공무국외여행결과보고
< 공무국외연수결과보고서 > 2015 년상수도사업본부장 최고관리자과정 교육일자 : 2015. 6. 6( 토 ) ~ 14( 일 ) / 7 박 9 일 교육장소 : 미국 ( 애너하임, 로스앤젤레스, 솔트레이크시티등 )
목 차 1. 과정개요및일정 03 2. 참가자명단 06 3. 미국의물산업현황 1) 일반현황 07 2) 관련정책및법령 10 3) 캘리포니아주물산업현황 16 4) 유타주물산업현황 17 5) 미국수도요금체계및제도 19 4. 방문기관별현황 1) 부강테크 (BKT UNITED INC) 22 2) 미국수도협회 (AWWA) 30 3) 미국수도전 (ACE2015) 31 4) 오렌지카운티수도국 (OCWD) 47 5) 솔트레이크시티수도국 56 5. 교육후기및시사점 63
1 최고관리자과정개요 목적 국내수도사업의경쟁력강화를위한해외물산업선도국가의상수도정책조사 관련정보수집및기관견학등실시 물산업분야발전방향모색 수도사업선진화를위한제도개선등국내수도사업자최고관리자의견 정보교류 교육개요 기 국 간 토 일 박 일 가 미국 로스엔젤레스 에너하임 솔트레이크시티 교육시간 시간 국외합숙교육 주요내용 미국수도전시회 참관 상수도관련공공기관방문및국내물산업진출기업견학 물산업발전방안 논의등 기관방문 에너하임 미국수도전시회 참관 관계자토의 로스엔젤레스 오렌지카운티수도국 국내물산업진출기업 부강테크 솔트레이크시티 정수장 - 3 -
일자도시명교통편시간주요일정식사, 숙소 제 1 일 6/06 ( 토 ) 제 2 일 6/07 ( 일 ) 제 3 일 6/08 ( 월 ) 제 4 일 6/09 ( 화 ) 세부교육일정 인천 로스엔 젤레스 로스엔 젤레스 로스엔 젤레스 애너 하임 로스엔 젤레스 로스엔 젤레스 KE 017 전용 차량 전용 차량 전용 차량 전용 차량 12:30 15:00 10:10 12:00 14:00 18:00 19:00 09:00 10:00 12:00 13:00 18:00 19:00 08:00 10:00 12:00 14:00 16:30 18:00 19:00 09:00 10:00 12:00 14:00 18:00 19:00 인천국제공항집결 (3 층 A 카운터만남의장소 ) 인천국제공항출발 (11 시간 10 분소요 ) 로스엔젤레스도착후입국수속 중식 공식일정 : 환영식및오리엔테이션 석식 호텔투숙및휴식 조식 공식일정 : 주제발표및토론 사례발표및현안사항토론 중식 로스엔젤레스문화탐방 석식 호텔투숙및휴식 조식후호텔출발 애너하임컨벤션센터로이동 (1.5 시간소요 ) 공식일정 : AWWA 관계자미팅 주제 : Asset Management 공식일정 : AWWA 대표접견및오찬 대표자 : 데이비드라프랑스 공식일정 : AWWA 참관 2015 ACE 참관 로스엔젤레스이동 (1.5 시간소요 ) 석식 ( 현지특식 - 한식 ) 호텔투숙및휴식 조식 공식기관방문 : OCWD( 오렌지카운티수도국 ) 캘리포니아주수도현황및수도산업 중식 경영합리화방안 공식일정 : 지하수보충시스템 (GRW) 시찰 수자원확보방안및선진정수처리과정 석식 호텔투숙및휴식 조 : 기내식 중 : 현지식 석 : 현지식 숙소 : Sheraton Downtown Hotel 조 : 호텔식 중 : 현지식 석 : 현지식 숙소 : Sheraton Downtown Hotel 조 : 호텔식 중 : 공식오찬 ( 힐튼호텔 ) 석 : 현지식 숙소 : Sheraton Downtown Hotel 조 : 호텔식 중 : 현지식 석 : 현지식 숙소 : Sheraton Downtown Hotel - 4 -
일자도시명교통편시간주요일정식사, 숙소 로스엔 전용 09:00 조식후이동 제5일 6/10 ( 수 ) 젤레스 차량 10:00 12:00 14:00 18:00 19:00 공식기관방문 : 부강테크 국내물산업해외진출현황및성공사례 중식 로스엔젤레스문화탐방 게티센터관람, 말리부비치등 석식 호텔투숙및휴식 조 : 호텔식중 : 현지식석 : 현지식숙소 : Sheraton Downtown Hotel 로스엔 DL 08:00 조식후공항으로이동 제6일 6/11 ( 목 ) 젤레스솔트레이크시티 1414 전용차량 10:20 13:08 14:00 16:00 로스엔젤레스출발 (1 시간 50 분소요 ) 솔트레이크시티도착 중식 공식기관방문 : 솔트레이크시티수도국및 Point of the Mountain Water Treatment Plant 유타주수도사업및정수처리현황 조 : 도시락중 : 현지식석 : 현지식숙소 : Hilton Garden 18:00 석식 Inn 19:00 호텔투숙및휴식 솔트레이 전용 09:00 조식후호텔출발 제7일 6/12 ( 금 ) ~ 제8일 6/13 ( 토 ) 크시티로스엔젤레스 차량 DL 1211 KE 012 10:00 12:00 14:00 17:00 20:38 21:38 23:30 솔트레이크시티문화탐방 라바핫스프링스 중식 공식일정 : 평가및수료식 공항으로이동후석식 솔트레이크시티출발 (2 시간소요 ) 로스엔젤레스도착 로스엔젤레스출발 (13 시간 10 분소요 ) 조 : 호텔식중 : 현지식석 : 현지식기내식 날짜변경선통과 제 9 일 6/14 ( 일 ) 인천 4:40 인천국제공항도착후해산 - 5 -
2 참가자명단 교육참가자명단 관계자명단 - 6 -
3 미국의물산업현황 일반현황 미국수자원현황 미국의지표수는일상에서중요한역할을함 주로식수를포함하여공공용수 공업용수 관개 화력발전소 광산 등에서이용되고 이중공공용수와관개에서가장많은물을소비함 에따르면 년미국에서이용한물의 가지표수에서왔음을알수있음 전체사용된물의 이상이담수를취수해사용하였고 염수는주 로화력발전소에사용 그중일부는광산업과공업에서사용되었음 년미국에서사용된약 의담수는지표수를 나머지 는 지하수를수원으로하였음 미국의물산업현황 세계최대인연간 조원 년기준 참조 으로세계에서가장큰규모의수도산업형성 - 7 -
거대한내수시장에서의경쟁력을바탕으로세계상하수도기술시장점유율 위를점유함 성장률이연간 로매우높은편 수도사업의분절이심하고 전체사업의 를지자체가직영함 년수도사업자 개 인구 만명이상 개사업이 점유 상하수도기술및지방채조달시장의발달로물시장민간투자는부진 물시장의성장은대부분운영관리아웃소싱 민간위탁 분야에서발생함 투자가수반되는경우보다는단순운영관리 아웃소싱이주류 전통적인민영수도의경우신규성장없이소유권변동만발생함 미국의주요물산업은수질정화사업과안정적수자원개발사업임 오는 년이면 개주에서물부족이전망됨에따라오바마정부는수자원확보를위해다양한사업을추진하고있음 억달러규모의신규수도정화사업및신규수자원개발사업을진행할계획임 산업투자분야 수처리공정 막여과 소독 부식방지기술개발 조원 수자원인프라구축 조원 수자원저장시설구축 조원 노후관거교체및수리 조원 신관망 제어센서및펌프 조원 미국물시장전망 담수화플랜트건설분야 년사이에미국에서건설된도시용담수화플랜트는지난 년간건설된규모의절반을차지하고있음 즉 년사이에총 개소담수화플랜트가건설됐으며 그중 개소가 세기에들어건설됐음 - 8 -
이통계는최소 일이상먹는물생산규모의도시용담수화플랜트를기준한것으로산업용담수화플랜트를포함하면설치개소는더욱늘어날것임 년을기준으로 협회는미국을담수화시장의 번째시장규모의국가로발표했음 수처리계측기분야 미국의수처리계측기시장은최근의기술개발로숙성단계에진입했으나연방정부및주정부의규제강화로점차적인성장이예상됨 계측기시장연구보고서에의하면 년 억 천 만달러매출이 년에는 억 천 만달러로증가할것으로예상하며 이러한계측기로는 전도도 탁도계 측정기들이포함됨 투자기회 등 기회는진출기회가많지않으며 주로지자체의 계약은가능함 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 용수시장폐수처리시장총물시장 2010년 2011년 2012년 2013년 2014 년 2015 년 2016 년 - 9 -
관련정책및법령 미국의수자원관리체계 연방정부기관인백악관환경질위원회 국무부국제협력국 미공병단 개척국 지질조사국 환경청 농무부 와주정부 전문기관등으로역할이분할 연방정부 최상위계획수립및물배분 주정부 정책의유연한적용 가뭄및홍수에대비한수자원정책수립 전문기관 기술지원 공병단 댐개발 하천관리 홍수피해규모예측 기술적지원 미국에서가장오래된수자원관련정부기관임 치수를위해일반적으로댐 선착장 둑 방파제의건설과다른수로의강둑보호프로젝트를수행함 개척국 수자원및자연자원의관리및개발 주된업무는불모의서부지역에정착하기위한관개프로젝트개발 후버댐 과그랜드쿨리 댐과같은주요구조물을포함해 세기동안 개가넘는관개프로젝트를수행 관개프로젝트는농업과경제개발을위한전력과지역곳곳에수도공급을위해관개용수를생산 지질조사국 물이용자료 유역조사및유역정보제공 기술개발 개주에수질자동측정소를설치 운영중이며 각주의지방 주정부 대학들과협력하여지하수와지표수를모니터링하고측정함 미국전지역의종합측정소의약 를대표하는 여개의유속측정소를운영및관리하고있으며 주와지방기관들이시설들을주로운영함 국가수질평가 프로그 - 10 -
램은하천 강 지하수의상태를조사하고변화의흐름을파악하며 인간활동및자연변화로인한수질상태의가장현저한원인이무엇인지를파악함 프로그램이외에수질이아닌수문학적조사가주된조사항목 국가수자원정보시스템 와홍수예보시스템 운영 환경청 수자원관리를환경측면에서규제하고운영및연구함 실제적인수자원및수질관리의방향을설정함 테시유역관리청 홍수피해예방을위한개발계획수립 통합적인유역개발업무를수행함 기상청 강우예측및분석 국가수자원정보시스템 미내무부 산하의미지질조사국 에서운영중인물관련자료의저장및검색을위한통합시스템 분산데이터베이스구조를토대로측정지점 시계열적인계측데이터 첨두유량 지하수 수질 수자원이용등에관한데이터를실시간으로수집 저장및관리함 누구나손쉽게 페이지상에서다양한파일형식 그래픽 의데이터를제공받을수있음 지하수정보시스템 수질정보시스템 데이터처리시스템 수자원이용정보시스템의네가지하위시스템으로구성됨 실시간데이터 는일반적으로 분간격으로기록되고저장되며 측정된데이터는 시간마다모델이나위성을통해미지질조사국으로전송됨 수문 관측소정보 는미국내지점별유량 호수및저수지 강우 지하수 수질정보등을포함한하천유역 관정 터널 호수 저수지 - 11 -
수리시설물등의관련된모든데이터들과연계하여제공함 지표수정보 는하천과호수등의유량과수위 지표수수질 강우등의자료를제공하며 데이터는자동기록기와필드수동측량장비에의해수집되어전화또는인공위성을통해저장되고미지질조사국으로전송됨 지하수정보 는지하수위치기록 지하수수위데이터와수질데이터를제공 수질정보 는하천 호수 지하수의화학적 물리적수질자료를제공함 목적은현재의물공급측정및미래물공급계획수립 홍수및가뭄예보 수질관리등임 약 만지점에서수집한수량 염도 탁도 수온 암모니아 질산염 염화물 엽록소 홍조류 남조류등의측정정보를제공함 개지역의온도 전기전도도 용존산소량 을실시간으로제공함 만지표수및지하수수질관측지점 개소의과거및현재유량관측지점 개소의하천 호수 저수지 지하수 기상의실시간관측지점 만개소의우물관측지점에서측정된자료제공 시사점 하천뿐만아니라지류의수질관측조밀도가높음 실시간관측지점과실시간관측항목에관심을갖고늘리려함 누구나손쉽게물관련자료를이용할수있게함 캔자스주 의실시간모니터링시스템 광범위하게이용될수있는실시간물자원자료를측정하여서비스함 캔자스주내모든연속측정소는자동자료수집시스템 을갖추고있으며 는인공위성기술을이용해서자료를 에위치한미지질조사국사무실로 시간마다전송함 - 12 -
캔사스주와지방물관리용수관련기관 미기상청하천예보센터 등이다양하게이용함 주및지방물관리전략계획 모니터링 조정 홍수범람예보등 측정소는하천 호수 지하수등광범위하게위치하고있으며이를바탕으로저수지혹은댐운영 하천예보 홍수경보등의정보를제공함 실시간으로기록된수질정보와기존수질측정망에서얻은자료를이용하여통계적연관성을도출하기도함 실시간으로측정하기어려운박테리아농도 아트라진 염화물 등의통계적상관관계를얻음 실시간수질정보는 프로그램의일부분으로써편익을제공함 상수원에서높은농도의오염물질을즉시파악하고수질측정장소로방문하는것을최적화하며 에정확한부하량산정에도움을줌 용수수질에영향을미칠수있는높은농도의오염물질이발생시신속한운영전략을세울수있도록함 시사점 측정소가하천 호수 지하수등광범위하게위치하고있음 인공위성통신을통한실시간자료전송과 를통해자립형시스템구축 미국의물관리정책의변화 의회가 을통과시킨것이전환점이되어 에서의회는그지역의호수와계곡등에서산정한오염정도에맞춰수질관리기준프로그램을만들었음 - 13 -
년에 에서주당국들은미국내에서지구 공기 대지 물의보호자로의권한을부여받았고 년에호수 강 습지대등각주간의수질을보호하도록 수정안들이통과되었음 수정안에서는지역의수질을강화하고무허가오염물질을유기는불법으로정하고가장성취가능한오염관리기술을사용하도록권장 특정화학물질이수역에위치할수있는최대농도기준을올렸음 공공수를오염과수인성전염병으로부터보호하기위한 가통과되면서연방음용수기준이만들어졌고 이책임기관으로임명되었음 에서 가유독성물질이땅에유출시키는것을규제하였고 년에이법률은 가토질처리작용을규제하고지하수를오염시킬수있는지하저장탱크누수를규제할수있도록수정되었음 년에 의개정안이통과되었고 년까지수중생물과활동을보호하기위한수질개선 년까지수질오염물질유출제거 독극물질유출금지 공공소유의폐수처리장건설 지역수질처리계획과정의계발 전염될수있는지역에의모든오염물질유출을제거하기위한기술개발등의내용을포함함 대표적물관리정책 깨끗한물법 년도에제정된법으로미국역사상처음으로수질환경보전및습지보전등을목적으로만들어진기념비적인법임 주정부들의비효과적인오염규제책을대체하고국가종합적인수질관리시스템을만듦으로써국토내의모든물이수영가능하고낚시가능하도록만들고자하였음 - 14 -
이법에서시도하고있는오염규제의수단은매우다양하지만대표적인것은오염자배출제거시스템 임 이시스템은하천으로오염을배출하는모든배출자는반드시허가를득하도록했으며허가를얻기위해서는반드시연방정부의배출기준을맞춰야함 이법의중요프로그램중의하나는전국에하수종말처리장의건립을늘리기위해건립비용을지원하는것이었음 이법에서수질기준의수준을정하는것은주정부에일임했으나그것이적절치않다고판단되었을때에는환경청이자체적인기준을적용하였고 또한수질기준달성이어려운하천의경우에는 수질한계상황 으로정하고지역내배출자에게 일일오염배출총량 을정해지키도록하였음 비점오염원의경우법제정초기에는통제를포기했었으나 년대말부터개정법을통해비점오염원에대한관리및제어프로그램을시행하였음 이법에서는미국내어떤하천에서든지준설과매립등을하고자할경우에는육군공병단의허가를받도록하였음 댐의건설은물론다리 도로의건설 홍수조절을위한각종행위 조개잡이행위등까지도허가를받도록하고있으며 허가신청이들어올경우공병단에서는준설이나매립으로인한영향이모든관련환경법규정에적법한지를살펴본후허가를내주게됨 - 15 -
캘리포니아주물산업현황 캘리포니아 프로젝트 캘리포니아주의이전상황 이지역은지하수를통해북부및중앙지역용수의 를담당하고 콜로라도강과북부캘리포니아로부터수입된물이오렌지카운티북부및중앙지역용수의 남부지역의거의 를공급함 년이후 지하수면이낮아지면서해수의방대한유입이발생하기시작 이에대한대책으로서담수를지하수맥에강제로주입하는방법이사용됐지만충분한효과는없었음 프로젝트 미국캘리포니아주오렌지카운티수도국 의 는카펫염색과같은산업용도뿐만아니라공원 학교 골프장등에사용되는조경용관수를위해재생수를제공하는물재이용프로젝트를실시 하수재이용의지역경쟁력강화차원에서지하수보충시스템가동하며 각종하수가식수로전환되는 프로젝트 통해재이용수약 만톤제공 오렌지카운티는오렌지카운티수도국 의협 력으로고도처리시설인 을운영 하수처리수를재이용 함 - 16 -
유타주물산업현황 년유타주의물전망 유타는미국에서두번째로건조한주인동시에주민당물소비가두번째로많은주 현재개발되는물공급체계는향후 년간유타주에추가로늘어날인구 만명을충족하지못할것으로전망됨 유타의일부소규모물공급업체는 년까지만물을공급할수있다고함 유타주내의상반된의견 미래세대를위한물자원이충분하다는주장 신규물프로젝트가없이는물공급체계가무너질것이라는주장 물논쟁에대해이견을보였던양측지지자들은절수만이향후물공급측면에서중요한역할을할수있으며 반드시해야한다는데의견일치를보였다 유타주가추구해야할정책방향 재산세에의한물인프라구축에주안점을두는대신 수도요금의인상 새로운기술적용및시계획부문과물절약지구간의조정향상등을권장하고있다 년을향한유타의물전망 보고서 결론적으로 유타주의삶의질을유지하기위해서는지속가능한물공급을계획해야한다는것이다 절수를통해기존물공급체계를보다장기간사용할수있다면 신규사업에대한거대한자본지출은피해야한다 물절약계획 수자원확보를위한대책으로급수확장등기존의공급측면의전략과달리 물절약계획 은지역사회의참여와헌신이필요한사항임 - 17 -
연간물공급처 지표수 지하수 멤버십을통해도시에물을공급함 년이전엔 에의해공급되었음 년이후에추가적인물은 에서극대화되어공급되고있음 미래의연간물공급처 추가적인지표수개발 이나다른지표수에시설을설치해물을공급하는것을건설할예정임 추정되는지표수양은건기에는 우기에는 로예측하고있음 하수재이용 하수재이용을위해활발하게추진되고있음 가능한재이용기회는현재큰골프코스나공원지역근처에하수처리공장을포함하여연구되고있음 대략매년 를생산할예정이며 년부터가능해질것으로예상됨 유타주호수물공급기관 이기관은 에탄원서를내어 를통해 물이공급될것으로계획하고있음 의총양은 이며 와 사이에서나눠질것으로보임 예측하자면 약 의물이이기관이독점하게될수있음 - 18 -
물절약계획을효과적으로실시할경우연간물수요량이약 감소하며 피크수요량은약 감소할것으로전망됨 미국수도요금체계및제도 의사례 의상수도요금산정절차는 요금기저에자본수익률 을적용하여총요금수입액 을결정하며요금체계는용도별기본요금과종량요금제를채택하고있다 요금기저와자본수익율의산정방식및요금체계와관련한주요내용은다음과같다 가 요금기저 의산정요금산정을위한기저금액 은상수도설비자산에서감가상각누계액을차감한상수도설비에대한순투자액에이연법인세 선수금 등을차감하고운전자본 재고자산 을가산하여산정한다 - 19 -
비용구분 가산항목 조정항목 Ÿ 토지원가, 상각가능자산의원가, 합리적인재고추정액, Ÿ 운영자금추정액, 설립비용, 독점판매권, 수리권등무형재산 차감항목 Ÿ 선수금, 감가상각누계액, 공사원조비분담액, 이연법인세등 출처 나 자본수익률 산정상수도회사들은미리정해진회사별등급에따라회사별적용가능한 비율을배정받는다 상수도기업이장기부채에의하여자금을조달하는경우해당기업은각각자산과부채의비중을고려하여자본구조 를결정한다 자본수익율 은실질평균부채비용에부채비율을곱한수치와자본비율에자기자본수익률을곱한수치를합산함으로써산정한다 요금기저 에자본수익율 과 계수 채권미회수율과조세부담율의합계 의역수를곱하고비용과감가상각비를가산하여총요금수입액 을결정한다 다 요금체계 의상수도요금체계는아래표에서와같이용도별 산업용 상업용 공공기관등 기본요금 과종량요금 으로구성되는이부요금제를채택한다 - 20 -
구분 기본요금 (Service charge) 종량요금 (Quantity rate) 내용고정비의 50% 를회수할수있도록설계물을사용하지않더라도소비자들은기본요금 (service charge) 을부담함변동비와고정비잔여액 50% 를회수할수있도록설계사용량에따라일정율의단일요율을부담함 출처 일부물자원이부족한지역에서물자원보존을위하여체증요금제를 채택한지역이있으며구경별정액요금제를채택한곳도있다 이경우 요율은구경별로다르게적용된다 - 21 -
4 방문기관별현황 부강테크 (BKT UNITED INC) 회사주요연혁 년대전본사이전 년베트남현지법인설립 년미국현지법인설립 년환경사업진출 년설립 주요사업 사업전개 미국과유럽 네덜란드 벨기에 체코 중국 베트남 파라과이등수출 건이상의국내외특허보유연매출 총 억원이상 투자 - 22 -
가축분뇨시장선도기업 아시아최대규모의하수처리장및 건이상의하수처리장실적보유 고농도에강한 시스템 폐수처리 바이오 화학제품생산공정 미국법인개요 법인명 위치 미국캘리포니아에너하임 주요업무 해외사업총괄 기술적용분야개발및연구 해외기술발굴 미국법인주요사업 - 23 -
관련사진 < 부강테크 (BKT UNITED INC) 외부전경 > < 방문환영문구 > < 사무실견학 > < 연구시설 > < 회사소개 > < 회사소개및질의응답 > < 회사소개및질의응답 > < 방문기념촬영 > - 24 -
질의응답 귀기업이미국에진출한사업분야와그간실적은 멤브레인기술 적용분야 폐수처리 제품생산공정가 폐수처리분야실적 폐수재이용 미국정부 및한국산자부과제수행 배연탈황폐수 미국정부과제완료후다수현장 진행중 발생폐수 네덜란드 벨기에 미국 개사업 기타 식음료 광산폐수처리등나 제품생산분야실적 등대형화학회사납품 성공사례등에의하여최근 분야진출 미쯔비씨 일본 등과협력계약체결 생물막여과기술 적용분야 하수 지하수 산업폐수가 하수처리분야실적 획득 제안 파라과이이빠까라이호수정화사업나 지하수처리분야실적 캘리포니아주바스토우시지하수처리수주 일 아리조나주지하수처리다 산업폐수처리분야실적 등 현재미국의물산업현황및그에따른미국진출전략은무엇인가 한국기업으로서국적기업과차별화된기업전략및특화기술은 미국물산업현황가 깨어나는시장 - 25 -
미국은환경선진국으로알려져있으나 대다수환경기초시설이 년전에지어노후화되었고환경기업의경쟁력은높지않음 수출입은행등에서는미국시장이향후 년간전세계수처리시장의절반이상을차지할것으로예상 미국의선택과집중 그리고비관세장벽을통한연관산업의발달나 미국물산업시장의변화 서부지역 기후변화와가뭄으로물관리에대한필요성증대 동부지역 주와 주의소송 동부연안적조문제발생다 미국물산업 수질기준등이한국과달리통일되어있지않고프로젝트별로상이 단시간에현안해결보다는복합적이고장기적인시각에서해결방안을수립 기준설정하여규제하는데 년소요 신기술적용등에있어서매우보수적이고절차적인접근 부강테크의특화기술 회사소개서참조 가 멤브레인기술 나 생물여과기술 미국진출전략가 현지입찰제도 에적합한역량과전략필요 현지 확보가매우중요 목표시장별 발굴과형성필요 입찰제도특성에따른마케팅전략수립나 제공 단품이아닌 화된제품공급 경우에따라일부기술을 로사용 단순제품공급을넘어서자금투자가결합된제품공급 필요시 창출이가능한한국기업들과의공동영업추진 - 26 -
다 정부지원활용 시장개척자금등의적극활용 공신력 등정부기관활용 미국진출시가장힘들었던점과극복방법은 미국현지환경사업진출시문화적 행정적차이에따른애로사항은 미국진출시고충가 돈과기술보다는인력확보가어려움 영어를하는한국직원 학벌이좋은사람 문화가다른본토직원 생각의지도 법과문화사이의갈등 출퇴근통제등 나 부재와낮은인지도 원칙과절차에따른장기적인해법필요 국내실적이나사업이확보되지않는한수출성공없다 국내사업실적은성공적인해외사업의소중한자원이자기반 최대실적을용감히제공한대한민국 인정되지않는한국내실적 그러나기회가될수도 사례 사업방식의다변화고려다 너무맑은시장에서큰고통인 부재 투명하고평등한사회 그러나엄연히존재하는유리천장 유대인과다른한국교민사회의특수성 한국정부차원에서개선해야할점가 글로벌스탠다드에적합지않은제도 국제기준에서벗어난한국의정수 하수처리시설의설계제도 - 27 -
후진국형제도로한국엔지니어의국제적인업무수행불가나 한국환경기술에대한정부의혹평 한국환경기술은세계수준의 수준이라는환경부발표 경쟁사의인용으로한국환경기술에대한신뢰성저하로이어짐다 정부정책의오류 목표시장선정 돈을벌수있는시장이아닌동남아등후진국에편중하여해외시장개척관련연구개발자금집행 최적기술개발 지역특성이나여건에맞는최적기술개발필요 선택과집중 보편적기회확대에초점이맞추어진연구개발자금의지원 어설픈자금투자로성과창출에한계 사업예산확보가용이한선진국의경우실적연동이가능한현안사업이많음에도인식부재로지원저조 미국내민관협력으로진출할수있는상수도사업분야는무엇인가 미국물시장 상수 하수를하나의수자원으로묶어서보기시작 정수 지하수 하수를지역별로묶어수자원관리차원에서접근 미국정수시장 정수에사용되는수원의비중이지표수보다지하수가높아지하수정화기술반드시필요 경제성있는질소 등의제거기술이필요 한국에서사용중인멤브레인기술에대한수요도존재 일반화되어있으나사용처가많아시장규모가크고보다성능이 - 28 -
좋은개별기술에대한지속적인수요 민간투자에의한사업진행 지하수정화나하수재이용시설의민간투자활성화가능 에너지절약 투자사업 향후미국내사업확장및기타해외진출추진계획은 신개념하수처리기술개발 하수를자원으로전환시킬수있는친환경적이고경제성과미관이우수한신개념의하수처리기술을개발중 신개념의하수처리기술은개도국용최적기술 로개발되어선진국으로시장을확대할예정 특화기술과범용기술을결합하여기존의하폐수처리사업외에정수나 사업에적용할예정임 핵심기술을기반으로사업에필요한연관기술을일괄하여 으로보급 네트워크확대및협력증대 사업관련 들의공식적인국내초청을확대하여네트워크확장 사업확장을위해자체시장개발 제휴 협력 등다양한방안강구 국내업체간협력강화시도 대기업환경사업부분인수기회확대예상 서울시에서는보도블럭등슬러지를재활용하는여러방안을계획하고있는데 슬러지처리및재이용기술보유현황은 슬러지가용화기술 보유 위탁관리중인가축분뇨공공처리시설슬러지처리비급증해소를위하여개발 - 29 -
슬러지를포함한유기성폐기물을열가수분해하여생물학적처리용이성증대 하수처리장슬러지가용화를통해혐기소화조가스발생량증대 현재농림부와환경부가공동으로시행하는구제역가축폐사체의처리에적용되어경기도이천시에실증화시설준공운영중 궁극적으로수처리기술과 로판매 미국수도협회 (AWWA) 설립연도 년 월 위 치 콜로라도주덴버시 회원구성 현재가입되어있는회원은 명이상으로전세계에서 가장큰수도사업관련전문가집단 회원구분회원수비고 개인회원 명해외개인회원 명포함 개국가 수도사업자회원 제조업체및컨설팅업체 개 개 미국국민 에게물을공급 대규모수도사업자참여 주요사업 미국의비영리조직으로서 수자원발전과상수도및하수도선진처리기술의발전 물의저장및관련기관의원활한운영과관리를목적으로함 기술자및관리자 과학자 환경공학자 공장주 학자 규제담당자등각분야전문가들과함께교육사업 기술사업 학술사업등을수행 출판사업 저널및신문발행 개수도용자재기준 매뉴얼및서적발간 을진행하고있음 - 30 -
미국수도전 (ACE 2015) 행사개요 일시 년 월 일 일 지역 미국캘리포니아주애너하임 장소 규모 운영 건설 제조관련 개업체 부스이상 행사주요내용 미국수도협회가개최하는정기회의및전시회는수도관련박람회로서가장규모가큰행사중하나로 년이래 회를맞이하는역사깊은전시회이다 상하수도와관련된신기술및물관리정보등 여개의 과 여개의발표를비롯하여 여명의물산업전문가들이참여하였다 매년 월개최되며 정부부처공무원 상하수도관련공무원 수도관련학계나연구계종사자 수도관련기업체임직원 대학생및대학원생등이참여하여각분야에서보편적인주제뿐아니라개인의요구에맞는특별한주제에대해의견을공유하고개진하도록구성되어있다 또한시설견학및기능경진대회를통한즐거움을동시에경험할수있도록구성되어있다 미국수도협회제 회정기회의와함께열린이번전시회 는미국캘리포니아주애너하임에서개최되었다 라는주제로열린이번행사는세미나 포럼 워크샵등의 와시상식 각종위원회회의및전시회로구성되었다 년 전시회는약 여개업체가 개이상부스규모 로참가하여관 밸브 펌프 모니터링설비 관갱생설비 화학약품 - 31 -
여재 활성탄 오존 멤브레인 저수설비 실험장비 엔지니어링 컨설팅회사등수도분야의신제품과신기술을전시한다 전시회하루입장료는 만원정도 일종일워크샵참가비는 만원 정도에도불구하고방문객은 명을넘는다 년 은특히관망분야및유수율제고기술분야업무에대한관심이높아졌으며역할과홍보행사가확대되었다 관계자주제발표및토론 - 32 -
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관련사진 <ACE15 전시참관기념촬영 > <Asset Management - 주제발표 > <AWWA 대표접견 - 데이비드라프랑스 > <AWWA 오찬참석 > <ACE15 전시회참관 > <ACE15 전시회참관 > <ACE15 국내기업전시관 - PPI 평화 > <ACE15 국내기업전시관 - 아성플라스틱밸브 > - 47 -
질의응답 자산관리시스템에서상수도파이프교체시기측정을위한현상태평가요소는무엇인가 간단히말하면샘플링 이다 각상수도관망의년도 재질구간 토질별교체기록등을통한실제경험을바탕으로나온 중우선순위를선택하여평가하도록한다 자산관리시스템에서 의결정조건은 이부분도자산관리에서가장고민하는부분으로정확도보다는차별화로이해하는것이좋다 경제적 사회적인상황을고려하여자산의상태를레벨 로구분하여우선순위를정하여결정하도록한다 자산관리에서여러가지 를어떻게적용하는지 자산관리할때고려하는모델링의가장중요한 가지요소는전체자산 컨디션 타이밍이다 적용하는방법은각수도사업자가처한상황에따라서달라지는것이기때문에일괄적으로말하기어려운내용이다 우리는실제데이터기반으로예측하는데중점을두고있다 실제운영하는사람들의인터뷰를확인하고실제교체된기록들을확인하여예측하고자한다 - 48 -
오렌지카운티수도국 (OCWD) 방문개요 지역 시설소개 원수 지하수 순수지하수뿐아니라 에서수입하여지하에저장하는물포함 및지표수 시설용량 수율약 캘리포니아의수원 미국캘리포니아주의수원은다음의 가지이다 수입수 에서수입한물포함 지하수 빗물 정화수 재이용수 수자원관련기관및공급체제 캘리포니아주에서사용되는물의공급원은크게두기관으로나뉘어지며 에서공급되는물이약 에서공급되는물이약 이다 콜로라도강과북부캘리포니아에서유입되어오는물은한국의수자원공사에해당하는 에서관리하며 에서관리하는물을 가수입하여소매수도공급업자에게 가량을공급한다 에서는 을이용하여저장된지하수와산타아나 - 49 -
강에서들어온물과 에서는 로부터수입된물을도매로구매한후처리하여소매수도공급업자에게약 공급한다 와 에서물을구매하는소매수도공급업자는부에나파크시 에너하임시 산타아나시등이있다 의설립배경 가위치한서부캘리포니아는사막이많은지역으로 년강수량이 미만으로저조한편이기때문에 이북부캘리포니아 와콜로라도강 에서물을수입해서 등의대도시에도보급하며 에보급한다 는 로부터수입한물을지하수 의형태로저장해두었다가필요시판매하거나사용하며 구매한물을지하수에저장한다 뿐만아니라비가내릴때빗물을 강을통해서지하로물이스며들도록유도하여지하수의형태로저장하고있다 오렌지카운티의중앙과북부는주로 에서공급하는지하수를수원으로사용하여 오렌지카운티와서부얼바인시는주로북부캘리포니아와콜로라도강에서수입해온물에의존한다 년오렌지카운티의지하수유역을보호하고효율적인수자원경영을위하여최초설립되었으며산타아나강의낮은분수령지역 에해당하는오렌지카운티지역의 개도시 만인구에게물은도매로판매하고있다 의주요기능 수질보호 펌핑관리 유역보충 - 50 -
지하수보충시스템 의설립배경 는 로부터수입한물을지하수 의형태로보존해두었다가사용하고다시충전하는시스템을가지고있다 또한비가내릴때빗물을 강을통해서지하로물이스며들도록유도하고있으며이작업을지하수보충시스템 이라고한다 지하수보충시스템은물을지하수형태로보존하기위하여 년부터 가 와함께 년부터시설공사를시작하여 년부터가동되었다 예산규모 억 만달러 억원 이상 와 가 으로투자 주정부 만달러 연방정부 만달러지원 는태평양과접해있으며태평양해수가지하수와연결이되어있기때문에지하수를계속펌핑하여사용하여지하수면이낮아질경우해수가지하수로침입할수있다 해수에는염분이나클로린이많기때문에 해수가지하수로침입하면처리비용이증가하며염분으로인해 막의수명이짧아질수있다 때문에해수의침입을막기위해 시스템에서처리한하수를주입정 으로보내어해수침입방지용으로사용한다 의위치 의원리 - 51 -
지하수보충을위한 의수원 단위 산타아나강의기저유량 산타아나강의빗물 시에라 네바다산맥의만년설의녹은물 약 만인구에게공급할수있는물의양 북부캘리포니아와콜로라도강에서수입한물 이과정에서 는하수도의수집및처리를담당하며 는오렌지카운티지하수유역의관리및보호를담당하고있다 와 의업무체제 에서 을통해처리된재이용수의반은해수침입방지를위해사용되며반은다시지하수로저장된다 로부터수입하는물은 이며 에서처리과정을거쳐주변도시에 로판매하고있다 은새로운하수정화처리시스템으로 의선진처리시스템을이용하여증류수에가까운물을생산한다 증류수를파이프를통해재이용수로내보내게될경우에파이프가부식할수있으므로마지막과정으로미네랄 을주입하여마그네슘과칼슘의양을올리며 지하수로흘러보내게되면서자연스럽게미네랄이보충된다 - 52 -
시설전경 는고도처리된하수를차집하고 이를주및연방음용수기준을충족시키는수준까지정화시킴 이시스템에는정밀여과와자외선및과산화수소를이용한고도산화처리뿐만아니라생수제조업체들이사용하는역삼투압법을포함 먼저정밀여과시스템 을통해박테리아 원생동물및부유물질이제거 이시스템은조내침지형 으로공극크기는 마이크론이며 물을음용수로전환하는핵심시스템인역삼투압시스템은 의회수율을자랑하는 막을통한 의핵심정수공정 염분 바이러스및약물을포함한유기물이제거 압력범위는 년대이후첨단화가이뤄지면서비용절감의효과가나타남 자외선 고도산화시스템은하루 만 천 규모로저압고출력체계를갖추고있으며 직접살균하고광분해하는역할을담당 고도산화공정 에는과산화수소가이용되는데 하수내알려지지않은미지의오염물 특히용존유기물 에대비하기위함 - 53 -
이렇게처리된물은해수방벽과수원지로펌핑 이후취수전에수개 월간저류하면서천연토양여과와완충작용에의해최종처리됨 구성도 의선진정수처리과정 에서들어오는물에대한전처리과정이며 박테리아 원생동물 부유물질 등을제거한다 사용중인 는 사의 를사용하고있으며 크기의얇은빨대모양의폴리프로필렌재질로만들어져있다 단점 미생물을제거하는클로린에약하다 - 54 -
의고도정수처리공정 시스템 멤브레인사용 개수 약 개 복원률 장점 일반 의가압범위 보다가압이낮기 에 약 에너지효율이높은편이다 용해된 미네랄 농약 각종바이러스 화학약품등을제거한다 저가압고출력램프시스템 미량화학물질 바이러스를포함한 를제거한다 를투입하여 의효율성을높일수있다 - 55 -
관련사진 <OCWD 기관브리핑 > <OCWD 기관브리핑 > < 안전복착용 > <Control System 참관 > <GWRS 시설견학 > <GWRS 시설견학 > <GWRS 정화수시음 > <OCWD 관계자기념촬영 > - 56 -
질의응답 미국인들의수돗물에대한인식은 현지에서도한국사람은정수기를쓰지만 미국인들은 정도가수돗물을직접음용 오래전에설치된상수관도미네랄이녹이되어오히려납용출로부터보호하는코팅제역할을함 더위험한것은눈에보이지않는중금속과미생물이다 한국에서음용율을높이기위한방안은 한국에는아파트가많아옥상의물탱크가문제가됨 인식을바꿀려면 년이상꾸준하고전문적으로홍보하여인식을바꾸어야함 수돗물사용에대한누진세를적용하고있는지 누진세는적용하고있으며 이는물절약에많은도움이되고있음 수돗물의잔류염소기준은 일후에도잔류염소가있어야하지만최근에는 때문에사용하지않는추세임 외부수입물은처리해야하지만 지하수에대한살균기준이나의무는없음 지하수를받아서바로오렌지카운티로공급 수질기준이따로없음 오렌지카운티의물가격은 수입물의 분의 수준이며 계절에따라공급비율이다름 물에대한모니터링이매우중요하며 관리가매우복잡하지만잘되고있음 이시설의전체비용은 약 천억원정도소요 플랜트 천억 배관 천억 는처리된물을상류로보내자연침투시킴 충진후사용까지는수년에서수십년이걸림 지하수충진을위해외부에서 억원어치의물을사서충진시킨경우도있음 - 57 -
솔트레이크시티수도국 설립배경 년미국서부에서가장오래된물공급자로써식수공급및폐수처리등을통해지역사회를뒷받침한다 위치 주요기능 솔트레이크시티국민들에게고품질의식수제공 홍수통제와폭풍우관리 의규정을초과하는폐수를처리 식수를보호하고효율적인이용을촉진 상수도 솔트레이크시티 명소비자에게수도공급 상수도예산은약 억원 개처리시설 을통해공급 자산관리 솔트레이크시티시설의중요도및상태에대해서지속적인관리실시 맨홀약 개 워터밸브약 개 상수처리시설 개 하수처리시설 개보유 댐 개 폭우대비습지 개 전체 만개파이프 점검완료한파이프약 만개 교체및갱생한파이프및배수로약 만개 - 58 -
년상수도통계 년상수도예산 수자원보호 물보호를위해계곡등을순찰하고 방문객에게물절약에대한교육실시등 우수 강우시에원만한배수를위해 을활용함 우수관련예산은약 억원 - 59 -
설립일 년 월 주요기능 솔트레이크시티에는 개의상수처리시설이있으며 금번방문한 는항시작동하는시설은아니며물의수요량이많은여름철에주로가동을한다 이시설은솔트레이크시티에서가장최근지어진상수처리시설이다 아직은물의수요량이많지않아가동하지않고있었다 컨트롤시스템을통해통제하며운영할때는 명의직원이상시근무하면서이상유무를확인한다 이시설의일일처리가능량은약 억 천리터이다 강수량이적기때문에 약 억 천리터의원수 를보관할수있는저수지를보유하고있다 여기서처리된물은 년지어진용량 천 백리터의지하에위치한콘크리트저수지에저장하고있다가솔트레이크시티남부쪽에주로배분된다 솔트레이크시티시설현황도 지하에위치한콘크리트저수지 - 60 -
관련사진 < 솔트레이크시티수도국브리핑 > <Control System 참관 > < 정수시설견학 > < 정수시설견학 > < 정수시설견학 > < 정수시설견학 > < 방문기념품전달 > < 솔트레이크수도국관계자기념촬영 > - 61 -
질의응답 유타주는물이부족한편인지 기본적으로강수량이적은편이며 향후증가할것으로예상되는인구대비하여공급량이상당히부족할것으로전망된다 우리에겐굉장히큰도전이될문제이다 왜그렇게인구가증가할것으로판단하는가 기본적인인구증가율이있고 미국전체적으로동부와남부에서서부로이주를많이하는분위기이다 오존처리를할때오존과실제접촉하는시간은 약 분정도이다 배관에각각다른색의페인트칠을했는데그것의의미는 파란색으로된관은정수처리가된물이며 노란색으로표시된관은처리가되지않은하수가흐르는관이다 < 필터처리전하수가흐르는관 > < 필터처리된물이흐르는관 > - 62 -
5 교육후기및시사점 m 금번방문한미국의캘리포니아주와유타주는연간강수량이매우부족한지역으로최근지구온난화로인한이상기후로물부족상태가점차심각해지는 물스트레스 지역에속함 최근우리나라도극심함가뭄에시달리고있고 지역별로수자원현황이크게차이가나는점을감안하여캘리포니아주와유타주의사례가크게도움이됨 m 이지역에서는물부족현상을극복하는다양한방법으로하수재이용과물절약대책등을활용하고있음 이지역에서는물은기본적으로 의개념으로인식되며 상수와하수를구분하여인식하지않으면서하수처리된물을지하수나댐으로돌려보내다시음수로활용함 우리나라에서도다양한홍보및교육을통해하수재이용에대한국민들의정서변화유도및공감대형성이필요함 m 또한캘리포니아주와유타주는미래의장기적인수요를예측하여수자원을개발하는것뿐만아니라국민들에게 물절약계획 에대해지속적으로홍보하여공감을얻어내고있음 m 우리나라도수자원에대한지역간 계절간접근성격차의안전지대가아님으로 지속가능한수자원확보를위해물공급차원뿐만아니라물수요관리에도중점을두어지속적인교육및홍보를통해물소비습관에근본적인변화를유도할필요가있음 m 상수도자산관리 에대한부분은최근우리나라에서도크게이슈화되고있는주제로노후된시설을효과적으로교체하고유지 관리하는방안을체계적으로제시하는방법임 다만형식적인자산관리시스템의도입보다는효과적으로시스템을운영할수있는인력양성및데이터관리가시급한현실임 - 63 -