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1 2009년 여가정책포럼 - 결과자료집 문화체육관광부 한국문화관광연구원

2 인 사 말 문화체육관광부와 한국문화관광연구원은 공동으로 창조사회에서의 여가정책의 역할과 방향성 모색을 위해 2009 여가정책포럼 을 작년 9월 23일부터 시작하여 지금까지 총 8회 진행 하였습니다. 이 포럼은 2008년 새 여가정책 포럼-행복 창조 사회를 위한 여가정책 패러다임 모색 에 이어, 지역사회를 기반으로 한 생활문화로 여가정책을 정착시키기 위한 실효성 있는 정책기반을 갖고 자 각 분야별 현장전문가와 실무자 간의 소통의 장을 마련하는 형식으로 진행하였습니다. 21세기는 문화가 신성장 동력으로 강한 경쟁력을 갖는 시대라고 합니다. 국민소득만으로는 더 이상 선진국을 논할 수 없습니다. 경제성장의 궁극적인 목표는 국민들이 얼마나 행복한 삶을 살고 있는가, 즉 삶의 질을 향상시키는 데 있습니다. 따라서 국민들이 일상생활에서 여가와 문화 를 향유하고, 이를 통하여 삶의 질을 향상시켜 인류가 지향하는 행복을 창조할 수 있어야 합니다 여가정책포럼 에서는 한국사회의 새로운 비전이자 지속가능한 발전 패러다임으로 부상 하고 있는 창조사회 에 대한 의미를 되새기는 데 역점을 두고 진행하였습니다. 즉 우리사회가 창조사회로 전환하기 위한 가능성과 필요성을 강조하기 위하여 <창조와 여가>라는 주제로 포럼 첫 회의 화두로 삼았습니다. 그 이후 총 8회에 걸쳐 진행된 포럼에서 <소통의 여가>, <나눔의 여가>, <일터의 여가>, <배움의 여가> 등 네 가지 큰 주제를 가지고 논의하였습니다. 이러한 포럼을 통하여 현장에서 부딪히는 현안들에 대하여 자유로운 토론형식으로 발언하고 경청하면서, 일상생활에서 여가문화가 자리 잡기에는 아직도 국민들의 인식이나 현실적인 측면 에서 부족한 부분들이 많다는 것을 알게 되었습니다. 따라서 노동과 여가의 경계가 모호해지는 미래사회에 국민들이 행복을 창조하기 위해서는 다양한 여가활동과 문화생활의 경험이 중요하 다는 인식을 갖게 되었으며, 이러한 여가문화야말로 건강한 국가 발전의 기반이 될 것으로 의견 이 모아졌습니다.

3 인 사 말 이번에 발간한 여가정책포럼 결과 자료집 은 앞으로 성숙한 여가문화를 정착시키는 데 있어 중요한 정보를 제공하게 될 것입니다. 이러한 정보가 자료의 집적에서 끝나는 것이 아니라, 실제 적으로 정책에 반영되어 국민들의 여가문화를 활성화시키는 촉매제 역할을 할 수 있게 되기를 기대해 봅니다. 정부는 일과 여가가 균형을 이루는 삶을 넘어, 서로 화합하고 공조할 수 있는 생활문화 정책을 수립하도록 적극 노력하겠습니다. 2009년 12월 문화체육관광부 장관 유 인 촌

4 목 차 Ⅰ. 2009년 여가정책포럼 개요 1 1. 추진배경 및 목적 3 2. 주제별 토론일정 년 여가정책포럼 주요 논의 내용 년 여가정책포럼 정책방향 제안 9 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 창조사회에서의 여가의 역할과 위상 여가정보, 무엇으로 채워야 하는가 여가정보의 전문성과 신뢰성 지역에서 성장하는 공동체 문화 가치 있는 여가, 문화자원봉사 일과 여가 가 공존하는 일터 여가교육은 누구의 몫인가 여가가 생산한 새로운 일자리 년 여가정책포럼 종합토론 264

5 Ⅰ. 2009년 여가정책포럼 개요

6 Ⅰ. 2009년 여가정책포럼 개요 3 Ⅰ. 2009년 여가정책포럼 개요 1. 추진배경 및 목적 ㅇ 국민들의 여가활동 및 사회현상 변화와 새롭게 등장한 생활문화 트랜드에 대한 통합적인 사 고에 대한 여가정책의 전략적 접근이 요구됨 ㅇ 지역사회를 기반으로 한 생활문화가 정착됨에 따라 사회적으로 융화되고 통합을 유도하기 위한 사회통합 지향적 여가정책수요 증대 ㅇ 국민들이 가치지향적인 여가활동을 통해 삶의 만족을 증진시키고 다양한 공동체 여가생활을 통해 사회적 통합과 균형적인 여가생활이 정착될 수 있도록 여가정책 수립 여가정책 방향 건전한 여가활동을 통한 생활문화 정착 나눔의 문화를 선도하는 여가정책 생활문화 정착을 기반 한 사회적 통합정책 일과 여가 조화를 통한 생활균형정책 2. 주제별 토론일정 1) 창조 사회와 여가 제1회 : 창조사회에서 여가의 역할과 위상 2009년 여가정책포럼 제1회 창조사회에서 여가의 역할과 위상 에서는 최근 한국사회 의 새로운 비전이자 지속가능한 발전 패러다임으로 부상하고 있는 창조사회 에 대한 의 미와 우리사회가 창조사회로 전환하기 위한 가능성 등을 모색해보고 논의하는 자리가 될 것이다. 이를 통해 미래 창조사회의 한국 여가문화를 예측하고 여가정책의 담론을 형성하 는 기회를 갖고자 하였다. 일 시 : 2009년 9월 23일(수), 15:00 ~ 18:00 장 소 : 한국관광공사 3층 금강실 발제자 : 김문조 / 고려대 사회학과 교수 박은실 / 추계예술대 문화예술경영대학 교수 토론자 : 이승훈 / 메타기획컨설팅 대표이사 황준욱 / 한국노동연구원 연구위원

7 4 2009년 여가정책포럼 결과자료집 2) 소통의 여가 제2회 : 여가정보, 무엇으로 채워야 하는가? 제2회 여가정보, 무엇으로 채워야하는가? 에서는 국민들의 여가생활로 향유되고 있는 문 화분야, 관광분야, 스포츠분야 등 여가관련 정보와 일상생활문화로 정착되고 있는 여가분 야 의 여가정보 는 기존의 정보와 어떤 차별성(컨텐츠)을 갖고 있어야 하는가? 여가정보제 공에 있어 온라인과 오프라인이 역할은 어떻게 가져가야하는가? 등 에 대하여 민간영역과 공공영역에서 활동하고 있는 현장전문가의 이야기를 듣고 여가정보 정책 방향을 모색하 는 자리를 가졌다. 일 시 : 2009년 10월 07일(수), 15:00 ~ 18:00 장 소 : 한국관광공사 3층 설악실 사회자 : 설기환 / 충남 문화산업진흥원 원장 토론자 : 이상원 / MBC 플러스미디어 채널 2국 차장 송순득 / 동작구청 교육지원과 여가지원팀장 한지연 / 서울문화재단 문화사업팀장 제3회 : 여가정보의 전문성과 신뢰성 제3회 여가정보의 전문성과 신뢰성 에서는 제2회 여가정보, 무엇으로 채워야하는가? 를 통해 콘텐츠의 차별화에 대한 논의에 이어 국민들에게 전문적이고 신뢰성 있는 여가정보 를 어떻게 제공하고 관리할 것인가? 기존의 넘쳐나는 민 관분야의 다양한 여가정보(블로 그 및 전문사이트)를 적극적으로 활용할 수 있는 방안 등에 대하여 민간영역과 공공영역 에서의 활동하고 있는 전문가들의 이야기를 듣고 의견을 수렴하는 장의 기회를 가졌다. 일 시 : 2009년 10월 14일(수), 15:00 ~ 18:00 장 소 : 한국관광공사 3층 설악실 사회자 : 윤태진 / 연세대 커뮤니케이션 대학원 교수 토론자 : 김유진 / 가치창조 공동체 곰곰꼼꼼 실장 김화숙 / 한국관광공사 국내온라인 팀장 박성미 / (주)디케이미디어 대표이사

8 Ⅰ. 2009년 여가정책포럼 개요 5 3) 나눔의 여가 제4회 : 지역에서 성장하는 공동체 문화 제4회 지역에서 성장하는 공동체 문화 에서는 지역 공동체 현황, 활성화 사례, 그리고 공동체 활동을 통한 지역사회의 공헌 등에 대하여 지역공동체 활동에 직접 참여하고 있는 전문가와 관계자들의 이야기를 듣는 시간을 가졌다. 향후 지역의 생활문화를 공유하고 소 통하는 공동체 활동이 정착되면 이는 사회적 통합의 기능을 갖는 새로운 여가생활 양식으 로 발전할 수 있을 것으로 기대한다. 일 시 : 2009년 10월 21일(수), 15:00 ~ 18:00 장 소 : 한국관광공사 3층 설악실 사회자 : 홍두승 / 서울대 사회과학대 사회학과 교수 토론자 : 박희선 / 커뮤니티파트너쉽센터 부소장 유창복 / 성미산 마을극장 대표 조주연 / 시문문화네트워크 티팟 대표 제5회 : 가치 있는 여가, 문화자원봉사 제5회 가치 있는 여가, 문화자원봉사 에서는 문화자원봉사 참여 활성화(자격요건, 활동분 야, 접근방법 등 제도적인 측면)와 자원봉사센터 운영 현황(인력관리, 재교육, 예산 등) 등 에 대하여 현장실무자와 관계자의 의견을 수렴하였다. 이는 국민들이 자신의 삶을 보다 의미 있고 보람되게 만드는데 여가시간을 할애하고자 하는 사회공헌적 여가활동으로 향후 국민의 창조적 여가생활의 기반이 될 것이다. 일 시 : 2009년 10월 28일(수), 15:00 ~ 18:00 장 소 : 한국관광공사 3층 설악실 사회자 : 윤소영 / 한국문화관광연구원 여가연구센터장 토론자 : 김응진 / 한국문화복지협의회 실장 김현옥 / 서울시 자원봉사센터 센터장 안재희 / 중앙건강가정지원센터 선임 가족봉사단 담당 이은수 / 국립현대미술관 홍보마케팅팀 도슨트 운영

9 6 2009년 여가정책포럼 결과자료집 4) 일터의 여가, 배움의 여가 제6회 : 일과 여가 가 공존하는 일터 제6회 일과 여가가 공존하는 일터 에서는 직장에서의 여가문화를 중심으로 기업의 여가 지원 정책사례, 직장인의 여가생활 사례, 직장인 여가제약사항, 기업의 여가활성화 정책과 지역사회에 기여 등에 대하여 기업에서 직원의 여가문화를 담당하는 현장실무자들의 이 야기를 들었다. 이는 일과 삶의 균형, 또는 일과 여가의 균형(WLB)이 개인적 측면과 기업 의 측면에서 여가정책의 중요한 부분으로 인식될 수 있는 기회를 제공할 것이다. 일 시 : 2009년 11월 04일(수), 15:00 ~ 18:00 장 소 : 한국관광공사 3층 소백실 사회자 : 서종우 / 휴먼경영연구원 대표이사 토론자 : 김태현 / LG생명과학 가족친화제도 운영 담당 김경철 / 포스코 조직문화혁신그룸( 창의놀이방 ) 팀장 조명화 / 2009 활력충전 나의 휴( 休 )테크 온라인 여가공모전 입상자 제7회 : 여가교육은 누구의 몫인가? 제7회 여가교육은 누구의 몫인가? 에서는 우리나라 여가교육의 현실과 문제점 등을 총괄 적으로 논의하고, 한국형 여가교육의 모델, 평생교육 측면에서의 여가교육의 의미, 여가교 육의 향후 과제 등 관련 분야 전문가를 모시고 의견을 들었다. 일 시 : 2009년 11월 11일(수), 15:00 ~ 18:00 장 소 : 한국관광공사 3층 설악실 사회자 : 원형중 / 이화여대 체육학과 교수 토론자 : 박기주 / 전 고려대 사회체육학과 교수 이경아 / 평생교육진흥원 정책개발팀 팀장 윤재섭 / 한국여가연구소 대표 제8회 : 여가가 생산한 새로운 일자리 제8회 여가가 생산한 새로운 일자리 에서는 최근 사회 트랜드 변화에 따라 다양하고 전 문화되고 있는 직업들 중에서 여가관련 산업으로 창출되는 새로운 직종과 미래 여가관련

10 Ⅰ. 2009년 여가정책포럼 개요 7 직업에 대한 전망을 미래사회 트랜드 분석을 통해 전문가 의견을 수렴하는 자리를 마련하 였다. 일 시 : 2009년 11월 18일(수), 15:00 ~ 18:00 장 소 : 한국관광공사 3층 설악실 사회자 : 진미석 / 한국직업능력개발원 선임연구원 토론자 : 고정민 / 삼성경제연구소 서비스산업팀 수석연구원 이승협 / 한국기술교육대학교 HRD센터 연구원 서천범 / 한국레저산업연구소 소장 5) 종합토론 일시 및 장소 : 2009년 11월18일(수) 15:00~18:00/관광공사 3층(한라실) 참석자 : 문화예술국장, 여가정책포럼 참석자 및 관련분야 학계 및 관계기관 등 포럼 주제 : 주요 핵심 분야 집중토론 - 전체 주제를 자유롭게 토론 주제1 : 여가지원 법 제도 및 여가정보 ISP(Information Strategy Planning) 구축 방안 주제2 : 사회성 여가문화 확산( 문화자원봉사 프로그램 개발 및 타 부처 자원봉사 네트워크 협력방안) 주제3 : 일과 삶의 균형(직장인 여가문화 활성화 방안) 구 분 이름 소속/업무 사 회 자 김 정 운 명지대학교 여가경영학과 교수 라운드 테이블 설 기 환 충남 문화산업진흥원 원장 최 석 호 서울과학종합대학원장 정 준 영 방송통신대 문화교양학과 교수 이 철 원 연세대학교 교육과학대학 부학장 이 훈 한양대학교 사회과학대학 관광학부 교수 김 응 진 한국문화복지협의회 실장 김 현 옥 서울시 자원봉사센터장 09년 온라인여가 공모전 우수자 김성배 / 2009년 온라인 여가공모전 우수상 이제윤 / 2009년 온라인 여가공모전 입선

11 8 2009년 여가정책포럼 결과자료집 년 여가정책포럼 주요 논의 내용 분류 주제 주요 논의 내용 창조와 여가 소통의 여가 나눔의 여가 일터의 여가, 배움의 여가 창조사회에서의 여가의 역할과 위상 여가정보 무엇으로 채워야 하는가? 여가정보의 전문성과 신뢰성 지역에서 성장하는 공동체 문화 가치 있는 여가, 문화자원봉사 일과 여가 가 공존하는 일터 여가교육은 누구의 몫인가? 여가가 생산한 새로운 일자리 - 창조시대에 있어서 여가문화의 중요성과 정책방향 - 창조사회 도래에 따른 여가문화 환경의 변화 - 여가 향유 및 여가정보 제공 실태 - 여가정보 제공을 위한 여가지원법의 필요성 - 여가정보의 공유와 정보기술에 의한 정보 제공 - 온/오프라인 정보의 차이성과 보완 방향 - 여가정보에 있어서 전문성과 신뢰성 확보의 의미 - 여가정보의 전문성과 신뢰성 구축을 위한 정책 방향 - 전문성과 신뢰성 확보를 위한 전문가의 역할 - 공동체 문화의 개념, 공동체 문화와 여가의 사례 - 지역 공동체 문화의 자발성과 공익성 - 지역사회의 이질성과 동질성 - 지역 공동체에서 여가문화 성장을 위한 정책 방향 - 문화자원봉사의 의의 및 사례, 트랜드 - 문화자원봉사와 가족의 여가 활용 - 문화자원봉사 제도 활성화를 통한 참여 확대 방안 - 일과 여가의 공존을 위한 방안 - 여가활동의 자발적 참여와 주체성의 문제 - 체계적인 창의력 계발 프로그램 및 문화 네트워크의 필요성 - 국민 여가를 위한 평생교육의 역할 - 학교교육 내의 여가교육의 문제점과 전망 - 여가교육의 당위성과 필요성 - 사회전반에서 여가교육 개선 방향과 구체적인 내용 - 여가산업의 최근 동향과 고용 창출 - 산업으로서의 여가와 정책으로서의 여가

12 Ⅰ. 2009년 여가정책포럼 개요 년 여가정책포럼 정책방향 제안 2009년 여가정책포럼 총 8회 진행 동안 논의되었던 내용 중 각 주제별로 제안된 정책 추진 방향과 요구사항에 대한 내용 번호 주제 여가문화정책의 방향 제안 창조사회에서의 여가의 역할과 위상 여가정보 무엇으로 채워야 하는가? 여가정보의 전문성과 신뢰성 지역에서 성장하는 공동체 문화 가치 있는 여가, 문화자원봉사 일과 여가 가 공존하는 일터 여가교육은 누구의 몫인가? 여가가 생산한 새로운 일자리 포섭적이고 메타컨셉적인 정책의 당위성 확립 여가의 관점에서 바라보는 정보의 구축 선행 여가 활용 과정보다 사회 내에서 획득하는 과정으로 접근 국가적 비전 차원에서 국민전체를 대상으로 하는 문화정책으로 접근 정책의 목표에 따른 비전과 확실한 카테고리 부분 확립 여가지원법, 제도적 차원에서의 구체적인 정책 필요 여가정보추진계획 마련, 여가정보 통합제공 사이트 필요 온라인의 장점을 최대한 활용한 세대 간의 소통의 장 마련 보편적인 여가, 다양한 정보 수용 기존의 정책과의 충돌이 아닌 흡수, 통합의 차원으로 코디네이터 전략 수립 다양한 가치를 수용하는 정책 패러다임 전환 공익적 목적의 데이터베이스 구축과 인증, 평가제도 웹 2.0 기반, 플랫폼 형태의 수용자 맞춤 정보 사이트 설계 문화형성의 구심점을 바탕으로 자발적으로 공동체문화 형성 정부주도의 방식이 아닌 지역사회와 주민들의 욕구를 기초로 한 여가정책 정부부처간의 협력을 토대로 지역사회에 맞게 계획 주민들 욕구에 맞는 교육과 다양한 코디네이션 정책 전문적 프로그램 개발과 운영, 체계적인 지원시스템 활동인증시스템을 통해 보람과 자긍심을 갖고 활동할 수 있는 근간 마련 기존 기관과 역할 분담 등의 조율을 통한 연계방안 마련 지속적인 관심과 대 국민 홍보 국가적 차원에서 여가와 관련된 캠페인 필요 기업의 이미지 제고를 위한 인증제도 도입과 같은 인센티브 정책 활용 체계적인 창의력 계발 프로그램 도입과 성과에 대한 객관적인 연구 필요 문화 네트워크 선순환 시스템을 구축, 활용 시민 교육 차원에서의 국가적 지원 문화부와 교과부의 협력을 통한 평생교육 관점에서 접근 생애주기별로 여가교육을 계획 고령화 사회에서 활동할 여가 지도자 육성 탄력적이고 유연한 노동자 근무 제도 활성화 여가산업을 양질의 일자리를 제공하는 고부가가치 산업으로 육성, 유도 여가중심사회에 맞는 창의적인 일자리창출 정책 장기적인 관점에서 여가를 장려하고 육성

13 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼

14 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 13 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 1. 창조사회에서의 여가의 역할과 위상 1) 여가 문화의 중요성 국민의 행복이 우선 요소인 시대에 얼마나 삶을 풍요롭게 느끼고 향유하면서 사는가 하는 것이 곧 문화 활동으로 귀결되고 있음 어떻게 어울려 사느냐 하는 공조(coordination)적 차원으로 물적 가치가 아닌 정신적 가치에 대한 요구가 커지고 있음 소비중심, 여가중심 사회로 관심이 이동하고 있고, 경성 권력(hard power)에서 연성 권 력(soft power)으로의 문명사적 전환으로 다가오고 있음 자유 시간을 보다 의미롭게 재구성하려는 의미화 욕구(새로운 강박관념)가 증가 하고, 노동의 세계를 넘어선 비 노동세계에 있어서의 권리 의식이 생김 임금투쟁이 아닌 여가투쟁이 벌어질 수도 있고, 혹은 왜 우리 동네 여가시설이 열악한 가 하는 문화적 불량상품에 대한 각성과 저항의식들이 성장하고 있음 2) 창조사회와 여가 문화 현재 창조성은 무작위성이 아니라 고도의 학습과 훈련을 받은 사람들에게 국한되는 경 향이 있고, 창조성이 증진의 대상이 되고 있음. 그러나 학습과 개발은 편향성이 있기 때문에 권장하면 좋지만, 강요하면 부작용이 있을 것임 지속적으로 창조적인 것을 요구하는 것은 일종의 사회적 폭력이 될 수도 있고, 창조성 은 정도의 문제로 증진의 대상이 아니라 배분하고 조율하는 것이 중요 우리가 바라는 결속력 있고 개방적이고 관용적인 공동체를 어떻게 세우는가 하는 것이 중요함. 이런 측면에서 창조적 환경, 공공장소, 만남의 장소, 공공시설과 문화시설이 매우 중요함 문화 예술행위가 비일상적 공간에서 경험할 수 있는 것. 박물관이나 미술관이 아닌 다 른 일상에서 만나는 것. 이러한 것이 여가문화행태로 연결되는 것이 중요 지속가능하고 창조적인 사회로 가기 위해서는 구성원들의 삶의 방식도 보다 더 창조적 인 방식으로 과거보다 합리성 효율성 효과성을 달성하기 위한 합목적성이 필요함 여가의 구현과 발현이 공동체 속에서 상호관용, 상호 인정하는 분명한 가치로 바람직하 게 자리매김해야 사회에 공헌할 수 있고 삶이 풍요로워 질 수 있음 창조사회에서 도시 전환의 주체가 대중(정주민과 전세계 관람객 등)으로 다변화되고 있 고, 창조 도시는 창조성을 기반으로 하고 있어 생각하는 창의성보다는 발현되는 창의성 이 요구됨

15 년 여가정책포럼 결과자료집 3) 정책적 제안 여가정책은 포섭적이고 메타컨셉적인 것이 필요하므로 정책 당위성 확립 여가의 관점에서 바라보는 정보 구축이 선행되어야 함 여가를 활용하는 과정보다 사회 내에서 획득하는 과정으로 접근할 수 있는 정책이 필요함 국가적 비전 차원에서 국민전체를 대상으로 하는 문화정책 수립 가. 개요 일 시 : 9월 23일(수) 오후 3시-6시 / 한국관광공사, 금강실 진 행 : 2009 여가정책포럼의 첫 번째 시간인 창조사회에서의 여가의 역할과 위상 에서는 최근 한국사회의 새로운 비전이자 지속가능한 발전 패러다임으로 부상하고 있는 창조사회 에 대한 의미와 우리사회가 창조사회로 전환하기 위한 가능성과 필요성 등을 포괄적으로 모 색하였다. 이를 통해 미래 창조사회의 여가정책방향에 대해 예측하고 담론의 포문을 열었다. 발제자 : 김문조 / 고려대 사회학과 교수 박은실 / 추계예술대 문화예술경영대학 교수 토론자 : 황준욱 / 한국노동연구원 연구위원 이승훈 / 메타기획컨설팅 대표이사 인사말(박광무 문화예술국 국장) - 올해 초 문화정책과와 여가정책팀이 합쳐져서 문화여가정책과로 조직개편을 함. 여가 정책에 대한 부분을 정부에서 보다 정책의 중요성을 비중 있게 본다는 차원으로 이해. - 여가는 한자로 餘 暇 이고 영어로는 Recreation. 즉, 창조를 재창조(re-creation)하는 것. 그것이 여가라고 생각. 고려시대, 조선시대를 돌이켜 선조들의 삶을 보게 되면 상당히 해학과 여유와 또, 그러한 과정에서 풍류를 즐기는 사회의 모습을 역사 곳곳에서 볼 수 있음. 그러한 관점에서 삶의 창조적인 삶, 창조적인 행위들, 창조적인 여러 가지 활 동들을 통해서 정말 창조를 해 나가는 이러한 삶을 해 볼 수 있음. - 여가정책포럼 의의: 창조사회를 열어가는 참된 의미와 여가의 중요성을 발견하길 바람. 여가를 통해서 삶을 재창조하고 또는 과정을 재창조하고, 결과물을, 상품을 재창조하는 그러한 삶의 지혜를 재창조해가는, 이것을 통해서 우리 삶이 풍요로워질 뿐 아니라 경 쟁력 자체가 끌어올려지는 지혜를 갖춰 갈 수 있음. 그 속에서 삶의 활력과 지혜를 찾 는 것이 중요.

16 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 15 1) 발제의 종합 1 창조시대의 여가문화: 의의와 정책방향 국가의 정치, 경제, 사회, 문화로 나눈다면, 경제와 문화는 상반된 논리로 보이기도 하지만, 기본적으로 삶을 가치 있게 만드는 것. 경제적 부가가치는 자원을 통한 물적 생산을 의미하 고 문화적 부가가치는 여러 가지 상징재를 가지고 있음. 물적 환경 아래에서 얼마나 삶을 풍요하게 느끼고 향유하면서 사는가 하는 것이 문화 활동 정치와 사회는 함께 가는 경우인데, 기존에는 통제문제였는데, 지금은 일방적인 통제의 문제가 아닌 공조(coordination)의 차원, 즉 어떻게 하면 어울려 사느냐의 문제임. 이것은 통치 (governance)와 유대(solidarity)라는 정치사회적 과제와 직결함. 문화라는 것은 바로 이러한 상징적 가치(Symbolic value)를 중요시 여김. 물적 가치(material values)가 아닌 정신적 가치 에 대한 욕구가 커지고 있음. 이것은 탈물질적 가치, 성취지향적, 생활지향적, 생활정치학적 문 화현상에서 단초를 볼 수 있음. 이러한 측면에서 여가 문화에 대한 정책적 관심이 커지고 있음. 현재 창조성은 무작위성이 아니라 고도의 학습과 훈련을 받은 사람들에게 국한되는 경향이 있고, 창조성이 증진의 대상이 되고 있음. 예를 들면, 노벨상 수상자를 만들자 하는 식. 학습 과 개발은 편향성이 있기 때문에 권장하면 좋지만, 강요하면 부작용이 있을 것임. 계속적으 로 창조적인 것을 요구하는 것은 일종의 사회적 폭력이 될 수도 있음. 창조성은 정도의 문제 로, 증진의 대상이 아니라 배분하고 조율하는 것이 중요. 미래형 사고라는 것은 생태론적인 사고가 바탕에 깔림. 강한 사유에서 약한 사유로, 소프트 사회로 세계관이 바뀌고 있어서 상 당히 창의적인 사유 능력을 요청하게 됨. 삶의 질을 결정하는 것이 예전엔 근로생활의 질이 더 압도적이었음. 지금은 꼭 좋은 직장, 높은 연봉을 가지고 있다고 해도 행복해지지 않는 경우가 많고, 비근로 활동에 대한 가치가 중요해지고 있음. 노동영역에서 비근로영역으로 확대되고 있음. 소비중심, 여가중심 사회로 관심이 이동하고 있음. 경성 권력(hard power)에서 연성 권력(soft power)으로의 문명사적 전환으로 다가오고 있음. 즉, 여가가 중요함. 자유 시간을 보다 의미있게 재구성하려는 의미 화 욕구(새로운 강박관념)가 증가 함. 또한 노동의 세계를 넘어선 비 노동세계에 있어서의 권리 의식이 생김. 임금투쟁이 아닌 여가투쟁, 즉, 여투가 벌어질 수도 있음. 혹은 왜 우리 동네 여가시설이 열악한가 하는 그런 식의 문화적 불량상품에 대한 각성과 저항의식들이 성 장하고 있음.

17 년 여가정책포럼 결과자료집 2 창조사회와 여가문화환경 융합적이고 복합적인 창조적 클러스터가 화두가 됨. 기초예술의 생산성이 다른 것과 결부되 는 것이 구체성을 띄고 나타남. 세계 역사적으로 보면 위대한 도시들의 특징은 경제적, 사회 적 자본이 문화적 자본으로 전환하는 사례가 많음. 전통적으로 강국이라는 곳들이 창조성이 떨어지고 있음. 단단한 조직구조를 가지고 있는 구가나 지역보다 유연한 지역에서 훨씬 더 많은 창조성이 나옴. 창조적 중심지: 높은 수준의 혁신과 하이테크 상업, 매우 높은 다양성을 나타내지만 사회 자 본은 평균 이하이고, 정치 참여는 평균 정도임. 높은 창조적 지수를 보이며 생활하고 근무하 기에 바람직한 새로운 창조적 주류를 나타내는 곳임. 대표적인 예로는 샌프란시스코, 시애 틀, 시카고, 보스턴 등 대도시 중심지들을 들 수 있음. 단단한 사회 자본을 가지고 있는 곳보 다는 낮은 정치적 인식을 가진, 오히려 무질서를 가지고 혼란의 시기를 겪었던 지역이나 환 경에서 창조적 자본이 높음. 창조적 계급: 플로리다 이론은 성장, R&D에 창조성 초점을 두고 있어 삶의 질이라든지 슬로 우시티라는 것에 대한 해결책을 못 내고 있음. 창조적 인재: 영국의 경우, 창조 클러스터를 조성하여 창조경제로 성장시킴. 창조적 커뮤니티는 지식산업사회의 단단한 네트워킹이 아닌 다른 네트워킹이 들어올 수 있 을 만큼의 유연성을 가진 조직. 경계가 허물어지고 새로운 영역이 만들어짐. 이것의 핵심은 창조경제. 창조환경을 구성하는 인재, 집단, 자원 등 인프라와 시스템이 정착할 수 있는 구조 가 중요함. 창조도시는 창의인재 유입형, 창조환경 조성형, 전통산업 육성형, 창조산업 육성 형으로 구분 지어 볼 수 있음. 창조적 환경과 공간에 관련해서 여러 가지 정책들이 진행되고 있는데, 여가와 관련해서 행태로서 즐길 수 있는 소프트웨어가 없음. 유대가 강한 공동체에 서 유대가 약한 공동체로의 이동은 현대 생활에 나타나는 중요한 장기적인 동향임. 우리가 바라는 더욱 결속력 있고 개방적이면서 관용적인 공동체를 어떻게 세우는가 하는 것이 매우 중요. 또한 창조적 환경, 즉 공공장소, 만남의 장소, 공공시설과 문화시설이 매우 중요함. 공간의 복합문화가 전세계적으로 유행임. 도시, 주거, 복합형 모델이 뜨고 있음. 다양성과 복 합적인 것의 공존, 그런 부분에서의 대응이 필요함. 공공의 시설이라든지 공공의 환경의 경 우, 초반부터 들어갈 수 있는 정책들이 많음. 건물의 경우, 용적률이라든지, 공원과 공공에 얼마만큼 기여해야 하느냐 하는 문제라든지 등

18 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 17 문화예술 공간의 다양화: 문화예술행위가 비일상적 공간에서 경험할 수 있는 것. 박물관이나 미술관이 아닌 다른 일상에서 만나는 것. 이러한 것이 여가문화행태로 연결되는 것. 공적 공 간이 확장되면서 또 한편으로는 사적공간이 공적 공간으로 침투해오는 두 가지 현상이 있음. 새로운 경향의 도시공원이라든지, 일상에서의 여가가 굉장히 많아지고 있음. 시민의 경향을 파악하고 광장과 같은 일상적 공간을 여가행위의 공간으로 조성하는 것이 중요. 이러한 공간 에서 다양한 형태의 놀이문화와 여가문화 등이 빠르게 형성되고 있음. 책읽는 공원 서울숲의 경우 자원봉사의 메카로 2, 3년만에 정착된 롤 모델임. 서울시민의 전문성, 참여의식이 매우 높음. 또한 자기지역을 문화적으로 개발하려는 행태, 마을 만들기 등이 늘고 있음. 2) 지정 토론: 창조사회와 여가문화 지속가능하고 창조적인 사회로 가기 위해서는 구성원들의 삶의 방식도 보다 더 창조적인 방 식으로 과거보다 좀 더 합리성, 효율성, 효과성 그것을 달성하기 위한 합목적성이 필요. 창조 적이고 지속가능한 사회로 가기 위해서는 여가라는 것은 필수적인 요소임. 여가는 실제의 삶속에서 자연스럽게 발현되는, 이분적이고 구분되는 그런 방식이 아닌, 점심 먹으러 가는 길에, 자연스럽게 가다가 디자인을 볼 수도 있는 환경. 이런 것을 여가로 볼 수 있음. 여가의 구현과 발현이 사회내 공동체 틀 속에서 이뤄지면 바람직. 여가가 경쟁의 구도가 아 니라 여가를 활용하고 사용에 있어서 상호관용, 상호 인정하는 분명한 가치로서 자리매김할 때 좀 더 사회에 공헌할 수 있고 삶을 풍요롭게 할 수 있음. 여가라는 것을 정책하고 토론할 때, 자기 안의 포용할 수 있는 사회가 포용할 수 있는 능력, 이런 것을 확대시키면서 진행하 면 좋겠음. 창조도시의 외곽을 싸고 있는 핵심 요소는 지식을 기반으로 하는 정보사회와 변화를 요구하 는 후기 산업사회의 도시의 한계임. 산업사회, 근대사회는 핵심 권력과 도시 전환 주체가 산 업적, 도시공학적으로 즉 도시 활성화의 주요 기능이 변화의 주체였다면 21세기 창조도시 아니 도시 전환의 주체가 대중(정주민 + 전세계인 관람객 등). 이들이 도시의 경쟁력을 가져 오는 주체(요소)화 되고 있고 다변화 되고 있음. 창조 도시는 창의성을 기반으로 하고 있음. 여기서 창의성은 생각하는 창의성이 아니라 발현 되는 창의성을 요구함. 그 중에서 문화적 감수성의 핵심인 예술적 창의성은 더 더욱 중요한 핵심요소가 될 것임. 그러나 아직은 예술가와 도시 사이의 의사소통 시간이 필요함. 새로운 생각과 새로운 실천방법을 가진 자 즉 창조적 계급은 25% 인구에 머물고 있고, 75% 노동자 인구로 구성되어 있음. 창조 계급과 여가는 매우 중요함. 여가는 향후 중요한 창조 학습의 실천 방법이 될 것이기 때문.

19 년 여가정책포럼 결과자료집 3) 종합토론: 여가정책의 방향성 문화나 여가라는 부분이 굉장히 개인적인 부분들이 있음. 정책의 목표를 확실히 두고 정책적 으로 다뤄야 하는 것은 비전부분과 확실한 카테고리 부분을 가지고 있어야 한다. 그러지 않 으면 여가라는 부분이 너무 넓게 확대되어 갈 수 있고 자칫하면 민간의 자율성까지도 푸시 (Push) 해 버릴 수 있음. 그것은 긍정적인 경쟁력문제가 아니라 부정적인 경쟁력을 추리시키 게 될 수 있음. 자칫하면 정책을 위한 정책이 될 수 있음. 하고 있는데도 불구하고 시민들이 체감을 못한다 는 것은 현실에 기반을 둔 정책이 아닐 수 있음. 실질적으로 중요한 것은 기초적인 데이터. 계층별, 연령별, 지역별, 특수성은 굉장히 다르고 이런 것을 어떻게 볼 것이냐 어느 정도까지 정책을 만들 것인지, 그리고 문화부에서 여가의 정책범위를 어디까지 둘 것인지, 누가 무엇 을 공급할 것인지, 수용자 측면에서 무엇을 해 주어야 할 것인지, 그것이 전국적 대상이냐, 프로젝트성의 일시적 프로그램이냐, 등등 인프라, 소통, 환경, 제도, 여러 가지 측면에서 고려 해야 함. 구조적으로 접근해서 구축해야 함. 여가정책이 국민전체를 대상을 하는 문화정책으로 최초로 받아들였으면 좋겠음. 향후에 여 가정책이라는 것이 창조사회에 적합한 창조인간형을 만들기 위한, 한국사회, 창조사회에 어 울리는 사람을 만들겠다는 정도의 국가적 비전속에서 간다고 하는 것이 의미가 있음. 그 속 에서 여가정책, 창조사회, 창조적 도시를 말하고, 그 안에서 창조적 도시에서 살고 있는 환경 들, 사람들, 그들이 즐기는 여가란, 고령화 사회에서 창조인간형은 어떻게 학습되어지느냐 등등을 논의할 수 있음. 넓혀놓으면 세그먼트가 더 정확하게 될 수 있음. 상위정신이 무엇인 가 그리고 어디에서 담보하고 있느냐가 가장 중요함. 그러지 않으면 수구적, 방어하는 정책, 논리를 개발할 것임. 창조사회와 여가가 무슨 상관관계를 가지고 있느냐 하는 것이 명쾌해야 져야 함. 그래야 어떤 교육을 하고, 이쪽 부분에 창조그룹이 어떻게 들어오느냐 하는 문제들 이 논의 될 수 있음. 여가정책의 존재의 이유를 찾아야하는 논리를 개발해야 함. 여가는 포섭적이고, 메타 컨셉적 인 것이 필요함. 비노동을 여가활동이라고 하는데, 잔여적인 여가 개념보다도 메타적인 여가 개념이 필요하다고 봄. 성장을 좀 더 효율적으로 하기 위해서는 근로 정책뿐만 아니라 여가 정책도 무리하지 않은 부분에서 해야 함. 2만 시대 이후에는 해피니스의 문제. GHP가 중요. 국민행복이 삶의 질의 중요한 요소. 자신감을 가지고 좀 더 능동적으로 해야, 정책적 기구로 서의 이유가 생김.

20 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 19 사회 내에서 여가가 만들어지는 과정, 혹은 좀 더 적극적으로 여가를 사회 내에서 획득하는 과정 그런 부분에 여가 정책만이 할 수 있다면, 사회적으로 굉장히 필요할 부분일 것임. 그런 데 여가를 활용하는 쪽에 초점을 맞춘다면, 예를 들어 공원 만들고 스포츠 시설 만드는 것 이런 것은 기존의 정책과 큰 차이가 없게 될 것임. 노동에 대응하는 여가의 정의로 사회적 함의나 여가가 지니고 있는 의미를 더 규정을 하고, 그럼으로써 모든 사람들에게 당연하게 가져야 하는 권리적 측면으로 접근하시는 것이 좋음. 정책적 방향이 그런 식으로 간다면, 좀 더 포괄적이고 사회적인 이슈를 담을 수 것임. 국민의 행복을 함양하거나 아주 기초적인 것이 없음. 복지정책처럼 여가정책도 그런 의미에서 접근 해야 할 것임. 문화적 관점, 여가적 관점에서 정치사회문화경제를 봐야 함. 거기에 여가와 관련된 정보를 구축하는 것이 여가정책과가 반드시 선행적으로 해야 할 일임. 일과 삶의 균형 work & life balance에서 균형이 중요한 게 아니라 화합이 중요함. 근로시간 에 여유로운 재미를 즐기고, 여가활동을 전문적인 몰입을 할 수 있느냐. 그런 으로 더 행복해 질 수 있음. 노동과 경제 패러다임은 기본적으로 제로섬 게임이라서 복지정책밖에 안 나오지 만, 여가와 문화를 반영하면 기본적으로 성취, 달성이 아니라 향유와 나눔이기 때문에 훨씬 더 포괄적인 정책이 나올 수 있음. 여가와 문화는 국민의 정신건강, 해피니스의 잠재적 효과 가 클 것임. 이런 식의 전체적인 그림이 중요. 정책을 가지고 이것저것 나눠서 가지고 하는 것은 3, 4년 이후의 문제. 올해와 다음해의 경우는 큰 그림을 그려가지고, 정책적 당위성과 시대적 당위성을 강고하게 확립 시켜나가야 함. 나. 발제문 1) 김문조(고려대 사회학과 교수) 창조시대의 여가문화: 의의와 정책 방향 1 논의 배경 삶의 질적 개선을 위한 국가의 역할은 크게 다음 두 가지로 구분됨 - 생활환경의 증진을 위한 물적 상징적 여건의 개선 - 홉스적 혼란을 적절히 제어할 수 있는 사회질서의 구축 가치화(valorization) 명제로 축약할 수 있는 첫 번째 역할은 물적 가치(material

21 년 여가정책포럼 결과자료집 values) 및 상징적 가치(symbolic values)의 향상을 목표로 하는 경제활동 및 문화활 동으로 대별 반면, "공조(coordination)" 명제로 통괄할 수 있는 두 번째 역할은 통치(governance) 와 유대(solidarity)라는 정치사회적 과제와 직결 여가문화의 의의와 정책 방향 을 주제로 한 본 발제에서는 최근 정책적 관심도가 증대하고 있는 문화, 그 중에서도 특히 그 비중이 날로 커지고 있는 여가활동에 관한 정책적 과제와 방향을 거론해 보자는 것 2 창조성의 성격 창조성의 이상과 현실: K. 맑스의 노동이론에서 R. 플로리다의 창조계급론으로 - 이상론: 사유적 존재로서의 인류에 주어진 본원적 역능 - 현실론: 사회경제적 성장 과정과 연관된 계급적 분화의 대상 세 가지 쟁점 창조성은 타고난 것인가 후천적 학습의 산물인가? 창조성은 만인의 것인가 특정 범주에 편중된 것인가? 창조성은 사회적 평등화 기제인가 위계적 격차의 원천인가? 사회변동의 거시적 동향과 창조성의 유형 변천 사회 유형: 자연중심사회 신중심사회 인간중심사회 기술중심사회 핵심 지식: Terrestrialogy Theology Humanities Technology 창조성의 경로 체험 믿음 탐구 개발 현대적 창조성의 특성 - 체계적 학습과 개발에 대한 의존성 강화 - 보편성, 무작위성에서 특정성, 편향성 지향 - 증진의 대상을 넘어서 조율의 과제로 3 오늘날 창조성이 각별히 강조되는 이유 고도 지식사회에 있어서의 경쟁력 제고 욕구 - 산업사회의 노동가치설 후기산업사회(정보사회)의 지식가치설 후기정보사회(Post-Industrial Society)의 창조가치설 (공식지 -> 접촉지 -> 접속지 -> 암묵지 -> 창조지)

22 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 21 새로운 세계관의 대두에 따른 창의적 사유 능력의 요청 기계론적 세계관 경험적 분석 환원론 선형 확장/경쟁/양/지배 생태론적 세계관 직관적 종합 전체론 비선형 보존/상호의존/질/공조 4 여가문화 정책의 필요성 문화의 세 가지 의미 - 고전적, 인문학적 의미: 인간활동의 백미 - 서술적, 사회과학적 의미: 생활양식의 총체" - 분석적, 구조론적 의미: 상징적으로 구현된 의미의 유형" 세 가지 문화 정의의 공통분모: 의미작용(signification) 라는 상징적 부가가 치의 확장 기능 문화시대의 도래 방출요인 [문화수요 자극] <내적 요인> -탈물질적 생활관 -새로운 문화욕구의 출현 매개요인 [문화기회 촉진] 정보통신 매체의 발달 유인요인 [문화공급 확대] 문화산업의 융성 <외적 요인> -자유시간의 증가 -가처분 소득의 확장 문화시대의 도래 여가문화의 중요성 - 외적 변화 생산중심, 근로중심 사회에서 소비중심, 여가중심 사회로의 이행 경성 권력(hard power)에서 연성 권력(soft power)로의 문명사적 전환 - 내적 변화 자유시간을 보다 의미롭게 재구성하려는 의미화 욕구의 증대 노동세계를 넘어선 비( 非 )노동세계에 있어서의 권리 의식의 대두 문화적 불량상품에 대한 각성과 저항의식의 성장 5 여가문화의 현황 진단 및 정책 방향에 대해서는 별도 논의

23 년 여가정책포럼 결과자료집 2) 박은실(추계예술대 문화예술경영대학 교수) # 첨부. 창조사회와 여가문화 PT 자료 창조사회와 여가문화 창조사회와 여가문화환경 창조사회와 여가문화 01 창의성과 창조사회

24 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 창의성 창조사회와 여가문화 창의(창조)성이 왜 중요한가? : Creation/Creativity 인간 행위의 근본 철학/종교 정신 예술 창의성 과학 /기술 감성 이성 (인터넷, 전파) -개인의창의성: 창조계층 - 집단/조직/기업의 창의성 : 창조적 기업, 창조경영, 창조사회 - 장소/지역/커뮤니티의 창의성 : 창조지구, 창조적 공동체 - 도시의 창의성 : 창조도시, 창조지역 2. 창의성의개념및원천 창조사회와 여가문화 창의성의 원천 -이질적아이디어융합: 다양한 이질적인 아이디어, 지식, 문화 등의 융합 : 문 화적 혁신 (슘페터) -문제해결 과정: 창의적인 것은 결과나 상태가 아니라 문제에 접근하는 과정 (찰스 랜드리) -다영역의 경계: 창의적인 사람들은 그들의 주어진 능력 안에서 일하는 것이 아 니라 다양한 영역의 경계선에서 일한다 (데이비드 퍼킨, David Perkin) -기존질서의 부정 : 기존의질서를넘어서새로운가치를만들어내는아이디어와 상상력 (피터 홀)

25 년 여가정책포럼 결과자료집 사례 : 기존질서의 부정? 이스트빌리지 창조사회와 여가문화 -뉴욕 로어 이스트사이드(Lower East Side) : 독창성과 고유한 문화 첼시/ 미트패킹/ 소호 -월스트리트를 중심으로 형성된 금융문화창조지구 -첼시, 미트패킹, 덤보-윌리암스 버그 등의 -문화창조-유통-소비 지역이 한 지역에 존재 -이스트빌리지의 다양한 문화 이스트빌리지 덤보&윌리암스버그 -새로운 예술 - 발상의 전환, 창의적 아이디어로 승부 -덤보아트페스티벌-뉴욕 맨하탄 / 퍼포먼스, 영상설치미술 -브룩클린다리주변의예술가공간/ 매년다원예술아트페 스티벌 개최 덤보/ 윌리암스버그 사례 : 다영역의 경계 - 뉴욕 창조클러스터 (소호-첼시-미트패킹-이스트빌리지-덤보-윌리암스버그) 창조사회와 여가문화 덤보&윌리암스버그 -새로운 예술 - 발상의 전환, 창의적 아이디어로 승부 -덤보아트페스티벌-뉴욕 맨하탄 / 퍼포먼스, 영상설치미술 -브룩클린 다리 주변의 예술가 공간 / 매년 다원예술아트페스티벌 개최

26 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 25 사례? 런던 시티오브런던 : 이스트앤드 문화지구 창조사회와 여가문화 새로운 문화형성의 인큐베이터로서 장소의 다양성, 진정성, 독창성의 보호 이스트엔드 카나리워프 -런던 이스트엔드는 이민, 다인종, 다문화의 역사. 슬럼가 빈민 가 -혹스턴 거리 화이트큐브, 플라워갤러리 등 갤러리 밀집 후 젊 은 작가 양성 영국예술가집단(Young British Artists) -세계적인 예술가 집적지 / 웨스트엔드& 이스트엔드 -런던 소더비 역사상 단일작가 경매 사상 최고가 -218점 2,200억원 데미안 허스트 작품 융합과 복합: 기초예술과 지식산업의 결합 창조사회와 여가문화 새로운 유형의 도시재생모델: 지식 정보 금융 등의 첨단산업과 기초예술의 유기적 연계 / 복합기능의 개발 -전문가와 참여자의 균형: 살아있는 문화와 혼종의 혁신, 문화와 기술의 퓨전 -상호 교차된 분야의 리더쉽 향상 : 대규모 문화기관이나 시설에 투자하지 말고 다양성과 지속성에 초점 -창고지구의 핵심에 기업의 입주 -예술지구의 형성과 지식의 개발 및 촉진 -도심지 재개발지구에 창조적인 앵커링 포인트 입지 -기업가주의 리더쉽 메커니즘의 창조

27 년 여가정책포럼 결과자료집 3. 창조적 자본 창조사회와 여가문화 창조적 자본? 창의성은 삶과 일의 양식에 가장 기본이 되는 핵심 요소 - 천연 자원, 노동 및 자본 토지 등과 같은 전통적인 경제적 요인에 비해 점점 중요? 인간의 창조성은 다중, 다양, 다차원적임 - 인간의 창조성은 사회적, 문화적, 경제적 자극에 기초적으로 요구되는 지원환경? 창조적인 과정은 개인적일 분 아니라 사회적 - 조직의 양식이나 문화는 필요하지만 때로는 창의성을 억제하기도 함. (플로리다/ 쿠싱) 4. 창조적 자본의 도시 창조사회와 여가문화? 그리이스 아테네 로마, 14세기 피렌체, 19세기 런던과 파리, 20세기 뉴욕? 세계적으로 위대한 도시들의 특징?? 다양한 문화와 인종들의 혼합은 많은 문화적 가능성을 가진다? 역사적으로 위대한 도시들은 자본의 도시, 반면 모든 자본의 도시가 위대한 도시는 아님 (피터 홀)? 금융과 무역과 경제의 중심지로 경제자본을 축적/ 14세기 메디치 가문, 신흥 부르조와 등 -모든 위대한 도시는 경제적 자본 -> 사회적/인적 자본-> 문화적/창조적 자본의 시대 (creative Capital)로 전환 - 창조도시는 안정적이고 평온한 상태가 아니다. 기존의 질서를 새로운 가치로 변화시키는 사회적, 문화적, 지적으로 매우 혼란스럽고 격동의 과정을 겪으며 변화한다. (Hall, 1998)

28 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 27 경제자본/사회자본을 문화자본으로 전환한 도시 창조사회와 여가문화 BC 5세기 아테네 14세기 피렌체 15~6세기 런던 (피터 홀/ 부르디외) 메디치 가문 17~8세기 비엔나 19~20세기 파리/베를린 20세기 뉴욕 마리아 테레지아 합스부르크 엘리자베드 여왕 5. 중앙집권적 도시미화 운동 : 계급의 심화 창조사회와 여가문화 오스망의 파리 공동체 실제의 변화 [파리]는 국가의 수도, 중앙 집중화 그 자체 근대적이고 새로운 공동체 개념의 주입 제국의 영광에 근거하며 권위와 자비와 권력과 진보의 상징의 공동체인 파리에 유랑민의 집결 다수의 지역의 고급주거화, 이사와 철거 일부 공동체의 해체와 재공동화 위계적 통제 시스템에 국한한 지역적 충성심 오스망의 철거 계획에 의한 파리의 유랑민화 급속한 인구증거와 주거 격리의 증가 전통적 사회 통제 시스템의 와해 토지 개발에 의한 총괄적이고 광대한 노동 계급 집결지의 형성 (벨빌, 라빌레트, 몽마르트르) 계급별 주거지의 격리가 가속 Part two. Materializations: Paris : Community and Class

29 년 여가정책포럼 결과자료집 6. 창조성과 지역혁신 창조사회와 여가문화 유럽 창조성 메트릭스 - Richard Florida & Irene Tinagli(2004), Europe in the Creative Age. The Rise of the Creative Class 에 소개된 개념과 지표들을 유럽의 상황으로 확장시킴. 유럽 14개국(오스트리아, 벨기에, 덴마크, 핀란드, 프랑스, 독일, 그리스, 아일랜드, 이탈리아, 네덜란드, 포르투갈, 스페인, 스웨덴, 영국)의 경제 성장과 창조성의 흐름을 조사. - 국가의 창조적 계급의 범위 내에서 새로운 데이터를 제공하고 각각의 3T의 척도를 제공. 그리고 전체적인 경쟁성 수행 에 대한 혼합 척도인 Euro-Creativity Index를 제공. 그리고 이 유럽 국가들의 수행을 미국과 비교하였음. -스웨덴, 핀란드, 네덜란드 등의 국가 들이 창조성에서 선두그룹을 지키고 있 으며, 아일랜드는 매우 빠르게 창조적 인 도시로 성장하고 있음을 알 수 있다. -반면에 독일, 영국, 프랑스 등은 여전 히 평 균 이 상 의 ECI(Euro- Creativity Index)스코어를 보이고 있지만 성장률과 잠재성에서는 동력을 상실하고 있음을 알 수 있다. 7. 사회자본과 창조자본 : 푸트남 vs 쿠싱 창조사회와 여가문화? 전형적인 사회 자본 공동체: 사회 자본과 정치 참여에서 높은 점수를 보이지만 다양성과 혁신, 하이테크 산업에 대해서는 낮은 점수를 보임. 푸트남 이론에 가장 잘 들어맞는 곳임. 앨라바마주의 버밍엄, 노스캐롤라이나의 샬로테, 그린스보로등을 들 수 있음? 조직시대의 공동체: 오래된 법인에 의해 지배되는 공동체임. 사회 자본이 평균치, 정치 참여는 평균 이상, 다양성과 혁신, 하이테크 산업의 수준은 낮음. 이 지역들은 노동자 계급지수에서 높은 점 수를 차지하며 전형적인 조직시대의 법인 중심지를 나타내고 있음.? 너디스탄: 다수의 하이테크 산업, 평균이 넘는 다양성, 낮은 사회 자본, 낮은 정치적 참여를 나 타내는 지역임. 이 지역에 대한 평가는 엇갈리는데 급속한 경제성장의 모델로 칭송하는 평가와 급격 한 발전으로 한 도시주변의 무질서나 오염 교통 혼잡등의 부정적인 평가를 받고 있음. 대표적 예로는 실리콘 밸리, 캘리포니아의 샌디에고와 로스앤젤레스, 애틀란타등을 들 수 있음.? 창조적 중심지: 높은 수준의 혁신과 하이테크 상업, 매우 높은 다양성을 나타내지만 사회자본 은 평균 이하이고, 정치 참여는 평균 정도임. 높은 창조적 지수를 보이며 생활하고 근무하기에 바람 직한 새로운 창조적 주류를 나타내는 곳임. 대표적인 예로는 샌프란시스코, 시애틀, 시카고, 보스턴 등 대도시 중심지들을 들 수 있음. nerdistans: 대도시주변 교외의 최신식 주거집단지역

30 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 창조적 공동체의 등장 창조사회와 여가문화 사회자본이 높은 공동체는 사회고립 과 안전과 안정성 을 강하게 선호하는 것으로 나타났으 며 가장 더디게 성장하였고, 사회적 자본이 낮은 공동체는 가장 높은 비율의 다양성과 인구 증가를 나타냈음. 창조적인 공동체 (Creative Community) - 도시의 가장 핵심적인 자원은 그 도시에 사는 사람. 그 도시 안에 사는 사람들의 창조성이 바로 그 도시의 미래를 결정함. - 문화적인 시설과 활동은 도시 이미지의 창조뿐만 아니라 영감, 자기확신, 토론 또는 아이디어 교환을 생성하는 것에 있어서 의 중요한 요인. 숙련되고 재능 있는 인원을 끌어들이고 또한 주민들의 삶의 질을 향상시키는 것에 도움을 줌 - 21세기의 성공적인 도시와 지역사회의 목표는 창조적인 인재들을 끌어들이고 지역사회가 창조적인 공동체로 발전하는 것. 속성 다양성/개방성 순환성 즉흥성 독자성, 진정성 내용 문화적 관용과 포용/ 개방성 지속가능성 유연한 조직문화 변화에 유연한 대체가능한 경제/ 도시성장 고유한 지역문화/ 독창적 지역문화 9. 창조계급의 등장 (플로리다) 창조사회와 여가문화 - 창조적 사람들이라는 인간 자본의 유형을 경제적 성장의 열쇠로 인지하고 있음. -창조계급이 선호하는 환경을 지닌 도시, 창조계급을 유치 할 수 있는 환경 : 두터운 노동시장, 생활양식, 사회적 상호작용, 다양성, 진정성, 독자성, 지역의 질 창조적 계급 (creative class) 계급 코어클래스 (supercreative class) 창조적 전문 가 (creative profession al) 노동자 계급 (working class) 서비스 계급 (service class) 농업(agriculture) 직업 -컴퓨터와수학관련직업, -건축과 공학 직업, -생명, 물리과학, 사회과학직업, -교육, 훈련, 사서 직업, -미술, 디자인, 연예, 오락, 스포츠 미디어 직업 -관리직업, -사업과 재정운영 직업, -법률에 관한 직업, -건강관리개업의와전문직업 -고소득의 판매와 판매관리 직업 -건설, 설치, 보수, 수선직업, -생산직업, 운송과 원료 이송직업 -건강관리 보조직업, -식품준비와 식품서비스 관련 직업 -건물과 정원청소 및 관리 직업 -개인보호와 서비스 직업 -저급의 판매와 관련 직업 -사무실과행정보조직업 -공동체와사회봉사직업 -보호 서비스 직업 -농작, 어업, 임업 3T의 중요성 (창의성 지수) 기술 (Technology) 인재 (Talent) 관용 (Tolerance) 플로리다의 이론에 대한 비판 -플로리다의 창조성지수는 하이테크와 지식산업 종사자들만을 위 함. 실제 플로리다의 창조도시들의 성장률은 기대만큼 높지 않음. -창조계급과 창조지수에 대한 문제가 있음. (Malanga) -플로리다가 주장하는 문화예술의 실체가 불분명. 모든 도시에 기계적으로 적용되는 창조성지수와 도시의 랭킹은 도시의 고유한 문화에대한해석이부재(Daley) 리차드 플로리다

31 년 여가정책포럼 결과자료집 사례 : 영국- 창의적 인재의 양성 창조사회와 여가문화 -영국의 문화매체체육부(DCMS, 2008) 신경제를 위한 새로운 재능, 창조적인 영국 보고서 :영국을 세계의 창조적인 허브(World s Creative Hub) 로 발전시킨다는 목표를 수립하고 각 단계별 전략 수립 1) 개인의 창의성 발굴, 육성 (개개인의 창의성을 발굴하여 조직적이고 체계적 관리) 2) 창의적 비즈니스 성장 (직업과 비즈니스로 성장, 파이낸스와 마케팅 지원) 3) 창조적 클러스터 조성 (도시, 지역별 네트워크, 지역경제) 4) 글로벌한 창조경제 성장 (세계 창조경제의 중심) 5) 세계창조허브 구축 -재능경로 제도(Talent Pathway Scheme) -견습생 제도(Apprenticeship) -기업자본기금(Enterprise Capital Fund) -지역창조경제 전략적 프레임워크 (Regional Creative Economy Strategic Framework) 지방 인프라메뉴(Menu for Local Infrastructure) -혼합 미디어 센터(Mixed Media Centre) -세계 창조 포럼 창조적인 허브 다이아그램 (Creative Hub Diagram) 10. 창조적 커뮤니티와 조직 창조사회와 여가문화 창조적인지역사회커뮤니티조성(Creative Community) - 도시의 가장 핵심적인 자원은 그 도시에 사는 사람. 그 도시 안에 사는 사람들의 창 조성이바로그도시의미래를결정함. (Charles Landry, The Creative City: A Toolkit for Urban Innovators) -문화적인 시설과 활동은 도시 이미지의 창조뿐만 아니라 영감, 자기확신, 토론 또는 아이디어 교환을 생성하는 것에 있어서의 중요한 요인. 숙련되고 재능 있는 인원을 끌 어들이고 또한 주민들의 삶의 질을 향상시키는 것에 도움을 줌 -21세기의 성공적인 도시와 지역사회의 목표는 창조적인 인재들을 끌어들이고 지역사 회가 창조적인 공동체로 발전하는 것. 따라서 새로운 형태의 참여형 조직과 다양한 분 야의 결합이 매우 중요함. 이와 같은 요구를 수행하는 것이 창조적인 문화예술경영전 문가의 역할이 될 것임. 조직의창조 -창조적인 지역사회 조성을 위한 새로운 시민참여 조직을 창설 ㆍ문화예술진흥, 경제진흥, 도시개발등을포함하는일반적인기능을 가진 조직 ㆍ민간 부문 스텝과 전문 지식 스텝의 고용을 통해 융통성 있는 관리

32 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 31 사례 : 창조적 커뮤니티 싱가포르 (CCS : Creative Community Singapore) 창조사회와 여가문화 - Ministry of Information, Communications and the Arts (Mica)에 의해 2005 년 7 월에 개 설 각계 각층에서 자신의 창의력을 표현하고 자신의 창조적 에너지를 발산하여 싱가포르 사회의 혜택을 주기 위한 기회를제공하는것을목표 Have a creative idea? 창의적인 생각을 온라인 상으로 제출하여 구현이용이하게조언및제정적지원, 마케팅을 통해 창의적 생각을 장려 창조산업과 창조경제 창조사회와 여가문화 -20세기 경제 발전 전략의 핵심은 성장을 주도하는 효율성, 생산성, 유연성 등으로 표현되었으나, 21세기 신경제(New Economy)의 성장의 핵심을 가장 잘 표현하는 말은 창조성(Creativity) 으로 대변되어진다. - 창조산업 분야의 개념 정립을 시도한 호킨스(Howkins, 2001)는 창의성으로부터 창 출되는 경제적 가치를 지닌 모든 상품과 서비스에 관한 사업활동을 창조산업으로 정의하 였다. 세계지적재산권기구(WIPO, 2003)는 저작권산업의 기준으로 창조산업을 분류하 였으며 유엔무역개발회의(UNCTAD)는 2008년 앞선 여러 가지 개념들을 포괄하여 확장 된 개념의 창조산업에 대한 분류를 하였음. - UNCTAD가 발표한 창조경제보고서(Creative Economy Report, 2008)는 창조경 제에 관한 UN 차원의 최초의 보고서. 창조경제의 명확한 의미는 없으나 창조 경제 란 문화와 경제가 접목된 것으로 문화 기술 사회적 측면에서 통합된 경제를 일컫음. 이는거 시 경제와 미시 경제에 모두 반영된다. -창조경제의핵심은창조성과 지식, 정보 접근성이 경제발전과 세계화를 이끄는 새로운 동력으로 인식된다는 사실이다.

33 년 여가정책포럼 결과자료집 12. 창조산업과 창조경제의 개념확대 창조사회와 여가문화 - UNCTAD(유엔무역개발회의)가 발표한 창조경제보고서(Creative Economy Report, 2008) 는 창조경제에 관한 UN 차원의 최초의 보고서이다. 주지하다시피 창조경제의 명확한 의미는 없으나 창조 경제 란 문화와 경제가 접목된 것으로 문화 기술 사회적 측면에서 통합된 경제를 일컫는다. - 독창적인 아이디어로 승부, 발상의 전환, 블루오션의 개척, 퍼스트 무버 출처: 신동엽, 서울시 창의포럼 특강, 2007 창조산업의 개념 및 정의 범위 : 정부/기구/학자 창조사회와 여가문화 UK DCMS Symbolic Text Model Concentric Circles Model WIPO Copyright Model UNCTAD 한국 광고 건축 미술/골동품 공예 디자인 패션 영화/비디오 음악 공연예술 출판 소프트웨어 TV/라디오 비디오/ 컴퓨터게임 핵심문화산업 광고 영화 인터넷 음악 출판 TV/라디오 비디오/ 컴퓨터게임 주변문화산업 창조예술 경계문화산업 가전 패션 소프트웨어 스포츠 핵심창조예술 문학 음악 공연예술 시각예술 핵심문화산업 영화 박물관/ 도서관 포괄적문화산업 문화재서비스 출판 사운드 레코딩 TV/ 라디오 비디오/ 컴퓨터게임 유관산업 광고 건축 디자인 패션 핵심저작권산업 광고 민간저작권협회 영화/비디오 음악 공연예술 출판/문학 소프트웨어 TV/라디오 시각/그래픽예술 의존저작권산업 레코딩머티리얼 가전 악기 신문 복사/사진도구 부분저작권산업 건축 의복/신발 디자인 패션 가사제품 장난감 문화유산?전통적문화예술 예술/공예 축제/의식?문화유적/유적지 고고학유적 박물관/도서관/ 전시관 등 예술?시각예술 회화/조각/사진/ 골동품?공연예술 공연/연극/무용/오페라/서 커스/인형극 미디어?출판물 책/신문/기타?오디오비쥬얼 영화/TV/라디오/ 방송 기능적창조물?디자인 환경/그래픽/패션/보석/장 난감?뉴미디어 소프트웨어/비디오게임/디 지털콘텐츠?창조적서비스 건축, 광고, 레크리에이션 R&D 디지털관련창조적 서비스 출판/인쇄 음악/비디오 게임 만화/캐릭터 애니메이션 모바일/에듀테인 먼트 방송/영상물 광고 공연 미술품 공예품 문화재 관련 디자인(산업디자 인제외) 디지털콘텐츠 멀티미디어 전통의상 식품 등 영국문화매체체육 부 Hesmondhalgh, 2002 European Commission, 2006 World Intellectual Property Organization, 2003 유엔 무역개발협의회, 2008 문화산업진흥기 본법

34 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 33 혁신적이고 유연한 경제 구조 창조사회와 여가문화 전통자원의 혁신 네트워크 볼로냐 전통자원의 산업구조 -> 실리콘밸리의 지역혁신, 네트워크 방식 과유사 -문화서비스의 현대화 -볼로냐 예능위원회 구성 -공동화된 도심을 문화 창조 공간으로 시는 역사적 시가지 보존과 재생 이라는, 소위 볼로냐 방식 의 도심 재생전략 -1985년부터 도심을 6구역으로 나눠 역사적 건축물의 보존과 복원, 활용방안을 수립 -유럽의 문화수도 볼로냐 2000 프로젝트 는 도심 건축물의 외관은 보존하되 내부 는 첨단 문화공간으로 바꿈. -옛 주식거래소는 이탈리아 최대의 디지털 도서관으로 변신 - 팔라초 디 렌초 등 중세 귀족들의 저택은 대규모 이벤트와 회의를 열 수 있는 시 설로 복원. -이 같은 노력으로 볼로냐는 국제아동도서전, 체르사이에(타일 인테리어 국제전시회) 등 세계적인 컨벤션과 이벤트를 개최하는 박람회 도시 -소규모 공방형 중소기업 양성 작지만 강한 공방형 중소기업을 거미줄처럼 엮는 문화 창조도시 전략은 볼로냐 공법 -작은 공방형 기업들은 CNA라는 네트워크를 형성해 전 세계를 상대로 공동 기 획, 홍보, 마케팅을 펼치며 사업을 확장 -1945년 창설된 볼로냐 시의 CNA에는 현재 2만1000여 명의 기능인이 가입 -CNA 산하 예술기능인직업학교(ECIPAR) 운영 창조사회와 여가문화 Green Protection Environment Sustainable Ecology Preservation Energy Saving Green Organic Structure Bio Ecology Human Factors Solar Energy Emotional Life Representation Quality Diversity Needs Emotion Value of 02 Life Edutainment 창조도시와 창조적 환경 Technology Innovation Development Efficiency Competitiveness Productivity Usefulness Technology City Context Communication Symbol Identity Network Semiotics Context Interrelationship

35 년 여가정책포럼 결과자료집 1. 창조도시 등장배경 창조사회와 여가문화 문화주도형 도시재생(Culture-led regeneration) - 문화가 도시재생의 성장 동력이 되는 경우로서 일반 대중이 인지할 수 있는 프로젝트들은 재생의 사례로 많이 회 자된다. 일반적으로 쇠퇴한 도시의 이미지를 쇄신하거나 낙후된 도심의 재생을 위해 활용되는 도시선도개발 (Flagship Development)의 형태라고 볼 수 있다. - 대규모 문화시설을 건립하거나 대형이벤트(Mega Event)를 유치하여 도시마케팅의 수단으로 활용하는 경우이다. 문화시설 건립이나 건축물 복원 (구겐하임 빌바오, 테이트모던), 오픈스페이스의 복원(Liverpool의 가든페스티 발), 장소의 브랜드를 바꾸는 새로운 활동 프로그램의 도입(Window on the World Festival, North Shields), 대형이벤트(Olympic, Expo, ECOC 등)유치 등의 사례가 있다.? 문화주도의 도시재생/ 도시마케팅 전략은 주효한가? 1980년대 장소마케팅 전략과 도시재생 성과의 논란은 여전함? 장소의 상품화와 문화소비의 가속화에 따른 역기능의 극복 상품화된 장소의 문화소비는 지속가능한 발전을 저해? 창조적인 인재와 창조적인 자본에 의한 도시발전 전 세계 도시들에서 새로운 실험이 진행 중 문화생산-유통-소비의 장소로서 기능하는 문화생태계 회복으로 내생적인 발전을 꾀하는것이문화와장소의지속가능한발전을담보 2. 창조도시 개념 창조사회와 여가문화 등장 배경 90년대중반이후도시재생전략으로등장 전통산업 쇠퇴 지역을 문화활동으로 활성화 창의성과기술을활용하는창조산업등장 창조산업 선도 창조계층의 중요성 부각/ 창의성의 중요성 <창조도시의 기본 요건> 창조적 환경 창조도시의 정의 창조 계층 자생적경제시스템을갖춘도시 제인 제이콥스, 사사키 마사유키 창조산업을 육성할 수 있는 창조계층과 창조적 인재가 선호하는 도시 리차드 플로리다 창조 산업/창조경제 혁신적이고, 창의적인 방법으로 도시 문제를 처리하는 창의적 도시 찰스 랜드리 자생적경제시스템 - 영국 창조산업보고서 Creative industry DCMS 1998 mapping document. 문화산업, 문화경제(Throsby), 창조산업(Caves), 창조경제(Coy, Howkins), 창조적 계층(Florida), 창조도시(Landry, Jacobs, Hall), 창조적인 클러스터(Mommaas) 대전발전연구원, 2008

36 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 창조도시 논의 창조사회와 여가문화 존러스킨 윌리엄 모리스 패트릭 게데스 루이스 멈포드 제인 제이콥스 사사키 마사유키 논의 산업시대의 공리주의에 대항하여 기능성에 예술성까지 갖추어진 오페라(opera)야 말로 고유가치를 생산한다고 평가하면서 예술경제학 을 제창 노동을 매력적으로 하기 위한 조건으로 노동시간 단축과 쾌적한 환경을 모리스는 주장. 지 역의 장인노동에 의한 공예산업이 사라지고 있는 것에 대해 모리스는 이들의 재통합을 시 도. 창조적 도시계획은 단순히 산업시설의 유치와 인구증가를 위한 기술이 아니라, 환경과 인 간과 기술이 모두 공존할 수 있는 지리학적 기술로서 진행되어 한다. 창조적 지역계획은 발전하는 기술과학에 대하여 이를 무조건적으로 수용하여 빠르게 기계 문명, 산업도시화 되는 것에 반대하며, 도시에 살고 있는 생명들의 창조적 힘이 발휘될 수 있는 공간을 조성해야 한다. 지역계획은 대도시의 비호하에서 얼마나 많은 지역이 포괄될 수 있는가를 묻는 것이 아니라 전체 지역에 걸쳐 활동적이고 창조적인 삶을 조장하고 촉진 시킬 수 있도록 인구와 도시시설이 어떻게 배분될 수 있는지를 묻는다. 도시는 다양한 기능을 가진 다양한 형태의 가구들이 존재함으로 일률적 개발은 창조적 도 시문화를 사장시킨다. 그리고 창조도시는 구조적 이노베이션과 임프로비제이션에 근거한 경제적 자기수정능력을 갖춘 도시이며 이를 위해서는 창의력 육성이 관건이다. 창조도시란 인간이 자유롭게 창조적 활동을 함으로써, 문화와 산업의 창조성이 풍부하며, 동시에 탈대량생산의 혁신적이고 유연한 도시경제 시스템을 갖춘 도시이다. 키워드 창의적 노동추구의 인재 쾌적한 환경, 장인공예산업 인간, 기술. 환경의 공존 창조적 힘의 발휘를 위한 환경 즉흥성 유연성, 창의력육성을 통한 자기수정능력 유연한 도시경제 시스템 3. 창조도시 논의 창조사회와 여가문화 찰스 랜드리 리처드 플로리다 고토 가즈코 피터 홀 창조도시는 항상 변화와 도전을 두려워 하지 않으며 도시내 창의적 아이디어가 넘치도 록 항상 혁신적 환경을 요구한다. 그리고 학습하는 유기체로서의 자신뿐만 아니라 평가 방식에 대해서도 자기평가를 하면서 지속적으로 학습하고, 이를 통해 도시내 창의적 싸 이클이 끊임없이 순환하는 도시이다. 이러한 창의성의 원천은 문화예술이며 이는 창조 도시의 원동력이다. 문화다양성을 존중하고 다양한 네트워크가 이뤄지며 문화예술의 활력이 넘치는 창조인 력이 선호하는 환경을 조성해야 함을 주장. 그리고 이와함께 재능있는 인력과 하이테크 기술과의 접목을 통해 창조도시로의 도약을 시도. 도시의 창조성에서 중요한 것은 도시의 모든 분야에서 창조적으로 문제를 해결하고 그 런 창조적 문제해결이 연쇄반응을 일으켜 기존 시스템을 변화시키는 유연함. 창조도시 의 중요한 요소는 문화인프라 및 예술 문화에서의 다양한 활동은 전문인력들을 매료시 킬 뿐만 아니라 경제분야 종사자들에게도 중요하며 그들에게 문화활동은 아이디어를 제 공하거나 자신들을 자극하는 도시환경의 일부이다. 앞으로 무엇이 도시경제를 회복시킬 것인가 대해서는, 첨단기술이 창조적 작업분야와 융합하여 새로운 산업을 탄생시킬 것이라는 전망. 기술의 발전으로 거리개념이 없어진 다 해도 첨단산업은 다른 모든 창조적 활동과 마찬가지로 산업간 상호작용이나 네트워 킹, 일정 정도의 북적댐에 의존하며, 이러한 것들은 다른 어느 것보다 창조적 지역들에 서 쉽게 얻을 수 있다. 또한 이러한 첨단산업은 지역에 존재해온 전통적 예술 및 문화산 업과 연계되어 도시관광산업으로 세계경제를 대변하고 있다. 창의적 아이디어와 혁신적 환경, 문화예술은 창의성의 원천 창조인력이 선호하 는 창조적 환경 도시문제의 창조적 해결, 창조환경의 전문인력매료 첨단기술과 창조작 업과 융합, 창조환경의 도시관광 산업화

37 년 여가정책포럼 결과자료집 4. 창조도시 구성요소 및 목표 창조사회와 여가문화 창조환경의 구성요소 1 창조적 인재/집단/조직 2 창조적 장소/환경/자원 (고유성, 독창성) 3 창조적 지식/기술/혁신 4 창조산업/창조경제 1. 자원의 보존 및 전파 -> 지원 (문화재, 전통자원. 예술 등 지원) : 공예, 예술, 전통자원 보유지역 2. 창조적 인재의 양성 -> 학습도시, 교육도시 3. 지속적인발전및지역의경제적자생력확보 -> 새로운 산업 입지 / 경제지원, 규제철폐, 인접산업 유치 및 입지 등 4. 융합/복합을 통한 기존 도시기능의 업그레이드 -> 기존도시에 창의성을 부여하여 도시기능 향상 5. 창조도시 유형 창조사회와 여가문화 1 창의인재(자원)유입형 - 창의적 인재, 예술인 등이 밀집되어 있거나 그와 같은 자원을 창조적으로 개발 육성 - 창의적 인재/집단/조직의 보유, 유치, 육성 - 학습공동체, 학습 및 교육프로그램의 발달 - 예술가 밀집지역, 창작지구, 창의인재 밀집지역의 보유 - 창조적 자산이나 자원, 창조적 활동이 활발히 일어나는 도시 및 지역 - 예술축제 등, 창조적자원을 활용한 프로그램이나 활동 - ex) 뉴욕 윌리엄스버그, 덤보, 실리콘밸리, 오스틴, 2창조환경조성형 - 도시의 경관이나 미관을 창조적으로 형성하거나 도시 유휴시설 및 노후지역 등을 재생하여 창조성 및 창조산업 발전을 위해 활용하는 경우 - 창조적 장소/환경/자원의 보유 및 조성 노력 -장소및환경의고유성과독창성이중요함 -창조적환경의밀집지역이나창조지구보유여부 - 도시재생 및 산업시설이나 유휴시설의 재생 여부 - ex) 로테르담, 구마모토아트폴리스, 엠셔파크, 프라이부르크 등

38 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 창조도시 유형 창조사회와 여가문화 3 전통산업육성형 - 지역의 전통적 자원이나 산업 등을 창조적으로 재해석, 새롭게 발굴 육성하여 산업화한 경우 - 전통자원의 계승 및 보존 노력 여부 - 전통자원을 활용한 산업화, 산업시스템, 기술/혁신시스템, 산업체 보유 여부 - 전통산업의 세계화 노력 (음식산업, 패션산업 등) - 전통자원의 집적지구/환경/기반 보유 여부 (공방, 창작촌) - 교육 및 훈련기관, 프로그램, 인재의 유입 정도 4 창조산업육성형 - 예술, 미디어 등 문화콘텐츠 산업, 지식기반의 첨단산업, 창조산업을 바탕으로 지역의 창조경제 를구축함. - 창조적 자원/지식/기술/혁신시스템의 보유 - 창조적 자원을 활용한 산업화, 산업시스템, 기술/혁신시스템, 산업체 보유 여부 - 창조산업의 세계화 노력 (영상, 미디어 등) - 창조산원의 집적지구/환경/기반 보유 여부 (지식산업 클러스터) - 기존산업과 창조산업의 융 복합 컨버전스 시도 노력 - 교육 및 훈련기관, 프로그램, 인재의 유입 정도 - 파이낸싱, 금융, 제도, 지역혁신시스템, 저작권 등 6. 창조환경과 창조지역 창조사회와 여가문화 1 창조지구 (Creative District) 물리적 행정적기준및단위 - 창조성이 일어나고 있거나 야기하고자 의도적으로 형성하는 도시나 기초지자체보다 작은 물리적 공 간단위 - 거리, 블록이나 구역으로 형성 요건 - 새로운 문화형성의 인큐베이터로서 장소의 다양성, 진정성, 독창성의 보호 - 창조지구의 조건은 창의인재의 전문성, 문화적 독창성 및 수월성, 시장(market)기능의 보유 등의 복합용도가 축적된 일정공간을 지역이 보유하고 있는가의 문제. - 즉 창조지구가 기존 문화지구와 차별화되는 점은 장소와 결합된 문화상품과 서비스들이 집적된 장소 에서시장(마켓)기능의순환성과지속성을가질수있는가하는점(Mommaas, 2004) <사례> 비엔나 뮤지엄 카르띠에 21 (Museum Quartier 21) 95년 유럽연합 프로젝트로 Guertel West Zone의 밀집되어 자리잡고 있는 7만7천의 거주공간에 부 족한 어메니티를 공급, 3분의 1이상 오스트리아 인이 아닌 사람들, 두배가 넘는 실업률을 가지고 있는 곳에 새로운 사회적 문화적 공공을 발전시켜 도시를 개선하기 위한 프로그램을 가진 예술사와 자연사 박물관, 서로 다른 라이프스타일, 문화적 요구와성과들을표현하기위한기회를제공.

39 년 여가정책포럼 결과자료집 6. 창조환경과 창조지역 창조사회와 여가문화 2창조도시(Creative City) 물리적 행정적 기준 및 단위 - 행정적 단위로서 도시와 일치된 지역 - 도시규모에 따른 구분 글로벌도시 : 서울, 뉴욕, 런던 광역도시(100만 이상) : 부산, 요코하마, 바르셀로나 기초도시(100만 이하) - 50만~100만 : 전주, 게이츠헤드 -10만~50만 : 원주, 이천, 볼로냐 - 10만 이하 : 영월, 거창, 산타페 요건 - 창조도시의 기초 요건은 다양성, 즉흥성, 독창성, 순환성 등 지역의 창조성 요건에 기초하여 문화적 관용과 포용, 유 연한 조직문화, 독자적 지역문화, 지속가능한 경제와 환경 시스템이 필수 - 창조도시의 조건은 창의인재, 창조환경, 전통산업 또는 창조산업(기능 융 복합형 창조산업)보유 -창조적인아이디어, 프로세스, 시민참여등의독창적문 제해결방식여부 - 유관산업의 훈련 및 교육, R&D, 기반인프라, 파이낸셜, 네트워킹 시스템 필요 <사례> 헬싱키 1990년대 핀란드 전체가 경제위기, 실업률 최고조에 이름. 1994년 헬싱 키지역발전전략수립.Culminatum 회사를 설립하여 혁신 환경 수립 케이블 팩토리 등 문화인큐베이션 시 설을 강화하고 MUSEX (Music Export Organization)를 설립하여 음악비즈니 스에 투자. 현재 세계에서 가장 경쟁력 있는 도시. 정보기술의 발전-문화와 교육의 광범위한 참여를 통한 잠재능 력 개발 -시민사회 커뮤니티 발전 -창 조산업-지식산업 결합 -창조경제와 도시재생의 지속성 혁신 6. 창조환경과 창조지역 (창조벨트) 창조사회와 여가문화 <사례> 지중해 코트다쥐르, 리비에라 해안 예술회 랑지역 <사례> 노스이스트 잉글랜드 학습과 창조권역 - 프랑스 남부의 지중해 연안과 이태리 리비에라 해안의 예술회랑 지역을 일컬음. 아비뇽, 아를, 엑 상프로방스 등을 비롯하여 망통, 니스, 칸, 앙티브 방스, 생폴 드 방스, 그라스, 비오, 마르세이유 등의 예술마을이 해안가에 인접 - 19세기 후반에서 20세기 전반에 이르기까지 프 랑스 예술의 중심, 세계 각국에서 다양한 장르의 예 술가들이 이주. 예술과 창조의 용광로를 이루었고 작업실 등이 보존. - 노스이스트 잉글랜드 지역의 통합된 지역경제 전략을 위 해 구축, 이 지역의 인구는 1,600만명 정도. 20세기에 지 역산업이 쇠퇴하자 강력한 문화와 역사를 기반으로 강력한 통합체제 구축 - 낮은 교육성취도와 기술력을 극복하기 위해 최우선 정책 으로 학습과 교육, 문화정책을 강조함. 학습도시 창조벨트 모델 - LNE(Learning North East): 선더랜드 대학을 중심 으로 노스이스트 잉글랜드 지역대학들의 파트너쉽을 구축. IT기반의 이-러닝 네트워크시스템을 중심으로 SMEs -뉴캐슬-게이츠헤드 지역의 Cultural learning,community based learning - CHAT shop, Learning sustainability - Carbon Neutral Newcastle

40 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 창조적 환경의 조성 창조사회와 여가문화 항목 창의인재 및 보유자원 기반시설 및 창조산업 교육과 학습체계 공공/민관협력 파트너쉽 네트워킹 재원 및 파이낸싱 홍보 및 마케팅 내용 문화예술인 등 창의인재의 유치, 창조적인 지역공동체 (예술인 수, 문화기획자 및 활동가, 창조적 커뮤니티 수 등) 문화예술창작지구, 예술가 집적지 창조적 자원, 전통자원, 활동 및 프로그램 창조적 환경, 구도심재생, 산업시설 및 유휴시설의 활용 창조산업, 전통산업, 창조성 기반의 융 복합산업, 창조경제 (창조산업 종사자, 창조산업체 규모 및 수, 직종, 직업 등) 유관 교육기관 및 R&D, 산 관 학 협력체계, 지역학습시스템, 인재육성 프로그램, 공공 및 민관협력 파트너쉽, 시민참여 시스템 창의적인 사업 진행 프로세스 지자체내, 지자체간, 네트워킹 국제협력, 국제네트워크 가입 예산의 규모, 재원조달 방식 사업의 홍보, 시민들의 인식정도, 국내외 마케팅 정도 8. 문화예술을 통한 창조적 지역 재생의 효과 창조사회와 여가문화 물리적 재생 지속가능한 개발 과 정책적 요구 테스트와 측정 영향의 증거의 사례 토지이용, 황폐화고 오염된 지역, 컴팩트 시티, 디자인의 질, 삶의 질과 거주성, 오픈스페이스와 어메니티, 다양성(생태적, 경관적), 혼합 및 복합이용, 문화유산 보존, 도시중심부 재생 삶의 질 지표, 디자인의 질 지표, 자동차 사용의 감소, 개발된 토지의 재활용, 토지와 건물의 거주, 고밀도, 반달리즘의 감소, 등록된 건축물, 보존지역, 대중교통이용 여분의 건물의 재활용(스튜디오, 뮤지엄/갤러리, 행사장), 공간의 공공적 이용의 증대, 반달리즘의 감소와 안전함의 증대, 복합용도개 발에서 문화시설과 문화작업 공간, 고밀도(주거/일)가 교통, 환경오염, 건강문제와 같은 환경적 영향을 저감, 디자인과 시공의 팀에 예술가가 참여(1퍼센트 예술프로그램), 공공예술이나 건축을 통해 환경적 개선, 지역개발계획에 있어 문화적 고려사항을 통합, 장애 인의 접근성과 대중교통의 이용이나 안전성, 지역유산의 정체성과 관리 및 지역적 특성과 토속적 경관 경제적 재생 경쟁력과 성장 테스트와 측정 영향의 증거의 사례 실업율과 취업률, 직업의 질, 내부 투자, 지역발전, 부의 창조, 혁신과 지식, 중소기업, 기술과 훈련, 클러스터, 비가시적 교역(예: 관 광), 이브닝 경제 지역의 수입과 지출, 새로운 직업, 취업자의 (재)배치, 공공민간레버리지, 편익비용분석, 투입과 유출/누손, 부가성과 감가성, 문화적 어메니티에 지불의사비용, 우발적 가치평가, 직업과 소비의 승수 주거와 영업)증대된 재산가치/임대료, 지역의 문화 부문의 기업의 참여, (예술과 문화관광)문화적 활동에 주민과 관광객의 소비 증대, 직간접적인 고용창출, 기업(새로운 회사 및 창업, 자금회전율 및 가치 증대, 고용주의 지역과 유지(지역의 대학졸업생의 보유여 부,( 예술가 및 창조적 두뇌집단), 다양한 특성의 종업원(기술, 계층, 성별, 민족), 창조적 클러스터와 지역: 생산체인, 지역경제와 조 달: 조인트 R&D, 공공-민간-자발적조직의 협력체계(혼합경제), 투자(공공민간섹타 레버리지) 사회적 재생 사회적 포섭 테스트와 측정 영향의 증거의 사례 사회적 응집력, 근린주거지역 갱신, 건강과 웰빙, 정체성, 사회자본, 거버넌스, 지역주의/거버넌스, 다양성, 지역유산(공유권), 시민 권 참여율/참여, 범죄율/범죄공포, 건강과 리퍼벌, 새로운 커뮤니티 네트워크, 레저 선택의 증대, 사회적 고립의 감소, 무단결석의 감소 와 반사회적 행태, 자원봉사, 인구증가 거주민의 지역인식의 긍정적 변화, (예: 청소년)문화활동을 통한 범죄와 반사회적 행태의 저감, 개인과 집단의 생각과 요구를 명확히 표현, 자원봉사 증가 및 지역차원의 조직능력의 제고, 장소나 그룹의 이미지나 평판도의 변화, 공공-민간-자발적조직의 협력체제의 강화, 예술프로젝트에 참여하는 가치와 기회에 대한 인식의 향상, (예술과 비예술적 주제에 있어) 교육적 성취의 향상, 개인적 자신감 과성취욕구의증대

41 년 여가정책포럼 결과자료집 9. 창조적 도시개발 사업 (Creative Initiatives) 창조사회와 여가문화 창조환경 조성의 (Creative Initiatives)의 보편적인 충족요건 주거 또는 근로 지역으로서의 매력 구비 : 높은 인구밀도, 다양성 등 도심의 핵심적인 특징은 도심 재활성화 기회를 제공하기 때문에 젊은층과 고령층 근로자들에게 공히 매력적인 요소가 되었음. 도심 재개발이 과거 어느 때 보다 빠른 속도로 진행되고 있음. 관광객들을 위한 유인 요소 구비 (Magnets for visitors) : 도시 어메니티 제고, 흥미로운 기착지(destination) 개발 등을 통해 관광 및 휴양 산업 분야의 성장을 최대한 활용해야함. 고전적 경제 기반 재생(regeneration) 능력 구비 : 첨단 산업과의 합병을 통한 기존 경제시스템의 생산성 향상, 기존 경제 시 스템에 기반 한 신경제 체제 개발 신경제 체제의 강점을 흡수하기 위한 준비 : 첨단 산업 유치를 위해 지역의 교육 및 연구 기관을 강점으로 개발하고, 기업의 창설 및 성장 지원체계의 마련 등 * 위와 같은 일반적인 도시개발 목표 달성을 위한 10개의 사업 카테고리 -> 여가문화환경 조성 1. "24시간 도심" 개발 (Developing 24-hour downtowns) 2. 사이버 산업지구 육성 (Fostering Cyberdistrict) 3. 도시어메니티강조(Accenting Amenities) 4. 여행자를 위한 기착지 형성 (Creating Destinations) 5. 기존 기업들의 업그레이드 (Upgrading Old Economy Enterprises) 6. 클러스터의 활용 (Capitalizing on Clusters) 7. 네트워크의 강화 (Nurturing Networks) 8. 첨단 산업 투자 유치 (Attracting High Tech Investment) 9. 신경제의 파급효과를 최대한 활용 (Capturing New Economy Spin-offs) 10. 인적자원에 대한 투자 (Investing in Human Capital) 창조사회와 여가문화 Green Protection Environment Sustainable Ecology Preservation Energy Saving Green Organic Structure Bio Ecology Human Factors Solar Energy Emotional Life Representation Quality Diversity Needs 03 Emotion Value of Life Edutainment 창조사회의 도시문화와 여가환경 Technology Innovation Development Efficiency Competitiveness Productivity Usefulness Technology City Context Communication Symbol Identity Network Semiotics Context Interrelationship

42 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 도시문화 트랜드와 여가의 행태 창조사회와 여가문화 (1) 웰빙 (Well Being) -육체적 정신적 조화와 함께 건강한 생활을 추구하는 라이프스타일 -명상과 관련한 운동 선호, 자연친화적인 삶의 양식 지향, 생선이나 유기농상품 등 Slow Food 선호 (2) LOHAS (Lifestyle of Health and Sustainability) -개인의 건강 뿐 아니라 후대에 물려줄 지속가능한 환경을 고려하는 생활양식 -적극적으로 환경 활동에 참여하는 경향을 보이며, 구매시 제품의 에너지효율, 환경친화성, 재활용도를 구매기준으로 삼음 (3) 자기개발 -목적형, 생산적 문화활동을 통해 자기개발을 추구함 -동호회 중심의 커뮤니티 문화가 발달하고 있으며, Edu-tainment형 활동이 활성화되고 있음. 전문적이고 지속적인 활동이 유지됨 (4) 참여 -UCC, 스타킹 등 참여에서 생산, 행동으로 진화 -공간을 구성하는 모든 요소와 육체, 음식 등까지 미디어로 작용 (5) 가족 중심 -가족에 충실한 여가문화활동 추구 -자녀를 위해 금전적 지출을 아끼지 않는 경향 (6) 문화예술활동 -개인의 문화욕구표현과 창작활동참여가 함께 이루어지면서 아마추어 문화가 발달함 -전문기관의 강좌, 교육 프로그램에 대한 참여 증대 및 지속적이고 전문적인 활동 영위? Core Attraction : fun, play, interactive? Creative Style : art, trend, performance? Hybrid Malling : diversity, collective? Flexible & Progressive : adaptability, application, upgrade 2. 창조사회의 유대와 관계 창조사회와 여가문화 쿠싱의 약한 유대론 쿠싱은 세 가지 이론 -사회자본, 인간자본, 창조적 자본 - 지역성장에 미치는 효과를 체계적으로 비교하는 일에 착수하기 위해 1970~1990년 동안의 직업, 봉급, 노동시간, 가난, 소득 불평등, 혁신, 하이테크 산업, 창조성, 다양성을 교육과 인간 자본에 대한 개별 척 도로 포함시켰음. 이 결과 역시 사회자본이 지역의 경제적 성장을 초래한다는 것에 부정적이었다. 창조적 직업, 보헤 미안, 밀켄 하이테크 지수, 혁신을 창조적자본의 지표로 활용한 그는, 창조적 자본 이론이 상당한 결과 를 생산한다는 것을 발표했음. 따라서 쿠싱의 결론은 창조적 자본 모델은 인간 자본 모델에 못지않은 인상적인 결과, 아마도 더 나은 결과를 생성한다는 것임 약한유대론의중요성 -푸트남 등의 전통적인 사회학자들은 강한유대를 선호함.. -하지만 약한 유대의 강점은 유연함. 사회적 네트워크의 강점 + 더 많은 유대의 형성이 가능 -약한 유대로 인해 지역과 도시에 창조성이 급속하게 진입과 흡수 -> 창조적 과정에 결정적 역할 -창조적 계급의 유대 : 약한 유대의 네트워크 -> 특정한 강한 네트워크가 있으나 구속을 받지 않음. 강한유대의 사회 -> 약한 유대의 사회로 이동

43 년 여가정책포럼 결과자료집 3. 창조적 시민 창조사회와 여가문화 -그러한 반 은둔의 공동체에 대한 소망은 도시의 이문화 집단에 국한되지 않음. -윌리엄 화이트는 그러한 소망을 중산층 전문가들이 1950년대에 교외로의 거대한 이주 뒤에 숨은 주요 동기 유발 요인으로 인식했음. 교외 지역은 새로운 종류의 공동체, 즉 가 까운가족과민족집단유대의방해를받지않고그들이바라는삶을건설할수있는새로 운, 향상 지향의 단기 체류자 가 선호하는 곳이었음. 사실 유대가 강한 공동체에서 유대가 약한 공동체로의 이동은 현대 생활에 나타나 는 중요한 장기적인 동향임. 그것은 경제적 원동력으로서 창조성의 부상과 창조적 계급 의거대한지리적분류에인해더큰기동력을얻음. 창조적 사회 VS 오래된 시민사회 - 현대인들은 지나치게 개인주의적인 삶에 몰두하고 낮은 사회자본의 공동체로 전환 하는 경향도 보이고 있음. 따라서 우리 사회에서 창조성의 원동력을 얼마나 잘 이해 하고, 그것을 이용해 우리가 바라는 더욱 결속력 있고 개방적이면서 관용적인 공동체 를 어떻게 세우는가 하는것이매우중요함. 4. 창조적 환경과 여가문화 시설 창조사회와 여가문화 1960년대 이후 : 도시화와 공간생산에 대한 연구 고도산업사회에서 정보화 사회로 나아가는 현대사회의 특징과 구조를 연구 1960년대 상황주의자들과의 공동작업 : 파리코뮌 연구 일상이 축제가 되게 하라 : 현대 세계의 일상성(1968) 새로운 사회, 새로운 삶은 새로운 공간의 생산으로 뒷받침되지 않으면 사상누각이 다. 앙리 르페브르, 공간의 생산????? 공공 장소 Public Space 중립지로서의 도시 중심 Urban Centres as Neutral Territory 만남의 장소: 실제 모습 Meeting P;aces: The Virtual and the Real 공공 시설 Public Facilities 문화 시설 Cultural Facilities

44 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 문화소비 성향의 다양화 / 공간의 복합화 : 복합공간의 이용 계층 창조사회와 여가문화 타겟 그룹 목적 쇼핑과 엔터테인먼트 10대, 20대 (강서남부지역 청소년, 젊은층) 문화활동 30대 ~ 60대 이상 (지역 젊은층, 주부층, 실버층) 상업활동 30대 ~ 50대 (지역 내 주부층, 사무인력) 성별 남성 여성 남성 여성 남성 여성 Priority - - 실버 (60+) 성격 - Time-killing 층 (쇼핑 동반객) 부유한 은퇴노인층 (Wine족 취향) 부유한 은퇴노인층 (Wine족 취향) - 커뮤니티참가자 공간 - 쇼핑 쇼핑 쇼핑, 스파, 실버 - 쇼핑, 실버 Priority 40~ 50대 성격 주부 따라 쇼핑 남성취향 쇼핑 전업 주부 (Wine족 취향) 비즈니스맨 (Wine족 취향) 전업 주부 (Wine족 취향) 기혼직장남성 (샐리던트) 커뮤니티참가자 (문화센터 수강자) 공간 쇼핑, 실버 쇼핑, 실버 푸드 푸드 쇼핑, SPA, 컬쳐 Edutainment Priority 30대 성격 쇼핑객 쇼핑객 아이 있는 주부 비즈니스맨 (메스트섹슈얼 취향) 미시주부 골드미스 취미를 즐기는 기혼직장남성 본인,자녀 문화센터 수강자 공간 쇼핑 쇼핑, 푸드, 키즈 쇼핑 쇼 핑, SPA, 컬 쳐, 푸드 Edutainment Edutainment 쇼핑, SPA, 컬쳐 Edutainment Priority 20대 성격 미혼직장남성 남대생 미혼직장여성 여대생 미혼직장남성 미혼직장여성 미혼직장남성 미혼직장여성 여대생 공간 푸드, 쇼핑 Culture, 푸드 쇼핑, Culture Culture Culture Priority 10대 성격 놀이문화를 찾는 청소년층 음악 관련 공부를 하는 청소년층 다양한 과외활동을 하는 청소년층 공간 푸드, 쇼핑, Edutainment Culture, Edutainment Culture, Edutainment Priority 어린이 성격 30대 주부 동반 자녀 미시 주부의 동반 자녀 교육과 놀이를 동시에 하는 자녀 공간 Kids, Edutainment Kids, Edutainment Kids, Edutainment 문화소비 성향의 다양화 / 문화예술 공간의 다양화 창조사회와 여가문화 독일 칼스루헤 ZKM (예술과매체연구소) 독일 탄츠하우스 -철도역을 개조, 춤공장으로 활용 버밍험 커스터드 팩토리 -갤러리, 춤, 연극, 드라마, 그림 등 다양 런던 델피나 스튜디오 -쵸콜릿 공장, 화가 레지던스 스 튜디오 베를린 문학 콜로키움 (LCB)레지 던스 런던 배터시 파워스테이션 -문화예술복합시설, 쇼핑, 호텔, 상업

45 년 여가정책포럼 결과자료집 문화소비 성향의 다양화 / 문화예술 공간의 다양화 -> 유휴시설 재생 창조사회와 여가문화 참고자료) 문화소비 성향의 다양화 / 문화예술 행위의 일상화 창조사회와 여가문화

46 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 45 축제의장소성을활용한비일상적공간의경험 창조사회와 여가문화 삶과 밀착된 여가 문화 : 리오데자네이로의 빈민가 공공미술 창조사회와 여가문화 Rio de Janeiro -a lot of slumps (favelas) -social project: painting -side effect: citymarketing 통제되지 않는 도시 신드롬 속에서, 슬럼의 그들 스스로의 삶을 위한 공간... 도시경제에서 생계를 이어가는 모습도 도 시문화.

47 년 여가정책포럼 결과자료집 문화의 세계화와 다양성 : 관용과 개방의 문화 창조사회와 여가문화 우리사회-소수자에대한편견과사회적가치의충돌: 관용의시민사회필요 Hedwig : 헤드윅에열광하는젊은세대 동성애자 법안 반대시위 -존 카메론 미첼이 주연, 연출한 뮤지컬, 영화 -동독의 트래스젠더 록 가수 이야기 -우리나라 2005년 초연 이후 오만석, 조승우 등의 스타 배출 -10대 헤드윅 선발대회 400:1 높은 경쟁률 -20 만명 관람객, 전석 매진 다문화 사회문제 코시안(Korean+Asian) 서울LGBT필름페스티벌 -사회적 편견과 문화적 차이 -다문화가정 자녀 문제 -폐쇄적인 문화 성 소수자의 영화천국으로 오세요, LGBT(Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender/Transsexual) <마크와 클레어> 공공공간의 역할 확대 창조사회와 여가문화 공공 공간(Public Space) Kostof - 만남의 장소이며 행동의 자율성이 보장되는 개방된 곳, 공동의 의식이 이루어지는 곳(기념비성) Hannah Arendt the public: 1. 누구나 볼 수 있고 들을 수 있으며, 따라서가능한한가장폭넓은공개성(publicity) 2. 우리 모두가 공동으로 구축하여 그 안에 거주하고 있는 공동성(commoness)를 갖는 세계 Micheal Sorkin - The End of Public Space? 공공 공간(Public Space)은 점점 사라지는가? 아니면 변용(transformation)되는 것인가? Privately Owned Public Space - New York City, Manhattan(503)

48 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 47 공공공간의 역할 확대 공개공지 문화공간 창조사회와 여가문화 Sony Plaza 공공공간의 역할 확대 공개공지 문화공간 Trump Plaza Central Park Riverside Park 창조사회와 여가문화

49 년 여가정책포럼 결과자료집

50 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 49 창조사회와 여가문화 - 개인(시민), 단체, 정부 부처의 오랜 논의와 합의를 거쳐 유휴 철도 부지의 역사 /건축/경제/환경적 가치를 이끌어내 도시의 새로운 공공공간을 창출하고자 함. -소유자와 사용자의 이해관계를 극복하고 유휴철도부지가 가진 선형공간의 잠재력을 공공에게 돌리려는 프로젝트. 21세기 도시공원의 역할 창조사회와 여가문화 1 지역과 커뮤니티 재생 -현대의 도시공원은 산책, 휴식, 미팅장소로서 활용되며 도시기능에서 낙후된 상업지역이나 쇠퇴하는 지 역의 하락을 억제하고 안정적인 발전을 지속하게 한다. 쇠퇴한 지역의 재생에도 기여하며 재생이란 물리 적, 정치적, 경제적, 사회문화적인 재생을 포함한다. 2커뮤니티관계개선 -공원은 시민들에게 주어진 커뮤니티 환경에서 관계를 맺고 상호 소통하는 장소를 제공한다. 또한 공통 의 비전과 공동체 감성을 형성하는 최적의 장소이며 삶의 질을 향상시킨다. 공원은 다양한 계층의 사람들 이 함께 참여하며 긍정적인 관계를 형성하는 사회적인 통로가 된다. 문화적인 발전도 꾀한다. 3지역경제발전 -공원의 입지는 주변 지역경제에 긍정적으로 작용한다. 실제적인 지역의 자산가치와 더불어 창조적인 인 재들과 지식기반 노동자들을 주변에 입주시켜 지역가치를 상승시킨다. 주거지역의 입지조건에서도 만족 도를 증가시킨다. 4안전한이웃 -자연환경은 인간에게 정신적인 안정을 주고, 사회적 결속을 강하게 하여 안전한 이웃을 만든다. 범죄율 을 낮추고 공공공간의 개방성이 증대된다. 5 녹지율 증대, 생태환경 - 도시의 환경과 생태환경 개선을 위한 녹지율 증대. 공공공간과 공원, 그린웨이의 연결로 녹지축을 완성 하고 생물의 다양성을 확보해준다.

51 년 여가정책포럼 결과자료집 21세기 도시공원의 역할 창조사회와 여가문화 6 어린이 체험 학습 공간 -도시 공원은 어린이들에게 체험학습을 할 수 있는 장소이자 신체적인 단련을 할 수 있게 해준다. 사회적 인 활동과 놀이의 안전한 장소를 제공한다. 교육의 장으로 활용하고 다양한 레저활동을 제공한다. - 7시민건강증진 -공원은 시민들에게 자연을 제공함으로써 웰빙과 신체건강의 기회를 준다. 신체적인 활동과 운동을 위한 장소를 제공한다. 8문화예술프로그램제공 -시민들에게 문화예술 활동을 가능하게 하고 다양한 프로그램을 제공한다. 공원은 예술가와 커뮤니티를 잇는 매개로 작용한다. 공원은 문화를 담는 그릇으로 활용되고 시민들과 밀접한 관계를 맺는다. 문화예술 은 공원자체를 활기 있게 하고 예술가들에게 장소를 제공한다. 9 관광활성화 -공원은 종종 특별한 축제나 이벤트를 제공함으로써 관광을 촉진하는 매개가 된다. 체육시설이 있는 공원 은 스포츠의 무대가 된다. 대규모 공원은 지역의 랜드마크로 작용한다. 10 스마트 성장 - 공원이 있음으로 도시가 무분별하게 개발되는 양상을 막을 수 있다. 보행자들을 위한 스마트성장과 도시 관리 전략을 꾀할 수 있다. 공원이 있으므로 해서 도심을 발전시키고 주변부를 보호한다. 공원에서의 여가문화행태 창조사회와 여가문화 - 장소 : 인공 환경과 자연 환경의 결합, 즉 창조적 삶의 추구를 위한 적절한 환경 -사람: 다양한종류의사람들. 그들은누구나그공동체에들어와서삶을영위할수있는계기를제공하 고상호작용 - 활동 : 거리생활, 카페 문화, 예술, 음악의 활력이 넘치고 사람들이 공원이나 야외에서 일상적인 문화활 동에 참여하고 있다. 이 모두가 활발하고 흥미진진하며 창조적인 노력임. <표 1)> 공원에서의 문화행태 유형 공원 프로그램 국가 명칭 명칭 형식 문화행태 시설활용 특징 어린이프로그램 놀이, 교육, 체험, 캠프 전체 교육프로그램 교육, 생태, 복지, 사회, 문화 교육센터 외 상설 걷기프로그램 체험, 역사, 교육, 생태 전체 상시적프로그램이 활성 미 센트럴 화되어있어이공원이 레크레이션 놀이, 체험 등반코스, 호수 외 국 파크 일상적 공간이 되고 있 음악공연 관람, 체험 야외공연장 외 음을알수있다. 행사 이벤트 축제 감상, 놀이, 체험, 전시, 공연, 관람, 워크숍 전체 자원봉사 특징: 어린이프로그램 진행도움이 역할이 크다. 어린이프로그램 놀이, 체험 전체 가이드프로그램 역사, 체험 전체 상설 역사적 문화유산을 활용 영 하이드 교육프로그램 역사, 조경, 생태, 문화, 교육 전체 한 프로그램이 활성화 국 파크 스피커코너 체험, 관람, 정치, 경제, 종교, 문화 광장 되어 있으며, 스피커코 너가 특징적이다. 음악회 행사 관람 잔디마당 자원봉사 특징: 걷기프로그램 진행도움이 역할이 크다. 어린이프로그램 교육, 체험, 캠프, 문화, 예술, 놀이, 레크레이션 교육센터, 호수 외 가족프로그램 상설 체험, 레크레이션, 놀이 교육센터, 호수 외 캐 하버프 비주얼아트 전시, 관람, 교육, 워크숍 갤러리 축제행사가 많이 개최되 나 론트 며 문화예술을 위한 공 다 센터 공연프로그램 관람, 체험 야외공연장 외 행사 간이다. 축제 이벤트 문화, 체험, 레크레이션 전체 자원봉사 특징: 문화예술프로그램 진행도움이 역할이 크다.

52 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 51 도시공원의 역할 확대 창조사회와 여가문화 1레저와여가를일상의도시공원안으로끌어들인생활공원 2공원의개념을새롭게정의한도시형커뮤니티문화공원 3 어번아트와 공공예술의 개념을 도입하여 공원자체가 예술공원 4다양한세대의문화와여가형태를공간에반영한다기능공원 5정태적공간에서벗어나동적인활동을수용한체험공원 6친환경적인공간과스포츠시설의결합으로웰빙공원 - LifeScape : 일상적인 미래의 도시여가문화행태를 공간에 반영 - Public&Private Space : 공적공간과 사적공간이 공존 시민참여의 확대 -> 서울숲 사례 창조사회와 여가문화 보는 공원 에서 함께 참여하는 공원 -> 자원봉사의 메카 서울숲 공원의주인만들기 프로그램 참여를 통한 자원봉사를 통한 시민문화 기금모금을 통한 진행형인 공원(시+민간 협동경영의 시민공원)

53 년 여가정책포럼 결과자료집 새로운 공원문화의 정착 : 책읽는 공원 서울숲 창조사회와 여가문화 <표 1)> 서울숲 프로그램 현황 (2006) 프 로 그 램 구분 공익 캠페인 상시 프로그 램 계절 프로그 램 식물관련 프로그램 곤충 식물원 프로그램 습지관련 프로그램 체험학습 프로그램 서울숲 평생학교 자원봉사 프로그램 회원 프로그 램 주요 프로그램 숲 속 작은 도서관, 이동식 도서관-책수레, 북 벼 룩시장 서울숲~청계천 그린웨이 체험 걷기 봄-음악회, 사생대회, 체험놀이(Hi서울페스티벌), 여 름 - 영 화, 라 이 브 공 연, 가 을 - 서울숲 나눔 페스티벌, 겨울-크리스마스 정원 분재, 장미, 꽃 전시회, 향기요법교실(향기로 정신치 료) 실내조경가의 축제, 보리축제, 대학생국화작품전 각종 곤충전시회, 나비날리기 축제 등 습지미생물 생태관찰교실,수서곤충전시회및사진 전 천연비누, 전통 짚공예, 재활용을 이용한 만들기 등의 체험전 생태 환경 곤충 습지 교실, 먹거리생태체험, 방학캠프(놀이, 생태교육, 설치미술작품 만들기) 서울숲 풀피리문화교실 서울숲지킴이(생태가이드), 서울숲 도움이(안내, 모 니터링 등), 서울숩가꿈이(정원사), 서울숲 알림이(취재, 촬영 등) 생일파티, 가을운동회, 크리스마스트리정원만들기, 자원활동

54 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 53 일과 여가의 혼용 : 싱가포르 원 놀스 사례 창조사회와 여가문화 One-north 일, 주거, 놀이, 여가 가 통합된 도시들에 관심 증가 싱가포르 One-north 창조사회와 여가문화 목표 업무, 주거, 오락, 교육을 지원하는 글로벌 기업단지로서 의료/정보통신/ 미디어 관련기업을 유치하는 것 개요 Global Entrepolis로 아시아 무역중심지(약 60만평)를 지향함 지원 서비스 : E-learning 환경제공 (기업교육업체, 명문유치원, 세계유수학교 유치) 주거 및 사회여가시설 : 방갈로, 주택, SOHO, 테마 파크형 리조트, 온천 사업개발 네트워킹 및 워크샵 지원, Incuvation facility & Financing, Prototyping 시설 및 표준기술 컨설팅 정책이점 N/A-community Transport, Housing, Education, IT 중심의 환경차별화를 중심으로 함 적용기술 IT outsourcing/ e-leasing/ 인터넷 / Wireless, 광대역망, Video conferencing, IP telephony. 스마트 카드 2001년개발시작, 20년에걸쳐새로운고부가가치의 첨단산업과 다국적 체류자의 라이프 스타일에 대응하는 도시개발을 목표 싱가포르의 중심부 2,000,000m2 면적에 상업, 주거, 환경이 유기적으로 개발되고 있는 신도시

55 년 여가정책포럼 결과자료집 싱가포르 One-north 창조사회와 여가문화 자하 하디드의 마스터플랜으로 유명 15~20년 동안 주거공간, 상업적 허브, 제3차 교육기관과 연구시설, 스포츠시설, 녹지공 원으로 구성된 통합 지구로 개발될 예정 생물의학도시인 Biopolis(Life Xchange), IT와 미디어산업 중심도시인 fusionpolis(central Xchange, en 도시를 연결및 지원하는 Vista Xchange로 구성 자하 하디드의 마스터 플랜 One-north 전체모형 싱가포르 One-north 창조사회와 여가문화 Biopolis 생물의학도시 기능과 상관관계가 많은 과학공원, 싱가포르 국립대, 부속병원 및 기술대학과 인접한 곳에 위치, compus-like 구현을 위해 경사지형을 살려 7개동의 건축물 을 계획,공중 브릿지로 연결

56 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 55 싱가포르 One-north 창조사회와 여가문화 THE NATRIX Phase Z.Ro Biopolis와 Fusionpolis 지원시설로 기능 지역적 교류를 지원하는 Xchage 로 도시성격을 규 명하는 도시성격을 알 수 있듯이, one-north에서는 각 지 역내의 거주자의 커뮤니티 촉진을 중시하는 계획을 도입 창조사회와 여가문화

57 년 여가정책포럼 결과자료집 창조사회와 여가문화 박은실

58 Ⅱ. 2009년 여가정책포럼 57 다. 토론내용 윤소영 : 오늘 사회를 맡은 윤소영입니다. 오늘 첫 번째로 저희가 8주에 걸쳐서 여가정책포럼을 시작하게 됩니다. 그중에서 첫 번째로 창조사회에서 여가 역할과 위상이라는 포럼을 여 는 문을 저희가 지금 시작하게 됩니다. 창조와 여가까지의 아주 거대한 담론을 실제적 인 이야기를 담아서 말씀을 해주시고 그리고 이와 관련된 여러 선생님들이 많은 이야기 를 해주시면 합니다. 오늘 발제자와 토론을 맡으신 분들, 문화부에서 오신 분들을 먼저 소개드리고 시작하겠습니다. 일단 문화체육관광부 문화예술국 박광무 국장님이 오셨습 니다. 문화여가정책과의 이경직 실장님이 오셨습니다. 그리고 여가정책 연구원이 계십 니다. 다음으로 오늘 발제를 맡아주신 고려대의 김문식 교수님이 오셨습니다. 또 발제 를 맡으신 추계예술대학의 박은실 교수님께서 오셨습니다. 그리고 오늘 토론을 맡아주 신 한국노동연구원 황준욱 연구위원께서 오셨습니다. 역시 토론자로서 메타기획컨설팅 에서 이승훈 대표이사님이 오셨습니다. 그 외도 이 토론에 관심을 가지고 오신 분들이 있습니다. 그러면 오늘 창조사회에서 여가의 역할과 위상 이라는 포럼의 주제로 포럼 을 시작하기 전에 국장님께서 저희들에게 당부의 말씀과 이 포럼에 기대하시는 말씀을 해주시겠습니다. 국장님의 의견을 듣고 시작하겠습니다. 박광무 : 반갑습니다. 오늘 여가정책포럼의 첫 번째 날입니다. 왜 갑자기 여가정책포럼이냐 라고 생각하실 수 있는데, 왜냐하면 올해 초 문화정책과와 여가정책팀이 합쳐져서 문화여가 정책과로 조직개편을 하였습니다. 내용적으로는 여가정책에 대한 부분을 정부에서 전보 다 정책의 중요성을 비중을 높이 본다는 차원에서 이해하시면 좋을 것 같습니다. 그 외 에 왜 여가를 정책으로 다루어야하느냐 라고 말씀하시기도 하시는데요. 그래서 이것은 잘못하면 더 여가정책이 딱딱하게 느껴질 수 있는데, 지금 시점에서 왜 여가정책이 얘기 되느냐하는 생각을 해 볼 수 있습니다. 여가는 한자로 餘 暇 이고 영어로는 Recreation입 니다. 즉, 창조가 재창조(re-creation)하는 것을 말하면 또 여가가 아니겠느냐고 생각합 니다. 기본적으로 우리 사회는 빨리 빨리 에 익숙해 왔었습니다. 그럼에도 불구하고 과 거의 우리 역사는 돌이켜보면, 신라시대, 고려시대, 조선시대를 지나오면서 선조들의 삶을 보게 되면 상당히 여유와 해학이 있었고, 그러한 과정에서 풍류를 즐기는 사회의 모습들을 역사 곳곳에서 볼 수 있습니다. 그러한 관점에서 정말 삶의 창조적인 삶, 창조 적인 행위들, 창조적인 여러 가지 활동들을 통해서 정말 창조를 해 나가는 이러한 삶을 해 볼 수 있다고 생각합니다. 그것을 지금 시점에서 다시 돌아 볼 수 있겠습니다. 지금 국민소득 2만 불 시대에 빨리 빨리 는 중요한 가치라고 봅니다. 그렇다고 언제까지 우 리가 빨리 빨리 를 외칠 것인가는 생각해 볼 문제입니다. 하지만 정보사회에서는 스피 드 자체가 경쟁력입니다. 분명히 창조라는 것은 밤을 새워 몰두해서 나오는 것이기도 하지만, 반면에 박완서의 책을 보면, 거기에 등장하는 아저씨가 일에 몰두하고 있는 일

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<BBFDC8B0BCD3BFA120BCFBBDACB4C220B9AEC8ADB0FCB1A428C6EDC1FDBABB292E687770> 창조클러스터 기반 지역문화산업 활성화 전략 김원제 유플러스연구소 소장 Ⅰ 도입 지방자치제의 실시와 국민경제의 성장에 따라 지역주민의 문화적 욕구가 급증하고 창조경제시대의 도 래에 따라 문화가 지역사회발전 정책의 중심 가치 및 수단으로 부상하고 있다. 지역 사회의 특성을 반영 한 공간문화정책을 통해 예술인과 문화시설 위주의 기존 문화정책에서 탈피하여 지역에 밀착한

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제 출 문 문화체육관광부 장관 귀하 이 보고서를 한류문화 진흥 방안 연구 의 최종보고서로 제출합니다. 2012년 6월 주 관 기 관 : 성균관대학교 산학협력단 연 구 책 임 자 : 한기형(성균관대 동아시아학술원 교수) 공 동 연 구 원 : 박헌호(고려대 민족문화연구원

제 출 문 문화체육관광부 장관 귀하 이 보고서를 한류문화 진흥 방안 연구 의 최종보고서로 제출합니다. 2012년 6월 주 관 기 관 : 성균관대학교 산학협력단 연 구 책 임 자 : 한기형(성균관대 동아시아학술원 교수) 공 동 연 구 원 : 박헌호(고려대 민족문화연구원 한류문화 진흥 방안 연구 제 출 문 문화체육관광부 장관 귀하 이 보고서를 한류문화 진흥 방안 연구 의 최종보고서로 제출합니다. 2012년 6월 주 관 기 관 : 성균관대학교 산학협력단 연 구 책 임 자 : 한기형(성균관대 동아시아학술원 교수) 공 동 연 구 원 : 박헌호(고려대 민족문화연구원 교수) 김동택(서강대 국제한국학과 교수) 권기영(북경대 예술학원 박사과정)

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<C3D6C1BEC3E2B7C25FB3F3BCF6BBEAB0E1B0FA5F313432C2F72E687770> 강원농수산포럼 제142차 정기세미나 결과보고서 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 2014. 02. 19. 강원농수산포럼 인 사 말 본 책자는 2014년 02월 19일 강원농수산포럼이 개최한 제142차 정기세미나 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대방안 의 결과보고 서입니다. 봄소식이 완연한 가운데, 오늘

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제 출 문 문화체육관광부장관 귀하 본 보고서를 문화예술분야 통계 생산 및 관리 방안 연구결과 최종 보고서로 제출합니다. 2010년 10월 숙명여자대학교 산학협력단 본 보고서는 문화체육관광부의 공식적인 견해와 다를 수 있습니다. - 2 -

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