슬라이드 1

2013. 5. 30 항공정책실운항정책과주무관장여진 jg2007@korea.kr KOREA OFFICE OF CIVIL AVIATION

2012. 2. 23( 목 ), 김포공항 ( 한국공항공사보안교육센터 )

받지않을수도있음 상시평가는기본적으로회원국의자발적참여를윈칙으로하며, ICAO 와 상시평가시행에관한합의서 를체결하지않은경우, 상시평가에참여하지않아도된다. 우리나라의경우, 한 -ICAO 간상시평가시행에관한합의서 를 11.9.30 체결하고평가시행에합의하였기때문에받아야함 3

정책적판단에의해이행하지않을수있다. 국제기준이행이불가하거나일부만이행가능한경우, 국제민간항공협약제 38 조 ( 국제기준과의차이점 ) 에따라국내 / 국제규정간차이점을 ICAO 에즉시통보해야함 체약국의의무! ICAO 는통보받은차이점내역을취합해전회원국에게즉시전파, 공지해야함 ( 각부속서의 Supplement 로발간 ) 4

현재까지구체적인점검계획없음 12.12.20 ICAO 에서발표한 13 년상시평가현장점검대상국 (56 개국 ) 에우리나라는포함되어있지않으며, ICAO 대표부등을통해입수한정보에따르면당분간점검대상에포함될가능성은높지않은것으로파악하고있음 5

현장점검대상으로선정되지않기위해서 점심시간입니다만. 회식수당은 600,000 원!!! 발상의전환 상시평가의메커니즘을생각해보면, 평가자료제출, 지속업데이트만잘한다면우리나라는안정권 또한, 만일의현장점검가능성을고려하여미리대비하는것 6

상시평가메커니즘 정보수집 회원국 국가위험프로파일분석 Internal entities ICAO HQ ICAO RO External entities IATA ACI EUROCON CANSO EASA State Safety risk factor indicator 현장점검대상국선정 현장점검 (CE 6,7,8) 불만족? S or N/S 국가항공평점 (LEI) 재산출 만족? 현장? 서류? 추가자료요구서발행 서류점검 (CE 1,2,3,4,5) 정상 7

USOAP vs. USOAP-CMA 평가주기 국가별 6 년 1 회 무기한 평가방식 일회성방문평가방식 Snap-shot Continuous Monitoring 위험도에따라선택적방문평가 평점관리 다음평가까지 불변 ( 고정 ) 상시모니터링결과에따라 실시간변동가능 정보공개 점검결과보고서만 체약국간에공개 체약국 : 점검결과보고서, 회원국이제출한모든평가자료공유일반 : 분야별평점 (10 점만점으로환산 ) 8

9

10

Protocol Questions 회원국의안전감독시스템과국제기준이행상태를측정하기위해만든 표준화된평가항목, ICAO 평가자료중가장핵심이되는평가툴 법령, 조직, 자격, 운항, 감항, 사고조사, 항행, 비행장등 8 개분야 회원국은평가항목별답변자료와입증자료를작성하여 ICAO 에제출 - 답안작성 온라인웹사이트에입력 ( 실무작업팀 ) 11

Protocol Questions ICAO 국제기준근거조항 평가내용 평가요소 회원국답변증빙자료 ( 회원국제출 ) 평가결과 기타의견 12

국제기준반영, 실제이행여부확인을위해 107개항목신설 - 종전 975개 1,016개로증가 (107개신설, 66개삭제 ) 08년이후제 개정된국제기준반영에관한사항 : 12개항목 * 기존평가항목에대한보완, 추가사항 : 95개항목 * 11년채택 발효된국제기준까지반영된것으로확인 현황 세부내역 구분법령조직자격운항감항사고항행비행장계 기존 31 19 95 141 200 100 213 176 975 현행 23 18 101 152 216 110 220 176 1,016 증감 -8-1 +6 +11 +16 +10 +7 0 +41 신설 0 2 15 26 21 11 16 16 107 삭제 8 3 9 15 5 1 9 16 66 13

주요변경사항 1. 08 년평가이후제 개정된국제기준관련항목신설 (12 개항목 ) 분야부속서평가항목내용 자격 부속서 1 PEL 3.424 국가항공안전프로그램 (SSP) 에항공신체검사부문포함 - Annex 1 1.2.4.2 (169B 차개정판, 적용일자 10.11.18) 부속서 6 OPS 4.254~4.260 승무원피로관리시스템 (FRMS) 시행여부 - Annex 6 4.10 (35 차개정판, 적용일자 11.12.15) 운항 부속서 18 OPS 4.392 OPS 4.373 위험물항공운송허가면제승인 (Exemption) 적용요건관련 - Annex 18 2.1 (10 차개정판, 적용일자 11.11.17) 위험물사고 / 준사고발생보고접수절차 - Annex 18 Chapter 12 (9 차개정판, 적용일자 08.11.20) 사고조사 부속서 13 AIG 6.427, 6.429 사고조사개선권고사항후속조치실태를관리하는지여부 - Annex 13 6.5, 6.11 (13 차개정판, 적용일자 10.11.18) 14

2. 국가항공안전프로그램 (SSP), 항공안전관리시스템 (SMS) 이행확인강화 ( 자격 ) SSP 에항공신체검사부문포함하여이행 (PEL 3.424) - 잠재위험요인식별을위한이벤트분석 ( 비행중보고사례, 의학평가중확인사례 ) - 의학평가과정에대한지속적인재검증 ( 운항 ) 항공안전감독관교육과정 ( 초기 ) 에 SMS 포함여부 (OPS 4.051) ( 항행 ) 관제분야 (ATM) 이외에항공정보, 항행시설, 수색구조, 항공기상등항행전부문으로 SMS 확대적용 (ANS 7.182, 7.184) ( 비행장 ) SMS 세부이행실적확인 안전목표 지표, 안전성과측정, 위험식별 경감조치내역등요소별상세히확인 (AGA 8.361~8.377) 15

3. 항공을통한전염성질병확산방지관련평가항목신설 (4 개항목 ) * Prevention of Spread of Communicable Disease through Air travel Public Health 관련국제사회의관심이높아지면서, ICAO 와 WHO 의공동사업으로항공분야국제기준개발추진 ( 07~ 09) 부속서 6, 9, 11, 14, PANS-ATM Audit Questions 16

3. 항공을통한전염성질병확산방지관련평가항목신설 (5 개항목 ) * Prevention of Spread of Communicable Disease through Air travel 17

18

3. 항공을통한전염성질병확산방지관련평가항목신설 (4 개항목 ) * Prevention of Spread of Communicable Disease through Air travel 항공사 관제기관 공항운영자 부속서 6 전염성질병의심환자발생통보 ( 관제기관 ) 부속서 11, PANS-ATM 유관기관사실전파비상대응계획수립 부속서 14 비상대응계획수립 OPS 4.460 OPS 4.462 ANS 7.153 AGA 8.291 19

4. 실적자료점검강화 법령제 개정, 각종인 허가, 안전점검결과, 행정처분실적등항공당국의규제및감독실적 (Evidence) 에대한점검강화 - ICAO 온라인시스템 (1차) 회원국현정점검시 On-site visit (2차) 각종면허, 인증, 증명등이행실적확인 (CE-6) 관련질의항목수가 239개 238개로대폭증가 (44개, 18.4% 증가 ) 20

21

ICAO 항공안전상시평가와관련된 ICAO와회원국간의모든활동을쉽고빠르게이행하기위하여개발된웹기반어플리케이션이자통합데이터베이스 정보제출 (Reporting), 자료수집 (Data Collecting), 모니터링 (Monitoring) USOAP USOAP-CMA 22

23

24

국가별 ICAO 평가결과공개 (ICAO Public website) www.icao.int 25

26

27 Annex 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 18 19 계 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅱ 2008 41 32 27 13 83 46 9 6 2009 169 42 55 33 28 14 101 84 47 12 10 4 35 2010 75 56 17 34 29 15 102 85 13 36 2011 170 35 30 16 103 86 10 7 10 2012 43 36 31 17 6 87 48 2013 171 44 76 57 37 32 18 104 88 49 14 11 5 37 0 종사자자격항공규칙항공기상항공지도측정단위항공기운항등록기호항공기감항성항공통신항공교통관리수색구조사고조사비행장항공정보환경보호위험물안전관리 * 표안은부속서개정차수를의미 NEW PQ

Annex 1, 8 Annex 2, 7 Annex 6 - Remotely Piloted Aircraft (RPA) - Extended Diversion Time Operation (EDTO) - Fuel requirements and management - Rescue Fire Fighting Service (RFFS) - FRMS, Halon extinguisher, Flight Recorders - Evidence based training flight crew - Approach Categorization and APV Annex 10, 11, 13 Annex 14, 15 - Runway friction Annex 19 28

Doc 9760 Doc 9977 Doc 9868 - Airworthiness Manual (3 rd Edition) - Jet Fuel Supply Manual (1 st Edition) - PANS-TRG Proposal for Amendment of Annex 1 Upper age limit for pilots 29

Annex 1 (SL 2013/4) Amendment 171 Adopted on 2013. 2. 25, Applicability 2013. 11. 14 Transfer of safety management provisions to Annex 19 Annex 8 (SL 2013/9) Amendment 104 Adopted on 2013. 2. 25, Applicability 2013. 11. 14 Transfer of safety management provisions to Annex 19 30

Annex 2 (SL 2012/19) Amendment 43 adopted on 2012. 3. 7, Applicability 2012. 11. 15 Definition to remotely piloted aircraft Enabler for additional SARPs, Related to Annex 7 Annex 7 (SL 2012/9) Amendment 6 adopted on 2012. 3. 7, Applicability 2012. 11. 15 This amendment classifies remotely piloted aircraft as aircraft, makes provisions for the diverse size and configuration of airframes and gives the State of Registry authority to determine the nationality and registration marks on these aircraft. 31

Annex 2 (SL 2013/44) Amendment 44 adopted on 2013. 2. 25, applicability 2014. 11. 13 Definition related to Instrument approach operations ; newly inserted NPA(Non Precision App.), APV(App. Procedure with vertical aid), PA (Precision App.) ; revised Amendment concerning new approach classification provisions modifies existing approach classification in a manner that simplify and more accurately describe the various type of approach and landing operations. 32

Annex 6, Part 1 (SL 2011/44) Amendment 35 Adopted on 2011. 6. 13, Applicability 2011. 12. 15 RFFS Amendment to the operational requirements related to the availability of rescue and fire fighting service at departure, destination or alternate aerodromes FRMS new requirements Halon replacement agent in lavatory fire extinguishers on or after 2011. 12. 31 33

Annex 6, Part 1 (SL 2012/10) Amendment 36 Adopted on 2012. 3. 7, Applicability 2012. 11. 15 Flight recorders - availability and recovery of flight data during Investigation Technologies to ensure the availability EDTO - Culmination of over10 years of work Two engine / More than two engine requirements Fuel planning, In-flight fuel management, alternate AD selection Move to performance based approach - Air operator may conduct safety risk assessment to establish other fuel requirements. * ICAO guidance material Doc 9976 Flight planning and Fuel management (Disclaimer) Doc 9977 Manual on Civil Aviation Jet Fuel Supply, 2012 34

Annex 6, Part 1 (SL 2013/6) Amendment 37 Amd 37-A ; Adopted on 2013. 2. 25, Applicability 2013. 11. 14 Amendment to Approach ban * Proposal ; SL 2012/22 (2012.4.23), SL 2012/40 (2012.6.29) Amd 37-B ; Adopted on 2013. 2. 25, Applicability 2014. 11. 13 Provisions related to Instrument approach operations and procedures as result of the new approach classification 35

36

Annex 10 (SL 2013/29) Vol 1 : Adopted on 2013. 2. 27, Applicability 2014. 11. 13 Mapping of Annex10 system performance requirements to the new approach classification in Annex6 Vol 3 : Adopted on 2013. 2. 27, Applicability 2013. 11. 14 Alignment of VDLSARPs mainly to reflect updates to the ITU Radio Regulations Provisions added to encourage implementation of ATN/IPS Vol 5 : Adopted on 2013. 2. 27, Applicability 2013. 11. 14 Alignment of SARPs with prior updates to the ITU Radio Regulations and Annes10 Vol 3 Revision of VHF frequency assignment planning provision 37

Annex 11 (SL 2013/29) Amendment 49 Adopted on 2013. 2. 25, Applicability 2013. 11. 14 Definitions related to SMS, integrity of aeronautical data Identification and delineation of prohibited, restricted and danger areas (Annex11 annex15) 38

Annex 13 (SL 2013/19) Amendment 14 Adopted on 2013. 2. 25, Applicability 2013. 11. 14 New definition for contributing factors Establishment of the database Assessment of accident and incident database Expansion of list of serious incident 39

Annex 14, Vol 1 (SL 2013/20) Amd 11-A : Adopted on 2013. 2. 17, Applicability 2013. 11. 14 Definition of hot spot, aerodrome mapping data and integrity classification Runway end safety areas, surface of stopways and of taxiways Runway surface friction measurement and reporting Maximum allowable tire pressure category, Condition of the movement area and related facilities, aerodrome mapping data, surface of RWYs and of RWYs turn pads, objects on runway strips, blast pad, Markings, Lightings. Amd 11-B : Adopted on 2013. 2. 17, Applicability 2014. 11. 13 Amendment to Definition related to instrument and noninstrument approach runway as a result of new approach categorization 40

Annex 15 (SL 2013/20) Amendment 37 Adopted on 2013. 3. 1, Applicability 2013. 11. 14 Amendment to Definition related to Aerodrome mapping data, aeronautical information management, integrity classification Use of the terms of information and data State and AIS provider responsibilities and functions Information management requirements Data quality, use of automation, aerodrome mapping data AIP specification, SNOWTAM, terrain and obstacle data Integrity classification 41

Proposal for Amendment of Annex 1 -Upper Age Limits for Pilots (SL 2013/33) Proposed applicability 2014. 11. 13 Comments to reach ICAO no later than 2013. 7. 2 - Permit two pilots aged 60-64 simultaneously at controls - Upgrade the upper age limit of 65 for co-pilots from Recommendation to Standard 42

Proposal for Amendment of PANS-ATM (SL 2013/15) Relating to Volcanic Ashes Proposal for Amendment of Annex 10 Vol 5 & PANS-ATM (SL 2013/16) - Concerning CPDLC and ADS-C procedures Proposal for Amendment of PANS-ATM (SL 2013/17) Relating to a wind criteria Proposal for Amendment of PANS-ATM (SL 2013/32) Relating to strategic lateral offset procedures 43

Adoption of Amendment to Annex A) Notify any disapproval before. 채택반대의사표시 ( 통상 Effective date 이내, 채택일로부터약 4개월 ) 다수의회원국이반대하지않으면 become effective B) Notify any differences and compliances before 국제, 국내규정간차이점통보 ( 통상 Applicability date 로부터 1달전 ) 채택 3월 유효 7월 (= 반대통보 ) 차이점통보 10월 발효 11월 Proposal for Amendment to Annex A) Comments to reach to ICAO by 44

ICAO 상시평가대응에관한규정 ( 훈령 ) ICAO 국제기준관리지침 ( 훈령 ) Adoption of Amendment to Annex 채택 3 월 유효 7 월 (= 반대통보 ) 차이점통보 10 월 발효 11 월 채택일로부터 60 일이내조치계획 일정수립, SMIS 입력 (5 월까지 ) 이행 or 반대의사통보 or 차이점통보 + 항공정보간행물 (AIP) 고시 국토부이외기관관련사항은연락관이중개조치 Proposal for Amendment to Annex 내부방침을받아공한에명시된기한까지의견제출 45

46

47

48

ICAO 평가의기본이되는평가자료로써, ICAO 가마련한질문따라 회원국이답변을작성, 제출, 업데이트 (MOU 에따른의무사항 ) SAAQ PQ 1. 사전질의서 (State Aviation Activity Questionnaires) - 항공산업규모및국가항공현황, 244 개질문지 2. 세부평가항목 (Protocol Questions) - 1,016 개평가항목 CC/EFOD 3. 국제기준이행실적 (Compliance Checklists) - 제기준조항별이행 / 불이행실태파악 - 16 개부속서, 10,133 개조항

사전질의서 (SAAQ) * SAAQ : State Aviation Activity Questionnaires ICAO에서회원국의국가항공안전시스템체계및항공산업규모, 국제기준이행상태등을전반적으로파악하기위하여마련한질문지 일반 (State Profile), 법령, 조직, 자격, 운항, 감항, 사고조사, 항행, 비행장등 9개분야총 244개질의항목으로구성 12.11.16, ICAO 온라인시스템을통해답변제출완료 구분일반법령조직자격운항감항사고조사항행비행장총계 08 8 31 23 32 26 70 22 75 35 322 12 31 11 12 39 20 24 22 55 30 244 증감 +23-20 -11 +7-6 -46 0-20 -5-78

주요내용 ( 일반 / 법령 / 조직 ) 분야내용비고 일반 (State Profile) 법령 (LEG) 조직 (ORG) 국가코디네이터정보, 국가항공기관 (CAA) 조직도 항공분야주요법률및제규정현황 주요국가기능별담당기관 ( 부서 ) 현황 ICAO State letter( 공한 ) 처리절차수립여부 항공법규등제 개정절차및평균소요기간 국가안전감독권한및기능의이양에관한양자 / 다자협정체결여부 ( 국제민간항공조약제 83 조의 2 관련 ) 국가항공기관소속공무원현황및자격요건, 훈련체계 주기적예산편성, 감독관고용계약형태 08 년항공안전종합평가이후조직구조상의변화 31개항목 11개항목 12개항목

주요내용 ( 자격 / 운항 / 감항 ) 분야내용비고 ( 자격증명발급체계 ) 조종사, 정비사, 관제사, 운항관리사 자격 (PEL) 운항 (OPS) 감항 (AIR) - 종사자수, 자격증명및한정의구분, 학과및실기시험시행주체, 지정전문교육기관수, 외국자격증명인정등 ( 항공신체검사증명 ) 지정전문항공의사, 항공의학판정관 ( 항공영어구술능력증명 ) 제도시행여부 ( 항공기운항 ) 항공사수, 운항증명의종류, 특별운항승인여부 (RVSM, ETOPS, PBN 등 ), 위촉심사관제도운영현황 ( 안전감독프로그램 ) 국적항공사, 외국항공사대상 ( 위험물운송 ) 위험물감독관, 전문교육기관등 항공기등록대수, 등록양식 감항증명, 형식증명, 부가형식증명, 소음기준적합증명등 정비조직인증관련등 39개항목 20개항목 24개항목

주요내용 ( 사고조사 / 항행 / 비행장 ) 분야내용비고 사고조사 (AIR) 항행 (ANS) 비행장 (AGA) 사고조사기관명칭, 조직형태, 항공사고조사관수 항공안전의무 / 자율보고, 항공사고 DB 구축및운영현황 ( 항공교통서비스 ) RB/SP 구분, 최근교통량증가율등 ( 계기절차 / 항공정보 ) 전자항공정보, 발간하는차트종류등 ( 통신항행감시 ) 시설설치 운영현황, 비행점검센터운영등 ( 기상 ) 항공기상정보종류, 항공기상업무종사자요건등 ( 수색및구조 ) SAR 기관간약정, Cospas-Sarsat 위성시스템 전국공항현황, 공항운영증명제도 ( 대상, 유효기간등 ) 공항비상계획, 구조소방등급, 계류장관리책임등 활주로침범예방프로그램수립여부, 야생동물및조류충돌발생현황및예방대책 22개항목 55개항목 30개항목

2008 년 Version

2012 년 Version

2012 년 Version

* PQ : Protocol Questions 국제기준이행실적 (CC/ EFOD) * CC/EFOD : Compliance Checklists/ Electronic Filing of Differences 부속서상의국제기준각조항별로회원국의이행여부및이행실태, 미이행 할경우차이점 (Difference) 발생수준을파악하기위한평가툴 부속서 18 권중 9( 출입국간소화 ) 17( 보안 ) 제외 16 개부속서, 10,133 개조항 ICAO 는전자차이점통보 (EFOD) 시스템을구축 운영관리 국제기준이행실적 (CC) 제출 차이점통보 (Notification of Difference) 57

참고 : 국제표준및권고사항 (SARPs) 및 차이점통보대상과범위 DEFINITIONS STANDARDS RECOMMENDED PRACTICES Provisions Filing of Differences Provisions Compliance Checklists Appendices Appendices Attachments Attachments 58

차이점통보 (Notification of Compliance with or Differences from Annex XX) 회원국은국제기준불이행시, 국제기준과의차이점을 ICAO 에통보하여야한다. ( 국제민간항공조약제 38 조 ) 차이점의구분 (3) : 강화 (More Exacting or Exceeds) 상이 (Different in character or Other means of compliance) 약화 / 불이행 (Less protective, partially or not implemented) 59 59

국제기준이행실적 (Compliance Checklist) 회원국은국제민간항공조약부속서의세부조항별이행에관한정보인국제기준 이행실적자료 (CC) 를완성하고최신으로유지하는것에동의한다. (MOU 제 5 항 ) 60 60

회원국 ICAO 기타채널 SAAQ PQ CC/EFOD State Safety Risk Profile ICAO Onsite Activity ICAO Internal Organization ( 답변제출 ) MIR ( 자료요청 ) F&Rs CAP LEI SSC CAP Progress LEI Updates * 회원국의정보제공의무와 제공범위는 MOU 에명시 61