2016 년도한국철도학회춘계학술대회논문집 KSR2016S171 싱가포르도심지하철정거장공사중교통처리계획 (T203 사례 ) Introduction of Traffic diversion during MRT being built in Singapore (T203 Project) 김민석, 황환구 *, 김한기 ** Min Seok Kim, Hwang Koo Hwang *, Han Ki Kim * * Abstract MRT (Mass Rapid Transit) being built in downtown, that interface with existing Roads and various underground Utilities. In Particular, The Station part using Cut & Cover method is usually constructed in existing intersection area. So, this has a significant impact on existing traffic. Contractor has to secure the work space under construction in confined spaces, as well as provide the safety and convenience of transportation users. If it does not meet either of the two occurs a significant delay in the approval and construction progress. Traffic diversion approval procedure in Singapore is rather particular because LTA consider the public safety and user s convenience. In other words, traffic diversion is an important factor in project success. This paper introduces the traffic diversion plan and procedure of Singapore Thomson line T203 project. Keywords : MRT, Cut & Cover method, Station, Traffic diversion 초록도심지에건설되는도심지하철 (MRT: Mass Rapid Transit) 건설시기존도로및각종지하지장물과의간섭이발생한다. 특히정거장구간은교통이용자의접근성및환승편의성을고려하여기존교차로구간에시공되는경우가많다. 개착공법 (Cut & Cover) 으로건설되는정거장공사의경우, 특히기존교통에상당한영향을미친다. Contractor 는제한된공간에서공사중작업공간확보와공기를준수해야함은물론이고교통이용자의안전과편의성도제공하여야한다. 만약, 둘중하나라도만족하지못한다면공사진행및승인절차에상당한지연이발생한다. 싱가포르발주처 (LTA) 는이용자의안전과편의성을상당히중요시하기때문에그승인절차가매우까다롭다. 다시말해, 공사중교통처리계획은 Project 성공여부의중요한요소이다. 본논문에서는싱가포르 Thomson Line T203 현장에서수행한공사중교통처리계획사례를통해발주처 (LTA) 에서요구하는설계 - 승인 - 시공단계별절차및제한된공간에서공사중작업공간과교통이용자안전및편의성확보한사례를소개하고자한다. 주요어 : 도심지하철, 개착공법, 정거장, 교통처리계획 1. 개요 도심지에시공되는도심지하철건설시기존도로및각종지장물과의간섭이발생한다. 특히, 정거장구간은승차인원의접근성을고려하여기존교차로구간에건설되는경우가많으며 Cut & Cover공법으로시공되기때문에특히기존도로교통에상당한영향을미치며 교신저자 : GS 건설기술본부인프라기술팀 (mskim15@gsconst.co.kr) * GS 건설기술본부인프라기술팀팀장, ** GS 건설 Thomson Line T203 현장소장
공사중교통대책이필요하다. 국내의경우 도로공사장교통관리지침 등관련기준에따라관리하고있지만과도한도로점유, 보도차단등기존교통서비스에비해상당히불편을야기하는경우가많은것으로보도되고있다. 시공자의입장에서공사를위한작업공간의확보는무엇보다중요하다. 특히여유부지가없는도심지에서작업공간의확보와이용자의안전과편의성을동시에만족시키기는대책을제시하기어렵다. 하지만, 선진화된건설문화를수립하기위해서는이러한대책을수립하고자하는노력이지속되어야할것이다. 본논문에서는현재싱가포르에서시공중인 Thomson line T203현장의공사중교통처리 (Traffic Diversion) 계획으로제한된공간에서공사중작업공간과교통이용자안전및편의성확보한사례를소개하고자한다. 1.1 Project 개요 Thomson line T203 Project는싱가포르북쪽에위치한현재운행중인 North-South line Woodlands Station 위치에신규 Civil Defence Station을시공하는 Project이다. 본 Project는연장이 346m로 CD Station이 215m, C&C Tunnel이 131m로구성되어있다. 신설되는 Woodlands Station을기존 North-South line Woodlands Station과환승할수있도록연결통로로연결하는 A&A(Additional & Alteration) Work이포함되어있다. 본구조물은 Build Only방식으로발주되었고토공및가시설, Traffic/Utility Diversion 등가설공사에대해서는실시설계 & 시공병행 (Design & Build) 방식으로발주되었다. 발주처는싱가포르의육상교통망을통합연계하고육상교통정책을총괄하는싱가포르육상교통청 (LTA, Land Transport Authority) 이며, 설계및공사에대한최종승인기관은싱가포르건설청 (BCA, Building & Construction Authority) 이다. Fig. 1 Thomson line T203 Layout 1.2 교통처리계획 (Traffic diversion) 개요 Project 개요에서알수있듯이, C&C Tunnel 구간 (L=131m) 은현재운행중인 Woodlands Avenue 2 와 Woodlands Avenue 5 교차로 (Intersection) 구간에위치하고있어공사중교통처리
계획이필요한상황이다. 교차로주변에는운행중인도로, 주거단지 (HDB), 공공시설등으로인해여유공간이충분하지않은상황이다. 본 Project의경우, Contractor는발주처로부터교통처리계획에대한 Notional Scheme을제공받고현장상황및공정에적합하게상세설계 (Detailed design) 를수행해야한다. 다시말해발주처제공도면은참고자료일뿐설계 / 시공을위한상세설계및승인절차가별도로필요하다. Fig. 2 Project Location Map 2. 공사중교통처리사례 2.1 공사중교통처리 (Traffic diversion) 수행절차 싱가포르도심지하철공사중교통처리수행절차는그림3에서알수있듯이크게 4단계로구성된다. 특히, 승인단계는국내에비해절차가복잡하고까다롭기때문에시공전미리준비해야된다. ( 발주처 Spec. 에는최소 18주전에제출하도록명시 ) Fig. 3 Traffic diversion Procedure 1 설계단계 : 설계단계에서는일반적으로 Contractor가고용한 Traffic consultant 와협업하여설계기준을만족하고현장상황을반영한도면 ( 평면, 종단, 횡단, Swept path) 과보고서를작성
한다. 최종성과품제출전설계적정성, 안전그리고이용자편의성에관해자체 Audit을수행하고그결과로 Checklist를작성 / 제출한다. 현장에상주하는발주처조직 (LTA Project team) 에승인을받으면다음단계인승인단계를진행할수있다. 2 승인단계 : 설계완료된도면을 LTA TM(Traffic Management) Division과 LTA DD(Design Development) Division에제출하여설계적정성에관해 1차승인을받는다. 1차승인완료후 IR(Independent Reviewer) 에게안전관련 Item 중심의검토를받는다. IR은발주처에서별도로계약한 Contractor이며객관적인입장에서성과품을검토한다. IR에서검토한사항을바탕으로 Safety Division에서최종 Audit을받는다. 이기간은최소 4주이상소요되며이기간동안대부분의잠재적인위험요소가수정 / 배제된다. 3 PSR Committee(Roads): LTA 가발주관리하는대규모도로와철도 Project는시공전설계적정성및안전관련하여최종점검하는회의를개최하고시공진행가능여부를결정한다. 교차로구간등주요도로의경우공사중교통처리계획도이단계를수행하여야하며회의는보통월 1회개최된다. 이단계를수행하고지적사항에대해조치한후 LTA TM의최종승인을받을수있다. 4 시공단계 : 최종승인된도면을바탕으로단계별시공계획수립후시공하는단계이다. 시공단계에서설계변경이필요한경우설계변경은가능하나반드시절차에맞춰서사전승인을득해야한다. 5 Post Audit: 시공완료후 2주이내에승인된도면에맞춰시공이완료되었는지점검하는단계이다. Traffic consultant는자체점검수행후 Checklist를발주처에제출해야한다. 만약승인도면과상이하여잠재적인위험을내포할경우별도의조치를해야한다. 2.2 실시설계 (Detailed Design) 개요 싱가포르발주처 (LTA) 는모든공사구간의안전하고효율적인교통운영을최우선목표로 Code of Practice Traffic Control at Work Zone[3], Road Safety Guidebook for temporary Road works for LTA project[5] 등관련기준을준수하도록관리하고있다. 특히, 기존교통시설물중공사중영향을받는것에대해서는일대일대응의임시교통시설물을제공하도록제안하고있다. 실시설계수행시차선수, 차선폭, 보행자보도, 버스정류장등기존시설물을유지또는신설하는등최대한기존교통서비스수준을준수하고자하였다. 본논문에서는 Woodlands Avenue 2 & 5 교차로구간의교통처리계획을중심으로서술하고자한다. 발주처에서제공한 Notional scheme은총 3단계로구성되어있다. 1단계는다음단계의도로및보도를설치할공간을확보하는단계로 Semi Top-down Slab 와 Traffic decking을설치하는단계이다. 2단계는정거장과 C&C Tunnel 구간을시공하는단계로도로는공사부지외
또는향후출입구가설치될위치로이설된다. 3단계는도로를시공완료된정거장본체구간으로이설후출입구를시공하는단계이다. 앞서 Project개요에서언급한바와같이교통처리계획은설계 / 시공을수행해야되는업무로발주처제공도면을참조하여 Detailed Design을수행해야한다. 발주처제공도면을검토한결과일부구간의설계가기준에적합하지않아변경이필요했고또한일부지하지장물이설이지연되어절대공기가부족할수있는상황이라판단되어실시설계시공기단축가능한대안을제시하였다. Fig. 4 Original Traffic diversion scheme 2.3 교통처리계획 ( 안 ) 공기단축가능한대안으로제시한교통처리계획의시공순서는다음과같다. 1단계는다음단계의도로및보도를설치할공간을확보하는단계로 Semi Top-down Slab를설치하는단계이다 (Traffic decking 배제 ). 2단계는정거장구조물및출입구구조물중 Semi Top-down Slab를설치하는단계로이구간은다음단계에서도로및보도로활용된다. 마지막 3단계는 C&C Tunnel, 정거장, 출입구를시공하는단계로계획하였다. 대안으로제시한교통처리계획 ( 안 ) 의핵심은첫째, 공기단축하여절대공기준수가능둘째, 충분한작업공간의확보셋째, Temporary 물량최소화넷째, 이용자와작업자의안전성확보다섯째, 설계기준준수및제한요건최소화로교통이용자편의성극대화이다. 그림5에서알수있듯이현재 stage1이시공된상황이며 Stage2,3에대한현장에서승인이진행중이다.
Fig. 5 Alternative Traffic diversion scheme 3. 결 론 싱가포르 Thomson line T203현장에서 수행한 교통처리계획은 시공자의 요구사항인 공기단축 및 공사부지 확보한 사례이다. 또한, 이용자의 안전과 편의성도 확보한 사례라 생각된다. 이러한 계획이 수립되고 시공되기까지 다양한 방법의 검토가 있었고, 승인 단계별 수정/보완 사항도 많았다. 결국 이러한 노력의 대가로 시공자, 발주처, 교통이용자가 모두 만족하는 계획을 도출할 수 있었다. 다시 말해, 싱가포르 정부의 까다로운 절차를 국내 기술력을 바탕으로 성공적으로 수행한 좋은 예라 할 수 있을거 같다. 글을 마치며 국내 도심 지하철 공사시에도 일시 도로/보도 점유, 차선수/차선폭 감소 등의 개념에서 벗어나 이용자의 안전과 편의성을 최우선으로 고려해야 한다고 판단된다. 그러기 위해서는 제도적 보완 및 기술력 발전도 필요하겠지만 장기적으로는 이용자의 안전과 편의성을 우선시 생각하는 의식의 변화가 필요할 것이다. 참고문헌 [1] 국토해양부(2012) 도로 공사장 교통관리지침 [2] LTA (2010) Civil Design Criteria for Road & Rail Transit Systems [3] LTA (2006) Code of Practice Traffic Control at Work Zone [4] LTA (2014) Standard Details of Road Elements [5] LTA (2011) Road Safety Guidebook for temporary Road works for LTA project