- 2016년 4월 - 월간 재난안전사고 분석 및 전망 서울소방재난본부
4월 월 재난안전사고 분석 및 전망 2016 년 월 재난안전사고 과거 발생 재난 및 안전사고와 재난관련 사회동향, 기상 등의 분석을 통한 2016년 4월 주요 재난 및 안전사고 발생 전 망 보고서 임. 1 4 월 재난 및 안전사고 분석, 전망 과거 4 월 재난 : 세월호 사고 ( 14.4.16), 중구 흥인동 가구상가 화재( 13.4.21), 마포 창전동 와우아파트 붕괴( 70.4.8) 등 이동성 고기압의 영향으로 일교차가 크겠고, 다소 쌀쌀한 날씨를 보일 때가 있겠으며, 기온은 평년(12.5 ) 과 비슷하거나 높겠고, 강수량은 평년(64.5) 보다 많을 것으로 전망 일교차 : 연 중 일교차가 가장 큰 계절은 봄철이며, 특히 4월에 가장 크게 나타남 최근 3 월 황사 관측일수 : 2 일 (3월 6 일, 3월 8 일), 평균풍속(/s) : 연중 평균풍속이 3월과 4 월(2.8/s)에 가장 높게 나타남 평균습도(%) : 연중 4 월(56.2%) 가장 건조, 최근 3 월 건조주의보 2회 발효 연중 가장 강한 풍속과, 건조한 날씨로 산불 등 화재발생시 연소 확대 위험이 높으며, 최근 건축 공사장 화재 발생 급증하는 추세 로 작업장 안전조치 이행 등 화재 예방활동 대책 강화가 요구 2016.3.28. 강서구 마곡동 오피스텔 신축공사장 화재 ( 대응 1 단계 ) : 인명피해 17 명사망 ( 2, 부상 15) 2005.4.4. 강원도 양양 산불 화재 ( 특별재난지역 선포 ) : 산림 973ha, 건물 541 동 등 230 억, 이재민 418 명 봄꽃 축제와 교육여행 등 단체 야외행사의 증가에 따른 안전사 고 발생 시 많은 인명피해와 대형재난으로 확대 위험성이 높을 것으로 전망 세월호 사고(2014.4.16. 08:30 경 ~, 사망 295 명, 실종 9 명) 황사와 미세먼지로 인한 시민 생활불편 및 호흡기 안과 질환자 증가가 예상되며, 큰 일교차로 나들이 도시락 이용 등으로 인한 식중독의심 환자가 많이 발생할 것으로 예상 2015.4.10. 노원구 공릉동 태랑중학교 식중독의심 구급 대응활동 : 학생15 명 병원이송 - 2 -
2 기상 및 재난안전사고 분석, 전망 기상 분석 및 전망 ( 기상청 자료) ( 날씨 전망) 이동성 고기압의 영향으로 일교차가 크겠으며, 상층 한 기의 영향으로 다소 쌀쌀한 날씨를 보일 때가 있겠고, 남서쪽에서 다가 오는 저기압의 영향으로 많은 비가 내릴 때가 있겠음. 기온은 평년 1) (12.5 )과 비슷하거나 높겠고, 강수량은 평년(64.5 ) 보다 많겠음. ( 엘니뇨 2) 전망) 강현재 진행 중인 엘니뇨가 봄철동안 약화되어 여름철에 정상상태가 될 것으로 전망됨 (최근 엘니뇨 감시구역 해수면온도 편차 : 2016 년 2 월 +2.4, 3월 13~19 일 +1.8 ) ( 황사) 3) 올 봄철 수도권의 황사 발생일수는 평년(5.6 일) 과 비슷 할 것으로 전망. 최근(2016년 3 월) 황사관측일수 : 2일(3월6 일, 3월8 일) 최근(2001 년 ~ 2015 년) 서울 황사 관측일수 (160 일) : 3 월(56 일) 4 월(41 일) 5 월(23 일순 ) 황사일수( 수도권평균값) 3월 4월 5월 봄철 1981~2010 년 ( 평년) 2006 ~2015 년 ( 최근 10 년) 1.6일 3.0일 1.1일 5.6일 2.5일 1.0일 1.2일 4.7일 최근 3 개월 수도권 날씨 동향 (2016. 1. 1. ~ 3. 20.) - 평균기온은 1.9 로 평년(1.3 ) 보다 0.6 높았으며, - 강수량은 123.5 로 평년(101.7 ) 대비 121% 였음. 최근 3 개월 평균기온 ( 좌) 과 강수량( 우) 의 일변화 (2016. 1. 1. ~ 3. 20. ) 1) 평년값 : 1981~2010 년(30 년) 의 기후자료를 일별, 순별, 월별, 년별로 평균한 자료를 평년값 이라함. 2) 엘니뇨 정의 : 엘니뇨 감시구역 ( 열대 태평양 Nino 3.4 지역 : 5 S~5 N, 170 W~120 W) 에서 5개월 이동평균한 해수면온도 편차가 0.4 이 상으로 나타나는 달이 6 개월 이상 지속될 때 그 첫 달을 엘니뇨의 시작으로 봄. 3) 황사 특보 기준 : 1 황사주의보 : 황사로 인해 1 시간 평균 미세먼지(PM10) 농도 400 μg/ 3이상이 2 시간 이상 지속 예상될 때, 2 황사경보 : 황사로 인해 1 시간 평균 미세먼지(PM10) 농도 800 μg/ 3 이상이 2시간 이상 지속 예상될 때 - 3 -
< 3 월 서울( 수도권 ) 기후특성 및 특이기상 > 일교차 : 연 중 일교차가 가장 큰 계절은 봄철이며, 특히 4월에 가장 크게 나타남. 평년(1981-2010) 일교차와 평균기온 일변화( 전국 45 개 지점) 평균풍속(/s) : 연 중 평균풍속이 3월과 4 월(2.8/s)에 가장 높게 나타남. 건조 및 가뭄 : (강수량( ) 평균풍속(1981-2010) : 3 월 4월 (2.8/s) 2 월(2.6/s) 5 월(2.5/s) (2019년 4 월 상순) 전국 평균 강수량이 1973 년 이래 가장 적었음 : 0.1( 평년대비 0%)), 동서고압대의 영향을 주로 받아 맑고 건조한 날씨가 지 속되었음. 전국적으로 건조특보가 발효되었으며, 산불 발생이 증가하였음. 저온현상 : (2014년 4월 4~6 일) 평균기온과 평균 최고기온이 1973년 이후 두 번 째로 낮았음(편차( ) : 평균기온 -3.2 [1위 1996 년 -3.4], 평균 최고기온 -4.1 [1위 1997 년 -4.2]), 캄 차카반도 부근에 상층 기압능이 발달하여 대기의 흐름이 정체되면서 상층 한기가 우 리나라에 지속적으로 유입되어 쌀쌀한 날씨가 나타났음. 많은 비 : (2011년 4월 30 일) 중부지방을 중심으로 많은 비가 내렸음(일강수량( )[4 월 극값 1 위] : 수원 136.0, 제천 112.5, 충주 101.0, 홍천 94.5 등), 전선을 동반한 저기압이 다 가와 많은 비가 내렸음. 황 사 : (20006 년 4월 7~9 일) 중부지방을 중심으로 매우 짙은 황사가 관측되었 음(최고농도 ( 시간평균, μg/ 3 ) : 8일 백령도 2371, 관악산 2311, 천안 1900, 9일 강화 2034 등), 고 비사막과 내몽골에서 발원하여 북서기류를 타고 유입되어 중부지방을 중심으로 매 우 짙은 황사가 나타났음. 유치원과 초등학교가 휴교하였음. 매우 짙은 황사 : 1시간평균 미세먼지농도가 800 μg/ 3 이상일 때, 짙은 황사 : 400~800 μg/ 3 일 때, 약한 황사 : 400 μg/ 3 미만일 때 - 4 -
재난안전사고 분석 및 전망 ( 서울종합방재센터 자료 등) 최근 3년간 재난 및 안전사고 대응활동 현황은 총1,829,804건이며 4월은 145,168 건(7.9%) 으로 연중( 최근3 년 월평균 152,484 건) 평균 출 동건수 보다 적게 발생하고 있으나, 봄꽃 축제와 교육여행 등 단 체 야외행사의 증가에 따른 안전사고 발생 시 많은 인명피해와 대형재난으로 확대 위험성이 높을 것으로 전망. 합 계 ( 비율%) < 최근 3 년 월별 재난대응 활동현황> (2013 년 ~ 2015 년) 구 분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 1,829,804 136,138 129,441 147,378 145,168 163,154 157,552 168,706 171,030 161,910 152,829 142,394 154,104 (7.4%) (7.1%) (8.1%) (7.9%) (8.9%) (8.6%) (9.2%) (9.4%) (8.8%) (8.4%) (7.8%) (8.4%) 안전사고 387,530 24,925 24,066 29,313 28,583 34,990 35,071 41,747 42,937 36,751 31,363 27,555 30,229 화 재 17,382 1,469 1,327 1,738 1,500 1,603 1,390 1,458 1,360 1,428 1,359 1,258 1,492 구 급 1,424,892 109,744 104,048 116,327 115,085 126,561 121,091 125,501 126,733 123,731 120,107 113,581 122,383 최근 3년간 화재대응활동 현황은 전체 17,382 건이며, 4월에 1,500 건(8.63%) 으로 월평균(1,449 건) 보다 많이 발생하고 있으며, 특히 평균풍속(2.8/s)이 가장 강하게 불고, 평균습도(56.2%) 가 가장 낮 은 봄철 건조한 날씨와 함께 화재발생시 연소확대 가능성이 매우 높아 산불화재에 대한 관심과 주의가 요구됨. 최근 3 월 건조특보 현황 : 건조주의보 2 회 발효(3.6.16:00~3.13.04:00, 3.24.16:00~3.29.11:00) 2005.4.4. 강원도 양양 산불 화재특별재난지역 ( 선포 ) : 산림 973ha, 건물 541 동 등 230 억, 이재민 418 명 평균습도(1981-2010) : 4월(56.2%) 3 월(57.8%) 2 월(57.9%) - 5 -
또한, 최근 건축 공사장의 용접과 용단기구 작업 등 화기사용의 부주의로 인한 화재 발생이 급증하고 있는 추세로, 작업장 안전 조치 이행 등 화재 예방활동 대책 마련이 요구됨. 2016.3.28. 강서구 마곡동 오피스텔 신축공사장 화재 ( 대응 1 단계 ) : 인명피해 17 명사망 ( 2, 부상 15) <최근 3년 및 2016 년 3 월 공사장 화재발생 현황> 안전사고 대응활동은 최근 3년간 전체 387,530건으로 4월은 28,583 건(7.38%)로 월평균(32,294 건) 보다 적게 발생하고 있으나, 기온의 상승과 봄철 지역축제 및 나들이 상춘객 등 야외활동이 많아지면서 각종 안전사고도 증가할 것으로 전망됨. 특히, 학생 교육여행과 최근 대규모 중국 관광객 4) 등 단체 여행 객의 운집으로 안전사고와 교통사고 발생 시 대규모 재난사고로 확대 위험성이 높을 것으로 예상됨. 세월호 사고(2014.4.16. 08:30 경 ~, 사망 295 명, 실종 9 명) 4) 인천광역시 중국 아오란그룹 업무협약 인천방문 행사 : 6,000명 관광객 방문 - 6 -
최근 3년간 구급대응활동 현황은 전체 1,424,892 건이며, 4월은 115,085 건(8.08%) 으로 월평균(118,741 건) 보다 적게 발생하있으나, 봄철 개화시기 꽃가루 알러지와 황사 및 미세먼지 발생이 빈번해 지면서 호흡기 계통의 질환과, 안과 질환이 증가할 것으로 전망됨. 특히, 연중 일교차가 심한 4월로 나들이 도시락 이용 등 장시간 야외에 방치된 음 식물 섭취로 인하여 식중독의심 환자가 많을 것으로 예상됨. 2015.4.10. 노원구 공릉동 태랑중학교 식중독의심 구급 대응활동 : 학생15 명 병원이송 최근 5 년간 분기별 식중독 환자 발생현황 : 2 분기(4~6 월) 35% 가장 높음 ( 식품의약품안전처) 또한, 수도서울 대규모 복합재난 합동훈련과 재난대비 긴급구조 종합훈련 등 안전문화관련 대 시민 참여활동의 증가와 함께 참여 시민은 물론, 대응( 훈련) 부서 활동대원의 자체 안전사고 방지를 위한 대책 강구가 요구됨. < 최근 3 년 화재 안전사고 구급 대응활동 현황> 구 분 최근 3 년(4 월) 화 재 안전사고 구 급 출 동 인명구조 출 동 인명피해 출 동 인명구조 출 동 이송인원 계(4 월) 145,168 83,203 1,500 56 28,583 5,010 115,085 78,137 월평균 (4 월) 48,389 27,734 500 19 9,528 1,670 38,362 26,046 연비율(%) 7.93 8.12 8.63 7.15 7.38 7.85 8.08 8.14 최근 3 년 ( 전체) 최근 3 년 ( 월평균) 1,829,804 1,024,697 17,382 783 387,530 63,839 1,424,892 960,075 152,484 85,391 1,449 65 32,294 5,320 118,741 80,006 최근 3년간 4월은 화재 등 재난안전사고 대응활동 현황이 적제 발생 붙임 최근 3월 발생한 주요재난사고 및 과거 4월 발생한 재난사례 1 부. 끝. - 7 -
붙 임 최근 3월 발생한 주요재난사고 및 과거 4월 발생한 주요 재난사례 Ⅰ. 최근 발생한 주요재난사고 ( 2016년 3 월 ) 1. 강남구 헌릉로( 세곡동 ) 천마콘크리트공업 화재 대응활동 2016.3.4. 9 2. 마포구 월드컵로 ( 성산동) 자동차공업사 화재 대응활동 2016.3.4. 12 3. 구로구 새말로( 구로동 ) 명인금속 화재 대응활동 2016.3.12. 15 4. 강남구 지하철3 호선( 고속터미널역 ~ 수서역) 단전사고 대응활동 2016.3.16. 19 5. 강남구 삼성로( 삼성동 ) 상아아파트 화재 대응활동 2016.3.26. 23 6. 강서구 마곡지구 오피스텔 신축공사장 화재 대응활동 2016.3.28. ( 대응1 단계) 26 Ⅱ. 과거 4월 발생한 주요 재난사례 1. 강서구 양천대로 ( 염창동) 올림픽대로상 교통사고 대응활동 2015.4.28. 31 2. 노원구 화랑로( 공릉동 ) 태랑중학교 식중동의심 구급대응활동 2015.4.10. 32 3. 세월호 사고 서울시 지원단 대응활동 2014.4.16. ~ 11.12.(210 일간) 33 4. 중구 퇴계로( 흥인동) 가구상가 화재 대응활동 2013.4.21. ( 대응2 단계) 73 5. 광진구 강변역로 ( 구의동) 잠실철교 전동차 단전 안전조치 대응활동 2012.4.6. 79 6. 중구 동호로( 신당동) 재건축공사장 옹벽 붕괴사고 대응활동 2012.4.4. 81 7. 강원도 양양 산불 화재 2005.4.4. ( 다른 시 도) ( 특별재난지역 선포) 83-8 -
Ⅰ 최근 발생한 주요재난사고 (2016년 3 월) 1 강남구 헌릉로( 세곡동) 천마콘크리트공업 화재 대응활동 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음. 화재개요 일 시 : 2016. 3. 4.( 금) 05:59 ~ 08:11( 현장활동 상황종료) 현장도착( 수서대 3.8k, 06:06) 초진(06:16) 완진(06:55) 장 소 : 강남구 헌릉로718길 14 호( 세곡동 19-1) 천마콘크리트공업 건물구조 : 양식 철골조 스라브가 4/0층 연면적 212.942 기 상 : 온도(7 ), 날씨( 맑음), 습도(66.8%), 풍향( 동풍), 풍속(2/s) 원 인 : 전기적요인( 접촉불량) 추정 개 요 : 레미콘 제조시설 2층 배전실에 설치된 모터기동판넬 내부 배선 연결부분에서 접촉불량에 의한 단락이 발생하여 기기 판넬에 착화 내부 및 배전반 등 집기류에 연소되 화재 피해현황 인명피해 : 없음 재산피해 : 23,716 천원( 부동산 19,468 천원, 동 산 4,248 천원) - 부동산 : 2층 1호 532중 소실 27 2, 그을음 02 - 동 산 : MCC판넬 및 컴퓨터 제어기 등 기타 집기류 소실 재난대응 동원현황 인 원 : 92 명( 소방 80, 경찰 10, 구청, 한전 2, 가스, 기타 ) 장 비 : 29 대( 소방 24, 경찰 4, 구청, 한전 1, 가스, 기타 ) 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항 수서대 도착하여 상황전파, 인명검색 및 화재진압 실시 개포대 인명검색 및 화재진압 실시 현장대응단 통제선 설치 및 지휘 - 9 -
구조대 화점층 및 상층부 인명검색 실시 삼성대 소방용수 점유하여 보수 수서경찰서 대왕파출소 주변통제 한국전력 전기차단 및 안전조치 실시 수서경찰서 과학수사팀 및 형사팀 합동감식 실시 시간대별 주요 조치사항 시 간 조치 사항 비 고 06:00 화재 출동 지령( 천마레미콘 공장) 수보 즉시 출동 방송 06:01 지휘3 팀장 각 출동대 안전장구 착용 후 인명구조 최우선, 화점 방수, 특수차 활용가능여부 파악 및 부서공간확보, 대원 안전확 보 화재진압 지시 무전전파 06:02 안전담당 소방안전지도를 활용하여 재난 대상 정보 전파 무전전파 06:02 06:08 통신담당 신고자 통화내역( 번지고 있음, 독촉, 요구조자 없음) 지휘3팀장에게 전파 수서대장 펌프 탱크 구급차 현장도착 상황전파(2 층 불꽃, 연 기), 2층 화재진압 및 인명구조 실시 유선통신 무전전파 06:09 가락대 펌프 탱크차 현장도착 3~4층 내부진입 인명검색 실시 무전전파 06:11 수서대 2층 컨테이너 배전반 화점발견 화재진압 및 인명검색 실시 무전전파 06:13 현장대응단 현장도착 지휘3 팀장 상황전파 및 작전지시( 대상처 천마레미콘공장, 수서대, 삼성대, 개포대 2층 화재진압 및 인명검 색, 구조대 1개조 2층 인명검색 1개조 3~4 층 인명검색 및 배연) 현장활동 무전전파 06:16 안전담당 통제선 설치, 주민 접근 통제, 소방용수 점유 현장활동 06:16 강남 구조대 건물 전층 1차 인명검색 실시한바 이상없음 현장활동 06:16 06:17 06:18 지휘3팀장 2 층 믹서장비대여 전기시설 화재진압 초진 전파, 구 조대 2차 인명검색 지시 재난조사 수서경찰서 대왕파출소 경위 박 외 5명 현장도착 확인 시민 접근 통제 및 주변 차량 소통상태 원활 통제 요청 통신담당 한전 업무폰으로 재난개요 설명 및 현장도착 소요시간 문의(20 분) 무전전파 현장활동 현장활동 06:23 강남 구조대 건물 전층 2차 인명검색 실시한바 이상없음 현장활동 06:32 지휘3팀장 조명등 및 배연기 설치 현장활동 활용 및 배연작업 지시 현장활동 06:47 재난조사 한전 현장출동 정, 전 에게 4층 건물 전원차단지시 현장활동 06:50 수서경찰서 감식반(06:40) 담당 형사 김 경장(06:50) 현장도 착 합동조사 실시 현장활동 - 10 -
시 간 조치 사항 비 고 06:55 지휘3 팀장 화재진압 완진(2 층 컴퓨터통제실 ), 인명피해 없음 상황 전파 무전전파 06:56 재난조사 한전 전원차단 및 전기적 위해요소 확인후 귀소 지시 현장활동 07:11 지휘3 팀장 수서대에게 잔불정리, 확인, 배연 지속 지시 무전전파 07:45 수서대 현장활동 종료(07:40), 현장위해요소 최종확인 후 귀소 현장활동 06:02~ 08:10 당직 통신 안전 촬영 운전 감식 구급대 재난발생현황 32회 SNS상황전파 SNS 08:10 안전담당 1층 출입구 2차 조사시까지 출입제한 표지판 설치 현장활동 08:11 지휘팀 현장활동 종료(08:11), 피해조사 및 현장위해요소 확인 후 귀소 현장활동 현장 및 참고사진 화재발생 위치도 화재진압 및 인명구조 대응활동 화재현장안전 및 통제선 설치 화재현장안전 전력차단 - 11 -
2 마포구 월드컵로( 성산동) 자동차공업사 화재 대응활동 화재개요 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음. 일 시 : 2016. 3. 04.( 금) 09:28 ~ 11:20 ( 현장활동 상황종료 ) 현장도착( 성산대 2.6k, 09:33) 초진(09:44) 완진(09:48) 장 소 : 마포구 월드컵로 34길 6( 성산동 592-2) 신일공업사 열처리 작업장 건물구조 : 양식 철근콘크리트조 스라브가 3/1층 연면적 1,564.82 기 상 : 온도 (11.8 ), 날씨( 맑음 ), 습도 (53.7%), 풍향 ( 남동풍 ), 풍속(0~4/s) 원 인 : 조사중( 미상) 개 요 : 자동차 도장작업( 열처리) 중 미상의 화원에 의해 작업장 및 차량(1 대) 이 소실된 화재 피해현황 인명피해 : 없음 재산피해 : 35,333 천원( 부동산 8,752 천원, 동산 26,581 천원) - 부동산 : 1층 1호 882 중 30 2 소실, 50 2 그을림, - 동 산 : 차량( 제네시스) 및 자동차 열처리 시설, 기타 집기류 등 재난대응 동원현황 인 원 : 72명 ( 소방 61, 경찰 6, 의소대 5, 한전, 도시가스 2) 장 비 : 21대 ( 소방 17, 경찰 3, 도시가스 1) 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항 다수 화재발생 신고 접수 즉시 화학차 등 초기 소방력 집중 투입 출동 소방력 현장 도착 즉시 인명검색 및 화재진화 국민안전처 및 유관기관 ( 서울시안전통상황실, 경찰, 교통방송 등) 통보 마포경찰서 월드컵지구대 교통통제 및 2차 사고 대비 안전조치 실시 - 12 -
마포구청 재난안전담당( 김 외 4 명)과 재난대책 및 복구협의 서울도시가스 강북지사 ( 유 외 1 명) 화재현장 가스시설 안전점검 실시 시간대별 주요 조치사항 시 간 조치 사항 비 고 09:28 출동지령 접수 및 현장출동 접수 / 출동 09:29 지휘차 : 성산대 도착 즉시 상황보고 및 연소방지 지시 지휘팀장 : 출동차량 홈사용하고 출동대원 안전 최우선 작업지시 무선지시 무선지시 09:31 성산대 출동중 검은구름 관측 무선수보 09:32 방재센터로부터 2 개대, 화학차 추가출동 수보, 도착 즉시 연소방지 주력 무선지시 09:33 성산대 현장도착 활동개시 연소우려 있음 무선수보 09:34 성산대 수관전개 방수개시 무선수보 09:35 지휘팀장 : 구조대 도착 즉시 인명구조 및 검색 지시함 무선지시 09:36 지휘차 : 현장 도착 활동개시 검은연기와 불꽃이 보임 무선전파 09:37 신수대 방수개시 무선수보 09:38 월드컵지구대 이 외 4명 화재현장 차량통제함 육안확인 09:38 재난조사 : 차량정비소 열처리부스에서 화재발생 연소우려 없음 무선수보 09:40 현장안전 : 화재현장 주변 안전통제선 설치 완료 무선수보 09:41 재난감식 : 정비소 뒤쪽 2번출구쪽으로 후착대 진입 요청 무선수보 09:41 지휘차 : 상암대북가좌대, 2번 출구쪽으로 진입 무선지시 무선지시 09:44 상암대 2번출구쪽으로 진입완료 방수개시 무선수보 09:44 지휘팀장 : 현시간부로 초진 연소우려 및 인명피해 없음 무선수보 09:44 재난조사 : 화재원인은 열처리부스내 작업중 제네시스차량에서 화재발생 무선수보 09:45 구조대 화재현장 인명검색한바 이상없음 무선수보 09:48 화재 완진 인명피해 없음 무선수보 09:50 재난감식 : 상황판 작성 육안확인 09:55 마포구청 총무과 재난담당 김 외 4명 화재피해조사차 현장 방문 육안확인 09:59 재난감식 : 상황판 및 사진 SNS 전파 무선수보 - 13 -
시 간 조치 사항 비 고 10:13 한전 서부지사 백 외 1명 화재현장 전기시설 안전조치 육안확인 10:15 서울도시가스 강북지사 유 외 1명 가스시설 안전조치 육안확인 10:35 지휘팀장 : 마포 출동차량 제외한 지원차량 귀소 조치함 무선지시 10:50 성산대 인원 장비 이상없이 귀소함 무선수보 11:02 지휘차 현장상황종료 귀소함 무선보고 현장 및 참고사진 화재발생 위치도 화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 후 소실상황( 내부) - 14 -
3 구로구 새말로( 구로동) 명인금속 화재 대응활동 화재개요 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음. 일 시 : 2016. 3. 12.( 토) 09:42 ~ 12:05( 현장활동 상황종료) 현장도착( 구로대 2k, 09:46) 초진(09:58) 완진(10:12) 장 소 : 구로구 새말로9길 52( 구로동 557-21) 명인금속 명인금속 건축물 현황 구 조 : 한식목조 기와지붕 1/0층 연면적 89.26 2, 건축면적 89.26 2 층별 용도( 명칭) 면적( 2) 1층 작업장( 명인금속) 49.59 1층 작업장( 그네와 시소) 39.67 일반건축물대장상 주택용도 건물로, 위반건축물 표시 기 상 : 온도(3 ), 날씨( 맑음), 습도(56%), 풍향( 남풍), 풍속(2.7/s) 원 인 : 부주의( 그라인더 작업 중 발생된 불티) 개 요 : 명인금속 직원이 작업장 철판칸막이벽에 핸드그라인더로 고 리를 만드는 작업 중에 그라인더 불티가 칸막이 너머 옆 작업장 ( 그 네와 시소) 매트리스에 착화 되어 발생한 화재 피해현황 인명피해 : 없음( 단순연기흡입 2 명, 자력대피 6 명) 재산피해 : 75,109 천원( 부동산 13,219 천원, 동산 61,890 천원) - 부동산 : 1층 2호 89.262 중 69 2 소실, 30 2 그을림, - 동 산 : 철판절단기기, 철판커팅기기, 컴퓨터 4, 프린터기 3, 장난감완 성품 및 조립품 약 15종 30 점, 기타 집기류 및 공구류 등 재난대응 동원현황 인 원 : 182명 ( 소방 135, 경찰 30, 의소대 7, 구청 2, 한전 1) 장 비 : 45대 ( 소방 35, 경찰 8, 구청 1, 한전 1) - 15 -
재난대응 활동 및 시간대별 조치사항 선착대( 구로대) 현장도착 시 명인금속 진입하여 인명검색 및 65 수관을 전개하여 초기 진화 시도함 다수 화재발생 신고 접수 즉시 화학차 등 초기 소방력 집중 투입 국민안전처 및 유관기관 ( 서울시안전통합상황실, 경찰, 교통방송 등) 통보 소방력 도착 즉시 공장 직원 안전대피 확인 및 연소 확대 방지 주력 화재진압 자력대피 6 명 ( 명인금속 직원) 단순연기흡입 2 명( 인근 현대아파트 주민) 구급대 응급처치 후 병원 이송 후착대( 신도림대) 명인금속 옆 작업장( 그네와 시소) 진입하여 인명검 색 및 65 수관을 전개하여 화재 진압함 후착대( 현장대응단 ) 65 수관을 전개하여 반석교회 연소 확대 저지 굴절차량 이용 반석교회 연소 확대 저지 및 화재 진압함 구로경찰서 신구로 지구대 주변 교통통제 및 외부인 출입통제 실시함 의용소방대 7명 현장 도착하여 차량 통제 및 소방활동 보조 시간대별 주요 조치사항 시 간 조치 사항 비 고 09:39 지휘차 화재 출동 지령금천구 ( 시흥대로 98길 26, 차량화재 ) 방송 09:42 09:42 09:43 지휘차 화재 출동 지령현장이동 (, 구로구 새말로 9길 52, 명인금속 작업자 불꽃이 교회로 번지고 있다고 신고) 현장대응단 지휘 1팀장 금천구 화재출동 중이던 차량은 독산대를 제외한 구로동으로 신속히 현장 이동 지시 후 인명구조 최우선 및 화재진압 지시 현장대응단 지휘 1 팀장 각 출동대 안전장구 착용 후 인명구조 최우선, 화점 방수, 특수차 활용가능여부 파악 및 부서 공간확보, 안전확보 화 재진압 지시, 안전 담당 소방안전지도를 활용하여 재난 대상 정보 전파 09:44 구로경찰서 신구로지구대 경위 강 외 20명 현장 도착 주변통제 실시 09:46 09:46 09:46 통신담당 심재주 신고자 통화내역명인금속 ( 주변 건물로 화재 확산 중) 지휘 1팀장에게 전파 신도림대 현장 도착 명인금속 공장 건물 1층에서 검은 구름이 발생하고 있으며 현장활동 및 요구조자 파악 보고 현장대응단 지휘 1 팀장 구조대 추가 요청 및 상황전파명인금속 ( 1층에서 검은 구름 분출 및 주변으로 연속확대 우려) 무전전파 무전전파 무전전파 현장확인 유선통신 무전전파 무전전파 - 16 -
시 간 조치 사항 비 고 09:47 09:48 09:48 현장대응단 지휘 1 팀장 구조대와 화학차량 추가 재요청 서울종합방재센터로부터 소방력 펌프 3개대 및 구조대 2개대 추가 출동 확인, 구로대 도착하여 현장 활동 보고 현장대응단 지휘 1 팀장 도착대는 홈 사용, 인명구조 최우선 지시, 주 변건물 연소방지 철지 및 신속히 도착 독려함 신도림대 동성인테리 연소우려 저지 작업 중 보고 영등포대 ( 펌프탱크, ) 현장 도착 활동 개시 보고 무전전파 무전전파 무전전파 무전전파 09:49 영등포 구조대 (100,200) 도착 및 활동 개시 보고 무전전파 09:50 대림대 ( 펌프탱크구급,, 1 2 소대 ) 도착하여 반석교회 연소방지 보고 무전전파 09:50 지휘차량 및 고일대 ( 펌프, 탱크, 100, 200, 굴절 ) 현장 도착 보고 및 굴절 차량 전개하여 연소방지 주력 무전전파 09:50 안전담당 통제선 설치, 주민 접근 통제, 소방용수 점유, 대피자 파악 현장활동 09:51 고척대 ( 탱크) 굴절차에 물 공급 및 특수구조대 (100) 출동함 무전전파 09:51 통신담당 지휘차 방송설비 활용 화재건물 주변 주민 대피방송 실시 현장활동 09:53 09:54 09:55 현장대응단 지휘 1팀장 탱크차량 추가 요청 서울종합방재센터로부터 동작, 양천, 신트리 탱크 추가 비발 수보 고척대펌프 ( ), 화학차 도착 활동개시 및 공단대펌프 ( ), 동작대펌프 ( ), 양 천대 ( 펌프 ) 출동 수보, 구로경찰서 김 형사외 9명 화재 현장 주변 통제 및 조사 실시 의용소방대 김 외 4 명 화재 현장 도착 주변 통제 및 소방활동 보조, 특수구조대 출동 중 차량 정체 수보 무전전파 무전전파 무전전파 현장활동 현장활동 무전전파 09:56 현장대응단 지휘 1팀장 출동한 소방대에 교회인근 연소방지 주력 지시 무전전파 09:57 지휘 1팀장 화재조사에게 상황판 작성하고 SNS 상황보고토록 지시함, 구로 영등포 구조대 공장 및 주변건물 인명검색 실시한바 특이사항 없음 현장활동 현장활동 09:58 지휘1 팀장 화재진압 상황 초진 전파 및 각 대 2차 인명검색 지시 무전전파 09:59 지휘 1팀장 출동중인 탱크차량은 굴절차에 물 공급 지시 추가 출동대 신길대탱크 ( ), 당산대탱크 ( ), 신정대탱크 ( ) 출동 수보 무전전파 무전전파 10:00 공단대펌프 ( ) 현장 도착하여 소방활동 보고 무전전파 10:02 10:05 지휘 1팀장 출동한 전대원에게 기와지붕 및 함석지붕으로 붕괴우려 있 으므로 현장활동 시 안전에 유의 지시 동작대펌프탱크 (, ), 양천대펌프탱크 (, ), 신트리대탱크 ( ), 신길대탱크 ( ) 현장 도착하여 소방활동 보고 10:09 재난조사 상황판 작성 후 SNS 1차 보고 무전전파 무전전파 무선전파 10:10 의용소방대 연 외 1명 화재 현장 도착 주변 통제 및 소방활동 보조 현장활동 10:11 독산대펌프탱크 (, ) 독산동 차량화재 현장에서 구로동으로 이동 지시 무전전파 10:11 구로 구조대 공장 및 주변건물 2차 인명검색 실시한바 특이사항 없음 무전전파 10:12 지휘1 팀장 화재진압 상황 완진 및 인명피해 없음 상황전파 업무대행 영등포 소방서장에게 보고완진 ( 확인 후 안전유의 작업 수보 ) 무전전파 유선보고 10:13 지휘 1팀장 출동한 전대원에게 지붕 함석 등 붕괴우려 안전유의 지시 무전전파 10:14 구로구 의회 의원 최 및 구로5 동주민센터 동장 박 화재 현장도착하여 화재상황 파악 및 화재주변 현장 확인 현장확인 - 17 -
시 간 조치 사항 비 고 10:15 재난조사 화재 현장 주변 사진 촬영 후 SNS 2차 보고 10:19 현장대응단 지휘1 팀장 타서 출동차량 중 펌프차량 철수 지시 출동중이던 특수구조대 귀소 수보 무선전파 무전전파 무전전파 10:22 현장대응단 지휘1 팀장 양천구조대 및 영등포구조대 철수 지시 무전전파 10:50 대림 구급대 명인금속 도로 맞은편 현대아파트 주민 2 명( 윤, 김 ) 단순 연기흡입 호소하여 고대구로병원 이송함, 재난조사 상황 판 작성 후 SNS 3차 보고 무전전파 무선전파 11:30 지휘 1팀장 구로대를 제외한 전차량 철수 지시 무전전파 12:05 지휘팀 현장활동 종료, 피해조사 및 현장위해요소 확인 현장활동 현장 및 참고사진 화재발생 위치도 화재발생 초기 연소 진행 상황( 외부) 화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 후 소실상황( 외부) - 18 -
4 강남구 지하철 3호선 ( 고속터미널역 ~ 수서역 ) 단전사고 대응활동 사고개요 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음. 일 시 : 2016. 3. 16.( 수) 09:18 ~ 11:50 ( 현장활동 상황종료) 장 소 : 강남구 남부순환로 2744( 도곡동 179-2) 지하철3호선 고속버 스터미널역 대 상 수서역 구간 - 1 차 : 서울메트로 3호선 제3122 호 열차(10 량 / 매봉 양재 구간) - 2 차 : 서울메트로 3호선 제3124 호 열차(10 량 / 대청 매봉 구간) 원 인 : 전차선 정전( 전차선흐름방지 장치와 열차 집전장치가 접촉 하여 전차선이 단전됨) 개 요 - 1 차 : 09시 07 분경 고속터미널에서 수서역 간, 전차선 단전으로( 제 3122 호) 운행이 중단되어 일시 정지 중, 승객 1 명( 남, 20 대) 이 비상 콕 크 개방 후 선로로 ( 매봉역 방향) 내려 역무원과 승강장으로 대피 - 2 차 :대청역에서 매봉역 간( 상행선 ) 전차선 단선( 제3124 호) 으로 매봉역 에서 정차 피해현황 인명피해 : 없음 유도대피 : 1 명( 매봉역 / 남,20 대), 자력대피 : 300 명( 양재역) 재산피해 : 약 10,649 천원( 승차권) 재난대응 동원현황 인 원 : 53 명( 소방43, 경찰10, 기타0) 장 비 : 12 대( 펌프4, 탱크0, 구조4, 구급3, 기타 1) 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항 지휘차 출동 중, 각 출동대에 현장정보 및 임무부여 지시 - 19 -
역삼대, 도착 즉시 상황전파 및 인명검색 실시 현장대응단 도착, 승객 안전조치 및 역무실 현장 지휘 실시 구조대, 지하철 선로 전 구간( 매봉 양재) 지휘팀, 인명검색 실시 매봉역 지하철 승객 안전이동 및 통제 실시 양재역에서 매봉역 매봉 1.2k 구간 인명검색 완료(10:10) 양재 구간 1 차 복구 완료(10:10) 서울메트로 최종 복구 완료(2 차, 10:28) 서울메트로 3 호선, 전 구간 정상 운행 개시(10:38) 서울메트로 초기대응반 및 현업대책반 ( 안전본부장 정 ) 언론브리핑 수서경찰서 경비과장 황 등 9명 질서유지 실시 시간대별 주요 조치사항 시 간 조치 사항 비 고 09:18 역삼대, 개포구급, 지휘차 출동지령 방재센터 09:20 역삼대, 개포구급, 지휘차 출동중 각 대 09:20 전철이 매봉역에 멈추어있다고 승객이 신고한 내용 방재센터 09:21 정전으로 인하여 정차된 것으로 생각되고, 매봉역에서 양재 구간 방재센터 09:22 매봉역관계자와 통화한바 매봉역에서 압구정역 구간 정전된 상태 지휘차 09:22 강남구조대는 매봉역에서 승객 안전유도 하도록 지휘팀장 09:23 서초구조대는 양재역으로 출동, 역삼펌프는 매봉역으로 진입 지휘팀장 09:23 역삼대 현장도착 매봉역 진입 역삼 09:24 서초구조대 지하철 승객대피유도 하도록교신 지휘팀장 09:24 현재 승객들이 매봉역으로 나오는지 확인 방재센터 09:24 3호선 매봉역에서 압구정역 구간에 역에 출동대를 편성해서 초치를 취하도록 교신 지휘차 09:25 역삼대, 서초구조대 대피유도 인원 확인 해서 무선 보고하도록 교신 지휘팀장 09:26 압구정역에 영동펌프 비발 구급차 1대 추가 출동 해주도록교신 지휘차 09:27 대원들 승객 대중교통 이용토록 대피 유도 중 교신 역삼 09:28 양재대, 양재구급 양재역으로 출동, 강남구조대도 양재역으로 출동하도록 교신 지휘팀장 09:30 매봉역에서 양재역으로 어느 정도 진입했는지 확인 방재센터 09:32 매봉역관계자와 통화한바 어느 정도 했는지 진입여부 확인할 수 없다고 함 지휘차 09:32 매봉역 진입전 펑하는 소리가 났다고 하고, 지하철이 천천히 진입했다고 함 현장조사 09:33 지하철 승객들은 대피완료된 상태 지휘팀장 - 20 -
시 간 조치 사항 비 고 09:34 도곡지구대 경찰과 공조, 전차량 매봉역가지 진입 대피인원 파악중 지휘팀장 09:34 강남구조대 양재역 도착 양재역 진입중 구조대 09:34 양재역에 승객이 몇 명이 대피하고 있는지 여부 지휘차 09:35 영동대 압구정역 비착 했느지 지휘차 09:35 영동대 압구정역 비착, 양재대, 양재구급 양재역 비착 영동 09:35 현재까지 급자 발생 없음 지휘팀장 09:37 송 기관사에 의하면 반대편 기관차에 문제가 있는 것으 로 판단되므로 역삼대를 반대편 승강장으로 이동 확인 예정 지휘팀장 09:37 역삼대 양재방향 파악, 서초구조대 현장도착 역삼 09:37 도곡역 방향으로 가는 열차는 승객이 다 하차해서 대피 유 도된 상태 지휘차 09:38 지하철 승강장에 대원들 완전 철수 할때까지 지하철 운행중지 하도록 교신 상황실 09:38 대청역, 남부터미널까지 정전 상태 양재 09:39 압구정은 정전이 아니고 열차가 멈추어 있는 상태 역삼 09:40 서초구조대는 남부터미널로 이동 방재센터 09:40 선로 복구된 상태이므로 대원들 선로에서 철수 할 수 있도록 교신 방재센터 09:42 강남 지휘팀장이 철수 완료되면 열차운행 할수 있도록 지시 지휘팀장 09:43 부역장 이 와 같이 선로확인 했는데 선로에는 승객이 없는 상태 지휘팀장 09:44 매봉역, 양재역 중간까지 이상없음 지휘팀장 09:44 양재역 선로에 승객이 있는 상태로 지하철 운행중 양재 09:47 양재역과 매봉역 중간에서 승객 1명이 하차 했다고 하는데 확인되는지 여부 방재센터 09:48 승객1명 양재역으로 하차 확인 전 대원 승강장 밖으로 철수 지휘팀장 09:49 5분후에 최종확인 열차운행 재개여부 확인 지휘팀장 09:50 양재역 철수 완료, 양재역, 매봉역 양방향 안전확인 중 지휘팀장 09:51 양재역 부역장하고 확인됨 지휘팀장 09:54 승객1명 유도대피한 역무원은 박 지휘팀장 09:57 전차량 철수 완료 지휘차 09:58 서초구조대는 전철이 운행되는지 여부 확인하고 철수 하도록 교신 지휘차 10:00 선로에 하차한 승객 인적사항 확인 가능한지 교신 방재센터 10:00 확인 불가능 역무원이 성별만 확인 가능하다고 함 지휘팀장 10:00 남자 20대 확인 지휘팀장 10:03 선로 정전복구 되었는지 안전은 확인토록 지시 지휘팀장 10:05 매봉, 대청간 구간 일시단전되고 있는 상태, 다른 구간은 정상운행 중 지휘팀장 10:08 매봉역에서는 상. 하행 정상운행중 ( 서행) 안전 10:09 지휘차량은 사고대책반이 설치된 도곡역으로 이동예정 지휘차 10:29 지하철과 소방의 역할 등 전반적인 사항을 파악해서 귀소하도록 서장 11:50 현장활동 종료 지휘차 - 21 -
현장 및 참고사진 구조대 지하철 승강장 및 터널 인명검색 구조대 지하철 터널 인명검색 도곡역 초기대응반 대책회의 서울메트로 안전본부장 언론 브리핑 현장전술검토회의 결과 지하철3호선 단전사고 대응에 관한 사항 토론 - 역삼대, 구조대, 양재대 현장도착 후 승강장 및 지하선로 매봉 ~ 양재역 구간 인명검색 실시 및 승객 안전이동 조치 상황전파( 인명피해 없음) 승객 안전이동 정보파악 지휘차 도착전 전동차 (3122 호, 매봉 ~ 양재방향 운행) 비상코크를 열고 선로로 이동하 는 승객 1 명( 남, 20 대) 을 역무원이 발견 매봉역 승강장으로 안전이동 - 소방출동 시 현장정보 파악이 어려워 신속한 진압활동, 인명대피유도, 승객 에게 상황전파, 상황관리 등 지장초래 - 지하철 운행구간 정보 및 상황관리를 관제실에서 통합운영에 따른 문제점 상황관리 및 사고대응 조치 등이 관제실( 지휘부) 의 지시가 우선 시 사고발생 현장 역무실의 신속한 정보파악, 상황대처, 상황관리 한계 이동 승객 및 대피인원 파악 등 신속한 대처 및 정보제공 미흡으로 이용시민의 불편초래 승객에게 현장상황 안내방송, 대피유도, 복구 등 정보제공 등 - 지하철 사고현장의 신속한 정보 확보 및 상황전파 체계(HOT LINE) 구축 Hot-line 구축( 서울메트로 도시철도공사 등 관제실 서울종합방재센터 종합상황실 ) - 22 -
5 강남구 삼성로( 삼성동) 상아아파트 화재 대응활동 화재개요 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음. 일 시 : 2016. 3. 26.( 토) 09:12 ~ 15:10 ( 현장활동 종료) 선착대/ 본서 4 분(2.3k) 초진(09:33) 완진(09:43) 장 소 : 강남구 삼성로649( 삼성동 19-4) 상아아파트 3동 1209호 건물구조 : 양식 R/C조 스라브가 12/1층 연면적 15,693.262 원 인 : 조사중 개 요 : 안방침대에서 원인 미상의 화재가 발생하여 내부 소실, 외 부 그을음 및 가재도구류 소실 피해현황 인명피해 : 없음( 유도대피 9 명, 자력대피 1 명) 재산피해 : 50,000 천원 추정 ( 부동산 20,000천원 동 산 30,000 천원) - 부동산 : 12층 13호 1,219.66 2중 1호 79.22 중 60 2소실, 402그을음 - 동 산 : 침대, 전기담요, 장롱, 에어컨, 냉장고 등 가재도구류 소실 재난대응 동원현황 인 원 : 114 명( 소방90, 경찰15, 구청4, 주민센터4, 한전, 가스1, 기타) 장 비 : 35 대( 펌프5, 탱크9, 구조4, 구급3, 고가2, 굴절2, 경찰5, 구청1, 주민 센터1, 가스1, 기타2) 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항 선착대 현장대응단 상황전파, 삼성대 인명검색 및 화재진압 실시 통제선 설치 및 지휘 구조대 화점층 유도대피 9명 및 직하층 인명검색 실시 영동대, 영동구급대 역삼대 수관 달아매기 화재진압 및 소방용수 점유 1209호 거주자 경로당에서 안정 및 산소투여 실시 삼성파출소 현장 주변 통제 실시 - 23 -
코원에너지 아파트 가스 안전 조치 실시 구급대 와 강남구청 및 삼성주민센터 주민들 안정 도모 실시 서울지방청 과학수사팀 합동감식 실시 시간대별 주요 조치사항 시 간 조치 사항 비 고 09:12 화재 출동 지령( 상아2차 3동 1209 호 화재) 수보 즉시 출동 방송 09:13 지휘3 팀장 각 출동대 안전장구 착용 후 인명구조 최우선, 화점 방수, 하층부 연기 유입여부 파악, 특수차 부서공간확보, 연결송 수관 송수, 옥내소화전 활용 및 불가시 수관 달아매기, 대원 안 전확보 화재진압 지시 무전전파 09:14 안전담당 소방안전지도를 활용하여 재난 대상 정보 전파 무전전파 09:14 09:16 09:18 통신담당 신고자 통화내역(3동 1209 호, 거주자 대피, 진화시도 중 이나 힘든상황, 소방차 안내유도) 지휘3팀장에게 전파 현장대응단 펌프 탱크 구조대 구급차 현장도착, 상황전파(12층 건 물 12 층 화재 불꽃 화염 분출), 화재진압( 영동대 A 면, 삼성대 C 면 진입 화재진압, 고가차 C 면 부서 탱크차 보수작업, 연결송수 관 점유, 옥내소화전 활용여부 파악, 아파트 거주민 대피방송 실시) 및 인명검색( 강남 구조대 12 층~ 직하 2 개층, 광진 구조대 1 층~ 상층부) 지시 통신담당 지휘차 방송설비로 3동 거주민 지상 대피유도 안내방 송 실시 유선통신 무전전파 현장활동 09:20~23 삼성대 고가차 C 면 부서 전개 방수 탱크차 보수작업 실시 현장활동 09:23 09:23 09:30 09:34 09:16~37 09:32 09:33 09:37 삼성 영동 구급대 C 면 현장대피소 설치 자력대피자 대피유도자 10 명(1209호 1명- 자력 대피, 1211호 3명- 대피유도, 1212호 3명- 대피유도, 1213호 3명- 대피유도) 안정유도 및 대피자 현황파악 ( 영동 구급대 1209 호 거주자 경로당에서 산소투여) 영동 삼성대 진압대원 수관전개 화점도착 1209호 내부 화재진 압 실시 통신담당 1210 호,1211호 거주자 코원에너지 협약 거주자정보로 통화시도-통화불가 재난감식 강남경찰서 삼성1파출소 경위 최 외 3명 현장도착 확인 시민접근 통제 및 주변 차량 소통상태 원활 통제 요청 안전담당 통제선 설치, 차량 부서 통제, 주민 접근 통제, 주변 교통통제, 연결송수관 점유(09:30), 소화전 점유(09:37) 강남 광진구조대 건물 전층 인명검색 실시한바 이상없음(1210호 강제개방) 지휘3 팀장 건물외부 화재진압 인명검색 상황 초진 전파 인명검 색 지속 지시 삼성2동 주민센터 최 외 3명 현장도착 지휘차에서 재난개 요 등 조사 현장활동 무전전파 유선통신 현장활동 현장활동 현장활동 무전전파 현장활동 09:42 강남경찰서 형사1팀 경감 김 현장도착 지휘차에서 상황 청취 현장활동 09:42 강남 광진구조대 건물 전층 2차 인명검색 실시한바 이상없음 무전전파 - 24 -
시 간 조치 사항 비 고 09:43 지휘3팀장 1209 호 화재진압 완진, 인명피해 없음( 자력대피 1 명, 유도대피 9 명) 무전전파, 건물 인명검색, 지속적인 안전위해요소 확인 지시 09:48 강남구청 재난안전과 김 외 3명 현장도착 지휘차에서 상황 청취 무전전파 현장활동 10:03 1층 대피 거주민 안전담당 동행하 입실조치 현장활동 10:07 코원에너지 박 현장도착 지휘3팀장 건물 외부 도시가스 입 상관 및 12층 가스배관 손실여부 및 안전위해요소 확인 지시 현장활동 10:17 KBS 이 기자 지휘차 도착 재난개요 및 피해상황 조사 현장활동 10:30 코원에너지 박 건물 외부 도시가스 입상관, 12층 가스배관 손실여부 및 안전위해요소 확인후 귀소 현장활동 11:25 현장대응단 현장활동 종료(11:20), 현장위해요소 확인 후 귀소 현장활동 09:14~12:55 당직 구급대 감식 안전 운전담당 재난발생현황 40회 SNS상황전파 SNS 12:34~13:07 15:10 현장조사중 강남구 역삼동 830-31 화재 현장이동 완진처리후 삼성동 현장이동 지휘팀 현장활동 종료(15:10), 피해조사 및 현장위해요소 확인 후 귀소 현장활동 현장활동 현장 및 참고사진 화재발생 도착시 연소 상황 고가차 활용 화재진압 대응활동 화재진압 대응활동 후 연소상황( 내부) - 25 -
6 강서구 마곡지구 오피스텔 신축공사장 화재 대응활동대응 ( 1 단계 ) 화재개요 본 조사서는 재난대응활동 직후에 작성된 것으로 최종 조사결과와 다를 수 있음. 일 시 : 2016. 3. 28.( 월) 14:01 ~ 17:30 ( 현장활동 종료) 선착대 도착( 방화대2.1k 14:06) 대응1 단계발령 (14:10) 초진(14:20) 완진(14:21) 대응1 단계해제 (14:22) 장 소 : 강서구 마곡동 314-3 ( 마곡지구 업무용지 C1-5 블럭, C1-2 블럭) 대 상 : 마곡지구 럭스나인 오피스텔 신축공사장 (2개블럭 2 개동) 오피스텔 신축공사 현황 공사기간 : 2015년 4 월 ~ 2016년 9월 ( 완공 예정) 건물규모 : 용 14 층 / 5층 ( 연면적 17,001 2) 도 : 근린생활 업무시설 ( 오피스텔 312 실) 현 공정률 : 약 35% / 지하 5층 지상 6층 공사 진행 중 구 분 C1-5 블록 C1-2 블록 시 행 사 우리도시개발 안강산업 시 공 사 슈프림 종합 건설 일 군 토 건 작업인원 90 명 14 명 원 인 : 개 요 : 조사중 오피스텔 신축 공사장 지하 1층 주차장에서 원인미상의 화재발 생 지상층은 2개동으로 분리 되어 있으면서 지하층은 상호 연결된 구조의 신축 건물 공사장으로 금일 오전중 지하 1층 주차장에서 PVC 배관 공사를 했으며, 점심 식사 후 오후 작업을 시작 하려고 작업자들이 지하로 내려가는 중 화재발생을 목격한 상황 피해현황 인명피해 : 17명(사망 2, 부상 15 명) 재산피해 : 30,000 천원 추정 ( 부동산 15,000천원 동 산 15,000 천원) - 부동산 : 지하 1층 18842 중 1,0002 그을림 - 동 산 : PVC 배관, 보온재 ( 스티로폼), 우레탄폼 등 건축 자재 소실 - 26 -
재난대응 동원현황 인 원 : 156명 ( 소방 127, 경찰 12, 구청 2, 한전 2, 의소대 10, 기타 3) 장 비 : 56대 ( 소방 48 - 지휘 1, 펌프 10, 탱크 10, 구조 8, 구급 10, 사다리 3, 화학 1, 기타 5, 경찰 5, 한전 1, 구청 1, 기타 1) 재난대응 활동 및 시간대별 조치사항 14:01 오피스텔 신축 공사장 다수 화재신고 접수, 초기 소방력 집중 투입 14:05 14:06 국민안전처 보고, 유관기관 ( 서울안전통합상황실, 구청, 경찰 등) 상황전파 소방력 현장 도착 공사장 지하 1 층에서 다량의 불꽃과 검은 연기 분출 / 특수 구조단, 진압 구급대 등 추가출동 조치 및 화재진압 및 인명구조 활동 14:10 대응 1단계 발령 및 14:22 해제 / 강서소방서 긴급 구조 통제단 가동 14:18 강서소방서장 현장 지휘 및 소방재난본부 현장대응단 ( 지휘버스) 출동 공사장 내 작업자 104명 중 인명구조 10 명, 대피유도 6 명, 자력대피 88명 C1-5 블록 : 90명 - 인명구조 10, 대피유도 6, 자력대피 74 / C1-2 블록 : 14명 - 자력대피 14 사상자 17명 ( 사망자 2, 부상 15 명 / 사망자 발견 위치 : 지하 1층 - 1 명, 지 상 3층 - 1 명) 사상자 분산이송 : 이대목동병원(4 명), 부민병원(2 명), 고양명지병원(3 명), 구로성심병원(3 명), 일산병원(3 명), 여의도성모병원(2 명) - 인명구조활동의 어려움 및 인명피해 사유 - - 지하1 층 작업장 환경의 급격한 연소 확대( 발화지점인 지하1층의 스티로폼 및 우레탄폼 등이 설치 및 도포되어 있었고 그로 인하여 급격한 연소확대 되었음) - 건설자재( 내장재) 의 연소특성상 다량의 유독가스가 발생함 - 신축공사장 작업장으로 층별, 호별 방화 구획이 되지 않아 유독가스의 유동성 이 활발 하였음. - 27 -
시간대별 주요 조치사항 시 간 조치 사항 비 고 14:01 신고 접수 및 출동지령 14:06 방화펌프 현장도착, 활동개시. 구름 관측. 현장진입 무선전파 14:06 통신담당 고가, 펌프차 추가비발 요청 방재센터 목동, 신월, 양천구조대 추가 비발 무선전파 14:07 개화펌프 현장도착, 활동개시 무선전파 14:08 지휘차 현장도착, 활동개시, 검은구름 관측 무선전파 14:09 통신담당 대원 안전유의하고 인명검색 철저 지시 무선전파 14:09 지휘팀장 구급대 건물전면 대기하도록 지시 무선전파 14:09 지휘팀장 구조대 상층부 요구조자 있으니까 인명구조 실시토록 지시 무선전파 14:10 지휘팀장 다수요구조자 추정 현재시 대응1단계 발령 통신담당 구급차 5개대 추가 출동요청 무선전파 14:10 지휘팀장 굴절, 고가차는 건물 전면부 안쪽으로 부서 무선전파 14:10 진압대장 등촌대는 지하로 진입 무선전파 14:11 등촌구급 1소대 신원미상 1 명 이대목동병원 이송( 지하1층 CPR 급자) ( 추후 박 확인) 무선전파 14:12 지휘팀장 강서구조대에게 3층 요구조자 구조토록 지시 무선전파 14:12 방재센터 신정펌프, 양천굴절 추가 출동 무선전파 14:12 당직 비상동보 발령 및 유관기관 통보 무선전파 14:13 화재조사 화점 지하1층 추정 무선전파 14:14 통신담당 화점 지하니까 공기호흡기 착용 철저히 하고 진입 하도록 무선 무선전파 14:15 지휘팀장 굴절차 건물 전면 부서해서 전개할 수 있도록 지시 무선전파 14:15 안전담당 통제선 설치 완료. 주변 시민 통제선 밖으로 유도 현장활동 14:17 방재센터 특수구조대, 화학차 추가 출동 무선전파 14:18 강서소방서장 현장도착, 지휘권 이양 무선전파 14:18 신월, 목동펌프, 양천구조대 현장도착, 활동개시 무선전파 14:10 경찰도착.(가양지구대 경위 이 외 9 명) 안전담당 현장주변 통제요청 화재조사 공사개요는 마곡지구 럭스나인 오피스텔 공사장. 14:18 지상10층 건물 지하5층 건물중 현재 지하 5층 지상6층까지 완공된 상태, 지하1층에서 작업중 화재발생 추정 현장활동 무선전파 14:20 지휘팀장 초진 인명피해 현재까지 1명 무선전파 14:21 강서소방서장 현재시 완진 무선전파 14:22 강서소방서장 현재시 대응1단계 해제. 현재까지 인명피해 1명 무선전파 14:22 가양주민센터 2 명 현장도착. 화재조사 공사개요 및 공사현황 파악 협조 요청 무선전파 14:23 강서구조대 2,3층 인명검색한바 이상없음 무선전파 - 28 -
시 간 조치 사항 비 고 14:22 개화구급대 5층 작업자 2 명 고양명지 이송중( 경상) 무선전파 14:24 지휘팀장 타서지원대 중 구조대, 구급대, 신월3, 목동3 제외 한 타 소방서 지원차량은 철수 무선전파 14:25 발산구급2소대 연기흡입자 1 명 이대목동 이송중( 경상) 무선전파 14:26 목동펌프 5 층에서 의식불명 연기흡입자 발견.(14:37 분 3 층으로 정정 ) 무선전파 14:26 지휘팀장 건물 전면으로 급차 속히 대기시키도록 지시 무선전파 14:26 통신담당 건물 전면으로 방화구급대 대기 무선전파 14:26 긴급통제단 설치 완료 현장활동 14:26 통신담당 추가 구급차 비발 요청( 신월구급, 등촌구급 지원) 무선전파 14:26 구로구조대 도착 무선전파 14:27 지휘팀장 강서구조대 들것 갖고 5층으로 진입토록 지시 무선전파 14:36 방재센터 배연차 추가비발 무선전파 14:37 목동펌프 요구조자 5층에서 3층 발견으로 정정 무선전파 14:38 급차 추가 비발( 화곡구급, 상암구급, 수색구급) 한 상태. 현재까지 구급차 9개대 비발한 상태 무선전파 14:40 신월구급2소대 의식불명 급자 인계 현장활동 14:43 방화구급대 옥상 2 명 일산병원 이송( 경상) 무선전파 14:44 등촌구급2소대 홍익병원 2 명 이송( 경상) 여의도성모병원으로 변경 14:45 신월구급2소대 부민병원 1 명 이송(CPR 급자, 박 ) 무선전파 현장활동 14:50 화곡구급대 일산병원 1 명 이송( 경상) 무선전파 15:00 부민병원 구급차 부민병원 1 명 이송( 경상) 무선전파 15:00 상암구급대 고양명지 1 명 이송( 경상) 무선전파 15:00 한전 도착. 지휘팀장 공사장 및 주변 전기 안전점검 요청 무선전파 15:00 1차 언론 브리핑 실시 현장활동 15:07 발산구급 1소대 부민병원 3 명 이송( 경상) 구로성심으로 변경 무선전파 15:15 진단차 2 명 이대목동병원 이송( 경상) 무선전파 15:41 2차 언론 브리핑 실시 현장활동 15:00 강서소방서장 타서 지원대는 전차량 철수 지시 무선전파 16:26 3차 언론 브리핑 실시 현장활동 16:17 지휘팀장 등촌펌프, 방화펌프, 강서구조대, 개화구급 제외한 전차량 철수 무선전파 16:32 지휘팀장 등촌대, 방화대 지하 화점층 최종 인명검색 실시토록 지시 무선전파 16:44 등촌대 인명검색한바 추가 인해 이상없음. 등촌대 철수 무선전파 16:48 방화대 인명검색한바 추가 인해 이상없음. 방화대 철수. 무선전파 16:51 통신담당 최종 인해 17 명 확인. 방재센터 전파 무선전파 17:30 현장활동 상황종료. 지휘차 귀소 무선전파 - 29 -
현장 및 참고사진 화재발생 위치도 화재발생 초기 연소 진행 상황( 외부) 인명구조 및 응급처치 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동 화재진압 및 인명구조 대응활동 고가차이용 인명구조 대응활동 상황판단 회의( 긴급구조기관 및 관계자) 드론이용 화재현장 정보 및 상황파악 등 긴구구조통제단 및 현장지휘소 운영 화재진압 후 소실상황( 내부) - 30 -
Ⅱ 과거 4월 발생한 주요 재난사례 1 강서구 양천대로( 염창동) 올림픽대로상 교통사고 사고개요 일 시 : 2015. 04. 28.( 화). 12:55 ~ 13:46( 현장활동 종료) 접수 12:55 / 출동 12:57 / 도착 13:07 / 현장활동종료 13:46 장 소 : 강서구 양천대로( 염창동) 올림픽대로상 개 요 : 올림픽대로 김포공항에서 잠실방향 염창IC 부근에서 버스 3중 추돌 사고로 요구조자 발생한 교통사고. 재난대응 동원현황 - 인원 : 75명 ( 소방65, 경찰10) - 장비 : 19대 ( 지휘 1, 펌프1, 탱크1, 구조2, 구급 11, 기타 3) 피해현황 인명피해 : 30명( 사망의심 1 명, 중상 1 명, 경상 6 명, 기타 22 명) 재산피해 : 차량3 대( 버스 3 대) 재난대응 활동상황 지휘차 현장도착 즉시 현장통제, 구조대 유압전개기 활용 인명구조 지휘 M6117버스 승객 2명 구조 구급대(10 개대) 요구조자 및 단순구급환자 인근병원 이송 현장 및 참고사진 현장 교통사고 상황 인명구조 대응활동 전개 인명구조 대응활동 상황 - 31 -
2 노원구 화랑로 ( 공릉동 ) 태랑중학교 식중독의심 구급활동 사고개요 일 시 : 2015. 4. 10.( 금) 15:10 ~ 16:30 ( 현장활동 종료) 장 소 : 노원구 화랑로 51길 나길 51 ( 공릉동) 태랑중학교 보건실 개 요 : 단체급식 후 식중독 의심( 오한, 복통) 환자 다량 발생하여 구급차(4 대) 및 지휘차 출동한 상황 재난대응 동원현황 인원 : 27 명( 소방 18, 보건소 9) 장비 : 5 대( 지휘차 1, 구급4) 이송현황 이송환자 : 학생15 명( 남 2 명, 여 13 명) 공릉구급( 원자력 3 명) 하계구급( 원자력3, 노원을지4) 신내구급( 을지 5) 재난대응 활동상황 식중독 의심환자 발생하여 공릉구급차 출동(15:11) 식중독 의심 환자 추가로 확인되어 하계구급차 출동(15:29) 다량의 환자 발생으로 지휘차 출동(15:49) 지휘차 현장 도착하여 확인한 후 추가 구급차량 2대 요청 하계, 신내 구급차 추가 출동(16:06) 복통호소 15명 2개병원 분산 이송( 원자력병원 6 명, 을지병원 9 명) 일부 학생들은 태랑중학교 교사들 차량 이용하여 병원 이송 보건소 직원( 안 외 8 명) 현장 인계 후 상황종료. - 32 -
3 세월호 사고 서울시 지원단 대응활동 1. 세월호 사고 발생시각 : 2014.4.16( 수) 08:30경 사 고 개 요 장 소 : 전남 진도군 조도면 관매도 해상 20k 지점 - 팽목항으로 부터 20k 해역(N34.21. E125.96) - 행정선 60분 이동 사고선박 : 세월호(6,825t 급 청해진 소속 여객선) - 승선정원 921 명 / 중량 6,825 톤 / 길이 146 높이 22 / 5층 구조 인명피해 현황 : 승선 476명 중 구조 172 명, 실종 9 명, 사망 295명 - 사망 295 명 : 학생 246, 일반 49 / 남 164, 여 131 - 실종 9 명 : 학생 4( 남2, 여2), 교사 2( 남), 일반 3( 남2, 여1) 가. 사고발생 2014. 4. 15.( 화) 21:00경 인천항에서 출항 제주항으로 승선 476 명, 차량 180 대, 화물 1,157 톤을 싣고 항해중이던 여객선 세월호(6,835 톤) 가 2014. 4. 16.( 수) 08:58경 전남 진도군 관매도 해상 20k 지점에서 침몰 하였다. 사 고선박 세월호는 매주 2회 인천 제주도를 왕복하는 카페리선이며 경기 도 안산 단원고 2학년 학생 325 명, 교사 14명 등 총 339명이 수학여행 차 탑승하고 있었다. 사고해역은 전라남도 진도군 조도면 맹골도와 거차도 사 이로서, 맹골수도가 위치한 곳으로 울돌목 다음으로 조류가 강한 지점으로 알려져 있다( 최대 6 노트). 섬 주변에는 암초가 많지만 항로로 이용되는 수 로 자체는 깊이 30 이상으로 암초 등 항해 장애물이 없는 것으로 알려지 고 있으며, 사고당시 기상상황은 남서풍 4~6 s, 파고 1, 시정 2 해리, 수 온 12.6 정도의 비교적 안정된 기상상황인 것으로 알려졌다. - 33 -
세월호 제원 선영( 선사) : 세월호( 청해진해운 ) 선종( 톤수) : 카페리선 (6,835 톤) * 1994. 4. 01. 건조 제 원 : 전장 145, 선폭 22, 운항속도 21 노트( 최대 264 마일 운항) 정 원 : 921 명 / 차량 : 220 대 / 적재한도 : 3,794톤 내 부 : 1 2 층 화물칸, 3 4 층 객실, 5 층 조타실 승무원실 VIP실 보험가입 : 선체보험 113 억원( 메리츠 77.7 억, 해운조합 36 억) 여객보험 1인당 3.5억원 사고선박 세월호 : 1994년 6월 일본 일본 나가사키의 하야시카네 선거( 林 兼 船 渠 ) 에서 건조한 여객 화물 겸용선으로 일본 마루에이 페 리 사에서 ' 페리 나미노우에 '( フェリーなみのうえ ) 라는 이름으로 18년 이상 가고시마 오키나와 나하 간을 운항하다가 2012년 9 월 퇴역, 청해진해운이 2012년 10 월에 중고로 도입, 선미쪽에 증축 개조 작업 을 거친 후 2013년 3월부터 인천-제주 항로에 투입함 나. 서울시 지원단 현황 지원단 활동 개요 1) 지원단 활동 개요 기간 : 2014. 04. 16.( 수) ~ 2014. 11. 12.( 수) 210일간 연 동원 현황( 인원/ 차량) - 인원 : 2,550 명 / 소방 2,304, 복지건강실 142, 기획조정실 104 - 장비 : 819 대 / 헬기 18, 구급차 463( 소방 423, 보건소 40), 기타 338 2) 현장주요활동결과 합동 탐색구조 활동 : 6 명 시신수습 ( 희생자 5 / 민간 잠수사 1) - 34 -
- 수중 탐색 지원(4.21 ~ 10.31) : 29 명( 소방재난본부 수난잠수요원 ) - 항공 탐색 지원(5.07 ~ 6.18 / 3 회) : 소방항공대 헬기 1 대 / 12명 희생자 및 응급환자 이송 : 27 명( 희생자 21, 응급환자 6) 서울시민 가족지원센터운영 (4.19 ~ 5.17) : 구호업무 협력지원 - 구호물품 지원 : 우의 2,000 장, 담요 1,000 장, 아리수 20,000병 물리치료사 ( 보건소) 협력 지원(5.22 ~ 6.30) : 잠수사 물리치료 서울대학교 의료지원단 진료활동 (4.20 ~ 4.26 / 의사 12, 간호사 20) - 활동 : 전체 849 회( 일일 평균 12 회) 진료 456 회 / 검사 393회 3) 현장지원 참여 인원 및 장비 210일 동안 404명 연인원 2,550명 60대 연 동원 866대 4.16. 23:40 분 서울시 지원단 팽목항 도착 서울시장 진도현장 방문 유가족 위로 종합적인 지원방안 대책회의 서울 수난구조대 등 잠수지원 할동 - 35 -
2. 서울시 지원단의 주요 조치사항 1 일차 4. 16.( 수) 14 : 15 1 차 서울특별시 사고현장 지원단 출발( 헬기2 대, 인원 16 명) 15 : 30 시장주재 긴급 지원대책 회의개최 16 : 00 1 차 지원단 현장 도착, 중앙구조단과 접촉 작업투입 가능확인 - 진도해상 여객선 침몰사고 지원 대책본부 구성 운영, 대책본부장 ( 행정2 부시장) 외 총 5개팀 19 : 00 2 차 지원단 출발 ( 인원 : 18 명 / 차량 : 5 대) 19 : 45 서울소방헬기 2 대 귀항( 전라남도 긴급통제본부장 지시) 21 : 00 부시장 주재 서울시 지원범위 가능확인 검토회의 22 : 00 중앙구조본부와 회의 실시( 익일 07:00 대원 투입 예정) 23 : 50 2 차 지원단 선발대 팽목항 도착 (119특수구조단장외 19 명) 00 : 00 진도군청 전남소방본부 관계자와 현장 지원사항 협의 - 서울시 지원단 설치 및 임무분담 지원가능사항 파악 2 일차 4. 17.( 목) 01 : 30 사고현장 진도체육관, 관계기관 방문 및 현장조사 02 : 10 중앙119구조본부 금일 구조와 수색활동을 사전협의 02 : 30 2일차 수색지원 준비 및 상황관리 08 : 00 시장님 슈퍼데스크 회의, 서울시에서 총력지원 및 서울시 시설물 등 일제점검 08 : 00 전남소방본부장 주재 수중 탐색 관련 상황판단회의 합동탐색구조팀 23 명 ( 중구단 8 전남 7 서울 8) 편성 08 : 55 1차 수중탐색 실시 인원 8 명 / 장비 3 대( 보트 2, 어업지도선 1) 09 : 05 안전행정부 전남도와 필요물품 지원 협의 - 36 -
대외협력담당관 ( 이동식 화장실 우의 담요 지원 협의 중) 10 : 10 기상 악화 및 강한 조류로 수색 일시중단 (2 차 작전회의후 재판단 ) 10 : 15 해경 C/P에서 유관기관 회의 실시 회의 결과 12 시 부로 수색 재개 예정 ( 총 1 시간 수색 예정) 1 차 : 민간 2 차 : 해경 3 차 : 중구단 4차 서울 10 : 25 현장 긴급구조장비 및 수상탐색을 위한 헬기(2 호기) 출동 - 수난구조용 들것, 신체보호용 마스크 20개 등 8종 42점 후송 - 서울시 지원단 현장 지휘를 위해 소방재난본부장 등 7명 현장 출발 12 : 00 김00 경기도지사 서울시 현장지원본부방문 12 : 05 헬기 2 호기 현장 도착, 필요물품 장비 특수구조대 지원, 소 방재난본부장 현장 도착, 12 : 08 현장지휘관 임무수행 소방재난본부장 주재 상황판단 회의개최 - 서울시에서 총력지원체제가동, 잠수부 투입시 안전고려 등 13 : 18 지원물품 우의 2,000 장 인도( 진도군 재대본) 13 : 37 해경서장 명으로 모든 배들 침몰선 주변 수색( 서울 4 명) 14 : 50 어선지도선 탑승중인 직원들 귀소 해남주민 김영자님 옷 기증 해남소방서 이관 16 : 30 현장 수색구조대원 5명 탐색 종료 후 이상없이 귀소 16 : 40 현장지휘관 합동 상황판단회의 개최 16 : 48 현장 지원단 필요물품 자체구매( 침대5, 침낭10) 17 : 20 본부장 주재 사고현장 탐색구조 활동평가(20 분) 18 : 30 지원물품 모포 1,000 장 인도( 진도군 재대본) 20 : 00 서울시상수도사업본부 아리수 20,000병 진도군청 지원 협의 21 : 50 익일 06:00 해군 P19 정 소방 해경 민간 승차하여 희생지역 이 동(09:00 부터작업 실시 예정) 서울 3 명 : 허00, 김00, 남00-37 -
3 일차 4. 18.( 금) 06 : 10 유림마트 최00( 경기도민) 현장지원단 방문 고생한 대원들 위 해 위문품 제공 06 : 20 수색실시에 따른 본부장님 현장투입대원 안전교육 및 작업 시 유의사항 전달 08 : 09 어업지도선 탑승 17 명 현장이동 ( 서울7 : 허00, 강00, 김00, 남00, 황00, 김00, 임00) 경기2, 전남8 08 : 30 행경선 이함( 허00, 강00, 김00, 남00), 민간구조대 15명 합류 08 : 40 현대삼호중공업 현장지원단 방문 고생한 대원들 위해 위문 품 가져옴( 컵라면 5 박스) 10 : 00 아마추어 무선통신 봉사단 김00(010-8933-3449) 조카 실종연 락옴( 박00, 2 학년) 10 : 00 구급차량 지원에 따른 개인별 업무조정 10 : 17 해경선팀 현장도착 작업여건 및 상황파악 후 책임자회의 실시 10 : 20 현장( 선상CP) 실종자 수색 담당자 책임자 회의(60 분/ 해경주재 ) 10 : 23 행경 주적함 3012 호 탑승 대기하다, 현장에서 다이버 요청 오면 투입될 예정 10 : 40 소방청 진도 팽목 통합지휘소용 무전기 3대 수령 11 : 35 ( 현장) 해경선에 대기중, 해군에서 선수 좌우 폰툰 설치중이 며 전체 진입을 위해 3층 출구쪽 탐색줄 설치중 12 : 06 ( 현장) 실종자 수색대원 사체 2구 발견 행해에 통보 12 : 50 구급차량 지원에 따른 회의개최 13 : 00 구급차량 목포 국제축구센터 출발( 구급관리팀장외 61 명)( 내 용) 구급차량 20 대/ 62 명, 보건소 5 대 / 15명 15 : 00 지원본부 교대인력 출발( 인원 6 명/ 차량 2 대) 15 : 08 ( 대외협력팀장) 서울거주인 이묘희 실종자 가족 찾으면 연락 - 38 -
요구 및 진도체육관 서울시 차원 서울시 주민을 위한 지원요구 15 : 20 어업지도선 실종자 수색직원 귀향 15 : 20 시 대외협력팀(3 명) 진도체육관 서울시 소재 실종자 가족 지 원출발 및 실종자 관리 관리소 운영( 테이블 등 공간요구 하였으나 자리협소로 난색 표함) 16 : 00 서울시거주 희생자( 구00) 가족 등 면담, 향후 지원계획 및 행정지원 적극 의사 표함, 구급차 2대 현장 대기조치 17 : 10 17 : 50 17 : 55 구급지원 차량 목포 축구센터 도착 송파 및 보건소 구급차량 및 인원 진도체육관 도착 헬기 서울도착 18 : 00 서울시상수도사업본부 아리수 20,000병 진도군청 지원 18 : 20 전남 CP로부터 구급차량 분산조치 요구로 조치 ( 내용) 1진도실내 체육관 : 차량2, 인원 6 명( 용산보건, 송파소방), 2진도119 안전센터 : 차량15( 보건4, 소방11) 인원 45 명, 3목포 축구 센터 : 차량8( 소방), 인원 24명 18 : 50 실종자 수색 및 구급배치 관련 자체회의(20 분) 19 : 50 행경선 탑승 수색실시 직원 귀향 21 : 25 2차 현장지원 차량 및 인원 도착 21 : 30 ( 교대) 대기직원 및 차량 서울본부 이동 22 : 20 진관안전센터 및 진도체육관 구급차량 및 인원 현장 지휘소로 이동조치 4 일차 4. 19.( 토) 05 : 20 현장지원 교대인원 서울도착 08 : 00 어업지도선 전남 207호 탑승 19 명 현장이동( 서울3 명) 08 : 00 주 야간 근무조 교대 6대 18 명 편성( 소방4, 보건소2) 08 : 15 진도군청 총무계장과 팽목항 주차장임시 영안소와 구급 이 송대기소 배치협의 완료 - 39 -
08 : 30 진도체육관 구급차량 배치(2 대/6 명) 09 : 40 어업지도선 전남 207호 탑승 19명 현장도착 11 : 00 ( 현장) 진도 실내체육관 현지 가족지원센터 실종자 지원 인 슐린처방 등 * 11 : 06 ( 현장) 전담직원 배치 바람이 거세고 파고가 높아 작업 불가능으로 대기중 11 : 10 서울 고대구로병원 이송된 신경순씨 서울시 거주자 여부 확인 11 : 30 서울 고대구로병원 이송된 신00씨 유가족 보상문제 문의 11 : 40 전일 지원 보건소 근무자 교대하기 위해 금일 13:00부로 5 개 보건소 11 명 출발 성북, 강북( 의사포함), 도봉, 노원, 은평 13 : 00 어업지도선 전남 207호 탑승 19명 귀향 14 : 20 실종자 구00 가족 모친 서울로 이동함 15 : 40 해경CP 연락관 2 명 상주, 향후 실종자 수색 상의하기 위함 16 : 00 직원 4명 지원본부 도착 16 : 12 실종자( 최00. 61 세. 여) 가 서울시 거주자라는 정보를 인천시 청 관계자로부터 입수, 16 : 30 해경요청에 의해 실종자 수색 출항함( 중구본부 단정이용) 16 : 55 서울시 지원단 진도체육관 현장 도착, 실종자( 최00) 가족면담 19 : 00 보건소 구급차 현장교대 실시( 성북과 동대문) 19 : 10 직원3명 진도실내체육관 서울시 운영센터 활동 및 서울시 거주자 파악 실시함 19 : 20 선착장 안전근무자 지정운영( 익일 08:00) 19 : 50 희생자 수색 출항한 대원 귀향 20 : 00 4개 보건소 구급차 현장교대 실시 22 : 01 서울 강동 구급차량 희생자 양00 학생 목포중앙병원 이송 5 일차 4. 20.( 일) 00 : 05 전국공무원노동조합 서울특별시청지부 현장지원단 방문 - 40 -
00 : 11 관악구급차 신원 미상 희생자 목포 기독병원 이송 03 : 51 중랑 중화 구급차 희생자 이00( 단원고 2 학년 ) 학생 목포중앙병원 이송 04 : 00 마포 신수 구급차량 희생자 김00( 단원고 2 학년 ) 학생 목포중앙병원 이송 08 : 00 어업지도선 207호 행정선 23명 탑승 희생자 수색 출항 08 : 00 희생자 가족 안전사고 대비 예방순찰 실시 09 : 10 어업지도선 207호 행정선 27명 탑승자 현장도착 10 : 02 근무요원 이동 중구단 보트 이용 행경통제선통과 수색지역 다이버 및 안전 11 : 00 희생 유가족 서울대 의료지원서 설치 ( 서울대 의대) 11 : 31 너울로 인하여 시간지연으로 다이버 어업 지도선으로 이동 11 : 47 강북구 보건소 구급차량 신원미상 희생자 목포중앙병원 이송 11 : 49 ( 현장) 바지선 설치 작업으로 구조작업 일시 정지 12 : 06 ( 현장) 희생자 수색대원 현장 접근중 사체2 구 발견 해경에 통보 13 : 47 ( 현장) 다이버들 일단 철수해서 어업지도선 탑승 출항, 14 : 00 진도사고 관련 시장님 지시사항 접수( 직원들의 피로도 증가 에 따른 안전유의) 14 : 50 동작 동작구급차 목포한국병원 최00( 남, 17) 및 보호자 이송 15 : 05 송파 잠실구급차 손00(97 년생, 남) 희생자 목포세안병원 희생자 이송 15 : 18 구로 고일구급차 신원미상 목포중앙병원 희생자 이송 15 : 23 전남본부 구급이송체계 변경회의, 향후 팽목항에서 인천소 재 병원이송후 유전자검사, 1차이송 구급차가 희생자가족이 원하는 곳으로 즉시 이동조치 15 : 46 ( 현장) 다이빙조 보트로 현장이동 바지선 설치완료 ( 유속 0.9 노트 ) 16 : 54 ( 현장) 어업지도선팀 탑승인원 복귀 17 : 15 어업지도선 탑승인원 귀소 17 : 39 ( 현장) 희생자 수색대원 입수 18 : 10 ( 현장) 희생자 수색대원 입수 종료 - 41 -
18 : 12 ( 현장) 희생자 수색대원 3 층~4층 하잠 26지점 사체1구 발 견 행경에 통보 18 : 25 ( 현장) 중구본부 2대 이용 철수함 19 : 00 실종자 수색직원 금일 수색 종료후 귀소 22 : 35 서초 구급차량 희생자 최00 안산군자장례식장 이송 출발 22 : 40 노원 하계 구급차량 희생자 국00 안산단원병원 장례식장 이송 출발 22 : 55 강북 번동 구급차량 희생자 김00 안산세화병원 장례식장 이송 출발 23 : 00 성북 길음 구급차량 희생자 허00 안산군자장례식장 이송 출발 23 : 15 은평 진관 구급차량 희생자 김00 안산장례식장 이송 출발 6 일차 4. 21.( 월) 08 : 10 재난대응과장 전남CP 소방지원기관 회의참석 08 : 40 어업지도선 207호 행정선 22명 탑승 실종자 수색 출항 09 : 00 4차 진도사고 현장 지원차량 및 인원 출발 09 : 34 어업지도선 207호 실종자 탐색 인원 현장도착 12 : 10 실종자 수색에 장기화에 따른 현장지원단 업무분장 재조정 실시 13 : 45 (1 차) 서울소방 잠수요원( 수심 26) 인명탐색중 표면에 누설 된 유류로 인한 심해잠수장비 호흡장비 2 세트(4 개) 고장 긴급교체 와 수중 탐색줄 스크바릴( 소모품) 4개 설치 14 : 30 서울소방 근무직원중 구급대원 60 명, 행정지원반 6명 1차 교대근무에 임함 14 : 30 시장님 요청말씀 전달 - 잠수대원 안전관리에 만전을 기하고, 전 직원 안전사고 방지에 심 사숙고하여 행동하시길, - 실종자 가족에게 누가 되지 않도록 아픔을 같이하는 마음으로 업 무에 임해주시길 - 필요물품 현장에서 조달하여 신속히 대응할 수 있도록 - 42 -
15 : 30 특수구조단장 현장도착, 재난대응과장과 합동근무하면서 현 장 근무 인수인계실시 17 : 00 교대근무자 버스3대로 귀경 출발함 17 : 28 잠수대원 6 명 이상 없이 귀항함. 17 : 30 보건소 직원 11명 도착 임무교대 실시 18 : 40 특수구조단 교대근무자 팽목항 사고현장 지원단 도착 19 : 00 서울시 가족지원센터 운영, 진도체육관에서 최00 가족 면담, 성북보건소 근무자 귀경 ( 근무종료 서대문보건소와 임무교대 ) 후 서울시 지원단 CP 로 귀소 19 : 44 가족지원센터 운영, 진도체육관에서 실종자 2명중과 대기장소 등 협의 23 : 05 ( 71 번) 서초소방서 서초 구급대원 실종자 윤00 목포기독병원 이송 출발 23 : 27 (74 번) 강남소방서 역삼 구급대원 실종자 심00 목포중앙병원 이송 출발 7 일차 4. 22.( 화) 00 : 25 (71 번) 서초 서초 구급차 목포기독병원 도착 04 : 11 (71 번) 서초소방서 서초 구급대원 실종자 윤00 인천 국제성모 재이송 출발 05 : 33 (74 번) 강남소방서 역삼 구급대원 실종자 심00 인천 국제성모 재이송 출발 07 : 16 당진소방서 송악 구급차량 실종자 윤00 국제성모 병원 이송 차 도착함( 서초 구급차와 교체) 08 : 20 당진소방서 송악 구급차량 국제성모 병원 도착 08 : 20 서울시 거주자 실종 1명 이00 추가 접수 09 : 30 금일 어업지도선 전남 210호 탑승하여 19명 현장 출발 09 : 33 목포국제안전센터 성북, 송파, 동작 구급차량 실종자 운송위 해 이동 조치 09 : 50 해경 군 소방합동 관계자 회의개최(20 분) 09 : 53 중구본부 구조, 탐색보트 현장도착함 - 43 -
10 : 25 실종자 이00씨 유가족 현장지휘본부 실종자 가족 대기실 방 문 이송절차 협의 10 : 56 서울시 소재 거주자 이송대책 마련 10 : 56 ( 현장) 중구본부 보트 2대 현장 수색중 11 : 20 실종자 유가족 차량 지정 대기 11 : 54 (99) 강북소방서 번동 구급대원 실종자 이00( 서울거주) 목포 한국병원 이송 출발 12 : 45 (98) 동대문소방서 장안구급 실종자 지00(45 세, 여) 1차 목포기 독병원 2차 최종 서울신촌 세브란스 병원 유가족 이송요구 13 : 20 (99) 강북소방서 번동 구급대원 실종자 이00( 서울거주) 목포 한국병원 도착함 14 : 05 (98) 동대문소방서 장안구급 실종자 지00(45 세, 여) 1차 목포기 독병원 도착함 14 : 25 금일 실종자 수색종료후 6명 귀소0 15 : 05 강북소방서 번동구급차량 목포한국병원 2차 양천구 신월 동 메디힐 병원 이송 출발함 15 : 35 동대문 구급 목포기독병원에서 신촌세브란스 병원으로 출발 18 : 00 야간 실종자 수색을 위해 해경 P-57탑승 수색차 출항 19 : 00 실종자 이00 는 확인한바 경기 남양주로 이송하기로 결정 통보받음 20 : 05 (98) 동대문 구급 지00( 여, 43 세) 경0 신촌세브란스 병원 도착, 유족에 인계후 귀소 20 : 30 (99) 강북 6-2, 이00 양천구 메디힐 병원 도착 영안실에 이상없이 인계 20 : 45 특수구조단 4명 해군 3011호 승선 20 : 45 실종자 구00씨 인상착의 및 실종당시 위치 파악 22 : 05 ( 현장 ) 정조시간 새벽 3시를 기점으로 새벽 2시경에 2개조 투입예정 23 : 25 (업무개선 ) 실종자 최00 씨의 유가족 가족관계 증명서 요청 발급. - 44 -
8 일차 4. 23.( 수) 02 : 00 ( 현장) 해경 3011 호에서 총 2 조( 중구단 1 조, 서울 1 조) 수색탐색 실시 06 : 56 ( 현장 ) 해경 3011 호에서 바지선으로 이동하여 대기중이던 수중탐색조 2개조 ( 서울 1, 중구본부 1) 현재 잠수대기중 금일 09시 서울 및 중구본부 각 1개팀 교대예정 07:50분 해상수색팀 1 조 이광욱, 이규진 2명 중구보트로 출항예 07 : 30 ( 민원상담) 실종자 최00 유가족 민원상담 실시함( 영정사진, 가족관계증명서 전달) 08 : 00 진도 사고현장 지휘부 4명 임무 교대를 위해 출발 08 : 16 중구본 1조 2명 출항 08 : 25 중구본 1조 2 명 퇴수, 1사체 1명 인양 08 : 37 서울 2조 입수준비 09 : 21 3, 4조 현장이동함 11 : 43 송파소방서 잠실구급차량 축구센터에서 세안병원 이동 12 : 49 3 조( 경기) 4 조( 중구본부) 바지선에서 인원장비 철수 12 : 50 ( 현장) 실종자 운송방법 변경 현지에서 검안 실시함으로 팽목함에서 유가족 원하는 곳으로 이송하기로 결정 13 : 40 ( 현장) 서울 5조 2명 1팀에 합류 바지선으로 출발함 13 : 45 ( 현장) 서울 5조 2명 바지선 도착후 준비중 14 : 40 교대근무자 4명 현지 도착 15 : 00 행정1 부시장 위문품( 생수, 속옷, 이불, 양말) 전달 16 : 00 지원본부 교대인력 서울 출발 16 : 20 (76) 송파 잠실구급차 희생자 이00( 남 38 세, 중국국적) 이송 재요청 받고 세안병원으로 출발 경기 광명 성애병원으로 이송 예정 16 : 34 (76) 송파 잠실구급차 세안병원 도착 17 : 25 (76) 송파 잠실구급차 경기 광명 성애병원으로 출발 18 : 00 ( 현장) 서울 수중탐색 5 조( 입수 준비 중 - 45 -
18 : 57 ( 현장) 서울 수중탐색 5조 및 해상탐색 1조 철수 중 19 : 25 ( 현장) 서울 해상수색 1조 지원본부 귀소 20 : 15 동대문 장안 구급차 도착 20 : 55 (76) 송파 잠실구급차 희생자 이00 ( 남 38 세, 중국국적) 경기 광명 성애병원 도착함 21 : 15 23 : 35 강북 우이 구급차 도착 서초 서초 구급차 도착 23 : 45 중랑 6-2 탈진환자( 여, 40 세) 이송 / 실종자 가족진도 팽목항 제2진료소 9 일차 4. 24.( 목) 00 : 15 강남 역삼 구급차 도착 07 : 13 물자지원보트 출항 물자지원보트 해경 3011 호에 도착 (07:55 출발 ) 08 : 22 물자지원보트 귀항 08 : 20 실종자 최00 가족 면담 혈압약품 등 조달방안 강구 조치 08 : 38 서울 수중탐색 2 조 입수, 선체 중앙에서 희생자 1명 인양 08 : 44 서울 수중탐색 2조 퇴수 10 : 11 서울 수중탐색 5조해경 3011호에서 바지선으로 이동 11 : 10 실종자 최00 가족 면담 / 인상착의 파악 12 : 44 (83) 희생자 이00( 남 47 세, 조선족) 가족 병원 이송 요청 ( 내용) 희생자 모친0 2014. 4. 27.( 일) 12:20 인천공항 도착 예정, 인 천공항에서 영등포 명지성모병원까지 이송 요청( 모친 심장병 있음) ( 조치) 서울시 보건의료정책과에 통보 영등포 구급차로 이송토록 조치 예정 13 : 00 서울 수중탐색 2개조 바지선에서 대기 중 13 : 29 서울 수중탐색 2조 해경 3011호 귀항 15 : 05 서울거주자 이송여부 면담( 목포 한국병원 입원자) 16 : 00 서울 수중탐색 5조 해경 3011호 귀항 21 : 15 실종자 최00 가족 요청 의약품 전달함. - 46 -
10 일차 4. 25.( 금) 00 : 14 타시도( 경기도 시흥) 거주 희생자 한00( 여, 37 세) 팽목항에서 사설 구급차로 서울 고대 안암병원으로 이송( 도착 06:00) 성북소방서에서 영안실 예약 03 : 11 소방구조대 1 조, 2조0 바지선 이동0 08 : 55 서울 해상수색 1조 3011호 도착 09 : 40 서울시 보건소 구급차량 5 대 철수) 09 : 40 서울 소방 구급차 15대 철수 10 : 23 서울 수중탐색 5조 바지선 도착 10 : 41 서울 수중탐색 2조 3011호 귀항 11 : 00 5차 진도사고 현장 지원차량 및 인원 출발함 11 : 28 타 시도( 경기도 시흥) 거주 희생자 한00( 여, 37 세) 서울고대 안암병원에서 4. 27.( 일) 08:00 발인 예정 11 : 50 서울 소방 구급차 15대 철수 출발 완료 13 : 05 부상자 신00( 여, 72 세 / 목포 한국병원) 4. 26( 토) 서울 소재 병원으로 이송 예정( 구체적 사항 협의 예정) 13 : 31 서울 수중탐색 5조 투입 대기 중 13 : 56 서울 수중탐색 5조 정조시간 종료로 수색이 일시 중지되어 다이버 장비 해체 15 : 40 성북구조대 1명 진도 심해 잠수를 위하여 중구본부에서 출발 15 : 40 서울 수중탐색 5조 해경 3011호로 귀항 15 : 50 부상자 신00( 여, 72 세 / 목포 한국병원) 4. 26( 토) 12:00경 서 울 연대세브란스 병원으로 이송하기로 함 16 : 00 관악( 관악), 구로( 공단) 구급차 각 소방서에 이상없이 귀소 17 : 00 노원( 하계), 서대문( 연희), 영등포( 영등포), 강남( 역삼) 구급차 각 소방서에 이상없이 귀소 - 47 -
17 : 40 서울 보건의료 정책과 보건소 차량5대 및 인원 이상없이 귀소 17 : 50 강북( 번동) 구급차 소방서에 이상없이 귀소 18 : 00 광진( 구의), 성북( 길음), 마포( 신수), 중랑( 중화), 강서( 등촌), 은평( 진관) 구급차 각 소방서에 이상없이 귀소 18 : 10 5 차 지원단 팽목항 도착( 차량 2, 인원 24 명) 19 : 10 교대자 23 명 출발 ( 노원 버스 13 명 / 도봉 버스 10 명) 20 : 00 서초( 서초) 구급차 소방서에 이상없이 귀소함 19 : 58 강동 성내 구급차 안산제일장례식장 이송( 출발) - (179) 희생자 김00( 남.18 세), 보호자 父. 김00 동승 11 일차 4. 26.( 토) 00 : 28 강동 성내 구급차 안산제일장례식장 도착 03 : 40 중앙 1 조, 서울 2조 바지선 이동 대기 중 09 : 50 서울 5조 현장 도착 10 : 20 서울 2조 해경 3011호 귀항 10 : 40 부상자 신00( 여, 72 세 / 목포 한국병원) 서울 신촌세브란스 병원 이송 위해 한국병원으로 출발( 구로 고일 구급차) 12 : 00 구로 고일 구급차 한국병원 도착 12 : 00 (179) 희생자 김00( 남.18 세) 이송했던 강동 성내 구급차 서울 출발 12 : 30 부상자 신00( 여, 72 세 / 목포 한국병원) 이송하기 위해 구로 고일 구급차 한국병원에서 신촌세브란스병원으로 출발 12 : 30 소방헬기 추가출동 요청 공문 접수( 중앙긴급구조통제단장) - 소방헬기 2 대( 서울 1 대, 경기 1 대) 12 : 40 서울 항공대 헬기(1 호기) 출발 12 : 45 중구본부 지원 수난대원 수상탐색 12 : 50 서울 항공대 헬기(1 호기) 출발 - 48 -
14 : 13 희생자 가족 및 기자단 바지선 도착 14 : 53 서울 항공대 헬기(1 호기) 16:20분 항공수색 예정 15 : 30 서울 항공대 헬기(1 호기) 팽목항 도착 16 : 13 서울 5 조( 강일식, 남기인) 해경 3011호 귀항 16 : 40 서울 항공대 헬기(1 호기) 항공수색 이륙 17 : 40 서울 항공대 헬기(1 호기) 항공수색 마치고 귀항 18 : 02 서울 항공대 헬기(1 호기) 팽목항 이륙 18 : 10 부상자 신00 이송중인 구로 고일 구급차 신촌세브란스병원 도착 18 : 35 서울 항공대 헬기(1 호기) 광주공항 착륙( 도착) 18 : 40 강동 성내 구급차 팽목항 도착 19 : 55 경기 본부로부터 생존 구조자 권00(6 세) 의 모 한00( 베트남 이주민, 사망) 가 신원확인소에 있고, 서울시민이라는 제보에 따라 전남본부0 및 서울시 0에게 사실확인 요청함 20 : 25 권00 가족 제주시로 주소이전 확인, 망인의 고모 등 친지들 이 서울소재 병원으로 이송을 희망하여 관련사항 협의0 19 : 20 구로 고일 구급차 본서 귀서( 도착) 12 일차 4. 27.( 일) 03 : 50 서울 2조 바지선으로 이동 대기중 06 : 35 서울 항공대 헬기(1 호기) 광주공항 이륙 07 : 05 서울 항공대 헬기(1 호기) 팽목항 도착 08 : 03 서울 항공대 헬기(1 호기) 팽목항 항공수색 이륙 08 : 16 수상탐색조 2팀 출발 08 : 30 구로 고일 구급차 본서 출발 09 : 20 서울 항공대 헬기(1 호기) 항공수색 종료 09 : 43 서울 항공대 헬기(1 호기) 영암 항공대 도착( 급유) - 49 -
10 : 16 서울 5조 바지선으로 이동 대기 중 현장 파도 2.5~3, 작업 실시하지 못하고 대기 중 10 : 39 서울 2조 해경 3011호 귀항 10 : 50 영등포소방서 대림 구급차(6-5 호) 희생자 이상호씨 가족 이 송을 위하여 인천공항으로 출발함. 11 : 18 서울 항공대 헬기(1 호기) 연료보급 후 수색현장으로 이륙 11 : 58 서울 항공대 헬기(1 호기) 기상 악화로 팽목항에서 착륙 대기 12 : 00 영등포소방서 대림 구급차(6-5 호) 공항 도착 13 : 20 영등포소방서 대림 구급차(6-5 호) 공항 출발 ( 보호자는 택 시로 이동) 13 : 53 서울 항공대 헬기(1 호기) 광주공항 회항을 위해서 팽목항에서 이륙 14 : 03 서울 5조 입수 14 : 12 서울 5 조 퇴수, 희생자 1명 수습 14 : 15 영등포소방서 대림 구급차(6-5 호) 명지 성모 병원 도착 14 : 20 영등포소방서 대림 구급차(6-5 호) 대림센터 귀소 14 : 33 서울 항공대 헬기(1 호기) 광주공항 도착 14 : 50 구로 고일 구급차 도착 18 : 28 제주도 본부 CP 방문, 실종자 권제근의 형 권00( 진도체육관 대기) 과 협의 요구 20 : 10 제주도 본부 직원이 실종자 권제근의 형 권00 을 만나본 바, 서울로 이송해줄 것을 요구한다고 전함. 13 일차 4. 28.( 월) 08 : 00 서울 2조 바지선으로 이동 대기 중 08 : 00 수상탐색조 2팀 출발 09 : 30 서울 항공대 헬기(1 호기) 서울 복귀를 위하여 광주공항 이륙 - 50 -
09 : 55 실종자 최00 의 남편( 최00) 약 수령 협의 11 : 25 서울 항공대 헬기(1 호기) 김포공항 착륙 11 : 40 부상자 김00( 現 목포한국병원 ) 을 서울로 이송할 수 있다고 연락 받음 12 : 00 부상자 김00 의 서울 이송 가능 여부를 확인하기위하여 해경 CP로 연락 12 : 20 해경 CP로부터 수사로 인하여 서울 이송은 불가하다는 통보 받음 12 : 40 유선으로 수중수색 잠수요원 2 개조(4 명) 건강 체크한 바 이상없음 12 : 51 수상탐색조 2팀 사고현장 주변 수색마치고 귀항 13 : 10 목포 해경 수사과 재차 확인한바 서울 이송 가능받은 사실로 확인 13 : 20 부상자 김00의 딸과 통화한 바 목포한국병원에서 구로성심 병원으로 이송해 줄 것을 요청받음. 14 : 00 부상자 김00 이송 협의를 위하여 목포한국병원으로 출발 15 : 45 구로 고일대 (3 명) 부상자 김00 이송을 위하여 구로성심병원으로 출발 16 : 30 서울 2조 해경 3011호에 복귀함 17 : 05 서울 5조 바지선에 도착 20 : 20 구로 고일대 (3 명) 구로성심병원으로 도착, 부상자 김00 이송 완료 21 : 00 구로 고일 구급대(3 명) 본서 귀소 14 일차 4. 29.( 화) 07 : 30 구로 고일 구급대 교대조(2 명) 본서 출발 07 : 40 서울시 현장지원단 교대조 본부 출발 08 : 00 수상수색조 보트 출발, 09 : 00 수변안전순찰 출발 09 : 10 잠수교대 2 조,5 조 / 4 명 유선으로 건강체크한 바 이상없음. 09 : 30 타시도 희생자 이00( 남, 47 세, 29 일 발인) 가족 인천공항 이 송 관련 경기도 성남시 와 협의 09 : 30 수상수색조 보트 해경함정 3011 호 도착 보급품전달 ( 수중렌턴 등) 완료 - 51 -
10 : 40 전남 CP에서 희생자 191번 의 가족이 신촌 세브란스 병원으로 이송을 희망하고 있다고 전해 옴. 추후 전남 CP에서 가족 과 협의하여 구체적 일정과 이송방법을 통보해주기로 함. 12 : 00 수변안전순찰 종료후 복귀함. ( 특이사항없음) 13 : 00 수변안전순찰 13 : 20 서울시 현장지원단 교대조 진도 실내체육관 도착, 희생자 최00씨 가족에게 약품 전달 및 면담실시 13 : 30 서울시 현장지원단 교대조 진도실내체육관에서 출발 13 : 35 잠수요원 1 조,2 조( 서울) 해경함 3011호 출발 13 : 45 구로 고일 구급대 교대조(2 명) 팽목항 도착 13 : 50 서울시 현장지원단 교대조 팽목항 도착 13 : 50 잠수요원 1 조,2 조( 서울) 바지선 도착 13 : 50 소방구조대 3,4조 바지선 임무교대후 해경 3011호함 복귀 13 : 50 서울시 현장지원단 업무 인수인계 함(40 분) 14 : 07 잠수요원 2조 5층로비 1 구수습( 입수 14:00 ~ 출수 14:12) 14 : 30 교대근무자 서울 출발 15 : 30 실종자 최00 씨 가족 진도체육관 목포역 출발( 셔틀버스 이용) 15 : 30 잠수요원 교대를 위해 팽목항 출발( 중구단 보트 이용, 허00, 서0) 16 : 00 서울시 거주 실종자 2명중 가족현황 파악이송희망 16 : 00 교대인원2 명 해경함 도착, 잠수대원2명 귀항 보트 탑승 17 : 28 교대 잠수대원2명 이상없이 팽목항 귀항 완료 17 : 50 수변안전순찰 종료후 복귀함( 특이사항 없음) 15 일차 4. 30.( 수) 05 : 20 실종자 최00( 여 61 세) 추정 인양 통보 받음 07 : 24 최00 씨 가족 목포역 도착, 목포항에서 팽목항까지 직원이 동행 - 52 -
08 : 00 중구단 보트 ( 교대인원 및 보급품) 출항 09 : 00 수변안전순찰 출발 09 : 30 수상수색조 보트 해경함정 3011 호 도착 보급품전달 ( 오리발 등) 완료 10 : 45 실종자 최00 유가족 해경입회하에 신원확인 10 : 45 교대 잠수대원2명이상없이 팽목항 귀항 완료 11 : 30 실종자 최61 세) 동작구급차 및 가족 본부 5-3차로 팽목항 서울국립중앙의료원 출발 12 : 00 13 : 00 수변안전순찰 종료후 복귀함 수변안전순찰 15 : 00 원대복귀인원 차량운행관계로 수상탐색( 김주호) 취소, 중구단 보트이용 보급품( 수중렌턴) 전달 16 : 35 실종자 최00( 여61 세) 동작구급차 및 가족 본부 5-3차로 서울 국립중앙의료원 도착 17 : 30 수변안전순찰 종료후 복귀함 17 : 30 대원 2 명원대복귀, 목포역 출발(KTX 탑승) 18 : 18 19 : 30 동작 구급차량 본서 귀소함 차량운행 이상없이 팽목항 복귀 16 일차 5. 1.( 목) 02 : 00 잠수대원 2명 3011호로 귀소 07 : 30 영등포소방서 이00 씨 가족 중국출국 지원( 독산동 인천공항) 08 : 20 중구단 보트 수상탐색조( 김00) 출항 08 : 30 영등포소방서 이00씨 가족 중국출국 지원차량 인전공항 도착 08 : 39 구로소방서 전일 최00 씨 가족 탑승지원 본부(5-3) 차량 팽목 항으로 출발함 09 : 00 동작소방서 희생자 최00 씨 이송차량 구급차량 팽목항 향해 출발함 - 53 -
09 : 00 수변안전순찰 1명 시작 09 : 10 수중탐색5조 2명 유선으로 건강체크 및 수상탐색조 보트 해 경함정3011호 도착 대원 건강체크한바 이상없음 10 : 45 수상탐색조 복귀 10 :50 ( 민원해소) 희생자 최00씨 유가족 사체검안서 추가발급 요청 하여 10부 추가발급 함 11 : 40 소방장 조재00 수변안전순찰 종료후 복귀함 13 : 00 수변안전순찰 시작 15 : 50 동작구급차 및 구로 구급직원(5-3 순찰차 이용) 차량 및 인 원 이상없이 진도 팽목항 도착 함 17 : 30 수변안전순찰 종료후 복귀함 18 : 05 동대문 장안구급차 실종자 유가족 박00( 남,48 세) 복막염부상 에 따른 서울 및 안산 이송희망에 따라 출발함 ( 진도 한국병원 진도체육관 서울 또는 경기 안산) 18 : 37 (민원해소 ) 사체검안서 서울에서 인수 가족에게 전달( 금호고속 ) 20 : 00 잠수조 바지선 도착 수중탐색 대기 19 : 56 동대문 장안구급차 실종자 유가족 박00( 남,48 세) 복막염 환 자 전남구급차 이용 변경으로 팽목항 귀소함 17 일차 5. 2.( 금) 02 : 00 잠수조 2명 3011호로 귀함 08 : 20 중구단 보트 수상탐색조 출항 08 : 59 수중탐색5조 해경함정 3011호 도착후 대원 건강체크한 바 이상없음 09 : 00 수변안전순찰 1명 시작 09 : 10 수중탐색5조 2명 유선 및 해경함정3011호 도착 대원 건강체 - 54 -
크한 바 이상없음 11 : 26 중앙 및 시도 보급물품이 없을 경우 수상탐색 보트 미운영 통보 11 : 50 수변안전순찰 1명 종료함 12 : 15 중구단 보트 수상탐색조 귀소 13 : 00 수변안전순찰 1 명( 조재진) 시작 15 : 00 수상탐색 관련 회의 실시함( 중구본부) 17 : 30 수변안전순찰 종료후 복귀함. 20 : 00 수중탐색조 바지선 도착 수중탐색 대기 18 일차 5. 3.( 토) 02 : 00 수중탐색조 해경선 3011호 귀함 15 : 50 진도현장 교대조 진도 현장에 도착함( 순찰1, 미니버스1) 17 : 20 22 : 00 현장교대조 진도 팽목항 출발 서울시가족지원센터 지원 교대조 현장 도착 23 : 30 구조대 수중탐색 5 조 바지선으로 이동, 수중작업 대기 중 19 일차 5. 4.( 일) 05 : 13 수중탐색 5조 수중 입수 05 : 19 수중탐색 5조 시신 1구 인양하여 퇴수 06 : 30 수중탐색 5조 수중작업 대기 09 : 00 11 : 50 수변안전순찰 실시함 수변안전순찰 마치고 귀소 13 : 00 소방장 남00 수변안전순찰 실시 17 : 00 소방장 남00 수변안전순찰 미치고 복귀 18 : 00 실종자 구00 가족( 모친 외 2 명) 팽목항 현장 도착함 18 : 30 제주도청과 송파구청의 협의사항 실종자 권00 아산병원이송 협의 - 55 -
19 : 30 실종자 구00 가족( 모친 외 2 명) 진도실내체육관으로 이동 20 : 00 세월호 침몰현장 수중수색조 재편성 기존 4 개팀(6 시간) 3 개팀(8 시간) 20 일차 5. 5.( 월) 04 : 00 수중탐색5조 바지선으로 이동 06 : 00 수중탐색5 조 수중 작업 대기 중 (12:00 까지) 10 : 00 11 : 40 서울시 가족지원센터 지원 진도실내체육관 현장방문 가족지원센터 서울시 직원 목포에서 교대근무 실시 14 : 50 서울시 가족지원센터 지원 직원 팽목항 CP에 도착함 17 : 10 전남소방본부와 구급차량 조정 협의 2대로 조정 21 일차 5. 6.( 화) 06 : 17 민간잠수사 1 명( 언딘마린 소속) 입수 중 통신두절로 소방구 조대2명 긴급 투입 06 : 21 통신두절 민간잠수사 1명 구조 06 : 44 민간잠수사 헬기 이용 목포한국병원 이송 ( 사망 07:36) 08 : 00 전남소방본부장 주재 시도본부 연락관 회의 참석 12 : 05 서울소방항공대 헬기 2 호( 기장 조00 외 5 명) 서울 출발 15 : 00 교. 서길 바지선 대기중 어지럼증 호소 16 : 10 서울소방항공대 헬기 2호기 팽목항 출발함 17 : 47 감압치료를 위해 바지선 (3011 호) 에서 청해진함으로 이동( 직원2 명) 18 : 02 청해진함 챔버실에서 감압치료( 직원 2 명) 20 : 30 실종자 구00 가족( 모친 외 2 명) 서울 도착 22 : 50 평택함 챔버실에서 감압치료 종료 및 군의관 상담 군의관 소견 : X-RAY 촬영 및 정밀진단 요함 치료 전보다 가슴통증 호전되었으나 확진을 위해 - 56 -
22 일차 5. 7.( 수) 01 : 00 동작 구급차 이용 목포한국병원으로 이송 ( 수난구조대 잠수대원 ) 02 : 15 동작 구급차 이용 목포한국병원 응급실 도착 02 : 40 서울소방 수난구조대 잠수대원 1명 오른쪽 폐기흉 확진 후 흉관삽관배액술 시행(~03:10) 03 : 30 동작 구급차는 목포한국병원에서 팽목항으로 출발 07 : 35 서울소방항공대 헬기 2호기 광주공항 이륙하여 팽목항으로 출발 07 : 40 상황관리 등 진도 현장지원단 교대 차 출발함 08 : 10 서울소방항공대 헬기 2호기 광주공항 이륙 후 팽목항 통과하여 수색시작 09 : 20 서울소방항공대 헬기 2호기 수색 종료 후 광주공항으로 복귀 12 : 12 서울소방항공대 헬기 2호기 광주공항 이륙하여 팽목항으로 출발 12 : 51 서울소방항공대 헬기 2호기 팽목항 도착 12 : 53 서울소방항공대 헬기 2호기 팽목항 이륙하여 수색시작 14 : 02 서울소방항공대 헬기 2호기 수색 종료 후 광주공항으로 복 귀 ( 수색중 특이사항 없음) 14 : 37 서울소방항공대 헬기 2 호기) 광주공항 착륙( 금일 임무 종료) 15 : 00 상황관리 등 교대근무자 진도 현장지원단 팽목항에 도착 16 : 00 1차 출발대 서울 도착 16 : 00 2차 출발대 팽목항에서 서울로 출발 23 : 00 2차 출발대 중 구급차 3대 및 대원 6명 서울 도착 23 일차 5. 8.( 목) 00 : 30 서울소방 수난구조대 잠수대원 1명 폐에서 출혈이 발생, 응 - 57 -
급수술 실시함 02 : 00 서울소방 수난구조대 잠수대원 1명 응급수술마치고 중환자실 로 이동, 회복 중 02 : 00 2 차 출발대 중 순찰차 및 인원 ( 령. 최송섭 등 3 명) 서울 도착 14 : 30 서울소방항공대 헬기 2호기 광주공항 이륙하여 팽목항으로 출발 15 : 08 서울소방항공대 헬기 2호기 팽목항 도착하여 수색 시작 16 : 20 서울소방항공대 헬기 2호기 사고 지점 수색 종료 17 : 05 서울소방항공대 헬기 2호기 수색 종료 후 광주공항 도착 18 : 00 소방장 최00 중앙구조본부 CP에서 팽목항 안전사고 발생에 대비한 보트순찰을 위한 회의 참석함 24 일차 5. 9.( 금) 08 : 30 서울소방항공대 헬기 2호기 광주공항 이륙하여 팽목항으로 출발 09 : 00 소방장 강00 합동 해상 탐색 실시 09 : 13 서울소방항공대 헬기 2호기 팽목항 통과하여 수색 시작 10 : 10 서울소방항공대 헬기 2호기 수색 중 동거차도와 맹골도 사 이 식탁보 나무팔랫트 추정 부유물 발견 중구본부 및 해경 통보 10 : 20 서울소방항공대 헬기 2호기 수색 종료 후 팽목항 통과하여 광주공항으로 이동 10 : 55 서울소방항공대 헬기 2호기 수색 종료 후 광주공항 도착 13 : 10 가족대기소에 배치된 전남 대원으로부터 8일 바다로 입수한 손00의 이송 요청 받음 13 : 45 서초 구급대 6-4 호 출발 ( 손00 이송) 14 : 30 서울소방항공대 헬기 2호기 광주공항 이륙하여 팽목항으로 출발 15 : 05 서울소방항공대 헬기 2호기 팽목항 통과하여 수색 시작 - 58 -
16 : 00 서울시 가족지원단 근무직원 2명 팽목항 도착 16 : 20 서울소방항공대 헬기 2호기 수색 종료 후 팽목항 통과하여 광주공항으로 이동 16 : 50 서울소방항공대 헬기 2호기 수색 종료 후 광주공항 도착 19 : 40 서초 구급대 6-4 호 서울 은평 시립병원 도착, 급자 손재선 병원 인계 후 본서 귀서를 위하여 출발 21 : 05 서초 구급대 6-4호 본서 귀서 25 일차 5. 10.( 토) 08 : 00 서초 구급대 6-4 호 ( 소방교 함00 등 2 명) 팽목항으로 출발 09 : 00 소방장 강00 합동 해상 탐색 실시 09 : 00 서울소방항공대 헬기 2호기 김포 복귀를 위하여 광주공항 이륙 10 : 40 서울소방항공대 헬기 2호기 김포 복귀 11 : 30 소방장 강00 합동 해상 탐색 종료 후 복귀 13 : 00 소방장 강00 합동 해상 탐색 실시 14 : 30 서초 구급대 6-4 호 ( 소방교 함00 등 2 명) 팽목항 도착 17 : 00 구조대책팀장 소방령 백00, 소방방재청장 주재 회의 참석 사고 수습이 장기화됨에 따른 대원 안전 및 충분한 휴식 당부 17 : 40 구조대책팀장 소방령 백00, 대원들에게 소방방재청장 당부 사항 교육 18 : 30 소방장 강00 합동 해상 탐색 종료 후 복귀... 이후 서울시에서는 211일차인 2015. 11. 12.( 수) 까지 실종자 및 희생자 가족과 아픔을 같이 하면서 진도 팽목항에 사고현장 지원단을 구성하여 운영함. - 59 -
현장 및 참고사진 - 60 -
3. 세월호 사고의 초기 시간대별 기록 ( 출처 : Dau 세월호 72 시간의 기록) 날짜 시간 경과시간 내 용 관련 사진 자료 08:48 08:50 00:01:39 00:03:22 급격한 변침 맹골수도를 빠져나온 세월호는 오른쪽으로 다시 5 도 방향 전환을 시도하는데 (2 차 변침), 갑자기 140도에서 150도로 10 도가 급격하게 돌았다. 단원고 교감, 학교에 이상보고 교감은 학교에 " 갑자기 좌현이 기울어 침수가 발생했다 " 고 보고한데 이어 " 배가 15도 정도 기운 상태로 정지한 위험한 상황" 이라고 전했다. 08:52 00:06:03 최덕하군 최초 조난 신고 최덕하 학생은 전남 소방본부에 최초로 배가 침몰 한다 고 신고해 174 명을 구조하는데 결정적으로 기여했다. 08:55 00:07:41 세월호, 제주 VTS교신 더 가까운 진도 해상교통관제센터 ( 진도VTS) 가 있었지만 세 월호는 약 80k 떨어진 제주VTS 로 구조요청을 했다. 08:56 00:11:26 대기하라는 안내방송 故 김시연양 동영상 " 선내에 계신 위치에서 움직이지 말라" 는 안내방송에 당황 한 아이들은 탈출할지 말지 갈등했다. 中 09:01 00:17:07 승무원, 청해진해운과 7차례 통화 승무원과 청해진해운 관계자가 오전 9시1분부터 7차례에 걸쳐 통화한 것으로 드러났다. 이중에는 선장 이준석씨가 선사 측과 35 초간 통화한 내용도 포함됐다. 09:07 00:21:03 진도VTS 와 31분간 11번 교신 세월호는 제주VTS에 신고하고 약 12분이 지난 후 진도VTS 와 교신을 시작했다. 진도VTS 는 선장이 상황을 판단해서 승객을 탈출시키라 고 했지만, 세월호는 승객이 탈출하면 구조가 바로 되겠느냐 고 반문만 했다. 09:10 00:28:11 선실 안내방송 세월호 안내실에서 근무하던 강모 씨는 배가 기울고 물건들이 쓰러지자 안내방송을 시작, 9시부터 5~10 분 간격으로 1시간가 량 방송을 했고 그 과정에서 조타실 지시를 받았음을 밝혔다. - 61 -