2016 년이상기후보고서 발간등록번호 년이상기후보고서 표지사진출처 1월폭설 _ 조선일보 월폭염 _ YTN 태풍차바 _ 제주의소리 태풍차바 _ 조선일보

발간등록번호 11-1360000- 000705-01 2016 년이상기후보고서

2016 년이상기후보고서 발간등록번호 11-1360000-000705-01 2016 년이상기후보고서 표지사진출처 1월폭설 _ 조선일보 2016.01.24. 8월폭염 _ YTN 2016.08.21. 태풍차바 _ 제주의소리 2016.10. 태풍차바 _ 조선일보 2016.10.05. CONTENTS 요약 005 제 1 장 서론 1. 2016 년이상기후보고서개요 016 제 2 장 2016 년이상기후현황및원인 1. 우리나라의이상기후 020 2. 세계의이상기후 034

제 3 장 2016 년이상기후의영향및대응 1. 농업분야 054 2. 해양수산분야 063 3. 산림분야 072 4. 환경분야 078 5. 건강분야 085 6. 국토교통분야 099 7. 산업 에너지분야 107 8. 방재분야 116 제 4 장 향후계획 1. 농업분야 124 2. 해양수산분야 125 3. 산림분야 126 4. 환경분야 127 5. 건강분야 129 6. 국토교통분야 131 7. 산업 에너지분야 135 8. 방재분야 136 부록 1. 2016 년세계이상기후발생과피해현황 140 2. 2016년우리나라이상기후발생현황 148 3. 최근 10년간자연재난피해현황 153 4. 풍수해보험보험금지급현황 154 5. 농작물재해보험가입및보험금지급현황 155 6. 2016년우리나라의이상기후발생관련언론보도자료 156 7. 용어집및기상청특보기준 189

2016 년이상기후보고서

01 요약 2016 년이상기후분야별영향

01 2016 폭염으로인한농업분야피해 년이상기후보고서 일소피해 ( 햇빛데임 ) 고온과강한광선에의해과일이타들어가는현상으로기온이 32 이상일때발생 ( 피해복구비 2,124백만원 ) 과종별피해현황 가축폐사 피해복구비 : 308백만원지급보험금 : 20,744백만원축종별피해현황 1,965.9ha 28 마리 8.79ha 9,132 마리 598.8ha 4,132,544 마리 168.6ha 233,122 마리 기타 591ha 기타 70,050 마리 지역별과수피해면적 (ha) 지역별가축피해현황 ( 마리 ) 경기 0.3 경기 439,138 강원 61,897 충남 78.9 세종 0.2 충북 26.7 경북 648.8 충남 687,958 세종 6,040 충북 189,018 경북 445,807 전북 901.8 광주 3.5 전남 1,443.8 경남 648.8 전북 1,467,274 전남 862,132 경남 132,884 제주 60

02 2016 해양수산분야 년이상기후보고서 8 월중순 ~ 하순폭염에이상고수온현상으로양식생물대량폐사 2016년고수온발생에의한양식생물피해는경북, 충남, 경남, 전남, 부산에걸쳐조피볼락, 넙치, 돌돔, 키조개, 강도다리등을대상으로 6,083만여마리, 536억여원의피해가발생함 고수온현상으로인한피해 * 거제연안의 2016 년 8 월표층수온변동 최근수년에비해 양식생물피해수량 양식생물피해액 7~8 고수온 6,083만여마리 536억원

03 2016 산림분야 년이상기후보고서 식물들의개화시기변화 3, 4 월이상고온으로식물들의개화시기가 40 년전보다 14 일앞당겨졌음 ( 평균기온은평년대비 1.0 상승 ) 겨울철이상고온, 여름철폭염과가뭄으로침엽수종피해발생 겨울철이상고온, 여름철폭염과가뭄으로인해소나무, 낙엽송과높은산에 분포하고있는구상나무, 가문비나무등침엽수종들이말라죽는피해가발생함. 식물의피해급증 식물의개화시기 14 일앞당겨짐 여름철산불발생빈도 76% 증가

04 2016 환경분야 년이상기후보고서 서울폭염 24 일, 열대야일수 32 일 서울낮최고기온 36.6 / 전국오존주의보 : 234 회 ( 경향신문, 2016.8.25) 올해녹조경보 98 일 ( 창녕함안보 ) - 2016년 98일, 2015년 150일, 2014년 143일 - 경보기준변경 * 과 10월강수량증가등으로이른소멸 - 마지막경보, 2015.11.9 2016.9.28 여름모기개체수감소 * 평년 2011 ~ 2015 여름모기개체수 37% 감소 일본뇌염작은빨간집모기 37.3% 감소 서울낮최고기온 36.6 * 녹조경보기준변경 기존경보단계 ( 남조류세포수, 클로로필 -a, cells/ml) : 주의보 (500) 경보 (5,000) 대발생 (1,000,000) 새로운경보단계 ( 남조류세포수, cells/ml) : 관심 (1,000) 경계 (10,000) 대발생 (1,000,000) 친수활동구간경보단계 : 관심 (20,000) 경계 (100,000)

05 2016 건강분야 년이상기후보고서 폭염으로인한건강피해 2016 년온열질환자 2,125 명 ( 사망 17 명 ) 발생 *2015 년온열질환자 1,056 명 ( 사망 11 명 ) 한파로인한건강피해 2015 년한랭질환자 483 명 ( 사망 26 명 ) 발생 *2014 년한랭질환자 458 명 ( 사망 12 명 ) 폭염 한파로인한건강피해 온열질환자 2,125 명 ( 사망 17 명 ) 환자약 2 배증가 한랭질환자 483 명 ( 사망 26 명 ) 사망자약 2 배증가

06 2016 국토교통분야 년이상기후보고서 복합재난관련태풍 차바 피해현황 태풍 차바 로인한피해현황 주택피해 3,500 여동침수 차량피해 2,500 여대침수 정전피해 226,945 가구피해 도로피해 55 곳한때통제 항공피해 120 개항공편취소

07 2016 산업 에너지분야 년이상기후보고서 2016 년 8 월 8 일최고전력수요 8370 만 kw 폭염으로전력사용이급증하면서사상최대치를경신이날기록한 8370만kw는계절을불문하고역대최대전력수요인 2016년 1월 21일의 8297만kw까지훌쩍넘어선수치임 ( 전력예비율은 7% 로급락 ) 냉방기판매급증 *2016.7.4 ~ 9 까지 ( 전년동기대비 ) 에어컨판매급증 160% 증가 제습기매출 245% 증가 선풍기매출 92% 증가 8 월 8 일최고전력수요 8370 만 kw 전력예비율 7% 급락 폭염으로전력사용이급증하면서 8 월 8 일최고전력수요는 8370 만 kw 로사상최대치를경신

08 2016 방재분야 년이상기후보고서 10 월 3 일 ~6 일제 18 호태풍 차바 피해현황 서제주고산 56.5m/s, 여수간여암 44.9m/s 의강한바람과함께 서귀포 289.1 mm, 울산 266.0 mm등남부해안지역에집중호우발생 태풍 차바 로인한피해현황 인명피해 6 명 재산피해 2,150 억원 ( 공공 1,859, 사유시설 291)

2016 년이상기후보고서

01 서론

01 1.1 2016년 이상기후 보고서 개요 배경 이상기후 현상이 빈번하게 발생함에 따라 사회경제적 피해가 날로 증가하고 있으며, 특히, 농업, 교통, 에너지, 산림, 환경, 보건 등 다양한 분야에 피해와 영향을 줌 이에 범부처 합동으로 분야별 이상기후에 따른 영향을 종합적으로 평가하고, 효과적인 대응방안 모색 필요 1.2 목적 이상기후 발생 현황과 그에 따른 사회경제적 영향에 대해 정부 관련 부처가 종합적으로 평가함으로써 미래의 이상기후 출현에 따른 국가적 대응 능력 향상 1.3 추진경과 2010년 녹색성장위원회와 기상청 공동 주관으로 2010년 이상기후 특별보고서 발간 2011년부터 국무조정실과 기상청이 주관하고 관계부처 합동으로 매년 이상기후 보고서 발간 발 간 등 록 번 호 11-1360000-000705-01 발 간 등 록 번 호 2010. 12 2011.12 11-1360000-000705-01 2010 이상기후 특별보고서 2011년 이상기후 보고서 2 0 1 1 년 이 상 기 후 보 고 서 관 계 부 처 합 동 2010년 이상기후 특별보고서 2011년 이상기후 보고서 관계부처합동 2011년 이상기후 보고서 2012년 이상기후 보고서 발 간 등 록 번 호 11-1360000-000705-01 2015년 이상기후 보고서 이상기후 보고서 이상기후 보고서 관계부처합동 관계부처합동 2013년 이상기후 보고서 2014년 이상기후 보고서 2015년 이상기후 보고서 보고서 제공 사이트 (http://climate.go.kr > 홍보 열린마당 > 정기간행물) 016 2016년 이상기후 보고서

1.4 발간경과 제 1 장 서론 보고서집필진추천 관계부처사전회의 발간계획수립 1.5 1.6 제 1 장서론 참여기관 보고서구성 제 2 장 2016 년이상기후현황및원인 제 3 장 2016 년이상기후의영향및대응 제 4 장향후계획 부록 10 월 http:// 보고서발간 17.1 월 국무조정실, 농림축산식품부, 산업통상자원부, 환경부, 국토교통부, 해양수산부, 국민안전처, 식품의약품안전처, 농촌진흥청, 산림청, 기상청, 국립농업과학원, 질병관리본부, 국립환경과학원, 국립해양조사원, 국립수산과학원, 국립산림과학원, 에너지경제연구원, 한국환경정책 평가연구원, 국토연구원, APEC기후센터등총 21개정부부처및기관 2016 년세계이상기후발생과피해현황 2016 년우리나라이상기후발생현황 최근 10 년간자연재난피해현황 풍수해보험보험금지급현황 농작물재해보험가입및보험금지급현황 2016 년우리나라의이상기후발생관련언론보도자료 용어집및기상청특보기준 10 월 원고편집및부처별검토 12 17.1 월 11 월 원고작성 11 12 월 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 2016 년이상기후보고서 017

2016 년이상기후보고서

02 2016 년이상기후현황및원인 1. 우리나라의이상기후 2. 세계의이상기후

01 2016 년이상기후보고서우리나라의이상기후 1.1 개요 국민안전처의 2015 년재해연보 에따르면, 2015 년우리나라는태풍 고니 등크고작은자연재난이 18 회발생하여 92 명의이재민과 319 억원의재산피해가발생하였으나, 예년에비해피해가비교적적었음 2016년이상기후기록 2016년우리나라평균기온 1973년이래최고 1위기록 1월우랄산맥동쪽에상층기압능의발달로찬공기가유입되어한파발생 4월고온다습한공기의유입으로평균기온최고 2위및강수량최다 5위기록 5월고온현상발생으로 1973년이래우리나라평균기온최고 1위기록 7월후반 ~8월후반에기압계정체로극심한폭염및열대야현상발생 7월초반 (1~6일) 에장마강수량 (6.18~7.30, 332.1mm ) 의 67% 가내려평년과비슷 (93%) 했던장마강수량 10월잦은저기압과태풍차바 (CHABA) 의영향으로강수일수최대 1위및강수량최다 3위기록 1 월한파 ( 경북매일 ) 5 월고온현상 ( 서울신문 ) 8 월폭염 ( 동아일보 ) 10 월태풍 차바 ( 아시아투데이 ) [ 사진 2-1-1] 2016 우리나라이상기후발생으로인한피해사례 020 2016 년이상기후보고서

수풍 [ 이상고온 ] 8.5 일최고기온 37.8 ( 최고 1위 ) [ 호우 ] 7.22~28 강수량 357mm기록 함경북도 [ 태풍 ] 8.29~9.2, 태풍 라이언록 영향, 홍수, 598명사망, 가옥 2만여채파손 혜산 [ 이상고온 ] 8.5 일최고기온 38.3 ( 최고 1위 ) 온성 [ 이상고온 ] 8.5 일최고기온 37 ( 최고 1위 ) 경흥 [ 이상고온 ] 8.5 일최고기온 37.8 ( 최고 1위 ) 서론 구성 [ 호우 ] 7.22~28 강수량 473mm기록이천 [ 호우 ] 7.1 강수량 142mm기록장풍 [ 호우 ] 7.4~5 강수량 175mm기록 양강도, 함경북도 [ 이상고온 ] 2.11 일최고기온 2.5~10.9, 일최고기온극값경신 인제 [ 호우 ] 7.5 일강수량 252.2mm ( 최다 1위 ) 속초 [ 이상저온 ] 1.24 일최저기온 -16.4 ( 최저 1위 ) 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 파주 [ 호우 ] 3.5 일강수량 56.2mm ( 최다 1위 ) 청주 [ 이상저온 ] 1.24 일최고기온 -10.7 ( 최저 1위 ) [ 이상고온 ] 7.24 일최저기온 26.8 ( 최고 1위 ) 서산 [ 호우 ] 7.29 1시간강수량 102.7mm ( 최다 1위 ) 대전 [ 이상고온 ] 8.20 일최고기온 37.6 ( 최고 1위 ) 장수 [ 이상저온 ] 3.1 일최저기온 -13.3 ( 최저 1위 ) 광주 [ 이상고온 ] 10.4 일최고기온 31.1 ( 최고 1위 ) 서귀포 [ 이상고온 ] 10.2 일최고기온 32.1 ( 최고 1 위 ) [ 태풍 ] 10.5 태풍 차바 영향일강수량 267.7 mm ( 최다 1 위 ) 1 시간강수량 116.7 mm ( 최다 1 위 ) 의성 [ 이상고온 ] 1.3 일최고기온 15.3 ( 최고 1위 ) 영천 [ 이상고온 ] 8.13 일최고기온 39.6 ( 최고 1위 ) 포항 [ 이상고온 ] 8.13 일최고기온 39.3 ( 최고 1위 ) [ 태풍 ] 10.5 태풍 차바 영향일강수량 155.3mm ( 최다 1위 ) 울산 [ 태풍 ] 10.5 태풍 차바 영향일강수량266.0mm ( 최다 1위 ) 1시간강수량 104.2mm ( 최다 1위 ) 거창 [ 이상고온 ] 1.3 일최고기온 15.5 ( 최고 1위 ) 부산 [ 이상고온 ] 5.27 일최저기온 20.8 ( 최고 1위 ) 거제 [ 이상고온 ] 7.27 일최저기온 27.8 ( 최고 1위 ) [ 호우 ] 12.22 일강수량 66.5mm ( 최다 1위 ) 남해 [ 호우 ] 12.21 일강수량 84.5mm ( 최다 1위 ) [ 이상고온 ] 12.22 일최고기온 20.5 ( 최고 1위 ) 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 [ 그림 2-1-1] 2016 년우리나라이상기후발생분포도 2016 년이상기후보고서 021

1.2 2016 년우리나라평균기온역대최고 1 위 지구온난화로전지구평균기온이지속적으로상승하고있는가운데우리나라의 2016 년평균기온도평년보다 1.1 높아 1973 년이래최고 1 위를기록하였음 현황평년수준의평균기온분포를보였던 1~2월, 7월및 11월을제외하고대부분월에서평년보다 1.0 이상의높은기온이나타나면서연평균기온이크게상승하여연평균기온이 13.6 로평년 (12.5 ) 보다 1.1 높아 1973년이래최고 1위를기록하였음 - 특히 5월에남서풍계열의따뜻한공기의유입및강한일사로기온이큰폭으로상승하여폭염주의보가발효되기도하였으며, 5월평균기온이 1973년이래최고 1위를기록하였음 - 7월후반 ~8월동안북태평양고기압및중국대륙에서발달한고기압의영향으로기온이큰폭으로상승하여지속되면서폭염및열대야가연일발생되었음 [ 표 2-1-1] 우리나라월평균기온편차 ( ) 및역대최고순위 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 2016년 평년편차 ( ) +0.1 +0.6 +1.3 +1.6 +1.4 +1.1 +0.9 +1.6 +1.1 +1.5 +0.2 +1.6 +1.1 역대순위 18 17 4 2 1 3 11 4 6 4 21 3 1/44 1973.1.1. 2016.12.31. 기간에대한자료가사용되었음, 평년 : 1981 2010년 강원영동을제외하고전국적으로평년보다높은기온을보였으며, 특히중부지방및경상도를중심으로기온이높았음 연평균기온 ( ) 연평균기온편차 ( ) [ 그림 2-1-2] 2016 년 (1.1 12.31) 우리나라 ( 좌 ) 연평균기온및 ( 우 ) 연평균기온평년편차분포도 ( ), 평년 : 1981 2010 년 022 2016 년이상기후보고서

1.3 1 월강한한파 양의북극진동과대륙고기압의약화로포근했던 2015 년 12 월과달리, 2016 년 1 월에음의북극진동이발생하여대륙고기압이평년보다강하게발달하면서강한한파가발생하였음 서론 현황 남쪽으로부터따뜻한공기가유입되어기온이평년보다높았던날이많았으나일시적으로발달한찬대륙고기압의영향으로기온이큰폭으로떨어져기온변화가크게나타났음 - 1월 18~25일에우랄산맥부근에서상층기압능이발달하여찬대륙고기압이강하게발달하였고, 이로인해우리나라로찬공기가지속적으로유입되어전국적으로강한한파가발생하였음 1월 24일에전국평균기온이평년보다 9.3 낮아 2016년 1월들어가장낮은기온을기록하였으며, 서울의아침최저기온은 -18.0 로, 2001년 (1.15, -18.6 ) 이후가장낮았고, 제주는 -5.8 의최저기온을보여 1924년이후 1월최저 1위극값을기록하였음 1월 21일에올겨울들어처음으로한강결빙이나타났으며, 이는작년 (1.3.) 보다 18일늦고, 평년 (1.13.) 보다 8일늦었음강한한파발생원인양의북극진동 *( 강한북극소용돌이상태 ) 과대륙고기압의약화로평년보다높은기온을보였던 2015년 12월과달리, 2016년 1월들어음의북극진동 ( 약한북극소용돌이상태 ) 이발생하여대륙고기압이평년보다강하게발달하였음 북극진동 (Arctic Oscillation) : 북극주변을돌고있는강한소용돌이 ( 북극소용돌이 ) 가수십일또는수십년주기로강약을되풀이하는현상으로, 음의북극진동해에중위도지역은극지역으로부터찬공기가남하하여기온이평년보다낮아지는경향이있음음의북극진동으로북극에갇혀있는찬공기가우리나라를포함한중위도지역으로남하하면서찬대륙고기압이발달하기시작하였고, 우랄산맥동쪽부근에형성된상층기압능의영향으로찬공기가우리나라로지속적으로유입되면서기온이큰폭으로떨어졌음 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 2016 년이상기후보고서 023

[ 그림 2-1-3] ( 왼쪽 ) 대륙고기압감시구역 (40 N 60 N, 80 E 120 E) 일평균해면기압편차시계열및 ( 오른쪽 ) 북극진동지수시계열 (2015.12.1.~2016.1.31.) [ 그림 2-1-4] 강한한파가발생한기간 (1.18 25) 기압계 ( 왼쪽 )500hPa 지위고도평균 ( 실선 ) 및편차 ( 채색 ) 와 ( 오른쪽 ) 해면기압평균 ( 실선 ) 및편차 ( 채색 ) 024 2016 년이상기후보고서

1.4 4 월이상고온및이상강수 4 월전국평균기온이 13.8 로 1973 년이후최고 2 위, 강수량은 158.1 mm로최다 5 위를기록하였음 서론 현황 ( 기온 ) 이동성고기압과저기압의영향으로남서풍계열의따뜻한공기가지속적으로유입되어전국평균 기온 (13.8 ) 이평년 (12.2 ) 보다 1.6 높았으며, 1973년이래두번째로높았음 1973년이래전국평균기온최고 1위 : 1998년 ( 평균기온 14.9, 편차 +2.7 ) 4월 26일에남쪽에서따뜻한공기가유입된가운데강한일사까지더해져중부내륙중심으로 30 안팎의고온현상이나타나기도하였음 ( 동두천 30.9, 원주 30.0, 수원 29.7, 서울 29.6 ) ( 강수량 ) 이동성고기압이우리나라를통과한후그후면으로저기압이통과하는기압계가자주발생하면서비가자주내렸으며 ( 강수일수최대 5위 ), 전국강수량 (158.1mm) 도평년대비 198% 를기록하여 1973년이래최다 5위를기록하였음 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 특히, 4월 16일에일강수량은남해 102.0mm, 북창원 89.5mm, 창원 77.6mm, 진주 77.5mm, 강진군 70.0mm를기록 하였으며, 제주도와경남및전남일부지역에호우특보가발효되었음 평균기온 평균기온편차 4월평균기온 ( 편차 ) : 13.8 (+1.6 ) 강수량 강수량평년비 4월강수량 ( 평년비 ) : 158.1mm (198%) [ 그림 2-1-5] 전국 45개지점의 4월 ( 위 ) 평균기온과편차 ( ) 분포도및시계열, ( 아래 ) 강수량 ( mm ) 과강수량평년비 (%) 분포도및강수량 ( mm ) 시계열 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 2016 년이상기후보고서 025

[ 표 2-1-2] 1973년이래전국평균의 4월순위현황 1위 2위 3위 4위 5위 평균기온 ( 최고 ) ( ) 1998 14.9 2016 13.8 1994 13.7 2014 13.4 1989 13.4 평균최고기온 ( 최고 ) ( ) 1994 20.7 1989 20.7 1998 20.6 2016 20.2 2001 20.0 평균최저기온 ( 최고 ) ( ) 1998 10.0 2016 8.2 2014 7.6 2015 7.4 2003 7.3 강수량 ( 최다 ) ( mm ) 1977 204.1 2003 190.8 1980 170.2 1974 163.8 2016 158.1 강수일수 ( 최대 ) ( 일 ) 2015 14.2 1983 12.9 1998 11.7 2003 11.2 2016 11.1 같은극값이 2개이상존재할때는최근값을우선순위로함 ( 출처 : 기후통계지침 (2014.11.)) 원인 2015/16 겨울철동안최고조로발달한엘니뇨가약화되고있었으며, 필리핀해부근에형성된고기압성흐름이일시적으로강화되어저기압이우리나라로자주통과하였고, 따뜻한남풍계열의바람이우리나라로자주유입되었음 우리나라는엘니뇨가약화되는시기의봄철에나타나는뚜렷한경향은없으나, 월별로살펴보면통계적으로 4월강수량이평년보다많은경향이있음 1.5 5 월이상고온, 역대 1 위 최근우리나라 5 월평균기온의증가추세가매우뚜렷하게나타나고있으며, 이러한경향이올해에도이어졌음. 1973 년이래전국평균기온이높았던순으로 5 위안에드는해가모두 2000 년대이후의해 (2009 년, 2012 년, 2014 년, 2015 년, 2016 년 ) 로 2014 년부터 3 년연속으로 5 월전국평균기온최고치가경신되었음 우리나라 5 월평균기온증가율 : +1.3 /44 년 (1973~2016 년 ) 현황및원인전반에이동성고기압과저기압의영향으로남서풍계열의따뜻한공기가유입되었고, 후반에는이동성고기압의영향과낮동안의강한일사로인해기온이큰폭으로올라 1973년이래전국평균기온이가장높았음 - 특히 5월 18~23일에중국북부와몽골에서고온건조한공기가우리나라상공으로유입되었고, 우리나라부근에정체한고압대및낮동안의강한일사로고온현상이나타났음 5월 8~23일전국평균최고기온이 28.4 로평년 (23.9 ) 보다 4.5 높았으며, 이는 7월중순의평균최고기온 (28.4 ) 에해당함 - 동해상에위치한고기압의영향으로동풍이유입되어서울 경기도를중심으로기온이큰폭으로올라, 폭염주의보가발효되었음 (5월 19~22일 ) 026 2016 년이상기후보고서

평균기온평균기온편차 5 월평균기온 ( 편차 ) : 18.6 (+1.4 ) 서론 [ 그림 2-1-6] 전국 45개지점의 5월 ( 왼쪽 ) 평균기온과편차 ( ) 분포도및 ( 오른쪽 ) 시계열 [ 표 2-1-3] 1973년이래전국평균의 5월순위현황 1위 2위 3위 4위 5위 평균기온 ( 최고 ) ( ) 2016 18.6 2015 18.6 2014 18.4 2012 18.3 2009 18.3 평균최고기온 ( 최고 ) ( ) 1978 25.3 2016 25.1 2015 25.1 2014 25.0 2009 24.8 평균최저기온 ( 최고 ) ( ) 2012 13.0 2001 12.8 1998 12.5 2016 12.4 2004 12.4 일교차 ( 최고 ) ( ) 1978 14.7 2014 12.9 2015 12.8 2016 12.7 1996 12.7 같은극값이 2개이상존재할때는최근값을우선순위로함 ( 출처 : 기후통계지침 (2014.11.)) [ 그림 2-1-7] 2016년 5월 18~23일기압계모식도 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 2016 년이상기후보고서 027

1.6 여름철 (6~8 월 ) 폭염및열대야발생 여름철평균기온은 24.8 로평년보다 1.2 높았으며, 1 년중가장무더운시기인 7 월후반부터 8 월후반까지고온현상이나타나폭염과열대야가지속되었음 평균기온평균기온편차여름철평균기온 ( 편차 ) : 24.8 (+1.2 ) [ 그림 2-1-8] 전국 45 개지점의여름철 ( 왼쪽 ) 평균기온과편차 ( ) 분포도및 ( 오른쪽 ) 시계열 현황 (7월후반 ) 베링해부근에강한고기압이발달하여우리나라주변의기압계흐름이정체된가운데북태평양고기압이우리나라로확장하여무더위가지속되었음 7월전국평균폭염일수가 5.5일로평년 (3.9일) 보다자주발생하였고, 전국평균열대야일수도 4.0일로평년 (2.3일) 보다 1.7일많았으며, 대부분 7월후반에집중되었음 (8월) 일본동쪽에서남북방향으로크게발달한북태평양고기압의영향으로기압계흐름이다시정체된가운데중국대륙에위치한고기압으로부터가열된공기가우리나라상공으로지속적으로유입되었고, 강한일사까지더해지면서기온이큰폭으로올라극심한무더위가지속되었음 8월 1~25일기간동안전국평균기온과평균최고기온이 28.0 ( 편차 +2.6 ) 와 33.6 ( 편차 +3.5 ) 로 1973년이래가장높았음 전국적으로연일무더위가이어지면서전국평균폭염일수가 16.7일을기록하여 1973년이래최곳값을경신하였음 전국평균열대야일수는 6.7일로평년 (2.8일) 보다많았고, 서울 경기도, 강원영서, 전라도, 경남지역을중심으로열대야가연속적으로발생하였으며, 특히서울의경우열대야일수가 22일로 1973년이래가장많았음 최고기온 : 33.6 편차 : +3.5 최저기온 : 23.7 편차 : +1.9 [ 그림 2-1-9] 전국 45 개지점의 8 월 1~25 일기간동안 ( 왼쪽 ) 최고기온과편차 ( ) 및 ( 오른쪽 ) 최저기온과편차 ( ) 분포도 028 2016 년이상기후보고서

폭염발생및지속원인 일본동쪽해상에위치한북태평양고기압이평년보다남북으로강하게발달하면서한반도주변기압계의흐름이정체되고있는가운데, 중국으로부터평년보다 3~5 높은뜨거운공기가한반도상공으로유입되었고, 한반도가고기압영향권에놓여구름발달이억제되면서강한일사가지속되어폭염및열대야가발생및지속되었음 서론 제 2 장 2016 년이상기후현황및원인 [ 그림 2-1-10] 8 월폭염발생및지속모식도 여름철폭염및열대야일수여름철전국폭염일수와열대야일수는각각 22.4일과 10.8일로평년 (9.8일, 5.1일 ) 보다많았으며, 역대최대 1위는 1994년이었음 - 특히, 서울의경우폭염일수와열대야일수가각각 24일과 32일로평년 (6.6일, 8.4일 ) 보다많았음 [ 표 2-1-4] 1973년이래여름철전국과서울의폭염및열대야일수순위현황 순위 전국서울폭염일수열대야일수폭염일수열대야일수 1위 1994년 29.7 1994년 17.4 1994년 29.0 1994년 36.0 2위 2016년 22.4 2013년 15.8 2016년 24.0 2016년 32.0 3위 2013년 18.2 2010년 12.0 2000년 18.0 2013년 23.0 4위 1990년 17.0 2016년 10.8 1997년 16.0 2012년 20.0 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 5 위 1996 년 16.8 2012 년 10.2 2012 년 14.0 1997 년 17.0 2016 년이상기후보고서 029

[ 표 2-1-5] 1973년이래전국평균의여름철순위현황 순위 1위 2위 3위 4위 5위 평균기온 ( 최고 ) ( ) 2013년 25.4 1994년 25.3 2010년 24.9 2016년 24.8 2012년 24.7 평균최고기온 ( 최고 ) ( ) 1994년 30.7 2013년 30.1 2016년 29.7 2010년 29.6 1978년 29.5 평균최저기온 ( 최고 ) ( ) 2013년 21.7 2010년 21.2 2012년 21.0 2016년 20.9 1978년 20.9 강수량 ( 최소 ) ( mm ) 1973년 370.0 1977년 373.9 2015년 387.1 1994년 410.7 2016년 445.7 폭염지속으로 1973년이래가장적었던 8월강수량북태평양고기압및중국대륙의고기압의영향을지속적으로받아강수량이적었으며, 지역적으로대기불안정으로인한소나기가내리기도하였으나그양이매우적었음 - 전국강수량이 76.2mm ( 평년비 28%) 로 1973년이래가장적었으며, 전국강수일수는 8.2일 ( 편차 5.0일) 로 1973년이래두번째로적었음 강수량강수량평년비 8 월강수량 ( 평년비 ) : 76.2 mm (28%) [ 그림 2-1-11] 전국 45 개지점의 8 월 ( 왼쪽 ) 강수량 ( mm ) 과강수량평년비 (%) 분포도및 ( 오른쪽 ) 강수량 ( mm ) 시계열 1.7 2016 년장마특성 제주도와남부지방의장마는평년보다일찍시작되고일찍종료되었으나, 중부지방은평년과비슷하게시작되어늦게종료되었음장마기간전국강수량은평년보다적었으며, 지역적으로강수량편차가컸음 현황올해장마는 6월 18일에제주도와남부지방에서시작되어 7월 30일에중부지방에비가내린후종료되었음장마기간은제주도및남부지방이 29일로평년보다짧았으며, 중부지방은 37일로평년보다길었음장마기간동안전국평균강수량은 332.1mm로평년 (356.1mm) 보다적었음 - 제주도, 남부지방및서해안을중심으로강수량이적었고, 강원영동을중심으로강수량이평년보다많아지역적으로강수량편차가컸음 030 2016 년이상기후보고서

강수량 강수량평년비 서론 [ 그림 2-1-12] 장마기간 (6.18 7.30) 강수량 ( mm ) 및강수량평년비 (%) 분포도 [ 표 2-1-6] 올해 (2016년) 와평년 (1981 2010년) 의장마시작일과종료일및기간 올해 평년 시작 종료 기간 ( 일 ) 시작 종료 기간 ( 일 ) 중부지방 6.24 7.30 37 6.24~25 7.24~25 32 남부지방 6.18 7.16 29 6.23 7.23~24 32 제주도 6.18 7.16 29 6.19~20 7.20~21 32 [ 표 2-1-7] 올해 (2016년) 와평년 (1981 2010년) 의장마기간강수일수및평균강수량 올해 평년 강수일수 ( 일 ) 평균강수량 ( mm ) 강수일수 ( 일 ) 평균강수량 ( mm ) 중부지방 16.5 398.2 17.2 366.4 남부지방 15.8 283.8 17.1 348.6 제주도 18.0 347.4 18.3 398.6 전국 16.1 332.1 17.1 356.1 전국 : 45개지점평균 ( 중부 19개지점, 남부 26개지점 ) 장마특성분석장마전선의활성화가약했던가운데, 7월초반집중된많은강수량 - 7월 1~6일에장마전선상에서발달한저기압의영향을받았으며, 제1호태풍네파탁 (NEPATAK) 이북태평양고기압을밀어올려그가장자리에서고온다습한공기가우리나라로유입되면서장마전선이활성화되어많은비가내렸음 7월 1~6일기간에내린전국강수량이 222.6mm로, 올해장마기간 (6.18~7.30) 에내린강수량 (332.1mm) 의 67% 가 6일동안내렸음 - 6월후반에는북태평양고기압이동서로발달하였으며, 우리나라북쪽으로한기를동반한상층기압골이자주지나가면서장마전선이북상하는것을저지하여강수량이적었음 - 7월후반에는북태평양고기압의확장으로장마전선이주로북한지방에위치하고있어강수량이적었음 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 2016 년이상기후보고서 031

장마기간에장마전선의소강상태가길어강수량이적었던것으로체감되나 7월 1~6일동안올해장마기간에내린비의 67% 가내려전국 ( 제주도제외 ) 장마강수량이평년대비 93% 로크게적지않았음제주도, 남부지방적었던장마강수량 - 7월 16일에전국적으로비가내린후북태평양고기압이평년보다일찍우리나라로확장되어정체되면서제주도, 남부지방의장마기간이평년보다짧고강수량이적었음 1.8 태풍 올해총 26 개의태풍이발생하였으며, 그중가을철에제 16 호태풍말라카스 (MALAKAS) 와제 18 호태풍차바 (CHABA) 가우리나라에영향을주었음 현황올해 (7월 ~12월 ) 총 26개의태풍이발생하였고, 그중여름철 (6~8월) 에우리나라에영향을준태풍은없었으며, 가을에우리나라에영향을준태풍은총 2개 ( 제16호태풍말라카스, 제18호태풍차바 ) 였음 평년 (1981~2010) : 연태풍발생수 11.2개, 우리나라영향태풍수 2.2개제16호태풍 말라카스 (MALAKAS) 가북상하면서태풍의북쪽에형성된수렴대가우리나라남쪽해상으로유입되어 9월 19일에제주도에비가내렸으며, 제주도남쪽먼바다와남해동부먼바다에태풍특보가발효되었음제18호태풍 차바 (CHABA) 는 10월에우리나라에직접영향을준태풍중에서가장강력한태풍이었음 - 10월초까지도일본남동쪽해상에중심을둔북태평양고기압이강한세력을유지함에따라제18호태풍차바 (CHABA) 는한반도로상륙하였으며, 제주도와남부지방중심으로많은비가내렸음 제18호태풍 차바 (CHABA) 의영향으로 10월 5일에 10월평년강수량 (50.2mm) 수준인 51.1mm의많은비가내렸음 제 16 호태풍말라카스 (MALAKAS) [ 그림 2-1-13] 2016 년우리나라에영향을준태풍진로도 제 18 호태풍차바 (CHABA) 032 2016 년이상기후보고서

여름철태풍의영향이없었던원인 대기중층에북태평양고기압이동서로발달하여태풍이주로대만과남중국해를향하였으며, 북태평양고기압이수축하였을때에는그가장자리를따라일본동쪽먼해상으로북동진하는진로를보여태풍의영향이적었음 올해첫태풍인네파탁 (NEPARTAK) 은 7월 3일 9시괌남쪽해상에서발생하였으며, 이는 1951년이후두번째로늦게발생한태풍임 - 가장늦게발생한태풍은 1998년 니콜 (NICHOLE) 로서 7월 9일에발생하였음 9월 17일에는제14호태풍므란티 (MERANTI) 에서약화된많은수증기를포함한저기압이서해상에서동진하면서남부지방과충청도, 제주도를중심으로많은비가내렸으며, 남부지방에서는 9월일강수량극값을기록한곳이많았음 - 9월 17일일강수량은남해 267.5mm, 통영 196.7mm, 여수 180.9mm, 고흥 179.7mm, 진주 174.5mm, 거제 165.0mm, 산청 161.0mm, 창원 160.0mm, 포항 151.4mm를기록하였으며, 남부지방에호우특보가발효되었음 1.9 10 월이상강수 10 월동안비가자주내려강수일수는 1979 년이후최대 1 위를기록하였으며, 강수량은평년대비 304% 에해당하는 145.3 mm가내려최다 3 위를기록하였음 현황 우리나라남쪽으로지나가는저기압의영향을자주받아비가자주내렸으며 ( 강수일수 10.7일, 최대 1위, 평년 : 5.7일 ), 전국강수량도 145.3mm을기록하여평년 (50.2mm) 보다많았음 ( 평년대비 304%, 1973년이래강수량최다 3위 ) 1973년이래전국평균강수량최다순위 : 1위 1985년 156.9mm, 2위 1994년 153.8mm - 10월 5일에제18호태풍 차바 (CHABA) 가제주도와경남남해안으로북상하면서제주도와남부지방중심으로많은비가내려, 10월일강수량극값을기록한곳이많았음 제18호태풍 차바 (CHABA) 의영향으로 10월 5일에 10월평년강수량 (50.2mm) 수준인 51.1mm의많은비가내렸음 경상도 전라도및제주도에서 1973년이래 10월일강수량최다 1위를기록하였음 강수량강수량평년비 10 월강수량 ( 평년비 ) : 145.3 mm (304%) 서론제 2 장 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 2016 년이상기후현황및원인 [ 그림 2-1-14] 전국 45 개지점의 8 월 ( 왼쪽 ) 강수량 ( mm ) 과강수량평년비 (%) 분포도및 ( 오른쪽 ) 강수량 ( mm ) 시계열 2016 년이상기후보고서 033

02 2016 년이상기후보고서세계의이상기후 2.1 개요 2015년기상재해로사회 경제적피해액증가유엔산하국제재해경감전략기구 (United Nations Office of Disaster Risk Reduction, UNIDRS) 에서발표된연도별보고서에따르면, 2015년은기록이래가장따뜻한해였으며, 전세계적으로발생한각종자연재해로총 2만 3천명이숨지고약 1억명이재해영향을받았음 2015년에자연재해가가장많이발생한나라는중국, 미국, 인도필리핀, 인도네시아이며, 사망자가가장많이발생한자연재해는네팔지진으로 8800여명, 다음이유럽과아시아에서무더위로인해 7300여명이숨졌음경제적손실로볼때미국이 1위로 250억달러, 중국이 2위로 136억달러에달했으며, 지역별로볼때아시아에서발생한자연재해가가장많아사망자수가세계총사망자수의약 72% 를차지했음 2016년전지구평균기온역대최고 1위 2016년전지구평균기온 (1~11월) 이 20세기 (1910~2000년) 의평균기온 (14.0 ) 보다 0.94 높아관측이시작된 1880년이래전지구평균기온이가장높은해가될것으로예상됨지구온난화로인한다양한형태의기상재해가발생되고있음 [ 그림 2-2-1] 전지구평균기온편차시계열 ( 그림출처 : www.ncdc.noaa.gov) 034 2016 년이상기후보고서

2.2 전지구이상기후발생주요원인 지구온난화 : 전지구평균기온의지속적인증가 서론 2015년전지구평균기온이역대가장높았으며, 전지구평균기온의증가추세가계속되어 2016년전지구평균기온이가장높은해가될것으로예상됨 지구온난화로인한이상기후발생빈도가증가하고있으며, 매해재산및인명피해가증가하고있음 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 [ 그림 2-2-2] 2015년전지구평균기온편차시계열 ( 그림출처 : Climate Research Unit) 엘니뇨약화 1982/83 및 1997/98 엘니뇨수준에버금가는강력한엘니뇨로발달후약화 - 기상청엘니뇨기준 * 에따르면 2015년 3월부터엘니뇨가발달하기시작하였으며, 2015/16년겨울철동안최고조로발달한후봄철동안약화되어 2016년 5월에종료되었음 - 2016년 7월부터 12월까지엘니뇨 라니냐감시구역 (Nino3.4: 5 S~5 N, 170 W~120 W) 의해수면온도가평년보다낮은상태로지속되고있음 기상청엘니뇨 ( 라니냐 ) 기준 : 엘니뇨 라니냐감시구역 ( 열대태평양 Nino3.4 지역 : 5 S~5 N, 170 W~120 W) 에서 3개월이동평균한해수면온도의편차가 0.5 (-0.5 ) 이상 ( 이하 ) 으로나타나는달이 5개월이상지속될때그첫달을엘니뇨 ( 라니냐 ) 발달의시작으로봄 (2016.12.23. 부터적용 ) 전세계엘니뇨 라니냐예측모델에따르면 2016/17 겨울철동안약한강도의라니냐또는중립상태가나타날것으로전망됨 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 - 라니냐가발달하는해우리나라는초겨울철 (11~12월) 동안북풍계열의바람이유입되어춥고건조한경향이있음엘니뇨 라니냐가발생하면전세계적으로이상기상현상이나타날가능성이매우높아지며지역에따라다양한형태의기상재해가나타남 2016 년이상기후보고서 035

엘니뇨 라니냐감시구역 (Nino 3.4 지역 ) 5 S~5 N, 170 W~120 W -0.8 [ 그림 2-2-3] 9 11월전지구해수면온도편차분포도 (ERSSTv4) ( 파란박스 : 엘니뇨 라니냐감시구역 (Nino3.4) 해수면온도편차 ) [ 그림 2-2-4] 라니냐발달해초겨울 (11 12 월 ) 동안의기압계모식도 북극해빙면적의지속적인감소연중북극해빙면적이최소가되는시기는 9월로, 9월의해빙면적이 1979년이래계속감소하는경향을보이고있으며, 2016년 9월북극해빙면적이역대최소 5위를기록하는등평년보다적은상태를보였음 2016년 9월에최소를찍고북극의고온현상으로해빙이더디게증가하면서 10월북극해빙면적이 1979년이래가장적었음 036 2016 년이상기후보고서

서론 [ 그림 2-2-5] ( 왼쪽 )2016년 9월및 ( 오른쪽 )10월평년대비북극해빙면적시계열 ( 그림출처 : http://nsidc.org/arcticseaicenews) 가을철우랄산맥부근의바렌츠-카라해의해빙면적감소는동아시아지역의한파및폭설발생에, 베링해부근의척치해해빙면적감소는북미지역의한파및폭설발생에영향을미치는것으로알려져 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 있음 - 가을철에바렌츠-카라해의해빙이평년보다적은경우에우랄산맥부근으로기온이상승되어상층기압능이발달하게되며, 풍하측에위치한우리나라부근으로상층한기가지속적으로유입되어한파가발생할가능성이높음 - 가을철에척치해부근의해빙이평년보다적으면상층기압능의발달을유도하여풍하측에위치한북미지역으로의상층한기가유입되어한파가발생할가능성이높음 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 [ 그림 2-2-6] ( 왼쪽 ) 바렌츠 - 카라해및 ( 오른쪽 ) 척치해의북극해빙면적이적은경우, 동아시아지역과북미지역의한파발생에미치는영향에대한모식도 ( 그림출처 : 포항공대기후시스템연구실 ) 2016 년이상기후보고서 037

[ 그림 2-2-7] 북극해지도 ( : 우리나라위치 ) 유라시아대륙의많은눈덮임 10월북반구눈덮임면적이 1967년이래최다 3위, 유라시아눈덮임면적도최다 3위로평년보다매우많았음 [ 그림 2-2-8] 10월북반구및유라시아대륙눈덮임면적시계열빨간원 : 2016년 10월 038 2016 년이상기후보고서

서론 [ 그림 2-2-9] 2016 년 10 월눈덮임편차 (http://climate.rutgers.edu/snowcover) 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 가을철동안유라시아대륙의눈덮임이평년보다많으면대륙이급격하게냉각되며, 이로인해대륙고기압이강하게발달하여우리나라에한파가발생할가능성이높음 2.2 언론을통해본세계주요이상기후발생현황및원인 동아시아한파및미국폭설 ( 현황 ) ( 한파 ) 2016년 1월 21~24일동안한국, 일본, 중국, 홍콩등동아시아뿐만아니라베트남, 라오스, 캄보디아, 미얀마, 인도북부, 네팔등동남아시아에서도관측이후최저기온을기록하는이례적인한파가발생 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 [ 그림 2-2-10] 2016년 1월 21~27일동안지표온도평년편차장 ( 그림출처 : APEC기후센터 ) 2016 년이상기후보고서 039

( 폭설 ) 1월 22~24일미국동부지역에 1950년이후 4번째로강한겨울폭풍이발생. 국토의 70% 가영하로내려가고, 워싱턴 DC에서는시속 80km의강풍과함께 60cm적설기록 (1922년 1월 71cm이후역대 2위 ). 13개주 20만여가구에서정전발생, 동북부주비상사태선포, 주요국제공항폐쇄 [ 그림 2-2-11] 2016년 1월 22~24일동안지역별적설량지수 ( 그림출처 : http://www.ncdc.noaa.gov) [ 표 2-2-1] 한파및대설로인한전세계주요피해현황 일본 1.23~24 남부한파 폭설, 히로시마적설량 77cm기록, 최저기온 -29 기록, 일부지역 115년만의적설기록 중국 1.24 신장위구르자치구한파 폭설, 최고 200cm적설기록, 최저기온 -49 기록, 전기 수도 난방중단 대만 1.23~24 한파, 영상 2 기록, 저체온증으로 85명사망 홍콩 1월 홍콩도심기온이 1957년이후 59년만에 3.3 기록, 북부판일에서 40년만에첫눈관측 베트남 1.23~29 한파, 최저기온 -3 기록 ( 연평균기온 23 ), 가축 7천마리이상동사, 약 1만ha경작지냉해 핀란드 1.12~14 남부폭설, 적설량 73cm기록, 철도운행중단 미국 1.23~24 동부폭설, 28명사망, 웨스트버지니아주적설량 106.7cm기록, 일부지역역대최고적설량기록 040 2016 년이상기후보고서

( 원인 ) ( 한파 ) 엘니뇨가약화되고가을철북극해빙면적이감소하면서북극상층온도가상승함에따라 북반구-중위도와의기온차가감소함. 제트기류가약화되고북극주변의제트기류가약해지면서북극의한기가남하하였음. 또한일본동쪽에서부터캄차카반도까지저지기압능이형성되어한기가 서론 한반도로빠져나가지못하고오랫동안동아시아에정체함으로써이상한파현상을야기시킴 제 2 장 2016 년이상기후현황및원인 [ 그림 2-2-12] 9월북극해빙면적시계열 ( 그림출처 : http://nsidc.org) [ 그림 2-2-13] 북극전체해빙면적의월별시계열 ( 그림출처 : http://nsidc.org) ( 폭설 ) 텍사스중부에서약한저기압이발달하여걸프만연안을지나동쪽으로이동하면서초기폭풍우 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 시스템으로점차강화되었으며, 1월 22일오후중반, 이전의폭풍우가조지아중심부에있을때캘리포니아연안에새로운저기압이생성. 폭풍우가북쪽으로이동하고급격하게강화되면서미국동북부에폭설 2016 년이상기후보고서 041

[ 그림 2-2-14] 1월 22일눈보라의중심저기압이동경로 ( 그림출처 : http://www.wpc.ncep.noaa.gov) 폭염 ( 현황 ) 2016년봄철부터여름철까지인도, 태국, 일본, 중국, 이라크, 미국및남아프리카공화국등세계각지에서폭염이발생하였으며많은인명및재산피해가발생하였음 [ 그림 2-2-15] 2016년 4월지표온도의편차장 ( 그림출처 : 미항공우주국 ) 042 2016 년이상기후보고서

서론 [ 그림 2-2-16] 2016년 6월 18일지표온도예측장 ( 그림출처 : 미국국립해양기상청 ) 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 [ 표 2-2-2] 폭염으로인한전세계주요피해현황 남아프리카공화국 1 월폭염, 11 명사망, 40 이상고온 1 주일동안지속 태국 4 월최고기온 44.6 기록 인도 4 월폭염, 최고기온 48.5 기록, 열사병환자 160 여명사망 5 월폭염, 최고기온 51 기록, 관측사상역대최고기온기록, 400 여명사망 (4~5 월 ) 6 월폭염, 최고기온 46~47.7 기록, 하루동안 130 여명사망 일본 7 월초동부지역폭염, 최고기온 39 기록 미국 2 월서부이상고온, 최고기온 33 기록, 1977 년이후최고기온기록 5.6 중북부미네소타이상고온, 최고기온 34 기록 (5 월평균기온 : 7~18 ), 82 년만의최고기록 6.19 폭염, 남부열사병환자 9 명발생, LA 지역 38 기록, 피닉스지역최고기온 47.8 기록 6 월남서부 17 일간 40 이상폭염, 5 명사망, 팜스프링스지역최고기온 49.4 기록 7.22~26 26 개주폭염경보, 48 개주 32 이상기록, 최고기온 38 기록, 열돔현상으로인한이상고온 8.13~14 동부폭염, 3 명사망, 뉴욕 35 ( 체감온도 43.8 ) 기록, 뉴욕전력수요역대최고기록 영국 7.17 폭염, 최고기온 33.5 기록, 폭염으로인한철도선로구부러짐현상발생 쿠웨이트 7.21 북서부폭염, 최고기온 54 이라크 7.22 폭염, 남부바스라최고기온 53.9 기록, 바그다드최고기온 51 기록, 2 일간임시공휴일선포 이집트 8.9~13 40 년만에최악폭염, 최고기온 47 기록, 최소 76 명사망, 447 명열사병환자발생 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 ( 원인 ) 엘니뇨현상으로인해열대태평양해양이따뜻해지고, 이로인해동남아시아와인도지역에뜨겁고건조한상태를유도하였으며, 지구온난화도폭염을더욱더강화시키는역할을함. 미국의경우대기권중상층에서발달한고기압이오랜기간정체하여뜨거운공기를지면에머물게하는열돔현상으로뜨거워진공기가빠져나가지못하면서 5~6월에폭염이지속됨 2016년이상기후보고서 043

[ 그림 2-2-17] 2016년여름미국전역을덮친열돔현상 ( 그림출처 : http://allnewspipeline.com/heat_dome_over_america.php) 인도가뭄 ( 현황 ) 2016년 2월은인도에서관측시작이후 137년중 2번째로따뜻하고건조하였음. 인도인구의 4분의 1에해당하는 3억 3천만명이물부족으로고통받았음. 갠지스강일부바닥드러났으며, 화력발전소가동중지되었음. 10개주비상사태선포 [ 그림 2-2-18] 2016년가뭄에의해영향을받은지역 ( 그림출처 : www.mapsofindia.com/maps/india/drought-prone-areas.html) 044 2016 년이상기후보고서

[ 표 2-2-3] 가뭄으로인한전세계주요피해현황 필리핀 3 월 20 년만에최악가뭄, 약 60 억원재산피해 인도 4 월 가뭄, 3 억 3 천만명물부족, 갠지스강일부바닥드러남, 화력발전소가동중지, 10 개주비상사태선포 서론 중동 900 년만에최악가뭄 남아프리카공화국 1 세기만의최악가뭄 말라위 짐바브웨 마다가스카르 에티오피아 볼리비아 최악가뭄, 280 만여명기아직면 최악가뭄, 190 만여명기아직면, 빅토리아폭포수위 30 년만에최저기록 최악가뭄, 150 만여명기아직면 30 년만의최악가뭄, 엘니뇨영향, 1 천 20 만여명피해 25 년만에최악가뭄, 국가비상사태선언, 상수원 90% 고갈 브라질 3 월 35 년만에최악가뭄, 약 60 억원재산피해 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 ( 원인 ) 엘니뇨의영향이봄까지지속되면서따뜻하고건조한상태가지속되었으며, 지난 2년동안의약한몬순과올해초적은강수량으로인해인도에심각한가뭄피해를초래함 [ 그림 2-2-19] 2015년겨울철 (12월 ~2월 ) 해수면온도평년편차장 ( 그림출처 : APEC 기후센터 ) 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 2016 년이상기후보고서 045

미국루이지애나폭우 ( 현황 ) 미국루이지애나주에서 2일간강수량 600mm기록, 13명사망, 2만여명의이재민이발생하였으며 (8.11~15), 8월 16일홍수로인해침수지역을 재난지역 으로선포하였음 미국국립해양기상청 / 국립기상국은 1000년만에기록에남을폭우이며, 미국적십자사는 2012년허리케인샌디 (Sandy) 이후미국최악의자연재해라언급 [ 표 2-2-4] 호우및폭우로인한전세계주요피해현황 일본 6.21~30 구마모토현폭우, 7 명사망, 시간당강수량최고 150 mm, 누적강수량 920 mm기록 ( 평년대비 3 배이상 ) 7.13 규슈폭우, 2 일간강수량 300 mm기록, 50 년만의기록적인폭우 중국 7.19~21 북부지역집중호우, 최소 112 명사망, 91 명실종, 이재민 1 천만여명발생, 만리장성훼손, 강수량최고 692 mm기록 인도네시아 6.18 홍수및산사태, 35 명사망, 25 명실종, 14 명부상 파키스탄 8.7 남부폭우, 29 명사망, 수십여명실종 마케도니아 8.6 폭우, 21 명사망 실종, 56 명부상, 최대 70 km /h 강풍, 2 시간동안 8 월평균강수량기록 에티오피아, 우간다 5.9 폭우및산사태, 54 명사망, 수십여명실종, 교량및도로파손 호주 6.6 캔버라폭우, 강풍동반 ( 최고시속 125 km ), 3 명사망, 강수량 618 mm기록 5 월텍사스주홍수, 강수량약 200 mm기록, 6 명사망, 주택 10 채침수 미국 6 월버지니아, 웨스트버지니아주폭우, 24 명사망, 시간당약 250 mm기록, 100 년만에최악홍수 6 월텍사스주폭우, 20 여명사망, 강수량약 430 mm기록, 31 개지역재난사태선포 8.11~15 루이지애나주폭우, 2 일강수량 600 mm기록, 6 명사망, 이재민 1 만여명발생 ( 원인 ) 걸프만과북태평양지역의 8월해수면온도가평년대비상당히높았으며, 이로인해대기중따뜻하고습한공기로인해 8월 9일부터미국남동부지역에뇌우를동반한강우를보이기시작하였음. 8월중순, 천천히움직이는저기압으로인해따뜻한해수면으로부터수증기가지속적으로유입되기쉬운기압계가형성되어루이지애나에많은비가단시간강하게내리면서기록적인폭우발생 8월 12일걸프만부근의대기중가강수량은관측이래 2번째로높은값기록 (https://www.climate.gov/newsfeatures/event-tracker/august-2016-extreme-rain-and-floods-along-gulf-coast) 046 2016 년이상기후보고서

서론 태풍므란티 [ 그림 2-2-20] 2016 년 8 월 13 일해수면온도평년편차장 ( 그림출처 : 미국국립해양기상청 ) ( 현황 ) 태풍므란티는대만에서 1896년관측이래가장강한바람을동반한초대형태풍으로기록 ( 중심기압 890mb, 최대풍속 305km /h), 올해전세계에서발생한태풍중가장강력한태풍으로, 2013년필리핀을강타한하이엔 (Haiyan) 이후서태평양에서발생한태풍중가장강한태풍으로 1명사망, 51명부상, 항공기 183편이결항되었음 [ 표 2-2-5] 태풍및토네이도로인한전세계주요피해현황 피지 2.20 일본 중국 사이클론 윈스턴, 최소 44 명사망, 풍속최대 325 km /h, 이재민 5 만여명발생, 재산피해약 5 천 800 억원 8.23 제 9 호태풍 민들레, 2 명사망, 60 여명부상, 가옥 800 여채침수, 항공기 500 여편결항 8.29~30 제 10 호태풍 라이언록, 9 명사망, 최고 500 mm강수량기록, 3 만 5 천여가구정전 9.7~8 제 13 호태풍 말로, 산사태 10 건, 시간당최고 200 mm폭우, 가옥 4 채침수 10.5 제 18 호태풍 차바, 주민 3 만여명대피 7.8~7.9 제 1 호태풍 네파탁, 5 명사망 9.18 제 14 호태풍 므란티, 43 명사망 실종, 150 만명이재민발생 9.28 제 17 호태풍 메기, 6 명사망, 33 명실종, 해안지역강수량 600 mm기록, 풍속최대 118 km /h 2016 년이상기후현황및원인 제 2 장 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 7.8 제 1 호태풍 네파탁, 5 명사망, 400 여명부상, 1 호태풍중 61 년만에가장강력, 57m/s 강풍 대만 9.14~15 제 14 호태풍 므란티, 1 명사망, 51 명부상, 항공기 183 편결항 9.16~18 제 16 호태풍 말라카스, 강수량 420 mm기록, 풍속최대 192 km /h 9.27~28 제 17 호태풍 메기, 4 명사망, 527 명부상, 강수량최고 1127 mm기록, 370 만가구정전 아이티 10.4~5 허리케인 매슈, 596 명사망, 이재민 6 만여명발생. 주택 3200 여채파손 2016 년이상기후보고서 047

( 원인 ) 태풍발생지역의 9월평균해수면온도가평년보다높은상태가유지되면서에너지가많이축척되어강하게발달하였으며, 대기중층의아열대고기압이평년보다서쪽으로확장하여태풍은북상하지못하고고기압가장자리를따라대만쪽으로북동진하였음 므란티진로상의서태평양수온 (9월 11일 ~17일평균 ) 이평년보다 1도이상높고이동속도가빨라강한세력을유지한채대만에영향을주었음 [ 그림 2-2-21] 9 월평균 500hPa 지위고도 ( 실선 : 2016 년, 파선 : 기후평년 ) 및 2016 년 9 월해수면온도평년편차장 ( 채색 ) ( 그림출처 : APEC 기후센터 ) 048 2016 년이상기후보고서

이집트 - 10.26~28 홍수, 15 명사망, 47 명부상 스위스 - 12 월가뭄, 12 월강수량 2 mm기록, 1864 년관측이래최저 1 위기록 독일 - 5 월폭우, 8 명사망, 20 년만의최악홍수 영국 - 7.17 폭염, 최고기온 35.5 기록, 철도선로파손 이탈리아 - 8.24 중부규모 6.2 지진, 294 명사망, 370 여명부상, 여진 3 천여차례 우간다 - 5 월폭우및산사태, 13 명사망, 수십여명실종 앙골라 - 3.3 홍수, 24 명사망, 30 여명실종 케냐 - 4.30 폭우및홍수, 최소 14 명사망 아랍에미리트 - 2.18 폭풍, 강수량 19.4 mm ( 겨울철평균 40 mm ), 3 명사망 - 3.9~10 폭풍, 강수량 60 mm ( 연평균 70 mm ) 파키스탄 - 4.1~4 폭우및산사태, 71 명사망, 가옥 141 채파손 - 5 월폭염, 최고기온 50, 1000 여명사망 이라크, 쿠웨이트 - 7 월폭염, 최고기온 54 인도네시아 - 12.7 수마트라규모 6.5 지진, 최소 100 명사망, 수백여명부상, 이재민 4 만 5 천여명발생 인도 - 4~6 월폭염, 530 여명사망, 최고기온 51 기록 러시아 - 8.14~15 모스크바폭우, 강수량 58 mm, 130 년만의최고강수량기록 중국 - 3.20~21 남부폭우, 5 명사망, 이재민 60 만여명발생 - 4 월폭우, 12 명사망, 6 명실종, 양쯔강수위 35 년만에최고 - 7~8 월폭염, 최고기온 40 기록 - 9.18 태풍 므란티, 43 명사망 실종, 이재민 150 만여명발생 일본 - 4.14 구마모토현규모 6.5/7.3 지진, 980 여차례여진, 66 명사망, 1 천여명부상 - 7 월동부폭염, 최고기온 39 기록 - 8.23 태풍 민들레, 2 명사망, 60 여명부상, 가옥 800 여채침수 - 8.29~30 태풍 라이언록, 9 명사망, 최고 500 mm강수량기록, 3 만 5 천여가구정전 대만 - 7.8 태풍 네파탁, 5 명사망, 400 여명부상 - 9.14~15 태풍 므란티, 1 명사망, 51 명부상 - 9.16~18 태풍 말라카스, 강수량 420 mm, 풍속최대 192 km /h - 9.27~28 태풍 메키, 4 명사망, 527 명부상, 강수량 1127 mm 호주 베트남 - 1.23~29 북부지역한파, 가축 7 천여마리동사, 기온 -3 ( 연평균 23 ) - 10.18 태풍 사리카, 31 명사망, 강수량최고 900 mm기록, 이재민 15 만여명발생 피지 - 2.20 사이클론 윈스턴, 최소 44 명사망, 풍속최대 325 km /h, 역대남반구사이클론중가장강력 - 6 월캔버라폭우, 3 명사망, 강수량 618 mm - 12 월동부이상고온, 시드니최고기온 42 기록, 폭염경보발령 미국 뉴질랜드 - 1.23~24 동부폭설, 28 명사망, 웨스트버지니아주적설량 106.7 cm기록, 일부지역역대최고적설량기록 - 2 월동북부한파 눈폭풍, 뉴욕 -31 기록, 3 명사망, 40 여명부상, 전기 가스공급중단 - 5 월중북부미네소타이상고온, 최고기온 34 기록, 82 년만의최고기록 - 8.13~14 동부폭염, 3 명사망, 체감온도 43.8 기록, 뉴욕전력수요역대최고 - 10.7~9 허리케인 매슈, 49 명사망, 강수량최고 457 mm기록 - 11.8 중북부폭설, 적설량 50.8 cm기록, 최소 4 명사망, 37 명부상 멕시코 - 8.5~7 열대성폭풍 얼, 최소 38 명사망, 이재민 8200 여명발생 아이티 - 8.1 열대성폭풍 얼, 9 명사망 ( 도미니카공화국포함 ) - 10.4~5 허리케인 매슈, 546 명사망, 이재민 1 만 5 천여명발생, 주택 3200 여채파손 에콰도르 - 4 월규모 7.8 지진, 686 명사망, 4600 여명부상 브라질 - 3.10~11 상파울루, 집중호우및산사태, 27 명사망 실종, 12 명부상 - 11.14 규모 7.8 지진, 2 명사망, 지진해일발생, 1500 여차례지진, 산사태 10 만건발생 볼리비아 - 가뭄, 25 년만의최악가뭄, 상수원 90% 고갈 남아프리카 ( 에티오피아, 말라위, 마다가스카르등 ) 30 년만의최악가뭄, 1500 만여명기아직면 [ 그림 2-2-22] 2016 년전세계이상기후발생분포도 서론제 2 장 2016 년이상기후의영향및대응향후계획부록 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후보고서 049

1 월미국폭설및한파 (AP) 2 월피지사이클론 윈스턴 (AP) 4 월에콰도르지진 ( 연합뉴스 ) 9 월중국태풍 므란티 ( 연합뉴스 ) 5 월인도폭염 ( 연합뉴스 ) 5 월파키스탄폭염 (onlineindus) [ 사진 2-2-1] 2016 전세계이상기후발생으로인한피해사례 050 2016 년이상기후보고서

2016 년이상기후보고서

03 2016 년이상기후의영향및대응 1. 농업분야 2. 해양수산분야 3. 산림분야 4. 환경분야 5. 건강분야 6. 국토교통분야 7. 산업 에너지분야 8. 방재분야

01 2016 년이상기후보고서농업분야 1.1 개요 2016년농업분야에영향을미친이상기후는 1월대설및한파, 4 5월전국적인강풍 ( 돌풍 ), 7 9월국지적인집중호우, 8 9월폭염및가뭄등으로요약할수있음 ( 대설 ) 1.17 1.26 기간중서해안과제주지역의폭설 (30~37cm) 로농작물과비닐하우스, 인삼재배시설등농 축산시설물의피해발생 ( 한파 ) 1.17 26 기간중강한바람과대설을동반한제주지역한파 (1.23일최저기온 5.8 ) 로농작물및과수피해발생 ( 강풍 ) 4 5월중전국적으로발생한돌풍 ( 최대풍속 24m/s) 으로농작물및비닐하우스, 인삼재배시설등농업시설물파손등의피해발생 ( 서리 ) 3월중전남일부지역 ( 순천, 곡성등 ) 에발생한저온및서리로인하여매실꽃및꽃봉오리고사피해발생 ( 호우 ) 7월에는충청, 전북, 경북지역에집중호우로농작물침수및농경지유실의피해발생, 8월에는울릉군지역에집중호우로농작물침수및농경지유실의피해발생, 9월에는경남일부지역에농작물침수피해발생 ( 우박 ) 6월경북군위 의성, 7월전북무주 경남거창, 대구 경북영천, 9월강원홍천, 화천등일부지역에내린우박으로과실상처및농작물파엽 ( 波葉 ) 등의피해발생 ( 폭염및가뭄 ) 5 9월중폭염 ( 총 94회폭염특보 ) 과가뭄 (8월중강수량평년 27.7%) 으로과실일소및농작물고사, 가축폐사피해발생 ( 태풍 ) 10월상순제18호태풍차바가제주, 남해안및경북동부지역을통과하면서강풍 ( 최대풍속 37m/s 이상 ) 과많은비를내려과수낙과및농작물침수, 농업시설물파손등의피해발생 054 2016 년이상기후보고서

1.2 영향 대설 16.1.17 1.26 기간동안 북극소용돌이 가약화돼북극에갇혀있던찬공기가우리나라로남하하면서강한바람및한파와함께서해상에서발달한눈구름대가유입되면서서해안 ( 충남, 전북, 전남, 경북 ) 과제주지역에많은눈이내려비닐하우스, 인삼재배시설, 과수재배시설, 축사및기타시설물의파손과농작물피해발생적설량은농가지도형비닐하우스적설심 18cm를초과하는지역이많았으며농업시설물피해는대설에취약한농가지도형 ( 기존표준규격시설 ) 비닐하우스에집중되었음 [ 표 3-1-1] 시설설치규격기준시설구분 서까래간격 ( cm ) 파이프규격 ( mm ) 가로대 ( 개 ) 적설심 ( cm ) 농가지도형 50~120 ø22~32 1~5 18 내재해형 80~90 ø25~48 3~9 25~55 최심적설 ( cm ) : 정읍 37, 고창 30, 목포 16.3, 제주 15.5, 광주 13.5 피해규모및금액 : 2,603ha, 가축폐사 9,948군, 15,326백만원 피해내역 : 농작물 2,459.2ha, 농림시설 143.8ha( 비닐하우스 123.1, 인삼재배시설 8.0, 과수재배시설 7.9, 기타부대시설 0.2), 가축폐사 9,948군 복구지원액 : 13,225백만원 ( 보조 7,585, 융자 4,728, 이자감면 912) 한파 1.17 26(1.23 25) 기간동안북극소용돌이가약화돼북극에갇혀있던찬공기가우리나라로남하하면서강한바람및대설을동반한제주지역한파 (1.23일최저기온 5.8 ) 의영향으로농작물및과수 382.5ha의피해발생 1월 23일에는 1923년제주기상관측이후최저기온인 5.8 를기록 [ 표 3-1-2] 한파로인한작물별피해내역 ( 단위 : ha ) 채소류과수류구분계무양배추콜라비브로콜리감귤키위계 382.5 264.3 6.6 4.1 1.5 103.5 2.5 복구지원액 : 1,091백만원 ( 보조 594, 융자 298, 자부담 199) 서론 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 055

강풍 4.16 17, 5.3 4 기간동안북쪽의차고건조한저기압과남쪽의따뜻하고습한저기압이한반도상공에서부딪쳐중심기압 976hPa 수준의폭발성온대저기압생성. 한반도내륙에소형태풍수준의저기압이일시에형성되어전국적 ( 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 대전 ) 으로돌풍 ( 최대풍속 24m/s, 순간최대풍속 45.7m/s) 이발생하였으며특히산간지역등에는지형적인영향이추가되어농작물 353.0ha 및비닐하우스, 인삼재배시설등농업시설물 613.3ha 파손등의피해발생 [ 표 3-1-3] 강풍으로인한지역별 유형별피해내역 ( 단위 : ha, 마리 ) 농작물 농업 축산시설물 가축 구분 계 한우 2) ( 꿀벌소계과수채소특작기타소계하우스인삼과수버섯기타 546, 계 966.3 353 63.5 149.3 126.4 8.7 613.3 165.6 419 9.58 0.4 18.63 대전 0.1 - - - - - 0.1 0.1 - - - - - 경기 33.3 7.8 - - - 7.8 25.5 10.5 14.0 0.6-0.4 - 강원 366.8 129.9 9.5 72.5 46.5 0.1 236.9 48.6 183.4 4.4 0.05 0.4 202 충북 103.4 21.0 0.6 11.3 9.1-82.4 15.9 65.0 1.3 0.02 0.1 - 충남 59.5 26.2-26.2-33.3 5.4 25.2 1.3 0.03 1.4 32 전북 26.7 - - - - 26.7 1.0 25.0 0.7 0.03 전남 35.0 35.0 35.0 - - - - - - - - - 경북 287.3 119.8 18.4 26.0 70.8 0.8 167.5 46.6 106.0 0.08 0.3 14.5 43 경남 54.2 13.3-13.3-40.9 37.5 0.4 1.2-1.8 271 복구지원액 : 30,340 백만원 ( 보조 11,029, 융자 16,352, 자부담 2,959, 이자감면 5) 서리매실개화기인 3월중에전남순천, 곡성등 4개시군에서저온및서리로인하여개화기매실꽃및꽃봉오리고사피해발생 3월중순천지역에 8회이상결빙및서리발생 ( 결빙 4회, 서리 4회 ) 피해규모 : 전남순천, 곡성등 4개시 군 1,130ha 피해내역 : 매실꽃및꽃봉오리고사 1,130ha 복구지원액 : 2,029백만원 ( 보조 2,029) 056 2016 년이상기후보고서

호우 (1 차 ) 7.1 7까지내린호우로인하여대전, 충청, 전북, 경북지역에서수박등의농작물침수및농경지유실 271.7ha 피해발생 서론 [ 표 3-1-4] 호우로인한작물별 피해수준별피해내역 ( 단위 : ha ) 피해수준별 구분 피해면적 30% 미만 30~50% 미만 50% 이상 계 271.7 129.2 30.7 111.8 벼 10.1 7.3 1.0 1.8 전작 24.8 15.6 5.6 3.6 채소 72.6 22.1 4.0 46.5 과수 4.1 2.5 1.0 0.6 특작 157.8 79.8 18.7 59.3 기타 2.3 1.9 0.4 - 복구지원액 : 1,617백만원 ( 보조 883, 융자 466, 자부담 268) 호우 (2차) 북태평양고기압이강하게발달하여남쪽으로부터고온다습한공기가동해상으로유입되고북쪽의찬공기가남하하면서 8.26 9.1까지울릉군지역을중심으로집중호우가내려농작물침수및농경지유실피해발생 울릉군강수량 : 220.5mm (8.29), 147.9mm (8.30) 피해규모및금액 : 308.6ha, 111백만원 피해내역 : 농작물 304.8ha, 농경지유실 3.8ha, 농림시설 ( 축사 ) 파손 3개소 복구지원액 : 251,652백만원 ( 보조 183,000, 융자 51,855, 자부담 16,797) 호우 (3차) 9.2.~3 내린호우로인하여경남밀양등 3개시 군에농작물 65.9ha 및양봉침수피해발생 [ 표 3-1-5] 호우로인한작물별 피해수준별피해내역 ( 단위 : ha ) 피해수준별 구분 피해면적 30% 미만 30~50% 미만 50% 이상 계 65.9 13.9 1.2 벼 5.1 5.1 - - 밭작물 13 - - 13 채소 47.7 8.8 1.1 37.8 특작 0.1-0.1-2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 복구지원액 : 256 백만원 ( 보조 154, 융자 62, 자부담 40) 2016 년이상기후보고서 057

우박 (1차) 6월 30일경북군위 의성지역, 7월 7일전북무주 경남거창, 대구 경북영천지역에내린우박으로인하여과실상처및농작물파엽 ( 波葉 ) 등의피해 492.8ha 발생 복구지원액 : 457백만원 ( 보조 457) [ 표 3-1-6] 우박으로인한작물별 피해수준별피해내역 ( 단위 : ha ) 피해수준별 구분 피해면적 30% 미만 30~50% 미만 50% 이상 계 492.8 254.6 127.7 110.5 채소 3.4 0.3 0.2 2.9 과수 484.7 252.1 127.5 105.1 특작 2.5 2.2-0.3 기타 2.2 - - 2.2 우박 (2차) 9월 1일강원홍천, 화천등 4개군지역에발생한우박으로인하여과실상처및농작물파엽 ( 波葉 ) 등의피해 173.9ha 발생 복구지원액 : 284백만원 ( 보조 166, 융자 71, 자부담 47) [ 표 3-1-7] 우박으로인한작물별 피해수준별피해내역 ( 단위 : ha ) 피해수준별 구분 피해면적 30% 미만 30~50% 미만 50% 이상 계 173.9 37.5 2.6 133.8 벼 52.7 3.3 0 49.4 밭작물 62.9 2.5 0 60.4 채소 16.9 4.0 0.2 12.7 과수 36.9 27.7 0 9.2 특작 4.5 0 2.4 2.1 폭염및가뭄 2016년 5월 19일첫폭염특보를시작으로 8월 27일까지총 81회의폭염특보가발표되었고여름철 (6 8월) 기온은평년기온 (24.8 ) 보다 1.2 높게관측되었으며 8월중강수량은 76.2mm로평년의 27.7% 수준에그치는등 7~8월전국적인폭염과가뭄으로인하여과실일소및농작물고사등농작물피해 16,599.7ha와가축 4,444,876마리폐사피해발생 평균폭염일수 22.4일 / 평균열대야일수 10.8 ( 평년대비 12.6/5.7일증가 ) 복구지원액 : 14,479백만원 ( 보조 10,724, 융자 2,253, 자부담 1,502) 가축재해보험금지급액 : 20,744백만원 058 2016년이상기후보고서

[ 표 3-1-8] 폭염으로인한작물별 피해수준별피해내역 ( 단위 : ha ) 작물 피해수준별 피해면적 30% 미만 30~50% 미만 50% 이상 소계 16,599.7 8,164.7 4,950.9 3,484.1 서론 벼 6,525.9 1,552.0 2,848.4 2,125.5 밭작물 3,416.0 1,407.4 950.0 1,058.6 농림 채소 1,188.7 956.7 199.2 32.8 과수 3,352.9 2,701.0 503.5 148.4 특작 2,036.6 1,491.9 433.2 111.5 기타 71.0 49.2 14.4 7.4 [ 표 3-1-9] 축종별피해내역 ( 단위 : 마리 ) 보험가입 보험미가입 구분 축종별 소계소돼지닭오리기타 합계 4,444,876 28 9,132 4,132,544 233,122 70,050 소계 42,98,263 0 8,980 4,061,347 157,886 70,050 대구 10-10 - - - 인천 6,000 - - 6,000 - - 울산 45-45 - - - 세종 6,040-40 6,000 - - 경기 439,138-1,198 396,940 1,000 40,000 강원 61,897-613 61,284 - - 충북 189,018-144 187,874 1,000 - 충남 687,958-427 684,531 3,000 - 전북 1,467,274-3,309 1,394,548 49,417 20,000 전남 862,132-719 757,944 103,469 - 경북 445,807-1,885 433,872-10,050 경남 132,884-530 132,354 - - 제주 60-60 - - - 소계 146,613 28 152 71,197 75,236 - 경기 801 1 100 700 - - 충북 5,287 37 4,500 750 - 전북 49,128-34,670 14,458-2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 전남 78,367 27 15 18,297 60,028 - 경북 13,030-13,030 - - 2016 년이상기후보고서 059

태풍 10.4 5 강한바람과많은비를동반한제18호태풍차바가제주도를관통하여남해안및경북동부지역을통과하면서최대풍속 37m/s 이상의강풍과최고 289mm ( 서귀포 ) 의많은비가내려과수낙과및농작물침수, 농업시설물파손등의피해발생 주요지역강수량 (10. 4 5일, mm ) : 서귀포 289, 울산 266, 양산 277, 남해 183, 김해 140, 고흥 127, 여수 102 피해규모및금액 : 16,046ha, 15,285백만원 피해내역 : 농작물 15,339ha, 농경지 616, 농업시설 88, 축산시설 3, 가축 43,652마리 복구지원액 : 39,098백만원 ( 보조23,798, 융자15,300), 공공시설 2,623 1.3 대응실적 이상기상대응농업기상특징분석및기상재해예 경보정보제공농업기후지대별기상특징및분석정보의제공 농업기후지대 ( 태백고냉지대등 21지대 ), 기상요소 ( 기온, 일사량등 9요소 ) 인터넷 (http://weather.rda.go.kr), 농업전문지 ( 농촌여성신문등 ) 가뭄대응전국시군별밭토양의토양수분상태및가뭄예 경보정보제공 시 군 (167개) 별밭토양의토양수분상태지도제작 (1회/ 주 ) 밭토양토양수분기반의가뭄예 경보정보생산 (1회/ 주 ) 가뭄단계 : 정상 ( 유효수분 60% 이상 ), 주의 (40 60), 심함 (30 40), 매우심함 (30% 미만 ) 동계작물농기계파종시기결정을위한기상전망및논토양상태정보제공 동계작물재배지의강수현황및전망 (1회/ 주 ) 토양수분상태를고려한동계작물의농기계파종가능면적비율 (1회/ 주 ) 농장맞춤형기상재해조기경보현업서비스 섬진강유역 3개시 군 ( 하동등 ), 농장날씨 ( 기온등 ) 및농장재해 ( 상해등 ) 인터넷 (http://new.agmet.kr), 휴대폰문자 ( 앱 ) 060 2016 년이상기후보고서

서론 기후지대별기상특징 (1회/ 주 ) 토양수분상태지도 (1회/ 주 ) 농업기상재해조기경보서비스 [ 그림 3-1-1 ] 농업기상특징및기상재해예 경보정보제공 이상기상등자연재해로인한농업분야피해예방및피해최소화를위한농업재해종합대책수립추진농업재해대책상황실운영 ( 연중 ) : 농림축산식품부, 농촌진흥청등 편성 : 초동대응, 식량작물, 원예특작, 축산등 4개팀 운영 : 특보발령시실국, 유관기관, 단체가상황종료시까지집중모니터링및피해최소화대책추진재해위기단계별사전대응체계구축및유관기관과공동대응확대 대설, 한파, 우박, 가뭄, 호우, 폭염, 태풍등사전대응강화 ( 특보발령지역중심 SNS 등을활용한신속한정보제공 ) TV, 라디오, 지역방송등언론홍보, 문자전송등정보제공 기상청, 국민안전처, 유관기관등과협력하여예방및신속한복구도모농작물 농업시설피해예방및최소화대책추진 이상기상일상화에따른재해대응기술정보적기제공 재해유형별작목별전문기술제공 농작물재해예방관리기술정보 ( 월 1회, 지방농촌지도기관및홈페이지 ) 태풍, 대설, 호우등재해대응리플릿발간배부 : 4종 80천부 재해피해최소화를위한 ICT 활용정보확산채널확대 이상기상에따른 SMS( 문자서비스 ) 이용확산 : 54회 464천건 도원및시군센터 SNS 문자연계확산협력체계구축 빠른상황판단 분석을통한신속한정보확산 (SNS) SNS 가용채널 : 페이스북, 트위터, 카카오스토리, 밴드 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 061

농림축산식품부, 농촌진흥청등전문가등으로현장기술지원 : 전국 태풍등재해피해지역일손돕기 (2 회 ), 피해지역재해복구비신속지원추진 비닐하우스철거 ( 전 ) 비닐하우스철거 ( 후 ) 농기계수리 [ 사진 3-1-1 ] 울산태풍피해지역복구지원 062 2016 년이상기후보고서

02 2016 년이상기후보고서해양수산분야 서론 2.1 개요 ( 한파 ) 2015~2016년동계의저수온발생은최근수년에비하여매우국소적이고간헐적으로발생 2015~2016년우리나라해역대부분에서는평년에비하여높은수온을나타냄최근수년간지속적으로발생하였던한파에의한수산업피해는거의나타나지않음 ( 폭염 ) 2016년 8월기록적인폭염으로인하여우리나라전해역에이례적인고수온현상발생 8월 10일경부터 8월하순까지지속적으로매우높은고수온현상이지속되었으며, 일부연안및내만에서는평년에비하여 7~8 높은고수온발생이와같은고수온발생의원인은북태평양고기압의이상배치, 태풍의부재및대마난류의강세가원인으로판단됨이례적인고수온발생에의한 2016년양식생물피해는약 6,083만마리, 약 536억원내외로추정됨 ( 태풍 ) 7~8월경우리해역통과태풍의부재로인한고수온, 저염분경향발생, 9~10월태풍통과에따른해수면상승 (6~7월) 6~7월경태풍의잦은중국대륙으로의내습에의한양자강유출수유량의급격한증가로인하여 8월중순제주도주변해역에 20년만에가장낮은저염분수가출현제주도주변연안마을어장에저염분에의한패류등의간헐적피해가발생하였으며, 남해연근해전체의낮은염분으로인하여적조대량발생은감소한경향 (9~10월) 총 3개의태풍 ( 므란티, 말라카스, 차바 ) 이우리나라에영향을주었고, 특히제18호태풍 차바 에의해해수면이일시적으로상승했으며, 높은파고의파랑이발생했음 - 제18호태풍 차바 통과시최대해일고는여수에서 117.4cm, 울산 103.5cm, 부산 92.9cm, 모슬포 69.0cm에달했으며, 최대파고는대한해협부이에서 17.73m, 이어도해양과학기지에서 9.71m임 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 063

2.2 영향 ( 한파 ) 동계우리나라주변해역저수온경향감소 2010년이후우리나라겨울철표층수온은지속적으로저수온경향이나타남 - 이와같은지난수년간의저수온경향은강한음의북극진동과 2010년대초반에나타난라니냐의영향으로추정됨 2015~2016년동계에는일부해역을제외한대부분의해역에서평년에비하여 1 내외높은고수온경향을나타냄 - 이는 2016년춘계까지지속된엘니뇨의영향과 2015~2016년동계의한파발생이비교적약하게발생된원인으로파악됨 - 따라서지난수년간지속되던서해와남해의동계양식생물대량폐사는거의발생하지않음 [ 그림 3-2-1] 인공위성관측 2015년 12월및 2016년 1월의월평균표면수온평년편차분포 ( 출처 : 국립수산과학원기후변화연구과 ) ( 폭염 ) 8월중순 ~ 하순폭염에기인한이상고수온현상으로양식생물대량폐사 2016년 8월 10일경부터우리나라주변해역의표층수온은급격한수온상승을나타냄 - 8월하순까지지속되면서남해및서해의연안양식장에양식생물대량폐사를가져오는원인으로작용함 - 거제연안의 8월표층수온변동을살펴보면, 2016년 8월 10일부터최근수년에비하여최고 7~8 고수온이나타나며, 8월하순까지지속적으로높은수온을보이고있음 - 우리나라주변해역의 8월수온은평년에비하여대부분해역에서 2 4 높은경향을확인할수있음 064 2016 년이상기후보고서

고수온의원인은폭염지속, 태풍부재, 대마난류의강세로추정됨 - 강한북태평양고기압의위치및세력에따른폭염지속 : 8 월전례없는폭염의원인은평년보다강하게 발달한북태평양고기압에의한기압계정체로중국대륙으로부터가열된공기가한반도상공으로유입되고, 한반도주변고기압영향권에의하여강한일사가지속된것으로판단 서론 - 태풍부재 : 2016년 7월과 8월발생한 11개의태풍중우리나라에직간접적으로영향을준태풍이전무하여표층과중층의해수가혼합할수있는기작이매우약하면서표층의가열효과를증대 - 강한대마난류에의한열수송증가 : 저위도로부터우리나라주변해역으로열을수송하는대마난류의 세력이 2016 년춘계 ~ 하계에걸쳐이례적으로강하게나타나면서해류에의한열수송이증가 [ 그림 3-2-2] 8월거제가배표층수온변동추이 (2013~2016년) ( 좌 ) 및 2016년 8월평균인공위성표면수온평년편차분포 ( 우 ) ( 출처 : 국립수산과학원기후변화연구과 ) 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 그림 3-2-3] 최근 3 년간대마난류의세기변동 ( 출처 : 일본기상청 ) 2016 년이상기후보고서 065

2016년고수온발생에의한양식생물피해는경북, 충남, 경남, 전남, 부산에걸쳐조피볼락, 넙치, 돌돔, 키조개, 강도다리등을대상으로 6,083만여마리, 536억여원의피해가발생함 [ 표 3-2-1] 2016년시도별고수온에의한양식생물피해현황 ( 출처 : 해양수산부 ) 시도 품종 피해수량 ( 천마리 ) 피해액 ( 백만원 ) 경북 강도다리, 넙치 812 824 충남 조피볼락 3,741 8,447 경남 조피볼락, 넙치, 숭어등 7,061 6,205 전남 넙치, 조피볼락, 돌돔, 전복, 키조개등 48,257 39,216 부산 강도다리등 104 173 총액 60,833 53,618 ( 태풍 ) 7~8월한반도통과태풍부재및중국내륙으로의잦은태풍상륙으로인한저염분수, 9~10월 3차례태풍통과에따른해수면상승 (7~8월저염분수 ) 1996년이후가장강한저염분수가제주도및남해해역에영향 - 2016년 8월중순에제주도주변해역에서는최저 23~24psu 내외의저염분수출현 제주도주변에나타난저염분수는약 10일내외간지속되다가소멸되었음 국립수산과학원현장조사를통하여제주도서방 100km해상에서 8월중순최저 23psu 이하의저염수괴존재를확인 서제주 ( 차귀도 ) 에설치한실시간염분센서에서최저 25psu 내외의염분확인 - 저염분발생의원인은태풍에기인한양자강유출수증가, 태풍부재, 고기압에의한바람패턴이원인으로추정됨 양자강유출수증가 : 6~7월경중국대륙으로의잦은태풍상륙으로양자강유역의집중강수에기인한다량의담수유출이발생하였으며, 실제로중국양자강유역에서의유출량변동결과평년에비하여 2016년 7월의유출량이약 40% 이상높게나타남 태풍부재 : 우리나라해역으로의태풍통과부재로표면 ~ 수심 10m 사이에강한저염분수괴가혼합되지않은채우리나라로접근 고기압배치에따른바람패턴 : 올해 7~8월의이상적인고기압배치로인하여양자강저염분수가우리나라해역으로유입될수있는바람패턴이형성 7월하순 ~8월중순까지유해적조대량발생시기에남해안외해역의저염분현상이나타남으로써, 고염에우세한특성을가진우리나라주요적조피해종인 C. polykrikoides의성장이저해됨으로하계우리나라적조에의한피해는매우적게나타남 066 2016 년이상기후보고서

서론 [ 그림 3-2-4] 2016 년 8 월중순제주서방해역의표층염분분포 ( 좌 ) 및 서제주실시간시스템의염분변동 ( 우 ) ( 출처 : 국립수산과학원기후변화연구과 ) [ 그림 3-2-5] 중국양자강유역 (Datong) 의유량변동경향 (2010-2016) ( 출처 : 중국장강수문국 ) 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 그림 3-2-6] 우리나라유해적조발생지속기간및피해액추이 (2012~2016) ( 출처 : 국립수산과학원기후변화연구과 ) 2016 년이상기후보고서 067

(9~10월해수면상승 ) 2016년 10월, 제18호태풍 차바 (CHABA) 는제주를관통, 남해안으로진입하여제주도와남해안동측, 동해안에주로영향을주었음 - 국가해양관측망의주요조위관측소, 이어도종합과학기지및 8개해양관측부이에서해수면과해일고, 파랑, 기상정보를관측 분석함 - 제18호태풍 차바 에의해높은해일고발생 해일고는마산, 가덕도, 여수, 고흥발포와울산에서 100cm이상으로발생하였으며, 거제도, 부산, 성산포에서는 90cm이상발생함 최대해일고는마산조위관측소에서 121.3cm, 두번째로는가덕도조위관측소에서 117.6cm발생하였으며, 지역별최대해일고의발생순서는 모슬포 여수 부산 울산 순으로나타남 [ 그림 3-2-7] 2016년 10월제18호태풍 차바 (CHABA) 통과시주요조위관측소의최대해일고 ( 자료출처 : 국립해양조사원 태풍분석보고서 2016.V1) [ 그림 3-2-8] 2016년 10월제18호태풍 차바 (CHABA) 통과시마산해일고및기상요소시계열변화추이 ( 자료출처 : 국립해양조사원 태풍분석보고서 2016.V1) 068 2016 년이상기후보고서

- 제18호태풍 차바 에의해마산만부진동발생 마산만은반폐쇄성해역으로수심에비해파장이긴장파가만내로유입되면서해수면의부진동이 관측됨 마산만부진동은 9~11분, 15~16분, 21~22분, 47~48분주기가우세하였으며, 부진동파고는각각 서론 3~6cm, 9~19cm, 10~30cm, 34~39cm로그주기가길어짐에따라부진동파고도상승하는경향을보임 해저지형특징과반폐쇄성긴수로모양의형태로인해부진동의영향이더해져서마산만의해일고가 가장높게나타난것으로분석됨 - 제18호태풍 차바 에의해높은파고발생하였으며, 10m 이상의최대파고를보인곳은제주남부부이, 남해동부부이, 중문해수욕장부이로나타남 태풍내습시외해역의최대파고는대한해협부이에서 17.73m( 최대유의파고 12.97m) 로관측되었으며, 6m 이상의높은파고는 85.7% 의높은비율로나타남 최남단의이어도종합해양과학기지에서는최대파고 9.71m( 최대유의파고 6.15m) 를기록하였으며, 5~10초파주기를갖는파랑이 76% 의높은출현율을보여바람에의한너울성파랑의영향이넓은범위에서발생한것으로나타남 태풍 차바 통과시최대파고의크기는 대한해협 제주남부 남해동부 중문해수욕장 이어도종합해양과학기지 해운대해수욕장 울릉도북동 울릉도북서 경포대해수욕장 순으로분석됨 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 그림 3-2-9] 2016년 10월제18호태풍 차바 (CHABA) 통과시대한해협부이의해일고와기상자료시계열, 파고분석결과 ( 자료출처 : 국립해양조사원 태풍분석보고서 2016.V1) 2016 년이상기후보고서 069

[ 그림 3-2-10] 2016 년 10 월제 18 호태풍 차바 (CHABA) 통과시이어도종합해양과학기지의해일고와기상자료시계열, 파고분석결과 ( 자료출처 : 국립해양조사원 태풍분석보고서 2016.V1) 070 2016 년이상기후보고서

2.3 대응실적 동계저수온대비양식장주의속보제공 2015~2016년동계에나타난간헐적, 국지적인한파에의한저수온대응을위하여서해및남해양식어업인대상의저수온주의속보를발송 ( 총 5회 ) - 저수온이일정기간지속시에는양식생물의체액이결빙되어세포팽창및균형소실로생존에영향을줄수있어일시대량폐사발생가능성이있음 - 국립수산과학원은이상기후에따른양식장저수온발생정보를어업인에게제공하여양식생물대량폐사피해를예방하고있음하계이례적인고수온발생에따른주의속보발행, 보도자료제공및언론대응 2016년 8월이례적인고수온발생에따른양식생물대량폐사방지를위하여고수온주의속보 (6회), 보도자료제공 (3회) 및언론사취재협조 (7회) 를수행 - 실시간해양환경어장정보시스템기반의실시간수온자료를어업인에게제공하여피해최소화에기여함 - 관련자료를해양수산부와공유하며, 고수온에따른양식생물보호대책등정책수립에기여하계저염분수출현에따른주의속보및언론대응 8월중순, 제주연안을중심으로출현한저염분수에따른피해최소화를위하여저염분관련속보제공 (3회) 및언론사취재협조 (4회) 를수행 - 염분이동예측모델수행및실시간기반자료를기반으로저염분수의거동예측정보를제공함으로써피해최소화에기여연안역태풍피해최소화를위한실시간해양정보제공국립해양조사원은태풍관련해수면관측및예측자료와예상해일고제공 - 제18호태풍 차바 통과시국민안전처, 지자체등총 17개기관대상 8보제공 ( 속보 2보 ) 서론 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 071

03 2016 년이상기후보고서산림분야 3.1 개요 ( 이상고온, 가뭄 ) 겨울철과봄철의이상고온, 여름철폭염과가뭄으로인해산림식물의피해발생폭염과가뭄으로인해소나무와낙엽송이말라죽는피해발생구상나무, 가문비나무등높은산에분포하고있는침엽수종들의고사가진행되고있음여름철폭염과강수량감소로인해유실수류, 산나물류등임산물의피해발생 ( 이상고온 ) 3~4 월이상고온으로인해산림식물의계절이앞당겨짐 40 년전 (1968~1975 년 ) 대비평년기온이 1.0 상승하였으며, 개화시기가평균 14 일빨라짐 ( 기온상승, 가뭄 ) 평년대비온도 1.1도상승, 강수량은 95%(1,255mm, 평년 1,320mm ) 수준으로 3월및산불조심기간이후에도건조한날씨지속 3월중순이후남해안일부지역을제외한대부분의지역에서강우가없었음 4월중순이후잦은강우로인해산불발생이다소주춤전체산불건수의 58.5% 가경기 (96건), 강원 (63건), 인천 (21건) 등중북부지역에서발생 ( 집중호우, 태풍 ) 집중호우및태풍으로인한산사태피해발생 2016년여름철 (6 9월) 전국평균강수량은 645mm로평년 (886mm) 대비 73% 수준이었음 9월울릉도에서 3일간 438mm의집중호우로인해산사태피해 (1ha) 가발생하였음 10월제18호태풍차바의영향으로시간당제주 116mm, 울산 104mm의집중호우가내렸으며, 울산, 경북, 경남등에서산사태피해 (53ha) 가발생하였음 3.2 영향 폭염과가뭄으로인한소나무와낙엽송고사피해강원도내륙지역에서는 2014~2016년여름까지지속된고온과여름철가뭄이겹쳐낙엽송조림지피해발생 - 강원도춘천에서는남서사면의급경사지에조림된낙엽송이 2015년가을부터 2016년 8월까지 100여그루가고사하였고화천에서는잎이노란색으로변색하여조기에낙엽지고새순발생 072 2016 년이상기후보고서

강원도동해시의소나무가 2016 년 8 월의고온과가뭄으로수십그루고사 - 암반으로된남사면의급경사지와능선부등에서고사 서론 [ 사진 3-3-1] 춘천낙엽송조림지 ( 왼쪽 ) 와동해소나무림 ( 오른쪽 ) 피해지 겨울철이상고온, 봄철가뭄, 태풍의영향으로인한아고산일대상록침엽수림피해발생 [ 사진 3-3-2] 지리산 ( 왼쪽 ) 과한라산 ( 오른쪽 ) 의구상나무림피해전경 봄철이상고온에의해식물계절이앞당겨짐총 147종의개화시기가 40년전 (1968~1975년) 에비해평균 14일빨라짐. 2011년겨울철이상한파, 평년보다평균 1.8 낮은 2월 ~3월의이상저온현상, 평년보다평균 3.6 낮은 3월말 ~4월초의이상꽃샘추위등으로인해개화시기가 40년전보다평균 3일늦게개화한반면, 개화시기가다시빨라진최근 5년간비교에서도가장빨리개화하였음 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 073

수종 ( 월 / 일 ) 2011 2016 산수유 (3/26) 진달래 (4/1) 개나리 (4/1) 2 1 2011 * 평균 -0.1 2016 * 평균 1.0 월별평균기온의평년차 ( ) 0-1 -2-3 -4-5 1 월 2 월 3 월 4 월 * 는개화시기에영향을미치는 2~3 월의평균을의미함 [ 그림 3-3-1] 2011 년과 2016 년동일한관찰일에촬영한관찰목의모습과 1-4 월월별평균기온의평년차 개화시기에영향을미치는 2~3월평균기온이평년대비평균 0.1 감소한 2011년의관찰일에는개화하지않은반면, 2016년에는평년대비평균 1.0 높은고온의영향으로이미만개하고낙화하는단계임 074 2016 년이상기후보고서

여름철폭염과강수량감소로인한임산물피해발생 여름철 (7.21 8.17) 폭염, 일조량증가, 강수량감소등의영향으로떫은감의일소, 취나물 곤드레등의산림작물잎이말라죽는피해발생 서론 봄철산불조심기간중산불발생 311 건, 산림피해 211ha 산불발생건수는최근 10년평균 (297건) 대비 5% 증가산불특별대책기간 (3.20~4.20) 에 148건발생 : 예년 116건에비해 27% 증가산불로인한산림피해면적은최근 10년평균 (426ha) 의 50% 로감소시기별두차례의산불집중시기관측결과 1차 : 3.15.~3.17. 일평균 9.7건 (3.10. 부터 8일간대부분의지역에서강우없음 ) 2차 : 3.27.~4.2. 일평균 12.1건 (3월중순이후고온건조한날씨 ) 여름철 (6월 ~8월 ) 산불발생 43건, 산림피해면적 5.7ha 봄철산불조심기간이후의산불발생건수는최근 10년평균 (24.5건, 6.13ha) 대비 76% 증가, 피해면적은 7% 감소평균기온상대습도강수량 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 그림 3-3-2] 16 년산불발생위치와 16 년 - 평년기상인자차이중첩분석 2016 년이상기후보고서 075

[ 그림 3-3-3] 16 년일자별누적산불건수변화 2016년전체 54ha의산사태피해가발생하였으나, 최근 3년연속인명피해 0명 - 산사태피해면적 : 최근 10년간 392ha/ 년, 15년 0ha 16년 54ha - 인명피해 ( 사망자및실종자수 ) : 최근 10년간 7명 / 년, 14~ 16년 0명태풍차바로인한산사태피해 (2016.10.5. 발생 ) - 집중호우 ( 울산기준누적강우량 382.5mm ) 로경북, 경남, 울산 53ha 산사태피해발생 - 유형별피해물량 : 산사태 53ha, 임도 0.33km, 사방댐 2개소, 계류보전 2km등 3.3 대응실적 여름철폭염과강수량감소로인한임산물피해지원 2개도 4개시 군 ( 전라북도익산, 전라남도곡성 고흥 영광 ) 에서의재난지원 ( 총지원금액 43,531천원, 지원면적 67.57ha) [ 표 3-3-1] 폭염및가뭄피해지원규모구분 피해지원건수 피해지원면적 (ha) 피해지원금액 ( 천원 ) 더덕 2 1.54 8,531 떫은감 23 38.42 24,000 산채류 ( 취나물, 곤드레등 ) 16 27.61 11,000 합계 41 67.57 43,531 * 피해금액은재난등급별기준표에의한재난지원금임 076 2016 년이상기후보고서

산불방지대책본부운영등대응태세확립 봄철산불조심기간 (2.1~5.15) 및전국 316개산림관서에 산불방지대책본부 설치운영산불집중발생시기 산불특별대책기간 운영 (3.20~4.20) 산불조심기간이후가뭄으로인한산불대응특별대책이행범정부차원산불대응대책회의및협업체계구축산악기상관측망구축및산악기상정보융합을통한산림재해예측정확도향상 ( 14년대비 10%p 향상 ) 기상청, 국방부, 지자체등부처간협업 소통을통한산악기상정보공유로재난재해방지협업체계구축산불위험 취약지중심의예방활동강화빅데이터에기반한소각산불예방특별대책추진감시인력과장비를활용한입체적인산불감시망구축문화재지역등에대한예방강화, 입산통제및등산로폐쇄구역관리산림연접지인화물질사전제거로산불요인근본적차단산불발생시초동대응및진화자원효율적활용일사불란한현장지휘체계확립및유관기관협력체계구축산림헬기 ( 산림 45, 임차 63) 30분이내출동및유관기관헬기공조강화 헬기 골든타임제 운영및유관기관헬기공조로초동대응강화공중과지상의입체적진화를위한지상진화대운영체계화 광역단위특수진화대운영 (100명) 을통해야간산불조기진화성과주불진화후재불발생저지를위한진화현장모니터링철저산불전문조사반및방화범검거팀을구성 운영으로산불재발방지산사태예방지원본부운영및산사태피해사전예방활동강화산사태예방지원본부및지역상황실운영 : ( 기간 ) 5.15. 10.15. ( 인원 ) 34,839명산사태정보시스템을통한산사태위험예측정보제공 : 주의보 148회, 경보 23회산림분야국가안전대진단을통한산사태위험지역점검및보수 보강조치 : ( 투입인원 ) 26,620명 ( 점검 ) 20,837개소 ( 보수 보강 ) 89개소 ( 정밀진단 ) 3개소긴급기동반운영 : 연속강우 500mm이상지역, 태풍내습예상지역, 지진지역산사태취약지역지정 관리확대 : ( 15년) 18,981개소 ( 16년) 21,406개소 서론 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 산사태재해저감사업추진사방사업추진 : ( 산지사방 ) 222ha ( 사방댐설치 ) 867개소 ( 계류보전사업 ) 597km등도로변 ( 국토부 도로공사 ) 및민북지역 ( 국방부 ) 산사태예방을위한부처협업추진 : ( 도로변 ) 65개소, ( 민북지역 ) 9개소 2016 년이상기후보고서 077

04 2016 년이상기후보고서환경분야 4.1 개요 대기질악화대기정체에따른폭염및오존주의보지속과함께고농도미세먼지현상이복합적으로발생가을황사의영향으로고농도미세먼지현상발생 2016년여름철전국오존주의보발령횟수급증 수질및수자원피해증가강우량감소, 일조량증가에따른수온상승으로빙어집단폐사및일부지역식수원부족현상발생가뭄으로인한여름산불발생지역확대폭염과가뭄으로낙동강하류녹조심화태풍 차바 의영향으로하천범람에따른주택및상가침수피해발생 환경보건영향증가 폭염, 고농도오존및미세먼지발생에따라민감군 ( 호흡기계통질환자등 ) 에대한관리대책마련필요 생태계변화증가 여름철에모기개체수감소현상을보인반면가을모기급증현상발생 병해충 ( 진드기매개질병등 ) 발생증가로피해발생 078 2016 년이상기후보고서

4.2 영향 이상기온 ( 폭염 ) 폭염으로인해 8월오존오염도최악 ( 중앙일보, 8.29) - 2016년전국오존주의보 ( 에어코리아 ) 는 8월 29일까지 234건연간발령횟수로최다 (2004년 156회 ), 예년의경우 5~6월에서장마전까지오존농도가높았지만 2016년은 7~8월에도오존농도가높았음 - 2016년 8월의경우폭염탓에오존생성의최적조건 ( 일사량이많고, 기온이높았고, 강수량은적고, 바람도약하였음 ), 중국오염물질의영향은적었음 - 서울에서측정한오존평균농도중가장높았음 (27일까지 0.032ppm, 2015년 0.029ppm, 87 15 8월평균오존농도 0.018ppm) 폭염과더불어미세먼지농도상승 - 영남지역 ( 대구, 경남, 경북 ) 의폭염주의보와미세먼지일시적 나쁨 으로건강관리유의필요 ( 아주경제, 5.31) - 연속된여름폭염과대기정체로인한미세먼지농도 나쁨 (YTN, 8.10) 계속된폭염으로낙동강수계, 대청호등에녹조경보발령 ( 환경부보도자료, 8.29) - 수계별특성을고려한취수장비상관리와최적운영으로수돗물안전 - 녹조의발생에도불구하고 2012년 2016년 6월이후한강, 금강등 3대수계 64 정수장수돗물시료에서남조류에의해 2차대사산물로발생되는조료독소 (Micorcystin) 불검출폭염으로빙어집단폐사 ( 연합뉴스, 8.17) - 이상고온 ( 폭염 ) 으로경남진주시진양호에서식하는빙어집단폐사 - 표층수온 30 이상으로빙어서식환경 (4 10도서식 ) 25 이상에서폐사에부적합폭염으로인한생태계교란 - 폭염과강수량이적은관계로여름모기개체수감소 ( 평년 (2011~2015) 9,993 6,264), 일본뇌염매개작은빨간집모기개체수 ( 평년 331 64마리 ) 80.7%, 15년대비 (102마리) 37.3% 감소 ( 연합뉴스, 8.18), 평년을웃도는기온과강수량으로여름보다모기서식조건이갖춰져서가을모기기승 (KBSNEWS, 10.14) - 더운여름으로미국선녀벌레 102%, 갈색날개매미충발생면적증가 (6,958.2ha 11,275.9ha, 15년대비 62.1%) ( 연합뉴스, 8.18), 꽃매미발생면적도증가 - 진드기관련쯔쯔가무시증전년동기간대비 26.3%( 15년 1,375건 16년 1,736건 ) 증가, SFTS 전년동기간대비 52.1%( 15년 71건 16년 108건 ), 라임병전년동기간대비 520%( 15년 5건 16년 31건 ) 로발생증가추세 ( 질병관리본부, 10.20) SFTS(Severe Fever with Thrombocytopenia Syndrome) : 보건복지부령으로정하는제4군법정감염병, 진드기매개질병 (Tick borne diseases) 으로 SFTS바이러스를보유한진드기가사람을물어감염, 고열과함께혈소판이감소함 서론 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 079

황사 11월 11, 14, 27, 28일서해및일부내륙지역이례적으로연속적인가을황사로인한미세먼지농도상승 [ 사진 3-4-1] 가을황사 ( 매일경제, 11.11) 가뭄및태풍안동시마을상수도 ( 우물 ) 고갈등일부지역식수확보차질 ( 연합뉴스, 8.24) - 풍산읍만음리, 예안면신남리, 와룡면, 임동면일부등제한급수 8월들어안동에내린비는안동시자체집계 17.7mm, 최근 3개월누적강수량평년의 78.1%(369.3mm ) 가뭄으로여름산불 ( 연합뉴스, 8.19) - 가뭄으로여름산불발생, 충북영동군황간면회포리야산 (8.18), 영동군심천면약목리 (8.17), 전남화순군한천면 (8.14) 등여름산불발생폭염과가뭄으로낙동강하류녹조심화 ( 뉴스1, 8.18) - 부산상수도사업본부에따르면지난달에비해남조류세포수가 27배급증 - 20일이넘는폭염과낙동강유역가뭄으로인한수량부족때문제18호태풍 차바 의영향으로하천범람및주민피해증가 ( 연합뉴스, 10.05) - 울산시민상수원인회야댐범람, 지역별소하천범람으로주민대피및고립 - 회야댐인근주민 30여명대피, 남구여천천과무거천, 중구유곡천, 울주군삼동천등지역별소하천범람에따른주택및상가침수피해발생 울산시상수도사업본부에따르면 5일오전 5시부터회야댐수위가만수위인 34.3m를넘음 080 2016 년이상기후보고서

4.3 대응실적 미세먼지국제공동연구강화및대응책마련국립환경과학원 NASA 미세먼지공동원인규명대규모대기질조사 ( 국립환경과학원, 4.25) - 대기질개선을위해 한-미협력국내대기질공동조사 (KORUS-AQ) 를 5월 2일 ~6월 12일까지 40여일간실시 (KORUS-AQ : KORea-US Air Quality Study) - 수도권과한반도대기질에대한 3차원입체관측을통해한국의지역적특성에따른수도권의미세먼지와오존발생원인규명을목적으로추진 ( 지상관측지점 16개소, 항공기 3대, 선박 2대, 위성 5대활용 ) - 공동조사종료후관측결과논의를위한한-미워크숍을개최관련연구자에게공유, 장기적으로수도권대기오염에대한원인규명등효율적인대기질관리를위한정책마련을지원할예정제18차한 중 일환경장관회의 4월 26 27일일본시즈오카에서개최 ( 환경부, 4.27) - 3국보유한환경기술등산업분야의구체적협력방안마련에합의하고 환경오염예방 통계기술네트워크구축에관한양해각서 체결계획 - 3국환경부는지역내환경현안중하나인미세먼지공동대응을위한대기정책대화실무그룹 5개년작업계획승인 - 2019년까지초미세먼지 (PM 2.5 ) 오존 (O 3 ) 모니터링과휘발성유기화합물 (VOCs) 관리정책 기술공유등대기오염물질관리협력을본격적으로추진하여중국의대기관리역량개선미세먼지저감을위한한 중공동연구단워크숍개최 ( 국립환경과학원, 5.16) - 국립환경과학원-중국환경과학연구원등국내외전문가 30여명참석 (5월 20일 ) - 2015년 6월부터베이징에서진행한미세먼지원인규명공동연구결과와최근중국대기질현황및향후연구계획발표와토의미세먼지관리특별대책및세부이행계획수립 ( 정부합동, 6.3 및 7.1) - 2020년까지친환경차보급에 3조원, 충전인프라에 7,600억원, 노후경유차조기폐차에 1,800억원등약 5조원투자 - 2016년 7월중에너지상대가격조정연구착수, 석탄화력발전소미세먼지저감대책발표, 노후경유차수도권운행제한 (LEZ : Low Emission Zone) 시행방안학정등핵심대책의구체화및일정단축 - 노후경유차폐차후신차구매시개별소비세감면 (70%), 선박배출가스관리개선방안마련등추가대책마련한 중 일환경과학원장, 미세먼지등아시아환경오염공동연구강화합의 ( 국립환경과학원, 10.28) - 한 중 일환경과학원장 ( 중국부원장 ) 이참석 3국의 5개년공동연구계획수립 - 아시아미세먼지황사등 9대우선협력사업 (1호소수질오염, 2아시아대기오염, 3 도시환경및친환경도시, 4 황사, 5 화학물질위해및관리, 6 생물다양성보존, 7 고형폐기물관리, 8 기후변화, 9 재난환경등 ) 에대한로드맵확정및 2019년까지공동연구와협력을강화 서론 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 081

한 중환경부국장급회의개최, 대기등양국현안정책대화 ( 환경부, 11.22) - 대기보전, 물관리, 토양보전분야의환경정책공유, 한 중중 장기환경협력계획 수립방안논의 생태계관련공동연구강화및정보공유시스템구축 나고야의정서대응생물자원컨퍼런스개최 ( 환경부, 국립생물자원관, 11. 24) - 나고야의정서시대에발맞추어생물자원의활용과가치를학계및산업계와공유 [ 그림 3-4-1] 행사포스터 ( 국립생물자원관 ) 082 2016 년이상기후보고서

야생진드기매개감염병주의관련전국에지침서배포 ( 국립환경과학원, 5.4) - 작은소참진드기에물려감염될수있는중증열성혈소판감소증후군 (SFTS)* 의예방, 대처, 진단등에 관한지침서를제작해전국지자체배포 ( 올 4 월 12 일제주도에서처음환자확인 ) 국내 SFTS 환자 : 13 년 36 건 /17 명사망, 14 년 55 건 /16 명사망, 15 년 79 건 /21 명사망 ( 질병관리본부 ) 서론 [ 그림 3-4-2] SFTS를매개하는작은소피참친드기의생김새 국립환경과학원 [ 사진 3-4-2] SFTS 바이러스전자현미경사진 중국질병통제센터 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 사진 3-4-3] 진드기에물린자국들 2016 년이상기후보고서 083

대기오염과건강영향에관한대응책마련아시아대기오염문제와건강영향논의 전문가회의개최 ( 국립환경과학원, 6.21) - 제4차아시아환경보건포럼회의를앞두고대기오염으로부터국민건강을보호하기위한각국의정책과연구결과를공유하고, 국가간협력방안을논의하기위해마련, 환경보건포럼 7개국대표 ( 캄보디아, 몽골등 ), 세계보건기구 (WHO), 유엔환경계획 (UNEP) 의환경과건강분야전문가대표, 민간전문가등 60여명참석 기후변화영향관련 DB 구축강화기후변화에따른부문별피해현황데이터베이스구축 ( 환경부 / 한국환경정책 평가연구원, 3.4) - 환경부-국가기후변화적응센터, 미래창조과학부의국가 DB사업통해이상강우에의한수도권제조업피해융합데이터베이스구축 (3차년도중 1차년도에기후변화에의한침수피해현황구축 - 이상강우에의한미래침수피해융합데이터베이스 구축 9일부터 기후변화피해유형별정보포털 (ace.kei.re.kr) 을통해공개 녹조발생시체계적대응체계구축총리주재국가정책조정회의 여름철녹조대응및관리대책확정 ( 국무조정실 / 환경부, 6.2) - 6월부터본격적으로발생할것으로예상 * 되는녹조에선제적대응, 발생요인을사전관리, 국민건강보호조치강구등입체적노력계획 - 총인 (T-P) 을줄이기위한하폐수처리시설관리, 농식품부 지자체합동으로가축분뇨배출시설및액비 ( 액체비료 ) 불법투기집중단속 - 녹조비상체계가동, 상시모니터링강화, 중앙및관계부처녹조대응 TF( 국조실 환경부 국토부 농식품부, 5.30~) 운영 - 과학적조류관리기반제고를위해녹조의발생 성장원인분석연구를올해부터본격추진 ( 16.3 ) * 4대강주요구간의수온이 20 이상으로상승하는 6월부터남조류다량번식예상녹조관리관리방안포럼개최 ( 원주지방환경청, 11.21) - 한강상류 3개호 ( 충주호, 횡성호, 의암호 ) 의특성을고려한녹조관리방안마련 가뭄대응을위한기반사업추진 ( 환경부, 2016년업무계획 ) 가용수자원확보 ( 빗물이용, 하수처리수재이용 ) 노후지방상수도정비사업 (2016년부터시작, 상습가뭄지역도사업대상포함 ) 국가가뭄정보분석센터 (K-water) 를통해가뭄예경보실시 ( 16년 11월개소 ) 084 2016 년이상기후보고서

05 2016 년이상기후보고서건강분야 서론 5.1 개요 기후변화로인한폭염등이상기후의일상화 2016년 7~8월이상고온현상이지속되며전국적으로폭염과열대야현상이급증하는경향을나타냄 (7월) 전국평균폭염일수 5.5일 ( 평년 3.9일 ) 로평년 8월수준 (5.3일) 을보임 (8월) 전국평균폭염일수 16.7일로역대최고치경신 ( 일일최고기온은대부분 35~40 ) 극한기온 ( 폭염 한파 ) 에따른건강피해를실시간모니터링하여국민에게정보를제공하고주의환기와예방활동유도를위한감시체계운영신고기간 : 매년 5~9월 ( 폭염 ), 12~2월 ( 한파 ) 참여기관 : 응급실운영의료기관 (530개소, 16년 9월 ) 530개소 : 전국응급의료기관의 98% 신고내용 : 폭염 한파로인한일일온열 한랭질환발생현황 온열질환 : 열사병, 열탈진, 열경련, 열실신열부종등 한랭질환 : 저체온증, 동상, 참호족 침수족, 동창등신고체계 : 응급의료기관 (530개) 보건소 (238개) 시 도 (17개) 질병관리본부폭염 한파등극한기온은직 간접적으로건강피해유발장기간노출시체온조절능력저하로온열질환 ( 열사병, 열탈진등 ) 과한랭질환 ( 저체온증, 동상등 ) 이발생할수있음또한심 뇌혈관질환등기저질환의증상악화를초래하여사망에이를수있음 극한기온 ( 폭염 한파 ) 으로인한건강피해는건강수칙을지키는것만으로도사전예방가능기후변화등으로인한식중독발생위해인자증가기후변화로인한폭염등이상기후가일상화되는경우식중독발생율과환자발생수의급증이예상됨 2020년에 2007년대비평균기온이 1.2 상승하는것으로상정하는경우식중독발생율은약 6.3%, 환자수는약 35.3% 증가할것으로예측 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 특히, 2016년여름에급증한학교급식소식중독의원인으로지목된병원성대장균은 35~40 에서가장잘성장하는균으로, 여름철폭염이지속되는상황에서는세균활동이더욱활발해지는경향을보임 2016 년이상기후보고서 085

의료기관 - 전일온열 한랭질환자발생현황을신고 * 온열 한랭질환자가내원하지않으면 zero 보고 * 사망자발생시는즉시신고 ( 전산시스템 ) 보건소및시 도 - 관할지역내응급의료기관, 보건소의신고여부확인및신고내용승인 ( 보고 ) 질병관리본부기후변화대응 TF - 온열 한랭질환자발생현황파악 - 국민안전처등폭염건강피해현황정보제공 ( 일간 ) 정보환류 - 온열 한랭질환감시체계운영결과게재 ( 일간 ) - 보도참고자료배포등긴급대응 [ 그림 3-5-1] 폭염 한파건강피해감시체계흐름도 5.2 영향 폭염기간학교집단급식소식중독사건발생 2016년여름유례없는폭염과중 고등학교의개학시기가맞물리면서학교급식소를중심으로집중적인식중독피해사례발생 기후변화의일상화 급속화가범부처적대응이필요한보건정책의화두로등장 폭염으로인한건강피해 (2016 년온열질환감시체계운영결과 ) 18 주 (5.23~9.21) 총 2,125 명사망 17 명의온열질환자신고, 전년대비약 2 배증가 086 2016 년이상기후보고서

서론 [ 그림 3-5-2] 15-16 년온열질환자발생현황비교 역학적 임상적특성성별 연령별 - 남자 1,578명 (74.3%), 여자 547명 (25.7%) - 65세이상 578명 (26.7%), 50대 488명 (23%) : 50대 > 60대 > 40대 > 70대 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 그림 3-5-3] 16 년온열질환자신고결과 : 성별 연령별 2016 년이상기후보고서 087

지역별 - 경기도 358 명 (16.8%), 경남 225 명 (10.6%), 전남 187 명 (8.8%) [ 그림 3-5-4] 16 년온열질환자신고결과 : 지역별 질환별 - 열탈진 1,123 명 (52.8%), 열사병 492 명 (23.1%), 열경련 266 명 (12.5%) [ 그림 3-5-5] 16 년온열질환자신고결과 : 질환별 088 2016 년이상기후보고서

발생장소별 - 실외작업장 602 명 (28.3%), 논 / 밭 333 명 (15.7%) 서론 [ 그림 3-5-6] 16 년온열질환자신고결과 : 발생장소별 한파로인한건강피해 (2015 년한랭질환감시체계운영결과 ) 14 주간 ( 15.12.1~ 16.2.29) 총 483 명사망 26 명의한랭질환자신고 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 그림 3-5-7] 13 15 년한랭질환자발생현황과평균일최고기온 2016 년이상기후보고서 089

성별 연령별 - 남자 346 명 (71.6%), 여자 137 명 (28.3%) 발생 [ 그림 3-5-8] 15 년한랭질환자신고결과 : 성별 연령별 지역별 - 경기 82 명 (17.0%) 으로가장많았고, 강원 57 명 (11.8%), 서울 39 명 (8.1%) 순으로발생 [ 그림 3-5-9] 15 년한랭질환자신고결과 : 지역별 090 2016 년이상기후보고서

질환별 - 저체온증이 384명 (79.5%) 으로가장많았고, 표재성동상 53명 (11.0%), 다발성신체부위동상 25명 (5.2%) 순으로발생 서론 [ 그림 3-5-10] 15년한랭질환자신고결과 : 질환별발생장소별 - 실외가 369명 (96.0%) 이며, 이중길가 137(28.3%), 주거지주변 61명 (12.6%), 산 38명 (7.8%) 순으로발생 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 그림 3-5-11] 15 년한랭질환자신고결과 : 발생장소별 2016 년이상기후보고서 091

5.3 대응실적 극한기온 ( 폭염 한파 ) 에따른건강피해정보제공결과활용 : 폭염 한파건강피해현황정보제공 - 연간 극한기온( 폭염 한파 ) 으로인한신고현황연보 발간 - 질병관리본부홈페이지를통해폭염 한파건강피해발생현황제공 - 온열 한랭질환자급증등현안발생시보도자료배포 극한기온적응역량교육강화및홍보지속지자체대상기후변화건강적응역량강화교육시행폭염 한파대비건강수칙, 응급조치법등홍보자료 ( 포스터, 부채등 ), 업무안내서개발및지속홍보를통한국민인식제고 [ 사진 3-5-1] 해피해피캠페인 ( 16.7.15, 서울광화문광장, 보건복지부 기상청 국민안전처 밥상공동체연탄은행공동진행 ) 092 2016 년이상기후보고서

서론 [ 사진 3-5-2] 건강한여름나기캠페인 ( 16.8.8, 서울탑골공원 ) 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 그림 3-5-12] 기후변화건강피해예방공모전 2016 년이상기후보고서 093

[ 그림 3-5-13] 극한기온건강피해예방홍보자료 사전식중독예방활동범정부사전식중독대응협의 - 기관별여름철식중독예방대책마련을위한범정부식중독대책협의기구실무회의실시 (6.9, 32개기관 ) 1일 2 3식학교및기숙형학교급식종사자식중독예방등위생관리당부 - 교육부등유관기관과식중독예방점검회의개최 (7.27) 선제적지도 점검실시 - 정부합동농 축 수산물생산 유통업체점검실시 (4~6월) 전국식재료생산농가 가공 유통업체 2,415개소점검결과 129개업체에서 202건위반사항적발 - 상반기학교지도점검 *(3.2~18) 및전국학교급식실태점검 **(5~6월) 상반기학교 (6,402, 전체 60%) 식재료공급업체합동점검, 식품위생법위반 (86건) 비위생적식재료처리 (68건), 식재료품질기준위반 (118건), 담합 (16건) 행위적발식중독예방교육및홍보강화 - ( 對정부 ) 주요원인균별, 계절별특성을고려한맞춤형홍보등 식중독발생위험이높은원인균, 시설, 지역등식중독주의정보를지자체 교육청등에제공 ( 매월 ) 094 2016 년이상기후보고서

식중독관련주요제공정보 때이른기온상승및큰일교차등으로올여름식중독발생우려대비철저당부생닭취급시교차오염에의한식중독예방등종사자위생교육당부조리과정부주의로인한식중독증가로예방법등당부사항알림고등학교및기숙사운영학교급식종사자교육및위생관리당부전국학교영양사대상식중독지수및식재료보관주의등메시지전파 - ( 對업계 ) 학교집단급식소및식품접객업체대상각종매뉴얼제작 배포, 취약지역 * 현장방문검사및예방 홍보등 주요항 포구 (36개) 및해수욕장 (20개) 주변수족관물, 어패류비브리오검사예방 홍보 [ 그림 3-5-14] ( 좌 ) 학교집단급식소식중독예방진단매뉴얼및 ( 우 ) 식품접객업소대상식중독예방매뉴얼 서론 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 095

- ( 對국민 ) 건강한식습관을위한식중독예방관련카드뉴스제공, 빅데이터를활용한식중독예측지도및지수를홈페이지에제공등 [ 그림 3-5-15] 병원성대장균으로인한식중독예방정보소개카드뉴스 096 2016 년이상기후보고서

서론 [ 그림 3-5-16] 빅데이터를활용한월별식중독예측정보제공 학교급식소식중독사건대응 (8~9월) 신속대응조치실시 (8월) - 학교식중독대응기관별비상대책반운영 ( 식약처-교육부-시도 ) - 모든학교 ( 영양사 ) 에병원성대장균주의및식재료세척요령메시지전파확산방지조치실시 - 가을개학기학교 식재료공급업체전수점검실시 (8~9월) ( 상반기 ) 전국학교급식소 6,402개 (60%) 점검 ( 하반기 ) 4,707개소점검 - 학교장및영양사대상식중독예방특별교육실시 - 발생사례분석및주의식품과예방수칙등에대한홍보실시 (9월 ~) 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 097

098 2016 년이상기후보고서 [ 그림 3-5-17] 식중독발생사례분석및예방정보제공

06 2016 년이상기후보고서국토교통분야 서론 6.1 개요 신 ( 新 ) 기후변화체제에대비한국토교통분야종합적대응책마련필요국토종합계획에서부터도시기본계획등각종주요정책계획과개별개발계획재정비가필요하며, 기후변화완화를위한배출및흡수등감축량의국토공간상현황파악에기초하여종합적대응계획마련필요도시기후변화재해취약성분석제도지속추진을통해재해예방형도시계획정착및활성화기여 도시기후변화재해취약성분석및활용에관한지침 제정 ( 16.5) 으로지자체재해취약성분석담당공무원및실무자를위한행정절차관련사항을규정하고, 재해취약성분석결과의검증, 분석결과의제공및정보관리, 재해취약성분석제도의이해및실무수행에관한교육등실무지원사항안내기후변화로인해심화되고있는도시열섬문제를해결하기위해도시계획적관리방안마련필요도시열섬의주된요인인인공피복비율, 건물들의인동간격, 높이, 배치형태등지표성질들에대한관리방안마련및지속적모니터링체계필요국지성폭우, 태풍, 집중호우로인해토사재해가증가하는추세, 도시에서의피해저감을위한통합관리체계구축중산지와도심지가만나는지역에대한도심지토사재해예측시뮬레이션기술개발및위험등급별맞춤형도시계획적대책마련추진중 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 099

6.2 이상기후의영향및대응 신 ( 新 ) 기후변화체제에따른국토 도시분야대응신기후변화체제에대응하기위한국토 도시분야에서의종합적인정책방향필요 - 교토의정서체제하에서는의무감축국가에포함되지않아, 기존의기후변화관련정책및사업등은선언적이어서구체적인정책방향및사업목표등을제시등이부족하였음 - 인간의인위적행위로인해심화되어가는기후변화에따른기상이상으로인한재해등에대응하기위하여필요한국토 도시공간에서의장기적인기후변화를고려한국토이용계획등부재 - 국토 도시에관한 국토의이용및토지에관한법률 등법제도와국토종합계획에서부터도시기본계획등각종주요정책계획과개별개발계획등을신기후변화체제에맞도록재정비필요기후변화완화를위한배출및흡수등감축량의국토공간상현황파악필요 - 온실가스를감축하기위한계획수립을위하여배출량및흡수량의공간적분석이선행되어야하지만현재전국수준에서의공간정보시스템구축이미흡한실정임 - 서울, 광주, 대구등일부지자체에서에너지기후지도, 탄소지도등을구축하고있으나에너지부문에한정하고있어온실가스배출량및흡수량전체에대한공간정보시스템구축필요기후변화로인한기상재해, 해수면상승, 생태계변화등에대비한종합적대응계획필요 - 기후변화영향, 취약성및적응을위한행정자치부, 국토교통부, 환경부, 국민안전처등에서각기관의특성에맞춰산발적으로추진하고있어기후변화적응을위한종합적대응이어려움 - 제주도같은경우는이미해수면상승으로주요어항들이이미바닷물에잠기는현상이발생하고있으나국토계획차원에서시뮬레이션을통한예측에기반을둔국토계획이부재 1) 도시기후변화재해취약성분석제도지속추진도시계획수립지침개정을통한재해취약성분석도입 (2011.12) - 2011년우면산산사태, 강남침수피해를계기로재해안전도시조성을위해기후변화재해취약성을분석하고재해취약지역을고려한도시계획체계구축필요성대두 - 국토교통부는광역도시계획, 도시 군기본계획, 도시 군관리계획등도시계획수립지침을개정하여도시계획을수립하는과정에서기후변화재해취약성분석을시행하고토지이용, 기반시설등각부문별계획에반영토록함 1) 천진 신창 신촌 강정 위미항등 5 개어항이해수면상승으로침수피해발생 ( 한라일보, 2016.1.22) 100 2016 년이상기후보고서

재해취약성분석매뉴얼배포 (2013.10) - 국토교통부는국토연구원연구결과를바탕으로, 재해취약성분석실무자를위해도시기후변화재해 취약성분석의개념, 구조, 분석방법등에대한상세설명매뉴얼작성및배포 - 재해취약성분석대상재해를폭우, 폭염, 폭설, 가뭄, 강풍, 해수면상승등 6개재해로구분하고, 재해별 서론 분석지표의자료구축방법제시 [ 그림 3-6-1] 재해취약성분석의구조자료출처 : 도시기후변화재해취약성분석매뉴얼 Ver3.0, 국토교통부재해취약성분석, 재해예방형도시계획수립컨설팅 (2014~2015) - 국토교통부는국토연구원국가도시방재연구센터를주관기관으로지정하여재해안전도시조성의발돋움을위해매년 10개지자체를대상으로재해취약성분석, 재해예방형도시계획수립컨설팅을진행 - 도시의재해대응력을실질적으로향상시키기위하여재해저감대책마련이시급하거나재해예방형도시계획수립필요성이큰지자체에대하여재해취약성분석단계별기술지원및재해저감도시계획수립방향을제시법률개정을통한재해취약성분석의무화 (2015.1) - 국토교통부는 국토의계획및이용에관한법률 ( 제20조, 제27조 ) 을개정하여도시 군기본계획및도시 군관리계획수립시기초조사의하나로재해취약성분석을실시하고그결과를반영토록의무화함 - 기후변화재해로부터안전한도시조성을위한체계확립을위하여도시계획수립시재해취약성분석결과에기초하여부문별계획을수립토록의무화하여대형재해를미연에방지하는재해예방형도시 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 계획의기반마련도시기후변화재해취약성분석및활용에관한지침제정 (2016.5) - 지자체재해취약성분석담당공무원및실무자를위해도시기후변화재해취약성분석을실시하고그결과를활용하는데필요한방법 절차및분석대상및적용범위등행정절차관련사항을규정 2016 년이상기후보고서 101

- 재해취약성분석결과의검증, 분석결과의제공및정보관리, 재해취약성분석제도의이해및실무수행에관한교육을의무사항으로규정 도시기후변화재해취약성분석및활용에관한지침주요내용재해취약성분석의절차 - 재해취약성분석의절차는재해현황조사, 자료구축및분석수행, 결과검증, 현장조사및등급조정을통한재해취약성분석결과확정, 재해취약성분석결과의반영순서를따름재해취약성분석결과의검증 - 재해취약성분석시행주체는재해취약성분석을효율적으로실시하기위하여국토연구원내국가도시방재연구센터 ( 검증기관 ) 에검증업무를요청 - 재해취약성분석과관련하여검증기관인국가도시방재연구센터의역할은재해취약성분석결과의검증, 재해취약성분석관련공무원및기술인의교육지원, 재해취약성분석평가기준과평가방법발전을위한연구의수행등임재해취약성분석결과의활용방법 - 재해취약성분석결과도시종합재해취약성 1등급또는 2등급인지역 ( 재해취약지역 ) 에도시 군계획을입안하는경우재해예방을위한계획수립을검토 - 지형및지역여건에따라분석결과가다르기때문에시 군의특성에맞도록분석결과의활용차별화 - 재해예방을위한계획을효율적으로수립하기위하여도시의토지이용, 기반시설, 건축물등을활용한대책을제시할수있으며, 재해예방을위한계획의유형을구분하여대책의세부내용을규정재해취약성분석정보관리및지원체계 - 국토교통부장관은재해취약성분석의객관성및전문성을제고하기위하여검증기관 ( 국가도시방재연구센터 ) 등전문연구기관으로하여금재해취약성분석수행을위한표준프로그램및사용자설명서를마련하여시행주체에게제공하게할수있음 - 재해취약성분석을실시하여도출된결과물은시행주체가지정하는전산장비를통해운영및관리하며, 그결과를활용할수있는정보체계를갖추어야함재해취약성분석담당공무원및기술자교육 - 재해취약성분석관련업무에종사하는공무원및담당업무수행자는교육기관인국가도시방재연구센터가시행하는재해취약성분석제도의이해및실무수행에관한교육을이수하여야하며, 다만최근 3년이내에재해취약성분석제도의이해및실무수행에관한교육을이수한경우에는교육을받은것으로봄 102 2016 년이상기후보고서

우리나라도시열섬의발생원인파악및대응책강구 우리나라의연누적일사량은 1,200 1,500kW/ m2구간에분포하고있으며, 이중수도권연누적 일사량은약 1,300kW/ m2로추정됨 서론 [ 그림 3-6-2] 태양일사분포 ( 태양광자원지도 ) 자료출처 : http://solargis.info, www.nimr.go.kr ( 국토정책 Brief. 2016.9.19., 국토연구원 ) 도시열섬은주로여름철태양에너지가도시지역의인공피복에저장된후복사열로방출되며발생수도권의도시열섬은인공피복비율이높은 1산업단지, 2공항, 3저층고밀지역등을중심으로발생 - 지역적으로는강남보다는강북이, 제3종일반주거지역보다는제1종일반주거지역이, 주거지역보다는산업단지에서야간열섬이발달도시지역용도지구별평균지표온도는일반공업지역 (33.2 ) 이가장높고, 보전녹지 (24.9 ) 가가장낮으며, 제3종일반주거지역이제2종일반주거지역보다 1 이상낮음 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 103

[ 그림 3-6-3] 시지역용도별평균야간지표온도분포 (Landsat8 열적외선영상, 2013년 9월 15일 22시 20분 ) 자료출처 : 국토정책 Brief. 2016.9.19, 국토연구원 인공피복비율, 건물들의인동간격, 높이, 배치형태등지표성질들이도시열섬심화요인으로추정 - 인공피복비율이높을수록, 인동간격이좁을수록, 인공피복의열용량이클수록, 통풍이불량할수록집단화된야간열섬이발달 도심지토사재해피해현황파악및관리방안마련최근이상기후로인해국지성폭우와여름철태풍 집중호우가자주발생함으로써토사재해증가추세 - 연평균산사태발생추이는 1980년대 231ha, 1990년대 349ha, 2000년 713ha이며, 1980년대와비교해서 2000년대발생규모는세배이상급증하였음 - 우리나라는집중호우, 태풍등기상이변의발생횟수와규모가증가함에따라낙석, 산사태및토석류등과같은급경사지의붕괴로인하여많은인명및재산피해가동반되고매년재발빈도도증가하고있음 - 전국산사태의발생추이를살펴보면, 시기적으로는하절기인 7, 8, 9월에대부분발생하며, 지역적으로는중부지역의경우강원도지역에편중되고영남지역은경남지역의발생빈도가가장높음 104 2016 년이상기후보고서

서론 [ 그림 3-6-4] 월별산사태발생비율 (1998~2014년) 자료출처 : 산림청도시외곽부산지에교육시설, 산업시설, 대규모주택단지등이입지하면서자연재해의위험성을가중시키고있어도시계획적해결방안과실효성있는규제에대한요구가증가하고있음 - 산지비탈면의안정성평가없이무분별한개발허가로피해를가중시키는사례가많으므로 국토계획법, 산림보호법, 급경사지재해예방에관한법률, 자연재해대책법, 건축법 등의지침및규정에따라산림인접부개발에따른영향및관련재해의위험도에대한정밀한평가가필요함 - 관련법에의하여산사태및토석류에대한관리가진행되고있으나, 산사태및토석류의특성상산지에서발생하여도심지에영향을미치기때문에산지와도심지경계부즉, 산지와도심지가만나는지역에대한구체적인관리계획이필요함토사재해관련국내관리현황 - 토사재해와관련된국내법령을보면산지및사면관리, 안전관리및풍수해, 방재시설, 공공시설, 도시계획 개발 건축등다양한내용에걸쳐구성되어있으며, 담당부서또한재해담당부서인국민안전처외에도국토교통부, 해양수산부, 산림청, 환경부등다양한부서를포함하고있음 - 토사재해관련법령중토사재해예방을위하여위험지역지정등지역 지구를설정하고있는법령과내용은 [ 표 3-6-1] 과같음 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 105

[ 표 3-6-1] 토사재해관련지역 지구지정현황 구분지역 지구명칭관련법 산지및사면관리 풍수해 도시계획 산사태취약지역 산림보호구역 ( 재해방지보호구역 ) 붕괴위험지역 산지전용일시사용제한지역 자연재해위험개선지구 ( 붕괴위험지구 ) 풍수해위험지구 ( 사면재해위험지구, 토사재해위험지구 ) 방재지구 재해취약성분석에의한재해취약지역 ( 산사태 Ⅰ Ⅱ 등급 ) 산림보호법산림보호법급경사지재해예방에관한법률산지관리법자연재해대책법자연재해대책법국토의계획및이용에관한법률국토의계획및이용에관한법률 * 자료출처 : 국토정책 Brief. 2016.7.4, 국토연구원 토사재해관련국내관리대책 - 도심지토사재해를저감하기위해서는적극적인토지이용및건축규제시행이필요하며, 도시개발방식및건축물의설계, 방재시설의설치등에대한근본적인제도변화가필요함 - 도심지인근의산지, 도심지, 하천, 도로등에한해서라도여러부서에서개별적으로관리하는것을통합관리로전환하고, 이를위한통합관리시스템구축이필요함 106 2016 년이상기후보고서

07 2016 년이상기후보고서산업 에너지분야 서론 7.1 개요 기온패턴의변화로인해소비패턴의변화예년보다일찍시작된무더위영향으로가전 스포츠 화장품부문의매출상승겨울철이상고온으로침구및아웃도어업체재고로고심폭우및태풍으로인한생산공장, 공정설비등산업시설피해제주김녕풍력단지의풍력발전기의날개 ( 블레이드 ) 와민가에설치된태양광발전설비가파손됨낙뢰를동반한폭우로인해현대중공업울산본사지하피트에서화재발생태풍차바로제주 부산 울산공장및조선소침수등집중피해발생폭염에전기사용량급증누진제개편추진기후변화대응을위한적극적인정책모색산업단지별기후변화영향취약성평가산업계역량강화및적응산업육성지원안전점검및혹한 혹서기에너지절전캠페인, 기후위크개최등기존정책의지속적추진 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 107

7.2 영향 기습적인폭설과태풍으로인한정전피해속출 32년만의폭설로인해 1월제주도에서는 3만 645가구에정전발생 1) 태풍으로부산 72건 (7만5천976호), 제주 47건 (5만2천413호), 경남 32건 (7만7천972호) 등전국에서 166건, 21만1천852호의정전피해가집계됨 2) 낙뢰를동반한국지성폭우의영향으로산업피해발생 7월 4일오전울산시동구현대중공업울산본사지하피트에서낙뢰로인한화재가발생하여전력케이블등이불에타면서변압기생산공장등정전으로조업차질 3) 7월 29일새벽김포공항내아시아나화물청사지붕에낙뢰가떨어져지붕 495m2중 198m2가파손 4) [ 사진 3-7-1] 울산동구일산동현대중공업제14암벽인근지하시설물에서불이나소방당국이진화작업을벌이고있다. ( 뉴시스. 2016.7.4.) 1) 아시아경제, 한파 폭설로꽁꽁언한반도 중대본 2단계발령 (2016.1.24.) 2) 연합뉴스, << 태풍차바 > 전국 21만가구정전 오후 2시현재복구율 72% (2016.1.5.) 3) 경향신문, 현대중공업지하공동구낙뢰로화재 변압기생산공장정전으로일부조업차질 (2016.7.4.) 4) KBS NEWS, 김포공항화물청사낙뢰로지붕파손 국내선청사는빗물새 (2016.7.29.) 108 2016 년이상기후보고서

기온패턴의변화로인해소비패턴의변화 폭염이기승을부리면서에어컨판매급증. 2016 년 7 월 4 일 ~9 일까지한판매업체의에어컨판매량은 전년동기대비 165%, 제습기와선풍기매출은각각 245%,92% 증가 5) 서론 겨울철이상고온으로한침구업체는생산량을 20~30% 감소시킬예정이며아웃도어재고물량은전체시장규모 (7조4000억원추정 ) 에서 6조 ~7조원에달하는것으로추정 6) 폭염에전기사용량급증폭염으로전력사용이급증하면서 8월 8일최고전력수요는 8370만kW로사상최대치를경신했음. 이날기록한 8370만kW는계절을불문하고역대최대전력수요인지난 1월21일의 8297만kW까지훌쩍넘어선수치임. 전력수요가급증하면서이날전력예비율은 7% 로급락 [ 그림 3-7-1] 전력사용량기록 TOP 10 ( 뉴시스. 2016.7.13.) 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 5) 연합뉴스, 폭염에에어컨등여름용품 불티 (2016.7.10.) 6) 이데일리, 이상기후에혼란겪는의류ㆍ침구업계 (2016.9.7.) 2016 년이상기후보고서 109

태풍차바로제주 부산 울산공장침수등집중피해발생강한세력의태풍차바로인해남부지방에위치한주요산업시설들이피해를입음. 현대자동차에따르면생산라인중단과함께울산공장의신차출고장도침수피해를입음. 신차수십대가태풍으로침수되었고수출선적부두에있던차량 3000여대는안전지대로이동시켰으며침수피해를입은차량에는 EQ900 등고가모델상당수가포함됨 7) 대우조선해양옥포조선소는아주동과옥포동지역정전으로작업이일시중단되었으며거제삼성중공업조선소에서도오전에는야외작업을중단하고실내안전교육이진행되었음. STX 진해조선소에서는만조와강풍으로바닷물이방파제를넘어와공장내부에물이 20cm정도차며생산라인가동이일시중단됨 8) 제주김녕풍력단지의 5MW급풍력발전기의날개 ( 블레이드 ) 가태풍차바로인해파손됨. 또한, 제주시와서귀포시에서민가에설치된태양광발전설비가바람에파손됨 9) [ 사진 3-7-2] 태풍차바로침수피해를입은울산현대차 2공장모습 ( 뉴스 1. 2016.10.5.) 7) 뉴스 1, 태풍 차바 산업시설에도피해 車공장 조선소침수 (2016.10.5.) 8) 에너지경제, 태풍 차바 울산피해 자동차 조선등작업차질 (2016.10.5.) 9) 에너지경제, 태풍 차바 제주도풍력-태양광할키다 (2016.10.5.) 110 2016 년이상기후보고서

서론 [ 사진 3-7-3] 제 18 호태풍차바 (CHABA) 가동반한강풍으로폐허가된신재생에너지홍보관내의태양광패널 ( 뉴스제주. 2016.10.5.) 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 사진 3-7-4] 제 18 호태풍차바가몰고온강풍으로파손된풍력발전기 ( 뉴스제주. 2016.10.5.) 2016 년이상기후보고서 111

7.3 대응실적 전력위기상황극복을위한 2016 재난대응안전한국훈련 실시산업통상자원부는 16개재난관리책임기관과공동으로 5.16( 월 )~20( 금 ) 까지산업통상자원분야 2016 재난대응안전한국훈련 을시행. 국가훈련으로지정한대규모정전대비훈련실시 (5.18.) - 훈련은우선, 오전 10시부터지진으로인한대규모정전상황을가정해전력분야위기관리매뉴얼에따른기관별조치사항에대해토론훈련을실시하고, 전력분야재난발생시유관기관간협업이필요한의료, 교통, 안전등의분야에서실행기관의역할과공조체계를점검하는한편대규모정전의예방과대응에필요한전력수급경보단계별가정 상가 산업체등에서의국민행동요령을점검함 여름철에너지절약은우리집에서부터! 하절기국민절전캠페인산업통상자원부는절전캠페인시민단체협의회와함께 2016년하절기국민절전캠페인출범식을개최 (7.12) 여름철에너지절약은우리집에서부터! 라는구호아래네가지의절전행동요령을담은절전캠페인을다짐 - 행동요령 : 1 에어컨설정온도 26 로설정하기, 2 사용하지않는전기코드들뽑기, 3 미니태양광을설치하고, 전기도생산하고, 4 도로위에서에너지절약을실천할수있는 카쉐어링 활용하기 [ 사진 3-7-5] 하절기국민절전캠페인출범식 ( 한국에너지신문. 2016.7.12) 112 2016 년이상기후보고서

누진제개편추진 산업부는 11월 24일산업통상위원회전체회의에서기존의누진구간을 6단계에서 3단계로축소한누진제개편안을보고함. 이중산업부가적정하다고보는안은 3번째안임. 해당안의단계별전력사용량구간과 kwh당요금 ( 요율 ) 은 1단계 (200kwh 이하 ) 93.3원, 2단계 (201~400kwh) 187.9원, 3단계 (401kwh 초과 ) 280.6원임. 이렇게되면한달에 800kwh를쓰는경우현행 333,070원에서 157,290원 (47.2%) 이줄어든 17만 5780원을내게됨. 평균사용량인 400kwh(4인도시가구평균전력사용량 366kwh, 동 하절기엔 400kwh까지상승 ) 의경우 6만 9,360원이던요금이 11,520원감소한 57,840원을내게됨. 전체로보면평균 11.6% 의요금인하효과가있음 10) 개편안적용시전력판매사인한국전력의수입감소는불가피할전망. 산업부가적절하다고보는 3안시행시한전의수입감소분은연간 9,393억원으로추정됨 11) 서론 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 10) 중앙일보, 전기요금누진구간 3단계 배율 3배로완화 800kwh 쓰면 15만7290원인하 ' (2016.11.24.) 11) 중앙일보, 전기요금누진구간 3단계 배율 3배로완화 800kwh 쓰면 15만7290원인하 ' (2016.11.24.) 2016 년이상기후보고서 113

[ 그림 3-7-2] 정부주택용전기요금개편안비교 ( 연합뉴스 2016.11.24.) [ 표 3-7-1] 정부개편안 3안 ( 중앙일보. 2016.11.24.) 사용량 (kwh) 현행요금 개편안 (3안) 적용요금 절감액 ( 절감율 ) 100 6,480 6,240 240(3.7%) 200 1만9570 1만5570 4000(20.4%) 300 3만9050 3만9050 0(0%) 400 6만9360 5만7840 1만1520(16.6%) 500 11만4580 9만1600 2만2980(20.1%) 600 19만1170 11만9660 7만1510(37.4%) 700 26만2120 14만7720 11만4400(43.6%) 800 33만3070 17만5780 15만7290(47.2%) 900 40만4020 20만3840 20만180(49.5%) 1000 47만4970 23만1900 24만3070(51.2%) 114 2016 년이상기후보고서

기후 WEEK 2016 개최 신기후체제에서산업계대응전략, 배출권거래제의운영현황및향후방향을점검하고, 제 22 차기후변화 협약당사국총회 (COP22) 의시사점과국내외신기후체제대응사례및기술등을공유 서론 첫째날에는 산업 발전부문온실가스감축전략, 산업 발전부문배출권거래제현황및운영방안, UN기후변화협약당사국총시사점, 신기후체제해외산업계대응사례등 4개세션이마련둘째날에는산업부문기후변화대응우수사례와기후변화대응혁신기술등 4개세션으로운영 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 [ 그림 3-7-3] 기후WEEK 2016 포스터 ( 산업통상자원부 한국에너지공단. 2016.11.29~30) 2016 년이상기후보고서 115

08 2016 년이상기후보고서방재분야 8.1 1. 개요 겨울철대설 강풍등자연재해로인한인명피해는없었으며, 재산피해는 250억원으로최근 10년평균대비 69% 경감 최근 10년평균겨울철피해현황 : 인명피해 1.4명, 재산피해 812억원주요피해로는 1.17~25 기간대설 강풍 풍랑으로인해호남, 제주지역에비닐하우스등시설물피해 185억원발생하였으며 - 1.23~25 기간에는대설로인해제주공항항공편이전면통제되면서 86천여명의체류객이불편을겪기도하였음 12.1~2.29 기간동안한파로인한한랭질환자 483명이발생하여 26명이사망함 7월이후강우량이극히적었던충남 전남북 경북 제주지역등을중심으로농업용수부족, 39,826ha가뭄발생보령댐을수원으로하는충남서부권 8개시 군급수조정및인천 전남일부도서지역운반 제한급수실시 충남서부권 8개시 군급수조정 (20% 감량 ) 은보령댐도수로통수식 ( 16.2.22) 이후해제 인천 전남등일부도서지역운반급수 (11개마을 972세대 ) 및제한급수 (106개마을 6,618세대 ) 실시 여름철평년 (6~8월, 23.6 ) 대비평균기온 +1.2 (24.8 ) 상승, 전국평균폭염일수는 22.4일로 15년대비 12.3일증가하였으며, 지속적증가추세 최근 5년평균폭염일수 : 11년(7.5일), 12년(15일), 13년(18.6일), 14년(7.4일), 15년(10.1일) 폭염으로인해온열질환자 2,125명 ( 사망 17) 이발생하였는데, 이는 11년공식집계를한이후최대수치임 12년 984명 ( 사망 15), 13년 1,189명 ( 사망 14), 14년 556명 ( 사망 1), 15년 2,125명 ( 사망 11) 여름철자연재난대책기간 (5.15~10.15) 동안총 271회의태풍 호우특보가발령되었으며, 태풍은총 22개중 1개가우리나라에직접영향을줌총 10회의풍수해로인해인명피해 6명및재산피해 2,387억원발생 ( 잠정 ) 주요피해로는제18호태풍 차바 로인해 6명의인명피해와 2,150억원의재산피해가발생하였음 116 2016 년이상기후보고서

8.2 영향 대설 한파에의한영향 최근 10년간 ( 06~ 15년) 대설등겨울철자연재난은총57건발생하여, 3,018억원 ( 연평균 302억 ) 의재산피해가발생하였는데, 이중대설로인한피해가 74%(42건 ) 임 최근 10년간겨울철자연재난으로인한인명피해는없었음 15년겨울철자연재난대책기간 ( 15.12~ 16.3) 중피해발생건수는 6건 ( 대설5, 강풍 풍랑 1건 ) 이며, 재산피해 320억원발생 대설특보는 205회발효되었으며, 대설대응을위한비상근무 12회 (23일) 실시 12.1~2.29 기간동안한파로인해한랭질환자 483명이발생하여 26명이사망하였으며, 수도관 계량기등동파피해 22,891건발생 한파는 재난및안전관리기본법 에따라자연재난은아니며, 자연재난에준하는자연현상으로관리 [ 그림 3-8-1] ( 좌 ) 최근 10년간자연재난별피해액비율및 ( 우 ) 최근 10년간겨울철재해발생비율대설등겨울철자연재난으로인한인명피해는최근발생하지않았으나, 고립 통제등주민불편과사회 경제적손실은지속적으로발생 가뭄에의한영향 ( 농업용수 ) 7월중순부터 8월말까지강우량이극히적었던충남 전남북 경북 제주지역등을중심으로 39,826ha가뭄발생 ( 논물마름 10,241, 밭작물시들음 29,585) 대책급수및 9.16~19일강우로전지역가뭄해소 서론 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 ( 생활및공업용수 ) 보령댐을수원으로하는충남서부권 8개시 군급수조정및인천 전남일부도서지역운반 제한급수실시 - 15년여름철기간 (6~9월) 동안강수량 (443.2mm) 이평년 (882.4mm) 의 50% 에불과, 15.10.8일부터 2016 년이상기후보고서 117

보령댐저수량부족으로충남 8개시 군급수조정 (20% 감량 ) 을실시하였으며, 16.2.22일보령댐도수로통수식이후급수조정해제 - 인천 전남등일부도서지역운반급수 (11개마을 972세대 ) 및제한급수 (106개마을 6,618세대 ) 실시 12월현재까지인천옹진도서지역일부운반 제한급수실시중 폭염에의한영향 2016년여름철기온은평년기온대비전반적으로높았으며, 최고기온이 35 이상이많은 7월과 8월에온열질환자발생비율이높았음 5월 (29명, 1.4%), 6월 (108명, 5.9%), 7월 (679명 41.2%), 8월 (1,287명, 52.9%), 9월 (22명, 52.9%) 온열질환감시체계운영 (5.23~9.21, 보건복지부질병관리본부 ) 결과, 보고된온열질환자는총 2,125명이며, 그중 17명사망 - 온열질환자집계 ( 11년) 이후최대온열질환자발생 ( 최근5년평균대비 248%) 폭염으로인해가축 4,298천여마리, 양식장어류 6,429천여마리폐사 - 닭 오리등가금류 4,289천마리, 돼지 9천마리, 양식장어류 11,718천여마리로가축피해는전년대비 169% 증가 ( 13년) 가축 2,129천여마리, 어류 5,000천여마리, ( 14년) 가축 1,177천여마리, ( 15년) 2,438천여마리폐사 태풍 호우에의한영향월별재해발생횟수및유형 [ 표 3-8-1] 2016년월별재해유형별발생횟수및피해액 유형 월별재해발생횟수인명피해피해액 ( 억원 ) 계 6월 7월 8월 9월 10월 ( 명 ) 계사유시설공공시설 계 10 0 5 2 2 1 10 2,387 373 2,014 호우 9-5 2 2 - - 237 82 155 태풍 1 - - - - 1 10 2,150 291 1,859 8.26~9.1 호우 강풍 풍랑 - 북태평양의고기압이강하게발달, 남쪽으로부터고온다습한공기가동해상으로유입되고, 북쪽의찬공기가남하하면서울릉군지역을중심으로집중호우발생 일강우량 220.5mm (8.29) 로울릉도기상대관측이래 (1938년) 3위기록 - 재산피해 66.9억원 ( 공공 51.5, 사유 15.4) 울릉군 : 50.3억원제18호태풍 차바 (10.3~6) - 평년보다강하게발달한북태평양고기압가장자리를따라이례적으로북상하여제주및울산, 부산등영남지역을중심으로집중호우, 강풍 풍랑발생 118 2016 년이상기후보고서

- 제주도남쪽고수온및빠른이동속도로강한강도를유지한채영향을주어 10월한반도에상륙한태풍중역대가장강한태풍으로기록 제주고산 56.5m/s, 여수간여암 44.9m/s의강한바람과함께서귀포 289.1mm, 울산 266.0mm등남부해안지역에집중호우발생 - 인명피해 6명, 재산피해 2,150억원 ( 공공 1,859, 사유시설 291) 서론 8.3 대응실적 대설에대한대응 24시간작동하는상황근무체제가동및신속한초등대응 - ( 상시 ) 24시간 4교대상황근무체제유지 - ( 비상시 ) 예비특보단계부터사전대비비상근무가동, 대설특보발령에따라비상근무 ( 국민안전처비상근무, 중앙재난안전대책본부 1 2단계 ) 겨울철대책기간총 205회대설특보발효, 비상근무 12회 23일실시조기강설예측체계확대구축운영 ( 서울시 서해안 9개시 도 ) - 대설정보예측을위해서울시-항로표지관리소간실시간정보공유하던것을서해안 9개시 도에서도공유할수있도록확대운영 서해안및내륙지역강설 1시간前제설장비 자재사전배치및제설제사전살포인명피해우려노후붕괴위험시설확대지정및집중관리 - 폭설시인명피해가우려되는노후붕괴우려시설물 1,151개소지정 주택 976, 주거용비닐하우스 7, 시장 ( 비가림시설 ) 38, 축사 82, 가설건물등기타 48 폭설시학생들의안전을위한임시휴업및등 하교시간조정 - 대설특보지역 243개교휴업조치및 228개교시간조정국립공원탐방객안전사고예방을위한사전통제등특별관리 - 대설등특보발효시탐방객통제를위해전국 20개국립공원탐방로통제구간 (509개소) 사전지정및주요지점에통제소설치 운영한파에대한대응한파지속기간관련부서합동 한파대책종합지원상황실 설치 운영 - 긴급점검및지원서비스반 가동상수도등국민생활필수시설점검및피해발생즉시긴급복구 ( 총 22,891건, 계량기 21,819건, 수도관 1,072건 ) 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 노숙인 쪽방거주자등취약계층보호대책추진 - 노숙인 32,656명 ( 임시주거지원 3,343명, 잠자리제공 8,415명, 급식 18,821명, 무료진료 2,077명 ) 및쪽방촌 2,952명안전여부유선확인등보호 2016 년이상기후보고서 119

가뭄에대한대응중앙부처합동 16년가뭄대비부처합동대응지침수립 운영 (2월 ~) - 가뭄대비관계부처합동 TF 운영 (1.1~ 가뭄해소시까지 ) 등재난총괄 조정기관역할수행 ( 기관별가뭄대책추진상황주간단위점검, TF회의 39회개최 ) 총괄상황반 ( 국민안전처 ), 농업분야대책반 ( 농식품부 ), 상수도분야대책반 ( 환경부 ), 용수공급분야대책반 ( 국토부 ), 기상정보제공반 ( 기상청 ) - 여름철가뭄해소대책마련을위한관계부처대책회의 (2회) 개최 - 가뭄지역저수지준설, 농업용수개발등가뭄관련특교세 69억원지원지자체별가뭄대책수립 운영및민 관협력체계추진 - 16년가뭄대비대응지침수립 운영 (2월 ~), 민 관합동간담회및관계관회의 (3월) 폭염에대한대응여름철폭염사전대비추진 (3~4월) - 폭염취약계층재조사 * 및재난도우미일제정비 ** 취약계층 899,532명, ** 노인돌보미, 이 통장, 지역자율방재단등 120,769명 - 무더위쉼터 (41,569개소) 지정 관리, 여름철사전대비중앙합동점검 (4.18~4.22) 관계부처 지자체합동폭염대응종합대책마련 추진 (5.20) - 폭염상황관리체계구축및폭염대책기간운영 (5.20~9.30) - 폭염환자 119 응급구급체계구축 운영, 상시출동대기 (721회출동 ) 폭염대책보완을위한폭염개선대책마련 - 폭염피해방지대책수립국무회의보고 (7.19), 폭염실태분석및정책보완회의를통한중장기폭염대책개선방안마련 (9.22) 폭염대책관련관계기관회의개최및현장방문 점검실시 - 특별교부세 25억지원 (6.17) 및국민안전처장관무더위쉼터점검및쪽방촌위문 (7.28) - 폭염관계기관긴급대책회의개최 (5회), 무더위쉼터등현장점검 (5회) 추진폭염피해예방대국민홍보활동 - TV활용홍보, 폭염특보지역재난문자 (CBS) 발송, 재난구호협약기업 (CU편의점, CJ) 활용폭염행동요령영상송출등 120 2016 년이상기후보고서

태풍 호우에대한대응 태풍 호우대비부처및지자체의사전대비추진실태점검 정비 (5회) 24시간상황관리체계가동및신속한초동대응 - 태풍 호우예비특보및재해단계별상황판단회의개최 (13회) - 예비특보단계부터비상근무 (8회28일, 호우 4회7일, 태풍 호우 4회21일 ) - 지자체재난상황관리실태점검을위한재해경감대책협의회가동 (1회) 제18호태풍 차바 상륙 (10.4~5) : 부산등 6개시 도 6명 - 지자체상황관리지원및현장점검을위한현장상황관리관파견 (1회) 제18호태풍 차바 상륙 (10.4~5) : 부산등 6개시 도 12명태풍 호우특보시산사태등인명피해우려지역 (3,009개소), 침수취약도로 (449개소), 야영장 (1,887개소) 수방대책점검등집중관리 - 위험지역별전담관리자를공무원과민간인을중복지정하여상시관리및기상특보시점검 예찰활동강화재해복구사업의신속한추진으로피해주민불편최소화 - 복구계획확정통보즉시성립전예산사용승인, 예비비등자체예산활용 - 계약심사제외, 긴급입찰제도등적극활용사업발주기간단축 서론 2016 년이상기후현황및원인제 3 장향후계획부록 2016 년이상기후의영향및대응 2016 년이상기후보고서 121

2016 년이상기후보고서

04 향후계획 1. 농업분야 2. 해양수산분야 3. 산림분야 4. 환경분야 5. 건강분야 6. 국토교통분야 7. 산업 에너지분야 8. 방재분야

01 2016 년이상기후보고서농업분야 이상기상에따른농업분야피해예방및최소화를위한농업재해종합대책수립추진농업재해대책상황실운영 ( 연중 ) : 농식품부, 농촌진흥청등재해위기단계별사전대응체계구축및유관기관과공동대응 - 기상특보발령지역중심으로 SNS 등을활용한신속한정보제공등자연재해 ( 대설, 한파, 우박, 가뭄, 호우, 폭염, 태풍등 ) 사전대응강화 - TV, 라디오, 지역방송등언론홍보, 문자전송등정보제공 - 기상청, 국민안전처등유관기관과협력하여예방및신속한복구도모농작물 농업시설피해예방및최소화를위하여재해대응기술정보적기제공 - 농작물재해예방관리기술정보 ( 월 1회 ), 재해대응리플릿발간등농산업분야전문가현장기술지원, 피해지역일손돕기, 재해복구비신속지원이상기상대응농업기상관측및기상정보제공확대전국규모의농업기상관측자료수집및관측네트워크연계확대 - 농업기상관측요소 (9개) : 기온, 강수량, 토양수분, 일사량, 풍속등 - 농업기상관측네트워크연계 : 190개소 ( 16) 200개소 ( 17) 농업기후대별기상특징분석및기상전망정보제공 - 농업기후지대 (21개) : 태백고냉지대, 중부내륙지대, 중서부평야지대등 - 제공방법 : 인터넷 (http://weather.rda.go.kr), 농업전문지 제공주기 : 1회 / 주 ( 매주목요일 ) 농장맞춤형기상재해조기경보시스템기반구축및현업서비스확대농장단위의기상실황및예보정보고도화 - 30 270m 공간해상도, 기온등 5개기상요소작목맞춤형기상위험지수개발및기상재해대응관리지침작성 - 대상작목 : 과수, 식량, 채소작물 12개작목 농장재해 (12종) : 동해, 상해, 냉해, 가뭄해, 고온해, 습해, 일조부족등농장맞춤형기상재해조기경보현업서비스확대 - ( 16) 3개시 군 ( 17) 10개시 군 섬진강대권역 10개시 군 ( 구례, 하동, 광양, 순천, 곡성, 순창, 임실, 남원, 장수, 진안 ) - 제공방법 : 인터넷 (http://new.agmet.kr), 휴대폰문자 ( 스마트폰앱 ) 124 2016 년이상기후보고서

02 2016 년이상기후보고서해양수산분야 서론 실시간어장환경시스템의확대및지자체 / 민간기업과의연계강화 실시간어장환경시스템의확대 - 기존 43개실시간어장환경시스템을확대하여 20년까지총 55개소의어장환경시스템구축을위한예산확보계획 - 지자체및민간기업에서구축한실시간해양환경관측시스템의연계를통하여통합적인실시간해양환경정보를어업인에게제공이상해황발생정보의이용자수확대기존국립수산과학원홈페이지를통한이상해황속보를 SMS 및 Mobile 홈페이지를통하여적시에제공하여수산업의이상해황피해최소화에기여양식밀집지역등에전광판등을설치하여이상해황에대처할수있는기반확대연안역태풍피해최소화를위한해양정보지속제공 ( 국립해양조사원 ) 해수면관측및예측자료등실시간해양정보및예상해일고등다양한해양정보제공폭풍해일해안침수예상도및연안재해취약성평가결과의지속적지자체교육을통한연안재해사전대비및피해경감지원 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응제 4 장부록향후계획 2016 년이상기후보고서 125

03 2016 년이상기후보고서산림분야 이상기상발생과장기적기후변화압력에대한임업 산림분야의영향실태조사및영향 취약성평가를수행함으로써기후변화적응대책수립및이행 관련법 : 농업 농촌및식품산업기본법제47조의2 세부분야 : 산림이상기상, 산림자원, 산림생태계, 임산물생산성, 산불, 산사태, 산림병해충, 산림생물다양성, 침입종, 기후변화취약종등 기후변화취약상록침엽수림의보전및복원이행산림청 멸종위기고산지역침엽수종보전및복원대책 : 구상나무, 가문비나무등아고산침엽수림의정밀실태조사, 현지내 외보전, 피해지복원, 연구및협력체계강화를통해 - 수종별 지역별보전기술개발및인프라강화 - 체계적인보전 복원사업으로고사율저감 - 지속적인모니터링 평가및범국민적협력체계구축 국지성집중호우및태풍등으로인한산사태피해예방및저감을위한대응력강화대내외여건을반영한장기 ( 18 22년) 산사태방지및사방사업계획수립풍수해 지진 땅밀림등산사태재난의통합대응을위한표준 실무 행동메뉴얼작성및정비산악기상정보활용을통한산사태정보시스템 ( 예측정보 ) 고도화추진 부처간협업을통한산악기상정보융합으로산불등산림재해예측기술고도화및현장실용화한반도산불위험예보시스템개발및실시간웹서비스를위한북한및 DMZ 권역실시간산불위험예보기반구축 ( 국정원, 항우연협업 ) 산림재해예측기술고도화를위한전국주요산악지역산악기상관측망 50개소구축산악기상정보융합 ( 환경부, 농진청, 공군등타부처로확대 ) 산불발생예측정확도향상 ( 14년대비 10%p 향상, 87%) 산악기상정보서비스및현장실용화기술개발 연구사업추진전국주요산악지역산악기상관측망적정위치선정및연계체계구축산림연료습도측정센서적합성및현장적용전국주요산악지역산악기상정보시스템 ( 웹, 모바일 ) 개발및보급산악기상정보품질관리 (QC) 알고리즘고도화위성자료기반산악기상정보생산알고리즘고도화및현장적용 126 2016 년이상기후보고서

04 2016 년이상기후보고서환경분야 서론 미세먼지관리특별대책및예 경보체계혁신 ( 정부합동, 6.3) 서울의대기질을 10년내에선진국도시수준으로개선한다는목표 * 하에 미세먼지특별관리대책 수립 (6.3), 동계획의이행을위한 2017년도예산반영 ( 환경부, 9.5) 수도권 PM 2.5 농도 ( μg / m3 ) : ( 15) 23 ( 21) 20 ( 26) 18 ( 파리, 15) 18 주변국과의환경협력강화, 특히중국과대기질측정자료공유도시 ( 15.12) 확대 * 등협력사업공고화와한 중공동미세먼지실증사업 ** 확대 ( 현재 : 15.12~) 中베이징등 35개도시 韓서울등수도권 3개도시 ( 확대 : 17~) 中 74개도시 韓서울등전국 17개시 도 산동성제철소 산서 섬서성석탄발전, 하북성노후경유트럭매연저감등단기간에미세먼지의개선이어렵다는점을감안하면, 고농도시국민건강보호를위한미세먼지예 경보체계혁신과대응기술개발필요미세먼지예보정확도를제고하기위해 PM 2.5 의측정망을 PM 10 수준으로단계적으로확대 ( 16.4월 152 18년 287개소 ) 하고, 예보모델의다양화및고도화 * 를추진하는한편우리나라의상황에적합한한국형예보모델개발추진 한 중예보모델개선 ( 15.6월 ~), 한국형예보모델개발 ( 17~ 20년) 및인지컴퓨팅기술적용아울러황사-미세먼지통합협업시스템강화 ( 예보공동생산, 경보기준통합 ) 와함께예보관의전문성배양을위한외국예보전문기관파견 연수등확대향후관계부처합동으로 미세먼지대책이행추진 TF 를구성 운영 과학기술기반미세먼지대응전략 발표 ( 부처합동, 11.11) - 기술발전에부합하는 스마트미세먼지규제시스템 구축 ( 배출원관리강화, 새로운저감기술개발및산업화저해규제 ) - 2017년초부터미세먼지문제해결과신성장동력창출을위한범부처 TF 민간관 ( 미세먼지대응기술협의회 ) 협업생태계구축 운영 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응제 4 장부록향후계획 2016 년이상기후보고서 127

범부처 TF ( 관련부처및전문기관 ) 미세먼지대응기술협의회 ( 민간위원장 ) 간사 ( 미래ㆍ환경ㆍ복지부 ) 총괄분과 발생 유입분과집진 저감분과측정 예보분과 보호 대응분과 기업애로사항ㆍ규제해소등정책ㆍ제도개선 정부ㆍ학계ㆍ출연 ( 연 ) 간과학적연구성과공유 대형사업장 ( 수요 ), 환경설비기업 ( 공급 ) 예보서비스기업, ICT 전문기업등 생활환경전문기업, ( 공급 ), 시민단체 ( 수요 ) 등 ( 예시 ) 신기술의인 검증절차간소화 ( 현재약 6개월소요 ), 국민편의를우한공기청정기표준화 ( 현재는업체 브랜드별로상이 ) 등검토 추진 미세먼지특별대책이행상황 중간평가및보완방안마련 ( 국가정책조정회의, 12.1) - 미세먼지저감을위한 10대핵심대책및 100대과제추진상황점검 - 디젤기관차해출허용기준마련 ( 17) 및배출규제시행 ( 19), 노후굴삭기경유엔진교체 ( 17~), 전기화물차보급확대 ( 17~), 대기질집중측정소확충, 유해대기측정망기능강화, 미세먼지발생현장집중단속강화, 고농도미세먼지발생시수도권지역비상저감조치시행 ( 17~), 주요시설별 계층별대응요령제시등추가적인보완방안마련 녹조대책 ( 환경부, 9.7) 기후변화에따른가뭄과고온현상으로녹조가심화됨에따라응집제추가투입, 황토살포등녹조발생에대응하기위한 17년예산을 211억원편성하였고, 5개정수장의고도정수처리시설설치를지원하기위한예산 86억원편성예정 128 2016 년이상기후보고서

05 2016 년이상기후보고서건강분야 서론 식중독예방및대응활동강화 관계부처간협업체계공고화 - 식약처주관, 범정부식중독대책협의기구 (32개기관, 연3회 ) 운영및협업강화로생산부터소비까지소관부처별식중독저감노력확대 - 식중독발생통계등사전예측정보제공및식중독사전예측지도운영 발생위험정보및단계별 ( 관심 주의 경고 위험 ) 행동요령을시 군 구까지제공 - 개학이전식약처-교육부-지자체합동의식중독예방합동점검 * 실시및위생취약학교 ** 대상불시점검강화 ( 현재 ) 개학이후점검 ( 개선 ) 개학이전부터조기점검실시 식중독발생이력, 1일 2식이상제공학교등대상 - 식품위생법위반업체의학교급식소납품입찰참여제한추진 교육부와식품위생법위반업체정보상시공유를통한납품업체점검실시식중독발생관련신속대응역량강화 - 지방식약청주관 교육지원청, 지자체 참여식중독신속대응체계강화모의훈련강화 ( 현재 ) 연 1회 ( 상반기 ) ( 확대 ) 연2회, 17개시도주관모의훈련추가국민, 업계종사자등을대상으로식중독예방홍보활동강화 - 원인균, 원인식품별, 시기별맞춤형예방홍보강화 - 우리동네식중독발생위험정도등주의정보제공기후변화대비인프라구축강화식중독원인규명을위한추적관리운영체계강화 - 생산단계농축수산물등의주요식중독원인균탐색강화 ( 현재 ) 연간 10,000건모니터링 ( 향후 ) 연간 12,000건모니터링 - 타부처보유식중독균정보공동활용으로생산 유통단계농축수산물유래분리균주확보 질본, 농축산검역본부, 농산물품질관리원, 수산과학원등 - 식중독원인체의다양한생물 화학적데이터분석확대 KIPIN 식중독균 DB( 누계 ) : ( 16) 7,000주 ( 17) 8,000주 매년 1,000주씩 DB화 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응제 4 장부록향후계획 식중독균의체계적보관 관리를위한식중독균균주은행구축 균주보관전용시설 설비도입, 균주보관 분석 관리에필요한장비 시스템등설치, 균주자원보존등 2016 년이상기후보고서 129

극한기온 ( 폭염 한파 ) 온열 한랭질환감시체계운영및개선극한기온 ( 폭염 한파 ) 건강피해위험예보제운영 - 극한기온 ( 폭염 한파 ) 의발생패턴변화로인한건강피해를선제적으로대응하기위해사전예보제와경보제운영 보고자료 ( 익일 ) + 기상자료 ( 예측 ) 주의보 경보 ( 자료질관리 ) 온열 한랭질환신고자료 (2011~2016년) 자료정제, 심층분석 (DB 설계및구축 ) 조기인지및대응체계마련 - 기후변화건강영향에대한기존데이터의통계분석및지리정보서비스융합컨텐츠를개발하여지자체활용가능한종합시스템설계 극한기온 ( 폭염 한파 ) 적응역량교육및홍보강화 지자체기후변화건강적응역량강화교육확대및홍보방법의다양화 130 2016 년이상기후보고서

06 2016 년이상기후보고서국토교통분야 서론 신기후변화체제에대비한기후변화완화와적응의통합적정책수립 신기후변화체제에대비한범부처기후변화통합대책마련이필요 - 기존산업통상자원부중심의에너지신산업육성정책, 환경부중심의적응계획과국토교통부, 국민안전처등에서추진하고있는재해관련계획등을통합하여범부처대응전략수립필요 - 단순한에너지, 환경문제등에서벗어나신재생에너지도입, 폐기물정책, 공간계획, 시설계획, 녹지관리등범부처종합대책마련부처별로산발적으로제시하고있는중앙정부의지침과시범사업의종합적인연계방안마련 - 에너지대응, 환경기술, 공간계획등이상호연계되는다학제및다부처의공조적기후변화완화계획수립필요신기후변화체제를고려한제5차국토종합계획수립준비국토종합계획뿐만아니라각종국토및도시계획수립시신기후변화체제를고려하여온실가스감축을극대화하며, 기상재해에대응하여국토공간을개편하는내용등을담은종합계획수립이필요 - 물류, 항만, 국가교통계획, 산업단지계획등국토정책수립시국토공간정보기반의온실가스감축잠재력시뮬레이션이필요하며, 이상기후, 해수면상승, 생태계변화등국토미래변화를고려한기후변화완화및적응을위한통합적인기후변화대응형국토종합계획수립을추진해야함향후신기후변화체제에서는 5년단위로이행계획및점검이필요하기때문에실질적으로국토공간에서이행가능한계획과점검이가능한국토기후변화예측모형시뮬레이션모델및모니터링시스템의구축이시급 - 국토공간차원에서온실가스배출량의추적및모니터링이가능하며, 기상이상에따른폭우등과같은재해에대응할수있는국토공간정보기반의국가온실가스관리시스템구축이필요도시기후변화재해취약성분석제도정착및활성화를위한중장기추진과제지자체별맞춤형재해예방형도시계획수립방법체계화 - 취약지역에대하여취약구성요소에대한상세한설명과이를해소하거나저감시키기위한대책유형을연결한관계도또는대책결정시고려가필요한의사결정트리마련 - 재해취약성분석및재해예방형도시계획수행절차및데이터관리에대한업무프로세스표준화 - 지역에기초한위원회에서승인할수있는절차및기준검토, 보고서작성지침및작성가이드라인제시 - 재해취약성분석결과와각종개발사업의연계성확보를위하여교통시설설치, 산업단지입주, 인구정책수립등에있어서재해취약성분석결과반영방안마련 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응제 4 장부록향후계획 2016 년이상기후보고서 131

재해취약성분석지원시스템개발및도시방재정보통합플랫폼구축 - 정보의공유뿐만아니라웹기반의단계별분석지원서비스개발을통해통합적도시기후변화재해취약성분석업무및의사결정지원체계마련 - 분석단계별결과를검증할수있는프로그램을개발하여사용자의오류최소화및정확도향상에기여 [ 그림 4-6-1] 재해취약성분석지원체계개발자료출처 : 국토정책 Brief. 2016.7.18., 국토연구원 - 실시간분석및축적된분석결과정보를반영한공간적데이터, 현황통계, 교육자료등종합적인정보를통합관리하는도시방재정보통합플랫폼개발전문인력양성프로그램개발및교육시스템강화 - 국토연구원국가도시방재연구센터에서지자체공무원및실무자를교육하고지속적으로이해도증진을추진할수있는프로그램및지원체계마련 - 재해취약성분석유형별사례 DB 및재해예방형도시계획유형별 DB 구축 - 실무자를위한재해예방형도시계획가이드라인상세화 - 기후변화재해관련정책적제안, 기술적인자문및연구지원매개를위한전문가 pool 구성 [ 그림 4-6-2] 재해취약성분석교육체계마련자료출처 : 국토정책 Brief. 2016.7.18., 국토연구원 132 2016 년이상기후보고서

도시미기후관리방안마련 도시미기후우선관리지역을선정하고단계적으로관리 - 사회 경제적여건을고려하여미기후관리필요성과이행효과가분명한지역에순위를두어선별한후단계적으로도시미기후를관리 서론 도시미기후관리를위한인공피복설치확대 - 도시숲, 그린루프등자연적피복면적을확대하여도시미기후를관리하고, 인공피복을활용하여 도시미기후를관리 - 대부분의도시지역내토양층이부족하고, 인공토양등을이용하더라도열악한생육환경때문에관리가용이하지않음 - 도시지역내천막같은인공피복을이용해서태양일사가아스팔트 콘크리트에도달하여열에너지로전환 ( 빛 열 ) 되는과정을통제함으로써도시의열섬을완화국토정책과환경정책을통합한미기후관리체계도입 - 인공피복시설설치와관련하여소생물권, 에너지등에대한통합적관리정책추진 - 온실가스배출, 지구온난화등환경적가치증진을위한기후변화적응형도시구현방안모색인구정책수립등에있어서재해취약성분석결과반영방안마련 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응제 4 장부록향후계획 [ 그림 4-6-3] 통합적미기후관리체계를통한선순환체계로의전환자료출처 : 국토정책 Brief. 2016.9.19, 국토연구원 2016 년이상기후보고서 133

토사재해예방을위한도시계획적대응방안마련토사재해위험도의등급화 - 중점관리대상지역에대해강우시나리오별로개발된도심지토사재해예측 3D 시뮬레이터를이용하여토사재해피해범위를예측 - 토사재해위험도등급을물리적위험도 (3D 시뮬레이션결과 ) 와사회 경제적위험도를고려하여 3단계로구분한후공간정보화하여통합관리시스템에서관리등급별맞춤형대책수립 - 위험도등급과토지이용, 인구밀집도, 시설물특성을고려한등급별재해위험도작성 [ 그림 4-6-4] 강우시나리오조건 ( 확률강우 100년, 강우강도 2시간 ) 별토사지해위험등급화수행자료출처 : 국토정책 Brief. 2016.7.4., 국토연구원 토사재해위험등급별도시계획적대책마련 [ 그림 4-6-5] 토사재해위험도와토지이용도를중첩하여셀별 (20 20m) 도시계획적대응방향예시자료출처 : 국토정책 Brief. 2016.7.4., 국토연구원 134 2016 년이상기후보고서

07 2016 년이상기후보고서산업 에너지분야 서론 혹한기와혹서기에너지소비급증에대비대국민에너지절약캠페인및절전추진 냉난방온도준수, 과다조명자제등절약캠페인지속추진 주요시기별에너지설비안전점검실시해빙기등기온변화시기, 설, 추석등연휴기간등시기별로집중안전점검실시산업통상자원분야재난대응안전한국훈련지속실시산업단지별기후변화영향취약성평가산업계역량강화및적응산업육성지원산업단지입지기업대상으로기후변화취약성정보제공, 온실가스감축과적응을연계한대책추진방안등효과적및효율적적응대책수립을위한지원실시취약성평가결과를반영한산업단지개보수, 신규조성등으로산업단지구조고도화추진산업단지에입주한기업간의공동대응방안마련및참여유도 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응제 4 장부록향후계획 2016 년이상기후보고서 135

08 2016 년이상기후보고서방재분야 자연재난발생시선제대응으로피해최소화 대설 가뭄 호우 태풍등자연재난대비 24시간상황유지, 재난발생시인명피해및국민불편최소화대책추진 재해취약자에대한보호대책수립 추진 ( 한파 ) 동절기취약계층 ( 노숙인 쪽방거주자등 ) 보호 진료시설설치운영강화 ( 폭염 ) 재난도우미에대한사전및특성화교육 * 을통해전문성확보, 경로당등에냉방비지원사업확대 건강 보건전문인력이자율방재단, 이 통장등일반인사전교육실시 재난대비국민행동요령등대국민홍보강화 생애주기별홍보영상제작 배포등재난대비국민행동요령등적극홍보 136 2016 년이상기후보고서

2016 년이상기후보고서

05 부록 1. 2016년세계이상기후발생과피해현황 2. 2016년우리나라이상기후발생현황 3. 최근 10년간자연재난피해현황 4. 풍수해보험보험금지급현황 5. 농작물재해보험가입및보험금지급현황 6. 2016년우리나라의이상기후발생관련언론보도자료 7. 용어집및기상청특보기준

01 2016 년이상기후보고서 2016 년세계이상기후발생과피해현황 아시아 / 호주 이상고온 2.11 양강도, 함경북도이상고온, 최고기온 2.5~10.9, 일부지역일최고기온극값경신 8.3~10 폭염, 8 월 5 일혜산 (38.3 ), 수풍 (37.8 ), 온성 (37 ) 일최고기온극값경신 7.1 이천 (142 mm ), 신계 (128 mm ), 평강 (121 mm ), 세포 (115 mm ), 토산 (114 mm ) 강수량기록 북한 호우 7.4~5 장풍 (175 mm ), 회양 (170 mm ), 개성 (140 mm ), 평강 (139 mm ), 배천 (138 mm ), 금천 (135 mm ) 등장마전선및기압골의영향으로많은강수량기록 7.22~28 구성 (473 mm ), 수풍 (357 mm ), 정주 (337 mm ), 북창 (328 mm ), 운산 (304 mm ), 천마 (302 mm ), 동창 (299 mm ) 등많은장마강수량기록 태풍 8.29~9.2 제 10 호태풍 라이언록 영향, 함경북도홍수, 598 명사망, 가옥 2 만여채파손 1 월서부한파 폭설, 5 명사망, 2 백여명부상, 항공기 5 백여편결항, 철도연착 한파 폭설 1.18~19 1.23~24 동북부한파 폭설, 260 여명부상, 적설량 2m 기록, 열차운행중단, 고속도로폐쇄, 5 만여가구정전 남부한파 폭설, 히로시마적설량 77 cm기록, 최저기온 -29 기록, 일부지역 115 년만의적설기록 4.29~30 홋카이도폭설, 적설량 39 cm기록 12.24 홋카이도폭설, 적설량 1m 기록, 50 년만에최고기록 2 월폭풍 폭우, 항공기 60 편결항, 공사장시설물파손 호우 6.21~30 구마모토현폭우, 7 명사망, 시간당강수량최고 150 mm, 누적강수량 920 mm기록 ( 평년대비 3 배이상 ) 일본 태풍 7.13 규슈폭우, 2일간강수량 300mm기록, 50년만의기록적인폭우 8.23 제9호태풍 민들레, 2명사망, 60여명부상, 가옥 800여채침수, 항공기 500여편결항 8.29~30 제10호태풍 라이언록, 9명사망, 최고 500mm강수량기록, 3만 5천여가구정전 9.7~8 제13호태풍 말로, 산사태 10건발생, 시간당최고 200mm폭우, 가옥 4채침수 10.5 제18호태풍 차바, 주민 3만여명대피 폭염 7 월초동부지역폭염, 최고기온 39 기록 화산 3.26 큐슈사쿠라지마화산폭발 10.8 구마모토현아소산분화, 연기상공 1 만 1000m 분출, 농업시설피해 1.14 규모 6.7 지진, 2 명부상, 활주로일시폐쇄, JR 열차운행일시중단 2.5 규모 4.6 지진, 신칸센및도쿄지하철운행일시중단 지진 4.14 구마모토현규모 6.5 / 7.3 지진, 980 여차례여진, 66 명사망, 1 천여명부상, 1 만 6 천여가구정전 7.20 간토지역지진, 규모 5.0 지진 10.21 돗토리현규모 6.6 지진, 10 여명부상 11.13 후쿠시마부근규모 7.3 지진, 17 명부상 140 2016 년이상기후보고서

1.24 신장위구르자치구한파 폭설, 최고 200 cm적설기록, 최저기온 -49 기록, 전기 수도 난방중단 폭설 4 월신장위구르자치구폭설, 최고 50 cm적설기록, 차량 300 여대고립 5 월북서부폭설, 20 년만의최악눈보라, 적설량최대 10m 기록 서론 10.7~8 내몽골폭설, 농작물피해 11.9~15 신장지역폭설, 적설량 1m 기록, 기온 -20 기록 산사태 8.13 산사태, 1 명사망, 2 명부상 중국 우박 호우 태풍 3.24 남부우박, 달걀크기우박, 주택 3 만여채피해, 항공기결항 4.6 달걀크기우박, 1959 년기상관측이래가장강력한우박 3.20~21 남부폭우, 5 명사망, 수재민 60 만명발생, 6 백억원이상재산피해, 항공기연착경보및결항 4.21~27 폭우, 12 명사망, 6 명실종, 수시간동안 140 mm강수량, 양쯔강수위 35 년만에최고 5 월남부폭우및산사태, 5 명사망, 3 명실종 5.14~17 남부폭우, 시간당 130 mm강수기록, 70 여명사망 5 월남부폭우및산사태, 강수량 100 mm이상기록, 31 명사망, 14 명부상 6.16~19 남부폭우 우박, 강수량 250 mm기록, 18 명사망, 4 명실종 6.18~22 중남부폭우, 반나절강수량최고 210 mm기록, 60 여명사망 실종, 이재민 768 만여명발생 6.30~7.5 7.19~21 양쯔강지역집중호우, 140 명사망, 41 명실종, 이재민 2 천 700 만여명발생, 최고 800 mm강수량기록 북부지역집중호우, 최소 112 명사망, 91 명실종, 이재민 1 천만여명발생, 만리장성훼손, 강수량최고 692 mm기록 9.17 윈난성및쓰촨성폭우및산사태, 최소 7 명사망, 10 여명실종, 6 명부상 6 월남부토네이도, 1 명사망, 11 명부상 6.23 장쑤성토네이도, 폭우 우박동반토네이도, 98 명사망, 846 명부상 7.8~7.9 제 1 호태풍 네파탁, 5 명사망 9.18 제 14 호태풍 므란티, 43 명사망 실종, 150 만명이재민발생 9.28 제 17 호태풍 메기, 6 명사망, 33 명실종, 해안지역강수량 600 mm기록, 풍속최대 118 km /h 6.21 남부폭염, 최고기온 35 기록, 체감기온 45, 22 명사망 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 폭염 7.22~23 남부지역폭염, 최고기온 38~40 기록 8 월중부폭염, 37~40 기온기록 지진 10.17 규모 6.4 지진 11.25 서부규모 6.7 지진, 1명사망 한파 1.23~24 한파, 영상 2 기록, 저체온증으로 85 명사망 7.8 제 1 호태풍 네파탁, 5 명사망, 400 여명부상, 1 호태풍중 61 년만에가장강력, 57m/s 강풍 부록 대만 태풍 9.14~15 제 14 호태풍 므란티, 1 명사망, 51 명부상, 항공기 183 편결항 9.16~18 제 16 호태풍 말라카스, 강수량 420 mm기록, 풍속최대 192 km /h 9.27~28 제 17 호태풍 메기, 4 명사망, 527 명부상, 강수량최고 1127 mm기록, 370 만가구정전 지진 2.6 규모 6.4 지진, 113 명사망, 4 명실종, 건물수십채붕괴 2016 년이상기후보고서 141

태풍 10.19~20 제 22 호태풍 하이마, 최소 5 명사망, 풍속최대 315 km /h, 주민 9 만여명대피 12.26~28 제 26 호태풍 녹텐, 최소 33 명사망 실종, 풍속최대 120 km /h 필리핀 가뭄 3 월 20 년만에최악가뭄, 약 60 억원재산피해 지진 3.12 루손섬, 규모 5.0 지진 10.2 루손섬, 규모 5.7 지진 한파 1.23~29 한파, 최저기온 -3 기록 ( 연평균기온 23 ), 가축 7 천마리이상동사, 약 1 만ha경작지냉해 베트남 태풍 10.18 제 21 호태풍 사리카, 31 명사망, 강수량최고 900 mm기록, 15 만여명이재민발생 호우 12.12~20 폭우및홍수, 24 명사망, 약 380 억원재산피해발생 가뭄 3.13 20 년만에최악가뭄, 메콩강 100 년만에최저수위, 벼재배지 24% 피해 태국 가뭄 호우 3 월 20 년만에최악가뭄, 물축제취소 ( 방콕 ), 1994 년이후댐수위최저, 15 개주가뭄재난지역선포 6 월폭우, 1 명사망, 5 명부상 12.1~10 남부집중호우, 14 명사망, 이재민 9 만 4 천여명발생 미얀마 지진 8.24 규모 6.8 지진, 1 명사망, 1 명부상, 10~14 세기불교유적파손, 방글라데시 20 여명부상 우박 4.22~23 골프공크기우박, 8 명사망, 가옥 7500 여채파손 3 월자바섬폭우및홍수, 가옥 35000 여채침수, 5 명사망및실종, 최고 3m 침수 5 월폭우및산사태, 15 명사망 호우 6 월폭우, 일부지역최고 1.5~2m 침수 6.18 홍수및산사태, 35 명사망, 25 명실종, 14 명부상 인도네시아 9.21 폭우및홍수, 23 명사망, 10 여명실종, 1 천여명대피 1.17 규모 5.4 지진, 1 명사망, 22 명부상, 가옥 239 채파손 지진 4.6 자바섬규모 6.0 지진 12.7 수마트라규모 6.5 지진, 최소 100 명사망, 수백여명부상, 이재민 4 만 5 천여명발생 화산 5.22 수마트라섬화산폭발, 7 명사망, 2 명부상 네팔 호우 9.22 북부폭우및산사태, 히말라야산악지대, 4 명사망, 14 명부상 지진 11.28 규모 5.6 지진, 1 명사망, 1 명부상 인도 호우 가뭄 폭염 4.22 북동부폭우및산사태, 17 명사망 5.6 중부폭우, 6 명사망, 30 명부상 4 월 가뭄, 3 억 3 천만명물부족, 갠지스강일부바닥드러남, 화력발전소가동중지, 10 개주비상사태선포 4 월폭염, 최고기온 45 이상기록, 열사병환자 160 여명사망 5 월폭염, 최고기온 51 기록, 관측사상역대최고기온기록, 400 여명사망 (4~5 월 ) 6 월폭염, 최고기온 46~47.7 기록, 하루동안 130 여명사망 스리랑카호우 5.14~18 홍수및산사태, 100 여명사망, 180 여명실종, 이재민 20 만명발생, 주택 3 만 5 천여가구파손 방글라데시태풍 5.21 사이클론 로아누, 최소 23 명사망, 50 만명대피 142 2016 년이상기후보고서

파키스탄 호우 3.11~19 폭우, 최소 79 명사망, 97 명부상 4.1~4 폭우및산사태, 71 명사망, 가옥 141 채파손 8.7 남부폭우, 29 명사망, 수십여명실종 아프가니스탄지진 4.10 북동부규모 6.6 지진, 인근국가파키스탄 2 명사망, 30 여명부상 서론 이라크폭염 7.22 폭염, 남부바스라최고기온 53.9 기록, 바그다드최고기온 51 기록, 2 일간임시공휴일선포 아랍에미리트 호우 2.18 우박동반폭풍, 강수량 19.4 mm (2 월강수량 40 mm ), 평균기온 10 ( 겨울철평균 20 ), 3 명사망 3.9~10 강풍동반폭우, 24 시간누적강수량최고 60 mm ( 연강수량 70 mm ), 휴교령 예멘홍수 4 월홍수, 16 명사망 쿠웨이트폭염 7.21 북서부폭염, 최고기온 54 레바논한파 1 월한파, 시리아난민고립, 추위와사투 터키폭설 1.17 폭설, 항공기 246 편결항 바누아투지진 4.3~15 규모 7.2 / 6.5 지진등규모 6.0 이상지진총 4 차례발생 피지사이클론 2.20 호주 사이클론 윈스턴, 최소 44 명사망, 풍속최대 325 km /h, 이재민 5 만여명발생, 재산피해약 5 천 800 억원 호우 6.6 캔버라폭우, 강풍동반 ( 최고시속 125 km ), 3 명사망, 강수량 618 mm기록 산불 1.6~11 산불, 2 명사망, 건물 140 채소실, 농경지와산지 711 km2소실 이상고온 12.13~14 이상고온, 동부최고기온 36 기록, 1972 년이래가장높은기온기록 뉴질랜드지진 11.14 남섬규모 7.8 지진, 2 명사망, 지진해일발생, 1500 여차례여진, 산사태 10 만건발생 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 143

북미 / 남미 1.5~7 서부폭설, 일부지역최고 76cm적설기록 1.12 동북부한파 폭설, 28명사망, 전기 수도공급중단 1.17~19 14개주한파 강풍주의보, 미네소타주 -18, 체감온도 -37~-40 기록 1.18 동부어는비, 최소 5명사망, 30중및 50중추돌사고발생 1.23~24 동부폭설, 28 명사망, 웨스트버지니아주적설량 106.7 cm기록, 일부지역역대최고적설량기록 2.3 중부폭설, 항공기결항, 주요도로폐쇄 2 월동부와중서부폭설, 항공편천여편결항, 9 명사망, 7 명부상, 학교 100 여곳휴교 한파 폭설 2.13 동북부한파 눈폭풍, 뉴욕 -31 기록, 50 중추돌사고, 3 명사망, 40 여명부상, 전기 가스공급중단 2.14~15 동부폭설, 3 명사망, 적설량최고 20.3 cm기록 2.24 동부눈폭풍, 항공기 1 천여편결항, 최고 33 cm적설량기록, 최대강풍 100 km /h 3.22~25 중서부폭설및강풍, 최고 50 cm적설량기록, 눈퐁풍경보발령 4.2~3 동북부눈폭풍및강풍, 2 명사망, 9 명부상, 최고풍속 103 km /h, 35 만여가구정전, 최고 15 cm적설기록 5.20 캘리포니아주폭설, 적설량 30 cm기록, 교통사고수십건발생 미국 11.18 중북부폭설, 적설량 50.8 cm기록, 최소 4 명사망, 37 명부상 12.8~12 동북부폭설 한파, 적설량 20 cm기록, 항공기 1600 여대결항, 최저기온 -17 기록 12.13~18 동북부폭설 한파, 13명사망, 교통사고 400여건발생, 평년보다 30 낮은기온기록 우박 4.12 텍사스주우박, 지름 10.8cm, 차량및건물파손피해, 약 6억달러재산피해 1.5~7 서부폭우, 10여명부상, 홍수주의보발령, 차량 2대파손, 전기공급중단, 도로침수등 3.8~11 남부폭우및홍수, 최대 300mm강수량, 5명사망, 사빈강 130년만에최고수위우려 4.13 멕시코만서부지역폭우, 6시간동안 76mm폭우로인한홍수피해우려 4.18~19 텍사스주폭우, 시간당 50~100mm폭우, 최고 508mm강수량기록, 가옥 1천여채침수 5월 텍사스주홍수, 강수량약 200mm기록, 6명사망, 주택 10채침수 5.28 텍사스주홍수, 6명사망, 2명실종, 2600여명대피 호우 6 월서부홍수, 9 명사망 6월 텍사스주폭우, 20여명사망, 강수량약 430mm기록, 31개지역재난사태선포 6월 버지니아주폭우및우박, 3만 2천여가구정전, 주택수백여채파손 6월 웨스트버지니아주폭우, 24명사망, 시간당약 250mm기록, 100년만에최악홍수 8.11~15 루이지애나폭우, 2일강수량 600mm기록, 6명사망, 이재민 1만여명발생 12.15~16 캘리포니아주폭우, 강풍동반, 강수량최고 75mm기록 12.24 캘리포니아주폭풍우, 산간지역많은눈, 강수량최고 103mm기록 144 2016 년이상기후보고서

1.19 중부와남서부토네이도, 2 명사망, 5 명부상, 주택 45 채파손, 1 만 7 천가구정전, 300 만달러재산피해 1.31~2.1 남서부강풍, 10 만여가구정전, 주택과차량파손 2.3 남부토네이도, 전신주와가로수파손, 주택 15 채파손 서론 2.22~24 남동부토네이도 52 개발생, 7 명사망, 30 여명부상 2.19 중부강풍, 항공기약 300 편결항및천여편지연, 19 만여가구정전, 일부도로폐쇄, 고층빌딩대피령 미국 토네이도 폭염 3.23~24 앨러바마주토네이도, 4 명부상, 강수량 120 mm기록, 주택 30 여채피해 3.13 서부강풍및산사태, 최고풍속 127 km /h, 1 명사망, 30 만가구정전 5.9 중부오클라호마주토네이도, 2 명사망, 5 명부상, 주택수십여채파손 5.26 중부지역토네이도 26 개발생, 1 명사망, 2 명부상, 주택 20 여채파손, 2 천여가구정전 8.25 인디애나주, 오하이오주토네이도 10 여개발생, 이재민 220 여명발생, 3 만 2 천여가구정전 9.1~3 동부허리케인 허민, 2 명사망, 풍속최대 130 km /h, 27 만가구정전 9.21~22 열대성폭풍 줄리아, 동부홍수, 60 여명구조, 강수량최고 547 mm기록 10.7~9 허리케인 매슈, 49 명사망, 노스캐롤라이나및플로리다주홍수, 강수량최고 457 mm기록 11.29 남부토네이도, 5 명사망, 33 명부상, 가옥 55 채파손 2 월서부이상고온, 최고기온 33 기록, 1977 년이후최고기온기록 5.6 중북부미네소타이상고온, 최고기온 34 기록 (5 월평균기온 : 7~18 ), 82 년만의최고기록 6.19 폭염, 남부열사병환자 9 명발생, LA 지역 38 기록, 피닉스지역최고기온 47.8 기록 6 월남서부 17 일간 40 이상폭염, 5 명사망, 팜스프링스지역최고기온 49.4 기록 7.22~26 26 개주폭염경보, 48 개주 32 이상기록, 최고기온 38 기록, 열돔현상으로인한이상고온 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 8.13~14 동부폭염, 3 명사망, 뉴욕 35 ( 체감온도 43.8 ) 기록, 뉴욕전력수요역대최고기록 지진 3.12 알래스카규모 6.4 지진 9.3 오클라호마주규모 5.6 지진, 2011년이후가장강력 6 월캘리포니아산불, 2 명사망, 건물 100 여채소실, 주민 2000 여명대피 7.11 산타클라리타지역산불, 30 에이커소실 7 월애리조나주, 뉴멕시코주산불, 건물 70 채전소, 270 에이커소실 (5.7 평방마일전소 ) 부록 산불 7.19 캘리포니아주산불발생 6~8 월 6 월이후대형산불 10 건, 5 년째이어진가뭄원인, 서울면적 1.5 배전소 9.17~21 캘리포니아주산불, 1 명사망, 1 명부상, 19 평방마일소실 11.26~12 월테네시주산불, 최소 7 명사망, 1 만 4 천여명대피. 가옥 100 여채소실 2016 년이상기후보고서 145

멕시코 8.5~7 열대성폭풍 얼, 최소 38명사망, 가옥 2천여채파손, 이재민 8천 200여명발생 폭풍 9.3~4 열대성폭풍, 산사태 33건, 3명부상, 70여채파손 강풍 3.10 강풍, 차량 2대파손, 3명부상 화산 4.3 포포카테페화산폭발, 화산재 2000m 상공까지분출, 24 시간동안 40 번의재분출 엘살바도르지진 11.24 규모 7.0 지진, 지진해일경보발령 아이티 폭풍 8.1 열대성폭풍 얼, 3 명사망 10.4~5 허리케인 매슈, 596 명사망, 이재민 6 만여명발생. 주택 3200 여채파손 바하마폭풍 10.6 허리케인 매슈, 홍수피해, 130 만여명대피, 주택 30 채파손 도미니카공화국 폭풍 8.1 열대성폭풍 얼, 6 명사망 호우 11.15~18 폭우, 주택 1 만 5 천여채파손, 이재민 8 천여명발생 콜롬비아 호우 6 월서북부폭우및산사태, 8 명사망, 4 명부상, 30 여명실종 11.5~9 폭우및산사태, 9 명사망, 3 명부상 에콰도르지진 4.16 규모 7.8 지진, 686 명사망, 4 천 600 여명부상 지진 8.14 남부규모 5.4 지진, 최소 4 명사망, 55 명사망, 가옥 80 채파손 페루 이상저온 5 월 남부및중부강추위, 4 명사망, 270 여명피해, 94 개지구비상사태선포, 고산지대기온영하기록 칠레지진 12.25 규모 7.6 지진, 주민 4 천여명대피 폭염 2.18 폭염, 19 만세대정전 아르헨티나 지진 11.13 규모 6.2 지진 11.20 규모 6.4 지진 호우 3.10~11 상파울루, 집중호우및산사태, 18 명사망, 9 명실종, 12 명부상 브라질 이상저온 6 월 이상저온, 22 년만에최저기온기록, 최저기온 3~5 ( 상파울루 ), -7 ( 남부지역 ) 기록, 1 명사망 강풍 8 월초리우데자네이루강풍, 최대 50 km /h 강풍, 건물외벽파손 볼리비아가뭄 25 년만에최악가뭄, 국가비상사태선언, 상수원 90% 고갈 우루과이토네이도 4.15 토네이도, 7 명사망, 2 천여명대피 146 2016 년이상기후보고서

유럽 / 아프리카 핀란드폭설 1.12~14 남부폭설, 철도운행중단 스웨덴폭설 11.9 폭설, 대중교통운행중단 2015년한파폴란드 11월 ~1월 한파, 101명사망 낙뢰 5.28 1명사망, 3명부상 폭염 7.17 폭염, 최고기온 33.5 기록, 폭염으로인한철도선로구부러짐현상발생 영국 2.8 허리케인급폭풍이모젠, 1만 3천여가구정전, 해안마을수해, 건물파손및교통통제폭풍 11.20 태풍 앵거스 영향, 15개지역홍수주의보발령, 1천여가구정전 독일 홍수 5월 ~6월 8명사망, 20년만의최악홍수, 약 5억달러재산피해낙뢰 5.28 낙뢰, 35명부상 홍수 5월 ~6월 홍수, 최소 2명사망, 센강범람, 주민수만여명대피, 100년만의최악홍수 프랑스 낙뢰 5.28 낙뢰, 11명부상 폭풍 11.20 태풍 앵거스 영향 1명부상, 풍속최대 160km /h, 7만여가구정전 포르투갈 산불 8.10 마데이라섬산불, 4명사망 실종, 주민 400여명호흡곤란, 주민천여명대피 스페인 산불 9월동부산불, 1400여명대피, 산림 812ha 소실호우 12.3~6 남부집중호우, 사망자발생 8.24 중부규모 6.2 지진, 298명사망, 370여명부상, 여진 3천여차례, 15세기건축물파손 이탈리아 지진 10.26 중부규모 5.9, 1명사망, 여진약 1100여차례, 일부지역지표 70cm상승 10.30 중부규모 6.5 지진, 1980년이래가장강력 알바니아 폭우 11.9 폭우, 강수량 100mm기록, 20만가구정전 마케도니아 폭우 8.6 폭우, 21명사망 실종, 56명부상, 최대 70km /h 강풍, 2시간동안 8월평균강수량기록 불가리아 한파 1월 한파 폭설, 최저기온 -10 기록, 적설량최고 38cm기록 루마니아 한파 1.18~21 한파, 최저기온 -15 기록, 주요도로 12개통제, 열차 20편운행중단 폭우 8.14~15 모스크바폭우, 강수량 58mm기록, 130년만의최고강수량기록 화산 8.10 캄차카반도클류체프스코이화산폭발, 화산재 7000m 상공까지분출, 오렌지색항공경보 러시아 1.30 규모 7.2 지진, 10여차례최대규모 4.8의여진발생 지진 4.14 캄차카반도규모 6.2 지진 10.30 남부규모 4.7 지진 이집트 홍수 10.26~28 15명사망, 47명부상 니제르 폭우 6.14~20 폭우, 3명사망, 가축 8천마리손실, 2시간강수량 85mm기록 ( 연강수량 100~130mm ) 에티오피아 가뭄 30년만의최악가뭄, 엘니뇨영향, 1천 20만여명피해폭우 5.9 폭우및산사태, 41명사망, 교량및도로파손 케냐 폭우 4.30 폭우및홍수, 최소 14명사망 말라위 가뭄 최악가뭄, 280만여명기아직면 짐바브웨 가뭄 최악가뭄, 190만여명기아직면 마다가스카르 가뭄 최악가뭄, 150만여명기아직면 앙골라 홍수 3.3 홍수및범람, 24명사망, 30여명실종, 다리붕괴가뭄최악가뭄 나미비아 폭풍 1월 폭풍, 가옥 31채파손 우간다 폭우 5.9 폭우및산사태, 13명사망, 수십여명실종 르완다 폭우 5.7 북부폭우및산사태, 최소 25명사망, 주택 300여채파괴 남아프리카공화국 폭염 1월 폭염, 11명사망, 40 이상고온 1주일동안지속 우박 10.21 우박, 부상자발생, 차량파손 부록 서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 2016 년이상기후보고서 147

02 2016 년이상기후보고서 2016 년우리나라이상기후발생현황 강추위 1.18~25 일강추위 18~25 일에는우랄산맥부근에서상층기압능의발달로인해찬대륙고기압이강하게발달하여우리나라로찬공기가지속적으로유입되어전국적으로강한한파가발생하였음 전반 (1 17 일 ) 동안전국평균기온은 1.1, 후반 (18 25 일 ) 동안전국평균기온은 -6.2 로 7 이상의큰기온차를보였음 24 일에전국평균기온이평년보다 9.3 낮아올겨울들어가장낮은기온을기록하였으며, 서울의아침최저기온은 -18.0 로, 2001 년 (1.15, -18.6 ) 이후가장낮았고, 제주는 -5.8 의최저기온을보여관측이후최저 1 위극값을기록하였음 21 일에올겨울들어처음으로한강결빙이나타났으며, 이는작년 (1.3.) 보다 18 일늦고, 평년 (1.13.) 보다 8 일늦게나타났음 [ 극값현황 ] 일최저기온 ( 최저 ) 극값경신 ( 단위 : ) 23 일 : 흑산도 -7.1(2 위 ), 고산 -5.2(2 위 ), 백령도 -14.2(3 위 ), 창원 -11.1(3 위 ), 성산 -5.7(5 위 ), 서귀포 -5.1(5 위 ) 24 일 : 속초 -16.4(1 위 ), 흑산도 -8.7(1 위 ), 서귀포 -6.4(1 위 ), 고산 -6.2(1 위 ), 제주 -5.8(1 위 ), 창원 -12.6(2 위 ), 성산 -6.9(2 위 ), 태백 -20.4(3 위 ), 상주 -15.1(3 위 ), 영덕 -13.7(3 위 ), 울진 -13.5(3 위 ), 백령도 -14.1(4 위 ), 군산 -13.8(4 위 ) 25 일 : 창원 -10.9(4 위 ) 4 월황사 몽골과내몽골고원및중국북부에서발원한황사가북서풍을타고이동하여우리나라로유입되면서 9~10 일과 14 일에는우리나라남부를중심으로, 17 일에는서해안과수도권을중심으로, 22~25 일에는전국적으로황사가관측되었으며, 특히 23~24 일에 400 μg / m3안팎의황사가나타났음 4 월전국황사발생일수는 3.3 일로평년 (2.5 일 ) 보다 0.8 일많았음 3~4 월전국황사발생일수는 3.9 일로, 평년 (4.3 일 ) 보다 0.4 일적었음 황사 5 월황사 몽골과내몽골고원에서발원한황사가북서풍을타고이동하여우리나라로유입되면서 6~8 일에전국적으로황사가관측되었음 5 월전국황사발생일수는 1.5 일로평년 (1.1 일 ) 보다 0.4 일많았음 11 월황사 몽골남부와중국북부에서발원한황사가서풍을타고우리나라상공을지나면서그중일부가낙하하여 11 월 27~28 일목포에서황사가관측되었음 11 월전국황사발생일수는 0.2 일로평년 (0.2 일 ) 과같았음 1 월전반에는엘니뇨의영향으로형성된필리핀해부근의고기압성흐름으로따뜻한남풍계열의바람이우리나라로유입되어기온이평년보다높았음 이상고온 1 월전반고온현상 [ 극값현황 ] 일최고기온 ( 최고 ) 극값경신 ( 단위 : ) 2 일 : 파주 11.3(2 위 ), 백령도 8.4(3 위 ), 흑산도 13.8(5 위 ) 3 일 : 거창 15.5(1 위 ), 의성 15.3(1 위 ), 상주 14.0(1 위 ), 장수 15.5(2 위 ), 임실 14.7(2 위 ), 안동 13.0(2 위 ), 영천 14.9(3 위 ), 보은 13.8(3 위 ), 장흥 16.1(4 위 ), 금산 15.1(4 위 ), 추풍령 14.2(4 위 ), 대전 14.1(5 위 ), 영월 11.2(5 위 ) 148 2016 년이상기후보고서

이동성고기압과저기압의영향으로남서풍계열의따뜻한공기가지속적으로유입되어전국평균기온이평년보다 1.6 높았으며, 특히 26 일에남쪽에서따뜻한바람이유입된가운데강한일사까지더해져중부내륙지방을중심으로 30 안팎의고온현상이나타났음 이상고온 4 월고온현상 5 월고온현상 [ 극값현황 ] 4 월평균기온최고 ( 단위 : ) 전국평균 : 13.8(2 위 ) 4 월최고기온최고 ( 단위 : ) 전국평균 : 20.2(4 위 ) 4 월최저기온최고 ( 단위 : ) 전국평균 : 8.2(2 위 ) 일최고기온 ( 최고 ) 극값경신 ( 단위 : ) 14 일 : 여수 24.8(4 위 ) 22 일 : 동해 28.8(4 위 ) 26 일 : 동두천 30.9(2 위 ), 원주 30.0(2 위 ), 수원 29.7(2 위 ), 서울 29.6(2 위 ), 영월 30.4(3 위 ), 제천 29.3(3 위 ), 충주 29.9(4 위 ), 이천 29.8(4 위 ), 양평 29.6(4 위 ), 홍천 29.6(4 위 ), 청주 29.1(4 위 ), 인천 27.8(4 위 ), 상주 29.5(5 위 ), 대전 29.2(5 위 ), 파주 28.1(5 위 ) 일최저기온 ( 최고 ) 극값경신 ( 단위 : ) 27 일 : 백령도 13.4(2 위 ) 전반에이동성고기압과저기압의영향으로남서풍계열의따뜻한공기가유입되었고, 후반에는이동성고기압의영향과낮동안의강한일사로인해기온이큰폭으로올랐으며, 특히 18~23 일에고온현상이나타났음 5 월 18~23 일 : 서울 경기도를중심으로기온이크게올랐으며, 폭염주의보가발효되었음 [ 극값현황 ] 5 월평균기온최고 ( 단위 : ) 전국평균 : 18.6(1 위 ) 5 월최고기온최고 ( 단위 : ) 전국평균 : 25.1(2 위 ) 5 월최저기온최고 ( 단위 : ) 전국평균 : 12.4(4 위 ) 일최고기온 ( 최고 ) 극값경신 ( 단위 : ) 15 일 : 제주 30.4(4 위 ) 18 일 : 백령도 26.8(3 위 ) 19 일 : 이천 32.4(2 위 ), 수원 31.8(2 위 ), 서산 30.9(5 위 ) 21 일 : 흑산도 26.1(4 위 ) 22 일 : 홍천 33.3(4 위 ), 백령도 26.4(5 위 ) 30 일 : 통영 29.9(2 위 ), 창원 31.3(5 위 ) 31 일 : 부산 30.5(2 위 ) 일최저기온 ( 최고 ) 극값경신 ( 단위 : ) 19 일 : 백령도 17.9(5 위 ) 20 일 : 백령도 18.1(4 위 ) 21 일 : 백령도 20.4(1 위 ) 22 일 : 인천 19.4(4 위 ) 23 일 : 고산 20.4(2 위 ) 27 일 : 부산 20.8(1 위 ), 여수 19.7(1 위 ), 대구 21.3(4 위 ), 창원 20.0(4 위 ), 영천 18.6(4 위 ) 28 일 : 상주 19.3(2 위 ) 30 일 : 구미 19.2(5 위 ) 31 일 : 영주 18.5(5 위 ) 부록 서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 1973~2016 년기간에대한 5 월전국평균기온의경향성을살펴보면, 증가추세가뚜렷한가운데 2014 년도부터 3 년연속으로 5 월전국평균기온역대최고치가경신되었음 2016 년이상기후보고서 149

후반에베링해부근에강한고기압이발달하여우리나라주변의기압계흐름이정체된가운데, 19~23 일에고온다습한공기가유입과동풍의영향을받아서해안을중심으로기온이큰폭으로상승하여무더웠으며, 23 일이후는북태평양고기압의확장및가장자리에들어고온다습한남서류가유입되면서남부지방및동해안을중심으로기온이크게올랐음 7 월전국평균폭염일수 : 5.5 일 ( 평년 : 3.9 일 ) 8 월전국평균평년 (5.3 일 ) 수준의폭염이발생 7 월전국평균열대야일수 : 4.0 일 ( 평년 : 2.3 일 ) 열대야지속기간 : 18~31 일 ( 제주 ), 21 31 일 ( 서귀포 ), 21 27 일 ( 서울 ), 20~26 일 ( 인천 ), 23~31 일 ( 광주 ), 24~31 일 ( 부산, 포항, 목포, 여수, 창원 ), 25~29 일 ( 대구 ), 25~30 일 ( 남해 ), 26~30 일 ( 강릉, 전주, 정읍 ) 7 월폭염및열대야 [ 극값현황 ] 일최저기온 ( 최고 ) 극값경신 ( 단위 : ) 23 일 : 동두천 25.0(5 위 ) 24 일 : 청주 26.8(1 위 ), 양평 26.0(2 위 ), 충주 25.9(2 위 ), 원주 26.7(3 위 ), 홍천 25.5(3 위 ), 이천 25.7(4 위 ), 수원 26.8(5 위 ) 25 일 : 상주 25.9(1 위 ), 대전 26.9(2 위 ), 이천 25.8(2 위 ), 임실 24.8(2 위 ), 청주 26.6(4 위 ), 양평 25.6(4 위 ), 충주 25.7(5 위 ), 제천 24.1(5 위 ) 26 일 : 거제 27.1(5 위 ) 27 일 : 성산 27.3(1 위 ), 영천 26.6(1 위 ), 울릉도 26.6(2 위 ), 고산 27.3(3 위 ), 통영 26.6(3 위 ), 동두천 25.1(3 위 ), 거제 27.2(4 위 ) 28 일 : 거제 27.8(1 위 ), 창원 27.7(1 위 ), 해남 27.7(1 위 ), 고산 27.4(1 위 ), 통영 26.9(1 위 ), 목포 27.3(2 위 ), 여수 26.6(2 위 ), 포항 28.2(3 위 ), 부산 27.2(3 위 ), 진주 26.4(4 위 ) 29 일 : 목포 27.3(1 위 ), 거제 27.5(2 위 ), 광주 27.6(4 위 ) 30 일 : 여수 26.6(1 위 ), 목포 27.1(3 위 ), 군산 26.6(3 위 ), 동두천 25.0(4 위 ), 포항 28.1(5 위 ) 31 일 : 백령도 24.8(2 위 ) 이상고온 일본동쪽에서남북방향으로크게발달한북태평양고기압의영향으로기압계흐름이다시정체된가운데중국대륙에위치한고기압으로부터가열된공기가우리나라상공으로지속적으로유입되었고, 강한일사까지더해지면서기온이큰폭으로올라무더위가지속되었음 전국폭염일수 : 16.7 일 (1 위 ) / 서울폭염일수 : 20.0(1 위 ) 폭염연속일수 - 합천 : 7.23.~8.25.(34 일간 ) / 수원, 부여, 금산, 의성 : 8.3.~8.25.(23 일간 ) / 청주, 보은, 해남, 밀양 : 8.4.~8.25.(22 일간 ) / 전주, 남해 : 8.4.~8.22(19 일간 ) 전국열대야일수 : 6.7 일 (5 위 ) / 서울열대야일수 : 22.0(1 위 ) 열대야연속일수 - 인천 : 8.1.~8.24.(24 일간 ) / 서울, 여수 : 8.3.~8.23.(21 일간 ) / 부산 : 8.3.~8.22.(20 일간 ) 8 월폭염및열대야 [ 극값현황 ] 일최고기온 ( 최고 ) 극값경신 ( 단위 : ) 6 일 : 이천 36.3(5 위 ) 7 일 : 임실 35.9(2 위 ), 대관령 31.1(3 위 ), 상주 36.7(4 위 ) 8 일 : 상주 37.2(1 위 ), 안동 37.4(4 위 ), 거제 36.7(4 위 ) 11 일 : 진주 37.5(1 위 ), 해남 37.1(1 위 ), 상주 37.0(2 위 ), 영천 39.0(3 위 ), 안동 37.8(3 위 ), 남해 37.5(3 위 ), 거제 36.9(3 위 ), 의성 37.9(5 위 ), 임실 35.7(5 위 ) 12 일 : 영천 39.3(2 위 ), 합천 38.8(2 위 ), 안동 37.8(2 위 ), 태백 34.6(2 위 ), 대관령 32.4(2 위 ), 광주 37.2(3 위 ), 상주 36.7(3 위 ), 해남 36.7(3 위 ), 의성 38.0(4 위 ), 거창 36.5(4 위 ), 문경 36.3(4 위 ), 금산 35.7(4 위 ), 임실 35.7(4 위 ), 고산 34.0(4 위 ), 완도 35.6(5 위 ) 13 일 : 영천 39.6(1 위 ), 포항 39.3(1 위 ), 합천 39.2(1 위 ), 영덕 38.6(1 위 ), 속초 35.9(2 위 ), 의성 38.0(3 위 ), 고산 34.0(3 위 ), 창원 36.5(4 위 ), 안동 37.3(5 위 ) 14 일 : 부산 37.3(1 위 ), 진주 37.2(3 위 ), 창원 36.6(3 위 ), 성산 34.7(3 위 ), 영천 38.7(4 위 ) 15 일 : 성산 35.3(2 위 ), 부산 36.6(3 위 ) 19 일 : 대전 37.3(2 위 ), 보은 35.6(2 위 ), 장수 34.0(5 위 ) 20 일 : 대전 37.6(1 위 ), 충주 36.7(3 위 ) 21 일 : 임실 36.3(1 위 ), 통영 35.2(2 위 ), 수원 36.5(4 위 ) 150 2016 년이상기후보고서

22 일 : 대전 36.7(5 위 ) 24 일 : 장수 34.1(3 위 ) 이상고온 건조 태풍 8 월폭염및열대야 8 월건조 9.17 제 14 호태풍 므란티 9.19 제 16 호태풍 말라카스 10.5 제 18 호태풍 차바 일최저기온 ( 최고 ) 극값경신 ( 단위 : ) 9 일 : 충주 25.6(4 위 ) 11 일 : 백령도 25.7(5 위 ) 12 일 : 백령도 26.1(2 위 ), 부산 27.9(4 위 ) 13 일 : 백령도 26.2(1 위 ), 부산 28.2(2 위 ), 여수 27.7(2 위 ), 철원 25.2(2 위 ), 동두천 25.9(3 위 ) 14 일 : 부산 28.3(1 위 ), 포항 28.7(3 위 ), 여수 27.5(5 위 ), 고산 27.3(5 위 ) 15 일 : 여수 28.1(1 위 ), 양평 25.7(4 위 ) 16 일 : 구미 25.7(2 위 ), 안동 25.8(5 위 ), 상주 25.3(5 위 ) 20 일 : 수원 27.6(4 위 ), 인천 27.4(4 위 ) 21 일 : 수원 27.6(3 위 ) 북태평양고기압및중국대륙의고기압의영향을지속적으로받았으며, 상층기압골이주로일본부근에위치하면서우리나라로찬공기유입이원활하지않아체계적인비가내리지못했음 [ 극값현황 ] 8 월강수량최소 ( 단위 : mm ) 전국평균 : 76.2(1 위 ) 8 월강수일수최소 ( 단위 : 일 ) 전국평균 : 8.2(2 위 ) 17 일에는제 14 호태풍 므란티 (MERANTI) 에서약화된많은수증기를포함한저기압이서해상에서동진하면서남부지방과충청도, 제주도를중심으로많은비가내렸으며, 남부지방에서는 9 월일강수량극값을기록한곳이많았음 17 일일강수량은남해 267.5 mm, 통영 196.7 mm, 여수 180.9 mm, 고흥 179.7 mm, 진주 174.5 mm, 거제 165.0 mm, 산청 161.0 mm, 창원 160.0 mm, 포항 151.4 mm를기록하였으며, 남부지방에호우특보가발효되었음 제 16 호태풍 말라카스 (MALAKAS) 가북상하면서태풍의북쪽에형성된수렴대가우리나라남쪽해상으로유입되어 19 일에제주도에비가내렸으며, 제주도남쪽먼바다와남해동부먼바다에태풍특보가발효되었음 제 18 호태풍 차바 (CHABA) 가제주도와경남남해안으로북상하면서태풍에동반된수증기가강한바람과함께지형과부딪히면서제주도와울산에많은비가내려일강수량극값을기록한곳이많았으며, 10 월에우리나라에직접영향을준태풍중의가장강력한태풍임 제 18 호태풍 차바 (CHABA) 의영향으로 5 일에 10 월평년강수량 (50.2 mm ) 수준인 51.1 mm의많은비가내렸음 중심기압 930h Pa, 중심풍속 50 m s의매우강 / 중형태풍 ( 최성기, 10 월 3 4 일 ) 5일강수량 ( 최고 ) 극값경신 ( 단위 : mm ) 서귀포267.7(1위 ), 울산266.0(1위 ), 포항155.3(1위 ), 고흥125.1(1위 ), 통영122.2(1위 ), 진주 82.2(1위 ), 장흥 74.7(1위 ), 구미 69.2(1위 ), 남해182.0(2위 ), 거제174.5(2위 ), 창원135.4(2위 ), 여수101.6(2위 ), 완도 87.0(2위 ), 장수 69.0(2위 ), 거창 68.0(2위 ), 합천 64.0(2위 ), 성산127.2(3위 ), 해남 89.4(3위 ), 남원 63.8(3위 ), 임실 61.0(3위 ), 제주158.5(4위 ), 울릉도101.3(4위 ), 영덕 70.5(4위 ), 의성 41.0(4위 ), 산청 76.5(5위 ), 정읍 54.5(5위 ), 영천 47.0(5위 ), 상주 37.1(5위 ) 부록 서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 2016 년이상기후보고서 151

21~22 일에남서쪽에서다가오는강한저기압의영향으로전국적으로많은비가내려, 전국강수량이평년대비 273% 로 1973 년이래최다 2 위를기록하였음 21~22 일동안내린전국강수량이 38.7 mm로 12 월평년강수량 (24.5 mm ) 를웃돌았으며, 12 월일강수량극값을기록한곳이많았음 제주도및전남해안과경남에호우특보가발효되었음 호우 12.21~22 [ 극값현황 ] 일강수량 ( 최고 ) 극값경신 ( 단위 : mm ) 21일 : 남해 84.5(1위 ), 고흥 64.5(1위 ), 영주 43.0(1위 ), 서산 40.4(1위 ), 이천 34.1(1위 ), 수원 32.6(1위 ), 태백 30.3(1위 ), 백령도 30.2(1위 ), 양평 30.0(1위 ), 상주 22.0(1위 ), 진주 45.7(2위 ), 산청 41.0(2위 ), 합천 38.5(2위 ), 문경 32.5(2위 ), 동두천 24.7(2위 ), 파주 21.1(2위 ), 여수 51.0(3위 ), 통영 39.6(3위 ), 인천 33.0(3위 ), 부여 32.5(3위 ), 서울 29.0(3위 ), 밀양 26.7(3위 ), 보령 26.4(3위 ), 강화 25.5(3위 ), 춘천 24.0(3위 ), 제천 24.0(3위 ), 봉화 20.9(3위 ), 인제 19.0(3위 ), 창원 46.5(4위 ), 흑산도 31.5(4위 ), 군산 26.7(4위 ), 홍천 23.0(4위 ), 영월 19.2(4위 ), 천안 21.3(5위 ), 철원 17.8(5위 ), 안동 17.3(5위 ) 22일 : 창원 61.7(1위 ), 춘천 43.9(1위 ), 철원 39.5(1위 ), 인제 30.5(1위 ), 동두천 29.5(1위 ), 파주 27.4(1위 ), 거제 66.5(2위 ), 밀양 41.2(2위 ), 수원 21.5(2위 ), 홍천 23.0(3위 ), 통영 33.9(4위 ), 영주 24.0(4위 ), 강화 22.5(4위 ), 봉화 19.5(4위 ), 제천 21.0(5위 ), 양평 19.0(5위 ) 152 2016 년이상기후보고서

03 2016 년이상기후보고서최근 10 년간자연재난피해현황 서론 연도별합계태풍호우대설강풍풍랑 ( 단위 : 백만원 ) 2006 1,942,983 11,804 1,906,278 5,175 14,039 5,687 2007 251,811 160,869 43,492 7,442 6,880 33,128 2008 63,703 858 58,089 3,641 1,115-2009 298,808-254,904 12,779 7,036 24,089 2010 426,782 172,506 180,762 66,303 174 7,036 2011 794,200 218,314 527,611 47,976-299 2012 1,089,210 1,003,715 38,431 20,352 26,712-2013 172,137 1,690 158,129 11,342 932 44 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 2014 180,018 5,291 142,211 32,421 95-2015 31,861 13,405 1,212 13,020 3,891 333 부록 2016 년이상기후보고서 153

04 2016 년이상기후보고서풍수해보험보험금지급현황 연도별지급현황 ( 16.10.31 기준 ) 구분 계주택온실축사 건수금액 ( 천원 ) 건수금액 ( 천원 ) 건수금액 ( 천원 ) 건수금액 ( 천원 ) 계 9,648 6,218,475,611 3,611 1,306,751,552 6,029 4,911,571,171 8 154,887 06 년 4 23,900 3 23,700 1 200 07 년 100 480,941 35 211,354 62 258,474 3 11,113 08 년 67 198,299 29 101,735 38 96,564 09 년 442 1,018,133 287 788,681 153 208,026 2 21,426 10 년 628 1,534,086 430 766,110 195 645,628 3 122,348 11 년 1,055 3,159,240 641 1,115,688 414 2,043,552 12 년 3,681 23,220,392 1,456 8,169,099 2,225 15,051,293 13 년 887 4,057,792 309 868,783 578 3,189,009 14 년 904 5,023,299 138 552,821 766 4,472,478 15 년 673 2,116,863 96 64,446 577 2,052,416 16 년 1,207 6,177,642,666 187 1,294,089,135 1,020 4,883,553,531 축사는 2010 년도에농림부로이관 시도별지급현황 ( 16.10.31 기준 ) 구분 계주택온실건수금액 ( 천원 ) 건수금액 ( 천원 ) 건수금액 ( 천원 ) 계 1,207 6,177,642,666 187 1,294,089,135 1,020 4,883,553,531 서울 15 75,747,518 11 61,180,347 4 14,567,171 부산 32 121,588,994 10 74,035,110 22 47,553,884 대구 2 5,485,550 2 5,485,550 - - 인천 18 22,395,663 9 14,137,705 9 8,257,958 광주 3 266,537,745 - - 3 266,537,745 대전 1 1,200,480 1 1,200,480 - - 울산 22 40,252,180 22 40,252,180 - - 세종 - - - - - - 경기 113 180,263,107 24 50,047,938 89 130,215,169 강원 288 1,100,752,079 29 345,833,189 259 754,918,890 충북 11 46,592,050 3 19,839,150 8 26,752,900 충남 17 51,345,928 4 9,074,999 13 42,270,929 전북 73 529,627,609 5 47,088,000 68 482,539,609 전남 115 592,456,842 16 199,089,500 99 393,367,342 경북 82 176,026,302 14 84,767,070 68 91,259,232 경남 311 1,900,161,426 32 284,216,943 279 1,615,944,483 제주 104 1,067,209,193 5 57,840,974 99 1,009,368,219 154 2016 년이상기후보고서

05 2016 년이상기후보고서농작물재해보험가입및보험금지급현황 서론 16 년시도별농업재해보험가입현황 (10.31 일기준 ) ( 단위 : 호, ha, 두, %) 시도별 농작물재해보험가축재해보험가입농가수가입면적가입률가입농가수가입두수가입률 전국 162,564 287,264 26.8 13,197 231,246,024 90.4 서울특별시 14 11 2.5 부산광역시 215 205 5.2 77 4,394 5.5 대구광역시 92 37 0.8 156 262,220 42.8 인천광역시 2,336 5,427 39.6 62 1,160,347 68.2 광주광역시 757 568 9.2 40 981,762 87.1 대전광역시 66 46 2.7 2 21,450 20.1 울산광역시 784 713 14.3 284 301,812 57.6 세종특별자치시 565 554 16.2 2,214 1,201,678 2.7 경기도 5,388 8,928 9.0 779 40,171,585 518.1 강원도 4,928 10,053 20.8 972 6,747,367 35.5 충청북도 6,934 9,761 16.5 1,712 17,127,018 39.3 충청남도 25,165 51,996 29.8 2,684 40,885,393 77.6 전라북도 28,808 66,859 44.5 1,701 51,185,395 140.3 전라남도 40,246 81,434 40.2 1,067 33,634,822 115.5 경상북도 23,786 28,177 17.4 1,050 26,397,372 191.2 경상남도 19,874 21,003 19.7 312 10,187,515 404.0 제주특별자치도 2,606 1,492 5.2 85 975,894 46.1 16 년시도별농업재해보험보험금지급현황 (10.31 일기준 ) ( 단위 : 호, 백만원, %) 시도별 농작물재해보험가축재해보험지급농가수지급금액손해율지급농가수지급금액손해율 전국 3,811 15,466 44.2 6,709 110,270 122.4 서울특별시 0 0 48.1 0 0 0.0 부산광역시 6 19 66.2 15 360 79.6 대구광역시 2 13 38.9 44 208 51.2 인천광역시 12 65 47.2 9 464 205.3 광주광역시 66 235 56.9 38 592 248.7 대전광역시 0 0 9.7 1 102 4,959.6 울산광역시 10 98 86.3 98 673 53.7 세종특별자치시 3 17 12.9 19 397 66.9 경기도 77 284 14.0 921 12,522 82.5 강원도 50 108 22.8 282 2,381 44.9 충청북도 42 176 50.6 506 6,817 115.9 충청남도 179 964 18.5 714 13,275 105.0 전라북도 474 2,390 26.6 1,664 30,136 178.6 전라남도 577 2,272 57.4 1,191 20,585 195.2 경상북도 1,252 4,091 43.7 509 10,422 119.0 경상남도 587 3,547 56.6 636 7,345 81.7 제주특별자치도 474 1,187 103.4 62 3,994 146.5 부록 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 2016 년이상기후보고서 155

06 2016 년이상기후보고서 2016 년우리나라의이상기후발생관련언론보도자료 156 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 157

158 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 159

160 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 161

162 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 163

164 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 165

166 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 167

168 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 169

170 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 171

172 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 173

174 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 175

176 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 177

178 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 179

180 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 181

182 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 183

184 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 185

186 2016 년이상기후보고서

서론 2016 년이상기후현황및원인 2016 년이상기후의영향및대응향후계획 부록 2016 년이상기후보고서 187

188 2016 년이상기후보고서