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4 교통통계현황비교 구분 단위 자카르타 (2012) 자카르타의교통현황 01 서울 (2012) 인구만명 수단통행인구만명 / 일 (2010) (2010) 자동차만대 통행속도 ( 도심 ) km/h 16.6 ( 도심일부구간 10km/h 미만 ) 24.0 도로연장 km 6,549 8,174 도로율 % 전년대비도로율증가 % 버스전용차로 km 자전거도로 km 1.4 (2011 년신설 ) 674 출처 : 서울특별시청교통정책과, PUBLIC TRANSPORTATION SYSTEM IN JAKARTA, GOVERNOR OF DKI JAKARTA PROVINCE JUNE 2012 Novia D. Rulistia, The Jakarta Post, Jakarta Jakarta Tue, February World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

5 교통기반시설현황 자카르타의도로위계 자카르타의교통현황 01 도시고속도로 간선도로 집산도로 국지도로 철도 총 7,650km의도로 자카르타도심을순환하는도시고속도로건설됨 자카르타외곽을순환하는 JORR (Jakarta Outer Ring Road) 현재계획및건설중 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

6 교통기반시설현황 자카르타의도시고속도로 자카르타의교통현황 01 자카르타도심을지나는도시고속도로 자카르타고속도로공사 (Jasa Marga) 와민간회사가운영하는고속도로로구분됨자카르타외곽순환고속도로 (JORR ; Jakarta Outer Ring Road) 도심순환정도에따라 JORR1과 JORR2 노선으로구분 노선총연장 JORR1 노선 70.2km, JORR2 노선 133.2km 현재 JORR1 노선 41.4km 운영중 출처 : Badan Pengatur Jalan Tol Departemen PU, Jasa Marge JORR1 노선 28.8km, JORR2 전체노선계획단계 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

7 교통통행현황 자카르타의교통수단별등록대수현황 자카르타의교통현황 01 ( 대 ) 12,000,000 교통수단별등록대수현황 (%) 20 교통수단등록대수증가율 10,000, ,000, ,000, ,000, ,000, Motorbikes Passenger cars Trucks Buses all vehicles cars trucks buses motorbikes Source : Jakarta province Jakarta in Figures 2010 거의모든차량이매년 10% 이상지속적으로급격하게성장 가장많은등록수는오토바이, 가장적은등록수는버스 ( 버스감소추세 ) 2009 년등록된자동차는 1049 만대이고, 이중 70% 가오토바이 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

8 교통통행현황 자카르타와서울의교통수단별통행 (Trip) 분담비율비교 Jakarta VS Seoul 자카르타의교통현황 % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5% 3% 17% 38% 9% 12% 41% 21% 24% 30% Walk/Bicycle Motorcycle Car Bus other 개인자가용이용자감소 차량소유비율과통행분담비율의차이 승용차버스지하철, 철도택시기타 Source: SITRAMP Person Trip Survey, JUTPI Commuter Survey 2002 년에비해 2010 년에도보, 자전거, 버스이용률증가, 개인자가용이용자감소 ( 현재버스이용객의 14% 가개인자가용이용자였음 ) 대부분의소유차량은개인소유차량에편중되어있으나, 소수의대중교통이많은수송을담당함 개인소유차량 789만대 (98.9%) VS 대중교통차량 88,422대 (1.1%) 98.9% 를차지하는개인소유차량은 44% 의통행을담당하지만, 1.1% 에불과한대중교통은 56% 의통행담당 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

9 대중교통 자카르타의대중교통체계현황 자카르타의교통현황 01 Transjakarta 노선이상위대중교통체계, Angkot 등의대중교통수단이하위대중교통체계를구성하고있음 상위대중교통체계와하위대중교통체계간의통합이되어있지않음 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

10 대중교통 자카르타와서울의대중교통발달역사 자카르타의교통현황 01 SEOUL 시내버스운행개시 JAKARTA 지하철 1 호선개통 (1974) ( 서울역 ~ 청량리 ) 지하철 2 호선착공 지하철 3,4 호선동시착공 Electric Train 도입 (1976) 무궁화호도입 (1983) 지하철 2 호선개통 지하철 3,4 호선개통

11 지하철 5,7,8 호선착공 지하철 6 호선착공도시철도공사창립 지하철 5 호선개통 Commuter System 시행 (2000) 지하철 8 호선개통 지하철 6,7 호선개통 BRT 시스템임시계획 서울대중교통체계개편 (2004) 교통카드시스템도입 지선 - 간선 - 광역 - 순환버스도입 1 회용교통카드도입지하철 9 호선개통 BRT 시스템도입추진 ( 콜롬비아 Bogota) BRT 2 개노선추가운행 BRT 4 개노선추가운행 BRT 1 개노선추가운행 ( 총 8 개노선운행 ) BRT 1 개노선시행 (2004) KTX 개통 (2004) BRT 3 개노선추가운행 BRT 12 개노선시행 (2013) World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

12 대중교통 (BRT) 자카르타의 BRT (Bus Rapid Transit) : Transjakarta 자카르타의교통현황 01 세계최대규모버스시스템 2004 년 1 월 25 일첫시행 ( 아시아지역에서완전한 BRT 시스템최초도입 ) 2012 년현재 12 개 172km 노선, 669 대버스운영 2015 년까지 3 개노선추가계획중 하루수용승객약 36 만명 ( 전년대비 36% 증가 ) 한달승객약 800만명, 연간승객약 1억도입배경 1500만명 2001년사전계획시작하였으나, 2003 버스년전용자타르타차선, 주지사가탑승플랫폼콜롬비아, 승차권 Bogota 발매시스방문후템 Bogota 사용의 BRT시스템에큰인상을받아추진에가속이붙음. BRT 구축의목표 전반적목표 자카르타와인도네시아주요도시의교통개혁의촉매제 대중교통이미지구축 BRT 이용객의극대화, BRT 시스템의향상 환경적목표 천연가스 (CNG) 사용으로온실가스배출저감 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

13 대중교통 (BRT) BRT 의운영구조및시스템 자카르타의교통현황 01 버스운용현황 1 호선을제외하고는대부분노선버스는 CNG(Compressed Natural Gas) 를사용 CNG 버스 456 대, 굴절버스 71 대운영 버스한대당운송인원약 85 명 ( 굴절버스 160 명 ) 운행현황 매일오전 5시 오후 11시까지운영 러시아워에는 2-3분간격운영 그외에는 3-4분간격운영 운영기관 시행관련사항은자카르타시에서관할 운영은 BLU TRANSJAKRTA 에서담당 티켓및요금정부의재정지원 정류장은다소높게위치 정부의재정지원은지속적으로증가추세 ( 대부분정류장은보행자다리와경사로등을통하여인도와연결 (2004 ) 년 $1400만, 2005년 $5100만, 2006년 $8700만 ) 티켓가격 3,500RP ($0.35) 현재매년 $4억 4천만의재정지원투입 상호연결시스템을가지므로티켓하나로환승가능 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

14 대중교통 (BRT) BRT 의이용현황 연도별 BRT 이용객수 자카르타의교통현황 01 BRT 이용객들의이전이용교통수단 Passengers (million people) % 1% 5% 1% 14% 6% 6% 32% Walking Air-conditioned(AC) Bus Non-AC Bus Train Taxi Bajaj(3-wheeled taxi % Paratransit Private Car Motorcycle BRT 이용객수는꾸준하게증가하여 2011 년기준연간 1 억 1400 만명이이용 BRT 도입을통해개인교통수단이용감소 : BRT 이용객의 14% 가이전개인차량사용자 출처 : Best Practice: Bus Rapid Transit (BRT) System,NYC Global Partners World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

15 대중교통 (BRT) BRT 의장 단점및효과 자카르타의교통현황 01 장점 교통카드사용가능 계획에서도입까지 8 개월로짧은기간 RT 이용객들의러시아워이동시간 1 시간감소 6 개월만에요금수익이운영비용을넘어섬 연가스사용으로 5.4 만 t 이상의 CO2 배출저감 (2011 년기준, 자동차 1 만대저감효과 ) 스이용객에의한연료절감효과 $1 억 2 천만 정책시행기관의불명확 계약및자금조달에대한불투명성 잠재적수요를고려하지않은시스템설계 (BRT 설계시실제수요의 1/3 밖에파악하지못함 ) 티켓팅시스템불투명, 관리및통제부족 타고내리는시간의지체로인한운행지연 ( 정류장의문부족문제 ) 타고내릴때간혹사고발생 ( 버스와정류장간불안정 ) 단점 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

16 대중교통 (BRT) 꾸리찌바시 BRT 사례분석 자카르타의교통현황 01 꾸리찌바시개요및교통체계 - 개요 면적 432 km 2, 인구 160 만 ( 위성도시 100 만미포함 ) 25 년간개발 (1971 ~ 1996) 버스우선신호 선불형정류장 급행버스는노선을물리적으로완벽히분리 - 교통체계 꾸리찌바는빠라나주 ( 州 ) 의주도로서남부브라질에서가장많은인구와가장큰경제권을가짐 도시의고질적인문제를해결하기위해 1970 년대부터독특한아이디어로도시를개발 -> 세계에서가장현명한도시 (US news and world report) 중심부에서외곽으로뻗은다섯갈래의도로를간선도로망으로삼음 간선도로주변은건폐율 600%, 도로에서떨어진지역은저층건물만허용 -> 자가용수요감소 간선도로만다니는 지하철버스 동심원을맴도는 시내버스 모세혈관과같은 마을버스 환승터미널시스템발달 출처 : 멤논의건축 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

17 대중교통 (BRT) 꾸리찌바시 BRT 사례분석 자카르타의교통현황 01 꾸리찌바시 BRT 시스템 하루 190 만이용객 89% 가만족 출퇴근대중교통분담률 85% - 튜브정류장시스템 - 중앙에버스전용차로를만들고일반차량의진입을완벽하게통제하는콘크리트차단대설치 - 일반버스전용차로는가변전용차로제를도입 - 5 개의주교통축과 20 개의터미널을통한연계체계이를보완하는지선 (Feeder Bus) 체계 - 튜브정류장 (Tube Station) 은이용객을수송할수있는큰정류장임 - 의자가구비되어있어버스이용자들이독서를하면서편안하게버스를기다림 - ' 승하차이전에요금을지불하는방식 (pay before ride) ' 을통한승하차시간및공회전시간감소다른교통수단보다신속함 (fast)' 을추구 - ' 같은높이에서승차 (same level ride)' 할수있도록하여장애인도이용가능 - ' 한장의승차권으로연계이용이가능 (single ticket per ride)' 하고저렴하게환승 - 지하철건설비의 1/80 수준 1980 년대중반 ~ 말기 1991 년 - 개별적으로나누어진급행버스와튜브정류장은필요한교통공급량을증가시킨다. 튜브정류장은들어가기전에승차시간, 주행시간을절약하기위해통합요금을징수한다. 같은높이의승하차플랫폼은편안하고안전할뿐아니라시간을절약까지가능 - 철도서비스는재정적으로불가능 - ITN(Integrated Transportation Network) 을세련되게하고향상시키는일은아직도실행중 - 직행노선 ( Ligeiriaho ) 은튜브정류장에의해지원된다. 직행노선은비싸고느리며건설환경을악화시키는지하철체계의대안임 - Ligeiriaho 노선은대중적이고기능적임 1995 년 개이상의굴절급행버스가운행됨 1996 년 - 8~25 개의자치구의물리적통합과운임통합 - 60km 의버스전용차로 개의튜브정류장 출처 : 충북개발연구원 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

18 대중교통 (BRT) 서울특별시의 BRT 자카르타의교통현황 01 기본적으로 Curitiba 의장점에지하철을혼합한대중교통망 환승시스템을도입하여시민들의이용유도 지선 / 간선버스구분으로도시지역의복합적노선망공급 체계적인노선검증누적된유동인구자료를지름 1 킬로미터단위헥사곤으로서울전지역을분류한뒤빅데이터처리를통해노선을검증 입찰제를통하여노선을각버스회사에배정재정을최대한이용함과동시에각버스회사의입찰을통해운영문제해결 출처 : 네이버백과사전 / 서울시정보처리담당관면담 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

19 대중교통 (BRT) 세종시의 BRT 자카르타의교통현황 01 세종시의 BRT 원칙 환경친화교통 (Sustainalbe) BRT 운영방식 도입배경 자동차통행을절감하는녹색교통체계 행정중심복합도시건설 - 다극분산형국토구조를이루어국가경쟁력을강화하고, 지역간상생발전, 수도권기능이전및지방의혁신기능육성등을위한가장핵심적사업 미래지향적지속가능한도시를건설 - 향후건설되는도시의환경수준에대한새로운규범을제시하며, 미래도시로서우리나라의도시들이가져야할도시환경의수준을제시하고이를바탕으로기준도시의정비와새로운도시에대한미래상을제시 쾌적한도시활동이이루어지도록하는교통체계구축 첨단대중교통 (Symbolic) 대중교통이용이편리한신교통수단 편리한환승 (Seamless) 행복도시외곽과도심을연계하는환승체계 신속한접근 (Speedy) 도시어디서나접근이용이한교통체계 BRT 시행과미시행시의교통수단별수요예측비율 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

20 대중교통 (BRT) 세종시의 BRT 자카르타의교통현황 01 세종시 BRT 시스템 2 개의순환형간선도로를계획이를중심으로생활권연결도로를격자형으로계획 - 대중교통중심도로 : 환상형대중교통의중심축, BRT 를도입한환승체계및운영시스템구축 - 외곽순환도로 : 도시내를고속으로이동하거나행정도시를통과하는차량을우회처리 친환경적인녹색교통체계구축 - 대중교통수단분담률 70% 이상을목표로, 생활권별지선버스, 공영자전거제도, 강변및주요도로에 1.5 m 이상의자전거도로설치 개발기본방향 : 편리한대중교통중심도로의조성개발계획상기본방향 ( 환상형대중교통중심도로구축 ) 1 대중교통정시성및안전성확보, 이용수요에부응하는적정정류장을배치하여, 안전성및접근성, 환경성을고려한녹색교통체계를구축 2 대중교통의활성화에따른도시상징을구현하는가로경관을조성 3 대중교통정보제공 (BIS), 관리시스템 (BMS) 을연계하여대중교통축모든지역 20 분내외접근을가능하게함 4 수단간연계편의시설을설치하여도시활성화를도모하고, 승객편의를감안한환승시설을구축하여환승거리를최소화 세종시교통체계 세종시 BRT 라인 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

21 대중교통 ( 공공미니버스 ) Kopaja 와 Metromini ( 공공미니버스 ) 자카르타의교통현황 01 Kopaja 1971 년설립된자카르타운송협동조합 1,479 대 요금 : Rp2000 (10 년째요금인상이없음 ) 좌석수 : 석 29 개노선 2012 년, Kopaja AC 도입 (4 개노선, 45 대 ) - 에어컨, Wi-fi 설치돼있음 - 요금 : Rp5,000 - 버스전용차선사용가능 - 다른대중교통수단과환승가능 - 일주일의운전기사훈련기간, 유니폼착용 Metro mini 1976 년도입 협동조합이없고, 대부분개인에의해운영되어짐 Kopaja 와거의유사하나운행노선이다름 약 3,000 대 요금 : Rp2000 좌석수 : 개노선 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

22 대중교통 ( 공공미니버스 ) 공공미니버스의운영구조와시스템 자카르타의교통현황 01 운영기관 Kopaja : 자카르타운송협동조합 Metromini : 각개인에의해운영되는구조 Kopaja ( 자카르타운송협동조합 ) 800-plus 회원에의해동등하게소유 5 년마다회원선출및협동조합의조직과운영을회의 버스운전기사가되기위해서는 Public B1 driver's license 와 Kopaja 회원의추천이필요함 새버스를추가하기위해서는 DPRD ( 자카르타교통기관및입법의회 ) 에서라이선스받아야함 서비스 대부분의버스가 20 년이상되어노후화심함 자금의부족으로유지, 관리가어려움 - 대부분의버스가최소서비스기준미달 요금인상과정부의지원이잘이루어지지않음 - 적정서비스를제공하기위한요금은 Rp5,000 - 버스측면의광고로얻는수익은미미한수준 느슨한규제로인해등록절차거치지않은버스와적절한운전면허가없는버스운전기사가많음 환승안됨 - 전자결제시스템이없음 - 승객탑승방향이트랜스자카르타와다름 (tj 는문이오른쪽, 미니버스는왼쪽 ) Kopaja AC 를포함한 10 개의 Reguler Kopaja 노선 노선및정류장 노선과정류장이지정돼있으나의미가없음 ( 손흔들면세워주고원하는곳에내려줌 ) 숫자앞에붙는알파벳이경로를나타냄 P = 중앙자카르타 ( 자카르타 Pusat ) B = 웨스트자카르타 ( 자카르타바라트 ) S = 사우스자카르타 ( 자카르타슬라탄 ) T = 동부자카르타 ( 자카르타티무르 ) U = 북자카르타 ( 자카르타우타라 ) 노선이름과번호를일부러모호하게적는경우도많음 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

23 대중교통 (Commuter Line) KRL Jabodetabek (Kereta Rel Listrik) : Commuter Line 4개의열차등급 노선 : 6 개, 정거장 : 80 개 배차간격 : 5-15 분 운행길이 : 235km, 시속 : 90km 추가 2 개노선이추가운행예정 자카르타의교통현황 01 아르고 (Argo) 우리나라의새마을호같은열차로보통기차보다더빠르고양질의서비스제공. 비디오, 쿠션, 스낵, 물제공 엑스쿠티프 (Eksekutif) 우리나라의무궁화호보다좋은열차로아르고와같이비디오, 쿠션, 스낵, 물제공 비즈니스 (Busnis) : 일반인들이이용하는열차 에코노미 (Ekonomi) : 서민들과대학생들이주로이용발권및요금체계 2013 년 7 월새로운요금체계와발권시스템도입 새로운전자티켓시스템은편도와왕복티켓을모두제공가능 누진요금적용함 - 5 정거장까지는 2000RP 적용 ( 기존 3000RP 에서인하 ) - 추가 3 정거장마다 500RP( 기존 1000RP 에서인하 ) 씩추가 ( 추후상황에따라요금인상예정 ) 새로운발권시스템도입으로 KRL이용객이 30% 증가이용승객 Total : 339,450 명 / 일 (2010) e-tickets 실시이후 : 45 만 -50 만 / 일 (2013) Bogor 노선 : 217,540 명 / 일 (2010) World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

24 대중교통 (MRT) MRT(Mass Rapid Transit) 자카르타의교통현황 년까지 2 개노선 110.8km 확충예정 남북연결노선 (23.8km) 1 1 단계 (15.7km) 2016 년말완공예정 7 개의지상정거장, 6 개의지하정거장 1 일 173,000 명승객수용 2 2 단계 (8.1km) 2018 년완공예정 동서연결노선 (87.0km) 현재타당성조사완료단계 2024 년완공예정 일본국제협력기구로부터사업비대출 초기투자비용 3.6조 Rp대출 출처 : The Jakarta Post World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

25 대중교통 (LRT) LRT ( 경전철 ; Light Rail Transit) 자카르타의교통현황 01 5 년전자금부족으로중단되었던 LRT 건설재개 총사업비용 15 억 $ 2016 년완공예정, 1 일 30 만명승객수용 2 개노선건설 (28.0km) 도심노선 (14.3km) 동 - 서연결노선 (13.7km) 출처 : The Jakarta Post World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

26 대중교통 ( 기타 ) 이외교통수단 Angkot( 미니버스 ) Becak( 수동 2 륜자전거 ) 자카르타의교통현황 명탑승가능. 노선번호를보고경로의시작과끝을알수있음. 수동으로움직이는 2 륜자전거 년교통체증을원인으로금지되었음. 그러나여전히불법으로 Becak 이운행되고있음. Ojek( 오토바이택시 ) Bemo River Taxi( 수상택시 ) 1994년에 Becak이금지되고부터생겨나기시작. Ojek에대한특별한규제가존재하지않음. 자카르타내에서만운영되는제한적교통수단. 다소시끄럽고 Ojek 이나 Becak 만큼널리이용되지는않는다. Becak 이나 Ojek 같은교통수단이생기기전에주로이용. 현재도강을건널때이용됨. World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

27 서울의대중교통과비교 서울의대중교통이용객현황 자카르타의교통현황 01 ( 단위 : 천명 / 일 ) 12,000 10,224 10,411 10,544 10,783 10,844 10,000 8,000 6,000 4,000 2, 지하철시내버스마을버스대중교통 ( 단위 : 천명 / 일 ) 구분 전년대비 대중교통 10,195 10,135 10,224 10,411 10,554 10,783 10, 지하철 4,533 4,532 4,577 4,730 4,835 4,984 5, 시내버스 4,655 4,583 4,602 4,605 4,595 4,647 4, 마을버스 1,007 1,020 1,045 1,076 1,124 1,152 1, 출처 : 서울특별시청교통정책 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

28 서울의대중교통과비교 서울의지하철 자카르타의교통현황 01 총 11 개노선운행중 ( 인천, 분당선포함 ) 2013 년현재서울지하철이용객은세계에서 2 번째수준 개통시기에따라 1 기 2 기 3 기로나뉘며, 각기수별로운행사가다름 1~4호선 : 서울메트로 5~8호선 : 서울도시철도공사 9호선 : 서울9호선 분당선, 중앙선, 경춘선 : 코 레일 여러개노선에서노선연장진행및추진중 7,9 호선 : 노선연장공사중 4, 5,8 호선 : 노선연장추진중 < 서울지하철 1 일운송인원 > 구분계 1 호선 2 호선 3 호선 4 호선 5 호선 6 호선 7 호선 8 호선 9 호선 운송인원 ( 천명 / 일 ) , , , , < 지하철혼잡도 > 출처 : 서울특별시청교통정책 기간 1 호선 2 호선 3 호선 4 호선 5 호선 6 호선 7 호선 8 호선 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

29 서울의대중교통과비교 서울의버스체계 자카르타의교통현황 01 버스종류특징노선수운행차량 일일이용자수 (2012 년 ) 간선버스 ( 파랑 ) 시외곽 도심 부도심등지역간연계 신속성 정시성확보 119 3,518 지선버스 ( 초록 ) 간선버스 지하철과의연계 환승지역내통행수요처리, 접근성확보 순환버스 ( 노랑 ) 도심 부도심내지선노선 도심 부도심내, 업무 쇼핑통행담당 222 3, 만명 광역버스 ( 빨강 ) 수도권과도심을연계 시계유출입승용차이용수요흡수 마을버스 ( 초록 ) 지선버스의보조역할수행 지역에서가까운정류소, 지하철역연계 219 1, 만명 출처 : 서울특별시청교통정책 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

30 서울의대중교통과비교 자카르타와서울의대중교통분담비율비교 자카르타의교통현황 01 택시 7% 기타 4.4% 승용차 23.5% Angkutan Umum ( 소형대중교통 ) 51% 개인교통수단 ( 자동차, 오토바이 ) 44% SEOUL VS JAKARTA 버스 28% 지하철 37.1% 버스 2% 철도 3% 대중교통분담률 : 서울 72.1% > 자카르타 56% 자카르타의경우전체교통수단중에서버스와철도가분담하는비율이매우낮음 출처 : PUBLIC TRANSPORTATION SYSTEM IN JAKARTA, GOVERNOR OF DKI JAKARTA PROVINCE JUNE 2012 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

31 교통정책 자카르타교통정책의방향과목표 자카르타의교통현황 01 온실가스배출감축 대중교통이용자극대화 BRT/Bus way 교통혼잡감소 대량대중교통분담률증가 MRT/Subway + Train 오토바이규제 거시교통계획 교통규제 Road Pricing/ERP 주차규제 도로네트워크수용량증대 Intersection/ITS 도로확장 보행자 / 자전거도로 출처 : PUBLIC TRANSPORTATION SYSTEM IN JAKARTA, GOVERNOR OF DKI JAKARTA PROVINCE JUNE 2012 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

32 교통정책 대중교통분담률증가정책 : 자카르타대중교통 2020 MASTERPLAN 자카르타의교통현황 개의 BRT 노선, 2 개의지하철 (MRT) 노선, Green, Blue 의 2 개경전철 (LRT) 노선계획 신규대중교통노선계획을통해대중교통분담률증대목표 출처 : Sustainable Jakarta Transport System : Problems and Resolutions, JAKARTA LOCAL GOVERNMENT & KOTI World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

33 교통정책 교통규제정책 1 버스전용차선의오토바이및승용차이용시벌금부과 초기벌금에비해 5 배인상 자동차벌금 $88, 오토바이벌금 $44 자카르타의교통현황 01 4 특정시간이용차량 Toll 비부과 4 일동안벌금부과횟수 오토바이승용차대중교통트럭 2 불법주차단속강화 5 특정시간특정도로이용차량제제 3 명당 1 대차량이용 불법주차차량및오토바이의타이어제거 3 대중교통정류장에주차장증설 출처 : The Jakarta Post World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

34 교통정책 도로네트워크구축정책 : ITS 자카르타의교통현황 01 Jakarta 정보통신기술을통해교통시스템효율적관리 CCTV 자동교통제어시스템 (ATCS) 교통량계산 시스템구축단계로도시중심부에한정적으로적용 출처 : ITS DKI JAKRTA Seoul 교통수단시설 + 첨단기술 = 교통정보서비스제공교통체계운영 관리의과학화, 자동화교통의효율성, 안정성향상 교통관리서비스 교통요금전자지불 전국교통정보서비스 차량지능화 ITS 아키텍쳐 구축된시스템을기반으로체계적인운영가능 출처 : ITS 국가교통정보센터 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

35 교통정책 도로수용량증대정책 : Flyover Roads 자카르타의교통현황 01 Antasari - Blok M Flyover South Jakarta 에위치 총길이 : 4.846km 너비 : 17.5m 기존도로에서의높이 : 10m 다섯개의구간으로나뉨 각각다른업체에의해건설 ( 모두국가소유 ) Kampung Melayu - Tanah Abang Flyover 동부자카르타와중부자카르타를연결 총길이 : 2.5km Antasari - Blok M Flyover 고가도로와유사 세개의구간으로나뉨 각각다른업체에의해건설 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

36 교통정책 도로수용량증대정책 : 보행자 / 자전거도로 보행자도로 자카르타의교통현황 01 보행로확보시범도로 5 개 - 중심상업지구를중심으로조성 - 넓은보행로 / 가로수로그늘조성 / 벤치조성 / 횡단보도확보 년말까지차도에인접한보행로확충할계획 자전거도로 2011 년 5 월, 첫번째자전거도로건설 - 구간 : South Jakarta 의 Blok M - Ayodya Park - 길이 : 1.4km - 향후도시내자전거이용자 600 만명에도달할것으로예측됨 - 두번째자전거도로건설예정구간 : Melawai - South Jakarta City Hall - 자카르타정부는사람들의자전거이용을권장하기위해더많은차선을할당할계획 출처 : The Jakarta Post World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

37 교통정책 ( 해외교통정책비교 ) 서울의교통정책 : 서울교통비전 2030 자카르타의교통현황 01 과거의교통정책 사람을배려하지못하는자동차위주의교통정책 배경 : 도시형성기기본인프라구축, 도시개발에따른통행수요급증, 소득증가에따른자동차급증 사람보다우선하는자동차 : 육교, 지하도 자동차위주의시설투자 : 복개도로, 고가차도 자동차통행을위한신호체계 : 간선도로신호연동 비효율적인에너지소비구조, 대기오염물질과다배출 경제적, 공간적비효율성유발 공동체분리 단절, 교통혼잡지속 악순환 삶의질향상에대한요구 : 사람, 소통, 형평, 공유, 건강가치를고려한교통체계필요 에너지 / 기후변화위기 : 화석연료의존에서벗어난교통체계로전환필요 도시환경의변화 : 인구변화, 도시구조변화, 교통수요변화 => 성장보다관리위주의교통정책필요 첨단기술의발달 : 첨단기술과함께하는효율적교통체계필요 보행에대한가치인식 : 통행의완결, 삶의질제고를함께고려하는보행정책필요 출처 : 서울교통비전 2030 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

38 교통정책 ( 해외교통정책비교 ) 서울의교통정책 : 서울교통비전 2030 서울교통비전 2030 목표 자카르타의교통현황 01 서울교통비전 2030 Vision 승용차에의존하지않아도편리하게생활할수있는서울 서울교통 대약속 사람 1 보행자를우선배려하는교통환경조성 2 자전거가중심인생활환경조성 3 교통사망사고를줄여교통안전특별시구현 4 교통약자와일반인의경계가없는무장애교통환경조성 공유 5 철도중심의효율적대중교통체계구축 6 더빠르고편리한대중교통을마련 7 나눔을실천하는공유교통시대구현 환경 8 불필요한이동을줄여이동저감사회구현 9 교통수단과시설의친환경성강화 10 막힘없고단절없는도로환경조성 11 시민과함께하는교통문화선진도시조성 승용차통행량 30% 감축 2030 Triple 30 대중교통평균통근시간 30% 감축 ( 현재 53 분 ) 녹색교통수단이용면적비율 30% ( 현재 14.7%) 출처 : 서울교통비전 2030 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

39 교통정책 ( 해외교통정책비교 ) 기타국가의교통정책 자카르타의교통현황 01 캄보디아 - 교통에대한세가지원칙제시 개별도로는각각하나의목적을가져실제도로의사용과사용자의의도를용이하게연결해주는기능성 운전대상의속도와방향을일치시켜그차이를줄여나가는균일성 운전자의예상과원하는방향에친숙하게도로를개편하는예측가능성 - 적용사례 1. 명확한차선구분 2. 오토바이시속 30km 제한 3. 인지하기쉬운표지판확충 베트남 - 현재는교통문제가많으나, 교통인프라국가소유 : 교통서비스개선가능성이큼 베트남의미래교통정책의방향 - 교차로폐쇄 - 차량짝홀수제 - 과중한벌금을통한이용규제 현재미래 ( 제안 by 베트남뉴스 ) - 철도현대화 - 항공노선조절 - 교통인프라구축 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

40 교통정책 ( 해외교통정책비교 ) 기타국가의교통정책 자카르타의교통현황 01 싱가폴 - 싱가폴의계획적인교통정책은고밀도시의모범답안 - 싱가폴은동남아시아에있는고밀국가로서자카르타와유사. 앞으로의모델방향 - 교통정책 주민들의자동차소유제한 : 인구와자동차의비율을 7대 1로억제 ( 차량할당제도 COE) 대중교통이용불편 ( 장시간대기, 대기시간을알수없는것, 아침저녁혼잡, 역접근성불편 ) 감소정책 -> 이음매없는대중교통망구축, Door-to-Door 정거장, 교통정보제공 전철 / 경전철노선확충 러시아워시버스배차증가, 다목적버스정류장, B-신호 도로이용비용부담수익자부담원칙, 오픈피크카 런던 - 센트럴런던지역으로진입하는차량에수수료 ( 사유자동차사용을억제하고대중교통에집중 ) - 평일 07 시부터 18 시사이에부과 - 인터넷납부 - 사전납부할시약 20% 비용할인 - 납부하지않을경우 12 배의과태료부과 진입차량을통제하여극심한혼잡문제를해결하고대중교통이용을유도진입하는차량사전파악가능 : 교통량을예측하여극심한혼잡지역을사전에파악, 예방할수있는효과를기대 출처 : 네이버백과사전 / World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

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42 교통문제의구조 교통문제의구조 Diagram 자카르타의교통문제 02 통행량증가 교외화현상 교통체증 통행거리증가 사적교통보유대수의증가 도보, 자전거이용감소 연료소비량증가 대중교통서비스수준저하 사적교통이용증가 대기오염 재원부족 대중교통이용감소 교통사고 교통기반시설정비지체 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

43 교통문제의현황 교통문제에대한현지의인식 : 현지설문조사결과 자카르타의교통문제 02 교통체증평가 in 1 정책평가 TRANSJAKARTA 평가 악화됐다 변화없다 나아졌다 성공했다실패했다 성공했다 출처 : 데일리인도네시아, 2012 교통현황및정책에대한부정적인식 주민들은교통상황에대해부정적인반응을보임 자카르타시정부에서시행한교통정책에대해미온적반응보임 ( 정책성공 50%, 정책실패 25%) 자카르타의 BRT 시스템구축에대해서도부정적인평가를내림 교통문제를자카르타의해결해야할주요문제로보고있음 출처 : Jakarta post, 2012 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

44 교통문제의현황 교통문제에대한국제적인식 : 해외언론보도 자카르타의교통문제 02 BBC News 는세계최악의교통 TOP 10 에자카르타를선정 출처 르바란휴가기간동안 1600 만명이동 908 명사망 * 르바란 : 약 2~3 주가량휴가가주어지는인도네시아의가장큰명절 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

45 교통문제의현황 교통혼잡문제 자카르타의교통문제 02 Peak Time 의평균통행속도 출처 : Integrated Transport Study of the Jakarta Metropolitan Area Phase 2(JICA, 2004) 자카르타중심부에서의교통정체는심각한상태 ( 도로망중빨간색부분이 0-10km/h 구간 ) 교통혼잡으로인해매년낭비되는비용 45.2 조 RP ( 에너지, 연료, 시간가치, 경제가치, 환경오염등으로발생하는부정적효과 ) World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

46 L u a s J a la m (J u ta m 2 ) 교통문제의현황 교통인프라부족문제 자카르타의교통문제 02 도로수용량이한계에치닫고있음 자카르타전체차량대수는약 798 만대 ( 지난 5 년동안매년 8.1% 씩꾸준히증가 ) 그에비해도로증가율은거의없음 ( 연 0.1% 수준에그침 ) 출처 : SITRAMP 차량대수및도로증가현황 JALAN KENDARAAN Unit Kend Roda 4 Keatas (X 1000) TAHUN Kondisi Tahun 2009 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

47 교통문제의현황 대기오염문제 자카르타의교통문제 02 자카르타대기오염추세 Mem. Fac. Eng., Osaka City Univ., Vol. 47, pp (2006) 2000 년대초 UNEP 가선정한가장대기오염이심각한도시 3 위 대기오염을유발하는원인중오토바이가약 70% 차지 10 년후대기오염의정도는 60% 이상증가할것으로예상됨 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

48 교통문제의원인 1 공급적요인 자카르타의교통문제 02 도로수용량 < 차량공급량 오토바이의증가 자동차의증가 저렴한자본비용을통한자동차및오토바이구입의확대가차량공급에미치는중요한원인중의하나이며, 자카르타의교통정체는도로수용량을초과한차량공급에서기인함을연관지을수있다. 수년동안인도네시아에서오토바이판매가지속적으로증가해, 인도네시아가세계 3위오토바이시장이되었다. (1위는연간판매량이 1400만대에달하는중국이고, 2위는 800만대의인도이다. 2007년기준 ) 자카르타에만자동차가총 220 만 대가운행되고있는데, 자동차수는 해마다 11% 가까운성장률을보이 고, 자동차산업은호황을누리고 있다인도네시아의. 자동차판매가늘고 있는이유는자금대출비용이싸고 현지 Astra International 에서조 립한 Toyota Kijang 같은저가형 모델의매출이늘기때문이다. World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

49 교통문제의원인 2 인프라 ( 사회간접자본 ) 요인 빈곤한재정 열악한대중교통서비스 자카르타의교통문제 02 수하르토정권시절에는그나마인프라건설이어 느정도이뤄졌으나, 1997 년 IMF 경제위기이후 에는인프라건설이거의중단상태에있는실정이 다. 인도네시아인프라부문에서향후 5 년간항만, 고 속도로, 철도등부문에 220 억달러의투자가필 요, 2010 년까지인도네시아의인프라부문에필 요한투자액은 GDP 의 7~8% 수준인 120 억달러 ( 현재인프라지출비용은인도네시아 GDP 의 3% 수준 ) 도로시스템의문제 자카르타에서는다양한대중교통수단이존재하지만대표적인교통수단은버스와철도라할수있다. 자카르타에서운행중인버스는대형버스, 중형버스, 소형버스로분류하며통행량의약 45% 를버스가담당하고있어중요한도시교통수단으로이용되고있다. 하지만서비스수준은매우열악하여대중교통이용자의평가치는매우낮은것으로분석된다. 서비스수준을저하시키는요인으로는영세기업에의한버스운영, 버스요금책정시스템, 버스운행수입의배분시스템, 경제위기로인한버스이용자수감소등을들수있다. 외곽도로가발달하지않아차량들이시내를관통해야외곽으로빠질수있도록되어있는시스템때문이다. World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

50 교통문제의원인 3 정치적요인 자카르타의교통문제 02 일자리문제 자카르타시내에는대형버스보다중형 (Kuantas & Kopaja) 내지는작은버스 (Angkot) 가자주다닌다. 그래서교통이더막힌다는지적이있다. 그래서새시장이이를개선하고자앙꼿 (Angkot) 이라고부르는소형시발택시비슷한버스의운행을중단하고, 낡은중형버스는새차로교체하기로했다. 그러자즉시소형버스운전수들이소형버스운행을금지하는조치가내려질경우일자리를잃게되므로이에반발했다. ( 북부자카르타만약 5 천여명의운전수가이버스를운행하여생계를유지하고있다 ) 급격한요금상승 버스요금인상폭이너무지나치다. 그것은마치휘발유와경유정부보조금제도의진퇴양난현상과비슷하다. 이번정부가지난 2010 년재선때선거용으로내민카드가이젠독이되는셈이다. 과도한석유보조금 이권및정권다툼 정부의과도한기름보조금정책으로휘발유값이너무싸너나없이차를샀다. ( 석유값이 L 당 500 원정도 ) 석유보조금논란은인도네시아의가장큰사회적문제다. 평등하게소득과상관없이모두에게보조금을지원했지만결과적으로큰차를가진부자들에게더혜택이가고, 차없는서민들은아무혜택을못받아빈부격차를더벌렸다. 기름보조금에워낙많은재정을투입하다보니다른인프라사업에투자할돈이부족해졌다. 이제와서보조금을줄여기름값을올리려하니물가가급등해전국이시위로몸살을앓고있다. 정부는 1 년간사회적합의를통해올해 6 월기름값을 1 차로올렸고추가인상을추진중이나국민의강한반발에부닥치고있다. 자카르타는새시장이당선되고그동안미뤄오던 MRT 와모노레일공사를놓고갑론을박을계속하고있다. MRT 건설과운영상의이권문제가있기때문인지국철과자카르타시당국간합의가지지부진하다. 따라서우선모노레일부터공사를계속한다고한다. 그것은시단독공사이기때문이다. 그렇다고당장공사가시작되는것도아니다. 자카르타시의회의구성이문제다. 과반수이상이여당과여당협력당출신들이기때문에예산배정에난항을겪고있다. 의회의협력을이끌어내지못하는행정부수반은마치허수아비와같다. 도무지힘을발휘할수없기때문이다. World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

51 교통문제의원인 4 기후요인 자카르타의교통문제 02 집중된우기 특히 11월부터 4월까지의우기는인도네시아곳곳의침수피해를야기한다. 자카르타또한예외가아니다. 연평균강수량은 1,755mm로 2/3는 12 4월의우기에집중하며, 전체면적의 40% 가해수면보다낮아침수피해가자주발생한다. 이러한해마다의침수피해는각종쓰레기무단투기로인한배수시설이원활하지못한데에서기인한다. 이러한폭우또한하나의정체원인이되어도로파손과도로소통문제로이어지고있다. World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

52 교통문제의정리 교통시스템의악순환 자카르타의교통문제 02 서비스의질감소 자가용이용증가 교통혼잡 세금수입 이동속도감소 이동량감소 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

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54 주제선정 자카르타의교통관련이슈들 문제해결의방향제시 03 자카르타의교통문제이슈 교통사고보행환경대중교통교통체증 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

55 주제선정 자카르타의교통관련이슈들 문제해결의방향제시 03 자카르타의교통문제이슈 교통사고보행환경대중교통교통체증 수요에비해부족한대중교통공급 대부분의소유차량은개인소유차량에편중되어있으나, 소수의대중교통이많은수송을담당함 개인소유차량 789 만대 (98.9%) VS 대중교통차량 88,422 대 (1.1%) 98.9% 를차지하는개인소유차량은 44% 의통행을담당하지만, 1.1% 에불과한대중교통은 56% 의통행담당 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

56 주제선정 대중교통 주제선정이유 문제해결의방향제시 03 교통총량비교 98.9 % 교통차량총량비교 1.1% 개인교통차량 대중교통차량 7,890,000 대 88,422 대 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

57 주제선정 대중교통 주제선정이유 문제해결의방향제시 03 통행수요비교 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

58 주제선정 대중교통 주제선정이유 문제해결의방향제시 03 통행수요비교 44% 56% World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

59 주제선정 대중교통 주제선정이유 문제해결의방향제시 03 자카르타의교통문제이슈 교통사고보행환경대중교통교통체증 낮은대중교통분담률, 개인교통수단으로의통행집중 교통혼잡문제야기 자카르타의교통문제의큰해결을위해서는대중교통체계를늘리고보다강화가필요 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

60 문제해결의방향 문제해결의방향제시 03 VISION 대중교통의매력도상승 대중교통경쟁력강화 시민들의대중교통에대한인식변화대중교통체계의정립 인프라개선및확충 MRT 시스템의도입 1 단계 Vision. 오토바이로부터대중교통으로전환의시작 대중교통의매력도, 접근성을높여시민들이대중교통을타게끔유도 현재 BRT, 코파자등의인프라정비와대중교통시스템의확립 대중교통의가격경쟁력확보 2 단계 Vision. 대중교통수요증가에따른확장의시기 1 단계를통해많은시민들이대중교통을이용하기시작하게되면현재 BRT 만으로통행수요를감당하기어려워짐 그시기에맞춰, MRT 건설등을통한인프라확장을계획 1 단계비전의성공적인시행이선행됨 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

61 문제해결의방향 문제해결의방향제시 03 대중교통체계강화방향 대중교통체계를어떻게강화해야하는가? > 자카르타전체레벨에서접근 전반적대중교통시스템강화대중교통노선확충 일부지역에대한국지적접근 대중교통시설설치대중교통이용여건확보 열악한대중교통시스템 대중교통시스템전반에대한강화가선행되어야함 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

62 문제해결의방향 대중교통체계강화방향 자카르타의대중교통시스템 Jakarta Level 문제해결의방향제시 03 기존대중교통시스템의강화를통한대중교통체계확립 물리적접근 정책적접근 < 신규대중교통체계구축 (MRT, LRT) 신규인프라구축이필수 인프라구축비용큼 막대한자원소요및혼잡유발 BRT 시스템의강화 기존도로인프라활용가능인프라구축비용작음기존시스템활용가능 교통정책적구상을통한대중교통시스템지원 대중교통체계의운영시스템재편 기존정책및규제의보완 대중교통관련교통정책및규제고안 향후대중교통체계확충을위해서는필요함 현재대중교통체계확충에이용가능 대중교통체계의강화기반마련 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

63 문제해결의방향 대중교통체계강화방향 대중교통네트워크강화필요지역 Local Level 문제해결의방향제시 03 대중교통체계네트워크보완에대한구체적접근 교통네트워크공급적접근 인프라공급적접근 대중교통네트워크강화에필요한인프라확충 대중교통네트워크강화가필요한지역에하위버스네트워크도입 < Transjakarta (BRT) 간선버스개념도시내지역간빠른이동 버스체계의이원화 하위버스네트워크 마을버스개념도시공간내의유기적연결 기초도로인프라확충 ( 간선도로, 국지도로 ) 구축에장기간소요 막대한재원소요 대중교통관련인프라공급 기존대중교통망이용가능 비교적적은재원소요 대중교통을통한도시공간의접근성향상교통혼잡문제해결에기여가능 장기적측면에서는도로인프라확충이필수 단기간대중교통체계의서비스향상가능 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

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66 자카르타대중교통의문제 1 : 네트워크의문제대중교통네트워크의관리부족문제 자카르타교통문제의해결방안 04 버스네트워크에대한관리부족문제 민간버스운영주체는 수익성 이네트워크구축에있어서가장중요한가치가됨민간버스운영주체는버스수요가많은도심지역에만버스노선을결정수요가상대적으로적은도시외곽지역의경우버스노선이지나가지않음 대중교통네트워크에대한양극화발생 많은버스노선이지나가는도심지역의경우에는상대적으로대중교통네트워크에대한접근성이높음버스노선이거의없는외곽지역의경우대중교통네트워크에대한접근성이상당히낮음 서울의버스네트워크관리 VS 자카르타의버스네트워크관리 서울시정부 자카르타시정부 버스준공영제 서울시가버스노선결정노선입찰제 노선허가제도관리부족 BRT 노선결정 개별운수회사 Metromini Kopaja Transjakarta 입찰참여후노선운영 민간이운영 조합이우선권있음 시정부의체계적관리 시대중교통체계의핵 고정적노선운영 유동적노선운영, 자의적노선변경가능 고정적노선운영 지방정부주도의버스네트워크구축가능공공성에입각한버스노선분배가능 버스네트워크구축에서지방정부의역할작음수익성에따른버스노선편중가속화 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

67 자카르타대중교통의문제 1 : 네트워크의문제 대중교통네트워크간연계부족문제 자카르타교통문제의해결방안 04 대중교통의종류및총량이부족하여서로다른대중교통네트워크간연계성이약함 SEOUL JAKARTA 국철누리로 광역 Commuter Line 지하철 광역버스 간선지선 간선버스 지선버스 TransJakarta 국지 마을버스 순환버스 Kopaja Metromini World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

68 자카르타대중교통의문제 1 : 네트워크의문제 대중교통네트워크의총량부족문제 자카르타교통문제의해결방안 04 인구수준은서울과비슷하지만, 대중교통네트워크의총량측면에서는턱없이부족함 SEOUL JAKARTA 6 노선 이용객 ( 만명 ) 국철 기차 Commuter Line 노선 6 이용객 ( 만명 ) 노선 0 지하철 이용객 ( 만명 ) 서울메트로 노선 이용객 ( 만명 ) 간선 & 지선버스 TransJakarta 노선 이용객 ( 만명 ) 광역 ~ 지선버스 노선 이용객 ( 만명 ) 마을버스 국지버스 Kopaja Metromini 노선 이용객 ( 만명 ) 50~60? World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

69 자카르타대중교통의문제 1 : 네트워크의문제 대중교통네트워크의기반문제 : 도로망 자카르타교통문제의해결방안 04 2 차로이상내부집산도로 버스정류장 B 지하철역 서울, 강남구논현 1 동 Central Jakarta, Sudirman 도로망인프라의부족으로인해블록의크기가서울에비해상당히큼 블록내부에차량교행이가능한 2 차로이상의도로가거의없음 : 블록내부에대중교통확충이제한

70 서울, 강남구논현 1 동 Central Jakarta, Sudirman 300m 버스정류장반경 (300m ) 지하철역반경 (600m) 대중교통네트워크는도로용량으로인해블록의외곽을이루는간선도로에만위치하므로, 블록내부에서대중교통망이있는주간선도로까지접근하는데많은시간이소요됨 BRT 네트워크만을통해서블록내부의모든공간이대중교통의이용범위에포함되지않아대중교통네트워크에대한접근성낮음 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

71 자카르타대중교통의문제 1 : 네트워크의문제 대중교통네트워크의기반문제 : 열악한보행환경 자카르타교통문제의해결방안 04 인프라측면의문제 환경오염측면의문제 기후측면의문제 중심부지역은보행자도로구분이되어있으나, 대부분의지역은보행자도로구분이되어있지않아보행자의안전이보장되지않음 자카르타의대기오염수준은상당히심각한수준 (2001 년세계 3 위 ) 으로, 보행환경에상당한악영향을미침 연평균최고기온이 30 가넘기때문에보행하기에는적절하지않은환경 대중교통네트워크가기능하기위해서는도시공간의보행네트워크와연결되어야함 열악한보행환경 대중교통네트워크와도시공간의단절 대중교통의이용편의성저하 대중교통이용감소 개인교통수단이용증가 Mem. Fac. Eng., Osaka City Univ., Vol. 47, pp (2006) World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

72 자카르타대중교통의문제 1 : 네트워크의문제 대중교통네트워크의문제 자카르타교통문제의해결방안 04 대중교통네트워크의문제는대중교통수단보다개인교통수단이선호되는환경을유발함 BUS STOP BUS STOP BUS STOP 간선버스 지선버스 SEOUL 지하철역 지하철 지하철역 BUS STOP Transjakarta BUS STOP JAKART A 도보접근어려움 개인교통수단 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

73 자카르타대중교통의문제 2 : 위계의문제 교통수단별위계에따른문제 자카르타교통문제의해결방안 04 SEOUL 수단별거리와총량이위계를이루면서안정적이고건강한구조를이루고있음 JAKART A 대중교통의총량은적고, 개인교통수단의사용량이많으며, 오토바이를타고광역범위까지타고다닌다 위계구조가기형적이고불안정함 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

74 자카르타대중교통의문제 3 : 비용의문제유류보조금의정의 자카르타교통문제의해결방안 04 유류보조금이란? 소비자들의에너지사용을높이고자저렴한가격에에너지제공을위하여석유연료나 LPG 등을생산및판매하는기관에정부예산을할당하는것을말한다. 인도네시아에서는 1949 년독립이후 1997~1998 년경제위기를제외하고는계속해서유류보조금제도를시행하고있다. 지원체계 공정가 = MOPS * + 유통비용 + 마진 소비자가격 = 공정가 유류보조금 판매자가공정가에서지원받은유류보조금만큼을제한가격으로판매하기때문에소비자역시기존소비자가격에비하여저렴하게구입하는원리. *MOPS (Mid Oil Platt s Singapore) : 싱가포르의석유연료매매가 Indonesia 출처 : Fiscal Policy Office, Ministry of Finance, World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

75 자카르타대중교통의문제 3 : 비용의문제 유류보조금의현황 자카르타교통문제의해결방안 04 trillion RP 유류보조금지출예산 전반적으로유류보조금이증가하고있음 년기준유류보조금은 GDP 대비 3.8% 2013 년에는 4% 가넘을것으로예상 출처 : Indonesian authorities; and Fund staff estimates 주변국가들과비교 주변국가들과비교시상당히높은유류보조금으로인해유류가격상대적으로낮음. ( 디젤가격 : $0.51, 가솔린가격 : $0.51) cf. 한국에비하여 3 배이상저렴한가격 출처 : international cooperation GIZ World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

76 자카르타대중교통의문제 3 : 비용의문제 유류보조금제도의문제 자카르타교통문제의해결방안 재정적자의주된원인 최근인도네시아의연료소비량이증가함에따라 정부의재정부담도같이증가 석유수요량 = 국내생산량 + 수입량 석유소비가점점높아짐에따라수요량 > 국내생산량부족량을수입을통하여조달. 이는재정적자를증가시키는중요한원인이며사회간접자본에대한투자재원을고갈시키는부정적인효과를발생시킴. 수입량 Indonesia 출처 : Fiscal Policy Office, Ministry of Finance, 다른보조금제도와비교하여봤을때에도예산지출의가장큰비출처 : Fiscal Policy Office, Ministry of Finance, 중을 Indonesia 차지하고있음. World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

77 자카르타대중교통의문제 3 : 비용의문제유류보조금제도의문제 자카르타교통문제의해결방안 최상위층으로유류보조금지원혜택편중 인도네시아국민들에게빈곤계층에대한사회복지의일환으로인식되고있음 소득계층을 5 단위로나누었을때유류보조금의최대수혜자는최상위계층으로유류보조금의 60% 이상의혜택을받고있음. cf. 세계은행조사에따르면자가용을소유한인도네시아의부유계층은월 100 달러의혜택을보고있고, 오토바이를소유한중산층은월 10 달러, 그리고대중교통을이용하는서민들은월 1 달러의혜택을보는것으로나타났다. 소득계층을 10 단위로더세분화해서살펴본경우 최하위계층은거의혜택을받지못하지만최상위계층은 40% 이상의혜택을받고있음 이는소득불균형을더욱가중시키는결과. 서민들의생활안정을위한연료보조금이본래의목적을달성하지못하고있음을의미 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

78 자카르타대중교통의문제 3 : 비용의문제 대중교통의수요및평균통근거리산출 자카르타교통문제의해결방안 04 Central Jakarta 내유동인구가가장많음 Central Jakarta 내유동인구가장많은구역 평균통근거리 12km Central Jakarta 내유동인구가많은구역의길이평균 12.24km 유동인구가장많은구역의거리평균 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

79 자카르타대중교통의문제 3 : 비용의문제 한달교통비비교 자카르타교통문제의해결방안 04 - 가정 : 통근거리 12km / 오토바이연비 20km/l ( 한국의스쿠터평균연비적용 ) - 한달 : 30 일기준 Trans Jakarta - 기본요금 Rp3,500 - Rp2,000(am5:00~am7:00) - 한달평균교통비 Rp3,500*2*30= Rp210,000 Minibus (metro mini, Kopaja) - 기본요금 Rp2,000 - 한번에 12km 이동하는교통편이없음 ( 최소 2 번을나누어갈아탄다고가정 ) - Rp2,000*2*2*30= Rp240,000 오토바이 - 기름값 Rp6,500/L - 한달평균교통비 12km*2*30=720km 720km=20km*36 36l*Rp6500/l= Rp210,000 Transjakarta 를이용하러가기까지부가적인교통수단을이용해야하기때문에 (minibus, bajaj 등 ) central Jakarta 내거주하는대다수의사람들은출퇴근교통수단으로오토바이선호 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

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81 비용의문제 - 해결구조 자카르타교통문제의해결방안 04 현황및문제점 대중교통네트워크의문제 운영체계의문제교통비용의문제제도, 정책적문제 문제해결방향 대중교통네트워크의확충 - 지선버스체계도입 통합운영시스템 - 준공영화, 노선입찰제 요금의경쟁력강화 - 환승요금체계도입 대중교통지원정책 - 유류보조금과대중교통지원및인센티브 대중교통을통한접근성향상 대중교통수단의가격경쟁력확보를통한이용유도 대중교통수단관련정책및지원제도보완을통해대중교통수단의서비스수준과운영수준향상 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

82 문제해결방안 1 : 대중교통네트워크확충자카르타버스네트워크의정의 자카르타교통문제의해결방안 04 거리에따른구분 광역간선지선국지 SEOUL VS 광역버스간선버스지선버스마을버스순환버스 JAKARTA Transjakarta Kopaja Metromini 버스체계를거리권역에따라구분하면, 도시내간선교통역할을하는 Transjakarta는간선버스와광역버스로정의할수있으며, 일정거리노선의교통을담당하는 Kopaja와 Metromini는지선버스로정의할수있음 국지적인공간범위를담당하는우리나라마을버스개념의버스체계는없음 하위버스체계부재로인한영향 개인교통수단이용 하위버스체계없음 대중교통네트워크까지거리멈접근성떨어짐 간선 / 지선대중교통네트워크 (BRT, Kopaja)

83 버스정류장반경 (300m) B B 간선버스정류장및노선 마을버스정류장및노선 서울, 서초구방배본동 Central Jakarta, Sudirman 간선버스지선버스마을버스 VS Transjakarta 블록내부집산도로에마을버스네트워크구축 마을버스네트워크를통해간선버스네트워크에접근 블록내부에하위버스네트워크없음 대중교통네트워크에대한접근성이떨어짐 가능 대중교통네트워크에대한접근성우수 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT Kopaja

84 문제해결방안 1 : 대중교통네트워크확충마을버스개념의하위버스체계도입 마을버스체계의개념 BRT 네트워크 하위버스체계 BRT STOP BUS STOP 기존 BRT 네트워크 간선도로를중심으로 Transjakarta의간선교통네트워크와 Kopaja 등의지선교통네트워크가갖추어져있음 블록내부의상당공간에서대중교통네트워크에대한접근성낮음 대중교통네트워크에대한접근성부족으로개인교통수단이용큼 하위버스네트워크 차량교행이가능한블록내부의지선도로를중심으로하위버스네트워크구축 일정공간범위를아우르는순환형버스네트워크구축 World Urban Development

85 자카르타교통문제의해결방안 04 BRT 네트워크 TRANSFER STOP 하위버스네트워크 BUS STOP TRANSFER STOP BRT 네트워크와하위버스네트워크의연결 BRT 네트워크와하위버스네트워크가연결될수있도록하위버스네트워크는 BRT 정류장을경유하도록함 BRT 정류장에서바로하위버스로환승이가능하도록함 BRT STOP BRT STOP 대중교통네트워크에대한접근성향상 하위버스네트워크를통해블록내부대부분의공간에서간선대중교통네트워크로접근가능 대중교통네트워크에대한접근성향상을통해대중교통이용유도및개인교통수단이용저감가능 하위버스네트워크를통한거리체계에따른대중교통네트워크의완성 BUS STOP TRANSFER STOP BRT STOP 도보 하위버스네트워크 간선 / 지선대중교통네트워크 (BRT, Kopaja) JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

86 문제해결방안 1 : 대중교통네트워크확충마을버스개념의하위버스체계도입 버스의규모 수송인원 필요인프라 재정적규모 버스네트워크의규모및구성 지선버스규모의버스 (40 인승버스 ) 최대수송인원 60~70 명 더많은인원을수송할수있는지선버스규모의버스가대중교통용량측면에서는유리함 4 차선이상의도로 > 마을버스규모의버스 (25 인승버스 ) 최대수송인원 40 명 차량교행이가능한도로및 2 차선이상의도로 자카르타의열악한도로인프라를고려했을때, 대부분 1 차선혹은 2 차선인집산도로에서버스가다닌다면 40 인승규모의버스보다마을버스규모의 25 인승버스가통행가능함 많은재원소요유지비및운영비높음 < < < 자카르타교통문제의해결방안 04 상대적으로적은재원소요유지비및운영비상대적으로낮음 지선버스규모의버스보다마을버스규모의버스가네트워크구축및운영에드는비용이상대적으로낮기때문에유리함 자카르타주정부의재정적인빈곤을고려해볼때, 재정적규모가작은마을버스규모의버스네트워크가운영상, 재정상지속가능성이있다고할수있음 하위버스네트워크는블록내부의집산도로망상에위치하며, 순환형의네트워크로구성 총소요시간 30 분미만으로 1~2 개블록을담당하는규모로설정함 BRT 네트워크와연계시키도록하기위해순환노선이 BRT 정류장을경유함 BRT 정류장에서바로환승이이루어지도록함 하위버스네트워크의정류장은 250~300m 간격으로설치 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

87 문제해결방안 1 : 대중교통네트워크확충마을버스개념의하위버스체계도입 유형에따른하위버스네트워크확충방안 네트워크의기반이되는도로인프라확충정도를기준으로함 자카르타교통문제의해결방안 04 TYPE 1 : 블록내부에 2 차로수준의집산도로가잘갖추어져있는경우 BRT STOP BRT STOP 하위버스네트워크 BRT 네트워크 차량교행이가능한 2 차로 BRT 네트워크 블록내부에차량교행이가능한 2 차선집산도로존재 2 차선집산도로를중심으로하위버스네트워크구축 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

88 문제해결방안 1 : 대중교통네트워크확충마을버스개념의하위버스체계도입 유형에따른하위버스네트워크확충방안 TYPE 2 : 블록내부에 2 차로수준의집산도로가잘갖추어져있지않지만인프라확충이가능한경우 자카르타교통문제의해결방안 04 BRT STOP BRT STOP BRT STOP 하위버스네트워크 BRT 네트워크 인프라확충이가능한도로 BRT 네트워크 1 차로에서 2 차로확장 BRT 네트워크 블록내부에차량교행이가능한 2 차선집산도로가존재하지않음 블록내부도로를대상으로도로인프라확충가능성파악 :: 토지수용여부 :: 주민의노선개설의견및동의여부 인프라확충이가능한도로확폭 :: 1 차선에서차량교행이가능한 2 차선으로확폭 확폭한도로를중심으로하위버스네트워크구축 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

89 문제해결방안 1 : 대중교통네트워크확충마을버스개념의하위버스체계도입 유형에따른하위버스네트워크확충방안 TYPE 3 : 블록내부에 2 차로수준의집산도로가잘갖추어져있지않고인프라확충이불가능한경우 자카르타교통문제의해결방안 04 BRT STOP BRT STOP BRT STOP 하위버스네트워크 BRT 네트워크 BRT 네트워크 BRT 네트워크 블록내부에차량교행이가능한 2 차선집산도로가존재하지않음 블록내부도로의확폭불가능한경우 일부집산도로일방통행도로설정 :: 순환형동선으로연결될수있도록설정 일방통행도로를중심으로순환형의하위버스네트워크구축 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

90 문제해결방안 2 : 가격경쟁력확보 요금체계통합개편의구조 자카르타교통문제의해결방안 04 이용객 가격경쟁력 수익 환승시스템 구축불가능 ( 서비스질 ) 운영자금 요금체계통합 정부의유류보조금정책개선 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

91 문제해결방안 2 : 가격경쟁력확보 요금체계통합개편 자카르타교통문제의해결방안 04 우리나라대중교통요금체계현황 ( 성인요금기준 ) <1 회승차시 > 지하철 ( 거리비례제 ) 교통카드 - 기본운임 (~10km) : 1,050 원 - 추가운임 (10~40km) : 5km 마다 100 원 (40km 초과 ) : 10km 마다 100 원 1 회용교통카드 교통카드 원 버스 ( 단일요금제 ) 종류카드 ( 원 ) 현금 ( 원 ) 종류카드 ( 원 ) 현금 ( 원 ) 광역 (R) ( 직행좌석 ) 마을버스 간선 (B), 지선 (G) 맞춤,41 번 ( 도시형 ) 순환 (Y), 지역순환 41 번제외 < 환승시 > - 최초하차후 30 분이내에환승 (21:00~ 익일 07:00 은 1 시간적용 ) - 10km 까지는무료환승 - 이후 5km 당 100 원추가요금 ( 하차시단말기접촉으로추가징수 ) - 환승할인한도 : 5 회 서울시내에서대중교통이용시, 거의모든거리를무료환승이가능하도록요금체계설정 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

92 문제해결방안 2 : 가격경쟁력확보 요금체계통합개편 자카르타교통문제의해결방안 04 현재자카르타의대중교통과오토바이의비용비교 BRT TransJakarta Kopaja Commute Line 오토바이 (10km) 2,000 Rp 2,000 Rp 2,000 Rp 3,000 Rp ( 통근시간기준 ) (5 정거장기본요금 2, 정거장마다 500Rp 추가 ) - 환승시 = 6000 Rp 까지비용발생 - 자카르타에서단일교통수단으로목적지까지가는것이사실상불가능하며, 환승은필수적이라고볼때, 개인교통수단을이용하는것이현재는더경제적임 개인교통수단을이용할때와비슷한수준이되도록가격경쟁력을고려하여환승비용을설정 : 2,500 Rp World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

93 문제해결방안 2 : 가격경쟁력확보 유류보조금정책개선 자카르타교통문제의해결방안 04 유류보조금정책개선의필요성 - 유류보조금정책으로인해개인교통수단이증가하고, 그로인한대기오염, 교통체증, 대중교통악화등의외부 효과를양산 - 지선버스도입및대중교통인프라개선, 환승요금체계도입등새로시도되는사업의비용의충당 유류보조금제도의현황 - 총지원규모 300,000,000,000,000 Rp (300 조루피아 ) - 기름값 : 1L 당대략 6000 Rp - = 원유원가 + Margin( 순이익 ) 유류지원기름값금 12,000 Rp 6,000 Rp 6,000 Rp 1L 당 51 센트 (550 원 ) World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

94 문제해결방안 2 : 가격경쟁력확보 현재유류보조금정책개선방안 자카르타교통문제의해결방안 년 6 월유류보조금인하시행 : 기름종별로유류보조금지원규모조정 Gasoline Rp4,500/L 에서 44% 인상 Rp6,500/L Diesel : Rp4,500/L 에서 22% 인상 Rp5,500/L 이로인해대중교통요금 30% 까지인상할것으로예상됨 대중교통가격에대한세부방안 대중교통이용을장려하기위하여가격고정 Rp2,000 에서 Rp2,500 로인상예정 26.78% 인상예정 기름종별로유류보조금지원규모를줄임에도불구하고대중교통가격은변동폭이작지만, 물류등다른분야에서유류가격상승으로인해물가상승으로이어지는부작용이발생할수있음 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

95 문제해결방안 2 : 가격경쟁력확보 유류보조금정책에대한새로운제안유류보조금정책개선방향 자카르타교통문제의해결방안 04 - 유류보조금을줄이고, 대중교통부문의재정확대 - 유류보조금의차등지원시행 현황 ) 1L 당 51 센트 (550 원 ) 6,000 Rp - 누구에게나똑같이적용지급되었던유류보조금 원유원가 + Margin( 순이익 ) 12,000 Rp - = 유류지원금 기름값 6,000 Rp 개선 ) 대중교통부문 6,000 Rp 물류이동부문 6,000 Rp 개인이동수단 3,000 Rp - 기름의사용목적및용도별차등지원 - 대중교통과물류이동등공공서비스와관련이있거 나 정부가필요하다고판단한부문은기존수준지원유지 - 개인이동을목적으로오토바이, 자동차에들어가는 부문의 유류지원을현재의 50% 로낮춤 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN -개인이동 DEVELOPMENT 목적의기름값은오르게되어 대중교통으로 82

96 문제해결방안 2 : 가격경쟁력확보 가격경쟁력확보 자카르타교통문제의해결방안 04 통근시간, 10km 를 1 회편도이동시, 오토바이와대중교통의비용비교 오토바이 대중교통 1 기름값 ( 1L ) 2 유류보조금 3 실질기름값 ( 1-2 ) 기존 6,000 Rp 유류보조금정책수정 12,000 Rp 3,000 Rp 9,000 Rp 4 연비 1L 당 20km 0.05 L/km 1 대중교통이용비 BRT (T.J 통근시간가격 ).. 2,000 Rp 코파자.. 2,000 Rp Commute Line.. 2,500 Rp 2 요금체계통합및환승체계도입후최대 2,500 Rp 5 10Km 가는비용 ( 3 * 4 * 10km) 9000 Rp * 10 km * ,500 Rp 6 오토바이유지비 +α Rp 4,500 + α Rp 2,500 Rp

97 오토바이교통비 4,500 + α Rp 대중교통교통비 2,500 Rp 정성적비용 + Door to door 의편의, 편리성 - 대기오염의증가 - 주행중마시게되는매연 - 교통체증으로인한시간손실 - 사고에대한위험 - 환승에따른불편함 + 대기오염의감소 + 에어컨이설치된대중교통의쾌적한환경 + 목적지까지지체없이갈수있는시간적효율성 + 사회적비용손실감소 정성적비용에대한효과를시민들에게마케팅혹은캠페인을통해전달 경제적비용 + 정성적비용의결과 오토바이 대중교통 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

98 문제해결방안 3 : 운영구조의개선 서울시준공영제체계도 자카르타교통문제의해결방안 04 버스정책시민위원회 재정지원방법, 규모심의및의결 심의요청 심의, 의결 수입금정보제공 운행명령 서울시 표준운송원가및정산지점산정 운송수입금지도, 감독 운행기록에따른운송비용정산 부족분신청 버스조합 재정지원운송비정산 운송수입금수합, 관리 부족분발생시, 재정지원요청 수입금정보제공운송수입금송금 교통카드정산회사 교통수단별수입금정산및배분 운송비용에따른수입금분배 버스회사 서울시운행명령에따른서비스제공 버스회사 A 버스회사 B 버스회사 C 버스회사 D World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

99 문제해결방안 3 : 운영구조의개선 자카르타대중교통운영체계현황 자카르타교통문제의해결방안 04 자카르타시 심의요청 재정지원심의, 의결 DRPD ( 자카르타교통기관입법회의 ) 보조금지급재정지원 노선지정운영관리 버스허가요청 버스면허발급 버스허가요청 버스면허발급 Transjakarta BLU (BRT 운영사 ) Kopaja ( 자카르타운송협동조합 ) Metromini 개인 A 개인 B 재정적측면 Transjakarta 에만시정부에서의보조금지급과재정지원이이루어지고있음 개인 C 운영적측면 Transjakarta 를제외하고는시에서노선결정및운영관리가이루어지지않음 Kopaja 와 Metromini 의경우에는버스운행허가제를통해서만운영, 관리가이루어지고있어서시정부의역할이작음 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

100 문제해결방안 3 : 운영구조의개선 변화된대중교통운영구조제안 자카르타시 자카르타교통문제의해결방안 04 심의요청 심의, 의결 DRPD ( 자카르타교통기관입법회의 ) 재정지원방법, 규모심의및의결 운행노선결정 운송수입금지도, 감독 운행기록에따른운송비용정산 재정지원신청 재정지원운송비정산 수입금정보제공 대중교통요금체계운영회 사버스종류별수입금정산버스종류별수입금배분 운행명령노선운영관리, 감독 통합버스조합 운송수입금수합, 관리 부족분발생시, 재정지원요청 수입금정보제공운송수입금송금 노선배분 운송비용에따른수입금분배 Transjakarta BLU (BRT 운영사 ) Kopaja ( 자카르타운송협동조합 ) Metromini 조합 개인 A 개인 B 개인 C World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

101 문제해결방안 3 : 운영구조의개선 운영구조변화로인한효과 : 재정적측면 자카르타시 자카르타교통문제의해결방안 04 심의요청 DRPD ( 자카르타교통기관입법회의 ) 재정지원방법, 규모심의및의결 심의, 의결 재정지원신청 운행노선결정 운송수입금지도, 감독 운행기록에따른운송비용정산 통합버스조합 재정지원운송비정산 수입금정보제공 대중교통요금체계운영회사 버스종류별수입금정산, 배분 운행명령노선운영관리, 감독 운송수입금수합, 관리부족분발생시, 재정지원요청노선배분운송비용에따른수입금분배 수입금정보제공운송수입금송금 Transjakarta BLU (BRT 운영사 ) Kopaja ( 자카르타운송협동조합 ) Metromini 조합 개인 A 개인 B 개인 C 통합버스조합을중심으로운송수입금이분배되는구조로변화 요금체계통합과함께대중교통전체요금체계를관리하는운영회사설립 통합버스조합을통해 Transjakarta, Kopaja, Metromini 가모두재정지원을받을수있는구조구축 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

102 문제해결방안 3 : 운영구조의개선 운영구조변화로인한효과 : 운영적측면 자카르타시 자카르타교통문제의해결방안 04 심의요청 DRPD ( 자카르타교통기관입법회의 ) 재정지원방법, 규모심의및의결 심의, 의결 재정지원신청 운행노선결정 운송수입금지도, 감독 운행기록에따른운송비용정산 통합버스조합 재정지원운송비정산 수입금정보제공 대중교통요금체계운영회사 버스종류별수입금정산, 배분 운행명령노선운영관리, 감독 운송수입금수합, 관리부족분발생시, 재정지원요청노선배분운송비용에따른수입금분배 수입금정보제공운송수입금송금 Transjakarta BLU (BRT 운영사 ) Kopaja ( 자카르타운송협동조합 ) Metromini 조합 개인 A 개인 B 개인 C 자카르타시에서직접노선을결정하고배분하기때문에, 수익구조에의한황금지역노선편중문제를해 결노선가능운행에대한감독이이루어짐 개인사업자가운영하는 Metromini에대한조합을설립하여통합버스조합에서모두관리하는구조구축 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

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104 예상효과 : 대중교통네트워크확충측면마을버스개념의하위버스체계도입효과 예상효과및한계점 05 버스업체경영수지개선 버스서비스개선증진 하위버스체계도입 버스서비스개선 교통체증감소 오토바이이용감소버스이용수요증가 하위버스체계를도입함으로써주민들이광역버스 Trans Jakarta 정류장까지손쉽게이동할수있고, 환승전후시간소요가줄어든다. 환승시보조금을통해전체교통비용의감소효과는오토바이와비교해충분히가격경쟁력을가진다. 자카르타대중교통의문제점과개선방향 문제점개선방향기대효과 대중교통이용률저조 노후화된버스와질낮은서비스 버스정류장까지의접근성 하위버스체계도입 Trans Jakarta 이용편리성증가 대중교통시스템서비스개선 승용차및오토바이이용감소 이용자의총통행시간감소 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

105 예상효과 : 요금체계통합개편측면 요금체계통합으로인한이용객증가효과인천시무료환승제도 ( 비교자료 ) 이용객 / 일 + 7.7% 환승객 / 일 예상효과및한계점 % 기대효과 1. 자카르타버스이용객증가예상 현재대중교통이용객 ( 버스의이용객 ) 1 년후요금체계통합개편후대중교통이용객 ( 버스의이용객 ) 7.38(5.9)Million Trips / Day 월별 < 버스이용객월별증가현황 > < 환승이용객월별증가현황 > 월별 인천시무료환승제도실시이후전년동월대비버스이용객은평균 7.7% 증가 2004 년이중과금에도불구하고환승하던이용객에비해, 2005 년무료환승이후환승객은 115% 증가 +0.45M/ day 7.83(6.35)Million Trips / Day 대중교통중버스의분담률을약 80% 라가정했을때현재의버스이용객을 5.9M으로추정함. 2004년인천시버스환승제도입전후이용객증가량인 7.7% 참고 자카르타의현재미흡한도로인프라를확충하고현재의열악한버스서비스수준이개선된다면 7.7% 이상의대폭증가율이예상됨 2. 버스업계의수입금증대및교통카드사용을통한경영의투명성제고 3. 버스이용객의서비스만족도증가 ( 비교대상지인천시경우 87.2 점의만족도로조사됨 ) World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

106 한계점지선버스도입이근본적인교통문제개선의대안이될수는없음 예상효과및한계점 05 지선버스도입이일정량자카르타교통문제해소에도움이될수있음 지선버스로수송하는대중교통수송량에는한계가있기때문에 전체적으로봤을때근본적인문제해결에는힘들수있을것으로예근본적인상됨해결을위해서는도로인프라확충, 대량운송시스템도입이필요하다고판단되지만, 도로인프라확충및대량운송시스템도입이어려울것으로보임 경제개발계획인 MP3EI 추진계획예산감소로인한인프라확충의어려움 Largest budget recipients in 2014 (in trillion rupiah) 공공사업부의예산이축소되면서인도네시아정부의경제개발계획인 MP3EI 의추진계획도제대로반영되지못한다는지적이있음. MP3EI 는인도네시아전역을대상으로도로개발, 관수로개발등다방면에서인프라를개선하는경제개발계획임 국방부교육부종교부등의예산은현상유지혹은소폭상승하였지만, 공공인프라부문을담당하는공공사업부 (Public Works Ministry) 예산은 10% 축소 지난 8 월에발표된정부의예산가이드라인에는인프라공공교통에대한개발에중점을두었으나전면위배되는내용이발표됨 출처 : 인도네시아재무부 출처 : 자카르타포스트, 인도네시아재무부, 코트라자카르타무역관의견종합 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

107 한계점지리적문제로인한대량수송교통수단 (MRT) 확충의어려움 예상효과및한계점 05 지반이약하여지하개발의어려움이있음 대부분이진흙퇴적물로이루어져있어지반이튼튼하지못함 지속적인지하수추출로지반이약화되어지반붕괴의가능성이높음 약한지반으로인해지하철건설시우리나라에비해약 4 배정도많은비용이소요됨 자카르타의연도별지반침식비율 자카르타의예산문제나대중교통운송시스템 (MRT) 등의도입이어려운현재상황에서는 지선버스 도입이현재자카르타에서교통문제해결을위한최선의대안이라고볼수있음 출처 :Journal of the International Society for the Prevention and Mitigation of Natural Hazards World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

108 한계점 유류보조금인하의현실적인문제 예상효과및한계점 05 유류보조금인하의필요성 유류보조금인하에반대하는시위대를향해최루탄가스를발사하는경찰진압대 출처 : The Wall Street Journal 유류가격인상은국가의미래를위해매우중요한일이다. - Bitter pill 매년국가경제가 6% 이상상승함에따라유류보조금의비용이매해증가중 유류가격을인상하지못하면올해에너지지원금은 300억 $ 에이를것으로추정됨. 유류보조금인하의인하로문제점인해기름수입량과재정적자를감소시킬수있을걸로기대됨 2012년정치적인문제로계속미루어오던유류보조금인하시행계획발표 유류가격 33% 인상안이제시되자자카르타인근에서폭력시위가발생 유류가격상승은전반적인물가상승을가져올것으로예상됨. 하루 2$ 이하로생활하는빈민들에게는매우치명적. 유류보조금인하가단기간에성사되긴힘들것으로판단되어유류보조금을통한지선버스환승체계구축에어려움이있을것으로판단됨 World Urban Development JAKARTA : TRAFFIC WITH URBAN DEVELOPMENT

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