2013년 IT기반 ESCO 시범사업 성과분석 및 가이드라인 개발 용역 제 안 요 청 서 2013. 6. 녹색융합팀
목 차 Ⅰ. 사업안내 1 1. 사업명 2 2. 사업목적 2 3. 용역기간 2 4. 소요예산 2 5. 사업내용 2 6. 추진일정 및 절차 5 Ⅱ. 제안요청사항 6 1. 주요 제안요청 내역 7 2. 기타 일반 사항 9 Ⅲ. 제안서 작성요령 1 1. 제안서 목차 12 2. 작성요령 15 Ⅳ. 입찰안내 및 유의사항 17 1. 입찰안내 18 2. 기타 유의사항 23 Ⅴ. 별지서식 24
Ⅰ. 사업안내 - 1 -
1. 사 업 명 IT기반 ESCO 시범사업 성과분석 및 가이드라인 제작 2. 사업목적 시범사업으로 수행된 IT기술 기반 ESCO사업의 에너지절감효과 및 수익성에 대한 객관적 분석 검증 IT기반 ESCO사업모델 확산을 위해 타 기업이 쉽게 활용할 수 있도록 사업별 가이드라인 작성 3. 용역기간 : 계약체결일로 ~ 2013. 11. 29까지 4. 소요예산 : 130,000,000원(부가세포함) * 부가세 면세사업자(비영리기관 등)는 부가세를 제외한 금액한도 내에서 가격제안 5. 사업내용 국내 EMS 수요시장 현황 조사 분석 가정/건물/공장 등을 대상으로 하는 EMS 수요시장의 도입현황, 장애요인, 정책적 요구사항, 향후 전망 등 조사, 분석 - 정확한 실태조사를 위한 EMS 수요시장 정의 및 조사대상 범위 설정 * 그린 IT활용 실태조사(2012.12, 에너지관리공단) 의 수요기업 조사 참고 (모집단 : 50인 이상 민간기업(사업체기초통계조사) / 표본수 : 3,000개) - 모집단 정립 및 합리적 표본 설계, 설문지 개발 실태조사 결과를 바탕으로 통계분석을 통한 시장 진단 및 정책적 시사점 도출 - 2 -
IT기반 ESCO 성과분석 방법론 개발 13년도 신규 선정된 시범사업 추진내용을 반영하여 11~12년도에 개발된 방법론 개선 - IPMVP 및 다양한 보정 이론, 관련 표준 등을 활용하여 BEMS, FEMS, 운송EMS 등 그린IT 기술의 세부 기능별 에너지절약 성과를 측정할 수 있는 방법 도출 * BEMS의 세부 기능 예시 : 실내외 온도에 기초한 냉난방 제어, 엔탈피 콘트롤, 최대전력제어, 강제 환기를 통한 강제 냉각, 수요예측에 따른 설비 운행 IT기반 ESCO 시범사업의 에너지절감 효과 분석 12년도에 추진한 시범사업의 장기 에너지절감 효과 분석 - 12년도 7개 시범사업 사업장을 대상으로 12년 10월~ 13년 9월까지의 에너지 사용량 정보 수집 정리 및 절약 성과 분석 * 12년도 7개 과제 : FEMS(조선공장 2개소), BEMS(오피스, 프랜차이즈매장, 캠퍼스), 그린IDC(1개소), 대형마트(1개소) 13년도에 추진한 시범사업의 단기 에너지절감 효과 분석 - 본 연구를 통하여 새롭게 개선된 방법론을 활용하여 1개월간의 에너지 절약 성과 측정 * 13년도 6개 과제 : FEMS(자동차부품 2개소, 석유화학 1개소, 섬유 1개소), 클라우드기반 EMS(자동차부품 1개소), 운송 EMS(해운선박 1개소) 12년도, 13년도 시범사업에 방법론을 적용하면서 발생하는 문제점, 개선사항들을 반영하여 방법론 개선 추진 FEMS, 운송 EMS 분야 등 그 린IT 기술의 하부기능이 에너지 절약에 미치는 영향 분석 ex) 냉난방 제어, 엔탈피 콘트롤, 최대전력제어, 수요예측에 따른 설비 운행 등 세부 기능이 에너지사용량 절감에 기여하는 비중 연구 - 3 -
BEMS 세부 기능 엔탈피 콘트롤 최대전력제어 수요예측에 따른 설비 운행 실내외 온도에 기초한 냉난방 제어 절감 기여도 에너지 사용량 수집 point에 따라 x~y% 절감 모니터링 주기에 따라 x~y% 절감 xx% xx% xx% IT기반 ESCO 시범사업 가이드라인 개발 IT기반 ESCO 가이드라인 개발방법 개선안 도출 - 12년도 개발된 가이드라인 3종(BEMS, FEMS, LED)의 문제점 분석과 국내 외 유사 가이드라인 조사를 통해 개선방안 마련 13년도 IT기반 ESCO 사업모델별 사전조사 프레임워크 개발 - 기개발된 사전조사 프레임워크 수정 보완 - 13년도 선정된 신규모델(클라우드기반 EMS, 운송 EMS 분야)에 적합한 사전조사 프레임워크 2종 개발 * 에너지 이용자 및 구축 사업자가 추진 과정 중에 겪는 문제점을 고려하여 단계별 수행 활동 체계화 가능하도록 구성 13년도 시범사업 6개 과제 유형별 가이드라인 개발 - 13년도에 선정된 사업자 대상 사전조사, 현장답사 및 인터뷰 실시 - IT기반 ESCO 사업추진에 따른 적용방법, 절차 등을 쉽게 활용할 수 있도록 가이드라인 작성 * 13년도 IT기반 ESCO 시범사업 과제별 가이드라인 작성 시 고려사항 구분 업종 과제별 핵심기술 고려사항 기존 모델 신규 모델 자동차부품 석유화학 섬유 전기로 온도제어 공기압축기 제어 스팀 원격관리 환기팬 제어 자동차부품 협력사대상 원격에너지관리 기존 FEMS 모델에 과제별 핵심기술 추가 클라우드기반 EMS 모델 신규 개발 해운선박 선박 스크류 RPM 조절 운송분야 EMS 모델 신규 개발 - 4 -
6. 추진일정 및 절차 단 계 활 동 사업 공고 제안서 접수 제안평가 계약 o NIPA 홈페이지 사업 공고 - 2013. 6월 o 소정 양식에 의거한 제안서접수 - 2013. 7월 2일 o 선정기준에 따른 제안 평가 - 사업담당자 별도통보 o 2013. 7월 용역 기간 o 계약체결일 ~ 2013. 11. 29 상기 일정은 진행 상황에 따라 조정될 수 있음 - 5 -
Ⅱ. 제안 요청사항 - 6 -
1. 주요 제안 요청 내역 국내 EMS 수요시장 실태조사 및 분석 방안 제시 EMS 수요시장 정의 및 조사대상(가정/건물/공장 등) 범위 제시 - 실태조사 결과의 객관성 및 타당성 확보를 위한 조사대상 모집단 구성 및 표본수 제시 * 건물 및 공장 : 그린 IT활용 실태조사(2012년, 에너지관리공단) 의 수요기업대상 조사설계 참고하여 제시 * 가정 : 유의미한 조사결과가 도출될 수 있도록 모집단(단독주택(단독/다가구), 공동주택 (아파트/연립/다세대), 기타)의 범위와 표본수, 조사방법 제시 조사표 개발 방안 제시 - EMS 수요시장의 도입현황 파악 및 정책적 시사점 마련을 위해 필요한 설문문항 제시 설문조사 및 분석결과의 신뢰성 확보 방안 제시 - 설문조사 방법, 통계분석 방법, 통계 전문인력 및 전문가 위원회 운영 방안 등 제시 IT의 에너지절약 성과분석 방법론 개선 필요 부분 제시 기존 ESCO와 IT기반 ESCO의 차이, 기존 IT기반 ESCO 방법론 ( 11-12년도 개발)의 보완 필요 사항 등 제시 13년도 신규 시범사업 선정에 따른 추가 개발 부분 분석 및 제시 - 특히, 신규 모델인 클라우드기반 EMS 및 운송 EMS 에너지절약 성과분석을 위한 추진방안 제시 방법론 개선을 위한 제안사의 추진 방향 제시 방법론의 주요 항목, 항목별 주요 내용 기술 방향 등 제시 방법론 개발을 위해 활용할 참고 문헌, 표준 등 소개 - 7 -
방법론 개발을 위하여 IT기반 ESCO 시범사업 결과를 활용하기 위한 방법 제시 그린IT기술의 하부 요소가 각각 적용 대상의 에너지 절감에 미치는 영향을 분석 연구하기 위한 방향 제시 예시) 세부 요소가 에너지 절감에 기여하는 정도 분석 세부 기능 엔탈피 콘트롤 최대전력제어 수요예측에 따른 설비 운행 실내외 온도에 기초한 냉난방 제어 절감 기여도 에너지 사용량 수집 point에 따라 x~y% 절감 모니터링 주기에 따라 x~y% 절감 xx% xx% xx% 기타 방법론 개발을 위해 제안사가 활용할 수단 등을 제시 IT기반 에너지절약 성과분 석 방법론의 시범적용 방안 제시 1개월 운영되는 13년 시범사업의 에너지절약 성과를 분석하기 위하여 제안사가 개발할 방법론을 적용하기 위한 방안 제시 - 방법론 적용 Timetable, 협조사항, 방법론 적용시 예상되는 문제점, 해결을 위해 필요한 사항 등 1년 운영되는 12년도 시범사업 에너지절약 성과를 분석하기 위하여 제안사가 개발할 방법론을 적용하기 위한 방안 제시 - 방법론 적용 Timetable, 협조사항, 방법론 적용시 예상되는 문제점, 해결을 위해 필요한 사항 등 시범사업에 방법론을 적용하면서 발생하는 문제점, 개선사항 등에 대한 Feedback 체계 제시 - 8 -
IT기반 ESCO 사업 모델별 가이드라인 개발 방안 제시 국내 외 유사 가이드라인 및 벤치마킹 사례 제시 12년도 개발된 가이드라인의 문제점 분석 및 개선점 제안 12년도 개발된 가이드라인과 연속성을 유지하면서, 보완 확장 할 수 있는 방안 제시 13년도에 신규로 추진되는 시범사업모델에 대한 가이드라인 개발 방법론 제시 가이드라인 작성 시, 13년 IT기반 ESCO 시범사업 수행기업과 협력할 수 있는 효율적 방안 제시 자문단 구성 및 운영 방안 제시 본 사업을 수행하는데 자문이 필요한 분야, 해당 전문가 등 제시 * 제안요청사의 전문가 변경 요구 시, 반영 가능해야 함 자문단의 구성 방법, 규모, 운영회수, 자문단의 역할 등 제안 연구 결과물 홍보 방안 제시 연구 결과물의 홍보를 위하여 논문, 보도기사 등 홍보 방안 제시 2. 기타 일반 사항 사업 진행 보고 체계 및 일정 계획 제시 각 1회씩 개최할 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회 운영 방안, 각 보고회별 논의사항, 일정 등을 제안 사업 착수부터 사업 종료까지의 일정 계획 제시 제안사는 기타 보고 체계에 대하여 제안 - 9 -
참여인력 및 사업수행 위치 사업 참여인력은 고급기술자 1인(100%), 중급기술자 2인(각 50%)로 하되 제안사는 추가 인력 지원에 대한 사항을 추가 제안할 수 있음 * 고급 1인은 100% 참여해야 하며 중급기술자 1인 및 추가 제안 인력은 부분 참여 가능 기타 참여인력의 근무 위치 작업 방법에 대한 사항 등을 제안 * 참여인력은 소속사에서 근무를 원칙으로 하나 필요시 제안요청사에서 요구 하는 위치에서 작업을 수행해야 함 수행계획서 및 산출물 제출 등 제안사는 과제 계약후 1주일 이내 수행계획서를 제안요청사에 제출해야 함 제안사는 결과보고서를 사업 종료 전까지 제출해야 함 - 산출물은 hard copy 30부, soft copy 1부 제출 * 수행계획서 및 산출물 작성 비용은 제안사 부담 기타 필요한 산출물(논문, 보도기사 등)은 제안사가 제안요청서를 통하여 제출 제안사는 사업종료 이후 결과물에 대한 사후 대응방안을 제시해야 함 - 10 -
Ⅲ. 제안서 작성요령 - 11 -
1. 제안서 작성 예시 ㅇ 제안서 표지 제목 제안사 : <평가용제안서(사본)는 공란> - 12 -
ㅇ 목차 목차 소목차 기술 내용 I. 개요 1. 제안 목적 및 배경 o 제안의 목적 및 범위, 배경 등에 대한 기술 2. 제안의 특징 및 장점 o 제안사에서 제시한 제안의 특징 및 장점 기술 1. 조직 및 인원 현황 o 본 제안에 참여 지원하는 조직 및 인원 현황을 명시 (조직체계 및 참여인력) II. 제안사 소개 III. 기술부문 2. 주요 사업 내용 소개 3. 관련분야 보유 기술 및 사업 실적 1. 제안 개요 2. 국내 EMS 수요시장 실태조사 방안 제시 3. IT기반 ESCO 사업의 에너지절약 성과분석 방법론 개발 방안 제시 4. IT기반 ESCO 성과분석 방법론의 적용방안 제시 5. IT기반 ESCO 시범사업 가이드라인 개발방안 제시 6. 자문단 구성 및 운영 방안 o 본 제안에 관련 주요 사업내용, 중점사업부문을 기술하고 각 부분의 주요 사업실적, 연구실적 등을 제시 o 본 제안에 관련된 분야에서의 사업실적 기술 o 요소기술에 대한 사업실적, 연구실적, 개발경험, 보유기술 등 기술 o 요소기술별 전문인력 보유현황 기술 o 제안의 전반적인 개요 및 요약 o 기타 원활한 사업 추진을 위한 방안 제시 o EMS 수요시장 정의 및 조사대상 범위 제시 o 정확한 시장현황 조사 분석을 위한 조사표 개발 방안 제시 o 설문조사 및 분석결과의 신뢰성 확보 방안 제시 o 과제에서 비교 분석할 국내외 주요 에너지절약 성과분석 방법론 제안 및 제안 사유 제시 o 기존 ESCO 사업과 IT기반 ESCO 사업의 차이 분석 o 13년 신규모델의 성과분석을 위한 방법론 개발방안 제시 o 방법론에 포함되어야 할 주요 항목, 항목별 구성 방향 등 제시 o 제안사가 개발할 방법론의 시범사업 적용을 위한 방안 제시 o 13년도 시범사업에 방법론을 적용하면서 발생하는 문제점, 개선사항 등에 대한 Feedback 체계 제시 o 국내외 유사 가이드라인 분석 및 12년도 작성된 IT기반 ESCO 가이드라인 개선점 제안 o 13년도 신규모델에 대한 가이드라인 개발 방법론 제시 o 12년도 가이드라인 보완 확장 및 연속성 유지 방안 제시 o 가이드라인 작성시, 시범사업 수행기관과 협력방안 제시 o 본 사업에 필요한 자문 분야 등 제시 o 자문단 구성 방법, 규모, 운영 회수, 자문단의 역할 등 제시(제안요청 사항 이상 제시) - 13 -
목차 소목차 기술 내용 1. 사업 관리 일반 o 전체 일정계획에 따른 단계별 세부 계획을 체계적, 효율적으로 구조화하여 제시 o 사업진행 시 품질 보증 방안 및 계획서 및 적정성 제시 o 산출물 리스트 제시 o 체계적인 프로젝트 관리 방안 제시 2. 프로젝트 관리 o 착수보고, 중간보고, 최종보고 및 기타 주/월간 보고 체계 등 제안 o 프로젝트 방법 및 절차에 대한 자세한 내용 제시 IV. 관리부문 o 본 제안요청서 상에 기술된 요구사항에 대한 구체적인 제시 3. 유지보수 방안 o 사업완료 이후 문제점(결과 오류 등) 발생 시 해결을 위한 방안 제시 o 본 제안요청서 상에 기술된 요구사항에 대한 구체적인 제시 4. 참여 인력 및 인력 활용 방안 제안 o 참여인력(고급 100%, 중급 50% 각 1인 이상) 제안 - 참여인력 인적사항 등을 확정하여 기술 o 참여인력의 사업 수행 위치 등 기타 사항 제안 5. 기타 지원 o 기타 제안사가 제공할 수 있는 지원사항에 대한 제시 V. 기타 1. 기타 제안 사항 2. 기타 증빙 자료 및 참고 사항 o 국내외 정보통신 산업 기여도에 대한 내용 (실적 및 기술개발, 활용여부 등) 제시 o 본 제안 요청서 내용 외에 제안사가 지원 혹은 제공할 수 있는 기술적, 관리적인 사항 기술 o 본 제안에 관련된 증빙자료 및 참고사항 - 사업자 등록증, 카탈로그, 실적증명원 등의 증빙자료 - 제안에 참조된 기술자료 등의 각종 참고 자료 - 14 -
2. 작성 요령( 필히 준수요망) ㅇ 본 제안요청서에 명기된 목차 및 양식에 의해 작성할 것 1. 목차의 항목중 해당내용이 없을시, 해당항목에 해당사항없음 으로 간략히 기술 2. 번호체계는 Ⅰ, 1, 가, 1), 가), (1), (가), o, 순으로 기입 아래 서식을 준수할 것(아래한글 기준) Ⅰ. <15 Point, 휴먼명조/진하게, 줄간격 160> 1. <13 Point, 휴먼명조/진하게, 줄간격 160> 가. <13 Point, 휴먼명조/보통, 줄간격 160> o <13 Point, 휴먼명조/보통, 줄간격 160> <13 Point, 휴먼명조/보통, 줄간격 160> * <12 POINT, 중고딕/보통, 줄간격 130> ㅇ 제안서 본문 내용은 100페이지 이내로 작성하여야 함 ㅇ 제안서 사본 작성시 제안사임을 식별할 수 있는 업체명 등의 내용이 제안서 표지 및 내용 등에 표기될 수 없음(로고 및 회사명 사용금지) ㅇ 제안서는 반드시 한글로 작성, 사용된 영문약어는 약어표를 기술 하여야 하며, 목차의 항목 중 해당내용이 없을 시, 해당항목에 해당사항 없음 으로 간략히 기술 ㅇ 각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙 이되, 각장별로 번호를 부여해야 한다. ㅇ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 제안서 작성지침의 순서 및 목 차에 의해 작성하여야 하며, 제안내용에 대한 증빙 등 관련 자료는 제안서에 첨부해야 한다. ㅇ 작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가 제안사항이 있는 경우 해당 항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 이 경우에는 조견표를 목차 앞부분에 제시하여야 한다. ㅇ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부 - 15 -
하고, 인용부분을 명시하며 제안요청기관에서 요청 시 이를 제출 하여야 한다. ㅇ 제안서 내용은 명확한 용어로 표현하고, 계량화가 가능한 것은 계량화 해야 한다. ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외된다. ㅇ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시, 참고문헌 목록을 첨부하고 인용부분을 명시하여야 하며 발주기관에서 요청 시 이를 제출해야 한다. ㅇ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야한다. ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하며, ~를 제공할 수도 있다, ~이 가능하다, ~을 고려하고 있다 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주한다. ㅇ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없다. - 16 -
Ⅳ. 입찰안내 및 유의사항 - 17 -
1. 입찰안내 가. 기본방침 ㅇ 공개입찰을 통하여 많은 사업자에게 참여 기회 부여 ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수사업자 선정 나. 적용규정 ㅇ 정보통신산업진흥원 계약운영요령 ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동 시행령 및 시행규칙 ㅇ 협상에 의한 계약 체결기준 다. 입찰방식 ㅇ 제한경쟁입찰 (공동수급 허용) 라. 입찰참가자격 ㅇ 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제12조 규정 및 동법 시행 규칙 제14조 규정에 의한 유자격자 ㅇ 입찰참가신청시 우리 원의 선정방식에 이의가 없음을 확약한 업체 ㅇ 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제76조에 의한 부정당업체 에 해당하지 않는 자 ㅇ 중소기업기본법에 의한 중소기업 또는 소상공인 업체, 비영리법인 - 본 사업은 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2 및 제2조의3에 따른 중소기업자와의 우선조달계약이 적용됨 마. 입찰참가신청 및 제안서 제출 마감 ㅇ 접수마감일시 : 2013년 7월 2일 15시 마감(시간초과 시 접수 불가) ㅇ 접 수 방 법 : NIPA전자계약시스템을 통한 접수 (방문접수 불가) - 등록시스템주소: http://cont.nipa.kr - 회원가입 후 제출서류는 전자파일로 접수 - 15시까지 모든서류 제출시만 입찰참가 인정 ㅇ 담 당 자 : 회계팀 강현태 선임(02-2141-5175) - 18 -
바. 제안서 평가일정 및 방법 ㅇ 평가일시 및 장소 : 사업담당자가 별도 통보 ㅇ 준비서류 : 제안서 내용에 대해 발표평가 제안서 평가 일정은 추후 공지 - 19 -
ㅇ 제출서류 구 분 공동수급 대표자 공동수급 구성원 입찰참가신청서(시스템 내 입력) 입찰보증금(보증증권) 1부 사업자등록증 사본 1부 법인등기부등본 1부 법인인감증명서 1부 중소기업 또는 소상공인 확인서 1부(중소기업청 발행) 국세, 지방세 완납 증명서 각 1부 사용인감계 1부 유사사업 실적증명원 1부 이상(해당시, 당 원 소정양식) 선택 선택 가격제안서 및 가격산출근거표 각 1부 (당 원 소정양식) (지정된 칸에 등록 시 시스템에서 자동보안처리 됩니다.) 확약서(시스템 내 동의함 체크) 청렴이행각서(시스템 내 동의함 체크) 공동수급표준협정서 및 합의 각서 1부 (공동수급시) 참여사 공통제출(별지서식) 제안서 (원본, 사본) 각 1부 발표(PT)자료 (원본, 사본) 각 1부 주 의 사 항 모든 서류는 전자계약시스템에(http://cont.nipa.kr) 파일로 접수 (방문접수 불가) 별도제출 서류는 원본을 스캔하거나, 도장을 스캔하여 파일에 삽입하여 제출 공동수급시 공동수급대표자가 구성원의 서류를 총괄하여 제출 증빙기간만료, 서류누락 등의 오류시 입찰부적격 처리되오니 철저히 확인하시기 바랍니다. ㅇ 제안서 관련 유의사항 - 제안서는 NIPA전자계약시스템(http://cont.nipa.kr)을 통해 접수하여야 함 - 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함 - 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 용역사업자는 이에 응하여야 함 - 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함 - 제안서 및 PT자료 사본에는 자사를 식별할 수 있는(로고, 회사명, 대표 자명, 특정제품명 기타 등)것을 지우고 제출 하여야 함 사. 입찰보증금 ㅇ 입찰참가신청 시 입찰금액의 100분의 5 이상에 상당하는 입찰보증금을 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제37조 제2항의 보증서로 납부 (단, 낙찰자가 소정 기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우 입찰보증금은 우리원에 귀속됨) 보증서 보증기간의 시작일은 입찰참가신청일(7월2일) 보다 빨라야 하며, 보 증기간의 만료일은 입찰참가신청일(7월2일) 다음날로부터 30일 이상이어야 함 - 20 -
아. 협상적격자 선정(제안서 평가) ㅇ 협상적격자 선정기준 - 기술 평가 : 90점 - 가격 평가 : 10점 종합 평가점수(100) = 기술 평가(90점) + 가격 평가(10점) ㅇ 평가는 제안서 서류심사와 제안발표를 병행 실시 - 제출된 제안서를 심사위원들이 우선 검토한 후 각 제안 업체당 15분 발표 및 15분 질의응답으로 진행하여 평가 발표자료(제안서요약본)는 컴퓨터파일형태(ppt)로 제안서제출 시 함께 제출하되, 제안사 인식방지용 사본파일도 함께 제출 (제안사명, 로고, CI 등 삭제) ㅇ 기술 평가 점수 산정방식 - 기술점수 = 획득한 기술평가점수 - 제안서의 공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 평가위원회를 구성 - 평가결과는 공개하지 않는 것을 원칙으로 하며 제안업체는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음 - 평가의 공정성 및 전문성을 기하기 위하여 각 계 관련 전문가를 평가위원으로 구성 평가기준에 따라 심사하되, 평가위원들 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 심사점수의 합계(평균)로 기술평가점수산정 - 평가점수는 90점 만점으로 하고 각 평가항목은 다음과 같음 <제안서 기술 평가 평가항목 및 배점한도> 구분 평가항목 평가요소 배점 제안업체 일반(20) 사업수행능력 유사분야에서의 사업수행 실적 o 대외인지도 및 신용도 o 재무구조 및 인원 현황 o 유사용역 수행실적 건수 o 유사용역의 규모 및 수준 10 10 제안요청내용의 이해도 o 사업목표, 사업범위, 추진내용이 합리적이며 서로 연계되어 있고 또 구체적인지 여부 20 기술부문 (70) 기술부문 및 인력 구성 o 구성 인력이 충분하며 관련 경험 유무 o 인력별 역할 분담이 적절한지 여부 o 인력 유고시 대체 계획(Contingency Plan)의 적절성 20 수행 방법 o 사업추진전략 및 수행방법의 적절성 o 세부 작업별 일정의 적절성 o 보고 방법과 일정의 합리성 30 계 90-21 -
ㅇ 가격점수(입찰가격 평점산식) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가 평점 = 입찰가격평가 배점한도 ( 최저입찰가격 당해입찰가격 ) * 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 * 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격 * 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적 용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가 평점 = 입찰가격평가 배점한도 ( 최저입찰가격 추정가격의80%상당가격 ) + [2 ( 추정가격의80%상당가격 - 당해입찰가격 추정가격의80%상당가격 - 추정가격의60%상당가격 )] * 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격 * 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100 분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 * 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용 * 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다 섯째자리에서 반올림함 자. 협상적격자 및 협상순위 결정 ㅇ 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85%이상인 자 ㅇ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합 산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정 ㅇ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함 차. 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약 ㅇ 제안서 평가 후 평가점수 1순위 기업부터 기술/가격 협상하여 우리원에 가장 유리하다고 인정되는 기업을 낙찰자로 결정 - 22 -
- 기술협상 : 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용을 대상으로 일부수정/보완/변경/추가/삭제하여 그 내용의 일부를 조정 - 가격협상 : 우리원 협상예정가격이하 가격협상 협상 결렬 시 차 순위 기업 순으로 협상을 실시하고 협상이 모두 결렬될 경우 재입찰 실시 카. 입찰의 무효 ㅇ 제안서의 내용이 사실과 다른 경우 ㅇ 입찰참여자격이 없는 자가 한 입찰 및 진흥원이 정하는 입찰유의서에 위반한 입찰 ㅇ 입찰보증금의 납부기일까지 소정의 입찰보증금을 납부하지 아니하고 한 입찰 ㅇ 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우 ㅇ 동일사항에 동일인이 2통 이상의 입찰서를 제출한 입찰 ㅇ 공동수급 구성원의 경우, 동일과제에 타 공동수급업체의 구성원으로 참여가 불가능 타. 부정당사업자 ㅇ 입찰자 또는 낙찰자가 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 76조의 규정에 해당하는 경우에는 우리원의 규정에 따라 일정 기간 동 안의 입찰참가자격을 제한할 수 있음 파. 비밀유지의 의무 ㅇ 입찰자는 우리 원으로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨 하. 관계 규정/법령 등의 숙지 ㅇ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰유의서 및 국가를 당사자로 하는 계 약에 관한법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하 지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음 - 23 -
2. 기타 유의사항 가. 계약 체결관련 유의사항 ㅇ 낙찰자는 입찰 이후 10일 이내에 소정의 서식에 의한 계약서에 의하여 계 약을 체결하여야 함 ㅇ 낙찰자는 계약체결 시 세부 사업수행계획서(세부 추진계획, 세부 추진일 정표, 추진체계도 등)를 제출하여야 하며, 일정단위로 사업추진 실적을 정기적으로 제출하여야 함 ㅇ 낙찰자는 계약 후 7일까지 계약보증금을 유가증권 또는 보증보험증권 으로 제출하여야 함 (계약금액의 100분의 10 이상) ㅇ 낙찰자는 계약에 응하여야 하며, 계약불이행시 부정당업자로 입찰참가 자격제한을 받게 됨 ㅇ 과제 수행 완료 후 사업 용역대행사의 사업수행 결과 - 사업수행 평가 결과가 불량일 경우 향후 본 사업 참여에 제한을 받을 수 있음 ㅇ 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급체 구성원을 새롭게 구성, 기존의 공동 수급체 구성원을 변경하거나, 하도급을 할 수 없음 ㅇ 공동수급구성원은 대표사를 포함하여 5인 이하로 구성하고, 각 구성원의 비율은 10% 이상으로 함 나. 기타 ㅇ 비영리기관에서 입찰할 경우 사업예산에서 부가가치세를 제외한 금액 한도내에서 가격제안 다. 안내 및 문의 ㅇ 사업내용 및 제안서작성(PT)문의 : 녹색융합팀 박여원 책임(02-2141-5788) ㅇ 서류제출 및 계약관련 사항 : 회계팀 강현태 선임(02-2141-5175) - 24 -
Ⅴ. 별지서식 - 25 -
(별지 제 1 호 서식) 제안서에 포함 일반현황 및 연혁 회 사 명 원본기재 /사본공란 대 표 자 원본기재/사본공란 사 업 분 야 주 소 원본기재 /사본공란 전 화 번 호 원본기재 /사본공란 설 립 년 도 년 월 해 당 부 문 종 사 기 간 년 월 ~ 년 월 ( 년 개월) 주 요 연 혁 공동수급체인 경우, 구성원별 각자 작성 주1) 부분은 원본에만 기재하고 사본은 공란 제출 주2) 주요연혁은 원본에는 회사명을 기재, 사본에는 회사명을 기재하지 않고 제출
(별지 제 2 호 서식) 제안서에 포함 자본금 및 매출액(최근 3개년) (단위: 천원) 구 분 M-2년도 M-1년도 M년도 총 자 산 자 기 자 본 유 동 부 채 고 정 부 채 유 동 자 산 당 기 순 이 익 OO 부문 OO 부문 매 출 액 OO 부문 유 동 비 율 OO 부문 계 매 출 액 순 이 익 율 공동수급체인 경우, 구성원별 각자 작성 주) 사본에는 회사명을 기재하지 말고 원본에만 기재 - 27 -
(별지 제 3 호 서식) 제안서에 포함 주요사업실적 (입찰공고일 기준 최근 3년간) (단위: 천원) 사 업 명 사업기간 계약금액 발 주 처 비 고 0000. 0. 0 ~ 0000. 0. 0 o 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재 o 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재 o 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재 공동수급체인 경우, 구성원별 각자 작성 주) 사본에는 회사명을 기재하지 말고 원본에만 기재 - 28 -
(별지 제 4 호 서식) 제안서에 포함 참여인력(상주인력) 이력사항 성 명 원본기재/ 사본공란 소 속 원본기재/ 사본공란 직 책 연 령 세 학 력 대학 전공 해당분야근무경력 년 월 대학원 전공 자 격 증 본사업 역 할 사업참여 기 간 참여율 % 사업명 경 참여기간 (년월일-년월일) 력 담당업무 발주처 비고 0000.0.0 ~ 0000.0.0 o 본 사업 참여역할과 연관된 수행업무 중심으로 기재(최근참여 사업 순 기재) o 파견근로자보호등에관한법률 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속 사를 함께 명기하여야 함 (예시) 업체명 (원소속사명) 주) 부분은 원본에만 기재하고 사본은 공란 제출
(별지 제 5 호 서식, 해당시 제출) 원본은 별도제출, 지정된 칸에 등록 사본은 부분을 공란처리하여 제안서 사본에 첨부 용 역 이 행 실 적 증 명 서 상 호 원본기재 /사본공란 대 표 자 원본기재/사본공란 (인) 영업장소재지 원본기재 /사본공란 전화번호 원본기재/사본공란 신청인 사 업자번호 증 명서용도 원본기재 /사본공란 제 출 처 용 역 범 위 용 역 명 용역 이행 용 개 역 요 실적 내용 계약일자 계약기간 계약금액 이행실적 비율 실적 비 고 위 사실을 증명함 증명서 발 급 2013년 월 일 기 관 기 관 명 : (인) 주 소 : 발급부서 : 담당자 : (인) 전화번호 : 반드시 발주처의 증명확인이 된 원본을 제출하여야 합니다. 원본은 별도제출, 사본은 부분을 공란처리하여 제안서에 첨부
(별지 제 6 호 서식) 제안서와 별도 제출, 지정된 칸에 등록 (보안처리 됨) 가격산출근거표 ( 단위 : 원 ) 분 야 항 목 수량 단 가 금 액 비고 엑셀 등 기타양식 사용 가능
(별지 제 7 호 서식) 제안서와 별도 제출, 지정된 칸에 등록 공동수급 표준협정서 (공동이행방식) 제1조 (목적) 이 협정서는, 와 사가 재정 경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 용역명 에 대한 계획 입찰 시공 등을 위하여 공동연대 하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다. 제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다. 1. 명 칭 : 2. 주사업소의 소재지 : 3. 대 표 자 명 : 제3조 (공동수급체의 구성원) 1 공동수급체의 구성원은 다음과 같다. 1. 회사(대표자 : ) 2. 회사(대표자 : ) 3. 회사(대표자 : ) 2 공동수급체의 대표자는 로 한다. 3 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산 의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다. 제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관 계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다. 제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다. 제6조 (책임) 1 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하 여 연대하여 책임을 진다. 2 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다. 제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 발주자 및 다른 구성원 전원의 동의를 받 지 않고는 분담부분의 일부 또는 전부를 하도급할 수 없다. 제8조 (구성원의 참여비율) 1 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다. 1. : % 2. : % 3. : % 2 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때 에는 이에 따라 변경할 수 있다.
3 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다. 제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에 는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다. 제10조 (권리 의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3 자에게 양도할 수 없다. 제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) 1 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원 의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 2 구성원중 일부가 파산 또는 해산 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면 허 도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻 어 당해요건을 충족하여야 한다. 3 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원중 출 자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다. 4 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따 라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다. 5 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다. 제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생 한 경우에는 연대하여 책임을 진다. 제13조 (운영위원회) 1 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위 원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다. 2 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다. 위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다. 2013년 5월 일 (인) (인) (인) - 33 -
(별지 제 8 호 서식) 제안서와 별도 제출, 지정된 칸에 등록 합 의 각 서 입찰 공고 번호 NIPA(전자)제 00-00 호 입 찰 일 자 2000년 00월 00일 입 찰 건 명 우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액 으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다. 2013년 6월 일 공동수급체 대표자 주사무소 소재지 상 호 성 명 (인) 사업자등록번호 법인 등록 번호 공동수급체 구성원 주사무소 소재지 상 호 성 명 (인) 사업자등록번호 법인 등록 번호 공동수급체 구성원 주사무소 소재지 상 호 성 명 (인) 사업자등록번호 법인 등록 번호 - 34 -