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이과제는 2017 년고용노동부의 고용영향평가사업 에관한위탁사업에의한것임 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

본보고서는한국노동연구원고용영향평가센터의 2017 년고용영향평가 사업으로수행한연구결과입니다. 연구주관 시행기관 : 한국노동연구원 연구진 연구책임자 : 박경원 ( 한양대에리카캠퍼스경영학부조교수 ) 참여연구자 : 노용진 ( 서울과기대경영학과교수 ) 곽형심 ( 동원대뷰티디자인과교수 )

목차 요약 i 제1장서론 1 제1 절평가의배경과필요성 1 제2절평가의목적과방향 3 제 2 장이 미용서비스산업의현황 6 제 1 절이 미용서비스산업의일반현황 6 제 2 절이 미용서비스산업의노동시장현황 14 제3장미용업체심층인터뷰및실태조사 22 제1절미용업체심층인터뷰 22 1. 개요 22 2. 전문가심층인터뷰결과 23 제2절미용업체실태조사 29 1. 표본의특성 29 2. 실태조사결과 30 3. 공동사업및협동조합참여의향과기대성과에대한결정요인분석 46 제4장영세미용업체의협동조합형공동체구축의고용효과추정 51 제1절협동조합형공동체의고용창출효과추정방법 51 제2절협동조합의고용효과추정결과 52 1. 두발미용업의사업체수와종사자수 52 2. 협동조합의고용효과추정결과 54 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 57

제1절협동조합에관한일반적사항 57 1. 협동조합기본법과협동조합활성화정책 57 2. 이 미용서비스관련협동조합현황 61 제2절이 미용협동조합의 FGI 결과 63 1. 협동조합 63 2. 협동조합 70 제6장결론 80 제1절분석결과의요약 80 1. 평가의배경과목적 80 2. 이 미용서비스산업의현황 ( 제2장요약 ) 81 3. 미용업체심층인터뷰및실태조사 ( 제3 장요약 ) 83 4. 영세미용업체의협동조합형공동체구축의고용효과추정 ( 제4장요약 ) 88 5. 미용서비스산업의협동조합사례조사 ( 제5장요약 ) 90 제2절영세미용업체의경쟁력강화를위한지원방안 94 참고문헌 99 [ 부록 ] 2017 년미용사업체실태조사설문지 100

표목차 < 표 2-1> 연도별이 미용서비스산업의업종별주요지표현황 8 < 표 2-2> 이 미용서비스산업의종사자규모별주요지표현황 11 < 표 2-3> 국내이 미용서비스산업의프랜차이즈순위 (2015 2016) 13 < 표 2-4> 이 미용서비스산업종사자의인적구성 14 < 표 2-5> 이 미용서비스산업의직업인력수요전망 (2015~ 2025) 15 < 표 2-6> 이 미용서비스산업의자격증합격률및자격취득자수 16 < 표 2-7> 이 미용서비스산업의고등학교및대학교육기관현황 18 < 표 2-8> 이 미용서비스산업의인력배출현황 18 < 표 2-9> 이 미용서비스산업의직종별학력분포 19 < 표 2-10> 이 미용서비스산업의직종별월평균임금 19 < 표 2-11> 이 미용서비스산업의직종별주당근로시간 20 < 표 2-12> 이 미용서비스산업의직종별고용형태 21 < 표 3-1> 개업헤어디자이너들의인터뷰요약 25 < 표 3-2> 프랜차이즈헤어샵지점장인터뷰요약 28 < 표 3-3> 응답자의인적사항 29 < 표 3-4> 사업체의소유구조 31 < 표 3-5> 미용업체종사자현황 31 < 표 3-6> 미용업체휴무현황 32 < 표 3-7> 미용업체영업시간현황 32 < 표 3-8> 미용업체매장임대 / 소유여부 33 < 표 3-9> 미용업체매장평수크기 33 < 표 3-10> 미용사 1인당매장평수크기 33 < 표 3-11> 미용업체방문고객일일평균 34 < 표 3-12> 미용업체경쟁업체수 35 < 표 3-13> 미용업체경쟁력평가 35

< 표 3-14> 미용업체미용요금 36 < 표 3-15> 미용업체미용요금수준비교 36 < 표 3-16> 미용업체월평균경영실적 37 < 표 3-17> 미용업체월평균평당과미용사 1인당경영실적 38 < 표 3-18> 미용기술자격증취득기간 38 < 표 3-19> 미용기술을배운기관 39 < 표 3-20> 첫취직장소및직책 39 < 표 3-21> 숙련된미용기술소유기간 39 < 표 3-22> 항목별월평균교육시간 39 < 표 3-23> 최근미용트렌드숙지정도 40 < 표 3-24> 동업참여의향 40 < 표 3-25> 동업의사가없는이유 41 < 표 3-26> 동업시적정인원 41 < 표 3-27> 동업참여의향별동업시적정인원 42 < 표 3-28> 동업시비용항목변화 43 < 표 3-29> 동업시수익항목변화 43 < 표 3-30> 동업시미용보조원등의고용변화 44 < 표 3-31> 공동사업유형별참여의향정도 44 < 표 3-32> 동업시협동조합형태선호정도 45 < 표 3-33> 공동사업형태별매출액변화 45 < 표 3-34> 공동사업형태별근로자수변화 46 < 표 3-35> 동업시협동조합찬성응답자들의매출액과근로자수변화 46 < 표 3-36> 공동사업과협동조합참여의향에대한결정요인 47 < 표 3-37> 공동사업과협동조합의기대매출액효과의결정요인 49 < 표 3-38> 공동사업과협동조합의기대고용효과의결정요인 50 < 표 4-1> 잠재적협동조합가입희망사업체와협동조합수추정치 55 < 표 4-2> 협동조합가입에따른고용증가분추정치 55 < 표 5-1> 협동조합기본법의주요내용 57

< 표 5-2> 협동조합유형 59 < 표 5-3> 협동조합협업사업지원의주요내용 61 < 표 5-4> 연도별 유형별이 미용산업관련협동조합현황 62 < 표 5-5> 산업별 유형별이 미용산업관련협동조합현황 62

그림목차 [ 그림 4-1] 연도별두발미용업사업체수변화 53 [ 그림 4-2] 연도별두발미용업사업체종사자수변화 53 [ 그림 5-1] 협동조합의조직구조 64 [ 그림 5-2] 협동조합의조직구조 70

요약 1. 평가의배경과목적 연구목적 이 미용서비스산업은전반적으로꾸준히성장하고있지만대다수의사업체가 1~4 인규모의영세자영업자들로구성되어있음. 또한, 이들사업체의대부분이노동생산성이낮고, 장시간근로와낮은소득, 불안정한일자리보장등질낮은일자리로구성되어있을가능성이매우높음. 영세미용업체들의협동조합형공동체나공동사업네트워크의구축이영세업체경쟁력강화와미용서비스업의일자리안정화에기여할것이라는주장이제기되고있음. - 특히공동사업네트워크는법적으로반드시협동조합일필요는없으며, 다양한형태의공동체나공동매장운영, 공동구매, 공동브랜드, 공동기술훈련소등다양한네트워크를포괄하고자함. - 또한, 협동조합형공동체의경우, 미용업법과의충돌때문에불필요한논란을낳을수있는직원형협동조합은본연구의범위에서제외함. 본연구는영세미용서비스업체들의경쟁력을높이는방안으로협동조합형공동체또는네트워크구축이영세미용서비스업체의일자리질개선과규모확대에얼마나기여할것인지를평가하고, 그것의효과성이긍정적이라면그것의실현을위한지원방안을논의하고자함. 요약 i

주요연구내용 이 미용서비스산업의일반현황및노동시장현황을정리 미용서비스산업의실태조사를통한동업, 공동사업및협동조합형공동체참여의향과기대효과분석 - 미용업체의심층인터뷰 - 미용업체의실태조사분석결과 - 영세미용업체의협동조합형공동체구축의고용효과추정 - 이 미용서비스산업의협동조합심층인터뷰 정책적함의 2. 이 미용서비스산업의현황 숙련기간이길고노동집약적인생활서비스산업의특성으로젊은신규인력의기피현상과경력자의높은이직률로인력난이심하며, 경력의투명성이담보되지않고있음. 이에따라이 미용서비스산업이안정적인생활서비스내수시장을기반으로성장잠재력이있음에도경쟁력있는고부가가치산업으로성장이지연 이 미용서비스산업의최근주요지표현황은다음과같음. - 2011년대비 2014년현재이 미용서비스산업의사업체수는 8.7%, 종사자수는 9.3% 증가하였음. 반면 2014 년사업체당 1.5 명으로대부분영세업체임을알수있음. - 2011년대비 2014년현재이 미용서비스산업전체의매출액은 16.3% 증가하였으나, 1인당인건비는 22.4% 감소하였음. - 이 미용서비스산업의 2014 년매출액대비임차료의비율은 14.2% 정도를보이고있음. 이는다른개인서비스업대분류 (S) 와중분류의매출액대비임차료비율인 6.6% 와 10.8% 보다높은것으로나타남. ii 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

2014년이 미용서비스산업전체의사업체수를종사자규모별로살펴보면, 1 4인규모가 96.7%, 5 9인규모 2.5%, 10 19 인규모 0.6%, 20 인이상규모가 0.2% 로 1 4인규모의영세업체수가압도적으로높은것으로나타남. 이 미용관련직종종사자의입직초기임금은최저임금에준하는경우가많고, 전체종사자의월급중위치는 150 만원임. 종사상지위를보면, 임금근로자 ( 상용, 임시, 일용 ) 의비중이 3분의 1 정도이고나머지 3분의 2는자영업자와무급가족종사자로구성되며, 임금근로자가운데에서상용근로자비중이 13% 에불과함. 대부분의직종에서근로시간의중위치는 48 시간이상으로근로시간이비교적긴것으로나타났으며, 연장근무에따른 1.5 배임금지급에대한사항도거의지켜지지못하고있음. 공중위생법상미용업체개업권은미용사면허증을소지한사람에국한되어있어대자본의미용산업진입이용이하지않은상황이며, 이는미용기술자의권익보호차원에서는바람직한부분임에도불구하고투자자본의새로운진입에대한장벽이됨으로써미용산업선진화에어려움으로작용하기도함. 3. 미용업체심층인터뷰및실태조사가. 미용업체심층인터뷰 인터뷰를통해파악된경쟁력에중요한요소는 (1) 미용기술의계속적인개발, (2) 트렌드기술의학습, 그리고 (3) 대인관계기술로파악되었음. 지속적혁신과이를위한학습과같이영세미용업체가개별적으로해결하기어려운문제에대하여여러네트워크나공동체형식이이를해결할수있는하나의대안으로인식하고있음. 특히공동사업이규모의경제를통한원가를절감할수있다는점에서는 요약 iii

공감하고있음. - 그러나 (1) 공동사업의운영과관련하여헤어디자이너들간정보비대칭문제와 free-riding 등노력의불균형문제로인해갈등이발생할것과이러한갈등을조정할적절한대안이없을것이라는우려, (2) 공동사업의방향과의사결정이헤어디자이너들과의집단적의사결정을통해잘이루어질것인가에대한우려가존재함. - 그결과공동사업의장점들을이해하고있지만공동사업에투여하는시간과노력에비해기대효과를가지기는어려울것으로보는경향이존재함. 나. 미용업체실태조사 표본특성 - 조사대상업체종사자수는주인 1인운영미용실이 1.65 명, 2 인이상운영미용실이 7.5 명, 프랜차이즈가맹점이 18.25 명으로나타남. - 응답사업체의 18.42% 가한달에휴일이없거나, 한두번휴무하는것으로나타났으며, 하루평균영업시간또한 10 시간이상인것으로나타남. - 여성헤어펌미용요금을기준으로 1인운영미용실의가격이 2 인이상운영미용실또는프랜차이즈가맹점보다낮은것으로나타남. - 월평균평당매출액 ( 미용사 1인당매출액 ) 을살펴보면, 1인운영미용실이 48.66(401.55) 만원, 2인이상운영미용실이 86.46 (819.44) 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 83.38(748.53) 만원으로나타남. - 월평균평당비용 ( 미용사 1인당비용 ) 을살펴보면, 1인운영미 iv 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

용실은 23.34(184.54) 만원, 2인이상운영미용실이 70.42 (701.94) 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 68.32(622.08) 만원으로나타남. - 월평균평당수익을살펴보면, 1인운영미용실은 25.33 만원, 2인이상운영미용실이 21.39 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 15.06 만원으로나타남. - 항목별월평균교육훈련시간을살펴보면, 1인운영미용실이기술교육, 미용트렌드교육그리고고객응대교육에서현저히낮은것으로나타남. 특히 1인운영미용실이고객응대교육에서월평균 20분정도로낮았음. 동업및공동사업의참여의향과기대효과 - 전체적으로공동사업에대한참여의향이높지않은것으로나타남. 동업참여의향과관련하여응답자들의 79.82% 가 전혀없음 또는 없는편 이라고응답하였음. 공동사업의유형별참여의향과관련하여매장의공동활용이 2.75 점, 장비 / 재료공동구매가 3.10 점, 공동브랜드구축이 2.99 점, 공동기술훈련소설립이 3.03 점으로나타남. - 예상되는매출액변화의경우, 1인운영미용실은매출액의변화가비슷한수준에서발생할것으로응답하였으나, 협동조합결성이가장낮은 14.27% 의효과가있을것으로응답했으며, 2 인이상운영미용실과프랜차이즈가맹점또한협동조합결성의효과가각각 20%, 5% 로가장낮은매출액의변화를가져올것이라고응답함. - 예상되는근로자수변화의경우, 1인운영미용실은공동브랜드에의한효과가 16.06%, 2인이상운영미용실은공동매장에의한효과가 57.5%, 그리고프랜차이즈가맹점은협동조합에의한효과가 17.5% 로가장높을것으로응답하였음. 한편, 동업시협동조합찬성응답자모두가주인 1인미용실을운 요약 v

영하는것으로나타났음. 이에 1인운영미용실중동업참여의향과협동조합형태에찬성하는응답자의공동사업유형별예상매출액변화와근로자수변화의현황은아래와같음. - 공동사업유형별예상매출액은공동브랜드에의한효과가 31.36 % 로가장높았고, 협동조합에의한효과가 24.09% 로가장낮게나타남. - 공동사업유형별예상근로자수는공동브랜드에의한효과가 35.0% 로가장높았고, 동업에의한효과가 19.09% 로가장낮았음. 협동조합에의한효과는 30.9% 로응답하였음. 4. 영세미용업체의협동조합형공동체구축의고용효과추정 협동조합가입에따른고용증가분추정값 - 협동조합참여확률 9.65% 와전국사업체조사의사업체당 1.3 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 67명, 10% 에서 133명, 15% 에서 200명으로추정되었음. 또한, 실태조사의사업체당 1.6 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 82 명, 10% 에서 164 명, 15% 에서 246 명으로추정되었음. - 협동조합참여확률 14.91% 와전국사업체조사의사업체당 1.3 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 104명, 10% 에서 208명, 15% 에서 312명으로추정되었음. 또한, 실태조사의사업체당 1.6 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 128 명, 10% 에서 256 명, 15% 에서 384명으로추정됨. 이와같은협동조합가입에따른고용증가분추정값은 (1) 협동조합의결성에따라새로이조합원이된사람들중에서정규적으로협동조합생산활동에참여하는사람과 (2) 잠정적협동조합참여 vi 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

자들이협동조합에참여하지않았다면폐업했었을미용사들과이들이고용했던직원들의수감소를고려하지않았음. 특히 1 4인규모의영세미용사업자들의폐업률이높다는사실을감안할경우, 협동조합공동체를통한비용감소, 그리고폐업률의감소로인한고용유지효과가보다클것으로생각됨. 그러나데이터의한계로인해추정할수없었음. 5. 미용서비스산업의협동조합사례조사 사례로연구된협동조합들은각각 total care를제공하는뷰티관련사업과미용업체들의교육 훈련제공사업을진행하고있음. 협동조합설립및사업진행 - 정부지원을받기위하여협동조합을설립한것이아니라조합원들의필요에의해서자발적으로협동조합설립을준비하다가정부지원에관한정보를얻고지원을받은사례들임. - 협동조합초기총회를통해이사장과조합원들의역할분담을명확히규약에규정함. 동시에협동조합초기부터또는어느정도정상궤도에오른후협동조합관련업무만을전담하는직원을고용 - 협동조합설립이전또는이후조합원들간신뢰를바탕으로설립초기목표한사업을내실있게진행한후사업범위를확장하고있음. 이과정에서조합원들로부터전폭적인신뢰와이해갈등을조정할수있는조합장의헌신적노력이존재함. 설립초기조합원들의서로다른이해와요구들로인해빈번하게총회를개최함으로조합운영상의규약으로정착시켜옴. 어느정도궤도에오른후월 1회총회를가지면서필요에따라이전규약들을개정하거나조합활동의상황에맞게수정함으로써유연하게대처하고있음. 개인들의의견차이는존재했지만조합원들 요약 vii

간공식적 비공식적의사소통을통해해결하고있음. 신규조합원의등록또한조합원들간규약으로정하고있으며, 기존조합원들의동의를통해신규조합원을받아들이고있음. 이과정에서신규조합원들과기존조합원들간원만한관계형성에초점을맞춤. 협동조합사업과조합원들의개별매장운영관계의큰특징은개별매장운영의자율성을보장하고있다는점임. 그리고조합원들을위하여자체적인교육프로그램생산및교육관련활동이활성화되어있다는공통점이존재함. 조합원들이적은교육비를부담하면서상대적으로많은교육기회를제공받고있음. 협동조합사업후일정기간동안수익배분과관련한암묵적합의가존재함. 조합원들은협동조합을통한명시적인수익창출과수익배분에초점을맞추기보다는개별조합원들의매장에서비용감소를통한수익증가측면에초점을맞추는경향임. 두협동조합모두조합설립초기와안정적인활동시기에따라정부지원이달라질필요를주장함. 특히안정적활동시기에는조합의창의적활동을장려하기위하여일정정도의자율성을보장하는방향에서지원이이루어질필요를강조함. 6. 정책적함의 실태조사및심층인터뷰분석결과는영세미용업체들이공식적 비공식적으로다양한형태의공동사업을하고있는것으로확인되고있으며, 이를촉진할수있는방안들을강구할필요가있음. - 그중법적형태를갖춘협동조합이공동사업의가장강력한무기가될수있지만, 헤어미용서비스만을제공하는미용영리법인을만들게되는사업자형과직원형협동조합은미용업법상허용되지않고있음. viii 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

- 미용업법상허용되지않는협동조합외에도직업훈련이나원자재구매등을공동으로추진하는협동조합이가능하기때문에이런유형의협동조합을추진할기회를제공할필요가있음. - 협동조합형태의공동체는구성원간의신뢰가일정수준쌓이는것이요청되기때문에정부가작위적으로만드는것보다는영세미용업체들이자발적으로형성할기회를제공하고그들의자발적움직임을지원하는것이바람직함. 약 10~15% 의실태조사대상업체운영자들이본인포함 5인이상의동업형태로협동조합형공동체에참여할의향이있는것으로나타났으나, 협동조합형공동체형성을위한추가적인노력을하지못하는것으로나타남. - 참여의향이있는사람들을연결해주는 Matching 서비스를제공할필요가있음. 이과정에서참여의사가있는운영자들이협동조합운영과관련된부정적인식, 예를들어공동의사결정과 free-riding 문제등에따른우려를해소하기위하여협동조합운영의우수사례를통해문제해결및갈등해소방법들에관한정보를공유하도록유도할필요가있음. 사례조사를통해나타난협동조합의운영상의가장큰애로사항은협동조합운영에요구되는서류작업절차의개선과지원금사용에서의유연성부족으로요약할수있음. - 이 미용서비스산업운영자의대부분이오후 8시 10시까지영업하는것을감안하여협동조합관련지원서비스의운영시간을탄력적으로운영할필요가있음. - 관료적인의사결정하에서제공되는지원금사용제한에한계가있기때문에지원금사용에있어일정정도의자율성을부여하여지원금사용의범위를확대하고합당한사유로사용하지못한지원비는다음해에이월할수있게함으로써필요한곳에예산이사용될수있도록변경할필요가있음. 요약 ix

제 1 장 서론 제 1 절평가의배경과필요성 미용서비스업은헤어미용업, 이용업, 피부미용업, 네일미용업등사람의인체를아름답고건강하게관리하는서비스업을지칭함. - 2014년현재헤어미용업이 69%, 이용업이 13%, 피부미용업이 12%, 기타미용업이 6% 정도로구성되어있음. 미용서비스업종은시장의규모등이제한되어있지만, 전반적으로꾸준하게성장하고있는업종임. - 이용업과같이일부쇠퇴하는부문도있지만, 헤어미용업, 피부미용업등꾸준하게성장하는부문이더많음. - 전체미용서비스업종의매출액이 2011 년과 2014 년사이에 16.3% 증가하였음. 세부적으로는이용업이 5.5% 감소한반면헤어미용업은 17.4%, 피부미용업은 15.7%, 기타미용업은 29.9% 증가하였음. - 사업체수측면에서도같은기간에전체미용서비스업종의경우 8.7% 증가하였음. 이용업은 4.3% 감소하였지만, 헤어미용업은 9.0%, 피부미용업은 9.7%, 기타미용업은 46.1% 증가하였음. 제 1 장서론 1

- 고용측면에서도같은기간에전체미용서비스업종의경우 9.3% 증가하였음. 이용업은 6.4% 감소하였지만, 헤어미용업은 10.9%, 피부미용업은 4.9%, 기타미용업은 34.0% 증가하였음. 미용서비스업은대부분영세업체들로구성되어있으며, 다수사업체가자영업자로구성되어있음. - 2014년현재사업체당취업자수는 1.54 명. 사업체당취업자수가이용업은 1.18 명, 헤어미용업은 1.57 명, 피부미용업은 1.63 명, 기타미용업은 1.73 명등으로전업종이영세업체들임. - 따라서노동생산성이전반적으로낮은편임. 2014 년현재 1인당매출액은전체미용서비스업이 29.0 백만원, 이용업은 15.4 백만원, 헤어미용업은 30.6 백만원, 피부미용업은 31.1 백만원, 기타미용업은 29.2 백만원등으로조사되고있음. - 미용서비스업이이처럼대부분노동생산성이낮은영세업체들로구성되어있어서장시간근로와낮은소득, 불안정한일자리보장등질낮은일자리로구성되어있을가능성이매우높음. 최근대형미용프랜차이즈업체들의등장과확산으로영세미용서비스업체들의상대적경쟁력이더욱약화되어일자리의불안정성을높이고있음. - 우리나라미용업법은미용사자격증을보유하지않은사람은미용업체를운영할수없도록규제되어있기때문에미용업체의대형화는쉽지않은상태임. - 그럼에도불구하고일부대형업체들은프랜차이즈형태를통해서미용업법의규제를에둘러서벗어나사실상미용업체들의대형화를이루어오고있음. - 미용서비스업내에서대형프랜차이즈업체의등장은미용서비스산업의고부가가치화와양적규모의확대에대한전망을제시해주고있지만, 동시에소규모지역을대상으로하고있는영세미용업체들의경영을더어렵게만들위험도안고있음. 2 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

이런맥락에서영세미용업체들의경쟁력을강화하고생존능력을높여서일자리의불안정성을해소할필요성이제기되고있음. - 이용업을제외하면고용규모가증가추세에있고, 청년층도많이유입되고있는업종이어서적절한개입이이루어진다면일자리창출전망이좋은업종임. - 영세미용업체들의경쟁력을높임으로써일자리의불안정성을해소하는것은현재의취업자에대한안정성뿐아니라미래의취업자들에게도매력있는일자리를만들어서인력의공급을원할하게만들어줄가능성이높음. - 미용서비스기술은학력과의연관성이낮아서미적감각과대인능력이있는사람이라면학력불문하고성공가능성이있는서비스업임. 이런점에서미용서비스업은저학력근로자들의일자리보고 ( 寶庫 ) 역할을할가능성이있기때문에영세미용서비스업의일자리를안정화시키는것은저학력여성청년층의일자리문제를해결하는데상당한기여를할수있을것으로기대됨. - 영세미용업체들의품질제고는미용서비스업의국내시장규모를확대할뿐아니라외국인관광객의수요증대, 미용서비스업의해외진출의기초가될것으로전망됨. 제 2 절평가의목적과방향 이상의문제의식에서영세미용업체들의협동조합형공동체나네트워크의구축이영세미용업체의경쟁력강화와미용서비스업종의일자리안정화에기여할것이라는주장이제기되고있음. - 기본적으로미용서비스업의경쟁력은가격대비미용기술과서비스의질에서나오는데, 영세미용업체들은최근의미용트렌드를따라가기위한훈련을받기가어려운실정임. 제 1 장서론 3

- 미용업체의지리적위치가중요하고한미용사에게필요한공간이적지않음을감안할때미용업체의비용구조에서임대료가차지하는비중이매우큰데, 영세미용업체는높은임대료를부담할수밖에없는구조를가지고있음. - 영세미용업체의경우그것의영세성때문에원자재시장에서높은가격을부담할수밖에없는한계를지니고있음. - 영세업체의낮은지명도때문에미용가격을높일수없는한계를가지고있음. - 이런점에서영세미용업체의경쟁력을강화하기위해서는일정한수준에서규모의경제를창출할필요성이요구되며, 상시적으로미용기술을습득하고발전시킬수있는훈련구조가필요함. - 이러한경쟁력강화방안은영세미용업체의개별적차원에서풀기는어렵기때문에여러가지종류의네트워크나공동체형식을통해서영세미용업체들의지속적혁신과학습을도모하고그것을통해서그것들의경쟁력을강화하는방안을생각해볼수있음. 미용서비스산업의혁신리더는대형프랜차이즈업체들이라고볼수있는데, 그들의성장과정을보면미용업체들의네트워크나공동체구축이경쟁력강화에얼마나중요한가를알수있음. 협동조합형공동체또는네트워크는여러가지유형이존재함. - 여기서협동조합형공동체또는네트워크는법적으로반드시협동조합일필요는없으며, 협동조합의취지를살린다양한형태의공동체나네트워크를포괄하고자함. - 미용업법에의하면, 미용서비스업의운영에서적격한자격증을가진미용사를대체하는법인화가허용되지않고있음. 따라서미용업법과의충돌때문에불필요한논란을낳을수있는직원형협동조합은본연구의범위에서제외하고자함. - 반면에미용서비스업의경쟁력강화에도움이될수있다고주장되는일부서비스에한정된협동조합 ( 가령, 미용기술의습득 향상을위한공동교육용협동조합이나공동기자재구입을위한협동조합 4 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

등 ) 은미용업법에저촉되지않는범위내에서연구의대상으로삼고자함. 이상의문제의식에서본연구는영세미용서비스업체들의경쟁력을높이는방안으로제시되고있는협동조합형공동체또는네트워크구축이영세미용서비스업체의일자리질개선과규모확대에얼마나기여할것인지를평가하고, 그것의효과성이긍정적이라면그것의실현을위한지원방안을논의하고자함. 평가의기본방향 - 협동조합형공동체나네트워크구축이영세미용업체들의경쟁력을얼마나높일수있을지를평가하고자함. 다양한유형의혁신형공동체 / 네트워크가존재하는데, 어떤유형의공동체가영세미용업체의경쟁력강화에도움이되는지등을평가하고자함. - 이러한접근법이영세미용서비스업체에종사하는미용사들에게일자리의질을얼마나높일수있을지를평가하고자함. - 노동시장에서미용서비스산업에대한유인력을높이고, 특히여성근로자들에게양질의일자리를제공할수있는방안을강구 협동조합도입의고용효과분석에서양적규모뿐아니라질적측면에서고용에미치는영향도중시 제 1 장서론 5

제 2 장 이 미용서비스산업의현황 제 1 절이 미용서비스산업의일반현황 이 미용서비스산업의정의와범위 이 미용산업은협의적개념으로인체를건강하고아름답게관리하기위해서비스등을제공하는산업을지칭함 ( 한국보건산업진흥원, 2007). - 광의적개념으로는이 미용산업및이와관련된서비스업과화장품 미용기기등의제조 개발및성능향상에관련된산업뿐만아니라신체를건강하고아름답게관리 유지하기위하여필요한재료 물품및서비스와관련된산업으로서대통령령으로정하는산업으로확대할수있음 ( 뷰티산업진흥법안제1장제2조, 2010). 한국표준산업분류 (9차개정 ) 상으로대분류로는협회및단체, 수리및기타개인서비스업 (S), 중분류로는기타개인서비스업 (96), 소분류로는미용욕탕및유사서비스업 (961) 가운데이용및미용업 (9611) 에해당 - 세세분류로는이용업 (96111), 두발미용 (96112), 피부미용 (96113), 기타미용업 (96119) 으로분류 - 헤어미용 피부미용, 메이크업 네일미용 이용등이 미용서비스 6 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

산업과관련된미용기기 용품등제조업, 그리고화장품, 성형, 패션 의류, 스파등이미제도개선중이거나발전방안모색중인분야는제외 한국고용직업분류 (KECO) 상으로중분류로는이용 / 숙박 / 여행 / 오락 / 스포츠, 소분류로는이 / 미용및관련서비스종사자, 세분류로는이용사, 미용사, 피부미용및체형관리사, 메이크업아티스트및분장사, 애완동물미용사, 기타미용관련서비스종사원으로분류 - 위의이 미용관련직은미용 욕탕및유사서비스산업 (961) 종사자가운데 89.1% 를차지하는핵심적직종 - 국가직무능력표준 (NCS) 분류상으로대분류로는 12. 숙박 여행 오락, 중분류로는 (01) 이미용, 소분류로는 (01) 이미용서비스, 세분류로는 (01) 헤어미용 /(02) 피부미용 /(03) 메이크업 /(04) 네일미용 /(05) 이용등으로분류됨. 이 미용서비스산업의주요지표현황 이 미용서비스산업의사업체현황 - 2014년현재이 미용서비스산업의사업체수는 129,484 개소인데, 전반적으로증가추세 (2011 년대비 2014 년 8.7% 증가 ) 에있음. 그중두발미용업 89,013 개소 (68.7%), 이용업 17,253 개소 (13.3%), 피부미용업 15,618 개소 (12.1%), 기타미용업 7,600 개소 (5.9%) 등의순으로구성되어있음. 생활수준의전반적향상과외모에대한관심증가등으로이 미용분야의지속적증가가예상되고있음. 2011년과 2014년기간의사업체수의변화추이를보면, 두발미용업은 9.0%, 피부미용업은 9.7%, 기타미용업은 46.1% 증가했으나이용업은 4.3% 감소함. 이 미용서비스산업의종사자현황 - 2014년현재이 미용업체의종사자수는 199,194 명임. 세부적으로두발미용업 140,162명 (70.4%), 피부미용업 25,486명 제 2 장이 미용서비스산업의현황 7

< 표 2-1> 연도별이 미용서비스산업의업종별주요지표현황 2011 2014 구분사업체수 ( 개 ) 종사자수 ( 명 ) 매출액 ( 백만원 ) 인건비 ( 백만원 ) 임차료 ( 백만원 ) 전체 119,139 182,254 4,971,059 871,664 745,708 이용업 18,035 21,763 332,109 23,889 56,614 두발미용업 81,671 126,358 3,652,509 658,859 535,368 피부미용업 14,232 24,301 690,025 128,595 109,340 기타미용업 5,201 9,832 296,416 60,320 44,385 전체 129,484 199,194 5,780,536 747,459 823,042 이용업 17,253 20,371 313,963 10,167 46,080 두발미용업 89,013 140,162 4,288,280 539,651 595,610 피부미용업 15,618 25,486 793,130 132,688 121,620 기타미용업 7,600 13,175 385,164 64,952 59,732 자료 : 통계청, 서비스업조사. (12,8%), 이용업 20,371명 (10.2), 기타미용업 13,175명 (6.6%) 등의순으로나타남. 종사자수를사업체수로나눠보면, 사업체당 1.5 명으로대부분영세업체임을알수있음. - 2011년대비 2014년의종사자수변화를보면, 이 미용서비스산업전체는 9.3% 증가 세부업종별로는기타미용업 (34.0%), 두발미용업 (10.9%), 피부미용업 (4.9%) 등은증가하였으나, 이용업은 6.4% 감소 이 미용서비스산업의매출액현황 - 2014 년현재이 미용서비스산업전체의매출액이 5조 7,805 억원임. 세부업종별로는두발미용업 4조 2,883 억원 (74.2%), 피부미용업 7,931억원 (13.8%), 기타미용업 3,852억원 (6.7%), 이용업 3,140 억원 (5.4%) 의순으로나타남. - 2011년대비 2014년기준이 미용서비스산업의매출액증가율은 16.3% 증가 세부업종별로는두발미용업이 17.4%, 피부미용업이 14.9%, 기타 8 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

미용업이 30.0% 증가한반면, 이용업은 5.4% 감소 - 이 미용서비스산업전체매출액을사업체수로나눠보면, 사업체당 2011년 41.7백만원과 2014년 44.6백만원수준임. 이 미용서비스산업의인건비현황 - 이 미용서비스산업의피고용인 1인당 2011 년 13.8 백만원과 2014년 10.7백만원수준으로나타나, 1) 2011년대비 2014년 1 인당인건비가 22.4% 감소한것으로나타남. 세부업종별로는피부미용업이 5.3% 증가한반면, 기타미용업이 10.6%, 이용업이 22.4%, 두발미용업이 49.1% 로크게감소한것으로나타남. 이 미용서비스산업의임차료현황 - 이 미용서비스산업의 2014년매출액대비임차료의비율은 14.2% 정도를보이고있음. 이는다른개인서비스업대분류 (S) 와중분류의매출액대비임차료비율인 6.6% 와 10.8% 보다높은것으로나타남. - 2011 년과비교하여 2014 년매출액대비임차료의비율은전체적으로는 5.1% 감소하였음. 세부업종별로는기타미용업이 3.6% 증가한반면, 이용업이 13.9%, 두발미용업 5.2%, 피부미용업 3.2% 감소한것으로나타남. 이 미용서비스산업의종사자규모별일반현황 2014년이 미용서비스산업의종사자규모별일반현황은다음과같음. - 2014 년전체산업의사업체수를종사자규모별로살펴보면 1~4 인규모가 125,265개 (96.7%), 5~9 인규모 3,228개 (2.5%), 10 ~19 인규모 794 개 (0.6%), 20 인이상규모가 197 개 (0.2%) 로 1~ 1) 대략적인흐름을파악하기위해모든사업체가 1인자영업자에의해운영되는것으로가정하여 종사자수 사업체수 를인건비항목에해당되는피고용인으로가정하였음. 제 2 장이 미용서비스산업의현황 9

4인규모의영세업체수가압도적으로높은것으로나타남. 이렇듯 1~4 인규모의영세업체수의압도적비율은세부산업들에서도일관되게나타남. 다만두발미용업에 5인이상규모의사업체수가상대적으로다른산업보다높은데이는프랜차이즈업체의비율이높기때문으로판단됨. - 전체산업의종사자수를종사자규모별로살펴보면, 1~4 인규모가 162,943명 (81.8%), 5 9인규모 20,298명 (10.2%), 10~19인규모 10,138명 (5.1%), 20인이상규모가 5,815명 (2.9%) 으로 1~4 인규모에종사자수의비율이높지만사업체수만큼의비율은아님. 이는 1~4 인규모사업체의대부분이 1인자영업으로운영되고있기때문임. - 전체산업의 1인당매출액을살펴보면, 1~4 인규모가 25.8백만원, 5~9 인규모 37.8백만원, 10~19인규모 46.7백만원, 20인이상규모가 57.5백만원으로나타나규모가클수록 1인당매출액이높아짐. 두발미용업의 1인당매출액을살펴보면, 전체로는 30.6 백만원으로, 1~4인규모가 30.6백만원, 5~9 인규모 27.0백만원, 10~ 19인규모 46.1 백만원, 20 인이상규모가 57.6 백만원으로나타나규모가클수록 1인당매출액이높아짐. 피부미용업이기타미용업의 10~19 인규모를제외하고모든규모에서 1인당매출액이높은것으로나타남. - 전체산업의 1인당인건비를살펴보면, 1~4 인규모가 2.0 백만원, 5~9 인규모 11.4백만원, 10~19인규모 11.6백만원, 20인이상규모가 13.3 백만원으로나타나규모가클수록인건비의비중이높아지는것으로나타남. 두발미용업의 1인당인건비를살펴보면, 전체로는 3.9 백만원으로, 1~4 인규모가 1.8백만원, 5~9 인규모 10.7백만원, 10~19인규모 11.1 백만원, 20 인이상규모가 13.1 백만원으로나타나다른세부산업보다도낮은수준임. 10 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 2-2> 이 미용서비스산업의종사자규모별주요지표현황사업체종사자 1인당종사자세부산업매출액규모별수 ( 개 ) 비중 (%) 수 ( 명 ) 비중 (%) ( 백만원 ) 전체 이용업 두발미용업 피부미용업 기타미용업 1 인당인건비 ( 백만원 ) 전체 129,484 100.0 199,194 100.0 29.0 3.8 1~4 인 125,265 96.7 162,943 81.8 25.8 2.0 5~9 인 3,228 2.5 20,298 10.2 37.8 11.4 10~19 인 794 0.6 10,138 5.1 46.7 11.6 20 인이상 197 0.2 5,815 2.9 57.5 13.3 전체 17,253 100.0 20,371 100.0 15.4 0.5 1~4 인 17,240 99.9 20,300 99.7 15.4 0.5 5~9 인 13 0.1 71 0.3 26.2 12.6 10~19 인 - - - - - - 20 인이상 - - - - - - 전체 89,013 100.0 140,162 100.0 30.6 3.9 1~4 인 85,634 96.2 109,347 78.0 27.0 1.8 5~9 인 2,441 2.7 15,655 11.2 36.3 10.7 10~19 인 750 0.8 9,593 6.8 46.1 11.0 20 인이상 188 0.2 5,567 4.0 57.6 13.1 전체 15,618 100.0 25,486 100.0 31.1 5.2 1~4 인 15,038 96.3 21,599 84.7 28.4 3.5 5~9 인 539 3.5 3,238 12.7 44.6 14.4 10~19 인 32 0.2 401 1.6 54.4 17.5 20 인이상 9 0.1 194 0.8 63.0 16.9 전체 7,600 100.0 13,175 100.0 29.2 4.9 1~4 인 7,353 96.8 11,697 88.8 27.5 3.7 5~9 인 235 3.1 1,334 10.1 40.4 12.2 10~19 인 12 0.2 144 1.1 64.7 37.6 20 인이상 - - - - - - 자료 : 통계청, 지역별고용조사, 2015. 이 미용서비스산업내공동사업네트워크와공동체형태의사업 한류및현대인의생활트렌드에따른이 미용서비스산업의성장잠재력에도불구하고영세사업자규모확대나경영능력부족등영세 제 2 장이 미용서비스산업의현황 11

사업자위주의산업구조로인해성장이지연되어옴. 공중위생법상미용업체개업권은미용사면허증을소지한사람에국한되어있어대자본의이 미용서비스산업으로의진입이쉽지않은상황 - 일반인이나법인의참여가허용되지않아대규모시장형성에제한을받고있으며, 1자격증 1업소원칙을유지하고있어 1자격증소지자가복수사업장개설이불가하여다양한유형의프랜차이즈운영이불가능함. 일례로이 미용서비스업매장안에서별도의화장품분야로사업자등록을하거나화장품분야로사업자등록을한후네일서비스를제공하기도함. 이는미용기술자의권익보호차원에서는바람직한부분임에도불구하고투자자본의새로운진입에대한장벽이됨으로써미용서비스산업선진화에어려움으로작용하기도함. 이러한규제상황속에서개별적으로경쟁력을강화하기어려운영세미용업체들은프랜차이즈와여러다양한공동사업또는협동조합형식을통해경쟁력을강화하기위한노력을진행해왔음. 미용서비스산업의프랜차이즈업체현황 - 현재미용프랜차이즈가맹사업자는개인사업자로등록하여프랜차이즈사업을진행하고있음. - 1990년대중반부터프랜차이즈사업을통해프랜차이즈미용실은기술교육, 미용기술, 고객관리, 질높은서비스제공등경영방식의선진화와인테리어의고급화와통일성등점포이미지관리를전개해오고있음 ( 지정훈, 2009). - 최근미용프랜차이즈업계는기존대형브랜드와중소브랜드의오픈으로경쟁이치열해지고있어프랜차이즈브랜드들간투자와긴축, 흑자와적자등경영양극화현상이진행되고있음. 중소형미용실을타깃으로접근성을높이는동시에차별화된아이템, 상대적으로낮은가맹비와로열티를전략으로하는신규프랜차이즈브랜드들이증가하고있음. 12 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

기존의대형브랜드들은살롱관리강화를위해대규모조직개편으로내실을다지는한편, 브랜드파워를높이기위해역량을집중하고있음. - 독립적인가맹점으로구성된전체시스템의유지ㆍ관리및환경변화에신축적인마케팅전략이나교육훈련프로그램의개발, 가맹점의활동을계획하고통제하는가맹본부의경영능력과지원이핵심성공요인임. 이러한프랜차이즈미용업체들의성장과정은영세미용업체들의네트워크나공동체구축이경쟁력강화에얼마나중요한지를잘보여줌. 여러다양한공동사업들 - 대표적으로개별사업자들의자발적참여형식또는협동조합형식을통해미용기술의습득 향상을위한공동교육을추구하거나공동기자재구매활동들이있음. < 표 2-3> 국내이 미용서비스산업의프랜차이즈순위 (2015 2016) 순위 브랜드 2015 2016 가맹신규계약계약명의점수개점종료해지변경브랜드가맹점수 신규개점 계약종료 계약해지 명의변경 1 블루클럽 354 5 0 21 12 블루클럽 344 10 0 20 18 2 리안 294 70 0 13 7 리안 312 56 0 30 29 3 박승철헤어스투디오 239 17 13 0 13 오땡큐 259 109 0 0 1 4 이철헤어커커 187 28 0 12 0 5 오땡큐 150 60 25 0 8 6 이가자헤어비스 130 15 16 2 0 박승철헤어스투디오이철헤어커커 이가자헤어비스 244 18 0 13 26 193 19 0 13 0 136 15 0 9 0 7 골든네일 125 20 6 0 0 벤자롱스파 123 117 0 0 0 8 미플아미아 120 4 1 9 12 미플아미아 117 2 0 5 30 9 준오헤어 100 11 0 0 12 준오헤어 109 10 1 0 4 10 박준뷰티랩 90 9 0 15 1 골든네일 101 19 43 0 0 - 기타브랜드 1,645 392 62 158 119 기타브랜드 1,820 383 60 163 121 전체 3,434 631 123 230 184 전체 3,758 758 104 253 229 자료 : 공정거래위원회가맹사업거래 (2017). 제 2 장이 미용서비스산업의현황 13

< 표 2-4> 이 미용서비스산업종사자의인적구성 직종별 여성비율 (%) 20 대이하 연령계층별 (%) 30 대 40 대 50 대이상 종사자수 ( 명 ) 이용사 9.2-2.9 5.7 91.4 16,984 미용사 88.6 16.6 22.8 32.9 27.7 158,222 피부미용및체형관리사 93.6 29.9 26.1 28.1 15.9 104,004 메이크업아티스트및분장사 기타미용관련서비스종사원 기타이 미용예식, 의료보조서비스 97.4 58.0 32.5 9.5-8,988 92.9 48.1 16.2 19.5 16.2 14,339 77.5 3.7 0.8 15.8 79.7 39,718 자료 : 통계청, 지역별고용조사, 2015. - 또는, 헤어미용과네일, 메이크업, 피부관리와스파 & 에스테틱서비스를연계함으로써토틀케어 (total care) 서비스를제공하고있음. - 이러한공동사업들은규모및범위의경제를추구함으로써비용감소와이에따른수익증대를목표로함. 본연구는영세미용업체들에의해진행되고있는여러다양한공동사업네트워크들을협동조합형공동체라지칭함. 이러한공동사업네트워크들은법적으로반드시협동조합일필요는없으며, 협동조합의취지를살린다양한형태의공동사업네트워크나공동체를포괄함. 제 2 절이 미용서비스산업의노동시장현황 이 미용서비스산업종사자의인적구성 - 이용사를제외하면여성종사자수의비율이압도적으로높음. - 연령별분포는하위업종별로편차가존재 14 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

미용사와피부미용및체형관리사는골고루분포되어있고, 메이크업아티스트 / 분장사 / 미용관련서비스종사원등은 20 대이하의비중이매우높은반면, 이용사는 50 대비중이높음. - 숙련형성기간이길고노동집약적인성격을가지고있어서청년층의유입이제한되어있다는주장도존재 - 반면에, 노동의성격이손기술을많이요구하고높은숙련을요구하고있기때문에청년층에게매력있는직업이될잠재력이있음. 인력수요전망 숙련기간이길고노동집약적인생활서비스산업의특성으로젊은신규인력의기피현상과경력자의높은이직률로인력난이심하며, 경력의투명성이담보되지않고있음. 이에따라이 미용서비스산업이안정적인생활서비스내수시장을기반으로성장잠재력이있음에도경쟁력있는고부가가치산업으로성장이지연 향후생활수준향상과외모에대한관심증가흐름이지속적으로강화되면서이 미용분야에서지속적고용증가가예상됨. - 중장기인력수급전망에따르면, 이 미용분야핵심직종인미용사와피부미용 체형관리사는 2015~2025년 10년간각각연평균 1.4%, 1.5% 로지속적인증가가전망됨. - 반면이용사의경우, 그동안의지속적인고용감소세가이어져 2015 ~2025년 10년간연평균 2.0% 감소가전망됨. < 표 2-5> 이 미용서비스산업의직업인력수요전망 (2015~2025) 직업분류 2015 취업자수 2025 취업자수 2015~2025 취업자증감 ( 단위 : 천명 ) 2015~2025 취업자증감률 이용사 16 14-2 -1.1% 미용사 149 170 22 1.4% 피부미용 체형관리사 98 113 15 1.5% 자료 : 한국고용정보원, 중장기인력수급전망 2015~2025, ( 미발간 ). 제 2 장이 미용서비스산업의현황 15

< 표 2-6> 이 미용서비스산업의자격증합격률및자격취득자수 자격분야 연도 필기시험 접수응시합격합격률 (%) 실기시험 접수응시합격합격률 (%) ( 단위 : 천명 ) 자격취득자수 전체 1,492 1,310 594 45.3 968 865 375 43.3 392 이용 75~11 587 520 273 52.4 439 386 184 47.6 200 ㆍ 12 139 122 55 45 82 75 30 40.5 30 미용 13 173 151 62 41 97 88 33 37.7 33 전체 14 210 184 60 32.6 90 82 29 35.6 29 분야 15 180 160 66 41 124 112 48 42.7 48 16 202 174 79 45.6 136 123 51 41.4 51 소계 107 92 40 43.3 66 59 37 61.8 53 75~11 93 80 33 41.3 57 50 32 63.3 48 12 3 2 1 52.3 2 1 1 50.5 1 이용사 13 2 2 1 56 2 2 1 55.7 1 14 2 2 1 48.1 1 1 1 55.3 1 15 3 3 1 54.3 2 2 1 51.9 1 16 4 3 2 64.9 3 3 1 52.4 2 소계 589 521 197 37.8 334 305 119 38.9 119 75~11 218 193 87 45.2 143 130 51 39.6 52 12 65 57 23 40.5 35 32 13 40 13 미용사 ( 일반 ) 13 77 69 27 39.9 41 37 15 40 15 14 89 79 23 29 41 38 14 37.4 14 15 67 60 18 29.5 38 35 13 37.2 13 16 72 63 19 29.5 36 34 13 37.7 13 소계 645 563 281 49.9 471 417 178 42.6 178 75~11 276 247 152 61.6 239 206 100 48.8 100 12 72 62 30 48.9 46 42 17 40.6 17 미용사 ( 피부 ) 13 93 80 33 41.7 54 49 17 35.3 17 14 81 69 23 33.8 47 42 14 33.4 14 15 58 51 20 38.5 41 38 14 36.5 14 16 65 54 22 41.4 44 40 15 37.1 15 소계 129 114 62 54.5 84 73 37 50.5 37 미용사 14 37 34 13 37.4 0 0 0 0 0 ( 네일 ) 15 53 46 27 58.1 43 38 20 53.6 20 16 39 34 23 66.7 41 35 17 47.2 17 미용사 소계 23 20 14 68.2 12 10 5 47.2 5 ( 메이크업 ) 16 23 20 14 68.2 12 10 5 47.2 5 자료 : 2017 국가기술자격통계연보. 16 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

이 미용서비스산업의자격증, 교육기관및인력배출현황 공중위생관리법제6 조 ( 이용사및미용사의면허등 ) 에따르면, 이용사또는미용사가되고자하는자는다음에해당하는자로서보건복지부령이정하는바에의하여시장 군수 구청장의면허를받아야함. - 전문대학또는이와동등이상의학력이있다고교육부장관이인정하는학교에서이용또는미용에관한학과를졸업한자, 학점인정등에관한법률 제8조에따라대학또는전문대학을졸업한자와동등이상의학력이있는것으로인정되어같은법제9조에따라이용또는미용에관한학위를취득한자, 고등학교또는이와동등의학력이있다고교육부장관이인정하는학교에서이용또는미용에관한학과를졸업한자, 교육부장관이인정하는고등기술학교에서 1년이상이용또는미용에관한소정의과정을이수한자, 국가기술자격법에의한이용사또는미용사의자격을취득한자 - 성별, 연령, 학력에상관없이응시할수있음. - 시험과목은필기와실기로나누어지며, 필기시험합격자에한해실기를치를수있는자격이주어짐. 필기는미용이론, 공중보건학, 소독학, 피부학, 공중위생법규로나뉘며, 객관식 4지선다형 60 문항이며, 실기는미용작업, 즉퍼머넌트, 휭거웨이브, 셋팅롤로구분하여실행됨. 실기와필기각각 100점만점으로평균 60점이상이합격임. 자격취득후자격을유지하기위한교육훈련이수의무등을요구하지않으며직능단체의가입이의무사항이아님. 2008 년국가자격제도변경으로기능사인 미용사 자격이폐지되고, 미용사 ( 일반 ) 와미용사 ( 피부 ) 로분리 신설되었으며, 2015 년미용사 ( 네일 ), 2017 년도부터는미용사 ( 메이크업 ) 도분리 신설이확정됨. 헤어미용업종사인력은고등교육기관외에도사설미용학원이나직업학교, 복지관, 평생교육시설, 개인교습등다양한경로로배출됨. - 2014 년기준기관수는미용관련학원이 825 개, 전문대학 95개, 대학교 34개, 고등학교 33개, 사이버대학 6개, 대학원 5개순으로 제 2 장이 미용서비스산업의현황 17

< 표 2-7> 이 미용서비스산업의고등학교및대학교육기관현황 학과구분소계교육훈련기관 이 미용서비스미용관련학과 미용관련학원 825 고등학교 33 전문대 95 사이버대 6 대학교 34 대학원 45 자료 : 한국대학교육협의회 (2014. 6.). 아름다운사람들뷰티아카데미, mbc 아카데미뷰티스쿨, sbs 방송아카데미뷰티스쿨, 중앙미용전문학원등강릉정보공업고, 강원생활과학고, 경기글로벌통상고, 경남산업고, 경북생활과학고, 인천생활과학고등학교등가톨릭상지대학, 강동대학, 강릉영동대학, 경남도립대학, 경남정보대학, 경인여대등국제사이버대, 디지털서울문화예술대, 세계사이버대, 열린사이버버대, 영진사이버대, 원광디지털대등건국대학교 ( 글로컬 ), 건양대학교, 경일대학교, 고신대학교, 광주대학교등건국대학교, 가천대학교, 경기대학교, 경일대학교, 고신대학교, 광주여자대학교, 남부대학교등 < 표 2-8> 이 미용서비스산업의인력배출현황 2010( 명 ) 2011( 명 ) 2012( 명 ) 학과교육훈련기관입학졸업입학졸업입학졸업 이 미용서비스미용관련학과 대학원 ( 박사 ) 81 19 73 29 69 42 대학원 ( 석사 ) 451 278 471 294 452 321 대학 ( 전문대 대학교 ) 11,993 8,308 12,242 8,789 11,572 9,704 고등학교 2,129 1,596 2,090 1,692 2,277 1,760 학원 11,040 9,000 12,277 10,200 13,500 12,050 전체 25,694 19,201 27,153 21,004 27,870 23,877 자료 : 한국교육개발원교육통계연구센터 (2014. 7.); 교육부 (2014) 내부자료. 나타남. - 2012년한해에만현재 23,877 명의인력이양성되었으며, 이중미용관련학원에서 12,050 명, 전문대와대학교에서 9,704명을양성한것으로나타남. 미용관련직종별학력분포는다음과같음. - 이용사는중졸 (44.2%), 미용사고졸 (65.8%), 피부미용및체형관리사고졸 (44.0%), 메이크업아티스트및분장사전문대졸 (53.3%), 기타미용관련서비스종사원고졸 (52.9%), 기타이 미용예식및의료보조서비스종사자는고졸 (34.0%) 이가장높은비중을차지함. 18 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 2-9> 이 미용서비스산업의직종별학력분포 직종별무학초졸중졸고졸전문대졸 대졸 대학원석사 + ( 단위 : 명, %) 종사자수 ( 명 ) 이용사 1.8 24.1 44.2 23.7 4.0 2.2 16,985 미용사 0.1 3.1 7.7 65.8 15.1 7.5 0.7 158,221 피부미용및체형관리사 0.0 2.3 3.7 44.0 31.9 17.0 1.2 104,002 메이크업아티스트및분장사 기타미용관련서비스종사원 기타이 미용예식, 의료보조서비스 자료 : 통계청, 지역별고용조사, 2015. 24.7 53.3 19.6 2.3 8,988 4.9 9.1 52.9 19.4 13.5 0.3 14,341 7.5 25.5 18.2 34.0 4.7 8.0 2.0 39,718 근로조건 미용사의경우, 입직초기에는최저임금에준하여임금을받는경우가많고, 이 미용관련직종종사자의월급중위치는 150 만원으로이용 / 숙박 / 여행 / 오락 / 스포츠분야전체취업자의 200 만원보다낮음. - 미용보조원에서초급헤어디자이너로승급시일정기간이지나면개인사업자로전환하여매출에따른인센티브를받는경우가대다수임. < 표 2-10> 이 미용서비스산업의직종별월평균임금 ( 단위 : 만원 ) 직종별 하위 10% 하위 25% 중위치 50% 상위 25% 상위 10% 이용사 40 40 120 140 150 미용사 100 110 150 180 230 피부미용및체형관리사 90 120 150 180 200 메이크업아티스트및분장사 90 100 150 200 260 기타미용관련서비스종사원 50 80 100 130 165 기타이미용예식, 의료보조서비스 20 20 20 20 20 자료 : 통계청, 지역별고용조사, 2015. 제 2 장이 미용서비스산업의현황 19

< 표 2-11> 이 미용서비스산업의직종별주당근로시간 ( 단위 : 시간 ) 직종별 하위 10% 하위 25% 중위 50% 상위 25% 상위 10% 이용사 40 48 56 63 72 미용사 40 48 56 60 69 피부미용및체형관리사 32 40 48 58 60 메이크업아티스트및분장사 기타미용관련서비스종사원 기타이미용예식, 의료보조서비스 20 38 45 56 60 24 35 48 60 62 9 9 30 42 54 자료 : 통계청, 지역별고용조사, 2015. 미용종사자들은직무특성상근로기준법제50조법정근로시간 1일 8 시간, 주 40시간에대한보장이어려운환경에처해있으며, 법적연장근로에대해서도사업주와종사자간의동의도없어연장근무에따른 1.5 배임금지급에대한사항도거의지켜지지못하고있음. - 대부분의직종에서근로시간의중위치는 48시간이상으로근로시간이비교적긴것으로나타남. 특히미용사의경우, 근로시간의중위치가 56시간으로월급중위치 150 만원을고려하면최저임금미만의장시간저임금근로조건에서근무하는것으로나타남. 미용사의종사상지위를살펴보면임금근로자 ( 상용, 임시, 일용 ) 의비중이 3분의 1 정도이고나머지 3분의 2는자영업자와무급가족종사자로구성되며, 임금근로자가운데에서상용근로자비중이 13% 에불과함. 다음으로종사자가많은피부미용및체형관리사의경우는임금근로자비중이 50% 정도이고, 이가운데상용근로자비중은 20.8% 로매우낮음. 미용, 욕탕및유사서비스산업 (961) 의사회보험가입률은 2015년기준 59.6% 로나타났는데, 이는생활서비스산업전체의 95.4% 에비해매우낮은수준임. 20 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 2-12> 이 미용서비스산업의직종별고용형태 ( 단위 : 명, %) 직종별 상용근로자 임시근로자 일용근로자 고용원있는자영업자 고용원없는자영업자 무급가족종사자 종사자수 이용사 1.7 4.7 1.2 4.8 83.4 4.2 16,984 미용사 13.1 19.4 0.5 11.9 52.3 2.8 158,222 피부미용및체형관리사 20.8 29.2 3.0 8.9 36.7 1.4 104,002 메이크업아티스트및분장사 기타미용관련서비스종사원 기타이 미용예식, 의료보조서비스 37.6 25.7 8.1 11.3 13.4 3.9 8,988 19.1 42.1 5.8 3.6 11.9 17.5 14,340 1.5 32.0 1.1 2.0 60.8 2.5 39,719 자료 : 통계청, 지역별고용조사, 2015. - 이처럼낮은사회보험가입률은여타산업에비해개인사업자형태의고용방식이지배적인현실을반영하는것으로보임. 노동조합및사업주단체 종사상지위별구성의특성등을반영하여이 미용산업의노조가입률은거의 0% 에가까운것으로나타남. - 고용당시근로계약을시행하지않는곳이 52% 로조사되어근로계약과관련된사항이지켜지지않는경우가상당함. 대한미용사회중앙회, 한국피부미용사회중앙회, ( 사 ) 한국메이크업미용사회중앙회, ( 사 ) 한국미용산업협회등이존재 미용인이미용업발전및기술향상과회원상호간의친목을도모하여공중위생과국민보건의향상에기여함을목적으로하는단체와한국미용산업의전반에걸쳐활발한무역촉진과국제정보교류등미용산업발전을위한각종사업을적극지원하는단체등이있음. 제 2 장이 미용서비스산업의현황 21

제 3 장 미용업체심층인터뷰및실태조사 제 1 절미용업체심층인터뷰 1. 개요 조사목적 - 이 미용사들의숙련형성과정을포함한전반적인현황을파악 - 실태조사를위한설문구성을전문가의의견수렴, 기존설문검토등의과정을통해정밀하고구조화된설계를시도 - 전문가 FGD 를통해협동조합의참여의도및영세미용사들의고용친화적제도개선방안에관한심층적정보수집 조사내용 - 종업원현황 규모와고용형태, 과업내용 ( 여러미용업무들 / 가령머리감기기, 컷트, 파마등 ) 과숙련구성요소, 인턴, 수습, 보조등의채용, 직급과직책구성및내부별도의자격제도유무, 근로시간, 업무부담 ( 하루에몇명정도의고객을받는지?), 임금체계 ( 성과급형태 / 수익배분형태 ), 직원들의임금수준 - 미용사의숙련형성과정 직원들의학력및연령분포, 필요한자질, 입사후교육 훈련내 22 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

용 ( 도제식 / 집체식, 강사, 경력경로, 독립까지필요한교육 훈련정도, 독립또는잔류시수입의차이 ) - 경쟁력의원천들 시장특성과시장의범위 (local market), 미용기술, 지리적위치, 군집정도 - 공동사업및협동조합화방안에대한의견 가능한공동사업과장단점 영세업체들의협동조합참여및경쟁력강화가능성 조사시기 - 2017년 7월 30일~8 월 14일 조사대상 - 3회에걸쳐개업헤어디자이너 2인과프랜차이즈헤어샵지점장 2 인등과심층인터뷰진행 인터뷰대상자 1 : 1인매장운영헤어디자이너 인터뷰대상자 2 : 프랜차이즈당시동료 1인과동업중인헤어디자이너 인터뷰대상자 3 & 4: 프랜차이즈헤어샵 A와 B의지점장인헤어디자이너 2인 2. 전문가심층인터뷰결과 < 표 3-1> 은개인매장을운영하는인터뷰대상자 1과 2의인터뷰내용을요약하고있음. < 표 3-2> 는프랜차이즈헤어샵지점장인인터뷰대상자 3과 4의인터뷰내용을요약하고있음. 인터뷰를통해파악된경쟁력에중요한세가지기술들의중요성이파 악되었음. 미용기술 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 23

- 이 미용서비스에대한고객의품질인식이개인의취향에따라다르지만기본적으로미용기술의수준이확보되어있어야함. - 자격증취득후 5~6 년동안집중적인교육 훈련을통한미용기술을학습하여야하며, 개업한이후에도새로운미용기술을지속적으로학습하는것이중요함. - 프랜차이즈미용실이중간은될것이라는고객들의인식은이를반영함. 최신트렌드의반영 - 어느정도미용기술의수준이오르면최신트렌드를반영한서비스제공이중요해짐. - 최신트렌드를따르는고객들의다양한요구를구현할수있도록지속적으로트렌드를학습하는것이중요함. 대인관계기술 (interpersonal communication skills) - 대부분의미용실이단골고객들을대상으로예약제로운영함. - 많은고객들은시행착오 (trial-and-error) 를통해자신의스타일을잘구현하는헤어디자이너들을탐색하지만, 동시에자신과소통할수있는헤어디자이너들을선호함. - 미용기술에큰차이가없을때, 고객들이 2회이상방문하게만드는요인은고객과의대화를기억하고소통을잘하는헤어디자이너의대인관계기술이며, 단골고객을만드는핵심기술임. 인터뷰를통해파악된공동사업및협동조합에대한내용은다음과같음. 미용협회의활동을통해충족시킬수있는필요와협동조합형공동체활동을통해충족시킬수있는필요는다른것으로판단됨. 한편, 지분참여를통한수익활동, 즉공동사업은여러헤어디자이너들이참여할경우얼마나지속될수있을지에대한확신이없음. - 지속적혁신과이를위한학습과같이영세미용업체가개별적으로해결하기어려운문제에대하여협동조합형공동체가이를해결할수있는하나의대안으로인식하고있음. 특히규모의경제를통한원가를절감할수있다는점에서는공감하고있음. 24 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-1> 개업헤어디자이너들의인터뷰요약 학력및이전경험 인터뷰대상자 1 인터뷰대상자 2 XX대졸업후방통대 3학년편입 / 대학원 XX대졸업졸업후 10년강의 ( 주 4일미용실근무, 2 일강의 ) 대학재학당시방학때마다이모가운영프랜차이즈 A에서 2년경험으로디자이너하는프랜차이즈점에서일을함, 개업직승급했으나, 이기간이너무짧아불안했전매니저포함 31명고용 ( 헤어디자이너음. 이에보다오래경험을쌓을수있는 20명정도 ), 네일아트, 피부관리, 메이크업유명미용실 B로옮김 / 준비가안된상태서비스를제공하는매장을관리하였음 ( 주에서디자이너되는것이부담되었음 / A보 4일근무에매출이월천이백만원- 천오백다 B미용실에원장님들이많아다양한교만원정도 / 월매출의 30%+ 연매출상여금 ) 육을받을수있었음. 매장운영현재매장은 4 년반정도, 인턴 / 보조없이 1 인운영 프랜차이즈당시와매출이비슷하여월급제일때보다수익이높음 근무시간평일 10~7 시영업, 토요일 10~5 시영업, 일요일휴무를원칙 주변매장수 개업이유와독립시점 개업후주변 1km 안에 32 곳이개업하여경쟁이높아짐. 육아문제로가족과많은시간을가지기위하여개업 5~7 년이상스탭경력이있어야고객들과 1:1 상당을할수있고서비스도독립적으로수행할수있음. 프랜차이즈에서스텝으로함께일하던동료 1 인과동업으로창업했으며현재스텝 1 명을고용 다른원장과매출에서큰차이가없으며, 전체비용제외하고순수익을 5:5 로분배 평일 10~9 시영업, 토요일 10~7 시영업, 일요일휴무를원칙 매장주변에개인매장이많지않아실제경험하는경쟁정도는높지않음. 스텝 4 년, 디자이너 2 년정도를경험하니한계를느끼고오픈하는것이나을것같아독립을결정 ( 스텝 -> 디자이너로승급시다른원장님들밑에서시험을보고통과후승급 ), 업무수행이나고객상담등어느정도스스로할수있겠다고생각 고객특성 개업시충성고객들에게연락했는데많 Road 매장이아니며 ( 임대료가 2배정도이와주셨으며, 단골과단골의소개위주차이가남 ), 단골과단골의소개위주로고로고객이형성됨 / 예약제운영객이형성됨 / 예약제운영 개인매장운영관련 개인매장운영을쉽게생각하는경향 : 1~2 인영세사업자가개업시개업초기몇달간은단골고객을통해버틸수있어야하는데자기고객 (30% 정도 ) 이있을때시작하여야함 / 자격증제도는모든사람에게열려있어야하며, 실력부족으로망해도어쩔수없음. 자격증만가지면매장을오픈할수있음 : 6 개월이면자격증을획득할수있어많은사람들이자격증을따고난후얼마안되서오픈하는데실패할가능성이매우높음 ( 많은영세업자들이폐업하는이유임 )/ 자격증을실력별로세분화하여매장을열수있는자격을강화할필요가있음. 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 25

< 표 3-1> 의계속 프랜차이즈와개인매장의경쟁력차이 인터뷰대상자 1 인터뷰대상자 2 이전매장은대기실이지금매장보다컸프랜차이즈매장의서비스 ( 인테리어, 커피으며 ( 냉장고 3대에커피기계 4개 ), 매니저제공, 분위기등 ) 가더좋을수밖에없음가모든것을관리 시험제도를통해스텝들의헤어컷 -염색-.. 프랜차이즈가단계별로체계적인교육을등을교육함으로써성취감을고취시키려진행 (A->B->C), 현재스텝에대한체계적시험일정을체계적으로관리 / 월 년일정인교육훈련이어려움존재 : 아는프랜차을짜고때로는외부교육훈련이즈에교육을부탁하고교육비용을지불하고있음. ( 트렌드교육 ) 10년정도경력이쌓이면새로운기술에프랜차이즈가트렌드에민감하기때문에대한영향은거의없음. 기술이없어스타강남쪽프랜차이즈에나가교육을받고일을못만들지않음. 드라마 (90%), 네이버있음. 이미지나인터넷강의를통해트렌드를학습 미용사들의고용조건 가격설정 현재인력난으로헤어디자이너로취업이쉬움 프랜차이즈보다낮지만주변보다높게설정 프랜차이즈의경우, 앞선교육단계에교육생들이있으면늦어질수있음. 개인매장은교육과정이섞이지만열의가있다면다양하게많은교육을받을수있음. 헤어디자이너가많기때문에정보를알고가야함 / 헤어디자이너를모르고가면신규디자이너에게배정되고스타일에서의 mismatching 이발생할가능성이높음 / 반면개인매장은헤어디자이너와의 matching 이상대적으로수월함. 스텝에대한수요는높으나스텝인력이적어고용하기힘듦, 본인이스텝으로있을때보다고용조건이많이좋아졌으나여전히육체적으로힘이듦. 고용조건이좋아진다면증가할것. 현재고용한스텝은자격증을보유하고있으며, 1 일 9 시간 5 일근무로 1,500,000 지불 / 2 년반에서 3 년이면독립할수있을것으로생각 개인매장이프랜차이즈보다임금이더높을것 / 프랜차이즈는교육비등이런저런명목으로임금에서제외하고지급 프랜차이즈와동일한재료사용하지만서비스는낮을수밖에없기때문에처음매장오픈시낮은서비스비용을가격에반영 -> 프랜차이즈보다가격은낮지만주변매장보다 20% 정도높게설정하였으며, 매년 10% 인상하고있음. 26 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-1> 의계속 인터뷰대상자 1 인터뷰대상자 2 기술외미용고객관계기술 : 고객에대한관심을가지고객관계기술사에게필요한고대화를하고단골고객으로만들수있능력어야함. 미용협회활동협회는있어야되니회원은가입했으나협회는보건교육, 구청사업소개등구청관망자, 개업시사무장이신고필증을내의정책내용을알려줌 ( 의무가입은아니며주는정도 / 위생교육은형식적이고일끝나 14,000원회비내고있음 ), 자격과교육등고교육에참가하기쉽지않음 / 위생점검은협회차원의활동은미비 / 활동협회교육은언제있다더라정도로다른디자이너들과제품을파는행사느낌이있어교육에는정보공유자주참가하지않음. 네트워킹 공동구매 협동조합에대한의견 지역미용사들의모임도매우어려움 / 정규회식을제외하고참가하지않고있음. 매장운영으로자주참여하기어려움. 디자이너마다제품에대한고집이있어재료의공동구매의경우디자이너별로사실효성이낮을것 / 기계장비는가능할수용하는재료들이다르기때문에얼마나있지만한번세팅하면오래감 / 싼재료를효과적일지는모르겠음. 선호하는매장도존재하고주고객층의나이에따라재료도다름 / 매장별로구매량이틀려서할인받는크기도다르기때문에힘들것임 / 매장의고유한특성임. 협회에서제공하지않는활동들, 정보제공및공유와체계적인교육에대한수요를채울수있다면가능하지않을까 / 지분참여를통한수익활동은여러디자이너들이참여할경우얼마나지속될지는모르겠음 ( 개성이매우강함 )/ 스텝들을위한실무및트렌드교육에대한필요가높으며, 본인또한트렌드교육에대한필요가있으며, 이러한활동에는참여할의사가있음 / 개인매장은단골중심이라잘되는매장은참여가능성이낮을것같음. - 그러나두가지이슈에대하여우려하고있는것으로판단됨. 협동조합형공동체운영과관련하여헤어디자이너들간정보비대칭문제와 free-riding 등노력의불균형문제로인해갈등이발생한다는것과이러한갈등을조정할적절한대안이없을것이라는우려가존재함. 동시에협동조합형공동체의사업방향과의사결정이헤어디자이너들과의집단적의사결정을통해얼마나효과적으로이루어질것인가에대한우려가존재함. 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 27

< 표 3-2> 프랜차이즈헤어샵지점장인터뷰요약 규모와고용형태 주변매장수 직급과직책구성 인터뷰대상자 3 인터뷰대상자 4 16 명 ( 디자이너는 8 명정도 ) 22 명 ( 그중디자이너가 10 명전후 / 점장, 부점장, 매니저등 3 명의관리자가있고, 나머지는인턴등보조 ) 같은동에동일프랜차이즈매장 1곳과경쟁좌동매장 2곳 ( 개인매장은신경쓰지않는것같음 ) 인턴- 디자이너- 매니저파트너 ( 인턴 )-디자이너- 매니저 내부별도의 인턴으로채용해서디자이너로승급 좌동 자격제도유무 학력 주로대학교졸업자들채용 좌동 가격설정 동네미용실보다더비쌈 (20,000~30,000만원 )/ 좌동 다지이너근속기간과숙련도등에따라서요금 이다름 교육훈련 별도의교육원을두고있음. 좌와유사함 샴푸, 두피 ( 기본 ), 펌, 헤어컬러, 컷트 / 스타일링 1단계 ( 컷트 / 펌 )-2단계 ( 컷트 / 드라이 )-3단계 ( 컷트, 컬러 )-4단계 ( 디자인컷트 )-5단계 ( 컷트 / 스타일 ) 로구성 3년 (6개월*5레벨) 은인턴교육과정임 : 각단계마다 6개월간매주 1회씩교육을받으러감 /6 개월이지난다음에는테스트를통과해야다음레벨로올라감. 디자이너승급후에도디자이너끼리계속교육 훈련을받음. ( 트렌드교육 ) 교육원에서최근의고객취향변화추이도계속추적해서디자이너들에게알려줌. 기술외미용사대인 ( 고객 ) 관계기술이매우중요함. 에게필요한능력 임금수준 임금형태 인턴후디자이너로입봉. 입봉시 120~130 만원정도, 3~4 년후월 300~500 만원정도 기본급이거의없고인센티브형태 : 디자이너개인의매출을회사와배분 좌동 비슷한수준 기본급 + 인센티브 ( 대상자 3 의매장보다는많은편이지만절대액수는많지않은듯 ) 경력경로 디자이너입봉후대부분이회사에남음. 일부관리 / 기술직으로이중경력경로 : 관 독립해서개인매장운영하는경우있음. 리자는기술없이관리또는관리 & 기술로유형구분 근무시간 오전 9:30~오후 9:30 인턴은주5일제, 디자이너는주6일제 ( 오전 10시 저녁 8시, 점심 / 저녁식사시간포함 ) 28 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

- 그결과협동조합형공동체의장점들은이해하고있지만협동조합형공동체에투여하는시간과노력에비해기대효과를가지기어려울것으로보는경향이존재함. - 따라서협동조합형공동체가어떻게정보비대칭문제와운영상의노력에서의불균형문제를해결하고있는지에대한사례들을개발하여이러한우려를불식시킬필요가있는것으로판단됨. 동시에협동조합형공동체형성또는유지의필요성은있으나, 매장운영으로적극적인참여가쉽지않은현실도반영된것으로판단됨. 제 2 절미용업체실태조사 1. 표본의특성 응답자의인적사항은 < 표 3-3> 과같음. - 총응답자 114 명중여성이 106 명으로 92.98% 를차지하였으며, 연령은평균 49.05 세로나타났음. < 표 3-3> 응답자의인적사항 ( 단위 : 명, %) 인적사항응답수 / 평균비율 / 표준편차 성별 남성 8 7.02 여성 106 92.98 연령 49.05 9.48 고졸또는미만 91 79.82 학력 전문대졸업 16 14.04 4 년제대졸과그이상 7 6.14 혼인상태 기혼 95 83.33 미혼 19 16.67 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 29

- 학력은고졸또는미만이 91 명 (79.82%), 전문대졸이 16 명 (14.04%), 그리고 4 년제대졸또는그이상의학력이 7 명 (6.14%) 로나타났음. - 혼인상태는기혼이 95 명 (83.33%) 으로나타났음. 2. 실태조사결과 가. 미용업체의일반현황 총응답사업체의설립연도는 1974 년부터 2017 년사이로다양하게분포되어있으며, 평균은 2007년이고, 표준편차는 9.30년으로나타남. 조사대상미용업체의운영형태를보면, 주인 1인운영미용실과주인 2인이상운영미용실이전체의 92.98% 와 3.51% 를차지하고있으며, 프랜차이즈가맹점은 3.51% 로나타나대다수의미용업체가주인 1인운영미용실로나타남. 조사대상업체의종사자현황은아래와같음. - 1인운영미용실은전체종사자의수가 1.65 명으로나타났고, 미용사 1.33 명, 미용사보조 0.27 명, 그리고기타직종으로 0.05 명으로나타나대부분의직종이미용사로나타났음. - 2인이상운영미용실의경우전체종사자평균이 7.5 명이며, 미용사 3.5 명, 미용사보조 3.5 명그리고기타직종 0.5 명으로미용사또는미용사보조가가장많은직종으로나타남. - 프랜차이즈가맹점의전체종사자평균이 18.25 명으로가장높은평균을보여주고있으며, 미용사 9.0 명, 미용사보조 6.75 명, 그리고기타직종 2.5 명으로나타남. - 유형별직종현황을보면, 프랜차이즈가맹점이가장많은종사자수를고용하고있는것으로나타났으며, 미용사와미용사보조의직종이전체종사자중에서많은비중을차지하는것으로나타났음. 조사대상업체의휴무현황을살펴보면다음과같음. 30 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-4> 사업체의소유구조 유형 응답수 비율 (%) 주인 1인운영미용실 106 92.98 주인 2인이상운영미용실 4 3.51 프랜차이즈가맹점 4 3.51 전체 114 100.00 < 표 3-5> 미용업체종사자현황 유형전체미용사미용사보조 기타 ( 네일 / 피부 / 매니저등 ) 주인 1 인운영미용실 1.65 1.33 0.27 0.05 주인 2 인이상운영미용실 7.50 3.50 3.50 0.50 프랜차이즈가맹점 18.25 9.00 6.75 2.50 전체 2.44 1.68 0.61 0.15 - 총응답자중 1주일에한번의휴무를갖는업체가 90개 (78.95%) 로가장높은비율을차지하고있으며, 그외의경우휴일이없는미용실은 8개로전체응답자중 7.02%, 한달에한번쉬는업체는 6개 (5.26%), 한달에두번쉬는업체는 7개 (6.14%), 1주일에 1.5 일을쉬는업체는 1개 (0.88%), 마지막으로 1주일에두번쉬는업체는 2개 (1.75%) 로나타남. - 소유구조형태로살펴보면, 2인운영미용실과프랜차이즈가맹점이최소한 1주일두번을휴무하지않는다는응답비율이 50%( 응답 4 곳중 2곳 ) 와 75%( 응답 4곳중 3곳 ) 로나타난반면 1인운영미용실은 12.3% 가한달에휴무가없거나 1회또는 2회근무하는것으로나타남. 조사대상업체하루영업시간현황을살펴보면다음과같음. - 하루 10시간을운영하는미용실이전체응답자중 52개로가장많은비율인 45.61% 로나타났으며, 그뒤로 9시간이 23개로 20.18%, 12시간이 16개로 14.04% 의비율을보여주고있어영업시간이긴것으로나타나고있음. 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 31

< 표 3-6> 미용업체휴무현황 미용실휴일빈도 (1 주당 ) 주인 1 인운영미용실 주인 2 인이상운영미용실 프랜차이즈가맹점 응답수 휴일없음 3 2 3 8 1 달에한번 6 0 0 6 1 달에두번 7 0 0 7 1 주일에 1 번 88 2 0 90 1 주일에 1.5 번 0 0 1 1 1 주일에두번 2 0 0 2 전체 106 4 4 100.00 < 표 3-7> 미용업체영업시간현황 미용실하루영업시간 주인 1 인운영미용실 주인 2 인이상운영미용실 프랜차이즈가맹점 5 1 0 0 1 6 1 0 0 1 7 2 0 0 2 8 6 0 0 6 9 22 0 1 23 10 49 3 0 52 11 10 1 0 11 12 13 0 3 16 13 2 0 0 2 전체 평균 ( 표준편차 ) 9.94(1.33) 10.25(0.50) 11.25(1.50) 9.99(1.33) - 1인운영미용실의하루평균영업시간은 9.94 시간으로 2인운영미용실의 10.25 시간과프랜차이즈가맹점의 11.25시간보다적은것으로나타남. - 1인운영미용실의경우, 74개 (69.8%) 의미용실이 10시간이상장시간운영하는것으로나타남. 조사대상업체의미용실매장임대 / 소유여부현황을보면, 전체응답자중 104 개업체가미용실을임대하고있으며, 이는전체비율중 91.23% 에해당함. 32 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-8> 미용업체매장임대 / 소유여부 임대 / 소유여부 응답수 비율 미용실임대 104 91.23 미용실소유 10 8.77 전체 114 100 < 표 3-9> 미용업체매장평수크기 평수 표준편차 최솟값 최댓값 주인 1인운영미용실 11.16 8.41 5 74 주인 2인이상운영미용실 35.50 43.21 10 100 프랜차이즈가맹점 99.25 36.17 70 150 전체 15.11 20.74 5 150 < 표 3-10> 미용사 1인당매장평수크기 평수 표준편차 최솟값 최댓값 주인 1인운영미용실 9.48 3.62 3.5 24 주인 2인이상운영미용실 9.53 3.13 5 12 프랜차이즈가맹점 12.39 5.43 7.69 17.5 전체 9.59 3.68 3.5 24 조사대상업체의평수크기는다음과같음. - 프랜차이즈가맹점이평균 99.25 평으로가장크며, 1인운영미용실의경우가장작은평수인평균 11.16평, 표준편차 8.41로대체적으로소규모로운영되고있는것으로나타났으며, 2인이상운영미용실은평균 35.5 평으로상대적으로 1인운영미용실보다평수는크나미용실별표준편차가높게나타남. - 이를미용사당평수로환산하면, 1인운영미용실이 9.67 평, 2인이상운영미용실이 9.53 평, 프랜차이즈가맹점이 12.39 평으로나타남. - 1인운영미용실의평수가 2인이상운영미용실보다크게나타났는데, 이는 1인당미용실평수가 30평인표본으로인한것임. 이표본을제외하고다시계산하면 9.48 평으로 2인이상운영미용실보다약간작은것으로나타남. 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 33

미용업체의경쟁현황 조사대상업체의미용실이용일일고객수현황을살펴보면, 10인미만이 63개로전체응답자의 55.26% 를차지하고있으며, 다음으로 10 인이상 20 인미만이 42개로 36.84% 로나타나전체응답자의대다수의업체가일일고객수가 20인미만인것으로나타나고있음. 조사대상미용업체의경쟁업체평균은다음과같음. - 1인운영미용실은지역내에 6.9 개의경쟁업체가있는것으로나타났으며, 2인이상운영미용실의경우 17.75 개, 프랜차이즈가맹점은 14.0 개로경쟁업체수를가진것으로나타남. - 지역내프랜차이즈가맹점경쟁업체의평균을보면, 1인운영미용실은 0.52 개, 2인이상운영미용실은 3.0 개그리고프랜차이즈가맹점역시 3.0 개로나타남. - 규모가큰미용실일수록주위의많은경쟁업체들이존재하는것으로나타났으며, 프랜차이즈가맹점또한규모가큰미용실이있는지역에서운영하고있는것으로나타나고있으나, 프랜차이즈가맹점경쟁업체수는프랜차이즈가아닌개인미용실보다상대적으로적은것으로나타남. < 표 3-11> 미용업체방문고객일일평균 고객수 (1일) 응답수 비율 10인미만 63 55.26 10인이상 20인미만 42 36.84 20인이상 30인미만 3 2.63 50인이상 60인미만 1 0.88 60인이상 70인미만 1 0.88 70인이상 80인미만 2 1.75 80인이상 2 1.75 전체 114 100 34 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-12> 미용업체경쟁업체수 지역내경쟁업체평균 지역내경쟁프랜차이즈업체평균 주인 1인운영미용실 6.90 0.52 주인 2인이상운영미용실 17.75 3.00 프랜차이즈가맹점 14.00 3.00 전체 7.53 0.69 < 표 3-13> 미용업체경쟁력평가 평균 표준편차 최솟값 최댓값 주인 1인운영미용실 3.15 0.73 1 5 주인 2인이상운영미용실 3.50 1.00 3 5 프랜차이즈가맹점 4.00 0.82 3 5 전체 3.19 0.75 1 5 미용업체의자가경쟁력평가의평균값을보면, 평균값이 3.19로전체적으로경쟁력이보통수준이라는응답이가장많은것으로나타남. 조사대상업체의미용요금현황을미용실유형별로비교해보면, 프랜차이즈가맹점의비용이다른유형의미용실보다배이상가격이높은것으로나타남. 여성헤어펌미용요금수준을비교한현황은아래와같음. - 1인운영미용실은프랜차이즈가맹점보다비용이낮은것으로비교하였으며, 다른일반미용실과는비슷한것으로응답함. - 2인이상운영미용실의경우주변프랜차이즈보다는가격이조금낮거나비슷한수준으로응답하였으며, 주변일반미용실과는비슷한수준으로응답함. - 프랜차이즈가맹점은주변타프랜차이즈와는가격이비슷한수준으로응답했으며, 주변일반미용실에비해서는상대적으로가격이높은것으로응답함. 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 35

< 표 3-14> 미용업체미용요금 ( 단위 : 만원 ) 여성헤어컷 여성헤어펌 여성헤어컬러 주인 1인운영미용실 1.13 3.67 3.29 주인 2인이상운영미용실 1.67 4.25 5.00 프랜차이즈가맹점 3.07 11.5 9.25 전체 1.22 3.97 3.56 < 표 3-15> 미용업체미용요금수준비교 주변프랜차이즈 주변일반미용실 주인 1인운영미용실 1.81 2.88 주인 2인이상운영미용실 2.50 3.25 프랜차이즈가맹점 2.75 3.75 전체 1.87 2.93 조사대상업체의월평균경영실적을비교한내용은다음과같음. - 1인운영미용실은월평균매출액과월평균비용이각각 776.73 만원, 474.95 만원으로가장적으나월평균이익은 301.77만원으로 2인이상운영미용실의 256.66 만원보다높은것으로나타남. - 2인이상운영미용실은월평균매출액이 4,612.5만원으로 1인운영미용실보다높으나매출액대비비용이높아월평균이익이가장적은것으로파악됨. - 프랜차이즈가맹점은월평균매출액, 월평균비용, 월평균이익이각각 7,280만원, 5,955만원, 1,325만원으로가장높은것으로나타남. 조사대상업체의월평균경영실적을평당과미용사 1인당으로계산하면다음과같음. - 월평균평당매출액을살펴보면, 1인운영미용실은 48.66 만원, 2인이상운영미용실이 86.46 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 83.38 만원으로나타남. 1인운영미용실의평당매출액이현저히낮은반면, 2인이상운영미용실과프랜차이즈가맹점간평당매출액의차이는크지않은것으로나타남. 36 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-16> 미용업체월평균경영실적 ( 단위 : 만원 ) 유형 월평균매출액 월평균비용 월평균이익 주인 1인운영미용실 776.73 474.95 301.77 주인 2인이상운영미용실 4,612.50 4,420.00 256.66 프랜차이즈가맹점 7,280.00 5,955.00 1,325.00 전체 1,145.98 811.56 337.43 - 월평균미용사 1인당매출액을살펴보면, 1인운영미용실은 401.55 만원, 2인이상운영미용실이 819.44 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 748.53만원으로나타남. 평당매출액과마찬가지의패턴을보이지만 2인이상운영미용실과프랜차이즈가맹점간미용사 1인당매출액의크기는상대적으로크게나타남. - 월평균평당비용을살펴보면, 1인운영미용실은 23.34 만원, 2인이상운영미용실이 70.42 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 68.32 만원으로나타남. - 월평균미용사 1인당비용을살펴보면, 1인운영미용실은 184.54 만원, 2인이상운영미용실이 701.94 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 622.08만원으로나타남. - 마지막으로월평균평당수익을살펴보면, 1인운영미용실은 25.33 만원, 2인이상운영미용실이 21.39 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 15.06 만원으로나타남. 나. 미용기술관련교육훈련 응답자의미용기술자격증취득기간및취득후경과시간을살펴보면 취득기간은평균 1.23 년이소요되는것으로나타나고, 자격증취득 후경과시간은평균 23.77 년으로나타남. 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 37

< 표 3-17> 미용업체월평균평당과미용사 1 인당경영실적 월평균평당매출액 월평균미용사 1 인당매출액 월평균평당비용 월평균미용사 1 인당비용 ( 단위 : 만원 ) 월평균평당수익 주인 1 인운영미용실 48.66 401.55 23.34 184.54 25.33 주인 2 인이상운영미용실 86.46 819.44 70.42 701.94 21.39 프랜차이즈가맹점 83.38 748.53 68.32 622.08 15.06 전체 51.28 428.86 26.65 218.65 24.84 < 표 3-18> 미용기술자격증취득기간 평균 표준편차 최솟값 최댓값 자격증취득소요기간 1.23 1.22 0.25 10 자격증취득후경과시간 23.77 8.50 0.00 45 미용기술을배운기관을살펴보면, 미용학원이 93개로가장높은비율인 81.58% 를보여주고있으며, 대학교가 1개로 0.88% 의가장낮은비율을보이고있는것으로나타났음. 미용관련직업의첫취직장소및직책을살펴보면다음과같음. - 첫취직장소로일반미용실이 84개, 프랜차이즈미용실이 25개, 개업 5개로많은응답자가일반미용실을택한것으로나타났으며, 첫직책으로는미용보조가 104 명, 미용사 9명, 기타 1명으로대다수의응답자가미용보조를첫직책으로미용관련직업을시작한것으로나타났음. 응답자들이혼자서감당할수있는숙련된미용기술을가진기간은평균 15.11 년으로나타남. 항목별월평균교육훈련시간을살펴보면, 2인이상운영미용실과프랜차이즈가맹점이기술교육, 미용트렌드교육그리고고객응대교육을 1인운영미용실보다많이받은것으로나타남. 특히 1인운영미용실의고객응대교육은 0.32 시간으로월평균 20분정도로나타남. 응답자들의최근미용트렌드숙지정도를살펴보면, 3가지유형모두보통이상으로트렌드를잘따라가고있다고응답함. 38 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-19> 미용기술을배운기관 기관 응답수 비율 고등학교 5 4.39 전문대학교 6 5.26 대학교 1 0.88 미용학원 93 81.58 미용실 4 3.51 기타 5 4.39 전체 114 100.00 < 표 3-20> 첫취직장소및직책 미용관련첫취업한곳의직책 미용보조미용사기타 전체 일반미용실 80 4 0 84 프랜차이즈미용실 24 0 1 25 개업 0 5 0 5 전체 104 9 1 114 < 표 3-21> 숙련된미용기술소유기간 평균 표준편차 최솟값 최댓값 주인 1인운영미용실 15.30 9.00 1 43 주인 2인이상운영미용실 12.50 5.00 5 15 프랜차이즈가맹점 12.75 3.40 10 17 전체 15.11 8.76 1 43 < 표 3-22> 항목별월평균교육시간 기술교육 미용트렌드교육 고객응대교육 주인 1인운영미용실 1.69 1.09 0.32 주인 2인이상운영미용실 4.66 4.00 4.00 프랜차이즈가맹점 2.25 4.50 2.00 전체 1.84 1.38 0.55 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 39

< 표 3-23> 최근미용트렌드숙지정도 전혀따라가지못함 최근미용트렌드숙지정도 따라가지못하는편보통따라가는편 잘따라감 평균 주인 1인운영미용실 0 5 36 50 15 3.70 주인 2인이상운영미용실 0 0 1 2 1 4.00 프랜차이즈가맹점 0 0 1 0 3 4.50 전체 0 5 38 52 19 3.75 < 표 3-24> 동업참여의향 동업에참여할의향정도 전혀없음없는편조금많은편 매우많이있음 평균 주인 1인운영미용실 52 32 18 4 1.75 주인 2인이상운영미용실 2 1 0 1 2.00 프랜차이즈가맹점 1 3 0 0 1.75 전체 55 36 18 5 1.76-1인운영미용실은 따라가지못하는편 이 5개와 보통 36개를제외한나머지업체들이 따라가는편 이상으로응답했으며, 2인이상운영미용실과프랜차이즈가맹점은 보통 1군데씩을제외하고모두 따라가는편 이상으로응답한것으로나타났음. 다. 동업및공동사업 응답자들의동업참여의향을살펴보면, 전혀없음 이 55개로가장많으며, 그다음으로 없는편 이라는응답이 36개로가장많이나타남. - 흥미롭게도주인 2인운영미용실에서 전혀없음 과 없음 의응답이 3곳 (75%), 그리고 매우많이있음 이 1건 (25%) 으로나타남. 이는동업의어려움과동시에성공적동업이사업성과를높일수있음을동시에보여주는것으로판단됨. 40 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-25> 동업의사가없는이유 주인 1 인운영미용실 주인 2 인이상운영미용실 프랜차이즈가맹점 전체 현재상태에만족하기때문에 35 (42.17) 0 (0.00) 1 (33.33) 36 (40.45) 동업의사가없는이유 마음에맞는사람을찾기어렵기때문에 32 (38.55) 1 (33.33) 1 (33.33) 34 (38.20) 동업을하면손해를볼것같기때문에 14 (16.87) 1 (33.33) 0 (0.00) 15 (16.85) 기타 2 (2.41) 1 (33.33) 1 (33.33) 4 (4.49) 전체 83 (100) 3 (100) 3 (100) 89 (100) < 표 3-26> 동업시적정인원 동업시적정인원 평균 1 2 3 4 5 주인 1인운영미용실 38 43 16 3 6 2.02 주인 2인이상운영미용실 4 0 0 0 0 1.00 프랜차이즈가맹점 4 0 0 0 0 1.00 전체 46 43 16 3 6 1.95 동업의사가없는이유를살펴보면, 현재상태에만족하기때문에 가 36 개 (40.45%), 마음에맞는사람을찾기어렵기때문에 가 34 개 (38.20%), 동업을하면손해를볼것같기때문에 가 15개 (16.85%), 그리고 기타 가 4개 (4.49%) 로나타남. - 현재동업의사가없다하더라도마음에맞는사람이존재한다면동업참여의향이발생할가능성이있음. 동업시적정인원에대한응답을살펴보면, 2인이상운영미용실과프랜차이즈가맹점의경우 1명으로선택한응답자가가장많고, 1인운영미용실은적정인원을 2명으로선택한응답자가 43명, 1명으로선택한응답자가 38명으로나타남. 응답자들의동업참여의향별로동업시적정인원은아래와같음. - 동업참여의향이 전혀없음 의경우 27명의응답자가적정인원으로 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 41

< 표 3-27> 동업참여의향별동업시적정인원 동업시적정인원 1 2 3 4 5 전체 전혀없음 23 27 3 1 1 55 없는편 18 10 8 0 0 36 조금많은편 3 5 4 2 4 18 매우많이있음 2 1 1 0 1 5 전체 46 43 16 3 6 114 2명을선호하였고다음으로 21명이 1명을적정인원으로선택함. - 동업참여의향이 없는편 을선택한응답자의경우 1명이적절하다고생각하는응답자가 18명으로가장많고, 다음으로 2명이 10명, 3명이 8명의응답자가선택한것으로나타남. - 조금많은편 의경우, 가장많은응답자인 5명이 2명으로선택하였으며, 두번째로 3명이적정하다고생각하는응답자가 4명, 5명이적정하다고생각하는사람이 4명으로나타남. - 매우많이있음 의경우, 응답자의경우 1명이가장적절하다고생각하는응답자가 2명으로가장많았고, 그다음으로 2명, 3명그리고 5명으로각각 1명씩응답함. - 동업참여의향별로적정인원이 1명과 2명이적당하다고생각하는응답자가많았으나, 동업에참여할의향이높은사람들의경우에는 3명혹은 5명이적절하다고생각하는응답자의비율이동업참여의향이없는사람들보다높은것으로나타났음. 동업시항목별비용변화에대한응답을살펴보면, 1인운영미용실은 4개항목모두지금보다약간의감소가있을것이라고응답했으며, 2인이상운영미용실은임대료를제외한다른항목에서는오히려비용이조금증가할것이라고응답하였음. 프랜차이즈가맹점의경우인건비를제외하고는임대료와재료비, 장비비가감소될것이라는응답이많아비용전체로보았을때현재보다비용이감소할것이라고응답함. 42 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-28> 동업시비용항목변화 임대료 인건비 재료비 장비 비용전체 주인 1인운영미용실 2.50 2.98 2.76 2.84 2.72 주인 2인이상운영미용실 2.50 3.00 3.50 3.25 3.25 프랜차이즈가맹점 1.50 3.00 2.75 2.25 2.25 전체 2.47 2.98 2.78 2.84 2.73 < 표 3-29> 동업시수익항목변화 방문고객수 수입전반 주인 1인운영미용실 3.72 3.17 주인 2인이상운영미용실 4.25 3.50 프랜차이즈가맹점 3.75 3.00 전체 3.75 3.18 동업시수익항목변화에대한응답을살펴보면, 수입전반은대체적으로현재와동일할것으로응답하였으며, 방문고객수는현재보다증가할것으로응답하였음. 동업시미용보조원등의유형별고용변화에대한응답은다음과같음. - 1인운영미용실은 현재와동일 이 55개로가장많이응답했으며그뒤로현재보다조금증가가 41개로나타났음. - 2인이상운영미용실의경우, 현재보다많이감소 를제외하고 4개의항목에각각 1개씩응답함. - 프랜차이즈가맹점은 현재와동일 이 2개로가장많고, 그외에 현재보다감소 1개, 현재보다조금증가 1개로각각응답하였음. 공동사업과협동조합참여의향 공동사업유형별참여의향에대한응답을살펴보면, 항목별로는장비 / 재료공동구매가다른항목보다는 3 개의미용실유형모두참여의사 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 43

< 표 3-30> 동업시미용보조원등의고용변화 현재보다많이감소 동업시미용보조원등의고용변화 현재보다조금감소 현재와동일 현재보다조금증가 현재보다많이증가 평균 주인 1인운영미용실 2 6 55 41 2 3.30 주인 2인이상운영미용실 0 1 1 1 1 3.50 프랜차이즈가맹점 0 1 2 1 0 3.00 전체 2 8 58 43 3 3.32 < 표 3-31> 공동사업유형별참여의향정도 매장의공동활용 장비 / 재료공동구매 공동브랜드구축 공동기술훈련소설립 주인 1인운영미용실 2.69 3.06 2.98 3.01 주인 2인이상운영미용실 3.25 3.25 3.00 2.75 프랜차이즈가맹점 3.75 3.75 3.25 3.50 전체 2.75 3.10 2.99 3.03 가평균적으로높은것으로나타나고있으며, 미용실유형별로는 1인운영미용실의경우 4개의항목모두평균적으로참여할의사가보통혹은없는편이라고응답한사람이많은것으로나타나며, 프랜차이즈가맹점의경우 4개의항목모두다른유형의미용실보다참여할의사가높은것으로나타나고있음. 동업시협동조합형태의선호도현황은아래와같음. - 동업의향이 전혀없음 으로응답한경우, 협동조합을 반대하는편 이 18개로가장많고, 다음으로 보통 을선택한응답이 17개로많은것으로나타남. - 없는편 으로응답한경우, 보통 이 16명, 반대하는편 이 11명으로나타남. - 조금많이있다 로응답한경우, 찬성하는편 이 8명으로가장많고, 보통 이 5명으로그뒤로많은것으로나타남. 44 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-32> 동업시협동조합형태선호정도 동업시협동조합형태로진행하는것에대한찬반정도 아주많이반대 반대하는편보통찬성하는편아주많이찬성 전혀없음 9 18 17 11 0 55 없는편 1 11 16 8 0 36 조금많은편 1 3 5 8 1 18 매우많이있음 0 2 1 0 2 5 전체 11 34 39 27 3 114 전체 < 표 3-33> 공동사업형태별매출액변화 ( 단위 : %) 동업 공동매장 공동브랜드 협동조합 주인 1인운영미용실 17.66 18.07 16.25 14.27 주인 2인이상운영미용실 26.66 27.50 26.66 20.00 프랜차이즈가맹점 5.00 7.50 15.00 5.00 전체 17.68 18.23 16.51 14.27 - 매우많이있다 로응답한경우, 협동조합형태를반대하는응답자가 2명, 아주많이찬성하는응답자가 2명으로나뉜것으로나타남. - 대체적으로동업의향이높을수록협동조합형태로진행하는것에대한찬성비율이높아지는것으로나타남. 동업에대한참여의향이 전혀없음 과 없는편 으로응답한 94개의응답을제외하면협동조합에대한선호도는높은편으로판단됨. 공동사업유형별예상매출액변화에대한응답을살펴보면, 1인운영미용실은매출액효과가비슷할것으로응답하였으나협동조합에의한효과가 14.27% 로가장낮았음. 2인이상운영미용실과프랜차이즈가맹점또한협동조합에의한효과가각각 20%, 5% 로가장낮았음. 조사대상업체의공동사업유형별예상되는근로자수변화에대한응답을살펴보면, 1인운영미용실은공동브랜드에의한효과가 16.06% 로, 2인이상운영미용실은공동매장에의한효과가 57.5% 로, 그리고프랜차이즈가맹점은협동조합에의한효과가 17.5% 로가장높을것으로응답하였음. 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 45

< 표 3-34> 공동사업형태별근로자수변화 ( 단위 : %) 동업 공동매장 공동브랜드 협동조합 주인 1인운영미용실 13.45 14.94 16.06 14.15 주인 2인이상운영미용실 43.33 57.50 43.33 43.33 프랜차이즈가맹점 7.50 12.50 15.00 17.50 전체 14.17 16.45 16.80 15.01 < 표 3-35> 동업시협동조합찬성응답자들의매출액과근로자수변화 ( 단위 : %) 동업 공동매장 공동브랜드 협동조합 매출액 28.63 24.54 31.36 24.09 근로자수 19.09 20.90 35.00 30.90 마지막으로, 동업시협동조합찬성응답자모두가주인 1인미용실을운영하는것으로나타났음. 이에 1인운영미용실중동업참여의향과협동조합형태에찬성하는응답자의공동사업형태별매출액변화와근로자수변화의현황은아래와같음. - 공동사업유형별예상매출액은공동브랜드에의한효과가 31.36% 로가장높았으며, 협동조합에의한효과가 24.09% 로가장낮게나타남. - 공동사업유형별예상근로자수는공동브랜드에의한효과가 35.0% 로가장높았으며, 동업에의한효과가 19.09% 로가장낮았음. 협동조합에의한효과는 30.9% 로응답하였음. 3. 공동사업및협동조합참여의향과기대성과에대한결정요인분석 가. 공동사업과협동조합참여의향에대한결정요인분석 공동사업과협동조합에대한참여의향에대한결정요인을파악하기 46 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

위하여 < 표 3-36> 에공동사업의여러유형과협동조합에대한참여의향을종속변수로하고, 미용사들과미용업체특성들을독립변수로하는회귀분석결과를정리하였음. - 공동사업의여러유형들, 즉동업과공동매장운영, 공동구매, 공동브랜드, 공동기술훈련소에대한참여의향에대하여미용사들과이들의사업체의특성들은어떠한영향도미치지않는것으로나타남. 특히경쟁업체수나월평균수익이공동사업유형에영향을미치지않고있다는점에서개별매장이처한시장경쟁상황이나낮은수익이공동사업에대한필요를높이지않는다는점에서흥미로운결과임. < 표 3-36> 공동사업과협동조합참여의향에대한결정요인 변수동업공동매장공동구매공동브랜드 공동기술훈련소 협동조합 성별 -0.057 (0.451) 0.714 (0.560) -0.030 (0.513) 0.260 (0.533) 0.270 (0.499) -1.149* (0.496) 연령 -0.004 (0.010) 0.009 (0.013) 0.011 (0.012) 0.017 (0.012) 0.019 (0.012) 0.008 (0.012) 종사자수 0.037 (0.229) -0.261 (0.284) -0.181 (0.260) -0.429 (0.270) -0.102 (0.253) 0.266 (0.252) 경쟁업체수 0.032 (0.144) -0.197 (0.179) -0.035 (0.164) 0.004 (0.171) -0.095 (0.160) -0.283+ (0.159) 월평균수익 -0.042 (0.159) 0.008 (0.198) 0.075 (0.181) 0.061 (0.188) -0.170 (0.176) -0.188 (0.175) 교육훈련시간 -0.011 (0.024) 0.028 (0.030) -0.003 (0.027) 0.007 (0.028) 0.013 (0.027) -0.005 (0.026) 미용트렌드숙지정도 0.049 (0.127) 0.127 (0.158) -0.015 (0.145) 0.248 (0.151) 0.184 (0.141) 0.054 (0.140) 상수항 2.015 (1.254) 1.398 (1.557) 2.275 (1.426) 0.666 (1.482) 2.198 (1.388) 4.794*** (1.380) R 2 0.006 0.044 0.016 0.06 0.062 0.105 F-value 0.088 0.626 0.227 0.882 0.907 1.610 Obs 104 104 104 104 104 104 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 47

- 반면협동조합의경우, 여성보다는남성이협동조합에대한참여의향이통계적으로높은것으로나타났으며, 경쟁업체수가많을수록협동조합에대한참여의향이낮아지는것으로나타남. - 즉, 개별매장의낮은경쟁력과이에따른낮은수익이공동사업에대한참여의향을높이기보다는실태조사에서측정되지않은다른개인들의요인들에의해참여의향이결정되는것으로판단됨. 나. 공동사업과협동조합의기대성과에대한결정요인분석 공동사업과협동조합으로인한기대성과에미용업체와개인들의어떠한특성들이영향을미치는가를파악하기위하여 1인운영사업체를표본으로회귀분석을실행함. 이를위해공동사업으로는동업, 공동매장, 그리고공동브랜드를협동조합과함께분석하였으며, 성과로는매출액과고용효과를분석하였음. < 표 3-37> 은공동사업의여러유형과협동조합에대한기대매출액효과를종속변수로하고, 미용사들과미용업체특성들을독립변수로하는회귀분석결과를정리하였음. - 동업과공동매장운영으로인한기대매출액효과에영향을미치는요인들로종사자수와월평균수익이통계적으로유의하게나타남. 1인운영사업체의종사자수가많을수록동업으로인한기대매출액효과가감소하는것으로나타났으며, 1인운영사업체의월평균수익이높을수록기대매출액효과가증가하는것으로나타남. - 공동브랜드로인한기대매출액효과에는위의어떠한요인들도통계적으로유의하지않게나타남. - 협동조합으로인한기대매출액효과에영향을미치는요인들로종사자수와교육훈련시간이통계적으로유의하게나타남. 1인운영사업체의종사자수가많을수록협동조합으로인한기대매출액효과가감소하는것으로나타났으며, 1인운영사업체의 48 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 3-37> 공동사업과협동조합의기대매출액효과의결정요인 성별 연령 종사자수 경쟁업체수 월평균수익 교육훈련시간 미용트렌드숙지정도 상수항 동업공동매장공동브랜드협동조합 -9.172 (7.896) -0.193 (0.186) -10.592** (4.013) 1.381 (2.634) 5.610* (2.787) 0.684 (0.422) 2.107 (2.234) -3.748 (21.958) -12.388 (8.301) -0.161 (0.195) -9.887* (4.219) 3.822 (2.769) 5.932* (2.930) 0.245 (0.444) 0.935 (2.349) -2.735 (23.086) -10.419 (8.796) -0.152 (0.207) -6.095 (4.470) 1.876 (2.934) 2.102 (3.105) 0.472 (0.471) 2.455 (2.489) 10.133 (24.462) 0.630 (7.511) -0.179 (0.174) -8.002* (3.822) 1.534 (2.413) 3.668 (2.651) 0.886* (0.401) 1.222 (2.125) -4.716 (20.890) R 2 0.195 0.153 0.103 0.148 F-value 0.136 0.091 0.037 0.086 Obs 103 103 103 103 교육훈련시간이높을수록기대매출액효과가증가하는것으로나타남. < 표 3-38> 은공동사업의여러유형과협동조합에대한기대고용효과를종속변수로하고, 미용사들과미용업체특성들을독립변수로하는회귀분석결과를정리하였음. - 경쟁업체수만이동업과공동매장운영으로인한기대고용효과에영향을미치는요인으로나타남. 1인운영사업체의주변경쟁업체수가많을수록동업과공동매장운영으로인한기대고용효과가증가하는것으로나타남. - 공동브랜드로인한기대매출액효과에는성별, 종사자수, 그리고미용트렌드숙지정도가통계적으로유의한것으로나타남. 1인운영사업체의운영자가남성인경우, 주변경쟁업체수가많을수록, 그리고미용트렌드숙지정도가높을수록공동매장운영으로인한기대고용효과가증가하는것으로나타남. 제 3 장미용업체심층인터뷰및실태조사 49

< 표 3-38> 공동사업과협동조합의기대고용효과의결정요인 성별 연령 종사자수 경쟁업체수 월평균수익 교육훈련시간 미용트렌드숙지정도 상수항 동업공동매장공동브랜드협동조합 -12.761 (11.751) -0.081 (0.276) -3.057 (5.972) 8.796* (3.920) 1.012 (4.148) 1.028 (0.629) 3.484 (3.325) -5.949 (32.679) -13.958 (11.574) -0.080 (0.272) -4.343 (5.882) 8.395* (3.861) 1.803 (4.085) 0.921 (0.619) 3.647 (3.274) -7.033 (32.185) -21.732+ (12.822) -0.142 (0.302) -4.354 (6.516) 7.617+ (4.277) -0.589 (4.526) 0.820 (0.686) 7.805* (3.628) 3.413 (35.658) -16.615 (11.450) -0.148 (0.266) -3.040 (5.806) 6.092+ (3.666) -1.560 (4.041) 1.126+ (0.611) 5.284 (3.238) 13.385 (31.841) R 2 0.148 0.149 0.180 0.173 F-value 2.360 2.380 2.980 2.870 Obs 103 103 103 104 - 협동조합으로인한기대매출액효과에영향을미치는요인들로주변의경쟁업체수와교육훈련시간이통계적으로유의하게나타남. 1인운영사업체의주변경쟁업체수와교육훈련시간이많을수록협동조합으로인한기대고용효과가증가하는것으로나타남. 50 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

제 4 장 영세미용업체의협동조합형공동체구축의고용효과추정 제 1 절협동조합형공동체의고용창출효과추정방법 본장에서는영세미용업체의협동조합형공동체구축에따른직접고용효과를추정하고자함. 협동조합설립및운영에따른총고용효과의도출은개별미용사들의협동조합에대한참여의사를기반으로참여의사를가진 5인이상의미용사들이사업자협동조합을설립하고유지하는것을전제로한사전적예측에해당됨. 이에다음과같은절차를통해모수 (parameter) 를설정하고자함. - 실태조사를통해관련미용사들의협동조합참여의사를조사하고, 이를기반으로 전국사업체조사 의두발미용업사업체를모집단으로하여잠정적협동조합참여자수를추정함. 잠정적협동조합참여자들이모두협동조합을설립하는것이아니기때문에, 그리고이들의협동조합설립확률이사전적으로알려져있지않기때문에, 본보고서에는각각 5%, 10%, 15% 의설립확률을적용함. - 이렇게추정된잠정적협동조합참여자들이협동조합을결성할확률을가정하여잠정적협동조합수를추정함. 제 4 장영세미용업체의협동조합형공동체구축의고용효과추정 51

- 실태조사를통해파악된기대고용효과에대한응답을모수로활용하여협동조합에의한직접고용효과를추정 협동조합에는두가지형태의고용관련효과가가능함. (1) 협동조합에의해새로이고용된순수한형태의고용 ( 임금을지불받는피고용자 ) 과 (2) 협동조합의결성에따라새로이조합원이된사람들중에서정규적으로협동조합 ( 생산 ) 활동에참여하는사람이며, (1) 은고용효과로, 그리고 (1)+(2) 는취업효과로볼수있음 ( 이상원, 2013). 다만데이터의한계로인해취업효과를추정할수없기때문에고용효과만을추정함. 또한, 이 미용실의폐업률실태조사를통해잠정적협동조합참여자들이협동조합에참여하지않았다면폐업했었을미용사들과이들이고용했던직원들의수감소또한고려되어야함. 특히 1~4 인규모의영세미용사업자들의폐업률이높다는사실을감안할경우, 협동조합참여를통한비용감소, 그리고폐업률의감소로인한고용유지효과가보다클것으로생각되지만데이터의한계로추정할수없음. 가상적시나리오를기반으로협동조합참여의사를기반으로하기때문에응답자가일반적인관심수준에서가아니라얼마나현실적으로, 그리고합리적으로응답하는가에따라고용효과추정의신뢰도가결정됨. 제 2 절협동조합의고용효과추정결과 1. 두발미용업의사업체수와종사자수 [ 그림 4-1] 은 전국사업체조사 를이용하여연도별두발미용업사 52 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

업체수의시계열적추이를보여주고있음. - 전체두발미용업사업체수와 1~4인규모의사업체수는유사한패턴으로증가하고있음. - 두발미용업의사업체의 96~97% 가 1~4 인규모의영세사업체로구성되어있는것을보여주고있음. [ 그림 4-2] 는연도별두발미용업종사자수의시계열적추이를정리하고있음. - 전체두발미용업종사자수가 1~4인규모의종사자수보다가파르게증가하는패턴을보여주고있음. [ 그림 4-1] 연도별두발미용업사업체수변화 자료 : 전국사업체조사. [ 그림 4-2] 연도별두발미용업사업체종사자수변화 자료 : 전국사업체조사. 제 4 장영세미용업체의협동조합형공동체구축의고용효과추정 53

- 1~4 인규모종사자수가 2006 년전체의 84.4% 를차지하였으나, 2015 년 79.1% 로약 5.7% 감소한것으로나타남. 이는프랜차이즈업체의증가와함께고용이증가한것으로판단됨. 반면 1~4 인규모사업체 1개당평균종사자수는전기간 1.3 명으로일정한것으로나타남. 2. 협동조합의고용효과추정결과 협동조합참여확률 (P) - P1 : 실태조사에서동업참여의향에서 3 조금많은편 과 4 매우많이있음 과동업시협동조합형태로진행하는것에대한찬반정도에서 4 찬성하는편 과 5 아주많이찬성 응답자비율 : 11명 /114명 =9.65% - P2: 실태조사에서동업참여의향에서 3 조금많은편 과 4 매우많이있음 과동업시협동조합형태로진행하는것에대한찬반정도에서 3 보통, 4 찬성하는편, 그리고 5 아주많이찬성 응답자비율 : 17명 /114명 =14.91% 동업시협동조합찬성응답자모두가주인 1인미용실을운영하는것으로나타나두발미용업의 1인운영사업체수를추정함. - 본연구의실태조사와는시간차이가존재하지만 2015 년 전국사업체조사 가이용가능한최신정보이기때문에이를활용하여추정함. - 2015년 전국사업체조사 에서파악된 1~4 인사업체수는 88,206 개임. - 본연구의실태조사에서파악된 1~4 인사업체수는 107 개이며, 이중에서 1인운영사업체수는 91개임 : 91/107=85.0% 협동조합관련설문문항들에대한미응답으로모수가 107 개임. - 2015년 전국사업체조사 의 1~4 인사업체수정보를이용하여추정한 1인운영사업체는 74,975개 (88,206 85.0%) 임. 54 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 4-1> 잠재적협동조합가입희망사업체와협동조합수추정치 협동조합결성확률 협동조합참여확률 P1(=9.65%) 잠정적조합가입사업체수 5 인조합원을가정한협동조합수 협동조합참여확률 P2(=14.91%) 잠정적조합가입사업체수 5 인조합원을가정한협동조합수 5% 361.72 72.34 559.02 111.80 10% 723.44 144.69 1,118.05 223.61 15% 1,085.17 217.03 1,677.07 335.41 두발미용업 1인사업체에서잠재적협동조합가입희망사업체수추정 협동조합가입에따른고용증가분추정값 - 2015년 전국사업체조사 의 1~4 인규모사업체 1개당평균종사자수인 1.3명 2) 과실태조사에서주인 1명운영미용실의평균종사자수인 1.6 명, 그리고실태조사에서추정된고용효과 14.15% 를이용하여고용증가분을추정하였음. - 협동조합참여확률 9.65% 와전국사업체조사의사업체당 1.3 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 67명, 10% 에서 133 명, 15% 에서 200 명으로추정됨. 또한, 실태조사의사업체당 1.6 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 82명, 10% 에서 164 명, 15% 에서 246 명으로추정되었음. < 표 4-2> 협동조합가입에따른고용증가분추정치 협동조합참여확률 P1(=9.65%) 협동조합참여확률 P2(=14.91%) 협동조합결성확률 전국사업체조사사업체당 1.3 명적용시순고용증가분 실태조사의 1.6 명적용시순고용증가분 전국사업체조사사업체당 1.3 명적용시순고용증가분 실태조사의 1.6 명적용시순고용증가분 5% 66.5 81.9 102.8 126.6 10% 133.1 163.8 205.7 253.1 15% 199.6 245.7 308.5 379.7 2) 전국사업체조사 는주인 1명운영미용실의종사자수에대한정보를조사하지않기때문에 1 4인규모의평균종사자수인 1.3 명을가정하였음. 제 4 장영세미용업체의협동조합형공동체구축의고용효과추정 55

- 협동조합참여확률 14.91% 와 전국사업체조사 의사업체당 1.3명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 103명, 10% 에서 206명, 15% 에서 309명으로추정되었음. 또한, 실태조사의사업체당 1.6 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 127 명, 10% 에서 253 명, 15% 에서 380 명으로추정되었음. 이와같은협동조합가입에따른고용증가분추정값은크게두가지형태의고용효과를감안하지않고있다는점을고려할필요가있음. - 첫째, 협동조합의결성에따라새로이조합원이된사람들중정규적으로협동조합생산활동에참여하는사람을고려하지않았음. - 둘째, 이 미용실의폐업률에대해알려져있지않지만, 잠정적협동조합참여자들이협동조합에참여하지않았다면폐업했었을미용사들과이들이고용했던직원들의수감소를고려하지않았음. 56 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

제 5 장 미용서비스산업의협동조합사례조사 제 1 절협동조합에관한일반적사항 1. 협동조합기본법과협동조합활성화정책 협동조합의설립운영에관한사항을규정하여자주적 자립적 자치적인협동조합활동을촉진하고국민경제의균형있는발전에기여하 기위한목적으로협동조합기본법을제정 ( 협동조합기본법제 1 조 ) < 표 5-1> 협동조합기본법의주요내용요약상세의의주식회사 (1주 1표 ) 와 1인 1표출자액수에관계없이 1인 1개의의결권과선거권부여다른민주적운영방식 2 개의법인격일반협동조합 / 사회적협동조합 최소설립조합수 3 개 대안적기업모델 영리 비영리부분의정책수요모두반영 3 개이상의협동조합이모여연합회설립가능협동조합활성화촉진 기존주식회사, 비영리법인과달리소액 소규모창업, 취약계층자활을통한 공생발전 모델 양극화해소 서민경제활성화의대안모델 5인이상자유롭게설립가능최소설립인원 5인자발적소규모활동지원 ( 기존개별법 : 300~1,000명 ) 기본법제6조조합원을위한최대봉사, 자발적결성 공동소유 민협동조합정신반영 ( 협동조합기본원칙 ) 주적운영 투기 일부조합원이익추구금지 자료 : Coop 협동조합 (www.coop.go.kr). 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 57

- 법인격부재로인한애로사항을해소하고새로운경제사회발전의대안모델로주목받고있는협동조합의설립과운영을규정함으로써경제 사회적수요를반영하기위한것 상법상회사 ( 주식회사등 ), 민법상법인 ( 사단법인등 ), 이외에새로운사업형태인협동조합에법인격부여 - 협동조합추진체계규정 기획재정부가협동조합정책의총괄 조정역할을수행하고, 각부처는소관분야사회적협동조합의설립인가 감독 ( 시행령으로위임 ), 시도는일반협동조합의신고 수리를담당함. 협동조합관련실태조사 (2년주기 ), 기본계획등정책수립, 인가 감독등을협의하기위해관계기관과정책협의실시 - 기존 8개개별법에의해설립되었거나설립될협동조합에대해서는 기본법 이적용되지않음을명시 ( 일반법 -특별법관계 ) 농업협동조합법, 수산업협동조합법, 엽연초생산협동조합법, 산림조합법, 중소기업협동조합법, 신용협동조합법, 새마을금고법, 소비자생활협동조합법 일정규모이하등대통령령으로정하는요건에해당하는협동조합의행위로한정 ( 공정거래법제60 조 ( 일정한조합의행위 ) 규정준용 ) - 설립요건및사업분야 5인이상의조합원이모여서시 도지사에신고 ( 사회적협동조합은관계부처인가 ) 및설립등기를거쳐설립 ( 지역농협은 1,000 인, 소비자생협은 300 인, 신협과새마을금고는 100 인이상 ) 금융및보험업을제외한경제 사회모든영역에서설립가능하며, 조합원교육및지역사회기여등의의무존재 주사업이외의 부수적 사업으로 사회적협동조합 은납입출자금 ( 소액대출은 2/3) 한도내에서 소액대출 과 상호부조 를할수있으며 ( 법제94 조 ), ( 사회적 ) 협동조합연합회 는회원이납인한공제료를적립금으로회원의상호부조를위한공제사업을할수있음 ( 법제80조의2). 58 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

- 감독및벌칙은사회적협동조합의설립절차또는사업에대한감독권및시정조치권, 설립인가취소, 청문등의근거조항에의해규정되지만신고에의해설립된 ( 일반 ) 협동조합에대한감독은규정하지않고있음. 협동조합임직원또는청산인의법위반에대한징역형과벌금형, 과태료부과의상한선을규정 ( 최대 10 년이하의징역, 3천만원이하의벌금, 200 만원이하의과태료등 ) 협동조합은크게사업자협동조합, 직원협동조합, 소비자협동조합, 다중이해관계자협동조합, 사회적협동조합으로유형을구분할수있으며, 세부적내용은 < 표 5-2> 에정리되어있음. 협동조합과사회적협동조합비교 - 법인격의차원에서협동조합은 ( 영리 ) 법인으로시 도지사신고로설립하는데반해사회적협동조합은비영리법인으로기획재정부 ( 관계부처 ) 인가로설립할수있음. < 표 5-2> 협동조합유형 내용 사업자협동조합 직원협동조합 소비자협동조합 작은사업체를경영하는조합원들이개별적으로는운영하기어려운사업을공동으로위임하여사업성과를높임으로써조합원들의경영개선혹은안전성을이루기위해만드는협동조합 직원이협동조합활동을통하여안정적인일자리를늘려나가고, 국민경제의균형있는발전에기여함을목적으로하는협동조합 - 조합의 3 분의 2 이상이직원이고, 조합원인직원이전체직원의 3 분의 2 이상이직원이고, 조합원인직원이전체직원의 3 분의 2 이상인협동조합 소비자들이소비생활을협동함으로써가계를더잘영위하기위해설립한협동조합 다중이해관계자협동조합 상부상조의협동정신을바탕으로둘이상유형의조합원들이모여상호배려하면서자주 자립 자치적인협동조합활동을통하여, 조합원의경영개선및생활향상에이바지하고, 국민경제의균형있는발전을도모함을목적으로하는협동조합 ( 적어도대의원회또는이사회를구성 ) 사회적협동조합 협동조합중지역주민들의권익 복리증진과관련된사업을수행하거나, 취약계층에게사회서비스또는일자리를제공하는등영리를목적으로하지아니하는협동조합 ( 비영리법인으로명시 ) 자료 : Coop 협동조합 (www.coop.go.kr). 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 59

- 협동조합의사업영역은금융및보험업을제외한업종및분야제한이없는데반해사회적협동조합은지역사회재생, 주민권익증진, 취약계층사회서비스, 일자리제공, 국가 지자체위탁사업, 그리고그밖의공익증진사업등공익사업을 40% 이상수행하도록규정 - 협동조합은잉여금의 10/100 이상을법정적립금으로적립해야하지만사회적협동조합은잉여금의 30/100 이상을적립하여야함. - 협동조합은잉여금을배당할수있지만사회적협동조합은배당이금지됨. - 청산시협동조합은정관에따라잔여재산을처리하지만, 사회적협동조합은비영리법인 국고등에귀속되는차이가있음. 정부의협동조합활성화정책 협동조합활성화정책은기획재정부에서협동조합기본법에근거해설립된협동조합을간접적으로지원하는사업임. - 기획재정부는협동조합활성화를위한교육 홍보활동및협동조합설립 운영지원, 협동조합시스템운영등협동조합간접적지원업무를수행하며, 전문가의견수렴및협동조합실태조사등을실시하고있음 ( 기획재정부, 2015). - 2015년 76% 의예산이한국사회적기업진흥원의출연금이며, 한국사회적기업진흥원에서협동조합교육, 홍보, 설립운영지원등핵심적인지원사업을행하고있음 ( 기획재정부, 2015). 한국사회적기업진흥원출연금은 2014년 2,240백만원에서 2015 년 2,730백만원으로증가하였음. 소상공인협동조합협업사업지원은중소벤처기업부소상공인시장진흥공단에서협동조합기본법에근거해설립된사업자협동조합을직접적으로지원하는사업임. - 소상공인간공동의이익창출을통한경쟁력제고, 영업인프라구축을지원하는사업으로소상공인협동조합의자립기반을구축하고, 협동조합활성화를통한매출극대화및일자리창출을도모함. 60 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

< 표 5-3> 협동조합협업사업지원의주요내용 공동장비 세부내용 생산, 유통등을위한설비및장비로공동으로사용하는장비구입에소요되는비용 지원한도 ( 백만원 ) 자부담비율 청년협동조합자부담률 100 30 25 공동개발판매기법등기술개발에소요되는비용 30 30 25 공동브랜드공동으로사용하는브랜드개발비용 20 30 25 공동마케팅 판로확대를위한광고, 홍보물제작등에소요되는비용 * 공동마케팅의경우신규 (1 년차 ) 조합의지원한도 50 백만원, 기존 (2~4 년차 ) 조합의지원한도 70 백만원 50* 30 25 공동네트워크홈페이지, 쇼핑몰구축등에소요되는비용 20 30 25 자료 : 소상공인시장진흥공단 (2017). - 중소벤처기업부는신청을받아선정된협동조합에공동장비, 공동개발, 공동브랜드, 공동마케팅, 공동네트워크와관련한직접지원을행하고있음 ( 소상공인시장진흥공단, 2017). - 소상공인협동조합컨설팅지원사업은조합설립분야와경영 전문 정리등협동조합성장지원분야로나누어컨설팅을제공하고있음. 2. 이 미용서비스관련협동조합현황 2017년 9월말현재신고 / 인가된협동조합은총 12,121개로, 일반협동조합이 11,290 개, 일반협동조합연합회 53개, 사회적협동조합 772 개, 그리고사회적협동조합연합회가 6개임 (www.coop.go.kr). 현재미용업체개업권은미용사면허증을소지한사람에국한되어있어협동조합과같은영리법인은허용되지않기때문에, 헤어미용서비스제공만을목적으로한협동조합을설립할수없음. 따라서이 미용서비스산업에서의협동조합은헤어미용서비스와직 간접적으로연관된서비스들을제공하는동종및이종사업자들이결합된형태임. 2017년 9월말현재이 미용서비스산업관련협동조합수는약 120개로파악되고있음. 3) - 2012년 12월에 2개협동조합이인가된것을시작으로 2013년 39 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 61

개, 2014 년 18개, 2015 년 22개, 2016 년 15개가인가되었으며, 2017년 9월말현재 24개가인가되었음. - 사업자협동조합이총 102 개로전체의 85.0%, 다중이해관계자협동조합이 14개로 11.7%, 소비자협동조합과사회적협동조합이각각 2 개로 1.7% 를차지하여사업자협동조합이이 미용서비스산업관련협동조합의주된유형으로파악되었음. < 표 5-4> 연도별 유형별이 미용산업관련협동조합현황 사업자협동조합 다중이해관계자협동조합 소비자협동조합 사회적협동조합 2012 1 1 0 0 2 2013 36 3 0 0 39 2014 16 2 0 0 18 2015 17 3 1 1 22 2016 12 1 1 1 15 2017 20 4 0 0 24 전체 102 14 2 2 120 전체 < 표 5-5> 산업별 유형별이 미용산업관련협동조합현황 사업자협동조합 다중이해관계자협동조합 소비자협동조합 사회적협동조합 교육서비스업 4 1 0 0 5 국제및외국기관 0 1 0 0 1 도매및소매업 35 6 1 1 42 보건업및사회복지서비스업 3 0 0 1 4 사업시설관리및사업지원서비스업 2 0 0 0 2 예술, 스포츠및여가관련서비스업 11 0 0 0 11 전문, 과학및기술서비스업 6 0 0 1 7 제조업 4 2 0 0 6 협회및단체수리및기타개인서비스업 전체 37 4 1 0 42 전체 102 14 2 2 120 3) www.coop.go.kr 에서품목별로협동조합을검색한결과이며, 실제로정확한현황은 현재까지조사되지않았음. 62 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

협동조합의주된사업의산업을살펴보면다음과같음. - 협회및단체수리및기타개인서비스업과도매및소매업이각각 42개 (35.0%) 로다수를차지하고있으며, 전문, 과학및기술서비스업이 7개 (5.8%), 제조업이 6개 (5.0%), 교육서비스업이 5개 (4.2%) 순으로나타남. - 협동조합이다양한산업분포를보이는이유로는이 미용서비스산업종사자들의다양한사업적필요가반영된것으로보임. 제 2 절이 미용협동조합의 FGI 결과 본절에서는김해와대구에서운영중인협동조합 2곳의 FGI 결과를요약하여보고함. 사례로연구된협동조합들의설립과운영에있어 협동조합은이종사업자들간의결합을통해뷰티관련토틀케어 (total care) 서비스제공을, 협동조합은동종영세미용업체들의결합을통해자신들을위한기술교육 훈련을제공하고있음. - 현행법제상영세미용업체들은헤어미용서비스제공만을목적으로한협동조합을설립할수없음. 따라서이를제외한가능한수많은협동조합사업들의극히일부만을보여주고있음. - 이는미용업체개업권은미용사면허증을소지한사람에국한되어있어협동조합과같은영리법인은허용되지않기때문임. 1. 협동조합 협동조합의조직구조는아래와같음. - 사업자협동조합으로이사장 1 명과이사 5 명으로구성되어있으며, 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 63

[ 그림 5-1] 협동조합의조직구조 모든조합원들은개별매장의원장들임. - 이사장은 20 년경력의피부관리사이며, 다른조합원들은피부, 헤 어, 네일등각영역들을담당하도록업무가분장되어있음. 협동조합을설립하게된동기및이유 이사장의인맥으로전에알고지낸사람들과자연스럽게협동조합건이논의되었으며, 이사장이교육사업을하고있어서사업성공에대한확신을가지고있었음. 협동조합과공동브랜드사업 협동조합을결성한다는의미는조합원개인들에관한모든정보를내놓는다는의미로서, 이를다감수하고조합원이되었다는것은 협동 의중요성에동의하였기때문임. 따라서협동조합이추진하는공동브랜드사업은마진율이높지않음. - 처음에는쉽게생각하였으나시간적으로제약을받으며혼자하는것보다 2~3 배노력하는것은사실이지만책임감과행복감을느끼고있음. - 우리는하나다 라는모토가동기부여되는측면이있음. 나의이익만추구하면협동조합은잘될수없음. 협동조합은가족과같은분위기인반면, 공동브랜드업체들은냉정한편으로내부이견도많이표출되는경향이존재함. 64 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

협동조합설립및사업진행 사업계획및진행사항 - 이사장의경우, 기존에교육사업을진행해왔고, 이를통해창업과관련한노하우를습득하였으며, 창업준비및취업준비를하는사람들을위해무엇인가를할수있다는확신을가지고있었음. - 기존사업장의내실화를위한마케팅으로공동브랜드사업, 화장품과헤어등공동구매등을진행함. - 박람회개최를통해홍보활동을수행하여수입창출및인지도가많이높아지고있음. - 1년 9개월동안공동브랜드 14개 ( 본인매장 1개포함 ) 매장확장 - 공동브랜드는제안을많이받았으나선별적으로선정 - 직원고용의문제점을해소하기위해교육사업을통해지금까지 50 명의고용창출을하였음. 투자및수익분배 - 2015년승인받았지만 2016 년 1월부터사업을본격적으로시작하였으며, 2016년상징적인의미로조합원들에게 30만원을배당함. - 협동조합설립시조합가입비로 1천만원정도를받았으며, 현재직원들을고용하고있기때문에수익중일부는임금으로지불하는등재투자중심으로의사결정을하고있음. - 조합원들도최소 3년동안은수익배분을언급하지않는다는분위기가형성되어있으며, 재투자를통한기반을형성하는데목표를두고있음. 총회및회의, 신규조합원등록 - 처음 4개월은 1달에 6~7 번모임을가졌으나잦은모임으로인해힘들어하여지금은매월 1회총회만을가짐. 평상시에는개별원장님들은자기매장수익창출에집중하도록유도하고있음. - 4명의신규조합원을추천하였으나, 서류작업이상당히복잡하여등록은하지않았음. 그동안서로가관찰하고동의하였기에 4명을추가하였음. 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 65

사업운영및매장운영 - 협동조합설립후서류작업을통해경영이체계적으로발전한측면도존재하며, 별도의직원을두고서류작업을전담하게하고있음. - 매장별표준화와관련하여매월 1회총회안건으로논의를함. - 교육프로그램과수입으로서의로열티를교육에투자함. - 교육은미용기술등개별기술들에관한교육프로그램과고객응대프로그램등을통해매장의통일성을추구하고있음. - 공동브랜드매장은자기직원들을교육에파견함. - 조합원들의매장은피부, 헤어, 네일등토틀케어 (total care) 샵으로운영 - 다른공동브랜드매장들은요구가있는경우에한하여네일또는피부등을함께영업할수있도록도움 - 혼자할경우 100 을사용해야하지만다른서비스들을함께제공할경우 3~40 정도만을투자하게되어위험분산효과가있음. 공동브랜드수입비교 - 수입이이전보다증가하였는바, 두가지요인이존재함. - 첫째, 공동마케팅으로인한비용감소. 2개이상의서비스초대권을만들어배포함으로써홍보비용을절약할뿐만아니라서비스이용을통한수익증대효과가있음. 또한, 공동매장중의한군데에손님들이밀려있는경우, 주변의매장직원이파견되어시간당만원정도를지불하고서비스를제공하고있음. * 파견근무관련 : 원장의마인드가중요하며, 에테틱의경우티켓팅은 50~100 만으로지금나의고객을놓치기보다는 2시간파견근무를받아서비스를제공하는것이장기적으로더좋음. 시간을잘활용하자는취지가강하며, 처음에는고객을빼앗긴다는우려가있었지만파견을활용하다보니사용함으로써얻는편안함을더선호하는경향이존재함. - 둘째, 토틀케어 (total care) 의장점이존재함. 헤어고객의경우, 네 66 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

일이나피부관리서비스를받는경우가많기때문에, 고객들도여러곳을다니지않고한번에원하는서비스를받을수있는것을좋아함. 고용창출 - 현재까지 50명의고용창출을함. - 최근통영에매장오픈을도와주었는데, 통영매장은원장이가정주부였으며, 직원 2명과속눈썹직원 1명을배치하여 2명을고용창출로계산하였으나, 실제로는 4명으로계산할수있음. - 사상점과해운대점또한직원을우리교육생들로배치함. - 매장을운영하던원장이저희공동매장이되면고용창출에서는제외하여계산하고있음. 교육관련활동 - 최근미용업보조원들은대우가좋지않으면교육을받지않음. 교육비는공동매장원장님들이지불하며, 초기 20만원회비에교육비가포함됨. 이후에는교육비를부담시키지않음. - 자체적으로교육프로그램을생산하고교육함. 자신과조합원들의경험을직접전수하거나, 필요시외부강사를섭외하여진행하고있음. - 최초내규에이사장과조합원들의역할분담을규정하였으며, 약간씩변화했으나분담내용에따라순조롭게진행되고있음. - 트렌드교육의경우내용생산은이사장본인이많이공헌하는편이고, 강사섭외는유명한사람보다가까운곳에서조합원또는강사를활용하여최대한비용을낮춤. 협동조합및공동브랜드이점 - 의경우, 토틀케어를통한매장의공동활용이중요함. - 공동매장의경우, 이전에매장을가지고있던원장들이, 또는매장이없었던원장들이하나의매장을운영하는것으로서매장을공동으로임차하여비용을낮추는것도중요하지만, 시너지가잠재적고객의증가로나타남 ( 헤어 10명, 피부 10명, 네일 10명, 속눈썹 10 명이면총고객은 40명으로볼수있음 ). 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 67

서비스가격 - 서비스가격은이전부터본인매장의가격대로책정하여운영되고있음. 이는자신의노하우를다른매장원장들이물어올때마다공유한결과, 본인매장의가격과메뉴판이보편화되어공동매장에서활용되고있음. 심지어는공동매장이아니어도어느정도안면이있는원장들과도공유하고있음. 대기업의시장진출 - 대기업진출시 의조합활동도영향을받을것으로생각함. - 의궁극적목표가 total care complex를형성하여한건물내에서모든서비스를제공하는것이지만, 대기업은이를쉽게달성할수있음. - 대기업은상생보다는다른영세매장들에부정적영향을미치는데반해협동조합은함께확장할수있는여지가있다는점에서차이가있음. 예를들어, 장비판매를하는데인터넷에서판매하는가격보다싸게공급하고있음. 외부활동 베트남박람회 - 베트남박람회는협동조합홍보및여러사업기회 ( 가맹점개설포함 ) 를살펴보기위하여개최함. 다른조합원들과함께베트남출장을다녀옴. 조합원들은개별매장의원장님으로, 많은경우원장님부재시영업을하지못하지만그럼에도불구하고 4일정도매장을비운다는것은큰희생을의미함. 막상방문하니우리나라의 1970~80 년대경제사정과유사하며, 미용업계가열악한상황임. 한류바람으로한국인의미용에대한관심이높은상태이기때문에사업기회가있다고생각했는데현지에서는수용준비가안되어있다는이야기를들음. 68 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

현재화장품이많이들어와있는상황이며, 미용기술또한도입되고있으나교육시설과내용은체계적이지않음. - 협동조합의성공요인은학원의교육에있다고생각하고있으며, 먼저교육사업을우선시하여진출할계획을가지고있음. 국내박람회 - 박람회를개최하는이유는, 경남이인구가많은편으로, 헤어, 피부, 네일등각영역별로수백명이모여서 협동조합을소개함. - 브로셔는받고버리는경향이크지만피부관리노트를받아서참가자들에게배포한것이좋은성과를냄 ( 노트형식은정부지원이안되는상황이었지만강력하게건의하여지원받았으며, 각매장들에서피부관리노트를통해고객관리를수행하고있음 ). - 노트는일반브로셔내용을담고있을뿐만아니라, 고객관리와직원별월목표와현재상황이정리가능하며, 기본급에성과급을지급하고있는데이노트를통해직원별성과를계산할수있음. 매장별자율적선택이지만많은매장에서사용하고있음. 정부지원 조합활동을설립부터단계별로필요한지원이있었으면좋겠음. - 설립시조합원 10명이부산 김해등에서살고있어개별적으로필요한모든서류를작성하여제출해야하며, 단계별로처리되는관공서가틀리고필요한절차가다름. - 또한, 경상남도에서김해시청으로업무가이관되어서류작업들이상당히어렵고시간소요가많음. 현업으로인해서저녁까지각자영업을해야함으로서류작업이어려움. 지금은직원을고용하고있어서류작업을대신하고있어괜찮지만직원고용전에는너무복잡하고요구사항이많음. - 사업을제대로하려니제약사항이많음. 예를들어, 피부관리장비는운반시비용이매우크기때문에통영점과사상점오픈시봉고차와탑차등으로 6회반복하여운행함. 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 69

한번빌릴때기름값만 5만원정도에대차료를별도로지불함. 박람회개최시탑차구매에대한지원을요청하였으나거절됨. - 우수조합으로선정되었으며, 여러이유로지원금액을이월해야할필요도있지만다쓰지않은지원금액이소멸된것을경험함. 추후계획및조언 현재조합원들은평생일을통한관계를유지하자는의지가강하며, 협동조합만으로빌딩을세울수는없으나조합원들의매장을하나로뭉치자는장기적인계획을가지고있음. 경남과김해시내에도협동조합이많이운영되고있음. 최근에미용학원에서협동조합을결성한것으로들었으며, 다른업종들도협동조합이운영되고있음. 협동조합을결성하고자하는사람들이많이문의를해옴. 조합원들은이윤추구가아니라협동추구에가치를두고있기때문에자신을내려놓지않으면협동조합은운영하기가힘듦. 2. 협동조합 협동조합현황 협동조합의조직구조는아래와같음. - 사업자협동조합으로이사회는이사 4명, 감사 1명, 사무국장 1명, 홍보부장 1명, 기획국장 1명, 그리고이사장 1명으로구성되어있음. [ 그림 5-2] 협동조합의조직구조 70 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

- 조합원들이운영하는헤어샵만으로구성된협동조합이며, 조합원매장에근무하는직원들을교육하기위한교육목적의조합임. 부수적으로공동구매와제품들을생산하고있음. - 조합은발기인 8명으로시작하여 2017 년현재 29 명으로증가하였음. - 배우자를포함하여 40개매장이소속되어있고, 연령대는 30대초반에서 50대까지이며, 남녀반반정도임. - 사무국장은협동조합에의해고용되어있으며, 협동조합운영만을담당하고있음. 협동조합을설립하게된동기및이유 조합결성이전부터 8명이사적으로친분관계가있었으며, 모두직원들의교육훈련의필요성을느끼고있었지만각자교육훈련을진행시키기에어려움을느껴함께교육훈련을진행시키자는취지에서조합을결성하기에이름. - 교육훈련사업을위해조합을구성하여활동하던중에 ( 즉, 이미설립된상황에서 ) 협업화지원사업에신청하여지원을받음. 지원자체를보조역할로생각하고활동하였으며, 지원수혜를목표로하는조합들은지원을받은후목표를상실하고장기적으로생존하지못하는경향을보임. 발기인은 8명모두미용실원장님들이었으며, 사무국장은조합활동을전담하는직원으로처음부터고용됨. 현재협동조합은교육사업에초점을맞추고, 정보공유및공동구매, 회비, 교육장운영에관한지침등과관련한내규를정하고있음. 진행사업 교육사업 - 교육은원장님들도강의를하지만경력이오래된헤어디자이너들이진행 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 71

- 강사들의강의료만나오면인원수가적더라도교육을진행하고있음. - 교육사업에서수익을창출하고자하지않기때문에저비용으로교육을제공하고있음. - 공동교육장은처음부터마련하여시작하였고, 8명조합원들의직원들이많지않아 30평남짓한크기였으며, 조합사무실로도사용하였으나지금은규모가커져다른곳에임대하여분리됨. - 조합원들의직원들만을위해교육하였음. 외부에서요청할경우아카데미에가서상대적으로저렴한가격으로교육을제공 공동구매 - 원가절감은부수적임. - 사업각매장마다사용하는재료가다르기때문에최소한의공통재료를생산하는회사들은협력업체로두고재료들을자체생산 (OEM) 하여사용하고있음. 예를들어, 매직약을 OEM 식으로생산하고있으며, 현재다른재료들도 OEM 식으로생산하고자함. 현재물량은많지않아 1년에 1 2회생산하고있으며, 구매는전적으로매장의선택이고, 여기에서수익을창출하고있음. - 고객들은브랜드파워가강한제품을선호하기때문에자체생산제품들을판매하지않고있으며, 고객사은품또는홍보를위한목적으로배포하기도함. - 재료상인들로부터구매할때보다자체생산이라원가를절감할수있는장점이있음. 공동브랜드 - 라는공동브랜드사업을진행하고있음. - 교육아카데미만을공동브랜드를사용하고있으며, 매장은각자 identity 를가지며별도로운영하고있음. - 간판만 1호점달자는의견이있었지만간판교체시기도매장마다다르고별도의비용이발생하기때문에그렇게하지않음. - 매장도공동브랜드화하면프랜차이즈와큰차이도없고별이익도 72 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

없을것같아논의하지않음. 협동조합운영및관리 역할분담 - 이사장의임기는 2년으로짧게정했으며, 이사들중에총무, 교육전담등을분담하고있고, 나머지일들은본인이전담하고있음. 협동조합배당및지원금관련 - 교육장운영비로월 250 만원과본인에대한월급을지불하는등수익률이높지않으므로배당을할여유가크지않기때문에현단계에서배당문제는크지않음. - 규모가커질수록협업지원사업을통한혜택을조합원들과공유하기힘든조건임. - 여러지원들이조합에지원되는것이지조합원들에게지원되는것이아님. 신규조합원승인방식 - 조합이신규조합원들을모집하지않고있으며, 전적으로조합에가입하고자하는사람들만을대상으로조합운영과관련한전반적인교육을진행하고있음. - 교육이끝난후에도조합을가입하려한다면기존조합원들과의인간적관계만을체크하여신규조합원을승인함. 이는기존조합원들과과거에안좋은 ( 불편한 ) 관계가있었던경우조합활동전반에영향을미칠수있기때문임. - 가입과탈퇴는전적으로조합원의자유선택임. - 초창기에는조합원들의주변분들, 그다음에는재료거래처나고객발주프로그램, 협력업체등을통해이야기를듣고알아본후저희조합을찾아오고있음. 직원들의근로조건관리및운영 - 대구시내와외곽에조합원들이매장을운영하고있음. - 지역별로직원들의임금과근로조건들이차이가있으며, 조합총회 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 73

에서근로조건관리에관한정보만을제공함. - 협업지원사업의지원조건들중에서근로조건위반여부가포함되어있지않음 ( 소상공인자격, 세금체납여부등 ). - 한편으로근로조건들을조합차원에서강제하기는쉽지않음 ( 조합이매장을운영하는것이아니라교육사업만을진행하고있기때문인것으로판단됨 ). 실제직원들을구하기힘들기때문에근로조건위반은많지않을것으로생각함. - 휴무일을지정하여근로조건을개선하려는원장님들이있으며, 조합원들내에서공유하고다양한시도를하고있음. - 조합원들의매장이가까이붙어있지않아피크타임에직원들을파견할필요성이높지않음. 아마도잘되는매장의조합원이그렇지않은조합원에게먼저다가가손을내밀어야하지않을까생각함. 조합원들의가격정책 - 사용하는제품별로가격차이가심하기때문에일반적인가격만을보고판단하기힘듦. 조합원관리및혜택관리 - 공동매장을운영하는조합원들도있지만한명만조합원으로등재하고혜택은그매장전체에제공하고있음. - 조합원의배우자가운영하는매장의경우 ( 본점, 1호점,...), 월회비에서추가적으로일정금액만받고모든혜택은조합원과동일하게제공하고있음. - 많은매장들이직원들을고용하고있으며, 1인매장은우리조합에가입할인센티브가적음. 간혹있지만공동구매를통한원가절감효과가크지않기때문에미리이야기함. - 총회불참시벌금을물리지만총회에는거의모두가참석함. - 개별매장들은자율적으로운영하고있으며, 직원들의교육훈련을제외한개별매장의운영에조합이관여하지않고있음. 조합원탈퇴현황 74 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

- 총 3명이며, 1명은직원의이직을다른조합원에게미리이야기를하지않아갈등이발생했는데자기책임이라며자진탈퇴 - 1명은경산에매장이있어교육받기힘들어탈퇴함. - 남은 1명은공동구매가주된이유였는데조합의공동구매품목이자신의것과맞지않고할인율도낮아탈퇴하였음. - 조합원이증가함에따라단결력이약해지는경향이존재함. 갈등해결 - 처음에서로간의생각이다른것은당연함. - 각매장마다직원들의이직률이다르기때문에이직률이낮은조합원이자신이상대적으로손해를본다고불만을제기하기도하였음 ( 신입직원을위한기본과목이여러차례개설되었기때문인것으로판단됨 ). - 또다른예로직원이조합원의매장에서다른조합원의매장으로이직하는경우가발생하였는데이에대한불만으로조합원매장간이직을금지하는내규를만듦. 그러나인재영입에있어서불합리하다는지적이나온이직을허용함. 이직전에미리조합원들에게알려줌으로써갈등을해소함. 인간적인관계가아니라단순히 match 의문제임. - 갈등이존재할경우 case by case로총회에서의사결정을내리고이를반영한내규를만들어옴. 문제해결방법 - 조합을운영하다발생하는문제점들은월총회에서논의하여내규를만들기때문에유연하게문제에대처할수있음. - 필요에의해서만들기때문에다수결로결정되며, 거의모든경우총회에서수월하게통과되는경향 협동조합의부정적인식 - 협동조합이조합원들을강제하여뭐어떻게한다거나, 또는주변상권을장악하여다른미용실들에피해를준다고생각하는데, 협동조 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 75

합은조합원에대한서비스를제공하는것이목적이기때문에기업과같은영리법인과는다름. - 협력사들을통해공동구매를진행하는데전적으로조합원들의선택이며, 협동조합에의한강요를통한개별조합원들에대한부담을지우지않음. 조합에대한홍보활동 - 조합자체에대한홍보는하지않고있음. 조합원의경영정보공유 - 조합원들의매장규모가다르기때문에조합원개별적으로필요에따라정보를공유하는경향 - 매장에맞는경영방식을찾고자하는개인의의지가중요하지만워크숍이나회식등의자리에서조합원들간에구체적인의사소통을통해공유하고있음. 대기업의시장진출 대기업의시장진출 - 대기업진출이영세미용실에큰영향을줄것이지만, 우리조합은미용실의운영이아니라미용실직원들을위한교육사업을위한협동조합이기때문에약간비껴나와있음. 협동조합의목적에따라대기업의시장진출에따른영향이다를수있다고봄. 대기업은영세미용실을먹어가면서시장을확장하지만협동조합은영세미용실들의내실을기하면서함께성장할수있는것이라생각함. 협동조합성과, 전망및계획 고용창출및수익 - 매장별로규모가다르며, 규모별로 TO가정해져있음. 76 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

매장운영이잘된다고 5명을 7명, 8명으로증가시킬수없다는점을고려할필요가있음. - 고용창출은 2호점을내거나매장을확장할경우에추가적인고용이창출될수있음. 하나의명의로매장 2개를오픈할수없음. 기존직원이원장과공동투자로 2호점을오픈할경우별도의직원을고용하기때문에고용이창출되겠지만우리조합에서는중요하게생각하지않음. 2호점이기때문에추가적인회비를받아교육을제공하지만조합원으로받아들이지는않음. - 개별매장들의수익은 5년전과비교하여최소한같거나증가한것으로판단되는데탈퇴가 3명이었다는점이이를보여줌. - 교육비축소, 공동구매또는자체생산제품을통해크지는않지만원가를감소시키며, 할인율이다른방법들을통한구매보다큼. 교육사업전망 - 각매장별로디자이너급이되기위한교육을장기적으로수행하기때문에수강생들은존재함. 대부분이실기교육이라많은수강생들을대상으로한번에진행할수없다는점도교육의필요성이지속적으로제기됨. - 고객응대교육도중요하지만고객만족요인은고객에따라천차만별임. 어떤손님들은말을걸면싫어하기도하고. 고객응대교육을반복적으로제공하지만효과가미미한교육이라기본적인교육만수행하고있음. - 수강생들의스타일에따라그효과도천차만별 농담으로커피숍이나패스트푸드에서아르바이트했던직원들이고객응대가좋다는이야기를자주들음. 인성교육은몇번의교육을통해서도변화하지않는경향이있음. 조합의목표 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 77

- 미용실의전반적인필요를충족시키는조합, 그리고직원들의복지를높이는것을목표로하고있음. - 오랜시간근무한후독립할때매장오픈을도와주는것도고려하고있음. 토틀케어 (Total Care) - 토탈케어서비스를제공하는것이시너지효과가가장높다고생각하지만매장규모를함께고려해야함. - 매장이더커야하는데대구 ( 大邱 ) 도임대료가많이올라실행하기힘들다고생각함. 협동조합추진시의조언 협동조합결성시준비하는사람들이많이찾아옴. - 조합원들과협력업체들의지인들이알고전화또는직접방문을통해문의를함. 개인사업을하는사람들이라처음에는총대를메고어떻게든일을처리할수있겠지만전담직원이없으면계속하기어려움. - 누구는일을많이하고, 누구는적게하고, 분란의여지가많음. 자금흐름에대한고려가중요하다고조언함. - 어떻게수익을창출할것인지에대한진지한고민이필요하다는것과정부지원을공짜로손에돈을지워지는것으로착각하는사람들이많은데그런사람들에게자기분담금이있다는것과사용처에대한규제가있어마음대로사용할수없다는점을강하게이야기하고있음. 외부활동 대학과산학협력사업을진행하고있음. - 방학동안에현장실습기회를제공하고졸업시채용기회를마련하고있음. 78 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

최근젊은이들이임금은높고쉬운일자리를찾는경향이있으나이 는어쩔수없다고생각하는데, 조합원들이변화하려는노력을하고 있음. 정부지원 조합원들은공동마케팅에대한지원을가장선호하는편임. - 정부에서원하는공동마케팅은리플릿, 팸플릿등을제공하는것임. - 정부지원과관련하여조합의자체생산제품들에대한지원은적합하지않다고들음. 다시말해기존브랜드들이존재하는상황속에서시장경쟁을흐리게된다는이유로지원을받지못함 ( 이를지원할경우반발이예상되기때문으로생각함 ). 일례로, 우수협동조합으로선정되어자체생산제품을스티커를붙여홍보마케팅의일환으로나눠주려했지만지원을받지못함. - 실제리플릿, 팸플릿보다제품을나눠주는게마케팅효과가더큰데문제가생기지않는방향에서지원을하려는경향 ( 안전주의!) - 조합은매장에서사용하는소품들을담기위한종이백, 봉투등을공동마케팅의일환으로사용하고있음. 제 5 장미용서비스산업의협동조합사례조사 79

제 6 장 결론 제 1 절분석결과의요약 1. 평가의배경과목적 이 미용서비스산업은전반적으로꾸준히성장하고있지만대다수의사업체가 1~4 인규모의영세자영업자들로구성되어있음. 또한, 이들사업체의대부분이노동생산성이낮고, 장시간근로와낮은소득, 불안정한일자리보장등질낮은일자리로구성되어있을가능성이매우높음. 최근대형미용프랜차이즈업체들의등장과확산으로영세한미용업체들의상대적경쟁력이더욱약화되어일자리의불안정성을높이고있음. 이런맥락에서영세미용업체들의경쟁력을강화하고생존능력을높여서일자리의불안정성을해소할필요성이제기됨. 영세미용업체들의협동조합형공동체나공동사업네트워크의구축이영세업체경쟁력강화와미용서비스업의일자리안정화에기여할것이라는주장이제기되고있음. - 특히공동사업네트워크는법적으로반드시협동조합일필요는없으며, 다양한형태의공동체나공동매장운영, 공동구매, 공동브랜 80 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

드, 공동기술훈련소등다양한네트워크를포괄하고자함. - 또한, 협동조합형공동체의경우, 미용업법과의충돌때문에불필요한논란을낳을수있는직원형협동조합은본연구의범위에서제외함. 본연구는영세미용서비스업체들의경쟁력을높이는방안으로협동조합형공동체또는네트워크구축이영세미용서비스업체의일자리질개선과규모확대에얼마나기여할것인지를평가하고, 그것의효과성이긍정적이라면그것의실현을위한지원방안을논의하고자함. 2. 이 미용서비스산업의현황 ( 제 2 장요약 ) 가. 이 미용서비스산업의일반현황 숙련기간이길고노동집약적인생활서비스산업의특성으로젊은신규인력의기피현상과경력자의높은이직률로인력난이심하며, 경력의투명성이담보되지않고있음. 이에따라이 미용서비스산업이안정적인생활서비스내수시장을기반으로성장잠재력이있음에도경쟁력있는고부가가치산업으로성장이지연 이 미용서비스산업의최근주요지표현황은다음과같음. - 2014 년현재이 미용서비스산업의사업체수는 129,484 개소로 2011 년대비 2014 년 8.7% 증가하여, 전반적으로증가추세에있음. - 2014년현재이 미용업체의종사자수는 199,194 명으로 2011 년대비 2014 년 9.3% 증가하였음. 종사자수를사업체수로나눠보면, 2014 년사업체당 1.5 명으로대부분영세업체임을알수있음. - 2014 년현재이 미용서비스산업전체의매출액이 5조 7,805 억원으로 2011 년대비 2014 년 16.3% 증가하였음. 이 미용서비스산업전체매출액을사업체수로나눠보면, 2014년사업체당 44.6 백만원수준임. - 2014년현재이 미용서비스산업전체의피고용인 1인당 10.7 백 제 6 장결론 81

만원수준으로나타나, 2011년대비 2014년 1인당인건비가 22.4% 감소하였음. - 이 미용서비스산업의 2014 년매출액대비임차료의비율은 14.2% 수준을보이고있음. 이는다른개인서비스업대분류 (S) 와중분류의매출액대비임차료비율인 6.6%, 10.8% 보다높은것으로나타남. 2014년이 미용서비스산업전체의사업체수를종사자규모별로살펴보면, 1~4 인규모가 125,265개 (96.7%), 5~9 인규모 3,228개 (2.5%), 10~19인규모 794개 (0.6%), 20인이상규모가 197개 (0.2%) 로 1~4 인규모의영세업체수가압도적으로높은것으로나타남. 이러한비율은정도의차이가있으나종사자수에서도나타남. 또한, 1인당매출액과인건비에서모두규모가클수록인건비비중이높아지는것으로나타남. 공중위생법상미용업체개업권은미용사면허증을소지한사람에국한되어있어대자본의미용산업진입이쉽지않은상황 - 이는미용기술자의권익보호차원에서는바람직한부분임에도불구하고투자자본의새로운진입에대한장벽이됨으로써미용산업선진화에어려움으로작용하기도함. 이러한규제상황속에서개별적으로경쟁력을강화하기어려운영세미용업체들은프랜차이즈와여러다양한공동사업또는협동조합형식을통해경쟁력을강화하기위한노력을진행해왔음. 나. 이 미용서비스산업의노동시장현황 미용관련직종별학력분포를보면, 이용사는중졸 (44.2%), 미용사는고졸 (65.8%), 피부미용및체형관리사는고졸 (44.0%), 메이크업아티스트및분장사는전문대졸 (53.3%), 기타미용관련서비스종사자는고졸 (52.9%), 기타이미용예식및의료보조서비스종사자는고졸 (34.0%) 이가장높은비중을차지함. 82 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

미용사의임금수준및고용형태 - 입직초기에는최저임금에준하여임금을받는경우가많고, 이 미용관련직종종사자의월급중위치는 150 만원으로이용 / 숙박 / 여행 / 오락 / 스포츠분야전체취업자의 200만원보다낮음. - 종사상지위를보면, 임금근로자 ( 상용, 임시, 일용 ) 의비중이 3분의 1 정도이고나머지 3분의 2는자영업자와무급가족종사자로구성되며, 임금근로자가운데에서상용근로자비중이 13% 에불과함. - 대부분의직종에서근로시간의중위치는 48시간이상으로근로시간이비교적긴것으로나타났으며, 연장근무에따른 1.5 배임금지급에대한사항도거의지켜지지못하고있음. - 미용, 욕탕및유사서비스산업 (961) 의사회보험가입률은 2015 년기준 59.6% 로나타났는데, 이는생활서비스산업전체의 95.4% 에비해매우낮은수준임. 3. 미용업체심층인터뷰및실태조사 ( 제 3 장요약 ) 가. 미용업체심층인터뷰 조사목적은미용사들의숙련형성과정을포함한전반적인현황을파악하는동시에전문가의의견수렴을통해실태조사를위한설문작성에도움을받기위함. 조사내용은종업원현황, 미용사의숙련형성과정, 경쟁력의원천들, 그리고가능한공동사업및협동조합화에대한의견청취 인터뷰를통해파악된경쟁력에중요한세가지기술들의중요성이파악되었음. 이 미용서비스에대한고객의품질인식이개인의취향에따라다르지만기본적으로미용기술의수준이확보되어야하며, 자격증취득후그리고개업한이후에도새로운미용기술을지속적으로학습하는것 제 6 장결론 83

이중요함. 어느정도미용기술수준이오르면최신트렌드를반영한서비스제공이중요해짐. 최신트렌드를따르는고객들의다양한욕구를구현할수있도록지속적으로트렌드를학습하는것이중요함. 미용기술에큰차이가없을때, 고객들을 2회이상방문하게만드는요인은고객과의대화를기억하고소통을잘하는헤어디자이너의대인관계기술이며, 단골고객을만드는핵심기술임. 인터뷰를통해파악된공동사업및협동조합에대한내용은다음과같음. 지분참여를통한수익활동, 즉공동사업은여러헤어디자이너들이참여할경우얼마나지속될수있을지에대한확신이없음. - 지속적혁신과이를위한학습과같이영세미용업체가개별적으로해결하기어려운문제에대하여여러네트워크나공동체형식이이를해결할수있는하나의대안으로인식하고있음. 특히공동사업이규모의경제를통한원가를절감할수있다는점에서는공감하고있음. - 그러나두가지이슈에대하여우려하고있는것으로판단됨. 공동사업의운영과관련하여헤어디자이너들간정보비대칭문제와 free-riding 등노력의불균형문제로인해갈등이발생한다는것과이러한갈등을조정할적절한대안이없을것이라는우려가존재함. 결국공동사업이중간에좌초할가능성이높을것임. 동시에공동사업의방향과의사결정이헤어디자이너들과의집단적의사결정을통해잘이루어질것인가에대한우려가존재함. - 그결과공동사업의장점들은이해하고있지만공동사업에투여하는시간과노력에비해기대효과를가지기어려울것으로보는경향이존재함. - 따라서공동사업과협동조합공동체들이어떻게정보비대칭문제와운영상의노력에서의불균형문제를해결하고있는지에대한 84 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

사례들을개발하여이러한우려를불식시킬필요가있는것으로판 단됨. 나. 미용업체실태조사 표본특성 - 총응답사업체수는 106 개로설립연도의평균은 2007 년이며, 주인 1인운영미용실이 92.98%, 주인 2인이상운영미용실이 3.51%, 그리고프랜차이즈가맹점이 3.51% 로나타남. - 조사대상업체종사자수는주인 1인운영미용실이 1.65 명, 2인이상운영미용실이 7.5 명, 프랜차이즈가맹점이 18.25 명으로나타남. 조사대상업체의휴무현황과영업시간을살펴보면다음과같음. - 응답사업체의 18.42% 가 1달에휴일이없거나, 1 2번휴무하는것으로나타남. - 1인운영미용실의하루평균영업시간은 9.94 시간으로 2인운영미용실의 10.25 시간과프랜차이즈가맹점의 11.25시간보다적은것으로나타남. 특히 1인운영미용실의경우, 74개 (69.8%) 의미용실이 10시간이상장시간운영하는것으로나타남. 조사대상미용업체의경쟁업체수의평균은 1인운영미용실이 6.9 개, 2인이상운영미용실이 17.75 개, 프랜차이즈가맹점은 14.0 개로규모가큰미용실일수록주위에많은경쟁업체들이존재하는것으로나타남. 그리고여성헤어펌미용요금을기준으로 1인운영미용실의가격이 2인이상운영미용실또는프랜차이즈가맹점보다낮은것으로나타남. 조사대상업체의월평균경영실적을평당과미용사 1인당으로계산하면다음과같음. - 월평균평당매출액을살펴보면, 1인운영미용실은 48.66 만원, 2 인이상운영미용실이 86.46 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 83.38 만원으로나타남. - 월평균미용사 1인당매출액을살펴보면, 1인운영미용실은 401.55 제 6 장결론 85

만원, 2인이상운영미용실이 819.44 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 748.53만원으로나타남. - 월평균평당비용을살펴보면, 1인운영미용실은 23.34 만원, 2인이상운영미용실이 70.42 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 68.32 만원으로나타남. - 월평균미용사 1인당비용을살펴보면, 1인운영미용실은 184.54 만원, 2인이상운영미용실이 701.94 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 622.08만원으로나타남. - 마지막으로월평균평당수익을살펴보면, 1인운영미용실은 25.33 만원, 2인이상운영미용실이 21.39 만원, 그리고프랜차이즈가맹점이 15.06 만원으로나타남. 항목별월평균교육훈련시간을살펴보면, 1인운영미용실이 2인이상운영미용실과프랜차이즈가맹점보다기술교육, 미용트렌드교육그리고고객응대교육에서현저히낮은것으로나타남. 특히 1인운영미용실이고객응대교육에서월평균 20분정도로낮았음. 동업및공동사업 동업참여의향과관련하여응답자들의 79.82% 가 전혀없음 또는 없는편 으로응답하여낮은수준으로나타남. 공동사업의유형별참여의향과관련하여매장의공동활용이 2.75 점, 장비 / 재료공동구매가 3.10점, 공동브랜드구축이 2.99 점, 공동기술훈련소설립이 3.03점으로나타나, 전체적으로공동사업에대한참여의향이높지않은것으로나타남. 공동사업유형별예상되는매출액과근로자수변화현황을살펴보면다음과같음. - 예상되는매출액변화의경우, 1인운영미용실은매출액의변화가비슷한수준에서발생할것으로응답하였으나협동조합결성이가장낮은 14.27% 의효과가있을것으로응답했으며, 2인이상운영미용실과프랜차이즈가맹점또한협동조합결성의효과가각각 86 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

20% 와 5% 로가장낮은매출액의변화를가져올것이라고응답함. - 예상되는근로자수변화의경우, 1인운영미용실은공동브랜드에의한효과가 16.06% 로, 2인이상운영미용실은공동매장에의한효과가 57.5% 로, 그리고프랜차이즈가맹점은협동조합에의한효과가 17.5% 로가장높을것으로응답하였음. 한편, 동업시협동조합찬성응답자모두가주인 1인미용실을운영하는것으로나타났음. 이에 1인운영미용실중동업참여의향과협동조합형태에찬성하는응답자의공동사업유형별예상매출액변화와근로자수변화의현황은아래와같음. - 공동사업유형별예상매출액은공동브랜드에의한효과가 31.36% 로가장높았으며, 협동조합에의한효과가 24.09% 로가장낮게나타남. - 공동사업유형별예상근로자수는공동브랜드에의한효과가 35.0% 로가장높았으며, 동업에의한효과가 19.09% 로가장낮았음. 협동조합에의한효과는 30.9% 로응답하였음. 공동사업과협동조합참여의향과기대성과에대한결정요인분석 공동사업과협동조합참여의향에대한결정요인분석 - 공동사업의여러유형들, 즉동업과공동매장운영, 공동구매, 공동브랜드, 공동기술훈련소에대한참여의향에대하여미용사들과이들의사업체의특성들은어떠한영향도미치지않는것으로나타남. - 반면협동조합의경우, 여성보다는남성이협동조합에대한참여의향이통계적으로높은것으로나타났으며, 경쟁업체수가많을수록협동조합에대한참여의향이낮아지는것으로나타남. - 즉, 개별매장의낮은경쟁력과이에따른낮은수익이공동사업에대한참여의향을높이기보다는실태조사에서측정되지않은다른개인들의요인들에의해참여의향이결정되는것으로판단됨. 기대매출액효과의결정요인 - 동업과공동매장운영으로인한기대매출액효과에영향을미치는 제 6 장결론 87

요인들로종사자수와월평균수익이통계적으로유의하게나타남. - 공동브랜드로인한기대매출액효과에는위의어떠한요인들도통계적으로유의하지않게나타남. - 협동조합으로인한기대매출액효과에영향을미치는요인들로종사자수와교육훈련시간이통계적으로유의하게나타남. 1인운영사업체의종사자수가많을수록협동조합으로인한기대매출액효과가감소하는것으로나타났으며, 1인운영사업체의교육훈련시간이높을수록기대매출액효과가증가하는것으로나타남. 기대고용효과의결정요인 - 경쟁업체수만이동업과공동매장운영으로인한기대고용효과에영향을미치는요인으로나타남. 1인운영사업체의주변경쟁업체수가많을수록동업과공동매장운영으로인한기대고용효과가증가하는것으로나타남. - 공동브랜드로인한기대매출액효과에는성별, 종사자수, 그리고미용트렌드숙지정도가통계적으로유의한것으로나타남. 1인운영사업체의운영자가남성인경우, 주변경쟁업체수가많을수록, 그리고미용트렌드숙지정도가높을수록공동매장운영으로인한기대고용효과가증가하는것으로나타남. - 협동조합으로인한기대매출액효과에영향을미치는요인들로주변의경쟁업체수와교육훈련시간이통계적으로유의하게나타남. 1인운영사업체의주변경쟁업체수와교육훈련시간이많을수록, 협동조합으로인한기대고용효과가증가하는것으로나타남. 4. 영세미용업체의협동조합형공동체구축의고용효과추정 ( 제 4 장요약 ) 협동조합설립및운영에따른총고용효과의도출은개별미용사들의 협동조합에대한참여의사를기반으로참여의사를가진 5인이상의미용사들이사업자협동조합을설립하고유지하는것을전제로한사 88 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

전적예측에해당됨. 이에다음과같은절차를통해모수 (parameter) 를설정하고자함. - 실태조사를통해관련미용사들의협동조합참여의사를조사하고, 이를기반으로 전국사업체조사 의두발미용업사업체를모집단으로하여잠정적협동조합참여자수를추정함. 잠정적협동조합참여자들이모두협동조합을설립하는것이아니기때문에, 그리고이들의협동조합설립확률이사전적으로알려져있지않기때문에, 본보고서에는 10%, 15%, 20% 의설립확률을적용함. - 이렇게추정된잠정적협동조합참여자들이협동조합을결성할확률을가정하여잠정적협동조합수를추정함. - 실태조사를통해파악된기대고용효과에대한응답을모수로활용하여협동조합에의한직접고용효과를추정 협동조합에는두가지형태의고용관련효과가가능함. (1) 협동조합에의해새로이고용된순수한형태의고용 ( 임금을지불받는피고용자 ) 과 (2) 협동조합의결성에따라새로이조합원이된사람들중에서정규적으로협동조합 ( 생산 ) 활동에참여하는사람이며, (1) 은고용효과로, 그리고 (1)+(2) 는취업효과로볼수있음 ( 이상원, 2013). 다만데이터의한계로인해취업효과를추정할수없기때문에고용효과만을추정함. 또한, 이 미용실의폐업률실태조사를통해잠정적협동조합참여자들이협동조합에참여하지않았다면폐업했었을미용사들과이들이고용했던직원들의수감소또한고려되어야하지만데이터의한계로추정할수없음. 가상적시나리오를기반으로협동조합참여의사를기반으로하기때문에응답자가일반적인관심수준에서가아니라얼마나현실적으로, 그리고합리적으로응답하는가에따라고용효과추정의신뢰도가결정됨. 제 6 장결론 89

협동조합가입에따른고용증가분추정값 - 협동조합참여확률 9.65% 와전국사업체조사의사업체당 1.3 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 67명, 10% 에서 133 명, 15% 에서 200 명으로추정되었음. 또한, 실태조사의사업체당 1.6 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 82명, 10% 에서 164 명, 15% 에서 246 명으로추정되었음. - 협동조합참여확률 14.91% 와전국사업체조사의사업체당 1.3 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 103 명, 10% 에서 206 명, 15% 에서 309 명으로추정되었음. 또한, 실태조사의사업체당 1.6 명을적용하여추정한순고용증가분은협동조합결성확률 5% 에서 127명, 10% 에서 253명, 15% 에서 380명으로추정됨. 이와같은협동조합가입에따른고용증가분추정값은 (1) 협동조합의결성에따라새로이조합원이된사람들중에서정규적으로협동조합생산활동에참여하는사람과 (2) 잠정적협동조합참여자들이협동조합에참여하지않았다면폐업했었을미용사들과이들이고용했던직원들의수감소를고려하지않았음. 특히 1~4 인규모의영세미용사업자들의폐업률이높다는사실을감안할경우, 협동조합공동체를통한비용감소, 그리고폐업률의감소로인한고용유지효과가보다클것으로생각됨. 그러나데이터의한계로인해추정할수없었음. 5. 미용서비스산업의협동조합사례조사 ( 제 5 장요약 ) 가. 협동조합의일반적내용 정부는법인격부재로인한애로사항을해소하고새로운경제사회발전의대안모델로주목받고있는협동조합의설립과운영을규정함으로써경제 사회적수요를반영하고있음. 90 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

협동조합에는다양한사업들이유형별로결합함으로써매우다양한형태로존재함. - 미용서비스산업의경우, 사업자협동조합이개별미용사들의운영인센티브를유지하는동시에개별적으로는운영하기어려운사업을공동으로위임하여사업성과를높이는동시에조합원들의경영개선혹은안전성을달성하기위하여적절한형식으로보임. 정부는현재협동조합활성화정책을통해다양한지원을제공 - 기획재정부는협동조합활성화정책을통해협동조합기본법에근거해설립된협동조합을간접적으로지원하고있음. - 중소벤처기업부소상공인시장진흥공단은소상공인협동조합협업사업지원을통해공동장비, 공동개발, 공동브랜드, 공동마케팅, 공동네트워크와관련한직접지원을행하고있음. 2017년 9월말현재이 미용서비스산업관련협동조합수는약 120 개로파악되고있음. - 사업자협동조합이총 102 개로전체의 85.0%, 다중이해관계자협동조합이 14개로 11.7%, 소비자협동조합과사회적협동조합이각각 1.7% 를차지하여사업자협동조합이이 미용서비스산업관련협동조합의주된유형으로파악되었음. - 협회및단체수리및기타개인서비스업과도매및소매업이각각 42개 (35.0%) 로다수를차지하고있으며, 전문, 과학및기술서비스업이 7개 (5.8%), 제조업 6개 (5.0%), 교육서비스업 5개 (4.2%) 순으로나타나협동조합의산업분포가매우다양한것으로나타남. 이는이 미용서비스산업의종사자들의다양한사업적필요를반영하는것으로보임. 나. 이 미용협동조합의 FGI 결과 사례로연구된협동조합들은각각토틀케어 (total care) 를제공하는뷰티관련사업과미용업체들의교육 훈련제공사업을진행하고있음. - 현행법제상영세미용업체들은헤어미용서비스제공만을목적으로 제 6 장결론 91

한협동조합을설립할수없음. 따라서이를제외한가능한수많은협동조합사업들의극히일부만을보여주고있음. 협동조합설립및사업진행 - 정부지원을받기위하여협동조합을설립한것이아니라조합원들의필요에의해서자발적으로협동조합설립을준비하다가정부지원에관한정보를얻고지원을받은사례들임. 조합원들간협동조합사업의필요성과사업방향에대한공유가전제되어야협동조합이성공할수있음을보여줌. - 협동조합설립이전또는이후조합원들간신뢰를바탕으로설립초기목표한사업을내실있게진행한후사업범위를확장하고있음. - 협동조합초기총회를통해이사장과조합원들의역할분담을명확히규약에규정함. 동시에협동조합초기부터또는어느정도정상궤도에오른후협동조합관련업무만을전담하는직원을고용 이는특정조합원 1인에게협동조합업무가과중되는것을피하면서업무부담으로인해개별조합원의매장운영에영향을미치지않게하기위한시도임. 즉협동조합사업과개인사업간균형을맞추는데중요함. 또한, 조합원들간노력투여에서의불균형으로발생할수있는갈등소지를없애는결과 - 그럼에도불구하고협동조합설립과정과설립이후사업의안정화까지조합원들로부터전폭적인신뢰와이해갈등을조정할수있는조합원의헌신적노력도존재함. 총회및신규조합원가입 - 설립초기조합원들의서로다른이해와요구들로인해빈번하게총회를개최함으로조합운영상의규약으로정착시켜옴. 어느정도궤도에오른후월 1회총회를가지면서필요에따라이전규약들을개정하거나조합활동의상황에맞게수정함으로써유연하게대처하고있음. - 조합원들간신뢰로인해조합원탈퇴를유발할정도의큰갈등이존재하지않았으며, 개인의견들의차이는존재했지만조합원들간 92 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

공식적 비공식적의사소통을통해해결하고있음. - 신규조합원의등록또한조합원들간규약으로정하고있으며, 기존조합원들의동의를통해신규조합원을받아들이고있음. 이과정에서신규조합원들과기존조합원들간원만한관계형성에초점을맞추고있음. 이또한향후조합원들간갈등가능성을감소시키기위한것임. 협동조합사업과조합원들의개별매장운영관계의큰특징은개별매장운영의자율성을보장하고있다는점임. - 특히협동조합이사업을확대하는과정에서공동구매또는공동브랜드등을통해규모의경제를추구하지만조합원들이운영하는개별매장의참여여부는자율에맡기고있음. 이러한조합사업들이헤어미용서비스자체가아니라이를보조하기위한사업들이기때문임. - 한편, 조합원들을위하여자체적인교육프로그램생산및교육관련활동이활성화되어있다는공통점이존재함. 조합원들이적은교육비부담으로상대적으로많은교육기회를제공받고있음. 협동조합사업후일정기간동안수익배분과관련한암묵적합의가존재함. 조합원들은협동조합을통한명시적인수익창출과수익의배분에초점을맞추기보다는개별조합원들의매장에서비용감소를통한수익증가측면에초점을맞추는경향 - 2012 년협동조합기본법제정이후미용서비스산업에서상당한수익창출과배분을통해유지되는협동조합들은많지않음. 수익의대부분은협동조합이고용한직원의임금및비임금지급과향후협동조합사업을위한재투자중심으로이루어지고있음. 두협동조합모두협동조합의발전단계별정부지원필요성을제기 - 조합설립초기와안정적활동시기에따라정부가다르게지원할필요가있음. 특히안정적활동시기에는조합의창의적활동을장려하기위하여일정정도의자율성을보장하는방향에서지원이이루어질필요를강조 제 6 장결론 93

제 2 절영세미용업체의경쟁력강화를위한지원방안 이상의논의를바탕으로고려해볼수있는정책적대안을아래에제시함. 미용서비스업에서경쟁력을결정하는핵심적인요소중하나는미용기능의숙련정도임. - 영세미용서비스업체들은독자적으로미용기술훈련을받을수있는자원과시간적여유등을가지고있지못함. - 이러한구조적한계를풀어내는데공동훈련체계를갖추는것이상당한역할을할것으로기대되는데, 이를위해서교육형협동조합이나그와유사한공동체를갖추는것이영세미용서비스업체들의경쟁력강화에도움이될것으로보임. - 이러한유형의협동조합형공동체는영세미용서비스업체들의운영을위한컨설팅기관으로서도역할을할수있을것으로기대됨. 영세미용서비스업의경쟁력에서또하나의취약점은규모의경제를달성하지못하고있다는점에있음. - 지나치게소규모업체이다보니임대료나원재료비용, 인건비등에서불리 - 지나치게영세한미용업체들은서비스가격측면에서도불리 - 이러한약점들을보완하기위해서장시간근로와높은노동강도가요구되고있기때문에직업훈련의기회를적게가질수밖에없음. - 지나친장시간근로와높은노동강도는일 가정양립을어렵게하는등일자리의질을떨어뜨리고있으며, 전체적인일자리의규모를축소시키고있음. - 이런여러가지사정들을감안할때영세미용업체들에게규모의경제를달성할수있는기회들을많이제공할필요가있음. 복수의미용사들이하나의미용업체를공동운영하든가공동의공간 94 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

을공유하는것도영세미용업체들의경쟁력을강화하는데도움이될것으로기대됨. - 미용서비스업의비용구조에서임대료가차지하는비중이매우큰데, 영세미용서비스업체들은규모의경제를살리지못하고있어서미용사 1인당임대료를지나치게높게부담하고있음. 1인운용미용서비스업체는 2인이상이공동운영하는미용서비스업체나프랜차이즈업체들에비해서지나치게높은 1인당임대료부담을안고있음. 이런점에서임대료를줄일수있는공동운영방식또는공간의공동활용방안등도영세미용서비스업체의경쟁력을강화하는데도움을줄수있을것으로기대됨. - 공동으로운영하는매장의경우에는미용사들사이에근로시간을상호조정함으로써개별미용사들에게근로시간단축과유연한근무형태를도출할수있으며, 그것을기반으로최신의미용트렌드를따라갈수있는지속적교육훈련체계를갖출수있음. - 미용보조사를공동으로활용함으로써인건비를절약할수있음. - 미용서비스에필요한기자재와용품들을공동구매함으로써비용을절감할수있음. 미용기자재와원료의공동구매방안 - 이방안도영세미용업체들의비용절감과경쟁력향상에부분적으로도움이될수있지만, 미용업체마다사용하는원자재가다르고사용규모가크지않기때문에그것만으로는영세업체들의경쟁력강화에제한적인효과만을보일것으로보임. - 이런점에서공동구매는공동사업의일부로서추진하는것이바람직한것으로판단됨. 이상의분석결과는영세미용업체들이여러공동사업을할수있는다양한기회를제공할필요가있음을시사 - 현재에도미용사들이공식적이거나비공식적인다양한형태의공동사업을하고있는것으로확인되고있으며, 그것을촉진할수있는 제 6 장결론 95

방안들을강구할필요가있음. - 그중법적형태를갖춘협동조합이공동사업의가장강력한무기가될수있지만, 헤어미용서비스만을제공하는미용영리법인을만들게되는사업자형과직원형협동조합은미용업법상허용되지않고있음. - 미용업법상허용되지않는협동조합외에도직업훈련이나원자재구매등을공동으로추진하는협동조합이가능하기때문에이런유형의협동조합을추진할기회를제공하는것이좋겠음. - 협동조합형태의공동체는구성원간의신뢰가일정수준쌓이는것이요청되기때문에정부가작위적으로만드는것보다는영세미용업체들이자발적으로형성할기회를제공하고그들의자발적움직임을지원하는것이바람직함. 따라서협동조합형공동체에대한정보와컨설팅제공, 약간의지원금등이주된지원사업이될것으로보임. 설문결과에서도나타나듯이, 약 10~15% 의조사대상업체운영자들이본인포함 5인이상의동업형태로협동조합형공동체에참여할의향이있는것으로나타났으나, 협동조합형공동체형성을위한추가적인노력을하지못하는것으로보임. - 대부분의협동조합형공동체가지인들을통한비공식적관계를기반으로형성되는경향이존재하지만기존의지인들과의신뢰관계가반드시협동조합운영을위한신뢰관계로이루어지는것은아님. - 참여의향을가진운영자들이개별적으로존재하는것으로보이기때문에, 즉나는관심은있으나주위에협동조합형공동체에관심이있는사람들이없기때문에협동조합형성을위한추가적인노력을수행하기어려운것으로판단됨. 따라서참여의향이있는사람들을연결해주는 matching 서비스를제공할필요가있음. - 이과정에서참여의사가있는운영자들이협동조합운영과관련된부정적인식, 예를들어공동의사결정과 free-riding 문제등에따른우려를해소하기위하여협동조합운영의우수사례를통해문제 96 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

해결및갈등해소방법들에관한정보를공유하도록유도할필요가있음. 사례조사를통해나타난협동조합의운영상의가장큰애로사항은협동조합운영에요구되는서류작업절차의개선과지원금사용에서의유연성부족으로요약할수있음. - 서류작업절차의개선 이 미용서비스산업운영자의대부분이오후 8시에서 10 시까지영업하기때문에, 복잡하고다양한서류작업을마무리하는데시간적여유가부족하며, 또한서류작업중조언이필요한경우영업시간중에조언을받으며서류작업을마무리하기어려운경우가많음. 대부분의신청자들이자영업자인것을고려하여, 시청 ( 市廳 ) 의협동조합서류접수처운영시간을탄력적으로운영하여현업에방해받지않는시간에접수가능하도록조정필요 - 지원금사용자율성향상 협동조합이나그와유사한공동체운영방식은거의무한대에가깝게많기때문에관료적인의사결정하에서제공되는지원금사용제한에한계가존재함. 지원금을사용하는데에있어불필요한제약으로인해실질적으로필요한항목에지원금을사용하지못하는것이현실임. 따라서지원금사용에있어일정의자율성을부여하여지원금사용의범위를확대하고합당한사유로사용하지못한지원비는다음해에이월할수있게함으로써필요한곳에예산이사용될수있도록변경할필요가있음. 무분별한예산사용을방지하기위해서사전에예산사용계획서를제출하게하여항목별사용출처를파악하고사용항목변경시추후에승인을받을수있게함으로써유동을향상함. 중국, 베트남등동남아국가들로이 미용서비스산업의프랜차이즈및협동조합이진출시다양한지원방안을마련 - KOTRA, 무역대표부및민간경제교류기관등국가인프라를활용 제 6 장결론 97

하여현지기관들과의연결및협업을통해이 미용교육사업을활성화할수있도록지원할필요가있음. - 이들이운영하는현지업체들로의취업을지원하고정착할수있는방안들을고려할필요가있음. - 이러한해외진출활동들에필요한법률자문과홍보비지원등을고려할필요가있음. 98 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

참고문헌 고용노동부 한국산업인력공단 (2017), 국가기술자격통계연보, 2017년 6 월. 길현종외 (2015), 2015 사회적기업성과분석, 고용노동부. 이상원 (2013), 고용영향평가강화방안연구 : 고용영향평가지침, 한국노동연구원. 지정훈 (2009), 국내미용프랜차이즈브랜드별경영활성화요인비교연구, 한국디자인문화학회지 15 (2), pp.460 475. 통계청 (2015), 2014 년서비스업부문조사결과 ( 도소매업조사, 서비스업조사, 전문 과학 기술서비스업조사 ), 보도자료. 2015. 12. 24. (2015), 2015 년상반기지역별고용조사시군별주요고용지표집계결과, 보도자료. 2015. 8. 26. 통계청 (2016), 2015 년기준기업생멸행정통계결과, 보도자료. 2016. 12. 23. 공정거래위원회홈페이지 (http://www.ftc.go.kr/), 가맹사업거래 (2017) Coop 협동조합홈페이지 (www.coop.go.kr) 기획재정부 (2015). 소상공인시장진흥공단 (2017). 공중위생관리법협동조합기본법 참고문헌 99

부록 설문지 100 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

부록 101

102 영세미용업체경쟁력강화를위한협동조합형태의공동체구축고용효과

부록 103