안전보건공단서비스재해예방실장최창률
순서 물류산업현황 물류산업산업재해현주소 물류산업재해예방추진방향
물류시장은새로운성장산업 글로벌화, FTA 확산등으로 04 년이후연평균 6.3% 성장 08 년 2.9 조달러 13 년 3.3 조달러성장전망 세계물류시장은우리나라 GDP 의 3 배수준 출처 : 국토해양부 단위 : 억달러 35,000 33,000 32,500 29,799 30,000 27,500 08 년 13 년 ( 예측 )
물류산업은국가경제의동력 물류산업은국가산업의동맥 생산, 유통등다양한관련업종과연계막대한고부가가치및고용창출 물류는무역과국민소득에직접적인영향을미치며, 수출의존도가높은우리에게특히중요한산업 효율적물류체계확립 제조업발전 기업비용절감, 경쟁력제고 국가경제발전 무역관련비용 ( 물류비등 ) 1% 감소는, 무역규모 0.25%, 국민소득 300-400 달러증가 출처 : APEC, OECD
2020 년국가물류의미래상 매출 3조원글로벌물류기업 10곳육성 ( 現 1개소 ) 물류산업총매출전산업대비 5% 달성 ( 現 3.65%) 업체당매출 7억원달성 ( 現 4.1천만원 ) 기업물류비중 5.5% 로감소 ( 現 9.1%) 출처 : 국토해양부
물류산업의구조적현상 화주 ( 貨主 ) 의물류인식부족 ( 아웃소싱, 자가물류중심 ) 양극화심화 ( 대기업과영세물류업자 ) 국내중심의산업구조 ( 글로벌화미흡 ) 후진적산업구조 높은물류비용 낮은부가가치
한국의국가경쟁력 7 위 9 위 11 위 스위스 IMD 발표자료 (2011 년도기준 )
세계속의한국위상 세계 13 위 인터넷 보급률 세계시장 1 등품목 120 여개 G20 핵 안보등국가정상회의개최 경제대국 ( 수출액 7 위 ) 세계 1 위
한국의산업재해수준 한국산재사망률 OECD 1 위 ( 작년 1 만명당 0.96 명 ) 대한민국 : 0.96 ( 11) 미국 : 0.35 ( 09) 일본 : 0.20 ( 09) 영국 : 0.04 ( 09~ 10)
연도별산업재해발생추이 산재예방전략추진으로 10 년재해율 0.69% 진입, 11 년역대최저치인 0.65% 달성
업종별재해자발생추이 매년, 90,000 여명의재해자와 2,400 여명의사망자발생하루평균재해자 250 여명, 사망자 6 명꼴로발생
업종별재해율발생추이
산업재해로인한경제적손실 작년산업재해로인한경제적손실은 18 조원!! 전년보다 2.9% 증가자연재해의 15배 50인미만업체에서 80% 점유
산업재해경제적손실 18 조원의의미 제네시스 414,187 여대 100 억규모공장 1,800 여개 수원시전세대에무료공급 공장설립 연봉 2,000 만원 상당의근로자 90 만명신규고용 11 년도서울시예산 (20 조원 ) 의 90% 를상회
물류산업규모 ( 사업장수 ) 의지속적확대 사업장 (4.8 만개소 ) 은전체사업장 (173 만개소 ) 의 2.8% 점유 최근 10 년간 74.5% 증가 (20,767 개소 ) 산재보험가입기준
물류산업규모 ( 근로자수 ) 의지속적확대 근로자 (72 만명 ) 는전체근로자 (1,436 만명 ) 의 5.0% 점유 최근 10 년간 9.0% 증가 (58,720 명 ) 산재보험가입기준
물류산업재해자는지속감소추세 최근 10 년간재해자는 14% 감소 (691 명 )
물류산업사망자는증가추세로전환 11 년사고사망자는 108 명으로전체산업 (1,383 명 ) 의 7.8% 점유, 전년대비 27 명증가
물류산업재해발생유형 넘어짐, 교통사고, 추락등 3 개형태에서전체의 52%(2,205 명 ) 발생 2011 년산재통계기준
물류산업사망발생유형 교통사고가전체의 52%(56 명 ), 추락및감김. 끼임에서 23%(25 명 ) 발생 2011 년산재통계기준
물류산업사망재해다발업종 ( 소분류 ) 24 개소분류업종중 5 대업종에서 67.6%(73 명 ) 발생 사망만인율은특수화물, 구역화물, 육상화물운수업에서매우높음 물류산업사고사망만인율 : 1.50( 전체업종 0.96) < 물류산업 5 대사고사망재해다발업종 > 계 특수화물 운수업 구역화물 운수업 육상화물 취급업 택시및 경차운수업 운수부대 서비스업 사고 사망자 ( 명 ) 73 8 6 23 26 10 사망만인율 - 9.45 5.88 4.49 1.78 0.80 2011 년산재통계기준
물류산업최근이슈
물류산업주요사망재해사례 ( 이천냉동창고 ) 이천냉동창고 사고일자 2008. 1. 7 창고종류 냉동창고 사고원인 유증기폭발 피해인원 사망40명, 부상10명
물류산업주요사망재해사례 ( 서이천냉동창고 ) 서이천냉동창고 사고일자 2008. 12. 5 창고종류 냉동창고 사고원인 용접기불티 피해인원 사망7명, 부상5명
물류산업사망재해사례 ( 물류상차작업 ) 사고일자발생장소사고개요피해인원 화물차에물류적재작업중추락하여사망 2011. 6. 28( 화 ) 14:00경부산시소재의 물류창고화물차 (19톤) 에적재물상차후비닐덮개씌우는작업중실족사망 1명 작업전비가내려비닐덮개가미끄럽고, 운동화착용, 안전모미착용
물류산업주요사망재해사례 ( 물류창고 ) 사고일자발생장소사고개요피해인원 물류분류작업중끼임에의해사망 2011. 3. 22( 화 ) 16:37분경경기이천시 물류센터창고지게차후진중, 조작자의신체가선반랙과지게차에끼임사망 1명 3.2 미터
물류산업주요사망재해사례 ( 물류창고 ) 물류창고내시설관리업무중교통사고 ( 충돌 ) 에의해사망 사고일자 2012. 3. 16( 금 ) 18:23분경 발생장소 광주광역시 물류창고중앙통로 사고개요 물류창고작업장외등점등을위한이동중 11톤차량에치임 피해인원 사망 1명
물류산업재해예방체계현주소 사업장에부합되는안전관리자및조직미흡 실질적관리주체부재및예산, 권한부여미흡 안전작업절차, 지침등관리규정미비 표준작업절차등근로자준수기준제시미흡 교통사고예방에집중, 산업재해예방에소홀안전보건교육등안전관리시스템미정착 계획 (P) 실행 (D) 검토 (C) 개선 (A) Cycle 운영미흡
물류산업재해예방본격추진 일자추진내용 2010. 1 월안전보건공단에서비스재해예방실신설 2011. 3 월고용노동부에서비스산재예방팀신설 2012. 1 월물류산업재해예방주관부서변경및 본격추진
추진방향 본격적인물류산업재해예방추진원년 여건조성 사업주 근로자 자율적안전보건관리활동능력강화 스스로의위험요인판단능력배양
위험성평가에기반하는자율안전관리 최근 3년간시범사업으로추진 (~ 12년) 2013년부터전업종의전사업장을대상으로전면시행 ( 예정 ) - 12년상반기중위험성평가관련고용노동부고시제정 ( 예정 ) 피해범위 HIGH HIGH RISK RISK 허용불가 INTOLERABLE LOW RISK LOW RISK 허용위험관리수준 Maximum Tolerable Criterion 위험관리목표 Desirable Target 불가피한경우허용 TOLERABLE IF ALARP (As Low As Reasonably Practicable) 무시 NEGLIGIBLE
위험 노출된위험 잠재된위험
위험성평가 (Risk Assessment) 흐름도 시작 1 단계 2 단계 대상공정 ( 작업 ) 선정 위험요인도출 안전보건위험정보 위험요인파악 5 단계 개선대책수립 3 단계 위험도 (Risk) 계산 위험도계산 NO 4 단계 위험도평가 허용가능성여부 종료 YES 위험도평가 근로자에위험정보게시및교육
안전보건경영시스템 (KOSHA18001) 확산 대기업에서협력업체를포함한통합안전관리체제구축 지속적개선 경영자검토 (Action) 점검및시정조치 (Check) 안전보건방침 계획수립 (Plan) 실행및운영 (Do) 인증심사기준 가. 안전보건경영체제분야 (18 개항목 ) 나. 안전보건경영활동수준분야 (13 개항목 ) 다. 안전보건경영관계자면담분야 (6 개분야 ) 물류산업계 KOSHA 18001 인증현황 - CJ 대한통운, 한진, 동부익스프레스, 부산신항만, 한국허치슨터미널, 코리아냉장등 74 개소
한국통합물류협회와네트워크 (MOU 체결 ) 구축 안전보건공단 물류산업관련기관. 단체간의 MOU 체결 - 한국통합물류협회, 인천항만물류협회, 한국항만연수원, 우정사업본부등 26 개기관. 단체
한국통합물류협회와의업무협약범위 회원사의안전보건경영시스템 (KOSHA18001) 구축기반조성물류터미널안전보건표준모델공동개발. 보급재해예방안전보건교육, 캠페인공동전개회원사근로자건강증진활동추진위원회인프라등을활용한안전보건정보공유홈페이지를통한재해예방자료공유
철도산업네트워크연계안전시스템구축 안전보건네트워크구성 운영 (MOU 체결 ) * 한국철도공사본사및각지역별도시철도공사본사등 8 개소 모든철도관련업계에서 KOSHA 18001 인증 * 한국철도공사본사등 23개지점, 서울메트로, 인천메트로, 서울도시철도공사, 광주 대전 대구시도시철도공사등 32개소 한국철도공사와협력재해예방활동하는모습
우정인안전을위한네트워크 (MOU 체결 ) 구축 우정사업본부와노동조합, 안전보건공단이협력하여우편집중국별안전보건지킴이양성 안전담당자역할부여 우편집중국안전보건진단을통해표준모델제시및전파 우체국이용근로자, 일반인대상으로계몽활동전개 * 우체국택배차량에산재예방스티커부착, 우체국에포스터게시
택배재해예방 한국통합물류협회와협력하여재해예방가이드제작 배포 * 물류시설, 터미널내화물상. 하차작업, 운송업무중심 국가물류통합정보센터 (NLIC) 와물류협회홈페이지 (www.koila.or.kr) 안전보건공단홈페이지와연결, 안전보건정보제공 국토부 우수화물운수업체인증제, 우수창고업인증제 심사항목에산업안전보건에관한사항반영추진 물류터미널안전보건표준모델제시및보급 ( 진행중 )
퀵서비스재해예방 산업구조 : 프로그램사, 연합회 ( 중개회사 ), 퀵서비스회사 * 중개회사와퀵서비스회사역할은중복적임 업체수 : 약 3,000 개소 종사자수 : 120,000 명 130,000 명 매출규모 : 약 7,000 억 1 조원 출처 : 근로복지공단적용확대추진 TF 팀 퀵서비스근로자재해예방리플렛제작및배포 근로자개인단말기 (PDA) 에안전문구표출추진 인성데이터 ( 우리네트워크, 코리아네트워크 )
재해예방콘텐츠개발 보급 최근개발자료 ( 예 ) 콘텐츠명 형태 수량 신규채용. 전입근로자재해예방 리플렛 1종 택배업근로자재해예방 리플렛 1종 퀵서비스근로자재해예방 OPL(One Page Lesson) 1종 운수업종재해예방 리플렛 1종 소형화물운수업 OPL(One Page Lesson) 설비별 12종 물류창고업안전길라잡이 OPL(One Page Lesson) 작업별 25종 물류산업안전보건가이드 소책자 1종 재해예방포스터 포스터 다수보유 냉동물류창고안전보건매뉴얼 PPT 1종 항만하역작업안전길라잡이 OPL(One Page Lesson) 10종
재해예방콘텐츠예시
재해예방콘텐츠다운로드안전보건공단홈페이지접속 (www.kosha.or.kr) > 안전보건정보 > 업종별안전보건정보 > 기타. 서비스업 > 운수업, 창고업, 항만하역업 > 자료실접속후희망자료선택
재해다발사업장집중관리 최근 3 년연속재해발생사업장 집체교육 : 재해사례별예방요령, 경각심제고등의내용 안전보건컨설팅 ( 기술지원 ) : 50 인미만사업장 절대재해자수상위 30 대사업장 안전보건체제구축지원 (50 인이상사업장 ) 및안전보건컨설팅 KOSHA18001 인증심사강화및업무협약등협력강화
맺음말 산업재해는복합적요인이존재하는사회현상 인식 행동의변화를가져올수있는문화적관점으로의접근필요 하드웨어중심 사업장 시설 기술 소프트 / 휴먼웨어중심 사람 관계 파트너쉽
물류산업에서안전한일터를만들기위한 활동을최우선으로하는가치관을실천하는 예방문화가필요합니다. 안전문화 가치관정립 예방문화 실행력