연구진 연구책임 공동연구 한상헌 / 도시경영연구실연구위원 김재영 / 충남대언론정보학과교수 양선희 / 대전대정치미디어학과교수 이승선 / 충남대언론정보학과교수 조사원 천지아 / 충남대언론정보학과석사과정

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1 정책연구보고서 지역언론발전방안연구 한상헌 김재영 양선희 이승선

2 연구진 연구책임 공동연구 한상헌 / 도시경영연구실연구위원 김재영 / 충남대언론정보학과교수 양선희 / 대전대정치미디어학과교수 이승선 / 충남대언론정보학과교수 조사원 천지아 / 충남대언론정보학과석사과정

3 목 차 제 1 장서론 3 1. 연구목적과연구방법 3 2. 미디어환경변화와지역언론조사연구 5 1) 신문환경의변화와대전지역신문조사연구 5 2) 방송환경의변화와대전지역방송조사연구 7 3) 인터넷이용과대전지역인터넷언론조사연구 12 제 2 장지역신문의현황 대전의신문과신문연구현황 19 1) 대전지역신문현황 19 2) 대전지역신문연구현황 대전지역신문경영등현황 29 1) 종사자및주주현황 29 2) 매출및당기순이익현황 33 3) 자산및유동성등현황 35 4) 유료판매부수및발행부수현황 대전지역신문독자행태 대전지역신문현황 연구를위한제언 45 제 3 장지역방송의현황 국내방송산업과매체별현황 49 1) 방송의분류체계 49 2) 국내방송산업개괄 51 3) 매체별방송사업자현황 53 - i -

4 2. 대전지역의방송사현황 59 1) 지상파방송 (TV+ 라디오 ) 59 2) 지상파방송 ( 라디오 ) 69 3) 지상파방송 ( 공동체라디오 ) 73 4) 종합유선방송사업자 (SO) 74 5) PP( 보도전문채널 ) 76 6) PP( 종편 ) 79 7) PP( 기타 ) 85 8) 전광판방송 88 제 4 장지역인터넷언론의현황 국내인터넷언론의현황과특징 91 1) 현황 91 2) 특징 대전소재인터넷언론의현황 96 1) 개괄 96 2) 뉴스생산현황 지역인터넷언론의새로운모색 102 1) 콘텐츠전략 103 2) 플랫폼전략 소결 107 제 5 장지역언론의발전방안 지역신문지원방안 111 1) 지역신문의발전과지방정부 113 2) 세부정책방안 지역방송지원방안 118 1) 질높은지역방송프로그램에대한지역사회의요구반영 ii -

5 2) 지역방송지원을위한지역사회및지방정부의노력 119 3) 지역방송의공영성강화를위한네트워크와협업강화 지역인터넷언론지원방안 124 1) 인터넷신문실태조사와기자교육시급 124 2) 지방정부의지원원칙 126 3) 지방정부의지원방안 127 참고문헌 129 부록 1. 지역신문지원관련외국사례 137 부록 2. 대전충남민언련의지역언론모니터보고서예시 140 부록 3. 대전광역시소재인터넷언론사현황 145 < 표차례 > < 표 1-1> 심층면담응답자 4 < 표 1-2> 하루평균미디어이용시간및점유율 7 < 표 1-3> 미디어별뉴스이용시간및점유율 8 < 표 1-4> 연령대에따른미디어별영향력점유율 8 < 표 1-5> 미디어별뉴스신뢰도 9 < 표 1-6> 지난 1주일간인터넷뉴스이용방법 16 < 표 2-1> 시도별신문및인터넷신문등등록현황 19 < 표 2-2> 선거기사심의대상으로본대전충남지역일간지및주간지현황 21 < 표 2-3> 대전 세종지역일반일간신문 22 < 표 2-4> 대전 세종지역일반주간신문 22 < 표 2-5> 대전 세종지역특수주간신문 22 < 표 2-6> 대전지역일간지지역신문발전위원회우선지원대상선정현황 23 - iii -

6 < 표 2-7> 대전및세종지역소재언론관련학과현황 25 < 표 2-8> 충남및충북지역소재언론관련학과현황 26 < 표 2-9> 대전지역일간지에대한연구문헌 ( 취재보도및지역관계인식조사 ) 27 < 표 2-10> 대전지역일간지에대한연구문헌 ( 취재보도관련학위논문 ) 28 < 표 2-11> 대전 세종지역일반일간신문종사자및주주현황 30 < 표 2-12> 신문산업종사자지역별현황 31 < 표 2-13> 언론산업중신문관련부문지역별종사자현황 32 < 표 2-14> 지역종합일간지의매출액추이 33 < 표 2-15> 언론산업중신문관련부문지역별매출액현황 34 < 표 2-16> 지역종합일간지의당기순이익추이 34 < 표 2-17> 지역종합신문자산현황 35 < 표 2-18> 지역종합신문유동비율및부채비율 35 < 표 2-19> 대전 세종지역일간지 주간지유료부수현황 36 < 표 2-20> 타지역의주요지역일간지유료부수현황 37 < 표 2-21> 대전충남지역신문독자의지역신문평가 39 < 표 2-22> 대전충청권지역응답자들의지역신문기사유형에대한평가 40 < 표 2-23> 신문유형별신뢰도추이 41 < 표 2-24> 신문정기구독여부 42 < 표 2-25> 신문정기구독신문유형 ( 전체응답자대상 ) 42 < 표 2-26> 신문정기구독신문유형 ( 신문정기구독자대상 ) 43 < 표 2-27> 종이신문열독률 ( 전체응답자대상 ) 43 < 표 2-28> 종이신문열독률추이 ( 전체응답자대상 ) 44 < 표 2-29> 주로열독한신문추이 ( 전체응답자대상 ) 44 < 표 2-30> 주로열독한신문추이 ( 종이신문열독자대상 ) 45 < 표 3-1> 종사자및방송사업매출의증감률 51 < 표 3-2> 방송사업자별자산, 부채및자본증감률 51 < 표 3-3> 매체별방송사업기본현황 53 < 표 3-4> 독립제작사의지역별현황 57 - iv -

7 < 표 3-5> 독립제작사의지역별매출액현황 57 < 표 3-6> 독립제작사의지역별종사자수현황 58 < 표 3-7> KBS 18개지역방송국의제작비현황 62 < 표 3-8> 대전MBC 의매체 장르별방송시간및편성비율 64 < 표 3-9> 대전MBC 의자산, 부채및자본현황 64 < 표 3-10> 대전MBC 와지역MBC 의매출액현황 64 < 표 3-11> 대전MBC 와지역MBC 의당기순이익현황 65 < 표 3-12> 대전MBC 의재무비율현황 65 < 표 3-13> TJB 대전방송의매체 장르별방송시간및편성비율 67 < 표 3-14> TJB 대전방송의자산, 부채및자본현황 67 < 표 3-15> TJB 대전방송의매출액현황 68 < 표 3-16> TJB 대전방송의당기순이익현황 68 < 표 3-17> TJB 대전방송의재무비율현황 69 < 표 3-18> 대전CBS 의장르별방송시간및편성비율 70 < 표 3-19> 대전평화방송의장르별방송시간및편성비율 70 < 표 3-20> 대전극동방송의장르별방송시간및편성비율 71 < 표 3-21> TBN 대전교통방송의장르별방송시간및편성비율 73 < 표 3-22> 금강FM 방송의장르별방송시간및편성비율 74 < 표 3-23> 금강FM 방송의재무현황 74 < 표 3-24> SO별매출현황 75 < 표 3-25> CMB 대전방송의유형별방송시간및편성비율 75 < 표 3-26> CMB 대전방송과 CMB 대전방송동대전지점의재무현황 76 < 표 3-27> 보도전문채널 2개사의재무현황 77 < 표 3-28> 종편 4개사의재무현황 80 < 표 3-29> 종편 4개사의대전지역주재기자인력현황 81 < 표 3-30> 종편 4개사의대전지역취재지원현황 82 < 표 3-31> 종편 4개사의대전지역주재기자작성기사건수 83 < 표 3-32> 종편 4개사의충청지역기사건수 84 - v -

8 < 표 3-33> 종편 4개사대전지역주재기자작성기사의주제별분류 84 < 표 3-34> 소상공인방송의재무현황 85 < 표 3-35> 소상공인방송의예산및제작편수 86 < 표 3-36> 소상공인방송의연간방송시간 86 < 표 3-37> 소상공인방송의제작원별방송시간 86 < 표 3-38> KTV 국민방송의재무현황 87 < 표 3-39> KTV 국민방송의연간방송시간 87 < 표 3-40> STB상생방송의재무현황 88 < 표 3-41> STB상생방송의연간방송시간 88 < 표 4-1> 인터넷신문과종이신문등록현황 92 < 표 4-2> 인터넷신문경영성과분석대상 93 < 표 4-3> 인터넷신문산업매출구성현황 93 < 표 4-4> 인터넷신문산업종사자현황 94 < 표 4-5> 대전소재독립형인터넷언론하루평균게재기사건수순위 99 < 그림차례 > < 그림 1-1> 인터넷이용률및이용자수변화추이 12 < 그림 1-2> 미디어이용률추이 13 < 그림 1-3> 뉴스이용시간추이 14 < 그림 4-1> 대전지역인터넷언론사구별소재현황 96 < 그림 4-2> 대전소재인터넷언론의유형 97 < 그림 4-3> 대전소재인터넷언론의성격 97 < 그림 4-4> 대전소재인터넷언론의뉴스범위 98 < 그림 4-5> 대전소재독립형인터넷언론기사업데이트주기 100 < 그림 4-6> 대전소재독립형인터넷언론기사생산자구성 vi -

9 제 1 장 서론 1. 연구목적과연구방법 2. 미디어환경변화와지역언론조사연구

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11 제 1 장서론 1. 연구목적과연구방법 1) 연구의배경과목적 지역언론의발전은지역사회의발전과밀접한관계임에도불구하고, 대전지역의언론시장은여전히어려운상황임. 그동안언론진흥재단등많은곳에서지역언론에대한조사들을해왔지만주로신문에치우치고, 전국적단위로조사가이뤄져대전지역언론을총체적으로파악하는데는일정한한계를보임 신문사와방송사, 인터넷언론등대전지역의다양한언론사현황을종합적으로파악하고, 대전의지역적특성과독자특성까지입체적으로분석된객관적자료를연구해지역언론의경쟁력확보를위한발전방안을연구할필요가있음 지역언론에대한정확한기초자료제공으로대전시민과언론학연구자들이지역언론의실질적인현황을파악해후속연구를수행하는데기여할수있음 향후지역광고시장분석, 지역언론수용자분석등후속과제를연계추진하여대전지역의미디어시장과미디어생태계활성화를위한아카이브구축하는데선행연구로활용 - 3 -

12 2) 주요연구내용과연구방법 지역언론사현황조사 ( 전수조사 ) - 지역일간지및주간지, 지역방송사, 지역기반인터넷언론에대한현황자료조사, 지역언론환경분석 - 지역언론사내부환경 ( 소유구조등 ) - 지역언론사외부환경 ( 독자프로파일, 지역적특성등 ) 심층면담조사 ( 총 12명 ) : 미디어종사자, 언론모니터활동경험자, 언론계전문가등에대해일대일응답과서면질의를병행 - 조사기간 : 2015년 8월 2015년 9월 < 표 1-1> 심층면담응답자 분야언론기관학계전문가언론관련단체 이름, 직책 김도운 ( 금강일보 ), 이상헌 ( 대전 MBC), 심규상 ( 오마이뉴스 ), 임연희 ( 디트뉴스 24) 조은희 ( 목원대교수 ), 최용준 ( 전북대교수 ), 김연식 ( 경북대교수 ), 장호순 ( 순천향대교수 ) 우희창 ( 대전충남민언련 ), 이기동 ( 대전충남민언련 ), 박민 ( 전북민언론시민연합 ) 기타류정호 ( 인터넷선거보도심의위원회 ) - 4 -

13 2. 미디어환경변화와지역언론조사연구 1) 신문환경의변화와대전지역신문조사연구 최근우리국민의미디어이용행태연구에따르면, 지역신문은 3중고, 4중고를겪고있음. 국민들은국가정책에대한가치판단을하는데필요한정보를대부분텔레비전이나인터넷을통해획득하고있음. 매체획득통로는 텔레비전-이동형인터넷-고정형인터넷-종이신문 순서임. 구체적으로 2014년 6 4지방선거때선거정보를획득하는경로역시 텔레비전-이동형인터넷-고정형인터넷-종이신문 순으로나타남. 주요현안을알고싶을때, 일상의뉴스를얻는매체에서도종이신문은그비중이크게약화되었음. 2002년신문열독률은 82.1% 였으나 2014년 30.7% 로하락하고신문정기구독률은 1996년 69.3% 에서 2014년 20.2% 로급감함. 1) 신문의매체광고비비중역시 1990년대중반 40% 내외를기록하다가 2014년 15.5% 로크게줄어들었음. 신문의광고매출액자체가 1990년대중반 2조원을상회하다가 2014년 1조5천억원내외로감소하였음. 이용자와이용시간과광고비가줄어들고, 국가정책과선거정보의주요획득통로로서의위상도눈에띄게약화되었음 종이신문의위상이약화된상황에서지역신문은서울에서발행되는전국종합 일간지에비해더욱위중한상황임. 금융감독원전자공시시스템에의무적으로공시 한전국일간지 11 개사와 9 개지역종합일간지의 2014 년매출액을비교분석한결과, 9 개지역종합일간지의총매출액은 2,240 억원으로조선 중앙 동아등 3 대전국종 합일간지의 1 개사매출에도미치지못하고있음. 2) 전국종합일간지 11 개사의매출액 은 1,415,353 백만원으로 9 개지역일간지의 6 배를상회함. 3) 2013 년전국종합일간지 의매출액은 ( 전국종합일간 I + 전국종합일간 II) 1,478,013 백만원임에비해지역종합 1) 한국언론진흥재단 (2015). <2014 언론수용자의식조사 > 2) 2014 년매출액은조선일보 339,273 백만원, 중앙일보 293,604 백만원, 동아일보 285,655 백만원임 3) 한국언론진흥재단 (2015). <2015 신문사재무분석 >, 쪽 - 5 -

14 일간지의매출액은 400,494백만원으로전국지의 27.1% 에불과함. 4) 지역신문의생존과발전을위해 2004년 3월 지역신문발전지원특별법 을제정하여지역신문사들을지원해왔으나지역신문의환경을개선하는데역부족임. 경상남도와충청남도, 부산광역시등이지역신문을지원하는조례를제정해운영하고있으나예산지원의한계에봉착하고있음. 지역신문발전기금이나지자체의예산지원에힘입어지역신문들의 기획기사 부문등편집차원의개선효과는일부긍정적인평가를받기도함 대전충청지역의경우, 전국종합일간지열독비율자체는크게낮지않으나지역일간지열독률은다른지역에비해상대적으로낮게나타남. 전반적으로낮은신문이용률을보인가운데그나마전국종합일간지들에밀리는경향이다른지역에비해더심화되고있음. 결과적으로지방선거에관한뉴스, 국가정책에대한정보, 주요현안에대한여론정보를종이신문을통해얻는응답자의비율이다른지역에비해상대적으로더낮게나타남. 한국ABC협회의지역신문발행부수및유료부수발표자료에따르면 2013년대전에서발행된 8개지역일간지의유료판매부수는 64,523부임. 이는같은시기부산일보의유료판매부수 113,985부의절반정도에불과하고매일신문 (97,467부), 국제신문 (66,895부) 1개사의유료판매부수에도미치지못함. 광주전남, 강원도의지역일간신문사유료판매부수에도뒤져있음. 대전을기반으로발행되고있는대전충남지역신문시장의이러한현실은신문판매의선순환구조이점을누려야할지역신문경영진에게도, 지역신문을통해지역정책정보를획득해야할지역민들에게도바람직하지못한결과를야기하고있음. 대전지역신문의현황을파악하고그특성을분석평가하는연구의필요성이제기됨 대전지역신문과관련해구체적으로두가지내용을살펴보려고함. 첫째, 대 전에서발행되는신문은어떤특성을가지고있는가? 둘째, 대전에서발행되는신 문의경영성과는어떠한가? 4) 한국언론진흥재단 (2014). < 한국언론연감 2014>, 쪽 - 6 -

15 2) 방송환경의변화와대전지역방송조사연구 방송환경은기술변화에따라급격한변화양상을보임. 이를대별하면소수의 지상파방송이방송을전담하던시대에서케이블과위성의등장으로펼쳐진다매체 다채널시대, 그리고디지털기술에힘입어방송과통신이융합한멀티미디어시대 로진화했다고할수있음 - 전통적으로방송매체 (TV, 라디오 ) 는인쇄매체 ( 신문, 잡지 ) 와함께 4 대매체를형성함 - 인터넷의급속한대중화로전통적 4 대매체의지위가약화되고있음. 그럼에도 방송매체의이용률과이용시간, 뉴스이용시간, 영향력, 신뢰도등은여전히최상위 권을차지함 1993 년부터 2014 년까지 20 년간의미디어이용률추이를보면, 이동형인터넷 이용률을제외한나머지모든미디어의이용률이하락한가운데방송매체, 특히 TV 이용률은 2014 년기준 94.4% 로압도적우위에있음 년기준하루평균미디어이용시간과점유율에서도 TV 는전년대비 10.4 분감소한 분이었으나점유율은절반에가까운 49.0% 를차지하며, 라디오와 합산할경우이용시간점유율은 55.8% 에달함 < 표 1-2> 하루평균미디어이용시간및점유율 2013(n=5,082) 2014(n=5,061) 2013 대비증감 이용시간 ( 분 ) 이용시간점유율 (%) 이용시간 ( 분 ) 이용시간점유율 (%) 이용시간 ( 분 ) 이용시간점유율 (%p) 텔레비전 인터넷 (A+B) 이동형인터넷 (A) 고정형인터넷 (B) 라디오 소셜미디어 종이신문 종이잡지 합계 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014a), 28쪽 - 7 -

16 여론형성과직결된뉴스이용시간과점유율에서도 TV 는 2014 년기준으로전 년대비 10.3 분감소한하루평균 46.2 분으로점유율 48.5% 를차지했으며, 라디오와 합산할경우이용시간점유율은 53.1% 에이름 < 표 1-3> 미디어별뉴스이용시간및점유율 2013(n=5,082) 2014(n=5,061) 2013 대비증감 이용시간 ( 분 ) 이용시간점유율 (%) 이용시간 ( 분 ) 이용시간점유율 (%) 이용시간 ( 분 ) 이용시간점유율 (%p) 텔레비전 인터넷 (A+B) 이동형인터넷 (A) 고정형인터넷 (B) 종이신문 라디오 소셜미디어 종이잡지 합계 총미디어이용시간 ( 분 ) 뉴스이용시간비율 (%) * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014a), 31쪽 미디어별 영향력 점유율도 TV 는다른매체보다현저히높은상태임 년기준으로 TV 의영향력점유율은절반을넘는 51.8% 에달하며, 라디오와합 산할경우그비율은 55.3% 에이름. 전년과대비해 TV 의영향력점유율은 20 대에 서만하락하고나머지전연령대에서상승한점이눈에띔 < 표 1-4> 연령대에따른미디어별영향력점유율 ( 단위 : %, 2013 년 n=5,082, 2014 년 n=5,061) 미디어 전체 20대 30대 40대 50대 60대이상 텔레비전 인터넷 * 신문 라디오 합계 * 인터넷점유율 : 고정형인터넷, 이동형인터넷, 소셜미디어응답자중중복을제외한비율 ** 출처 : 한국언론진흥재단 (2014a), 38쪽 - 8 -

17 뉴스에대한신뢰도를 5 점척도로조사한결과에서도 2014 년기준으로모든 미디어가전년대비하락한가운데방송매체는타매체보다높은신뢰도를기록함. 지상파 TV 가 3.9 점으로가장높았으며, 보도전문채널 (3.7) 과종합편성채널 (3.6) 이그 뒤를이음 < 표 1-5> 미디어별뉴스신뢰도 ( 단위 : 점, 5 점척도평균 ) 2010 (n=5,000) 2011 (n=5,000) 2012 (n=5,000) 2013 (n=5,082) 2014 (n=5,016) 2013대비증감률 지상파텔레비전방송 보도전문채널 종합편성채널 포털뉴스 뉴스통신사 경제신문및전문신문 전국종합신문 라디오방송 지역종합일간신문 지역종합주간신문 시사잡지 언론사닷컴 인터넷신문 소셜미디어 언론전반 *5점척도 : 1점 전혀신뢰하지않는다 ~5점 매우신뢰한다 ** 출처 : 한국언론진흥재단 (2014a), 39쪽 그간방송콘텐츠는주로공적영향력등사회문화적차원에서다루어졌으나기술진보에따른미디어융합이가속화되면서방송영상콘텐츠의산업적가치가부각됨 5) - 미래창조과학부는콘텐츠를핵심산업화하고한국스타일콘텐츠로세계시장에진출하는것을주요과제로추진중임 - 방송통신위원회는창조경제의핵심요소인방송콘텐츠산업활성화를도모하 5) 2014 년기준으로 GDP 대비방송매출이차지하는비중은 0.89 로 2012 년이후큰변화가없는상황임. GDP 대비방송광고매출비중은 0.22% 로방송광고시장침체의영향으로 2011 년이후감소추세에있음 ( 방송통신위원회, 2015, 5 쪽 ) - 9 -

18 기위해콘텐츠다양성과제작기반조성을지원하고있음 대전시도대전을방송영상의메카로육성하기위한다각적방안을강구 시행중임. 대전문화산업진흥원은 영상특별시대전 을브랜드화하기위한중추기관이라할수있음. 진흥원에서수행하는사업은다음과같음 - 드라마페스티벌개최, 드라마 영화제작지원, 대전영상위원회운영, 영상특수효과타운 ( 스튜디오포함 ) 시설및장비대여, 로케이션촬영지원, 지역특화 HD 영상콘텐츠제작지원, 액션창작환경조성, 디지털문화콘텐츠지원, 대전스토리랩운영등 6) 방송이사회에서차지하는비중이지대함에도불구하고대전지역의방송현황에대해서는연구 분석이미미한것은물론기초데이터조차제대로구비되지않음 - 대전 과 방송 을키워드로디비피아등학술데이터베이스검색결과, 주로대전소재대학원의석사학위논문이산출됨. 김재동 (2012), 박형철 (2009), 설경철 (2004), 송종현 (2014), 윤혜영 (2010), 이관순 (2002), 이명숙 (2004), 이상곤 (2015), 이은준 (1999), 정종건 (2006), 조영호 (2008), 최순희 (2009), 홍춘기 (1999), 황윤성 (2015) 등이이에해당함 - 학술지에게재된논문으로는김재영 양선희 신태섭 (2011), 양선희 (2013), 이종탁 (2009), 이종탁 정종건 (2009) 정도에불과함 본연구는대전지역의방송현황에대한기초데이터수집 정리를목표로함. 이를위해정부부처와연구소등에서공식발간한연감, 백서, 보고서등을토대로함. 본연구에서주요하게의거한자료는다음과같음 - 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014) 에서발간한 <2014년방송산업실태조사보고서 > 는미래창조과학부와방송통신위원회의허가를받거나등록된사업자를대상으로이들이제출한자료를집계 분석한결과로조사기준시점은 2013년 12월 31일임 ( 일부항목은 2014년 3월말기준 ). 다른자료와데이터가다를경우이보고 6) 대전문화산업진흥원홈페이지참고. URL: -

19 서를기본으로취함 - 방송통신위원회 (2015) 에서발간한 <2014년도방송사업자재산상황공표집 > 은방송법제98조제2항에의거해지상파방송사업자 (53개), 종합유선방송사업자 (92개), 위성방송사업자 (1개), 방송채널사용사업자 (181개), 지상파DMB사업자 (3개) 총 330개방송사업자의재산상황을취합한것임. 이를위해각방송사업자는 방송사업자회계처리및보고에관한지침 ( 방송통신위원회훈령제124호 ) 에따라직접재산상황을작성해방송통신위원회에제출함 - 한국콘텐츠진흥원 (2015) 에서발간한 <2014 방송영상산업백서 > 는지상파방송, 케이블방송, 위성방송, DMB, IPTV 등 5개방송영상산업분야와함께독립제작사에대한실태조사까지포괄함 - 한국언론진흥재단 (2014c) 에서발간한 <2014 한국언론연감 > 은보도를행하는 언론 산업을다룸. 그범위는신문, 방송, 인터넷신문, 뉴스통신임. 방송법에서보도는 국내외정치 경제 사회 문화등의전반에관하여시사적인취재보도 논평 해설등의방송프로그램을편성하는것 으로정의됨. 이에따라종합편성또는보도에관한전문편성을행하는방송사업자를대상으로함. 이들은공영방송, 민영방송, 종교 / 특수방송, 케이블종합편성 보도전문채널, 지상파DMB로분류됨 - 한국언론진흥재단 (2014a) 에서발간하는 <2014 언론수용자의식조사 > 는언론수용자의미디어이용행태와언론에대한인식등을파악하기위해 1984년부터실시됨. 2014년조사는연령상한선없이전국만 19세이상국민을모집단으로함. 표본크기는총 5,061명이고시도별표본크기는전국 17개시도의주민등록인구현황 (2014년 6월기준 ) 을기준으로제곱근비례배분방식으로산정함. 2014년 8월 28일부터 10월 17일까지대인면접조사방식으로진행한 2014년조사의최대허용표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±1.4% 포인트임

20 3) 인터넷이용과대전지역인터넷언론조사연구 (1) 인터넷이용의지속적증가와뉴스미디어로서의대중화 2014년 7월현재만 3세이상인구의인터넷이용률 ( 최근 1개월이내인터넷이용자의비율 ) 은 83.6% 로전년대비 1.5% 증가한수준이며, 인터넷이용자수는 41,118천명 ( 전년대비 1,038천명증가 ) 으로나타나 ( 한국인터넷진흥원, 2014) 인터넷은우리사회에서가장대중적매체로서의성격을가짐 < 그림 1-1> 인터넷이용률및이용자수변화추이 * 출처 : 한국인터넷진흥원 (2014). 2 쪽. <2014 언론수용자의식조사 > 결과 1993년부터 2014년까지미디어이용률변화를살펴보면이동형단말기를통한인터넷이용률 ( 이하이동형인터넷 ) 을제외한나머지미디어이용률은전반적으로하락추세를보임 20대와 30대의경우전통적 4대미디어 ( 신문, TV, 라디오, 잡지 ) 이용률의감소폭이두드러졌고, 이동형인터넷이용률은가장높게나타나젊은층의경우데스크톱보다는스마트폰이나태블릿PC 등을활용하는비율이증가하고있음

21 < 그림 1-2> 미디어이용률추이 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2015). 24 쪽 지난 1주일간하루평균미디어이용시간은총 339.9분 ( 약 5시간 40분 ) 으로 2013년대비 19.7분감소함. 텔레비전 > 인터넷 > 라디오순으로, 텔레비전이 166.5분으로가장길었고, 이동형인터넷 (60.2분), 고정형인터넷 (56.6분), 라디오 (23.0분), 소셜미디어 (22.1분), 종이신문 (10.4분), 종이잡지 (1.1분) 순으로나타남 년대비이동형인터넷이용시간은 6.5분증가한반면, 고정형인터넷이용시간은 6.0분감소하여전체인터넷이용시간은 2013년대비 0.5분증가함 ( 한국언론진흥재단, 2015b, 27쪽 ) 지난 1주일간하루평균뉴스이용시간에서는 95.3분 ( 약 1시간 35분 ) 으로전체미디어이용시간 339.9분의 28.0% 에해당하며, 2013년대비 14.4분이감소함. 텔레비전 > 이동형인터넷 > 고정형인터넷 > 종이신문순으로텔레비전 (46.2분), 이동형인터넷 (16.7분), 고정형인터넷 (13.5분), 종이신문 (10.4분), 라디오 (4.4분), 소셜미디어 (

22 분 ), 종이잡지 (0.2분) 으로조사됨 - 뉴스이용시간을측정하기시작한 2004년부터 2014년까지약 10년간의뉴스이용시간변화를살펴보면, 이동형인터넷을제외하고는모두감소하는경향을보임. 이동형인터넷을통한뉴스이용시간은 2010년 1.6분에서 2014년 16.7분으로 15.1분증가하였으며, 고정형인터넷을통한뉴스이용시간은 2011년 23.1분으로정점을찍은후 2014년 (13.5분) 까지전반적으로하락세가이어짐 ( 한국언론진흥재단, 2015b, 34쪽 ) < 그림 1-3> 뉴스이용시간추이 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2015). 35 쪽 미디어이용시간및뉴스이용시간의전반적인감소속에서인터넷미디어는 고정형의감소와이동형의증가라는상반된결과를보이며, 두번째로많은미디어 이용시간및뉴스이용시간을차지하고있음

23 (2) 인터넷언론을둘러싼상반된수용자조사결과 <2014 언론수용자의식조사 > 에따르면미디어의영향력과신뢰도면에서텔레비전에이어두번째를차지하며신문, 라디오보다앞섰으나인터넷이용자의인터넷뉴스이용방법에서인터넷언론사의사이트방문이아닌포털중심의소비를보여인터넷언론의입지위축이우려됨 미디어영향력을알아보기위해일상및정치, 경제, 사회적현안에대한정보를얻고가치를판단할때어떤미디어를이용하고영향을받는지조사한결과, 텔레비전 (51.8%), 인터넷 (33.6%), 신문 (11.1%), 라디오 (3.5%) 순으로인터넷은신문보다 3배이상높은비율을보임. 특히 20대와 30대의경우인터넷점유율이각각 57.5%, 46.7% 로가장높은비율을차지해인터넷의영향력이크게나타남 ( 한국언론진흥재단, 2015b, 쪽 ) 특정사안에대해동시보도시가장신뢰하는미디어로텔레비전 (65.7%), 인터넷 (23.9%), 신문 (8.1%), 라디오 (1.6%), 잡지 (0.6%) 순으로나타남. 2013년과비교할때텔레비전은 7.7% 감소한반면, 인터넷은 6.0% 증가해인터넷미디어에대한신뢰도가제고됨 ( 한국언론진흥재단, 2015b, 131쪽 ) 인터넷뉴스이용자의인터넷뉴스이용방법은 포털사이트메인페이지의뉴스제목이나사진을보고뉴스를클릭해서 가 88.5% 로가장많았으며, 실시간검색순위에오른인물이나사건을찾아서 (75.3%), 필요한정보를검색하다가관련뉴스를이용 (62.1%), 포털사이트뉴스란 ( 홈 ) 에서관심있는분야 주제의뉴스를찾아서 (57.6%) 순으로, 처음부터기존언론사의인터넷사이트를찾아이용 (13.0%) 하거나 인터넷신문사의사이트를찾아가서이용 (11.0%) 하는비율은매우낮음

24 < 표 1-6> 지난 1주일간인터넷뉴스이용방법 ( 복수응답 ) 이용방법 응답률 (%) 포털사이트메인페이지의뉴스제목이나사진을보고뉴스를클릭해서 88.5 실시간검색순위에오른인물이나사건을찾아서 75.3 필요한정보를검색하다가관련뉴스를이용하게되었다 포털사이트뉴스란 ( 홈 ) 에서관심있는분야 주제의뉴스를찾아서 57.6 보고싶은기사를검색창에입력해찾아이용했다 소셜미디어를통해뉴스를이용하게되었다 포털사이트뉴스란 ( 홈 ) 에서특정언론사의뉴스를찾아서이용했다 뉴스애플리케이션을통해서이용했다 처음부터기존언론사의인터넷사이트를찾아가서이용했다 처음부터인터넷신문사의사이트를찾아가서이용했다 내가미리설정한뉴스 (MY뉴스, 구독뉴스등 ) 를통해이용했다. 6.5 이메일뉴스레터를통해이용했다. 5.9 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2015). 106쪽 인터넷이용의지속적증가와인터넷언론의양적성장에도불구하고인터넷언론의사이트방문이아닌포털중심의인터넷뉴스소비는뉴스생산자인인터넷언론의입지를위축시키고있으며, 고정형인터넷이용의감소와이동형인터넷이용의증가는이러한인터넷뉴스이용경향을더욱강화할것으로보임 이에국내인터넷언론의전반적상황을바탕으로대전지역인터넷언론의현황을살펴보고, 향후발전방향을모색해보고자함

25 제 2 장지역신문의현황 1. 대전의신문과신문연구현황 2. 대전지역신문경영현황 3. 대전지역신문독자행태

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27 제 2 장지역신문의현황 1. 대전의신문과신문연구현황 1) 대전지역신문현황 부산울산경남대구경북인천경기광주전남대전세종충남 < 표 2-1> 시도별신문및인터넷신문등등록현황 ( 현재 ) 일간신문 통신 기타일간 주2회간주간격주간 월간격월간계간연 2 회연간 인터넷신문 서울 ,648 3, ,870 9,847 부산 경남 울산 대구 경북 인천 경기 ,074 2,529 광주 전남 대전 충남 세종 충북 강원 전북 제주 합계 ,289 4, , ,905 17,589 * 출처 : 문화체육관광부정기간행물등록현황자료 ( 현재 ); 대전광역시대전정기간행물 등록자료 ( 기준 ); 언론중재위원회 (2014, 2012, 2010). < 선거기사심의백서 > 계 2014 년 12 월 31 일현재, 문화체육관광부에등록된대전지역일간지는 12 개,

28 기타일간 1개, 주간지는 55개, 월간지는 69개, 격월간 15개, 계간 34개, 연2회간등연간 9개인터넷신문 139개임. 일간지의경우충남은 4개, 세종시는 3개임. 주간지의경우충남은 84개, 세종시는 8개임. 인터넷신문의경우충남은 188개, 세종시는 29개임. 문광부자료를권역별로재구성하면 < 표 2-1> 과같음 한편, 2010년제5회전국동시지방선거당시 공직선거법 에의해언론중재위원회에설치운영된 선거기사심의위원회 의 < 제5회전국동시지방선거선거기사심의백서 > 에따르면, 심의대상인대전충남지역일간지는 9개임. 금강일보 대전일보 대전투데이 중도일보 중앙매일 충남일보 충청신문 충청투데이 충청타임즈임. 대전지역의 주간지 는없음. 충남지역주간지는 13개로공주신문 금산신문 뉴스서천 당진시대 온양신문 천안신문 청양신문 충남시사신문 홍성신문 서해안신문 놀뫼신문 예산신문 태안신문등임 7) 2012년제19대국회의원선거당시, 선거기사심의대상 이된지역일간지는 8개임. 금강일보 대전일보 중도일보 중앙매일 충남일보 충청신문 충청투데이 대전투데이등임. 대전충남지역주간지는 12개로공주신문 금산신문 뉴스서천 당진시대 온양신문 청양신문 충남시사신문 홍성신문 서해안신문 놀뫼신문 예산신문 태안신문등임 8) 2014년제6회지방선거당시 선거기사심의대상 이된지역일간지는 10개임. 금강일보 대전일보 중도일보 중앙매일 충남일보 충청신문 충청투데이 세종매일 충청매일 대전투데이등임. 또대전충남지역 주간지 는 19개로시사충청 태안미래신문 천안저널 보령신문 온양신문 충남신문 서천신문 놀뫼신문 당진투데이 서산타임즈 온주신문 뉴스서천 당진시대 금산신문 예산신문 공주신문 홍성신문 금산저널 세종포스트등임 9) 7) 언론중재위원회 (2010). < 제 5 회전국동시선거선거기사심의백서 > 8) 언론중재위원회 (2012). < 제 19 대국회의원선거선거기사심의백서 >

29 < 표 2-2> 선거기사심의대상으로본대전충남지역일간지및주간지현황 선거 대전세종충남지역일간지 대전세종충남지역주간지 금강일보 대전일보 대전투데이 공주신문 금산신문 뉴스서천 당진시 중도일보 중앙매일 충남일보 충 대 온양신문 천안신문 청양신문 충 청신문 충청투데이 충청타임즈 남시사신문 홍성신문 서해안신문 놀 (9개사) 뫼신문 예산신문 태안신문 (13개사) 제5회전국동시지방선거 (2010) 제19대국회의원선거 (2012) 제 6 회전국동시지방선거 (2014) 금강일보 대전일보 중도일보 중앙매일 충남일보 충청신문 충청투데이 대전투데이 (8 개사 ) 금강일보 대전일보 중도일보 중앙매일 충남일보 충청신문 충청투데이 세종매일 충청매일 대전투데이 (10 개사 ) * 출처 : 언론중재위원회 (2014, 2012, 2010) 공주신문 금산신문 뉴스서천 당진시대 온양신문 청양신문 충남시사신문 홍성신문 서해안신문 놀뫼신문 예산신문 태안신문 (12개사) 시사충청 태안미래신문 천안저널 보령신문 온양신문 충남신문 서천신문 놀뫼신문 당진투데이 서산타임즈 온주신문 뉴스서천 당진시대 금산신문 예산신문 공주신문 홍성신문 금산저널 세종포스트 (19개사) 각시기별선거기사심의대상자료와문화체육관광부등록자료, 대전광역시등록자료, 한국언론진흥재단의 < 한국언론연감 > 자료를종합하여다음과같이대전지역지역일간지와지역주간지를정리함. 대전지역에 2015년 8월 20일현재, 대전광역시청등록일을기준으로대전일보 충청투데이 중도일보 충남일보 충청신문 중앙매일 대전투데이 금강일보등 8개지역일간지가발행되고있음. 대전시등록자료에는서해일보도기재되어있으나 < 한국언론연감 > 이나한국ABC협회, 언론중재위원회선거기사심의위원회자료등에잡히지않음. 세종시의경우세종매일이등록됨 9) 언론중재위원회 (2014). < 제 6 회전국동시선거선거기사심의백서 >

30 < 표 2-3> 대전 세종지역일반일간신문 신문제호 10) 창간일 발행인 편집인 주소 대전일보 ) 남상현 남상현 대전시서구계룡로 314( 갈마동 ) 충청투데이 정남진 이원용 대전시서구갈마중로30번길67( 갈마동 ) 중도일보 김원식 송명학 대전시중구계룡로 832( 오류동 ) 충남일보 전재철 전재철 대전시중구계룡로816번길32-4( 오류동 ) 충청신문 이경주 이경주 대전시중구동서대로 1337서현빌딩7층1호 중앙매일 이병양 이병양 대전시중구대흥로 88,10층 ( 대흥동운송빌딩 ) 대전투데이 김현정 김현정 대전시유성구계룡로 129, 2층 ( 봉명동 ) 금강일보 이광희 이광희 대전시중구대종로 550 번길 5, 4층 ( 선화동유원오피스텔 ) 세종매일 이평선 이평선 세종시조치원읍충현로 28, 대산빌딩202 * 출처 : 문화체육관광부정기간행물등록현황자료 ( 현재 ); 대전광역시대전정기간행물등 록자료 ( 기준 ); 한국언론진흥재단 (2014c) < 표 2-4> 대전 세종지역일반주간신문 신문제호 창간일 발행인 대표 주소 굿모닝충청 송광석 송광석 대전시서구신갈마로 75-6, 3층 e라이프타임즈 김창섭 김창섭 대전시중구보문로 276, 4층 세종포스트 이언구 이언구 세종시노을3로 29, 201 충청세종신문 정철호 정철호 세종시조치원읍충현로 28, 대산빌딩202호 * 출처 : 문화체육관광부정기간행물등록현황자료 ( 현재 ); 한국언론진흥재단 (2014c) < 표 2-5> 대전 세종지역특수주간신문 신문제호 창간일 발행인 대표 주소 생활속의향기 최현정 최현정 대전시중구대둔산로 419-4, 404호 세계노인신문 양태창 양태창 대전광역시동구중앙로 242, 1층 충청기독타임즈 한영동 한영동 대전시대덕구대전로1033 번길 25, 4층 충청환경경찰신문 이동규 이동규 대전광역시서구도산로 155 한국창업신문 유광선 유광선 대전광역시서구계룡로 624, 6층 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c) 10) 대전광역시등록일을기준으로한배열임. 세종시의경우 < 한국언론연감 2014> 를기준으로함 11) 금감원전자정보공시시스템의 < 감사보고서 > 의기업개황자료에따르면회사설립일은 1950 년 10 월 3 일임

31 2004년제정된 지역신문발전지원특별법 에의해 2005년부터우선지원대상신문사가선정됨. 대전지역일간지의경우 2006년충청투데이를시작으로매년도 1~4개사가우선지원대상으로선정되어지원을받음. 2007년이후매년 20~30개지역일간지가우선지원대상사로선정된다는점을감안하면대전지역일간지들의선정비율은상대적으로낮은편임 < 표 2-6> 대전지역일간지지역신문발전위원회우선지원대상선정현황 신문제호 대전일보 충청투데이 중도일보 충남일보 충청신문 중앙매일 대전투데이 금강일보 선정신문수 5개 18개 21개 20개 21개 26개 30개 27개 27개 29개 27개 * 출처 : 지역신문발전위원회각연도발표자료

32 2) 대전지역신문연구현황 대전지역신문에대한연구는한국언론진흥재단의연구보고서, < 한국언론연감 >, 지역신문발전위원회, 통합전신문발전위원회등이전국조사차원에서수행한연구의일부로진행되어왔음. 대표적으로는주기적인연구로 < 언론수용자의식조사 >, < 한국언론연감 >, < 신문사재무분석 >, < 언론경영성과분석 > 등이있음. 지속성이약한연구로 < 지역신문경영실태조사 >, < 지역미디어소비자특성분석을통한지역신문니치마케팅방안연구 >, < 지역신문독자프로파일조사를통한지역신문독자특성연구 > 등의자료가있으나대전신문현상에대한독자적인접근을하고있지는않음. 대전지역에소재한지역언론사의경영성과등에대한일부분석을제외하면대전충남혹은대전충청권역의신문독자특성을분석하는경향이있음 대전충남민언련이대전지역일간신문에대해체계적인모니터링을수행하고그결과물을주간 월간단위로보고해왔으나인력 재정의한계로어려움을겪고있음. 대전충남민언련은지역일간지의지면분석뿐만아니라지역신문의취재활동, 대전지역자치단체의대언론활동언론홍보전반에대한모니터링과비판등을제기해왔음. 작은인력으로대전지역일간지들이연합통신사의기사를전재하는비율을분석하는등의활동을전개해왔음. 12) 지방동시선거를비롯한제반공직선 12) 이를테면다음과같은자료. [ 대전지역신문연합통신게재비율조사 ] ( 게재 ) 예상한대로심각한수준이었다. 이번조사는 8 월 25 일부터 8 월 31 일까지의보도를조사했으며 100% 지역뉴스로채워지는지방판은조사대상에서제외했다. 또사설, 외부필자의기고, 사진, 스포츠단신, 경제단신, 오피니언은제외하고조사한결과이다. 우선연합통신의존도가높은대전일보의경우전체 350 꼭지의기사중 252 꼭지의기사가연합통신이고자사기자의기사는 98 꼭지에불과했다. 비율로보면연합통신보도가 72% 에달했다. 심한경우연합의존도가 78% 에이르는날도있었다. 면별로는해설 국제면이 89.1%, 스포츠면이 70.7% 로매우높았고사회면이 63.3%, 경제면이 61.5%, 종합면이 55.4% 로나타났다. 도대체서울지역신문이지대전지역신문인지구분이안간다는모니터요원들의지적이있었다. 대전매일의경우전체 354 꼭지의기사중연합통신의기사가 236 꼭지로 66.7% 의의존도를보였다. 역시경제면을제외한종합, 해설, 체육, 사회면의전지면 50% 이상이연합통신의기사였으며경제면만유일하게지역뉴스가많았다. 중도일보의경우 3 사중연합통신의존도가가장낮았지만절반이상이연합통신의기사였다. 전체기사 278 꼭지중연합통신기사가 167 꼭지로 60.0% 였으며경제면과사회면의경우지역뉴스가연합보다높은비중을차지했다. 특히해설기사의경우 95% 가연합기사로채워져지나친의존도를나타냈다. 어쨌든조사는지역신문이제역할을다하기

33 거를보도하는지역신문모니터보고서와지역신문만화 만평분석등기획모 니터를수행해오기도함 ( 부록 2 참조 ) 2015년 8월현재, 대전세종충남및충북지역에설치운영되는언론관련학과의현황은다음과같음. 자료에서보는바와같이 18개대학 21개관련학과가개설되어있으나지역신문, 지역언론연구자는많지않음. 일부대학교의학과교수현황은겸임, 초빙교수를포함한자료임 학교, 학과 ( 정원 ) 목원대광고홍보언론학과 (70) 충남대언론정보학과 (34) 한남대정치언론국제학과 (40) 대전대정치미디어학과 배재대정치언론안보학과 홍익대광고홍보학부 (120) < 표 2-7> 대전및세종지역소재언론관련학과현황 소재지 대전시서구도안동 88 대전시유성구대학로 99 대전시대덕구오정동 133 대전시동구대학로 62( 용운동 ) 대전시서구배재로 ( 도마동 ) 세종시조치원읍세종로 2639 교수 ( ) 은전공 조전근 ( 홍보학 ) 배성우 ( 마케팅 ) 김화동 ( 마케팅 ) 문윤수 ( 광고사회학 ) 김은희 ( 광고 ) 조은희 ( 언론학 ) 권기남 ( 신문학 ) 윤희일 ( 언론학 ) 김진성 ( 광고홍보 ) 조성겸 ( 광고 PR, 여론조사 ) 차재영 ( 저널리즘, 언론사 ) 손병우 ( 방송제작, 대중문화 ) 양은경 ( 문화이론, 영상컴 ) 김재영 ( 인터넷언론, 미디어정책 ) 김수정 ( 수용자연구, 방송저널리즘 ) 이승선 ( 미디어산업론, 언론법제 ) 김연철 ( 비교정치 ) 김상태 ( 국제정치 ) 마정미 ( 광고홍보 ) 이봉철 ( 정치사상 ) 김종하 ( 국방획득관리 ) 진석용유재일권혁범박광기이상호양선희 김광열김욱유진숙신미녀 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c); 각대학교학과홈페이지 박범순 ( 광고기획실습, 브랜드전략 ) 최용주 ( 광고기획, 소비자행동 ) 송정미 ( 마케팅, 브랜드 ) 이은선 ( 소비자심리, 소셜미디어 ) 안정선 ( 국제광고, 광고산업 ) 임연수 (MPR, 커뮤니케이션 ) 정지연 ( 위기관리론,PR) 이기영 ( 뉴미디어광고 ) 김여정 ( 커뮤니케이션, 광고홍보 ) 이진균 ( 매스컴 ) 진범섭 ( 홍보학, 뉴미디어와 PR) 김덕용 ( 광고크리에이티브 ) 위해서는지역뉴스를중심으로신문을제작해야한다는당위성을다시한번보여준계기가됐다

34 < 표 2-8> 충남및충북지역소재언론관련학과현황 학교, 학과 ( 정원 ) 공주대영상학과 (35) 나사렛대방송미디어학과 30) 남서울대광고홍보학과 (82) 선문대언론광고학부 (92) 순천향대신문방송학과 (70) 중부대광고홍보학과 (42) 중부대신문방송학과 (25) 청운대방송영상학과 (100) 한서대신문방송학과 (40) 극동대언론홍보학과 (29) 서원대광고홍보학과 (50) 세명대광고홍보학과 (60) 세명대미디어창작학과 (83) 청주대신문방송학과 (60) 청주대광고홍보학과 (70) 소재지 충남공주시신관동 182 충남천안시서북구쌍용동 456 충남천안시성환읍대학로 91 충남아산시탕정면선문로 221 번길 충남아산시신창면 충남금산군추부면대학로 201 충남금산군추부면대학로 201 충남홍성군홍성읍대학로 25 충남서산시해미면한서 1 로 46 충북음성군감곡면왕장리산 5 충북청주시흥덕구무심서로 충북제천시세명로 65 충북제천시세명로 65 충북청주시상당구대성로 298 충북청주시상당구대학로 298 교수 ( ) 은전공 전병호배진아김유진강승묵서원태박대혁 양동복 ( 인간컴 ) 김철현 ( 영상편집 ) 한홍근 ( 방송이해 ) 현경석 ( 사운드디자인 ) 김세광 ( 공연예술론 ) 장주희 ( 방송진행 ) 이창원 ( 광고와홍보 ) 이종은 ( 광고기획, 마케팅 ) 유승엽 ( 광고학, 소비자행동 ) 김재영 ( 설득컴 ) 탁동일 ( 마케팅 ) 윤일기 ( 광고제작 ) 최명일 ( 광고홍보 ) 한광석 ( 광고전략, 뉴미디어광고 ) 김만기 ( 광고, 대중문화 ) 권혁렬 ( 광고메시지, 광고와문화 ) 최민욱 ( 뉴미디어광고홍보 ) 이연 ( 신문학, 언론사, 언론법제 ) 하종원 ( 방송영상론, 대중문화론, 매스컴효과론 ) 황근 ( 커뮤니케이션, 정보사회, 뉴미디어, 언론정책 ) 김진웅 ( 언론사상사, 언론윤리법제, 국제컴 ) 문기석 ( 경영학 ) 손보욱 ( 영상제작론 ) 강미선 ( 광고이론, 광고마케팅 ) 김운한 ( 광고제작 ) 송종현 ( 설득컴, 매체조사방법론 ) 최홍림 ( 홍보 ) 김형준 ( 멀티미디어광고제작 ) 장호순 ( 언론법, 지역신문 ) 유현석 ( 방송제작 ) 심미선 ( 방송편성과수용자 ) 원종원 ( 문화산업 ) 정윤경 ( 방송산업 ) 이광숙 ( 국제광고 ) 박연재 ( 시각디자인 ) 성미옥 ( 산업미술 ) 조재수 ( 광고 IMC) 김재선 ( 언론학, 정치컴 ) 김태웅 ( 철학 ) 송인덕 ( 뉴미디어이론 ) 황유선 ( 방송과뉴미디어 ) 김명호반상훈김대근 함현 ( 방송영상 ) 이호은 ( 연출, 영상문화론, 제작 ) 한학수 ( 방송기술 ) 김미경 ( 방송론 ) 민병현 ( 방송학원론 ) 정태섭 ( 특수효과 ) 안재현 ( 방송문장론, 미디어조사방법론 ) 유기상 ( 영상편집 ) 전병찬 ( 컴퓨터구조 ) 김정선 ( 외국인위한한국문화체험교육 ) 이용성 ( 언론사 ) 정명규 ( 방송제작 ) 애서광이원용 김형일 ( 저널리즘, 언론윤리법제 ) 주지혁 ( 수용자론, 국제컴 ) 이민주 ( 언론정보 ) 황별일 ( 마케팅 ) 김규철 ( 시각디자인 ) 김병희 ( 카피라이팅 ) 조창연 ( 광고컴 ) 서범석 ( 광고홍보학 ) 정연우 ( 신문방송학 ) 김성훈 ( 광고홍보학 ) 천현숙 ( 광고홍보학 ) 문효진 ( 광고홍보학 ) 김정진 ( 현대문학 ) 김기태 ( 저작권론 ) 임태우 ( 영상학 ) 조유현 ( 신문방송 ) 두경일 ( 시각, 멀티미디어 ) 이두원안종묵이효성최영준이성준박광순 정창준 ( 시각디자인 ) 이재록 ( 마케팅 ) 김찬석 (PR 론 ) 김철호 ( 광고이론 ) 정상수 ( 광고이론 ) * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c); 각대학교학과홈페이지

35 이러한연구 교육환경에서대전에서발행되는지역신문에대한독자적인 연구는주로지역소재대학원학위논문에서수행되는경향이강함. 언론현업에종 사하고있거나종사한경험이있는언론인들에의해한남대학교지역개발대학원과 사회문화 행정복지대학원, 목원대학교언론광고홍보대학원과산업정보언론대학원, 충남대학교언론정보학과대학원등에서석 박사학위청구논문의주제로축적된 연구성과가다수임 구분 논문 연구자및학교 지방신문사기자들의전문과성향과직업만족도에관한연구 : 대전지역지방일간신문사기자들을중심으로 이영호 (2004) 성균관대석사 지역신문에반영된대학보도자료에대한대학홍보담당자들의인식및태도연구 최장준 (2013) 목원대석사 지역신문에대한지역민이용과충족연구 : 대전 충 유영돈 (2010) < 사회과학연 남지역신문수용자를중심으로 구 > 19권 1호 지역관계 삼성X파일 사건의대법원판결과기자들의인식차이 : 대전 충남북신문 방송기자들을중심으로 임연희 (2011) < 언론과법 > 10권 2호 인식지방신문의활성화방안에관한연구 : 대전지역신문조사기자와독자의의식비교 김형중 (2000) 한남대석사 취재보도 < 표 2-9> 대전지역일간지에대한연구문헌 ( 취재보도및지역관계인식조사 ) 지역신문독자연구 : 이용동기, 열독기사, 게재희망기사를중심으로 김재영 송인덕 (2014) < 사회과학연구 > 25 권 2 호 대전충남지역일간지의지면분석을통해본복지의식연구 김세원 노병일 (2009) < 사회과학논문집 > 27권 1호 지역신문사지역사회네트워킹에대한분석 : 대전광 이석능 (2009) < 사회과학연 역시의신문사를중심으로 구 > 20권 3호 지역신문오피니언면칼럼분석 : 대전 충청일간신문 임연희 (2011) < 사회과학연 을중심으로 구 > 22권 4호 세종시뉴스보도에나타나는프레임분석 13) 이현숙 (2013) < 정치정보연구 > 16권 1호 지역신문에대한 기획취재지원 사업과저널리즘 임연희 김재영 (2010) < 한국 의변화 언론학보 > 54권 3호 지방신문지면1면디자인분석 : 대전일보 중도일보 강유경 (2007) < 한국디자인문 충청투데이 화학회지 > 13권 4호 대전월드컵축구경기가지역사회에미치는사회경제 이경희 최영희 (2002) < 문화 적영향 : 주요지역신문의내용분석을중심으로 관광연구 > 4권 2호 지방자치단체의언론대응방식특성과함의 : 대전광 이승선 (2014) < 사회과학연 역시 사례를중심으로 구 > 25권 2호 6 2 지방선거에서여론조사가유권자및후보자에게 정주신 (2010) < 법정리뷰 > 27 미친영향분석 : 대전서구청장선거를중심으로 권 1호

36 < 표 2-10> 대전지역일간지에대한연구문헌 ( 취재보도관련학위논문 ) 논문지역언론의뉴스품질에관한연구 : 대전 충남지역균형발전보도에관한다양성 심층성 객관성분석대전지역일간지의지역성변화에관한연구 : 언론환경변화를중심으로 연구자및학교 김봉덕 (2008) 세종대박사 유지영 (2009) 충남대석사 세종특별자치시정책에대한언론의반응방식연구 세종시갈등 에대한뉴스프레이밍연구 : 전국 7개일간지보도분석을중심으로지역신문에대한지역민이용과충족연구 : 대전충남지역신문수용자를중심으로지방자치발전을위한지역언론의역할과과제에관한연구 : 대전지역일간지사설내용분석을중심으로공직비리보도가정책변화에미친영향연구 : 충청남도교육청인사비리보도를중심으로출입처의취재경로가뉴스보도에미치는영향에관한연구 : 대전지역 3개일간신문을중심으로중앙일간지지방판의활성화방안에관한연구 : 대전 충남지역을중심으로지역신문의보도행태에따른지역백화점의보도자료기사화방안연구 대학보도자료의기사화에영향을미치는특성에관한연구 지역신문1면보도사진의문제점분석 : 충청투데이 대전일보 중도일보를중심으로신행정수도위헌결정에대한지역언론의보도행태연구 : 대전지역 3개신문을중심으로. 신문기사의취재원서열정형화에관한연구 : 대전지역종합일간지를중심으로 신문에서의띄어쓰기실태분석고찰 14) 지역신문발전기금지원과탐사성기획기사의변화 : 대전 충남지역 3개일간지를중심으로지역간이해관계에따른뉴스프레임차이 : 조선일보와대전일보의 신행정수도 와 수도권규제완화 보도비교 지역신문지원제도가기자들의저널리즘활동에미치는영향 유용 (2014) 고려대석사유영돈 (2015) 한남대박사유영돈 (2010) 한남대석사구재숙 (2000) 충남대석사신석우 (2015) 한남대석사지영한 (2005) 충남대석사전성우 (2001) 한남대석사이선학 (2012) 목원대석사우관섭 (2002) 목원대석사전우용 (2007) 한남대석사윤석이 (2004) 목원대석사이용균 (2001) 목원대석사김지연 (2006) 충남대석사우희창 (2011) 충남대석사권순익 (2008) 부산대석사임연희 (2010) 충남대석사 13) 동아 경향신문과대전일보 중도일보를분석대상으로함 14) 조선 중앙일보와대전일보 충청투데이가분석대상임

37 2. 대전지역신문경영등현황 1) 종사자및주주현황 대전지역신문사의소유및운영현황과관련한자료는금융감독원전자공시시스템의감사보고서, 민간신용평가기관, 한국언론진흥재단보고서등을획득해활용할수있음. 한국언론진흥재단자료는금감원전자공시시스템자료를정리한것임. 금감원전자공시시스템의감사자료는법률에의거한것으로 15) 2015년의경우금감원정보공시대상신문사는 전국종합일간 11개사, 지역종합일간신문 9개사, 경제신문 8개사, IT전문신문 2개사, 스포츠신문 2개사, 무료신문 2개사, 종합일간지기반인터넷신문 3개사, 경제일간지기반인터넷신문 2개사등총 39개사임 16) 대전일보와대전교차로의종사자및주주현황자료는 금융감독원전자공 시시스템 ( 이제공하는 < 감사보고서 > 및한국언론진흥재단당 15) 주식회사의외부감사에관한법률 제 2 조 ( 외부감사의대상 ) 직전사업연도말의자산총액, 부채규모또는종업원수등대통령령으로정하는기준에해당하는주식회사는재무제표 ( 연결재무제표를작성하는회사의경우에는연결재무제표를포함한다 ) 를작성하여주식회사로부터독립된외부의감사인에의한회계감사를받아야한다. 다만, 다음각호의어느하나에해당하는주식회사는그러하지아니하다. 1. 공공기관의운영에관한법률 에따라공기업또는준정부기관으로지정받은주식회사중주권상장법인 ( 자본시장과금융투자업에관한법률 에따른주권상장법인을말한다. 이하같다 ) 이아닌회사 2. 그밖에대통령령으로정하는주식회사 ; 자본시장과금융투자업에관한법률 제 159 조 ( 사업보고서등의제출 ) 1 주권상장법인, 그밖에대통령령으로정하는법인 ( 이하 " 사업보고서제출대상법인 " 이라한다 ) 은그사업보고서를각사업연도경과후 90 일이내에금융위원회와거래소에제출하여야한다. 다만, 파산, 그밖의사유로인하여사업보고서의제출이사실상불가능하거나실효성이없는경우로서대통령령으로정하는경우에는사업보고서를제출하지아니할수있다. 16) 전국종합일간신문 은경향신문, 국민일보, 내일신문, 동아일보, 문화일보, 서울신문, 세계일보, 조선일보, 중앙일보, 한겨레신문, 한국일보임. 지역종합일간신문 은강원일보, 경남신문, 경인일보, 광주일보, 국제신문, 대전일보, 매일신문, 부산일보, 영남일보등임. 경제신문 은매일경제, 머니투데이, 서울경제, 아시아경제, 이데일리, 파이낸셜뉴스, 한국경제, 헤럴드미디어등임. IT 전문신문 은디지털타임스, 전자신문임. 스포츠신문 은스포츠조선, 일간스프츠임. 무료신문 은더데일리포커스, 메트로임. 종합일간지기반인터넷신문 은동아닷컴, 드라마하우스앤드제이콘텐츠허브, 디지틀조선일보임. 경제일간지기반인터넷신문 은매경닷컴, 한경닷컴임

38 해연도 < 한국언론연감 > 에서획득함. 금감원전자공시시스템에입력되지않은충청투데이 중도일보 대전투데이 금강일보현황자료는 NICE 평가정보 ( 주 ) 가제공하는 < 신용분석보고서 (CR2)> 를활용함. 해당보고서는 신용정보의이용및보호에관한법률 에의거작성된것으로거래처관리를위해 NICE평가정보 ( 주 ) 가수집한신용정보를토대로작성된것임. 충남일보 충청신문 중앙매일 서해일보 세종매일등의기업 < 신용분석보고서 (CR2)> 는존재하지않음 신문제호 < 표 2-11> 대전 세종지역일반일간신문종사자및주주현황 임직원 ( 명 ) 주주 ( 명 ) 주요주주지분현황 (%) 비고 ( 기준일 ) 17) 대전일보 91 7 남정호 70 남재두 12 이지재 10 정한모외 충청투데이 중도일보 대전투데이 박용환 6.67 성이영 0.03 최병태 0.03 최인아 ) 부원건설 부강건설 지오디벨로퍼 세종이엔씨 김원식 금강일보 19) 대전교차로 20) 87 3 장성자 94.3 박은하 2.85 박에녹 * 출처 : 금융감독원전자정보공시센터각연도자료 ; NICE 평가정보각언론사자료 전국종합일간 지역종합일간 경제일간 스포츠일간 외국어일간 기타전문일 간 무료일간 전국종합주간 지역종합주간 전문주간 인터넷종합신문 인터넷지 역신문 인터넷전문신문등 신문산업 에종사하는대전지역및다른지역종사 17) 기준일은금감원전자정보공시시스템자료인대전일보 대전교차로의경우 < 감사보고서 > 작성일을기준으로함. NICE 평가정보 ( 주 ) 를활용한충청투데이 중도일보 대전투데이 금강일보의경우해당자료에표기한날을기준으로함 18) 현재관계가현황으로간판제조업종인 ( 주 ) 타오기획이있으며대표자는최인아, 총자산은 2,755 백만원, 매출액은 2,210 백만원임 19) < 금강일보 > 자료는금강일보사실무자의확인자료를활용함 20) < 대전교차로주식회사 > 는 1996 년 12 월 26 일설립됨. 본사주소는대전광역시동구동서대로 1669 이며대표자는장성자임. 한국 ABC 협회의분류유형 ( 전국일간지, 지역일간지, 무료일간지, 프리페이퍼 ) 에따라 프리페이퍼 로분류됨

39 자현황은다음과같음 년을기준으로권역별로보면부산 울산 경남은 2,241 명, 대구경북 1,599 명, 광주전남 1,677 명, 인천경기 3,654 명, 대전충남 1,630 명임 < 표 2-12> 신문산업종사자지역별현황 신문제호 종사자현황 1업체당종사자수 서울 22,201 22,685 22,590 20, 부산 , 대구 인천 광주 1,035 1,152 1,322 1, 대전 , 울산 경기 3,418 3,048 6,090 3, 강원 , 충북 충남 전북 전남 경북 892 1,099 1, 경남 873 1, , 제주 합계 34,679 36,344 37,454 33, * 출처 : 한국언론진흥재단 < 한국언론연감 > 년도자료 대전지역일간지종사자숫자는인구규모면에서다른지역에비해많지않음. 특히지역주간지종사자비율은매우적음. 충남의경우지역일간지종사자가적고지역주간지종사자가상대적으로많으나일간지종사자, 전남 경북 경남 전북등다른지역의인구규모등을종합적으로고려할때많다고보기어려움. 대전충남지역의주간신문시장의확장성을고려할수있음. 이부분은지역인터넷신문시장으로확산되고있기도함

40 < 표 2-13> 언론산업중신문관련부문지역별종사자현황 신문지역지역지역지역지역지역지역지역제호종합일간종합주간종합일간종합주간종합일간종합주간종합일간종합주간 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 1, 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 합계 7,132 2,566 6,326 2,796 6,353 2,521 6,058 2,301 * 출처 : 한국언론진흥재단 < 한국언론연감 > 년도자료

41 2) 매출및당기순이익현황 발행부수 유료판매부수와동일한양상이나타남. 즉, 대전지역일간지전체의연간매출총액이부산일보, 매일신문등다른지역일간지 1개사의매출액에미치지못하고있음. 우리나라전체지역일간지의매출액이조선 중앙 동아일보 1 개사의연간매출액수준이라는점을감안하면대전지역일간지들의매출수준은매우낮은수준임 < 표 2-14> 지역종합일간지의매출액추이 ( 단위 : 백만원 ) 구분 / 연도 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 부산일보 44,525 47,758 45,786 41,389 41,425 부산경남 국제신문 20,768 22,833 23,743 22,329 22,412 경남신문 11,313 11,802 11,324 11,568 12,524 대구경북 매일신문 33,175 32,794 31,409 32,422 33,211 영남일보 19,959 20,219 20,508 22,113 23,708 광주전남 광주일보 18,377 16,460 16,047 15,865 13,313 인천경기 경인일보 21,936 26,279 30,494 37,304 40,935 강원 강원일보 22,830 23,502 23,361 23,814 26,364 대전일보 11,519 11,312 10,846 10,989 10,132 충청투데이 8,438 8,684 8,566 - 대전충남 중도일보 7,383 7,020 7,977 - 금강일보 2,008 2,318 2,853 - 대전투데이 * 출처 : 한국언론진흥재단 2013~2015 < 신문사재무재표 > 보고서 ; NICE평가정보 2014년대전의경우 종합일간신문 매출은대구, 광주지역과유사한양상을보임. 지역종합주간신문 의경우에는울산, 광주, 인천지역에비해상대적으로낮은수준임. 대신 인터넷지역신문 은서울과부산을제외한대구, 인천, 광주의 1.5~2.5배수준임. 인터넷전문신문 의경우도부산, 광주, 울산에비해상대적으로매우높은매출을기록하고있음. 충남의경우에도 지역종합주간신문 의매출이 경기도 를제외한타지역에비해상대적으로많음

42 < 표 2-15> 언론산업중신문관련부문지역별매출액현황 ( 단위 : 백만원 ) 신문지역지역지역지역지역지역지역지역제호종합일간종합주간종합일간종합주간종합일간종합주간종합일간종합주간 서울 10,226 18,315 14,431 11,037 12,521 9,969 5,293 12,520 부산 65, , , , 대구 59, , , , 인천 29, , ,282 1,071 12, 광주 45, , , ,374 1,025 대전 19,287-29, , , 울산 14,221 1,507 12, ,868 1,012 14,002 1,398 경기 81,352 13,664 76,542 11,200 51,977 14,922 61,845 18,492 강원 37,156 2,048 38,638 2,290 40,098 2,529 41,558 2,243 충북 8,850 1,335 16,566 9,222 18,083 3,617 15,761 3,523 충남 - 6,686 2,174 8,414 4,086 8,678 3,406 9,783 전북 19,632 2,685 16,200 3,686 12,275 3,865 17,985 3,398 전남 1,672 7, , , ,880 경북 11,337 4,965 18,396 5,328 16,886 5,898 13,386 4,884 경남 15,427 5,627 26,897 5,898 25,938 6,348 26,637 6,633 제주 13, , , , 합계 432,194 66, ,197 68, ,731 67, ,494 73,478 * 출처 : 한국언론진흥재단 2013~2015 < 신문사재무재표 > 보고서 < 표 2-16> 지역종합일간지의당기순이익추이 ( 단위 : 백만원 ) 구분 / 연도 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 부산일보 -5,755 1, ,142-3,678 부산경남 국제신문 , 경남신문 대구경북 매일신문 , 영남일보 ,548 광주전남 광주일보 -2,645-4,950-2,607-5,152-6,555 인천경기 경인일보 -7,095 16, , 강원 강원일보 1, 대전일보 충청투데이 대전충남 중도일보 금강일보 대전투데이 * 출처 : 한국언론진흥재단 2013~2015 < 신문사재무재표 > 보고서 ; NICE 평가정보 ; 금감원전자정보공시센터감사보고서

43 3) 자산및유동성등현황 대전지역일간지의자산및부채, 자본현황은다음표와같음. 금감원전자 정보공시시스템에등록된다른지역의일간지들의자산현황과비교한내용은다 음표와같음 < 표 2-17> 지역종합신문자산현황 ( 단위 : 백만원 ) 신문제호 자산총계부채총계자본총계 부산일보 75,147 53,985 46,958 34,794 14,546 11,646 40,352 39,439 35,312 부산경남 국제신문 10,790 10,843 9,885 19,428 13,338 12,720-8,638-2,495-2,835 경남신문 11,031 11,119 10,965 2,793 2,685 3,078 8,238 8,434 7,887 대구경북 매일신문 33,395 32,476 33,774 47,993 49,124 50,112-14,599-16,647-16,338 영남일보 22,855 23,263 22,615 7,645 7,982 7,232 15,209 15,281 15,382 광주전남 광주일보 82,959 81,922 80, , , ,689-34,321-37,018-42,170 인천경기 경인일보 22,725 21,127 31,676 13,985 11,402 25,507 8,740 9,724 6,169 강원 강원일보 19,769 20,564 20,277 13,519 13,499 12,984 6,250 7,065 7,293 대전일보 13,453 12,697 12,450 12,721 11,950 11, 충청투데이 5,770 5,946 5,632 4,544 4,763 4,418 1,226 1,183 1,214 대전충남 중도일보 2,897 2,868 2,872 1,090 1,404 1,007 1,807 1,465 1,865 금강일보 1,690 2,176 2,198 1,274 1,927 1, 대전투데이 * 출처 : 한국언론진흥재단 2013~2015 < 신문사재무재표 > 보고서 ; NICE 평가정보 ; 금감원전자정보공시센터감사보고서 < 표 2-18> 지역종합신문유동비율및부채비율 ( 단위 :%) 신문제호 유동비율부채비율 부산일보 부산경남 국제신문 자본잠식 자본잠식 자본잠식 경남신문 대구경북 매일신문 자본잠식자본잠식자본잠식영남일보 광주전남 광주일보 자본잠식 자본잠식 자본잠식 인천경기 경인일보 강원 강원일보 대전일보 , , , 충청투데이 대전충남 중도일보 금강일보 대전투데이 * 출처 : 한국언론진흥재단 2013~2015 < 신문사재무재표 > 보고서 ; NICE 평가정보 ; 금감원전자정보공시센터감사보고서

44 4) 유료판매부수및발행부수현황 한국 ABC 협회의발행부수 유료부수발표는매체별용지사용, 인쇄내역, 발송 비용, 수금내역등을근거로현장조사를통해산출함. 해당연도 1 월부터 12 월까지 12 개월간월별평균부수와연평균부수를산출해서발표함 < 표 2-19> 대전 세종지역일간지 주간지유료부수현황 ( ) 은발행부수 신문제호 21) ) ) ) 대전일보 - 27,763 (38,705) 27,342 (39,650) 27,857 (37,742) 27,293 (37,220) - 충청투데이 - 18,277 (27,803) 20,158 (29,500) 21,378 (35,000) 20,211 (30,200) - 중도일보 - 11,746 (20,023) 13,974 (22,600) 12,597 (20,441) 12,247 (21,270) - 충남일보 - 3,215 2,164 2,790 2,515 (7,000) (6,391) (5,801) (5,800) (5,858) - 충청신문 - 3,730 3,627 5,245 5,673 (7,656) (7,591) (7,863) (9,803) (10,013) - 중앙매일 - 2,298 2,311 2,396 1,802 (4,958) (5,082) (5,100) (5,100) (5,110) - 대전투데이 - (2,573) 1,417 (2,889) 1,482 (3,155) 2,132 (3,452) 1,448 (3,117) - 금강일보 - 3,071 6,699 5,273 5,581 (10,457) (14,782) (9,500) (9,558) - 세종매일 (2,953) 471 (3,117) - 세종포스트 25) (3,319) 96 (5,423) 0 (8,988) 대전교차로 (39,908) (38,687) - * 출처 : 한국ABC협회각연도발표자료 21) 대전광역시등록일을기준으로순서배열함. 세종매일, 세종포스트, 대전교차로는무순 22) 2009 년자료는 ~12 월 발행부수 인증부수자료임. 한국 ABC 협회에따르면, 전국일간지의발행부수와발송부수를동시에발표한것은해당자료가처음임. 이자료는 2009 년 7 월부터 12 월까지 6 개월간부수와월별평균부수를산출한것임. ABC 협회는유료부수도조사했으나신문협회, 광고주협회와협의를거쳐 2009 년자료에서유료부수공개를제외하기로함 23) 한국 ABC 협회 일발표자료. 한국 ABC 협회는일간지 148 개사의유료부수와발행부수를발표. 대전지역은대전일보, 충청투데이, 중도일보, 충남일보, 충청신문, 중앙매일, 대전투데이등 7 개신문의유료부수가발표됨. 금강일보는정기공사추가발표에포함. 충남권역에서는 세종매일 이포함. 대전교차로 는무료일간지 프리페이퍼 유형으로분류됨 24) 2014 년대전 세종지역일간신문의발해부수및유료부수는조사시점일현재아직발표되지않음

45 다른지역일간지와비교할때, 대전지역일간지들의유료판매부수는많지않 음. 대전에서발행되는 8 개지역일간지전체의유료판매부수가부산일보의절반수 준에불과하고대구경북매일신문, 부산의국제신문 1 개사의부수에도미치지못함 < 표 2-20> 타지역의주요지역일간지유료부수현황 구분 / 연도 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 26) 부산일보 130, , , ,985 - 부산경남 국제신문 65,304 58,953 62,702 66,895 - 경남신문 31,970 33,665 32,620 33,119 - 매일신문 105, ,040 97,093 97,467 - 대구경북 영남일보 45,038 45,033 45,349 44,583 47,826 울산매일 7,331 8,999 10,349 10,400 - 광주일보 30,634 28,080 30,033 30,440 - 광주전남 전남일보 23,895 22,571 21,788 19,231 - 무등일보 9,284 11,072 11,901 11,941 - 광주매일신문 7,932 9,293 10,450 11,361 - 경인일보 34,318 36,574 37,942 40,007 - 인천경기 경기일보 15,184 16,731 21,153 22,718 - 인천일보 12,978 12,416 13,266 13,053 - 중부일보 6,798 6,737 8,407 9,575 8,868 전북 전북일보 17,390 17,108 17,987 17,547 - 동양일보 7,976 7,169 6,559 6,713 - 충북 충청일보 5,914 5,397 5,973 5,347 - 중부매일 6,681 5,875 5,542 4,977 5,905 강원 강원일보 43,248 75,420 43,798 40,121 43,436 강원도민일보 30,018 32,529 31,796 33,243 - 제주 제주일보 16,439 12,572 15,242 13,066 - 대전일보 27,763 27,342 27,857 27,293 - 대전충남 충청투데이 18,277 20,158 21,378 20,211 - 중도일보 11,746 13,974 12,597 2,247 - 금강일보 3,071 6,699 5,273 5,581 - * 출처 : 한국ABC협회각연도발표자료 25) 2012 년한국 ABC 부수공사발표자료에 일간신문 으로분류되었으나 년자료에는 주간신문 으로분류, 발표됨 26) 한국 ABC 협회는 일총 25 개의일간신문 2014 년정기공사결과를발표함. 지역일간지중에는강원일보 영남일보 중부매일 중부일보등이포함됨

46 3. 대전지역신문독자행태 2013년 9월부터 10월초에수행된김재영 송인덕 (2013) 의 < 지역신문독자프로파일조사를통한지역신문독자특성연구 > 에따르면, 대전충남지역의지역신문열독률은 51.5% 로가장높게나타남. 27) 충북지역의경우도 48.9% 로나타나충청권지역신문열독률이타지역에비해상대적으로높게나타남. 광주전남 (36.6%), 전북 (32.7%), 강원 (18.6%), 부산울산경남 (15.9%), 대구경북 (15.2%) 임 김재영 송인덕 (2013) 의연구에따르면, 대전충남지역신문독자들이지역신문을이용하는동기는 5점척도상 일반정보추구 (3.59), 지역정보추구 (3.43), 오락적의례적이용 (3.34), 국내외뉴스추구 (3.05) 등임. 지역정보추구동기는강원 (3.75), 전북 (3.68) 등이상대적으로높았음. 또, 대전충남지역신문독자들은지역신문의여론형성영향력과지역문화발전에기여하는역할에대한인식에서다른지역독자들에비해낮은평가를한반면, 세상흐름의파악에기여한다거나다양한지식획득에기여한점, 지역주민간의의사소통에기여한다는인식수준은상대적으로높게나타남. 충북지역은여론형성영향력에대한인식부분만다른지역에비해낮은평균점수를보이고다른역할에대해서는모두전국평균보다높은수준의평가를내림 김재영 송인덕 (2013) 의연구에따르면, 지역뉴스의속성에대해대전충남지역신문독자들의 뉴스의신속성 (3.65), 정확성 (3.59), 객관성 (3.64), 다양성 (3.45) 등에대한평가는전체평균보다높음. 반면, 지역신문의 신뢰성 (3.43), 유익성 (3.43), 심층성 (3.24) 에대한평가는전체평균보다낮음. 충북지역은뉴스의심층성차원에서만전국평균보다다소미흡하고신속성, 정확성, 객관성, 신뢰성, 유익성, 다양성차원에서상대적으로양호한평가를받음. 또, 27) 지역신문열독률 은지역신문을 1 주일에 1 회이상읽은경우로전체지역조사평균은 22.0% 임

47 지역신문에대한전반적인만족도에있어서대전충남지역신문독자들의평가 (3.35) 는다른지역에비해상대적으로낮음. 전북 (3.70), 광주전남 (3.67), 경기인천 (3.53), 제주 (3.51), 대구경북 (3.46) 등임 구분 경기인천 지역신문열독률 < 표 2-21> 대전충남지역신문독자의지역신문평가 정기구독신문평균수 지역신문정기구독률 28) 지역일간 지역주간 신속성 정확성 지역신문뉴스평가 객관성 신뢰성 유익성 심층성 다양성 지역신문만족도 강원 대전충남 충북 대구경북부산울산경남광주전남 전북 제주 전체 년 9 월 23~10 월 4 일, 서울제외한전국 9 개권역 19~69 세, 1,330 명조사 * 출처 : 김재영 송인덕 (2013) 김재영 송인덕 (2013) 에따르면, 대전충남지역독자들이지역신문을통해가장 많이보는기사유형은지역경제 (68.5%), 지역정치 (50.0%), 사회교육과생활정보 ( 각 38.4%), 광역지방뉴스 (31.1%) 순임. 지역정치 유형을추구하는비율은제주 28) 1 개이상의신문을정기구독하고있는유효응답자들을대상으로한분석결과임 ( 중복응답 )

48 (60.5%) 에이어두번째로높으며충북역시그비율이 50.0% 에달함. 추후게재를 희망하는기사유형은지역경제 (80.9%), 지역정치 (58.7%), 사회교육 (40.4%), 광역지방 뉴스 (28.0%), 생활정보 (21.9%) 임 한편, 황성욱 배지양 최홍림 (2014) 의 < 지역미디어소비자특성분석을통한지역신문니치마케팅방안연구 > 에따르면, 대전충청지역거주자들은지역신문선호기사 1순위로 지역경제 (16.2%), 생활정보 (15.6%), 사회 / 교육 (10.0%) 를제시함. 더불어지역신문에게재를희망하는 1순위기사의유형을 지역경제 (21.7%), 생활정보 (18.4%), 읍면동관련정보 (8.9%) 를제시함. 이들두연구의결과를정리하면다음 < 표 2-22> 과같음 < 표 2-22> 대전충청권지역응답자들의지역신문기사유형에대한평가 () 은 % 구분 선호하는기사유형 1순위 향후게재를희망하는기사유형 1순위 1 지역경제 (68.5) 1 지역경제 (80.9) 2 지역정치 (50.6) 2 지역정치 (58.7) 김재영 송인덕 3 사회교육 (38.4) 3 사회교육 (40.4) (2013) 4 생활정보 (38.4) 4 광역지방뉴스 (28.0) 5 광역지방뉴스 (31.1) 5 생활정보 (21.9) 황성욱 배지양 최홍림 (2014) 1 지역경제 (16.2) 2 생활정보 (15.6) 3 사회교육 (10.0) 4 광역지방뉴스 (8.9) 5 지역정치 (7.5) 1 지역경제 (21.7) 2 생활정보 (18.4) 3 읍면동관련 (8.9) 4 문화 (7.8) 5 사회교육 (7.2) 김재영 송인덕 (2013) 은 대전충남 과 충북 을각각의권역으로분류함. 해당자료는대전충남임 황성욱 배지양 최홍림 (2014) 은 대전충청 으로권역을분류함. 해당자료는대전충청임 한편, 한국언론진흥재단이정기적으로실시하고있는 < 언론수용자의식조사 > 의최근자료에따르면, 대전을비롯한인근지역응답자들은전국종합일간지에비해지역종합일간지와지역주간신문에대한신뢰도를상대적으로더높게평가함. 한국언론진흥재단자료는 대전 지역만을별도로분석하고있지않음. 2012년과 2014년조사자료는대전세종충청지역응답자들의언론인의신뢰도에대한평가가

49 전국평균보다상회하고있음을보여줌. 2014년의경우, 지역종합일간신문의신뢰도에대한대전세종충청지역응답자들의평가는 3.31점으로부산울산경남 (3.46), 대구경북 (3.38) 에비해낮으나광주전라 (3.11), 인천경기 (3.15), 제주 (3.15) 에비해높게나타남 구분 < 표 2-23> 신문유형별신뢰도추이 전국종합신문지역종합일간신문지역종합주간신문 서울 인천경기대전세종충청광주전라대구경북부산울산경남 강원 제주 전체 * 출처 : 한국언론진흥재단 2008~2014년 < 언론수용자의식조사 > 대전세종충청지역의신문정기구독률은전국평균보다상대적으로더낮게나타남. 서울과인천경기등수도권을제외하면, 강원도를제외한다른지역에비해대체적으로정기구독률이약간이라도더높은경향을보임. 그러나전반적으로신문정기구독률의하락에따라 2014년의경우 20.3% 를나타내고있음. 2014년, 대전세종충청의지역일간지를정기구독하고있다는응답률은 1.3% 로전국평균 1.9% 보다낮음. 부산울산경남은 4.7%, 대구경북은 4.5%, 강원은 6.9%, 제주는 11.7% 임, 광주전라 2.2% 임. 신문정기구독자를대상으로한분석결과, 대전세종충청지역의

50 신문독자들이지역일간지를정기구독한다고응답한비율은 6.5% 임. 제주는 63.4%, 강원은 32.5%, 부산울산경남은 23.9%, 대구경북은 25.3%, 광주전라는 14.4% 임. 전국지정기구독률은다른지역에비해떨어지지않거나오히려상대적으로더높은경향을보이기도하지만, 지역일간지정기구독비율은다른지역에비해현저하게낮게나타남 < 표 2-24> 신문정기구독여부 ( 전체응답자대상 ) 구분 구독률 서울 인천경기 대전세종충청 광주전라 대구경북 부산울산경남 강원 제주 전체 * 출처 : 한국언론진흥재단 2008~2014년 < 언론수용자의식조사 > < 표 2-25> 신문정기구독신문유형 ( 전체응답자대상, 복수응답 ) 구분 전국종합지지역일간지역주간 서울 인천경기 대전세종충청 광주전라 대구경북 부산울산경남 강원 제주 전체 * 출처 : 한국언론진흥재단 2008~2014 < 언론수용자의식조사 >

51 < 표 2-26> 신문정기구독신문유형 ( 신문정기구독자대상, 복수응답 ) 구분 전국종합지지역일간지역주간 서울 인천경기 대전세종충청 광주전라 대구경북 부산울산경남 강원 제주 전체 * 출처 : 한국언론진흥재단 2008~2014 < 언론수용자의식조사 > 신문열독경향을분석한결과에서도, 대전세종충청지역거주자들은신문정기 구독경향과유사한특성을보여주고있음. 즉, 전국종합일간지열독률은다른지 역과유사한경향을보이고있음. 그러나지역일간지열독률은다른지역에비해 현저하게낮게나타나고있음 < 표 2-27> 종이신문열독률 ( 전체응답자대상 ) 구분 종이신문열독률 서울 인천경기 대전세종충청 광주전라 대구경북 부산울산경남 강원 제주 전체 * 출처 : 한국언론진흥재단 2008~2014 < 언론수용자의식조사 >

52 구분 전국종합신문지역종합일간신문지역종합주간신문 서울 인천경기 대전세종충청 광주전라 대구경북 부산울산경남 < 표 2-28> 종이신문열독률추이 ( 전체응답자대상 ) 강원 제주 전체 * 출처 : 한국언론진흥재단 2008~2014 < 언론수용자의식조사 > < 표 2-29> 주로열독한신문추이 ( 전체응답자대상 ) 구분 전국종합신문지역종합일간신문지역종합주간신문 서울 인천경기 대전세종충청 광주전라 대구경북 부산울산경남 강원 제주 전체 * 출처 : 한국언론진흥재단 2008~2014 < 언론수용자의식조사 >

53 < 표 2-30> 주로열독한신문추이 ( 종이신문열독자대상 ) 구분 전국종합신문지역종합일간신문지역종합주간신문 서울 인천경기 대전세종충청 광주전라 대구경북 부산울산경남 강원 제주 전체 * 출처 : 한국언론진흥재단 2008~2014 < 언론수용자의식조사 > 4. 대전지역신문현황 연구를위한제언 위에서조사한바와같이, 대전지역신문사들은신문의정기구독이나열독경향에있어서전국평균에버금가거나다른지역에비해열세에있지아니함. 지역신문의품질과지역신문종사자에대한평가에있어서도다른지역보다더긍정적이거나평균을유지하는경향을보이고있음. 그러나, 지역일간지 에대한정기구독률이나열독률경향은다른지역에비해상대적으로매우저조하게나타남 뿐만아니라, 인구수를감안할때대전, 대전충남, 대전세종충남, 대전충청권역은다른지역에비해신문유료부수, 신문매출액등에서상대적으로열악한지표를보여주고있음. 통계청의 2015년 9월 20일현재자료에따르면, 2014년대전인구는 154만명, 충남 207만명, 세종 13만명, 충북 155만명임. 대전세종충남권은 374만명, 대전충청권은 529만명임. 강원 150만명, 부산울산경남 371만명, 대구경북 510만명, 광주전남 326만명등임을고려하면, 대전에기반을둔 대전충남지역일간지 들의열악한매출액과유료판매부수현상에대한체계적인연구가필요할

54 것임. 전반적인신문산업의위축에도불구하고대전충청권의인구및경제력대비 낮은지역신문매출액과유료판매부수는다른지역에비해상대적으로확장가능 성이있다고볼수도있음 대전지역만을독립적으로조사분석한신문독자분석자료를획득할수없으나추후비용과노력을투입한다면다양한한국언론진흥재단의기존연구분석자료를활용할수도있을것으로기대함. <2014년언론수용자의식조사 > 의경우, 대전광역시 22개동에거주하는시민들이조사대상자로선정되었음. 또, 지역신문발전위원회가지원하는관련사업을활용하여대전지역지역일간지와지역에소재한신문방송관련학과간의공동작업에의해대전지역의신문독자에대한독립적인연구를실행할수도있을것임. 대전지역신문사들과대전충남지역관련학과, 시민단체들간의지역신문모니터링과지역신문독자확대사업등이순조롭게진행된다면시민단체의다양한기존자료와분석 평가역량을활용할수도있을것임 대전발전연구원의대전지역신문현황에대한조사연구사업이지속성을가지 고진행되는것도지역신문의발전과지역신문연구의발전을위한토대가될것 으로전망함

55 제 3 장지역방송의현황 1. 국내방송산업과매체별현황 2. 대전지역의방송사현황

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57 제 3 장지역방송의현황 1. 국내방송산업과매체별현황 1) 방송의분류체계 방송은프로그램을기획 편성또는제작하여이를공중에게전기통신설비에의하여송신하는것을말함 방송의종류는 TV방송, 라디오방송, 데이터방송, 이동멀티미디어방송으로구분됨 - 이동멀티미디어방송 (Digital Multimedia Broadcasting, DMB) 은이동중수신을주목적으로다채널을이용하여 TV방송, 라디오방송, 데이터방송을복합적으로송신하는것을말함 방송사업은지상파방송사업, 유선방송사업, 위성방송사업, 방송채널사용사업, 인터넷멀티미디어방송제공사업 (Internet Protocol Television, IPTV), 전광판방송사업 6가지로구분됨. 이를하나씩살펴보면다음과같음 첫째, 지상파방송사업은방송을목적으로하는지상의무선국을관리 운영하며이를이용해방송을행하는것으로사업자에는 TV와라디오를동시에운영하는사업자, 라디오방송사업자, 지상파DMB 사업자가있음 - 라디오방송에는공중선전력 10와트이하로공익목적의지역밀착형방송을주로행하는공동체라디오방송도포함됨 - 지상파DMB 사업자는지상파방송사의송신소와중계망을이용하며무료로지상파방송을실시간으로제공함 둘째, 유선방송사업은유선방송국설비를관리 운영하며전송 선로설비를이용해방송을행하는것으로사업자는종합유선방송사업자 (System Operator, SO)

58 와중계유선방송사업자 (Relay Operator, RO) 로나누어짐 - SO는종합유선방송국, 즉다채널방송을행하기위한유선방송국설비와그종사자를관리 운영하며지상파방송이외에다양한분야의기본채널이나유료채널을별도로제공하는사업자임. 한사업자가둘이상의 SO를보유한경우복수종합유선방송사업자 (Multiple System Operator, MSO) 라고함 - RO는지상파방송또는한국방송공사와특별법에의하여설립된방송사업자가행하는위성방송이나대통령령이정하는방송을수신하여방송편성을변경하지않고중계송신하는사업자를가리킴 셋째, 위성방송사업은인공위성의무선설비를소유또는임차하여무선국을관리 운영하며이를이용하여방송을행하는것으로사업자는일반위성방송사업자와위성DMB사업자로구분됨 - 일반위성방송사업자로는 KT 스카이라이프 (SkyLife) 단일사업자가있음 - 위성DMB 사업자는지상파DMB 사업자와달리위성설비를이용하고지상파방송을실시간으로제공하지않음. SK Telink가서비스를제공했으나 2012년 8월에사업을종료해현재서비스가실시되지않고있음 넷째, 방송채널사용사업은지상파방송사업자나종합유선방송사업자또는위성방송사업자와특정채널의전부또는일부시간에대한전용사용계약을체결하여그채널을사용하는것으로다수의방송채널사용사업자 (Program Provider, PP) 가있음 - 일반적으로종합편성채널, 보도전문채널, 경제정보채널, 교육채널, 드라마채널, 영화채널, 스포츠채널, 음악채널, 게임채널, 만화채널, 홈쇼핑채널, 공공정보채널등으로부문에따라특화되어있음 다섯째, IPTV사업은통신사업자의초고속인터넷망과 IP 셋톱박스를통해실시간지상파방송과다채널방송, 데이터방송과 VOD(Video On Demand) 서비스를제공함 여섯째, 전광판방송사업은상시또는일정기간계속하여전광판에보도를포함하는방송프로그램을표출하는것을말함

59 2) 국내방송산업개괄 2013 년말기준 425 개사업체에 (17 개전광판방송사업자제외 ) 약 35,000 명의 종사자가근무하며방송사업매출액은약 14 조 347 억원임 - 최근 3 년간추이로볼때종사자와방송사업매출은증가세에있으나증가율은감소함 < 표 3-1> 종사자및방송사업매출의증감률 2010년 2011년 2012년 2013년 종사자 ( 명 ) 29,878 (-0.3%) 32,443 (8.6%) 33,888 (4.5%) 34,714 (2.4%) 방송사업매출액 ( 원 ) 10조4,393억 (14.9%) 11조8,567억 (13.6%) 13조1,984억 (11.3%) 14조347억 (6.3%) * 괄호는전년대비증감률 ** 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 17 쪽 방송사업자에속하지않는독립제작사는사업체수 503 개, 종사자수 6,808 명, 총매출액 9,062 억원임. 이를포함할경우우리나라방송영상산업총매출규모 는 14 조 9,409 억원으로집계됨 ( 한국콘텐츠진흥원, 2015, 쪽 ) 2014 년말기준방송사업자 ( 지상파, SO, 위성, PP, 지상파 DMB 만집계 ; RO 와 IPTV 제외 ) 전체자산은 30 조 8,515 억원이며, 부채는 11 조 1,543 억원, 자본은 19 조 6,972 억원임 < 표 3-2> 방송사업자별자산, 부채및자본증감률 ( 단위 : 억원 ) 구분 자산부채자본 13년 14년증감 13년 14년증감 13년 14년증감 지상파 68,408 68, ,815 15, ,593 52, 종합유선 (SO) 61,065 62,130 1,065 28,155 28, ,910 33, 위성방송 6,676 6, ,673 2, ,003 4, 방송채널 (PP) 168, ,465 2,708 65,835 64, , ,515 3,593 지상파DMB 합계 305, ,515 3, , , , ,972 4,356 * 출처 : 방송통신위원회 (2015), 3쪽

60 2013년말기준매체별방송사업매출액은 PP가 6조 756억원 (43.3%) 으로가장큰비중을차지함. 29) 이어지상파방송 3조 8,963억원 (27.8%), SO 2조 3,792억원 (17%), IPTV 1조 1,251억원 (8%) 순임 - 특징적인현상은방송사업매출액기준지상파방송의점유율이 2011년 33.0%, 21012년 30.0%, 2013년 27.8% 로해마다감소하고있는점임. 반면 PP는 2011년 39.8%, 21012년 42.0%, 2013년 43.3% 로매년증가하고있음 - 유료방송중에서는 SO의점유율이 2011년 17.9%, 21012년 17.5%, 2013년 17.0% 로감소한데비해 IPTV는 2011년 5.2%, 2012년 6.4%, 2013년 8.0% 로증가세에있음 2014년방송사업매출액 (RO와 IPTV 제외 ) 은지상파방송, PP, 일반위성방송, 지상파DMB가전년대비다소증가한반면 SO는유일하게감소세를보임. 사업별현황과주요변동내역은다음과같음 ( 방송통신위원회, 2015, 4쪽 ; 7-8쪽 ) - 지상파방송의방송사업매출액은 4조 49억원으로전년대비 1,085억원증가함 ( 증가율 2.8%). 광고매출이 1,700억원 (8.2%) 감소한반면프로그램판매매출은 1,346 억원 (25.0%), 협찬매출은 327억원 (9.9%), 재송신매출은 296억원 (23.6%) 증가함 - PP의방송사업매출액은 6조 3,067억원으로전년대비 2,311억원증가함 ( 증가율 3.8%). 광고매출이 378억원 (3.0%) 감소한반면협찬매출은 966억원 (47.8%), 프로그램제공매출은 592억원 (8.9%) 증가함 - 일반위성방송의방송사업매출액은 5,532억원으로전년대비 76억원증가함 ( 증가율 1.4%). 수신료매출이 131억원 (3.4%) 감소한반면홈쇼핑송출수수료매출은 176억원 (21.3%) 증가함 - 지상파DMB의방송사업매출액은 104억원으로전년대비 9억원증가함 ( 증가율 10.0%). 광고매출이 20억원감소한반면기타방송사업매출이 33억원증가함 - SO의방송사업매출액은 2조 3,462억원으로전년대비 330억원감소함 ( 감소율 1.4%). 단말장치대여 ( 판매 ) 매출이 409억원 (13.0%), 광고매출이 197억원 (16.2%) 증가했으나수신료매출이 1,018억원 (8.7%) 감소함 29) 홈쇼핑의매출액이절반을넘는 3 조 4,145 억원이며, 홈쇼핑을제외한 PP 는 2 조 6,611 억원임

61 < 표 3-3> 매체별방송사업기본현황 사업자수 종사자 ( 명 ) 매출액 ( 원 ) 방송사업매출액 ( 원 ) 유료가입자 지상파방송 53 14,430 4조4,738억 3조8,963억 - 지상파DMB 억 95억 - SO 92 4,943 3조4,266억 2조3,792억 1,474만 RO 억 33억 10만 일반위성방송 ,003억 5,457억 418만 PP ,167 13조9,690억 6조756억 - IPTV 조1,251억 1조1,251억 874만 합계 ,714 23조6,183억 14조347억 2,776만 * 사업자수는전광판방송사업자 (17개) 제외 ** 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 17쪽 전체적으로방송사업매출이증가하고있기는하나매출액을구성하는핵심항목인방송광고매출은감소세에있음. 이는모바일중심으로빠르게재편되는시장환경의영향으로파악됨. 실제로전체광고시장에서모바일광고의 2012~2014년연평균증가율은 80.3% 로가파르게상승한데비해방송광고시장은 4.1% 감소한상황임 3) 매체별방송사업자현황 방송사업의종류에따라지상파방송 (TV+ 라디오, 라디오, DMB), 유선방송 (SO, RO), 위성방송, PP, IPTV, 전광판방송으로분류함 - 지상파방송은다시 TV+ 라디오, 라디오, DMB로, 유선방송은 SO, RO로구분함 이를통해각사업부문에속한사업자들의규모와현황을개괄하고, 특히대전지역방송사업자를파악함. 아울러방송사업자에속하지않는독립제작사시장현황도기술함

62 (1) 지상파방송 1 TV+ 라디오 TV와라디오를함께운영하는지상파방송은 32개사임. 이들은 KBS, EBS, MBC 3사와 18개지역MBC, SBS 등 11개지역민방으로이루어짐 - KBS는정부가 3천억원의자본금을전액출자해설립한법인으로서울여의도에위치한본사 (key station) 가예산, 재정, 경영, 인사, 제작등제반운영을총괄하는직할체제임. 전국에걸쳐 9개총국과 9개지역국등총 18개지역방송국을설치 운영중임. 총국은광역시나도청소재지에위치하고있으며 ( 대전, 청주, 대구, 부산, 창원, 제주, 전주, 광주, 춘천 ), 지역국은시단위에소재하고있음 ( 충주, 강릉, 원주, 목포, 순천, 안동, 포항, 진주, 울산 ) - EBS는한국교육방송공사법에의해특수목적으로설립된공영방송으로별도의지역방송국이존재하지않음 32개사중대전에법인을둔사업자는대전MBC와 TJB 대전방송 2개사임 2 라디오 라디오채널만운영하는지상파방송은전체 21개사임. 이들은지역라디오, 종교방송, 교통방송, 영어방송, 보도전문, 국악방송, 공동체라디오를망라함 21개사중대전에법인을둔사업자는없음, 다만, 대전CBS, PBC 대전평화방송, FEBC 대전극동방송, TBN 대전교통방송은대전에총국 본부 지사등을두고있음 공동체라디오인금강FM방송은세종시에소재함 3 DMB 지상파DMB 사업자는지상파방송 3사 (KBS, MBC, SBS) 와지역지상파방송 13개사, YTN DMB, 유원미디어, 한국DMB 총 19개임 19개사중대전에소재한사업자는대전MBC와 TJB 대전방송 2개임

63 (2) 유선방송 1 SO 전국적으로 SO는 92개사에달함 대전에법인을둔사업자는서구 중구 유성구를방송구역으로한 CMB대전방송과동구 대덕구를구역으로한 CMB대전방송동대전지점 2개사임. 이들은회계만분리되어있을뿐사실상한회사라할수있음 2 RO 전국적으로 RO 는 69 개사에달함. 대전에소재한사업자는없음 (3) 위성방송 KT 가운영하는스카이라이프 (SkyLife) 가전국을커버하는단일일반위성방송사업자임 위성 DMB 서비스는 2012 년 8 월종료되었음 (4) PP 전국적으로 188개의 PP가있음. 이중 166개사는서울, 14개사는경기등대부분의 PP가수도권에소재하고있음 대전에는소상공인방송 (yestv) 과 STB상생방송 2개사가소재함 YTN, 연합뉴스TV, MBN, 채널A, JTBC, TV조선은보도를행하는특성상대전에총국 본부 지사등을두고있음

64 KTV 국민방송은중앙행정기관의세종시이전에따라 2014 년세종시로이주함 (5) IPTV KT(olleh tv), SK 브로드밴드 (B tv), LG 유플러스 (mylgtv) 3 개사가전국을단일 권역으로방송사업을하고있음 (6) 전광판방송 사업자는전국적으로 17 개가있음. 대전에소재한사업자는월드기획 1 개사임 (7) 독립제작사 2014 년실태조사를통해파악된독립제작사의지역별현황을보면수도권편중이심함 - 총 503개사업체중 372개 (74%) 가서울에소재함. 경기도와인천에각각 15개 (7.5%), 6개 (3%) 사업체가있음. 서울, 인천, 경기도등수도권에전체독립제작사의 83.9% 가분포하는셈임 - 대전지역에는 6개사업체 (1.2%) 가확인됨 독립제작사의지역별매출액현황을보면수도권편중이더극심함 - 전체매출액 9,062억원가운데서울이 8,062억원으로 89.0% 를차지함. 경기도는 598억원 (6.6%), 인천은 33억원 (0.4%) 임. 서울, 인천, 경기도등수도권이차지하는매출액이 8,693억원으로전체의 95.9% 에달함 - 서울을제외한 6대광역시의매출액총합은 283억원으로전체의 3.1% 에불과함. 대전은 10억원 (0.1%) 규모로전체는물론광역시기준으로도그비중이미미함

65 < 표 3-4> 독립제작사의지역별현황 구분 모집단모집단구분사업체수비율사업체수비율 서울 % 강원 % 부산 % 충북 2 0.4% 대구 7 1.4% 충남 5 1.0% 인천 7 1.4% 전북 9 1.8% 광주 5 1.0% 전남 3 0.6% 대전 6 1.2% 경북 3 0.6% 울산 2 0.4% 경남 5 1.0% 경기 % 제주 6 1.2% 전체 % * 출처 : 한국콘텐츠진흥원 (2015), 146쪽 < 표 3-5> 독립제작사의지역별매출액현황 ( 단위 : 백만원 ) 구분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 구성비 서울 636, , , , , , % 부산 5,554 5,796 5,322 12,105 12,001 16, % 대구 3,629 3,729 3,340 7,594 3,648 6, % 인천 2,757 2,887 2,662 1,429 3,080 3, % 광주 4,038 4,132 4, % 대전 1,058 1,096 1,050 3,174 8,801 1, % 울산 % 6대광역시총매출 17,451 18,072 16,960 25,097 29,077 28, % 경기도 69,832 79,869 73,870 71,234 26,538 59,781 6,6% 강원도 1,627 1,835 1,594 6,901 10,111 2, % 충청북도 , % 충청남도 , % 전라북도 ,780 3,344 2, % 전라남도 , % 경상북도 , % 경상남도 ,076 11,879 1, % 제주도 ,128 1, % 9개도총매출 73,687 85,200 78,638 86,042 67,516 71, % 합계 727, , , , , , % * 출처 : 한국콘텐츠진흥원 (2015), 159쪽

66 독립제작사의지역별종사자수현황에서도수도권편중현상이나타남 - 전체종사자수 6,808명중서울이 5,697명으로 83.7% 를차지함. 경기도는그다음으로많은 448명 (6.6%) 이고, 인천은 58명 (0.9%) 임. 서울, 인천, 경기도등수도권종사자수는 6,203명으로전체의 91.1% 에이름 - 서울을제외한 6대광역시의총종사자수는 333명으로전체의 4.9% 임. 대전은 24명 (0.4%) 으로광역시기준에서그비중이적은편임 < 표 3-6> 독립제작사의지역별종사자수현황 ( 단위 : 명 ) 구분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 구성비 서울 3,885 3,882 3,851 4,701 5,791 5, % 부산 % 대구 % 인천 % 광주 % 대전 % 울산 % 6대광역시총매출 % 경기도 % 강원도 % 충청북도 % 충청남도 % 전라북도 % 전라남도 % 경상북도 % 경상남도 % 제주도 % 9개도총매출 % 합계 4,724 4,748 4,706 5,923 6,886 6, % * 출처 : 한국콘텐츠진흥원 (2015), 176쪽 독립제작사로대표되는방송영상제작여건과경영을살펴본결과, 서울과경 기도등수도권을제외한다른지역은열악한상황임을알수있음. 대전은, 전국 은물론광역시기준으로도그비중이미미한편에속함

67 2. 대전지역의방송사현황 대전지역의방송사는크게두부류로나눌수있음. 하나는방송사업자가대전에위치한경우이며, 다른하나는대전에법인이소재하지않으나총국 본부 지사등의하부조직형태로취재 송출 영업등의활동을하고있는경우임 - 법인이대전에소재한방송사는대전MBC, TJB 대전방송, CMB대전방송 /CMB대전방송동대전지점, 소상공인방송 (yestv), STB상생방송 5개사임 - 대전인근인세종에법인이위치한방송사는금강FM방송, KTV 국민방송 2개사임 - 대전에총국 본부 지사등을두고있는방송사는국가기간방송인 KBS 대전방송총국을비롯해종교 특수라디오방송인대전CBS, 대전평화방송, 대전극동방송, 대전교통방송, 보도전문채널인 YTN 대전지국, 연합뉴스TV 대전충남본부, 그리고종합편성채널인 MBN 대전지사, 채널A 대전총국, JTBC 대전총국, TV조선대전지사 11개사임 30) 1) 지상파방송 (TV+ 라디오 ) : KBS 대전방송총국, 대전 MBC, TJB 대전방송 TV와라디오를함께운영하는지상파방송은 KBS 대전방송총국, 대전MBC, TJB 대전방송임. 이들은모두대전 세종 충남을권역으로하나네트워크형태는제각기다름 - KBS는서울여의도본사가제반운영을관리하는중앙집권적직할체제임. KBS 대전방송총국은전국에분포된 9개총국중하나임 31) 30) 이범주의방송국들은별도법인이아니기때문에총국 본부 지사별로분리된인력, 경영, 편성등의데이터를구하는데한계가있었음 31) 직할체제의장점으로는방대한네트워크를유지함에도공유된일체감으로중앙과지역간통일성을유지하고, 중앙에의한통일된예산편성과집행으로지역간격차를줄이며, 중앙의지원에의한지역의재정적안정을기할수있다는점이꼽힘. 또한우수한인력의확보가용

68 - MBC는본사가지역방송사의지분을소유하지만인사, 경영, 편성이본사로부터독립되어있는계열사체제임. 대전MBC는 MBC 본사가 51% 이상의지분을갖고있는 18개계열사의하나임 32) - TJB 대전방송등지역민방은 SBS와가맹사체제를이루고있음. 이는특정방송사 (SBS) 와계약을맺고프로그램을공급받아송출하는시스템임. 가맹사체제에있는방송사들은인사, 재정, 경영이독립된회사이지만프로그램수급과관련해서만가맹계약을맺게됨 33) - 우리나라지상파방송은네트워크체제를막론하고본사 (key station) 구실을하는중앙과지역간거버넌스 (governance) 가종속적 비민주적이라는비판을받음. 네트워크기능이주로키국의필요와판단에따라가동되면서장점은살리지못한채단점이구조화된상황이라할수있음 이하고, 지역사간인력불균형을시정하며, 중앙과지방간순환근무가가능하기에근무에활력을불어넣거나근무의욕을고취하는방법으로인력을관리할수있음. 반면, 중앙사에의한획일적인사권행사로지역사의실정을반영한인사관리에소홀하기쉽다는단점이있음. 또한경영 제작등이중앙사에의해통제됨으로써지역사의자생력이약해지고프로그램개발을위한노력이미흡해질개연성도있음 ( 정인숙, 2006) 32) 계열사체제의장점으로는경영자율성이확보돼계열사의판단과경영상태에따라조직을운영할수있으며, 제작여건개선과프로그램품질향상등의유연성이크고, 전국참여프로그램의확대로지역적특성이있는소재개발이용이하다는점이거론됨. 반면, 지역의실정을고려치않은본사의일방적통제로지역사의자율성이결여된채본사위주의권위주의적편성을하며, 보도에서도지역문화가소홀히취급되고, 본사대비상대적으로열악한근무조건이지역방송인의사기를저하하고위화감을일으킬수있는단점이있음 ( 한진만, 2011) 33) 가맹사체제의장점은중앙의통제를받지않고독립성을유지하면서제작원의다양화로편성의다원화를이룰수있고, 지역방송의기능과역할이다른체제에비해활발해질수있다는것임. 단점은프로그램의안정적공급을위해중앙사에대한의존도를높일경우편성의자율성이침해되고불평등한계약관계를맺을경우부당한영향을받기쉽다는점이꼽힘 ( 여상훈, 2007). 이밖에네트워크체제의또다른유형으로독립사체제가있음. 이는다른방송사와네트워크시스템을구축하지않아타방송사에서프로그램을공급받지않고자체적으로프로그램을제작해송출하는방식임. 우리나라에서는 OBS 경인 TV 가유일함. 실제 OBS 경인 TV 를제외하고모든지역민방은소유구조만독립적일뿐편성구조상수도권의 SBS 에의존적이라할수있음

69 (1) KBS 대전방송총국 1943년 7월 15일사단법인조선방송협회대전방송국으로개국함. 1948년 8월 6일사명을대한방송협회대전방송국으로변경함. 1973년 3월 1일 KBS가공사로출범함에따라사명을다시한국방송공사 (KBS) 대전방송국으로변경함. 1986년 12 월 8일직제개편에따라 KBS 대전방송총국으로승격됨. 1998년 7월 15일현재의만년동신사옥으로이전함 조직은편성제작국, 보도국, 기술국, 시청자 / 서비스국 4국체제임 - 편성제작국은 TV제작, 편성 / 아나운서, 아나운서로구성됨 - 보도국은취재, 편집, 영상취재, 천안방송센터, 홍성방송센터로구성됨 - 기술국은기술관리, 제작기술, 송출정비, 홍성송출센터로구성됨 - 시청자 / 서비스국은총무, 재원관리, 천안사업지사, 홍성사업지사로구성됨 2013년 12월기준종사자수는총 148명으로임원 0명, 경영직 9명, 방송직 69명, 기술직 52명, 기타 18명으로구성됨 - 방송직 69명의분포는기자 32명, PD 14명, 아나운서 7명, 제작관련 12명, 기타 4명임 2011년 5월기준자체편성비율은전체방송시간의 14.1%(1TV), 0.7%(2TV) 이었음. 같은시기 18개지역방송국전체평균은 13.6%(1TV), 0.6%(2TV) 로엇비슷한수준이었음 2013년기준자체제작비율은전체방송시간의 8.82% 로이역시 18개지역방송국전체평균인 8.76% 와대동소이한수준이었음 34) 34) 방송의공익성증진과방송사업의건전한발전등을위해방송통신위원회가매년실시하는방송평가에서지역성구현과직결된항목은지상파방송사업자 (TV 방송 ) 에대한방송평가총 1,000 점가운데 60 점을차지함. 매체특성에따른편성적정성 으로명명된평가항목 ( 배점 60 점 ) 에서 KBS 지역총국은자체제작비율 10%(1TV), 지역 MBC 는 15%, 지역민방은 20% 를만점으로모두 9 등급으로평가됨. 이때문에 KBS 지역총국의자체제작비율은지역 MBC, 지역민방에비해낮은편임

70 라디오도이와엇비슷한수준으로 2010 년 4 월기준로컬프로그램편성비율이 제 1 라디오 9.3%, 제 2 라디오 5.9%, FM 8.3% 였음. 이는 18 개지역방송국전체평균인 제 1 라디오 7.3%, 제 2 라디오 5.0%, FM 5.4% 를약간상회하는수준임 2011 년기준제작비예산은 30 억원수준으로 5,233 억원규모인본사제작비 예산의 0.6% 에도미치지못함 구분 < 표 3-7> KBS 18 개지역방송국의제작비현황 (2011 년기준 ) 제작비 ( 단위 : 천원 ) 정규정규제작지원특집제작관리합계 부산방송총국 1,776,664 74,705 57,200 1,181,598 3,090,167 울산방송국 368,364-20, , ,170 창원방송총국 1,159,105 68,072 81, ,493 2,194,334 진주방송국 260,551 16,677 65, , ,700 대구방송총국 1,572, , ,827 2,660,631 안동방송국 205,175-52, , ,104 포항방송국 217,977-55, , ,073 광주방송총국 1,381,075 76, , ,197 2,492,389 목포방송국 257,805 16, , , ,081 순천방송국 228,904-82, , ,660 전주방송총국 1,237,220 77, , ,922 2,428,400 대전방송총국 1,592,665 66, ,000 1,183,064 3,026,404 청주방송총국 1,318,517 63, , ,733 2,260,557 충주방송국 237,577-49, , ,861 춘천방송총국 1,291,048 87, , ,934 2,290,730 강릉방송국 288,968 23,286 55, , ,206 원주방송국 205,979 42, , , ,740 제주방송총국 1,200,471 78, , ,622 2,122,723 계 14,800, ,895 1,707,090 10,802,364 28,140,930 본사 523,339,

71 (2) 대전 MBC 뿌리는 1964년 9월 26일라디오방송사로개국한한국문화방송 ( 주 ) 대전국에있음. 1971년 4월 24일대전텔레비전 ( 주 ) 이대전 충청지역최초의민영 TV 방송사로개국했는데같은해 10월 1일한국문화방송 ( 주 ) 대전국과합병하면서대전문화방송 ( 주 ) 로사명을변경해오늘날까지이름. 2003년 5월 1일대전광역시유성구도룡동에위치한현재의신사옥으로이전함 주요주주와소유지분은 MBC 본사 51%, 계룡건설산업 40%, 오성철강 9% 임 방송사조직은사장을위시해경영기술국, 편성제작국, 보도국, 사업국 4국체제임 - 경영기술국은경영심의부와방송기술센터내방송기술부로구성됨 - 편성제작국은편성기획부, 제작부영상부로구성됨 - 보도국은편집부와취재부로구성됨 - 사업국은광고부와사업부로구성됨 종사자는총 90명으로임원 1명, 경영직 13명, 방송직 51명, 기술직 17명, 영업 / 홍보직 8명으로이루어져있음 - 방송직 51명의분포는기자 22명, PD 15명, 아나운서 4명, 제작관련 10명임 2013년기준매체 장르별방송시간과편성비율은다음과같음 - 전체 TV 방송시간 (514,240분) 중로컬 ( 자체 ) 방송시간 (99,400분) 의비중은 19.3% 임 - 라디오의경우전체 TV 방송시간에서로컬 ( 자체 ) 방송시간이차지하는비중이 AM 18.6%, FM 25.4% 임 - TV 기준로컬 ( 자체 ) 방송시간 99,400분중자체제작은 77,140분, 공동제작은 7,240분, 국내물외주구매는 15,020분임 - 전체방송시간 (514,240분) 중자체제작 (77,140분) 이차지하는비율은 15% 임 - 라디오의경우 AM과 FM 모두로컬 ( 자체 ) 방송시간은 100% 자체제작임

72 < 표 3-8> 대전 MBC 의매체 장르별방송시간및편성비율 매체 연간방송시간 보도시간 교양시간 오락시간 TV 514,240분 102,190분 210,135분 201,915분 (19.9%) (40.9%) (39.3%) AM 523,478분 74,935분 358,124분 90,419분 (14.3%) (68.4%) (17.3%) FM 522,975분 0분 347,775분 175,200분 (0%) (66.5%) (33.5%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 149쪽 본방송시간 413,820분 (80.5%) 523,478분 (100%) 522,975분 (100%) 로컬 ( 자체 ) 방송시간 99,400분 (19.3%) 97,515분 (18.6%) 132,745분 (25.4%) 최근 3 년간자산, 부채, 자본현황은다음과같음 < 표 3-9> 대전 MBC 의자산, 부채및자본현황 ( 단위 : 백만원 ) 자산총계 부채총계 자본총계 2012년 2013년 2014년 2012년 2013년 2014년 2012년 2013년 2014년 56,757 56,424 58,289 3,895 3,788 4,622 52,862 52,636 53,668 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c), 385쪽 ; 방송통신위원회 (2015), 35쪽 2013 년매출액은 249 억원수준임. 지역 MBC 평균매출액보다높은수준을유 지하고있으나전체적으로하락세에있음 년에는매출액 269 억 4,700 만원가량을기록해전년대비상승하고 2012 년 수준을회복함 ( 방송통신위원회, 2015, 35 쪽 ) < 표 3-10> 대전 MBC 와지역 MBC 의매출액현황 ( 단위 : 백만원 ) 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 대전MBC 27,865 24,959 28,026 30,669 26,754 24,891 지역MBC 평균 22,355 19,946 22,321 23,507 22,327 21,219 증감율 -4.01% % * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c), 220쪽 2011 년에 34 억원이넘기도했던당기순이익은 2013 년 4,800 만원에그침. 흑자 를기록하기는했으나이전보다크게줄어든액수임. 대전 MBC 의당기순이익은 2008 년 부터 2012 년까지지역 MBC 평균치를상회했으나 2013 년에처음으로이에미치지못함 년에는당기순이익 8 억 6,100 만원가량을기록해예년보다대폭개선된실

73 적을기록함 ( 방송통신위원회, 2015, 35 쪽 ) < 표 3-11> 대전 MBC 와지역 MBC 의당기순이익현황 ( 단위 : 백만원 ) 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 대전MBC ,164 2,939 3,422 1, 지역MBC 평균 ,187 1,643 1, * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c), 221쪽 재무상태와경영성과를평가하기위해안정성, 수익성, 성장성을주요항목으 로한재무비율을살펴본결과는다음과같음 - 경기대응능력을추정하는지표인안정성비율에서유동비율은비교적큰폭으로증 가한반면부채비율은다소감소해재무유동성과재무구조가다소건전해진것으로나타남 - 일정기간의기업경영성과를추정하는비율인수익성측면에서매출액영업 이익률과순이익률모두뚜렷한감소경향을보여자산이용의활용성과이익창 출을위한능력이전반적으로침체된상황이라할수있음 - 기업의경쟁력또는미래수익창출능력을추론할수있는지표인성장성비 율에서고전을면치못하고있음. 매출액증가율의감소폭이완화된반면당기순이 익증가율은 2 배이상마이너스성장을기록함 < 표 3-12> 대전 MBC 의재무비율현황 안정성 수익성 성장성 유동비율 부채비율 매출액매출액당기순이익매출액증가율영업이익률순이익률증가율 영업손실 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c), 222쪽 (3) TJB 대전방송 1995 년 5 월 14 일오전 8 시부산방송 ( 현 KNN), 대구방송 ( 현 TBC), 광주방송과

74 동시에 1차민방으로개국함. 개국당시에는대전광역시동구효동에위치한유성유통의구사옥을개조해사용했으나 2012년 10월현재의도룡동신사옥으로이전함 우성사료가대주주로 39.8% 의지분을갖고있으며, 주요주주는대웅 (10.0%), 부원공업 (7.0%), 대전교통 (5.7%) 임 특기할점으로 TJB 교향악단과 TJB 문화재단을운영하고있음. 이는지역방송이방송뿐아니라지역문화의구심체역할을해야한다는점에서긍정적이라평가할수있음 - TJB 교향악단은지역문화의수준향상과클래식음악의대중화를위해 2003년 5월창단함 - TJB 문화재단은 1995년대전방송백제문화재단으로출범한뒤 2005년현재의명칭으로변경한것임. TJB에서전액출자한출연금 30억원을기반으로백제사연구 장학사업, 학술 문화 예술단체지원사업등을실시하고있음 방송사조직은회장과사장을위시해편성제작국, 보도국, 기술국, 광고사업국, 경영국 5국체제임 - 편성제작국은편성팀, 제작팀으로구성됨 - 보도국은편집팀, 취재팀, 영상팀, 천안지사, 서산지사로구성됨 - 기술국은기술운용팀으로구성됨 - 광고사업국은기획심의팀, 광고팀, 문화콘텐츠팀, 뉴미디어사업팀으로구성됨 - 경영국은총무팀으로구성됨 종사자는총 169명으로임원 3명, 경영직 13명, 방송직 97명, 기술직 30명, 영업 / 홍보직 13명, 기타 13명으로이루어져있음 - 방송직 97명의분포는기자 28명, PD 20명, 아나운서 6명, 제작관련 34명, 기타 9명임 2013년기준매체 장르별방송시간과편성비율은아래와같음 - 전체 TV 방송시간 (500,900분 ) 중로컬 ( 자체 ) 방송시간 (157,667분 ) 의비중은 31.5% 임

75 - 라디오 (FM) 의경우전체방송시간에서로컬 ( 자체 ) 방송시간이차지하는비중은 34.1% 임 - TV 기준로컬 ( 자체 ) 방송시간 157,667분중자체제작은 65,568분, 공동제작은 31,033분, 순수외주는 22,370분, 국내물외주구매는 17,050분, 국외물구매는 21,646분임 - 전체방송시간 (500,900분) 중자체제작 (65,568분) 이차지하는비율은 13.1% 임 - 라디오로컬 ( 자체 ) 방송시간은 100% 자체제작임 < 표 3-13> TJB 대전방송의매체 장르별방송시간및편성비율 매체 연간방송시간 TV 500,900 분 93,477 분 (18.7%) FM 522,920 분 보도시간교양시간오락시간본방송시간 0 분 (0%) 214,985 분 (42.9%) 170,080 분 (32.5%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 151 쪽 192,438 분 (38.4%) 352,840 분 (67.5%) 412,198 분 (82.3%) 522,920 분 (100%) 로컬 ( 자체 ) 방송시간 157,667 분 (31.5%) 178,150 분 (34.1%) 최근 3 년간자산, 부채, 자본현황은다음과같음 < 표 3-14> TJB 대전방송의자산, 부채및자본현황 ( 단위 : 백만원 ) 자산총계 부채총계 자본총계 2012년 2013년 2014년 2012년 2013년 2014년 2012년 2013년 2014년 84,215 80,621 79,003 7,234 3,623 4,280 76,980 76,998 74,722 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c), 389쪽 ; 방송통신위원회 (2015), 35쪽 2013 년매출액은 265 억원수준임. 이는전년대비소폭하락한액수로 1 차로 동시에개국한민방중에서가장적음 (KNN 573 억원, TBC 335 억원, 광주방송 312 억원 ). TJB 의매출규모는 2008 년이후다소간의증감이있으나 250 억원안팎에 서정체되어있음 년에는매출액 256 억 400 만원가량을기록해 2013 년에이어 2 년연속하 락추세를보임 ( 방송통신위원회, 2015, 35 쪽 )

76 < 표 3-15> TJB 대전방송의매출액현황 ( 단위 : 백만원 ) 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 25,155 22,401 25,152 26,558 27,017 26,485 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c), 222쪽 2009 년 44 억원에육박한당기순이익은 2013 년 2 억 6,000 여만원에그침. 이 는독립사체제로운영함에따라만성적자에시달리며 42 억여원의당기순손실을 기록한 OBS 경인 TV 와 1 억 7 천만원흑자에그친청주방송다음으로적은액수임. 1 차민방의당기순이익 (KNN 118 억원, TBC 36 억원, 광주방송 48 억원 ) 과비교해도 큰격차를보임 년에는 2 억 290 만원가량의당기순손실을기록함. 이는 OBS 경인 TV 의 2014 년당기순손실액 (2 억 8,640 여억원 ) 에버금가는수준임 ( 방송통신위원회, 2015, 35 쪽 ) < 표 3-16> TJB 대전방송의당기순이익현황 ( 단위 : 백만원 ) 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2,206 4,370 3,610 3,686 2, * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c), 223쪽 재무상태와경영성과를평가하기위해안정성, 수익성, 성장성을주요항목으로한재무비율을살펴본결과는다음과같음 - 경기대응능력을추정하는지표인안정성비율에서유동비율은큰폭으로증가하고부채비율은절반정도감소해재무유동성과재무구조가상당부분개선됨 - 일정기간의기업경영성과를추정하는비율인수익성측면에서매출액영업이익률과순이익률모두뚜렷한감소경향을보여자산이용의활용성과이익창출을위한능력이전반적으로침체된상황이라할수있음 - 기업의경쟁력또는미래수익창출능력을추론할수있는지표인성장성비율도약세임. 매출액증가율이마이너스로전환되었고당기순이익증가율은 2배이상악화됨

77 < 표 3-17> TJB 대전방송의재무비율현황 안정성 수익성 성장성 유동비율 부채비율 매출액매출액매출액당기순이익영업이익률순이익률증가율증가율 영업손실 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2014c), 223쪽 2) 지상파방송 ( 라디오 ) : 대전 CBS, 대전평화방송, 대전극동방송, 대전교통방송 (1) 대전 CBS 개신교계방송인 CBS(Christian Broadcasting System) 는 1954년 12월 15일우리나라최초의민간방송으로개국함 1959년대구와부산을기점으로지역방송국을설치해현재 13개의지역본부로전국네트워크체제를갖추고있음 - 대전CBS는비교적늦은 1998년 12월 21일창립함 대전CBS 조직은본부장을위시해총무국, 보도제작국, 기술국, 선교국, 문화사업 1국, 문화사업 2국 6국체제로이루어져있음 2013년기준장르별방송시간과편성비율은아래와같음 - 전체방송시간 (524,100분) 중로컬 ( 자체 ) 방송시간 (130,884분) 의비중은 25.0% 이며모두자체제작임

78 < 표 3-18> 대전 CBS 의장르별방송시간및편성비율 매체 연간방송시간보도시간교양시간오락시간본방송시간 FM 524,100 분 54,137 분 (10.3%) 469,963 분 (89.7%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 151 쪽 0 분 (0%) 523,920 분 (99.97%) 로컬 ( 자체 ) 방송시간 130,884 분 (25.0%) (2) 대전평화방송 평화방송 (Pyeonghwa Broadcasting Corporation, PBC) 은천주교서울대교구가직영하며 1990년 4월 15일개국함 현재대전, 광주, 부산, 대구 4개광역시에지역방송국이설치되어있음 - 대전평화방송은이들중가장늦은 2000년 12월 12일개국함 2013년기준장르별방송시간과편성비율은다음과같음 - 전체방송시간 (459,900분) 중로컬 ( 자체 ) 방송시간 (20,345분) 의비중은 4.4% 이며모두자체제작임 매체 < 표 3-19> 대전평화방송의장르별방송시간및편성비율 연간방송시간보도시간교양시간오락시간본방송시간 315,600분 FM 459,900분 27,945분 (6.1%) (68.6%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 152쪽 116,355 분 (25.3%) 459,900 분 (100%) 로컬 ( 자체 ) 방송시간 20,345분 (4.4%) (3) 대전극동방송 극동방송 (Far East Broadcasting Corporation, FEBC) 은개신교계국제방송국 으로 1948 년 6 월 4 일필리핀마닐라에서첫방송이이루어졌고현재전세계적으

79 로 41개의 AM, FM 기지국을운영하고있음 대한민국에있는극동방송은 1956년 12월 23일인천시학익동에서개국함. 설립목적은 선교사의파송이불가능한러시아, 중국, 몽골, 북한등지의주민과대한민국내의국민들에게예수그리스도의복음을전파하여모든사람으로하여금영적구원에이르도록하고더나아가성도들의영적생활향상 에있음. 이를위해초기에는중국어, 러시아어, 몽골어, 영어, 한국어로선교프로그램을송출함. 몽골어방송은 1980년 12월 31일중단하고현재는한국어, 중국어, 러시아어, 영어, 일본어로방송을송출함 개국당시명칭은복음주의방송국이었으며, 1976년극동방송으로명칭변경 서울, 대전, 영동 ( 강원도속초 ), 창원, 목포, 제주, 포항, 울산, 부산, 대구, 광주, 미주 ( 로스앤젤레스소재 ) 지역에방송국을두고네트워크체제를이루고있음 대전극동방송은 중부권복음화의기수 를표방하며 1989년 12월 1일지역최초이자최초의 FM 방송으로개국함. 초기에는대전시중구은행동에사무소를마련했으나, 지역실업인이기증한현위치 ( 대전시유성구지족동 ) 약 660평의대지위에 1993년착공, 이듬해인 1994년지하 2층, 지상 3층규모로준공됨 2013년기준장르별방송시간과편성비율은다음과같음 - 전체방송시간 (525,600분) 중로컬 ( 자체 ) 방송시간 (331,128분) 의비중은 63.0% 이며모두자체제작임 매체 < 표 3-20> 대전극동방송의장르별방송시간및편성비율 연간방송시간보도시간교양시간오락시간본방송시간 0분 525,600분 FM 525,600분 (0%) (100%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 152쪽 0 분 (0%) 524,024 분 (99.7%) 로컬 ( 자체 ) 방송시간 331,128분 (63.0%) (4) TBN 대전교통방송 TBN(Traffic Broadcasting Network) 한국교통방송은경찰청산하도로교통공단

80 에서운영하는교통정보전문채널임. 공익채널의특성상협찬은받으나상업광고는하지않음 1995년 7월 14일공보처가선진방송 5개년계획을통해교통방송운영을도로교통안전관리공단 ( 현도로교통공단 ) 에서일원화하여지방광역시를중심으로교통방송을설립한다는내용을발표한뒤 1997년 12월 20일광주교통방송국을기점으로지역방송국이잇따라개국함 - 현재 10개지역에방송국을두고있으며서울에는방송국이없고교통방송본부가있음 35) 대전교통방송은 1999년 7월 14일전국교통망의중심축인대전에다양한교통정보를제공하고올바른교통문화를정착시킨다는것을모토로대전광역시서구내동에서개국함. 대전광역시는물론세종시, 충청남도, 충청북도까지권역으로하고있음 - 이를위해대전송신소를비롯해서산, 충주, 공주에중계소를두고있음 조직은본부장 ( 사장 ) 아래지원심의국, 편성제작국, 방송기술 3국체제로교통정보, PD, 아나운서, 엔지니어등정규직 35명과 MC, 캐스터, 작가등비정규직방송인력 40명, 총 75명가량으로구성됨 ( 김재동, 2012, 11쪽 ) - 교통정보를전문으로하는방송사의특성상통신원을운영함. 현재방송통신원 48명, 제보통신원 252명, 일반통신원 100여명총 400여명이있으며, 대전중부, 동부, 서부, 유성 4개소에지역방송실을두고있음. 통신원은대전은물론주가청권인청주, 논산, 연기, 옥천등모두 16개지역의직업및자가운전자들로조직돼있음대전시내등의교통상황을 CCTV로모니터할수있는교통정보상황실을구축 운영하여관련정보를분석, 가공, 전달하는것이다른방송사와가장차별화된점이라할수있음 2013년기준장르별방송시간과편성비율은다음과같음 35) 서울에서는 1990 년 6 월 11 일서울특별시산하기관으로 tbs 교통방송이개국돼현재까지운영되고있음. 최초의라디오전문교통정보채널인 tbs 교통방송의설립취지는수도권교통체증등의문제해소임

81 - 전체방송시간 (438,000 분 ) 중로컬 ( 자체 ) 방송시간 (262,800 분 ) 의비중은 60.0% 이며 모두자체제작임 < 표 3-21> TBN 대전교통방송의장르별방송시간및편성비율 연간본방송시매체보도시간교양시간오락시간방송시간간 FM 438,000분 394,200분 21,900분 21,900분 438,000분 (90.0%) (5.0%) (5.0%) (100%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 152쪽 로컬 ( 자체 ) 방송시간 262,800분 (60.0%) 3) 지상파방송 ( 공동체라디오 ) : 금강 FM 방송 충청남도공주시를방송권역으로하는소출력라디오방송국임 공주영상대학 ( 현한국영상대학교 ) 과 6개의단체및개인이출연함 년 11월 16일방송위원회로부터전국 8개소출력라디오방송시범사업자로선정됨 년 4월 30일시험방송을시작함 년 9월 29일개국함 년 7월 1일방송국주소를세종특별자치시장군면대학길 300 한국영상대학교로변경 종사자는총 5명으로임원 1명, 경영직 1명, 방송직 2명, 기술직 1명으로이루어져있음 - 방송직 2명은 PD와제작관련각 1명임 2013년기준장르별방송시간과편성비율은다음과같음 - 전체방송시간이본방송이자로컬 ( 자체 ) 방송이며 100% 자체제작함

82 < 표 3-22> 금강 FM 방송의장르별방송시간및편성비율 연간보도시간교양시간오락시간본방송시간방송시간 93,840분 59,460분 219,000분 372,300분 372,300분 (25.2%) (16.0%) (58.8%) (100%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 153쪽 로컬 ( 자체 ) 방송시간 372,300분 (100%) 2014 년기준재무현황은다음과같음 < 표 3-23> 금강 FM 방송의재무현황 ( 단위 : 백만원 ) 방송기타사업자산총계부채총계자본총계매출액매출액매출액영업손익당기순이익 * 출처 : 방송통신위원회 (2015), 36쪽 4) 종합유선방송사업자 (SO) : CMB 대전방송, CMB 대전방송동대전지점 CMB는 1965년음악유선방송으로출발해 1994년 2월 16일 SO로재출범함 대전을비롯해서울, 광주, 대구, 충남, 전남지역에서서비스를운영하는 MSO임 - CMB대전방송 /CMB대전방송동대전지점은대전전역을권역으로함 - 서울에는 CMB한강방송 ( 영등포구 ) 과 CMB동서방송 ( 동대문구 ) 이있음 - 대구에는 CMB대구방송 ( 동구, 수성구 ) 이있음 - 광주에는 CMB광주방송 /CMB광주방송동부지점 ( 광주전역 ) 이있음 - 충남에는 CMB충청방송 ( 공주시, 보령시, 부여군, 서천군, 금산군, 계룡시, 논산시 ) 이있음 - 전남에는 CMB광주방송전남지점 ( 나주시, 화순군, 보성군, 담양군, 함평군, 구례군, 곡성군, 장성군, 영광군 ) 이있음 SO별매출현황을보면 CMB는 2013년기준 1,452억원을기록해주요 MSO 5개가운데가장규모가작음

83 < 표 3-24> SO 별매출현황 ( 단위 : 억원 ) 구분 티브로드 4,038 4,534 3,575 4,681 4,946 5,384 5,842 6,131 CJ헬로비전 3,337 3,858 3,125 3,476 4,290 5,031 5,763 6,663 씨엔엠 2,940 3,828 2,952 3,290 3,515 4,741 4,582 4,596 현대HCN 1,316 1,517 1,276 1,541 1,663 1,835 2,053 2,228 CMB 1,093 1, ,036 1,142 1,298 1,452 독립 SO - - 2,773 2,933 3,164 3,037 3,625 2,723 * 출처 : 한국케이블TV방송협회 (2014), 135쪽 이밖에 TVB 코리아 ( 중국드라마 ), TLC 코리아 ( 라이프스타일 ), 디스커버리 ( 다 큐멘터리 ), 에듀키즈 ( 어린이 / 교육 ) 4 개의 PP 를운영하고있음 (1) CMB 대전방송 1981 년 12 월대전음악방송사를시작으로대전전역에음악유선방송을송출 하다가 2001 년 4 월 SO 승인을받고같은해 11 월개국함 ( 송종현, 2014, 65 쪽 ) 종사자는총 92 명으로임원 5 명, 경영직 15 명, 방송직 11 명, 기술직 8 명, 영업 / 홍보직 25 명, 기타 28 명으로이루어져있음 - 방송직 11 명의분포는기자 7 명, 제작관련 2 명, 기타 2 명임. PD 와아나운서는없음 연간유형별방송시간과편성비율은아래와같음 < 표 3-25> CMB 대전방송의유형별방송시간및편성비율 채널번호 연간방송시간 보도시간 교양시간 오락시간 ,600분 77,220분 251,130분 69,480분 (14.7%) (47.8%) (13.2%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 164쪽. 생활정보시간 121,500분 (23.1%) 기타 6,260 분 (1.2%) 본방비율 순환비율 13.1% 86.9% 제작원별로구분할때전체방송시간 525,600 분중자체제작은 271,620 분 (51.7%), 외주제작은 178,500 분 (34.0%), SO 교환은 17,220 분 (3.3%), 시청자제작은 26,490 분 (5.0%), 구매와기타는 31,770 분 (6.0%) 을차지함

84 이밖에 CMB 대전방송은케이블 SO로서가입자대상서비스제공과지역채널운영을통한방송활동뿐아니라친친가요제개최, 뮤지컬 연극등공연기획, 시청자참여방송대상시상, 지역연고프로스포츠중계등지역밀착형활동을비교적왕성하게수행함 (2) CMB 대전방송동대전지점 종사자는총 36 명으로임원 0 명, 경영직 6 명, 방송직 3 명, 기술직 6 명, 영업 / 홍 보직 18 명, 기타 3 명으로이루어져있음 - 방송직 3 명은기자 2 명, 제작관련 1 명임. PD 와아나운서는없음 연간유형별방송시간과편성비율은 CMB 대전방송과동일함 2014 년기준 CMB 대전방송과 CMB 대전방송동대전지점의재무현황은다음과같음 < 표 3-26> CMB 대전방송과 CMB 대전방송동대전지점의재무현황 ( 단위 : 백만원 ) 자산총계 부채총계 자본총계 매출액 방송매출액 기타사업매출액 영업손익 당기순이익 CMB 대전방송 109,449 35,238 74,210 35,908 33,030 2, CMB 대전방송동대전지점 ,882 16,239 1,643 5,545 5,547 * 출처 : 방송통신위원회 (2015), 95쪽. 5) PP( 보도전문채널 ) : YTN 대전지국, 연합뉴스 TV 대전충남본부 2014 년기준보도전문채널 2 개사의재무현황은 < 표 3-27> 과같음

85 < 표 3-27> 보도전문채널 2 개사의재무현황 ( 단위 : 백만원 ) 자산부채자본방송기타사업영업당기매출액총계총계총계매출액매출액손익순이익 YTN 340, , , ,743 90,492 24,251-23,541 10,873 연합뉴스TV 38,274 18,162 20,113 45,222 45, ,187-8,027 * 출처 : 방송통신위원회 (2015), 197쪽 (1) YTN 대전지국 36) YTN은 1993년 9월 14일연합통신 ( 현연합뉴스 ) 소속방송국으로설립됨 1995년 3월 1일, 한국의 CNN을표방하며우리나라최초의 24시간뉴스전문케이블채널로개국함 출범당시정부소유의연합뉴스가대주주였으나외환위기를겪으며공중분해를우려한정부가지분의일부를여러공기업에분산시킴으로써공기업적성격을띠게됨 현재 YTN의최대주주 (21.43%) 인한전KDN은한국전력이 100% 출자한자회사임. 2대주주 (19.95%) 인 KT&G는공기업에서민영화되었으나중소기업은행 (6.93%) 과국민연금공단 (6.03%) 이주요주주이며, 4대주주인한국마사회 (9.52%) 는농축산식품부소관공기업일정도로정부가행사할수있는지분이적지않음. YTN은외견상민간기업이지만소유구조상정부의영향아래에있음 본사는서울에있고권역별로지역본부, 그리고그산하에지국이있음. 지역본부는충청을비롯해강원, 영남, 호남 4곳에있음. 지국은충청취재본부산하의대전과청주, 강원취재본부산하의춘천과강릉, 영남취재본부산하의부산, 대구, 울산, 호남취재본부산하의광주, 전주, 제주 10개임. 이들은모두본사보도본부보도국전국부소속임 36) 이섹션의내용은김재영 우희창 양선희 (2015), 74~105 쪽을기초로작성함

86 - 지역본부, 지국과는별도로보도국경제부와사회부산하에세종시취재팀이있음. 세종시에는 36개중앙행정기관과 14개정부출연연구기관이있기에전국부대신경제부나사회부에서담당함. 세종시취재팀인력은취재 3명, 카메라 2명, 기타보조인력 3명임 전국부소속의지역본부와지사에는 70여명의직원이근무함. 이가운데취재기자와카메라기자는 40여명이고나머지는오디오맨, 운전기사, 행정직등보조인력임. 평균 1개지국에 3~4명의취재인력이배치되어있는셈임 충청지역본부대전지국에는이정우충청지역본부장겸대전지국장과취재기자 3명, 촬영 / 기술담당 3명이있음 뉴스의경우지역본부와지국별로자체데스킹하고보도여부와배정은본사전국부에서결정함. 대전지사소속인력은사실상지역주재기자의역할을수행한다고할수있음 YTN에는별도의로컬편성시간이없음 - 지역에대한보도는평일저녁 8시 30분부터방송하는 YTN 네트워크뉴스에서소화함. 지방자치단체당 5분안팎의분량으로약 30분간지자체의주요시책, 행사, 동정등을다루는홍보성프로그램임. 다음날새벽 1시 30분에재방송함 - 주말에는지역뉴스를모아저녁 9시경에녹화방송함. 이러한지역특화프로그램은대전지국의경우 [ 대전 / 대덕 ] 이라는이름으로대전시와대덕연구단지정부출연연구기관에대한소식을주 3회전함. 1회당리포트 1건과단신 3건정도를취급하며전체적으로 3~4분분량임 (2) 연합뉴스 TV 대전충남본부 국가기간뉴스통신사인연합뉴스가대주주로서자회사형태로 2011 년 12 월 1 일개국한보도전문채널임 초창기채널명을뉴스 Y 로했으나 2015 년 1 월 5 일연합뉴스 TV 로변경함

87 연합뉴스TV와 YTN은아무런관련이없음. 과거에는 YTN이연합뉴스의자회사였으나 1997년지분을한국전력공사등에매각한이후연합뉴스와 YTN은별개의회사로분리됨. 오히려연합뉴스가 2011년 12월에컨소시엄형태의자회사로보도전문채널연합뉴스TV를개국하면서 YTN과경쟁관계에놓이게됨 실제보도전문채널로서확고한입지를다진 YTN은후발주자인연합뉴스TV의거센도전에직면함 ( 김재영 우희창 양선희, 2015, 99~100쪽 ) 년 5월 1일부터 31일까지한달간 AGB닐슨이집계한시청률조사결과 (5 월 21일과 25일은집계하지않음 ) 5월 1일, 10일, 11일, 15일, 20일, 23일, 24일, 30 일은연합뉴스TV보다시청률이낮게나옴 - 나머지기간에도연합뉴스TV와의시청률차이는근소했음. 5월한달간 YTN 의평균시청률은 0.68% 로연합뉴스TV의 0.65% 에비해불과 0.03% 포인트높았음 연합뉴스TV는정부의지원을받는국가기간통신사의자회사이기에공영성이큼. 하지만모기업인연합뉴스의브랜드이미지와영향력이크기에자회사인연합뉴스TV가차지하는비중은상대적으로약함. 이를방증하는것이연합뉴스사장의연합뉴스TV 사장겸직이라할수있음 ( 김재영 우희창 양선희, 2015, 78쪽 ) 현재대전에서는연합뉴스TV 취재기자와촬영기자각 1명이활동하고있음 - 연합뉴스대전충남본부기자 ( 정윤덕차장 ) 가연합뉴스TV 취재기자를맡고있는실정임 6) PP( 종편 ) : MBN 대전지사, 채널 A 대전총국, JTBC 대전총국, TV 조선대전지사 37) 종합편성채널 ( 종편 ) 은보도, 교양, 오락등다양한장르가조화를이루도록프 로그램을편성하는방송채널사용사업자 (PP) 로 MBN( 매일경제 ), 채널 A( 동아일보 ), JTBC( 중앙일보 ), TV 조선 ( 조선일보 ) 4 개사가 2011 년 12 월 1 일동시에개국함 37) 이섹션의내용은이상곤 (2015) 을기초로함. 이상곤의석사학위논문은종합편성채널지역주재기자와취재시스템에관한최초이자유일한연구라할수있음

88 2014 년기준종편 4 개사의재무현황은다음과같음 < 표 3-28> 종편 4 개사의재무현황 ( 단위 : 백만원 ) 자산총부채총자본총매출액방송기타사업영업손당기계계계매출액매출액익순이익 MBN 362,178 22, ,047 92,787 89,762 3,026-16,517-8,563 채널A 294,011 9, ,374 92,446 92, ,799-8,423 JTBC 187,760 44, , , , ,095-87,200 TV조선 243,643 14, ,970 88,558 88, ,193-6,767 * 출처 : 방송통신위원회 (2015), 197쪽 4 개종편모두본사가서울에있으며주요지역에지사나총국을설치하고 지역주재기자를채용해운영하고있음 - MBN 과 TV 조선은지사형태이며둘다대전 CT 센터사무실을임대해사용하고 있음. 채널 A 와 JTBC 는총국형태로채널 A 는대전일보사내에, JTBC 는일반사무실 을임대해쓰고있음 - MBN 은보도전문채널시절부터지역주재기자를운영함 년 8 월부산을시 작으로 1 년뒤대구, 전주, 광주, 인천주재취재기자와카메라기자를채용함. 종편 출범을앞둔 2011 년 4 월대전, 수원, 창원에서지역주재취재기자와카메라기자를 채용해모두 8 개지역에서지사를운영중임. 지역주재취재기자는보도국사회 2 부소속으로모두지역에서일하던기자를경력직으로채용하고, 카메라기자는보 도국영상취재 2 부소속으로신입공채를통해지역연고자를선발함. 주재기자가 없는지역은지역케이블 SO 를활용함 - 채널 A 는출범직전인 2011 년 10 월대전, 수원, 강원, 전주, 광주, 대구, 부산, 창원, 제주 9 개지역에서카메라기자 1 명씩채용함. 취재기자는대전일보등이회 원사인한국지방신문협회 ( 한신협 ) 와제휴를맺어지원받음. 한신협소속취재기자 는신문과방송을겸직하는셈임 - TV 조선은출범초기대전등에서지역에연고가있는취재기자만경력직으로 채용해촬영과취재를동시에담당하는 원맨 시스템으로운영함. 이에따라타 사에비해업무강도가높았음. 나중에카메라기자를채용해대전, 강원, 전주, 광

89 주, 대구, 부산 6 개지역에서취재기자와카메라기자각 1 명씩근무하고있음. 대전 과부산지역에는라이브중계장비인 TVU 가있어오디오맨각 1 명이추가로근 무함. 지역주재기자와카메라기자모두보도본부사회정책부소속임 - JTBC 는대전등 6 개지역에서주재기자를운영중임. 이들은사회 1 부소속임. 최근에는카메라기자도취재기자와같은사회 1 부소속으로변경함 대전지역의주재기자등인력현황은 < 표 3-29> 와같음 년 11 월기준으로 MBN 이가장많은인력을보유하고있으며, 채널 A 는가 장적은인력으로운영중임 - MBN 을제외한 3 개사는운전기사가없음. 따라서취재기자나카메라기자가직 접차량을운전해취재현장으로이동함. 이는기자들의취재역량을저하시키는요 인으로작용함 - 특히종편대전주재기자는대전을비롯해세종, 충남, 충북등충청권전체를 취재영역으로하고있음. 게다가다른지역에서대형사건이발생할경우본사지 시에따라해당지역으로이동해취재를진행함 - 이를종합적으로감안할때종편은사별로인력현황에서약간의차이가있으나 4 개사모두담당지역의뉴스정보를커버하기에턱도없이부족한상황이라할수있음 < 표 3-29> 종편 4 개사의대전지역주재기자인력현황 채널명 취재기자 카메라기자 비고 MBN 1명 1명 오디오맨 1명, 운전기사 1명포함 채널A 1명 대전일보기자 1명포함 ( 한국지방신문협회와컨소시엄 ) TV조선 1명 1명 오디오맨 1명 JTBC 1명 1명 * 출처 : 이상곤 (2015), 60쪽 종편 4 개사대전지역지사및총국에대한취재지원현황은다음과같음

90 스튜디오 MBN 채널 A JTBC TV 조선 없음 부조와스튜디오장비있음 사무실내간이스튜디오마련 없음 중계장비 MNG 없음 사무실광라인 TVU 카메라장비 ENG 캠코더 캠코더 캠코더 편집장비 < 표 3-30> 종편 4 개사의대전지역취재지원현황 노트북 1 대 노트북 1 대데스크톱 1 대 노트북 1 대데스크톱 1 대 노트북 1 대데스크톱 1 대 취재기자장비 노트북 1 대 T-Login 녹음기 1 대 없음 노트북 1 대 T-Login 노트북 1 대 T-Login 취재차량중형차준중형차준중형차 4 륜 SUV * 출처 : 이상곤 (2015), 67 쪽 - MBN 대전지사는 ENG 카메라 1대와영상편집용노트북 1대, MNG 중계장비 1대를보유함. 리포트제작시본사에서영상편집을전담하기에데스크톱편집장비는갖추지않음. 별도의스튜디오는없음 - 채널A와 JTBC, TV조선은본사카메라기자에게만 ENG 카메라를지급하고, 지역에는캠코더장비를지급함. 촬영보조업무를하는오디오맨도지원되지않음. 단, TV조선은 2014년 4월중계장비를지급받으며오디오맨이채용돼 3인 1조시스템을갖춤. 채널A, JTBC, TV조선은리포트완본편집을위해노트북편집기 1대이외에데스크톱편집장비 1대도추가로마련함 - MBN, JTBC, TV조선은취재기자에게기사작성을위한노트북 1대와와이브로모뎀을지급했으며 MBN은리포트더빙을위한녹음기도지급함 - 채널A 대전총국은한신협과의협약을통해대전일보사내에스튜디오를만들고부조장비까지갖춤. 그러나광라인등중계장비를갖추지않아활용도는낮음 - JTBC는대전지역중앙일보기자와광고국 마케팅국과함께근무하며, 광라인을이용한간이스튜디오를마련함 종편은별도로로컬편성을하지않음. MBN만유일하게지역네트워크뉴스프로그램을운영함. 해당지역주재기자가취재한리포트가종합뉴스시간에보도되지않으면다음날오전 6시 50분부터 8시까지방송하는 굿모닝 MBN 을통해

91 편성됨 - TV 조선과채널 A 는개국초기지역네트워크뉴스프로그램을운영했으나낮은 시청률등의이유로폐지됨. TV 조선은 2011 년 12 월 2 일부터 네트워크뉴스 를 평일오후 6 시 30 분부터 10 분간편성했으나두달만인 2012 년 2 월 3 일폐지함. 채 널 A 도 2011 년 12 월 2 일부터 뉴스네트워크 를평일오후 6 시부터 20 분동안편 성했으나석달만인 3 월 9 일폐지함 - JTBC 는별도의지역네트워크뉴스프로그램을운영한적이없음 2014 년 1 월부터 7 개월간종편 4 개사대전지역주재기자가작성한기사건 수현황은다음과같음. 방송리포트뿐만아니라현장연결과전화연결, 단신등도 포함한수치임 38) - TV 조선이 187 건으로가장많았고채널 A 가 9 건으로가장적었음. 이수치만으 로 TV 조선이지역뉴스를많이다루었다고할수없음. 왜냐면 TV 조선은 2014 년 4 월부터대전에중계장비를지급했고이후발생한세월호사건취재에서대전지 역주재기자가현장연결을거의전담해소화했기때문임 < 표 3-31> 종편 4 개사의대전지역주재기자작성기사건수 채널명 기사건수 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월계 비율 MBN % 채널A % TV조선 % JTBC % 계 % * 출처 : 이상곤 (2015), 50쪽 같은기간충청지역에서취재가이루어졌거나지역내이슈를다룬경우는 다음과같음 - MBN 이 52 건으로가장많고 TV 조선은 40 건임. 채널 A 는 9 건에불과함 38) 전체 349 건의기사중리포트는 187 건 (53.6%), 현장연결 101 건 (29.0%), 전화연결 27 건 (7.7%), 단신 34 건 (9.7%) 의분포를보임

92 < 표 3-32> 종편 4 개사의충청지역기사건수 채널명 기사건수 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월계 비율 MBN % 채널A % TV조선 % JTBC % 계 % * 출처 : 이상곤 (2015), 50쪽. 같은기간종편 4 개사대전지역주재기자가작성한기사를주제별로분류한 결과는다음과같음 - 전체 349 건의기사중사건 / 사고기사가 266 건 (76.22%) 으로압도적이었음 39) - 정치와행정은 4 개사를통틀어각각 14 건 (4.01%), 13 건 (3.72%) 에불과함 - 대전은대덕연구개발특구에다수의정부출연연구기관이위치하는등과학에 특화된도시임에도과학관련보도는 MBN 1 건이전부였음 < 표 3-33> 종편 4 개사대전지역주재기자작성기사의주제별분류 주제 MBN 채널A JTBC TV조선 계 비율 행정 % 정치 % 사건 / 사고 % 노동 / 환경 % 교육 / 문화 % 과학 % 경제 % 생활 / 건강 % 스포츠 % 기타 % 계 % * 출처 : 이상곤 (2015), 51~52쪽 39) 이러한결과는세월호사건의영향에서비롯한측면도있음. 이로인해사건발생이후대전지역주재기자가현장연결을거의전담한 TV 조선의경우전체기사건수 187 개중무려 164 개가사건 / 사고에해당함

93 7) PP( 기타 ) : 소상공인방송 (yestv), KTV 국민방송, STB 상생방송 (1) 소상공인방송 (yestv) 중소기업청산하소상공인시장진흥공단에서운영하는소상공인을위한전문 방송으로 2012 년 1 월 1 일개국함 - 소상공인과전통시장상인에게유용한정보를제공하고일반국민을대상으로 한지속적홍보를통해소상공인과전통시장의소비촉진을목표로함 년부터 2010 년까지소상공인관련프로그램을한국경제 TV 와 MBN 을통해 각각하루 1 시간 30 분씩총 3 시간시범방송함 년과 2014 년 2 년연속방송통신위원회사회복지분야공익채널로지정 년 3 월 31 일기준전국케이블 TV 75 개사, IPTV 3 개사를통해송출 종사자는총 6 명으로임원 0 명, 경영직 1 명, 방송직 4 명, 기술직 0 명, 영업 / 홍 보직 1 명으로이루어져있음 - 방송직 4 명은 PD 1 명, 제작관련 2 명, 기타 1 명임. 기자와아나운서는없음 2014 년기준재무현황은다음과같음 < 표 3-34> 소상공인방송의재무현황 ( 단위 : 백만원 ) 방송기타사업자산총계부채총계자본총계매출액매출액매출액영업손익당기순이익 14,028 6,623 7, , , * 출처 : 방송통신위원회 (2015), 201쪽 2014 년기준 55 억여원의예산을집행하고제작편수는 995 편 ( 편당 30 분 ) 에달함

94 < 표 3-35> 소상공인방송의예산및제작편수 ( 단위 : 백만원, 편 ) 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 집행예산 2,062 4,552 5,075 4,799 5,506 5,514 제작편수 529 1, ,500 1, 년예산은총 53 억 900 만원이며이가운데제작 송출사업비는 41 억원 (77.8%) 임 2013 년연간방송시간은 525,600 분이며본방과재방 ( 순환편성 ) 의비중은 1:3 가량임 < 표 3-36> 소상공인방송의연간방송시간 연간방송시간 본방송시간 순환편성시간 525,600분 130,200분 (24.77%) 395,400분 (75.23%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 173쪽. 제작원별로전체방송시간 525,600 분중자체제작이 328,380 분 (62.48%) 으로 3 분의 2 에육박하며다음으로외주제작이 155,100 분 (29.51%), 국내구매가 42,120 분 (8.01%) 을차지함 < 표 3-37> 소상공인방송의제작원별방송시간 연간방송시간 자체제작 외주제작 국내구매 525,600분 328,380분 (62.48%) 155,100분 (29.51%) 42,120분 (8.01%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 179쪽 (2) KTV 국민방송 정부와산하기관에서추진하는정책을국민이알기쉽도록관련프로그램을제작 방송하는국정홍보채널임 1995년 3월 1일케이블TV 공익채널 K-TV 국립방송 으로개국한뒤 2005 년 2월채널명을한국정책방송 KTV로, 2014년 1월 1일다시국민방송으로변경함 운영기관은 1994년국립영상제작소에서 1999년국립영상간행물제작소, 2004년영상홍보원, 2008년문화체육관광부한국정책방송원으로바뀜

95 청사가서울강남구역삼동에위치했으나 2014 년 12 월 15 일세종특별자치시 신사옥으로이전함 2014 년기준재무현황은다음과같음 < 표 3-38> KTV 국민방송의재무현황 ( 단위 : 백만원 ) 방송기타사업자산총계부채총계자본총계매출액매출액매출액영업손익당기순이익 ,173-11,173 * 출처 : 방송통신위원회 (2015), 201쪽 조직은원장을위시해기획편성부, 정책콘텐츠부, 방송보도부, 방송제작부, 방 송영상부, 방송기술부, 운영관리부 7 부체제로구성됨 종사자는총 187 명으로임원 1 명, 경영직 29 명, 방송직 131 명, 기술직 16 명, 영업 / 홍보직 2 명, 기타 8 명으로이루어져있음 - 방송직 131 명은기자 23 명, PD 21 명, 제작관련 86 명, 기타 1 명으로구성됨 2013 년연간방송시간세부현황은다음과같음 < 표 3-39> KTV 국민방송의연간방송시간 연간방송시간 본방송시간 순환편성시간 525,600분 285,280분 (54.28%) 240,320분 (45.72%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 174쪽 제작원별로전체방송시간 525,600 분중자체제작은 256,725 분 (48.84%), 외주제 작은 37,525 분 (7.14%), 국내구매는 187,905 분 (35.75%), 국외구매는 43,445 분 (8.27%) 임 (3) STB 상생방송 한국문화의원형을찾아한민족의정체성을회복한다는의미에서 한 ( 韓 ) 문 화중심채널 을표방하나증산도에서운영하는종교방송으로알려져있음 1998 년 7 월위성으로송출하며개국한뒤 2000 년 12 월인터넷방송을송출함

96 2005 년 10 월 PP 로등록하고 2007 년 3 월 STB 상생방송본방송을송출함. 본사는대 전시대덕구중리동에있음 2014 년기준재무현황은다음과같음 < 표 3-40> STB 상생방송의재무현황 ( 단위 : 백만원 ) 방송기타사업자산총계부채총계자본총계매출액매출액매출액영업손익당기순이익 , , * 출처 : 방송통신위원회 (2015), 201쪽 종사자는총 69 명으로임원 2 명, 경영직 2 명, 방송직 56 명, 기술직 0 명, 영업 / 홍보직 4 명, 기타 5 명으로이루어져있음 - 방송직 56 명의분포는 PD 19 명, 제작관련 28 명, 기타 9 명임. 기자와아나운서는없음 2013 년연간방송시간세부현황은아래와같음 < 표 3-41> STB 상생방송의연간방송시간 연간방송시간 본방송시간 순환편성시간 525,600분 11,160분 (2.12%) 514,440분 (97.88%) * 출처 : 미래창조과학부 방송통신위원회 (2014), 173쪽 전체방송시간은자체제작 (345,960 분 ; 65.8%) 과국내구매 (179,640 분 ; 34.2%) 임 8) 전광판방송 : 월드기획 종사자는경영직 1명, 편성 / 기획 1명총 2명임 2013년 12월 31일기준서구와유성구에자체소유한각각가로 8.2미터와세로 6.0미터, 가로 10.0미터와세로 6.5미터규격전광판이옥상에부착되어있음. LED 소자의동화상으로표출하고직접데이터전송방식을사용함 서구와유성구에설치된전광판모두 1회단위방송시간은 6.5분이며평균 165 회순환함 - 보도와교양정보물은없고상업광고가하루평균 648분, 공익광고가 432분방송됨

97 제 4 장지역인터넷언론의현황 1. 국내인터넷언론의현황과특징 2. 대전소재인터넷언론의현황 3. 지역인터넷언론의새로운모색 4. 소결

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99 제 4 장지역인터넷언론의현황 1. 국내인터넷언론의현황과특징 1) 현황 인터넷신문 은 신문등의진흥에관한법률 제2조제2호 ( 정의 ) 에따르면 컴퓨터등정보처리능력을가진장치와통신망을이용하여정치 경제 사회 문화등에관한보도 논평및여론 정보등을전파하기위하여간행하는전자간행물로서독자적기사생산과지속적인발행등대통령령으로정하는기준을충족하는것 으로정의함. 일반적으로인터넷신문은종이신문이나방송매체등전통적오프라인언론의뉴스를온라인으로전달하는 종속형인터넷신문 과오프라인을거치지않고온라인환경에서만유통되는 독립형인터넷신문 으로대별되며, 이글에서는인터넷언론과병기함 40) 한국에서 인터넷신문 이등장한것은역설적이게도종이신문을찍는중앙일보가 1995년 3월아시아에서최초로인터넷으로기사를서비스하면서부터이며, 1998년 < 딴지일보 > 와 1999년 < 대자보 > 를시작으로 2000년을전후하여독립형인터넷신문이증가함. 종이신문의보조채널로인식되었던인터넷신문은독립형인터넷언론의등장, 포털뉴스서비스선호등에의해영향력을급속히확대하면서주매체로성장함 ( 김당, 2012) 40) 포털사이트와같이뉴스콘텐츠를전달하고매개하는유통전문사업자들을우리나라법체계에서는 인터넷뉴스서비스 로규정함. 신문법 제 2 조 ( 정의 ) 제 5 호에서는 인터넷뉴스서비스 를 신문, 인터넷신문, 뉴스통신진흥에관한법률 에따른뉴스통신, 방송법 에따른방송및 잡지등정기간행물의진흥에관한법률 에따른잡지등의기사를인터넷을통하여계속적으로제공하거나매개하는전자간행물 로정의함. 이글에서는 인터넷뉴스서비스 는제외함

100 정기간행물등록추이를살펴보면등록이시작된 2005 년 286 개였던인터넷신 문은 2014 년 5,950 개로 20 배이상증가. 전체정기간행물중인터넷신문이차지하 는비율역시 2005 년 3.80% 에서 2014 년 33.79% 로 3 분의 1 을넘어서폭발적성장세 를보임. 반면종이신문의경우 2005 년 39.66% 에서 2014 년 22.85% 로감소하여인터 넷신문과대조를이룸 구분 정기간행물 ( 건 ) 7,536 8,551 9,479 9,652 12,961 12,081 13,268 14,563 16,041 17,607 인터넷신문 종이신문 < 표 4-1> 인터넷신문과종이신문등록현황 ( 건 ) ,315 1,698 2,484 3,193 3,914 4,916 5,950 (%) ( 건 ) 2,989 3,262 3,528 3,394 3,309 3,545 3,579 3,707 3,854 4,023 (%) * 출처 : 한국언론진흥재단 (2015a). 37 쪽. [ 표 3-1] 정기간행물등록추이 (2005~2014) 재구성 인터넷신문은설립, 운영, 유지에필요한비용과노력이기존미디어에비해상대적으로적기때문에진입장벽이낮아지속적증가추세를보임 인터넷언론의양적성장에도불구하고 2014년말기준으로금융감독원의전자공시시스템을통해기업공시자료를확인해경영성과를분석할수있는인터넷신문사는동아닷컴, 드라마하우스앤드제이콘텐트허브 ( 구제이큐브인터랙티브 ), 디지틀조선일보, 매경닷컴, 한경닷컴등 5개사 41) 에불과하며, 이들인터넷신문은모두 ( 종이 ) 신문을기반으로하는종속형인터넷신문으로 ( 한국언론진흥재단 a, 2015, 37~38쪽 ) 인터넷신문의열악한경영여건을반영함 41) 주식회사의외부감사에관한법률 상감사보고서를제출해야하는직전사업연도말자산총액이 100 억원이상인인터넷신문사

101 ( 종이 ) 신문기반인터넷신문 구분인터넷신문사명 URL 모신문사 종합일간지기반인터넷신문 경제일간지기반인터넷신문 * 출처 : 한국언론진흥재단 (2015d). 248쪽 < 표 4-2> 인터넷신문경영성과분석대상 동아닷컴 동아일보 디지틀조선일보 조선일보 제이큐브인터랙티브 중앙일보 매경닷컴 매일경제 한경닷컴 한국경제 인터넷신문산업의매출액구성을종이신문과비교해살펴보면 < 표 4> 와같 이나타남. 종이신문과인터넷신문의매출액비율이각각 88.8%, 11.2% 로종이신문 매출액비율이월등한가운데종이신문의매출액이전년대비 3.5% 감소한반면, 인터넷신문은 16.9% 감소해인터넷신문의매출감소폭이두드러짐 년신문산업매출구성에서종이신문은 광고수입 이차지하는비율이 전체매출액의 58.3% 로가장높은반면인터넷신문의 광고수입 은 40.0% 로전 년대비 39.4% 급감해 부가사업및기타사업수입 (50%) 에이어두번째매출 항목으로밀려나인터넷신문의광고시장상황이악화됨 종이신문 인터넷신문 구분 < 표 4-3> 인터넷신문산업매출구성현황 광고수입 부가사업및기타사업수입 종이신문판매수입 ( 단위 : 백만원 ) 인터넷상의콘텐츠판매합계수입 2012 년 1,849, , ,773 38,351 3,262, 년 1,836, , ,449 61,260 3,147,210 전년대비증감률 (%) 년 241, ,129-39, , 년 146, ,903-51, ,865 전년대비증감률 (%) 년 2,090, , ,773 77,464 3,738, 년 1,982, , , ,914 3,543,075 합계전년대비 증감률 (%) * 출처 : 한국언론진흥재단 (2015c). 71쪽

102 2013 년기준신문산업종사자는 33,495 명으로전년대비 10.6% 감소한가운데 인터넷신문산업종사자는 11,141 명 (33.3%), 종이신문산업은 22,354 명 (66.7%) 을차 지해전년대비각각 2.8%, 14.0% 감소함 - 인터넷신문의부문별종사자수를보면편집국이 4,140 명 (37.2%) 으로가장많 았고, 다음으로임원 1,600 명 (14.4%) 과광고 / 마케팅 847 명 (7.6%) 순으로임원의비율 이종이신문 (6.8%) 보다상대적으로높게나타남 년과비교하여인터넷신문종사자수의증가가가장큰부문은출판 (90.1%), 제작 (86.4%) 이었으며, 감소가가장큰부문은논설 (-43.0%) 로나타남 종이신문 인터넷신문 합계 구분임원기획논설편집국 광고 / 마케팅 경영지원 / 총무 제작출판고객지원 연구소 기타합계 2012 년 1, ,235 2,213 2,136 1, ,263 25, 년 1, ,517 2,028 2, ,935 22,354 전년대비증감률 (%) 년 1, , ,539 11, 년 1, , ,197 11,141 전년대비증감률 (%) 년 3,277 1, ,672 3,086 2,885 1, ,802 37, 년 3,118 1, ,657 2,875 2,848 1, ,132 33,495 전년대비증감률 (%) < 표 4-4> 인터넷신문산업종사자현황 ( 단위 : 명 ) * 출처 : 한국언론진흥재단 (2015c). 88/92 쪽재구성 인터넷신문 (11.2%) 과종이신문 (88.8%) 간매출규모격차에비해종사자수에서는그격차가인터넷신문 33.3%, 종이신문 66.7% 로완화되어인터넷신문은종이신문에비해종사자수대비매출액이상대적으로적었음 낮은진입장벽으로인터넷언론이지속적으로증가해다양한여론형성의가

103 능성을열었지만광고의존도가높은반면광고수입은감소해매출감소로이어 지면서경영환경이악화됨. 이에출판, 제작분야인력을보강해수익을다각화하 려는시도를하는것으로분석됨 2) 특징 김위근 지성우 김경환 박진우 조영신 (2014, 쪽 ) 은우리나라인터넷뉴스생태계의특징을생산, 유통, 소비, 기타의네가지측면으로나누어분석함 - 생산측면의특징은뉴스콘텐츠의과다, 저널리즘가치보다트래픽가치의과도한중시, 비슷한뉴스콘텐츠의난립으로인터넷뉴스미디어의수에비해다양성이부족함 - 유통측면에서콘텐츠이용점유율의대부분을국내포털사이트가차지하고있음. 포털사이트중심의뉴스콘텐츠유통은역으로인터넷뉴스미디어들이유통전략개발을할필요를느끼지못하도록만듦. 포털사이트에서보다잘소비될수있는뉴스콘텐츠만을생산하고유통하는데역량을집중하는것이우리나라인터넷뉴스콘텐츠유통의현실임 - 소비의특징은탈매체적소비, 휘발성소비, 비완결적소비, 제목소비로등이용자의수동적인소비패턴이두드러짐. 또한포털사이트중심의뉴스콘텐츠소비가큰특징임 - 기타특징으로는현저히낮은수익성을들수있음. 특히인터넷뉴스콘텐츠의광고단가가낮으며, 오프라인중심의광고시장이여전히건재함. 또한인터넷뉴스미디어광고에비해포털사이트의광고물량은매우많음

104 2. 대전소재인터넷언론의현황 인터넷선거보도심의위원회가문화체육관광부등에등록되었거나자체조사를거쳐파악한대전소재인터넷언론사는 2015년 7월 10일현재총 79개로집계됨. 타광역시의경우광주 85개, 대구 55개, 부산 49개, 울산 32개, 인천 58개로대전은광역시중두번째로많은인터넷언론사를보유하고있음 79개인터넷언론사사이트확인을통해대전소재인터넷언론사에해당되지않는 7개사를제외하고 42) 총 72개인터넷언론을대상으로유형, 성격, 뉴스범위등현황을개괄하고, 이중독립형인터넷언론의뉴스생산현황을분석함 1) 개괄 대전지역인터넷언론 73 개사는중구에 25 개사 (34.7%) 가위치해가장많았으 며, 서구 24 개 (33.3%), 유성구 11 개 (15.3%), 동구 8 개 (11.1%), 대덕구 4 개 (5.5%) 순임 < 그림 4-1> 대전지역인터넷언론사구별소재현황 중구 25(34.7%) 서구 24(33.3%) 유성구 11(15.3%) 동구 8(11.1%) 대덕구 4(5.5%) ) 대전에소재하지않는 < 한밭일보 >( 서울 ), < 충청경제일보 >, < 코리아플러스 >( 충남금산 ), < 법률경찰신문 2>( 부산 ) 등 4 개사, 사이트가운영중단된 < 뉴스온코리아 >, < 한국노인방송 > 등 2 개사및지역및발행인이표기되지않은 < 시사 View> 등총 7 개사가대전소재인터넷언론에서제외됨

105 유형별로는독립형인터넷언론 55개 (76.4%), 종속형인터넷언론 16개 (22.2%) 로인터넷으로만서비스되는경우가압도적으로많음. 이는진입장벽이낮은인터넷언론의특성이반영된것으로볼수있음. 한편생활정보중심의 < 대전사랑 > 은두유형에포함되지않는포털형인터넷언론 (1.4%) 으로분류됨 - 종속형인터넷언론으로분류된 16개중방송에기반을둔경우 5개, 신문에기반한경우가 11개로나타남 < 그림 4-2> 대전소재인터넷언론의유형 독립형 55(76.4%) 종속형 16(22.2%) 포털 1(1.4%) 성격별로는교육 경제 언론등특정분야를전문으로하는특수인터넷언론은 12개 (16.7%) 로나타났으며, 나머지 60개 (83.3%) 는특정분야에국한되지않고종합적으로뉴스를취급하는일반인터넷언론으로나타남 - 특수인터넷언론유형은교육이 4개로가장많았고, 해외및다문화 2개, 노동 / 종교 / 경제 / 언론 / 과학 / 법률경찰이각 1개로조사됨 < 그림 4-3> 대전소재인터넷언론의성격 일반 60(83.3%) 특수 12(16.7%)

106 뉴스범위는대전을중심으로충남 충북뉴스를다루는 지역 24개 (33.3%), 대전 충남 충북을중심으로하되전국뉴스까지포괄하는 광역 38개 (52.8%), 특정지역에국한되지않고전국뉴스를다루는 전국 9개 (12.5%) 였고, < 피플TV> 의경우예외적으로태국을뉴스범위로한정 (1.4%) 했음 < 그림 4-4> 대전소재인터넷언론의뉴스범위 지역 24(33.3%) 광역 38(52.8%) 전국 9(12.5%) ) 뉴스생산현황 인터넷언론의특성상경제적진입장벽은낮지만기존의지역언론과생존을위한경쟁관계는필연적과제일수밖에없음. 이에지역인터넷언론의뉴스생산현황을살펴보고자함 분석대상은 72개대전지역인터넷언론가운데인터넷만으로뉴스를제공하는독립형인터넷언론 55개로한정함. 2015년 7월 1일부터 31일까지한달을분석대상기간으로하고, 회전식표집방법 43) 을활용하여요일별편중이없도록분산하여평일에한해 5일을추출함. 언론사별로하루평균기사게재건수, 업데이트주기, 기사생산자구성비율을조사함 43) 첫번째사례는제 1 주월요일, 두번째사례는제 2 주화요일, 세번째사례는제 3 주수요일등의순서를뽑는방법을말함

107 하루평균게재기사건수는 14.8건으로 <2014 신문산업실태조사 > 44) 에서집 계된 39.8건 ( 한국언론진흥재단c, 2015, 152쪽 ) 에비해현저히낮게나타남. 이는모 집단구성단계에서전화조사를통해중복및휴폐업, 비대상등을제거하는작업을 거쳐 2,068개를최종확정하고, 자율응답방식을통해이들언론사중 68.5%(1,416 개 ) 가응답해정상적뉴스서비스를하지않거나기사생산이저조한인터넷언론이 응답여부를선택할수있는등의조건이개입되었기때문으로풀이됨 - 하루평균게재기사건수가가장많은인터넷언론은 <CNDNEWS> 로 136.4건 이었으며, < 충청TV> 83.4건, < 뉴스인사이트 > 50.2건, < 학부모뉴스24> 48건, < 디트뉴 스24> 45.8건순으로나타남 - 분석대상기사총 4,072건중상위 10개인터넷언론의기사가 2,498건으로 61.3% 를차지했으며, 하위 10개는하루평균게재기사건수가 1건미만으로나타남 < 표 4-5> 대전소재독립형인터넷언론하루평균게재기사건수순위 순위 언론사명 하루평균게재기사건수 1 CNDNEWS 충청TV 뉴스인사이트 학부모뉴스 디트뉴스 시티저널 40 7 이코노믹투데이 저널디 충청뉴스 세종인터넷신문 22 기사업데이트주기는 수시로 ( 리얼타임 ) 가 32 개 (58.2%) 로가장많았고, 하루 2~3 회 가 9 개 (16.4%), 하루 1 회 5 개 (9.1%), 주 2 회이상 2 개 (5.5%), 44) 2013 년 12 월 31 일현재지방자치단체에등록된정기간행물가운데정상발행되고있는인터넷신문을모집단으로하였으며, 총 2,068 개중 1,416 개인터넷신문이응답해 68.5% 의응답률을보임

108 나머지 6개 (10.9%) 는한달에 1~3회에서몇달에 1회또는최근몇달동안업데이트되지않는경우도있었음 - < 한밭뉴스 >, < 서해방송 >, <YTV뉴스 >, < 다문화공감뉴스 >, < 뉴스디어 >, < 피플TV> 등은 1~2주일에서수개월까지기사업데이트가이루어지지않는등정상적인뉴스서비스가이루어지지않음 년 5월말현재정기간행물로등록된전국의인터넷신문 4,212개중실제운영되는곳은 72.3%(3,066개 ) 로 4분의 1 이상이실제운영되고있지않았다는조사결과 ( 김위근 이동훈 조영신 김동윤, 2013, 9-10쪽 ) 는대전소재인터넷신문에서도유사하게나타남 < 그림 4-5> 대전소재독립형인터넷언론기사업데이트주기 수시로 ( 리얼타임 ) 32(58.2%) 하루 2~3 회 9(16.4%) 하루 1 회 5(9.1%) 주 2 회이상 3(5.5%) 기타 6(10.9%) 기사생산자구성비율은 자사소속기자가생산한기사 가총기사 4,072 건중 3,733건으로 91.7% 를차지해가장많았고, 기타 ( 인사, 동정, 부음등 ) 195 건 (4.8%), 제휴또는구매기사 97건 (2.4%), 외부기고자, 시민기자, 객원기자, 제휴블로그기사 47건 (1.2%) 순으로나타남 - 자사소속기자가생산한기사가 91.8% 로압도적비율을나타냈으나상당수인터넷언론이직접취재보다는 1~2명의기자가보도자료를정리해기사화하고있

109 어양질의콘텐츠라고보기어려움 - 외부기고자, 시민기자, 객원기자, 제휴블로그기사 는 47건 (1.2%) 으로 12개언론사에서만확인되어독자참여와쌍방향적커뮤니케이션에소극적인면모를보임. - 외부기고자, 시민기자, 객원기자, 제휴블로그기사 등외부참여는노동분야를다루는 < 미디어충청 > 이 22.7%(5건 ) 로가장높은비율을보였고, 교육분야에집중하는 < 인터넷학교방송 > 이 21.1%(12건 ) 으로뒤를이어 특수 성격의언론에서외부참여가높았음 < 그림 4-6> 대전소재독립형인터넷언론기사생산자구성 ' 트위터현장소식 ' 을통해일반시민이노동관련소식등뉴스를게재할수있도록하거나 (< 미디어충청 >) 생중계서비스를제공 (< 디트뉴스24>) 하는등일부인터넷언론에서새로운시도가이루어지기도했지만전반적으로는지면기사를온라인으로서비스하는수준에그쳐멀티미디어구현, 이용자참여등인터넷언론의차별성구현은미흡함

110 3. 지역인터넷언론의새로운모색 2014년 6월말현재우리나라휴대전화가입자수는 5,567만 966명이고, 이중약 70% 인 3,904만 6,720명이스마트폰가입자임. 무선통신망사용료를지불하는태블릿PC 가입자수는 8,647명에달함 ( 미래창조과학부, ) 스마트폰가입자및태블릿PC를이용자의증가속에이동형인터넷을제외한모든미디어의이용률과이용시간이감소추세는뉴스이용에서도모바일환경의스마트미디어가대세임을확인시켜주며가히 모바일시대 라할수있음 휴대성과이동성을가진모바일기기의특성상독자의개인성이강화되며기자중심의전통적뉴스생산및유통시스템이경쟁력을상실한지금, 그해답은 독자 로수렴되고있음 ( 강석 남유원, 2015) 년 4월 17~18일미국오스틴텍사스대학교에서제 16회온라인저널리즘국제심포지엄 (International Symposium on Online Journalism) 이개최되어 36여개국가 70여명의발표자들이참여해경험을공유하고언론사비즈니스현황을파악, 진단하며대안을제시함 - 심포지엄의가장중요한키워드는 혁신, 주된메시지는 독자데이터분석을통한경쟁력확보 로요약됨 - 독자를제대로알고대응하기위해테크놀로지를활용하여지속적으로혁신해야하며, 독자의관심사가무엇인지를아는것이독자가무엇을원하는가를아는것보다더중요한작업임에동의함 또한제한된광고시장에의존함으로써열악한경영여건으로귀결되는현재의구조적악순환을탈피하기위한새로운비즈니스모델의개발이요구됨 독자확보와비즈니스모델개발을염두에두고콘텐츠와플랫폼전략측면에서국내외사례를들어지역인터넷언론의활로를모색해보고자함

111 1) 콘텐츠전략 스노우폴 (Snow Fall) 저널리즘 ( 한국언론진흥재단d, 2014) - < 뉴욕타임스 > 의인터랙티브뉴스팀이만든 스노우폴 (Snow Fall) 이라는제목의기사가 2013년 4월퓰리처상특집기사부문을수상하면서세계적으로주목받은이후, < 가디언 > 의 파이어스톰 (Firestorm), < 워싱턴포스트 > 의 더프로피츠오브오크리지 (The Prophets of Oak Ridge), < 아사히신문 > 의 라스트댄스 ( ラストダンス ) 등수많은해외언론매체가이같은저널리즘의구현을시도함 - 멀티미디어인터랙티브뉴스 로불리는이들온라인콘텐츠에대한명확한정의는없지만, 현재까지는텍스트, 사진, 그래픽, 사운드, 애니메이션, 동영상등다양한멀티미디어요소가적절히사용된뉴스웹페이지로거칠게개념화 - 우리나라에서도 2013년 12월 한국기자협회 의 이달의기자상 기획보도부문을수상한 < 아사아경제 > 의 그섬, 파고다 를비롯해, < 조선일보 > 의 와글와글합창단, < 시사IN> 의 응답하라 7452, < 매일경제 > 의 내이름은당대불패, < 경향신문 > 의 그놈손가락, < 한겨레 > 의 수첩인사의비극 등이대표적사례로꼽힘 - 인적, 물적자원을투입해야하는구조에도불구하고언론매체가 멀티미디어인터랙티브뉴스 에적극적으로관심을가지는것은직간접적수익창출에대한기대때문으로 < 아시아경제 > 는 그섬, 파고다 뉴스콘텐츠를가지고오프라인에서기획전을열고, 책으로도출간하는등 2차생산물을통해오프라인에서수익창출을시도함 - 우리나라인터넷언론의주요수입원은광고로기존의미디어들과경쟁할수밖에없으며, 광고시장의파이가일정한가운데매체수가늘어나면서경쟁은더욱치열해짐. 지역인터넷언론역시열악한지역광고시장이경영여건으로전이되면서구조적악순환이반복됨 - 따라서수익을창출할수있는스토리텔링콘텐츠를기획하고시도하는일은

112 지역인터넷언론의새로운돌파구를모색하는방법이될수있음 관여 (Engagement) 저널리즘 - 관여저널리즘은독자들로하여금뉴스스토리의일부에참여하게함으로써그뉴스에대한관여도를높이는인터랙티브저널리즘기법 - 버즈피드 ( 는뉴스시작에인터랙티브그래픽으로퀴즈를내어독자들이참여하게함 45) 으로써독자페이지뷰를증가시키고독자들이뉴스를이용하는맥락을이해하게됨. 결과적으로독자가어떤정보에관심이있는지맥락을파악하여독자와의관계를긴밀히함 ( 강석 남유원, 2015) 년 < 뉴욕타임스 > 에서가장많은이용자가찾은곳은 뉴스퀴즈 로 2013년 12월 21일에시작한퀴즈서비스가단 7일만에최대방문자를모음 ( 강정수, 2014). 기사에대한직접참여가아닐지라도독자의관심과참여를유도할수있는다양한장치를모색하는것은독자확보의핵심임 이야기 (Story)( 강석 남유원, 2015) - 바이스 ( 는 1920년대신문으로소식을접하던때와마찬가지로지금의대중또한뉴스에목말라있으며, 다만그들이원하는뉴스의주제와형식은계속변하고있다는인식하에우크라이나나시리아, 러시아등국제분쟁지역을직접취재하고실시간으로중계함. 또한이를동영상뉴스다큐멘터리로제작, 독자들에게전달함으로써성공을거둠 - 모든분야가아닌가장잘할수있는분야에집중하여인간적이며, 1인칭시점의스트리트뷰방식의기사로소구함으로써긴호흡과큰스케일의동영상뉴스에반응을보인독자들과지속적인관계를형성함 크라우드소싱 (Crowdsourcing) 저널리즘 - 대중 (crowd) 과아웃소싱 (outsourcing) 의합성어. 기사생산에서언론사가수용자들에게아이디어를묻고, 콘텐츠를요청하고, 기타여러형태의자원을요청해서 45) 집을잃은새를구해키우는스토리라고할때이새의종 (breed) 을묻거나새의이름을지어달라는등이관여저널리즘의예가될수있음

113 그자원을바탕으로보도하는저널리즘양식으로기존의참여저널리즘과다른것은수용자의집단적힘에무게를더둔다는점임 ( 황용석, 2013) - 탐사보도와같은기획기사를준비할때방대한자료나정보습득, 넓은지역에흩어져있는포괄적인정보의수집, 취재에필요한경제적자원획득을위한크라우드펀딩등의방식으로적용됨 ( 황용석, 2013) - 영국의 BBC는시민들에게뻐꾸기를본경험을블로그에코멘트하게해영국내뻐꾸기분포지도를만들어지속적으로모니터및보도하며 ( 황용석, 2013), 국내에서는 < 한겨레 > 와 < 뉴스타파 > 가각각 2013년 5월과 6월 전두환재산찾기프로젝트 와 조세피난처프로젝트 를통해시민들의협업과참여, 국제공조취재를수행해성과를이룸 ( 김재영, 2014) 뉴스큐레이션 - 뉴스 (News) 와큐레이션 (Curation) 의합성어. 개인에게필요한뉴스만모아서제공하는 개별화된뉴스 서비스를말함. 사용자의관심사와취향에맞게뉴스를재배치하는등철저하게맞춤형뉴스를제공하는게특징으로, 스마트폰혁명과 SNS 시대를맞아각광받고있음. 정보폭증으로인해이용자들이더는미디어가제공하는뉴스를일방적으로받아보지않는경향이강화되고있기때문 ( 정미나, 2013) - 개인화된맞춤형구독서비스와다양한 SNS와의연동을지원하고, 이용자가원하는콘텐츠를모아매거진을만드는방식인플립보드와이용자에게자신이설정한관심영역에관한수많은정보를추천해주고, 이를자신의취향에따라 핀을꽂아 (pin-it) 관리하게해주는서비스핀터레스트가대표적 ( 김환표, 2014) - 쿼츠 ( 는주로사업가들에게정보제공을목적으로하며, 자제조사결과 61% 의 CEO가모바일뉴스를보고, 60% 가이메일로뉴스를확인함 ( 강석 남유원, 2015) - 한국에서도뉴스큐레이션서비스는속속등장하고있음. 중앙미디어네트워크 (JMnet) 그룹의온라인미디어자회사제이큐브인터랙티브 (Jcube Interactive) 가 2013년 4월내놓은뉴스큐레이션모바일앱서비스 미디어스파이더, 외신가운데세계정치, 경제경영, 과학의료분야에서흥미로운기사를요약정리해서제공

114 해주는방식으로특화된뉴스큐레이션서비스를제공하는 뉴스페퍼민트 등이있음 ( 김환표, 2014) - 흥미위주의뉴스콘텐츠유통에의한저널리즘본질의문제, 저작권문제등이이슈로부각될가능성이있음 ( 김위근외, 2014) - 일각에서는맞춤형뉴스에만의존하는것에대한우려를제기하기도하지만설진아 (2014) 의지적처럼 과잉정보의옥석을가려주기원하는 분주한공중 들의사회적수요 를고려할때뉴스큐레이션에대한선호도는쉽게사그라들지않은것임 2) 플랫폼전략 종이신문시장을잠식한인터넷신문은스마트모바일환경에서위기를겪고있음. 소셜미디어등플랫폼의진화와이용자의수요에부합하는변화가필요함 유통방식의다원화 년하반기종합편성채널 <JTBC> 는메인뉴스프로그램의포털생중계서비스를시행함. 우리나라 TV 방송사가시도하지않았던뉴스유통방식으로, 이러한유통의다원화는결국이용량의증가 46) 를가져옴 ( 한국언론진흥재단 d, 2015, 51-52쪽 ) - 밀레니얼 (Millennials) 세대를새로운독자층으로확보하기위해플랫폼을다원화할필요가있음. 밀레니얼은 1980년대이후에출생한 18~34세연령대의젊고적극적이며테크놀로지에익숙한디지털모바일미디어이용자들로모바일환경에서정보와뉴스를얻는것이생활화되어있고, 새로운모험과시도에관심이높음 ( 강석 남유원, 2015) - 밀레니얼은뉴스를소비하지않고그와관련한참여에적극적이지않다는시 46) 온라인생중계 3 주만에누적시청자수 100 만명을돌파하고 2014 년 6 4 지방선거개표방송생중계의온라인시청자수는 120 만명을넘었고, 개표방송예고의경우 40 여만건에가까운플레이를기록 (JTBC 방송뉴스팀, , ) 해지상파를앞섬

115 각과달리뉴스에목말라있음. 항상정보를확인하여새로움을추구하는밀레니얼에게현재의디지털언론시장은욕구를충족시켜주지못하고있음 - 매셔블 ( 은지속적인언론사브랜드홍보, 소셜미디어등독자가접속해온플랫폼을타깃으로하는콘텐츠제공을통한관계유지, 맞춤형프리미엄콘텐츠생산에의투자등으로독자개발에힘씀 - 기술, 과학, 자동차를주제로한블로그로시작한더버지 ( /) 는관련뉴스와정보를동영상과텍스트, 블로그, 이미지, 포럼형태로동시에다룸. 밀레니얼을대상으로총 10개의소셜미디어플랫폼 ( 페이스북, 유튜브, 트위터, 페리스코프, 텀블러, 스냅탯, 인스타그램, 핀터레스트, 링크드인, 구글플러스 ) 에각기그플랫폼에맞는내용으로전송하고독자들과소통하고있음 4. 소결 디지털컨버전스시대에지역인터넷신문이변화와성장을할수있는대안으로 독창적콘텐츠의개발 과수용자와의 쌍방향성 을제기한안종묵 (2005) 의판단은현재에도유효함. 지역민의관점에서지역민과얼마나상호작용하느냐하는문제는지역인터넷신문의발전방안에중요한과제이기때문 그러나실제로대전소재인터넷언론의뉴스현황을볼때독창적콘텐츠개발이나이용자참여활성화는미흡한것으로평가됨. 우리나라인터넷뉴스의생산, 유통, 소비를관통하는포털의영향력, 여기에생존을위한기존미디어와의경쟁으로인해인터넷언론의위상은위축되고있음 네이버와같은포털의힘이강한한국디지털언론구조에서소셜미디어나모바일메시징, 네이티브광고, 관여저널리즘과같은다양한통로를모색할필요가있음 ( 강석 남유원, 2015). 인터넷뉴스의유통경로가포털로잠식된현실에서

116 돌파구를찾기위해서는독자에게도달할수있는새로운경로를탐색하는것이중요함 이러한과정에서우선고려되어할사항은독자에대한이해로, 독자의미디어이용환경과뉴스소비패턴, 관심사를분석하고이를바탕으로한콘텐츠와유효한플랫폼을동시에고려해야함 내부적으로는강석 남유원 (2015) 의지적처럼디지털언론사는이제 저널리즘 + 디자인 + 기술 이삼각편대와같이유기적인협업체계를구축해야함. 전통적인언론의기사생산방식에서벗어나디지털모바일미디어환경에부합하는콘텐츠를생산하는등저널리스트와디자이너, 엔지니어들의고도의협업이요구됨 - 영세한규모라면전방위적인뉴스생산보다선택과집중을통한지역밀착형또는독창적인콘텐츠생산에주의를기울일필요가있음 외부적으로는독자참여를유도하고, 독자수요에부응하여 SNS를통해뉴스를유통하는등의변화모색이필요함 종합하면뉴스생산자들의디지털마인드제고가필요하다고할수있음. 참여 개방 공유의웹 2.0 핵심가치를실현하기위해뉴스생산과유통, 소비의새로운패러다임을수용하는자세가필요함

117 제 5 장 지역언론의발전방안 1. 지역신문지원방안 2. 지역방송지원방안 3. 지역인터넷언론지원방안

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119 제 5 장지역언론의발전방안 1. 지역신문지원방안 한국의신문시장은세계적으로드물게전국지의점유율이매우높은시장이다. 그로인한부작용은신문산업뿐만아니라국가와지역사회전체에서나타난다. 단순화한다면전국뉴스의과잉과포화, 지역뉴스의과소와외면이다. 지역사회의정상적작동에필요한정보와여론의교류가어렵고, 그로인해지역사회자체의사회적건강성이나경제적경쟁력모두저해를받고있다. 인구 155만의대전시는국가적교통의요충지로서, 정부제2청사, 대덕연구단지, 과학비즈니스벨트등지역적잠재력이매우높고, 청년인구비율도높고, 소득수준이나거주지만족도도높은지역이다. 그러나지역신문의열독율측면에선전국최하위수준이다. 신문시장의성장에필요한사회적, 경제적기반이갖추어져있지만그러한이점을지역신문이살리지못하고있다. 전국지구독 / 열독율이높고, 지역지의구독 / 열독율이높은신문시장의기현상은한국거의모든지역에서발생하고있지만, 대전지역의경우그정도가특히심한것으로나타났다. 대전이라는지역사회가갖고있는지리적, 사회적특수성에기인한것으로추정된다. 지역신문의경우, 수도권으로부터지리적 / 문화적 / 경제적영향력으로부터얼마나멀리있는가에따라구독율이나열독율이영향을받고있는듯보이기때문이다 ( 아직과학적으로검증된주장은아니다 ). 대전지역의지역신문열독율이낮은이유는지역사회요인과지역신문요인으로구분할수있을것이다. 지역사회요인은대전지역의수월한수도권근접성을말한다. 그로인해영호남이나제주지역에비해지역신문열독율이낮은것으로보인다. 충청권의경우거리상으로는강원권과비슷하게수도권과떨어져있지만, 교통이나문화적인측면에서볼때서울과의근접성이훨씬수월한지역이라고할수

120 있다. 정부청사, 행정도시, 대덕연구단지근로자나거주자들이수도권과의교류나연고가높아, 상대적으로대전지역에관심이낮고, 그로인해지역신문열독율이낮은것으로해석할수있다. 대전지역의신문이대전과충청지역을취재 / 배포지역으로설정한것도지역신문열독율을낮추는원인으로보인다. 신문의배포지역이넓어지면신문기사와독자간의근접성이떨어지게마련이다. 대전지역신문의경우, 대전시에서발생하는뉴스뿐만아니라충남북지역의뉴스까지지면에소개하고있는데, 대전관련뉴스는충남북도민들에게뉴스가치가낮고, 충남북관련뉴스는대전시민들에게뉴스가치가낮다. 대전과충남북이독립된별개의생활지역임에도신문은동일한취재 / 배포지역으로설정했기때문에, 독자들에게는신문의유용성이반감될수밖에없다. 대전충청지역의신문독자만족도가타지역에비해상대적으로낮은이유도여기에있을수있다. 지금과같이대전지역에서발행되는신문이, 대전시뿐만아니라충남, 세종까지취재 / 배포지역으로삼는시장구조하에서는독자들이원하는지역밀착형기사는기대할수없다. 대전시민들에게는대전의뉴스를소상하게, 충남도민들에게는충남도의뉴스를소상하게, 세종시민들에게는세종시의뉴스를소상하게전달하는각각별개의신문으로독립해야할것이다. 미국과유럽의지역신문처럼하나의신문기업이다수의지역에다수의신문을발행하는신문기업계열경영을통해지역신문과지역사회가모두실리를얻는구조적변화를모색해야할것이다. 지방정부는정책의홍보나주민여론수렴에지역신문이긴요한존재임을인정하고다양한방식으로지역신문을지원해왔다. 그러나지역신문에대한지역주민의신뢰나이용빈도는지속적으로감소하고있다. 한편지역신문은신뢰회복이나경영개선에필요한혁신이나실험을외면하고, 지방정부의지원에더욱더의존하는경향을보이고있다. 지역신문이지역사회와지역주민을위한신문으로거듭나기위해서는지방정부에서제공되는각종지원책을재점검해야할것이다. 지역신문의경쟁력을약화시키고, 주민불신을심화시키는현재의정부지원책은중단되어야할것이다. 대전과충남이하나의지역신문에의존하는현재의비효율적이고모순된신문시

121 장구조를개선하는데기여하는지방정부의신문지원정책이필요한시점이다. 1) 지역신문의발전과지방정부 (1) 지역신문생존환경 지역신문의생존환경은녹록치않다. 디지털, 다매체환경으로인한정보획득통로다변화로인쇄미디어의경쟁력이줄고, 특히지역신문의경우주요플랫폼인포털에서배제됨으로써도달률이현저히약화되고있다. 또한가구구독률의하락및전국지의지역신문시장장악, 지역신문난립에따른영세화심화등도위축요인이다. 이에따라지방정부및지역광고주에대한의존도가심화되고비판기능상실및독자의외면으로이어지는악순환이계속되고있는실정이다. 따라서지역신문발전을위해서는디지털플랫폼이확보되고, 가구구독률의제고를위해노력해야하며, 관언유착고리차단을통한난립구조를해소해야한다. 아울러저널리즘기능의강화가필요하다. (2) 지역신문과지방정부 기본적으로지방정부는지역신문의감시대상이다. 지역신문시장에대한비정상적인개입은지역신문의저널리즘기능을왜곡시키는결과로이어질수있다는점에서신중한접근이필요하다. 특히중앙정부차원의공적지원형태와는다른방식이적용될필요가있다. 이에따라첫째, 지원의최대화, 개입의최소화 원칙에따라지원구조를강화하되, 지방정부가직접개입할수있는여지를최소화해야하며, 둘째, 지역신문사에대한지원보다지역신문시장정상화에대한지원 원칙에따라신문사에대

122 한경영지원보다는독자시장을확대하거나, 관언유착의고리를차단하는방식을통 한난립구조억제, 공통플랫폼제공및공공정보에대한접근권확대등을기본방 향으로해야할것이다. (3) 정책방안 이를위한정책방안으로는첫째, 관언유착의고리를차단함으로써지역신문난립구조를해소하기위해노력해야한다. 대표적으로홍보예산집행관행의개선이필요하다. 둘째, 독자시장확대를위해지역신문지원조례등을통한공적지원정책이추진되어야한다. 셋째, 공공정보에대한접근권확대를위해출입처제도의개선및정보공개제도의개선이필요하다. 넷째, 지역신문유통기반확대를위한플랫폼지원및디지털화지원이필요하다. 2) 세부정책방안 (1) 홍보예산집행관행개선 지방자치단체의지원에의존하는영세지역신문의난립은, 비판기능의상실및유사언론행위로인한지역신문전반의신뢰도하락에결정적배경으로작용하고있다. 특히정치적목적으로집행되는공식, 비공식홍보예산이관언유착의고리가되고있다. 이에따라도달률, 즉구독률에연동한예산집행및정상적인언론기능을수행하지못하는매체에대한홍보예산집행배제등을통해난립구조의해소를위해노력할필요가있다. 특히홍보예산문제는지역신문의비판기능을회복하는문제와밀접히관련되어있다는점에서, 민간이참여하는독립기구를통해가이드라인을마련하는것이필수적이다

123 (2) 독자시장확대를위한공적지원정책 - 구독료지원제 지방정부가지역신문을직접지원하는형태는언론의비판기능을약화시킬위험성이높다. 이에따라지방정부의지원이독자시장을경유하는방식, 즉구독자를늘리는방향으로정책지원방향을설정할필요가있다. 구독료지원제의핵심은지방정부가지역신문구독을원하는지역민을대상으로구독료를지원함으로써신문시장에독자들의평가가반영될수있도록하고, 전체적으로신문시장의규모를키움으로써난립구조를해소하는효과를기대할수있다. 이를위해다음과같은운영원칙을설정할필요가있는데, 우선구독료지원은 1 가구 1지역신문으로한정해야한다. 개인별로구독료를지원하거나 1개이상의신문구독을지원할경우시장기능의작동을기대할수없게된다. 막대하게소요될지원금도감당할수없을것이다. 두번째는구독자가기금운영사무국에직접구독신청을하도록해야한다. 구독자가신문사에신청하게되면자발적의지를확인키어렵고기금운영위에서신문구독부수의투명성도담보할수없게된다. 이는구독자의평가에의한신문시장개선이라는효과를위해서도필수적이다. 세번째는구독자지원기금을통한간접지원의혜택을받게되는지역신문사에대해서는일정기준을요구하고기준달성을입증할수있는계약을체결토록해야한다. 그기준은앞서밝힌홍보예산집행기준및조건을원용할수있다. 구독자지원제도가성공적으로시행된다면여러가지효과가기대된다. 첫째, 지역신문의구독자가늘어나고지역사회에대한관심이높아진다. 상당수의지역사회시민들은중앙지를구독하면서지역신문구독은외면하고있다. 이들에게구독료부담을줄여줄경우독자시장에합류시킬수있다. 지역신문독자가늘어나면지역사회시민들의지역사회에대한관심과참여가강화될뿐만아니라지방자치의식과발전과민주주의를성숙시키는계기가될수있다. 둘째, 경쟁력없는신문은퇴출된다. 지역신문의구독자가늘어난다는것은시장기능의활성화와

124 동시에소비자의권리가강화됨을의미한다. 소비자의강화된힘을통해지역신문의난립과정화효과를얻을수있다. 즉시장기능에의한퇴출기제가작동하며소비자에의해선택받지못한신문들은도태되는것이다. 셋째, 신문사의경영투명성이강화된다. 신문사경영에서가장불투명한분야가발행부수혹은구독부수다. 구독료지원에의해간접지원을받게되는신문사의발행부수는부분적으로공개될수밖에없다. ABC 실사보다더정확한구독자통계 ( 가구구독자는 100% 기금의지원을받게될것이므로 ) 가객관적으로공개된다. 구독자통계가투명해지면광고주들은광고효과에의해매체를선택하고광고료를책정하며나아가광고강매에시달리지않게된다. 넷째, 신문사의편집과경영면에서독자최우선정책이채택되고건전한경쟁이유발된다. 다섯째, 신문사의매출비율에서구독료에의한판매수익비중을높일수있어선진적인매출구조를달성할수있다. 이는광고매출에절대적으로의존하는신문사의경영수익구조를개선함으로써편집권독립의숙제인광고로부터의독립을달성하는데큰효과를기대할수있다. 무엇보다구독자지원제가정착되면지역신문에대한지역사회의관심과참여가늘어난다는점이다. 그원인이무엇이든간에지역신문의최대위기는지역사회의외면이다. 관심이없는곳에변화는불가능하다. (3) 출입처제도개선과공공정보접근권의확대 지방정부가별다른예산을들이지않고도즉각시행할수있는정책영역은적지않다. 대표적으로출입처제도의개선이다. 주류언론에의해독점되어있는기자실을개방하고, 공공정보에대한접근권을확대하는것이다. 일각에선매체의난립과정보악용의가능성을우려하지만이는기우에불과하다. 오히려정보독점이언론사의횡포를가능하게한다는점에서정보접근권확대는사이비언론행위를제어하는긍정적효과를기대할수있다. 디지털시대에누구나매체가될수있지만, 저널리즘전문기관으로서의지역신문

125 의경쟁력이사라지는것은아니다. 오히려지역신문에게새로운기회가될수있다. 넘쳐나는정보들속에서정작필요한정보를확보하기란매우어렵다. 특히단편적정보를연결하고그속에내재한의미를분석하고파악하는것은쉽지않은일이다. 저널리즘전문기관으로서지역신문의경쟁력이확보될수있다는말이다. 문제는신뢰다. 누구나공공정보에대해자유롭게접근할수있고, 소수에의한정보왜곡이불가능해지는조건에서는단편정보의종합과분석능력이신뢰형성의기본요소가된다. 지역신문이과거의오명을벗고, 신뢰받는전문기관으로서자리매김할수있는새로운환경이조성될수있다는것이다. (4) 지역신문유통구조의개선 - 플랫폼을만들어라 지역신문의유통구조를확보하는것은매우시급한일이다. 대부분의지역에서지역신문가구구독률은한자리수가채되지못한다. 아무리좋은기사를써도볼사람이없다는말이다. 특히포털중심의뉴스유통구조는지역신문에게절대적인위기다. 이를대체할새로운플랫폼의건설이필요하다. 지역내모든정보가유통되는지역포털의설립을고민할수있다. 이미지방정부들이공식홈페이지를통해각종정보를유통시키는지역포털의기능과가능성을실험하고있다. 이를지역신문과연계하자는말이다. 단, 게이트키핑의문제와관련해당포털의운영을지방정부로부터독립된거버넌스기구에맡기는것은필수적이다. (5) 지역신문발전지원특별법과의연계 지역신문발전지원특별법상우선지원기준을통과한신문사에대한지원을고려 할수있다. 홍보예산의우선배정이나, 구독료지원과관련한가점부여등이그예 다. 지역별로추진되는지역신문지원조례에이를명시하는것도한방법이다

126 2. 지역방송지원방안 수도권중심의정부정책과자원편중현상이심화되는가운데지역방송역시어려운시기를지나고있다. 중앙정부의태도변화나수도권을향한자원집중의구조적문제가개선되지않는한, 지역방송문제를타개할구체적방안역시쉽게찾기가어려워보인다. 그럼에도불구하고지역방송이지역민들에게끼치는심대한영향을고려해볼때지역방송을발전시키기위한노력은계속해서경주되어야한다. 이러한맥락에서아래와같이몇가지지역방송발전방안을제안해본다. 이러한제안들은향후방송통신위원회가추진하고있는지역방송평가에도반영될수있는부분이라생각되기때문에지역방송사들도이러한기준들을충족시키기위한일정정도의변화를보일것으로기대한다. 1) 질높은지역방송프로그램에대한지역사회의요구반영 (1) 자체프로그램의확대및질적향상 현재대전지역의방송사들은타지역방송사와비교했을때대동소이한자체프로그램편성비율을유지하고있다. 하지만과연지역민들이납득할만큼의수준인가에대해서는이견이많다. 이에대한지역사회의공론화가필요하며이를위해정책세미나의개최나연구팀의구성도고려해볼수있을것이다. 방송프로그램의양도중요하지만질역시같이고려해야할평가대상이다. 대전지역방송사들의각종수상실적은다른지역과비교해보았을때대체로중간정도의수준에머물고있다. 이는대전지역방송사들이제작하는프로그램들의질이그리높지않음을방증한다. 따라서자체제작프로그램의질을향상시키는데대한지역사회의요구가필요할것으로보인다

127 (2) 지역대학과의연계를통한인력양성과지역인재채용 방송사들이말로는지역사회와의연대를외치지만실상지역사회의발전을위한노력에는등한시하는경우가많다. 과연대전지역방송들이대전지역에있는미디어관련학과와얼마나협력하고있는지고려해야한다. 미래의방송산업인력을양성하고이를지원하는지역방송사들의노력이당연히뒤따라야한다. 지역대학과의연계와협조가필수적이며이를위한지역사회의압력역시수반되어야한다. 다양한교류프로그램을개발하고이를적용시키는데지역정부도제역할을할수있어야한다. 지역방송사들이지역인재채용에인색한것이오늘의현실이다. 지역방송사이면서도지역인재는외면하고수도권출신의인재를채용하는경우가많다. 따라서지역인재채용에대한데이터를확보하여지역인재들에대한채용을강하게요구할수있을것이다. 2) 지역방송지원을위한지역사회및지방정부의노력 (1) 전파료산정의합리적적용을위한지원 지역방송이발전해나가는데필요한것은당연히충분한제작비라고할수있다. 지역방송문제가지역사회전체의중요한이슈라면, 방송사의필요재원이적절하게확보되었는지를살펴보는것도필요할것이다. 공영방송이라할수있는 KBS, MBC의제작비및전파료배분뿐만아니라민영방송 TJB의전파료책정도무시할수없는사안이다. 지방정부와지역의국회의원들이관심을가지고이러한문제들에대한합리적인결론을만들어갈필요가있을것이다

128 (2) 지역의방송사를대상으로한언론상제정 좋은프로그램을만들고잘운영하고있는지역방송에는칭찬과격려가필요하다. 지방정부와지역사회가공동으로지역의언론상을제정하여시행하는것이이러한방법의하나가될것이다. 방송사에는영예가주어질뿐만아니라새로운보도및프로그램제작에대한의욕도고취시킬수있는좋은수단이될수있다. 지방정부는이를지원하는방식으로지역방송발전을견인할수있을것이다. (3) 지역프로그램에대한모니터링강화및지원 시민사회단체의방송프로그램모니터링이좀더높은수준에서필요하다. 각사별로시청자위원회가있으나방송활동감시와프로그램평가등활발한기능을수행하기에는부족한측면이없지않다. 이를위해시민사회단체의모니터링이요구되며이에대한공적지원을지방정부가적극적으로고려해볼수있을것이다. 3) 지역방송의공영성강화를위한네트워크와협업강화 (1) 지역방송의위기와방송의공익성 방송산업에있어서수도권중심의집중적구조는지역방송의생존을위협하고있는지오래다. 특히지역지상파방송의경우이미보도기능을제외한프로그램제작부분에서그역할이미미할정도로쇠퇴한실정이다. 지역지상파방송의역할은지역뉴스보도기능에국한되는경우가대부분인가운데프로그램제작능력은더욱약화되고있다. 이와더불어프로그램을생산하는독립제작사의상황도수도권

129 집중으로인해지역민이욕구하는지역토착화된방송프로그램을생산할수있는환경도더욱열악해지고있는실정이다. 이러한지역방송의상황이좀처럼나아지기어려운문제점을안고있다. 수도권방송사들의프로그램을중계하는역할마저도다양한다채널디지털방송매체의등장으로그의미를상실하고있다. 특히모바일디지털미디어로무장한신세대들은이미방송을대체하는다양한동영상프로그램으로시선을옮기고있는실정이다. 이는방송의역할마저도약화시키고있으며더불어지역방송의존재의미자체를부인하는지경에이르고있다. 그럼에도불구하고지역방송의공적역할에대한고민은지속적으로이루어지고있다. 지역민의알권리를충족시켜주는공익적가치는디지털다채널미디어시대에서도여전히유효함. 다양한디지털미디어에대한접근이더욱용이해져소비자들이더많은정보들을소비할수있는환경이도래했음에도불구하고정보의신뢰성측면에서여전히방송의역할은변함없이존중되고있다. 다양한조사를통해방송은여전히가장신뢰받는미디어로자리매김하고있고가장공신력있는정보를제공하고있는것으로평가받고있다. 수많은정보가다양한디지털미디어를통해제공된다할지라도모든사람들이믿고신뢰할수있는정보를제공하는매체는방송이유일하다. 그러한측면에서다채널디지털미디어들이다양한동영상및프로그램의유통및소비를상당부분점유하더라도방송의공익적역할은여전히유지되어야하는공적가치로남아있다. 따라서지역방송도지역민의알권리를보장하고지역관련정보제공및지역문화발전에이바지하기위한역할을수행하기위해수도권집중적지배구조에서벗어나독립적인운영및프로그램제작환경을일구어낼수있도록지역시청자및지역지방지차단체의지원과노력이함께필요할것이다. (2) 지역방송사간의연계방안모색

130 지역별로지상파방송사, 유료방송사, 프로그램제작사그리고전국네트워크를운영하는방송사들이존재한다. 문제는지역소재지상파방송사와유료방송사그리고프로그램제작사간의유기적인협력이결여되어있다는점이다. 이들모두가지역시청자들을대상으로방송사업을운영하는주체들이며정보를생산하여제공하는사업자들이다. 이러한측면에서이들사업자들은서로간의협력을통해지역관련하여다양하고의미있는지역정보를제공할필요가있다. 물론이들방송사업자간에뚜렷한특징과경쟁구도로인해상호협력이어려운점도있다. 하지만자세히살펴보면이들방송사들의역할이절대적으로상호배타적이지만은않다. 지역전체를대상으로정보를제공할필요가있는지역지상파방송사와특정지역을중심으로정보를제공할필요가있는케이블TV 사업자그리고이들에게지역관련프로그램을제작하여판매하는프로그램제작사, 이들의관계는서로상호협력이필요하다. 이에대한구체적인방법을지역방송사업주체간의심도있는논의의장을마련해줄필요가있다. 자치단체의주도적역할이필요한부분이기도하다. (3) 지역방송사업자와지역대학의방송관련협업의필요성 지역방송사들이많이토로하는어려움중에방송인력의부족을거론하는경우가많다. 이는단순히방송을엘리트주의적시각에서고품질만을지향하기때문이다. 드라마, 예능프로그램과같은전국시청자들을대상으로하는방송프로그램을제외하고지역정보관련프로그램에서는고품질방송보다는지역민과함께할수있는지역밀착형방송이필요하다. 이는지역민의눈높이에서만들어지는방송을의미한다. 그렇다면지역의다양한시청자들이참여할수있는방송제작환경이조성되어야하며이를전송해주는방송사업자들의노력이필요하다. 이에대한방안으로방송통신위원회는시청자제작프로그램을일정비율로편성하도록규정하고있다. 물론이러한프로그램의제작수준이방송사업자가요구하는수준에못미치는경향이있다. 그럼에도불구하고이러한프로그램의제작과편성이필요한이유는방송을시청자들에게돌려줄필요가있기때문이다. 방송은시청자들이존

131 재해야만존재한다. 이는무엇보다시청자들의욕구에능동적으로대응할필요를의미한다. 하지만현재의방송산업은지역은없이전국을대상으로한보편화된프로그램의제공을통해최대한의수익을창출하려경주하고있다. 결과적으로방송의상업성이현저히강조될수밖에없다. 하지만방송은단순히수익성을통해서만평가될수없다. 이는방송이가지고있는공익적성격및역할에대한요구때문이다. 따라서지역의다양한제작인력을활용할필요가있다. 시청자제작프로그램을더욱활성화할필요가있으며이를쉽게수행할수있는지역대학의관련학과와의연계방안을모색할필요가있다. 물론방송산업이지향하는고품질프로그램의제작하기에는역부족이다. 그렇다면방송사들이이러한인력을키우기위한제작환경을제공할필요가있다. 지역민과함께하는방송을위한지역연대의기초를닦고자하는노력을지역방송사들이먼저나서서조성하는선순환구조를만들어야한다. 지금까지의논의는단순히대전지역의방송사들에만국한된의견이아니다. 지역방송사들이처한상황은모두대동소이하다. 지역어느곳하나수도권집중적구조에서벗어나기어려운환경에서모든지역방송사들이처한문제이다. 따라서대전지역은대전지역만의방송환경을만들고자지방자체단체, 지역방송사, 그리고시청자들이함께논의하는장이마련되어야한다. 이를통해지역방송사들이자치단체와시청자들을위한방송이무엇인지, 지역의발전을위해필요한프로그램이무엇인지고민하고, 이를제공하기위한방안을머리맞대고논의할필요가있다

132 3. 지역인터넷언론지원방안 1) 인터넷신문실태조사와기자교육시급 정부에등록된정기간행물숫자는 2014년말현재 1만7,607개로종이신문이 4,023개, 인터넷신문이 5,950개다. 인터넷신문은 2005년 286개를시작으로매년기하급수적으로늘어날만큼온라인매체가대세를이루고있다. 인터넷신문종사자수도 2013년 1만1,141명으로증가추세다. 인터넷선거보도심의위원회가문화체육관광부등에등록되었거나자체조사한대전소재인터넷언론사는 2015년 7월현재 79개로전국광역시중광주 (85곳) 다음으로많다. 실제언론현장에서봐도지역종이신문을정년혹은중도퇴직한기자들이인터넷신문으로이직하거나창간하는사례가늘고있다. 인터넷신문이많아지고종사자수가증가하는것은여론의다양성측면에서좋은일이지만우려또한적지않다. 외형상인터넷신문의등록요건만갖췄을뿐사실상 1인신문과사이비언론의난립외에도기사의질저하, 왜곡 편파보도, 기사와광고바꿔치기등의문제는심각하다. 사이비언론의횡포나일탈은어제오늘의얘기만은아니어서광고나협찬을조건으로기사를안쓰거나썼다가내리는것은물론이고다른매체가보도한것을재탕하고특정기관단체, 개인을과도하게띄우거나악의적으로비판하는사례도있다. 발굴 기획기사없이기관단체에서보낸보도자료에본인이름만달아올려놓고기자행세를하는가하면신문소유주의사업방패막이나지렛대로기자와신문이이용되기도한다. 저널리즘을말하기조차부끄러운일부언론의횡포로가뜩이나어려운지역신문은설자리가더없어진다. 정부가사이비언론을막겠다며인터넷신문등록요건을기존 취재인력 2명이상포함취재 편집인력 3명이상 에서 취재인력 3명이상포함취재 편집인력 5명이상 으로강화하는신문법시행령개정안을 2015년 8월입법예고했지만현실적대안이될수없다. 자칫 ' 작은대안언론 ' 의입까지틀어막을수있기때문

133 이다. 취재 편집인력명단만제출하도록했던조항을강화해실질적인상시고용여부를증빙할수있는서류로국민연금, 건강보험또는산재보험등 4대보험의가입내역서를제출하겠다는것도영세한언론들의경영난만부추길수있다. 앞으로인터넷신문으로등록하려면 4대보험을납입하는상시고용취재 편집인력을 5 명고용해야하는데발행인이 5명을상시고용하려면한달광고를 2000만원은해야한다는게현장의목소리다. 이렇게될경우건설자본같은모기업을두고운영하는종이신문들처럼인터넷신문도별도자본주가있어야창간가능할지모른다. ' 조중동 ' 같은거대신문과그에따른종합편성채널들이정부편향의획일적인목소리를확대재생산하는속에서권력을감시비판하려는작은대안언론들을살리는정책이절실하다. 이를위해정부는인터넷신문등록요건강화보다현재운영되는인터넷신문에대한정확한실태파악부터나서야한다. 근무하지도않는가족이나지인의이름을기자명단에올려놓았는지, 보도자료만긁어쓰지않는지, 기사와광고를맞바꾸고있는지, 특정정치인 기업과유착관계가있는지, 소유주의사업방패막이로활용하는지등을자치단체와검찰, 경찰, 시민사회단체등다양한정보망을활용해조사분석할필요가있다. 이런점에서지역신문발전위원회의지역언론지원사업은참고가될수있겠다. 지역신문발전위원회가우선지원대상신문을선정할때기자뿐아니라발행인등임직원의법위반여부, 편집자율권보장, 경영건전성등을따짐에따라지역언론스스로자구노력을강화하는계기가되었다는것은중요한대목이다. 인터넷신문이자정하고자구책을마련할수있는환경조성이선행되어야한다. 지역신문발전위원회지원사업중연수교육은인터넷신문에특히필요하다. 인터넷신문의현실여건상기자스스로재교육을통해전문성을강화하고윤리의식을높이는것은거의불가능하다. 적은인력탓에한국언론진흥재단이실시하는연수교육에참여하기도쉽지않다. 매일취재와기사쓰기를반복하는기자로서는좋은기사쓰기못지않게느슨해지기쉬운기자윤리강화와언론법에대한공부도필요하다. 인터넷신문기자들을위한맞춤형연수교육과세미나, 인터넷강좌등을폭넓게활용해기자의자질향상과전문성강화, 윤리의식함양에도움을줘야할것이다

134 국장, 데스크등조직이갖춰져있고여러경로의게이트키핑을거치는종이신문에비해자신이취재해혼자써서곧바로기사를올리는인터넷신문기자에게재교육은시급한현실적문제다. 명예훼손등소송의위험이도사리는속에서도올바른비판기사를쓰는훈련이필요하고기사와광고바꿔치기, 왜곡편파보도의유혹에서도스스로를지킬수있는윤리적재무장도따라야한다. 앞으로도인터넷신문과종사자수는더늘어날것으로보이는데 3명에서 5명으로등록요건만강화한다고인터넷신문의문제가해결되지는않는다. 인터넷신문에대한정확한실태파악후언론스스로건전한저널리즘을실천할수있는제도적방안이만들어져야할것이다. 2) 지방정부의지원원칙 지방정부가성숙한지방자치의실현을위해지역언론의중요성을인식하고지역인터넷언론의경쟁력강화와콘텐츠발굴 육성을위한지원정책을수립하고자하는것은긍정적으로평가할수있다. 그러나다음과같은지원원칙은지켜져야할것으로보인다. 첫째, 지원의방법, 재원의성격등과관련하여지방정부에대한감시기능을약화시키는결과를초래하지않도록해야한다. 이를위해지방정부로부터독립성을확보한외부기구가합리적이고객관적인지원대상선정기준을마련하도록하고, 재원은가능한예산보다는기금조성으로이루어지는것이바람직하다. 둘째, 중앙정부의지원정책에부합하는한편중복되지않도록해야한다. 대전지역인터넷언론의현황조사결과를살펴보면, 4분의 1 이상이실제운영되지않고있으며하루평균기사게재건수, 기사업데이트주기등을볼때상당수의언론사가 1인미디어수준의영세성과자체기사생산보다는보도자료에의존하고있는것으로추정된다. 실질적인저널리즘의기능을수행할의지도역량도부족한언론사는시장에서자연스럽게퇴출되는시장기제가작동할수있도록해야한다. 다시말해, 중앙정부의 선택과집중 정책과달리지방정부가홍보비, 광고비등의명목으로지역인터넷언론사에게균등하게지원하는식의정책을시행한다면중앙

135 정부지원정책과의시너지효과를기대할수없을뿐만아니라시장의긍정적기능을차단하는결과를가져온다. 셋째, 중앙언론 따라가기 또는 모방하기 식의사업을지원하는것은지양되어야한다. 단순히중앙언론따라가기식으로는지역인터넷언론이처한이중삼중의경쟁구조에서경쟁력을확보할수없다. 따라서지역인터넷언론사의혁신을유도하고스스로창의적인뉴스서비스를개발할수있도록지원사업의성격을분명히할필요가있다. 언론활동이지역에토대를두고있어야하고지역의현안을중심적으로다루어야하지만궁극적으로는중앙언론과도경쟁할수있어야하기때문이다. 3) 지방정부의지원방안 급변하는디지털미디어환경변화속에서중앙일간지를비롯한전통적인뉴스미디어들은신뢰성과수익성의동반하락을경험하고있다. 뉴스가언론사자체플랫폼을통해소비되지않고외부의플랫폼에의존해야하는상황에이르렀으며, 다양한형태의뉴스서비스를제공하는신생뉴스플랫폼이속속등장하고있기때문이다. 이와같은미디어환경속에서지역인터넷언론 ( 독립형인터넷언론 ) 은중앙언론, 지역언론, 그리고지역지의인터넷판 ( 종속형인터넷언론 ) 과경쟁해야하는형편이다. 물적 인적기반이상대적으로가장취약한지역인터넷언론이경쟁력을갖추기위해서는다음과같은지방정부의지원방안이적극적으로검토될필요가있다. 첫째, 지방정부는 철저한모바일기반의창의적인지역뉴스서비스 개발을최우선적지원대상으로삼아야한다. 모바일을중심으로한뉴스미디어환경변화는지역인터넷언론에게위기이기도하지만동시에중앙언론을상대로경쟁력을갖출수있는기회도제공하고있다. 인턴대학생들이주축이되어뉴스콘텐츠를생산하고있는 SBS의 스브스뉴스 가자사방송의영향력을넘보고있는상황은, 지역인터넷언론이모바일을기반으로한창의적인지역뉴스서비스를통해취약한물적 인적기반을손쉽게극복하고경쟁력을갖출수있는가능성을보여주고있다고하겠다. 또한모바일뉴스서비스는특성상 IT전문가및기술개발자들이데스크및

136 기자들과긴밀한협조속에콘텐츠기획, 생산, 판매의전과정에참여해야한다. 따라서지방정부는지역인터넷언론사와 IT 전문가들이협업을할수있는장을제공하고이를통해언론계, 학계, IT업계가활발한교류를통해다양한시너지효과를거둘수있도록해야한다. 이는새로운일자리창출과지역경제활성화로도이어질수있다. 둘째, 지역인터넷언론사에대한지역민의인식변화및지역인터넷언론사기사소비를촉진시키기위해서는무엇보다지역인터넷언론사가양질의지역관련콘텐츠를생산할수있는기반을조성하는것이필요하다. 이를위해지방정부는시정 ( 도정 ) 또는지역관련생활밀착형정보에대한각종빅데이터를수집 분석하는 언론지원빅데이터센터 를운영하고, 우선적으로언론사의요구에의해자료를가공하여제공할수있도록운영방침을규정하는것도필요하다. 또한세련되고효율적인방식으로데이터를시각화하여인포그래픽등으로제공하는것을지원함으로써지역인터넷언론사가데이터저널리즘등새로운방식의뉴스서비스를시도할수있도록환경을조성하는것도필요하다. 지역민들의피부에와닿는지역생활밀착형정보에기반한양질의지역뉴스콘텐츠는중앙언론이제공할수없는까닭에지역민들의호응과그에따른지역인터넷언론에대한인식변화를가져올수있는방안이될수있을것이다

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143 부록 1. 지역신문지원관련외국사례 2. 대전광역시소재인터넷언론사현황

144

145 부록 1. 지역신문지원관련외국사례 47) (1) 독일 1950년대이후신문기업의집중화현상이심화되자 1967년연방회의의여야교섭단체요청에의해귄터위원회가발족됐고, 1년여활동끝에신문다양성을강화하기위한일련의제안을내놓았는데그중하나가영세신문지원제도인 ERP프로그램 으로정착 1968년 정보와사고의다양성촉진 차원에서시작된 ERP는중소신문사와잡지사에대한기자교육과인쇄기교체나사옥마련에드는비용을무이자혹은저리로융자지원해주는제도. 발행부수가 16만부이하인신문을대상으로하는이제도에의해 1968년부터 1991년까지 3억300만마르크 (2,212억원) 가투입됐는데그대상이주로지방신문에집중됨. ERP프로그램은 1991년통독이후로는동독지역의신문사에대한지원프로그램으로전환됨독일은이와함께특정지역신문이시장의 30% 이상장악하지못하도록하고있는데, 이는기업의독과점규제하한선이 50% 인것에비하면언론에대한독과점규제는매우엄격함. 대다수주정부에서저소득층을위한생활보조금지급항목에신문구독료를책정해지급하고있음이러한노력의결과 1996년의경우전국 408개일간지중 401개가지방지이고발행부수도전체의 94.4% 에이를정도로지방지가절대적인우위를점하고있음. 2000년들어지방신문점유율이 93.1% 로떨어지기는했으나여전히전국지를압도하고있음 (2) 프랑스 47) 이호진 (2006). < 공공성강화를통한지역신문회생방안연구 > 에서발췌

146 파리에서발행되는종합지와경제지, 스포츠지를합쳐전국지의신문시장장악비율은 25% 를조금넘는수준. 지방지의점유율은 1940년대까지만해도 50% 정도였으나 1996년들어그비율이 73.4% 까지올라갔고, 이후에도 70% 이상수준을유지 1981년지방분권을강력하게추진했던프랑수아미테랑대통령집권당시 언론의독과점방지와다양성보장법 을제정. 1위신문을소유한자본이여러신문을통제할경우시방점유율합계가 15% 를넘지못하도록언론독과점법을제정 1986년 3월에는 광고력이약한신문에대한지원제도 를법률로확정. 같은맥락에서자본력이취약한지역일간지에대해지원을하고있는데 1996년의경우지역일간지재정지원을위해투입된금액은총 800만프랑 (17억6,000만원 ) 에이름광고수입이낮아정부의지원을받으려면뉴스가지면의 90% 이상, 발행부수는 25만부이하, 총수익중광고수익이 25% 이하여야하며, 수혜신문사는 60여개정도이며광고료가낮은신문지원과구조조정및현대화지원등 200여개의갖가지계획들이시행됨. 각지자체에서도보조금과광고등을통해지방언론지원프로그램을실시 1990년대중반이후로는언론의현대화를위한지원이법제화돼 1998년부터 정치및일반정보잡지및일간지의현대화기금 이설립되어언론사에지원 (3) 영국 1998년기준지방지의발행부수점유율은 67.1%, 2000년에는 66.6% 영국의지방지는철저히지역밀착형기사를생산해내면서구인광고나지역관련광고가증가해신문사의주수입원이되고있음영국도 1960년대이후신문시장의집중화현상으로지방지가줄도산하는사태가발생해집권노동당이정부개입의필요성을느끼고재정적으로어려운지방신문에대해광고비의재분배, 인쇄보조금지원등다양한지원책을제안. 그러나 시장의힘이신문의정치적, 사회적기능을충족시킬수없도록위협하는상황들이벌어지고있는것은사실이나정부에의한보조는검열가능성등본래취지에반하는결과를가져올수도있다 는이유로결국빛을보지못했음

147 (4) 스위스 2003 년 9 월 언론지원에관한연방헌법조항 을개정해연방정부지원금을조성. 이기금은스위스신문발행인협회산하언론진흥재단을통해재정적으로어려움을 겪는신문과방송에지원될예정 (5) 이탈리아 신문사소유규제와지원법을통해언론보호정책전개 1개신문이전국 20%, 특정지역 50% 를넘지못하도록규제. 1981년출판법을개정해신문사시설교체와직원재교육및토지구입시예산의 70% 까지를지원. 발행부수에따라신문용지구입을위한보조금도지급. 일부지방에서는공공기관의경우광고예산의 50% 를신문광고에사용하도록돼있고, 지자체는예산공고를 2 개이상의지방지에내도록규정 (6) 노르웨이 1969년부터 일간신문제작지원법 을제정해신문사에대한직접적인지원은물론공동신문배급을위해보조금을지원하며언론연구, 언론인연수를위한기관을설립해재정적인지원하고있음. 대상이지방지에제한된것은아니지만실질적인지원은지방지에돌아가고있는일간신문제작지원법은광고수주에서경쟁력이떨어지는 2급신문에대해직접적인보조금을지원하는제도. 유가지발행부수 ( 평균 2,000부에서 8만부이하 ), 광고지면 ( 전체지면의 50% 이하 ), 특정투자자의지분한도 ( 전체지분의 1/3 이하 ) 제한등까다로운조건외에발행부수공개와회계내용공개등의요건을필요로함 2000년일간지제작지원을위해지원된액수는 1억6,147만크로나 (208억여원 ) 임

148 부록 2. 대전충남민언련의지역언론모니터보고서예시 자료 : 대전충남민주언론시민연합자료실언론모니터자료 ( [ 월간모니터보고서 ] - 충남도교육감선거관련보도 교육감선거와관련그동안말도많고탈도많았지만일단 7월 7일결선투표를끝으로일단락됐다. 중도일보의지난주도교육감에대한보도에서는보도의빈도도많았고특히나전교조충남지부의서면분석결과까지실어서정책을비교분석할수있게하는등지역현안에많은배려를한것이돋보인다. 7월 3일자 15면에는 ' 흑색선전물살포, 사이버비방난무등지역교육을책임질도교육감선거가막판혼탁으로치닫는다는내용으로초, 중, 고생들이주시하고있다고하여각후보자들의자제를촉구하였고같은날 13면에서는전교조충남지부의서면질의답변분석을통해후보자들의구체적인공약이무엇인지비교, 평가할수있는기회를제공하였다. 반면 7월 4일자 6면에제목으로 6명의후보자가고발되었다고나왔는데기사에서는오재욱, 이병학후보측만의혐의사실을보도하고있었다. 7월 6일 2면에서는 ' 연고주의투표재연관심 ' 이라는제목으로 ' 오 강후보논산공주서몰표기존정치판흉내내기빈축 ' 이란내용으로충남교육감선거개표현황을지역별로득표수, 득표비율까지보도하여지역의축제마당이되어야하는지방선거가또다른소지역주의를부추기게되지않을까하는우려를나오게했다. 대전일보도지역의관심사항인만큼지속적인보도를했다. 그러나전반적으로는혼탁선거로만그릴뿐구체적인사실확인이나후보선택의기회제공은여전히미흡했다. 7월 1 일 11면엔교육감후보의사진이나공약, 경력을비교적상세히다뤄그나마다행이다라는평가를받았다. 7월 4일선거판세분석을통해결선투표시나타날수있는부작용과감시를강화해야한다는내용은적절한지적이었다. 대전매일도꾸준히보도는하였지만다른신문과크게다르지않았다. 대전방송 TJB도지난주의후보자등록상황에이어 29일후보자소견발표를비교적상세히후보자에게골고루시간을할애했다고보여진다. 아쉬움이있다면비록교육감선거

149 가학교운영위원에게투표권이있기는하지만지방자치의한축인교육자치의중요성을감안할때후보자검증을위한후보자정책비교와공약에대한시간할애가부족했다고보여진다. 또광범위하게벌어진후보자들의탈, 불법선거운동에대한보도중선거전부터관권시비등현직교육감이라는잇점을이용하여불공정선거의의혹이있는오재욱현교육감에대한기사가타후보의탈, 불법선거운동보도에비하여거의보도되지않았고선거결과결선투표에오른강복환후보에대한사례보도는많아서편파적인보도의의혹이있었다. 4일선거전망보도는투표결과가 7일결선투표까지가게될경우그간의탈법, 불법시비와더불어후보자간의합종연횡과뒷거래등결선투표과정에서나타날수있는문제점을지적한것은그나마다행이었다. 그리고 7일결선투표후전국에서처음치러졌던교육감선거인만큼선거과정에서나타난문제점과그해결방안에대한후속보도가뒤따라야할것이다. 교육감선거후속보도는매우미흡했다. 대전일보와대전매일의경우눈에뜨이는후속기사가거의없었고중도일보의경우 7월 11일자사회면에 ' 도교육청인사시기논란 ' 이라는제목으로 " 정기인사시기에대해교육감취임을앞두고오해의소지가있다 " 고보도했다. 반면 TJB의경우 7월 10일자 ' 선거이대로는안된다 ' 보도를통해도교육감선거후선거과정의문제점을지적했고제도적장치미비, 선관위의문제등을사례별로지적해잘된기사로평가됐다. TJB는도교육감선거와관련해공식선거기간이전에보여주었던소극적태도에서벗어나비교적상세히보도를했다. 선거후문제점을정리, 지적한것이돋보였다. - 지방민선 2 기평가 각매체마다지방민선 2기평가기사가쏟아졌지만정확한실효와과제에대한평가없이일방적인홍보기사로일관했다. 특히시. 군민선단체의평가는모든내용을홍보성으로일관했다. 대전일보 7월 3일자에는고객제일주의의봉사행정정착 ( 보령시 ), 쌀생산량최우수등으뜸시정 ( 서산시 ), 살기좋은고장만들기총력 ( 청양군 ), 7월 4일에는천안, 아산, 태안, 서천군자치단체장을등장시켜역동적개발속안정기틀마련, 지역경제-서민생활안정기여, 21 세기관광기반확충노력, 삶의질향상을위한인본행정구현으로제목을붙였고, 7월 5일엔민선 2기 2주기결산이란제목으로공주, 홍성, 부여, 당진등의자치자치단체장사진과함께등장시켜각각문화, 관광, 교육도시위상정립, 미래지향적인도시기반확충, 백제문화창달관광진흥앞장, 지역경제회생, 환경정책우선등으로제목을붙였는데한마디로아무런평가없이일방적인홍보성으로일관하고주민입장에서의평가는전무하였다

150 대전매일도대전일보와같이지자체단체장의인터뷰를시리즈로실어홍보로만일관하였다. 중도일보도 3회에걸친기획보도를통해민선 2기를평가했다. 6월 30일엔 1면에, 7월 1 일과 3일엔 14면에걸쳐소개를해차별성을보였고내용은대전시와충청남도가대체적으로대전과충청에맞는특화를이루었다는내용이다. 하지만지나치게대전시장의잘한일만부각시키고잘못은모두빈약한재정탓으로만돌리는오류를범했다. 1일자 14면자치행정 5년주요지표에서실업률과벤처기업수를제시했는데출처가어딘지밝히지도않은실업률이 6.8% 에서 3.5% 로낮아졌고벤쳐기업수가 250개에서 350개로늘어났다고제시했는데사실벤처기업수가대전의전체적인경제상황을대표한다는데는동의할수없다. 7월 3일충남도편에선대전편에비해상대적으로잘못된부분을많이지적했는데중도일보는충남도에비해대전시에상당히관대한편이다. 7월 3일 2면의대전시의회전반기결산이란제목의기사에선기사내용전부가시의회가잘한부분만나열한것에비해 7월 4일 6면에지방의회의장선출에대해문제를제기하였는데현재지방의회는후보검증절차가전무한교황식추대란점을조목조목지적하여대조를보였다. TJB는지난 29일부터민선 2기중간평가기사를싣고그동안의지방자치의성과와한계를지적하였는데전반적인보도는민선단체의성과를주로보도하여언론이가져야할자치단체에대한비판기능이다소부족한감이있었다. 이런의미에서 7월 3일이재곤기자가보도한지방의회의평가보도는지방의회의의정활동문제와그동안논란이되어온해외연수문제등을구체적인사례와자료를제시하여앞으로지방의회가풀어나가야할과제를비교적소상히보도하였는데자치단체에대한올바른비판기능을수행했다고보여진다. - 롯데백화점에관한기사의문제점 중도일보는 7월 17일자 8면에롯데백화점의바캉스용품특집전행사라는제목으로, 19일에는로봇전시회개최라는제목으로각각롯데백화점홍보성기사를싣고, 20일자에는로봇전시회사진기사까지곁들였다. 다른백화점기사한꼭지나올때롯데백화점기사가세꼭지씩나오고있다. 사진의경우도롯데백화점 3컷에타백화점 1컷이나왔다. 대전일보의경우도마찬가지인데, 17일기사가실린것을시작으로 18일사진 2컷, 20일사진 1 컷, 21일사진 1컷 15일기사등롯데백화점사진과기사가거의매일빠지지않고나오는실정이다. 대전매일도 7월 19일 9면에한국형미인황수정롯대전속모델선정이라는기사를실었는

151 데특정백화점홍보성기사인데다대전매일의경우제목에서는롯데를롯대로잘못뽑았고, 탤런트황수정을황수진으로써서모니터요원들이짜증난다는반응을보였다. 문제는롯데백화점과관련해전에는교통문제를집중적으로다루는등비판성기사가계속해실리다가최근들어롯데백화점의광고가신문에실리면서홍보성기사만을싣는것으로상황이바뀌었다. 더구나롯데호텔노조원들을강제로진압한사례때문에노동계에서롯데제품불매운동을벌이고있는마당에롯데백화점에대한무분별한홍보성기사는자제해야할것이다. 롯데백화점에대한사진과기사는다른백화점들과비교를해봐도무척많다. 롯데백화점에대한모니터자료는추후에기획모니터로소개할예정이다. [ 주간모니터보고서 ] 신문모니터보고서 32 (10 월 27 일 ~11 월 1 일 ) 지난주에이어이번주도신문전체발행면의 80% 에버금가는지면이헌법재판소의신행정수도건설위헌판결에대한기사로채워지고있다. 지역언론으로서반발하는지역민들의소식을전하는것도일면타당한점이있다. 그렇지만충청도민이라고해서모두강경투쟁을일삼고삭발, 화형식등시위만하는것이아니다. 충청지역에행정수도건설이미치게될긍정적인측면, 부정적인측면은어떤것이있는지예측분석하고그부정적인측면은어떤식으로보완하고극복해나갈지를차분히연구하여찬성과반대하는사람들의공감대를만들어나가는여론을형성해가야할것이다. 또한신행정수도건설사업때문에피해를본사람들에대한대책을연구한기사가없는것도아쉽다. 헌법재판소이론상어느정도까지추진이가능한가도연구하여지역민들에게유익을주는방향으로보도하는것이지역언론이해야할사명이라고생각한다. 중도일보는 10월 26 1면 행정수도건설사수하라 2면 행정수도백지화안된다 3면 행수사수투쟁위발족 4면 충청권위헌반대삼각공조 등 1~19면까지신행정수도에관한보도를가득메우고있다. 그러나충청도민의분노표출과행수사수궐기대회에대한것에초점을맞추어보도하였을뿐다른지역의반응이나활동에대한언급이없다. 대전매일도 10월 26일 1면 헌법재판관탄핵하라 10월 28일 6면 위헌반대삭발, 혈서.. 뜨거운금강의절규 10월 30일 5면트랙터동원 헌재갈아엎자 11월 1일 1면 충청권반발기류서울간다 등전반적으로너무충청도민의감정에매몰된기사들이

152 보도되었다. 대전매일역시다른지역에서신행정수도위헌에대한어떤생각과활동을하고있는부분의기사가없고, 대부분대전. 충남, 충북에서벌어지는시위나위헌결정반대의견들만있다. 대전일보의경우충청권의분노표출과함께충청지역부동산문제에관한기사가보도되었다. 10월 26일 5면 공주, 연기예상보다피해심각 -지가상승우려인근농토미리매입했다낭패 6면 부동산에자금꽁꽁 -하루아침에억대거지 10월 27일 9 면 위헌파고 등신행정수도위헌결정에따른충청지역의부동산상황에관한보도가있었다... ( 이하생략 ) [ 만화만평기획모니터 ] - 만화만평에대한기획모니터 (3 월 28 일 4 월 3 일 ) 지난주모니터결과지방신문의만화와만평에대단한문제가있는것으로지적되어이번주에는지방신문 3사의만화와만평에대해집중기획모니터를실시했다. 그결과지방신문의만화나만평은내용과질보다는지면의구색을위해존재하고있다는느낌을지울수없었다. 그만큼각언론사에서는만화나만평의중요성을인식하지못하고있는것으로판단됐다. 만평이나만화의수준이낮을경우그렇지않은지면까지수준이낮은것으로독자들이판단할우려가있다는점을각언론사에서는인식하고만평이나만화를끼워넣기식, 구색맞추기식으로편집하지않았으면한다. 또 4컷만화의경우구성자체가이해하기어려워마치퍼즐을푸는것같은과정을겪는경우도많았다. 이밖에도 기사의슬라이드화 본질왜곡 지역주의조장 초등학생수준의저급한내용 의미전달구성력미흡등의문제점이나타났다. 대전일보는대부분의만화나만평이정치색이짙었으며지역감정을자극하거나메시지가명확하지않은특징을드러냈다. 중도일보는 4단만화만을게재하고있는데전후연화백의경우지난총선때에서많은비판을받았던인물. 중도일보는시민사회단체에가장우호적인기사를쓰고있는신문으로평가받고있는반면, 만화는지역감정자극, 음해성만화등이많은가장최악의신문으로평가받고있다. 대전매일은풍자나반전등이없이기사내용과일치하는내용을그대로만화화하는슬라이드화가가장큰특징이며그림내용이상투적이거나설명하듯하고있어수준이가장낮다는평가다. 구체적으로살펴보면다음과같다... ( 이하생략 )

153 부록 3. 대전광역시소재인터넷언론사현황 (2015 년 7 월 10 일현재 ) 번호제호명유형성격성격2 뉴스범위발행인등록일자홈페이지주소세부지역 1 국민연합뉴스독립형일반지역이일병 중구 2 굿모닝충청종속형 ( 신문 ) 일반광역송광석 gcc.com 서구 3 금강일보종속형 ( 신문 ) 일반광역이광희 중구 4 뉴스디어독립형일반지역염삼균 뉴스인뉴스독립형일반전국심재민 co.kr 6 뉴스인사이트독립형일반지역박희경 중구 중구 서구 7 뉴스클릭독립형일반지역신광순 서구 8 뉴스피플아이독립형일반지역주옥선 r 동구 9 다문화공감뉴스독립형특수다문화광역김찬영 중구 10 대전 CBS 종속형 ( 방송 ) 일반광역지영한 중구 11 대전 MBC 종속형 ( 방송 ) 일반광역이진숙 유성구 12 대전경제독립형특수경제광역장중식 r 13 대전뉴스독립형일반지역김기석 s.kr 서구 서구 14 대전방송 (TJB) 종속형 ( 방송 ) 일반광역강선모 유성구 15 대전사랑독립형 ( 포털 ) 일반지역조성두 서구 16 대전언론문화뉴스독립형특수언론광역장용순 서구 17 대전인터넷신문독립형일반지역연제호 18 대전일보종속형 ( 신문 ) 일반광역남상현 s.co.kr om 19 대전타임즈독립형일반지역김상수 s.com 20 대전투데이종속형 ( 신문 ) 일반광역김현정 y.com 서구 서구 중구 유성구

154 번호제호명유형성격성격2 뉴스범위발행인등록일자홈페이지주소세부지역 21 대한길뉴스독립형일반광역임헌선 서구 22 대한행정일보독립형일반광역민영희 서구 23 디엠비뉴스독립형일반지역이철화 kr 24 디트뉴스 24 독립형일반지역이언구 com 25 목요언론독립형일반지역송화순 b.com 중구 중구 서구 26 미디어대전독립형일반광역박기성 유성구 27 미디어충청독립형특수노동광역임두혁 kr 28 바른지역언론연대풀뿌리미디어 독립형일반전국김명관 법률경찰신문종속형 ( 신문 ) 특수법 / 검 / 경찰 30 브레이크뉴스대전독립형일반광역세종충청 전국이상호 m o.kr 김정환 m 31 서해방송독립형일반전국이재건 ws.com 32 세종 TV 독립형일반광역강태상 33 세종이코노미독립형일반전국유마영 세종인터넷신문독립형일반광역연제호 dia.com tv 35 시사터치독립형일반지역이용민 om 대덕구 중구 동구 대덕구 동구 세종 / 대전서구 유성구 서구 서구 36 시티저널독립형일반지역김선호 서구 37 알리미뉴스독립형일반광역김동희 com 38 CNN25 독립형일반광역김재순 o.kr 39 엔씨엔플러스뉴스독립형일반광역권민경 co.kr 중구 중구 중구 40 이지앤교육방송독립형특수교육지역유승호 중구

155 번호제호명유형성격성격2 뉴스범위발행인등록일자홈페이지주소세부지역 41 이코노믹투데이독립형일반광역최형식 2014 서구 kr 42 인터넷학교방송독립형특수교육지역최다정 유성구 43 일간충청시대독립형일반지역장주환 동구 44 저널디독립형일반광역김동일 동구 45 중도일보종속형 ( 신문 ) 일반광역김원식 kr 중구 46 중앙매일종속형 ( 신문 ) 일반광역이병관 중구 47 충남일보종속형 ( 신문 ) 일반광역전재철 48 충청 TV 독립형일반광역김영록 bo.com gtv.com 49 충청교육신문독립형특수교육광역송영숙 om 50 충청뉴스독립형일반지역김거수 kr 중구 세종 / 대전중구 중구 서구 51 충청데일리독립형일반지역지순분 중구 52 충청신문종속형 ( 신문 ) 일반광역이경주 중구 53 충청연합신문독립형일반광역이일병 중구 54 충청인터넷신문독립형일반광역구운서 kr 55 충청투데이종속형 ( 신문 ) 일반광역이원용 r 유성구 서구 56 충청포스트독립형일반광역육심무 서구 57 코리아불교인뉴스독립형특수종교전국안지훈 대덕구 58 터치프레스독립형일반지역홍정범 피플 TV 독립형특수태국태국오풍균 학부모뉴스 24 독립형특수교육전국채재학 o.kr kr om 중구 대덕구 동구

156 번호제호명유형성격성격2 뉴스범위발행인등록일자홈페이지주소세부지역 61 한국대전인터넷신문독립형일반전국김영미 2015 동구 kr 62 한밭뉴스독립형일반광역이종애 s.com 타임즈독립형일반광역신현구 CMB 대전방송종속형 ( 방송 ) 일반지역김태율 net/ / 65 CNDNEWS 독립형일반지역엄미숙 GNB온세계방송독립형일반광역최영상 2012.net 67 HelloDD 독립형특수과학 / 산업전국이석봉 m 유성구 유성구 중구 서구 동구 유성구 68 KBS 대전종속형 ( 방송 ) 일반광역박상현 서구 69 MBS 종속형 ( 신문 ) 일반지역이준희 중구 70 Rgnews 독립형일반광역표기안됨 서구 71 SNS 타임즈독립형일반광역윤해솜 유성구 72 YTV 뉴스독립형일반지역양경원 서구

157 정책연구보고서 지역언론발전방안연구 발행인 발행일 발행처 유재일 2015년 10월대전발전연구원 대전광역시중구중앙로 85 ( 선화동 287-2) 전화 : 팩스 : 홈페이지 : 인쇄 : 나은인쇄 TEL FAX 042- 이보고서의내용은연구책임자의견해로서대전광역시의정책적입장과는다를수있습니다. 출처를밝히는한자유로이인용할수있으나무단전재나복제는금합니다.