방송통신결합상품허위 과장광고방지를위한 guide book
방송통신결합상품판매 광고가이드 목차 Contents 본가이드는방송통신결합상품을판매하기위해광고하는기업및개인사업자를대상으로광고물제작에참고할수있도록실무요령을체계적 구체적으로제시하여, 유통망에대한신뢰도제고및결합상품가입자에대한권익을보호하는데목적이있습니다. 제 1 장개요 1. 목적 4 2. 적용범위 4 3. 본가이드북의구성 4 제 2 장허위 과장광고의정의및위반사례 1. 허위 과장광고정의 5 2. 오프라인유통점위반사례 6 3. 온라인유통점위반사례 10 제 3 장유형별실무가이드 1. 온 오프라인광고실무가이드 14 (1) 허위광고 14 (2) 과장광고 18 (3) 기만광고 22 2. 온 오프라인광고적용방안 24 3. 홍보매체별적용가이드 26 (1) 온라인홍보 26 (2) 전단지홍보 28 제 4 장허위과장광고에대한책임 1. 법적근거 29 2. 행정처분 31 3. 형사처벌 32 < 부록Ⅰ> 방송통신결합판매허위 과장광고가이드라인주요내용 33 < 부록Ⅱ> 허위 과장광고위반유형이해하기 36 < 부록Ⅲ> Q&A 37
제 1 장개요 제 2 장허위 과장광고의정의및위반사례 4 5 1. 목적 본가이드북은방송통신결합상품을판매하기위해광고하는기업및개인사업자를대상으로광고물제작에참고할수있도록실무요령을체계적 구체적으로설명하여유통망에대한신뢰도제고및결합상품가입자에대한권익을보호하는데그목적이있다. 본가이드북은방송통신위원회의 방송통신결합판매허위 과장광고가이드라인 을근거로함 < 부록 I, 33p참조 > 1. 허위 과장광고정의 허위광고는사실과다르거나객관적근거가없는내용을표시 광고하는것을말하며, 과장광고는표시내용이사실또는객관적근거에기초하나그내용을지나치게부풀려표시 광고하는것을말한다. 또한, 기만광고는이용자의구매선택에중요한영향을미칠수있는내용의전부또는일부를은폐 누락 축소하여표시 광고하는것을말한다. 허위 과장 기만광고의유형분류는상호배타적인것이아니며하나의광고사례가 2개이상의유형에해당될수있음 2. 적용범위 본가이드북은 방송통신결합상품광고 에한하며, 광고를통하여상품을판매하고자하는 기업및개인사업자 가참조할수있다. (1) 허위광고 허위광고는사실과다르거나객관적인근거없이자기의것이다른사업자의것과비교하여우위에있거나유리하다고표시 광고하는행위를말한다. 또한, 사실과다르게특정상품의이용요금을 0원 또는 무료 로표시 광고하는행위를말하며, 위약금지원에대하여사실과다르게전액지원이가능한것처럼표시 광고하는행위등을말한다. 3. 본가이드북의구성 본가이드북은다음과같이구성되어있다. 제1장에서는본가이드북의도입배경과개요에대한개괄적설명을하고, 제2장에서는방송통신결합상품허위 과장광고의정의와가이드라인의위반사례를소개하며, 제3장에서는위반사례를중심으로광고제작에필요한실무요령을안내하고, 제4장에서는허위 과장광고로인한처벌규정등의법적근거를통해유의사항및책임에대하여설명한다. (2) 과장광고 과장광고는요금할인에대하여사실을지나치게부풀려표시 광고하는행위와현금및상품권등의경제적이익에대하여사실을지나치게부풀려표시 광고하는행위를말한다. 또한, 현금 상품권및요금할인등의경제적이익을합산하여사실과다르거나, 사실을지나치게부풀려표시 광고하는행위등을말한다. (3) 기만광고 기만광고는경제적이익으로물품을제공할경우중요한이용조건인약정기간및고객부담금등의사실을은폐하거나축소하는등의방법으로표시 광고하는행위를말한다. 또한, 중요한이용조건인결합유형, 약정기간, 제휴카드할인등의사실을이용자가인식하기어렵도록은폐하거나축소하는등의방법으로표시 광고하는행위등을말한다. 허위 과장 기만광고는전기통신사업법및표시ㆍ광고의공정화에관한법률의위반사항으로처벌대상이됨에따라광고물제작에유의하여야하며, 소비자를속이거나소비자로하여금잘못알게하여공정한거래질서를저해할우려가있는사항이므로, 사업자는허위ㆍ과장광고로인한소비자의피해예방을위하여노력하여야한다.
제 2 장허위 과장광고의정의및위반사례 6 7 2. 오프라인유통점위반사례 방송통신결합상품을판매하기위해오프라인매장및가판등에서주로전단지, 현수막, 무가지, 포스터및 X 배너등을통하여광고하고있으며, 이중대표적인위반사례에대하여광고유형별로살펴본다. (1) 허위광고 주요위반사례 1 주요위반사례 2 상품권최대지급 or 요금할인최대지원 itv(8vbs 방송서비스 ) 는기존아날로그요금그대로 100 개이상의고화질채널을볼수있는국내최다채널대비국내최저가격의상품입니다. 기존고객님들은리모콘으로자동채널설정만하셔도무료로업그레이드됩니다. 가족둘이뭉치면인터넷무료! GiGA 인터넷무료효과! 현금전국최대지급 최저요금보장전국 1 위가입전국최고사은품 주요위반유형문구휴대폰가입자면인터넷평생무료 ( 효과 ) / 12 개월인터넷공짜 / 인터넷 0원 / 청구서 0원 / 무료개월제공등 주요위반사례 3 주요위반유형문구사은품 1위 / 전국최대 / 사은품최대 / 무조건더 / 타사보다더 / 대한민국최대현금지급 / 전국최저가등 사은품지원해드립니다! 타사약정및위약금조회업무가능 약정이남은분들께는위약금전액지원 ( 위약금조회대행가능 ) 주요위반유형문구위약금전액지원 / 위약금조회가능 / 위약금최대지원 / 사은품위약금지급 / 위약금 0원등
제 2 장허위 과장광고의정의및위반사례 8 9 (2) 과장광고 주요위반사례 1 주요위반사례 3 인터넷 + 전화 + TV 휴대폰 3 회선사용시단돈 8,000 원! 제휴카드사용시 끝없는볼거리! 210 개의최강채널 HD 는기본! 4 배더선명한 UHD 화질! 킹스맨, 분노의질주등 TV 로보는최신영화! 기가인터넷과결합하면가격은반값! 현금 100 만원지급 인터넷 + 전화 + 방송세트가입시 (3 회선 ) 현금 100 만 + 상품권왕창더본사직영점 / 개통후현금 ( 상품권 ) 100% 즉시입금 이동전화및인터넷기본료 10~15% 할인이동전화가족간통화료 50% 할인 GiGA 인터넷특별할인요금표 분류 인터넷 OTV10 (193ch) 기가와이파이홈 합계 정상가 30,000 16,000 3,000 49,000 행사특별가 20,000 11,000 1,000 32,000 부가세별도 주요위반유형문구현금 100 만원지급 / 현금 + 상품권 100 만원더등 주요위반유형문구 (3) 기만광고 단돈 8,000 원 / 가격은반값 / 50% 할인 / 행사특별가 20,000 원 / 160 만원할인혜택 / 50 만원 ~ 101 만원등 주요위반사례 1 주요위반사례 2 현금상품권 40 만원지급 현금 58 만원지급 인터넷 + TV 가입시 32 인치 TV 가사은품 LG 32 인치 / 인켈 40 인치세트가입시 상품권 + 현금지급삼성 32" TV, HP 노트북 주요위반유형문구 32 인치 TV 가사은품 / 최신노트북 / 공기청정기등 주요위반유형문구 현금 40 만원지급 / 현금 + 상품권 35 만원지급 / 사은품 35 만원혜택 / 인터넷 +TV+ 전화 40 만원등
제 2 장허위 과장광고의정의및위반사례 10 11 3. 온라인유통점위반사례 방송통신결합상품을판매하기위해온라인에서사이트, 블로그 / 카페, 오픈마켓, 소셜커머스, SNS 등을통하여 광고하고있으며, 이중대표적인위반사례에대하여각각허위 과장 기만광고유형별로살펴본다. (1) 허위광고 주요위반사례 1 주요위반사례 2 전국최저요금!! 사은품전국최고!! 고객만족도 100%!! 대리점전화통화가잘안되서불편하셨나요? 빠른일처리로보답하겠습니다. 인터넷가입시업계최대최대현금사은품지급 모바일 2 대만결합해도올레인터넷이무료! U+ 인터넷 20,900원 U+ 인터넷 + IPTV 33,990원 U+ 인터넷휴대폰결합 인터넷 ( 할인 / 무료 ) SKB인터넷 18,700원 SKB인터넷 + IPTV 32,890원 SKB인터넷휴대폰결합 인터넷 ( 할인 / 무료 ) KT인터넷 22,000원 KT인터넷 + IPTV 35,290원 KT인터넷휴대폰결합 인터넷 ( 할인 / 무료 ) 무조건! + 더많이! 정직한현금지급액더많은현금사은품 100% 보장 고객의고객에의한고객을위한업체 TOP1 전국최고현금지급! 정직과신뢰로함께한 10 년! 전국인터넷가입 TOP 전국최고현금사은품 TOP 고객만족도 TOP 인터넷 + 2 회선 = 인터넷 10,000 원할인인터넷 + 3 회선 = 인터넷무료인터넷 + 4 회선 = 인터넷무료전화기본료무료집전화 250 분무료 인터넷 + 전화 + TV = 최저월 11,990 원인터넷 + 전화 = 최저월 1,100 원인터넷 + TV = 최저월 11,990 원인터넷만신청 = 최저월 0 원 (6 년약정, 부가세포함 ) 주요위반유형문구 10년연속 1위 / 사은품 1위 / 최저요금 1위 / 전국최대 / 사은품최대 / 본사직영 1위 / 무조건더 / 타사보다더 / 대한민국최대현금지급 / 전국최저가 / 현금최대지급 / 최대혜택보장 / 전국에서제일저렴등 주요위반유형문구 2~3 대휴대폰결합하면인터넷이무료 / 인터넷무료 / 전화기본료무료 / wifi 공짜 / 무료개월제공등
제 2 장허위 과장광고의정의및위반사례 12 13 (2) 과장광고 주요위반사례 1 주요위반사례 3 더빨라진기가인터넷과본사전용가입혜택최대 160 만원요금할인까지! 인터넷단독인터넷 + 전화인터넷 + TV 인터넷 + TV + 전화 월 19,000원월 19,000원월 28,000원월 28,000원 U+ ( 인터넷 + TV + 전화 ) 최대 73 만원전국현금증정 SKB ( 인터넷 + TV + 전화 ) 최대 75 만원전국현금증정 KT ( 인터넷 + TV + 전화 ) 최대 73 만원전국현금증정 U+ 인터넷 + 전화 +TV 104만원인터넷 + 전화 63만원인터넷 +TV 82만원인터넷단독 52만원 SKB 인터넷 + 전화 +TV 105만원인터넷 + 전화 65만원인터넷 +TV 82만원인터넷단독 55만원 KT 인터넷 + 전화 +TV 81만원인터넷 + 전화 59만원인터넷 +TV 72만원인터넷단독 40만원 모든혜택포함 인터넷 + 전화 + TV = \39,140원혜택인터넷 + 전화 + TV = \34,540원혜택인터넷 + 전화 + TV = \40,700 원혜택 최고의혜택을누리세요! 인터넷 + IPTV 50% DC 주요위반유형문구인터넷 TV 전화최대 73만원 / 인터넷 55만원 ( 모든혜택포함 ) 등 주요위반유형문구최대 160 만원요금할인 / 인터넷전화 TV 39,140 혜택 / 인터넷 IPTV 50% DC 등 (3) 기만광고 주요위반사례 1 주요위반사례 2 SKB KT U+ 인터넷단독 16만원 21만원 21만원 인터넷 + 전화 17만원 21만원 21만원 인터넷 + TV 35만원 32만원 35만원 인터넷 + TV + 전화 35만원 32만원 35만원 LG 인터넷 45 만원현금최대 SK 인터넷 38 만원현금최대 KT 인터넷 28 만원현금최대 삼성 32 인치 LED TV/ 커브드모니터 / 10kg 세탁기 100% 무료증정! 무료사은품 : 린나이 3 구가스렌지 / 노비타가습기 / 의류건조기 / 20 인치와이드내장형스피커 / 좌식형헬스싸이클 / 쿠쿠 10 인밥솥 / 필립스면도기 / 닌텐도 DS LITE/ 화장품냉장고 / 삼성청소기 / 한경희스팀진공청소기 / 최신넷북 / 헬스싸이클 / 러닝머신 주요위반유형문구 32 인치 TV 가사은품 / 최신노트북 / 공기청정기등 주요위반유형문구 인터넷 16 만원 / 인터넷 TV 32 만원 / 인터넷 TV 전화 35 만원등
제 3 장유형별실무가이드 14 15 1. 온 오프라인광고실무가이드 (1) 허위광고 가객관적실증이불가능한 최대, 최고, 제일 등배타성을띤절대적표현의용어를사용하여광고하는행위허위광고의 가 유형은사실과다르거나객관적인근거없이자기의것이다른사업자의것과비교하여우위에있거나유리하다고표시 광고하는행위를말한다. 위반유형및개선가이드광고사진위반사항개선가이드 위반유형및개선가이드 광고사진 위반사항 개선가이드 전국상위 1% < 허위 > 구체적인최대지원가능금액 ( 상품권및요금할인금액 ) 을표시하지아니한채 ' 전국상위 1%' 과같이객관적실증이불가능한표현을사용한광고 1 ' 전국상위 1%' 표현사용불가 단, 구체적인비교대상을명시하여객관적실증이가능한표현을사용한경우가능 현금전국최대지급 < 허위 > 구체적인최대지원가능금액 ( 상품권및요금할인금액 ) 을표시하지아니한채 ' 최대지급 ', ' 최대지원 ' 과같이객관적실증이불가능한표현을사용한광고 1 현금지급가능 2 현금 + 상품권최대 25 만원지급가능 지역최다채널보유! 디지털방송지역최저요금제! 케이블방송 < 허위 > ' 지역최다채널 ', ' 지역최저요금제 ' 와같이객관적비교대상을명시하지아니하고배타성을띤표현을사용한광고 1 ' 최다채널 ' 표현사용불가 2 ' 최저요금제 ' 표현사용불가 단, 구체적인비교대상을명시하여객관적실증이가능한표현을사용한경우가능 현금 + 상품권 / 위약금최대지급 < 허위ㆍ기만 > 구체적인최대지원가능금액 ( 현금, 상품권및위약금 ) 을표시하지아니한채 ' 최대지급 ' 과같이객관적실증이불가능한표현을사용한광고 1 현금지급가능 2 현금 + 상품권최대 25 만원지급가능 3 위약금최대 25 만원지급가능 itv(8vbs 방송서비스 ) 는기존아날로그요금그대로 100 개이상의고화질채널을볼수있는국내최다채널대비국내최저가격의상품입니다. 기존고객님들은리모콘으로자동채널설정만하셔도무료로업그레이드됩니다. < 허위 > 구체적인비교대상을명시하지아니한채 ' 국내최다채널대비국내최저가격 ' 과같이객관적실증이불가능한표현을사용한광고 1 ' 최다채널 ' 표현사용불가 2 ' 최저가격 ' 표현사용불가 단, 구체적인비교대상을명시하여객관적실증이가능한표현을사용한경우가능 요금할인최대지원 < 허위 > 구체적인최대지원가능금액 ( 상품권및요금할인금액 ) 을표시하지아니한채 ' 최대지급 ', ' 최대지원 ' 과같이객관적실증이불가능한표현을사용한광고 1 요금할인월최대 ** 만원제공가능약정할인 00 만원결합할인 00 만원 광랜전국최대속도 < 허위 > 구체적인비교대상을명시하지아니한채 ' 최고속도 ' 와같이객관적실증이불가능한표현을사용한광고 1 ' 최고속도 ' 표현사용불가 단, 구체적인비교대상을명시하여객관적실증이가능한표현을사용한경우가능 다양한채널 + Full HD + 타사보다저렴한가격 1 등! < 허위ㆍ기만 > 객관적비교대상을명시하지아니하고 ' 타사보다저렴 ' 과같이배타성을띤표현을사용한광고 1 '1 등 ' 표현사용불가 2 타사와요금비교표현사용불가 단, 구체적인비교대상을명시하여객관적실증이가능한표현을사용한경우가능
제 3 장유형별실무가이드 16 17 나 특정구성상품의이용요금을 공짜, 무료 및 0 원 등으로광고하는행위 다 실제와다른내용을광고하는행위 허위광고의 나 유형은사실과다르게특정상품의이용요금을 0 원 또는 무료 로표시 광고하는행위를말한다. 위반유형및개선가이드 광고사진 위반사항 개선가이드 허위광고의 다 유형은위약금지원에대하여사실과다르게전액지원이가능한것처럼표시 광고하는행위를말한다. 위반유형및개선가이드광고사진위반사항개선가이드 우리가족 3G/ LTE 2 대면인터넷무료! < 허위ㆍ기만 > 약관상유 무선결합할인으로발생하는총할인액이인터넷요금에상응할뿐이며, 실제결합상품의요금약관상 '0 원 ' 또는 ' 무료 ' 등으로명시되어있지않음에따라특정구성상품의요금을 '0 원 ' 또는 ' 무료 ' 등으로표현한광고 1 특정상품 '0 원 ', 무료 표현사용불가 2 각결합유형별할인안내약정할인 00 만원결합할인 00 만원 결합회선수, 위약금전액지원 ( 위약금조회대행가능 ) < 허위ㆍ기만 > 위약금지원한도를표기하지않고금액과관계없이전액지원이가능한것처럼광고하였으나, 실제로는위약금전액지원이불가능하여실제와다른내용을표현한광고 1 ' 위약금조회대행가능 ' 표현사용불가 2 위약금최대 25 만원지급가능 초고속인터넷가입설치비무료!! 무료이용기간!! 최대 30% 할인!! < 허위ㆍ기만 > 실제로는요금약관상 '0 원 ' 또는 ' 무료 ' 로제공되지않는특정구성상품의요금을일정기간동안 '0 원 ' 또는 ' 무료 ' 로제공한다고표현한광고 1 특정상품 00 개월제공 결합유형및약정기간등구체적으로명시 위약금전액지원 < 허위ㆍ기만 > 위약금지원한도를표기하지않고금액과관계없이전액지원이가능한것처럼광고하였으나, 실제로는위약금전액지원이불가능하여실제와다른내용을표현한광고 1 위약금최대 25 만원지급가능 인터넷 + 2 회선 = 인터넷 10,000 원할인인터넷 + 3 회선 = 인터넷무료인터넷 + 4 회선 = 인터넷무료전화기본료무료집전화 250 분무료 < 허위ㆍ과장ㆍ기만 > 약관상유 무선결합할인으로발생하는총할인액이인터넷요금에상응할뿐이며, 실제결합상품의요금약관상 ' 무료 ' 등으로명시되어있지않음에따라특정구성상품의요금을 ' 무료 ' 등으로표현한광고 1 특정상품 ' 무료 ' 표현사용불가 2 각결합유형별할인안내약정할인 00 만원결합할인 00 만원 결합회선수,
제 3 장유형별실무가이드 18 19 (2) 과장광고 가 기간 다량 결합할인등의구분없이전체요금할인금액만을표시하여광고하는행위 과장광고의 가 유형은요금할인에대하여사실과다르거나, 사실을지나치게부풀려표시 광고하는행위를말한다. 위반유형및개선가이드 광고사진위반사항개선가이드 111 만원혜택 ( 인터넷 + IPTV) 상품권과현금은별도지원 해당광고는 DPS 상품가입시소비자가받을수있는요금할인혜택을총합한금액만을표시하여광고한경우로, 실제로각상품에적용되는 의약정할인금액및유 무선결합할인, 제휴카드할인등의할인금액을총합한금액인것으로확인되어, 할인혜택을구분하여명시하지않아소비자로하여금실제로받을수있는혜택금액을오인하게하는광고 1 할인유형별금액표기시가능약정할인 00 만원결합할인 00 만원 위반유형및개선가이드 광고사진 위반사항 개선가이드 스마트폰결합시요금에따라최대 16,500 원할인 전화주시면최대 50% 할인특가 50% 할인중결합하면최대 50% 할인 유 무선결합가입시소비자가받을수있는요금할인혜택을총합한금액만을표시하여광고한경우로, 실제로각상품에적용되는 의기간할인금액및유 무선결합할인금액이명시되지않아소비자로하여금실제로받을수있는혜택금액을오인하게하는광고 해당광고는상세가입상품및상세할인조건의안내없이 ' 전화주시면최대 50% 할인 ', ' 특가 50% 할인중 ', ' 결합하면최대 50% 할인 ' 등과같이혜택만을표시한경우로, 확인결과인터넷상품과 TV 상품을 3 년약정으로결합시무약정기준요금의약 50% 가할인되는것으로확인되어, 약정기간및상세결합상품명등중요한이용조건을표시하지않은광고 1 각결합유형별할인안내약정할인 00 만원결합할인 00 만원 결합회선수, 1 금액미표기시에는비율 (%) 표현사용불가 단, 결합유형및약정기간할인금액과무약정대비금액을표기하여비율을명확하게안내한경우에는가능 인터넷 + 전화 + TV 휴대폰 3 회선사용시단돈 8,000 원! 제휴카드사용시 광고에안내된요금은인터넷광랜 (100M) 과 IPTV, 일반전화로구성된 TPS 결합상품기준, 3 년약정기간할인과모바일 3 회선결합시의할인금액 (22,000 원 ), 전월실적 20 만원이상사용시의제휴카드할인금액 (5 천원 ) 이적용된금액으로, 인터넷과 IPTV 상품의상세상품과약정및유 무선결합, 제휴카드할인등으로발생하는상세할인내역을구분하여명시하지않고해당할인이적용된총금액만을표시하여소비자로하여금사용금액을오인하게하는광고 1 약정기간표기시가능 1 년간 10% 할인적용광랜 22,000 원광랜 + 070 전화 27,500 원광랜 + TV 31,900 원광랜 + TV + 전화 33,000 원 결합상품 : 인터넷 + 전화 + 디지털방송최대 59% DOWN 23,000 원 해당광고는상세가입상품및상세할인조건의안내없이 '1 년간 10% 할인 ' 등과같이혜택만을표시한경우로, 약정기간및상세결합상품명등중요한이용조건을표시하지않은광고 해당광고는상세가입상품및상세할인조건의안내없이 ' 최대 59% DOWN' 등과같이혜택만을표시한경우로, 약정기간및상세결합상품명등중요한이용조건을표시하지않은광고 1 요금할인에대하여비율 (%) 표현사용불가 단, 결합유형및약정기간할인금액과무약정대비금액을표기하여비율을명확하게안내한경우에는가능 1 금액미표기시에는비율 (%) 표현사용불가 단, 결합유형및약정기간할인금액과무약정대비금액을표기하여비율을명확하게안내한경우에는가능
제 3 장유형별실무가이드 20 21 나 실제지급금액이아닌최대지급가능금액을모두에게제공하는것처럼광고하는행위 다 요금할인을경품에포함하여경품혜택으로광고하는행위 과장광고의 나 유형은현금및상품권등의경제적이익에대하여사실과다르거나, 사실을지나치게부풀려표시 광고하는행위를말한다. 위반유형및개선가이드광고사진위반사항개선가이드 과장광고의 다 유형은현금, 상품권및요금할인등의경제적이익을합산하여사실과다르거나, 사실을지나치게부풀려표시 광고하는행위를말한다. 위반유형및개선가이드광고사진위반사항개선가이드 현금상품권 40 만원지급 상세가입상품을안내하지않고최대로지급가능한금액을모두에게제공하는것처럼표기하였으나, 실제로는인터넷광랜 (100M) 과 IPTV 결합상품가입, 모바일 1 회선결합시, 총 40 만원의사은품 ( 현금 27 만원, 상품권 13 만원 ) 을지급하는것으로확인되어, 소비자로하여금혜택의지급조건을오인하게하는광고 1 현금 + 상품권최대 25 만원지급가능 U+ ( 인터넷 + TV + 전화 ) 최대 73 만원전국현금증정 SKB ( 인터넷 + TV + 전화 ) 최대 75 만원전국현금증정 KT ( 인터넷 + TV + 전화 ) 최대 73 만원전국현금증정 광고에안내된혜택은해당상품가입시소비자가직접받을수있는사은품금액인것처럼안내되어있으나, 실제로는해당상품가입시제공되는 ' 현금사은품금액과결합할인등할인금액 ' 을총합한금액인것으로확인되어, 소비자로하여금실제로받을수있는혜택금액을오인하게하는광고 경품및요금할인구분표기 1 현금 + 상품권최대 25 만원지급가능 2 각결합유형별할인안내약정할인 00 만원결합할인 00 만원 결합회선수, UHD TV 42 인치증정 결합상품가입시입주청소서비스제공 인터넷가입시삼성 43 인치 TV 할인 99,000 원 상세가입상품및고객부담금유무등지급조건을표시하지아니하고가입상품에관계없이해당물품사은품을제공하는것처럼광고하였으나, 실제인터넷광랜과 IPTV 상품가입시고객부담금 10 만원이발생하는것으로확인되어, 중요한이용조건을표시하지아니한광고 상세가입상품및고객부담금유무등지급조건을표시하지아니하고가입상품에관계없이해당입주청소서비스를제공하는것처럼광고하여, 중요한이용조건을표시하지아니한광고 상세가입상품및약정기간등지급조건을표시하지아니하고광고하여, 중요한이용조건을표시하지아니한광고 < 물품안내의경우정확한모델명기재 > 1 고객부담금 00 만원표기 2 고객부담금 00 만원표기 가입상품에따라고객부담금이달라질수있습니다. 1 고객부담금 00 만원표기 1 결합유형표기, 오픈마켓, 소셜커머스등에서물품광고결합상품가입을안내하는경우에는세부안내내용에결합상품안내내용상세기재필요 5 년연속국가고객만족도 1 위최대 160 만원요금할인! 전국최고현급지급! 남다른혜택 LG 최대 82 만원 SK 최대 79 만원 KT 최대 75 만원 광고에안내된혜택은해당상품가입시소비자가직접받을수있는사은품금액인것처럼안내되어있으나, 실제로는해당상품가입시제공되는 ' 현금사은품금액과결합할인등할인금액 ' 을총합한금액인것으로확인되어, 소비자로하여금실제로받을수있는혜택금액을오인하게하는광고 광고에안내된혜택은해당상품가입시소비자가직접받을수있는사은품금액인것처럼안내되어있으나, 실제로는해당상품가입시제공되는 ' 현금사은품금액과결합할인, 제휴카드할인, 약정할인등할인금액 ' 을총합한금액인것으로확인되어, 소비자로하여금실제로받을수있는혜택금액을오인하게하는광고 경품및요금할인구분표기 1 현금 + 상품권최대 25 만원지급가능 2 각결합유형별할인안내약정할인 00 만원결합할인 00 만원 결합회선수, 경품및요금할인구분표기 1 현금 + 상품권최대 25 만원지급가능 2 각결합유형별할인안내약정할인 00 만원결합할인 00 만원 결합회선수,
제 3 장유형별실무가이드 22 23 (3) 기만광고 가 이용자에게제공하는요금할인, 경품지급등혜택만표시하고, 중요한이용조건을표시하지아니하고광고하는행위 기만광고의 가 유형은경제적이익으로물품을제공할경우중요한이용조건인약정기간및고객부담금등의사실을은폐하거나축소하는등의방법으로표시 광고하는행위를말한다. 위반유형및개선가이드 광고사진 위반사항 개선가이드 인터넷 + 2 회선 = 인터넷 10,000 원할인인터넷 + 3 회선 = 인터넷무료인터넷 + 4 회선 = 인터넷무료전화기본료무료집전화 250 분무료 < 허위ㆍ과장ㆍ기만 > 결합상품의약정기간, 부가세등의중요이용조건을표기하지아니하고, 특정상품을무료로표기하여이용자를현혹시킬수있는광고 1 특정상품 ' 무료 ' 표현사용불가 2 각결합유형별할인안내약정할인 00 만원결합할인 00 만원 결합회선수, 위반유형및개선가이드 광고사진 위반사항 개선가이드 결합상품가입시입주청소서비스제공 상세가입상품명및고객부담금유무등지급조건을표시하지아니하고가입상품에관계없이해당입주청소서비스를제공하는것처럼광고하여, 중요한이용조건을표시하지아니한광고 1 고객부담금 00 만원표기 나 중요정보를이용자가쉽게인식할수있도록표시하지아니하고광고하는행위 111 만원혜택 ( 인터넷 + IPTV) 상품권과현금은별도지원 결합상품의약정기간, 부가세등의중요이용조건을표기하지아니하고, 해당결합상품가입시이용자가최대로할인받을수있는혜택만을표기하여, 이용자를현혹시킬수있는광고 1 할인유형별금액표기시가능약정할인 00 만원결합할인 00 만원 기만광고의 나 유형은중요한이용조건인결합유형, 약정기간, 제휴카드할인등의사실을이용자가인식하기어렵도록은폐하거나축소하는등의방법으로표시 광고하는행위를말한다. 위반유형및개선가이드광고사진위반사항개선가이드 UHD TV 42 인치증정 상세가입상품명및고객부담금유무등지급조건을표시하지아니하고가입상품에관계없이해당물품사은품을제공하는것처럼광고하여, 중요한이용조건을표시하지아니한광고 < 물품안내의경우정확한모델명기재 > 1 고객부담금 00 만원표기 2 고객부담금 00 만원표기 가입상품에따라고객부담금이달라질수있습니다. 인터넷 +TV+ 집전화몽땅월 14,000 원 < 기만 > 부가세, 제휴카드할인전월실적, 약정기간, 결합회선수, 고객부담금등의중요정보를이용자가인지하기어렵도록표현한광고 - 배경색과유사한글자색상사용불가, 이용자가인지하기쉽도록표기 일반적인정상인의육안으로확인가능하도록표기 현금상품권 40 만원지급 이용자가가입시받을수있는최고의사은품만기재하고결합상품명, 약정기간등의중요이용조건을표기하지아니하여소비자를현혹시킬수있는광고 1 현금 + 상품권최대 25 만원지급가능 초고속인터넷스피드짱이 ( 최대 100M) 월 9,000원!! (3 년약정시, 프로모션포함 / 부가세별도 ) < 기만 > 부가세, 제휴카드할인전월실적, 약정기간, 결합회선수, 고객부담금등의중요정보를이용자가인지하기어렵도록표현한광고 - 배경색과유사한글자색상사용불가, 이용자가인지하기쉽도록표기 일반적인정상인의육안으로확인가능하도록표기
제 3 장유형별실무가이드 24 25 2. 온 오프라인광고적용방안 현금 + 사은품광고 월요금할인광고 광고사진 개선가이드 광고사진 개선가이드 현금전국최대지급 1 현금지급가능 2 현금 + 상품권최대 25 만원지급가능 휴대폰결합시매월최대 47,300 원할인 1 요금할인월최대 ** 만원제공가능약정 00 만원할인결합 00 만원할인 < 실무가이드적용방안 > < 실무가이드적용방안 > 인터넷 + TV + 전화가입시 현금 상품권최대 25 만원지급가능 인터넷 + TV + 전화가입시 월최대 47,300 원요금할인 ( 약정할인 16,500 원, 결합할인 30,800 원 ) 요금할인총액광고 물품사은품광고 광고사진 개선가이드 광고사진 개선가이드 더빨라진기가인터넷과본사전용가입혜택최대 160 만원요금할인까지! 1 요금할인최대 00 만원제공가능약정할인 00 만원결합할인 00 만원 UHD TV 42 인치증정 < 물품안내의경우정확한모델명기재 > 1 고객부담금 00 만원표기 2 고객부담금 00 만원표기또는고객부담금없음표기 가입상품에따라고객부담금이달라질수있습니다. < 실무가이드적용방안 > < 실무가이드적용방안 > 인터넷 + TV + 전화 + 이동전화 2 회선결합시 최대 160 만원까지! 요금할인가능! ( 약정할인 594,000 원 / 결합할인 1,006,000 원 ) 인터넷 + TV + 전화가입시 UHD TV 42 인치증정 ( 모델명 : 42LX530H, 고객부담금 22 만원 )
제 3 장유형별실무가이드 26 27 3. 홍보매체별적용가이드 (1) 온라인홍보 1 자세히보기적용사례결합상품에따른상세적인요금할인표기없이결합에따른합산된요금할인을일괄적용하여월이용요금으로표기한경우로써과장광고유형 가 에해당하나,[ 자세히보기 ] 아이콘을클릭하였을시결합상품에따른할인금액을상세히표기한경우에는과장광고유형에서제외함 상세페이지이동 3 소셜커머스및오픈마켓적용사례오픈마켓, 소셜커머스등의사이트에서결합상품판매시대표이미지에결합상품의결합유형, 약정, 물품사은품의모델명및고객부담금이표기되어야하며, 상세페이지에결합상품의세부내용을안내하여야함 2 자세히보기적용사례 결합유형별약정및결합상품의상세적인표기없이경품을안내한경우로과장광고유형 나 에해당하나, [ 자세히보기 ] 아이콘을클릭하였을시결합유형별, 약정별, 결합상품에따른경품을상세히표기한경우에는과장광고유형에서제외함 상세페이지이동
제 3 장유형별실무가이드 제 4 장허위 과장광고에대한책임 28 29 (2) 전단지홍보 1. 법적근거 상세요금안내사례 방송통신결합상품관련오인, 객관적실증불가, 중요정보누락등허위 과장광고는전기통신사업법제 50 조 구체적인비교대상없이 ( 금지행위 ) 제 1 항제 5 호및동법시행령제 42 조제 1 항 [ 별표 4] 제 5 호바목위반에해당된다. 최저가혜택 등의배타적인용어를사용하여허위광고 가 유형에해당하나, 전단지뒷면에통신사별결합상품의가격을비교하는경우에는제외함 지역케이블최저가혜택인터넷 + 집전화 +TV=22,000 ( 부가세포함 / 3 년약정 ) TV 단독가입가능 SKB 구분정상요금신한제휴카드결제시 인터넷단독 22,000 12,000 인터넷 + 전화 22,000 12,000 인터넷 +TV 35,200 25,200 인터넷 + 전화 +TV 36,300 26,300 LGU+ 인터넷단독 22,000 12,000 인터넷 + 전화 22,000 14,200 인터넷 +TV 35,200 26,190 인터넷 + 전화 +TV 28,390 26,300 Olleh KT 인터넷단독 22,000 14,000 인터넷 + 전화 22,000 18,400 인터넷 +TV 35,200 27,200 인터넷 + 전화 +TV 28,300 26,300 부가세포함 3년약정기준 [ 전기통신사업법 ] 제50조 ( 금지행위 ) 1 전기통신사업자는공정한경쟁또는이용자의이익을해치거나해칠우려가있는다음각호의어느하나에해당하는행위 ( 이하 " 금지행위 " 라한다 ) 를하거나다른전기통신사업자또는제3자로하여금금지행위를하도록하여서는아니된다. 1. 4. 생략 5. 이용약관 ( 제28조제1항및제2항에따라신고하거나인가받은이용약관만을말한다 ) 과다르게전기통신서비스를제공하거나전기통신이용자의이익을현저히해치는방식으로전기통신서비스를제공하는행위 6. 7. 생략 2 전기통신사업자와의협정에따라전기통신사업자와이용자간의계약체결 ( 체결된계약내용을변경하는 것을포함한다 ) 등을대리하는자가제 1 항제 5 호의행위를한경우에그행위에대하여제 52 조와제 53 조를 적용할때에는전기통신사업자가그행위를한것으로본다. 다만, 전기통신사업자가그행위를방지하기 전단지경품안내사례 하여상당한주의를한경우에는그러하지아니하다. 통신사별경품을안내함에있어동일결합유형및약정에따른경품을정확하게표기해야함 현금 + 상품권인터넷 + 집전화 + TV SK : 37 만, LG : 37 만, KT : 20 만 1 년이내해지시사은품은전액환수됩니다. 3 제 1 항에따른금지행위의유형및기준에관하여필요한사항은대통령령으로정한다. [ 전기통신사업법시행령 ] 제42 조 ( 금지행위의유형및기준 ) 1 법제50 조제3항에따른금지행위의유형및기준은별표 4와같다. 2 방송통신위원회는특정전기통신분야또는특정금지행위에적용하기위하여필요하다고인정하는경우에는제1 항에따른금지행위의유형및기준에대한세부기준을정하여고시할수있다.
제 4 장허위 과장광고에대한책임 30 31 [ 별표 4] 금지행위의유형및기준 ( 제 42 조제 1 항관련 ) 5. 이용자의이익을해치는전기통신서비스의제공행위법제50조제1항제 5호중전기통신이용자의이익을현저히해치는방식으로전기통신서비스를제공하는행위는다음각목의어느하나에해당하는행위로한다. 가. 라. 생략바. 전기통신서비스와다른전기통신서비스, 방송법 제2조에따른방송, 인터넷멀티미디어방송사업법 제2조에따른인터넷멀티미디어방송을묶어서판매 ( 이하 결합판매 라한다 ) 하여이용자의이익을해치거나해칠우려가있는행위. 이경우이용자의이익을해치거나해칠우려가있는지를판단할때에는결합판매로인한비용절감, 이용자편익증대효과및시장지배력전이 ( 轉移 ) 등공정경쟁저해효과를고려하여야한다. 2. 행정처분 [ 전기통신사업법 ] 제52조 ( 금지행위에대한조치 ) 1 방송통신위원회는제50조제1항을위반한행위가있다고인정하면전기통신사업자에게다음각호의조치를명할수있다. 다만, 제1호부터제5호까지, 제8호및제9호의조치를명하는경우에는미래창조과학부장관의의견을들어야한다. 1. 전기통신역무제공조직의분리 2. 전기통신역무에대한내부회계규정등의변경 3. 전기통신역무에관한정보의공개 [ 방통위고시 ] 결합판매의금지행위세부유형및심사기준 ( 제2016-2 호 ) 제3조 ( 결합판매의금지행위세부유형 ) 1전기통신사업자, 방송사업자등또는인터넷멀티미디어방송제공사업자가결합판매를함에있어서금지되는행위의세부유형은다음각호와같다. 4. 전기통신사업자간협정의체결 이행또는내용의변경 5. 전기통신사업자의이용약관및정관의변경 6. 금지행위의중지 1. 결합판매상품가입단계에있어사업자의금지행위세부유형 7. 금지행위로인하여시정조치를명령받은사실의공표 가. 다. 생략 8. 금지행위의원인이된전기통신설비의수거등금지행위로인한위법사항의원상회복에필요한조치 라. 결합상품의구성이나할인율, 위약금, 할인규모등결합상품의주요내용에대해부당하게허위 과장 기만하는광고를하여이용자의가입을유도하는행위. 이경우구성상품별할인내용및기간할인 다량할인 결합할인등을구분하여표시하지아니한광고를하여이용자로하여금구성상품별 할인유형별할인내용등결합상품의주요내용에대해잘못알게할우려가있는행위는부당하게허위 과장 기만하는광고로본다. 9. 전기통신역무에관한업무처리절차의개선 10. 이용자의신규모집금지 ( 금지기간을 3개월이내로하되, 제1호부터제9호까지의조치에도불구하고같은위반행위가 3회이상반복되거나그조치만으로는이용자의피해를방지하기가현저히곤란하다고판단되는경우로한정한다 ) 11. 제 1 호부터제 10 호까지의조치를위하여필요한사항으로서대통령령으로정하는사항 제53조 ( 금지행위등에대한과징금의부과 ) 1 방송통신위원회는제50조제1 항을위반한행위가있는경우에는해당전기통신사업자에게대통령령으로정하는매출액의 100분의 3 이하에해당하는금액을과징금으로부과할수있다. 이경우전기통신사업자가매출액산정자료의제출을거부하거나거짓자료를제출하면해당
제 4 장허위 과장광고에대한책임부록 1 32 33 전기통신사업자및동종유사역무제공사업자의재무제표등회계자료와가입자수및이용요금등영업현황자료에근거하여매출액을추정할수있다. 다만, 매출액이없거나매출액을산정하기곤란한경우로서대통령령으로정하는경우에는 10억원이하의과징금을부과할수있다. 방송통신결합판매허위 과장광고가이드라인주요내용 < 방송통신위원회, 2015.10.08.> [ 전기통신사업법시행령 ] 제44조 ( 금지행위에대한조치등 ) 법제52조제1 항제11 호에서 " 대통령령으로정하는사항 " 이란다음각호의사항을말한다. 1. 법제52 조제1 항제1 호부터제10 호까지의조치를이행하기위한이행계획서의제출 2. 법제52 조제1 항제1 호부터제10 호까지의조치에대한이행결과의보고 3. 법제52 조제1 항제8 호의조치에필요한관련자료의보존및이용자피해사실의통지 [ 허위 과장 기만광고유형별금지행위 ] 허위광고는사실과다르거나객관적근거가없는내용을표시 광고하는것이다. 과장광고는표시내용이사실또는객관적근거에기초하나그내용을지나치게부풀려표시 광고하는것이다. 기만광고는이용자의구매선택에중요한영향을미칠수있는내용의전부또는일부를은폐 누락 축소하여표시 광고하는것이다. 허위 과장 기만광고의유형분류는상호배타적인것이아니고하나의광고사례가 2개이상의유형에해당될수있음 3. 형사처벌 [ 전기통신사업법 ] 제99조 ( 벌칙 ) 제50조제 1항각호의금지행위 ( 제50조제 1항제 5호의행위중이용약관과다르게전기통신서비스를제공하는행위및같은항제5호의 2의행위는제외한다 ) 를한자는 3억원이하의벌금에처한다. 1. 허위광고가. 객관적실증이불가능한 ' 최대 ', ' 최고 ', ' 제일 ' 등배타성을띤절대적표현의용어를사용하여광고하는행위 < 예시 > ' 업계최대경품 ( 현금 ) 지급 ', ' 대한민국최저가격 ', ' 대한민국에서현금제일빨리많이주는곳 ' 등실증이불가능한내용을광고하는경우 ' 최고 ', ' 제일 ' 등실제로확인이가능하지않은내용표시삭제 나. 특정구성상품의이용요금을 ' 공짜 ', ' 무료 ' 및 '0원 ' 등으로광고하는행위 < 예시 > 결합상품의총할인액을특정구성상품에집중시켜 ' 인터넷공짜 (20,000원할인 )', ' 방송무료 ', ' 인터넷무료수준 ', ' 방송무료혜택 ' 등으로광고하는경우 인터넷 3,400 원, 이동전화 16,600 원할인등으로구성상품의할인액을표시 다. 실제와다른내용을광고하는행위 < 예시 > ' 기존통신사위약금 100% 해결 ' 등실제와다르게광고하는경우 위약금 8만원이하인경우전액지원등으로표시
부록 1 34 35 2. 과장광고가. 기간 다량 결합할인등의구분없이전체요금할인금액만을표시하여광고하는행위 < 예시 > 약정기간 다량 결합할인등의구분없이전체요금할인금액만을 ' 최대 136 만원혜택 ' 등으로광고하는경우 인터넷 IPTV 이동전화 (3회선 ) 결합및 3년약정시 3년약정요금할인 68만원, 결합요금할인 68만원혜택등으로구분하여표시나. 실제지급금액이아닌최대지급가능금액을모두에게제공하는것처럼광고하는행위 < 예시 > 모든가입자에게 ' 인터넷 +IPTV+ 인터넷전화 84 만원 ' 을제공하는것처럼광고하는경우 인터넷, IPTV, 인터넷전화결합시약정기간에따라 50만원부터최대 84만원혜택등으로표시다. 요금할인을경품에포함하여경품혜택으로광고하는행위 < 예시 > 이용약관에따라매월적용되는요금할인액을전체약정기간동안받을수있는할인액으로환산하고경품금액과합하여 ' 사은품 92만원 ' 등으로광고하는경우 3. 기만광고가. 이용자에게제공하는요금할인, 경품지급등혜택만표시하고, 중요한이용조건을표시하지아니하고광고하는행위 < 예시 > 약정기간, 제휴카드사용, 유 무선결합상품에서이동전화회선수또는요금제, 위약금등주요이용조건을표시하지아니하고 ' 최대 150 만원혜택 ' 등으로광고하는경우 약정기간 3년, 인터넷 이동전화 (62요금제 ) 3회선결합및제휴카드사용 ( 전월실적 30만원이상 ) 시최대 150 만원혜택등으로주요이용조건표시 경품제공시이용자부담금이발생하는경우에이를표시하지아니하고 'TV 40인치제공 ' 등으로광고하는경우 LED TV 40인치제공 ( 고객부담금 15 만원 ) 등으로표시나. ' 가 ' 에따른중요정보를이용자가쉽게인식할수있도록표시하지아니하고광고하는행위 < 예시 > 주요할인및경품지급조건을지나치게작은글자로기재하여이용자가알아보기어렵게표시하는경우 중요정보는해당광고에표시된최대글자의 3분의 1이상의크기로기재하거나글자의굵기, 밑줄, 색깔등을다른광고문구와다르게표시하여이용자의눈에쉽게띄도록표시 3년약정시요금할인 ( 약정할인 36만원, 결합할인 36만원 ), 경품 ( 상품권 10 만원, 현금 10 만원 ) 제공등으로구분하여표시
부록 2 부록 3 36 37 허위 과장광고위반유형이해하기 Q & A 1 배타성을띤절대적표현 타사보다저렴한가격 상품권최대지급 전국최고많이주는현금 2 특정구성상품의이용요금을공짜로표현 GIGA 인터넷무료효과 인터넷 100 메가광랜월사용료 0원 가족중 ** 통신사휴대폰 2 대사용시인터넷완전공짜 최대현금사은품 요금할인최대지원 최저가요금 Q1 최대, 최저 라는문구를쓰지못한다면, 사은품제공시, 약정기간, 요금제에따라사은품최대 25만원지급가능 이란문구는쓸수있는건가요? A1 위문구에쓰인 최대 는허위광고의 가 에해당하는배타성을띤절대적표현에해당될수있으나, 결합유형, 약정기간등중요사항을함께안내한경우에는사용이가능합니다. Q2 사은품으로 TV나노트북등의유형물품이아닌, 청소등의무형서비스를제공한다고광고하면, 어떻게표기하는것이좋나요? 3 실제와다른내용을광고 타사위약금전액지원 4 전체요금할인금액만을표시하여광고 133 만원혜택 ( 인터넷 +IPTV) 상품권과현금은별도지원 인터넷 + TV + 집전화월 14,000 원 결합하면 57% 할인 특가 50% 할인중 5 실제지급금액이아닌최대지급가능금액을모두에게제공하는것처럼광고 현금 + 상품권 40만원지급 디지털방송 + 인터넷 = 월 27,500 원 + 현금 10 만원 6 요금할인을경품에포함하여경품혜택으로광고 인터넷 + 전화 + TV, 75 만원혜택, 사은품포함 사은품및요금할인 50만원 ~ 101 만원혜택 7 중요한이용조건을표시하지아니한광고 UHD TV 42인치증정 인터넷 + TV 가입시 LED32" TV제공 A2 TV, 노트북등은정확한모델명과결합유형, 약정기간등중요사항을함께안내하여야하나무형의서비스경우, 명확한서비스내용과결합유형및약정기간및고객부담금등의중요사항을함께표기한경우에는사용가능합니다. Q3 허위 과장광고에적발되었을시, 어떠한처벌을받게되나요? A3 허위 과장광고가적발되는경우금지행위의중지등시정조치, 과징금부과또는형사처벌등을받을수있고, 위반행위가 3회이상반복되는경우전기통신사업법제52조 ( 금지행위에대한조치 ) 에의해전기통신사업자에게 3개월이내로신규모집을중지시킬수있습니다. Q4 경품으로현금 상품권을지급하고자합니다. 어떤식으로광고해야하나요? A4 현금 상품권등을지급할경우결합유형, 약정기간등중요사항을함께안내하면표현이가능하며, 제품을제공하는경우에는정확한모델명과결합유형, 약정기간, 고객부담금등중요사항을함께안내한다면표기가가능합니다. 8 중요정보를이용자가쉽게인식할수있도록표시하지아니하고광고 월이용요금 32,000 원 22,000 원 ( 제휴카드결제시 / VAT 별도 )
참여기업및단체 38 39 Q & A Q5 제가운영하는홈페이지가웹사이트접속순위에서인터넷개설분야 1 위에올랐습니다. 광고가가능한가요? A5 구체적인비교대상및기준이명시된증빙자료를홈페이지에게시하면, 객관적실증이가능하기때문에허위 과장광고에해당되지않습니다. Q6 현재우리가광고하는인터넷은 현지역에서가장빠른인터넷속도 이며, 측정결과값도있습니다. 최고속도 라는표현으로광고가가능한가요? A6 타사의최고속도측정결과등구체적인비교대상및기준을명시하여객관적실증이가능하다면, 허위 과장광고에해당되지않습니다. Q7 타사대비저렴한요금, 지역내최다채널 을광고문구로사용하고자합니다. 허위 과장광고에해당되나요? A7 타사와비교한요금표, 채널수등의구체적인비교대상및기준을명시하여객관적실증이가능하다면, 허위 과장광고에해당되지않습니다. 본은 www.ictmarket.or.kr 에서다운받으실수있습니다.
방송통신결합상품허위 과장광고방지를위한 guide book