부군수 군수 해외연수결과보고서 연수목적 두바이의창조경영을통한명품도시개발및이집트문화사업 벤치마킹을통해혁신적이고창의적인정책개발계기마련 연수기간 : 2008. 1. 20( 일 )~ 1. 26( 토 ) 5박7일 방문국가 : 아랍에미레이트 ( 두바이 ) ~ 이집트 ( 카이로, 룩소 ) 연수주관 : 한국공공자치연구원 (KPA) 연수참가 : 기장군 부군수 김영득 건축과건축과장 진헌교 건설과도시계획계장 최영호
두바이명품도시개발및이집트문화사업벤치마킹 해외연수결과보고 Ⅰ. 연수목적 인공섬 팜아일랜드 세계유일의 성급호텔 버즈알아랍 세계최고층빌딩 버즈두바이타워 역발상을현실로만들어낸 사막의스키장 등명품인공도시를창조한두바이를벤치마킹하고 나일강유역고대문명의발상지였던 이집트 찬란한 고대문화유적 이국가수입의원천이된이집트관광산업을살펴보고 동부산권중심도시 와 매력있는문화 관광도시 를지향하는우리군의도시역량강화와창의적인정책개발의계기를마련코자함 Ⅱ. 연수개요 기 간 일 토 박 일간 방문국가 아랍에미레이트 두바이 이집트 카이로 룩소 연수주관 한국공공자치연구원 참가인원 전국자치단체 명 - 우리군참가자 : 기장군 부군수 김영득 건축과 건축과장 진헌교 건설과도시계획계장최영호 방문국개관 개국 국명 아랍에미레이트 (ARAB EMIRATE) 이집트 (Egypt) 수도 아부다비 (Abu dhabi) 카이로 인구 약 230만명 ( 현지인 35만명 ) 7,258만명 면적 83,591km2 ( 남한보다약간작음 ) 1,002,000km2 ( 남한크기의약5배 ) 언어 아랍어 ( 영어도널리쓰임 ) 아랍어 종교 회교 ( 수니파 80%, 시아파 20%) 회교 (93%) 기독교 (7%) 민족 아랍족 아랍인 (98%), 베드윈인, 누비아인 주요도시 두바아, 알아인, 샤자 알렉산드리아, 기자, 멤피스, 룩소 통화 디르함 (AED) 1달러 (USD)=3.7디르함 파운드 (EGP) 1달러 (USD)=5.5파운드(EGP)
Ⅲ. 연수일정 날짜방문도시교통편시간주요일정 월 일 일 월 일 월 월 일 화 월 일 수 월 일 목 월 일 금 월 일 토 인천 인천국제공항출발 두바이 아랍에미레이트 두바이 카이로 이집트 카이로 룩소 카이로 두바이두바이 인 부 천 산 전용버스 전용버스 전용버스 전용버스 두바이도착 약 시간 분소요 m 문화공공시설답사 w 수산시장 야채시장 두바이클릭 바스타키아 민속촌 두바이박물관 금시장 골드숙 수상택시 에미레이츠몰 스키장 버즈알아랍호텔 성급호텔 r 공식일정 ( 오후 ) w 기관명 : 버즈두바이타워건립현장 ( 삼성물산 ) w 삼성물산이건립중인세계최고층빌딩건설현장 최고층빌딩건설기술및경영전략습득 m 마리나신도시시찰 w 최첨단주상복합건물과요트계류장이있는마리나지역시찰 r 공식일정 ( 오후 ) w 기관명 : Nakheel( 나킬 ) 사, 투자박람회장 w 국가성장계획을주도하는세일즈오피스및투자박 람회방문 인공섬건설등브리핑및질의응답 카이로도착 약 시간 분소요 m 문화유적탐방및나일강크루즈 석식 w 기자의피라미드및스핑크스 나일강크루즈탐방 r 공식일정 ( 오후 ) w 기관명 : 이집트박물관 ( 이집트관광청 ) 박물관브리핑및관광진흥정책등질의응답카이로출발 룩소도착 항공편약 시간 분소요 m 문화유적지보존및개발정책견학 w 왕가의계곡 핫셉슈트장제전 멤논거상 현지마을탐방 r 공식일정 ( 오후 ) w 기관명 : Luxor City Government office ( 룩소시청 ) w 룩소시정브리핑및관광진흥정책등질의응답 m 문화공공시설및룩소시내견학 w 이집트최대신전카르낙신전 룩소신전및시내견학 룩소출발 카이로도착 호텔투숙 m 문화공공시설및구카이로시찰 w 모세초기교회 아기예수피난교회 이슬람사원 모스크 낫세르대통령기념광장및묘지등시찰 카이로출발 두바이도착 약 시간 분소요 두바이출발 인천도착 약 시간 분소요 부산도착
Ⅳ. 연수내용 명품도시두바이 (Dubai) 과거와현재 T 두바이의과거와현재, 이제세계건축의미래를볼수있는도시 두바이 아랍에미리트연합 두바이 는, 지금은 ' 모래 ', ' 작열하는태양 ', ' 쇼핑의천국 ' ' 사막의스키장 ' 이연상되는도시지만, 그러나얼마전까지 두바이 는작은어촌에불과했었다. 그러나본격적인도시개발이이루어지기시작한지 10 여년만에고속도로가뚫리고하늘을찌르는마천루가들어서사막위의신기루같은새로운도시가탄생되었다. T 7 성급, 버즈알아랍호텔 (Burj Al Arab Hotel) T 인공의계획도시에서세계적관광도시로 바다를항해하는거대한아라비아돛단배를형상화해서두바이는세계적인도시경제체계에서계획적목표를만들어진버즈알아랍호텔 (Burj Al Arab Hotel) 은지금가지고건설된인공의계획도시로, 세계적기준에서최은타계한통치자셰이크라시드 (Sheikh Rashid) 가정책초와최고를지향하는역동적인도시다. 또한세계화적으로건축하도록한두바이의명물로당시까지세계에시대에서관광산업또한주요한경제성장의기반이될알려지지않은두바이를세계에널리알리는일등공신역수있다는것을여실히보여주고있다. 두바이는다만할을하고있으며, " 세계에서가장뛰어난호텔 " 로인식되태양과모래, 바다라는 3S(sun-sand-sea) 의생태환경고있다. 호텔의높이는 321m 로두바이해변선의랜드마크만을가지고있지만창의적인도시개발 ( 두바이프로젝가되기도하며해변과어울려더욱아름답다. 트 ) 을통해세계적관광도시로계속발전하고있다
도시개발 및 기반시설 T 하늘을 찌르는 두바이 도심의 마천루 현재 세계 최고 높이의 건물 순위 ① Burj Dubai (건설중) - Dubai - 800 m ② World Trade Center (건설중), New York, USA - 541 m ③ Taipei 101, Taipei, Taiwan - 509 m ④ Petronas Tower 1, Kuala Lumpur, Malaysie - 452 m ⑤ Petronas Tower 2, Kuala Lumpur, Malaysie - 452 m 부산 해운대 WBC타워 - 432m(108층) T 세계 최고층 건물의 새로운 역사 버즈 두바이 방문 공사명 : Burj Dubai Main Contract(The Burj Tower) 발주처 : Emaar Properties 공사기간 : 47개월(2005. 1~2008. 11) 공사금액 : 880백만 달러(美貨) 공사내용(63빌딩의 3배 규모로 1일 투입인원 6000명) - 층 수 : 160층 以上 + 상부첨탑 - 높 이 : 800m 以上(세계 최고 높이) - 연면적 : 15만평 삼성이 수주한 공사비만 1조 T 현재 개발이 진행중인 두바이 시가지 모습 T 두바이 마리나, Dubai Marina 왼쪽은 건설중인 두바이 도시철도이며, 오른쪽은 4~5 의 면적에 1000만 달러 이상의 비용을 사용 두바이 시가지를 가로지르는 고속도로의 모습이다 되어 새로운 도시인 두바이 마리나를 탄생시켰다. T 우수한 품질의 도시기반시설물(육교) T 사막의 눈물겨운 도시녹화 현장 두바이의 거리는 선진국 못지 않게 잘 정비되어 있으 두바이는 휘발유보다 물이 더 비싸며 바닷물을 담수 며, 보도,육교 등 도로시설물의 품질도 아주 우수하다 화하여 배관을 통해 자동으로 화단에 물을 공급한다
두바이프로젝트 (Dubai Project) NAKHEEL사 - Palm Island( 해상도시개발계획 ) 1 The Palm, Jumeirah 2 The Palm, Jabel Ali 3 The Palm, Deira 4 The World 팜주메이라, THE PALM Jumeirah 팜아일랜드는공사비만 140 억달러가투입되며두바이해안선길이가현재 72km 에서두배이상늘어난다. 버즈두바이, Burj Dubai BUSINESS BAY Sales Centre 방문 2005년 1월부터공사에착수하였으며높이 800m Business Bay는 Za'abeel 지역에위치한개발지역으로의세계최고의건물로 2008년말준공예정바다를끌어들여 WATERFRONT 신도시를조성하고있다 두바이랜드스키돔, Dubailand Ski Dome 더월드, The World 사막에조성된스키시설로온도를조절할수있으세계지도모양의인공섬을만들어토지만분양하게며대형쇼핑몰과연계하여펭귄아리움, 수족관, 되며, 토지를분양받은사람들이취향에맞게개발 Cool&Hot 휴양지시설을계획하였다하는방식이다 ( 분양가 : 최고작은섬 100억원 )
첫째, 존경받는강력한지도자 ( 세이크모하메드 ) 의리더십 - 아랍에미레이트연합은 7개토후국들이연합하여만든나라다. 그러나두바이등토후국들은아랍에미레이트연합에예속되지않는독립된자치국으로왕과왕족들이관할하여통치하고있다 ( 모든토지와국가재산은왕과왕족들의소유임 ) - 그러나두바이국왕인세이크모하메드는두바이전체인구 230만명중 15%( 약 35만 ) 정도인원주민 ( 시민 ) 들의부와복지증진을위해노력하고있다. 이런이유로두바이국민 ( 시민 ) 들로부터절대적인신임과존경을한몸에받고있어, 강력한지도력을발휘할수있으며강력한도시개발정책을추진하고있다. - 이와같은시민들의신뢰와부를바탕으로두바이국왕은석유자원의고갈에대비하 여도시인프라및관광산업과감한투자를하고있으며 세계최초, 세계최고 를추구 하는강력한리더십과균형잡힌외교력으로많은해외투자를유치하고있다. 둘째, 중계무역및지식산업등중동의허브라는여건선점 - 중동최초의경제특구쟈발알리자유무역지대는두바이가중계무역으로성장하는데발판이되었다. 현재두바이교역의 40% 가이곳을통해이뤄지고있다. 그리고두바이시내에는세계굴지의도요타, 혼다, 필립스, 소니, 노키아, 삼성등세계굴지의대기업이많이진출해있는데그이유는다름아닌 4 無 2 多 때문이다. - 2 多는多양한물류여건과多양하고편리한지원시스템을말하고, 4 無란無세금, 無제한외환거래, 無노동쟁의, 無스폰서다. 여기서스폰서란, 아랍에미리트내에서는외국기업의소유권을 49% 만인정해주는제도를말한다. 그러나두바이의자유무역지대에서는특별히외국기업의소유권을 100% 인정해준다는것이다. 셋째, 상상력과추진력이결합된매력있는명품도시개발 - 한마디로, 땅과바다를가리지않고불가능을현실로바꾸고있다. 땅에서는삼성물산건설부문이높이 800m의세계최고층 버즈두바이 를건설중에있으며, 바다에는인공위성에서도식별이가능하다는 4개의인공도시가개발중에있다. - 두바이국왕이수영장의야자수를보고착안했다는인공도시는두바이의해안선을늘 리는데성공하였으며, 팜주메이라섬은 2003 년세계부동산시장에공개된지 3 주만에 분양이끝나는진기록을세우기도했다.
- 지금두바이에서는명품도시개발을위해세계최초의 7 성급호텔과사막의스키장을 비롯두바이프로젝트 (Dubai Project) 란이름으로 18 개의세계적인건설명품이완공 되었거나현재진행중에있어미래가더기대되는도시다. 넷째, 국제적물류거점인허브공항과항만의확보 - 두바이는걸프해에서대형선박이정박할수있는유일한곳이다. 1979년완공된쟈발알리항은총면적 300만평으로세계최대의인공항인데 67개의부두가입지해있는허브항만으로, 만리장성ㆍ후버댐과함께우주에서볼수있는거대한인공물이다. - 또한, 두바이국제공항은전세계 105개항공사, 145개노선이취항하여환승및환적에유리한허브공항으로써완벽한 24시간운영체제를갖추고있다. 2007년우리나라인천공항이용객은 2700만명이나인구가우리나라 1/10에불과한두바이의공항이용객이 3400만명을넘었다는사실에서허브공항의필요성을잘알수있다. 다섯째, 관광인프라의조성과이벤트를통한도시홍보 - 두바이가국제적이미지와위상을높여가는방법은세계적인이벤트를통한도시홍보이다. 두바이에는세계최초의 7성급호텔 버즈알아랍 " 이있다. 우리연수단도이호텔에서저녁을먹으면서호텔을견학하였다. 하루숙박비만 1500만원을넘는데도인기가매우높다고한다. 이것은아마도세계적인이벤트를통한홍보효과와최고의호텔에서하루라도지내고싶은인간의욕망을자극한덕분이아닌가싶었다. - 두바이는각종스포츠행사들을개최하면서이를관광이벤트화시키기위해대대적인홍보를하고있다. 이런홍보의결과로우리는두바이의 7성호텔 버즈알아랍 " 옥상에서골프천재타이거우즈가드라이브샷을날리고, 세계적남자테니스선수인패더러와애거시가테니스경기를가진것을잘알고있다. 버즈알아랍호텔테플론코팅으로낮에하얗게밤에는멋진야경을뿜어낸다. 패더러와애거시의경기모습 타이거우즈의드라이브샷
문화유적이가득한이집트 (Egypt) 구 ) 카이로지역의이슬람사원 ( 모스크 ) 이집트에서가장아름답고규모가큰이슬람사원이다 피라미드를지키는웅장한스핑크스 (BC2592~2594) 스핑크스 ( 길이 40m, 높이 20m, 얼굴폭 4m, 눈높이 2m) 사막에건설된피라미드와낙타투어 피라미드 ( 높이 146.5m, 저변 230m, 2.5t 의돌 230 만개로건설 ) 왕과왕비의미이라로가득한이집트박물관 세계 4 대박물관으로소장유물만 10 만점이넘는다 카이로시내의마차를끄는당나귀이집트낫세르대통령기념묘지수도카이로는인구 1600 만으로우리나라 60년대모습이다이집트는현재도계엄중이며벽화는북한이보낸선물이다
고대 이집트 수도 룩소 룩소시청 방문 (시정 브리핑 및 간담회 전경) 간담회 후 룩소시장과 기념촬영 룩소는 우리나라의 경주와 같은 곳으로 고대 이집트중 룩소시는 카이로의 남쪽에 위치하며 비행기로 2시간 열 왕국의 수도로 최전성기인 BC1500년전에는 인구가 1 차로 12시간 정도 소요된다. 시재정의 대부분을 관광수 천만명이 넘는 대도시로 곳곳에 고대유적으로 가득하다 입에 의존하며 룩소시장은 시의회 의장을 겸하고 있다 핫셉슈트 장제전 답사 고대 이집트 최대의 신전 카르낙 신전 이집트 초기의 여왕 핫셉슈트가 스스로 파라오가 신전의 규모에 압도되며 입구에는 양의 머리를 한 되어 자신의 부활을 기리며 건립된 가장 거대한 신 스핑크스가 양쪽으로 길게 뻗어있다. 합셉슈트 여왕 전으로 석회암 절벽아래 3개의 단으로 건축되었다 과 투트모스3세 두정적간의 오벨리스크가 남아있다 카르낙 신전의 부속신전인 룩소르 신전 고대 신전을 지키던 멤논의 거상 파라오와 백성들과의 제전의식을 위해 건립된 카르 지금은 신전은 파괴되고 높이 19.5m 거상(좌상)만 낙 신전의 부속 신전이라지만 그 위용은 대단하다 남아있으나 이것만으로도 깊은 인상을 남겨준다
Ⅴ. 연수를끝내면서 ( 맺음말 ) 먼저맺음말에앞서두바이명품도시개발및이집트문화사업벤치마킹을위해한국공공자치연구원 에서주관하여실시한해외연수에우리군을대표하여참가할수있도록배려해주신군수님과직원여러분에게감사의말씀을드립니다 저희연수팀은기장군을대표하여참가하는이번 박 일의해외연수에앞서무엇을보고배울것이며 어떻게군정에기여할수있을지나름대로의걱정과고민을가지고두바이로향했습니다 사실요사이기업의화두는상상력과창조경영이며 여기에걸맞는도시가두바이라고합니다 두바이는도시계획과도시개발 건축분야에있어서세계적흐름을이끌어가는인공명품도시입니다 새정부를이끌이명박당선자도새만금을동북아시아의두바이로만들겠다고연일두바이를띄우고있습니다 이렇듯 세기기적의인공도시두바이는창조적인신도시모델과도시개발에있어새로운패러다임을제공하고있습니다 앞서말씀드렸지만두바이의성공비결을정리해보면외국인들에게 소유권을인정해주는세계최고의비즈니스허브조성과인공섬프로젝트를통해도시전체에흐르는창조정신 그리고비젼과열망을가지고계획하고강력히실천해내는지도자의리더십입니다 지금이순간에도두바이는세계최초 최고 최대를향해달려가고있습니다 지금개발중인두바이랜드는개발면적만 이고미국의디즈니랜드의 배규모라고합니다 치밀한로드맵과신속한의사결정 결정된사업에대한집중투자는빠르게도시의모습을바꿔가고있습니다 또한두바이는오일달러라는풍부한개발자금을가지고있으나이에만족하지않고투자유치에주력하고있습니다 두바이정부가투자한부동산개발회사들은해상의인공섬등기발한개발계획과마케팅으로대규모개발사업에중동 러시아 유럽등세계의대규모유동성자본을끌어모으고있어 이제인공도시두바이의변화의끝을가늠하기조차어렵다고합니다 특히이번해외연수방문국가인두바이와이집트는우리에게많은것을시사하고있습니다 두바이와이집트모두비가내리지않는사막에위치한도시
입니다 이집트는세계에서제일긴나일강이사막을가로질러일찌기고대문명을꽃피울수있었으며 사막에흩어져있는찬란했던피라미드와스핑크스 신전등고대문화유적은이집트의제일큰수입원이되고있습니다 그러나두바이는강도흐르지않고문화유적도없습니다 그래서두바이는사막에서후손들이영원히살아갈수있는터전을마련하고 두바이의미래를위해두바이프로젝트라는지구촌최대의개발사업을추진하고있습니다 항상마르지않는바닷물을내륙깊숙이끌어들여친수공간과신도시를조성하고 바다에는새로운개념의인공섬을만들었습니다 이제신도시와인공섬그리고하늘로치솟는빌딩들이두바이의관광상품이되어세계의관광객들을불러모으고있습니다 우리연수팀은이번 박 일의연수기간내내타임머신을타고과거우리나라 년대와우주공상영화속미래도시를여행하는것같았습니다 세기를살아가면서고대문명에도미치지못하는암울한현실의이집트 발상의전환을통해사막과바다에미래도시를건설하고있는명품도시두바이 선택하기는쉬우나사고를바꾸고창의적인상상력을발휘하는것은우리의몫입니다 이번연수를통해동북아허브를지향하는 우리나라 그리고환태평양 동북아교역의관문으로동남경제권의중추도시를꿈꾸는 우리부산 천혜의자연환경을가지고국제적문화관광도시와동부산권의중심도시를꿈꾸는 우리기장 은좀더 두바이스러워 져야한다고생각하며이를위해서무엇보다두바이다운발상과이를현실로이끌어내는강한실천력이필요하다고생각합니다 이번해외연수를통해우리팀이얻은소중한결론은천혜의해안절경과다양한문화 그리고풍부한바다먹거리를가지고있는우리 기장군 은두바이같은발상의전환을통해최고의명품도시를만들어낸다면세계적해양관광도시로우뚝설수있다는강한확신을가지게되었습니다