다. 외국사절단이중국을더자주오갈수록, 성조의즉위는피지배자들에게더욱합법적인것으로받아들여졌다. 성조황제는즉위이후무역교류의보호자로나섰으며, 중앙아시아민족들과의접촉을확대하였다. 그의통치는중국의전형적특성과는이질적인모습을띠었다. 명나라의다른황제들과는다르게, 성조는적극적으로다른나라

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1 Korea-Central Asia International Conference 대외경제정책연구원-한양대국제학대학원 ( , 한양대 ) APRC Proceeding pp 중앙아시아와중국의역사적관계 나탈리아카리모바 ( 타쉬켄트동방학연구소교수 ) 몽골족이세워거의 100년간중국땅을통치했던원나라 ( ) 는여러전쟁과국내분쟁, 그리고몽골족에대한봉기를수년간겪다 1368년에멸망하였다. 중국의당시실록은 << 원왕조는멸망했다. 각각의통치세력들은고립되고, 더이상연합을이루지못했다...>> 고쓰고있다. 새로운중국왕조, 명 ( 明 ) 의황제로는농민출신인주원장이태조 ( 太祖 ) 라는이름으로등극했다. 明은중국어로 << 밝다 >>, << 빛나다 >> 라는뜻이다. 중국의대중앙아시아대외정책은한 ( 漢 ) 과당 ( 唐 ) ( ) 시기에최초로이루어졌다. 당나라가멸망한이후에는중국과동투르키스탄간의대외관계는단절되었다. 명나라는기원전 2세기전한 ( 前漢 ) 시기에처음시도된대중앙아시아대외관계를새롭게설정해야하는상황이되었다. 창건이후명나라는즉시왕권강화를확대하고자하였으나, 건국초기 20년동안태조는중국내토호세력을예속시키는일에급급했다. 건국초기의내부왕권강화정책은대외정책에도일정한영향력을미쳤다. 건국초기의허약한왕권과멸망이후에도강력한군사력을보유하던원나라잔존세력의끊임없는위협등은명나라가외국과의국가관계수립과유지를힘들게하였다. 14세기중엽까지외국과의관계는사실상거의다무너져버렸다. 그래서명의새로운황제는서쪽나라들과관계를수립하고확대하기로하였다. 명왕조가창건된이듬해에중국서쪽에있는나라들에사절단들을파견하기시작하였다. 중국인들은외국과의대외관계에있어중국왕조의존속기간대부분에걸쳐만들어놓은특별한시스템을발전시켜왔다. 중국의황제는다른모든통치자위에군림하는최고의통치자이다. 중국황제이외의모든통치자들은중국황제를숭배해야하며, 정기적인조공상납과더불어 << 신하국 >> 의예를갖추어야한다. 조공횟수와조공사절단의인원수, 중국으로향하는길은중국정부에서철저하게통제하였다. 외국사절단이황제를알현할시에는일정한의식을거행해야했다. 명이중앙아시아국가들과정기적인교류관계를맺을즈음까지경제적으로나문화적으로명왕조의체제는정비되어있지않았다. 명은격변기의상황에처해있었고, 겨우국가의초석을세우는단계에있었다. 왕위를찬탈하여황제에등극한명나라의성조는정당성을확보하기위해외국사절단을적극적으로유치하였다. 공자는현명한황제는 << 야만인들이중국에와서변하도록 >>, 즉중국문화의우월성을인정하고더욱순종하도록자연스럽게그들을끌어들여야한다고했기때문이 - 5 -

2 다. 외국사절단이중국을더자주오갈수록, 성조의즉위는피지배자들에게더욱합법적인것으로받아들여졌다. 성조황제는즉위이후무역교류의보호자로나섰으며, 중앙아시아민족들과의접촉을확대하였다. 그의통치는중국의전형적특성과는이질적인모습을띠었다. 명나라의다른황제들과는다르게, 성조는적극적으로다른나라들과의교역을확대하였고, 중국으로오는사절단의규모를늘리는정책을추진하였다. 명나라의다른황제들은보통외국과의상업적교류를제한시켰다. 어떠한상황에있더라도, 성조는아시아에서의중국의정치적, 경제적교류를확대하였던것이다. 그리고그의통치는 << 명나라의역사에있어서가장공격적인시기의하나 >> 로받아들여지고있다. 명태조황제이전까지는서역 ( 西域 ) 등지리적으로먼지역의국가와실제적이고견고한국가간의협정이체결되지않았다. 중앙아시아티무르제국의통치자가파견한공식사절단에관한기록이태조황제때에중국문헌에등장한다. 사절단은의심할바없이이시기에존재하였고, 중앙아시아상업무역사절단은중국과의무역교류를매우원하고있었다. 티무르는공식적으로는이러한무역사절단과는어떠한관련성도가지고있지아니하다. 도리어무역업자들이과감하게자신들을공식적사절단으로스스로칭하였고, 중앙아시아통치자인티무르에게서수령하였다는증서를제출하기도하였는데, 티무르가중국의황제를상전으로인정하고있다는내용이포함되어있었다. 그들의이러한행동은중국과중앙아시아의티무르제국사이의국가관계를곤란하게만들기도하였다. 중앙아시아통치자들은중국과무역관계를유지하는데관심을기울였다. 중국에서들어오는상품들은거의생활필수품으로매우긴요하였다. 명의입장에서중앙아시아국가들과의무역은이지역에정치적영향력을행사할수있게하는중요한계기가되었다. 명왕조초기에황제들은투르키스탄국가들에대해 " 회유정책 " 을펼쳤다. 이러한정책에따라초기무역거래는 << 조공 (дары) - 하사품 (вознаграждения)>> 의형태였다. 타국사절단들은중국황제에게진상하도록되어있는것을제외한상품들을중국사람들과교환하였다. 그리고중국황제는조공에대한대가로타국의무역업자들에게더값비싼하사품을내렸다. 중앙아시아국가통치자들은중국에조공방식을통한수많은무역사절단을조직하였고, 이를통해중국으로많은상품을반입해왔다. 중국의수도로가는길도중이나수도에서사절단들은중국사람들과물품판매를할수있었다. 즉중국에조공을바치는형태로실제적으로는무역교환이이루어졌던것이다. 명조정은이러한형태의무역교류정례화를인정하였고, 보통수도에서 3-5일간상품의교환이이루어졌다. 부분적으로무기, 가위, 그리고용과불사조, 꽃무늬가있는옷은교역금지품목이었다. 그리고일부중국상품의판매도일정한제한이있었다. 그러나명조정의중앙집권권력이약화되었을때, 사 ( 私 ) 무역에대하여명조정이공식적인판매금지조치를취한경우에도무역사절단들은다양한방법을통해이를피해나가고자노력했다. 밀무역은상대적으로처벌을받지않았으며, 명나라조정의엄격한규정을이들은준수하지않았다. 서역으로부터오는 << 진상품 >> 은원칙적으로 2가지유형이다. 이는중세외교의일반적 - 6 -

3 관례로서, 실제적용도로쓰이는 10 마리의말은조공형식으로바쳐지는것이고, 또다른것은일반적인상품용으로, 판매를위해중국으로들여온말이있다. 중국황제에게 << 조공 >> 형식의진상품을공식적인절차가아닌개인적인선물용으로원래의목적과다르게준비해오는경우가있는데, 이러한목적을위하여무역사절단들은가끔위조증서를발행하면서자신들의진상품보다도더값진선물을수령하고자하는것이다. 이에덧붙여그들은조공의효용가치를인식하고서는 << 진상품 >> 을중국으로반입할수있는권한을얻기위하여노력하는경우도있었다. 명목상의 << 조공 >> 시스템은한과당시기에도이미복잡하게존재하고있었는데, 이시기에중국은중앙아시아에서매우활발한대외정책을펼쳤다. 그러나당의멸망이후에중국과중앙아시아국가들과의대외관계는점진적으로희박하게되었다. 중국인들은외국과의대외관계에있어전통적으로특별한시스템을발전시켜왔다. 이시스템에따르면중국은중심국가이며, 다른모든나라들은조공국이되었다. 중국의황제는다른모든통치자위에군림하는최고의통치자이며, 중국황제이외의모든통치자들은그를숭배하고정기적인조공상납과더불어 << 신하국 >> 의예를갖추어야한다. 조공횟수와조공사절단의인원수, 중국으로향하는길은중국정부에서철저하게통제하였다. 일본의중국역사가인와타나베히로시의연구자료에도이같은사실이확인된다. 명나라의 << 왕조실록 >>, 明史의本紀 ( 주요연대기 ) 에도이같은사실이부분적으로기술되어있다. 중국의 < 서역전 > 에는왕조실록이나본기보다더적은자료만남아있지만, 중앙아시아사절단의왕래에관한기록이기술되어있다. 가끔무역-사절단으로이루어진대상 ( 帶商 ) 이중앙아시아다양한국가들의대표들로이루어지는경우도있다. 중국의문헌에는중국서부지역의공동사절단에관한기록이많이남아있다. 대체적으로, 모든중앙아시아국가통치자들은자체적으로무역사절단을구성하였다. 예를들면, 명시 ( 明示 ) 332장에는명태조인홍무제 ( ) 통치중엽에사마르칸트에서수백명의사절단이중국에도착하는광경이기술되어있다. 부리예프 (О. Буриев) 와콜가노프 (К. Колганов) 의공동연구인 << 위대한실크로드지역에관한소고 >> 에서도 << 하피르- 이아브루의역사 >> ( 타리흐- 이하피르- 이아브루 ) 편에서아프가니스탄의헤라트사절단에관한기술을하고있는데, 사절단은사마르칸트, 타시켄트, 몽골의도시들, 투르판, 쿠물을지나서 1420년에중국의수도에도착했다고되어있다. 투르키스탄국가들의특혜를위해명조정은그들사절단에게세금을부과하지않고중국국민들과자유무역을할수있도록조치를내려주었다. 중앙아시아사절단의중국방문을적극적으로추진하기위하여중국황제인영종은북쪽지역에서몽골이라는거대세력의중립화및무력화에힘썼고, 중앙아시아의지방권력과일정한목적을가지고이용하였던것이다. 중국조정의그러한우대정책으로중국서부지역으로부터의대상행렬이줄을이었으며, 상품을운반하는수레가 1백개이상이르기도하였다. 명나라영종의통치기간에중국의무역은큰이익이남았으며, 명나라시기에중국과서역국가들과의무역교류는정점에이르렀다. 이시기에중앙아시아티무르왕의사절단은중국으로 9번이나왕래하였다. 1403년과 - 7 -

4 1449년사이에는사마르칸트에서 33회의사절단이, 헤라트에서는 14회의사절단, 그리고기타중국의서부지역에서도중국을방문하였다. 쿠틀루코프 (М.Кутлуков) 는중국자료를인용하면서, 사마르칸트에서사절단이 1430년, 1437년, 1445년, 1446년, 1449년에중국을방문하였다고기록하고있다. 중앙아시아국가에서는 46번의사절단이이기간동안에중국을방문했다. 중국은중앙아시아사절단이대거왕래한이시기에계속적으로부닥치는어려움에봉착했다. 중국은다른국가와의교류를제한하기시작했다. 명나라조정은외국으로부터의 << 조공 >> 의규모나개인자격으로중국에오는사절단의문제로일정한경제적인곤란을겪었다. 방문한사절단을대접하고경호하고답례품을하사하려면비용이많이들었기때문이다. 서역 ( 西域 ) 에서오는사절단은 2-3천명정도의규모였고, 6-9개월동안중국에머물렀는데, 이들의중국체재에많은비용이들었다. 이밖에, 중앙아시아사절단과통치자들에대한중국의상품들은선물의질적측면에서나, 상품교환의결과로서나, 최소한 15세기에는명나라경제에심각한타격이되기도하였다. 대형사절단에속한개인에게도답례품이필요로하였기때문에, 15세기말에이들이중국을방문할때마다명조정의비용은상승되었다. << 조공-답례품 >> 이라는전형적인중국의시스템이초기에는중국에게나외국인에게나상호이익이되는형태로진행되었지만, 이제시간이흐를수록중국당국에부담이되었던것이다. 중국이무역관계를중단하지않은것을보아중국인들에게중앙아시아지역의상품들이계속필요했던것으로보인다. 또한아마도중국은중앙아시아사절단을통해중요한경제, 군사정보를얻을수있었을것이다. 명나라황제에진상된중국이외지방의모든상품들은다음과같이분류할수있다. 집에서양육하는동물들 : 말, 낙타, 양 ; 짐승가죽 : 모피, 담비 ; 양모와목면관련제품 : 펠트, 양모로만든가죽옷 ; 진귀한동물류 : 여우, 표범, 호랑이, 코끼리 ; 값비싼약용식물및재료 : 사프란, 녹용, 영양뿔, 세공물의접착재료 ; 보석등귀금속류 : 연옥, 벽옥, 금강석, 마노, 산호 ; 전통적세공품 : 검, 칼, 안장등 ; 이외의다양한상품들 : 안료, 유리, 청동으로만든종, 암모니아수등. 투르키스탄과중국의주요교역상품은말이었다. 예전부터투르키스탄에서는명마가사육되었는데, 중국황제들은중앙아시아페르가나분지의경마를높게평가하였는데, 이경마들을부르는이름이 << 천상馬 >>, 혹은 << 피땀을흘리는말 >> 즉, 한혈마 ( 汗血馬 ) 로불렸다. 중국북쪽지방의경마는 우순 과 일리 로불리고, 남쪽지방의경마는 << 얀치 >>, << 헤준 >> 등으로명칭을붙였다. 명왕조는중국북쪽의몽골족과여진족등북방민족들과의군사적갈등에대비해대량의말수요가있었다. 이와관련, 중국이외지역의왕조들은중국으로의경마유입의필요성을인식하고있었고비정기적으로소위, << 말시장 >> 을간조우, 양조우, 닝샤지역등에서열고있었고, 명의세종제위 ( ) 시기까지이러한시장규모는지속적으로증가하고있었다. 사절단과무역업자들에의해중국으로부터유출된상품중에는견사, 도자기, 유리식기, - 8 -

5 차, 대황, 사향등이포함되었다. 명시기의역사문헌에는이같은중국상품들이면밀하게열거되고있는데, 이상품들은외국인들의수요에의해이용되었다. 중국에서제조되는일부유명상품들에대해서는판매금지와제한의조치가있었다. 예를들면, 명의왕조실록에 << 차는중국이외지역으로유출이금지된생산품이다. 레이스나다른상품들은교환이가능한품목들이다...>> 라고기술되어있다. 황제의칙령이외에투르키스탄의도시들로출장을간명나라사절들은대량의값진품목들 ( 금과은식기, 도자기등 ) 을반출하여변방의통치자들에게선물하였다. 이밖에이들은많은돈과다양한직위를중앙아시아의통치자들에게선사하였다. 중국문헌에이러한경우에사용하는용어를 << 군-쯔이 >> 라고하는데, 이는직접적인문자해석에의하면, << 조공-보상 >> 의의미이다. 그러나황제에게바쳐진진상품 (дары) 은항상신하와영주의관계를의미하는증거로해석해서는아니되며, 그것보다는이들사절단이답례품으로가치가있는선물을받기도하였으며, 가끔은자신들의진상품보다더높은가격의선물을중국으로부터수령하였던것이다. 투르키스탄의도시들로떠나는명나라사절들은황제의칙령외에도많은값진물건들 ( 금과은식기, 도자기등 ) 을반출하여변방의통치자들에게선물하였다. 이밖에이들은많은돈과다양한직위를중앙아시아의통치자들에게선사하였다. 중국문헌에이러한경우에사용하는용어를 << 군-쯔이 >> 라고하는데, 이는문자그대로해석하면, << 조공-하사품 >> 의의미이다. 중국문헌에서한자로 << 군 (гун)>> 은 << 조공 >> 의의미로사용된다. 그러나황제에게바쳐진진상품 (дары) 을항상신하와영주의관계를뜻하는증거로해석해서는아니되며, 이들사절단은답례품으로값비싼선물을받았고, 가끔은자신들의진상품보다더값비싼선물을받기도하였다고많은현대중국학학자들이말한다. 이미말한것처럼, 차는중국과의교역에서서역국가들이가장원하던상품가운데하나였다. 차는기마민족의일상생활에있어서중요한생활필수품이었다. 이들의주식은고기인데차에함유되어있는카페인이나테인, 탄닌산과다른성분들은소화를돕고장기의찌꺼기를씻어주었다. 차반출제한은중앙아시아국가들, 특히동투르키스탄에대한중국황실의정치적수단이되었다. 중국관리들은 << 차 >> 정책을효율적으로펼치면야만인을통치하는데있어서, 1만명의잘훈련된병사보다더좋은수단이될것으로생각하였다. 중앙아시아무역업자들은중국에서많은양의상품을자국으로들여와큰이익을남기며판매하였다. 그래서그들은재차중국으로파견될때는더많은진상품을가져갔는데, 이는이상품들을중국사람들과교환하기위한목적이었다. 자연적으로, 중앙아시아국가사절단의방문횟수과규모는날로증가되었다. 1년에한국가에서 10번정도의사절단이중국을방문하기도하였고, 전임들이중국을출발하지않았는데도, 후임들이도착하는상황도벌어졌다. 1424년성조가죽자중국과중앙아시아의관계는변하기시작했다. 중국은지리적으로먼도시, 그리고중앙아시아국가들과의교류를제한하였다. 예를들면, 성조때수차례명을방문했던호탄과카라코지 (Караходжи) 의사절단에관한기록이 1424년이후에는 << 명나라역사 >> ( 明史 ) 에없다

6 사마르칸트는황제사후에도약 15년동안계속중국으로사절단을보냈다. 사절단파견이줄어든이유는티무르제국의국내정치상황때문이었다. 1449년폭동과쿠데타로울르그벡이사망하였다. 이러한사건들때문에당연히먼나라로사절단을보내기어려워졌다. 동시에, 명나라관리들도중국정부가사마르칸트사절단에주는답례품이그들이중국에바치는진상품보다더값진것이라고조정에보고하였다. 상기의사건들때문에중국과 << 조공국 >> 의공식적인대외관계는끊어졌다. 중국과다른나라의공식적관계의유지는중국의국제적위상을높였다. 그래서서역국가들을끌어들이는과정은중국내부에서는명나라조정의권력을강화하고국제무대에서명나라의위상을높이기위해필요했다. 좋은관계에서사절단을유치해서일정한목적을달성해야했다. 그러므로명황실은중앙아시아국가들과의외교관계를수립하고확대하는정책을폈던것이다. 번역 : 정세진 ( 한양대아태지역연구센터연구교수 )

7 Korea-Central Asia International Conference 대외경제정책연구원-한양대국제학대학원 ( , 한양대 ) APRC Proceeding pp 중앙아시아에서의러시아의역사적유산 정세진 ( 한양대연구교수 ) 제국은합법적이든, 비합법적이든약소민족에대한지배권을확립하려고한다. 제정러시아도표트르대제이후공식적인제국의시대로접어들면서제국의확장을시도하였다. 이미 16 세기모스크바공국시기에과거의몽골제국이지배하던지역으로한차례의영토확장에성공했던러시아는로마노프왕조이후표트르대제시기부터러시아의유럽화를적극추진함으로써제국의기반을마련할수있었다. 19세기는제정러시아의외부팽창의절정기로러시아는특별히접경지역을중심으로세력권을넓혀나갔다. 러시아가시베리아로영토확장을시도하면서, 접경지역에있었던중앙아시아도자연스럽게 18세기이후러시아의지배권속으로포함되기시작했다. 제정러시아의중앙아시아지배는특별한역사적의미를가지고있다. 첫째, 몽골제국이라는중세시대의거대한제국의유산을경험한중앙아시아가근대시기에일정한부분서구화된러시아제국의강력한통치체제에흡수되었다는사실이다. 과거중앙아시아가 칭기스한 이라는권위적이고부족적인, 그리고강력한통치자의지배를받던아시아적전제정치에서러시아제국의지배이후에는과거몽골제국이남겨놓은지배적유산과는다른방향성으로국가체제가발전되었다는사실이지적되어야한다. 즉서구화된러시아의지배는일정한부분중앙아시아사회내에지적엘리트의탄생이이루어지는배경이되었다. 즉이들이중앙아시아의근대화를위해노력한지식인이든, 혹은중앙아시아에서반러시아적인식을가지고투쟁한정치적투쟁가이든, 혹은이슬람사제로중앙아시아의정신적, 영적세계의지도자로자신의삶을영위하였든지간에, 러시아의중앙아시아지배는러시아와중앙아시아근대시기의특별한역사적사건으로기록될것이다. 중앙아시아에서중세시기에등장한몽골의유산은차가타이칸국의지배로부터기원한다. 차가타이칸국이중앙아시아에남겨놓은역사적유산은바로오늘날중앙아시아민족의형성과분화과정이이칸국으로부터진행되었다는사실이다. 우즈베크와카자흐민족의문화적요소, 즉정주문화와유목문화의분화과정은 15세기이후각각의민족정체성의특성으로발전해나갔다. 이러한분화의과정속에나타난소위 차가타이정체성 은중앙아시아민족들의개별적분화를의미한다. 즉우즈베크보다카자흐민족에게서종족의충성도는더강하게나

8 타나는현상이이를설명하는근거가되는것이다. 공동의칸국, 공동의사회적공간에합류되어있었던민족그룹들이개별적발전과정을거쳐나가면서, 18-19세기까지민족들의분화는우즈베크민족그룹과카자흐민족으로분할되어진행되었다. 즉중앙아시아의개별민족들의정체성은러시아의중앙아시아정복까지지속적이고연속선상의국가적특성을이루었다고할수있다. 이러한역사적시기를거쳐서러시아의정복이시작되었고, 중앙아시아는과거몽골제국보다도더강력한근대적유산을가진민족그룹의통치를받게되었던것이다. 소비에트연방해체이후중앙아시아개별국가들은국가건설의과정에있다. 그런데, 이러한과정은역사를통해진행된중앙아시아의전체적특성인투르크문화와이슬람의문화적요소를초월하는새로운국가적요소로발전하고있다. 우즈베키스탄과카자흐스탄은각각의국가건설의과정이동일하게나타나지않는다. 이국가들을동일한중앙아시아의문화적공통의요소로일률적인잣대로해석할수없는이유는몽골과러시아의제국의영향을받으면서형성된각각의개별적요소의차이점이나타나고있기때문이다. 즉, 소비에트시기에스탈린의강제집산정책은카자흐스탄의입장에서는자신들의전통성과유목문화요소를열등한것으로간주하는소비에트정책의추진이었다고할수있을것이다. 소비에트의전체적요소나스탈린에의한집산화정책등은유목문화, 혹은정원문화라는카자흐민족의전통성과는매우대칭되는소비에트적개념이었다. 중앙아시아는몽골과러시아제국의역사적유산이어떤방식으로든지집결된지대 ( 地帶 ) 이다. 중앙아시아가가지고있는역사적, 사회적공간은앤서니스미스가언급하는 민족적 족보 ( 계보 ) 적 요소가총합적으로이루어진경계지역이다. 라이팅은문화의 3가지형태를인종적특성 (Ethnonationality), 종교 (Religion), 씨족 ( 족보 ) (clan) 적요소로분류하고있다. 인종적특성은공동의문화와언어, 그리고역사와그유산을공유하는형태이다. 종교는독트린에근거한이데올로기나사회적정체성이다. 씨족정체성은아시아, 아프리카, 중동등반 ( 半 ) 모더니즘사회에나타나는문화적요소라고설명한다. 1) 본논고는라이팅의해석에근거하면서, 씨족, 종족, 그리고아직도완전한형태가아닌모더니즘사회에일정한영향력을끼쳐왔던몽골과러시아의역사적유산이중앙아시아사회에어떤방식으로투영되었는지를규명하는시도라고할수있다. 즉중앙아시아사회에인종적, 족보적특성을중심으로제국의팽창시기에중앙아시아에지속적으로영향을미친민족문화의구성요소를중심으로역사적논증과담론을제기하는내용이될것이다. 1. 차가타이칸국의분화및그정체성 중앙아시아는어떠한역사적의미를가지고있는공간인가? 이지역은유목민족제국사의 관점에서본다면, 특별한역사적공간의의미를부여할수있을것이다. 중앙아시아는실크로 1) David Laitin, Hegemony and Culture: Politic and Religious Change among the Yoruba (Ithaca: Cornell University Press, 1986), ch

9 드가통과하는핵심지대로중국과유럽간의상업교역의루트로이용되었으며, 매우안전한교역통로였다. 2) 중앙아시아는다양한문화양피지의흔적이남아있던지역이며, 민족들간의침략, 지배, 점령등의역사적과정을통하여비록이지역이투르크민족이지배적인인구구성을보인다고하더라도, 이질적인민족상호간의문화가복합적으로존재하고있는지역이기도하다. 3) 오늘날의정치적관점에서본다면, 중앙아시아의핵심민족은우즈베크와카자흐가될것이다. 몽골제국의시대에총독분할통치제도에의해칸국으로분열되었는데, 중국의원나라이외에 칭기스한 의전통적가계로부터새로이전승된주요한칸국은오늘날의이란을중심으로하는 일칸국, 러시아대륙의 골든 ( 金 ) 호르드 중앙아시아의 차가타이칸국 등이었다. 특별히 15세기몽골제국쇠퇴기의상황은중앙아시아민족그룹의역사적전개과정을이해하는매우중요한관점을제공한다. 이시기가몽골역사의매우중요한전환기였기때문이다. 몽골은 15세기에러시아평원의새로운강자인무스코비 ( 모스크바공국 ) 에밀려현저히세력이약화되었고, 결국러시아남부에서의과거의강력한지배력을상실하였다. 과거몽골제국의영토에는 15세기이후로새로운변화가일어났고, 몽골의전통적이고세습적인칸의기초적이고전통적인가계의재배치가시작되었으며, 이는과거의강력한제국의영토에결정적변화가일어나기시작했다는것을의미한다. 중앙아시아에위치해있던차가타이 (Chagatay) 칸국은엄밀한의미에서몽골제국내에서유일하게순수한유목국가였다. 이칸국은투르키스탄과스텝서부의트란속시아나지방을포함하고있었고제국내에사마르칸트와부하라같은도시도존재했으나아직정착화되지는않고있었다. 4) 15세기에들어과거몽골제국통치지역에서의유목민족제국사의특징은다양한국가나동맹체의형식으로과거칸국이분할의과정을거쳐갔다는점이다. 새로이분화된칸의공동체는왕조뿐만아니라다양한종족및씨족구성원의행정과정치엘리트들의정책을통해서분할과정을거치면서새로운공동체로서의정체성이나타나던시기였다. 즉민족그룹은분화되었다. 5) 차가타이, 모굴, 체트 (Chete) 등의이름은차가타이칸국의분리된그룹의명칭인데, 칭기스칸의둘째아들인차가타이의후손들로부터파생된이름이다. 15세기는중앙아시아역사의시기에서매우중요한시점이며, 분화된민족그룹의인종적정체성이새롭게부각되는시기였다. 세계제국으로서의몽골의위치가약화되는것과동시에, 중앙아시아에서도새로운민족그룹이출현할수있는계기가되었다. 중앙아시아에서카자흐민족과우즈베크민족이새 2) Andrew Philips and Paul James, "National Identity between Tradition and Reflexive Modernisation: The Contradictions of Central Asia, Nationalitis Papers, Vol, 3, No. 1, 2001, p ) A. Rashid, The Resurgence of Central Asia: Islam or Nationalism? (London: Oxford University Press, 1994), pp ) 특이하게도정복지역내에거주하는주민의대다수는유목혹은半유목생활을하는투르크족이었다. 몽골족의원래거주지역을제외하면피정복민족과정복민족이동일한전통을소유하고있던유일한지역이었다. 최한우, 중앙아시아학입문, 도서출판펴내기, 1997, p ) Beartice F. Manz, "Multi-ethnic Empires and the formulation of identity," Ethnic and Racial Studies Vol. 26 No. 1 January 2003, p

10 로운정체성을가지고국가발전과정을형성할수있었던이유는차가타이칸국의내부에서진행되었던정치적투쟁에서비롯되었다고할수있다. 6) 즉우즈베크는아불카이르칸이강력한세력을구축하였고, 이에반대한쟈니벡 (Jani Bek), 케레이 (Kerei) 가카자흐민족을이끌게되었다. 물론이시기에이각각의그룹이외부적으로명백한민족국가의의미로서의정체성이확실히형성되었다기보다는, 정치적으로분리된측면이강하며, 정착문화와유목문화특성으로구분되어졌다고할수있다. 즉중앙아시아에끼친몽골의역사적유산은차가타이칸국의지배와이후의각민족그룹의분화과정으로설명될수있다. 몽골의세계제국으로서의역사적위치가약화되면서 14세기에시작된몽골계승국가들의분열및해체로중앙아시아에서는유목민의대이동이시작되었고, 15세기초에는투르크족및투르크화된부족들이카자흐와우즈베크로재편되어개별적인집단으로나타나기시작했던것이다. 7) 그렇다면차가타이칸국의정체성을일반적으로어떻게해석할수있을까? 역사적으로 14 세기중엽에존재하고있었던차가타이칸국은영농국가전통과유목민족전통이서로갈등하는불안한나라였다. 이중정착문화및영농국가의전통은서로연관성을가지고있으며, 이를추구한세력은이슬람을종교정체성으로하고지역적으로는트란속시아나를지배하고있었던그룹이었다. 즉그형식적인통치계층은몽골족출신이었지만, 실질적세력은투르크계가차지하였는데, 8) 이투르크계가문들중의하나에서 1336년티무르가출생하였고, 바로그가 투르크- 몽골 의전통으로새로운제국을건설하였던것이다. 즉스텝지대에서정착민족의분할은세계강대세력으로서몽골세력의종료를의미한다. 또한이에덧붙여, 정착민족에대해위협적존재로서의유목민족의전통적역할은이제종식되어가고있다는것을함의한다. 9) 여전히몽골전통의영향력은완전히종식되지는않았지만, 티무르제국시기에이미정착문화의유형이발생하기시작했고, 이는중앙아시아의새로운지배유형이발생하였다는것을의미한다고할수있다. 2. 우즈베크와카자흐민족그룹의문화유형 전체적으로차가타이칸국시기에이미유목문화와정착문화유형의분할이생성되었다. 우즈베크와카자흐의민족적, 국가적형성과정과차가타이정체성은매우강력한상관관계를가지고있으며, 이는중앙아시아의결정적문화요소라고할수있다. 차가타이정체성의핵심어는 투르크 라는용어이다. 이는일종의정착문화에응용되는의미로전승되었다. 카자흐와우즈베크민족그룹이분화하기이전, 중앙아시아중세시대의패권세력은차가타이와페르시아계가대표성을가지고있었고, 타지크 라는용어는지속적으로경멸적인의미로사용 6) 이부분에대해서는김상철, 중앙아시아주요토착민족공동체의상이성연구 : 우즈베크및카자흐의국가형성과정과대제정러시아관계를중심으로, 중소연구 32-2 호, 2008 년여름, pp ) 김상철, 중앙아시아주요토착민족공동체의상이성연구 : 우즈베크및카자흐의국가형성과정과대제정러시아관계를중심으로, 중소연구 32-2 호, 2008 년여름, p ) 최한우, 중앙아시아연구 ( 상 ), 서울 : 펴내기, 2003, pp ) 최한우, 중앙아시아연구 ( 상 ), 서울 : 펴내기, 2003, pp

11 되었다. 타지크는투르크어권그룹과도구별되었고, 동시에노마드계통의사람들과도구별되 는용어였다. 타지크는특별한문화적내포, 즉인종적페르시아인을의미하였다. 10) 여기에서하나의문제제기는 우즈베크 과 카자흐 라는명칭은어떻게지금까지도역사 속에살아서존재하고있으며, 이민족그룹의분화과정은어떤방식으로진행되었으며, 그 역사적전통성에대한해석은무엇인가하는점이다. 이는중앙아시아에서의정주문화와유목문화의과정을통해알수있는부분이될것인 데, 우즈베크와투르크멘민족은과거몽골차가타이칸국후손의역사적유산을공유하고있 으면서, 정착화의길을걸어갔다. 그러나이에반해카자흐민족은몽골차가타이의전통적 특성인유목문화의유형을강조하면서이와는다른역사적과정을경험하였다. 이두민족그 룹이형성되기시작하는시점이차가타이칸국이쇠퇴하던시기인 15 세기였다. 오늘날의우즈베키스탄, 카자흐스탄국가를이루던과거의 우즈베크, 카자흐 는러시아 남부초원지대의동쪽에서발원된명칭이며, 원래이민족들의공통적가계는칭기스칸의 장자인 주치 로부터시작되었다. 차가타이칸국의분열기에모굴 (Moghuls) 과차가타이사이 에서심각한분열이일어났는데, 15 세기초에차가타이칸국의새로운지도자는주치였다. 바 로이주치의혈통과전통을이어받느냐에따라이두민족의차이점이나타났다. 우즈베크와 카자흐민족이결정적으로차이점을가지게된것은우즈베크는중앙아시아의맹주였던주치 의혈통을이어받았고, 카자흐민족은주치의혈통에의해형성된것이아니었다. 16 세기에들어와중앙아시아거주민들은우즈베크와카자흐민족으로이전보다더분명한 형태로분화되기시작했다. 11) 우즈베크민족그룹이새로이정주문화의생활양식을수용함으 로써중앙아시아거주민족들의역사적분할은가속화되었다. 전통적인유목문화의형태를가 진중앙아시아의역사에있어서우즈베크민족이선택한문화양식은다른민족들과의근본적 인차이점을유발하였는데, 남서쪽의투르크멘민족과아시아스텝지역의카자흐, 키르기즈 민족은유목문화양식을지속하였다. 12) 차가타이칸국에서발원된 차가타이 와 모굴 이라 는명칭은역사속에서사라졌지만, 우즈베크와카자흐민족의전통적특성은지금도전승된 다고할수있을것이다. 타지크민족과더불어중앙아시아거주민들은기원적으로칭기스 (Ghenghis) 칸의후손들 이었다. 우즈베크로대표되는중앙아시아의정주민족과카자흐로대표되는유목민족의분화 과정은수세기동안지속된역사적이고문화적인유산으로정의될수있을것이다. 정착민족 과유목민족의사회적공간은러시아가카자흐스탄을지배하던 18 세기까지분화의과정을지 속했다. 흐민족지도자였던카심은 16 세기에다음과같은말을남겼다. 13) 10) Subtelny, M. "The symbiosis of Turk and Tajik," in B. Manz (ed.). Central Asia in Historical Perspective, Boulder CO: Westview Press, 1994, pp ) 몽골제국시대의중앙아시아민족들의분화과정에대해서는 Beartice F. Manz, "Multi-ethnic Empires and the formulation of identity," Ethnic and Racial Studies, Vol. 26 No. 1 January, 2003, pp 참고, 12) A. Rashid, The Resurgence of Central Asia: Islam or Nationalism? (London: Oxford University Press, 1994), p

12 우리는대초원의사람들이다. 우리의양식은말고기이다. 우리의영토에는정원이나건축 물이없다. 우리의오락은우리의가축들을돌보는일이다. 이러한언급은정주민족의지도자로언급된것은아니었다. 이보다는바로투르크- 몽골의전통적특성에더욱더가까운형태의역사성을인식하고강조된표현이라고할수있겠다. 만쯔가지적하듯, 현대유럽정체성의가장핵심적요소라고할수있는언어, 공통의문화, 인종적기원과역사적장소는카자흐민족에있어서는부차적역할과기능을하였다. 14) 카자흐와우즈베크사이에서민족분화의과정은특이한측면이있다고하겠다. 첫째, 이두민족은공동의장소와배경으로부터나타났다는점이공통적이다. 둘째, 이두민족그룹의분화는단지종족의기원적차이성이라기보다는차가타이칸국내부에서의분리적성향으로기원하였다고보는것이타당하다. 동일한기원을가지는그룹이분리되면서, 동일하지않은정치적조직에속할때에는이질적인민족정체성의발전과정이나타날수있다는것이다. 카자흐민족은차가타이칸국으로부터분리될때에투르크- 몽골리안의유목문화특수성을유지하였다. 이는고유한민족기원의정체성을상실하지않았다는의미가된다. 15) 카자흐민족은자신의혈통이차가타이가계의방계에속하거나왕조에속하였든지상관없이정치적충성도가종족의정체성형성에있어서더욱더결정적역할을담당했다. 16) 이러한종족그룹에서는대부분독립적리더를중심으로구성원들의연합과통합은이루어진다. 노마드민족연합체는의지를가지고집단적인충성을보이면서전체의통합을이루며, 모든구성원들의지속적인동의로서만그방향성이설정되며, 이러한연합을이루기위해서는왕조, 혹은동맹체, 그리고국가에대한충성심과공통의정치적문화가필요한것이다. 노마드문화는정치적인통치영역에있어서상호관계성의문화이며, 집단구성원간에동의가요구되는정치적문화로규정될수있는것이다. 17) 카자흐유목사회에서내부적으로계층분화를이루는요소는첫째, 가축의사유화와둘째, 계보적혈통이다. 18) 종족적혈통에서나타나는부족충성도는정주사회보다는유목사회에서더강하게나타났다. 중앙아시아사회내에서도정착민족이라는중심부지역과유목문화권의주변부사회가상호활동이빈번하였다. 이중에는비주류에속한유목민족들이정착민족의 13) Beartice F. Manz, "Multi-ethnic Empires and the formulation of identity," Ethnic and Racial Studies Vol. 26 No. 1 January 2003, p ) Beartice F. Manz, ibid. p ) 언어나지역적인특수성은투르크 - 몽골리안이라는노마드민족그룹에게는이차적인역할만을하였을뿐이다. 차가타이와카작그룹은자신들의분리된명칭이나정체성을상실하지않고원래거주한땅으로부터이동해나갔다. 16) Beartice F. Manz, ibid. p ) Beartice F. Manz, "The deveopment and meaning of Chaghatay identity," in Jo-Ann Gross (ed.), Muslims in Central Asia: Expressions of Identity and Change, Durham, NC: Duke University Press, 2002, pp ) 손영훈, 카작칸국 (15-18C) 의사회구조 - 遊牧社會封建制논의를중심으로, 한국외대대학원석사논문 1997 년 2 월

13 칸국을침범하는경우가있었고, 반대로정착민족의칸국이강한국력을행사할시에는유목민족의칸국, 즉카자흐칸국은우즈베크칸민족을위한상업활동을하기도하였는데, 이는 18세기제정러시아의중앙아시아정복이시작되기전까지반복되었다. 19) 러시아제국주의연구의탁월한학자인리예벤은세계사에서 16세기와 20세기사이의대표적인사건을기독교세력과정주민족공동체의확장으로보고있는데, 이는무슬림과노마드민족, 그리고무속신앙을신봉하는공동체의희생을통해이루어졌다고주장하고있다. 20) 러시아는이러한부분에서매우결정적역할을담당한국가라고할수있으며, 이것을가능하게하였던것은유럽의발달된기술력과조직력등이었다. 러시아제정과소비에트시기에러시아의피정복민족에대한정복은매우공격적이고잔인한방식이동원되기도했었다. 21) 정주문화로서의우즈베크민족그룹에대해언급할때강조되는차가타이와우즈베크는공통적으로몇개의부족명칭을가지고있었는데, 대표적인명칭이 차가타이 와 모굴 (Moghuls) 이었다. 우즈베크가정주문명을받아들이게된배경은아불카이르칸이티무르가통치하던호레즘지역으로진입하면서티무르제국을정복하기시작하면서부터였다. 그는자신의유목부족중심지로스르다리야중류동쪽에위치한시그낙을선택하였는데, 이것이우즈베크가정주문화를가지게되었던배경이되었던것이다. 22) 우즈베크민족그룹내의히바칸국, 코칸드칸국, 그리고부하라칸국등 3개칸국가의형성은매우중요하였다. 23) 이칸국들의특징은정주문명으로대변된다. 이칸국들의지도자의권위는매우강력하고 15세기이후로각부족의자치그룹은상위지도자에종속되었다. 칸국가 (Khanates) 는중앙아시아의모든주요고대도시들을통합시켰다. 그리고장구한세월에걸쳐서이슬람생활양식을보존하던중앙아시아의각거주민들을그세력권안에포함시켰다. 우즈베크민족그룹은이미 15세기티무르제국의거대한통치적영향권내로흡수되었고, 24) 점진적으로우즈베크민족들이칸국의주도적지배자로성장해나갔다. 타지크민족도우즈베크칸의지배적인영향력아래에있었다. 25) 19) Andrew Philips and Paul James, "National Identity between Tradition and Reflexive Modernisation: the Contradictions of Central Asia, Nationalitis Papers, Vol, 3, No. 1, 2001, p ) Domic Lieven, "The Russian Empire and the Sovit Union as Imperial Polities" Journal of Contemporary History, Vol. 30, No. 4, (Oct., 1995), p ) 이러한측면으로고찰한연구서는 Paul Henze, "Fire and Sword in the Caucasus: The 19th-Century resistence of the North Caucasian Mountaineers," Central Asian Survey, 2, 1 (July, 1983), M. Gammer, "Muslim resistenve to the Tsar (London, 1994) 참조. 22) 김상철, Ibid., p ) M. Haghayeghi, Islam and Politics in Central Asia (New York: St Martin's Press) 참조. 24) A. Rashid, The Resurgence of Central Asia: Islam or Nationalism? (London: Oxford University Press, 1994), p ) M. Haghayeghi, "Islamic Revival in the Central Asian Republics," Central Asian Survey, 13-4, 1994, pp

14 1. 제정러시아의제국주의전통과중앙아시아정복 제국러시아의역사적과거인모스크바공국은몽골제국의가장서쪽에있는골든호르드의역사적유산의계승자로, 사실상몽골의전통적지배체제인정치적구조와이데올로기를국가적유산으로흡수하면서제국의기초를이루어나갔다. 주지하듯, 1453년에콘스탄티노플이오스만제국에붕괴된이후에모스크바공국은로마와그리스의제국의유산을합법적으로요구하기시작했다. 이는무엇보다도 모스크바제3로마이론 에서과거의러시아제국의역사를통해서제기하고싶었던국가통치의합목적성이었다. 모스크바공국의영토팽창의과정은특이하다. 오랜세기동안, 러시아민족은피지배자들의땅을점진적으로지배해나가면서이지역들을규합하였다. 러시아는 19세기서구제국주의확장의역사처럼, 책략과협상등양면적전략을선택해나갔다. 그리고모스크바공국은비잔틴제국의합법적계승자로스스로여기면서도, 동시에몽골의정치적, 전통적유산을완전히버릴수는없었다. 아시아적전제국가인몽골의유산은모스크바공국시대의핵심적역사유산이었던것이다. 특이한것은모스크바공국의초기통치자들은몽골제국의휘장이나상징물을이용했다. 26) 모스크바공국의통치자들은이국의땅을정복했다. 이는러시아민족의지리적경계를벗어난, 과거에골든 ( 金 ) 호르드의후손들, 즉몽골의역사적유산이존재하였던땅을의미하였다. 그러나 16-17세기동란의시기에, 아직도로마노프왕조가창건되기직전에러시아는국가적위기에처해있었고로마노프왕조가들어선이후에서야 17세기표트르대제에의해공식적으로는러시아제국의시대에접어들었던것이다. 하나의민족, 혹은하나의제국이영토확장및자국의세력권을확장하는역사적의미가무엇일까? 러시아가東으로지역적인확장을이루어나갔을때에과거이지역은몽골의북쪽지역에해당하였다. 그러나모스크바공국시기에카잔공국과아스트라한공국의점령이라는영토적변화에도불구하고, 정복된땅의엘리트들은여전히자신들의땅과신분, 지역수장으로서의권한을계속유지할수있었다. 즉모스크바공국의팽창의시기에칭기스칸의역사적유산은완전히소멸되는과정을거치는것은아니라는사실이다. 이러한지배체제하에서는새로이엘리트들이편입되기때문이다. 새로운시대와새로운제국의시대에피지배민족의엘리트들은과거몽골시대의유산, 즉유목문화의특성에서나타나는강력한지도자에의한엘리트들의서열이정해지며, 이는제국이새로이발생함으로써나타나는합법적유산이되는것이다. 러시아의중앙아시아정복의역사는크게 2가지로분류된다. 첫째, 년기간으로현재의카자흐스탄과키르기스스탄스텝지역이러시아제국에합병당한시기이다. 27) 러시 26) Beartice F. Manz, "Multi-ethnic Empires and the formulation of identity," Ethnic and Racial Studies Vol. 26 No. 1 January 2003, pp ) 이에대해서는 D. Hiro, Between Marx and Muhammed: The Changing Face of Central Asia (London: Harper Collins Publishers, 1995) 를참조바람

15 아인들은우즈베크민족그룹을정복하기이전에먼저이지역부족들과개별적으로협상을하였다. 이시기가러시아의중앙아시아지역에대한팽창, 즉최초의제국적형태의틀이갖추어진때였다. 제국확장의전조조짐이나타나면서중앙아시아민족정체성은직접적으로는형성되지않고모호한형태를취했다. 28) 부하라칸국, 히바칸국, 코칸드칸국등은러시아의제국주의팽창에대비하는차원에서당시까지봉건영주들에특혜를주던정책을전환함으로써, 국가재정수입의근대화를형성하였다. 러시아의중앙아시아정복의두번째시기는롤란드로버트손 (Roland Robertson) 이언급한세계화의상승 ( take off') 국면이라고부른기간과겹치는데, 29) 러시아는 1865년과 1881 년사이에중앙아시아의강력한 3개의칸국을정복했다. 러시아의알렉산드르 2세 ( ) 는일련의군사원정을통해서중앙아시아를정복하기시작했는데, 1873년히바칸국을정복하면서투르크계칸국의영토를정복하고, 1881년에는카스피해를넘어그영역을확장해나갔다. 칸국들은 16세기이후부터 19세기까지봉건적이고전통적인정치, 사회구조적성격을가지고통일국가를이루지못한채분열되어있었고자신들의정체성을자기부족성에두고있었다. 30) 제정러시아는이후지금의투르크메니스탄공화국지역인 투르키스탄 을점령했다. 러시아가중앙아시아를정복함으로써표면적으로나타난상황은어떤것이있는가? 러시아의팽창에따른제국주의적요소가등장하였는데, 우선적으로러시아이주자와러시아지식엘리트들이전파한유럽적이념을칸국의지배엘리트들이수용함으로써나름의민족적의식이고양되기시작했다. 러시아의중앙아시아정복초기에칸국들은일종의보호국으로자치권을가질수있었다. 덧붙여, 특별히유럽을중심으로하는민족주의운동의출현으로이러한개념이중앙아시아의지식인들을중심으로개별적인문헌작업등을통해이지역에소개되었다. 예를들면, 1890년대말이후로투르크언어권의민족들을중심으로강력히세력을펼쳤던범-투르크주의가지식인들을중심으로전파되었다. 31) 2. 카자흐민족의정체성을통해서보는제정러시아의역사적유산 러시아가중앙아시아의카자흐스탄에 18 세기군사요새를건설하면서과거몽골제국의역 사적공간으로진입하던이시기는카자흐민족과우즈베크민족의분화가많이이루어진시 28) A. Rashid, Ibid. p ) 이에대해서는 Roland Robertson, Globalization: Social Theory and Global Culture (London: Sage Publications, 1992) 참조. 30) 이들칸국들은상호불신과반목으로러시아의진출에공동으로대처하지못한측면이강하다. 최한우, 중앙아시아연구 ( 상 ), 서울 : 펴내기, 2003, pp ) 이에관해서특징적인내용을첨가한다면, 범 - 투르크주의자들은중앙아시아내의타타르인들을매우부정적인경향을가지고이들을대하였는데, 사실상중앙아시아내에서이러한이념의전파로소수민족들에해당하는지식인들은전통적이고주체적인그룹에서이탈하기시작했다는사실이다. Andrew Philips and Paul James, "National Identity between Tradition and Reflexive Modernisation: the Contradictions of Central Asia, Nationalitis Papers, Vol, 3, No. 1, 2001, p

16 점으로, 유럽화의길을모색했던러시아는점진적으로중앙아시아사회의내부에인지되고있었다. 즉 18세기까지는적어도중앙아시아중심민족들은각각의민족경계내에서일종의자가발전을이루었다고할수있다. 그렇다면몽골차가타이정체성의전통적특성을가장근접하게유지하고있던카자흐민족의정체성은 15세기이후어떠한역사적전통성과함의를간직하고있는지, 이러한부분이제정러시아의역사적유산이라는주제와어떻게결부될수있는지를규명하는일은중앙아시아와러시아의관계를파악하는데있어서매우중요한학문적영역에속할것으로판단된다. 19세기중엽이후에러시아가점진적으로중앙아시아에대한제국주의팽창을시도하던과정에카자흐민족도식민주의압력을받으면서유목문화는당시형성되고있었던범투르크주의의영향과더불어새로이형성되고있던카자흐엘리트들의관심의대상이되었다. 러시아제국이식민주의압력을강화해나가던시점에카자흐엘리트들은자신들의전통성에대한카자흐민족의역사적, 시대적인식에눈을뜨기시작했던것이다. 유목문화에대한역사적전통성과더불어또다른그룹의일단의엘리트들은유목문화가아닌정주문화요소에대해서도새로운관점을제기하기시작했다. 소비에트당국도일부카자흐엘리트들에게카자흐민족의전통성인유목문화에서정주문화로의점진적인변화를요구하였다. 이러한새로운관점의제기는카자흐인의전통성과이들이추구하던삶의다양성과는배치되는개념이었다. 외부에서유입된강력한제국의변인요소가카자흐민족이라는역사적이고구체적인, 즉정형화된실체의민족내부로급속하게전파되었으며, 이러한시대의변화앞에카자흐지도자그룹은어떠한민족적선택과결정을해야할것인지를고민하였다. 새로운시대가왔고, 또새로운개념의카자흐정체성이문화적감수성을지닌일단의그룹에의하여집중적으로나타날가능성이매우높았던시기였던것이다. 알라쉬- 오르다당을중심으로하는엘리트그룹은카자흐사회의경제적이고정치적발전을희망하였고, 민족부흥의국가적요소로정주문화방식을고려하기도하였는데, 이는카자흐민족의미래발전을위한엘리트들의국가건설방식의하나라고할수있다. 32) 제정러시아의역사적존재그자체가카자흐유목민족의전통적삶의형태를변화하게만든문화적상실의요소로해석되었다. 제정러시아는전원생활과유목문화라는전통적특성을가지고있던카자흐민족의생활관습을전체적으로변화시켰다. 카자흐유목문화는다양한역사적문헌에서해석되어지고있으며, 장구한세월동안전원과유목이라는일정한규범적요소로공동체내에서발전의과정을거쳤다는사실이강조되어야한다. 33) 효과적인생태학적적용시스템인목초지는카자흐정체성의구조를형성하였다. 이는공동체안에서나공동체상호간에사회적관계를유지하는데 32) 카자흐엘리트들과그들의아젠다에관한부분은 Gulnar Kendirbaeva, "We are Children pf Alash...", The Kazakh Inteligentsia at the Beginning of the Twentieth Century in search of National Identity and Prospects of the Cultural Survival of the Kazakh People', Central Asian Survey, Vol, 18, No. 1, 1999, pp 참조. 33) Sergali Tolybekov, Kazakh Nomadic Society in the 17th-Beginning 20th Centuries: politico-economic Analysis, Алматы : Наука, 1971; Нурбулат Массанов, Кочевая цивилизация казахов: Алматы и Москва: Горизонт,

17 에응용되었다. 덧붙여, 경제적활동으로서정원은 가장일반적정체성 으로서카자흐의경계를구별짓게하는카자흐성과동등한요소로작용하였다. 다양한부족및계보가카자흐계통분할의조직내에서결정적역할을하고있는데, 즉목초지의분배나유산분배등에는이러한경향이아주강하게나타남으로써유목문화의일정한특성을보여주고있는것이다. 유목문명은카자흐의실제적문화공간으로해석된다. 카자흐민족의이러한특성은정착민족의유형과변별적으로발전해나간문화요소였다. 즉정주거주민들과유목민족들의생활적기능은대칭적인의미를가지고있는것이다. 20세기들어카자흐민족의자체적정당인 알라쉬- 오르다 의핵심리더인 아흐메트바우투르수노프 는카자흐가가지고있는문화적유연성이식민지화를추구하는제국에대해가장성공적으로저항할수있는문화적요소로결정적으로기능할것이라고강조하고있다. 그가창간한저널인 카자흐 에는다음과같은내용이기술되어있다. 34) 미래에무엇이우리를기다리고있는가? 우리가목격하는역사적인발전을추적하면서, 문화적센스에있어서새로운이주자들이토착민들보다더우월적인특성을소유하고있다면, 후자는시대의상황에흡수되어버릴것이다. 반면에상호간에문화적으로동등하다면, 그들은공존하며, 동일한권리를가지며, 자신들의민족적유일성을보존할것이다. 오늘날키르기즈 ( 카자흐 ) 사회의경제적변화는피할수없는대세이다... 키르기즈 ( 카자흐 ) 민족의존재는매우심각한문제이다. 우리민족이존속하기위하여우리는카자흐에서교육과문화발전에전력투구해야한다. 우리는카자흐에서우리자신의문학을발전시켜야한다. 자신의문학을창조하는데성공하는민족에게자립이가능한일이될것이다. 어떤측면이든지제정러시아시기이러한유목문화에관한다양한논쟁은카자흐스탄언어 와역사에서나타나는가치를둘러싸고민족적강화를희망하는엘리트들에의하여지속적인 논쟁을카자흐사회에가져다주었다. 이러한배경이일어났던상황은러시아의중앙아시아정 복, 특히 18 세기부터시작된러시아의카자흐민족에대한정복의시작으로부터비롯된것으 로, 카자흐의지식인들이자신들의조국의시대적과제앞에엘리트들의역사적임무에대한 다양한자각에대하여고민하였다는사실을알수있는것이다. 특히중앙아시아의지배층은당시서구의자본주의발전과정보다뒤쳐진중앙아시아의산 업화단계의발전을위해러시아의숙련된기술자들에의존했다. 대체적으로중앙아시아민족 주의인식은강하게형성되지아니했다. 19 세기말에국민들의대다수는문맹이었고, 그들은 근대화과정의소외자로남아있었다. 민족국가의형성은서구국가들에비해매우뒤쳐져있 34) 이언급은 Saulesh Esenova, "Soviet Nationality, Identity, and Ethnicity in Central Asia: Historic narratives and Kazakh ethnic identity, Journal of Muslim Minority Affairs, Vol. 22, No. 1, 2002, p. 16 에서재인용

18 었던것이사실이었으며, 중앙아시아민족주체성은 1900년대초에인텔리겐차이외의영역에서는폭넓게존재하지도않았다. 그러나민족주체성의부재에도불구하고, 의식있는엘리트들에의한민족국가의형성은어느나라에서나존재하고있으며, 중앙아시아도그러한과정을걸어갔다. 당시중앙아시아의민족적인식의가장중요한요소는 범-투르크이즘 과 범-이슬람주의 로양분할수있다. 중앙아시아의전통적인특성을투르크문화와이슬람문화로대변하는인식론적양식을제기하는경우에는중앙아시아의엘리트사이의전통적인정체성은나름대로견고하였다는사실을지적할수있을것이다. 35) 서구국가들을중심으로하는제국주의공간의핵심지역을중심부라칭하고, 그대칭적의미로피지배국가를일반적으로주변부로유럽근대주의는점진적으로전통속에서출현하였다. 그리고근대화와전통의형이상학적갈등은중앙아시아와같은주변부에서폭력적으로, 불평등하게전개되었다. 이는이지역중심부에서지속된러시아제국주의영향이컸던것으로이해된다. 이에대한함의는심오하다. 중앙아시아에서근대화와전통성의충돌로지식인들이나중앙아시아이슬람사제들은근절되어갔다. 엘리트들이통일된전선을구축하지못하였기때문에 1917년볼셰비키혁명이후러시아의내전기간에중앙아시아의다양한그룹에서독립을선포하였지만, 1920년대초에소비에트는중앙아시아를재차로정복할수있는토대가형성되었던것이다. 36) 러시아제국이중앙아시아에남겨놓은역사적유산은어떠한것인가? 사실상, 이러한주제를가지고던질수있는질문은다음과같을것이다. 하나의권역권에존재하였던제국의강력한국가들, 그리고이념적으로언급하여제국주의, 혹은식민주의는역사적전통성과정통성을가지고살아가는피지배민족의삶에어떠한결정적영향, 즉제국의유산을가지고있는것인가? 제국이민족들의전반적인생활상에어떤견고한이미지를양산하며, 피지배민족혹은국가는이에대해어떠한대응을하는것인가? 몽골제국과제정러시아의경우를보면서, 제국의유산은사회내의엘리트들에게, 민족의정체성에일정한영향력을보유하면서역사적진행이이루어진다는사실이강조되어야할것이다. 첫째, 중앙아시아에서의제정러시아의역사적유산은중앙아시아의문화기호에일정한영향력을미치고있다. 즉범투르크주의나범이슬람주의가그러한예이다. 범투르크주의가중앙아시아사회에서하나의이슈가될수있었던이유는투르크민족을하나로연결하자는운동이오스만투르크에서강력히대두되면서, 강력한제국의구조를이루고있던러시아와오스만투르크의대립적관계를통해자연스럽게중앙아시아지식인들이이를수용하면서반러시아저항의수단이나혹은자신의민족에게개화된의식을심어주고하하는목적이탄생되었던것이다. 범투르크주의자들을비롯한지배엘리트들은중앙아시아의민족국가건설을진지하게숙고했었다. 37) 35) Andrew Philips and Paul James, "National Identity between Tradition and Reflexive Modernisation: the Contradictions of Central Asia, Nationalitis Papers, Vol, 3, No. 1, 2001, pp ) Andrew Philips and Paul James, Ibid. pp ) 정세진, 러시아와중앙아시아 - 제국의지배, 그리고포스트소비에트시기의지정학적고찰, 쟁점과

19 가계나족보에대한충성심은중앙아시아사회의가장기본적인체계라고할수있다. 이는카자흐와우즈베크민족에게공통적특징으로나타난다. 다만, 몽골제국시기이후민족그룹의분화과정을통하여정치적충성도를더욱더중요한국가건설의핵심요소로간주한카자흐민족에게부족이나씨족계급이이루는사회적구조는매우중요한역사적사실에해당된다. 이는수세기동안진행된역사적전승의축적된문화형태라고할수있다. 다양한민족그룹의기원은유사하지만, 민족들은동일한역사적경험을공유할수는없을것이다. 그러나적어도중앙아시아사회에서카자흐민족과우즈베크민족은공통의역사적경험이존재했었다. 그것은세계제국이었던몽골의존재였으며, 중앙아시아지역의차가타이칸국의역사적유산을공유하게되었던것이다. 동시에차가타이칸국의쇠퇴, 즉제국의약화와더불어새로운민족그룹의출현이이루어졌으며, 이는중앙아시아사회의매우특이한현상이었다. 민족그룹은분리되었으며, 각각의민족은자신들의정체성으로정주문화와유목문화의유형을선택했던것이다. 본고는몽골제국의역사적유산을통하여중앙아시아사회의개별적특성이드러났으며, 이는역사적으로제정러시아라는또다른강력한제국의유산까지지속된다는사실을강조하고자하였다. 하나의민족, 카자흐민족의유목문화의특징은이민족의전원문화에나타난다. 이러한유목문화, 전원문화 (pastoral) 의특색은제정러시아와소비에트의시대에까지역사적으로전승되는특성을가지고있다. 제국주의국가에대한유목문화의컨텍스트는중앙아시아사회에존재하였으며, 카자흐엘리트들은제정러시아및소비에트체제속에카자흐민족의정체성이라는주체적의미로서의역사적과정을담보할필요성을가지고있었던것이다. 제국의입장에서는몽골의전통적유목문화를계승하고있는카자흐등노마드민족은지리적중심부에속한것이아니고주변부로, 정체된그룹으로정의되었다는사실이었다. 이런관점에서는노마드문화는역사적, 지리적핵심문명이아니라, 주변부에머물고있다는해석으로귀결된다. 노마드민족의특징은거대도시를소유하지못하고있으며, 우즈베크민족그룹에의해이른시기에수용된이슬람도카자흐민족등중앙아시아유목민들은매우늦게이를수용하였다. 유목민족은샤머니즘의식을가진이슬람수피주의자들에의해이슬람을수용하였다. 38) 이것이바로유목문화의전통적특성이며, 이런관계로이슬람은노마드민족들에의해덜조직화되었고이슬람의핵심적요소보다도과거의이슬람이전의혼합종교와결합된형태를보여주었다. 39) 그러므로이러한부분에서우즈베크와카자흐민족의영적, 정신적특성도개별적인모습을띠게되는것이다. 제국의유산은오늘날민족건설과국가건설을서두르고있는중앙아시아각개별공화국에 연구 제 3 권 2 호 ( 통권 10 호 ) 2008 년여름, 한양대아태지역연구센터, p ) M. Haghayeghi, Islam and Politics in Central Asia (New York: St Martin's Press) 1995, p ) M. Haghayeghi, "Islamic Revival in the Central Asian Republics," Central Asian Survey, 13-4, 1994, pp

20 도여전히영향력을미치고있다. 어떤역사적, 정치적, 경제적발전경로와그활로를모색해야할것인지는제정러시아와소비에트체제의역사적유산이이국가들에남겨놓은잔영이될것이며, 이러한관점에서지배-피지배관계에서나타나는제국의유산에대한논증은여전히학문적으로필요한영역에속할것으로사료된다

21 Korea-Central Asia International Conference 대외경제정책연구원-한양대국제학대학원 ( , 한양대 ) APRC Proceeding pp 포스트소비에트시기중앙아시아의지정학적역학관계 사나트쿠쉬쿰바예프 ( 카자흐스탄전략연구소부소장 ) 중앙아시아는국제관계에관한현대적인학문용어에, 그리고정치학에확고하게자리잡은정의이다. 알려진바와같이, 지정학적맥락에서볼때본지역의범위는다섯개의포스트소비에트공화국을포함한다. 중앙아시아에서의역사적충돌, 이전의행정적경계의국경으로의변화, 새로운지정학적상황의형성이 중앙아시아 의현대적개념에반영되어있다. 1993년타슈켄트에서있었던구소련중앙아시아및카자흐스탄지도자들의모임에서다섯개의포스트소비에트공화국을포함하는지역을 중앙아시아 라는단일한용어로부르기로한결의안이채택되었다. 이러한결의안의기저를이룬것이주로정치적인기대와이지역국가들을위한단일한지정학적축을규정하려는시도였다는점은명백해보인다. 중앙아시아지역국가들과중국, 아프가니스탄, 이란과의외부경계는주로러시아제국및소련시기에획정되었고대부분산맥이나강같은자연경계와일치한다. 중앙아시아국가들은 ( 카자흐스탄 -러시아국경을제외한 ) 이러한국경을열강들의지정학적대립의시기의유산으로서물려받았다. 한편중앙아시아에서의지역형성에관한논의는흥미로운데, 그것은의견의다양함의폭이넓기때문이다. 지역형성의특징이있다는것을부정하는연구자들이있는반면에지역범위를보다넓게보려는경향을가진연구자들도있다. 동시에이와같은논의가존재한다는것은포스트소비에트시기에중앙아시아국가들앞에나타난도전에대한반응이자이러한도전에대한비전통적인해답의모색이기도하다. 여러면에서중앙아시아의현대적지정학은소련붕괴이전에만들어진범주에의존하고있다. 포스트소비에트공간의, 그리고그밖의연구자들대다수는방법론적으로서구연구자들이제시한변수들을따르고있다. 세계의권역매트릭스에서다양한지리적, 민족종교적, 지경학적범주를갖는중앙아시아는한지역으로서, 때로는 ( 몇몇미국연구자들이규정하듯이 CIS 혹은 신 ( 新 ) 유라시아 의범위내에있는 ) 하부지역으로서위치하고있다. 이러한분류법에는언제나조건이있다. 문제는어떠한맥락에서지역을바라볼것인가에있다. 예를들어중앙아시아국가정치엘리트의차원에서새로운개념의다의성이인식되었다

22 이미 1990년대중반에중앙아시아의몇몇거대국가들은새로운지정학적 ( 종종추상적인 ) 구조의개념적불확실성을이해하여지역이웃국및외부주변국들과의상호작용에관한최적안을모색하기시작했다. 필자의견해에의하면, 지역형성의문명적요인은매우중요하다. 잠재적으로문화-문명적요인은지역정체성의형성에결정적인영향을미칠수있다고여겨진다. 이러한면에서중앙아시아를지정학적, 지경학적이해관계의교차지대로서뿐만아니라문화-문명적경쟁의공간으로서볼수도있다. 예를들어중국의저명한중앙아시아전문가인차오후아센은, 중국의문화와정치모델이중앙아시아국가들의엘리트, 특히이들국가들의젊은세대에게 그다지매력적이지않기때문에다른초강대국들과달리중국은이지역국가들에대해막강한영향력을행사할가능성이없다고지적한다. 1) 1세기반이상에걸쳐러시아가중앙아시아를지배한사실을언급하면서차오후아센은러시아어와러시아매스미디어가널리보급된점, 그리고이지역및러시아엘리트간에특히사고방식에있어서장애요인이없다는점에주의를기울인다. 2) 이문제에관한터키와이란전문가들의견해는잘알려져있다. 문화-문명적요건은포스트소비에트중앙아시아에대한터키와이란의전략에있어서주요한요인들중의하나이다. 중앙아시아국가들의현재상태를고려하면남쪽이웃국들과의관계의문화-역사적축은결정적인것이될수없다. 터키, 이란, 파키스탄같은이슬람국가지도부와의만남에서신생독립국의엘리트가내놓는수사의이면에는위에서중국연구자가러시아와의관계에서제시한, 그러한넓은공감대의기반이존재하지않는다. 그렇지만이슬람세계의발전경향과그잠재력, 그리고중앙아시아국가들의내부적경향을고려하면이지역을이슬람세계와가까워지게할요인들이강화될가능성은충분하다. 이와함께대다수의연구자들은도시민들과젊은이들사이에서구적가치가널리퍼져있다는점을지적한다. 필자의견해에의하면, 역시조건적으로그러한가치를서구적인것이라고할수있겠는데, 그것은오랜기간에걸쳐지배적이었고중앙아시아국가들의현재의엘리트를포함해몇세대가자란토양이된소비에트-러시아하위문화가유럽문화-문명적환경의영향을크게받긴했지만상당정도중간적인것으로인식되고있기때문이다. 중앙아시아상황의복잡함, 특히그문화-문명적모호함에대한몰이해가서구가이지역국가들에서저지른일련의전략적오류의원인이었다. 웨인메리가지적한바와같이, 미국은중앙아시아국가들이독립을획득한후미국식민주주의의표준을지향하고미국의지도하에 제퍼슨의공화국 으로변모할것이라고생각했다. 3) 역동적으로변화하는중앙아시아의지정학적과정을도식적으로반영하려는시도가지역형성의다양한개념이나타난원인이되었다. 전체적으로이러한개념들이그다지다방면적이진않지만, 광대한중앙유라시아공간을지정학적으로재구성하려는시도를보여준다는점은명백해보인다. 이러한관점에서러시아연구자보가뚜로프 (А.Д. Богатуров) 와미국의유라시아, 특히중앙아시아전문가스타 (F.S. Starr) 의견해는매우흥미롭다. 보가뚜로프의견해에의하면, 중동에서의미국과연합국들의활발한활동, 중국의신 서구 전략, 인도와파키스탄의향상된역할과같은동아시아 광대한공간 에서의국제관계의새로

23 운경향이새로운지정학적지역의형성과그결과로서중동부아시아라는새로운국제관계하위체계의형성을촉진하였다. 게다가러시아연구자는중동부아시아는 카스피해동쪽으로부터중국의태평양해안에이르는단일한정치적- 전략적공간 이라고간주한다. 4) 보가뚜로프가자신의논리구조의기반으로삼는첫번째것은, 소련붕괴이후파키스탄 -아프가니스탄 - 타지키스탄 -우즈베키스탄간의민족인구적, 지리적, 정치적- 전략적 연결 은강화되었고, 이에따라이러한연결이아프가니스탄과우즈베키스탄간의, 타지키스탄과아프가니스탄간의안보부문에있어서의복잡한상호의존성의원인이되었다는점이다. 보가뚜로프의견해에의하면, 그외에도파키스탄과아프가니스탄간의상호의존성은더욱굳건해졌다. 5) 연구자는구소련중앙아시아의안보도아프간- 파키스탄문제 ( 듀란드 라인 ) 및인도-파키스탄문제 ( 카슈미르 ) 의해결 6) 에달려있다고생각한다. 두번째요인은서부및북서부국경에서의중국의활발한활동이다. 보가뚜로프의견해에의하면, 1990년대에중국은상하이협력기구 (SOC) 의형태로다자적협력기구건설을위한대대적인노력을전개했다. 7) 세번째요인은중앙아시아에서의미군주둔이다. 네번째요인은러시아의대외정책우선순위의변화와러시아의 유라시아화, 동 ( 東 ) 유라시아에서의경제적협력과안보문제에대해높아진관심이다. 그리고동유럽의서쪽이웃국들과의재통합및중동부유럽의출현과유사하게중동부아시아역시두 구 ( 舊 ) 지역의 결합 의결과이다. 8) 이후 2005년 6월 21일알마티에서열린중앙아시아안보및지역협력에관한학술회의에서의발표에서보가뚜로프는중앙아시아의남쪽이웃국인이란, 아프가니스탄을포함하여이지역을대 ( 大 ) 중앙아시아라고불렀고, 이로써대중앙아시아에관한스타의유명한개념을부분적으로지지하였다. 이개념의핵심은아프가니스탄과파키스탄을포함하여중앙아시아의지정학적, 경제적, 문화적경계를확장하는데에있다. 9) 2005년 3월에구체화된대중앙아시아개념은중앙아시아의지역형성에관한다른개념들에대한완전한대안적개념이되지는못했다. 이런식으로 중앙아시아 개념을정의하는데있어서발견되는의견의불일치는주로연구방법, 목적, 과제에있어서의차이를반영하는것이다. 지역은지정학적, 문명적교차지대가되었다. 본질적으로전지구적경쟁은이러한관계를지역적수준에서반영하고투영한것이되었다. 지역에대해 애국적인 성향을갖는중앙아시아국가연구자들은종종지역적공통성문제의해결을위해노력하고공간적단일성의방안을모색한다. 중앙아시아국가들의연구자뿐만아니라관찰자들에게서도나타나는불편함, 특히각개별국가뿐만아니라지역전체가지정학적작전의공간이라는생각으로부터발생하는심리적불편함은충분히이해할만하다. 지정학적행위자의분석과연구에적극적으로참여하면서중앙아시아의정치학은학문자체의영역밖에서만들어진틀과규칙하에서기능하게되었다. 이는중앙아시아뿐만아니라거대한지정학적변동의결과에따라구성된, 적지않은세계의다른지역에관한문제이기도하다. 연구자들은지역의지정학적무정형성을고려하여지역을재분류할가능성을모색하고있는데, 이는개념적, 이데올로기적, 혹은극히지정학적인관점에입각해이루어지고있다. 이와함께협소한정치적의미에서의 중앙아시아 개념은외부로부터주어진것이긴하지만그틈새를찾아냈다. 중앙아시아국가들스스로이러한내용에활력을불어넣을것인지는또다른문제이다. 이개념에는논쟁의여지가없는것은아니지만이지역에아주적합한, 고유하

24 고분명한일련의범주들이이미존재한다. 이러한범주들중일부이기는하지만교육, 문화적가치, 경제적하위문화, 행동양식등은사람들이널리공유하고있으며부분적으로는재생산되고있기까지하다. 중앙아시아가지역적 ( 하위 ) 복합체가될가능성을갖고있다는데에는논쟁의여지가없다. 이러한맥락에서대부분의정치학연구자들이이해하는바와같이중앙아시아는단지다섯 스탄 국가의집합일뿐만아니라발전가능성의유사성은물론그차별성까지결정한역사-문화적, 정치-지리적, 사회-경제적조건들의복합체이다. 독립이후중앙아시아국가들의대외관계에서의중요한과제는다음과같다 : 우호적인대외정치적, 경제적환경의조성과국제무대에서안정적이고안전한발전을위한기초건설. 이지역대부분국가들의대외정치적수단은큰차이없이유사하다. 이미언급한바와같이, 여기에는객관적, 주관적이유가있었다. 1990년대중앙아시아의지정학적경향은이지역상황에대한열강및대국들의높아진관심을보여준다. 이러한관심은한편으로는국제시장에서중앙아시아에너지자원의공급증가, 다른한편으로는국제적안보문제에기인한것이다. 러시아, 미국, 중국, 터키, 이란같은이지역에서적극적으로활동하는행위자에파키스탄, 인도, 그리고중앙아시아에서대외시장으로의수송로에실제로참여하고있거나참여할가능성이있는, 또한새로운시장에관심을보이고지역안정의문제를염려하는, 일련의국가들이더해졌다. 특히비전통적인위협과도전과연관된, 중앙아시아의지역안정과안보문제는여러국제협약의체결과국제기구의창설의기초에놓인핵심적인요인들중의하나가되었다. 알려진바와같이, 여러국가들이대안적인발전모델과문제해결안을제시했다. 그럼에도불구하고대부분의전문가들의견해에의하면, 러시아는이지역에서핵심적인지위를유지했다. 여기에는경제적, 정치적, 문화적, 그리고다른여러이유들이있었다. 독립획득의시기부터중앙아시아국가들과러시아는다양한양자및다자기구에참여했다. 이와함께 CIS 내, 특히중앙아시아에서의국제기구들의다양함과넓은스펙트럼은이러한기구들의기능적방향성의다양함뿐만아니라대안적이지않다면적어도유사한, 일련의정치적입장들의모호함까지도보여주는것이다. 이슬람에기초한통합모델은이지역국가들에서지지를받지못했다. 투르크통합의이념의경우에도상황은유사하다. 경제적, 지정학적이유와같은객관적인이유로인해터키는통합자로서의역할을담당할수없을것이다. 중앙아시아국가들의경제협력기구가입과그이후의이기구의활동관행은이지역국가들과이란, 터키, 파키스탄같은경제협력기구창설국가들과의경제적상호관계가아직까지는미약하다는것을보여주었다. 그럼에도불구하고무역-경제프로젝트가양자차원혹은지역적차원에서나마실현된일련의예가있다. 중앙아시아의주요행위자중하나로서중국은처음에는국경지역의안보와영토분쟁의해결에관한, 그이후에는알려진바와같이상하이협력기구와같은기구내에서의다자간과정에참여했다

25 소련해체직후미국의존재는처음에는정치-경제적행위자로서이지역에존재한다는것을의미했는데, 2001년 9월 11일이후에는군사-정치적행위자로서의존재를의미하게되었다. 알려진바와같이, 이지역에서의미국의활발한활동은미국에너지기업 ( 그첫번째는이미소련해체이전에텐기즈유전에관한협상을시작한세브론기업이었다는것은알려진바와같다 ) 활동의이익보호라는영역과핵안보문제에만한정된것은결코아니었다. 구소련다른지역에서와마찬가지로중앙아시아에서미국의가장중요한과제는잠재적으로미국에우호적이지않은국가들의발생을막는것, 러시아의강대국으로서의야망의가능성을중립화하는것, 이란과더불어가능하다면중국을억지하는것이었다. 중앙아시아에서의미군주둔은미국정치학자들과분석가들사이에서이지역에서의미국의역할에관한논의가일어나도록한새로운자극이되었다. 국가전략연구소전문가루머 (E. Rumer) 의견해에의하면, 미국에게는중앙아시아에서의전략에있어서수행할수있는역할이세가지가있다 : 첫번째역할은클린턴행정부시기에미국이시도하였다. 클린턴은이전행정부의전략과탤버트독트린을거부하였다. 루머의의견에따르면, 미국은 안보매니저 의역할을선택해 패권국가 로의변화를피하고러시아, 중국, 이란의이해관계를고려하여정책을수립해야한다. 렉볼드 (R. Legvold) 의견해에의하면, 미국의중요한목표로는포스트소비에트공간에서전략적장벽의건설이있다. 이러한장벽에는벨라루스, 우크라이나, 발트3국, 아제르바이잔, 카자흐스탄, 그리고우즈베키스탄같은핵심적인국가들이포함되어야한다. 이러한전략을실현하는수단으로는다양한형태로여러수준에서이러한국가들과 NATO와의관계를강화하는것이되어야한다. 미국은러시아와의관계에서신중해야하는데, 여기에서미국에게는이중의과제가주어져있기때문이다. 한편으로미국은이공간에서러시아의지배나러시아, 중국, 이란간의연합의구축을허용해서는안되고, 다른한편으로유라시아의불안정을막기위해서는미국은러시아와협력해야만한다. 이런식으로미국과러시아의관계는협력과대립의경계에서균형을맞추어야한다. 10) 미국지전략가브레진스키 (Z. Brzezinski) 의견해에의하면, 미국의역할은유라시아에서 지정학적다원주의 를유지하고이지역의지정학적공간에서러시아의지배를막는것이되어야한다. 중앙아시아에서미국은지배자도아웃사이더도아니다. 이러한상황은, 미국이중앙아시아에서지배력을행사하기에는너무멀리있지만, 구소련의일부인이지역의정세로부터소외되기에는너무강하다는점으로인한것이다. 브레진스키에의하면, 미국의일차적인관심사는어떠한한강대국도이지정학적공간을통제하지못하고세계사회가이지역에대한무제한적인재정적- 경제적접근권을갖는, 그러한상황을조성하는데에있다. 11) 알려진바와같이, 일련의변화와기술적진보의결과로전통적인지정학의특징을이루는개별적인지정학적요인들과개별적인형태의커뮤니케이션의중요성은낮아졌고, 군사적요인의역할은변모했다. 그럼에도불구하고브레진스키의의견에따르면, 송유관과수송로의망이육로를통해서뿐만아니라지중해와아라비아해를거쳐서이지역을세계경제활동의거대한중심지역들과직접적으로연결시킬때지정학적다원주의는변함없는현실이될것이다. 12) 미국의지배를가정하면서브레진스키는전례없는세가지조건이세계의지정학적상황을규정하고있다고간주한다 : 1) 하나의국가가세계적인강대국이되었다 ; 2) 세계적인규

26 모에서다른모든국가들보다우월한국가가비 ( 非 ) 유라시아국가다 ; 3) 유라시아가비유라시아강대국의압도적인영향력하에있다. 13) 필자의견해에의하면, 지정학적다원주의의개념은소위 5개외부국 - 러시아, 중국, 이란, 미국, 터키 - 가운데우선적으로첫세강대국에대한도전을내포한다. 지정학적균형상태가가능하고할수만있다면중앙아시아와까프까즈국가들은국가적, 지역적안정과안전보장의영역에서자신의잠재력을향상시킬수있을것이다. 이와함께이지역지정학적역학관계에따르면브레진스키의결론이전적으로옳은것으로판명된것은아니다. 우선순위에있어서의차이와일련의의견의불일치에도불구하고특히중앙아시아지역에게는핵심적인국제안보문제에대한러시아, 중국, 이란간의입장과견해가가까워지고있는것을 ( 중기적인관점에서는예측할수있고 ) 현재알수있다. 지정학적다원주의 개념의관점에서는이세강대국들이서로대립하는상황이브레진스키의지정학적구조에적합한것으로그려졌겠지만, 현실은이와는다소다른흐름으로나타나고있으며, 필자의견해에따르면, 이렇게된것은상당정도미국자신의 ( 지정학적 ) 정책에의한것이다. 특히미국연구자올코트 (M.B. Olkott) 의견해에따르자면, 많은미국정치가들은몇몇중앙아시아국가들에서미군기지를건설하는것이러시아에대한직간접적인의존성을줄일것이라고생각하여이들국가들과긴밀한양자관계를맺고개별적인지정학적하위지역으로서의중앙아시아의해체를가속화하기위한노력을기울인다. 14) 올코트는미군주둔이이지역국가들의대외정책의차별화와지역적일체감의약화라는결과를초래했다고간주한다. 중앙아시아, 카스피해및까프까즈지역에서의미국의전략이양자관계에기초하여미국이에너지안보와군사협력부문에서자신의과제를실현할수있는지정학적상황을조성하는목표를추구한다는것은명백해보인다. 이러한접근법과는반대로미국과중국은양자관계와더불어상하이협력기구 (SOC), 유라시아경제공동체 (EurAsEC) 등의다자간기구에활발하게참여하고있다. 중앙아시아지역에서의러시아의일련의행위가성공적이었음을인정하고미국의이지역에서의전술적방식을비판하면서올코트는미정부당국과서구전체가수송과통신, NATO 등을통한군사-정치협력부문에서지역적프로젝트를활발히전개할것을촉구한다. 15) 미국연구자힐 (F. Hill) 의견해에의하면, 미국에게중앙아시아의안보문제는그자체로서목표라기보다는대외정책, 그중에서도아프가니스탄에대한대외정책의연장일뿐이다. 16) 미국의일정에는과부하가걸려있어서미국이중앙아시아에개입하는데에는한계가있다. 게다가힐의견해에따르면, 러시아는중앙아시아에서미국은결코될수없는주요행위자로남아있다. 17) 보다광역적인맥락에서는 미국이터키와이란의보다긴밀한경제적협력, 특히새로운송유관건설부문에서의경제적협력과이란, 아제르바이잔, 투르크메니스탄간의여타관계의발전에반대하지않는것이유라시아에서의미국의장기적인이해관계에가장잘부합한다. 이러한프로젝트의재정지원에미국이장기적으로참여하는것도미국의이해관계에맞는다 는브레진스키의견해에는수긍할만한점이있다. 18) 국제안보부문의영국전문가앨리슨 (R. Allison) 의견해에의하면, 러시아는지역패권국

27 이고모스크바의정책은이러한사실에기반하고있다. 영국연구자가간주하는바와같이, 중앙아시아국가들의취약성은 냉전 시기제3세계국가들의취약성을연상시킨다. 19) 앨리슨은만일중앙아시아 ( 혹은중앙유라시아 ) 가주변지역이라면이는중앙아시아에서의통합과정을대륙의다른지역과비교함에있어서그적합성에의심의여지가있다는것을의미한다. 20) 러시아같은지역패권국에가담하는것은중앙아시아국가들이 CIS의다양한구조에참여하는것을부분적으로나마이해할수있게해준다. 이는지역패권국이지지하는지역주의를낳았다. 이와함께지역패권국들은자신들의행동의자유를제약하는기구에대해깊은의무감을지는것을피하게된다. 앨리슨이간주하는바와같이, 중앙아시아의안보에대한책임이모스크바, 서구국가, 중국에분담되었기때문에 CIS 대 ( 對 ) 테러센터의활동은비효율적이되었다. 패권국과가까워지는것에대한대응으로안보문제에대한지역협력에긍정적인영향을미칠수도있는균형관계가형성될수도있다. 21) 필자의견해에따르면, 모스크바가호소하는다방면성이러시아와중앙아시아국가들간의양자관계를은폐하고있다고앨리슨의생각은타당하다. 22) 이러한경우에중앙아시아국가지도자들이주요중심세력이참여하지않는다자간구조나합동군사구조보다는방위구조나양자협정을더선호하는것은당연하다. 중앙아시아국가들은제도화가미약해장기적으로지속되지않을수도있는지역연합은거의기대하지않는다. 이지역국가들의협력은전통적인대외방어의형태보다는국내안보문제에관한것이라는견해에는동의할만한점이있다. 앨리슨의견해에의하면, 이러한맥락에서중앙아시아국가지도자들의주요관심사는자신들의정권의안전보장에있다. 23) 중앙아시아국가들에게는아직도일련의복잡한문제들, 무엇보다도국내문제들이놓여있지만, 이와함께이지역이국제무대에새로운독립국들이출현하던시기에여러분석가들이예측했던것보다는훨씬더안정적으로되었다는이란연구자라흐마니 (М. Рахмани) 의의견에는일정정도동의할수있는부분이있다. 24) 이런식으로사회와국가의안보의측정은변할수있지만, 그본질은이전과같다. 지난몇세기에걸쳐중앙아시아의역사과정은지역외부의정치적, 경제적중심세력들과밀접하게관련되어왔다. 현재중앙아시아지역을이루는국가와민족발전의방향성은종종이웃강대국들의영향하에내부적충돌및모순으로귀결되었다. 세계적발전과정의역동성, 이러한과정에참여하고있는국가들의행위의다양한성격과방향성을고려할때중앙아시아의지정학적지형은활발하게형성되고있는단계에있다는것을알수있다. 안전과안정을보장하는부문에서의중앙아시아의새로운독립국가들및이웃국가들의주도적인활동의대부분은안보와무역-경제부문에서의협력을지향하고있다. 이러한두가지측면은지역적, 국제적안보체계를설립하는데있어서기본적이고출발점이되는요인들이다. 이지역의지경학적, 지정학적, 지리문화적공간은역사적동질성을특징으로갖고있었다. 지금은이지역을외부환경과구분하는데유리하고실질적인통합의강력한기초가될수있는요인들이많이있다. 이러한조건에서포스트소비에트중앙아시아국가들의독립은처음처럼그가치가있는것이고, 현재에도그리고앞으로도많은시련을겪을것이며, 이때이해당사자들이이지역국가들의정치엘리트가좁은의미로이해하고있는국익의개념에의존하는것이기본적이고

28 주요한요인이될것이다. 번역 : 김태연 ( 한양대아태지역연구센터연구위원 ) 1) Чжао Хуашен. Китай, Россия, США: интересы, позиции, взаимоотношения в Центральной Аз ии // Центральная Азия и Кавказ С ) Указанное сочинение, С ) Уэйн Мерри Э. В Центральной Азии идет не такая уж большая игра // Analytic С ) Богатуров А.Д. Центрально-Восточная Азия в современной международной политике // Вост ок С ) Указанное сочинение, С ) Указанное сочинение, С ) Указанное сочинение, С ) Указанное сочинение, С ) Starr F.S. A Greater Central Asia: Partnership for Afghanistan and its Neighbors. The Central Asia - Caucasus Institute and Silk Road Studies Program. - Washington, DC: Joint Transatlantic Reseach and Policy Center, p. 10) Лаумулин М. Стратегия и интересы Запада в Центральной Азии: старая и новая гео политика // Независимый обозреватель стран Содружества, С ) Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки его геостратегические импер ативы. М.: Международные отношения, С ) Указанное сочинение, С ) Указанное сочинение, С ) Олкотт М.Б. Второй шанс Центральной Азии. - Москва-Вашингтон: Московский Центр Кар неги, С ) Указанное сочинение, С ) Хилл Ф. Переосмысление комплексного подхода к безопасности в Центральной Азии // Каз ахстан в глобальных процессах С ) Указанное сочинение, С ) Бжезинский З. Указанное сочинение, С ) Аллисон Р. Регионализм как измерение безопасности и региональные структуры в Централ ьной Азии // Казахстан в глобальных процессах С ) Указанное сочинение, С ) Указанное сочинение, С ) Указанное сочинение, С ) Указанное сочинение, С ) Рахмани М. Государства Центральной Азии: на чаше весов возможности и вызовы // Центра льная Азия и Кавказ С

29 Korea-Central Asia International Conference 대외경제정책연구원-한양대국제학대학원 ( , 한양대 ) APRC Proceeding pp 중앙아시아의대외경제정책 이스칸다르율다셰프 ( 우송대학교솔브릿지국제경영대학연구원 ) 세계가나름의게임의법칙에의해크게두개의경제진영으로분리됨에따라, 사회주의진영의정치가들은엄격한정치적제한에더하여다른세계와의통합으로가는길목에극복하기어려울정도의경제적장벽을세우기에이르렀다. 구소련공화국들과사회주의국가들간 «노동의사회적분리» 및 «생산특화» 의기본목적은절연된경제시스템의구축이었으며, 이시스템은구성국가들의자족을위한중앙계획적아이디어에기반해있다. 이를위해사회주의국가들만의통합적연합체, 즉경제상호원조회의 (CMEA) 가설립되었다. 그러나의도적인경제절연정책은개별국가경제뿐아니라전체시스템내의경제적효율성과발전을위해필수적인환경을조성해주지못하였다. 소비에트연방과이른바 «국가경제복합체» 를구성하고있던카자흐스탄, 키르기즈스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄은다른구사회주의공화국들, 특히러시아의경제와통합수준이높았다. 그러나다른구소련공화국들과마찬가지로, 카자흐스탄, 키르기즈스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄은대외경제와대외무역에서최소한의역할만을수행했을뿐이며, 세계시장에서실제수요도없었고, 그수요에적절히대응할여건도갖추지못하였다. 대외경제활동을포함한상품의생산및이어지는분배와재분배과정은중앙계획원리에의해통제되었다. 대외경제교류는모든나라에서경제개혁의촉매제이다. 그러한교류는시장구조와메커니즘의형성에상당한영향을미치고, 초기자본축적, 경쟁환경조성, 비즈니스의시장동기부여, 국제경영노하우로의편입에기여한다. 1991년중앙아시아국가들은독립을획득함으로독자적인발전의길에서게되었다. 경제활동에대한자율적인관리는중앙아시아국가들이세계시장에참여할수있게해주었다. 중앙아시아국가들이세계경제활동에참여하는비중은해마다괄목하게증가하고있다. 현재중앙아시아는이지역에대한자주적결정권을쥐고있다해도과언이아니다

30 세계의지정학적판도의지속적변화는이미중앙아시아지역에상당히새로운모습을가져다주었다. 현재중앙아시아는주변지역에서유라시아공간의지정학적좌표체계의핵심적인위치를차지하는지역으로변모되고있다. 지역의입지강화는그새로운지정학적역할을결정짓는일련의요인들에기인한것이다. 첫째로, 유라시아대륙의중심이라는중앙아시아의지리적위치는유라시아대륙의상당부분의안전과안정에전략적의미의영향력을가진다. 둘째로, 중앙아시아와지역전체에서각국가의발전방향은유라시아대륙의광활한공간에서힘의균형전망을상당부분결정할수있다. 셋째로, 세계적으로집중된이지역의천연자원, 특히탄화수소원료가있다. 그원료를획득하고자천연자원부족국가인터키, 파키스탄뿐아니라비교적자원부국인중국, 유럽국가들, 미국, 일본, 한국등세계의많은나라들이관심을보이고있다. 더욱이연료에너지자원과자원운송로확보는지역적상황을통제할수있는가능성을제공해주기떄문에그러한자원정책뒤에는구체적인지정학적목적이자리잡고있다. 넷째로, 중앙아시아는유라시아교통관문의교차점에위치하였으며, 넓은교통통신망을갖추고있다는점이다. 중앙아시아국가들은이란을거쳐페르시아만으로진출할수있으며, 아프카니스탄과파키스탄을거쳐인도양으로, 중국을거쳐아시아- 태평양지역으로진출할수있다. ( 유다노프 Y.I. 2000, p ) «국제화, 세계화, 경제생활의탈국가화 (transnationalization)» 와같은용어들은모두국가의세계경제참여를의미한다. 국가가세계경제에참여하는수준은일련의지표들로측정되고있다. 우선, 세계무역참여지표가있다. 이것은수출쿼터, 즉 GDP에대한수출비율로주로산출된다. 수출쿼터수치는국가경제에수출이어느정도로중요한지를보여준다. 또한수입쿼터로도결정이되는데, 때로는수출과수입을합하여총액을국가 GDP와비교하고이수치를대외무역쿼터라하기도한다. 세계화과정에서경제통합을보여주는중요한지표로는절대지표가있다. 예를들어이것은국민 1인당상품과용역수출액이다. 국가의세계경제참여도를분석할때는국제무역뿐아니라생산요인의국제흐름도살펴보아야한다. 따라서자본의국제적흐름에대한국가의참여도를보여주는지표로는 1) 국가 GDP 대비해외투자자본누적액, 2) 국가 GDP 대비외국투자누적액, 3) 국가연간투자대비외국자본의비율, 4) 국가 GDP 대비국가외채비율, 5) 상품과용역수출소득대비외채원리금상환액이있다. 기타생산요인의국제흐름에대한국가참여도의지표가될수있는것은총노동인구대비외국인력의비율또는자국노동인력의해외노동자수, 국내등록된총특허와면허대비외국특허와면허의비율, 기술과관리서비스의수출및수입규모이다. 세계경제가단일한재화, 용역, 자본, 인력, 지식의시장으로변하는과정을세계화라한

31 다. 본질적으로이것은국제화보다더높은단계이며, 국제화의향후발전모습이다. 수만개의다국적기업에게세계는단일시장이되고, 모든지역들이경제적활동무대가된다. 학자들은세계화를더넓은의미로해석한다. 세계화란 «사람과국가간상호작용과상호의존이급격히확장되고복잡해지는것이며, 이동정보공간, 세계자본 / 상품 / 용역시장의형성과정에서, 그리고산업화로인한자연환경문제들및인종적종교적분쟁, 그리고안보의국제화이슈들을통해드러난다. (N. 이바노프, 2000, p.15). «세계화는현재경제및정치에있어서는국제화 ( 통합 ) 의가장높은국면에도달해있으며, 문화에있어서는잉태기에와있다»(V. 페프티예프, 2000, p.39). 중앙아시아지역의세계화과정은되돌릴수없으며, 이지역국가들의지도자들은그것을현대발전의일반적경향으로간주하고적절한경제정책을펴기위해노력하고있다. 세계화의채무자가되지않기위해서, 중앙아시아국가들은자국의발전을위한최대한의이익을얻을수있도록이과정을활용해야한다. 경제발전방향의획일성 ( 주로원료중심 ) 을극복하고, 자체국가산업생산및국가투자분야의전반적성장을위해, 그리고정보기술과과학집약적경제분야의발전, 국민불평등개선, 두터운중산층의형성및지속발전, 지역내및구소비에트지역전체에서통합교류를확대하는것과같은당면한과제들의해결을위해노력을경주해야한다. 상기한목적들을이루기위한실질적인방법가운데하나는신산업화국가들의유형을따른수출중심발전모델의채택이다. 그것은중앙아시아국가들이국제노동분배의이점을효과적으로활용하고, 이국가들이지니고있는비교우위를실현시킬수있도록해줄것이다. 표 1. 중앙아시아국가수출액 ( 백만USD) 년대비증가율 카자흐스탄 배 키르기스스탄 N/A 타지키스탄 N/A 투르크메니스탄 N/A N/A 우즈베키스탄 배 출처 : International Trade Statistics Yearbook, 1994 UNCTAD Handbook of Statistics. 2001/ Unated Nations, New York and Geneva 독립국가연합 15 년 ( ) 통계집 : 통계집카자흐스탄통계청 avestagroup.com

32 표 2. 중앙아시아국가수입액 ( 백만USD) 년대비증가율 카자흐스탄 배 키르기스스탄 N/A 타지키스탄 N/A 투르크메니스탄 N/A N/A 우즈베키스탄 배 출처 : International Trade Statistics Yearbook, 1994 UNCTAD Handbook of Statistics. 2001/ Unated Nations, New York and Geneva 독립국가연합 15 년 ( ) 통계집 : 통계집카자흐스탄통계청 avestagroup.com 중앙아시아의모든국가들이 1991년전까지독자적으로해외시장에진출하지못하였고, 국제관계의주체가아니었기때문에, 개혁이전기간의대외무역통계는얻을수가없다. 중앙아시아국가들은정치적경제적독립을통해 1992년부터점진적으로세계노동분배에참여할수있었다. 표 1과 2를분석해보면, 모든국가에서수출과수입이빠른속도로증가하고있음을알수있다. 수출증가지표는 1992년부터 2007년동안우즈베키스탄의경우 10.3 배, 카자흐스탄의경우 34.2배에이르렀다. 동일하게수입증가지표도해당기간동안우즈베키스탄의경우 5.6배, 카자흐스탄의경우 69.8배를보이고있다. 이것은의심할여지없이세계경제에서이지역국가들의위상강화를보여주고있는것이다. 그러나 1992년과대비하여추산된빠른대외무역증가율은현실을제대로반영하고있지못하다. 실제로이지역의모든국가들은개혁이전기간, 즉 1992년이전까지대외무역수준이더욱높았다. 다만그러한대외관계의방향이구소련공화국내노동분배의범위로제한되어있었을뿐이다. 따라서중앙아시아신생독립국가들의대외무역수준을판가름하는데있어 1992년을비교자료로사용하는것에는일정정도왜곡된면이있다. 그러나전체적으로중앙아시아국가들이세계화과정에편입되면서이루어온성취는긍정적으로평가되어야하는데, 이는긍정적인변화가대외무역의양적지표뿐아니라질적특성에서도나타났기때문이다. 부분적으로는대외무역의판도가변화되었다. 무역교류국들이구소련국가들에서선진국들로변화되는경향이관찰된다. 대외무역의품목에있어서도점진적으로변화가나타나고있다. 특히지난세기 90년대초반에중앙아시아국가들의대외무역

33 구조가주로원료상품에만한정되었다면, 현재는완제품및반제품의비중이성장함에따라식료품, 원료, 연료의비중이감소하는경향이보인다. 다시말해, 더효과적인대외무역구조가형성되고있는것이다. 이는중앙아시아국가들이경제개방성을강화하고, 세계화추세에적절하게대응하고있음을보여주는것이다. 독립발전의초기몇해동안에는생산과투자규모감소, 급격한인플레이션, 심각한예산적자, 대내및대외부채의빠른증가로인하여대외경제활동의자유화와대외무역교류증가가중앙아시아국가들의국가경제유지의주요한요소중의하나였다. 그에더하여, 개혁초기의중대한문제인지역국가들의소비시장충족은주로수입에의존하여해결되었다. 개방경제의기초형성과시장경제원리도입을목표로한사회경제개혁은중앙아시아국가들이국제노동분배의이점을최대한활용하고, 세계경제교류의세계화상황에효과적으로적응하기위해국제무역에적극적으로참여할수있는폭넓은기회를열어주었다. 그결과, 이지역국가들의대외무역이빠른속도로성장하고있다. 그러나대외무역활동의전체규모의빠른성장속도에도불구하고중앙아시아국가간의상호무역규모는절대적으로나상대적으로모두축소되었다. 표 3. 중앙아시아국가들의대외무역동향 ( 백만 USD) 계 CA CA CA 계계국가국가국가거래액 1995년대비 2005년증가율 % CA 계국가 카자흐스탄 키르기스스탄 타지키스탄 투르크메니스탄 * 우즈베키스탄 중앙아시아총액

34 출처 : 독립국가연합 15 년 ( ) 통계집의자료를근거로산출함 : 통계집. /CIS 국가통계집. 모스크바, 2006.*2003 년자료 위표의자료에서보이는것처럼, 1995년-2005 년사이에중앙아시아국가들의총무역규모는미화20.7 백만달러에서 64.9백만달러로, 3.1 배증가하였다. 중앙아시아국가들에대한수출총액이수입규모를뛰어넘는것이대외무역의지속적인성장추세가되었으며, 이는해당기간에무역수지흑자를가져다주었다. 따라서분석기간에중앙아시아국가들의총수출액이 3.4배증가하였다면, 총수입액은 2.8배증가하였다는것이다. 수출에의한수입상쇄수준은중앙아시아국가들에서 1995년 121.3% 였고, 2005년에는 145.8% 였다 ( 표 1과2) 년동안카자흐스탄 ( 수출5.3 배, 수입 4.5배 ), 투르크메니스탄 (1.9배, 1.8배 ), 우즈베키스탄 (1.7배, 1.4배 ) 에서는수입대비수출의빠른성장률을보였다. 반면키르기스스탄과타지키스탄에서는정반대경향이나타나서, 수입성장률이수출성장률을앞질렀다. 수출-수입총액의가장빠른성장률은 2001년부터관찰되는데, 그것은무엇보다중앙아이아국가들의주요수출상품시장에서세계경기가유리하게돌아갔기때문이었다. 분석기간동안중앙아시아국가들의대외무역교류의특성은본질적으로변화하였다. 초기몇년간은중앙아시아국가들의대외무역이좋지않았는데, 특히 1992년이전까지는매우긴밀했던 CIS 국가간무역교류의긴축이두드러졌다. 이후중앙아시아국가들의대외무역활동의대상은세계다른나라들로변화하였는데, 그원인은중앙아시아국가의시장보다국제시장이더큰이익을가져다주었으며, 외화가국내로유입되었기때문이었다. 분석기간에대외무역자유화로수출가격이크게상승하였음에도, 중앙아시아국가간 1995년대비 2005년의상호무역액은평균33% 하락하였으며, 수출은 31.5%, 수입은 34.5% 하락하였다. 상호무역액이가장빠르게하락한곳은투르크메니스탄과타지키스탄으로각각 57.5% 와 51.6% 였다. 카자흐스탄, 키르기스스탄, 우즈베키스탄에서는하락폭이상대적으로적었다 ( 각각 21%, 26.5%, 23.3%). 이지역국가들의경제발전에중요한의미를지니는것은통합과정의가속화와, 공동시장의형성이다. 유라시아경제공동체 (EAEC) 내에서중앙아시아에단일시장을설립하고이를통합적기반에서발전시키기위한객관적가능성과전제들은다음과같다. 첫째, 지속적인공생의결과로상호공조를강화해야한다. 그결과가장다양한통합형태로경제협력체의기반을마련한다. 둘째, 사회-경제안정성과국가간공감대유지가필요하다.. 셋째, 공동인프라구축 공동전력망, 석유-가스관, 철도사업, 도로교통망, 공동정보분야 이필요하다. 긴밀한산업협력, 풍부한자원, 교통및에너지망은과거에도미래에도중앙아시아국가들의발전전망을결정하는요소이다. 그외중요요인으로는, 1) 지역내모든종류의광물 /

35 에너지 / 농업원료의자족능력, 2) 협조와투자가있을경우짧은기간에경쟁력있는상품을완제품수준으로생산할수있도록하는총체적인생산잠재력, 3) 전문및교육인적자원, 견고한과학기술잠재력, 4) 비교적낮은노동력비용, 5) 수자원및기타천연자원의공동최적사용과환경보호등의가능성 ( 알리모프 R.M. 2005, p. 464). 이모든것이중앙아시아정부간경제교류강화를위한객관적인전제가된다. 중앙아시아국가의대외경제분야에서는그러한공화국간의교류확립이관심사가되는데, 그를통해경쟁력있는생산자가등장하고, 경쟁력있는상품및생산효율성이증가할수있다. 가장실질적인것은확장된재생산의사이클속에서경제가기능하도록하는것과, 개혁및투자활성화, 중요한과학기술발전을위한독립성을보장해줄수있는과학잠재력강화이다. 공동시장조성의목적과과제는수출잠재력의효과적인실현을고려해야한다. 대내경제분야에서공동관심사는통합과정의법제화와효과적인법률준수메커니즘의구축이다. 과학-기술과생산잠재력의유지발전수단을개발하고실현하는일과사회복지의최대성장을위해자유시장경제로점진적으로발전해가는것은필수적인일이다. 아울러일차수행과제로는경제구조의문제점개선, 재활용제품생산촉진, 고용안정이있다. 시급한요소는, 경제가국민의기본생활수준을보장하고국민이창의력을발휘하고정신적및물질적필요를충족시키도록해야한다는점이다. 유라시아에서중앙아시아국가들의통합은경제성장과지역국가들의복지를보장하는객관적이며획기적인과정일것이다. 독립이후중앙아시아국가들의사회경제발전은 3가지단계로나누어볼수있다. 첫번째단계 ( ) 에는중앙아시아국가들의 GDP 감소경향이나타난다. 대체로 1991년대비 1995년의 GDP 생산감소율은우즈베키스탄에서 18.4%, 카자흐스탄 31%, 키르기스스탄 45%, 타지키스탄 59% 이다. 이기간동안중앙아시아국가들의실질 GDP 생산의감소는이미그전에구소련경제를덮쳤던기존경제교류의붕괴, 경제위기심화현상과, 시장경제에맞춘경제구조조정으로인한것이다. 그에더해경제개혁이전과초기에중앙아시아국가들은루블화에기반하였고, 이시기의거시경제정책은러시아에의해결정되었었다. 국가경제전반이상당부분러시아의결정에좌우되었던것이다. 인플레이션또한급작스럽게몰아닥쳤다. 두번째단계 ( 년 ) 에서는중앙아시아국가들의경제잠재력의점진적인회복이관찰된다. 경제개혁의주된결과로중앙아시아국가들의독립발전초기몇해동안 GDP 생산감소경향이해소되었다. 거시경제안정뿐아니라경제성장의초석을다지기위한경제개혁정책시행과투자액증가는중앙아시아거의모든국가에서 ( 타지키스탄제외 ) GDP 성장을가져왔다. 그리하여전년도대비1996 년의 GDP 상승률은카자흐스탄에서 0.5%, 키르기스스탄 7.1%, 우즈베키스

36 탄 1.7% 였다. 중앙아시아국가들의 1996년-2000 년 GDP 동향을보면세계금융위기가중앙아시아국가들에서도경제발전과정을둔화시켰음을알수있다. 1997년말에이르러중앙아시아국가들에서인플레이션이거의억제되고, 경제성장및재생산확대궤도로의진입가능성이나타나기시작했다. 경제개혁의우선순위는제도정비, 시장인프라개혁, 생산혁신, 기업구조조정, 수출잠재력확대, 외자유치증가분야로넓혀지기시작했다. 경제성장을위한국내잠재력의취약점은, 세계경제로의통합을향한혁신기술및신생분야도입과기존산업의현대화와관련있는국가전략프로그램과프로젝트개발과실현에다방면으로특별외자를유치함으로상되었다. 그러나눈에띄게안정되던경제는 1998년금융위기와뒤이은채권시장위기, 은행시스템마비, 국가환율폭락, 인플레이션급등, 국민소비능력의저하로멈추어섰다. 세계적경제위기는중앙아시아국가경제에다양한영향을미쳤다. 경제자유화과정을더적극적으로시행하던국가들 ( 카자흐스탄, 키르기스스탄 ) 이더큰고통을겪었다. 1998년 GDP 생산액감소가카자스흐탄과키르기스스탄에서나타난다. 생산감소및 1998년의금융위기의기타부정적영향을극복한후중앙아시아국가들은 1999년과특히 2000년에경제를어느정도회생시킬수있었고, 실제국내총생산과기타기본경제지표들이개선되었다. 세번째단계 (2000년이후부터현재까지 ) 부터중앙아시아국가들에서는안정적인경제성장이나타난다. 자유경제정책과주로연료-에너지분야의거대외국자본을통해카자흐스탄은국민생활수준손실을 8.8% 내로최소화할수있었다. 이것에기여한것은또한지역의다른국가들에비해카자흐스탄인구증가율이낮았던점이다. 특히카자흐스탄인구는 1990년-2005 년기간에 10.1% 감소하였는데, 동시에지역전체에서는동일기간에인구증가율이 13.5% 였다. 중앙아시아국가들에서경제성장은많은부분대외무역의원료부문에의존해있었고, 과학기술발전은아직동인이되지못하고있었다. 중앙아시아국가에서생산되는많은종류의산업제품의국제경쟁력은낮은수준이었다. 거의모든나라에서경제주요분야의물적-기술적기반이악화되어가고있었고, 일련의경제분야에서주요기금의물리적, 도덕적해이가심각한수준에이르렀으며, 혁신프로젝트와기술은매우초보적이었다. 이와관련하여현재중앙아시아국가들은외국자본의직접유치정책을위해투자정책에더큰주의를기울이고있다. 유라시아대륙의 «심장부» 에위치해있는중앙아시아는유라시아의전략적요충지로향

37 하는나름의 «관문» 이다. 동쪽에는중국과아시아태평양지역의국가들이있고, 남쪽에는아프가니스탄, 근동국가들, 그리고기타이슬람정부들이있으며, 서쪽과북쪽에는카프카즈, 터키, 유럽, 러시아가있다. 중앙아시아국가들의상황변화방향은상당부분전세계적인힘의균형에좌우될것이다. 중앙아시아국가에서일어나는모든사건들은지역차원에서만이아니라, 세계발전의축으로여겨지는전체유라시아대륙의힘의지정학적균형에변화를일으킬수있다 ( 베드린체프 A., 미르자하자예프, Sh, 1997, p ). 중앙아시아국가발전 3단계에서경제지표들이매우인상적인것이기는하나, 수출액에서천연자원비중이여전히상당한부분을차지하고있다. 이미선택된생산발전의바향은고수할필요가있다. 중앙아시아를공동이익과수요가결합된단일지역으로보아야한다. 통합의기초는자립적이고보호된공동시장을조성해야한다는전망아래전면적인무역-경제협력을발전시킬필요가있다는인식이다. 이를위해서는개별국가의상품생산자에대한공동지원, 단일경제공동체에서의기업활동을위한공정한환경조성이무엇보다필요하다. 또한수세기동안이지역에서살아온다양한민족의역사적공통성, 그들의문화, 언어, 종교, 전통, 혈연관계, 등이중앙아시아국가들의통합의기초가될수있을것이며, 이를분열시키는것은과오가될수있다. 물론중앙아시아에는아직적지않은문제들이남아있다. 그러나전반적으로긍정적인발전동향과경제성장안정경향이점점더뚜렷해지고있다. 한편이것은무역-경제협력발전의필수적인전제가될것이다. 오늘날이지역의긴급하고첨예한문제들은무엇보다중앙아시아국가들스스로의상호공조를기반으로해결될수있고해결되어야한다는데에모두가인식을같이하고있다. 물론온전한공동시장의조성은유럽연합의경우에서처럼단기간에이루어지지않을것이다. 부족하고불완전한요소들이아직도많이존재한다. 그러나지역시장의기초밑그림은이미그려지고있다. 따라서제시하는바와같이, 중앙아시아공동시장창출의전제와기본우선순위, 그형성을위한다음과같은전략적과제들을개념적으로정의할때가되었다. - 지역경제협력동향을고려하고, 공동시장조성과정에서중앙아시아의통합과정발전의긍정적이고부정적인면을확인한다. 정부간상호공조의법적기반에대한구체적인법률분석을시행하고, 정부간다자협력의법률적제도적기반의보완을위한기존협정과조치의이행정도를평가한다. - 중앙아시아공동시장의형성및지역의안정과안보를보장하기위한기초가될수있는요소를확인한다. 특히중앙아시아국가와러시아경제의상호보완성을연구한다 ( 공동통신, 교통시스템개발, 국경지역에자유경제지대창설, 투자제도및주요조세종류와규모단일화, 자치주체상품의가격과관세조정절차와공동문제해결, 국가통화상호교환성보장, 광대한환전소체계구성, 이주합법화, 분쟁예방노력 ) - 지역의통합에악영향을미치고, 정부간협력발전을방해할수있는수있는요소를차단한다. ( 우즈베키스탄과지역의타국가들의협력우선순위에있어서의다양한변수, 다양한경제잠재력, 외국자본유치경쟁, 전매, 교통통신인프라와석유가스부문및다국가통과

38 강물의합리적인이용을위한수자원개발단지등의개발결정에서상호동의부재 ) - 러시아, 미국, 중국, EU 및한국, 이란, 터키, 파키스탄, 아프가니스탄, 인도, 일본의입장과지리경제적관심사를지역 ( 아프가니스탄유치포함 ) 의통합과정발전과기술혁신전망의측면에서정리하고결정한다.. 따라서중앙아시아공화국들의지역공동시장형성에관한전략적목표와과제를기본분야들, 즉경제, 환경, 과학기술, 정보분야에서심도있게분명히정의해야한다. 이점과관련하여공동관심사에서비롯된지역국가들이지켜야할기본원칙들을정의하는것또한필요한일이다. 번역 : 유승만 ( 한양대아태지역연구센터연구조교수 )

39 Dr. N. Karimova (Institute of Oriental Studies) The Historical Relation between Central Asia and China. Центральная Азия и Китай: из истории взаимоотношений В 1368 г. после нескольких лет восстаний, смуты, борьбы различных группировок между собой и всех вместе против монголов в Китае пала, правившая почти столетие, иноземная династия Юань - 元 ( гг.). «Мин ши» так говорит о том времени: «[династия] Юань погибла, каждый обособлен, перестали думать о единстве» 1 ; на престол взошел крестьянин по происхождению Чжу Юаньчжан, который стал под именем Тайцзу первым императором новой династии Мин 明, что в переводе с китайского означает «Сияющая», «Светлая». Китайская внешнеполитическая активность в центральноазиатском регионе приходится на эпохи Хань 汉 и Тан 唐 ( гг.). В послетанский период отношения между Китаем и Восточным Туркестаном сошли на нет. Империи Мин пришлось начинать свою центральноазиатскую политику почти с той же исходной точки, что и Ранней Хань во II в. до н.э. Едва взойдя на престол, Мины пытаются расширить сферу своего влияния, но еще в течение двадцати лет после воцарения на престоле, императору Мин Тайцзу пришлось методично подчинять внутреннюю территорию Китая. Это наложило отпечаток на внешнюю политику новой династии. Нестабильность внутри страны, угроза со стороны свергнутых Юаней, сумевших сохранить значительные военные силы, существенно ограничивали возможности минского Китая в деле установления и поддержания связей с иноземными государствами. К середине XIV века они практически вообще не поддерживались. Поэтому, минский император выступил инициатором установления и расширения посольских отношений с западными странами. На следующий же год после провозглашения новой династии Мин из Китая стали рассылаться посольства в западные от него страны. Китайцы, развили особую систему отношений с иностранцами, которую они практиковали на протяжении большей части их существования. Китайский император считался правителем всех других правителей, которые, выказывая свое уважение, должны были принять статус «вассалов», представляя регулярную «дань 贡» к китайскому трону. Частота посольств дани, число людей в каждой миссии, их маршрут в Китай все тщательно регулировалось 1 Вэйуэрцзу шиляо цзяньбянь. (Извлечения из исторических материалов по истории уйгуров). Бэйцзин, В 2-х т. Т.1. С