이슈페이퍼 2013-04 누리과정운영지원을위한 컨설팅추진방안 최은영
차례 1. 배경및문제점 1 2. 컨설팅모형개발절차 2 가. 모형의개발방향 2 나. 모형의개발절차 2 3. 컨설팅모형의구안 3 가. 컨설팅추진체제모형 ( 안 ) 3 나. 누리과정수업컨설팅실행모형 ( 안 ) 8 4. 누리과정컨설팅모형확정 9 가. 누리과정컨설팅추진체제모형최종 ( 안 ) 9 나. 누리과정수업컨설팅실행모형최종 ( 안 ) 11 5. 누리과정컨설팅추진을위한정책제언 17 가. 누리과정컨설팅모형의추진을위한컨설턴트확보 17 나. 적합성검토를통한지속적인모형의수정 보완 17 다. 컨설팅분야와내용에관한기본지침및매뉴얼개발 18 라. 전문컨설턴트구성과인력확보를위한기관별우수교사활용 18 마. 컨설턴트연수과정의체계화및다양화 19 참고문헌 22
표차례 표 1 적합한컨설팅추진모형 : 전문가의견조사 9 표 2 누리과정컨설팅분야및세부내용 ( 안 ) 13 표 3 누리과정컨설팅분야별컨설턴트 ( 안 ) 15 표 4 컨설턴트요구연수내용 15 표 5 컨설턴트연수과정안 ( 시수 ) 16 표 6 전담컨설턴트의필요여부 16 그림차례 그림 1 모형개발절차 3 그림 2 컨설팅추진체제 - 전달체계연계형 ( 안 ) 4 그림 3 컨설팅추진체제 - 인력체계통합형 ( 안 ) 5 그림 4 컨설팅추진체제 - 기관유형별 ( 유치원중심형 ) 6 그림 5 컨설팅추진체제 - 기관유형별 ( 어린이집중심형 ) 6 그림 6 컨설팅추진체제 - 지역규모별 ( 대도시형 ) 7 그림 7 컨설팅추진체제 - 지역규모별 ( 중소도시형 ) 8 그림 8 컨설팅추진체제 - 지역규모별 ( 읍면지역형 ) 8 그림 9 누리과정컨설팅실행절차 9 그림 10 컨설팅추진모형 ( 최종안 ) 11 그림 11 수업컨설팅실행모형 ( 최종안 ) 12 그림 12 컨설팅의단계적추진방안 20
1. 배경및문제점 * 유아교육 보육의양적성장과확충과함께반드시고려해야하는것이육아지원기관의교육 보육과정운영의질제고문제임. 유아교육분야에서는유아교육선진화정책의일환으로유치원종합컨설팅지원단을운영하여취약부분에대한컨설팅을통한운영전반의변화를유도하고있음. 이는유치원교육과정및경영전반에대한종합컨설팅을지원함으로써유아교육의질적수준을제고하려는노력의일부임. 보육분야도 2010년 690개소의어린이집을대상으로보육컨설팅시범사업을실시한결과, 평가인증점수가향상되고어린이집의만족도가높아진것으로나타나 2011년에는컨설팅대상을 4,300여개소로확대함 ( 보건복지부보도자료, 2011). 유치원과어린이집의질적수준을결정하는핵심적이면서도실제적인구성요소라고할수있는것은교육 보육과정의운영임. 2011년 5세누리과정 이고시되어 2012년 3월부터유치원과어린이집의만 5세를대상으로시행되고있으며, 2013년부터는 3, 4세까지누리과정을확대실시할예정임. 이에따라새롭게시행되는누리과정에대한이해를바탕으로보다효율적으로누리과정을실행할수있도록지원하고, 교원의전문성을제고하기위해서는평가와장학등외부의관리 감독이아닌기관내부구성원들의자발적문제해결력과자생적교육력을제고할수있는전문적인컨설팅지원이필요함. Snyder, Bolin 과 Zumwalt(1992) 는교사들이새로운교육과정이실제적이고실행가능하다고인식할때, 그실행정도가높아진다고주장함 ( 천일석 박선형, 2007에서재인용 ). 2012 년새롭게유치원과어린이집에도입된누리과정인 5 세누리과정 의 운영에있어서도현장교사들의판단과의견을적극수렴하여실천되어야 * 본글은 2012 년도육아정책연구소기본과제 누리과정운영지원을위한컨설팅모형개발 ( 최은영, 최윤경, 김진규, 김민조, 김경미 ) 보고서의일부내용을근거로재구성한것임.
2 할것임. 특히, 유치원과어린이집의교원들은교육과정의자율적편성 운영의경험이많지않기때문에교사들의교육과정역량을제고하기위해서도교육과정컨설팅은필요함. 5세누리과정 의안정적정착을위해서교사연수, 자료개발등많은지원활동과자료들이보급되었으나개별기관 ( 유치원, 어린이집 ) 에서겪는문제상황은다양할수있으며, 이들이겪는실제적인문제를해결하고지원하기위해서는컨설팅의논리가활용되어야할필요가있음. 본고에서는컨설팅의초점을새로운공통과정인누리과정의현장실행지원을목적으로교사의전문성제고의관점에서접근하여육아지원기관의컨설팅모형을개발하고, 유치원과어린이집의컨설팅활성화방안을모색하고자함. 2. 컨설팅모형개발절차가. 모형의개발방향 누리과정컨설팅의 1차적인대상은교육과정이며, 컨설팅의논리를누리과정의운영지원을위한문제를해결하기위해적용하는것임. 본고에서는누리과정컨설팅을교원의전문성제고를위해교사들의자발적인요청과의뢰에의해전문가들이제공하는조언, 실제적인지원활동으로규정함. 따라서누리과정컨설팅은이와관련된직 간접적인문제와교수 학습과정과간접적으로관련되어있는문제, 즉생활지도, 부모교육등을모두포괄하여누리과정컨설팅의내용으로규정함. 나. 모형의개발절차 누리과정컨설팅모형의구안을위해서문헌검토, 요구도조사, 전문가의견조사를실시함. 문헌분석방법은관련선행연구에서제시하고있는모형들을검토하여유
3 치원, 어린이집교사를대상으로하는누리과정컨설팅운영과실행을위한모형을구안하기위한기초자료로활용함. 또한누리과정을적용하고있는유치원과어린이집교사를대상으로컨설팅의내용및방법등에대한요구를파악하였으며, 기존의컨설팅에대한문제점을파악하고, 개선방안을도출하여누리과정컨설팅의기본방향을설정함. 컨설팅전문가들의의견조사를통해구안된모형을수정하고, 확정함. 컨설팅모형을구안하기위한구체적인절차는 [ 그림 1] 과같음. 그림 1 모형개발절차 3. 컨설팅모형의구안가. 컨설팅추진체제모형 ( 안 ) 1) 전달체계연계형 미국의 NAS(New American Schools) 의학교컨설팅지원체제와학교컨설팅체제등을검토한결과, 컨설팅의지원체제속에는정부기관, 학교, 교육청등이협력적관계를형성하면서추진되었다는특징이있음.
4 특히, NAS 가학교개혁을추진하는과정에는 RAND 라는연구소가학교개혁의초기단계에제안서를선정하는과정에서중요한역할을담당하였으며, 시범운영과확산단계의성과를평가하고, 실행의촉진또는저해요인을분석함으로써 NAS의성과를평가하는중요한역할 ( 김민조 박효정, 2010) 을수행함. 누리과정컨설팅또한육아지원기관의컨설팅초기단계에서성과를지속적으로파악하고, 활성화를위한요인들을분석하여피드백을제공할수있는연구기관의역할이필요함. 현재이원화된체계속에서이루어지고있는공통과정인누리과정의실행을지원하기위해서는유치원과어린이집이갖는공통의문제들을공유하고, 협력적으로지원할수있는역할을수행할수있어야함. 이에따라본연구에서구안한전달체계통합형은연구기관을중심으로양부처에컨설팅의추진방안을선정하여효과적인방법을제안하고, 시도교육청과보육정보센터를중심으로누리과정의컨설팅을위한교수법, 평가등과같은컨설팅의주요내용과방법등의정보를공유하면서지역의컨설팅전문가들과협력할수있는네트워크를구축하여컨설팅을추진하는방안임. 전달체계연계형의구체적인절차는 [ 그림 2] 와같음. 그림 2 컨설팅추진체제 - 전달체계연계형 ( 안 )
5 2) 인력체계통합형 인력체계통합형은컨설팅의성패를가름하는중요한역할을하는컨설턴트중심모형으로컨설턴트풀을관리하고, 컨설턴트들을추천하여체계적인연수를통해지속적인지원을하는중앙컨설팅단 ( 가칭 ) 을중심으로각부처의시스템을유지하면서컨설턴트인력을공유하는모형임. 인력체계통합형은컨설팅을하기위한전문인력이부족하여컨설팅요구가있어도제대로지원하기어려운지역의컨설팅을효율적으로지원하고, 컨설팅전문가를체계적으로양성, 지원함으로써컨설팅의정착과활성화를도모할수있는방안이될수있음. 그림 3 컨설팅추진체제 - 인력체계통합형 ( 안 ) 3) 특성별분리형가 ) 기관유형별 유치원, 어린이집기관별로현재진행하고있는컨설팅의추진체계를그대로유지하면서병행체제로컨설팅을진행하는모형임. 누리과정이유치원과어린이집의공통과정이긴하지만두기관의운영시스템과환경이상이하여컨설팅의방식과컨설턴트공유가용이하지않을수있기때문에양부처와기관의혼란과거부감을최소화하면서컨설팅의내실화를모색하는방안임.
6 (1) 유치원중심형 유치원중심형은컨설팅장학으로이루어지고있는현행체계를유지하면서시도교육청에서수행하고있는다양한컨설팅관련업무중컨설턴트연수및컨설턴트풀관리를각지역의유아교육진흥원 ( 또는제3의기관 ) 이나누어관리함으로써시도교육청의과중한업무를분리하는방안임. 그림 4 컨설팅추진체제 - 기관유형별 ( 유치원중심형 ) (2) 어린이집중심형 현재어린이집을대상으로이루어지고있는보육컨설팅은중앙보육정보센터를중심으로컨설팅기획, 평가등의지원이이루어지고있음. 현재의추진체계를유지하면서지역보육정보센터의역할을강화하여중앙보육정보센터업무를효율적으로분담하는방안임. 그림 5 컨설팅추진체제 - 기관유형별 ( 어린이집중심형 )
7 나 ) 지역규모별 보다효율적인컨설팅을위해지역공동체를구성하여참여를촉진하는모형으로각기관의원장과교사, 지역사회전문가를중심으로컨설팅을추진하는방안임. NAS 사례에서도학교개혁이학교내부의역량만으로변화할수없고, 학교와지역사회기관들이협력할필요성을인식하여, 학교단위의지원을교육구수준으로확대한바있음. 지역규모별모형은컨설팅추진의세부추진체제로실행하는것이바람직하기에지역사회의각기관을중심으로한네트워크를구성하여지원함으로써컨설팅의활성화를모색할수있음. (1) 대도시형 지역규모가큰대도시형은현재진행되고있는교육지원청과지역보육정보센터를중심으로기존의추진체계를유지하면서기관의적극적인참여와인근의유치원, 어린이집의협력을강화하는방안임. 그림 6 컨설팅추진체제 - 지역규모별 ( 대도시형 ) (2) 중소도시형 중소도시형은각지역의거점교육지원청과지역보육정보센터를중심으로중앙의컨설팅지침을바탕으로지역의특수성과요구를반영한컨설팅영역을설정하고, 지역의유치원과어린이집의컨설팅전문가와협력하고, 정보를공유하면서컨설팅을추진하는방안임.
8 그림 7 컨설팅추진체제 - 지역규모별 ( 중소도시형 ) (3) 읍면지역형 읍면지역형은컨설팅의요청자이면서수혜자인교사를중심으로한상향식추진방안임. 지역의거점유치원과어린이집, 또는두기관의협력체계를구축하여컨설팅의내용을결정하고, 컨설턴트를추천하는방식으로진행하며, 지역의교육지원청과보육정보센터는개별교사의컨설팅요구를적극적으로반영하고, 컨설턴트풀을관리하고지원하는역할을수행함. 그림 8 컨설팅추진체제 - 지역규모별 ( 읍면지역형 ) 나. 누리과정수업컨설팅실행모형 ( 안 ) 누리과정수업컨설팅실행모형 ( 안 ) 에서강조하는것은교사단위의자발적인컨설팅요청임. 개별교사단위로이루어진컨설팅요청내용에따라지역의컨설팅전문가를선정하고, 선정된컨설턴트는문제진단을위한사전방문을필수과정으로포함함. 이후컨설턴트는문제해결을위한방안을구안하고, 실질적인지원방안을모색하여개별교사와협의한방법 ( 면대면, 이메일, 전화등 ) 을통해컨설팅을지원함.
9 컨설팅을완료한이후에는컨설팅결과를공유하고, 평가결과를환류하여추후컨설팅여부를결정함. 추후컨설팅의시기와방법은컨설팅을요청한교사와협의하여결정하고, 추후컨설팅지원이필요하지않다고생각되는경우는관련후속조치 ( 정보제공, 관련연수기회제공등 ) 를함으로써종료되는순환적모형임. 그림 9 누리과정컨설팅실행절차 4. 누리과정컨설팅모형확정가. 누리과정컨설팅추진체제모형최종 ( 안 ) 누리과정컨설팅모형 ( 안 ) 을가지고, 유치원과어린이집의컨설팅전문가를대상으로모형의수정 보완에대한의견을살펴본결과, 컨설팅의추진체제모형에서는 B( 인력체계통합형 ) 이적합하다는의견이많은것으로나타남. 유아교육전문가들은 B( 인력체계통합형 ) 와 C-1( 기관별분리형 ) 을각각 32.1% 가선택하였으며, 보육전문가들은 B( 인력체계통합형 ) 을 39.2% 가선택함. 표 1 적합한컨설팅추진모형 : 전문가의견조사 단위 : %( 명 ) A B C-1 C-2 C 기타 (A+C-1혼합) 계 전체 21.4(12) 35.7(20) 21.4(12) 3.6(2) 14.3(8) 3.6(2) 100.0(56) 유아교육 10.7( 3) 32.1( 9) 32.1( 9) 7.1(2) 14.3(4) 3.6(1) 100.0(28) 보육 32.1( 9) 39.3(11) 10.7( 3) - 14.3(4) 3.6(1) 100.0(28) 주 : A( 전달체계연계형 ), B( 인력체계통합형 ), C-1( 기관별분리형 ), C-2( 지역별분리형 ), C( 분리형 )
10 인력체계통합형을선택한전문가들은컨설팅의중요한요인인컨설턴트의자격기준을강화하고, 보다체계적인연수를통해전문인력풀을양성하여진행하는것이바람직하다고함. 또한전담컨설턴트양성을위한연수등은함께실시하고, 전체관리는중앙컨설팅팀 ( 가칭 ) 에서추진하며, 실제컨설팅은각부처중심으로전문적인컨설팅이이루어져야유치원과어린이집에적합한컨설팅이이루어질수있다고함. 본모형이바람직하다고판단되나현재시스템으로는인력확충과기구개편이선행되어야가능할것이라는의견도있었음. 또다른모형을선택한전문가들도유치원과어린이집이공동으로컨설턴트관리, 연수, 사례공유를하는것이대체로바람직하다는의견이었으며, 양기관의컨설턴트들의교류를할수있는방안이마련될필요가있다는의견도다수있어서분리형을추진하더라도기관의인력이소통하는장을마련할필요가있음이확인됨. 인력체계통합형을선택하였지만전달체계연계형에포함되어있는연구기관의역할이중요하다고제안하기도하였는데, 누리과정컨설팅을개발한연구기관이직접컨설팅추진방안을선정하고, 누리과정과컨설팅모형개발에참여한연구진을중심으로컨설턴트연수가이루어지는것이바람직하다는의견이있었음. 이와더불어컨설팅의유치원과어린이집의컨설팅이아직초기단계이므로컨설팅에대한지속적이고, 구체적인연구가이루어져컨설팅의활성화를도모할필요가있다는의견도있었음. 이와같은의견을종합하여본연구에서는다음과같이누리과정컨설팅모형을최종확정함 ( 그림 10 참조 ). 누리과정컨설팅추진모형 ( 최종안 ) 은컨설팅의연구기관이설정한컨설팅추진방안에따라양부처에서는시도교육청과보육진흥원에컨설팅의추진일정과방향을공지하고, 시도교육청과중앙보육정보센터에서는컨설팅의실행점검을진행하며, 중앙컨설팅단 ( 가칭 ) 을중심으로각부처의시스템을유지하면서컨설턴트인력을관리하고, 연수하는역할을함.
11 그림 10 컨설팅추진모형 ( 최종안 ) 각지역의교육지원청과지역의보육정보센터에서는유치원과어린이집의컨설팅요구를수합하고, 중앙컨설팅단 ( 가칭 ) 에서전문컨설턴트를추천받아컨설팅의진행을지원함. 또한유치원과어린이집의컨설팅사례를수집하여지역단위모임을구성및논의하고, 공유할수있는기회를마련하는일련의과정으로진행됨. 나. 누리과정수업컨설팅실행모형최종 ( 안 ) 1) 누리과정수업컨설팅실행모형 누리과정수업컨설팅실행모형 ( 안 ) 에대한전문가의견을조사한결과, 문제진단은계획단계에서수립이가능하므로, 수정하여모형실행의과정을단순화하는것이좋겠다는다수의의견이있어이를최종모형에반영함. 최종확정한누리과정수업컨설팅실행모형은 [ 그림 11] 과같음. 누리과정수업컨설팅실행모형 ( 최종안 ) 은개별교사단위의컨설팅요청으로본격적인컨설팅이시작되는것으로규정하여, 요청단계를수업컨설팅실행모형에포함하였으며, 컨설팅의요청을포함한전과정이컨설팅요구자와컨설턴트가함께하는공동의과정이되어야한다는것을전제로함. 컨설팅요청을시작으로요청내용에따른해당분야의컨설턴트가배치되고, 컨설팅의계획단계에서는담당컨설턴트가요청자의컨설팅요청내용을분석하여적합한방안을구안하며, 이때요청자의요구사항을분석하고, 문제를진단하는면대면협의를반드시포함함.
12 그림 11 수업컨설팅실행모형 ( 최종안 ) 컨설팅요청자의요구사항과문제를진단하고해결방법이모색되면컨설팅실행단계로들어가문제에적합한개선방법을지원하고, 개선사항을점검함. 컨설팅방법과횟수는요청자와협의하여이메일, 전화등의다양한방법으로진행함. 컨설팅평가단계에서는컨설팅요청자와함께결과를분석하고, 평가하는방식으로진행한다. 이때가급적면대면협의를하면좋으나필수적인것은아니며, 상황에따라적합한방법을선택하도록함. 평가단계에서컨설턴트는보고서를작성하여결과를요청자와공유하고, 컨설팅결과를환류하여새로운문제가있다면문제진단으로돌아가 2차컨설팅을실시함. 이와같은방식으로진행되는누리과정수업컨설팅은단선적이아닌순환적인과정이되어야함. 컨설팅완료후 1~2개월이지난시점에서컨설턴트는추후컨설팅여부를확인함. 추후컨설팅은반드시포함되어야하는과정임.
13 누리과정수업컨설팅모형은컨설팅요청내용과요청자의상황에따라서최소 2~3회로완료될수도있지만추후컨설팅을포함하여 3개월을컨설팅의최소기간으로확보하는방식으로진행함. 이에컨설팅을추진하기위한컨설턴트인력을충분히확보하고, 이들의전문성을제고하는방안이함께모색되어야할필요가있음. 2) 누리과정컨설팅진행절차와방법 컨설팅의목적이구체적인문제에대한실질적인지원이라는점에서누리과정컨설팅의기본단위는교사개인을원칙으로함. 그러나요청교사소속기관의요청이있을경우, 동일한컨설팅내용에한해소속기관혹은인근기관을대상으로하는집단컨설팅을진행할수있음. 컨설팅의방법은컨설팅시작단계에서방문을통한면대면협의를통해문제를공유하고, 라포를형성할수있는기회를갖도록함. 이후컨설팅은컨설팅의요청내용에따라횟수가달라질수는있으나최소한 2~3회의컨설팅이이루어지는것을원칙으로하며, 최초면대면컨설팅이이루어진이후의컨설팅방법은요청교사와협의하여이메일, 전화등의다양하고용이한방식을활용하는융통성을부여함. 3) 누리과정컨설팅분야및세부내용 교사를대상으로한누리과정컨설팅요구조사와전문가의견조사를통해도출한누리과정컨설팅분야는크게누리과정이해, 누리과정계획, 누리과정수업운영, 누리과정평가, 교실환경개선, 교사전문성계발, 컨설팅이론, 기타분야의총 8개분야임. 누리과정컨설팅분야와세부내용은 < 표 2> 와같음. 표 2 누리과정컨설팅분야및세부내용 ( 안 ) 분야 누리과정이해 누리과정계획 누리과정의방향 누리과정의영역별목표 목표설정 창의 인성요소연계 누리과정 누리과정의영역별내용 영유아발달 ( 언어, 인성등 ) 기존교육 ( 보육 ) 과정과의차이 주제와활동의연계 혼합연령반계획
14 ( 표 2 계속 ) 분야 누리과정이해 누리과정계획 확장 연계활동계획 초등연계활동계획 수준별활동계획 가정 지역사회연계 누리과정편성 누리과정수업운영 누리과정평가 누리과정 장애영유아지원방법 영유아와의상호작용방법 문제아행동지도 흥미있는수업방법 개인차를고려한수업방법 안전 ( 관리 ) 지도 새로운교수학습방법 혼합연령반지도 창의적인발문법 자유선택활동의효과적인운영 다문화영유아지도 수업진행중문제해결법 누리과정영역별지도 연령에따른연계지도 부모교육 누리과정수행정도평가 유아평가방법 유아관찰기법 누리과정영역별평가방법 다양한평가자료안내 환경개선 컨설팅이론 기타 교실구성방법 영역별교구 ( 환경 ) 구성방법 교수자료제작방법교사전문성계발 리더십 운영관리 중간관리자의자세 대인관계, 의사소통기법 컨설팅의개념 컨설팅의원리 문서작성 보고서작성방법 각종문서정리 평가인증-서류작성 이상의컨설팅요구내용을구체적으로범주화하고보다세분화하여컨설팅의내용을표준화함으로써, 컨설턴트가활용할수있는매뉴얼개발을위한자료로활용하여야함. 4) 누리과정컨설턴트의구성 누리과정컨설턴트는본연구의요구조사결과를토대로유아교육과보육관련학과교수, 보육전문요원, 유치원경력교사, 어린이집경력교사로구성
15 함. 누리과정컨설팅의분야별로컨설턴트가담당하는분야를제안하면 < 표 3> 과같으며, 각전문가들의전문분야를고려하여우선배치함. 표 3 누리과정컨설팅분야별컨설턴트 ( 안 ) 누리과정컨설팅분야 누리과정이해 누리과정계획 누리과정수업운영 누리과정평가 환경개선 / 컨설팅이론 / 교사전문성계발 컨설턴트 유아교육 ( 보육 ) 관련학과교수 보육전문요원 유아교육 ( 보육 ) 관련학과교수 보육전문요원 ( 유치원 ) 유치원경력교사, 유아교육관련학과교수 ( 어린이집 ) 어린이집경력교사, 보육전문요원 유아교육 ( 보육 ) 관련학과교수 보육전문요원 해당분야전문가 5) 누리과정컨설턴트연수과정 전문가의견조사를통해컨설턴트연수과정에필요한내용을살펴본결과는 < 표 4> 와같음. 유아교육전문가와보육전문가들의요구내용중유사한내용도있고차별화되는내용도있으나누리과정컨설팅을위해공통적으로필요하다고생각하는내용을추출하여연수과정 ( 안 ) 에포함함. 표 4 컨설턴트요구연수내용 유아교육전문가공감능력관계형성과유지대화기술발문법수업분석수업컨설팅영유아지도방법컨설턴트역할과자세컨설팅개념및필요성컨설팅사례컨설팅절차및방법학부모교육 보육전문가상담법코칭기법컨설턴트역할과자세발달이해컨설팅지식누리과정이해사례워크샵보육환경문제해결능력보육과정과의연계보육정책보고서작성
16 이상의요구를반영하여컨설턴트의역량제고를위한연수과정 ( 안 ) 을제시하면다음과같음. 표 5 컨설턴트연수과정안 ( 시수 ) 과정 기본 (20) 심화 (13) 연수내용지식기술태도적용 누리과정이해 (1) 보육 ( 교육 ) 환경 (1) 컨설팅개념및필요성 (1) 수업컨설팅의이해 (1) 컨설팅의정책방향 (1) 국외컨설팅사례 (1) 영유아지도방법 (2) 컨설팅절차및방법 (2) 대화기술 (2) 보고서작성 (2) 문제해결능력 (2) 수업분석 (2) 코칭기법 (2) 컨설턴트역할과자세 (2) 관계형성과유지 (2) 공감능력계발 (2) 모의컨설팅 (5) 컨설팅사례워크숍 (2) 컨설팅연수과정을기본, 심화단계로나누어이들의전문성강화를위한분야별내용에대한연수를시행함. 또한컨설턴트의역량제고를위해정기적인연수기회를마련하고, 정보와자료들을공유할수있는네트워크를구축하는것이필요함. 한편, 누리과정컨설팅을위한전문요원이필요하다고생각하는지에대한전문가의견을조사한결과, 전체응답자의 92.9% 가필요하다고응답하여컨설팅전문요원에대한요구가상당히높은것으로나타남. 표 6 전담컨설턴트의필요여부 단위 : %( 명 ) 구분 예 아니오 무응답 계 전체 92.9(52) 5.4(3) 1.8(1) 100.0(56) 유아교육 89.3(25) 10.7(3) - 100.0(28) 보육 96.4(27) - 3.6(1) 100.0(28) 컨설팅전문요원은컨설팅업무를전담하여보다질높은컨설팅이이루어질수있는방안이될수있을것임.
17 현재보육컨설팅은각시도별로전담컨설턴트를배치하여운영하고있으나유치원은시도교육청에담당자들이다른업무와병행하여진행하는상황으로담당인력의업무가과중한상황임. 지역규모에비례하여전담컨설턴트를배치함으로써컨설팅업무를전문적으로지원할수있어야할것이며, 이들의전문성을강화할수있는방안도함께모색되어야함. 또한컨설팅전담요원을배치한다면새로운인력을선발할것이아니라각기관별로우수한경력교사와유치원의경우수석교사를전담컨설턴트로활용하는방안도고려할필요가있음. 5. 누리과정컨설팅추진을위한정책제언가. 누리과정컨설팅모형의추진을위한컨설턴트확보 누리과정수업컨설팅모형은컨설팅요청내용과요청자의상황에따라서최소 2~3회로완료될수도있지만, 추후컨설팅을포함하여 3개월을최소기간으로확보하면서진행해야하기때문에모형을추진을위한컨설턴트를충분히확보하고, 이들의전문성제고를위해지원해야함. 나. 적합성검토를통한지속적인모형의수정 보완 컨설팅절차는간소화하되개별적인문제를진단하여전문적인해결방안을제시함으로써컨설팅의질을담보할필요가있음. 이와관련하여본연구에서는컨설팅의진행과정을최소화하고, 컨설팅의방법또한컨설팅초기단계에서필수적으로면대면방법을권장하는것외에컨설팅요구자와협의하는방식으로진행하고, 컨설팅시기도컨설팅요구자가원하는시기에할수있도록제안함. 컨설팅의진행과정을간소화하였지만추후컨설팅이필요한지에대한확인절차를통해요청자가원하는경우에는지속적인컨설팅을할수있는과정을포함하여결과를환류하고, 실질적으로문제가해결되어컨설팅요구자가만족할수있을때까지컨설팅이이루어질수있도록고려함.
18 이러한과정을충실히이행하기위해서는컨설팅현장적용기간을충분히확보 ( 최소 3개월 ~6개월 ) 하여시범적용하는과정이필요하지만연구기간의제약으로본연구에서는컨설팅모형의현장적합성검토가이루어지지못한한계가있음. 이에향후현장에요구에근거하여모형의수정 보완이이루어져야할필요가있음. 다. 컨설팅분야와내용에관한기본지침및매뉴얼개발 본연구에서는누리과정컨설팅을진행하기위해필요한누리과정에대한이해를비롯하여누리과정의계획, 수업운영, 평가의 4개분야에따라컨설팅의세부내용을제안함. 본연구에서제안한내용외에도누리과정과관련된다양한요구들이있을수있음. 따라서현장의요구에따라컨설팅의내용이추가되어야할필요가있으며, 이에따라누리과정컨설팅의내용이세분화되고, 보다확장되어야할필요가있음. 컨설팅의내용은컨설턴트연수과정과도긴밀하게연계되어야하므로누리과정컨설팅과관련된기본적인분야와내용에관해서는지침과매뉴얼을보급하여컨설턴트의컨설팅내용이표준화될수있도록지원해야함. 라. 전문컨설턴트구성과인력확보를위한기관별우수교사활용 유아교육과보육분야에폭넓은지식과경험을보유한관련교수들은누리과정이해와평가분야의컨설팅전문가로, 현장의경험과노하우가풍부한경력교사들은누리과정수업운영분야의컨설턴트로활동하게하는것이보다전문적으로컨설팅을수행할수있는방안이될수있음. 한편, 컨설팅을위한전담인력이필요하다는요구도많은것으로나타나현재컨설턴트인력이부족한상황에서기존의인력을활용하면서전담요원을양성하는방안도함께모색되어야함. 인력을확보하기위해컨설턴트인력을새롭게선발하여양성하기보다는현장경험이풍부하여컨설턴트로서역량을충분히발휘할수있는유치원의수석교사와어린이집의우수한경력교사를전담컨설턴트로활용하는방안도검토할필요가있음.
19 마. 컨설턴트연수과정의체계화및다양화 본연구에서는컨설턴트연수과정을기본과정, 심화과정의 2단계로진행하는방식을제안함. 전문가의견조사에따르면대다수가연수기회와시간이확대될필요가있음을제기하였고, 컨설턴트의요구에적합한맞춤형연수가이루어져야한다는요구도많았음. 본연구에서제안한컨설턴트연수과정 ( 안 ) 을토대로컨설팅연수과정을경력, 직위등에따라세분화하고, 연수의내용도확대하여보다전문화, 체계화된연수과정이마련되어야함. 컨설턴트연수과정외에도소규모토의, 사례발표, 워크숍을통해컨설턴트간의정보와노하우를공유할수있도록지원하고, 컨설턴트를위한컨설팅매뉴얼과사례집을발간 보급하는등컨설턴트의전문성을제고할수있는다양한방안을모색할필요가있음. 이상에서살펴본누리과정컨설팅의추진방안을시범운영단계, 확산단계, 정착단계로나누어단계적으로추진할필요가있음. 이러한절차를그림으로제시하면다음 [ 그림 12] 와같음. 시범운영단계 확산단계 컨설팅모형의시범운영 교과부 복지부공동으로시범운영계획수립 시범운영방안제시 ( 연구기관 ) 전달체계연계형을중심으로추진 중앙센터와시도교육청 : 컨설턴트양성, 컨설팅매뉴얼보급, 컨설팅과정모니터링 교육지원청과시도센터 : 컨설팅현장지원 연구기관 : 컨설팅의전과정을모니터링한결과를토대로향후추진방안재설정 기관및지역특성을반영한컨설팅활성화 유치원과어린이집특성을반영한다양한모형제시 컨설턴트의전문성을강화하기위한지원기관의역할강화 중앙센터와시도교육청 : 컨설팅확산을위한기획-운영-평가, 컨설턴트양성, 매뉴얼보급, 컨설팅과정모니터링 교육지원청과시도센터 : 컨설팅현장지원 연구기관 : 컨설팅과정을체계화, 효과분석확산방안마련
20 ( 그림 12 계속 ) 정착단계 컨설팅의정착을위한지원 컨설턴트의활발한교류를통한전문컨설턴트그룹형성 인력체계통합형으로추진 시도단위별로통합컨설팅단을구성하여각지역에서운영할수있도록지원 그림 12 컨설팅의단계적추진방안 컨설팅의시범운영단계에서는구안된컨설팅모형의시범운영을통해향후추진방안을재설정하고, 확산단계에서는유치원과어린이집의특성을반영한다양한모형을제시하여확산방안을마련하며, 마지막정착단계에서는통합컨설팅단을구성하여각지역에서활성화될수있도록지원함. 참고문헌 김민조 박효정 (2010). 새로운미국학교 (NAS) 학교개혁추진사례의특징과시사점. 비교교육연구, 20(2), 129~148. 보건복지부보도자료 (2011. 4. 4). 어린이집에보육컨설턴트가간다. 천일석 박선형 (2007). 선택중심교육과정 : 실행영향변인과교사의인식분석. 교육과정연구, 25(1), 213~246. Snyder, J., Bolin, F., & Zumwalt, K. (1992). Curriculum Implementation. In P. W. Jackson (Ed.), Handbook of Research on Curriculum. New Your, NY: MacMillan Publishing Co, 402~435.