주간기술동향 2013. 4. 3. 실리콘밸리 IT 기술의원동력 * 미국펜실베이니아대학의 싱크탱크와시민사회프로그램 (TTCSP) 이혁신적정책제안, 뛰어난정책연구프로그램, 정책영향력등을분석하여세계에서활동중인 182 개국 6,603 개연구소에대한비교순위를발표하였는데미국의브루킹스연구소 (Brookings Institute, www.brookings.com) 가 1 위로선정되었다. 미국이지속적으로세계적인강대국을유지할수있는원천은이와같은세계적인연구소를많이보유하고있기때문일것이다. 특히실리콘밸리가 IT 산업에서누구도넘볼수없는절대강자의자리를차지할수있는것도실리콘밸리성장의원천인우수한대학과연구소가있기때문이다. 다음은실리콘밸리를대표하는연구소가운데하나인 SRI International(SRI) 의운영실태와특징을살펴봄으로써우리나라 IT 기술경쟁력강화및 IT 산업발전을위한시사점을찾아보고자한다. 1946 년스텐포드대학의부설연구소로설립되어주로정부의국방분야연구를하다가 1970 년에대학생들의베트남전쟁에대한반전데모가많아지자스텐포드대학으로부터분리되어현재까지독립법인연구소로운영중인 SRI 는대표적인실리콘밸리연구의심장이다. SRI 는직원수 2,500 명, 2011 년운영예산이미화 5 억 8,500 만달러로우리나라의한국전자통신연구원 (ETRI) 과규모면에서비슷하다. ETRI 는 IT 분야의연구에집중하는반면 SRI 는 Information Technology, Biotechnology, Health, Materials, Clean Tech, Green Tech, Education 과같은다양한분야에걸쳐연구를하고있다는점에서차이가있다. SRI 는현재까지 50 여개벤처를창업하여 4 개회사를 IPO 시키는등미화 290 억달러의시장가치를창출했을뿐만아니라, 나머지회사들도대부분다른회사에인수합병되어기술기반의기업들이성장할수있도록하는데기여했다. SRI 는어떻게세상의주목을받는기술의개발뿐만아니라사업화까지성공할수있었을까? SRI 는일반연구소와달리자체적으로개발한기술로회사를창업하고인큐베이션하는체계가잘구축되어있는데실리콘밸리의민간수익형인큐베이션기업과여러면에서 * 본내용과관련된사항은정보서비스팀 ( 042-710-1771) 과글로벌협력팀실리콘밸리파견하영철수석 (, ycha@nipa.kr) 에게문의하시기바랍니다. ** 본내용은필자의주관적인의견이며 NIPA 의공식적인입장이아님을밝힙니다. 48
< 표 1> SRI 인큐베이션의특징비교구분 SRI 일반인큐베이터 인큐베이션기간 6~12 개월 3~6 개월 인큐베이션기업수 ( 연간 ) 3~4 개 수십개 투자자금 U$200K~400K U$20K~50K 다른특징을가지고있다. SRI 는정부의대규모자금이장기간투입되어개발된기술을원천으로하고있기때문에미화 5 억달러에서 10 억달러정도의큰규모의시장이있는지, 세상을놀라게할혁신적인기술인지, 기술을사업화할수있는탁월한팀이있는지등을고려하여창업을지원한다고한다. SRI 에서창업한회사의투자자금의용도는대부분직원인건비, 사업개념도출, 시장성검증, 시제품개발에활용된다. 이는이미대규모정부 R&D 자금이투입된 R&D 결과물을활용한창업이므로추가적인 R&D 및사업화는벤처캐피탈을통해민간자금을확보하여추진해야한다는생각에기인한다. 보통 R&D 연구소의경우기술의혁신성중심으로연구하기때문에시장에새로운부가가치를만들어내지못하고연구그자체로사장되는경우가많은데반해, SRI 의경우시장의수요를고려한실질적인연구를기반으로창업을지원하는체계가잘구축되어있어기술의사업화로인해수익성이높은연구소로명성이높다. 애플의스티브잡스가 2010 년에직접 SRI 에전화를걸어다른회사와매각협상을마무리하는단계에서 Siri( 아이폰 4S 에탑재된가상비서소프트웨어 ) 를약 2 억달러에인수한것으로알려지면서 SRI 는더욱유명해졌다. SRI 에서 Nuance( 언어인식소프트웨어회사 ), Intuitive Surgical ( 다빈치로알려진외과수술용로봇제작회사 ) 같은회사를인큐베이션하고 IPO 시킨것도 SRI 의실용적인연구문화에서기인한다고볼수있다. SRI 와같은기술기반의연구소는전문인력을확보하는것이성공의핵심요인이다. 그러나주로정부의연구지원자금으로운영되는연구소는실리콘밸리에서잘나가는글로벌 IT 기업에비해직원들에게높은연봉을줄수없다. 그렇다면고가의연봉을주는글로벌 IT 기업과어떻게경쟁해서고급인력을확보할수있을까? 연구를좋아하는사람들은금전적보상보다는마음대로연구를할수있는연구소를더선호한다는주장도있지만 SRI 의이익공유모델이더설득력이있다. Venture Spin off( 기업분사 ) 및 Technology license ( 기술판매 ) 를통한수입의 66% 는 SRI 기금으로활용하고 34% 는 SRI 직원에게주는데 34% 의대부분은해당프로젝트팀의성과금으로사용한다. 또한 7~8% 는 5 년이상근무한간 정보통신산업진흥원 49
주간기술동향 2013. 4. 3. 부급직원에게, 4% 는이익공유모델에참가한모든직원에게제공하고있다고한다. 연구결과물이창업되어기업으로연결되고제품화되기때문에기술개발이금전적인보상으로돌아오는체계가잘구축되어있어, SRI 의연구원들은공급자중심의연구보다는시장에기반한연구를하는데익숙할것이다. SRI 의컨설팅조직으로분사한 SBI 사의부사장인박철호박사를인터뷰하면서 SRI 에서연구프로젝트를관리하는체계에대해설명을들었는데, 왜 SRI 가혁신적인기술을개발할뿐만아니라수익을내는연구소가될수있었는지를잘알수있었다. SRI 에서연구프로제트를선정할때에는 NABC 도구를활용하여연구단계단계마다진단을한다고한다. NABC 는 Compelling Needs( 강한수요 ) 가있는가, 연구를위한 Unique Approach( 차별적인연구방법 ) 가있는가, 고객과회사의 Benefit( 혜택 ) 은어떠한가, Competitor( 경쟁자 ) 는누구이며경쟁사에비해차별적강점은확보하고있는가를검토한후, 현재의상황과다음단계를설명하고연구과제평가자들의검토를거쳐연구과제를선정한다고한다. 연구를시작할때아이디어단계부터철저하게검증할뿐만아니라연구가진행되면서지속적으로환경의변화에따른 NABC 를검토하고상황을모니터링하고있다고한다. 프로젝트의진행상황을프로젝트진행단계별로파란불, 노란불, 빨강불로분류하여관리하는데, 즉파란불은연구프로젝트가잘진행되고있는것이고, 노란불은프로젝트에문제점이생겼지만해결가능한것이며빨강불은해결할수없는문제가생겨연구를중단해야한다는신호라고한다. 이러한연구프로젝트관리를하는이유는프로젝트중간에라도연구의효용이없다면연구를중단하는것이더효과적이라는철학에기반하고있다. SRI 에서가장실패한연구는무엇일까? 연구그자체는성공하였지만시장의수요를만들어내지못하고사업화에실패하는 R&D 가가장실패한 R&D 로평가한다는박철호부사장의말에서매우실리적인연구를한다는 SRI 의특징을알수있었다. SRI 가수익성이높은연구소로성장할수있었던것은미국정부 R&D 펀드운영정책의특수성도그이유가될수있다. 미국정부의 R&D 펀드는장기적이고위험성이높고큰자금이필요한부분에지원되고있다. SRI 의경우도정부펀드를받은프로젝트는대부분 5 년간지원을받아추진한다고한다. SRI 에서창업한대부분의회사들이이러한장기적인정부연구프로젝트의결과물을사업화한것이다. 애플이매입한 Siri 기술도 Nuance 로부터시작된 20 여년간의정부연구프로젝트에의해사업화된것이다. 또한정부 R&D 50
결과물이사업화하여성과를창출하는요인가운데한가지로는 Birch Bayh 와 Bob Dole 의원이발의하여 1980 년에제정된기술특허관련수정법안 Bayh-Dole Act 를들수있다. Bayh-Dole Act 는 SRI 와같은비영리연구소들이정부 R&D 자금으로연구한기술에대한상업적권리를행사할수있게함에따라정부 R&D 자금활용기술의상용화를위한벤처창업이활성화되었다고볼수있다. 결과적으로정부가독자적으로기술연구및상업화를추진하는데소요되는비용보다작은투자를통해기업과민간자금의투입을활성화함으로써정부자금에의해개발된기술이상용화되어산업이활성화되고, 고용이창출되어간접적으로정부가수혜를보는선순환적시스템운영이가능해졌던것이다. 블룸버그에서 R&D 투자, 생산성, 참단기술투자, 인구당연구원비율, 제조역량, 교육수준, 특허활동등을분석하여가장혁신적인국가 50 위를선정하는데 2013 년우리나라가미국다음으로 2 위를차지하였다. 그럼에도불구하고우리나라는연구소및기업의혁신활동이저조한것으로자평하고있다. 우리나라최고의기업인삼성이애플의아이폰특허를도용했다는법정소송으로우리나라의자존심은도전을받고있다. 새정부가들어서면서미래, 창조, 과학이핵심키워드로부상하고있다. ICT 기술로전산업의혁신을촉진함으로써우리나라의미래를열어가겠다는현정부의강한의지를엿볼수있다. 선진기술을모방하고생산공정을혁신함으로써민족간전쟁으로모든것을잃은참혹한상황에서반세기만에우리나라는한강의기적이라불리는성공을이루었다. 그러나소프트웨어기술로무장한선진국들이새로운혁신으로세상을주도해나가고있는동안우리나라는일인당국민소득 2 만달러의늪에서좀처럼벗어나지못하고있다. 선진국을추격하면서닥쳐오는다급한과제를해결하느라기반기술을연구할겨를이없었을것이다. SRI 연구소모델과같은방향도한단계업그레이드시킬수있는대안이될수있지않을까생각해본다. 지난정부에서창업진흥원을설립하고창업을진흥하기위한다양한사업을추진해오고있다. 실리콘밸리의혁신을배우기위해많은창업가들이실리콘밸리에오는데, 대부분기술과경험이많지않은젊은청년들이 IT 관련아이디어기반의창업을하고있는것으로추측된다. 새로운생각으로무장한청년창업도우리산업에생명을불어넣는의미있는역할을하고있을것이다. 그러나우리나라의미래성장을견인할핵심산업은장기간대규모자금이투입된기반기술을활용한창업이더활성화되어야한다. 정부의 R&D 자금이대규모의장기적인투자가필요한기반기술을연구하는데활용되고, 연구그자체에그 정보통신산업진흥원 51
주간기술동향 2013. 4. 3. 치는것이아니라 ETRI 와같은정부투자기술연구소들의연구원들이자기가개발한기술로창업하고성장할수있도록하는지원체계가마련되어우수한연구원들이안전한연구소를떠나적극적으로창업에뛰어든다면세상이부러워할한강의기적을다시만들수도있지않을까...? - SRI 연구소박철호부사장인터뷰내용 - 박철호 SBI 부사장은스텐포드대학에서 Artifical Intelligence 석, 박사과정후 SRI 에입사하였고, 2001 년 SRI 에서분사한컨설팅회사인 SBI 로옮겨기술사업화부문을담당하고있다. 다음은장시간인터뷰를통해우리나라 IT 산업의발전을위한박철호 SBI 부사장의조언내용을요약한것으로, SRI 에서오랫동안보고듣고경험한내용들을바탕으로한것이다. 장기적인 R&D 추진방안은? 우리나라는플랫폼기술이부재한가운데삼성, LG, ETRI 의 R&D 형태는실리콘밸리와거리감이있으며, 연속적이고지속성이있는 R&D 보다는단기적인 R&D 를추구하는경향이있다. 첨단기술연구는성공할지실패할지모르는것이므로시장수요가있거나기술이혁신적이라면위험에도불구하고 R&D 투자를해야하는데우리는성공하는 R&D 를하려고만하는것은아닌지반성해볼필요가있다. SW 산업을지속적인성장동력산업으로성장시키려면? 중소기업에대한자잘한지원보다는정부에서대형프로젝트인플랫폼개발위주로지원해야하며, 새로운기술이나시장수요가있을때첨단연구를수행해야한다. 그러나위험도가매우높은첨단연구는아무도성공가능성을확신할수없다. 정부에서고가의 Software Development Tool Kit(SDK) 을만들어중소기업에게제공하고, 우리가잘하는메모리칩, 그래픽칩을만들면우리나라도가능성이있지않을까? 우리가잘하는메모리, CPU, 디스플레이같은것과 SDK 를활용해서우리기업이좋은소프트웨어, 서비스를만들어내면우리나라도승산이있지않을까? 구글같은모델이정부가할수있는모델이다. 플랫폼이될수있는기술을사서다른기업들이그기술을기반으로제품을만들도록하는방식이다. 구글이안드로이드를자체개발한것이아니라외부에서구입하여협력사에 52
게제공하는형식처럼우리나라도통신칩이나장비에적용할수있지않을까? 국제적으로한국전문가네트워크를만들어연구과제를발굴하고자금을지원하면흩어져있던전문가들이모일수있다. 실패하면안된다는접근방식으로는혁신적인기술연구나사업화가어렵다. Frontier 사업과같은대형프로젝트는 10 년이지나야결과를알수있듯이기초기술과사업화기술은다른접근방식이필요하다. R&D 과제선정및평가관련최첨단분야에대한해당전문가들이부족한상황에서객관적인평가를위해서는글로벌전문가활용을통해 R&D 과제를평가하고선정할필요가있다. 좋은연구과제선정은창의적이고전문성을갖춘전문가집단시스템, 즉전문화된조직시스템으로과제를평가해야하며 SRI 는이같은시스템을갖추고있다. SRI 의과제선정방법론으로 NABC (Compelling Needs, Unique Approach, Customer/ 연구소 Benefit, Competition) 을들수있으며, 아이디어단계에서부터연구진행프로세스에이르기까지지속적으로 NABC 를평가한다. 이를 Flexibel Stage Gate 라하며, 단계별로 NABC 를분석해서연구방향을결정하는것이다. 첨단연구는진행하면서솔루션을찾아가야하며, Fast Follower 와첨단은다른것이다. 첨단연구는성공여부가불확실한것으로실패한연구에대해서도 NABC 를적용해야하는것은새로운가능성을확인하기위해서다. 실리콘밸리의성공요인실리콘밸리는스탠포드와버클리대학이새로운기술을연구하고새로운지식으로무장된학생들을공급해주기때문에혁신적인첨단산업의도시가된것이다. 미국에는 BATEL 연구소, 버클리연구소, 로렌스연구소, ADL 종합기술연구소같은우수한연구소가많다. 그것이미국의경쟁력이다. SRI 가뛰어난것은연구소기업을잘만들어낸다는점으로기술력이나시장수요의어느한가지만이라도있으면일단 R&D 를해가면서계속계획을수정해가면서기술사업을하는것이다. 반드시연구과제모두가성공하는것은아니며, SRI 의경우 3,000 건정도의 R&D 과제를하는데, 50~100 개가 IP 등록되고그중에 10 건정도창업을할만한것이고, 실제로 2~5 개정도가창업에성공하고또그중에 50% 는 2~3 년뒤에문을닫는다. SRI 는 300 만달러를한계로하여그이상을넘기면자체적으로사업을추진하기어렵다. 그래서외부에기술을라이센싱한다. 아이디어가있는사람들 정보통신산업진흥원 53
주간기술동향 2013. 4. 3. 이모여서아이디어를확산하고최종적으로아이디어를선택한다. 아이디어가채택되지않더라도혁신적인기술과열정이있는사람은채택된아이디어에참여를요청하고드림팀을만들어 R&D 연구를하니까성공가능성이높은것이다. 또한단계별로연구진척도를관리한다. 아이디어단계에서 Validation( 검증 ) 을많이하는데, 왜냐하면프로젝트를종료하고실패하는것이더나쁘기때문이다. R&D 에성공하고제품을만들었지만시장에서외면받는것이제일커다란실패이고 R&D 도중에실패해서중단하는것이그다음, 아이디어단계에서실패하는것이어쩌면제일나은실패이다. 따라서진척도관리에시간의 50% 를, 미래지향적인것에시간의 50% 를투입한다. 첨단연구이므로지속적으로변하는시장변화를관찰하고경로를지속적으로수정하면서진행해야한다. SRI 의 SW 개발특성과융합 SW 산업은 Cricital Mass 가없다. 인프라가필요없는산업이기때문이다. 고가의장비가필요한것도아니고모여있을이유가없다. 미국에도콜로라도에 SW 엔지니어가많은데성공한 SW 엔지니어들이여유있는곳으로간다. 어디에서도할수있는산업이 SW 산업이다. SRI 는 Research 에 70%, Development 에 25%, Commercialization 에 5% 자원을투입한다. SRI 에우수한두뇌가많은이유가무엇인가? 연구를좋아하는사람들이기때문이다. 벤처인큐베이션을하면서연구원들이개인적인호기심을넘어국가적인사업화가능성을생각하면서연구하게되었다. 융합이란 HW, SW, 컨텐츠, 네트워크, 서비스가통합되는것이다. 융합하기전에 Language, Terminology, Process 를통일해야한다. SRI 는중소기업아이디어를연구해주는사업도추진하고있다. 상생협력을바탕으로중소기업은대기업, 대학교, 출연연구소의연구방향을모니터링하고자사의강점을활용하여협력하는모델로연구에참여하는것이바람직하다. 실리콘밸리는다문화가있는곳이다. 그래서 Process Standard 를만들어연구개발을해왔으며, 이를통해생산성이높아지게되었다. 이러한 Process Standard 를직원들에게교육함으로써생산적인협업이가능하게되는것이다. 54