2016 년도한국철도학회춘계학술대회논문집 KSR2017S021 철도건설사업 SE 투입시기에따른성패에대한고찰 Study on Success or Failure according to SE input timing of the Railway Construction Project 박수중 * 전서탁 ** 박기영 * 고재현 ** Soo Choong Park *, Seo Tak Jeon * *, Gi Young Park *, Jae Hyung Ko * * Abstract : In promoting the railway construction project, the system engineering was introduced to ensure the success, reliability and safety of the project according to the beginning of the private sector investment and the automated guideway transit system. The SE of the railway was relied on a foreign consultant company in the initial introduction step, and it god much anticipation like all-round solver. However, Now, the uselessness is expanding because there is no more cost-effective. In this paper, we are going to study successful application plan of the SE based on the Gimpo urban railway project application case. For this, We analyzed the input timing and application areas of the SE through the review of railway construction SE. We also analyzed the quantitative and qualitative performance according the the SE implementation of the Gimpo construction project. Keywords : 초록철도건설사업을추진함에있어서, 시스템엔지니어링은민자철도와무인운전경량전철시스템의시작됨에따라사업의성공과신뢰성및안전성을확보하기위하여도입되었다. 철도SE는도입초기외국컨설털트회사에의존하면서만능해결사처럼여겨지며많은기대를한것이사실이였다. 하지만많은비용지출에비해눈에보이는효과가없자지금은무용론이팽배해지고있다. 본논문은김포도시철도건설사업 SE수행사례를기반으로하여 SE의성공적활용방안을모색하였다. 이를위해지금까지실시된철도건설사SE사례를살펴, SE투입시기와적용분야등을분석하였다. 또한김포도시철도건설사업에서의 SE수행에따른정량적성과와정성적성과로나누어그성과가사업단계어떤시기에이루어졌는지에대하여분석하여철도건설사업에서의 SE투입시기및활용분야등에대하여논하였다. 주요어 : 철도건설사업, 시스템엔지니어링 * 서울메트로철도사업처 hakusuing@seoulmetro.co.kr ** 서울메트로사업수행센터
1. 서론 시스템엔지니어링은국제규격 1994년 MIL-STD-499B 초안이국제전기전자기술자협회규격 IEEE-1220 및미국전자산업협회규격 EIA-632로전환되었고 SE에대한표준화작업이전세계적으로진행되면서현재 ISO/IEC 15288 등여러국제표준이마련되었으며국내는 2005년 ISO/IEC 15288을번역하여 KS X ISO/IEC 15288로제정하였다. 철도건설사업의경우국제규격을참조하여철도사업에적합하게터일러링되어요구사항관리, 시스템통합 / 성능관리, 인터페이스 (I/F) 관리, RAM관리, 안전성관리, 소음 / 진동관리, EMI/EMC관리, 형상관리, 소프트웨어관리, 설계관리, 시험및시운전 (T&C) 관리만을선별하여수행되고있다. 2. 본론 철도건설사업에서시스템엔지니어링은사업비절감과공기단축, 신뢰성및안전성확보에많은기대를받으며시작되었으나, 현재까지진행된프로젝트에서가시적인성과를발휘하지못한것이사실이다. 그결과현재철도건설사업에막대한비용을지불하면서시스템엔지니어링을수행할필요가있는지에대한의구심과시스템엔지니어링을수행하지말자는 SE 무용론이팽배해지고있다. 2.1 철도건설사업의 SE수행사례및 SE투입시기 2.1.1 철도건설사업의 SE수행사례및수행비용국내 SE 수행업체는초기외국사의일부서브시스템업무및일부 SE 분야에참여하였으나외화손실을막고외국에기술력의존을줄이기위하여, SE 연구및교육등을통하여이제는국내업체가주관이되어일부분야를컨설팅업체를활용하여수행하는단계에와있다. 철도건설사업사업의시스템엔지니어링주요수행사례및비용은 Table 1 과같다. Table 1 철도건설사업수행사례구분사업명 SE수행사역사노선길이총사업비 SE비용차량비고부산김해다폴로니아 21개역 ( 고가 ) 23.4Km 7,742억원 120억원철제 운영중 건설중 용인 봄바르디아 15개역 ( 고가 ) 18.5Km 7,278억원 158억원 LIM 의정부 지멘스 15개역 ( 고가 ) 10.6Km 4,750억원 153억원 고무 부산 4호선 코벨코 + 우진산전 14개역 ( 고가, 지하 ) 12Km 10,492억원 126억원 고무 김포도시철도 서울메트로 + 철도시설공단 9개역 ( 지하 ) 23.6Km 15,086억원 92억원 철제 인천 2호선포스코 + 다폴로니아 27개역 ( 고가, 지하 ) 29.3Km 21,644 208억원 철제 민간제안 재정사업 우이신설포스코 + 로이드 13 개역 ( 지하 ) 11.4Km 6,465 46 억원철제 설계중신림선코벨코 + 우진산전 11 개역 ( 지하 ) 8.92km 5,606 73 억원고무 민간제안
2.1.2 철도건설사업의 SE 투입시기 Fig 1 수명주기비용과설계변경비용시스템엔지니어링의재무적성과를이루려면그림1에서보는봐와같이비용감소기회는개념설계및예비설계단계에서투입되어야함을알수있다. 하지만김포도시철도건설사업의경우를제외한타건설사업의경우실시설계중반이후에투입되었다. 바꾸어말하면비용감소기회를 50% 이상상실한이후에투입되어 SE를활용하여재무적성과를기대하기힘들었음을알수있다. Fig2 철도건설사업시스템엔지니어링투입시기
2.2 김포도시철도 SE성과김포도시철도건설사업 SE분야는서울메트로 65% 철도시설공단35% 의지분을가지고 2010년부터시작되어 2018년말에완료하게된다. 다른사업과달리시스템발주이전에투입되어고객인시민들의요구사항과운영개념을반영할수있었다. 이를통하여많은정량적성과와정성적성과를나타낼수있었다. 2.2.1 재무적성과김포도시철도건설사업의재무적성과는기본설계대비총사업비 1,467억원의성과를가져왔다. 재무적성과내역은그림3과같다. 구분기본계획총사업비비고 노반공사 9,844 9,394 발주단계 감리 448 425 발주단계 설계 553 526 발주단계 전철전력 통신 1,741 1,593 발주단계 열차운영시스템 2,257 2,038 ( 차량 1,041/ 검수 146/ 신호 851) 용지보상 242 242 - SE 및 PM 414 351 발주단계기타 1,054 517 ( 측량비, 시운전비등 ) 합계 16,553 15,086 - Fig 3 김포도시철도 SE 재무적성과시스템발주시사업비절감을위하여통합발주가유리한시스템은통합발주로, 분리발주가사업비절감에유리한분야는분리발주를통하여많은사업비절감효과를거둘수있었다. 한예로차량, 신호, 검수설비의경우최적의사업비산출을통해기본계획대비약 54억이감소한 2,203억원으로책정차량 + 신호 + 검수설비를묶어열차운행시스템으로통합발주되었다. 우선협상대상자와의기술 / 가격협상을추진운영기술노하우반영을통하여성능개선및품질확보를하였으며, 더불어가격협상결과설계금대비165.2억원을감액하여사업비를절감할수있었다. 또한운영효율성을반영한설계변경을통하여많은재무적성과를가져왔는데차량기지를예를들어설명하면차량기지의경우가용부지 (45,927 35,700 m2 ) 의 78% Lay-out 계획수립과부산김해경전철운영경험을통한유지보수운영조건을고려하여검수고면적최적화를통하여검축비용 37 억원을절감할수있었다.
2.2.2 정성적성과 고객의요구사항과효율적인열차운행계획을포함한배선을위하여기본계획배선 설계변경을통하여첫차 / 막차운행시격단축으로승객대기시간단축 (15 분 ) 과회차시간 단축 (2 분 1 분 ) 으로열차표정속도향상시킬수있었다. 또한대피선 ( 부본선 ) 을설치하여운전장애발생시운영지장시간을단축승객들의불편을최소화하도록하였다. 건넘선을설치하여운행장애시부분운행을가능하도록하였으며김포시청역에서승차하는승객들의요구사항인시청역출발열차를구현할수있도록하였다. ( 기본계획 ) ( 기본설계 ) Fig 2 기본계획배선 Fig 3 운영요구사항을반영한배선변경 SE전산도구인 CORE를이용하여장소및유형별운영시나리오를본선과차량기지로나누어정상상태, 성능저하상황, 비상상황시의상황에대처가능하도록시뮬레이션하여구현및검증하였다. 운영시나리오를바탕으로무인운전시나리오가구성되었으며시운전시검증및확인이이루어질것이다. Table 2 운영시나리오구성구분본선차량기지비고정상 LN1-3 차량의운행시작등 10건 DN1-1 전환구역에서검수지역으로차량진입등 11건 성능저하 LD1-1 본선의차량고장등 15 건 DD1-1 고장차량의구원운행등 3건 비상 LE1-1 차량탈선등 5 건 DE1-1 차량기지구역내차량의탈선등 5 건 합계 30 건 19 건 49 건 변동시격및전력부하반영과전압강하에따른차량성능저하, 고장검출계산결과등을반영하여변전소추가설치 (6개소 8개소 ) 하였다. Fig 4 설계검토를통한변전소추가
3. 결론 시스템엔지니어링을통하여재무적성과를나타내려면, 비용감소기회는개념설계및예비설계단계에서투입되어야마땅하나, 김포도시철도건설사업의경우를제외한타건설사업의경우실시설계중반이후에투입되어비용감소를기대하는것은이율배반적이다. 바꾸어말하면시스템엔지니어링효과를볼수없도록환경을조성하고서가시적성과가없으니 SE는무용하며시스템엔지니어링을하지말자고하는것이다. 김포도시철도건설사업의겨우사업초기에투입되어정량적 ( 재무적 ) 성과와성정적성과를나타낼수있었다. 이제는 SE기본에충실한개념설계예비설계단계에시스템엔지니어링투입될수있도록해야할것이다. 참고문헌 [1] 권용수 신시스템엔지니어리입문 아이워크북스 2007 [2] 김포도시철도시스템엔지니어링효과보고서 ( 서울메트로, 2015) [3] 전서탁 경량전철시스템엔지니어링비용추정및제도개선방안연구 2015 한국철도학회춘계학술대회논문집 [4] 이성권 경량전철시스템엔지니어링추진사례비교분석 2010 한국철도학회춘계학술대회논문집