표하고 있다. 현재 폐쇄회로텔레비전(CCTV)의 경우 380만 대를 넘어선 것으로 추산되 고, 수도권 시민은 자신도 모르게 하루 평균 83번 CCTV에 찍힌다. 거리를 걸으면 9초에 한 번씩 화면에 포착된다. 많으면 하루 110차례 CCTV에 찍힐 수 있고, 밖에서는 일거수일투족이 고스란히 화면에 기 록 3) 되는 사회에 살고 있다. 방범용 CCTV는 전국으로 확대되고 있으 며 우리는 늘 기계경비시스템과 함께 살고 있는 것이다. 특히 현대사 회의 보안서비스는 토탈시큐리티시스템으로 전개될 것이며 이에 따라 기계경비시스템의 활용도와 역할이 증대되고 있는 것이다. 경비업법령에서도 기계경비실습실에 관한 규정과 일반경비원 특수경 비원에 대한 신임교육, 그리고 경비지도사 기본교육 시 기계경비관련 교과목들이 필수적으로 편성되어 있어 그 중요성을 알 수 있다. 기계 경비는 민간경비에 있어 빼놓을 수 없는 중요한 영역인 것이다 년경 기계경비 분야의 세계 시장규모는 98조원, 국내시장 규모는 약 2.1조원으로 예상되며, 4) 무엇보다 기계경비는 우리 생활의 일부분이 되었다는 것이 중요하다. 이러한 현실에서 기계경비는 국민들에 대한 기초적 이해 5) 는 물론 시큐리티 직무수행자에게는 필수적인 지식이라 2) 이창용, 뉴테러리즘과 국가위기관리, 대영문화사, 2007, 13쪽. 3) 김효은, 380만 대 CCTV 해킹 무방비 ATM 비밀번호 훔쳐 볼 수도, 중 앙일보, ) Freedonia, Frost & Sullivan, IDC 2011; 정용택, 물리보안용 센서의 원리와 응용, 인포더북스, 2012, 13쪽 재인용. 5) 실제 기계경비 오경보의 주된 원인은 고객(기계경비시스템에 대한 무지 등 치안정책연구소 167

10 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 고 할 수 있다. 기계경비와 같은 민간경비산업의 발전을 위하여 우수한 인력을 배 출하고, 기술을 개발하며, 새로운 경비시장의 수요를 창출하여 궁극적 으로 범죄예방을 가능케 하여 주는 원동력은 바로 대학의 역할과 기 능에 달려있다. 6) 그러나 최근 대학들은 학령인구의 급감 등 교육환경 이 급변함에 따라 상당한 어려움을 겪고 있다. 스스로가 교육의 질을 높이고 경쟁력을 높이기 위해 생존방법을 찾고 있다. 또한 그에 맞는 정책을 추진하여 기업에서 필요로 하는 실무형 인재를 육성하고, 국가 의 미래를 창조하는 연구 인력을 육성해야 할 의무도 가지고 있다. 기 업들 또한 대학들에게 실무형 교육과, 주문식 교육 등 시대적으로 환 경변화에 적응할 수 있는 교육실현을 요청하고 있는 것이 사실이다. 학생들에게 전공관련 교과목에서 기업에서 현실적으로 필요한 이론과 실습의 병행교육을 요구하고 있는 것이다. 전국 경호경비관련학과는 50여개 7) 에 이르고 있다. 그러나 기계경비실습실 설치의 당위성과 중 요성을 인식하고 있음에도 불구하고 정작 기계경비실습실이 적정하게 설치되어 운영되는 곳은 소수에 불과하며, 전반적으로는 소규모의 실 습기자재 장비들만 보유하고 있는 실정이다. 더불어 기계경비에 정통 으로 인한 사용자 실수)으로 알려져 있으며, 오경보로 인해 불필요한 기계 경비 출동요원의 출동과 경찰의 출동이 파생되고 있다. 이에 따라 경비업자 들은 고객에 대한 지속적인 교육과 홍보에 노력을 기하고 있는 실정이다. 6) 이윤근, 한국 민간경비산업의 과제와 발전방안, 치안정책연구 제5호, 치안 정책연구소, 1996, 48-49쪽. 7) 김태민(2011: )이 대학알리미자료를 기초로 하여 2011년 4월 기준 전국대학 홈페이지에서 경호학과(학과나 전공에 경호 용어 포함된 학과) 현황을 전수조사한 결과 경호학과는 총 60여개교에 개설(4년제 대학교 20 개, 전문대학 39개교)된 것으로 집계되었다. 2013년 5월 재조사한 결과 현 재는 47개교(4년제 대학교 18개, 전문대학 29개교)로 파악되었다. 168 Police Science Institute

11 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 한 학자들이 많이 배출되지 않아 소수 기계경비업체의 의견을 바탕으 로 품목들이 정해지고 그 구성내용들도 특정 기계경비업체의 기존 시 스템들이 채택되고 있으며, 또 대학의 환경에 따라 최소한의 시스템들 만 구입하여 설치되고 있는 실정이다. 이 연구는 치안정책이라는 큰 틀에서 민간경비의 육성 및 기계경비의 확산, 경찰과 민간경비의 상호협력 8) 이라는 사회적 요청에서 출발하였 으며, 미시적으로는 교육역량강화 차원에서 경찰 및 경호관련학과에 설 치되는 기계경비실습실 구성의 기초자료를 제공하고, 방향을 제시하며 발전방안을 논의하고자 하였다. 아직 이와 관련된 연구가 수행되지 않 은 실정에서 본 연구자는 그 간 최대 규모의 민간경비업체(기계경비업 무 포함)에서 SC(security consulting) 및 SP(security planning) 9) 를 수행해 온 경력과 실제 대학에서 기계경비실습실을 설치하여 운용하 고 강의 및 자문해온 경력을 바탕으로, 가장 효과적이고 통합화된 기 계경비실습실의 구성을 제안하고 나아가 현재의 한계점과 발전방향을 제언하고자 하였다. 구성내용 제안과 관련하여 연구자의 해석과 제안 은 객관성이 일부 결여 될 수가 있어 이러한 점을 보완하기 위해 기 계경비관련 이론을 다루고 있는 단행본(기계경비시스템에 관한 내용), 현재 기계경비산업을 주도하고 있는 양대 업체의 시스템, 그리고 현재 8) 특히 미국 등 선진국에서는 경찰과 민간경비의 상호협력프로그램으로서 기 계경비 대응체제, 오경보 문제 등에 대하여 상호 의견을 교환하고 대책을 강구해 나가고 있다. 9) 완벽한 기계경비시스템은 무감지와 오보가 발생하지 않는 시스템이며, 센 서의 원리를 충분히 이해하고 원리에 맞도록 적절한 위치에 설치하는 작업 을 SP(Security Planning)라 한다. 좋은 SP를 하기 위해서는 현장의 풍부 한 경험과 센서에 대한 이해가 필요하다. 또한 훌륭한 SP를 할 수 있는 전 문가가 있어야 하고, 좋은 보안회사는 SP를 잘할 수 있는 전문가가 얼마나 있느냐에 따라 손익에 크게 영향을 미치기도 한다(정용택, 앞의 책, 42쪽). 치안정책연구소 169

12 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 로서 가장 잘 설치되었다고 평가되는 주요 대학의 기계경비실습실 설 치 사례 분석을 병행하였다. Ⅱ. 기계경비의 이론적 근거와 시스템 1. 기계경비의 의의 기계경비산업은 1970년대 초 미국에서 전자공학의 발달과 응용기술 의 혁신에 따라 Electronic Security System 으로 불리면서 성장하기 시작하였고, 오늘에 이르기까지 이 분야의 산업을 체계화해 왔다. 10) 기계경비는 생명 재산 시설물의 안전보호를 목적으로 기계장치를 이용 하여 24시간 265일 항상 같은 상태 같은 조건으로 감시하여 경비목적 물을 보호하고 지키는 경비이다. 11) 이러한 기계경비체계는 로컬 (Local) 기계경비와 무인 기계경비로 구분되고 있다. 로컬 기계경비는 자체의 상주경비원(특히 시설경비)이 CCTV와 각종 기계장치들을 활 용하여 자체 경비실(종합상황실, 보안실 등)을 통해 감시 통제 및 경 비하는 체계이다. 이에 비해 무인 기계경비는 경비업법 상의 경비업 무 형태(기계경비업무)로 경비대상시설에는 출동경비원이 없이 기계 장치들만 설치되고, 원격지에 설치된 관제센터에서 감시 통제하는 체 제로서, 이상상황 발생시 관제요원은 해당 경비대상시설 최근접 거리 에 위치한 출동요원에게 현장 출동을 지령하여 대응하게 하는 경비체 계이다. 10) 신상엽, 기계경비론, 백산출판사, 2011, 3쪽. 11) 이강열, 기계경비개론, 진영사, 2013, 105쪽. 170 Police Science Institute

13 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 한국에서 기계경비업무란 경비업법 제2조(정의)에 따라 경비대 상시설에 설치한 기기에 의하여 감지ㆍ송신된 정보를 그 경비대상시 설외의 장소에 설치한 관제시설의 기기로 수신하여 도난ㆍ화재 등 위 험발생을 방지하는 업무 이다(경비업법 2조). 현재 기계경비는 무인전 자경비, 시스템경비, 기계경비시스템, 방범경보시스템, 무인경비시스 템, 전자시스템경비, 전자보안시스템 등 경비업체 간 상이한 용어를 사용하고 있다. 12) 한국의 기계경비업무는 1981년 3월 국내 최초로 기계경비 영업을 개시한 삼성 에스원을 필두로 ADT캡스(1984년 8월 무인기계경비사 업 시작), 케이티텔레캅 등의 업체들이 현재 전국 네트워크를 구성하 며 기계경비업을 주도하고 있다. 13) 기계경비업은 인력경비업에 비해 경비 절감 효과를 기대할 수 있으며, 첨단 컴퓨터와 장비를 운용할 수 있기 때문에 정확성 신속성 계속성을 기대할 수 있고, 소규모 인원으 로 감시구역 전체를 통제할 수 있으며 범죄자 등에 대한 경고 효과도 크다. 뿐만 아니라 고객으로부터 신뢰성이 높고, 사고발생시 표시 기 록장치가 있으므로 증거보존의 효과가 있으며, 책임한계를 명확히 확 보할 수 있는 등 여러 가지 장점이 있다. 무엇보다 경비업자의 기업운 영측면에서 저비용고효율이라는 고부가가치산업으로 인식되고 있 다. 14) 12) 김태민, 기계경비지도사 제도의 발전과제 - 일본 기계경비업무관리자와 의 비교를 통한 제언, 한국치안행정논집 제9권1호, 한국치안행정학회, 2012, 163쪽. 13) 김태민, 기계경비업무 사건들과 정책적 함의, 한국경찰연구 제8권1호, 한 국경찰연구학회, 2009, 155쪽. 14) 박동균 김태민, 한국 기계경비업무의 오경보 대응책, 한국경호경비학회 지 제30호, 한국경호경비학회, 2012, 37쪽. 치안정책연구소 171

14 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 2. 경호학 과 기계경비관련 교과목, 시설 사전적 의미에서 국립국어원 표준국어대사전은 경호 를 위험한 일 이 일어나지 않도록 미리 조심하고 보호함 으로, 학문 은 어떤 분야를 체계적으로 배워서 익힘. 또는 그런 지식. 으로 정의한다. 법률 상 경 호 에 대한 용어정의는 대통령 등의 경호에 관한 법률 제2조(정의)에 따라 경호란 경호 대상자의 생명과 재산을 보호하기 위하여 신체에 가하여지는 위해( 危 害 )를 방지하거나 제거하고, 특정 지역을 경계 순찰 및 방비하는 등의 모든 안전 활동 을 말한다(대통령 등의 경호에 관한 법률 2조). 그리고 경호학 은 경호에 관한 체계적 지식과 학문으로 경 호에 관련된 다양한 현상을 연구하는 학문으로 정의할 수 있다. 15) 학문적 측면에서 대학의 경우 1996년 용인대학교에 경호 용어가 최초로 사용된 경호학과가 최초로 신설된 이후, <표 1>과 같이 2013 년 현재 경호관련학과는 47개교에 이르고 있다. 또 대학원과정(석 박 사과정)에도 경호학이 신설되어 경호학 박사, 경호보안(안전)학 박사 들이 배출되고 있다. <표 1> 경호관련학과 현황 구분 학교명 대학 및 계열 학과명 경기대학교 체육대학 경호보안학과 경남대학교 법정대학 경호비서학과 경운대학교 예체능대학 경호학부 대학 남부대학교 예체능계열 무도경호학과 대구예술대학교 체육계열 경호보안학과 동서대학교 레포츠과학부 경호전공 15) 김태민, 경호학의 발전을 위한 정책과제, 한국치안행정논집 제8권1호, 한 국치안행정학회, 2011, 139쪽. 172 Police Science Institute

15 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 구분 학교명 대학 및 계열 학과명 동아대학교 스포츠과학대학 경찰경호학과 선문대학교 건강보건대학 무도경호학과 세한대학교 체육계열 경호무도학부 용인대학교 무도대학 경호학과 우석대학교 체육과학대학 경호비서학과 중부대학교 경찰경호대학 경찰경호학과 초당대학교 예체능계열/사회체육학부 경호무도전공 한서대학교 스포츠 경호학부 경호비서학과 한중대학교 태권도스포츠대학/학부 무술경호전공 호남대학교 보건과학대학 태권도경호학과 호서대학교 예체능대학 스포츠과학부 경호전공 호원대학교 스포츠계열 무도경호학부 경남정보대학교 경영학부 경찰경호행정과 경북전문대학교 공무원계열 경찰경호행정계열 경산1대학교 경호태권도경영과 구미대학교 경호스포츠과 국제대학교 관광행정학부 경찰경호계열 김천과학대학교 경호무도과 전문 대학 대경대학교 경호보안과 대구과학대학교 예체능계열 경호무도과 동강대학교 인문사회계열 경찰경호학부 동서울대학교 예체능계열/스포츠학부 경호스포츠과 동의과학대학교 인문사회/경찰경호행정계열 경호보안전공 백석문화대학교 인문사회계열 경찰경호학부 부산경상대학교 행정교육 경찰 경호행정과 부산과학기술대학교 인문사회학부/경찰경호계열 경호보안전공 서해대학교 사회실무계열 경찰경호스포츠과 세경대학교 경찰경호과 신안산대학교 인문사회계열 경호경찰행정과 여주대학교 사회계열 경찰경호과 영남외국어대학 체능 경찰경호과 우송정보대학 경영행정학부 경호 법무과 원광보건대학교 보건복지계열 경호스포츠과 치안정책연구소 173

16 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 구분 학교명 대학 및 계열 학과명 전남과학대학교 태권도체육계열 경호보안전공 전남도립대학교 경찰경호과 전주기전대학 군사경호계열 경찰경호과 제주관광대학교 관광레저스포츠계열 경호전공 청암대학교 인문사회계열 경찰경호과 충북보건과학대학교 예체능계열 경호무도과 포항대학교 말산업 스포츠계열 경호스포츠전공 혜천대학교 사회실무계 경찰경호과 * 자료 : 대학알리미자료를 기초로 전국 대학 홈페이지 전수조사(2013년 5월 기준) 주 : 경호관련학과 : 학과 및 전공명에 경호 용어 포함된 학과 경호관련학과에서는 기계경비관련 과목들을 필수적으로 교육과정에 편성하고 있다. 이들 학과에서 채택하고 있는 기계경비관련 교과목들 은 <표 2>와 같이 기계경비개론, 기계경비실습, 기계경비기획 및 설계, 전자보안시스템, 호신장비실무 등이다. <표 2> 경호관련학과의 기계경비관련 주요 교과목 대학 교 과 목 지역 시큐리티시스템기초, 기계경비개론, 기계경비기획 및 설계, 기계경비 J대 운용관리론 충남 K대 기계경비개론, 기계경비기획설계, 기계경비실습 강원 K대 경호호신장비실무, 기계경비개론, 기계경비시스템기획및설계 경기 기계경비개론, 전자보안시스템, 시큐리티장비운용론, 기계경비기획 K대 경남 및 설계 K대 기계경비론 경북 W대 기계경비개론, 호신장비실무, 기계경비기획 및 설계 전북 Y대 기계경비기획설계, 기계경비실습 경기 * 자료: 경호관련학과 대학 및 학과 홈페이지 분석을 통한 과목정리. 주: 경호실무, 민간경비실무론, 사격, 시큐리티컨설팅 등의 교과목은 별도 174 Police Science Institute

17 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 또 경호경비원들의 관리자자격으로 유일한 국가공인자격인 기계경비 지도사 시험의 2차시험 과목은 기계경비개론 또는 기계경비기획 및 설 계 중 1과목을 택하도록 되어 있다. 즉 공인자격시험의 과목으로는 기 계경비개론, 기계경비기획 및 설계 두 과목이다. 마지막으로 경비업법령에 따라 시행되는 일반경비원, 특수경비원, 경 비지도사교육 과목에도 기계경비관련 과목들이 편성되어 있다. 일반경비원 신임교육 28시간 중의 과목으로는 기계경비실무 2시간, 장비사용법 2시간, 사고예방대책(테러 대응요령, 화재대처법 및 응급 처치법을 포함한다) 3시간이 편성되어 있다. 특수경비원 신임교육 88 시간 중의 과목에는 기계경비 실무 3시간이 편성되어 있다. 테러 대 응요령, 폭발물 처리요령, 화재대처법, 응급처치법, 분사기 사용법, 민방공(화생방 관련 사항을 포함) 등의 과목들도 유사과목에 포함시 킬 수 있다고 본다. 경비지도사 자격시험 합격 후 이수해야 하는 일반 경비지도사 교육 44시간 중의 과목으로는 기계경비개론 3시간, 일반 경비현장실습 5시간 등이 편성되어 있고, 기계경비지도사는 기계경비 운용관리 4시간, 기계경비기획및설계 4시간, 기계경비현장실습 5시 간이 편성되어 있다. 이외에 분사기 사용법, 응급처치법, 화재대처 법, 응급처치법 등도 유사과목으로 이해할 수 있다. 특히 경비업법 시행규칙 제14조(특수경비원에 대한 신임교육의 실 시 등) 제1항에 따라 특수경비원 신임교육의 과정을 개설하고자 하는 기관 또는 단체는 별표 3의 규정에 의한 시설 등을 갖추고 경찰청장에 게 지정을 요청하여야 한다(경비업법 시행규칙 14조). 그 중 기계경비 실습실은 <표 3>과 같이 감지장치 수신장치 및 관제시설을 갖춘 132 제곱미터 이상의 시설을 요구하고 있다. 치안정책연구소 175

18 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 구분 1. 시설기준 <표 3> 특수경비원 교육기관 시설 기준 기 준 100인 이상 수용이 가능한 165제곱미터 이상의 강의실 감지장치 수신장치 및 관제시설을 갖춘 132제곱미터 이상의 기계경비실습실 100인 이상이 동시에 사용할 수 있는 330제곱미터 이상의 체육관 또는 운동장 소총에 의한 실탄사격이 가능하고 10개 사로 이상을 갖춘 사격장 * 자료 : 경비업법 시행규칙 별표3의 일부(시설기준) 3. 기계경비시스템 이론서 검토 대학에서 기계경비관련 교과목의 이론서로 채택되고 있는 국내외 기 계경비관련 단행본의 내용을 파악한다면, 실제 이론에서 다루고 있는 기계경비관련 교과목의 이론적 내용들을 확인할 수 있을 것이다. 또한 실무에 응용되어야 하는 시스템들도 유추하여 해석하고 향후 기계경비 실습실의 구성에 참고되고 구성되어야 할 시스템들이 어떤 것이 있을 지 판단할 수 있을 것이다. 다만 국내에서 발행되고 있는 기계경비관 련 단행본들은 극소수로 한정되어 있어 아쉬운 점들이 많다. 여기에서 는 신상엽(2011)의 기계경비론(2004년 초판발행~현재), 이강열 (2013)의 기계경비개론(2004년 초판발행~현재), 정태황(2001)의 기계경비론(2001년 초판발행~현재) 의 이론적 내용 구성 및 목차 등 을 살펴 <표 4>와 같이 비교하여 표로 정리한다. 기계경비 단행본에서 설명되고 있는 기계경비시스템들은 크게 방범 경보시스템(침입감지시스템으로도 명명), 출입통제시스템, CCTV시스 템, 기타 시스템, 보안장비 등으로 구분되고 있다. 방범경보시스템은 176 Police Science Institute

19 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 크게 주장치, 감지기, 주변기기들에 대한 내용들 중심으로 서술되고 있다. 이는 실제 경비업법 상 방범경보시스템(또는 침입감지시스템) 을 활용하여 기계경비업무가 시행되는 것이기 때문으로 판단된다. 따 라서 기계경비실습실의 구성도 방범경보시스템을 기본으로 설치되어 야 한다. 현실적으로 기계경비실습실을 갖추지 못한 대학들은 이러한 방범경보시스템 시뮬레이터(주장치와 약간의 감지기를 연결하여 시스 템을 이해하게 할 수 있는 최소한의 설비)를 설치하여 운용하고 있는 곳들도 소수 있다. <표 4> 기계경비관련 단행본의 시스템 내용 구성 비교 기계경비론 (신상엽, 2011) 방범경보시스템 - 주제어기 - 부제어기 - 영역확장기 - 주변기기 - 전원공급기 - 감지기 - 설비이상감지기 - 화재감지기 - 방범경보시스템의통보기 - 데이터통신 - 관제수신장치 - 데이터 다중화장치 - 관제소프트웨어 - 지령통신장치 - 경보원격확인장치 출입통제시스템 CCTV시스템 외곽침입감지시스템 홈시큐리티시스템 기계경비개론 (이강열, 2013) 기계경비시스템 - 로컬 기계경비 - 무인 기계경비 CD코너 자동운행장치 - 감지기 - 주장치 - 통신장치 외곽침입감지 장치 - 케이블형 진동센서 시스템 - 광망 시스템 - 장력 센서 - 전자계를 이용한 시스템 - Combination Sensor CCTV System 출입통제 및 상품도난방 지시스템 - 출입통제시스템 - 상품 도난 방지 시스템 기계경비개론 (정태황, 2001) 침입감지시스템 침입감지센서 - 스위치 센서 - 적외선센서 - 열선 센서 - 초음파 센서 - 마이크로웨이브 센서 - 마이크로웨이브 레이더센서 - 울타리 감지센서 - 기타 센서 - 방재용 센서 CCTV 출입통제장치 전원공급장치 치안정책연구소 177

20 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 기계경비론 (신상엽, 2011) 전자보안장비 - 상품도난방지시스템 - 폭발물 탐지기 - 금속탐지기 - X선 검색장치 - 알몸투시기 기계경비개론 (이강열, 2013) 기계경비개론 (정태황, 2001) * 자료 : 기계경비관련 단행본의 목차(기계경비실습실 설치관련 시스템을 기준) 비교 4. 양대 기계경비업체의 시스템 및 사업영역 대한민국의 기계경비업은 삼성에스원과 ADT캡스가 양대 회사로 기 계경비업을 선도하고 있고, KT텔레캅이 그 뒤를 이어 사세를 확장하 려 하고 있다. (주)에스원은 1977년 창립이래 현재 대한민국 시큐리티업계 1위를 굳건히 지키고 있다. 2020년 세계 10대 보안회사로 발돋움하기 위해 노력하고 있으며, 현재 시스템경비(기계경비)에서 벗어나 건강 환 경 에너지 정보보안까지 영역을 확대하려 하고 있다. 사업영역은 시 스템보안, 홈시큐리티사업, 이동체보안사업, 국방 공공사업, U-City 사업, 범죄예방환경설계(CPTED), 융합보안사업, 에너지사업, 헬스케 어사업으로 영역을 확장하고 있다. 특히 1998년 국내 최초로 4만5천 평 대지 위에 시큐리티 전문연수원인 천안연수원 을 설립하여 인재양 성에 기여하고 있으며, 16) 천안연수원 내에 기계경비 실습실을 두어 활 16) 삼성 에스원, 브로슈어, 2013, 18-35쪽 참조. 178 Police Science Institute

21 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 용하고 있다. 각 대학의 경호학과들도 천안연수원을 주요 체험교육 코 스로 활용하고 있다. 에스원에서 사용하고 있는 세콤 브랜드는 시스템보안 서비스 브랜드 로 이 브랜드가 기계경비를 대변하는 용어로 국민들이 인식하고 있는 실정이다. 에스원의 시스템보안 업무는 사무실, 매장, 병원 약국, 공 장 창고, 빌딩 관공서, 주택, 학교 학원, 금융기관별로 적합한 시스 템을 구성하여 사업하고 있다.에스원은 홈페이지에서 상품 서비스는 세콤서비스(업종별 서비스 제안), 정보보안(에스원 NS, 에스원 PS, 보안관제, 세이프독), 영상보안(NVR/DVR, 카메라, 지능형 영상보안 솔루션), 생활안전상품(에스원 지니콜, 휴엔 세이프, AED), 보안 솔 루션(보안 컨설팅, 에너지 효율화 사업, 헬스케어 사업, 이동체 보안 사업, 모바일시큐리티)으로 안내하고 있다. 사무실의 경우에는 기본서 비스로 방범서비스, 긴급출동 서비스, 비상통보 서비스를 제공하고 있 고, 부가서비스로 출입관리 서비스, 근태 식당 관리 서비스, SMS서 비스, 영상관제 서비스, 스페셜 보상 서비스 등도 제공하며, 또 영상보 안(CCTV), 정보보안 서비스, AED, 안전금고 서비스도 제공 17) 할 수 있다. ADT캡스는 1971년 (주)한국보안공사로 출발하여, 현재는 세계적 보안전문그룹 Tyco의 기술력을 바탕으로 기계경비업무를 제공하고 있 다. 홈페이지에서 주요서비스로 무인경비 서비스, 영상감시 서비스, 출 입통제 서비스, ADT캄, ADT사이드큐브, ADT옥타넷, AED, 경호서 비스, 도난방지솔루션, 인력경비로 안내하고 있다. 또 업종별로 사무 17) 삼성 에스원, 상품/서비스, 검색). 치안정책연구소 179

22 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 실 매장(오피스, 24시간매장, 레스토랑 로드샵, 쥬얼리, 약국 병원, 유치원 어린이집), 가정(주택, 아파트 공공주택, 워킹맘 패키지), 기 업 공공시설(빌딩, 공장 창고, 은행, 초중고교, 대학교, 공공기관)별 로 구분하여 사업을 안내하고 있다. 사무실의 경우 제공되는 서비스는 무인경비 서비스, 출입통제 서비스, CCTV 영상감시(ADT뷰가드), 네 트워크 보안 서비스, 세트 해제 SMS 서비스, 비무장 SMS 알림 서 비스, 비무장 출동 서비스, 자동 점등 서비스, 근태관리 서비스, ADT 안심플러스 특약, 화재 복구 지원금의 서비스를 제공 18) 할 수 있다. Ⅲ. 기계경비실습실 구성과 설치 사례 1. 사례1(체험형 실습실) : A대학교 A대학교 경호학부 는 2001년 신설되어, 현재 국내 최대의 기계경비 실습실을 보유하고 있다. 특이한 점은 실습실을 체험형으로 구성하였다 는 점이다. 명칭도 디지털시큐리티체험관 으로 명명하여 운영하고 있다. 여기에는 실습실 중앙부에 종합상황실 및 관제센터 형식으로 관제탁 을 구성하여 건물 전체를 CCTV카메라로 촬영하여 저장하고 제어할 수 있는 시스템이 설치되어 있다. 또한 책걸상을 비치하여 강의실로도 활용하고 있다. 사방에는 각종 시스템들과 시뮬레이터를 구성하고 전 시하여 경호경비 장비와 시스템들을 체험할 수 있도록 하고 있다. 장 18) ADT캡스, ADT서비스, 검색). 180 Police Science Institute

23 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 비 및 시스템 구성 품목들은 <표 5>와 같으며, 시스템 배치도는 <그림 2>와 같다. 이 곳의 장비 및 기계경비시스템들은 크게 종합상황실 및 관제센터, 시스템 시뮬레이터, 기계경비시스템, 경호 경비 테러 방재 장비들로 구분할 수 있다. 시스템 시뮬레이터들은 방범경모시스템 시뮬레이터, 출입통제시스템 시뮬레이터, 주택 아파트 시스템 시뮬레이터, 금융기관 시스템 시뮬레이터들로 설치되었다. 기계경비시스템들은 방범경보시스 템, 출입통제시스템, 생체인식시스템, 화상감시시스템, 도청방지시스 템, 홈시큐리티스템, 빌딩관리 시큐리티시스템들로 구성되었다. 경호 경비 테러 방재 장비들은 경호 호신 장비, 경호 통신 장비, 경호 검 색 장비, 경호 탐지 장비, 경호 감시 장비, 호송 경비 장비, 통신보안 장비, 대테러 장비, 화생방전 대응 장비, 재난구조 및 방재 장비, 응급 구조 장비들로 구성하고 있다. <표 5> A대학 디지털시큐리티체험관 의 시스템 구성 시스템 종합상황실 및 관제센터 시스템 시뮬레이터 방범경보시스템 출입통제시스템 생체인식시스템 화상감시시스템 도청방지시스템 장비 및 시스템 구성 품목 종합상황실 및 관제센터 방범경모시스템 시뮬레이터 출입통제시스템 시뮬레이터 주택 아파트 시스템 시뮬레이터 금융기관 시스템 시뮬레이터 컨트롤러, 방범용감지기, 방재용감지기 등 전기정, 카드리더, 각종 락, 락컨트롤러 등 얼굴, 홍채, 지문인식 생체인식시스템 CCTV, DVR, VTR, TV, 모니터, 각종 카메라 도청기, 몰래 카메라, 도청방지기, 비화기 등 치안정책연구소 181

24 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 시스템 홈시큐리티스템 빌딩관리 시큐리티시스템 경호 호신 장비 경호 통신 장비 경호 검색 장비 경호 탐지 장비 경호 감시 장비 호송 경비 장비 통신보안장비 대테러 장비 화생방전 대응 장비 재난구조 및 방재 장비 응급 구조 장비 장비 및 시스템 구성 품목 Home Security System 일체 BMS : Building Master System 일체 사격장, 총기류, 분사기, 충격기, 3단봉 등 무전기, 이어 마이크 등 X-RAY검색기, 금속탐지기, 검색경 등 탐침, 지뢰 폭발물탐지기 등 서치라이트, 망원경, 캠코더, 카메라 등 귀중품 호송백, 수갑, 포승줄 등 광대역복합탐지기 ; OSCOR-5000 방탄복, 방검복, 방탄조끼, 방패, 헬멧 등 방독면, 보호의, 방독장갑, 경고테이프 등 공기호흡기, 소화기, 자일, 비너, 메가폰 등 CPR Manikin, 기도유지기, 척추고정대 등 <그림 1> A대학 디지털시큐리티체험관 현장 사진 182 Police Science Institute

25 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 <그림 2> A대학 디지털시큐리티체험관 배치도 화생방 대테러 탐색장비 경호장비 방재시스템 ACS시뮬레이터 응급구조장비 상품도난방지 시스템 SAS시뮬레이터 통신장비 빌딩관리시스템 외곽침입감지시 스템 주택 아파트 시스템 시뮬레이터 방범경보시스템 츌입통제시스템 -스크린- CCTV모니터링/ DVSS 순찰시스템 방범경보시 스템 모형 화상감시시스템 영상저장시스템 EAS 시스템 X-RAY검색기 문형금속탐지기 PDP 종합상황실 및 관제센터 (강의실 활용) 얼굴인식 출입통제시스템 경호경비장비 도청방지원격관제시스템, 경찰 군 경호 장비 통신보안시스템 모의사격장 경호장비(가스분사기 등) 전시 금융기관 시스템 시뮬레이터 얼굴인식 출입통제시스템 2. 사례2(나열형 실습실) : B대학교, C대학교 B대학교 경호비서학과 는 2004년 신설되어 현재 기계경비실습실 이 라 명명하여 실습실을 운영중이다. 현재 기계경비실습실이 설치되어 있 는 학과들은 통상 이런 형태의 실습실로 운영하고 있다. 중앙은 강의실 형으로 책걸상을 비치하고, 사방으로는 나열형 안내판과 진열대에 시스 템을 부착하거나 진열하여 전시하고 있는 형태를 취하고 있는 것이다. 치안정책연구소 183

26 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 장비 및 시스템 구성 품목들은 <표 6>과 같으며, 시스템 배치도는 <그림 4>와 같다. 이 곳의 장비 및 기계경비시스템들은 크게 통합관제 시스템(관제탁), 경호장비, 검측 및 탐지시스템, 폭발물과 보안검색장 비, 침입감지시스템, 출입통제시스템, CCTV시스템, 방재 및 구조장비 들로 설치되었다. 경호장비로는 통신장비, 호신장비, 감시장비, 방탄복 등이 있고, 검측 및 탐지시스템으로는 검측장비, 탐지장비, 도청방지장 비 등을 보유하고 있다. 폭발물과 보안검색장비로는 X-Ray검색기, 문 형금속탐지기, 휴대형금속탐지기 등이 있고, 침입감지시스템(방범경보 시스템)으로는 주장치와 각종 감지기들을 보유하고 있다. 또 출입통제 시스템으로는 일반 출입통제장치로서 컨트롤러, 인식장치-카드리더기, 카드, 전기정 등이 있고, 생체인식출입통제시스템으로 지문 얼굴 정 맥 홍채인식출입통제시스템들로 구성하고 있다. CCTV시스템은 카메 라와 DVR로 구성하여 관제시스템으로 제어할 수 있도록 하였으며, 기 타 방재장비, 구조장비, 소방장비들을 보유하고 있다. <표 6> B대학 기계경비실습실 의 시스템 구성 시스템 장비 및 시스템 구성 품목 통합관제시스템(관제탁) 관제탁, 관제장비, 홈네트워크시스템 경호장비 통신장비, 호신장비, 감시장비, 방탄복 등 검측 및 탐지시스템 검측장비, 탐지장비, 도청방지장비 등 폭발물과 보안검색장비 X-Ray검색기, 문형금속탐지기, 휴대형금속탐지기 침입감지시스템 주장치, 각종 감지기 출입통제시스템 컨트롤러,인식장치-카드리더기,카드,전기정 등 생체인식 지문, 얼굴, 정맥, 홍채인식 등 CCTV시스템 카메라, DVR 방재 및 구조장비 방재장비, 구조장비, 소방장비 184 Police Science Institute

27 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 <그림 3> B대학 기계경비실습실 현장 사진 <그림 4> B대학 기계경비실습실 배치도 응급구조장비 경호 및 도청방지장비 소방 및 탐지장비 X-Ray검색기 통신장비 관제탁 문형금속탐지지 방재 및 구조장비 출입통제시스템 (정맥 얼굴) 검측 및 탐지시스템 침입감지시스템 출입통제시스템 CCTV시스템 CD 안전금고 스크린 치안정책연구소 185

28 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 C대학교 경호전공 은 2000년 신설되어 경호시스템실 이라는 실습실 을 운영중이다. 학과단위가 아닌 전공단위의 규모이다. B대학교와 마 찬가지로 중앙은 강의실형으로 책걸상을 비치하고, 사방으로는 나열형 안내판과 진열대에 시스템을 부착하거나 진열하여 전시하고 있는 형태 를 취하고 있다. 보유하고 있는 시스템들은 중앙관제탑, 침입감지시스 템, 출입통제시스템, CCTV시스템, 검색장비(X-Ray검색기, 신발검색 기 등), 검측 통신보안장비, 경호 통신장비, 방범장비, 방재 구조장 비 들이다. <그림 5> C대학 경호시스템실 현장 사진 * 자료: C대학 홈페이지 ( 검색). 186 Police Science Institute

29 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 Ⅳ. 기계경비실습실 설치 및 운영 제안 1. 기계경비실습실 구성 제안 기계경비시스템의 구성의 콘셉트(concept)는 통합시큐리티시스템 구 축 의 방향으로 정해야 한다. 또 시스템들은 수요자 지향적으로 이해하 고 알기 쉽도록 설치되어야 하고 체험할 수 있어야 한다. 최근의 보안서 비스는 토탈시큐리티시스템으로 전개되고 있기 때문에 시스템도 융합보 안의 형태가 되어야 한다. 즉 기계경비시스템과 인력경비의 결합, 그리 고 IT와의 융합도 고려되어 설계되어야 한다. 이는 통합보안솔루션 제 공이라는 것과 일맥상통한다. 시큐리티 컨설팅 기법인 프리즘(PRISM : Proactive Resources for Integrated Security Management- 통합 보안관리를 위한 적극적 지원) 방법론 19) 과 연계하여 기획하고 설계할 수도 있을 것이다. 먼저 기계경비실습실은 종합상황실(관제센터)이 구성되어야 한다. 종합상황실을 통해 CCTV카메라들을 운용하고 전체 시스템을 제어할 수 있는 구심점이 설계되어야 한다. 기본적인 기계경비시스템으로는 방범경보시스템, 출입통제시스템, CCTV시스템, 외곽침임감지시스템, 전자보안시스템 장비, 네트워크보 19) 시스템 공학적인 시큐리티 설계 모델로서 대처방안 개발과 하나의 통합보 안 시스템을 위한 기초가 되며, 위험한 사건들을 예상하고 상호 보완적인 시큐리티 대처방안(예방전략 탐지전략 통제전략 개입전략)을 통합함으 로써 위험요소를 감소시키는 데 중점을 두고 있다(송재운, 첨단 우주센터 의 통합보안 시스템 구축방안, 시큐리티월드, , 91쪽). 치안정책연구소 187

30 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 안시스템, 경호장비, 방재장비 등으로 구분하여 설치하는 것이 효과적 이다. 이러한 기계경비시스템은 현재 업체에서 사용되고 있는 시스템 들을 반영해야 한다. 기계경비업체에서의 주요 시스템은 방범경보시스 템(침입감지시스템), 영상보안시스템, 출입통제시스템, 정보보안시스 템, 보안솔루션, 도난방지솔루션 등이다. 또 무인기계경비시스템은 업 종별로 다양하게 서비스를 개발 제공하고 있다. 따라서 방범경보시스 템 등은 현재 사용하고 있는 장치들과 시스템들로 구성하고, 하나의 기계경비실습실에 업종별 구성이 불가능하므로 홈시큐리티시스템, 금 융기관시큐리티시스템, 방범경보시스템 시뮬레이터, 출입통제시시템 시 뮬레이터 등으로 시뮬레이션화 된 인테리어 및 구조로 설치 운용하게 된다면 다양화된 업종의 시스템을 체험하고 실습하는 것은 물론 학습 자의 이해도 빠를 것으로 생각된다. <그림 6> 기계경비실습실의 시스템 구성 제안 188 Police Science Institute

31 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 이 연구에서는 단행본, 현재 운용하고 있는 기계경비실습실의 구성 내용, 기계경비업체의 시스템을 참고하여 <그림 6>과 같이 기계경비실 습실의 시스템 구성을 제안하였다. 방범경보시스템(Security Alarm System)은 침입감지시스템과 같 은 개념이다. 무인경비시스템, 무인기계경비, 도난경보시스템, 전자보안 시스템이라는 용어로도 불린다. 경비업법 에 의한 기계경비업무는 경 비대상시설에 설치된 주장치와 감지기에 의해 감지된 이상상황을 통신 장치를 통하여 관제센터에 송 수신하게 하고, 관제센터에서는 이상상 황이 발생된 경비대상시설의 최근접에 위치한 출동대처요원에게 지령하 여 대응하게 하는 체계인 무인기계경비시스템을 의미한다. 방범경보시 스템의 주장치는 경비대상시설에 설치되어 사용자와 대처요원이 시스템 의 상태를 확인할 수 있게 하고, 조작할 수 있게 하며, 각종 감지기 혹 은 통보스위칭서 발생한 이상신호를 분석 판별 및 제어하여 표시하고, 경보장치를 작동케 하거나 통신채널을 통하여 관제수신장치로 신호를 전송하는 기기를 주장치(제어기, 컨트롤러, Control Panel, Controller) 라 한다. 20) 이와 연결되어 범죄자나 이상상황을 보고, 듣고, 맡고, 느 낄 수 있는 감각기관에 해당하는 감지기(Sensor)들이 있다. 감지기는 응용분야에 따라 방범용, 방재용으로 구분되고, 감지대상물의 화학량, 전기량, 물리량, 자계량의 변화가 출입문을 열 때, 유리가 깨질 때, 셔 터를 올릴 때 등 평상시와는 다른 상태에서 발생되며, 광, 온도, 전기 량, 진동, 자력, 압력, 가스, 수분 등의 변화량을 검출하여 확인가능하 도록 전자신호로 출력하는 기기가 감지기이다. 21) 감지기는 자석감지 20) 신상엽, 앞의 책, 70쪽. 치안정책연구소 189

32 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 기, 열선감지기, 적외선감지기, 유리감지기, 음향감지기, 셔터감지기, 펜스감지기, 진동감지기, 초음파감지기, 마이크로웨이브감지기, 금고감 지기, RF감지기, 화재용감지기(정온식 차동식 광전식 불꽃감지기), 가스감지기, 누수감지기 등 감지원리와 물리적 원리에 따라 다양한 감 지기를 선택하여 설치해야 한다. 기계경비실습실은 이러한 방범경보시 스템을 가장 기초적인 시스템으로 구성하게 되는 것이다. 다음으로 중요한 시스템이 CCTV시스템과 출입통제시스템이다. 폐 쇄회로 텔레비전(CCTV: Closed Circuit Television)은 영상감시를 목적으로 제한된 지역에서 독립적인 텔레비전 회로를 구축한 것 으로 일상생활에서 흔히 접할 수 있고, 보안 및 공정감시 분야에서 널리 사 용되고 있다. 22) CCTV는 촬상부, 전송부, 수상부로 구성된다. 특히 촬상부인 카메라와 렌즈, 카메라 하우징, 그리고 촬상부에서 확보된 신 호를 수상부에 전달하기 위한 전송부, 전송된 영상신호를 수신 재생 하는 수상부의 원리를 이해할 수 있어야 하며, DVR, NVR, VTR 등 의 녹화장치와 영상보안솔루션도 파악할 수 있어야 한다. 출입통제시스템(Access Control System)은 지정 시설물 또는 장 소에 사전 승인된 사람이나 차량들만 출입할 수 있도록 통제 관리하 는 시스템이다. 연구기관, 사무실, 오피스텔, 금융기관 등 규제가 필요한 곳의 출입 문에 저지장치(Deterrent)에 전기정이나 전동기를 설치하고, 인식 인증장치에 의해 허가된 사람이나 차량을 식별하여 저지장치를 개폐할 21) 이강열, 앞의 책, 143쪽. 22) 지창환, CCTV 시스템 구축, 인포더북스, 2011, 14쪽. 190 Police Science Institute

33 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 수 있도록 하고, 외부 손님은 별도 장소에서 안내와 통제를 받을 수 있게 운영된다. 23) 이를 위해 각종 승인 및 인식 인증할 수 있는 방법들이 필요하게 된다. 여기에는 키패드(Keypads), 바코드(Barcode Card Authentication), 천공카드(Hollerith Cards Authentication), 바륨페라이트(Barium Ferrite Card Authentication), 자기스트립카드(Magnetic Strip Card Authentication), 광카드(Optical Card Authentication), 비접촉/RF카드(RF Card Authentication), 집적회로카드/스마트카 드(IC Card/Smart Card Identification) 인식 등이 있다. 24) 특히 현대에 와서는 생체를 이용한 출입통제시스템이 개발되고 상용화 되고 있다. 우리가 널리 사용하고 있는 지문인식, 그 외에 얼굴인식, 홍채인 식, 손모양 인식, 망막인식, 정맥인식, 음성, 필체, 체중인식 등이 있다. 장비로서 전자보안시스템 장비는 도난방지시스템(EAS System), 도청방지시스템, 통신보안장비 들을 구성하여 최근 이슈가 되어 왔던 도 감청에 대한 학습, 그리고 매일 접하는(상점, 백화점 대형마트, 도서관, 찜질방 등) 도난방지시스템에 대한 학습도 이루어져야 한다. 경호장비로스는 방탄복 방검복 등의 기본장비와 호신장비, 통신장비, 검색장비(특히 X-Ray검색기와 금속탐지기는 많이 사용), 탐지장비, 감시 채증장비, 호송장비, 응급구조장비도 필요하다. 마지막으로 방범 23) Robert L. Barnard, Intrusion Detection System, Second Edition, Boston MA: Butterworth-Heinemann, 1988, pp ; 신상엽, 앞의 책, 235쪽 재인용. 24) Joel Konicek and Karen Little, Security, ID System and Locks, Boston MA: Butterworth-Heinemann, 1997, p.27; 신상엽, 앞의 책, 쪽 재인용. 치안정책연구소 191

34 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 이외에 화재, 화생방, 재난 등에 대비하기 위한 각종 방재장비 및 설비 등도 고려되어야 할 것이다. 구체적인 시스템 장비 품목은 <표 7>과 같이 정리하여 제안한다. <표 7> 기계경비실습실 시스템 및 품목 구성 제안 기계경비 시스템 정보보호 보안장비 (경호 경 비장비) 시 스 템 종합상황실(관제센터) 출입 통제시스템 CCTV시스템 방범경보시스템 일반 생체인식 빌딩관리시스템 자동설비 촬상부 전송부 수상부 녹화장치 영상보안솔루션 외곽침입감지시스템 네트워크보안시스템 전자보안 시스템 장비 경호장비 정보보안 도난방지시스템 도청방지시스템 통신보안장비 기본장비 호신장비 장비 및 시스템 구성 품목 종합상황실 및 관제센터 구축 주장치, 방범용감지기, 방재용감지기, 전원공급기, 관제수신장치, 지령 통신장치 등 전기정, 카드리더, 각종 락, 락컨트롤러 얼굴, 홍채, 지문인식 생체인식시스템 Building Master System, 근태관리 자동 점등 서비스 각종 카메라, 렌즈, 카메라 하우징, 회전기 동축케이블, 광케이블, ISDN, 공중회선, 전용회선 모니터, 녹화장치(VTR, 타임랩스VTR), 영상절환기, 화면분할기, 영상다중기록기, 영상분배기, 영상증폭기 DVR, NVR, VTR 지능형 영상보안 솔루션 케이블형, 광망시스템, 장력센서, 전자계 DDoS 대응 솔루션, 방화벽 등 보안관제, 세이프독 상품도난방지시스템(EAS) 도청기, 몰래카메라, 도청방지기, 비화기 광대역복합탐지기(OSCOR-5000) 방탄 방검 방석복, 방탄조끼, 방패, 헬멧 총기류(모형), 분사기, 충격기, 3단봉 192 Police Science Institute

35 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 방재 시스템 시 스 템 통신장비 검색장비 탐지장비 감시 채증장비 호송장비 응급구조장비 소화기구 방재장비 설비 소방시설 화생방전 장비 재난구조 시스템 시뮬레이터 장비 및 시스템 구성 품목 무전기, 이어 마이크 X-RAY검색기, 금속탐지기, 폭발물탐지기, 검색경 탐침, 지뢰 폭발물탐지기 서치라이트, 망원경, 캠코더, 카메라 호송백, 수갑, 포승줄 CPR Manikin, AED, 척추고정대 등 각종 소화기, 자동소화장치, 간이소화용구 소화설비, 경보설비, 피난설비, 소화용수설비, 소화활동설비 방독면, 보호의, 방독장갑, 경고테이프 등 공기호흡기, 소화기, 자일, 비너 홈시큐리티 시스템 시뮬레이터 금융기관 시스템 시뮬레이터 방범경모시스템 시뮬레이터 출입통제시스템 시뮬레이터 2. 기계경비실습실 설치 운영의 발전방향 기계경비실습실 설치와 관련하여 기계경비실습실의 구성형태는 복 합형으로 설계되기를 제안한다. 실제 실습실 설치는 1판넬형 2나열 형 3체험형 4복합형으로 할 수 있다. 첫째, 판넬형은 기계경비시스 템 및 경호장비 시스템을 허가 또는 소지의 문제점으로 확보하지 못할 경우 그래픽위주의 사진으로 설명 판넬을 제작하는 것을 말한다. 이것 은 확보할 수 없는 장비 시스템 실물에 대한 설명의 형태로 사용하면 된다. 둘째, 나열형 실습실이다. 벽이나 테이블에 기계경비시스템이나 치안정책연구소 193

36 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 장비들을 진열하는 일반적인 형태이다. 현재 대개의 기계경비실습실들 은 이러한 나열형으로 구성하고 있다. 셋째, 체험형 실습실이다. 이것 은 제품 나열형에서 한단계 진화된 형태라 할 수 있다. 학습자들이 장 비와 시스템들을 직접 만져보고, 작동해보며 호기심과 흥미를 유발할 수 있다는 장점이 있다. 이러한 체험형은 시큐리티 장비 시스템의 운 용방법과 이해도를 높일 수 있고, 또한 대국민 인식상향의 측면에서도 좋은 형태라고 할 수 있다. 학습자들은 사용하기 쉽고, 안전한 시큐리 티 체험을 득하게 됨으로서 흥미는 물론 시큐리티업무를 편안한 업무 로 인식하게 될 것이다. 무엇보다 학습능력을 향상시킬 수 있다. 복합 형 실습실은 전술한 판넬형+나열형+체험형의 장점들을 모은 형태이 며, 기계경비실습 장비 시스템의 고유 특성에 따라 복합적으로 구성한 다면 최적의 기계경비실습실을 구축할 수 있을 것이다. 더불어 대학의 환경에 따라 기계경비실습실은 실습실로 배정되어 있는 것이 보통이 며, 기계경비실습실 내에서 기계경비 교과목에 대한 강의가 이루어지 므로, 설치는 이론강의가 가능한 실습강의실 형태로 운영이 되면 효율 적일 수 있다. 그리고 기계경비시스템에 대한 표준화가 마련되어야 한다. 이러한 노력은 경호관련학과의 교수들과 경호학자들의 노력으로 이루어져야 한다. 기업은 이윤추구의 집단이라 이러한 표준화에 상당부분 애로사 항이 있다. 따라서 학계에서 마련해 나가는 방안이 가장 적절하다고 본다. 경호관련협의체를 구성하거나, 경호관련학회 주도로 연구용역을 시행하는 방법, 그리고 (사)한국경비협회 주도로 추진하는 방법 등을 모색해야 할 것이다. 정책적 측면에서 세계보안엑스포(International Security Conference & Exhibition) 와의 연계를 제안한다. 실제 기계경비 학자들과 업계에 194 Police Science Institute

37 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 서는 이러한 행사에 참여하여, 학술발표는 물론 현장에서 새로 개발된 장비 기자재 등을 확인할 수 있으며, 또 대학 및 학과에서 구매로 연 결되고 있다. 구 분 기 준 영상보안 시스템 출입통제 시스템 알람 모니터링 시스템 CCTV 카메라, CCTV 렌즈, DVR, IP 감시 네트워크, NVR, 통합 관제 솔루션, 영상전송장비, 스토리지, 주변기기 및 액세서리 등 디지털 도어록, 번호키 &리더, 마그네틱 카드 &리더, Prox 카 드 &리더, 기타 액세스(토큰 등), 컨트롤러 패널 및 관련 장비, 락 장비, 원격 출입 장비, 출입통제 소프트웨어, 통신장비, 시큐 리티 게이트 등 침입통보장비, 적외선/레이저 센서, 도어 및 윈도우 스위치, 침 입탐지장비, 모션 디텍터, 원격 송신 및 모니터링 장비, 주거용 알람 시스템, 순찰관리 시스템, 광망경비 시스템 등 지문인식, 얼굴인식, 홍채인식, 장문인식, 혈관인식, 음성인식, 바이오인식 시스템 서명인식, 다중인식 등 웹 방화벽, 웹 애플리케이션 보안, 웹 스캐너, 취약점진단 솔루 웹 보안 션 등 보안관제 및 통합관제 소프트웨어, SI, 각종 설치 공사 관련 장비, 안전도 보안SI 시 구현 솔루션, RFID/USN 솔루션 등 DDoS 대응 솔루션, 방화벽, IPS/IDS, VPN, 정보유출방지 솔루 네트워크 보안 션, UTM, NAC, 보안스위치 등 PC 및 문서 보안 DB 보안 무선/통신 보안 기타 전시품목 체험관 <표 8> 세계보안엑스포2013 전시품목 통합 PC보안, 보안USB, 바이러스 백신, DRM, 문서출력 보안 솔루션 등 서버보안, DB 보안, 컨텐트 보안, ESM, 백업/복구 등 스마트폰 등 모바일기기 보안, WIPS, 도감청방지 솔루션 등 개인정보보호 솔루션, 정보보호 컨설팅, 포렌식 솔루션, 클라우 드 보안, 가상화 보안 솔루션, 보안교육 프로그램, 보안산업 육 성 및 기업지원 프로그램, 보안산업 해외 진출 지원프로그램 등 국가기간망 보안 시스템 체험관, 재난방지 및 대테러 대응 가 상 체험관, 지능형 교통안전 및 보안 체험관 등 * 자료: 세계 보안 엑스포 2013, 브로슈어, 2013, 6-7쪽 참조. 치안정책연구소 195

38 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 세계 보안 엑스포는 모든 보안장비 및 시스템을 총망라한다 는 컨셉 으로 홈랜드 시큐리티 산업전, 통합 보안기기 산업전, 정보보호 산업 전, 지능형 교통안전 산업전, 국가위기관리 및 대테러 산업전 등 세부 적으로 전시관을 나눠 구성되고, 국내외 최신 보안 솔루션을 직접 시 연하고 체험할 수 있도록 함으로써 실질적인 정보를 제공하고 있다. 또한, 보안기술 세미나 등 다양한 부대행사를 마련하여 최근 글로벌 보안이슈 및 시장동향과 보안체계 구축전략에 대해 심도 있게 논의하 기도 한다. 25) 특히, 산 학 연 정 연계 공동 개최를 하기 때문에 기계경비시스 템 뿐만 아니라 보안산업 전반의 현황과 정책들을 공유할 수 있는 장점 이 있다. 또한 하루가 달리 바뀌는 첨단 장비와 시스템들을 확인할 수 있어, 시스템 업그레이드 시 실제 구매로 연결하기에도 편리하며, 보안 산업의 육성 및 시장 활성화에도 기여할 수 있을 것으로 판단된다. 마지막으로 기계경비시스템에 대한 꾸준한 연구 개발이 이루어져야 한다. 최근의 범죄는 지능화 첨단화 양상을 보이고 있다. 일전 기계경 비시스템 감지기 등의 원리를 역이용하여 범죄를 저지른 일은 엄청난 충격을 주고 있다. 기계는 사람이 아니라서 오작동을 하게되고 한계가 있기 마련이다. 따라서 기계경비업체 및 관련업체, 기술연구소 등지에 서 지속적인 연구 개발이 이루어져야 한다. 또 세계보안엑스포와 같이 산 학 연 정이 연계되어 연구 개발하는 노력도 병행해야 할 것이다. 무엇보다 기계경비실습실이든 체험관이든 홍보관이든 해당 기관장 의 관심과 과감한 투자 등으로 기계경비실습실 설치가 확대되기를 기 대한다. 25) 세계 보안 엑스포 2013, 브로슈어, 2013, 6-7쪽 참조. 196 Police Science Institute

39 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 Ⅴ. 결론 및 제언 기계경비는 인력경비에 대응되는 경비형태의 용어로서, 1970년대 미국에서 전자공학의 발달에 힘입어 급성장하고 있는 경비산업이며, 고부가가치산업 중의 하나로 평가받고 있다. 우리나라에서는 1980년 대 초에 기계경비업이 도입되었고, 2001년에는 경비업법 을 개정하 여 정식 허가종목으로 채택되었다. 현재 전국 기계경비업체는 150여 개에 달하고 있다. 한편 1990년대 중반 경호관련학과가 탄생되어 현 재는 전국 70여개의 대학에 경호관련학과가 자리를 잡고 있다. 기계 경비는 이러한 경호관련학과의 주요 교과목(기계경비개론, 기계경비기 획 및 설계, 전자보안시스템, 기계경비실습 등) 중의 하나이다. 또 이 론과 실무를 겸비하기 위해 경찰 경호관련학과에서는 기계경비실습실 을 설치하여 운영하고 있다. 그러나 기계경비실습실 운영은 대학의 관 심과 시설투자 등 해당 대학이 처한 환경에 따라 다양하게 설치 운용 되고 있다. 특히 기계경비실습실이 적정하게 설치되어 운영되는 곳은 극소수에 불과하다. 더불어 기계경비에 정통한 학자들이 많이 배출되 지 않아 기계경비업체의 단순 제안에 의존해 최소 설치되고 있는 실 정이다. 현대사회의 경호경비서비스는 토탈시큐리티시스템으로 전개되고 있 으며, 이에 따른 기계경비시스템의 활용도와 역할은 증대되고 있어 대 학뿐만 아니라 관련 협회와 기업에서도 산 학 연 연계체제를 가동하여 교육 연구 산학협력 분야의 신기술 및 현장 정보교환, 시설 및 장비 기 자재의 공동 활용 등의 물적교류, 공동 기술개발 및 기술교류회 개최, 치안정책연구소 197

40 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 산학 현장실습 및 인턴십 등을 상호협력하고 있다. 기업들은 대학들에 게 실무형 교육과 주문식 교육 등 기업에서 현실적으로 필요한 이론 과 실습의 병행교육을 요구하고 있다. 따라서 이 연구에서는 교육역량 강화를 위해 기계경비실습실 구성의 방향을 제시하고 발전방안을 논 의하였다. 우선 기계경비관련 기계경비실습실, 체험관, 홍보관 등의 시설이 전 국 대학, 기관, 협회, 기업 등에 설치 운영되어야 하고 확대 되어야 한 다. 또 설치되는 기계경비실습실은 복합형으로 설계될 때 효율성과 실 용성이 배가될 수 있으며, 그 구성은 체계화되고 통합시스템화가 되어 야 실질적 교육이 이루어질 수 있다. 기계경비실습실의 구성은 현실적 으로 사용되고 있는 방범경보시스템, 출입통제시스템, 영상감시시스템, 외곽침입감지시스템, 방재시스템, 홈시큐리티시스템, 전자보안시스템, 경호경비 및 경찰 장구 장비, 도청방지시스템 등으로 다양화하여 구성 하는 것이 실질적이고 실효적이라 할 수 있다. 그리고 시큐리티엑스포 등과 연계 협력하여 발전하기를 기대한다. 또한 한국경비협회나 한국경비지도사협회와 같은 유관협회의 지원과 역할도 확대되어야 대학은 물론 기업들과 상생하는데 큰 도움이 될 것이다. 대학은 기계경비관련 학문의 탐구와 연구, 전문성 있는 교육 을 시행해야하며, 또한 경호관련 대학원에서는 미래를 예측하여 많 은 기계경비 석 박사들을 배출하도록 지원해야 한다. 마지막으로 기 계경비시스템에 대한 표준화와 연구개발도 병행되어야 대한민국의 기계경비 및 민간경비산업, 그리고 경호관련학과의 교육역량도 강화 될 것이다. 198 Police Science Institute

41 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 주제어(Key Words) : 기계경비(Electronic Security), 기계경비실습실(Electronic Security Workshop), 경비업법(Private Security Industry Act), 방범 경보시스템(Security Alarm System), 경호학과(Department of Security Science). <논문접수 : , 심사개시 : , 게재확정 : > 치안정책연구소 199

42 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 참 고 문 헌 Ⅰ. 국내 문헌 1. 단행본 신상엽, 기계경비론, 백산출판사, 이강열, 기계경비개론, 진영사, 이창용, 뉴테러리즘과 국가위기관리, 대영문화사, 정용택, 물리보안용 센서의 원리와 응용, 인포더북스, 지창환, CCTV 시스템 구축, 인포더북스, 논문 김태민, 경호관련학과 기계경비실습실 운영의 발전방안, 2012년 대한 지방자치학회 춘계학술대회 발표논문집, 2012, 쪽. 김태민, 경호학의 발전을 위한 정책과제, 한국치안행정논집 제8권1호, 한국치안행정학회, 2011, 쪽. 김태민, 기계경비업무 사건들과 정책적 함의, 한국경찰연구 제8권1호, 한국경찰연구학회, 2009, 쪽. 김태민, 기계경비지도사 제도의 발전과제 - 일본 기계경비업무관리자 와의 비교를 통한 제언, 한국치안행정논집 제9권1호, 한국치 안행정학회, 2012, 쪽. 김효은, 380만 대 CCTV 해킹 무방비 ATM 비밀번호 훔쳐 볼 수도, 중앙일보, , 20쪽. 박동균 김태민, 한국 기계경비업무의 오경보 대응책, 한국경호경비학 회지 제30호, 한국경호경비학회, 2012, 33-60쪽. 200 Police Science Institute

43 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 3. 기타 삼성 에스원, 상품/서비스, 검색). 삼성 에스원, 브로슈어, 2013, 18-35쪽. 세계 보안 엑스포 2013, 브로슈어, 2013, 6-7쪽. 송재운, 첨단 우주센터의 통합보안 시스템 구축방안, 시큐리티월드, , 91쪽. 이영희, 불꽃 열 감지기 17대 숭례문 24시간 지키는 수문장, 중앙일 보, , 25쪽. 이윤근, 한국 민간경비산업의 과제와 발전방안, 치안정책연구, 5호, 치안정책연구소, 1996, 33-56쪽. ADT캡스, ADT서비스, 검색). Ⅱ. 외국 문헌 1. 단행본 Joel Konicek and Karen Little, Security, ID System and Locks, Boston MA: Butterworth-Heinemann, 1997, p.27. Robert L. Barnard, Intrusion Detection System, Second Edition, Boston MA: Butterworth-Heinemann, 1988, pp 논문 및 기타 Freedonia, Frost & Sullivan, IDC 2011 치안정책연구소 201

44 2013 치 안 정 책 연 구 제27권 제1호 < ABSTRACT > Proposals for the Installation and Operation of Electronic Security Lab Kim, Tae-Min Thanks to the development of electronic engineering in the US from 1970, electronic security has grown to a industry with high added value. In Korea, electronic security was introduced in early 1980s and was classified as an officially permitted industry in Currently, about 150 companies are in the business throughout the country. Since the study on security science was introduced into Korea in the mid-1990s, a department of security science has been opened in about 70 universities. Electronic security is one of the main subjects of the department. To provide students with theoretical knowledge and practical experience at the same time, some departments have an electronic security lab. However, the number of universities that have an electronic security lab is very limited, and how the lab is installed and operated varies depending on each university's situation such as its academic focus and investment capacity. In addition, there are not many scholars yet in the field, and thus the lab is established and operated relying mainly on the electronic security companies needs and know-how. The security service in this modern society is evolving into a 202 Police Science Institute

45 기계경비실습실 설치 및 운영의 발전방향 total security system. Therefore, companies request universities to educate both theory and practice which are essential for them by offering both a theory-oriented curriculum and an applicationoriented curriculum. With this in mind, this study aims to discuss and make proposals on how to improve electronic security labs installed in security science or police science departments. Facilities related to electronic security such as electronic security labs, experience centers and PR centers should be installed and operated in more universities, organizations, institutes and companies. In addition, an electronic security lab can properly do its role only when it is designed multi-purpose and systematized and integrated toward substantive education. In order to guarantee practicality and effectiveness, its contents should be diversified to include a real-life security alarms system, access control system, CCTV system, and perimeter intrusion detection system. It is expected that the lab can further develop in conjunction with Security EXPO. In addition, support from the related institutes such as Korea Security Association should be expanded so that universities and companies can coexist. Lastly, the standardization and R&D on electronic security system should be continued hand in hand. 치안정책연구소 203

46 치안정책연구 편집위원회 위원장 : 이 상 원(용인대학교 교수) 위 원 : 이 백 철(경기대학교 교수) 이 호 용(한양대학교 교수) 김 원 중(청주대학교 교수) 정 신 교(김천대학교 교수) 조 현 빈(순천향대학교 교수) 김 정 규(남부대학교 교수) 정 덕 영(경동대학교 교수) 김 양 현(영동대학교 교수) 최 경 환(치안정책연구소 연구관) 김 윤 영(치안정책연구소 연구관) 이 기 수(치안정책연구소 연구관) 치안정책연구 제27권 1호 인 쇄 일 : 2013년 6월 30일 발 행 일 : 2013년 6월 30일 발 행 인 : 최 경 식 발 행 처 : 치안정책연구소 인 쇄 : (주)대한피앤디

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