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1 KAERI/CM-1168/2009 원자력의국내 외환경변화대응방안연구 A Study on Appropriate Measures Against In-and-out Nuclear Environmental Changes 수행기관 한국원자력안전아카데미 한국원자력연구원

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14 3 세계원자력시장, 어떻게선점할것인가. 미래원자력시스템개발계획 한 미원자력협력의기회와난제 효과적원자력홍보를위하여 - 5 -

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56 부록 주제발표및토의내용녹취록

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58 1. 세계원자력시장, 어떻게선점할것인가? Ⅱ

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78 2. 미래원자력시스템개발계획

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99 3. 한 미원자력협력의기회와난제

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120 4. 원자력 - 국민과소통되고있나? 反核

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152 미래원자력시스템개발계획 양명승 목 차 I 국내외환경과원자력 II IV III 미래원자력시스템개발동향 미래원자력시스템개발장기추진계획 맺음말 2 1

2010-06-21 국내외환경과원자력 3 21 세기인류발전의패러다임과원자력

현재세대의필요를충족시키는발전 - Brundtland 보고서 - 기후변화 에너지고갈

6) : 원자력의평화적이용및원 자력이기후변화대응과에너지안보에기여 IPCC :

153 국내외환경과원자력 3 21 세기인류발전의패러다임과원자력 지속가능 발전 Sustainable Growth 국가경쟁력제고 경제적에너지원 원자력은기후변화방지와급증하는유가에대한현실적인대안 미래세대가그들스스로의필요를충족시킬수있도록하는능력을저해하지않으면서, 현재세대의필요를충족시키는발전 - Brundtland 보고서 - 기후변화 에너지고갈 에너지안보기술집약적에너지원 기후변화대응 온실가스배출이없는에너지원 IPCC 제4 차보고서 ( 07.5): 에너지부문온실가스저감기술로서원자력을명시 G8 정상회담 ( 07.6) : 원자력의평화적이용및원 자력이기후변화대응과에너지안보에기여 IPCC : 기후변화에관한정부간패널 (Intergovernmental Panel on Climate Change) 에너지원별발전단가 ( 07) : 원자력 (39.4원/kWh), LNG = 2.6배, 풍력 = 2.7배, 태양광 = 17배 4 2

154 변화의배경 에너지수요의급증 산업발달, 인구증가로세계에너지소비증가 ( 05 30) : 55% (World Energy Outlook 2007) - 개도국의소비증가가전체증가분의 74% ( 인도 + 중국 : 45%) 화석연료의고갈 주요화석연료의가채연수 (BP Statistical Review of World Energy 2006) - 석유 (40 년 ), 천연가스 (65 년 ), 석탄 (155 년 ), 우라늄 (100 년 ) 국제유가의불안정 석유수요증가, 지정학적불안요인, 유가상승기대에따른투기자본유입으로 2008 년상반기에 100( 달러 / 배럴 ) 를넘는고공행진기록 기후변화협약발효 지구온난화지연을위한범지구적차원의대책마련의본격적인추진 - 교토의정서 ( 05.2 월발효 ), 발리로드맵채택 ( 07,12 월 ) 5 세계적원자력이용확대전망 국제시장규모약 700 조 [2030 년까지 300 여기예상, 1 기당약 2.5 조원 ] ( 단위 : 기 ) 에너지문제는결국원자력으로가는 게아닌가하는생각을한다 중국아시아 6 유럽러시아 미국남미 아프리카 3

2010-06-21 세계전력수요및신규원전전망 영국, 이탈리아, 폴란드, 핀란드, 루마니아등에서신규원전추진 Western Europe 123GW 149GW Africa Eastern Europe & Russia 47 GW

Generation Capacity (GW) 370GW 691GW 2GW 12GW 2006 2030 남아공, 모로코, 이집트등을중심으로원전도입적극추진 중국, 인도를중심으로대규모신규원전추진 UAE 등중동,

estimate) 7 우리나라의원자력발전현황 (2007) 발전시설용량전체 : 68.2 GWe 원자력 : 17.

155 세계전력수요및신규원전전망 영국, 이탈리아, 폴란드, 핀란드, 루마니아등에서신규원전추진 Western Europe 123GW 149GW Africa Eastern Europe & Russia 47 GW 111GW 82GW Asia 232GW 러시아, 우크라이나등의신규원전건설확대추진 North and South America 116 GW 187GW 과거약 20 년간신규원전중단미국, 캐나다정부지원에따른신규원전추진활발 Power Generation Capacity (GW) 370GW 691GW 2GW 12GW 남아공, 모로코, 이집트등을중심으로원전도입적극추진 중국, 인도를중심으로대규모신규원전추진 UAE 등중동, 태국등동남아에서활발한원전도입움직임 Source: IAEA, Energy, Electricity and Nuclear Power Estimates for the Period up to Edition (High estimate) 7 우리나라의원자력발전현황 (2007) 발전시설용량전체 : 68.2 GWe 원자력 : 17.7 GWe (26%) 발전량전체 : 403 TWh 원자력 : 142 TWh (35%) 가동중건설중계획 OPR1000 APR1400 서울 영광 울진 월성고리 8 20기가동중 경수로 16기 (6 OPR1000) 중수로 4기 6 기건설중 경수로 6 기 (4 OPR1000, 2 APR1400) 2022년까지 6기추가예정 6 APR1400 제 4 차전력수급기본계획 ( ) 4

156 원자력이용확대계획 국가에너지기본계획 : 국가에너지위원회 (2008) 원전설비비중 ( 전력 ) : 26.0%( 07) 29.0%( 20) 40.6%( 30) 원전발전비중 ( 전력 ) : 35.5%( 07) 43.4%( 20) 59.0%( 30) 설비비중 (%) 발전비중 (%) 원별가스석탄원자력 2007 년 년 원별가스석탄원자력 2007 년 년 원자력이용당면과제의해결 우라늄수급동향 ( 참조 : NEA/IAEA Red Book 2005) 가격불안정 : 9 $/Ib(01년1월 ) 125 $/Ib(07년5월 ) 64 $/Ib(08년9월 ) 세계적으로연간약 6.7 만톤필요 ( 원전 440기가동기준 ) 연간 4.2 만톤생산 (2005 년기준 ) 부족분 ( 연간 2.5만톤 ) 은재고우라늄, 회수 Pu 으로충당 사용후핵연료누적량 70만톤 20만톤 9300톤 5만톤 < 자원확보외교강화 > 년고속증식로도입 우리나라 700 톤 / 년 세계 11,500 톤 / 년 < 고속로핵연료재순환 > - 사용후핵연료재처리 Pu 재활용 - 고속로개발천명 2050 년상용화 - 해외우라늄광확보노력강화 <GNEP Initiative> - 사용후핵연료에서회수한초우라늄 (TRU) 을고속로에사용 - 자원활용도를 100 배증대 (2023 년까지실증 ) 10 5

157 미래원자력시스템개발동향 11 미래형원자로개발 세계는환경친화성, 자원재활용성, 높은경제성 / 안정성, 핵확산저항성을가진제 4 세대원자로를개발중 제 1 세대 년대초창기원자로 제 2 세대 60 년대이후상용화원자로 제 3 세대 80 년대이후표준 / 개량형원자로 제 3 세대 + 향후 15 년이내도입가능한경제성 / 안전성을더욱향상시킨원자로 제 4 세대 미래혁신원자로 국내 : OPR1000 (KSNP) 국내 : 고리, 월성원전 EPR AP1000 국내 : APR1400 SMART GFR LFR MSR SCWR SFR VHTR 12 6

2010-06-21 미래형원자로개발현황 미국 프랑스 일본등은 GEN-Ⅳ 공동개발과병행, 독자적미래원자력시스템에대한로드맵을수립 추진 미 국 : 2018 년까지원자력수소생산을위한초고온가스로 (VHTR) 건설완료 2020 년까지고속연소로 (ABR) 건설완료 프랑스 : 2020 년소듐냉각고속로 (SFR) 원형로운전개시, 2025 년상용화를목표로초고온가스로개발 일

158 미래형원자로개발현황 미국 프랑스 일본등은 GEN-Ⅳ 공동개발과병행, 독자적미래원자력시스템에대한로드맵을수립 추진 미 국 : 2018 년까지원자력수소생산을위한초고온가스로 (VHTR) 건설완료 2020 년까지고속연소로 (ABR) 건설완료 프랑스 : 2020 년소듐냉각고속로 (SFR) 원형로운전개시, 2025 년상용화를목표로초고온가스로개발 일 중 본 : 2015 년까지열화학수소생산플랜트건설완료 2025 년까지고속로운전개시 국 : 2013 년까지 2 기의고온가스로 (HTR) 건설 2020 년까지실증용고속로 (SFR) 운전개시 13 국제공동연구의활성화 제 4 세대원자력시스템 (Gen IV) 국제공동개발 원자력선진 13 국이국제공동개발추진 6 개 Gen IV 시스템을선정하여공동연구추진중 우리나라는소듐냉각고속로, 초고온가스로개발에주도적으로참여 International Project on Innovative Nuclear Reactors and Fuel Cycles IAEA INPRO IAEA 회원국중심으로미래형원자로와핵연료주기공동연구추진혁신원자력시스템평가를위한지침 / 평가방법론개발수행우리나라는핵확산저항성평가협동연구를주관수행 국제원자력에너지파트너쉽 (GNEP) 미국을중심으로핵비확산보장하에서세계적인원자력이용확대를목적으로출범 ( 우리나라는 07년 12월에참여 ) 핵연료공급, 인프라개발개발분야를국제협력을통해추진 14 7

159 GNEP(Global Nuclear Energy Partnership) 개요 미국을중심으로핵비확산보장하에서세계적인원자력이용확대를목적으로출범 현재 25 개회원국이참여하며, 3 개국제기구 (IAEA, GIF, Euratom) 가참관 한국 2007년 12월참여 미국은 GNEP 국제협력체제와미국내프로그램을병행하며추진예정 주요활동 GNEP Key Element 원자력이용확대 핵확산저항성재순환연료주기의실증 방사성폐기물발생의최소화 개량형소멸로 (ABR/ARR) 의개발 신뢰성있는핵연료공급체제구축 소형원자로개발 선진안전조치개발 안정적핵연료공급, 인프라개발등을국제협력을통하여추진 15 미래원자력시스템개발장기추진계획 16 8

2010-06-21 장기추진계획의수립배경 고유가및기후변화에대비원자력의이용확대미국, 러시아, 중국, 인도등대규모원전추가건설추진원자력주요선진국은제 4 세대원자력시스템 (Gen

미래원자력시스템연구개발계획수립미 일 프등원자력선진국과의국제공동연구와한 미원자력협정개정, 원자력연구개발 5 개년계획수립시적극활용 17 장기추진계획주요내용 (1) 1.

160 장기추진계획의수립배경 고유가및기후변화에대비원자력의이용확대미국, 러시아, 중국, 인도등대규모원전추가건설추진원자력주요선진국은제 4 세대원자력시스템 (Gen IV) 개발에박차 원자력핵심기술확보는장기적 전략적접근필요국제사회로부터불필요한의혹과오해를불식시키고국제공동연구추진을지원하기위해미래원자력시스템연구개발장기추진계획의수립필요 미래원자력시스템연구개발계획수립미 일 프등원자력선진국과의국제공동연구와한 미원자력협정개정, 원자력연구개발 5 개년계획수립시적극활용 17 장기추진계획주요내용 (1) 1. 친환경고속로순환핵연료주기시스템사용후핵연료를평화적으로이용할수있는핵비확산성이확보된파이로 (Pyro) 건식처리와이와연계한소듐냉각고속로 (SFR : Sodium- cooled Fast Reactor) 개발 18 9

2010-06-21 친환경방사성폐기물고속로관리가순환핵연료주기용이시스템기대효과 순환핵연료주기시스템구현시방사성독성은 1,000 분의 1 수준으로줄이고, 고준위폐기물처분장규모도 100 분의 1 로대폭축소가능 현재원전소내에사용후핵연료만으로도원전 20기를 120여년동안연료로사용가능 직접처분 재활용 ( 중간저장 ) 다량의폐기물 1/20 소량의폐기물 ( 사용후핵연료

161 친환경방사성폐기물고속로관리가순환핵연료주기용이시스템기대효과 순환핵연료주기시스템구현시방사성독성은 1,000 분의 1 수준으로줄이고, 고준위폐기물처분장규모도 100 분의 1 로대폭축소가능 현재원전소내에사용후핵연료만으로도원전 20기를 120여년동안연료로사용가능 직접처분 재활용 ( 중간저장 ) 다량의폐기물 1/20 소량의폐기물 ( 사용후핵연료 ) ( 파이로처리 ) ( 고속로연료 ) 땅속 500m 에 직접처분과재활용의영구처분 차이점 처분장면적 직접처분 100배차이재활용 축구장 ( 2) 탁구대 처분장관리기간 직접처분 재활용 30 만년 300 년 19 장기추진계획주요내용 (2) 2. 원자력이용수소생산시스템 (VHTR) 수소경제시대의진입으로수송 난방등에필요한국가에너지문제해결에기여석유대체효과와이산화탄소배출감축으로고유가와기후변화협약에대응가능 중간루프 초고온가스로 원자로에서생산되는고온의열 (900 이상 ) 을이용 수소생산계통 열화학공정으로물을직접분해하여수소를생산 20 10

162 원자력수소방사성폐기물관리가생산용이시스템기대효과 수소의경제적대량생산으로수소경제시대의진입이가능하게되어국가에너지문제해결에기여 이산화탄소를배출하지않는수소생산방식가운데경제성이가장우수한것으로분석 [ 생산단가 : $1.63/kg] 생산방법별수소생산단가 : 물전기분해 ($4.14/kg), 태양력수소 ($6.18/kg), 천연가스분해 ($1.12/kg, 이산화탄소발생 ) <National Academy of Science> 석유대체효과와이산화탄소배출감축으로고유가와기후변화협약에대응가능 원자력수소가 40 년총에너지수요의 5% 담당시기대효과 연간약 8조 5천억원의석유수입대체효과 연간약 2천억원의이산화탄소배출감축효과 40년대총에너지수요의 20% 를수소로대체 ( 05년, 수소경제국가비전및실행계획 )

163 장기계획의추진전략 효율적인국제공동연구참여를통해투자리스크를분산하고, 국내 외여건변화에따라수정 반영하여추진 실험로와실증로운전경험은미 일 프등과의국제협력을통해획득하고핵심원천기술은집중적인투자를통하여자체개발 동장기계획을일관되고체계적으로추진하기위하여 5 년마다수립되는 원자력진흥종합계획 에구체화하여반영하고, 연구개발은핵비확산성을충분히확보해나가는방향으로추진 예산투입이비교적적은기초 원천핵심기술확보단계에서는원자력연구개발기금및일반회계예산을통해추진 과감한재원투입이필요한차세대원자력시스템건설 운영등실증단계진입시에는다각적인예산확보방안을강구 23 맺음말 24 12

164 장기계획의의의 원자력핵심기술확보는장기간이소요되고, 핵비확산성이확보되어야하므로기술개발의국제적인투명성과타당성제시 국제사회로부터의불필요한의혹과오해를불식시키고국내원자력전문가의국제공동연구의추진을지원하기위한장기계획 장기적인미래원자력시스템연구개발을일관되고체계적으로추진하기위한시스템별추진일정등기본방향을제시 미 일 프등원자력선도국과의국제공동연구와 한 미원자력협력협정 개정및 원자력연구개발 5개년계획 수립시적극활용 사용후핵연료관리방안은사용후핵연료재활용기술개발과별도로제 253차원자력위원회 ( 04.12) 의결에의거충분한공론화과정을거쳐추진 25 13

165 세계원자력시장 : 어떻게선점할것인가? 김시환 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ V 28 14

166 Ⅰ. 세계원자력발전수요시장현황과전망 세계원자력발전현황 세계원전건설시장규모추이 신규원전도입국가 세계신규원전시장전망 29 세계원자력발전현황 세계총원자력발전소 기 (30 개국 ) - 세계전력의 16% 공급 순위 국가 원전기수 시설용량 ( 백만 kwe) 월말현재, 자료 IAEA 발전량 ( 06) (10 억 kwh) 원전비 (%) 1 미국 , 프랑스 , 세계원전수요증가 - 에너지의안정적확보 - 지구온난화문제 3 일본 , 독일 , 러시아 , 한국 , 캐나다 방대한세계원전시장이예측됨 8 우크라이나 영국 스웨덴

167 세계원전건설시장규모추이 35,000 30,000 (MWe/year) 1차원전건설 (1967~1982) - 연평균약20 여기건설 ) TMI 사고 ( ) 25,000 20,000 15,000 10, Chernobyl 사고 ( ) 2차원전건설붐 년까지연평균 6기건설예정 ( 약 150 기 ) 5, ( 연도별신규원전규모 ) 31 신규원전도입추진국가 원전보유국 (30 개국 ) 신규원전도입국 (65 개국 ) 32 16

168 세계신규원전수요시장전망 원자력발전은 2030 년까지 321 GW 의신규시장이형성될것으로예상 최대예상시장규모약 700 조 [ 2030 년까지 300 여기예상, 1 기당약 2.5 조원 ] Western Europe 123 GW 149GW Eastern Europe & Russia Asia 47 GW 111GW North and South America 82GW 232GW 116 GW 187GW Power Generation Capacity (GW) 370GW 691GW Africa GW 12GW Source: IAEA, Energy, Electricity and Nuclear Power Estimates for the Period up to 2030, 2007 Edition (High estimate) 33 Ⅱ. IAEA 의신규원전도입국지원 Program IAEA 의신규원전도입국지원사업 원전산업기반평가 Mission Bangladesh 원전산업기반평가결과 34 17

2010-06-21 신규원전도입국가지원사업 (IAEA ) 원전산업기반평가 (Infrastructure status review) - 50 회원국요청중 - 국제사회로부터원전도입에대한신뢰획득 - IAEA

신규원전추진회원국의요청에의하여 IAEA Mission 수행 회원국이자체평가보고서를사전에제출 평가내용 / 방법 19 주요평가항목 각항목에대한 Conditions 만족여부평가 자체평가보고서, 각종증빙서류검토,

169 신규원전도입국가지원사업 (IAEA ) 원전산업기반평가 (Infrastructure status review) - 50 회원국요청중 - 국제사회로부터원전도입에대한신뢰획득 - IAEA 기술협력으로필요한지원을받을수있음 IAEA 기술협력 (TC) 사업 원자력법제정 원자력규제기관설립 인력개발 원전부지조사 / 평가 원전도입타당성연구 원자로기술평가 입찰안내서준비 35 원전산업기반평가 Mission 신규원전추진회원국의요청에의하여 IAEA Mission 수행 회원국이자체평가보고서를사전에제출 평가내용 / 방법 19 주요평가항목 각항목에대한 Conditions 만족여부평가 자체평가보고서, 각종증빙서류검토, Interviews, 현장방문 IAEA Mission 1차평가 (Initial Mission-원전도입결정전 ) ** 4인 x 1주일 2차평가 (Follow up - 원전도입결정후 ) ** 4인 x 1주일 3차평가 ( 입찰안내서발송전 ) : 8인 x 2주 36 18

2010-06-21 Milestones in the development of infrastructure (2007 September) < 원전산업기반평가항목 > 19 major issues Conditions for each issue ( 약100개 ) National Position Legal Framework Regulatory

Nuclear Safety Sites & Supporting Facilities Stakeholder Involvement Electrical Grid Management Industrial Involvement Procurement (Nuclear Energy Series NG-G-3.

Workshop (2008. 12 월 10-12 일 ) : 40 개국 120 명참석 ** Lessons Learned from the Development of the Korean Nuclear Power Program ( 황일순교수발표 ) 자문회의 (2008.

170 Milestones in the development of infrastructure (2007 September) < 원전산업기반평가항목 > 19 major issues Conditions for each issue ( 약100개 ) National Position Legal Framework Regulatory Framework Radiation Protection Financing Human Resource Development Safeguards Security and Physical Protection Emergency Planning Nuclear Fuel Cycle Nuclear Waste Environmental Protection Nuclear Safety Sites & Supporting Facilities Stakeholder Involvement Electrical Grid Management Industrial Involvement Procurement (Nuclear Energy Series NG-G-3.1) 37 원전산업기반평가사업현황 (IAEA) 현재원전산업기반평가를위한 Guideline 작성중 Guidelines for Preparing and Conducting Integrated Nuclear Infrastructure Review (INIR) Mission Infrastructure Review (INIR) Mission IAEA Workshop ( 월 일 ) : 40 개국 120 명참석 ** Lessons Learned from the Development of the Korean Nuclear Power Program ( 황일순교수발표 ) 자문회의 ( 월 일 ) : IAEA Guideline 검토 Infrastructure 관련 IAEA Reports Considerations to Launch a Nuclear Power Program(2007) Milestones in the Development of National Infrastructure for Nuclear Power(2007) Evaluation of the National Nuclear Infrastructure Development Status(2008) 38 19

2010-06-21 Bangladesh 원전산업기반평가결과 일시 / 장소 : 2008 년 11 월 17-20 일 /Dhaka IAEA Mission 수행 : 3 명 ( IAEA 2 명, 외부전문가 1 명 ) BGD 원전도입계획 : 2017 년까지원전 (600-1000MW) 건설 ( 부지기선정 ) 양국간협력에의한수의계약선호

171 Bangladesh 원전산업기반평가결과 일시 / 장소 : 2008 년 11 월 일 /Dhaka IAEA Mission 수행 : 3 명 ( IAEA 2 명, 외부전문가 1 명 ) BGD 원전도입계획 : 2017 년까지원전 ( MW) 건설 ( 부지기선정 ) 양국간협력에의한수의계약선호 기술전수와국산화계획없음 Mission 결과 : 원전기반구축을위한 Road Map 을수립하고아래사항에대한초치가필요함 원자력법제정, 추가국제협약체결 (3개) 국가에너지계획수립 인력개발, 자금조달방안수립 입찰안내서작성, 부지안전보고서 39 III. 세계원전공급시장현황 원전공급경쟁사의시장점유율 원전시장공급사의동향 세계원전사업의구조개편 40 20

2010-06-21 원전공급경쟁사의시장점유율 5% 10% 20% 13% 24% 28% WEC Areva GE MINATOM AECL Others 세계원전시장은 WEC, Areva, GE 가주도 41 원전시장공급사의동향 세계원전시장선점을위한선진국의주도권경쟁이심함 IAEA 의 Peaceful, Safe and Secure Use of Nuclear

172 원전공급경쟁사의시장점유율 5% 10% 20% 13% 24% 28% WEC Areva GE MINATOM AECL Others 세계원전시장은 WEC, Areva, GE 가주도 41 원전시장공급사의동향 세계원전시장선점을위한선진국의주도권경쟁이심함 IAEA 의 Peaceful, Safe and Secure Use of Nuclear Technology 를이용 Safeguards Safeguards, Safety, Security 를배타적도구로이용하고있음. 원전공급업체의재편 : 인수합병을통한원전업체의대형화 Toshiba: Westinghouse 원자력부문인수 : AP-1000 AREVA: Framatome-ANP, COGEMA 등통합 : EPR GE-Toshiba-Hitachi Consortium : ABWR, ESBWR 미국시장공략을위한전략적인제휴 Toshiba/WEC 는미국시장의선도주자 MHI 는자사의 US-APWR 1700 으로미국시장진입추진 AREVA 는신규원전건설을위해 BWXT 와협력관계구축 GE/Hitachi 는공동으로미국에원자력전문회사설립 원전산업의역무통합을통한효율성제고

173 IV. 국내원전산업의현황과경쟁력 국내원자력발전산업현황 원자력비중증대 우리원전산업의강점과약점 국내원전건설산업의국제경쟁력 43 국내원자력산업체인력현황 - 총인력 : 21,120 명원전건설, 운영 11,862 명, 원자력안전 2,970 명, 지원인력 2,709 명연구분야 2,685 명 원자력발전산업총매출액 -GDP 의 1.5% 안정적인전력공급에크게기여 - 전력수요 : 연평균 9.1% 증가 - 연평균경제성장률 : 5.8% 국가경제발전에기여 - 전기요금 : 7.3% 상승 ( 82~ 현재 ) - 국내물가 : 219% 상승 ( 82~ 현재 ) 44 22

2010-06-21 2030년발전원별비중 구성비 가스 유연탄 원자력 설비비중 17.9 30.9 40.6 발전비중 1.0 28.8 59.

건설과운영분리 ** 건설은산업체, 운영은전력회사 우수한원전운전경험보유 많은원전경험인적자원보유 경쟁력있는원자력기술보유 수출산업의창구부재 -

174 년발전원별비중 구성비 가스 유연탄 원자력 설비비중 발전비중 ** 신재생발전비중 : 11 % 45 우리원전산업의강점과약점 강점 약점 전력회사주도로 30 년간꾸준한신규원전건설과운영 - 외국의경우 : 건설과운영분리 ** 건설은산업체, 운영은전력회사 우수한원전운전경험보유 많은원전경험인적자원보유 경쟁력있는원자력기술보유 수출산업의창구부재 - 공기업특성상수출추진한계 - 기관간기능분산 / 업무연계부족 - 해외사업네트워크미비 낮은브랜드인지도 핵연료주기부문의제약 일부원천기술미보유 ( 설계 / 제작 )

2010-06-21 국내원전건설산업의국제경쟁력 건설경험 건설비용 $1,894/kW $1,828/kW 운전정지율 ( 연간건수 / 기 ) 1.8 $1,508/kW 평균 0.9 0.5 0.

175 국내원전건설산업의국제경쟁력 건설경험 건설비용 $1,894/kW $1,828/kW 운전정지율 ( 연간건수 / 기 ) 1.8 $1,508/kW 평균 한국 일본 프랑스 한국프랑스미국한국미국프랑스 최근 10 년간경수로건설경험 3 국 반복건설로낮은건설단가 세계최고수준의운영능력 47 V. 원자력수출활성화방안 원자력수출실적 원전수출의파급효과 해외원전시장진출촉진방안 원자력수출증대를위한주요정책과제 원전산업체제의개편 은퇴원자력전문인력활용방안 48 24

2010-06-21 원자력수출실적 49 49 원전수출의파급효과 국내직접수출효과 - 27 억불 (OPR1000 2 기기준 ) 관련산업파급효과 - 5.4 조원 ( 생산유발효과 2.

176 원자력수출실적 원전수출의파급효과 국내직접수출효과 - 27 억불 (OPR 기기준 ) 관련산업파급효과 조원 ( 생산유발효과 2.9 조, 부가가치 2.5 조 ) 후속수출효과 : 2.2~4 조원 - 핵연료수출 : 1.8~3.4 조원 - 예비품수출 : 4,200~6,400 억원 고용창출효과 : 연인원 55,000 명신규고용창출

2010-06-21 해외원전시장진출촉진방안 원전수출추진현황 기자재, 부품수출, 기술수출, 인력송출추진중 원자력발전소플랜트수출답보상태 원천기술확보노력 해외원전시장진출촉진방안 원자력수출상품의다원화원전 plant 수출 Business Model 개발주요정책과제원전건설 / 기술자립 / 국산화에경험많은은퇴전문인력활용 51 원자력수출상품의다원화

177 해외원전시장진출촉진방안 원전수출추진현황 기자재, 부품수출, 기술수출, 인력송출추진중 원자력발전소플랜트수출답보상태 원천기술확보노력 해외원전시장진출촉진방안 원자력수출상품의다원화원전 plant 수출 Business Model 개발주요정책과제원전건설 / 기술자립 / 국산화에경험많은은퇴전문인력활용 51 원자력수출상품의다원화 공급자위주에서수요자위주의수출상품개발 원전 plant 수출 : 전력공급, 물과전기공급, 도시개발 Service Package 수출 : 시운전, 운영, 건설관리지원 Component 수출 : 주기기, 핵연료, 보조기기, 장비 Plant Package 수출 : A/E, NSSS, TG 원자력기술수출 : 기술용역, 기술지원, 기술자문

178 원전 Plant 수출 Business Model 개발 원전 plant 건설계약형태 - 공개입찰, 수의계약 - Turn key, Non Turn Key - 원전건설과운영 package 제공 - 전력공급, 전력과물공급, 도시개발원전 Plant Model - OPR-1000, APR 중소형원자로, 연구로기기국산화 / 기술전수 - 원전도입국의기기국산화계획여부 - 원전도입국의기술자립계획여부 Financing - Bank Loan, Project Financing 원자력수출증대를위한주요정책과제 Globalization Issues - 정부주도에서기업이주도하는원자력산업 ** 정부 : 원자력산업정책수립, 정책적지원 ** 산업계 : 경쟁력강화원자력산업체제개편 - 국제경쟁력향상을위하여국내원전기술산업체제개편 원자력기술고도화 / 인력확충 - 원전수출을위하여핵심기술자립 - 신성장동력화, 수출산업화기반마련 - 원전건설 / 기술자립 / 국산화경험이많은은퇴전문인력활용 종합적, 다각적인협력체제구축 - 원전메이저기업과전략적협력관계구축및적극적수출지원활동강화 - IAEA, 등과의국제협력강화로국제사회신뢰증진

179 원전수출추진을위한산업체제의개편방향 현재원전산업체제유지 - 국내원전산업기능간유기적협조체제강화 해외수출창구역할을할수있는지주회사설립 - 효율적인해외마키팅, 종합전략수립, 투자조정 - 사업관리, 설계 / 엔지니어링중심 (ACEL 모델 ) 국내원전산업기관의통합 - 국내원전사업의성공적인추진 - 방대한세계원전시장에국제경쟁력향상 - 분산된국내원전관련기능의통합 (Areva 모델 ) ** EPC ( 설계 - 구매 - 설치 ) 의통합 ** 원자력학회 workshop (1998 년 11 월 ) 은퇴원자력전문인력활용방안 은퇴원자력전문인력 Pool 구축 / 활용 IAEA 의원전산업기반평가 Mission 참여 (IAEA 재원 ) -IAEA 에 50 여개국에서원전기반평가요청중 원전도입국의원전산업기반구축 ( 정부재원 ) -KOICA 등개도국지원자금활용 원전건설사업계획수립및원전건설자문 ( 개도국재원 ) 인력개발지원 ( 개도국 /IAEA 재원 ) 개도국의원자력인력개발프로그램수립 전문분야강의 대학에원자력공학과설립지원 ( 개도국 / 정부재원 )

2010-06-21 요약 세계원자력발전시장의현황과전망국내원전산업의현황과경쟁력해외원전시장진출촉진방안 - 원자력수출상품다원화 - 원전수출 Business 모델개발

180 요약 세계원자력발전시장의현황과전망국내원전산업의현황과경쟁력해외원전시장진출촉진방안 - 원자력수출상품다원화 - 원전수출 Business 모델개발 주요정책과제 - 국제경쟁력향상을위한원자력산업체제개편방향 - 미자립핵심기술조기확보와원자력기술고도화 - 종합적이고다각적인국제협력체제구축 - 은퇴원자력전문인력활용방안

181 조성겸 ( 설득및 PR, 충남대학교 ) skcho@cnu.ac.kr www theme Contents 1. 효과적인홍보란? 2. 홍보장애요인 3. 해외사례 4. 효과적인홍보를위한방안들 5. 창의적커뮤니케이션모형 6. 결론 www theme 30

182 서론 효과적인홍보란? www theme 1. 서론 실제로는 www theme 31

183 서론 원자력에관한홍보는어렵다 홍보의증가 만으로는부족하다 사회적합의가아닌, 분열과대립증가 서구적커뮤니케이션모델의한계 공청회, 공론조사등의대화형방안은? 정보제공효과적이었나?. 2006년서베이 원자력의안정성, 위험도인식 한국의문화적요인을고려하고, 한국인의커뮤니케이션특성을파악해야 홍보를하되창의적이고체계적으로 www theme 2. 홍보장애요인 한국인의커뮤니케이션특성 목적지향성 구체적효과지향성 집단지향성 여론의형성및추이이해에유용 홍보방안설계에서고려해야 상황지향성 www theme 32

184 홍보장애요인 I. 목적지향성 정보지향적커뮤니케이션 이상적 모든정보를객관적으로고려 목적지향적커뮤니케이션 이슈에서어느한쪽을선택 반대정보는편향된것으로거부 이슈에대해익숙하지만지식부족 미디어와전문가를편향되었다고간주 www theme 2. 홍보장애요인 II. 구체적성과지향성 가시적이고구체적인효과에관심 장기적, 추상적, 잠재적결과에관심이적다 ( 단구체화할수있다면관심이높아질수있다. 원자력의부정적영향 ). 초기호의적태도에서비호의적태도로전환되는경향이있다. ( 예 : 유전자정보은행, GMO, 성과생산에시간이소요되는단지및시설 ) www theme 33

185 홍보장애요인 III. 집단지향성 내용을많이따지지않는다 주변사람들의견에반박하지않는다 소수의견이라고느껴지면의견표현을주저한다 ( 침묵의나선이론 ) 개인을설득하기어렵다 www theme 2. 홍보장애요인 IV. 상황지향성 내용보다상황이중요한때가많다 신뢰도, 시기, 형식, 말하는사람 www theme 34

186 홍보장애요인 V. 요약 습성을바꾸는것은어렵다 설득에어렵지만일단성공하면즉각적행동변화가가능하다 ( 금모으기등 ). 습성을이해하고이에적합한홍보방안이필요하다. www theme 3. 해외원자력폐기장홍보사례 이 후 NWMO 도입논의 NW 정 M 부 O 의연구 (3단결계정 시민과부지선정절차 부지 신청 NW 선 부 M 정 지 O ( 관 기술부지 심검선 www 있 theme 토정 35

187 향후 5 년간의활동계획예상 1. 관계구축 원주민, NGO, 시민및기타이해관계집단과신뢰관계구축 NWMO의활동과핵폐기물처리에대한커뮤니케이션 다양한시각에서계획을검토 / 수정하려노력 시민참여를유지하려노력 시민참여를위한전문가유치 지역사회가 informed decision을할수있도록노력 캐나다인의기대에부합되는위치선정절차설계및시행 www theme 향후 5 년간의활동계획예상 2. 지식구축 기술적연구 : 해외동향, 규제 사회적연구 : 시민의기대와우려, 선호도및관여도 www theme 36

188 향후 5 년간의활동계획예상 3. 위치선정절차설계및시행 다양한정보준비 일반시민과전문가들의참여 초안작성 초안을시민참여방법으로검토 교육및커뮤니케이션프로그램개발 선정절차시작 www theme NWMO 부지선정과정설계를위한공중참여방법예 질문 1: (NWMO) 가제시한목적, 윤리적원칙등이부지선정절차를설계하는데적절한토대가되는가? 질문 2: 어떻게부지선정절차가공평 (fair) 하도록할수있는가? 질문 3: 부지선정절차를설계할때참고로해야하는모델이나경험은무엇인가? 질문 4: 누가부지선정절차에관여되어야하는가? 그리고그들의역할은무엇이어야하는가? 질문 5: 당신의참여를촉진하기위해어떤방안이도움이되는가? 질문 6: 이외에무엇을고려해야하는가? www theme 37

189 효과적인홍보를위한방안들 1. 신뢰도를획득해야 원자력의 경우전문가및국가기관모두 (2006 년서베이. 5 점만점에서 3 점대 ) 전문성외에객관성 ( 또는진정성?), 존 - 정보생산의독립성 www theme 4. 효과적인홍보를위한방안들 2. 다양한결과 ( 이익 / 불이익 ) 를구체적으로표현한다 긍정적인혜택 / 효과등은구체적으로표 시간이가면서부정적측면은구체화되추상적수준에머무는경향이있다 사람들은인내심이많지않다 ( 예 : 방사 www theme 38

190 효과적인홍보를위한방안들 3. 점진적인변화를추구해야 많은 변화를요구하면방어적태도유발 싫어하는것을좋아하도록바꾸는것은 원자력에대한부정적의견을인정하되 제시되어야 www theme 4. 효과적인홍보를위한방안들 4. 개인적의사표현을촉진한다 집단의영향에서자유로워야 개인으로서의견제시의기회가많아야 여론조사, 토론회등에개인자격참여 www theme 39

191 효과적인홍보를위한방안들 5. 정보전달 / 설득중심의홍보를지양해야 사회적분위기 ( 공동의목표 ) 기후변화와녹색산업 참여및구체적행동을위한방안이제시 금전적보상이상의것이있어야 ( 명분과실리 ) 행동중심의홍보 www theme 4. 효과적인홍보를위한방안들 6. 갈등에대응하는커뮤니케이션절차를준비해야 갈등상황에서 사용할수있는커뮤니케 예방이무엇보다중요 예 : 방폐장부지선정을둘러싼갈등 www theme 40

192 창의적소통모형 시민과전문가의대화를창조하는솔루션 계획단계에서관련집단의욕구도출 문제도출은나중에추가적으로가능 관련집단모두참여 www theme 5. 창의적소통모형 소통에앞서소통의방식과절차, 규칙을정한다 참여자모두소통방식이공정하다고인식해야 전문가들이다양한해결방안제시 www theme 41

193 창의적소통모형 토론에는누구나참여가능해야 개인적참여를촉진 / 권장 다양한해결책의등장 / 변형 www theme 5. 창의적소통모형 모든해결책에대한인덱스 각해결책에대한평가 각해결책의다양한효과를쉽게이해할수있어야 www theme 42

194 창의적소통모형 절차에따라결정 투표, 여론조사, 위원회 www theme 6. 결론 논쟁에서지는것 < 의견이무시당한다고느끼는것 단순한홍보만으로원자력에대한이해나협조획득하기어렵다. 문화적요인에대한고려 + 새로운홍보원칙 ( 예 : 창의적소통모형 ) 신뢰성- 믿어야한다 ( 능력, 객관성, 존중심 ) 개인적으로동의하는결론이아니더라도, 수용할수있어야 www theme 43

195 결론 한국인의 커뮤니케이션특성 새로운 커뮤니케이션방안 효과적홍보 www theme 44

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+ 세계 에너지시장 전망(WEO 2014) 그림 3 지역 및 에너지원별 1차 에너지 수요 증가율 그림 4 최종 에너지 소비량 중 에너지원별 점유율 시장 전망에서 세계 GDP 성장률은 연평균 3.4% 인 증가를 선도하겠지만 이후에는 인도가 지배적인 역할 구는 0.9% 증

+ 세계 에너지시장 전망(WEO 2014) 그림 3 지역 및 에너지원별 1차 에너지 수요 증가율 그림 4 최종 에너지 소비량 중 에너지원별 점유율 시장 전망에서 세계 GDP 성장률은 연평균 3.4% 인 증가를 선도하겠지만 이후에는 인도가 지배적인 역할 구는 0.9% 증 Special Issues 특집 세계 에너지시장 전망(WEO 2014) 1 개황 국제에너지기구(IEA)는 매년 세계 에너지시장에 대한 중장기 전망을 발표해 오고 있다. 2014년 세계 에너지시장 전망은 분석기간을 2040년까지 확대해 장기 전망과 분석을 수행했고 에너지소비와 수급측면의 종합적인 동향과 석유 천연 가스 석탄 전력 신재생에너지 및 에너지효율 등의